时间：2022-05-24 08:25:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇创新论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
现代经济是由大中小企业共同构筑的“共生”体系。将供应链支撑的生产经营领域的共生机制引入和扩展到中小企业融资及小额信贷运营，是一种全新视角。如果说大中小企业的分工合作体系以供应链为基础，那么作为这一体系的“衍生产品”的信誉链和合约构成了融资链的战略基础。虽然分工细化导致的企业间的强联系，使价值链上升到供应链而形成一种广泛的共生机制，但其最主要特征仍在于外生性(易受市场环境的左右)；而高级共生模式在于以供应链以及信息共享机制为基础的信誉链——供应链的本质应是一种信誉链，其核心与升华是以合约连接的信誉的共建与共享。由于信誉链的建立伴随着企业信誉边际水平的提高，因而存留于供应链的各企业的边际信誉度将被提升到同一水平。一旦信誉链基本稳定，处于该链条的企业融资模式，会改以企业为单位的模式和以基于“供应链—信誉链”的共同项目为单位的模式，这标志着企业间的融资链——以信誉链和合约为基础的共生融资模式的形成。这正是共生融资模式的实质。融资链本质上就是一种介于企业和市场的中间体制，减少了交易成本，提高了效率。
二、“供应链一信誉链一融资链”联动中的社会资本效应
据上分析，为化解信贷配给难题和中小企业融资困境，必须以金融制度与非金融性制度的创新，深化与拓展小额信贷的研究和实践，因而对于“供应链—信誉链—融资链”联动中的社会资本效应的探析就水到渠成。
持续地对具有一定负债能力、但被正规金融组织拒之门外的人或企业授信的小额信贷，被认为是世界上最艰难的金融问题之一；作为最接近穷人的信贷，它又具有很强的社会道德魅力——一旦运作良好意味着大量人口脱贫。因而其研究与实践对于“和谐中国”建设具有特别意义。然而，中国这方面的成就也是乏善可陈。其因在于，小额信贷的风险判断(小额信贷组织对于“真扶贫”或“扶真贫”的只说不做直至退却，往往是基于收入难以覆盖成本的考量)，其实很大程度上不单单是一个经济学问题，而更多是一个社会学问题。诺贝尔奖得主斯蒂格利茨就直白地表达了小额信贷的经济学困境：借款人从抵押资产等财务指标考察上的资格欠缺，使信贷市场的信息不对称异常严重，利率价格机制的失灵使逆向选择不可避免。因而面对控制风险的本能方式——利率上调，即使借款人同意，贷款者由于更担心道德风险仍不敢放贷。这样，面对财务资料未达标、借款信用等级缺失和利率机制失灵的困局，经济学的评价体系就变得混乱不堪。于是，人们转求于社会学的考察。当一个经济上的行为演化为一个社会学问题时，这种经济行为的不经济就不难想象：小额信贷的交易成本和运作成本均很高，对贷款的监测很难；笔数很多而业务琐碎，人手不足而效率低下，等等。鉴于此，小额信贷的主旨由最初的扶贫向实现扶贫与可持续发展的“双赢”目标(1997年全球第一次小额信贷高峰会议首次提出了双赢目标)的转变，就顺理成章。于是就有了关于社会问题经济化抑或经济问题社会化的“相机抉择”或兼得的诉求与实践。庆幸的是，有这样的成功范例——尤努斯和他的乡村银行(GB模式)以共享2006年诺贝尔和平奖的成就做了很好的诠释。
尤努斯的孟加拉格莱珉银行所创设的小组(著名的“五人小组”)联保贷款制，通过穷人之间的“自由结社”形成的利益共同体，将一般商业信贷所固守的财产抵押担保教条巧妙地取而代之。令人称奇的是，格莱珉银行以帮助639万借款人中的58％成功脱贫并保持连续9年盈利记录的骄人业绩，成为兼顾公平与效率的标杆。这不能不归功于其运用了社会资本的原理——作为黏合剂，社会资本成功实现了经济学与社会学的对接。作为最初由经济学的“资本”演变而来的概念，最早将社会资本引入社会学研究领域的法国社会学家布尔迪厄的定义——是实现或潜在的资源集合，这些资源与由相互默认或承认的关系所组成的网络有关，而且这些关系或多或少是制度化的，通过科尔曼、普特南等的建设性贡献，得以深化和完善。尽管界定至今尚未统一，但一般认为，社会资本是一个共同体中人与人、人与组织以及组织与组织之间长期交往形成的，嵌于社会关系和社会结构之中的，以态度、信任、习俗、惯例、规则、网络、制度等多种形式存在的，被社会结存中的行动者(个人或组织)所获得和利用，并为行动者在有目的的行动中提供便利的一种资源；并具有公共物品性、不可转让性、可转换性、层次性、无形性以及分布的非均衡性等特征。社会网络、互惠行为以及促进互惠行为的规范(显性契约等)和信任(隐性契约等)是其基本要素。
特别指出，社会资本对于反贫困有重要的观测和警示作用，从而给小额信贷创新以启示。根据世界银行对社会资本关于紧密型(家庭成员与其他具有紧密关系的人之间的纽带)、跨越型(不同类型的人之间较弱些的联系纽带，主要指各类组织的成员纽带)和垂直型(通常指贫困者与那些对他们具有重要影响的人员或组织之间的纽带)的划分，贫困群体(含中小企业)显然具有很强的紧密型社会资本。在此，“信誉是一种重要的社会资本”的命题，通过“圈内人”的互动得以印证。作为主体认真履行承诺所赢得的声誉，以及关于主体可信任度的信息和有价值的资产，信誉很好地因应了社会资本作为人际互动合作中产生的资源的内在规定性。因信誉同样作为人际互动合作的产物，其建立与维护需要投入资源从而产生收益；信誉也是一种存量——人际互动中形成的资本净流量之和。同时，贫困群体只有较少的跨越型社会资本而基本没有垂直型社会资本表明，对于社会资本的效应及其分析应全面审视——从“圈内”扩展到“圈外”是必然。因后两个资本恰是助推贫困群体成长的关键性内容。
三、构建对称互惠连续共生的中小企业融资机制
看来，倚重甚至迷信这种基于“熟人”网络的社会资本效应失之偏颇。毕竟从以族缘、地缘和血缘关系为基础形成的社会结构，即传统的乡土社会，向以社会经济主体间的合约为基础形成的社会结构，即现代契约社会过渡，或者说，从单重隐性的契约(信誉等)的社会向更重显性的契约的社会转型，虽然必历经陈痛——分娩出新秩序中的道德断裂和失序，但为大势所趋。而这样的过渡期很容易造就这样的“道德悖论”：一个在共同体内部恪守道德要求的人，当这个“差序格局”(关于中国传统乡土社会格局极有创意和深度的说法)扩展到距离“波纹核心”遥远的地方从而远离这个共同体时，其自我道德约束就非常脆弱。这根本源于他对于共同体内外不同的成本～收益的权衡：行为的被观测性(决定信息是否对称与完善)、长短期变化以及非道德行为是否受到经常监督、约束和惩罚的属性，都是重要的审视变量。显然，社会资本也有“塌陷”，也有不同的适应性——依存于不同社会结构的社会资本，其功能有相对应的规定性。就格莱珉模式来讲，它并没有从根本上消除风险，而只是一种风险转移——五人小组机制的相互监督与激励的“双刃剑”，在使各成员将还贷压力外化为求生存与发展动力的同时，银行也由此实现了成本转移，即将成本外化给贫困者自治组织。这种个人风险向团队风险的转移，虽减少了信贷审查成本，但也有可能造成系统性风险，尤其是个别贷款会传染成整个组织的共同违约。随着市场化进程和人口流动的加快，这种情况更容易发生。可见，原生态的信任与信用，难免有局限性；“信誉+合约”，才使“信誉是一种重要的社会资本”的命题具有普适性。
据此，解决小额信贷难题，寄希望于一种法则、一种模式是不现实的；况且格莱珉模式也不可复制。以“供应链一信贷链一融资链”联动机制构建的共生融资模式表明，融资链作为连接企业和信贷机构的中间组织，可以以信誉和有约束力的合同为基础保证所提供信息的准确性。鉴于信贷组织要调查和掌握中小企业的隐蔽信息(指中小企业通常存在的难以量化和传递的，具有较强人格化特征的“软信息”)需投入相当成本，可依赖融资链的信誉行事而不必太费时费力；尤其是可依靠融资链的相应合同条款，起到为中小企业的财务信息质量担保的作用。因融资链上游的大企业，通常在与多家信贷组织打交道的过程中，建立了关系型融资体系，并与中小企业形成共生融资机制，从而会产生良好的(或不良)以信誉和合同等显现出来的社会资本效应。
对此，将基于共生融资机制的生态群眼光聚焦于资本的社会性观察，借GB模式的样本效应，通过从信誉到合约的扩展，一种使小额信贷走出困境的全新维度和可行路径清晰呈现。基于“供应链一融资链”的完善的共生融资模式的基本思路是：以一个信贷资信等级很高的大企业为核心，凡与这个核心企业发生业务往来从而同样受到信贷机构关注的中小企业，可持与该核心企业的业务票据到信贷机构申贷。这就构成了信用链条的复合式结构，即“1+N”模式——作为“1”的核心企业与作为“N”的中小企业群的有机组合：而“1+N”实质是中小企业群与大企业的互动共生。要通过培育合格的共生单元(培育大企业的市场主体地位和赋予中小企业平等竞争的地位并举)，加快共生秩序建设(破除垄断与加强协会组织建设并行)，催生内生媒介和外生媒介的发育与成熟，逐步建立起对称互惠连续共生的融资机制。
参考文献：
[1]罗正英．中小企业融资问题研究［M］.北京：经济科学出版社，2004；54-56
[2]唐学鹏．用生态学眼光解决小额信贷难题［N］.21世纪经济报道，2006-09-27(3)
关键词：素描教学思考
