时间：2022-11-12 09:21:59
工作目标：建立健全邮政通信生产车辆管理、使用、维护等规章制度；落实车辆维护保养工作，提高车辆完好率；加强车辆使用管理，提高车辆的利用率。
一、加强车辆基础管理，做好车辆管理规范化、标准化工作
目前，各单位的车辆管理、维护、监督检查等工作普遍存在标准不规范、不统一的问题。随着各类业务的不断发展，使用单位车辆配置标准亟需调整，而且在当前邮政车辆的管理和使用中又出现一些影响全网车辆管理工作中的新问题。
为此，今年车辆管理工作要进一步完善、落实车辆管理办法，制定车辆管理规范指导意见，规范统一各级管理部门的车辆管理办法、检查考核办法、成本核算办法等。加强车辆维护和驾驶员操作规范管理，健全邮政车辆一、二级维护规范，保证车辆维护工作规范统一，提高车辆的完好率；健全车辆驾驶员操作规范，规范“三检”工作，降低车辆的故障率，确保安全运行。
二、规范邮政车辆的使用
由于各类业务的不断发展，生产单位采用多种方式来解决邮运车辆的投入不足问题。这些车辆虽然解决了邮政生产的部分困难，但也给邮政车辆的管理带来了新的问题，给邮政企业的信誉带来影响，存在着安全隐患。
为进一步规范邮政车辆的使用，今年各邮政车辆使用单位要规范邮政生产车辆的使用，对用于邮政生产并使用“中国邮政”标志的非本企业车辆应全部理顺车辆的产权关系，清理非邮政企业车辆使用“中国邮政”标志的问题。同时要加强邮政车辆的属地管理，对省际固定邮路进行归口管理。
三、做好邮政车辆的维护工作，确保车辆运行安全
车辆的二级维护是根据车辆规定的运行里程，对车辆进行全面系统的维护，国家和地方对二级维护运行里程和作业规程都有详细的规定，按规定对车辆进行二级维护能有效的保证车辆总成性能的完好可靠，降低车辆故障率，确保车辆运行安全。今年集团公司将加强车辆二级维护制度落实情况的检查，各单位要按《邮政车辆管理办法》的要求，健全车辆二级维护制度，定期下达车辆维护计划，所有生产车辆必须按有关规定进行维护，确保车辆完好。
四、推广邮政车辆管理系统的应用，做好车辆的运行成本核算
通过车辆管理系统，完善车辆静态数据（数量、车型、用途等）的收集，确保所有生产车辆卡片齐全，结合各单位使用系统的情况，逐步深入，达到车辆动态数据的管理。上半年完成全国所有生产车辆静态数据的录入工作，下半年开始根据应用情况，分步进行车辆动态数据的统计录入工作，重点完成部分单位的干线邮路车辆运行情况统计工作，为今后车辆运行的成本核算，提高车辆利用率打好基础，为信息集中、统计分析、统一管理和动态调度在技术手段上做好支撑。
一、总体要求和目标
紧紧围绕市委市政府“一高两进”三步走战略目标，坚持“构建三省边际交通枢纽、建设综合交通运输体系”的战略目标不动摇，坚持“建设富民惠民便民交通”的价值观念不动摇，积极发挥交通先行优势，努力将交通优势转变为区位优势，进而提升我市的发展优势。2012年，要努力完成市委、市政府交办的工作任务，完成上级交通部门的考核指标，完成市人大、政协议提案和社会各界意见建议的办理工作，力争全年考核在各县（市、区）交通系统排名靠前，争创我市群众最满意机关部门，队伍管理建设、项目前期谋划、工程建设质量、农村公路养管、交通行业监管、安全维稳、宣传信息、招商引资、外联业绩、服务业考核、对话平台等各方面工作走在我市前列，干部职工待遇与交通任务完成相适应。公路段和运管所在行业监管上有创新，力争年度考核在公路和运管系统位居第一，相关工作经验能得到省级部门肯定，并争取在交通系统内推广。
二、具体任务
坚持以综合交通理念来谋划交通事业发展，以综合经济社会效益来衡量确定交通基础设施建设，以综合措施强化交通行业管理，按照“统筹安排、适度超前、突出重点、量力而行”的要求，分清轻重缓急，积极务实推进2012年工作，全年计划完成投资约1.3亿元，其中干线公路项目前期与建设8650万元，其他基础设施建设4000多万元。
（一）以项目为第一要义，夯实项目推进基础，实现工程质量安全稳定“三同步”
项目是增量之源、强基之核、发展之本，要围绕市委市政府中心工作，破解项目谋划的艰难期、项目推进的困难期等不利因素，树立依法行政的理念，充分考虑资金土地指标等要素制约，加快项目谋划和工程建设，做到积极性与务实性相结合。
1、围绕重点，抓好项目谋划。项目是交通发展的第一要务，按照“十二五”交通规划和“工业新城、旅游胜地、山水家园”的城市定位和幸福乡村建设要求，围绕新型工业化、新型城市化和新农村建设，以及“园区、景区、城区”等重点，结合我市交通特点，进一步完善路网，通过谋划大项目、建设大项目、构筑大平台，不断拓展工业、城市等空间布局。一是重点加快推进48省道延伸至高速互通工程项目前期工作，安排土地报批等前期经费3000万，完成初步设计批复，加快国土部门土地批复；二是积极服务高新技术园区和世界自然遗产地，有效开展通景公路线位论证和改造方案等相关前期工作，结合峡口中心镇建设，以及节约土地、保护景区和方便游客等因素，优化方案设计；三是力争将上高速公路列入国家和省“十二五”交通建设规划盘子，为完善我市交通网络、促进区域经济社会快速发展奠定坚实基础。四是配合建设部门尽力包装争取城北客运枢纽项目建设，并做好、、3个农村客运站场和、2个农村货运站场的前期工作。
2、克难攻坚，抓好重点项目建设。努力破解政策处理工作面广、征迁工作难度大、土地资源紧张、施工队伍素质不高、资金缺口明显加大等困难，计划投入资金8650万元，推进高速公路互通至北接线公路工程、花园岗经清漾至工程等2个续建工程建设，适时启动建设205国道互通立交工程。
高速公路互通至北接线公路工程，计划投资3997万元，抢抓时间，加大力度，力争年内建成通车。
花园岗经清漾至工程，千方百计破解土地等制约因素，积极做好土地转用报批工作，计划投资1053万元,力争年内建成通车。
205国道互通立交工程，新建项目，创造有利条件，启动实施，计划投资3000万元，协助乡镇做好工程安置地落实以及征迁工作，进行路基和桥梁建设，形象进度30%。
至公路，计划投资500万元，争取着手做好征迁政策处理工作，待省道规划批复后着力考虑动工建设。
205国道至46省道和睦连接线二期工程，结合中部工业园区和中心镇建设，计划投资100万元，视中部工业园区和镇资金到位等情况，再予确定动工时间。
