时间：2022-09-27 02:49:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第二条 本办法适用于中央行政事业单位(以下简称各部门)。
第三条 各部门固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。
第四条 各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。
第五条 国务院机关事务管理局(以下简称国管局)负责中央行政事业单位国有资产产权界定、清产核资等项工作，负责制定固定资产的配备及使用标准，对纳入政策采购范围的固定资产进行统一购置;负责闲置资产的调剂，对各部门的固定资产管理进行指导和监督;各部门的国有资产管理部门负责本部门固定资产的日常管理，并对实行企业化管理的事业单位、经济实体占用的固定资产实行监督管理。
第六条 各部门的国有资产管理部门，应设有专人承担固定资产的管理工作并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办清交接手续。
第七条 各部门必须对专用设备的管理和操作人员进行技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度;技术复杂、精密度高的专用设备的操作人员，应在考核合格后，方可上岗。
第二章 固定资产的范围、分类与计价
第八条 符合下列标准的列为固定资产：
(一)使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;
(二)单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。
第九条 固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生产用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。
(二)专用设备。指各种具体专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。
(三)一般设备。指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等。
(四)文物和陈列品。指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。
(五)图书。指图书馆(室)、阅览室的图书、资料等。
(六)其它固定资产。指未能包括在上述各项内的固定资产。
第十条 固定资产的计价：
(一)购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账;
(二)自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账;
(三)在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账;
(四)接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值;
(五)无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账;
(六)盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账;
(七)已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整;
(八)用外币进口的设备，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用(外币应折合成人民币金额)，再加上支付的关税、海关手续费等计价入账;
(九)融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账;
(十)购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。
第十一条 固定资产不实行折旧，按原值入账。
第十二条 已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产账面价值：
根据国家规定对固定资产进行重新估价的;增加补充设备或改良装置的;将固定资产一部分拆除的;根据实际价值调整原来暂估价值的;发现原来记录固定资产价值有误的。
第十三条 固定资产的价值变动，由国有资产管理部门负责办理，并及时通知财务部门，对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理，按《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的规定执行。
第三章 固定资产的增减变动
第十四条 购置固定资产应分清资金渠道，属于基本建设范围的(单台设备和单项工程在五万元以上的)，由基本建设投资解决，不属于基本建设投资范围的由行政经费、事业经费或其它经费解决。属于专项控制商品，必须按规定报主管部门批准后才能购置。
国有资产管理部门应对本部门占有、使用的由不同资金渠道形成的固定资产进行统一管理。
第十五条 购入、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产，应由国有资产管理部门统一验收，属于技术设备的还应会同技术部门验收。验收合格后，由国有资产管理部门据发票、固定资产调拨单或基建项目交付使用验收单据等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入库、财务报销和使用单位领用等手续。
第十六条 接受捐赠或盘盈的固定资产，应由国家资产管理部门办理接收和交接，并据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入库、财务报销和使用单位领用手续。
第十七条 调出、变卖减少或盘亏的固定资产，按《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》规定的权限范围报批，由国有资产管理部门持国管局或本部门的国有资产处置意见、固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产减少通知单，办理有关调出或注销手续。
第十八条 正常报废的固定资产，由国有资产管理部门会同技术部门进行技术鉴定，据鉴定意见及上级部门的国有资产处置意见等，填制固定资产减少通知单，办理有关注销手续。
第十九条 非正常损失减少的固定资产，由国有资产管理部门会同技术部门进行技术鉴定后，对非正常损失要查明原因，追究责任;据鉴定意见、对非正常损失责任人的处理意见及上级部门国有资产处置意见等，填制固定资产减少通知单，办理有关注销手续。
第四章 固定资产的日常管理
第二十条 固定资产的日常管理是指在日常行政工作或业务活动中对所需及占用的国有资产实施不间断的管理及核算，包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。
第二十一条 在固定资产的日常管理中，财务部门负责按固定资产的价值分类核算，审核固定资产预算并对固定资产管理进行监督检查;国有资产管理部门负责固定资产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置等具体管理，并负责分类进行实物量核算，根据各部门的实际情况，某些日常管理工作也可委托资产占用单位承担;技术部门参与专用设备的维修保养和技术鉴定;使用部门负责合理、有效使用和日常维护管理，杜绝浪费。
第二十二条 固定资产预算及购置计划既要从实际需要出发又要注意节约，要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置，充分利用现有固定资产，防止积压浪费。对按规定实行统一采购的固定资产，要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等要求。
第二十三条 国有资产管理部门必须完善固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。使用部门须指定专人负责办理本部门固定资产和其它物品的领用、保管、清点等工作。
第二十四条 国有资产管理部门对验收入库及投入使用的固定资产，须建立《固定资产卡片》并记入《固定资产明细账》，按物登卡、凭卡记账;已入库存的固定资产，要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管，填写保管单位并定期检查，库存固定资产未经管理人员同意，任何人不准领用或调换;处置固定资产须填写《中央行政事业单位国有资产处置申请单》或《固定资产调拨单》，据单入账;使用部门领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，固定资产管理人员凭单填写固定资产使用记录卡并记入《固定资产卡片》。不经批准，任何个人不得以任何理由占用固定资产。如需借用固定资产，须经主管领导同意后，办理借用手续。
第二十五条 国有资产管理部门对配备给个人使用的固定资产或物品，要建立领用交还制度，并督促使用人爱护所用资产。工作人员工作调动时，应在其办理所用资产交还手续后，方可办理调动手续。
第二十六条 国有资产管理部门、财务部门和使用部门应每半年对账一次，使账实、账卡、账账保持一致。每年对本部门的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题，应查明原因，说明情况，编制有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限报经国管局或本部门主管领导批准后，调整固定资产账目。
第二十七条 各部门发生国有资产产权变动、财务和账务异常、资产损失和资金挂账严重或挂靠单位脱钩等情况，按国家规定必须进行清产核资的，应由本部门国有资产管理部门报国管局确定。
第五章 附则
第二十八条 不符合固定资产标准的各种办公用品、用具、生活用品、器具、材料等资产，也要分类登记，参照本办法管理。
