时间：2022-02-12 12:51:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇专题组织生活会方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、存在的突出问题
（一）干部在岗尽责履职担当方面（2条）：
1、针对各单位、各部门岗位需求合理设置编制数。
2、班子成员要不断学习，及时领会相关领域政策文件精神，积极稳妥推进事业单位分类改革；要加强事业单位体制机制创新，积极构建社会公益服务新格局，更好的服务和保障民生。
（二）服务态度方面（2条）：
1、加强干部作风建设督查，切实解决干部作风方面存在的问题。
2、建议抽时间多下基层，了解基层实际情况，加大对群众反映各项问题的调研力度。
（三）执行中央八项规定方面（2条）：
1、严格落实从严治党的责任；
2、管党治党有待加强，切实履行党风廉政建设党委主体制；
（四）办事效率方面（3条）：
1、提高办事效率。
2、加强领导班子队伍建设，发挥表率作用，带头讲大局，讲责任，讲纪律。
3、要加强学习，提升干部素质。
二、整改措施及责任分工
（一）加强学习教育
1、整改措施：
一是坚持每周二集中学习制度，组织干部职工重点学习党的十、十八届四中、五中、六中全会精神等。
二是组织干部职工学习机构编制管理法规政策，进一步创新机构编制管理工作。高度重视干部培训工作，积极选派党员干部特别是优秀的干部参加各类培训学习，引导干部在更高层次上解放思想，提高素质。
三是利用编办干部职工学习QQ交流群，上传各种学习资料，互动学习，增加干部职工自主学习时间。
2、整改责任人：周xx
3、整改时限：2017年12月31日前取得明显成效，长期坚持
（二）强化宗旨意识，勇于担当
1、整改措施：
一是党员干部发挥模范带头作用，进行公开承诺，接受群众监督。
二是班子成员要从各方面以身作则、率先垂范。在思想、业务、作风纪律方面走在全局前面，带好头，领对路。要带着思路和方法去开展工作，要带着发现和解决问题的能力去指导工作，要带着标准和目标去督促、检查工作。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年4月30日前完成公开承诺
（三）切实改变工作作风，密切联系群众
1、整改措施：
一是全面加强机关作风日常督查，严格执行上下班考勤签到、每月通报、外出报备等制度，杜绝迟到早退和不请假外出；严格执行请销假制度，不无故缺勤，不擅离职守，坚持按月公示考勤结果。
二是结合作风效能提升年开展“大走访”活动，深入基层走访了解，加强单位宣传、政策宣传。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年5月31日前完成“大走访”活动
（四）完善规章制度，加强制度执行力
1、整改措施：
一是对内部规章制度进行全面梳理，重新修订《平罗县机构编制委员会办公室规章制度汇编》。
二是进一步明确领导班子分工、各室及工作人员岗位职责，制定《平罗县编办岗位目标任务考核办法》，建立完善抓落实的长效机制。
三是坚持制度要实，增强制度的执行力。用制度来规范行为、解决问题。对学习、考评等制度进行完善，强化保障制度落实的措施，力求制度适用管用。深化“干事档案”工作，建立月晒、季评、年考的目标管理机制，形成“争干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、整改责任人：周洋 王文志
3、整改时限：2017年5月31日前完成
（五）加强党风廉政建设，落实中央八项规定
1、整改措施：
一是坚持民主集中制,以科学的管理体系为出发点制定相关决策。定期开展民主座谈会议,交流经验,共同决策,重大问题由集体讨论决定，落实好“三重一大”决策制度。上编委会的重大事项通过支部委员会讨论，大额度资金支出经过理财领导小组讨论决策。
二是加强党风廉政建设，严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年12月31日前取得明显成效，长期坚持
三、工作要求
根据乳山市委、乳山市城区街道办事处党委部署要求，结合华冠社区实际，现就做好深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。
学习实践科学发展观第二阶段主要是分析检查阶段。这一阶段，突出找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。现就做好第二阶段活动制定如下实施方案：
1、召开专题民主生活会和组织生活会。社区领导班子要召开专题民主生活会，并组织召开专题组织生活会；社区党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。领导班子成员要重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。各单位党支部要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不纠缠历史旧账，注意保护党员、干部的发展积极性。
2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施等。要深入开展“四对照、四检查”活动。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或工作报告。社区居委会负责同志全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党工委（党支部）扩大会议充分讨论后，反复修改完善。
3、组织群众评议。分别组织辖区机关干部、下属单位、基层干部群众和服务对象民主评议会，对华冠居委会贯彻落实科学发展观情况分析报告进行评议，广泛征求党员、群众的意见。在评议过程中，要把内部评议和服务对象评议、辖区企事业单位评议结合起来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。群众评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中来。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
2、严格标准。按照市委、指导检查组和局党委的要求，深入查找问题、找准问题，敢于揭短亮丑，敢于触及痛处，防止程序不清、动作不全的现象，克服剖析不深、报告不实的情况，杜绝措施不当、群众不满等问题，力争高起点、高标准、高层次地推进分析检查阶段的各项工作。
一、基本情况
局党组根据《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》(昭区学办〔2009〕10号)，结合我局实际，在认真学习调研的基础上，对搞好局分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。局属各科、室、队、站、所按照《关于印发〈××区环保局第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作流程〉的通知》要求，紧密结合本单位本部门实际，坚持高标准、严要求，在广泛征求意见的基础上，顺利完成了交心谈心、召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等四个环节的工作。向各相关委办局和乡镇、街道办事处通过电子政务信息平台发出《××区环保局学习实践科学发展观活动征求意见表》38份，设置征求意见箱1个，党组成员分别主持召开分管部门、单位的干部职工座谈会，直接听取意见建议。通过认真疏理，共征求到来自各方面的意见和建议15条。主要包括对局领导班子和班子成员提出的针对学习实践活动以及环保工作的意见和建议。
在分析检查阶段，党组成员之间、各科室和单位领导干部之间开展各种形式交心谈心27人次，党组成员撰写了发言材料，分别参加了专题民主生活会和支部的专题组织生活会。局党组于2009年6月24日召开群众评议会议，征求对分析检查报告的修改意见。自开展学习实践活动以来，按时向学习实践科学发展观活动领导小组办公室汇报学习实践活动情况;
二、主要做法
(一)切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议，就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究。根据上级要求，结合环保局实际，明确工作目标、具体步骤和要求，确保学习实践活动健康有序开展。
5月11日上午，我局召开学习实践活动转段动员会，回顾总结了第一阶段学习实践活动，布置第二阶段活动。会议由××区环保局副局长陈昌高同志主持。学习实践活动第五检查指导组同志参加会议。
王志全同志对第一阶段工作做了回顾，他指出，根据《××区关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《××区环保局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，在区委学习实践活动第五检查指导组的指导下，第一阶段的各项工作已经全部完成，达到了预期目的，并取得阶段性成效。
检查指导组王开华同志充分肯定了我局第一阶段的各项工作，并就第二阶段任务对我局提出了几点要求:一是将学习调研贯穿始终;二是按照区委安排部署，按时高质地完成规定动作。三是在完成规定动作的基础上，争取能做出亮点动作。
(二)广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，局党组及学习实践活动办公室将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、设立意见箱等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是认真梳理汇总，查找突出问题。对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解，并形成了《××区环保局学习实践科学发展观活动征求意见反馈情况报告》。
(三)紧扣科学发展主题，认真开展交心谈心活动，开好专题民主生活会和专题组织生活会