3、抢抓机遇，抓好其他工程建设。
市畅达交通投资有限公司业务用房，建筑面积共2万平方米，总投资7388万元。2012年计划完成投资1000万元，力争主体结构基本完成。
干线公路大中修，计划投资300万元，对205国道、48省道、衢江公路以及江贺公路进行路面大修及相关破板修复。
农村联网公路，加大农村交通基础设施投入力度，2012年计划建设联网公路8公里，总投资约400万元。对农村联网公路建设项目严格把关，项目审批要经市政府和相关部门审核同意后方可上报要求立项，进一步明确乡镇（街道）实施主体责任，资金筹措到位后再开工建设。
农村公路大中修工程，计划投资900万元，主要对大花线、线、淤八线等县道进行水泥破板修复、边沟整治等。
危桥改造工程，计划投资300多万元，对小贺线小清湖桥、清南线下柴桥进行拆除重建及英岸大桥的河堤坝修复。
安保工程，计划投资500多万元，对205国道、清南线、江碗线、模双线、枫二线、塘龙线等公路安装钢质护栏11公里，浇筑钢筋砼护栏4.96公里，完善县道以上的公路安全设施。
站场建设。启动建设公路养护应急中心、205国道治超检查站、坛石公路站房（工具房），以及廿八都公路站、清湖公路站维修维护。新建港湾式停靠站20个。
4、强化举措，抓好工程质量安全。以创优良工程、精品工程、平安工程为目标，确保在建工程质量安全稳定。发挥交通工程质量安全监督站职能，完善机构，建立制度，明确职责，促进工程建设质量进度及安全规范化管理。继续深化和完善工程招投标程序、完善工程例会、工程造价总价额定包干、工程造价中间机构鉴定、工程质量终身追究和问责等制度，创新工程质量监督方式方法，加大科技在工程质量监督中的运用，强化施工现场标准化建设，加强对施工和监理单位的检查监督。
5、转变机制，抓好项目前期和资金筹措等相关工作的创新突破。积极宣传和推广社会化办交通的理念，依靠政府统筹统揽，力争将项目前期工作纳入政府议事日程，坚持“落实前期经费再启动前期工作”、“落实资金再立项”和“谁受益谁出资”的原则，有效解决交通项目前期和工程建设推进难的问题。积极应对交通资金转移支付方式的转变，破解建设资金筹措难题，争取建立交通专项发展资金，用于解决建设资金缺口，增强交通建设可持续发展的后劲。在确保财务风险安全前提下，提出交通历史债务的锁定和消化解决的合理方案，妥善解决历史遗留债务，提前探索和建立“十二五”期间交通历史债务锁定后的融资机制。
（二）以“迎国检”工作为抓手，夯实公路管养基础，推进绿色生态交通建设
我市现有公路1600多公里，在当前资金、土地和征迁三要素制约下，难以进行大规模建设，交通转型发展是大势所趋，绿色交通建设势在必行。要强化“建设是发展、养护和管理是科学发展，更是可持续发展”的理念，以“迎国检”工作为抓手，以建设品质型、生态型、服务型、平安型、阳光型等“五型公路”为标准，加强我市公路养护与管理工作，计划投入1500多万元管养资金，用于提升路况、提高通行效率。
1、创新干线公路管养。在提升路况质量上下功夫，力争我市干线公路养护工作继续走在前列。一是抓应急保障。启动建设公路养护应急中心，完善应急预案和相关制度建设，切实提高公路抗灾应急能力，抓好汛期公路养护，及时对公路水毁坍塌等进行抢修，确保安全畅通。二是抓机械化养护。配置扫地王及增加部分绿篱机、高枝剪、打草机及沥青路面修补等小型设备，推行公路养护机械化进程和新科技、新技术、新材料在公路管养中的运用。三是抓安全畅通。建立事故黑点动态排查整治机制，加大公路桥梁、隧道养管和保护力度，完善桥涵隧日常养管制度，坚决制止公路桥梁上下200米范围采砂等违法行为，努力提高养管质量。完善公路养护巡查制度，建立路政养护人员相互监督机制，保证路政养护人员上路率100%、管事率100%，路况完好率98%，确保公路畅通。四是抓服务提升。围绕世界自然遗产，进一步加强公路标志标线的设置完善工作。确保国省道干线公路交通标志标线全面达到国家标准，力争国省道识别率为100%、重要县乡道80%，按需求增设“园区、景区、城区”和农家乐等标志标牌，方便群众出行。继续抓好江贺公路、衢江公路、46省道、通景公路、205国道三省交界处等重要道路节点绿化、美化成效，全力做好绿化种补植及苗木的抗旱保绿、修剪等工作。
2、巩固加强农村公路管养成效。一是以创建农村文明公路为载体，树立农村公路管养标杆。计划对水张线全线22.932公里路段进行整治，争取列入农村文明公路。二是加大对乡镇农村公路管养考核力度。以市场化和专业化相结合的方式加强农村公路管养。继续采取日常巡查与定期考核检查、分片交叉考核和突击抽查考核、最低分考核和最高分考核相结合，考核结果在《今日》进行通报等方式，将农村公路养护管理工作作为列入考核乡镇的一项重要指标，督促管养差的乡镇限期整改，促进全面进步。加大养护资金投入力度，多渠道筹措养护资金，积极争取提高农村公路养护工程补贴资金的比例，加强拨付资金的审价。三是结合幸福乡村创建，开展农村生态路建设。针对山区公路水毁多、损失大等情况，重点做好上半年雨季农村公路排水工作。加大农村公路治超力度。重点在大陈乡等乡镇建设农村公路“绿色屏障”，努力使全市农村公路绿化逐步实现生态路、景观路、绿色屏障平安路的目标。四是加大农村公路养护队伍素质提升。督促乡镇强化考核激励机制，逐步稳定农民养护工队伍，提高农村公路养护人员的上路率和管事率。通过加大培训力度、积极开展农村公路管养技能随机抽取人员进行大比武等措施，进一步提升养护人员素质。
3、进一步加强公路规划红线控制。狭长型的地理特征决定了公路线位十分紧张，要充分吸取发达地区经验教训，抓好公路规划红线控制管理就是节约土地，就是可持续发展。要建立联合执法机制，加强与规划、国土、乡镇等的部门联动，路政监督和公路沿线群众监督相结合，做好公路控制区的管理，坚决遏制公路沿线建筑控制区范围违法搭建、乱圈乱占现象，严肃查处未经批准与公路乱接线、护栏乱开口、设置非公路标志的行为。
（三）以安全稳定和群众满意为目标，夯实行业监管基础，提升行业管理水平。
以《公路法》、《道路运输条例》等法律法规推进公路养护管理、道路运输行业发展。强化路政管理，建立健全公路治超长效机制，保障公路安全畅通。加强对道路运输市场的服务、管理和监督，促进道路运输行业有序竞争、持续发展。围绕行业监管难点，有效探索联合执法，力争有所突破。