素描在西方已经有几百年的辉煌历史，它作为一种绘画形式发展到今天，自有其独特的文化内涵和审美价值。而在中国，素描作为一种舶来文化，其发展还不到百年，且在发展的过程中，有几十年时间几乎所有院校都是在前苏联素描体系下进行训练的，这种素描教学模式会带来一定的弊端，即“世界艺术大同化”。艺术不同于科学，科学有统一的标准，允许推广和重复，而艺术则不然。艺术贵在独创，创新是艺术的生命所在。当今有些院校和有识之士已经对于高校素描课作了部分改革和调整，素描风格与形式正在逐渐走向多元化，但是问题依然存在。比如“准确再现对象”“三大面五调子”“老师摆模特，学生照着画”等问题；其次铅笔、碳笔、白纸仍旧是素描的主要表现工具和材料；最后如果教师不能正确引导，老套的素描模式也不能激发起学生的表现欲望，以至于引起广泛的“审美疲劳”。许多学生上课只是为了交作业而草草应对，缺乏主动性和绘画热情，课程结束后学生的专业素养和认识水平并没有得到真正的提高。
当传统的素描技法和观念不能满足我们的审美需求的时候，我们理应调整自己的思维模式并借用其他新型材质来改变这一现状。曾经被普遍视为单色画和造型艺术基础的素描，它的定义正是相对于“彩描”而言的。在今天，画种的界定已不再重要，而最为重要的是艺术家是否具有创造性精神。纵观西方艺术史，我们会发现“素描”最初是作为草图出现的，从文艺复兴时期达·芬奇、米开朗基罗、拉斐尔等留下的作品中可以得到印证，后人把这种草稿草图作为基础课来训练。一种事物自有其产生、发展和消亡的过程，而素描的消亡不是物质概念的消亡，而是内涵的升华，也就是要把素描上升为一种具有审美价值的新型的艺术形式。当今艺术领域，专业细化的程度较高，每个画种应该有其独特的训练方式，素描也不例外，只有摆脱“基础课”的束缚并拓宽自身艺术表现力，素描才会更加具有生命力。以前市场上除了铅笔、碳笔之外，素描没有过多的材料可供选择，而在当今信息化、网络化、数字化的时代，科学技术日新月异，绘画材料也是丰富多彩，琳琅满目，这恰好为我们革新素描语言提供了良好的物质条件。随着时代的发展，我们没有必要再用某种固定的模式作为素描训练标准和评判依据，素描理念理应得到相应的调整和拓宽。
我们应当把素描当作一门有意味的绘画形式语言传达给学生，让学生领悟到素描可以像文字一样被阅读和理解，而对于其制造者来说是最质朴、最真诚的情感表达方式。既要让学生明确素描训练的目的就是提高造型能力，还应该让学生体会到绘画的乐趣和奥妙。造型的目的就是为了传达个人情感以及对事物的认知度，艺术作品不是自然的产品,而是基于人的活动，具有主观性。我们必须把画面的每根线条都当作是个人的独特语汇，让工具、材料自由地工作，让它们制造自己的语言符号，对不同的材质所具有的视觉效果和美感给予充分的表达，特别是新型工具和有色材质的加入，不仅可以丰富素描语言，拓展素描表现力，同时还可以提高学生的兴趣。我们要本着实验的原则，鼓励学生对新材料的关注和应用，在实验中比较，在比较后进行选择，从中寻找到适合个人主观情感的表达方式——写实、表现、具象、抽象等方式。总之，我们利用能够利用的一切形式和手段，建立起自我的审美体系及新的形式语言。
在指导思想上，要把突出素描的绘画性和创造性作为最重要的一点来加以研究与训练。素描中对形体不是被动描摹，而是主动处理和表现，培养学生具有创造性的头脑。在作画过程中，要屏气凝神，洞察所绘对象的内心世界，把自己与对象融为一体，为情而造画，而不是无病、“为赋新词强说愁”。要想达到这一教学目的，单讲理论是不够的，教师应该以直观性教学为主，以理论为辅。教师如果要让自己的理论或指导思想得到学生的认可或采纳，那他自己必须是第一实践者，即教师的现场示范质量是很重要的，他必须在具体操作中表达出来这种思想，即为情而造画，突出素描的绘画性和创造性。作为教师，可能会在某一时期只在一种艺术风格或形式里去完善和发展，如果学生的风格或形式有别于老师，老师应给予支持和鼓励。
在作业要求上，素描的画面要有鲜明的个体语言，能给画面营造出一种真实感和现代感，既要“假”得真实、可信，同时要强化一种画面结构的力量和感染力，使画面具有原创性，同时又具有可读性和欣赏性。
在艺术追求多元化的今天，任何体系都不可能成为一成不变的版本，我们应该以宽容的心态去迎接各种新形式的到来。各个院校应该创立适合自己特色的教学体系，素描也不例外，那种一统天下的教条主义应该远离我们的课堂。《石涛话语录》有这样一句话：“在墨海中立定精神，笔锋下决出生活，尺幅上换去笔骨，混沌里放出光明。纵使笔不笔，墨不墨，画不画，自有我在。”石涛针砭时弊，提出“我的精神”的论断，即强调艺术家必须重视自己的创作个性。同样，我们在素描课上也要提倡一种个性的张扬和创新意识，并鼓励学生去探索未知的领域，给老套的素描课堂赋予新的语言与活力，使其和别的画种一样成为独具特色的情感表达方式，即一种有意味的绘画形式。
参考文献：
[1]冯健亲著《素描》，江苏美术出版社，1987年2月
[2]范迪安著《国际当代素描艺术》，江西美术出版社，2003年10月
1DEA有效性分析
通过构建投入指标（R&D人员全时当量、R&D经费投入强度、有R&D活动的企业个数、企业办研发机构数量、地方财政支出中的科技拨款比重等）和产出指标（专利申请量、专利授权量、中文科技论文数、技术市场交易额、高技术产业增加值等），对2005-2012年的辽宁省技术创新效率进行实证研究，以年份、31个省市、省内14个地级市和行业作为DEA的决策单元进行横纵向比较和有效性评价，见表2-表3。以全国31省市为决策单元，则n=31，利用非阿基米德无穷小的C2R模型对其进行技术创新效率评价。以31个省市作为决策单元进行效率评价，辽宁省综合排位第6名，在东北地区（包括辽宁、黑龙江、吉林、内蒙古）中技术创新效率排位第一，DEA唯一有效，而经济效率排位最后，DEA唯一无效，高产出率和低科技转化率导致了技术创新的经济效益低。这表明，仅在东北老工业基地辽宁省在科技成果转化经济效益方面就严重欠缺。辽宁省与广东、浙江、江苏、上海等地相比在技术获取和改造、技术创新支撑能力上较强，但是经济效率转化上仍然有很大差距。以辽宁省内14个地级市为决策单元进行效率评价，主要因为高校和科研院所较多，为科技成果的开发和转化提供了土壤，经济效率有效性分布也很不均衡，DEA值为1的城市有沈阳、大连、鞍山、锦州、营口；DEA值在0.6~0.8之间的有盘锦、阜新、丹东、本溪、葫芦岛。以上城市与教育发展程度直接相关，均为高校和科研院所相对密集的地区。DEA值在0.6以下的城市有5个，说明该地区的科技发展并不是他们的主导产业，还需要进一步政策倾斜。其他地区可以通过政府、大中型企业等其他主体在技术创新上投入，进行技术引进，带动省内各个地区的技术创新热潮。以年份作为决策单元进行效率评价，辽宁省2005-2012年，DEA有效值θ均为1，见表4。表明技术创新效率8年来总体较高，投入产出配置较为合理，相对效率值稳定，技术创新综合能力呈递增状态。总体来看，辽宁省的技术创新整体水平在“十一五”和“十二五”期间技术创新效率逐年递增、稳步提高，技术创新效率处于相对有效状态。辽宁省从2005-2012年中整体科技活动情况利用非阿基米德无穷小的C2R模型属于DEA有效，由此说明，在科技资源得到优化配置和充分利用，技术创新效率保持在中上水平。科技活动中的全部投入要素发挥了最大效用，所获得的产出达到最大水平。此时，生产规模处于相对最佳状态。以行业作为决策单元进行效率评价，高等院校和科研院所DEA稳定且有效，而大中型企业创新效率出现波动，见表5。辽宁大中型企业科技活动情况，2005-2012年中，技术创新效率逐年提高，资源得到优化配置，全部投入要素（科技活动人员、R&D人员、科技经费筹集额、科技经费内部支出、R&D经费）和产出（工业增加值率、R&D项目数、企业专利申请数、企业专利获准数）。因此，大中型企业在生产规模上也处于相对最佳状态。辽宁省科研机构虽然规模收益处于递增状态，但总体实力尚处于非DEA有效状态，表明科研机构在“质”和“量”上结构不平衡，需要政策和技术的投入同时，也要监督检验科研机构的技术成果，标本兼治。
2辽宁省技术创新效率存在的问题
2.1高素质人才流失严重，科技人才队伍建设落后从近年来科技人力资源的流动数据看，大量的科技人员更倾向流入大城市或发达地区（如北上广苏浙）而不是欠发达地区。人力资源的这种“理性选择”反映出辽宁区域无法吸引并留住更多的高层次科研人才。2011年规模以上企业研究开发人员数为12.18万人，增速仅为2.49%，居全国35个省份的第29位。相对于国内外发达国家和地区，辽宁无论从科技条件、薪资待遇，还是配套服务，都缺乏对科研人才足够的吸引力。在市场经济的自由选择状态下，会有数量可观的高科技人才队伍，走向国内北上广一线城市，甚至走向全球范围内的发达国家和地区。从统计数据来看，近年来，在国际科技合作项目中，能真正从事或参与R&D活动的人数，呈现递减趋势。
2.2科技投入不足，融资渠道单一2009年，辽宁规模以上工业企业研发经费内部支出总额仅占销售收入的0.59%，远低于发达国家的3%~5%。在2008-2009期间，辽宁省政府的研发收入强度有所下降，降低了35.65%，而规模以上工业企业研发经费投入增长了40.72%，但是投入总额仅约为江苏、广东的1/4。辽宁企业研发投入超过了200亿元，但与发达地区相比，仍有一定差距。另外，金融环境指标表现相对较差，国家创新基金项目立项数（20）、规模以上企业科技活动获得金融机构贷款（25）。总而言之，在辽宁地区，众多科技创新型企业还没有真正地成为技术创新的投资主体，区域投资融资体系更多的是由政府来主导，企业多为辅助角色，多渠道、多形式的科技投入体系亟需建立。