采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。
一是多层次开展交心谈心活动。局党组坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，党组书记、局长与党组成员谈、两位副局长和分管的部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与同科室的群众谈，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。要求谈话人做到说真话、实话。
二是认真撰写民主生活会发言材料。紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。
三是及时召开“两会”，确保质量。局党组在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。2009年6月17日下午召开了学习实践科学发展专题民主生活会，局党组成员作了发言，学习实践活动指导检查组出席民主生活会并作了讲话。各成员深入查摆个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响环境保护工作落实的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，针对问题进行剖析，提出建议。同时，各成员还从党风廉政等方面认真开展批评与自我批评。我局环保局专题民主生活会准备充分、主题集中、重点突出、内容务实，达到了预期的效果。
6月24日上午，召开了深入学习实践科学发展观组织生活会。会议由局长王志全主持，××区环保局党支部全体党员参加了会议。通过此次党支部专题组织生活会，每一位党员对环保工作和自身存在的问题进行了清晰剖析，大家认为，普遍存在的问题主要有：一是交流沟通机会欠缺，批评和自我批评意识薄弱;二是工作的前瞻性、主动性、创新和协调能力不强;三是深入学习不够，忙于事务，真正用于学习的时间和精力少，缺乏系统的理论学习;四是服务意识需要进一步提高，要为基层提供更多的服务。一致表示今后要进一步坚定不移地坚持以科学发展观为指导，转变思想观念，在工作、生活、学习中要努力克服自身存在的问题和不足，按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要进一步增强敬业意识，尽心尽力完成各项工作任务。要充分调动自己的主观能动性，多思考、多总结、善创新。要始终保持一个良好的心态，踏实做事，积极进取，不断增长本领，提高工作效率，以自己的实际行动真正落实科学发展观，切实提高环保工作能力。“两会”的召开为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
(四)紧密结合实际，组织群众评议
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，局党组在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，6月24日下午，在五楼会议室召开了××区环保局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告群众评议座谈会。环保局领导班子成员、各部门负责人和局职工干部参加了评议会。局长王志全主持会议并宣读了分析检查报告全文，就报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。
会议还指出:环保局的分析检查报告是客观的，从环保能力建设方面、思想观念方面、农村环保方面、环境保护宣传方面查找了存在的问题。查找问题是全面的，深刻的。从查找的问题看，要做好三个方面的工作：一是认清形势，进一步解放思想。二是以科学手段抓监管促治理，在学习实践中全力做好污染物减排。三是以科学理念抓服务促发展，在学习实践中引导发展循环经济。四是以科学观念抓宣传促建设，在学习实践中推进生态文明建设。五是切实加强区环保局领导班子自身建设。
参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，现场共发放群众评议表27份，收回27份。通过评议,大家认为，××区环保局领导班子的分析检查报告，客观地、深刻地分析了存在的问题及其原因，明确提出了整改方向和措施，具有较强的针对性和可操作性，切合××区环保工作实际，与会人员提出了许多宝贵的意见和建议。评议结束后，我局认真吸取意见和建议，进一步完善分析检查报告的内容，并在参评人员范围内公开了分析检查报告的评议结果。
(五)以赛促学精心组织学习实践科学发展观知识竞赛
为更好地开展学习实践科学发展观活动，我局党组以赛促学精心组织学习实践科学发展观知识竞赛活动，活动要求××区环保局全体干部职工参加。向邮政局订购答题卡27张，并于6月2日在昭通新闻网上下载了昭通市学习实践科学发展观活动知识竞赛试题，认真组织职工学习、答题。
三、初步成效
一是找准了突出问题，透彻分析了原因。局党组紧扣深入贯彻落实科学发展观，结合实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议，认真查找、深入剖析。
二是理清了发展思路。局党组面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议的基础上，通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作，明确了推动环保工作科学发展的总体思路。
三是明确了努力方向，提出了具体举措。局党组经过充分分析论证，明确了努力方向和具体的工作措施。
我局学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效，但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与干部职工之间交心谈心较多，职工之间的交心谈心相对较少。二是分析检查阶段时期，我局工作任务重，分析检查阶段时间紧、要求高，少数的分析检查报告分量不够，原因分析不够透彻。下一步我们将着力抓好以下工作。
一是进一步加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识。整改落实阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题，政策性强，时间紧，要求高。把学习贯穿始终，特别是要紧密联系当前形势，引导广大干部职工把思想和行动统一到区委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。
二是以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案。要把局党组分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，认真制定整改落实方案，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要明确整改落实项目，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排，逐项分析研究需要整改落实的问题。要建立健全整改落实责任制，将任务分解细化，把责任落实到人。最后，采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督。
三是以求真务实的精神，集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落实。一要按照整改方案，分轻重缓急，从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从几件群众普遍期待的实事办起。逐项明确整改责任人，狠抓落实。二要多措并举，务求取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好，要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任单位、部门抓好整改落实;对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时加以解决，一时无法解决的，跟踪问效，逐步予以落实。三要尽力而行，量力而行。要坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，取得实实在在的实效。
一、主要任务
分析检查阶段是扩大学习调研成果、解决突出问题、完善体制机制、夯实工作基础的重要阶段，是承上启下的关键阶段。这一阶段的主要任务是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织群众对分析检查报告进行评议等工作，征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确措施。
二、工作步骤
（一）认真做好分析检查阶段工作准备
1、制定工作方案。根据全县统一部署要求，紧密结合林业实际，制定明确具体、可操作性强的分析检查阶段工作方案及配档表。
完成时限： 5月8日前
2、召开转段动员会议。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，组织召开转段会议，对学习调研阶段活动情况进行全面总结，安排部署分析检查阶段各项工作任务。邀请县委指导检查组参加会议。
完成时限： 5月10日前
（二）开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、广泛征求意见。在前一阶段征求意见、求计问策、解放思想大讨论的基础上，进一步扩大征求意见范围，通过召开座谈会、发放征求意见表、登门走访等形式征求党员群众、社会各界的意见建议。对征求到的意见建议要汇总、梳理，并向领导班子和党员干部本人及时反馈。领导班子和党员干部个人要正确对待群众意见建议，认真进行分析检查，确保找准问题，明确努力方向。
完成时限： 5月15日前