1、以强化客运企业管理为基础，提升行业监管水平。针对企业管理水平不高，监管不到位的现象，加强客运企业的依法监管力度，运用道路运输企业信用考核等手段，对企业存在的问题要敢于“亮剑”。要加强企业法人结构治理，完善安全、稳定和服务等标准化体系建设，实现对客运企业从业人员资格证审查、跨线路经营、旅游包车业务等方面的监管到位率100%。开展客运行业服务业扶持政策调研，支持鼓励长途客运公司化经营，优化班线资源配置。围绕公交优先，开展客运服务质量深化年活动，开展文明客运站场、文明车、文明班线的创建工作，加大对出租车擅闯红灯、长途客车超速等客运重点违章事项的查处力度，提升司乘人员服务质量。完善客运网络，适当调整城市公交线路布局，制定快速公交实施方案和公交车停业整顿、停（罢）运应急预案，提高应急能力。
2、以强化群众满意为保障，提升行政执法水平。加强培训，提高执法人员的综合素质。建立软暴力抗法的应对机制，加强执法人员自身安全保护意识，加大投入装备钢盔、防刺手套等执法工具。完善交通行政执法责任制，进一步细化和规范执法自由裁量权，加强一线执法人员的监督。加强《公路法》及其相关法律法规的学习，提升路政管理执法水平。要建立联合治超执勤室，加强治超工作合力，通过科技治超、群众治超、源头治超、联合治超、联动治超、流动治超、依法治超、媒体舆论治超等手段，保持对46省道、48省道、淤八线、清南线、线等路段的治超高压态势，做到主干线公路超载基本得到杜绝。严格执行路政巡查制度，实行节假日、夜间值班巡查和全天候快速反应制度。加大拼（改）装车辆治理力度，整改率要求达到50%以上。运管所要敢于动真格抓落实，对路政大队查获并移交的拼（改）装车整改率要达到100%。联合有关部门，加大重点线路、重点乡镇、重点区域的“黑车”打击力度，做到、坛石、峡口、廿八都、四都等乡镇主干线公路，以及市区千红饭店、人民医院等区域内的黑车基本达到整治。
3、以强化信息化建设为支撑，提升服务水平。加快城市公交IC“一卡通”建设，探索建立出租车电叫系统。争取205国道超限运输检测站年内建成投入使用，加快与公安交警联合建立边界治超视频监控系统。逐步安装客运车辆安全监控系统和夜间山区道路安全通行监控系统，争取覆盖长途车、旅游包车、学生接送车、公交车等。依靠视频监控系统打击黑车。加快物流公共系统建设，依托省运管局物流信息平台，推进物流基地建设。配合抓好综合物流中心一期建设工程，加快驰骋物流配送中心、朋达物流基地建设。重点推广普通运输、小件快运等，完善农村物流配送体系。
4、以强化驾培和维修监管为目标，推进节能减排。建立驾校培训质量评估机制，认真做好客货运驾驶员、驾驶培训教练员从业资格管理，切实纠正驾培行业应试教育的弊端，规范驾培市场秩序，联合公安交警等部门，查处指纹卡作假、减少上路时间等违规行为，提高驾培质量。通过建立联合通报机制，对驾龄三年以内的肇事驾驶员的培训学校进行汇总和通报。加大挂靠车辆、教练员的排查整治力度，对允许车辆挂靠参与培训的驾校坚决进行停业整顿。力争出台驾培行业发展规划，鼓励驾校做大做强，引导驾校走规范化整合之路。围绕品牌化、规范化目标，加强维修行业管理，力争引进4S店2-3家。建立全市维修救援网络，为道路运输企业提供优质的车辆抢修救援服务等。督促检查汽车综合性能检测站的检测和评定工作。与工商部门联合转好维修质量培育和监管。抓好到期营运客车更新改造、线路整合等，全面树立低碳发展理念，引导货运企业提高大型货运车辆的比例，发展甩挂运输、厢式运输等。
5、以强化走社会化之路共享联动为手段，提升安全稳定工作水平。进一步健全安全生产责任体系，明确各生产经营单位安全生产主体责任，抓好源头管理，完善安全生产管理制度和事故防范体系。强化“三关一监督”，加强客运车站、驾驶员从业资格、车辆检测、安全门检、危险品检查等源头管理，确保运输安全。建立隐患排查问责制度，做好2012年度省、市、市道路事故多发点的整治工作。继续开展农村公路安保设施提升工程、客运线路整治、危桥改造、打击公路桥梁控制区范围内违法采石取沙等，加大公路绿化，建设绿色安全屏障，推行道路安全隐患整治动态治理。建立稳定工作问责机制，全力做好维稳工作，做到矛盾不上交，重点破解客运企业驾驶员招聘难带来的疲劳驾驶可能引发的安全稳定问题，加大退伍士官、农民养护工、市运公司改制后续影响等重点问题的稳控工作，随时掌握动态信息，确保赴京到省实现零上访、去衢零集体访。
（四）以创先争优为动力，夯实队伍管理基础，增强交通软实力
以市委创先争优活动为载体，打造“六型”基层党组织，推出一批“四好”先进党员，充分挖掘和树立交通行业中的先进典型，不断加强队伍建设，不断提升交通创新能力，提升交通行业形象。
1、抓龙头建设。队伍是第一保障，班子建设是龙头。要通过多种举措重点抓好“一把手”管理，开展好班子、好“一把手”评选活动，进一步完善落实党委会、局长办公会议事规则，继续开展“一把手”工作日志、述职述廉、绩效考核和每周“三找”等活动。以建党91周年为契机，全面加强党建工作，完善党内民主集中制，建立党务工作例会制度，发挥党委战斗堡垒和示范表率作用。加大党员培养力度，吸收优秀人才入党，为党组织增添新鲜血液。
2、抓团队管理。开展创先争优活动，继续深入推进卓越绩效管理体系，建立科学规范管理模式，推行“二八”定律，加强“三同”人员管理，在末位调整的基础上，开展双向选择活动。开展交通之歌、文艺晚会、团队拓展等活动，提炼交通文化精神，营造浓厚的文化氛围。实施基层关爱工程，做好路政、运政基层站所CIS标化建设，逐步改善基层一线人员的工作和生活环境，做到硬件一流、队伍一流、形象一流和群众满意度一流。
3、抓制度建设。继续推行学习抽考、定期纳谏、议提案办理问责、对话平台领导签字、重复投诉问责、集体议案、网上测评、生日慰问、早会制度、值周领导等一系列规章制度，确保各项工作有章可循。积极探索和创新，围绕安全维稳等方面实行绩效考核，细化问责机制，解决“干多干少一个样，干好干差一个样”等现象，切实推进内部管理。