2.3产学研一体化合作程度不高，协同机制不全面我国在技术创新领域存在的主要问题在于政府、企业、高校及科研院所各大主体之间没有形成良性循环互动和有效的协同创新机制，没有充分发挥各自的优势真正形成合力。政府的政策环境不完善，相关法律法规缺失、相关制度不完善、政策导向不明确等。企业追逐短期效益，自身研发力量薄弱，一味要求将科学成果直接送到生产第一线，大大增加了转化成本。高校和科研院所只负责科技项目的实施，不负责成果的运用、转化和商业化，因此积极性不高。
3对策建议
3.1建立长效的人才培训和激励机制在培训方面，可通过聘请专家进行技术思想讲座、举办技术思想研讨会、公派学习、校企合作等方式，不断更新研发人员的知识结构，加深研发人员对技术创新前沿问题的思考。将引进的人才分配到各个企业办研发机构中，保留领军人才原有的编制和薪酬待遇，对于自愿从事一线研发和创新活动的领军人才，给予额外的奖励。在激励方面，鼓励企业试行“期权期股”的办法，激励领军人才。高技术企业可以通过期权、期股或技术分红等形式，激励领军人才。技术分红享受者可将技术分红作为出资，按照规定的价格购买公司股权，并依法办理股权登记手续。定高技术产业人才的薪资年增长机制。高技术产业人才的薪资年增长率，由个人绩效决定，绩效水平高的个人享有较高的薪资年增长率，而绩效水平较低的个人则享有较低的薪资年增长率。
3.2加大科研投入，建立多渠道融资方式资金问题一直都是创新成果转化成功与否的重要制约因素，除企业自筹资金外，还应该充分保障其他渠道的资金来源，比如金融机构贷款、政府资金等，以及利用外资兴办合资企业等。此外，在科技投入方面，要重点扶持科技型中小企业。为促进科技型中小企业科技创新，要建立多层次的融资渠道，包括创新基金、银行贷款、信用担保、天使投资、创业投资基金。科技型中小企业的多层次融资渠道的建立和拓展，必须坚持“政府引导、市场化运作”的原则，构建融银行、保险、担保、证券公司、创业投资公司、法律会计等中介机构于一体的金融生态圈，优化科技型中小企业的发展环境。
3.3完善产学研用一体化的创新体系系统论的角度分析，区域技术创新系统是由政府部门、企业、高校、科研机构、中介机构和金融机构等实体性要素所构成的网络系统。要想完善政产学研用一体化的创新体系，就要以用户为中心，以市场为导向，在政府宏观政策的调控下，以企业为技术创新的主体，高校及科研机构为技术创新提供必要的智力支持，促进高技术产业技术创新能力不断提升，推动高技术产业的蓬勃发展。鼓励高校与高技术企业协同创新，将部分重大项目交由高技术企业和高校共同完成；同时，鼓励高技术企业为高校学生建立实习基地，允许具备良好创新精神、创新能力的学生进入高技术企业的研发机构进行深造学习，参与企业的技术创新活动。政产学研用协同创新，体现了政府、企业、高校、科研机构和市场在技术创新活动中各自发挥自身的优势，协同作用的过程，实现了技术创新活动的上游、中游和下游的对接，是技术创新的重要途径和模式。
作者：孙海洋单位：武汉大学政治与公共管理学院
一、新形势下创新性开展评审工作
近年来，政府有关部门对评比达标表彰活动进行了规范，中电联本部也进一步加强了本部评比表彰项目管理。历年的评审工作均为成果创造单位与专家背对背评审的方式，专家只是通过审阅申报材料对成果进行评分，创造单位与评审专家缺少直接的沟通和交流，尤其是对于成果的创新点与存在的不足不能反馈到企业，不利于管理创新成果质量的持续提升。为改变这种情况，适应新情况、新变化，进一步提高管理创新成果质量，中电联对2014年管理创新成果评审工作本身也进行了创新，首次采取面对面、答辩式的集中评审方式，目的是为了做到公开、公平、公正，真正把高质量的管理成果评选出来，向全行业进行推广，切实提高电力企业的管理水平。为确保评审工作顺利进行，在启动2014年成果申报工作的同时，积极开展专家库的组建工作。6月底，面向行业企业正式开始专家库组建工作。到8月底，专家库基本组建完成，共收录各电力集团公司推荐专家、高等院校、行业协会以及中电联本部等专家100多名，集中评审工作各项准备工作基本完毕。2014年最终参加评审的管理创新成果不足百项，为近年来最少的一次。即便如此，短时间内集中评审的工作量也非常大。为提高评审效率，按照申报成果专业分为三组同时进行评审。我们从专家库中精选出15名专家，每组5名，与各组成果专业分类基本对应。集中评审采取答辩式的形式，成果创造企业代表现场作10分钟成果汇报，评审专家进行提问和点评，并按照评审标准对成果打分，并现场公布了排名前列的成果，作为优秀成果的候选。尽管采用相同的评审标准，但不同小组的评审尺度仍然有所区别。为避免遗漏优秀成果，集中评审后，再次组织专家对部分成果进行了复评，最终确定了2014年各项成果获奖等次。在开展2014年度电力行业企业管理创新优秀成果评审的同时，我们还启动了2010年以来的电力行业管理创新经典案例的评审工作。组织专家对2010年以来的部分获奖成果进行了再评审、再回顾，评审方式与2014年管理创新成果相同。实践证明，在新形势下，创新性开展管理创新成果评审工作是十分必要的，充分发挥了中电联桥梁和纽带的作用，搭建了企业管理的沟通交流平台，成果创造单位与专家面对面进行互动沟通，有助于进一步提高成果质量和成果在企业中的应用。企业之间也借此机会相互进行了交流、学习和借鉴，达到了共同提高的目的。统一10分钟的汇报时间，对成果的归纳总结能力提出了较高要求，个别华而不实的成果无法继续滥竽充数。评审过程透明、结果公平，受到了企业和专家的一致认同，对今后管理创新成果质量提升发挥了积极的促进作用。
二、管理创新成果评审标准
尽管2014年管理创新成果申报数量较往年有所减少，但覆盖面仍然较广。主要体现在人力资源、财务管理、资本运作、企业标准化、风险控制、企业战略管理、物资管理模式创新等等方面，一些管理成果还创造了显著的经济效益、社会效益和综合效益，均具有较强的实践性和可操作性，反映了企业在多年来工作实践中对管理中的重点和难点的总结和创造。2014年管理创新成果评审从创新性（30%）、实践性（25%）、推广性（25%）、效益性（15%）和规范性（5%）这五个方面进行评审，取五位评审专家的平均分为每项成果最后得分。从实践中来到实践中去，管理创新成果的最终目的是为了真正提升企业管理。在制定评审标准时，特别注重了成果的创新性和实践性。管理创新成果必须体现出创新性，并且必须经过一定时间实践检验，仅仅停留在理论层面或者只经过短暂实践无法证明成果的实际应用价值。中电联开展企业管理创新成果评审的重要目的之一是向全行业推广优秀管理成果和经验，以达到共同提高管理水平的目的。是否具有可操作性和推广价值，能够向全行业或同类企业大面积推广，也是判断一项成果优秀与否的重要参考指标。提升管理水平的目的是为了创造更好的效益，但并不是所有成果都能体现出直接的、明显的效益，因此在评审中效益性所占比重较低一些，但每一项管理创新成果对提升企业效益都发挥了直接或间接的作用。2014年是首次采取面对面、答辩式的评审，由于启动时间较晚，评审标准制定略显仓促，还不能完全满足评审要求。下一步中电联将组织开展相关课题研究，建立起更为科学、有效的评价体系标准，更好地推动管理创新成果质量提高。
三、结语
通过2014年的集中评审，各企业更加深刻认识到相互之间的交流学习和借鉴的重要性。中电联将坚持“立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会”的功能定位，积极为企业搭建畅通的沟通交流平台，方便企业互相学习、取长补短、共同提高，共同促进电力企业管理水平的提升。
作者：郭培堂 单位：中国电力企业联合会
1.学生工作由“人教”到“自我约束”的转变。
高校学生工作模式从老师孜孜不倦的教诲、批评、约束转变为以规章、制度为基础的学生自我约束。高校是学生进入社会前的最后一次成长经历，让学生在大学生活中充分完善以各种规章、制度为基础的行为自我约束，然而求知自我需求是高校工作在新时期下的新要求。高校学生工作应给予学生在学习、生活中的充分自由[2]，同时需划准“红线”，让学生从过去老师的事无巨细式的批评式管理转化为以规章制度为基础的自我约束管理。
2.学生工作从“行为约束”到“价值观引导”的转变。
培养学生的世界观、价值观、人生观，是新时期高校学生工作的新要求，新的要求是让学生在大学生活中充分体会、理解、树立起正确的积极向上的世界观、人生观、价值观。做学生工作应不断适应时展的步伐，抛弃不适时宜、不切实际的做法，吸收借鉴有效的新方法加以创新，对不同学生的工作方式要更加富有针对性，通过培养学生的世界观、价值观、人生观，使不同学生在各自的专业上发展成才。
二、高校学生工作的管理创新
1.学生工作思想意识创新。