2、开展谈心活动，撰写民主生活会发言材料。领导班子成员结合分工、重点查找班子和个人在解放思想、科学决策、政策措施、体制机制等方面影响和制约科学发展的突出问题，特别是注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题、分析原因，总结经验教训。班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。班子每位成员撰写专题民主生活会发言材料，一般党员撰写组织生活会发言材料。
完成时限： 5月20日前
3、召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来林业的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。专题民主生活会要吸收部分党员、群众代表列席，可与年度民主生活会合并召开。邀请县委指导检查组参加领导班子专题民主生活会。
以党支部为单位组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求，党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。
完成时限： 5月31日前
（三）形成领导班子分析检查报告
要充分运用学习调研、征求意见、解放思想大讨论、专题民主生活会的成果，紧密联系思想和工作实际，按照金乡县林业局开展学习实践发展观活动的实施方案的要求，深入开展“四对照、四检查”，认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分反映林业局贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面树立存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开领导班子会议充分讨论，并听取各方面意见，反复修改完善，使之成为制定整改落实方案的基本依据，成为指导我县林业科学发展的重要文件。
完成时限： 6月13日前
（四）组织群众评议
分析检查报告形成以后，要广泛征求各方面意见，组织好群众评议。在评议对象上，要组织本单位的党员群众、一定数量的基层单位和服务对象的代表参加。在评议内容上，要着重围绕领导班子对科学发展的认识深不深、问题找的准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行，既要有单项评价，也要有总体评价。在评议方式上，可采取书面填写或召开座谈会等形式。
完成时限： 6月21日前
（五）公开分析检查报告和评议结果
修改后的分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。
完成时限： 6月25日前
（六）阶段总结
分析检查阶段基本结束后，要进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，并及时加以纠正和完善。要认真总结经验和成果，并形成书面材料及时报送县委学习实践活动办公室。
完成时限： 6月30日前
三、工作要求
分析检查阶段具有承上启下的重要作用，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，对学习实践活动取得实效至关重要，工作要做到“四个确保”。
（一）继续深
化学习，确保思想认识统一
在学习交流和调研的基础上，创新学习形式，继续组织广大党员干部深入学习各级领导对科学发展观的重要批示和重要讲话精神，进一步提高认识，端正态度，进一步开阔眼界、开阔胸襟，切实增强忧患意识、机遇意识、进取意识和实干意识，进一步理清解决问题思路，形成科学发展共识，增强学习贯彻实践科学发展观的自觉性和坚定性，做到认识上的统一，行动上自觉、意志上坚定。
（二）坚持依靠群众，确保分析检查不走过场
要广开言路听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，形式更活一些，问题找的更准一些，要集思广益写好分析检查报告，更好地形成党员干部、人民群众、社会各界对科学发展的共识，要开诚布公接受群众评议，评议方式要体现创新性、务实性。
（三）突出实践特色，确保活动实际效果
要坚持边学边改，针对排查出的群众关心的热点难点问题，不等不靠，列出单子，明确责任，逐一抓好落实。解决问题要坚持尽力而为、量力而行，切忌唱高调，失信于民。要进一步深入研究金融危机对我县林业发展的影响，在科学发展观指导下做好当前林业工作，按照中央的统一部署，围绕落实进一步扩大内需、促进经济增长的具体措施和县委、县政府的具体要求，提出应对当前经济形势，解决突出问题的具体举措。
一、目标任务
要紧密围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定领导班子专题民主生活会主题，认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成高质量的分析检查报告，扎实组织好群众评议。重点在“查找和解决问题”上下功夫，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我市文化体制改革与文化产业发展的突出问题，着力构建有利于文化产业发展的体制、机制，集中群众意见建议，认真分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因，进一步明确贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子建设的主要措施，促进我市文化产业又好又快发展。
二、环节内容
1.广泛征求群众意见（5月15日－25日）
通过组织座谈会（派人士、老干部、支部书记和文化站站长座谈会）等方式，广泛征求党员群众、服务对象和社会各界对本单位推动科学发展方面的意见和建议，并对征求到的意见和建议进行汇总梳理，如实向领导班子和领导干部本人反馈。
2.撰写发言提纲（5月25日－30日）
要对照群众提出的意见和建议，紧密联系本单位和个人的思想、工作实际，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，形成高质量的生活会发言提纲。
3.开好两个生活会（6月1日－13日）
要开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，会前，领导班子成员之间要围绕生活会主题相互谈心，交换看法，增进了解；会上，领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十七大以来本地本单位的发展实际，紧密联系领导班子建设的实际，结合分工，开展严肃认真的批评与自我批评。批评与自我批评重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”。专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。要邀请上级纪委、组织部等有关部门和学习实践活动检查组参加，提前介入，加强指导。各支部要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。
4.形成领导班子分析检查报告（6月13日－6月20日）
要紧密联系实际，在回顾十七大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上撰写好领导班子分析检查报告，报告要认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。初稿形成后，要召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。
5.认真组织好群众评议（6月20日－7月上旬）
参加评议既要有本部门本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况，有较强议政能力的各类代表人员参加。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公布范围和方式。
三、几点要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下，从思想层面进入实践层面，把认识成果转化为实践成果的关键阶段，认真做好本阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段工作的深入开展具有至关重要的作用。本阶段的工作要结合实际，分类指导，突出特色，积极探索，努力创新。
1.加强组织领导
主要领导要亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析查找在学习实践科学发展观方面存在的问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。局领导小组要认真履行职责，加强对各单位开展学习实践活动的具体指导，注意掌握进展情况，及时发现问题，提出工作建议，确保各个环节的工作要求落到实处。各支部要发挥战斗堡垒作用，具体组织所属党员干部分析查找本单位贯彻落实科学发展观方面存在的问题，虚心听取意见和建议并搞好评议工作。
2.严格环节程序
既要按五个环节的要求，扎实推进，做好规定动作，又要结合自身特点，灵活多样，丰富活动内容。做到规定动作不走样，自选动作上水平，充分体现我局的行业特点。
3.坚持“三个始终”
一是要把学习贯彻始终。全体党员干部一定要加强学习，始终把学习科学发展观当作当前和今后的重要任务；二是要把整改贯彻始终。能改的及时改，一时不能改的定出计划，逐步整改，达到群众满意；三是要把主题实践活动贯彻始终。要深入开展文化“三下乡”主题实践活动，真正转变作风，深入基层，深入群众，把深入学习实践科学发展观的成果转化为服务农村的强大力量，为文化事业又好又快发展做出新的贡献。
一、总体目标要求
围绕市委提出的“激发活力培育*速度，发挥优势提升发展水平”总载体，按照“民主公开、共谋科学发展”的要求，全面主动查找问题、深入分析问题原因，精心召开领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会，形成高质量的检查分析报告；广泛开展群众评议，理清科学发展思路，明确科学发展方向，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效打下坚实基础。