第二十九条 实行企业化管理的事业单位和机关后勤企业的固定资产管理工作，按国家有关规定执行
第三十条 凡违反本办法的，按《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定处理。
【关键字】独立高校；固定资产；采购；单位价值
根据新会计准则的规定，“固定资产是指同时具备以下特征的有形资产：1.为生产商品、提供谖瘛⒊鲎饣蚓营管理而持有；2使用年限超过1年；3.单位价值较高。”正是因为固定资产单位价值高，企事业单位对固定资产的管理相对比较严格。在独立高校财务管理过程中，大部分采用的是民间非营利组织会计制度，对固定资产照常计提折旧。然而在实务中独立高校固定资产的相关制度存在几个重大缺陷。
一、固定资产管理中存在的问题
1.独立高校固定资产采购环节
独立高校固定资产采购大致分为两类：学校资金采购和项目资金采购。无论采用哪种方式，都是由学校财务处统一管理资金，并向供应商支付资金。但是，因为两项资金的资金负责人不同，从性质上又存在一定的差异，学校资金是学校拥有自的资金，项目资金是由承担科研和教学项目的学校教师作为项目负责人，自主支配资金的使用。
在独立高校固定资产采购中，学校资金的采购都要招标采购进行，在管理上基本规范，但是项目资金的采购固定资产流程存在着严重的资金风险。如果项目负责人想要采购一个固定资产，在由经办人填制了借款单，且项目负责人签字后，可以直接从财务借款，在没有学院任何采购部门和资产部门审批的情况下，财务部门会将资金转账给供应商。在资金转出之后，经过一段时间，财务处才会催促借款人前来还款，要求项目负责人在资产管理部门登记固定资产信息。
此时，项目负责人已经将固定资产采购回来，开始正常的科研或教学使用。在财务的催促下，项目资金负责人拿着转账后供应商所开出的发票，在财务部分执行还款业务流程。财务部分在支付资金后，要求项目负责人提供采购合同和资产登记号。项目负责人找到资产管理部门，资产管理部门才会要求提供采购合同、采购审批单和发票等，因此，项目负责人需要向采购部门提出采购申请要求，采购部门要求项目负责人与供应商补拟采购合同，然后开始进行采购的申请程序，由项目负责人所在部门负责人签字、科研处相关负责人签字、财务总监签字以及院长签字。在款项已经支付，固定资产已经开始使用的情况下，这些签字程序已经是形同虚设了，最重要的一个环节一资金支付已经完成，即使不同意，钱已经转账，对方已开出发票，固定资产也已经验收并开始使用，无法退货。
采购环节所有的流程设置已经没有任何的监督和牵制作用，资金在没有任何采购申请和采购合同的情况下，已经支付给了供应商。财务对固定资产款项支付的流程缺乏严谨性，在固定资产采购过程中，存在很大的资金风险。
2.独立高校固定资产单位价值标准较低
由于固定资产的基本概念是使用年限超过一年，单位价值较低的资产，现行新会计准则并没有对价值做出明确的规定。在独立高校中，存在滥用固定资产管理的问题，将使用价值超过一年，单位价值超过500元的资产，都登记为固定资产，按照固定资产的管理流程进行管理。所有的固定资产都登记固定资产号，并进行每年进行资产清查。独立高校的教师等职工因教学等原因，对U盘需求量比较大，因此通过学院资金或项目资金购置了很多U盘，其价值比较小，但使用时间超过一年。因为使用时间的问题，学校将U盘列入了固定资产。
大量的固定资产在管理中必然带来管理费用和成本的增加，并且在进行资产清查时，由于U盘等固定资产体积小、数量大、流动性强，很难对其进行盘点清查，虽然将其列入固定资产管理范围，实际上并没有实施固定资产的管理，在无法找到时，使用人便会提出U盘作废或丢失，执行固定资产清理程序。最终，类似U盘等价值低的固定资产管理只是流于形式。
大量的固定资产列表在增加管理成本的同时，形成繁杂的固定资产列表，资产管理员很难把握固定资产管理中的重点或重要资产，会扰乱对重要固定资产的管理，增加固定资产的辨识性和管理难度。
二、对独立高校固定资产管理建议
1.规范项目资金固定资产采购流程
目前的项目资金固定资产采购流程存在资金流失风险，任何的资金支付都不可以由一个人说了算，内部控制制度要有一定的内部牵制作用。固定资产的采购流程不应当由财务开始，而应当由采购申请审批开始。
（1）由使用人提出采购申请，项目负责人同意后签字，再由科研处审查是否符合科研资金使用规范，由院长总体审核资金合理性，同意后在采购申请书上签字。
（2）使用人将签字后的采购申请交给采购部门，采购部门询价组开始开展询价工作。根据资产金额确定不同的采购流程，一定金额以上要采用招标的形成。如果金额不是特别大，可以采用询价定价方式。
（3）采购部门确定供应商，按照采购申请要求签订采购合同、购买固定资产。
（4）根据采购申请、采购合同等，财务部分按照支付方式和期限要求，支付资产购置款。
（5）根据采购合同、固定资产实务以及发票等，在资产管理部门登记，并生成固定资产号。
规范科学的固定资产采购流程，是保证资金安全和资产安全的制度前提，避免采购中的回扣等行为。
2.设置合理的固定资产单位价值
结合上述提到的固定资产价值设置偏低问题，造成固定资产管理成本增加，增加固定资产管理难度，阻碍了对重要固定资产的辨识度，独立高校要设置合理的固定资产单位价值，重点管理价值较高的资产，以防止资产丢失等流失问题。
[摘 要] 近年来，随着社会发展步伐的逐渐加快，教育发展水平也在不断提高，学校固定资产管理需要也随之增大。采取有效措施优化固定资产管理，不仅能够扩大学校规模，而且能够为学校健康发展提供物质保障。本文介绍了学校固定资产管理的必要性，分析了优化学校固定资产管理的具体措施。
[关键词] 学校；固定资产；管理制度；措施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 122
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0225- 02
0 引 言
目前，我国大多数学校的固定资产管理制度相对落后，一定程度上不能满足学校持续发展的需要，并且严重制约了学校的发展步伐。固定资产管理作为学校管理工作的基础和重点，加强固定资产管理有利于提高学校的办学质量。由此可见，完善学校固定资产管理制度是十分必要的。
1 学校固定资产管理的必要性
1.1 固定资产管理中存在的问题
首先，固定资产考核评价制度不健全。由于我国部分学校在固定资产管理方面缺乏健全的考核与评价制度，相关人员的考核意识较低，考核标准不具体，进而导致固定资产在制定管理制度的过程中存在片面性、单一性等特点。其次，固定资产管理缺乏合理性。大多数学校在管理固定资产时，做不到管理专业化、管理科学化，并且经常出现购置混乱、采购盲目、财物不符等现象。然后，资产管理思想落后。资产管理工作者在实际工作的过程中，经常无视资产管理制度的存在，特立独行的进行资产管理工作，当资产管理中出现问题时，工作人员互相推卸责任。
1.2 固定资产管理的意义
优化学校固定资产管理，一方面能够提高学校在其他学校中的竞争实力，增强学校知名度；另一方面能够反映学校规模，并保证学校教育教学工作顺利开展。此外，科学管理学校固定资产，有利于避免固定资产出现闲置现象，一定程度上能够扩大资产使用率，进而促进学校有序运行。
2 优化学校固定资产管理的措施
2.1 制定清查制度
学校要想实现固定资产的有效监管，学校会计部门就要定期、及时的做好财务工作，会计人员每月底进行账目全面统计和具体统计，认真、谨慎的开展账目核对工作。工作人员对于已经存在的学校固定资产，要相应对其进行标签明示，即以便利贴的方式将固定资产的规格、名称、使用者、编码、购置日期、类别、型号等明确记录，同时，还要具体到人员签名，并附加相关机构公章。如果个别固定资产没有上述便利贴的详细说明，那么其固定资产享受不到报销待遇，只有在相关手续齐全的情况下，才能符合一定的报销标准。
2.2 完善管理制度
首先，学校要制定明确的资产购置制度。固定资产购置前，要向学校财务部门请示，财务部门针对采购资产进行预算分析，最后告知明确的综合预算结果，如果部分资产不在综合预算的范之内，那么固定资产在进行购置时，要坚持急用及购原则，禁止发生随意采购、盲目采购等现象。其次，学校要强化固定资产验收制度以及资产保管制度。购买完成后的固定资产，要经过采购人、使用者、管理者以及保管者进行同时验收，资产验收的过程中，四位人员不仅要提高自身的责任意识，而且还要彼此间相互监督、共同合作，确保所购固定资产的优质性。最后，学校要细致落实资产报损制度。资产报损处理时，要遵循规范性流程，不能为了节省时间，忽视任一报损细节，进而提高资产管理的系统性。
2.3 健全监督制度
学校健全固定资产监督制度，即学校有意识的成立资产监督队伍。财务部门要不定期的进行固定资产检查，并公开告知检查结果。与此同时，构建科学、合理的资产奖罚制度，奖罚分明。健全监督制度不仅能够加强学校固定资产管理，而且能够在发挥固定资产的基础上，为固定资产制度提供切实保障，进而促进学校固定资产管理制度有效运行。
2.4 建立绩效考核制度
学校固定资产管理制度即使再完善、再健全，同样需要管理者来实施、执行，因此，健全绩效考核制度的提出具有必要性和重要性。绩效考核具体表现在以下四方面：第一方面，固定资产不仅要满足上传下达的需要，而且还要与学校的办学宗旨、等级水平以及学校规模等相适应。第二方面，固定资产财务管理制度完善与否，资产便利贴核对是否详实、准确，固定资产的保护工作是否到位，资产各项管理制度是否有效落实。第三方面，资产清算制度以及固定资产报损制度是否有序进行。第四方面，固定资产的使用以及处理工作是否依据程序开展。建立绩效考核制度，不仅能够对资产管理起到良好的促进作用，而且还能够更好的健全资产管理系统，促进学校固定资产管理工作健康、有序运行，进而扩大学校的招生数量，提高学校的办学质量。
3 结 语
综上所述，学校固定资产管理工作作为学校管理的基础性工作，合理的资产管理有利于提高学校各部门的工作效率，有利于优化学校内部结构。同时，资产管理的过程较复杂、系统，进而学校在进行资产管理时要脚踏实地，不能急于求成，通过制定清查制度、完善管理制度、健全监督制度以及建立绩效考核制度等方式进行固定资产管理，有利于促进学校健康、持续发展。
主要参考文献
[1]李青. 学校固定资产管理的问题与对策[J]. 天津市教科院学报，2012（5）：86-88.