4、抓信念教育。积极开展红色经典等传统理念教育，培育和倡导正确的交通价值观，着力培养一批年轻优秀的中层干部。开展党员恳谈、学习培训等丰富多彩、形式多样的活动，更好地调动和发挥党员干部的主动性、积极性和创造性。积极创造条件，引进法律、财务、工程建设等专业人才，逐步加大内部交流力度，解决部分岗位和工作领域人才断层的现象。抓好高工等高级技术职称人员的考核，晒业绩、比贡献，奖优罚劣。大力推进科技交通项目，着力培养和储备交通科技人才。
一、2011年工作总结
（一）改善干群关系，创造稳定大局
2011年是管理区成立之年，是娄邵移交之年，是各项工作奠定基础之年，管委会一班人坚定“在洁白的纸上做最美文章”的信念，创造办公条件，熟悉工作环境，加强职工教育，改善干群关系，稳定区域大局，明晰发展思路，为职工办实事。
管委会一班人到任后，工作中面临着前所未有的困难，一是自身成员均来自行政事业单位，对企业经营管理、相关法律法规缺乏了解；二是农场历史上因行政区划的调整，管理主体五次变更，六易其名，造成了管理体制、工作机制的复杂性；三是娄邵移交过渡期长，形成了对职工法律法规、政策宣传教育的不到位；四是区域内基础设施多年来得不到改造，大多数职工生产、生活水平落后于周边农村，迫切要求在较短时间内改变现状。今年4月以来，职工要求以事业身份归并娄底管理，反对移交邵东；要求改变农工身份，提高社保标准；要求公开有关政务，公布农场财务；要求依法出让土地，分配出让收益等诉求，持续聚集到管理区机关、邵东县治大楼、娄底市政府、省委、省政府办公地上访，前后达30批1500余人次。管委会一班人坚持不惧、不推、不怕难，克服一切困难和阻力，积极接访、处访、息访。
一是领导以身作则：主任及两位副主任始终视稳定工作为己任、为重任，处理每一次群访总是以最朴素易懂的语言向职工宣传政策法规，不论白天黑夜，不分节假日。全年处理200人以上的群访3次，100人以上的群访5次，几十人的群访不下30次。管委会全体人员基本未休节假日。二是与娄底协调行动：两次与娄底市政府及有关部门召开协调会，互通信息，统一思想。三是着力改善干群关系：由于历史原因，原农场机关干部与职工之间关系较紧张，信任度低，我们通过逐户上门访问，解决实际困难，利用节假日慰问老职工、困难职工，倡导成立红白喜事理事会，印制便民联系卡，送发《给职工的一封信》等措施，逐步赢得了绝大多数职工的拥护；四是重视政策法律法规的宣传：开辟了“农场之声”宣传栏，印发了小册子，召开了党员、职工代表、老同志等系列会议，让多数职工对国土、社保、医保等法律法规有了充分地认识；五是健全基层组织：成立了三个工区及工区党的支部，让管委会与职工之间有了沟通的桥梁；六是为职工办实事：积极与政府职能部门联系，争取困难职工的政策落实，积极筹措资金，让全体职工纳入城镇职工医疗保险，水、电改造即将实施，无房户、少房户的建房问题正在规划，开发建设即将奠基开工。通过艰苦细致地工作，辖区由极不稳定转变到当前的总体稳定，职工思想逐步转移到了加快发展的道路上来。
（二）熟悉全面情况，确保顺利移交
娄邵具体移交工作已进行两年，因娄底市过快将农场管理人员安置到了新的工作岗位，仅留1名一般工作人员负责交接具体工作，使得整个工作出现前紧后松现象；娄底市管理后期启动了农场改制并出让了部分资产及土地，中途因职工思想不能统一又将改制工作停止，留下大量悬而未决的问题；加上农场管理主体的变更，娄邵两地经济发展的差异和职工分流两地后待遇的变化，导致留在邵东的职工产生消极抵抗心理，反对移交邵东。管委会一班人新年伊始即设计并整理《职工信息卡》，掌握农场第一手资料；对财务资产进行全面清理，摸清农场家底；先后就财政、民政、社保等工作多次到省、市、县有关部门汇报衔接，学习相关政策法规。为确保具体移交工作顺利完成，管委会提请邵东县人民政府召开相关职能部门的专题会议，梳理移交工作尚存在的问题；今年6月和8月，两次召开娄底、邵东移交工作协调会议，充实娄底方移交工作组力量，成立联合工作组，明确责任，落实到人，限时完成移交。为确保移交的严肃客观，管委会与娄底市农办共同制作移交专用章，对全部15000份纸质档案盖章、签名、注明日期，经双方认可后再转入档案室；对所有资产出租、出让协议进行公示，经娄底、管理区、承租（让）户三方认定后，依法依规作出处理；农场财务档案由娄底市成立专门工作组审计确认后带回娄底。通过大量扎实细致的工作，12月17日，接交仪式在金利华宾馆隆重举行。
（三）认真调查研究，明确发展思路
管委会在认真调查研究，广泛听取意见的基础上，对今后的发展做了比较深入的思考，明晰了发展思路，确定在今后的五年时间（十二五规划）内，重点解决职工最关心的五件事，第一是规划产业发展，第二是改善基础设施，第三是调整职工居住布局，第四是争取政策支持，启动重大项目，第五是创造就业机会。管理区将遵循“宜农则农、宜商则商、宜居则居”的原则，凝聚全体职工智慧，在农场打造三个主导产业。一是商贸居住区：以南泰公司项目为龙头，以星级宾馆、商场市场、高档住宅、洋房别墅为主要建设项目，倾力打造绿色环保的商住小区。二是工贸物流区：建设与县城相接的第二条跨铁路桥梁，联合金玉亭区域，建设以市场贸易、环保型工业、运输仓储为主的工贸物流区。三是生态观光农业、特色农家乐经营区：建成名贵植物园、四季花果园、无污染菜园及颇具东方特色的农家四合院，吸引人们来休闲、观光、娱乐、饮食、度假，从根本上解决职工就业，增加职工收入。
（四）广泛动员群众，推动项目建设
福星*御景城项目是管理区第一个招商引资项目，也是县重点项目，第一次启动大规模拆迁，第一次进行职工安置，尽管阻力巨大、困难重重，但管委会通过召开多层次的动员会，制定充分考虑职工利益的《安置方案》，营造强大的宣传舆论攻势，让职工明白“早开发早致富”、“早开发早受益”的道理，采取了“抓两头，促中间”的策略，通过工作小组耐心细致的说服教育、设身处地为被拆迁户着想、废寝忘食地开展工作，短短半个月时间，需青苗补偿的103户中，已有101户签订了补偿协议并领取了补偿金，剩余的户主，正在抓紧办理有关手续，迁坟、迁房工作也取得了良好进展。项目已确定年底奠基。
（五）高度重视队伍建设，稳步推进党风廉政建设
管委会倡导廉洁从政，自觉增强党的执政能力建设的自觉性和紧迫感，讲究方法创新、效率创新、观念创新和服务创新，切实加强机关党风廉政建设。