分析检查阶段时间安排2个月，原则上在6月底前基本结束。
二、主要工作部署
1、深入查找在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题。根据第一阶段班子成员的学习调研情况和意见梳理结果，结合*市委提出的要查找和解决的重点问题，深入查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制，深入查找制约科学发展观的突出问题，深入查找应对国际金融危机中反映出来的突出问题，向“两代表、一委员”、向相关单位、向本局全体党员征求意见；开通电子邮箱向社会各界征求意见。
时间要求：在5月底前完成；责任领导：徐文国；责任科室：局学习实践活动办公室
2、召开民主恳谈专题征求意见会。围绕“重大项目会战攻坚、创新发展改革服务”两项专项行动，结合“强服务提效能保增长”效能建设主题活动，充分运用民主恳谈这一有效平台，召开滕头村新农村建设专题研讨会、重大项目会战攻坚推进会和派恳谈会，广泛征求各方面意见建议，深入查找本局领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；在党性党风党纪方面存在的突出问题；在落实保增促调、加快重大项目建设、促进经济转型升级和创新服务方面存在的突出问题。
时间要求：在6月上旬完成；责任领导：徐文国、傅建仁、滕杰君、徐天真；责任科室：办公室、综合科、投资科
3、做好民主生活会和组织生活会前各项准备工作。各支部深入开展学习徐立科同志先进事迹，努力发掘本局先进典型事例，并及时向局学习实践活动办公室推荐。广泛开展谈心交心活动。班子主要领导与成员之间，班子成员之间、班子成员与分管科室（单位）主要负责人之间普遍进行谈心交心、沟通思想、查找问题、形成共识、增进团结。领导班子成员结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料。
时间要求：在6月上旬完成；责任领导：徐文国；责任科室：各支部
4、召开专题民主生活会。局办公室拟订领导班子民主生活会议实施方案，形成书面报告，提前15日报市纪委、组织部同意后执行（同步报市委学习实践活动办公室）。与指导检查组沟通联系，邀请市委联系领导和检查组参加领导班子民主生活会；领导班子召开专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况、开展批评与自我批评；民主生活会要求氛围良好，做到民主公开，正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。专题民主生活会后15日内，将会议总结、会议纪要等材料报市纪委、市委组织部，并同步报送市委学习实践活动办公室备案。
时间要求：6月中旬；责任领导：陈彩月；责任科室：局办公室
5、召开专题组织生活会。其他党员参加专题组织生活会，重点围绕“三查三看”进行，分析查找自身的差距和不足，进一步明确努力方向，并形成书面交流材料报局学习实践活动办公室。党员领导干部分别参加所在支部的组织生活会，并在其中起到带头批评和自我批评的作用。
时间要求：6月中旬；责任领导：徐文国；责任科室：各支部
6、认真起草分析检查报告。要围绕“八查八摆”深入分析，结合应对当前国际金融危机、加快推进新一轮改革开放、促进经济社会平稳较快发展、维护社会和谐稳定的工作实际，分析存在的问题和取得的成效，从分析问题根源、理清科学发展思想、明确改进措施等方面入手，撰写分析报告初稿。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，班子要结合分工，积极参与报告的起草和修改完善工作。分析检查报告在起草过程中，要充分听取各方意见，充分吸收群众的意见建议，使分析检查报告的起草过程成为听取民意、集中民智的过程。
时间要求：6月中下旬；责任领导：陈彩月；责任科室：局办公室
7、精心修改分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议、讨论修改分析检查报告；分析检查报告经修改完善后，报市联系领导和市分管领导审阅，同时报市委学习实践活动领导小组备案。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议，广泛征求各方意见，并通过适当形式在一定范围公开分析检查报告和评议结果。
时间要求：6月下旬至7月上旬；责任领导：徐文国；责任科室：各支部
8、搞好第二阶段学习实践活动总结。认真总结第二阶段工作并形成书面材料，同时，提前谋划整改落实阶段的工作思路。
时间要求：7月初；责任领导：徐文国；责任科室：局学习实践活动办公室
三、具体要求
（一）加强组织领导。主要领导要充分发挥表率作用，带头分析检查存在问题，带头开展批评和自我批评，分管领导要结合工作实际，查找和分析问题、提出解决问题的意见和建议，创造良好的分析检查环境。
（二）贯彻群众路线。坚持开门纳谏，广开言路、听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些，问题找的更准一些。要充分运用民主恳谈、组织生活会等载体，使整个阶段始终处于民主公开的状态，集思广益写好分析检查报告，更好地形成党员干部、广大群众和社会各界对本单位科学发展的共识。
根据区委学习实践活动领导小组办公室《*市*区第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》（温龙学组办发〔2009〕9号）文件要求及《*市*区司法局开展深入学习实践科学发展观活动方案》的安排部署，为扎实推进我局学习实践活动分析检查阶段各项工作，确保分析检查阶段各项工作扎实有效开展，特制定本工作方案。
一、目标要求
按照科学发展观要求，紧紧围绕“转作风树形象，保增长抓转型，重民生促和谐”这一实践总载体，深入实施科学发展“三大专项行动九项活动”，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，认真分析落实科学发展观的情况，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，牢牢把握科学发展这个核心内容，形成高质量的领导班子分析检查报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件，为下一阶段的整改落实工作打下坚实基础。
二、工作步骤
整个分析检查阶段于2009年5月中旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段重点抓好公开征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
（一）广泛征求各方面的意见
1、征求对象范围。根据司法行政机关工作实际，合理确定征求意见的对象和范围，注重征求区党代表、人大代表、政协委员、无党派人士代表、离退休老同志、法律服务机构、服务对象的意见、建议。
2、征求方式方法。一是个别走访征求。采取登门走访和个别谈心的形式，面对面地征求和听取干部、群众、工作对象的意见。二是民主恳谈征求。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，通过召开民主恳谈会等形式，集中听取、征询各方面意见。三是发放征求意见表征求。向党员、群众和基层单位、服务对象发放征求意见表，书面征求意见。另外，通过在*法治网开通网上意见箱、利用“148”法律服务电话设立热线电话、在区机关状元综合楼设置征求意见箱等多种方式，广泛征求意见。
3、意见梳理汇总。对征求到的意见和建议，及时进行梳理汇总和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。特别是对民主恳谈会征集到的意见建议，由专人负责分解落实，按轻重缓急边查边改，落实情况在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
（二）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展交心谈心。局党组成员进行集中学习、交流，就本单位和自己在科学发展上的思路、措施和党性党风党纪等方面沟通思想、交换意见。真诚交流思想认识，相互谈心，交换看法，切实达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的，为开好领导班子专题民主生活会打下良好基础。
2、撰写个人发言提纲。党员领导班子成员要对照科学发展观的要求，结合征求到的意见建议，重点找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，认真撰写个人发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在对照各方面意见的基础上，按照加强领导班子思想政治建设的要求，围绕实践总载体，紧扣工作实践，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，总结提炼工作经验，并提出推动科学发展的总体思路和主要举措。并邀请区纪委、区委组织部以及区委学习实践活动指导检查组派员列席会议，到会指导。
党支部要召开党员专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员召开以科学发展观为主题的组织生活会。每位党员都要按照科学发展观的要求，结合自身工作实际，认真对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。党员领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
4、通报民主生活会情况。及时将领导班子专题民主生活会情况要在全区司法行政系统内进行通报，并以文件形式于6月15日前报区委学习实践活动领导小组办公室。
（三）形成领导班子分析检查报告
在开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路。