关键词:行政事业单位 固定资产 管理方法
行政事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分，也是行政事业单位正常运转和开展业务活动必不可少的物质基础，是行政事业单位赖以生存和发展的重要资源。固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。固定资产管理是行政事业单位内部管理的重要组成部分，工作覆盖面广，较为复杂繁琐，工作量相当大。如何科学有效地搞好行政事业单位固定资产管理，提高其使用效率，确保其安全和完整，实现保值增值，充分发挥财政资金的使用效益，对于提高行政事业单位的社会效益和经济效益，增强单位的竞争力显得尤为重要。
一、行政事业单位固定资产管理工作的现状以及存在的不足
行政事业单位购置固定资产的资金来源主要是财政拨款，具有无偿性，从而导致行政事业单位普遍存在着固定资产“重购置、轻管理”的问题，内部资产管理制度不健全，执行不到位，导致形同虚设，要提高行政事业单位固定资产使用效率需要进一步完善管理制度，强化监督，做到管理与监管统一。大部分行政事业单位固定资产都由财务部门兼管，由于专业的局限性，财务人员对固定资产的属性与特点了解不够，制约了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。许多行政事业单位在固定资产管理中存在如下问题：
(1)固定资产管理制度不完善，内部管理责任不明确，出现问题后相互推诿、无人承担责任。
(2)行政事业单位固定资产管理大多未设立专门资产管理部门，加之管理人员不稳定、责任心不强，管理意识淡薄，导致固定资产保养、维护不及时，导致固定资产使用率低下，造成浪费现象。
(3)固定资产管理模式落后，信息自动化管理跟不上，固定资产动态变化统计管理不准确，导致资产流失。
(4)缺乏专门的监督部门对此项工作进行检查和监督，缺少绩效评价体系。
二、行政事业单位固定资产科学有效的管理方法
(一)建立健全固定资产管理制度，明确内部管理责任分工，加大外部监管部门管理力度
首先，要建立健全的固定资产管理制度。固定资产管理工作是一项复杂而重要的工作，要提高固定资产管理水平，制订规范化、科学化的固定资产管理制度是关键。行政事业单位应根据国家固定资产管理的相关政策法规,结合本单位的具体情况,制订出完善的内部固定资产管理制度,包括采购计划、论证、购置、验收、保管、使用、维护、转让、租赁、处置和定期盘点等制度。同时要采取切实措施，确保制度的有效执行，从而加强日常管理。对固定资产从进入到退出单位全过程，建立合理的核算、管理流程，从制度上保证固定资产管理的规范化、秩序化与高效率，堵住财务管理上的漏洞，防止不法侵占和流失现象的发生，确保固定资产的安全完整。
其次，要完善固定资产管理的责任机制。财政部门和各单位的领导要高度重视完善固定资产管理责任机制，建立单位主要领导为第一责任人，部门负责人为主要责任人、财产使用人为直接责任人的三级管理责任制，从而将完善行政事业单位固定资产管理制度的责任落实到单位和个人。通过科学、明细、合理划分固定资产管理职权范围，明确相关责任人的职责权限，并定期对其固定资产管理工作进行考核，检查职责履行情况。考核结果可作为人员提拔?任用等的依据，并与年终绩效相挂钩，以此促进激励管理体制的实施，有效提高固定资产科学化管理水平。
最后，要加大外部监管部门的管理力度。审计、财政、国有资产管理等部门要切实履行自身职责，强化对行政事业单位固定资产采购、增减等情况的的监督，对单位贯彻执行国有资产管理制度相关规定等进行不定期的检查，把固定资产的真实完整和保值增值情况作为监督的关键点，及时发现问题认真分析原因尽快予以解决，督促行政事业单位不断建立健全自我约束机制，完善内部控制，规范内部管理，有效制止国有资产流失现象的发生。同时，要加大对违规违纪行为处罚力度，对违法违纪行为的单位和个人，严格按照规定进行经济处罚或行政处罚，造成重大损失、触犯刑律的，移交有关部门处理，从而有效约束各单位和个人的行为，不断提升行政事业单位的固定资产管理水平。
(二)加强固定资产管理队伍建设
固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作,因此,必须重视和加强固定资产管理队伍建设，为实现固定资产管理科学化奠定坚实基础。一要建立一支作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的管理队伍，二要加强固定资产管理人员业务培训，重视继续教育，学习新的管理理念和方法，努力提升综合素质,提高业务技能和操作水平。三要加强单位工作人员的固定资产管理知识的教育。在日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规，充分发挥大家的聪明才智，采取行之有效的措施加强固定资产管理，保证资产的合理配置，提高使用效率，形成“人人知道资产管理，个个参与资产管理”的良好氛围，从而促进行政事业单位发展，提高其经济效益和社会效益。
关键词:高校固定资产管理;现状;对策;研究分析
一、高校固定资产管理现状分析
(一)高校缺乏管理主体意识
现阶段，高校固定资产购置工作的开展，主要是依靠财政拨款以及行政划拨等方式来实现的，这也就使得高校固定资产具备了财政划拨的性质，同时高校自身也就并不具备成本核算以及后续维护等方面的压力。在这种情况下，高校在具备充足的资金来购置固定资产之后，却缺乏良好的主体管理意识，忽略了后续的管理工作，这在很大程度上降低了高校固定资产的使用效益。不仅如此，部分高校的管理理念较为落后，对于固定资产的管理局限于经费上，一味的想要获得更多的固定资产购置资金，但是却并没有考虑到自身的资产管理维护能力，严重降低了管理质量。
(二)固定资产管理人员业务素质相对不高
高校固定资产管理工作的开展，离不开管理人员的大力支撑，其自身的业务能力及综合素质，在很大程度上影响着管理水平。通过实际的调查分析我们发现，高校固定资产管理人员在业务素质能力方面仍需进一步的提升。部分工作人员自身由于缺乏专业化的培训，无法很好的满足管理工作需求。并且还有部分高校的固定资产管理岗位人员不足，随着高校规模的不断扩大，固定资产数量越来越多，由于人员不足导致无法很好的完成固定资产管理工作。在这种情况下，高校就要重视起对管理人员的配置及培训工作，才能够更好的满足固定资产管理工作需求，提升管理水平。
(三)管理软件不完善，效果不理想
现阶段，仍有很多高校在固定资产管理的过程当中采用的是静态信息管理，无法实现资产信息的共享。在这一过程当中，高校所应用的管理软件较为传统，更为注重的是对于固定资产的录入及统计工作，并没有实现动态化、实时化监控。不仅如此，高校所使用的管理软件大多没有设置接口，管理人员往往采用的是集中一批来进行申报，该方式在录入信息的过程当中极易导致偏差的出现，进而导致账面收录信息和物资的实际信息两者之间出现差异。除此之外，部分人员在使用固定资产和防止的地点并不固定，这会影响到实时信息的反馈，这也就进一步加大了对于固定资产的监控难度，账目核对工作更是难上加难。
二、健全高校固定资产管理制度的建议探讨
(一)要建立完善合理的高校固定资产管理制度
新形势下，随着高校固定资产数量的不断增加，如果依然采用以往传统的管理模式将会在很大程度上降低了管理效率，同时也会导致资产的闲置与浪费。在这种情况下，高校要想提升固定资产管理水平，就要积极的建立一套完善的固定资产管理制度，具体来说，应做好以下几个方面的工作:首先，要建立专门的固定资产管理部门，进而充分的结合国家固定资产管理部门所实施的规章制度，并充分的结合高校实际状况来制定一套切实可行的固定资产管理制度。其次，要充分的结合固定资产管理特点来将管理责任落实到每个部门每个人，使得每一个人都能够明确自身的责任，进而更加神全身心的投入到固定资产管理工作当中，提高管理水平。只有制定切实可行的管理制度并将管理责任落实到个人，才能够更好的保障高校固定资产管理工作的正常有序开展。
(二)健全完善高校固定资产管理的购置制度
高校传统的固定资产管理方法存在着一系列的漏洞，对于该项工作的开展起到了严重的影响。在这种情况下，管理部门就要建立完善的采购管理体制，并做好对高校的实际考察工作充分的结合实际状况来管理高校在固定资产的审批采购方面的权限。与此同时，要成立专门的采购部门，统一展开采购工作，并且高校要和其他财务审计部门联合完成固定资产的管理验收工作。在这里需要我们指出的是，在采购的过程当中，要严格的按照相应的流程来展开采购工作，在必要的情况下，可以通过招标方式来选择采购企业。
(三)要增强对于高校固定资产管理的责任意识
新形势下，构建健全的问责制度至关重要，针对高校固定资产管理人员，必须要明确自身的工作内容及职责，并严格的按照相关规定落实岗位责任制度，如果由于自身因素导致出现失误，要积极承担相应的经济、行政责任。与此同时，高校还要定时定期的做好检查以及考核工作，并制定完善的奖惩机制，针对在工作当中表现突出的人员，要及时的进行奖励，相反的，表现不理想的人员要进行严格的惩罚，通过这样的方式，能够有效提升高校固定资产管理人员的工作积极性与责任意识，认真的参与到管理工作当中，将固定资产管理工作细致化、规范化。