高校学生工作思想意识创新应是对学生工作形式、内容、职责、使命等问题的创新。在新环境、新形式、新要求下的重新认识和学习，学生工作都是会被社会发展阶段、经济水平、外部环境、甚至国际形势所影响的，在时代变化的同时发展和推进学生工作是思想创新的具体要求[3]。高校学生工作是以教育、管理、服务为基础的，传统上多重视教育与管理，如今又加强对服务在学生工作中重要程度上的认识，这也是学生工作思想创新的重要部分。加强学生学习生活与经济社会的联系也是思想创新的重要内容，例如社会各式各样的社会奖学金，如企业奖学金、企业助学金、企业资金支持的各种知识竞赛等，将学生在高校学习过程中与社会资源相联系，培养学生在社会中的竞争意识和团队合作精神。
2.学生工作体制创新。
学生工作体制创新是一个系统工程，需要实行整体推进。依据当前高校学生工作的任务和内容将学生工作体制创新建立在以理念创新为基础上，学生工作的内容、形式、方法等都不是一成不变的，针对目前社会转型期大学生思想观念日益多元化的特点，高校学生工作的思想创新也应该与时俱进，更好地促进学生的全面发展、从而实现学生工作体制创新的新目标。
3.学生工作内容、方式创新。
高校学生工作内容、方式的创新体现在如何探讨做好学生工作服务为目标的方法。学生工作从管理的工作模式走向教育、服务型的工作模式，为学生成长成才创造各种有利条件，优化校园软硬环境，最大限度地激发学生全面成才的内在动力。服务的内容是要把握学生在学习、生活中不同方面的合理需求，从各个角度促进学生工作的合理性，全面性[4]。通过学校、学院（系）两级管理，条块结合、网状运行的机制，保障学生工作这一系统工程的全面实行，力求达到“人人皆教育之人，处处皆教育之地”。通过借鉴西方学校“大学自治、学生自治”的理念，积极探索和完善高校学生工作结构的有效方式，加强学生工作内容特色，提供思想政治工作的吸引力和感染力，提升效果，在学生工作中讲道理、办实事，倾听学生的呼声关心学生的疾苦，做到得人心、暖人心、稳人心。
三、新时期学生工作的新趋势
关键词:石油企业;管理创新;
中国企业管理受到诸多复杂因素的影响。中国几千年的历史文化积淀,西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影响着中国企业管理。中国企业管理创新,就是要不断让科学管理的新观念、新方法冲涮。中国企业管理者的小农意识,就是用市场经济的规范取代计划经济的禁锢,就是要在民主、科学、创新的旗帜下调动人的积极性、发挥人的潜能,实施高效、科学、人性化的管理。在知识经济的浪潮中,整合中西管理文化的精华,探索中国特色的现代化管理模式,建设网有中国特色的社会主义现代化企业管理思想和文化十分必要。进入21世纪,随着中国加入wto和经济体制改革的继续深化,石油企业正逐步推向市场,面临着自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新的发展趋势。如何才能促进石油企业有效管理、优化资源配置、提高经济效益等问题是摆在我们面前的重要课题,其关键是需要研究企业管理创新。
一、中国石油企业管理创新的现状
我国石油企业管理创新的现状,目前石油企业管理创新活动主要是在具有相对独立的经济核算单位中开展。参与管理创新的人员主要是专职的管理人员,其他技术人员和基层操作人员很少,这反映了石油企业管理创新的主体狭窄,不利于管理创新的广泛开展。当前石油企业鼓励创新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部领域内开展创新活动,而管理制度创新较少。这就是石油企业管理创新的特点。从创新方法上看,主要是借鉴其他相邻领域知识和技能,独创较少。同西方大石油公司相比,我国石油企业的管理创新活动主要局限于少数专职管理人员,缺乏群众性;同时创新领域狭窄,创新手段有限,整体创新能力水平低下。这在很大程度上影响了中国石油企业的国际竞争力。
二、石油企业管理创新存在的问题和制约因素
石油企业是国民经济重要的支柱产业,长期以来受计划经济的影响,很多企业经营观念陈旧,企业的管理不能适应社会主义市场经济发展的要求,存在一些问题:1、国家对企业的有效监督和发挥经营者的积极性没有有效结合;2、已经进行公司化改造的企业,法人治理结构还不规范;3、与市场经济相适应的劳动人事制度没有建立健全;4、没有完全建立有效的激励机制;5、企业管理组织机构没有完善;6、成立股份公司后企业管理如何转变;7、重组改制后各个公司的关系如何处理。这些问题都需要通过企业管理创新来逐步解决。
企业管理创新活动虽受到外部环境影响,但笔者认为企业内部环境是制约石油企业管理创新的主要因素。1)石油企业的自身特点石油企业属于矿藏采掘业,同其他工业企业相比,具有高投入、高消耗、高成本、高风险的特征。具体表现在:一是油气资源深埋地下,勘探开发难度大、时间长、成功率低;二是原油生产受自然规律的严重制约,企业生产的成本费用高;三是油气企业工作场地大都在野外,企业办社会负担沉重[1]。石油企业的这些特点决定了石油企业的管理创新约束条件要较普通工业企业要多,而且正是这些特点加大了管理创新的成本,从而使得石油企业很难在管理创新方面有所突破。2)企业创新本文来自中国美术高考站,免费文章请登陆cnmeishu.com查看激励政策导向企业管理创新极易受到企业内部创新激励政策导向影响。由于国内原油长期处于供不应求状态,为提高原油产量,石油企业对技术创新有很强的认知,其投入也很大,而对管理创新却没有引起足够的重视。这是石油企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。3)企业创新氛围良好的创新意识,与拥有一个良好的创新氛围密切相关。在一个好的氛围下,人就思想活跃,新点子产生得多而快;不好的氛围则可能导致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企业长期处在计划经济中,对市场反映迟钝,缺乏市场压力,难以形成企业创新的氛围。
三、石油企业管理创新的途径
现代科学技术的进步特别是信息网络技术的迅猛发展,使得经济的全球化和信息化进程不断加快,给企业经营环境带来了根本性变化。企业为了生存和发展,不得不进行管理创新,以期超越一流,保持不败。进入20世纪90年代以后,西方企业管理创新是一浪高过一浪,在管理的诸多领域中进行了大胆而又成功的创新。特别是中国加入wto以后,和世界其他国家的经营关系越来越重要,管理创新关系到企业的生存和发展。根据我国石油企业的现状和特点,我认为在石油企业管理中需要开展创新活动,以提高企业的竞争能力和盈利水平。
1.组织机构的创新
组织机构是企业运行赖以支撑的架构,科学的机构设置是管理理论与规律的产物,也与企业实际管理的要求相关。目前石化集团正在进行的重组改制过程,实际上是企业制度创新的过程。在制度创新过程中,组织机构必须有相应的变革与创新,才能适应全新的委托关系、集权与分权要求、管理效率的提高等等。因此,开展组织机构创新活动特别重要,否则企业制度创新就不可能真正成功。
技术创新是管理创新的主要形态,是企业发展的根本源泉,它越来越成为决定企业管理发展水平的主要因素,技术创新不仅是技术问题,也是管理问题,因为技术创新从研究开发、形成产业化到市场推广应用,在整个过程中蕴涵着一种新的管理机理和方法。石油企业具有高投入、高风险、高科技和追求整体效益的特点,经济效益的提高依赖于技术创新。这种技术创新以市场为导向。以提高国际竞争力为目标,以充分利用新工艺、新方法和高效益产出为归宿,推动石油企业发展,从而促进管理方法、管理模式的创新。
3.经营理念的创新
由于企业长期处于计划经济时代,其价值观及行为存在一种惯性,这种惯性根植于人们的头脑之中,常常会不自觉地在其行为中表现出来。石油企业的这种模原创文秘网站:文秘知音式及价值取向很不适应市场经济的要求,因此应该在经营理念上进行创新,树立适应社会主义市场经济和企业特性的经营理念,重新塑造自己的价值观与行为取向。
一些石油企业重组改制后,石油企业主业进入股份公司,成为股份分公司,其它部分为存续公司,保留原有的名称。这是把原来的一个企业分为二个,各自有自己的法人,在经济上、行政上相互独立,但在党群组织上还是一个系统,这就要求企业必须进行管理体制创新,按照现代企业管理制度的要求,建立新的管理体制。
5.管理方式方法的创新
随着以信息技术为首的高新技术不断发展,企业之间的交易方式已经发生了一些根本的变革,企业物资、资金流动在不断加速,企业原有游戏规则也随之在不断改变。石油企业只有适应这些变化,并根据这些变化寻求新的管理方式和方法,才能在以后的竞争中取胜。
6.人力资源管理的创新
随着经济的全球化,资金、技术、专利等企业生产经营要素都可以相互转让,唯独只有人力资源不能自由转让,因为人力资本将取代金融资本成为企业最重要的战略资源[2]。人力资本的重要性使得过去以财务管理为重心的管理体系必须进行改革,转变为以人为本的管理体系。如何让职工在工作中发挥聪明才智、调动积极性、不断提高知识和技能,是企业的一项迫切任务。因此加强企业对人力资源管理的创新活动不仅非常必要,而且非常迫切。
7.企业流程和信息技术运用创新
流程的改革与创新,源于西方企业对传统分工条件下造成的生产经营与管理流程片断化、无人负责整个流程,只追求局部效率优化而使整个流程效率低下的再认识。流程之所以需要不断创新,是因为现代信息技术、电脑技术以及科学技术的进步,使得原有流程赖以存在的前提条件发生了很大甚至是根本性的变化。因此,在今后相当长的时间内,流程创新是石油企业管理创新的一个重要领域。