1、分析检查报告要紧密联系我区司法行政工作实际，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映司法行政机关广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映司法行政机关广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映司法行政机关科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的实践举措；四要充分反映司法行政机关按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施，尤其是加强机关作风建设、提高科学发展执行力方面的措施办法。
2、报告的起草撰写。组建领导班子分析检查报告起草工作组，党组主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
3、报告的专题讨论。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议进行充分讨论。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后，将分析检查报告予以修改完善。
4、报告的群众评议。分析检查报告形成后，及时召开群众评议会进行评议，进一步集思广益，凝聚共识。根据群众评议的意见，对分析检查报告再次修改完善。分析检查报告经区学习实践活动指导检查组审阅把关后，以文件形式于6月20日前报区委学习实践活动领导小组办公室。
（四）组织群众评议
分析检查报告形成后，认真组织评议，开门纳谏、汇集民意，广泛征求党员、群众意见。
1、评议主要内容。采取召开群众评议会的形式，组织群众对领导班子分析检查报告进行民主评议。引导参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出本单位贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的思路和措施。
2、参评人员范围。参加评议对象。通过召开座谈会等方式组织区党代表、人大代表、政协委员、无党派人士代表、离退休老同志、中层干部、基层党员、基层群众、服务对象党员、部分群众参加，保证参评人员具有广泛性、代表性和层次性。
3、评议结果处理。对群众评议中提出的意见建议认真进行研究，充分吸收正确的评议意见，并体现到分析检查报告中来。修改后的分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内进行公开，接受群众监督。
三、工作要求
分析检查阶段，既涉及领导班子，又涉及基层党员，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要汲取教训，政治性、政策性比较强。在工作中要切实把握好以下三大要求：
（一）加强组织领导，突出正面教育。要结合实际，精心研制方案，统筹部署安排。班子成员、各科室主要负责人要坚持用学习实践活动统筹总揽当前各项工作，切实做到同安排、同部署、同检查，查找问题、交心谈心、批评与自我批评和会后整改都要带好头，充分发挥带头表率作用，有效地推动学习实践活动深入开展。分析检查工作要重在分析问题、总结经验、明确方向。要坚持实事求是，在民主生活会上要敢于亮丑，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。党员领导干部要结合群众所提的意见，主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，自觉改进提高。
一、目标任务
分析检查阶段主要任务是联系思想和工作实际，深入分析检查贯彻落实科学发展观存在的突出问题，把握召开领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告两个环节，统筹做好党员干部自查、撰写个人发言材料、召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议五项主要工作。通过分析检查，进一步征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。
二、时间安排
2009年5月中旬开始，到7月中旬基本结束，时间2个月。
三、方法步骤
（一）认真做好分析检查阶段工作准备
1、制定工作方案。各参学单位结合自身实际，及时制定分析检查阶段工作方案。
2、召开转段动员会议。5月20日召开全县学习实践活动第一阶段总结暨第二阶段工作部署会，总结学习调研阶段各项工作，部署安排分析检查阶段工作。各参学单位要抓紧时间对学习调研阶段工作进行一次认真“回头看”，存在差距不足的，要抓紧补缺补差。在全面完成学习调研阶段各项规定任务的基础上，及时向县委指导检查组上报学习调研阶段工作总结和分析检查阶段工作方案，经指导检查组审核同意后，方可转入分析检查阶段。各参学单位5月25日前要召开转段动员会，主要负责人要亲自动员，邀请县委指导检查组和群众代表参加。
（二）召开领导班子专题民主生活会
1、梳理意见建议。在运用好学习调研阶段成果基础上，领导班子进一步开展广泛调研，通过实地调研、交流座谈、发放调查问卷和征求意见表、开辟网上征求意见专栏等形式，听取群众代表、服务对象和干部职工的意见建议。对征求的意见和建议，要及时汇总梳理归类。
2、开展谈心活动。采取“一对一、一对多、面对面”等多种形式，广泛开展班子成员之间、领导干部与党员之间谈心活动，进一步沟通思想、找准问题、增进团结、形成共识。
3、认真组织自查。领导班子和班子成员要开展“三对照、三查找”活动，即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找本部门本单位工作思路、发展举措、工作绩效等方面存在的差距；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决，个人的事业心、责任心、宗旨意识和组织纪律观念等方面是否明显增强。普通党员要开展“三查三看”活动，即：查思想，看服务发展、服务群众的态度是否热情；查工作，看执行领导决策是否到位，能力和效率是否提高；查作风，看自我要求是否严格。
4、撰写发言材料。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，各参学单位班子成员按照分工，认真查找不符合科学发展的思想观念、能力素质、工作作风方面的问题，深刻剖析原因，明确努力方向。在此基础上，认真撰写专题民主生活会发言材料。
5、召开专题民主生活会。各参学单位专题民主生活会于6月底前召开完毕。专题民主生活会要紧扣活动主题，结合个人思想和工作实际，认真查找班子和个人在贯彻科学发展观方面存在的突出问题和党性党风党纪方面突出问题，积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提措施，努力做到对本地本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本地本单位科学发展有一个清晰思路。
认真做好会议准备，确保民主生活会质量。对存在问题未认真梳理、会前班子成员之间未开展谈心以及未撰写书面发言材料等准备工作不充分的，不得召开民主生活会。县委指导检查组要加强对会议准备工作的审核把关，经指导检查组同意后，方可召开民主生活会。指导检查组要到会指导。
专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关，个人发言材料不存档、不上报。
6、召开专题组织生活会。以党支部为单位，组织召开党员专题组织生活会。重点交流个人贯彻科学发展观情况，按照科学发展观的要求分析查找自身的差距和不足，联系本职工作讨论如何达到科学发展观要求。党员领导干部要参加所在党支部的专题组织生活会。
（三）形成领导班子分析检查报告
1、撰写初稿。各参学单位主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写工作。在进一步梳理意见、建议和问题基础上，拟定分析检查报告写作提纲，并召开党组（党委）专题会议进行研究，有条件的要征求上级部门和专家学者意见。撰写分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和民主生活会成果，突出查找分析问题、理清科学发展思路这一重点，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，使分析检查报告成为本地本单位今后一个时期推动科学发展的指导性文件。
分析检查报告主要内容包括：党的十六大以来本地本单位贯彻落实科学发展观的主要成效；学习实践活动中形成的科学发展共识；对照科学发展观要求，梳理本地本单位存在的突出问题；分析存在问题的主客观原因，着重在主观方面找原因；明确本地本单位推动科学发展的主要思路；列出可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；明确本地本单位加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施。
2、修改完善。分析检查报告初稿形成后，要召开党组（党委）扩大会议进行充分讨论，并广泛征求群众代表和干部职工意见建议。对各方面意见建议要进行汇总梳理，对反映比较集中的问题，要进行专题研究，提出解决意见。在充分讨论、征求意见基础上，进一步修改完善，报送县委指导检查组审核把关。
（四）组织群众评议
1、公开分析检查报告。各参学单位结合自身实际，通过适当方式在一定范围内公开分析检查报告。
2、明确参评人员。根据实际情况，合理确定参评群众代表人数。参评人员要具有一定代表性，保证有一定数量的专家学者、基层单位代表和服务对象代表。参评人员要比较熟悉情况，具有较强政治责任感和评议能力。参评人员范围要与活动结束时满意度测评人员通盘考虑。
3、认真组织评议。通过“请上来”（邀请部分基层单位和群众代表当面开展评议）、“发下去”（书面征求部分基层单位和群众代表意见）等有效形式组织群众评议。重点看对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行。对群众评议中的提出的意见和建议，要进行归纳整理，进一步修改完善分析检查报告。