(四)提升固定资产管理人员的专业素养
高校固定资产管理工作的有序进行，离不开管理人员的大力支撑。其自身的专业素养直接影响着最终的管理水平。尤其是当前随着高校固定资产数量的不断增多，对于管理人员提出了更高的要求。基于此，高校要积极的提升规定资产管理人员的专业素养，通过专业技能培训等方式，切实提高其专业技能、责任意识以及综合素质，全面掌握资产管理流程，正确使用相应的管理软件，提高高校固定资产管理水平。
三、结语
综上所述，固定资产管理作为高校管理工作的重点，认真做好该项工作是保障高校教学工作有序开展的重要举措。针对当前高校固定资产管理中所存在的一系列的问题，我们必须要重视起对高校固定资产管理制度的构建工作，通过做好上述四个方面的工作，切实提高固定资产管理水平，保障高校教育教学工作的正常进行。
参考文献:
［1］郝敏．高校固定资产清查中发现的问题及改进建议［J］．商业经济，2017(08)．
关键词：事业单位 固定资产 管理 建议 对策
一、引言
随着改革开放的全面深入和我国经济的不断发展，以及《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）等法规的颁布实施，事业单位对固定资产管理工作的重视程度越来越高。通过加强事业单位固定资产管理，逐步实现事业单位固定资产配置科学，使用有效，处置规范，监督到位，以保证事业单位能更好地履行社会职能。
事业单位固定资产管理是指事业单位固定资产从采购到报废的全过程的管理，包括资产的配置、使用、处置以及资产监督等环节的管理。完善的固定资产管理制度能够科学合理的分配事业单位的资产，物尽其用，减少浪费；能够有效地规范事业单位资产管理的各个环节，约束单位人员的行为，保护资产的安全，避免贪污现象的发生；能有效促进资产在单位内部各部门之间的有效配置，实现使用效益最大化。
二、事业单位固定资产管理中存在的问题以及原因分析
（一）对固定资产管理的重视程度不够
多数事业单位的领导对固定资产管理的认识和重视程度不够。主要体现在以下方面：一是由于事业单位的特殊性，事业单位不允许其从事盈利性的经营活动，资产由政府无偿调拨或由财政预算经费拨款购买；二是领导主要重视年度考核目标任务的完成情况；三是固定资产管理监督责任落实不到位，甚至没有监督。
（二）固定资产管理制度不健全
固定资产采购制度不健全。很多事业单位在固定资产采购过程中，虽然按照《政府采购法》、政府集中采购目录及标准等政策法规的要求填报政府采购审批表履行采购报批手续，但很多事业单位没有制定固定资产采购制度，资产购置从申报审批到购买验收都由一个人办理，采购审批流于形式，这会造成一些质次价高的资产购入单位，从而影响单位工作的开展；也会出现一些现象，给事业单位的资产或者资金造成损失。
固定资产实物管理制度不健全。很多事业单位没有制定固定资产的实物管理制度，致使资产的实物管理责任不明确，实物资产没有明细台账，单位人员变动时没有办理资产移交手续，少数干部职工调动或退休后，把自己使用的固定资产据为所有。这样造成了事业单位固定资产的实物管理与财务管理相互脱节，给单位资产的安全完整带来了极大的隐患。
固定资产处置制度不健全。事业单位没有资产处置制度，会造成单位领导和职工对固定资产处置的法规意识欠缺，资产毁损不能使用的随意处置，资产毁损但经修理还可使用的，不进行修理使用便直接处置或闲置。这些情况的发生，一方面会造成单位资产的账实不符，另一方面会造成固定资产的流失。
（三）固定资产预算管理体系不完善
对资产预算管理的认识不够。由于历史原因，单位领导和职工多数认为预算只是人员经费和运转经费的预算，预算工作是财务部门的事。基于这种认识很多事业单位的资产管理部门、资产使用部门和财务部门相互脱节，造成资产管理部门和使用部门没有会同财务部门将资产采购预算纳入部门预算编制。资产的采购没有与预算相结合，这样不利于事业单位从总体上合理配置资源，也不利于提高资产的使用效率。
资产预算执行力度不够。近年来，有的事业单位虽然将资产的采购纳入预算编制，但在资产的购置过程中预算却形同虚设，甚至没有预算照样购置资产。究其原因：一是部门预算编制不严谨；二是预算执行没有监督；三是单位领导和资产管理部门预算执行意识淡泊。以上情况导致资产购置随意，不利于单位从总体上安排节约使用财政资金。
没有科学的资产预算编制方法。很多事业单位没有制定科学合理的资产预算编制方法，因而在资产预算编制时，没有充分考虑单位资产使用部门的具体情况，只是由财务部门根据财政预算要求和单位预算经费简单编制，从而导致了资产预算编制极不合理。
（三）固定资产管理制度的执行和监督不到位
资产管理制度执行不到位。很多事业单位虽然制定了一系列的固定资产管理制度，但在执行过程中，没有常抓不懈，加之管理人员少，责任心不强等原因，致使资产管理制度在实际工作没有得到很好执行。
固定资产监督不到位。由于历史的原因，监督机构和人才队伍建设的因素，各级财政部门、事业单位主管部门和单位内部监督部门职责没有很好落实，造成了固定资产监督不到位，导致很多事业单位资产账实不符，甚至出现现象。
三、关于加强事业单位固定资产管理的建议
（一）加强固定资产管理的重视程度
首先要加强对事业单位固定资产管理政策法规的组织学习，使单位领导和广大干部职工从思想上真正认识到固定资产管理的重要性；其次要加强财政部门、事业单位主管部门及外部审计部门对固定资产的监督，通过监督来加强事业单位对固定资产管理的重视程度。
（二）建立健全事业单位固定资产管理制度
建立固定资产采购制度。单位采购资产必须按政府采购相关法律法规规定履行政府采购审批手续。经批准后单位要成立资产采购小组负责按批准的采购方式进行采购。采购来的资产由资产使用人和资产管理人员按照政府采购审批表内填列的标准进行验收，并出具验收报告单。验收报告单一式两份，一份交资产管理人员据以登记资产台账和资产卡片；一份交财务部门作为账务处理的依据。该制度的建立实施有效地促进了资产的实物管理与财务管理相结合。
建立固定资产实物管理制度。事业单位要根据资产管理要求，设立固定资产管理部门或者在办公室指定专人负责资产管理工作。资产负责人要建立资产台账，并γ恳恢肿什按使用部门、使用人员建立一张卡片进行管理。使用人员变动时必须办理资产使用交接手续后才能办理其他相关事宜。
建立固定资产处置制度。资产因毁损报废等情况需要处置时，由资产使用人提出处置原因情况说明报资产管理负责人，资产管理负责人组织有关人员进行核实，根据核实情况填报处置申请表，逐级报单位负责人、主管部门负责人或财政部门审批，经批准后方能进行处置。
（三）完善事业单位固定资产预算管理体系
提高事业单位对固定资产预算管理的认识。首先单位领导要组织干部职工学习固定资产预算管理的相关知识，让单位广大干部职工从思想上认识到资产预算管理的重要性、合规性和严肃性。其次要强化预算约束，对没有纳入采购预算的资产原则上不予采购；若确实需要采购的，资产使用人必须详细说明没有纳入预算的原因，并报单位集体研究批准后购买。
建立科学的资产预算编制方法。事业单位要按财政预算的要求，根据单位实际情况，成立由资产管理部门、资产使用部门和财务部门组成的资产预算编制小组，由资产预算编制小组共同编制预算，这样有利于提高资产预算的合理性和可操作性，有助于实现资产管理与预算管理的结合。通过资产与预算的结合，管控总量、盘活存量、用好增量，有效缓解单位部门之间资产占有水平不均衡的状况，促进资产配置的合理化，提供单位资产的使用效率。
加大资产预算执行力度。事业单位可以成立资产预算执行小组，成员由单位分管领导、资产管理部门、资产使用部门和财务部门人员组成，分管领导为第一责任人全面负责资产预算的执行。
（四）加强固定资产管理制度的执行和固定资产监督力度。
首先要从固定资产管理法规层面明确事业单位法人是固定资产管理制度执行的第一责任人，全面负责执行各项固定资产管理制度。其次要加大财政部门、内部监督部门、外部审计监督部门对固定资产的监督力度。对制度执行不力的单位，由政府部门对单位负责人进行问责；对监督过程中发现的问题，严格按相关规定处理。
四、结束语
事业单位固定资产是事业单位提供公共服务的物质基础，加强固定资产管理对资产的合理配置、安全完整、高效使用、规范处置有着重要作用；加强固定资产管理有利于促进固定资产实物管理与预算管理及账务管理相结合。加强对固定资产管理的执行和监督力度，从根本上解决固定资产管理中存在的问题，为事业单位更好地履行社会职能提供物质保障。
参考文献：
[1]刘春燕，苏庆兵.浅议如何加强事业单位固定资产的管理[J].读书算：教育教学研究.2013
一、企业固定资产管理存在的问题