管委会重大决策施行民主集中制原则。农场在娄底管理期间的土地资产出让协议，移交后成立以分管领导为组长的专门班子进行清理；在娄底管理期间的财务资产承包合同，移交后全部拿到管理区机关工作例会上说明情况，在充分听取班子成员意见后，该终止的终止、该续签的续签。重大决策不搞一言堂，筑牢了预防腐败的防火墙。
抓好领导班子和干部队伍党风廉政教育。管委会每个星期的办公例会，都提出党风廉政建设要求，力争不让任何一个同志掉队。邵阳市文明委、中共邵阳市委宣传部编发《道德的力量》一书后，组织党员干部学习并号召大家加强社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德建设；11月18日组织全体副科以上干部观看教育影片《我是花下肥泥巴》，学习重庆市梁平县虎城镇党委书记邓平寿扎根偏远艰苦农村30多年，一心一意为群众办实事，淡薄名利，忘我工作，无私奉献的精神。
以反面典型的案例常敲反腐警钟。组织干部观看党风廉政建设专题教育片和其他反腐纪录片材料，提高干部防腐拒变能力，做到警钟长鸣。由邵阳市纪委、邵阳市监察局编写的《以案说法警示教育读本》发行后，管理区组织机关干部认真学习并希望大家引以为戒，切不可重蹈覆辙。
一年来，计划生育、综合治理、环境保护、工会工作同步前进，实现了场风文明、社会和谐、大局稳定的良好局面。
二、2011年工作思路
2011年是“十二五”规划的开局年，也是管理区完成娄邵移交实施实质性属地管理，促进各项工作走上正轨的第一年，是承前启后的关键一年。根据县委、县政府的决策部署，结合管理区实际，2011年管委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕整章建制规范管理、分区规划发展产业、逐项安置维护稳定三项重心工作，着力在完善基层组织管理，强化干部职工教育，优化产业发展布局，加速推进项目建设，改善职工生产、生活条件，维护区域社会稳定上取得新进展。着重要抓好以下几个方面：
（一）完善基层组织管理，强化干部职工教育
加强对已成立的三个工区及工区支部成员的教育培训，增强他们的职工意识，服务意识，发展稳定意识，真正成为管委会工作的坚实基础，职工利益的坚强维护者；制订干部职工政策法规教育计划，多渠道、多方式强化对干部职工的教育；充分发挥工会、妇联的作用，开展系列活动，营造积极活泼的团体氛围；实施干部工作责任制，驻片、驻工区、驻组责任区，做到奖罚分明。
（二）积极招商引资，优化产业发展布局
在县城总体规划指导下，制订区域发展详细规划，在福星*华天大酒店、福星*御景城商住项目的带动下，以积极主动的姿态，以最优的环境，争取深圳勤上光电、福建捌牌服饰落户，并当年完成审批立项，动工建设，完成生态观光农业的规划论证，形成商贸居住、工业物流、观光农业三大主导产业，打造工商互补、生态环保、特色鲜明的产业结构。
（三）改善基础设施，加速推进项目建设
完成区域自来水饮水工程、电力改造工程、民强路（暂命名）的建设，启动北城大道排水工程及区域污水处理勘察设计，争取将落水河区域纳入县防洪及国土整治项目计划，彻底解决此区域遇洪即涝的问题。福星*华天大酒店、福星*御景城第一期工程要初具规模。
（四）高度重视职工意愿，努力改善职工生产、生活条件
努力争取县委、县政府重视，最大限度为职工争取社保、医保、低保政策支持；尽力为职工增加就业机会，从根本上提高职工家庭收入；盘活土地、资产收益，让职工有机会直接享受劳动成果；倡导成立红白喜事理事会，规范职工家庭红白喜事行为，减少不必要的浪费；做好老龄工作，让所有老职工老有所依，老有所乐；启动职工居住小区建设，解决无房户、少房户的居住困难。
2020年XX党支部按照公司党委党建工作总体安排部署开展工作，深入学习党的十九大、十九届五中全会会议精神和习近平部书记系列重要讲话，按照支部“五化”建设要求，积极开展支部星级创建活动。以加强基层效能建设为抓手，以党建促经营，不断促进支部党建工作与各部门业务工作深度融合。 X X支部所辖8个部门，共47名党员，其中2名是当年发展的预备党员。他们在各自的岗位上发挥了党员的先锋模范作用，起到了示范引领作用。2020年管理支部主要工作如下：
一、坚持政治理论学习，提升党员政治理论水平，引导职工群众提高思想政治觉悟。
1、认真学习党的十九大、十九届五中全会文件精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平在湖南考察的重要讲话，学习总部纪委党风廉政建设、省组织部关于“厉行勤俭节约，反对餐饮浪费”的倡议等内容，提高了党员的政治理论水平和道德素养。
2、坚持每月学习，全年共举办学习11场次，党委委员及支部书记上党课3场次；11月份全体党员学习总部党风廉政建设并参加考试，考试成绩均达到90分以上。
3、督促党员每天积极参与“学习强国”平台上的学习，党员年度学习积分平均达到了9600分，多的达到了17600分，形成了你追我赶的喜人局面。
二、加强支部“五化”建设，积极开展支部星级创建活动
1、坚持“三会一课”制度，每月召开支委会，讨论和部署支部工作。
2、开展丰富多彩的主题党日活动，支部每月开展主题党日活动。2月份组织部分党员对家属区进行疫情防控活动；在生产旺季参加挑选啤酒瓶义务劳动，发挥先锋模范作用；组织党员参加“衡阳群众”，成为志愿者，服务社区，为创文创卫作贡献；组织党员和群众代表参加“光影铸魂”电影党课教育，接受革命传统教育。
3、加强支部组织建设。元月份完成了2019年度党员组织生活会以及党员的民主测评工作。严格执行党员发展标准，2020年支部发展2名新党员，截至年底共产生9名入党积极分子，对极分子进行思想教育培训及考试，并定期对他们进行谈话谈心，其中2名已确定为发展对象，支部组织发展工作有序开展。
三、加强党员作风建设，严格遵守党的纪律。
教育全体党员严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。教育党员在工作中发扬厉行勤俭、艰苦奋斗的精神，做好本职工作；教育党员在生活上杜绝铺张浪费、特别是餐饮浪费，带头树立新风尚。全年管理支部系统没有出现违章办宴席的情况。
四、教育党员立足岗位发挥先锋模范作用。