4、公开评议结果。各参学单位分析检查报告和评议结果要在7月28日前报送县活动办综合组。修改后的分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，具体范围和方式由各参学单位根据实际情况确定。
四、工作要求
1、加强组织领导，强化督促检查。各参学单位党组（党委）要高度重视分析检查阶段工作，召开党组（党委）会议，对开好专题民主生活会和撰写分析检查报告进行专题研究部署，提出具体要求。各指导检查组要对各参学单位专题民主生活会议准备、撰写分析检查报告等工作进行严格把关，及时指导检查，提出有针对性的具体要求。
2、继续深化学习，不断解放思想。按照省、市委统一部署，认真抓好“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”的主题教育活动。引导广大党员特别是党员领导干部，紧密联系当前形势和本地本单位实际，继续把学习和思想解放引向深入，在事关科学发展的重大问题上进一步形成共识。
分析检查阶段是巩固和扩大学习调研阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）取得实效的关键环节。为切实做好分析检查阶段的各项工作，根据市委的有关精神及统一部署，按照《*市审计局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，制定如下工作方案：
一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型，争创科学发展先行区”实践总载体，以“提升素质、加快转型、推进审计科学发展”为具体载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突
出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的审计工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
二、工作任务
分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作，同时开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。
(一)广泛征求意见，查找存在的问题
1.征求意见的对象和范围。对照科学发展的要求，认真查找影响和制约审计的突出问题，进一步完善审计工作措施和办法；查找审计在保增长、保民生、保稳定方面等方面存在的不足，进一步加大工作力度，确保完成目标任务；认真查找在解放思想、改革创新方面存在的问题和不足，进一步形成推动科学发展的强大合力；认真查找体制机制、政策制度方面存在的问题和不足，进一步加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制；认真查找党性党风党纪、工作作风、领导能力和为民服务方面存在的问题和不足，进一步加强作风建设。具体由局学习实践活动领导小组办公室向市直各单位及乡镇、被审计单位等发出征求意见函，同时邀请部分党代表、人大代表、政协委员、党外人士等召开不同层面和形式的座谈会，广泛征求方方面面的意见和建议。
2.征求意见的方式方法。一是深入基层“群众提”。党组主要负责同志采取登门走访和个别谈心的形式，面对面听取和征求基层干部群众的意见；二是民主恳谈“当面问”。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，召开一次民主恳谈会，集中听取意见和建议；三是问卷调查“定向求”。向本单位党员群众、审计服务对象发放调查问卷、征求意见表，书面征求意见和建议；四是其他方式“多方寻”。通过媒体网络、设置征求意见箱等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议。
3.意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议，由局学习实践活动领导小组办公室及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。
1.开展谈心交心。根据实际情况，围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的突出问题，局领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
2.撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3.召开领导班子专题民主生活会。领导班子要紧扣审计工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。民主生活会要邀请市委学习实践活动指导检查组成员参加。
4.通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料须经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5.召开党员专题组织生活会。局党支部要召开党员专题组织生活会，每位党员干部要按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(三)形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1.报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来审计工作实际，充分吸收学习
调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映广大审计干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映广大审计干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映审计工作科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2.报告的起草。组建分析检查报告起草工作组，党组主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，使之成为指导审计工作科学发展的重要文件。
3.报告的讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议专题充分讨论，邀请党员和群众代表列席，认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
(四)组织群众评议
1.召开群众评议会。分析报告形成后，及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、被审计单位等各个层面的对象参加，请他们着重围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出审计部门贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2.完善报告。对群众评议中提出的意见建议，认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3.公开报告。分析检查报告正式形成后，要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动：
(一)开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，全面组织实施“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动，组织局领导干部和业务骨干，对结对的企业开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级，充分发挥审计部门优势，助推企业科学发展。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
召开一次民主恳谈会，每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们对本部门本单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。建立特邀审计员制度，从人大、政协、党代表中聘请有关人员作为特邀审计员，对审计工作进行监督，促进审计机关依法行政、廉洁从审；了解社会各界对审计机关建设和执法情况的意见和要求，积极为审计工作提出建议；了解审计机关及其工作人员履行职责和执行国家法律、法规的情况；定期召开审计情况通报会，及时向特邀审计员通报审计工作情况，总结工作，探讨问题，加强协调，理顺关系，保证监督工作扎实有效地开展。利用网络系统设立电子意见箱、公开电子邮箱、审计公告等方式，听民声、察民意、求民计，征求社会各界对审计机关的建议和意见。对征求到的意见和建议要认真汇总梳理，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于审计职能范围的意见建议，要及时确定专人分解落实；对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，认真做好汇总梳理，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，邀请部分干部职工、党员代表、被审计单位、特邀审计员等各个层面的对象参加，着重围绕理解科学发展观深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议，根据意见和建议，对报告进行进一步完善。
四、具体要求
1.突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点，要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