1.企业固定资产管理意识薄弱。固定资产一般体积较大不易移动，因此，一些企业对固定资产只重采购不重管理，经常花费大量的资金购入固定资产。谁在使用、状况如何，这些资产在哪些部门存放，采购之后便无人问津。很多企业固定资产管理人员素质良莠不齐、缺位现象严重，造成固定资产管理混乱、不能熟练应用计算机操作技术，难以适应现代企业管理的要求。部分企业未设置专门部门和专职人员管理固定资产，更有企业部门职责不清，管理责任不明，导致出现问题时部门之间互不配合，无人负责，造成固定资产资源浪费、损坏严重。2.固定资产的购置行为不当。企业固定资产的购置中，很多购置行为存在不妥之处，主要体现在固定资产的重复采购和无用采购。在部分企业中，由于资产管理人员没有对固定资产进行仔细的盘查和检阅，忽略了一部分固定资产的存在，在不充分了解固定资产的前提下，重复购买固定资产。除此之外，还有一部分企业在购买固定资产前，没有做充分的考虑和计划，导致购买的一部分固定资产成为单位内部的闲置资产，这样不仅导致资金的流失，还会浪费已有的资源。所以，固定资产购置行为不当也会给企业带来一定程度上的损失。3.固定资产管理制度不规范。这主要是指在现在国家企业固定资产管理制度不完善，主要体现在两个方面：一方面是对固定资产购置的账单和票据管理制度缺失；另一方面是对固定资产购置后的登记方式没有明确的规定。在这样的情况下，往往会导致我们对固定资产所记载的账本与实际物品统计的过程中出现极大地偏差，统计过程容易出现问题，无法核对实际的资产情况。除此之外，这种登记不规范的方式也往往会给我们企业带来一定程度上损失，有一部分人会因为个人私利而利用购买固定资产的名义去钻空子，导致一部分财产和固定资产下落不明。4.固定资产管理信息化程度低。随着现在信息技术的快速发展，在我国企业固定资产管理过程中也出现了固定资产管理信息化程度低的问题。由于固定资产的添置和购买，会牵扯到很多的数据，所以在现在我们企业固定资产管理的过程中，往往会出现数据混乱的现象，因此要耗费大量的企业的人力和财力等资源，非常不方便。这都是由于忽略了信息应用的问题，从而导致了企业资源的大量损耗和流失。
二、企业固定资产管理问题的解决策略
1.加强管理层对固定资产管理的重视程度。企业管理层应带头提高对固定资产管理工作的重视程度，以保证各个部门能够及时、准确地为资产管理、会计部门提供有效的数据。建立固定资产管理考核指标，将固定资产考核成果作为部门、员工成果考核、提拔晋升的重要依据，促使企业各部门、全体员工树立正确的固定资产管理观，积极为固定资产管理、会计部门提供相关数据。2.定期审核固定资产存量。现阶段，科学技术飞速发展，市场环境不甚稳定，再加上固定资产管理工作的简单失误，就导致企业既存的固定资产不可避免的出现质量、效率以及配置结构等方面不协调的问题。基于此种情况，企业财务部门中与固定资产管理相关的人员必须发挥自身实权，及时审核和调查固定资产的既有存量，真实准确的把握企业资产存量情况，确保核算信息的真实性，从而更加有效地聚集企业固定资产资源优势，合理调整、优化与分配既有的固定资产存量。3.加强固定资产的购置行为。在上面的问题中我们可以看出，由于企业固定资产的购置行为不当给我们带来了很大的麻烦，造成企业内部资源的耗费和资金的流失，所以加强固定资产的购置行为也是比较关键的一项任务。我们应该在企业进行固定资产购置的前提下，由固定资产的管理人员首先进行详细的统计，还有对所需物品实用性的排查，避免造成固定资产重复购买或是无用添置的现象发生，节约我们企业内部资金和财产的利用。4.完善固定资产管理制度。在我国企业固定资产管理过程中，依然存在固定资产管理制度不健全的现象存在。所以，我们应该致力于完善固定资产管理制度，帮助我们企业固定资产管理的顺利进行。首先，我们应该在固定资产账单管理制度上进行完善，制定相关的法律制度，避免由于规定不明确而带来的麻烦。明确的固定资产管理制度可以有利于我们顺利进行固定资产管理的任务，不会出现财务与实物混乱的局面。除此之外，我们要加强固定资产的登记问题，由于固定资产登记形式的不明确，也给我们企业固定资产的统计带来不必要的麻烦。所以，行政事业固定资产管理人员应该制定相同的固定资产登记形式，使财物核对顺利进行。5.推进固定资产信息化程度。在现在企业固定资产的管理过程中，我们应该充分利用现代信息化给我们带来的方便，利用信息化方式对固定资产进行管理有利于我们节省大量的人力资源和财力资源。例如，我们可以加强条形码的使用，推动网络管理在固定资产管理中的运行，加强信息化的管理设备等各个方面，只有在我们不断努力的过程中，我们才能推进固定资产信息化程度，实现高效便捷的固定资产管理模式。
作者:赵景璐 单位:太原供水集团有限公司
关键词：事业单位 固定资产 管理措施
固定资产在事业单位中的重要地位，主要体现在其对于各项活动的运行都起到了决定性的作用。如果事业单位对固定资产的重视程度不够，不仅影响了事业单位工作的顺利展开，而且还妨碍了事业单位固定资产的完整性和安全可靠性。
一、事业单位固定资产管理现状
强化事业单位的固定资产管理，对完善事业单位的各项管理，推动事业单位快速而稳定的发展具有积极的意义，从而为国民经济发展起到了重要促进作用。但是事业单位并不会涉及到生产和经营问题，缺少了盈利要求而使审计压力较小。此外，事业单位在固定资产的现值考核以及核算和监督管理上都不存在支出控制力，导致事业单位固定资产管理上，出现了账实不符的现象。另外，部分事业单位享受着专项资金拨款待遇，在申报的时候存在着虚报的行为，特别是各项开支，从预算到计划支出往往存在与事实不符，导致资金到位后，尚有结余。事业单位购置固定资产一项，如果是在非计划项下购置，就会出现资金利用率地而导致浪费。
二、事业单位固定资产管理中所存在的问题
（一）普遍存在着“重购置，轻管理”的现象
事业单位固定资产的购置通常是由财政拨款。一些事业单位并没有指定明确的资产配置标准，更不会采取必要的措施清查现有的固定资产，导致过多的固定资产闲置。以科研事业单位为例，其购置固定资产通常是为了完成专项业务活动，当固定资产形成之后，就由事业单位以及相关部门无偿占有并使用。但是，由于事业单位并没有将这些已经闲置的资产以统一调配，更不会提高使用效率，是这部分固定资产成为了多于资产。更有事业单位有重复购置以及不必要购置固定资产的现象出现，使固定资产无法发挥其最大效益。事业单位的固定资产主要为财政部门或上级主管部门拨款购置，如果缺乏有效的考核手段，就会导致固定资产购置随意性和资产配置不合理。缺乏固定资产管理意识，就必然会出现“重购置，轻管理”的现象发生，而导致部分固定资产无法创造效益。
（二）没有建立健全的固定资产管理制度
事业单位固定资产的使用要在规范的监督管理下，才能够提高使用效率。然而在固定资产的日常管理中，由于没有建立健全的固定资产管理制度，导致固定资产管理混乱。固定资产使用的随意性，导致这部分经费成为实物后，不受监督控制，很容易出现资产流现象。科研事业单位在固定资产管理中，由于没有健全而完善的固定资产管理制度，使固定资产管理无章可循，管理处于混乱状态。财产清查制度没有建立起来，致使实物盘点没有如期实施，一旦出现财产丢失、损坏甚至自盗、被盗现象，就无法及时发现，同时，数额庞大的固定资产更是得不到有效利用。从经费的角度而言，由于固定资产管理制度的缺失，出现了资产管理权责不清，资产的调用和报废，都没有履行相关手续，导致资产盘点时无法对账。
（三）固定资产的账务处理方式导致账实不符
事业单位固定资产在账务处理上是建立在收付实现制基础之上的。购买固定资产的时候，是原值入账加上固定基金科目。使用的过程中无须计提折旧，无法在账面上反映实际净值。固定资产报废后，原值下账，固定基金相应地冲减。由于在固定资产价值评估的时候，往往出现高估的现象，因此而导致账实不符。比如，固定资产的升级改造、维修、调拨、捐赠等等，都没有及时入账。已经报废的部门使用设备也没有及时上报到资产管理部门，特别是人动时，没有及时清理固定资产，并记录下变更情况，致使固定资产账实不符。
三、强化事业单位固定资产管理的措施
（一）强化固定资产管理意识
事业单位固定资产管理的效果直接关乎到事业单位的管理职能是否能够有效地发挥作用。那么，事业单位的领导就要在思想意识上高度重视固定资产的管理工作，提高固定资产的使用效率。建立健全固定资产的各项管理制度，特别要做好固定资产的保管、使用、维护与盘存工作，并制定相应的规章制度。做好事业单位的固定资产管理知识的教育培训工作，提高单位人员的固定资产管理意识，督促单位工作人员，在固定资产管理中，要完善账务处理，严格遵循财经法规和有关规范内容。
（二）建立固定资产综合协管管理机构
事业单位对固定资产进行综合性协调管理，就要结合本单位实际建立资产综合协管管理机构，领导以及相关专业人员的工作职责要明确到位。按照固定资产管理责任机制，做到职责明确，责任落实到人头。为了彻底解决多头管理而导致的职责不明确，需要将会商制度确立起来，通过定期会商解决各种矛盾问题。固定资产管理责任要遵循“谁使用谁负责”的原则，在责任范围明确的情况下，层层分解。维护和保养固定资产，要配以处罚规定，并对责任履行情况定期考核。如果发生固定资产的损失或者丢失的现象，就要按照规定给予处理。通过明确管理职责，可以对事业单位的固定资产以规范化管理，确保固定资产使用安全合理。