四、需要处理好的关系
1.企业管理创新和企业管理基础工作的关系
企业管理的基础工作是搞好各项其他工作的重要保证,是前提条件,是企业进行各项重大决策的重要依据,是推行现代化管理方法和手段的重要条件。石油企业若想进一步创新、发展,必须加强企业管理基础工作,必须处理好管理基础工作与管理创新的关系原创文秘网站:文秘知音,把二者有机结合起来。在保证基础管理工作正常进行的基础上,充分搞好管理创新,探寻新的发展方法和手段,推动石油企业向前进步。
2.技术创新与管理创新的关系
引进国外先进管理技术和方法,对推动我国企业管理水平的提高,缩小与发达国家企业管理的差距,具有十分重要的战略意义和现实意义,也是加强和改善我国企业管理工作的一项重要内容。在学习、引进、借鉴国外先进的管理方法和手段的基础上,根据我国的实际情况和石油企业自身的特点,形成具有中国特色的现代石油企业管理模式和方法。
创新决不仅仅是知识的发现,更重要的是知识的运用。一个企业的竞争能力并不简单地取决于其科技力量,在某种程度上更取决于企业的管理水平。可以说管理创新也能创造市场,也能弥补技术创新的不足。因此,石油企业在管理创新过程中,除了尽可能地运用技术创新的成果推动管理创新向前发展,更重要的是如何利用管理创新来充分挖掘技术创新的潜力和效率。
关键词：企业；市场营销；战略；创新
自我国加入世界贸易组织（WTO）以后，许多的外国企业纷纷涌入中国市场，和国内的本土企业进行着商业竞争。而面对国外企业的挑战，在如此激烈的商业竞争之中，我国企业只有重视企业市场营销战略创新，这样才可以实现企业对于市场营销实施管理目的，也是我国企业目前在市场竞争中亟待解决的一个关键问题。
1.企业市场营销环境的现状和变化
随着知识经济时代的到来，人们的生存方式和思维方式较之上个世纪都有了巨大的变化，不可同日而语，人们的精神需求与物质需求也与过去迥然不同了。所以企业要想进行市场营销，在市场中站稳，就需要去掌握社会人群的不同需求，这也是企业管理者制定企业营销战略的前提。
1.1经济市场化与市场国际化
经济模式的发展是和人们的实际需求息息相关的，随着社会经济的发展与时代的进步，人们逐渐发现，市场化的经济模式发展是可以满足人们的精神需求与物质需要的。同时科学技术的进步使世界形成一体化，缩小了国家与国家，人与人，市场和市场之间的距离，迅速地拉近了彼此的距离，使得市场国际化逐渐形成，人们可以购买到更多的商品。最后信息科技时代的到来，使得网络购物成为新的风潮，当下网络营销、电子商务已经开始成为人们日常生活中的一部分。
1.2营销渠道的革新变化
市场营销因为新世纪网络的出现产生了变化，展开了一次革新，逐渐地脱离传统的定点销售、定点取物的营销方式，而开始向网络营销进行转变。网络营销较之过去的营销方式的优势在于能够摆脱时间和空间的限制，任何时间，无需固定销售点，只需要通过网络，企业就可以不通过零售商和批发商的营销直接将产品卖给消费者。此外企业还可以通过网络与顾客交流，按照他们的要求供应所需商品。
1.3知识产权额规范化
知识就是力量，同样是推动经济发展的重要因素，欧美等发达国家早已意识到知识产权规范化的重要性，只有知识产权得到保护，才会有更多的人愿意投身于知识的更新和创造，从而创作出更多的优秀作品，例如游戏、音乐、小说等领域的繁荣与兴盛都离不开知识产权的保护，所以当下企业必须认识到知识保护机制的重大意义。而人们对于知识产权保护意识的提高主要体现为自己的脑力劳动价值是怎样获得企业的保护认可的，同时其自身的劳动价值在企业中能够彰显出多少的价值。所以企业就需要加强对于知识产权的了解，需要让人才为企业服务，使知识成为其在市场竞争中的重要筹码。
1.4人力资源得到充分的使用
当下伴随着科学技术额的不断进步，人才已经成为促进经济发展的主要因素，所以人力资源对于企业的发展是非常重要的，企业可以通过人力资源的运用实现对于其他资源的优化配置，而知识和技能往往是资源配置中最主要的决定性环节。所以各国政府与企业都在为了适应知识经济时代的发展而不断做着努力，尊重知识，培养人才，这样才能在新时代的激烈竞争中占有一席之地。企业也是如此，只有企业内部人员不断地跟上时代潮流，储备新知识，这样才能够为企业的发展而服务，从而促进企业的生产。
1.5产业和服务行业的增加
我们看全球经济的发展，因为市场的需求，使得市场结构一直在调整当中，高技术产业和服务行业在国内的生产总产值中的比重不断增加，这是发展中国家向发达国家发展的必然趋势。高技术产业和服务产业不仅生产总值高，而且对于高级人才需求更高，对于环境的影响更小，这也是未来企业市场发展的大趋势。随着知识经济时代的到来，使得高技术产业在国内生产总值中额比重继续提高。这是因为高技术产业需要高技术人才，其特征表现为智力密集、技术密集，发展此类产业能够有效地提高我国的技术产业发展和知识创新，从而为经济时代的发展打下基础。
2.企业市场营销战略方面存在的问题
尽管因为市场经济的不断发展，我国企业的管理者逐渐对于营销战略有了一定认识，也了解到要想扩大市场占有，就需要制定出良好的营销战略，但是目前国内的企业市场营销战略依旧存在着某些不足与缺陷。
2.1营销服务体系构建中的问题
顾客即上帝，这是企业在进行营销时所应当始终秉持的营销服务理念，这也是企业进行市场营销的立足之本，只有如此才可以有效地加强顾客对于企业服务的好感。事实上，我国的许多企业由于种种原因还是缺少对于营销服务体系的构建和完善的重视，还是同改革开放之初一样，盲目地追逐利益，甚至还将营销中最基本的售后服务等工作也弃之如敝履。如果企业长期都不关注消费者对企业的好感和营销服务体系的构建，那么顾客会对企业产生不满，这对于企业未来的可持续发展是极为不利的，会影响企业在市场上的竞争。
2.2营销手段中的问题
随着知识经济时代的到来，过去传统的竞争手段的效果越来越差，像打折、促销等方法已经得不到顾客的青睐。这些传统的营销方法不仅不能帮助企业销售商品，甚至还会阻碍企业经营决策的效果，更有甚者还会影响企业营销信息的更新。所以企业在进行营销时，应当结合市场实际情况，更多地使用现代化的营销手段来促使商品销售。
2.3企业高层营销管理中存在的问题
自改革开放发展以来，市场经济体制也在不断的进步之中，但是企业的成熟还是比不上欧美发达国家的企业，这也是为何许多的企业都没有为市场营销战略专门设置高层领导负责这一方面的业务，这也造成了营销战略方面高层管理无人问津的状态，使得这一方面不受企业重视。而企业高管对于市场营销战略的消极对待在如今激烈的市场竞争中，肯定会阻碍企业的商品销售，影响企业的正常运行，这对于企业的未来可持续发展也是极为不好的。
3.企业市场营销战略创新
3.1营销战略思想方面的创新
企业如果想完成市场营销战略创新就需要先从营销战略思想入手，先完成这方面的创新。营销战略思想的创新是其战略整体创新的关键点，所以企业也能够借助建立具备了超前意识的、系统的战略思想来完成市场营销战略的整体创新。全方位竞争战略思想。企业的管理者在确认营销战略之际，应当明白不能只关注眼前的利益，更应该注重的是未来长期利益、更大的市场，这就需要从更长的时间线上和从整体格局出发来看待市场、合作伙伴以及竞争对手，切勿因抓了眼前利益，而失去了更为长远的利益。因此企业在完成战略制定时，需要保证其层次丰富，不仅需要有对于未来的展望，也需要有对于当下的计划，只有将未来与目前的计划统筹兼顾起来，才能在激烈的市场竞争中占得一席之地。
3.2营销方式方面的创新
随着网络信息时代的到来，信息化、网络化技术逐渐成为人们日常生活里不可分割的一部分。所以企业在开展市场营销工作时，就应该尽量利用这一点，来实现先进技术的优越性，从而有效地促使企业在营销方式上得到创新。同时企业的营销方式与网络进行科学合理地结合，不仅可以利用网络资源为企业提供大量的所需信息资源，还可以让企业借助网络这个极大的平台实现商品的销售。此外新时代中电子商务随着网络信息化的发展也一同崛起，网络营销更是逐渐成为当下主要的营销方式的一种而受到人们的注重，这种营销方式不但可以让企业与消费者进行直接的沟通，还可以为消费者提供更多想要了解的产品信息。
总而言之，市场营销战略的创新无论是对于企业的管理还是发展都起到非重大的意义，它的作用在于不但能够让企业全面地认识到自身运行时在制定市场营销战略方面的不足和缺陷，还能有效地督促企业制定出符合消费者需要以及市场实情的方案，从而提高企业在市场竞争中的能力。所以企业对于市场营销战略创新的确认需要慎重，因为战略创新的制定不仅关系到企业商品的销售、消费者对企业的好感度以及企业的日常运营。因此需要根据企业市场营销战略中实际存在的缺陷与不足采取对应的解决方法，从而对市场营销战略的方案不断进行完善，保证企业未来的可持续发展。如前所述,自我国加入世界贸易组织（WTO）以后，世界经济进一步融合,外国企业和我国企业互换市场,地区的差异影响正在减少。因此，竞争环境会更加严峻，市场营销管理的研究对企业意义重大。
作者:魏建鑫 单位:西京学院
参考文献：
[1]周健茹,陈亚楠.我国中小企业市场营销战略探讨——以上海正航电子公司为例[J].中国商贸（电子版）,2011（08）:47.