支部加强党员的思想政治教育，支部书记、委员每月与党员、积极分子谈心谈话，深入了解党员、群众的心理状态、思想状态，围绕公司的生产经营目标来做好思想工作。今年以来，支部完成党员、群众代表谈心谈话36人次。 今年支部涌现了诸多优秀党员和先进事迹。产生了1名衡阳市劳动模范，1名共产党员示范岗，3名优秀共产党员，1名优秀党务工作者。
存在的不足及明年工作的思路
1、党员学习的主动性、自觉性参差不齐。每月学习强国积分多的有1600多分,少的还不足300分,今后在学习方面还要加强监督检查。党员学习与教育是一项长期的工作，要结合实际坚持不懈地抓下去。
2、党员的作风建设要长抓不懈，按照从严管理，没有尽头，永远在路上的要求去做。
3、主题党日活动需进一步丰富多样，结合党员教育、生产工作开展，让党员在活动中收到更大教育的效果。
4、党员立足岗位发挥先锋模范作用还需提高，要让每一位党员结合自己的特长，提升工作能力，发挥最好效果，干出最好的工作业绩，带领职工群众为企业发展，为国家建设更好地贡献力量。
5、坚持高标准严要求发展新党员,从9名积极分子中优选2名作为发展对象,加强培养。坚持从严从紧原则，成熟一名发展一名，宁缺勿滥。加强对积极分子的教育培养工作。
6、在明年一季度完成支部委员换届选举工作。
7、在建党100周年纪念活动中，按党委办安排举办党史教育学习，举行党史知识竞赛等系列活动。
关键词：建设管理 思想政治工作 创新 思路
党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平，全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。 建设管理工作必须注重思想政治工作，坚决贯彻党的十八大全会精神，笔者就建设管理思想政治工作的创新提出两点看法，以期抛砖引玉，与行业内同仁共同探讨。
一、以人为本，创新工作思路
“以人为本”的着眼点在于尊重建设事业管理每一位工作人员，重视挖掘员工的潜力，发挥其积极性和创造力，培养员工的敬业精神和合作意识，增强企业的向心力和凝聚力。
以人为本要着眼于以下四点：一是要积极创造条件，为每名工作人员提供施展才华实现自我价值的机会。二是鼓励公平竞争，公正公平的任命德才兼备的工作人员。三是要注重对工作人员的情感交流真正做到尊重人，理解人和关心人。以人为本就是让每一名工作人员在日常的工作中都能充分释放自己潜在的能量与创造性，使其对内凝聚力和对外吸引力的激励作用充分得到发挥。
二、转变思路，创新工作方式
建设管理更要注重建设文化建设，不仅要工作人员的物质需求，更要重视精神文明建设。建设管理文化建设的精神就是要将建设文化升华和结晶，作为管理的灵魂。建设管理部门要从各岗位，各工种的特点出发，采取喜闻乐见的形式，以开展精神文明创建活动为载体，把思想政治工作与精神文明建设有机地结合起来，使市场经济效益、信用观、价值观融入企业文化之中，提高工作人员的文明素质和单位的文明程度，弘扬建筑企业精神。
首先抓文化建设，促进管理和谐。按照中国建筑企业文化纲要和中国建筑企业文化理念，“主动，互动，生动；自立，自强，自然” 地组织开展企业文化活动，使企业文化深入人心，促进人和企业的和谐发展。
其次抓部门管理，推进企业规范。建立和完善各项管理制度，充分明确各部门的职能、责任和管理的重点部位、流程和项目。坚持对财务、政务、企务全面实行公开。
第三抓优化环境，提升企业形象。按照建筑系统文明创建统一要求，努力改善员工工作、生活条件。以系统内网站为载体，进行宣传报道，大力开展文明科（股）室、文明楼栋、文明职工等创建活动，开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，进一步提升了干部职工素质。
第四抓树立形象，致力于回报社会。积极投入公益事业，真正把“国家利益至上，消费者利益至上”的价值观落到了实处。
三、突出重点，创新工作途径。
首先， 思想政治工作要从当前热点问题入手，从舆论导向抓起。一是努力贴近职工，贴近实际，贴近生活，抓好典型教育，把财务、费用、人事、考核等公开，狠抓职工廉政建设工作，注重热点引导，加强舆论监督。二是大力宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气。三是提高宣传教育工作水平，动之以情，晓之以理，不搞一言堂，命令式。增强教育和宣传工作的吸引力，渲染力和说服力。建立起双方彼此理解、彼此信任、相互依赖、相互支持的和谐工作环境。
其次，充分发挥典型的示范带动和辐射作用，是推动思想政治工作深入开展的有效措施。各行各业都有先进的榜样，关键问题就是要求善于发现总结在实际工作中涌现出好的先进典型。让身边的典型看得见，摸得着，教育和影响广大职工。形成学先进，赶先进，超先进的良好氛围，使典型真正成为推进烟草事业健康发展的巨大动力。
四、结论
思想政治工作的好坏直接影响一个单位的经营管理和经济效益。管理层要充分利用各种机制围绕思想政治工作开展各项经营管理活动。一是要加强思想政治工作的领导，把它放在重要的议事日程上，狠抓反腐倡廉教育和党风廉政建设工作，要求他人做到的自己带头执行，做廉洁自律的表率，做员工的贴心人。二是制定和完善一系列党风廉政规章制度。全面实行政务公开、民主管理，狠抓以资金管理为龙头的内部管理，严格执行财务制度，规范审批程序，从源头上防止腐败
【关键词】：思想政治工作， 路政管理，作用
【 abstract 】 this paper from the current our country road administration work conditions, the analysis of the existing some typical problems, through to the road administration work and the linkage effect of the ideological and political work are analyzed, and the strengthening ideological and political education of the new measures and methods to improve road administration actual effect.