（三）完善固定资产管理制度
建立健全的单位固定资产管理制度，其中的内容要涉及到固定资产管理的各个环节，包括验收、领用、使用、保管以及维护和处置，都要有具体的管理办法。此外，还要实施固定资产的信息化管理，将固定资产的台账建立起来。确保每年进行一次固定资产清查，同时还要对重点部门抽查核对，以确保账、卡、实物相符。加大固定资产的监督检查力度，要将财政、纪检监察和审计等部门的联动工作机制建立起来。
四、结束语
综上所述，在事业单位的各项管理工作中，固定资产管理是极为重要的部分，其对事业的单位持续稳定发展起到了及其重要的保证作用。与企业单位有所不同，在事业单位的资金运行体系中，固定资产占有的比重是较大的。那么，对事业单位固定资产进行资源合理配置，提高管理意识，并实施制度化、信息化管理，对提高固定资产管理效率具有重要的作用。
参考文献：
关键词：新形势 企业 固定资产管理 问题 措施
企业固定资产的管理主要指的是对其使用或者占有的一年以上并在这过程中其原有物质形态基本保持不变的资产的管理工作。固定资产的使用非常的广泛，它在企业全部资产结构中的比重非常大，因此，固定资产管理的好坏，直接关系到企业的业务活动及日常工作的开展情况，影响着企业的经济效益和资产保值增值等。本文就当前新形势下企业固定资产管理工作中出现的问题进行分析和讨论，并就如何强化企业固定资产管理提出建议，以期提高企业固定资产的管理水平，提高固定资产在企业中的经济效益。
一、企业固定资产管理中存在的问题
（一）缺乏完善的固定资产管理制度体系
目前，我国的企业在对固定资产的管理过程中，缺乏科学、合理、完善的固定资产管理规范和制度。没有建立专门的固定资产管理组织机构，缺乏相应的固定资产管理专业人员。再加上企业的固定资产管理工作缺乏独立性，使得管理人员在进行单位固定资产的控制和管理时，没有充分的制度依据和监督处罚手段，造成企业的固定资产管理制度形同虚设。
（二）思想重视不够
由于企业的固定资产大多属于非经营性的资产，因此不会直接参与到生产经营等营利性的活动过程中去，因此，很多企业都没有很好的认识到固定资产管理在企业建设中的意义和作用，忽视了对它的管理和控制，使得企业在固定资产的使用和管理等方面上存在很多的问题和漏洞。
（三）重购轻管现象严重
在我国的部分企业中，由于其领导过分偏重于“门面工程”的建设，使得其相关人员在物资采购时，为了企业或部门的“面子”，不顾工作的实际需求，盲目的采购一些华丽、先进、昂贵、充门面的办公物资，但是有缺乏对其的管理和控制，使得企业在固定资产的购置中存在较大的重购轻管现象。再加上我国目前企业缺乏完善的固定资产管理制度，使得对固定资产的管理控制不足，常常出现单位对大量的账外资产随意的调用，造成固定资产的流失。
（四）财务管理人员的素质不高
目前，许多的财务管理人员对当下企业固定资产管理活动中的新理念、新知识、新技术、新方法了解认识不足，其自身的专业素质和实际的业务能力较低，不能满足企业固定资产信息化发展的要求，在财务预算中缺乏及时、合理的分析、预测、控制能力，阻碍了企业的发展。
二、新形势下强化企业固定资产管理的措施
（一）健全固定资产管理制度体系
企业要建立和健全内部固定资产的管理制度体系，完善企业固定资产相关的政策管理法规和制度，努力探索和建立科学、规范的管理控制模式，从单位的各个部门和岗位支撑和参与固定资产管理的相关工作。同时，要加强单位内固定资产管理的独立性，确保固定资产能够实现透明化管理，从而保证企业的固定资产管理工作的顺利、有效的实施。
（二）加强对固定资产管理的意识
企业要加强对固定资产管理的意识和重视，严格按照国家颁布的有关法律法规来管理企业内部的固定资产，并积极的规范和控制在执行过程中的操作行为，提高固定资产的利用效率，节约单位资金。同时，还要提高固定资产管理相关人员的法制意识，牢固确立依法管理企业固定资产的意识。
（三）企业要完善采购制度，规范采购工作
企业要建立和完善固定资产的采购制度，规范其采购工作的行为，以便减少重购轻管现象，防止腐败行为的发生。要本着采购信息透明、公开、公正的原则，对采购行为进行规范和控制。要明确企业采购的对象和范围，规定采购的方式和程序，并严格按照有关的企业物资采购原则制订一个科学、合理、具体的采购方案。此外，企业还要大力加强固定资产管理的内部审计工作，尤其是对账实管理的审计。通过制定相应的管理制度和规范，加强固定资产管理内部审计工作的独特性和权威性。要严格审计的标准和行为规范，及时的发现和分析固定资产管理活动中出现的错误和潜在的隐患，并实施相应的解决防范措施，以减少和降低资产报表中的错误或误差，避免造成单位不必要的经济损失。
（四）加强对管理人员的业务素质培训
针对目前企业中固定资产管理人员专业素质偏低的现状，企业要加强对他们业务素质和技能的培训和提高。通过对相关内控员进行定期的、专业的职业培训，提高固定资产管理人员对当今企业中固定资产管理领域内的新知识、新理念、新模式、新方法的了解、认识和掌握，加强他们的业务素质水平和会计管理的能力，加强他们的职业道德素质，打造一支业务水平高、综合能力强的高素质固定资产管理人才队伍。
三、结束语
加强企业在固定资产方面的管理，有利于提高其固定资产的利用率，节省企业的成本资金。有利于加强和保障企业长期建设工作的稳定开展。因此，企业要积极的在实践中探索，创新管理模式和方法，从而提高固定资产的管理水平和效益，促进企业的长足发展。
参考文献：
[1]邓宇晖.新时期做好企业固定资产管理的有益探索[J].时代经贸，2012
[2]匡平.优化企业固定资产管理的对策和思考[J].中国商贸，2011
[3]陈娅.新会计准则下企业固定资产管理应用策略探讨[J].现代商贸工业，2010
关键词 供电企业 固定资产 对策
一、新形势下供电企业固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产清算与评估方法不科学，导致固定资产清算不全面
在新形势下，供电企业固定资产管理的首要任务就是进行固定资产清算与评估。其中，在进行固定资产清算与评估的过程中，主要包括生产设备、材料、办公设施核对、估算资产的价值等工作。但是，在以往固定资产的清算和评估过程中，过度重视可见资产的检查，而忽略了不可见固定资产的清算和整理。例如，供电企业不断发展过程中的企业文化、企业精神和形象都直接影响到供电企业的经营管理范围和盈利效益。然而，这部分固定资产却尚未纳入清算的范围内，导致固定资产清算不全面。
（二）固定资产管理制度制约性弱，固定资产闲置现象普遍存在
当前，供电企业固定资产的采购、核算、验收、维修和调拨等方面的制度不健全，管理流程不规范。同时，一部分供电企业的固定资产尚未使用科学合理的登记和交接方法；一部分职工将便于携带的公用数码相机、摄像机和笔记本电脑等固定资产无偿占有，呈现出重固定资产采购和忽略固定资产管理的现象。这样，便造成了供电企业普遍存在固定资产闲置和使用效率低下的现象。
（三）相关财务人员业务素质偏低，增加了固定资产流失的隐患
在新形势下，供电企业的发展规模不断扩大，人员量逐渐增加，导致当前财务管理人员无法满足现代企业的发展需求。同时，由于当前供电企业重视安全生产，忽略了固定资产管理，从而让大部分财务人员将大部分时间和精力投在抓收入、抓成本、抓考核等方面，安排没有经验和工作能力较弱的新员工管理固定资产，增加了固定资产的流失和安全生产隐患，严重影响了供电企业的稳定发展。
（四）缺乏完善的责任监督体制，各项责任落实不到位
在供电企业快速发展的过程中，为了真正做好固定资产的管理工作，便需要构建科学完善的责任监督体制，坚持将各项责任落实到位，保障供电企业的固定资产管理效果。但是，由于很多方面的因素，导致当前一部分供电企业依然未建立起完善的责任监督体制，各项责任落实不到位，严重影响了供电企业的固定资产管理效果。[1]同时，由于供电企业固定资产管理考核标准不规范，难以全面、有效地评估与考核供电企业固定资产的管理效果，制约了供电企业固定资产管理方法的进一步实施和落实。
二、新形势下供电企业固定资产管理的对策
（一）全面进行固定资产清算与评估，保障固定资产清算与评估的合理性
新形势下，导致供电企业固定资产管理清算与评估出现不科学、不全面现象的主要原因是，供电企业所理解的固定资产范围过于狭窄，尚未将一些难以看见的固定资产列入供电企业固定资产管理范围内。同时，由于当前供电企业固定资产管理的评估方法不先进，从而在无形中减少了供电企业的固定资产。因此，为了更好地解决这个问题，便需要全面进行固定资产的清算与评估工作。首先，供电企业固定资产管理人员应该明确和了解“固定资产”的本质含义，综合分析供电企业的各项利润构成要素。其不仅涉及电网铺设和电力输送过程中所实现的利益，还包括利用高新技术节约的人力资本。因此，需要通过全面分析供电企业固定资产各项利润的构成要素，找出其中存在的不变成本要素，以此作为供电企业固定资产清算和评估的主要目标。其次，供电企业在固定资产清算和评估过程中，应该针对不同种类的固定资产，采取合理的清算和评估方法。不仅应该对供电企业生产过程中所使用的各项设备进行折旧清算和评估，还需要对尚未使用过的材料进行全面的市场价值清算和评估，如电缆设备等。同时，应尽量聘请专业的评估人员综合全面地对供电企业行业内部的价值进行分析，以保障供电企业固定资产清算和评估的合理性和科学性。