围绕“找问题明方向、理思路促发展”的目标，着力抓好召开领导班子专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。在前一段学习调研的基础上，紧扣“三保一弘扬，服务*经济社会发展”这个主题重点分析检查国土资源影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，创新工作思路，改进领导方式、提高服务水平，为整改落实阶段的工作奠定坚实的基础。
二、方法步骤
时间从5月上旬开始，到6月中旬结束。具体安排如下：
（一）做好分析检查阶段工作准备（5月8日以前）
1、制定工作方案。根据县委学习实践活动领导小组的部署和要求，结合我局实际，制定切合实际、操作性强的分析检查阶段具体实施方案。
2、召开转段动员会议。在县委指导检查组的精心指导下，组织召开转段动员会，对学习调研阶段活动情况进行总结，组织部署安排分析检查阶段各项工作任务。
（二）召开领导班子专题民主生活会（5月上旬至5月底）
1、在认真梳理分析学习调研阶段征求意见的基础上，按照上级点、自己找、相互提的思路，进一步征求意见，查摆问题。通过召开座谈会、个别访谈、发放意见征询函等形式，虚心听取意见，认真归纳梳理，分别梳理出对党员个人、班子成员和领导班子的意见建议并及时反馈。紧密联系领导班子作风建设实际，结合“效能深化年”活动，深入查找个人和班子思想不够解放、创新意识不强等问题，开展批评与自我批评。开展领导班子成员谈心、交心活动。做到与人为善、坦诚相见、相互沟通、增进团结、找准问题、形成共识。
2、认真撰写民主生活会发言材料。各领导班子成员在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，结合我县国土资源管理工作，认真拟定发言材料。发言材料坚持“四不上会”，即问题找得不准、原因分析不透、整改措施不实、努力方向不明的不予上会。
3、围绕“推动科学发展、加快*崛起”这一主题，结合年度民主生活会组织召开专题民主生活会。各班子成员对一年来的工作和学习实践活动中查找出来的问题进行深刻剖析，深挖思想根源，达到标本兼治的目的，更好地服务我县经济发展。届时特邀市局和县委指导检查组、纪检、组织部门及县分管领导亲临指导，并邀请群众、服务对象代表列席参加。
4、召开党员专题组织生活会。要组织机关党员召开以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，重点开展“三查三看”即：查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看科学发展能力是否提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否显著。每个党员对照“三查三看”，认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足，积极开展批评与自我批评，提出改进措施和努力方向。
（三）形成领导班子分析检查报告（6月上旬）
在开好专题民主生活会的基础上，形成领导班子分析检查报告。
1、充实分析检查报告内容。严格按照上级要求，丰富分析检查报告内容。一是党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题及主客观原因特别是主观原因分析；三是今后贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。
2、严格按要求认真拟定分析检查报告。领导班子分析检查报告先充分运用学习调研、解放思想大地讨论和专题民主生活会的成果，反映贯彻落实科学发展观的实际情况，概述取得的成效，梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。形成班子共识，进一步明确今后工作的努力方向、总体思路和主要举措。初稿形成后，以会议的形式开展研究讨论，广泛征求各方面意见，确保分析检查报告具有针对性，体现可行性，富有操作性。
3、严把分析检查报告审阅关。班子分析检查报告，依据学习调研和解放思想大讨论的成果，形成的班子共识、存在的突出问题、剖析存在问题的根源以及今后的工作思路、方向等内容，在市局和县委指导检查组的督导下形成高质量的分析检查报告。
（四）组织群众评议（6月中旬）
领导班子分析检查报告形成后，广泛征求群众意见，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。
1、参评人员。局机关党员和群众代表、国土所和服务对象代表、特邀监察专员，邀请部分具有一定参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专业技术人员和市局、县委指导检查组参加，并进行学习实践活动满意度测评。
2、评议内容。一是评议领导班子对科学发展观的认识深不深；二是评议领导班子查找的问题准不准、原因分析透不透；三是评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、改进措施可行不可行。
3、评议方式。组织参评对象通过会议方式进行评议，对评议提出的意见和建议进行归纳整理，并将积极的建议和正确的意见融合到修改后的分析检查报告中。
4、公开评议结果。通过适当会议和局公开栏的形式将分析检查报告和评议结果要在局机关全体党员、群众中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。
（五）回顾总结（6月中旬）
本阶段工作接近尾声时，开展一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，并及时加以纠正和完善。本阶段工作结束后，认真总结取得的经验和成果，并形成书面材料及时报送市局、县委学习实践活动领导小组办公室，同时研究部署下一阶段的工作安排，经县委指导检查组审核后，组织召开本阶段小结暨转入下一阶段动员会。
三、工作要求
1、切实加强领导。为确保学习实践活动取得实效，局主要领导以高度的政治责任感，精心组织，带头践行，组织开好班子专题民主生活会，带头征求意见，带头开展批评与自我批评，主持起草分析检查报告，搞好群众评议，推动分析检查工作深入健康开展。
砚山县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作已经圆满结束，经请示县委学习实践活动领导小组办公室同意，今天召开我局学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议。此次会议的主要任务是：学习贯彻县第二批学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议精神，总结我局分析检查阶段的工作，对整改落实阶段工作进行动员部署。
一、周密部署，精心组织，分析检查工作取得阶段性成效
按照县委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作安排，结合我局的实际情况，把握“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务，围绕“科学发展，建设先进文化，为砚山经济平稳较快增长提供文化支持”的主题，认真抓好领导班子专题民主生活会、专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告、组织群众满意度测评三个环节，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了较好成果。
(一)切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作有序开展，根据县委科学发展观领导小组的要求，结合我局实际，制定并实施了《砚山县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求等具体内容，确保了本单位学习实践活动第二阶段工作的顺利开展。
(二)广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，我局采取了积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众满意度测评等三个环节都广泛听取了各方面意见和建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会等多种方式，广泛深入地征求党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等各方面、各层次的意见和建议。二是广泛征求意见。在召开专题民主生活会前，下发了征求意见表，就本局的科学发展思路、工作措施、工作效率，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题广泛征求了意见和建议。三是认真梳理汇总，查找突出问题。共征求到各类意见建议86条，经梳理、汇总，主要有七个方面的突出问题是：一是抓文化产业发展力度不够;二是抓文化基础设施建设的措施不力;三是文化市场管理的力度和与相关部门的协调不够;四是干部职工学习培训和人才队伍培养不够;五是深入基层较少，与职工沟通不够;六是文化信息资源共享工程建设有待加强七是广场文化活动开展得比较少。针对存在的问题，结合实际，制定了科学有效的整改方案，并反复征求各方意见和建议，再修改再完善。
(三)紧扣科学发展主题，深刻剖析，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
局党总支把开好领导班子民主生活会和专题组织生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，确保“两会”不走过场。围绕贯彻落实科学发展观，着眼推进改革开放、推动经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，以“科学发展，建设先进文化，为砚山经济平稳较快增长提供文化支持”为主题，以县文化局学习实践科学发展观活动“五抓五推”为载体做好抓手，重点查找领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，局领导班子和领导班子成员在通过召开座谈会、发放征求意见表、交心谈心等形式广泛征求各方面意见建议的基础上，认真撰写了分析检查个人发言材料。同时，党总支委员认真参加各支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议，虚心听取意见和建议。在此基础上，认真撰写了民主生活会发言提纲。查找突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