【 key words 】 : the ideological and political work, road administration, role
中图分类号：D412.62文献标识码：A 文章编号：
当前，随着我国经济的不断发展，市场经济体制的不断完善，面对当前新的发展形势，路政执法人员的思想觉悟好坏直接会影响到交通行业甚至于政府形象，其重要性不言而喻。也是摆在我们面前最现实的一大课题。本文就如何做好公路路政管理队伍思想政治工作角度出发，探讨和分析思想政治工作在路政管理工作中的重要性谈一些个人的体会。
一、路政管理工作中存在的典型问题
1、路政管理人员不足、工作积极性不高
当前，路政管理人员严重不足，干部职工的工作积极性和队伍的活力有待进一步提高。具体表现在：干部职工队伍的人员现状不容乐观的，一方面路政管理队伍人员少、任务重、压力大、经费少；另一方面人员专业知识的结构相对偏低，加之平均年龄偏大等因素是造成职工工作积极性、进取心不强的问题的根本所在，这也加剧了路政工作管理力量严重不足的问题。同时，有部分路政管理干部以及职工路政业务素质有待提高，有的同志业务能力偏低，特别是缺乏必要的路政内、外勤业务知识和法律法规知识以及计算机操作技能，很难适应当前的工作需要。
2、路政管理工作中的廉政建设进展缓慢或停滞不前
其次从目前路政管理所面临的形势和任务来看，加强党风廉政建设是一项非常重要、非常紧迫的政治任务。实践工作中，特别是近年来媒体频发曝光的一些恶劣的腐化影响，都给我们留下了深刻的教训！我们路政管理工作队伍中确实存在着一些同志党性原则淡漠，为人民服务的宗旨意识淡化；同时也放松了对于自我的要求和自我学习，缺乏对工作敬业奉献额精神；因此一些人员不能抵制一些歪风邪气，遇到困难和问题绕着走，不按原则和规定办事。另外，就干部职工而言，责任心不强，对工作推三推四、得过且过、混日子的现象在部分同志身上不同程度的存在。责任心的缺失就意味着敬业奉献的缺失、进取意识的缺失，如果任其发展，必将造成我们这支队伍涣散，最终给党的交通路政管理事业带来不可挽回的损失。
二、路政管理工作与思想政治工作
1、抓好思想政治工作是搞好路政管理工作的前提条件
路政执法工作是贯彻执行国家相关路政管理的法律、法规和规章的执法机构，是整个路政执法行为的具体执行者，路政执法人员必须用规范的行为进行执法工作，否则会直接损害交通部门的形象，其危害程度不容忽视，因此抓好路政执法人员的思想政治工作，规范路政执法人员的正确的世界观、人生观、价值观非常重要。抓好路政执法人员思想政治教育是搞好路政管理工作的前提条件。
2、抓好思想政治工作是搞好路政文化建设、党风廉政建设的重要保证
思想政治教育的目的是确立路政执法人员正确的思想信念，由正确的思想信念引导和领导下完成路政管理任务。思想政治工作解决的是个人的路线问题，路线不正确，其它便无从谈起。因此抓好路政执法人员思想政治教育工作是整个路政管理工作中首要解决的问题，其重要性不言而喻。抓好路政执法人员思想政治教育是搞好路政文化建设、工作作风建设、党风廉政建设的重要保证。
三、强化思想政治教育新措施和方法提升路政管理实效
1、发挥公路路政管理中的党员模范作用
充分发挥公路路政管理队伍中党员的战斗堡垒作用，全力以赴做好路政行业思想政治工作。行业工作中，我们每个党员要定期分析路政队伍的思想状况，与路政执法人员中的非党员开展谈心活动，帮助他们正确认识形势，了解具体政策，增强执行政策的自觉性；及时解决他们的实际困难和思想问题，充分发挥党员的模范带头作用去影响人、教育人。
2、强化富有成效和创新的思想政治教育方法
思想政治工作要有成效，要创新，不仅要“说”好，也要“做”好。首先，在公路路政管理中：坚持正面教育为主。人的正确思想从实践中来，从接受正确的教育中来。其次，要多在大家看得见摸得着的问题上下功夫，积极在大家普遍关心和关注的问题上找切入点。要重视精神文明建设，广泛组织开展丰富多彩的、健康向上的文化体育活动。这些都是开展思想政治工作中实实在在的内容。只要在思想政治工作中突出 “说”“做”两个方面，路政队伍的思想政治工作就能够焕发出旺盛的生命力，显示出勃勃生机。
3、坚持用思想政治工作武装好路政管理队伍
在做公路路政管理队伍思想政治工作中必须要坚持用科学理论和先进思想武装头脑，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，以“八荣八耻”为行为准则。
做好思想政治工作的起点，是交流思想的桥梁。思想政治工作者要建立起与路政人员深厚的感情，要真心实意，带着深厚的感情去做工作，在此基础上再去做思想工作，人们就容易愉快地接受，思想政治工作就可以收到预期效果。
思想政治工作能否做好，很大程度上取决于领导者能否时时处处为人表率。领导者的表率作用，典型榜样的人格力量是一种最有效的激励方法，是做好各项工作的强劲的动力。
四、总结
面对新形势、新任务和新要求，不断增强路政管理工作干部职工的事业心和责任感，努力打造一支高素质的干部职工队伍，对于更好地履行路政管理职能、发挥路政管理作用、完成路政管理工作的各项任务任重远道，随着社会的不断发展，我们要在思想政治工作中充分发挥“润物细无声”的作用，在实践中不断创新探索，在探索中不断改进创新，以人为本，与时俱进，从而开创新时期思想政治工作的新局面，促进路政事业的健康发展。
【参考文献】
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[3]付万红.公路部门思想政治工作现状分析及对策J.企业家天地（下半月版）,2007,(9).