（二）完善固定资产管理制度，保障固定资产管理制度的有效性
随着供电企业的不断发展，固定资产的类型也随之发生了一定的变化，而供电企业内容的管理制度却尚未体现出这部分内容。所以，建立健全供电企业固定资产管理制度具有非常重要的现实意义。首先，供电企业在快速发展中应创新固定资产管理制度，坚持从完善供电企业固定资产的清算和评估结果，构建个人的问责机制，从国家相关的法律法规中找出与之相适应的内容，从而为建立科学合理的供电企业固定资产管理制度提供合理的依据。其次，在构建供电企业固定资产的管理制度过程中，应该明确规定出违背固定资产管理制度的惩罚行为，合理地将员工的绩效评估和薪酬发放有效结合起来，让供电企业员工能够充分认识到固定资产使用及管理的重要性。再次，供电企业固定资产的管理制度应该随着固定资产的变化而及时进行调整。最后，供电企业应该结合自身的实际情况设置固定资产管理和应用监督部门，从而保障供电企业固定资产管理制度的有效性。[2]
（三）强化管理人员业务素质建设，增强管理人员工作能力
为了有效提升新形势下供电企业固定资产管理的水平。首先，应该强化供电企业固定资产管理人员的业务素质建设，让其充分认识到固定资产理论知识和专业知识学习的重要性，以及自身工作岗位的责任。同时，供电企业还应该在不断发展过程中制定一系列的激励措施，让大家积极投身于理论知识的学习，乐于深入研究相关业务的知识。鼓励固定资产管理人员积极走出去，不断学习先进的管理经验，如积极参与各项职称考试和各种形式的培训、教育工作，以便全面提升自己的工作能力和业务水平。此外，供电企业还应该适当地给有职称和能力水平的员工发放一定数额的奖金，以便在整个企业内部营造起良好的学习氛围，最大限度地调动起供电企业固定资产管理工作人员的工作积极性和主动性。
（四）全面推进管理责任制建设，真正落实各个部门的工作责任
为了切实解决好供电企业固定资产管理中存在的问题，应全面推进管理责任制建设。其中，具体需要做好下列几个方面：一是供电企业应根据自身发展的实际情况，构建科学完善的责任监督体制，从而保障供电企业固定资产管理的有效性，有效避免供电企业固定资产管理过程中的漏洞。二是应该全面落实供电企业固定资产管理责任。在全面推进供电企业各项管理责任制的过程中，为了真正落实各项监督责任，应该避免大而空的责任制度，全面落实供电企业各个部门的工作责任，以便在出现问题之后能及时采取管理措施。三是应完善考核机制。针对供电企业各个部门管理固定资产的情况，应该构建一个完善的考核机制，实时量化管理效果，有效提升供电企业固定资产的管理水平。
三、结语
在现代社会快速发展的过程中，供电企业应该不断加大现代化的管理力度，强化固定资产管理，有效地提升供电企业的核心竞争力。因此，在供电企业不断发展的过程中，应该采取科学完善的固定资产管理措施，为供电企业的发展提供正能量，促使供电企业能够更好地为社会经济发展和经济繁荣服务。
（作者单位为国网天津宝坻供电有限公司）
参考文献
【关键词】 学校 固定资产管理 资产流失
通常而言，学校作为事业单位，其固定资产大多是政府直接投入的国有资产。学校作为重要的职能部门，近年来国家对中小学校固定资产的投入只增未减。随着我国教育改革的不断深化，各个学校的物质基础不断上升，这些都为教师的教学科研、学生的学习生活提供了良好的保障。但同时我们也看到，学校基础设施不断完善的同时，在固定资产管理的过程中存在的问题也逐渐凸显出来。学校固定资产管理不当是由许多因素导致的，其造成的损失不仅是国家资产的流失，也对学校的正常运营和健康发展造成影响。因此，加强学校固定资产的管理不仅意义重大，而且迫在眉睫。
一、学校固定资产管理中存在的问题
在我国，学校固定资产的管理，很多年来实行的都是“国家所有，政府各级有关部门共同管理，学校占有、使用”的管理框架，即各个学校的固定资产归国家所有，各级政府的固定资产管理部门、财政部门和主管部门共同管理，各个学校拥有资产占有权和使用权。由于学校对于固定资产有着较大的自主管理使用权，在这种宽松且缺少监督的体制下，学校的固定资产管理存在了或多或少的问题。因此我们调查了相关的中小学校，将存在的问题总结为以下三个方面。
1、重资金轻实物，重采购轻管理
对于学校来说，其资金的来源一般是国家财政资金和预算外资金。虽然这些资金在取得时就已经明确规定其用处，但是在实际使用时却发现各学校单位缺少统筹安排的观念、不合理使用固定资产的现象比比皆是。尤其是在采购环节时，各单位只买贵的不买对的，重复购置的现象较为普遍，资源浪费严重。此外，学校在采购环节之后没有严格的管理制度，对实物管理不足，甚至许多资产闲置不用。在实际的使用过程中由于管理不善，资产使用时并不重视资产的保养、维护，大大降低了资产的使用效率和使用寿命。
2、制度不健全，管理不深入
根据调查发现，学校单位只重视收入支出等资金管理，而不注重物化管理，固定资产管理工作缺乏制度化和规范化。具体体现在实际使用过程中固定资产调入、调出、处置报废时，存在不履行规定的审批手续，随意变卖、低价处置;或交接领用，记账管理脱节;或资产遗失、被盗，物随人走等现象。有的单位重使用、轻维护，由于平时疏于管理，维修保养工作跟不上，致使固定资产达不到规定使用年限，资产损失严重。如此种种都是因为学校单位缺乏健全的固定资产管理制度，或者在制度执行时不够严格，缺乏监督。
3、缺少资产清查制度，账实不符
对于企业，年末固定资产是一定要进行清查的;但是对于学校，清查种制度并没有得到严格的执行。因此我们发现不少学校对固定资产的概念模糊，管理上具有随意性，对购建固定资产的业务只作支出，或一时作、一时不作，随心所欲，有的购建固定资产会计入账了，保管却未入账，也有的保管验收入库的财产，会计却未入账，会计与总保管、总保管和分保管之间没有对账，也没有定期进行财产清查，再加上内部调拨频繁，账账、账实不符现象较为严重。
二、学校固定资产管理存在问题的原因分析
1、学校单位领导层级不重视
学校作为职能单位，最重要的任务是完成教学任务。大多数学校领导为了升学率的目标而完成教学目标，从上到下忽视学校固定资产的管理。有时领导层管理资产时重视资金资产而忽视固定资产，或者为了财政拨款的目的而大肆浪费地购置固定资产，造成浪费。
2、管理人员配置不当
我国的高等学校通常有专门的国有资产管理处进行固定资产的管理，有专门的人员配备。但是对于中学、小学等规模较小的学校单位，通常都是后勤部门兼顾固定资产的管理工作。一般来说，后勤部门实务繁杂，且人员素质不高，不能够满足固定资产管理制度制定、日常管理、期末清查等专业性要求较高的工作，资产管理水平亟待提高。
3、为了财政目的驱使重复采购
学校作为财政拨款的事业单位，很多行为都是有财政目的的。由于缺乏行之有效的监管制度，学校购置的固定资产配置使用不合理;同时，由于管理制度的缺失，在进行处置报废资产的处理工作时，未能制定合理的报废计划，学校直接报废处理，造成严重的浪费。
4、固定资产管理制度建设不足
我国大多数学校缺乏行之有效的固定资产管理制度，这是导致固定资产管理混乱、资源浪费的最重要原因。由于缺乏明确的管理权责，学校的固定资产在使用过程中，使用人员的管理职责不明确，进而导致其对固定资产的使用、保管等工作不重视。同时，学校多半没有像企业一样实行严格的固定资产的盘存清查制度;即使清查，也只是关注资产的存在状况，不关注其使用状况，盘存工作流于形式，盘存不到位，进而造成学校固定资产管理的漏洞。
三、如何加强学校固定资产管理
根据上文分析学校存在的固定资产管理存在的问题和产生这些问题的原因，我们从管理框架、管理制度建设和管理后续监督考核三个方面提出建议。
1、建立固定资产管理机构，提高管理人员素质
固定资产管理与学校日常运作息息相关，是学校经营过程中不可或缺的工作。虽然中小学并不能如同规模较大的高等院校建立专门的国有资产管理处，但是也可以在后勤部门设立专门的资产管理机构。在实际操作中，可设专人对固定资产日常使用及保管进行管理，明确资产管理各部门在公办中小学校固定资产管理中应承担的职责，形成管理、核算、使用三位一体的管理格局，从根本上改变当前固定资产管理中有名无实的状况。
2、科学规范固定资产使用流程
学习企业对于固定资产的管理流程，也可以对学校固定资产管理从三个方面来进行管理，即固定资产取得、使用和处置报废。
（1）固定资产取得阶段
一般来说，学校取得固定资产的途径主要包括购入、调入、自建、改建、捐赠等。在取得固定资产时，各学校单位应按照相关的制度进行登记、建立固定资产卡片，按照核算要求进行登记核对，保证账实相符。在资产验收时应由资产管理处及固定资产使用部门组建验收清查组，按照合同、清单等对取得固定资产数量、质量、规格等进行校验，在校验合格后，执行严格的入库、领用程序。只有验收合格后，才能进行结算及移交，从而落实使用责任，避免资产使用无效及浪费。
（2）固定资产存续阶段