[关键词]高中新课程；选修课程；选课机制
从高中新课程的实施状况来看，各地在选修课程实践中先后取得了不少经验。由于多种因素的影响，也曾出现过学生过早偏科、走班制度不适和跨级选课不当等诸多问题。这在一定程度上影响了新课程实施的质量。基于此，笔者认为有必要从《普通高中课程方案(实验)》的基本理念出发，进一步形成动态化的选课机制、建立规范化的走班制度和实施开放化的跨级选课，从而促进高中新课程的有效实施。
一、形成动态化的选课机制
从高中课程结构来看，课程的多维化为学生的学习提供了广阔的空间。在高中新课程实施中，特别是在制度上，作为必修课程，规定了必修的学习领域，保证学生对每个领域的相关科目都有所了解并完成相应的学习任务，从而避免学生过早的偏科；作为选修课程，兼顾了社会、经济、科技、文化的发展对人才多样化的需求及学生的发展潜能和学习兴趣。在高中新课程选课机制实施的具体环节上，有些省份确实存在着这样或那样的问题。例如，学生有时对基础性学科课程重要性的认识程度偏低，致使他们所选的课程随意性偏大、所获得的学分分配过于平均；学生有时选课只考虑眼前某一方面的兴趣或需要，使得他们所选的学习领域、学习科目、学习模块与自己的预期发展方向缺少相关性。究其原因，一方面，选课指导缺位，师生均注重学生在校的近期需要，忽视学生离校的长远发展，从而出现了学生能力的结构性失衡；另一方面，选课操作不当，师生均重视选修课程的数量，轻视选修课程的质量，进而造成了学生知识的系统性偏差。基于此，形成地方、学校和教师三个层面动态化的选课机制是十分必要的。在地方层面上，教育管理部门应完善动态化的管理机制。教育管理部门应进一步加强学校课程实施方案的督导和管理，加强高中选修课程师资的业务指导和技能培训，特别是针对学生选修课程研修计划的指导和帮助。同时帮助学校进一步完善选课制度，为高中选修课程的质量和效益提供必要的制度保障。
在学校层面上，学校需要形成动态化的选课机制。为尽可能地减少学生选修课程的随意性，学校应该积极地进行制度上的创新，建立有效的学生选课指导制度。在具体实施中，需要进一步强调课程设置说明的科学化和增强选课指导手册的灵活性。根据实际需要，学校应不断调整班主任制度、导师制度和辅导员制度，逐渐改进学生咨询制度和学生互助制度，为新课程的有效实施提供必要保障。
在教师层面上，教师需要实施动态化的选课指导。班主任及其他教师都应积极地参与指导学生的选课活动，与学生建立相对稳定而长远的联系，为促进学生个性化的学习提供多方位的指导和帮助。在理论上，选修制和学分制以促进学生个性学习为根本旨趣，允许学生根据自己的兴趣爱好和学习需求作出选择，这是选修制度的基本准则；在实践中，选修制和学分制以促进学生个性发展为基本取向，需要学生根据自身的实际基础和发展潜能进行选择，这是选修课程的终极目标。教师实施动态化的选课指导旨在帮助学生认识到，在保证必修课程学习的前提下，在保证能够修完必修课程学分的基础上，应力所能及地进行选修课程的学习。在高中新课程选课机制实施中，笔者了解到，无论在地方层面，还是在学校层面，在形成动态化的选课机制方面都积累了不少经验。
在地方层面，在第一批进入高中新课程的省份中，山东省在总结第一轮新课程实施经验的基础上，先后出台了《山东省普通高中课程设置及教学指导意义》等一系列文件，实施了课程规划审查、备案与公示以及网上选课管理等多项制度。江苏省作为第二批进入高中新课程的省份，该省根据普通高中新课程的实施情况，提出了选修模块课程开设指导意见，列出了不同类型学校全面开设选修课程的时间表。在第三批进入高中新课程的省份中，福建省根据普通高中新课程的推进状况，要求学校按照各个系列的课程目标，根据各校的实际情况选择模块开设选修课程。
在学校层面，在第一批进入高中新课程的省份中，海南省海南中学开设了所有的学习领域14个科目的必修课、选修课和100余门校本选修课。在第三批进入高中新课程的省份中，天津市新华中学为尽可能地减少学生选修课程的随意性，他们积极地进行制度上的创新，建立了有效的学生选课指导制度。在第四批进入高中新课程的省份中，黑龙江省牡丹江市第一高级中学利用领域资源与选修课程链接，编制了281门校本选修课程。
二、建立规范化的走班制度
从高中课程设置来看，课程的多元化为学生的发展提供了宽泛的领域。在高中新课程实施中，特别是高中一年级后期到高中二年级，学生可能会根据自己的兴趣和需要选修不同科目、不同模块的课程。由于学生的个性差异，走班制度的建立是必然的。就高中新课程走班制度实施的具体环节来看，在普通高中已经或正在实行的类似于读大学的走班制度曾出现了各式各样的问题。在学校层面上，存在着如教学场地、教学设备、教学时间、教学内容、教学评估、教学管理等问题；在教师层面上，存在着如专业背景、学术水准、授课科目、课程衔接、时间安排等问题；在学生层面上，存在着如学习科目、学习模块、学习基础、学习用具、学习精力、学习衔接等问题。这些都是在新课程实施中需要认真解决的问题。其原因，可能会涉及众多方面，不过，从笔者掌握的情况看，行政班管理与教学班管理或两者的结合都是非常重要的方面。由此可见，为了促进新课程的顺利推进，强化行政班的塑性管理、强调教学班的弹性管理、加强塑性管理与弹性管理的协作、建立规范化的走班制度等都是非常重要的。
在行政班管理方面，学校应强化其塑性管理，保证高中阶段学生学习的相对稳定性，其中实行班主任制是一项重要的举措。许多学校的做法是，高中一年级必修课的学习、学生的自习课、班会等基本上以行政班为单位组织活动。进入高中二年级，因学生的学科选择有所侧重，故行政班需进行适度调整。从新课程的实施来看，行政班的管理需要将塑性变化置于一定的可控区间，进一步加强传统意义上的学生日常管理和班团活动指导，继续强化学生的团队精神与合作意识等，特别是班主任的工作需要更多地关注学生选课工作的指导、学生学习活动的评价和学生学习过程的管理等。
在高中新课程走班制度实施中，笔者了解到，无论是在行政班管理方面。教学班管理方面，还是在行政班与教学班相结合或班主任制与导师制相结合的班级管理模式方面，各地都取得了不少成绩。例如，在第一批进入高中新课程的省份中，山东省实验中学实行了班主任制和导师制相结合的班级管理模式。该校班主任主要承担对学生行政班的管理工作，负责本班全体学生选课工作的指导、选择、汇总等。导师主要承担对学生日常行为管理的部分责任，其中包括教学指导和班级管理。又如，在第三批进入高中新课程的省份中，**省杭州二中建立了临时学科班的管理方式，任课教师同时作为该班班主任负责管理工作。浙江省湖州市练市中学为学生创设了“全选全走”的选课走班教学管理新模式。该校还引入了由班主任、负责心理咨询和共青团工作的教师组成的导师工作制度。导师制的引入，使学生人生规划的目的性和独立性明显增强。
三、实施开放化的跨级选课
从高中课程内容来看，课程的多样化为学生的学习提供了丰富的内容。在高中新课程实施中，特别是高中二年级后期至高中三年级，学生可能会依据自身的发展和需求选择不同领域、不同时段的课程。考虑到学生的个性化发展，新型的跨级选课的实施是不可避免的。就高中新课程跨级选课实施的具体环节来看，目前还存在着这样或那样的问题。例如，必修课程与选修课程之间不能合理衔接，模块学习与模块学习之间不能实现有效互补，毕业学分与可选择学分之间不能形成和谐关系等，从而出现了学生的跨级选课不当以及他们的选课初衷与学习实效形成较大落差，进而导致了他们的知识、能力和方法的结构性破损。究其原因，一方面是课程标准、学科教材等自身因素的影响；另一方面，师生有时缺乏对自身发展的正确判断，对自己的知识经验、发展潜能等估计不足。由此可见，为了促进新课程的顺利推进，实施开放化的跨级选课是不可或缺的。
在地方层面，教育管理部门应进一步加强学校课程实施方案的督导，加强选修课程规划及实施的调控，特别是针对高中生在选课过程中所遇到的升学与就业的双重困惑，提供必要的调控。教研部门应进一步加强学校课程实施方案的指导，加强选修课程教材实施的调控，真正为高中选修课程的质量和效益提供必要的制度保障和措施保障。
在学校层面，学校需要进一步加强选修课教师的业务指导和教学管理，及时发现问题并寻求解决对策；在学生选课方面，学校应该对他们进行详细、具体的选课指导，必要时面对面地解答学生关于选修课程的疑问和困惑。同时，建议学校发挥家长联席会的作用，向家长宣传课程改革的精神，多倾听学生的心声，为他们的发展需求进行课程规划，让他们根据自己的兴趣和特长选择课程。
在教师层面，教师需要为学生的主动学习实施动态开放的选课指导，及时处理好必修课程与选修课程的关系。在指导学生选课过程中，教师应将二者相互搭配，使学生对必修课程和选修课程的学习协调进行。在新课程实施初期，笔者不主张在一定时间段内让学生集中学习必修课程，而另一时间段内让学生集中学习选修课程。经验表明，必修课程与选修课程的协调进行有利于调动学生学习的积极性与求知的欲望，使他们不至于在必修课程的压力下产生厌学的情绪或偏科的现象。:
一、企业知识产权战略的形成
首先摸清企业专利等知识产权现状，拟定专利战略目标；对企业主要产品、重点领域、核心技术，企业目前拥有专利的类型、数量及布局情况，核心专利的稳定性，主要技术研发人员等研究分析；积极挖掘专利文献及相关科技文献中的有用信息，分析竞争对手专利等知识产权状况和动向；研究分析行业技术发展路线与趋势，研发热点与空白点，竞争对手关键技术的掌握与保护状况，市场发展动向，国内外专利布局，提出专利申请、运用、保护的思路，制定相应的策略，结合企业发展战略、自身特点和具体情况，制定专利战略。专利战略的制定可借助专利信息分析方法和手段展开，与专利数据库有机结合；充分利用专利专题数据库，进行全面的专利信息分析，汇总本企业全面的信息，形成科学、有效的战略报告。建立企业的预警信息信息化平台，随时跟踪、动态，并建立完善的预警评价分级标准。