(四)深入分析检查，严把分析检查报告质量关
分析检查报告是学习实践活动的重要成果之一，报告质量关乎下步整改落实的针对性、科学性、可操作性、实效性的体现。我局高度重视干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议，结合撰写分析检查报告，召开专题民主生活会议，专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究，有针对性地剖析主客观原因，形成有针对性、高质量的分析检查报告，并对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照县委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求，我局邀请相关人员召开专题会议，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论，并对分析检查报告的修改提出了具体意见，保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。四是在通过群众满意度测评后，将分析检查报告再一次进行修改完善，形成了相对成熟的报告。
(五) 紧密结合实际，组织群众进行满意度测评
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，我局在广泛征求意见建议的基础上认真查找问题，组织召开了有党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等参加的分析检查报告群众满意度测评大会。就我局分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合部门实际，并客观公正地反映了部门开展学习实践活动的情况、存在的突出问题及产生的原因，并有针对性地提出了今后努力方向和整改落实方案。
二、分析检查阶段存在的问题
砚山县文化局按照县科学发展观领导小组要求，顺利完成了“规定动作”和“自选动作”的各项工作任务，取得了较好的效果。但是，从高标准要求来看，还存在一些不足和薄弱环节：一是个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性不够;二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高;三是在统筹协调上，由于工作头绪多、任务重，学习实践活动与各项工作的关系，协调不够。这都需要我们下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
三、下步工作要求
按照县学习实践活动领导小组的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动，从今天开始转入整改落实阶段。我局将在巩固完善和发展提高前两阶段活动成果的基础上，继续高标准、严要求搞好第三阶段的各项工作。
(一)把握关键环节，圆满完成学习实践活动目标任务
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。这一阶段的工作重点是：制定修改完善整改落实方案、集中解决突出问题、健全完善体制机制和认真测评总结。各参学单位党支部和广大党员，要充分认识到做好这一阶段工作的重要性，防止和克服松劲、畏难情绪和急于求成的思想。要更加重视整改落实阶段各环节的工作，确保学习实践活动不走过场、取得实效。
第一，认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是整改落实阶段的基础性环节。各参学单位要立足本职、结合实际围绕活动主题和“五抓五推”为抓手，以分析检查报告为依据制定好各单位的分解任务整改落实方案。要突出针对性和可操作性，按照解决突出问题和需要完善的体制机制的轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位及责任领导，做到“四明确一承诺”。一要明确主要内容。把征求意见和分析检查出来的问题、解放思想大讨论活动中还未解决的问题统筹研究，进行全面分析和归类梳理，一项一项地列出来，特别是要将本单位的主要职责范围内和事关群众切身利益等方面存在的突出问题作为整改落实的重要内容。二要明确目标时限。对整改的问题和内容，要有明确的时限要求，明确到什么时间和达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对于条件具备，在学习活动期间可以解决的问题，提出明确的具体步骤，尽快整改落实;对需要一段时间才能解决的问题，列出时间表，逐步加以解决;对于那些难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件加以解决。三要明确措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法;对我局各级各单位领导班子自身建设，要按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，提出整改落实措施。四要明确责任。各参学单位要把整改任务进行细化分解，明确责任领导，把责任落实到具体人员。五要作出公开承诺。各单位要采取适当方式把整改方案公诸于众。对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。局领导班子成员要对分管单位和挂钩联系党支部加强对制定整改落实方案的指导，督促各单位抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众作出的承诺，要随时对各参学单位整改落实情况进行跟踪问效，对重大事项进行立项督查。
第二、扎实解决突出问题。要坚持边学、边议、边查、边改，进一步围绕服务基层和促进科学发展，紧密结合工作和思想实际，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，尤其要紧扣当前经济形势和文化发展态势，切实把“保增长、保民生、保稳定”的具体措施和办法落到实处，使广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。一要突出重点。围绕贯彻中央、省委一系列方针政策和决策部署，“保增长、保民生、保稳定”等方面的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题等，选准突破口和切入点，以解决问题、推动发展的实际成效取信于民。二要多措并举。对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采对有些重林重点重要的事项必要时要采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，促进问题得到及时有效解决。建立健全整改落实督促检查制度和责任制度，督促责任单位、部门扎实抓好落实。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作;对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓。同时，要注重统筹各方面力量，通过上下联动、左右互动、整体推进，合力解决一些长期难以解决的突出问题。三要实事求是。要发扬奋发有为的良好作风，整合资源、创造条件、尽心尽力，兴办一批群众普遍期待的文化惠民实事;要发扬真抓实干的良好作风;要立足现实基础，尽力而为、量力而行，不提不切实际的高目标，不喊不切实际的空口号;要防止畏难情绪、无所作为，一丝不苟抓整改，真正让人民群众得实惠。
第三，深入总结实践活动成果。学习实践活动基本完成时，按局上的统一安排，各参学单位要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，形成总结报告，并对巩固和扩大整改成果作出安排。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上，科学设计学习实践活动满意度测评的方法内容、人员范围，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评工作要简便易行、测评结果要真实可靠。满意度测评的结果要在一定范围内公布，坚决防止盲目攀比，片面追求得高分的倾向。对于测评满意度过低的单位，要责令“补课”，限期整改。
(二)加强组织领导，确保学习实践活动成为“群众满意工程”
各参学单位党支部要毫不松懈、扎实推进，有始有终抓好落实，确保学习实践活动真正取得实效，成为“群众满意工程”。
一要强化组织领导。活动越到后期就越容易出现松懈状况。如果稍有懈怠，前两个阶段的所有努力就会白费、工作就会前功尽弃。各参学单位党支部和广大党员同志要进一步提高思想认识，坚决打消“松口气”、“歇歇脚”的思想，还要进一步增强紧迫感和责任感，继续保持高昂的工作热情，拿出比前一阶段更大的力气、更大的劲头，扎扎实实抓好学习实践活动，善始善终地完成好各项工作任务。要继续强化领导责任，局领导班子成员和各单位党支部书记要坚持履行领导责任和第一责任人职责，坚持把亲自带头落实的作风贯穿始终。
二要强化督促指导。局学办要紧紧抓住整改落实阶段的重点环节，加强指导、督促和检查，及时掌握活动进展情况，确保学习实践活动质量和进度相统一。局领导班子成员和党总支委员要指导好分管和联系单位依据分析检查报告制定和实施整改落实方案，切实解决好存在的突出问题、对群众承诺的兑现问题，做到工作环节一个不能少、工作步骤一个不能漏、工作标准一点不能降。
三要强化统筹兼顾。要统筹安排好整改落实阶段各个环节的工作，认真做好总结和群众满意度测评的准备工作，整体推动学习实践活动深入开展。各参学单位要在围绕重点抓整改落实的同时，把学习实践活动与阶段性中心工作结合起来。