对于没有设置国家资产管理处这种专门固定资产管理部门的中小学学校单位，使用中的固定资产管理可以由教育部主管部门牵头进行制度建设和监督。相关教育部门可以对各个学校单位下达指导性的指令文件，指导各学校单位完成其固定资产制度的建立。例如，可在学校固定资产管理部门中设置登记制度，切实记录固定资产日常维护、保养状况，设责任制落实岗位责任，严格责任追究，避免资产清点无效及资产损坏责任不明，从而保障学校固定资产使用效能。值得注意的是，中小学校固定资产日常管理直接关系到财政资金的使用，只有规范固定资产日常管理，才能确定科学的预算，才能科学地使用财政资金。
对于学校来说，建立固定资产管理机构之后，最重要的是完善岗位职责，在固定资产的使用日常中进行资产的维护和清点。将固定资产的日常管理工作程序化、责任化，可以有效地提高固定资产的使用效率，也可以保证国家的固定资产不受侵犯。
（3）固定资产报废处置
在固定资产的报废处置上，学校单位应当严格履行报废处置流程，严格执行审批程序，杜绝自行处置或不处置申购。应报废处置的资产，由资产管理部作书面材料上报财政部门和主管部门，并附有证明材料，特殊情况的时候还应有相关的鉴证材料，上报后获得批复才可处置，学校不得自行处理。同时，主管及监察部门应当定期或不定期对校固定资产使用状况进行抽查盘点，严抓擅自报废处置、不处置申购等问题，按照责任体系追究责任。
3、建立固定资产管理绩效考评制度
深谙管理之道的人懂得，制度制定的再好，也是需要人来执行;而对人的管理则需要一套合理合适的业绩考核制度。业绩考核可以从方方面面进行，同时要结合学校的具体情况。具体内容可包括：第一，固定资产与上级下达指标匹配程度，固定资产与学校等级、规模、宗旨相符程度;第二，固定资产记账制度是否健全，固定资产卡片核对是否有效，维护保养、清查盘点、资产处置等制度是否有效执行;第三，固定资产流失追责机制是否有效运作;第四，使用、处置资产是否按程序办理，等等。通过绩效考评，可对固定资产管理形成激励，才能切实完善学校固定资产管理体系。
随着国家对教育的投资规模越来越大，学校各单位的固定资产规模也将呈现持续增长的趋势。学校作为人才培养和科学研究的重要基地，其固定资产是否能够物尽其用意义重大。如何完善学校固定资产管理制度、提高固定资产使用效率是每一个学校应当思考并践行的问题。加强学校的固定资产管理是学校管理工作的一项重要内容，各学校应从实际出发，密切配合，树立管理意识，切实加强物化管理，充分发挥固定资产的使用效率。只要各级领导高度重视，广大师生员工普遍关心，并采取行之有效的科学管理措施，学校固定资产的管理工作必定会走上科学化、规范化的管理轨道。
【参考文献】
[1] 范俊：完善高等学校固定资产管理体制对策分析[J].教育与培训，2013（2）.
[2] 周海燕：高中学校固定资产管理面临的瓶颈与应对路径解析[J].财经界，2015（11）.
[关键词]中职学校；固定资产管理；问题与对策
【中图分类号】F616.5
一、 目前中职学校固定资产管理中存在的主要问题
（一）管理意识薄弱，缺乏高素质的固定资产管理人员
随着我国中职教育事业的快速发展，国家对中职教育高度重视，不断加大投资。但一些中职学校只顾盲目投入，对固定资产管理重视程度还不够，存在着"重进轻管、重钱轻物"的片面管理思想，究其根源则在于公办学校经费大部分来源于上级的直接拨付和集中拨付，这些资产属于国有资产，是无偿使用，因此多数学校都比较关心每年的财政拨款，很少关心固定资产的管理和使用效益。这种没有长期管理规划、只顾眼前利益的管理意识，导致了固定资产管理上的不规范。
（二）管理制度不完善，缺乏有效的约束机制
中职学校普遍存在重钱轻物的现象，虽然有的中职学校有针对性地制定了一些制度，但不成体系，缺乏可操作性，具体表现如下：
第一，预算管理制度不完善。部分中职学校没有制定科学的预算计划，导致重复购置，浪费严重。由于固定资产的购置经费大部分来自上级的财政拨款，是无偿使用，而学校大多数部门不讲效益，盲目采购教学设备，导致固定资产闲置。固定资产的使用效益无法发挥。
第二、固定资产采购制度不完善，缺乏有效的制约机制。多数中职学校虽然成立了采购部门，但没有建立统一透明的采购制度，采购机制不规范，没有实行统一计划，统一采购，统一调配，采购的透明度不高，由于缺乏有效的制约机制，购买成本偏高，无法提高资金的使用效益。
第三，固定资产报废制度不够健全。中职学校属于事业单位，固定资产一般不提折旧，对固定资产的使用年限规定也不明确，造成报废的随意性很大，一些中职学校为了扩大学校规模和应付各种评估需要，再加上报废的手续过于繁杂，所以干脆不报废，导致学校固定资产虚增。有的固定资产由于没有使用价值，时间久了，便无人管理，最后发霉腐烂，造成国有财产的浪费。
（三）忽视固定资产日常管理，缺乏定期的清查盘点制度
在日常管理中，固定资产管理随意，机构建设不合理，没有设专门的管理部门，造成与固定资产直接相关的三个部门即固定资管理部门、财务部门及使用部门之间职责分工不明确，缺乏必要的配合、监督和约束机制。因此，忽视固定资产日常管理，缺乏定期的清查制度，中职学校的家底难以清楚，固定资产的使用效益难以充分发挥。
二、加强中职学校固定资产管理的对策
（一）增强固定资产管理意识，实施人才培训工程
一方面，中职学校的各级领导要充分认识到固定资产是培养优秀人才，促进学科建设的物质基础，克服"重钱轻物"、"重购置轻管理"的不良倾向，从战略发展角度来深化固定资产管理；另一方面，中职学校要从企业化的管理角度来重新认识固定资产管理的现实意义，固定资产关系到学校的财务状况大局和经济效益状况，因此，在购置各项固定资产时，应该充分考虑到学科将来的发展趋势，根据现代教学和科研的需要以及不同专业的要求去配置固定资产，保证"物尽其用"，防止盲目购置固定资产，同时做好宣传教育工作，增强全体师生的资产管理的意识。高素质的管理人才队伍是提升中职学校固定资产管理水平的决定性因素。因此，中职学校应该建立一支素质比较高的资产管理人员队伍，形成财务审核管理员、归口部门资产审核管理员、使用部门资产管理员三级管理员队伍。
（二）健全固定资产管理制度，明确管理责任
第一，建立科学合理的资产预算管理制度，严格按照预算来购置资产，促使资产使用部门充分利用现有资产，防止重复购置，造成不必要的浪费。提高资金的使用效益，使预算更加科学、合理、透明。
第二，严格固定资产的报废制度。中职学校在处置固定资产时必须严格遵循"先审批后处置"的原则，不得擅自处置固定资产。规定中职学校各类固定资产使用报废年限，规范报废申报程序，根据中职学校固定资产的使用性质和类别、及其规定的使用年限，当固定资产达到了报废年限时，一部分固定资产学校有权自行处置的，由归口管理部门组织有关专家进行技术鉴定，经学校领导审批后进行处置；另一部分由学校财务部门报上级固定资产主管部门审批即可办理报废手续，这样，既简化了固定资产报废手续，又使固定资产报废有章可循。从而使学校的固定资产更加真实可靠。
第三，建立健全固定资产清查制度。固定资产原则上每年进行一次清查，确保帐、卡、物相符。对盘盈盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定进行处理。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任。
第四，建立固定资产使用情况考核和评比制度。学校应该定期对固定资产的使用情况进行监督和检查，表扬先进，督促后进，最大程度地维护固定资产安全、完整，促使固定资产发挥最大的经济效用。
（三）抓好固定资产日常管理，规范基础工作
学校财务部门负责登记固定资产总分类账，负责固定资产的财务审核、统计报表、统计分析、资产清查的布置和系统管理等。固定资产管理部门负责学校的固定资产实物管理，固定资产验收、卡片打印和资产标签的粘贴，根据具体目录进行分类，设立固定资产登记本、卡、进行编号登记，并对固定资产的使用价值进行监控，向学校财务报送有关统计数据，同时要和财务部门做好对账工作，保证每个部门每年至少对账一次。
（四）建立规范的固定资产管理系统，实施信息化管理
采用专业化的固定资产管理软件，建立规范的固定资产管理系统，充分利用完善的计算机网络技术和条形码技术，将学校所有固定资产的相关信息输入管理系统，实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化，提高管理的效率，改变传统的管理模式，全面提高固定资产管理人员素质。
总之，固定资产作为中职学校办学的重要物质基础和经济资源，对学校的发展至关重要。中职学校加强对固定资产的管理必须提升管理意识，严格制定和遵守各项管理制度，加强日常管理，充分调动学校领导、资产管理员、财务人员以及及广大师生参与管理的积极性，多方配合形成合力，切实管理好学校的固定资产.
参考文献：
[1]沈金东.关于高校固定资产信息化管理的思考[J].中国管理信息化
（会计版），2007（5）
[2]林凤平《试论职业中专学校固定资产管理问题及对策》哲理：论坛版-2010年1期