二、企业技术创新与企业知识产权战略
技术创新中知识产权制度的保护作用主要体现在为以下几个特点：首先能够提供制定技术发展战略和规划的依据；其次能够创好产业的环境造有利于新技术的成功地应用；有效提供吸引引进技术和外资制度化的结构；促进新技术得到广泛传播；鼓励研究开发新的技术。现代企业领导高度重视知识产权工作，把知识产权保护工作提高到企业发展的战略高度,着力培育和打造更多具有自主知识产权的产品和技术，把企业发展规划与知识产权工作紧密结合起来，实现了知识产权保护和企业发展的良性循环。面临经济全球化和市场国际化带来的市场竞争，自主创新和知识产权保护是企业发展的灵魂和持续动力，包括品牌（商标）、专利和著作权在内的知识产权，是企业的第一生产力，是促进企业发展的第一推动力。只有加大知识产权保护力度，把知识产权保护做好、用好，才能求得生存与持续发展。为此，现代企业通过不断努力，逐步建立了切实可行的知识产权运行机制。结合企业自身的特点，提出并实施了“三步走”的专利战略：第一步，扩大专利申请量，增加企业的无形资产，提高企业知名度；第二步，以专利产品树立企业品牌，占领竞争激烈的技术市场和商品市场；第三步将专利战略纳入企业整体发展战略中去，成为企业发展战略中的重要组成部分。现代企业的指导思想是以创造和保护自主知识产权为方向，以提高企业市场竞争力和创新发展能力为目标，建立和完善专利工作体系和相关制度，提高运用专利制度的能力及知识产权的创造、管理、实施和保护能力，把专利工作融入到科技创新的全过程。现代企业将知识产权作为获取市场竞争优势的法宝，知识产权成为企业必要的生产要素和重要的战略性资源。在知识经济时代到来的今天，知识产权在相当程度上影响了行业的竞争构成，以企业无形资产的方式转化成为企业进行市场竞争的战略性资源。
三、为企业带来竞争优势的资源就是战略性资源
所谓的战略性资源具备不可替代、稀缺的特点、并难以模仿。知识产权完全具备战略性资源的条件和特点。企业知识产权的价值逐渐超越了有形资产的价值，成为了企业最有价值、不可替代、最重要的财产。OPPO作为中国智能手机产业中的代表品牌，高瞻远瞩，为了企业的长远目标和持续发展，制定了知识产权管理战略规划，在知识产权的获取、维护、运用、保护、合同管理保密等方面，加强知识产权管理，知识产权管理工作覆盖到顶目或产品的研发、采购、生产、销售等环节中，用知识产权为企业发展保驾护航。截至到2013年，OPPO所申请的专利数量超过两千件，其中发明专利申请为78%，实用新型申请为22%，在智能机行业中名列前茅，在国内所有企业中名列第八位。OPPO通过专利申请把自己的核心技术已形成了小规模的专利池，为企业的可持续发展奠定了基础。下一步的具体目标是将新开发的技术近一步优化，通过专利申请对企业的核心技术形成以点带面，纵横交错形成有效的专利保护网，为企业的长远发展和创新提供有力的支撑和保障。企业实施知识产权战略的最终目标是赢得市场竞争的胜利，通过建构知识产权优势进而形成核心竞争力是企业达到最终目标的必要手段。企业获得核心竞争力的关键所在是企业将知识产权战略纳入企业整体战略的重要组成部分。从技术创新能力培育、企业自主创新与识产权战略之间的内在关联，由此可见现代企业推进知识产权战略对我国当今实现国际竞争战略布局的重大意义。知识产权已成长为生产的必备要素，在经济活动中的地位越来越重要，通过依靠获得知识产权和培育自主知识产权优势来推动经济社会发展是未来我国经济发展的主要模式。当前我国经济正处于转型升级阶段，推动产业结构的调整，知识产权战略对于经济发展方式改变将发挥的重要作用。
作者：金彩虹 单位：纳米技术及应用国家工程研究中心
“十一五”以来，宜宾市农科院获得部省级、市级科技成果奖31项，其中一等奖8项；在粮油作物研究上，育成国家审定水稻品种8个，各省级审定的水稻、玉米、油菜品种115个，其中突破性品种13个，被列入国家主导品种和各省市区主导品种分别为2个、24个。在粮油作物研究方面：水稻科研成效特别显著，《水稻高品质高配合力骨干不育系宜香1A的创制与应用研究》经鉴定成果达国际领先水平，组配的宜香系列优质高产组合已有58个通过品种审定，在我国南方稻区已累计推广1.3亿亩以上，其中合作育成的文富7号、宜优1988稻米品质达到国颁1级米标准，一举打破四川省科研单位选育的三系杂交稻品种无国颁1级优质米品种的局面。宜香1A因在水稻新型不育系创制、突破性新品种选育及应用等方面取得了重大突破和显著成效（具体体现在填补了1项空白、实现了2个突破、解决了2个难题、创造了3个第一，同时产生了巨大的社会经济效益），该研究成果于2012年获四川省科技进步一等奖，《宜香系列优质高产杂交稻的推广应用》成果于2013年获全国农牧渔业丰收计划一等奖。在特色经济作物研究方面：市农科院开展了烤烟、茶叶、蚕桑作物研究，烤烟研究上成效明显。从2008年组建至今，取得市科技进步奖11项，其中“烤烟追肥技术改进研究与应用”“、丘陵山区烤烟提质增效关键技术研究与集成推广”“、烟蚜茧蜂繁育与烟蚜防治技术研究”3项成果达到国内行业领先水平，而“川南烤烟青枯病综合防治技术研究与应用”成果有望实现宜宾烤烟省政府科技进步奖零的突破。在成果转化与应用方面：授权许可隆平高科、丰乐种业、敦煌种业、中种集团等40余家国内知名种业企业使用“宜”字头水稻、玉米、油菜等新品种，在全国年推广应用面积达2000万亩以上。
2存在的主要问题与制约因素
2．1重大原始创新和科技成果少
现阶段宜宾市农科院农业科研成果虽多，但成果的质量和结构都存在问题。质量问题主要表现在品种类成果多，而增产、增收效果十分显著的技术类成果少，能够获得国家科技成果大奖的也只有1项；结构问题主要是粮油作物类成果多、经济作物类成果少。
2．2农业科技投入不足
农业科研自有的长期性和公益性属性决定了农业科研单位很难通过其科技成果转化促进自身全面发展，需要政府财政持续稳定支持。就目前宜宾市农科院的人均公用经费仅有5000元，而好些项目实施都要求自筹部分资金，同时大多项目研究时间短、经费少，研究和成果转化无法纵向深入展开。
2．3科技成果转化能力弱
目前，宜宾市农科院科技成果转化工作还比较薄弱，许多新成果开发程度较低，这已经成为制约宜宾市农科院发展再上新台阶的重要因素。从技术源来看，虽然在粮油品种的选育及配套栽培技术方面取得了一系列进展，但应用型研究重视度不够，一定程度上仍存在脱离生产需求的情况。从转化方式看，采用合作股份制企业（宜字头种业公司）和授权其他种业公司开发2种方式。但是现在合作股份制企业（宜字头种业公司）的运行体制和机制有很多需要完善和改进的地方；其他种业公司在尊重知识产权方面做得很差。从转化渠道看，还较单一。宜宾市农科院多年来虽然与当地区、县农技部门建立了良好的科技合作关系，也与龙头企业签订有科研、示范等合作协议，但成效不明显。目前成果转化仍以自主转化为主，缺乏农业科技成果大协作共赢的转化格局。
3对策与建议
3．1加强原始创新和重大成果培育
农业科研成果的大小与农业经济增长速度紧密相关，目前我国科技成果贡献率不高很大程度上缘于部分科研与市场的脱节，为此国务院自2011年以来连续3年出台文件部署种业发展，四川省颁布了《关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见》，提出要确立企业的创新主体地位，推进人才、资源、技术等要素依法有序向企业流动，培育壮大种业创新主体，促进种业科技创新。宜宾市农科院结合四川省种业改革发展要求，于2013年底与中国种子集团有限公司以股份制方式建立了技术创新战略联盟。为促进重大原始创新和科技成果的培育，一是采用兼职兼薪、短期受聘方式鼓励支持科研人员深入种子企业，多角度了解生产需要、市场需求和现代农业发展趋势，由此立项，并采用技术指导、技术咨询、技术转让、技术入股等方式与企业开展合作研究，以提高自身成果应用于生产的绝对优势；二是单位自筹科技基金，以持续稳定支持一批研究生开展创新研究，宜宾市农科院首次于2014年筹备40万支持10位研究生开展创新研究；三是进一步完善科技创新的激励机制，对获得了政府奖励的重大科技贡献者，单位可配套再奖；四是拓宽授奖面，设立科技创新单项奖。
3．2建立多元化的科研投入格局
坚持以政府为主导，构建多元化投入机制，强化投入保障。一是要加强对公益性农业科研机构的支持，使公益性农业科研机构、优秀科技人员和优势科研团队得到稳定支持；二是与种子企业成立股份制合作研发机构，将种子企业的资金优势及敏锐的市场洞察力与科研单位的科技、人才优势相结合，既有利于重大科技成果的培育，也有助于成果的产业化发展；三是采用利润分层的方式吸引社会资本投入，进而形成以政府、企业、社会相结合的多元化、多渠道、高效率的农业科技创新与推广投入格局。
3．3完善成果转化激励机制
一一本创新的《宪法学》教材
多年来，《宪法学》教材大多固守于对于学界各种研究成果的罗列与总结，可以被称作为是对于宪法学界现存理论的平铺式叙述。刘茂林教授的《宪法学》打破了这一传统体例，在许多方面作了新的尝试。
1.从结构上看，本书在章前有简单的重难点提示，章后附有近二十年来有关本章的学术前沿问题探讨、关键词和思考题。
重难点提示首先给了读者导向性指引，便于读者有侧重的学习正文部分，准确获取到所需和有用的信息和知识。章后的学术前沿问题探讨，则对于渴望深入学习的本科生和研究生大有帮助。其中的对于具体问题的学界观点总结与简单分析部分，让学习者能够全面了解该问题的发展以及在学界中的地位；而作者对于学界观点的延伸性思考与分析和具有建设性的意见，则能够引发读者作进一步的思考与研究。
2.从内容上看，该书内容全面而且深刻，与中国建设实践结合紧密。
刘茂林教授在书中首先介绍了宪法学基本理论，接着论述了宪法学中的国家理论、公民与公民权利理论以及从国家和公民相互关系中衍生出来的相关问题的理论。作者在论述宪法学理论的时候不忘记从中国实践出发，寻找适合中国的宪法学基本原理。其中最为突出的是在宪法学基本理论章节中提出并深入论述了“宪法实现”等理论，对于中国社会建设的进行具有相当的指导性意义。在国家理论及其他章节中，作者还注重一般原理与我国宪法典内容的结合。该书在内容上避免了单纯的讨论理论，使得理论不再空泛而枯燥，同时也使得实践找到了理论依据。在本书中，理论与实践的结合，其实是将宪法学理论与中国建设的融和，从而发掘理论的缺陷，寻找实践的偏差，以便于宪法学理论的完善与建设实践的改进。
二宪法学的创新
本书能够被称作是一部创新的《宪法学》教材，不仅仅是因为其在结构与内容上的创新发展，更主要的是它能够在一定程度上引导宪法学研究的创新。
1.宪法学研究方法的创新
宪法学作为一门独立的学科，同其他学科一样拥有多种研究研究方法和手段。通常包括：阶级分析法、经济分析法、社会学分析法等等。本书作者的研究当然也没有离开这些基本的方法，但是作者在使用时，更注重几种方法的结合使用，并且探索了新的研究方法。例如在研究宪法学中具体概念的部分，作者运用了词源分析的方法，值得注意。
例如，在对宪法的含义的探寻一节中，作者从中西方特别是西方的相关的古代经典著作出发，联系近现代“宪法”一词的发展，对“宪法”含义作了分析，“宪法乃是人类为了自己的生存和发展有意识地组织政治共同体的规则，以及由该规则所构建的社会秩序。”
2.宪法学理论观点的创新
本书的另外一个特色之处就是针对宪法学中的问题不仅分析了现存的学术理论观点而且提出了自己新的见解或思路。能够引导读者对具体问题做出新的探索。
例如，作者在论述“经济制度在宪法学中的地位”时，首先分析了在我国现有的宪法学论著中存在的两种对经济制度的安排，接着提出“宪法学对经济制度的研究，有待以国家的经济权力与其他宪法主体的经济权力为核心做进一步的展开和深入”的观点，并且简单论述了作者本人从国家经济权力和公民与其他宪法主体的经济权力方面出发所作的研究得出的认识。作者在书中多处提出此类新的观点，充分显示本书乃是其创新性思维成果。
3.宪法学研究角度的创新
本书作者抓住中国制度的特色，从国家和公民相互关系中衍生出来的相关问题的理论中选取了最重要的也最巨实践性的基层群众性自治制度作具体分析论述，尝试着在总结基层群众性自治制度多年实践的基础上完善该制度，使之得以更广泛的实现，为建设发挥积极作用。
另外，作者的研究注重宪法学的中国背景。在国家理论、公民和公民权利理论等章节中，紧密联系我国国情，在推动实践发展的目标前提下，发展了相关理论。避免了以往一些宪法学教材空泛介绍国外相关理论，而忽略中国大环境，以致给人宪法学无用的不良影响。
小结
刘茂林教授的这本《宪法学》虽然具备某些个人专著的特点，但它仍然是一本教材。因而如果想在本书中对于宪法学具体理论都作深层次的论述与发展，是不太现实的。但是该书能够引发读者或者其他宪法学研究者针对宪法学作新的研究努力。从总体上看，本书至少提出了以下几点引人思考的问题：一是中国的宪法学与中国的构建实践还有多远？二是如何发展中国的宪法学，促进中国建设？无疑，这两个问题的提出将引发人们对其的关注，也必将有助于相关问题的充分显现和及时解决。正基于此，本书所论述的理论、观点及作者创新的建议与认识对于我国宪法学发展和建设的效果的提升，皆不乏可资参考的实用价值。
当然，作为一项创新尝试的研究成果，该书存在不足之处也是难免的。例如，作者在阐述其关于宪法秩序的理论之前，对于宪法秩序理论中相关重要概念如“观念宪法”的论述未能单独明细的分析，仅在论述宪法分类的部分中，简单讨论并将其总结为“宪法要求和宪法评价的有机统一体”。对于初学者来说，未必能够充分理解与掌握此理论，也就不利于下面内容的学习。若作者能够将观念宪法从宪法的一种分类形式提升为一种基本存在形态并对其含义、相关要素和作用作进一步研究，定能够使读者更清楚的了解宪法实现、宪法秩序等理论。
综上所述，本书可以说是为《宪法学》教材的创新提供了一个崭新的开端。它的出版发行对宪法学的发展也必然发挥巨大的促进作用，为中国建设提供了许多可实践化的理论信息。
行文至此，笔者觉得还有必要就多年的建设略述几点粗浅的认识与思考：
一、事业单位内部管理创新
管理是永恒的主题，强化事业单位内部管理创新是搞好对基层服务管理的重要途径。大多数事业单位的积弊，主要来自计划经济体制下对管理思想的长期束缚而形成的惯性，以至于造成了一些单位管理思想和方法的陈旧老套、核心竞争力不高。一个单位的管理基础工作上不去，再好的组织结构和运行机制都无助于核心竞争力的形成和运用。而创新管理、强化管理可以说是每一位管理者的必修课和看家本领，也是现代一切工作的基础，所谓“三分技术，七分管理”即是对管理重要性的集中概括。现在，在一些事业单位的管理层中，较为普遍地存在着“重技术，轻管理”的倾向，他们最充分的理由就是，知识经济时代已经来临，单位的技术更新步伐明显加快，国外也普遍加大了对新技术开发的投入。应该说，随着工业现代化程度的加快，技术开发对单位保持持续发展能力、培育长期的竞争优势的意义的确不可小觑，但西方侧重强调技术开发，是基于他们的内部管理历经多年的市场磨砺，已具备了较为扎实的基础而言的。而对于我们这些大多是从计划经济的僵化模式中脱窠而来的单位而言，加强管理以提升单位的品位和整体竞争实力，无疑具有十分明显的现实理由。在继续创新和完善内部管理体制的同时，引进先进的现代管理理念和管理方法，强化资产、市场、品牌、成本等基础管理，仍是单位不可忽视的一大主题。当前，个别事业单位管理水平低下的具体体现：一是决策水平低。单位的管理者对单位究竟向何处发展心中无数，或对单位的发展决策缺少可行性研究。二是单位日常管理水平低下。基础管理、专业管理、综合管理仍囿于计划经济时代的老套套，机构臃肿，人浮于事，工作效率十分低下，工作制度订了一大堆，落实情况却无人过问。凡此种种，直接造成了单位管理职能的弱化和单位资源的巨大浪费。在这种情形下，欲使单位建立起持续发展的优势，形成核心竞争力，那简直是不可思议的事情，只能是一厢情愿的痴人说梦罢了。因此，单位必须花大力气推进内部管理的科学化，从整体上提高管理水平，进而增强单位的市场竞争能力。国外许多知名企业家成功的实践已经反复证明，管理是一个单位所有成功的动力源泉和内在基础，在走向现代化的进程中，管理只能加强，不能削弱；只能不断创新，断不可因循守旧。要明白，管理的最终目的是要增强单位的市场竞争能力。衡量一个单位管理水平高低的尺度不是哪个权威部门的认定，而是看单位是否具备捕捉、搜集、分析和把握市场信息的能力，能否根据市场信息及时做出自己的行动决策并尽快付诸实施，是否敢于把自己的行为结果交付市场检验。
二、增强事业单位的核心竞争力
同企业的许多无形资产一样，事业单位也有自己的核心竞争力。一个单位核心竞争力的培育和应用、保持和拓展，都与管理创新息息相关。核心竞争力是企事业单位内各要素的全面整合，牵涉到单位内部管理的各个方面，无论是谋求在各个领域的技术领先地位，还是要协调与下属部门的关系，都在于实现单位内部资源的优化配置，均需要多方面管理内容的整合。要求单位的高层管理人员首先要对本单位的核心竞争力的构成形成共识。对核心竞争力是否存在、培育和拓展核心竞争力的努力方向等，通过经常性的研讨会等途径来予以明确，并将这种目标诉求作为员工一切行动的出发点和归宿。其次，要在识别现有能力的基础上，着手研究强化能力的新途径。培育核心竞争力是一项长期的、艰巨的工作，单位必须在对建立哪些能力达成一致的基础上，保持负责能力构建的管理班子的相对稳定，并使核心竞争力成功地实现由单个领域、部门向整个企业拓展。
三、通过管理创新提升单位服务社会的水平
一些单位以包代管、以改代管，认为这样管理的责任就落实了，或者认为只要改革单位的管理机构和运行机制，管理的效率就会自然而然地提高；更有一些人不愿意静下心来抓单位的内部管理，或者抓而不紧，抓而不严，只重管不去理，使管理处在头痛医头、脚痛医脚的救火式状态。一些管理人员则把单位管理水平低下的原因全部归咎为产权制度不完善等等。由于这种种认识的干扰，致使我们的管理水平只能长期徘徊在一个较低水平上。实现管理创新，首先需明确管理创新的目标旨在革新传统的管理机制，实现管理的制度化、法制化、规范化、科学化，增强单位的市场适应能力，当前尤其要尽快实现向依法治国和服务社会文明方向的转变。实现管理创新，其次要实现管理理念和管理战略、管理组织与方法的创新。要推行人本化管理的现代管理新理念，将单位的一切管理行为和决策建立在尊重人、理解人的基础上，调动和发挥每个人的积极性和创造性，激发员工的主人翁意识，通过实现人的素质的提高，促进单位的发展。管理的创新也是单位发展战略的创新，所谓“管理者要用2／3的精力思考明天”即是要求管理者要从战略的高度思考管理，从直线思维和经验决策的惯性作用中解脱出来，树立起超前意识，形成长远的生存发展战略，超前决策，牢牢把握住生存和发展的主动权。管理组织的创新，即要求实现管理组织的扁平化，精简管理部门和中间管理层次，使管理方法向数字化迈进。信息系统被视为现代单位的神经系统，它要求单位充分利用现代技术手段，建立灵活精准的信息系统，以提升管理档次。
作者：韦东 单位：邯郸市交通运输局