一、新形势下高速公路管理中思想政治工作存在的问题
1.员工容易受多元消极思想的侵蚀
伴随着我国市场经济的飞速发展，我们在享受着一系列先进成果的同时，不可避免地面临一些消极现象。表现之一在于市场经济条件下各种思想意识层出不穷，鱼龙混杂，一些消极、落后的思想意识对人们精神产生严重的腐蚀，例如拜金主义、个人主义等。这些思想意识的出现会对高速公路管理产生严重的后果，一些员工的道德感、责任意识逐渐淡化。
2.思想政治工作未受到高度重视
思想政治工作的开展，有利于中国共产党的先进传统与作风得以传承，有利于高速公路员工齐心协力，形成巨大的合力，有利于高速公路管理井井有条，取得稳步发展。总而言之，思想政治工作为高速公路管理发挥着精神导向作用。然而，一些企业领导者片面重视企业的经济效益，忽视思想政治工作的开展；一些领导者则认为思想政治工作可有可无，导致思想政治工作流于形
3.思想政治工作形式单一，内容空洞
思想政治工作本身具备深厚的文化内涵与精神动力，是高速公路企业一笔宝贵财富及重要的软实力。然而，在实际思想政治工作开展过程中，由于思想政治工作者专业素质欠缺，未能与时俱进等，造成工作形式因循守旧，极其单一。繁杂的内容与枯燥的形式无法真正调动企业员工的兴趣，同时也无法与员工的实际需要密切结合起来，造成思想政治工作流于形式。
二、新形势下高速公路管理中创新思想政治工作的有效对策
1.转变思想观念，培养创新思维
面对高速公路管理中思想政治工作不受重视或流于形式的现状，要创新其工作，首先要转变思想观念，培养起创新思维。这具体体现在两个方面：其一，思想上重视思想政治工作。无论是企业的领导者还是诸多员工，要明白思想政治工作是开展其他管理工作的前提与基础，是管理工作的灵魂，它指导着其他工作的开展与发展方向。其二，思想上要与时俱进，树立创新理念。随着现代化进程的不断加快与市场经济的飞速发展，思想政治工作管理者因循守旧，只重视灌输理论知识已经远远落后时代潮流。为此，思想政治工作管理者应当与时俱进，从企业与员工的实际情况与实际需要出发，保证思想政治工作与实际生活与生产紧密结合。
2.充分利用先进科技，促进思想政治工作形式的多样性
传统思想政治工作管理者往往采用单一、落后的工作方式，大多是向员工直接灌输理论知识。这种方式形式单一、内容空洞，容易造成员工的厌倦心理，对思想政治工作嗤之以鼻。为此，管理者要改变单一、落后的工作方式，充分利用现代先进科学技术，促进思想政治工作走向多元化、多样性道路。为此，管理者首先应当利用信息技术，建立网络工作通道。例如，在网络中及时与员工进行交流，了解员工近期的思想动态；分享相关网络视频，丰富思想政治工作的形式。这种方式能够快速实现领导者与员工的交流与互动，能够充分调动员工学习的积极性与热情，因此效果显著。
3.创新企业文化建设，为思想政治工作的顺利实施创设良好氛围
思想政治工作的开展与创新与企业文化密不可分。良好的文化氛围会对全体员工产生潜移默化的影响，使他们形成健康的价值观与高尚的人格；反之，一个缺乏文化氛围、或文化落后的企业，则很难使思想政治工作顺利开展。在新形势下，高速公路企业文化是企业的重要软实力，为此，思想政治工作管理者应当树立文化意识，创新文化建设。首先，领导者与管理人员要从自身做起，树立榜样作用，将高尚的道德感、深厚的责任意识以及集体主义等化为实际行动，从而对员工产生耳濡目染的影响。第二，思想政治工作人员要注重开展一些文体活动，在小组合作与竞争中树立团队意识，增强高速公路企业的凝聚力。例如，思想政治工作人员可以组织文艺晚会、运动会等，鼓励员工积极参与，在活动中感受到集体与团队的力量，培养起集体主义观念。
4.创新企业管理与考核机制，为思想政治工作的全面实现起到保障作用
高速公路管理中思想政治工作的开展与创新离不开企业机制的创新，完善科学的管理机制为各项活动的开展起到保障作用。尤其是企业考核机制，与每一位员工的生存与发展息息相关，因此，企业应当完善考核机制，将思想政治工作与员工的生活与生存相挂钩。首先，要保证思想政治工作考核机制与企业其他工作协调进行，产生良好的互动效果，促进高速公路建设与思想政治工作并驾齐驱，共同进步。第二，要将考核制度与奖惩制度相结合。通过奖励先进、鞭策落后，使思想政治工作深入人心，有条不紊地开展。同时，思想政治工作者应当认识到，奖惩制度要实现物质奖惩与精神奖惩相结合，发挥奖励的正向强化作用以及惩罚的负向强化作用，保证奖惩的公平性与公开性。
三、结语
去年以来，公司未发生伤残事故，未发生火灾事故，未发生职业病，重大隐患整改率为98%。先后抓贼2人次，协助公安部门抓获2名犯罪嫌疑人，制止打架斗殴事件13起，在安全管理工作上取得了一些突破性工作。
一、领导重视，认识到位
2009年，公司在安全工作方面始终保持清醒的头脑，绷紧“安全”这根弦，把安全工作当作经济发展的基础环节来抓。上级领导也非常重视公司的安全工作，去年集团公司董事长视察公司工作时，就作出了“安全工作是重点”的指示，要求把安全生产工作纳入公司重要工作日程。公司领导班子更是以身作则，高度重视。公司王总亲自讲安全、问安全、抓安全，在干部例会和员工大会上多次强调安全工作。他说，我们一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持着如履薄冰的危机感和紧迫感，警钟常鸣，切实做好安全生产工作；强调各部门要切实加强领导，对责任不落实、工作不到位、防范措施不力而造成重大事故的有关责任人和责任人员，要严肃追究相应责任。去年上半年重新调整安全领导小组，王总亲任领导小组组长，设置了安全工作办公室，建立健全了安全管理体系；公司还成立了质检部，由副总经理亲自负责定期对公司进行安全检查，并逐个发出整改通知书，督促整改；并在资金十分紧张的情况下，完成了消防监控系统的验收工作，安装了公司摄像头，还拿出近万元将对消防器材进行了检验和更换。由于领导重视，公司安全组生产织逐步健全，形成了领导重视、齐抓共管、各司其职的安全生产环竟。
二、落实制度，责任明确安全生产的良好局面，是通过健全而有效的制度来实现的
去年上半年，领导班子与各部门签订的《目标管理责任书》，安全工作也作为其中的目标考核之一，贯彻了“谁主管，谁负责”的原则，并实行一票否决制度，即当月或当年个人或部门出现一次安全事故，将取消流动红旗、先进个人及先进集体的评选资格。坚持做到层层抓安全，人人重安全，全面夯实安全管理基础。公司各部门还根据工作性质制定了更加具体的管理制度，保安部出台了安防制度，技术部制订了《设备设施维保检查制度》，并且保安部和技术部都制订了消防安全和处置突发性事件的应急预案，突出了重点部位，重点岗位，把安全责任层层细化，落实到了每一个人，使安全在制度的贯彻中得以实现，较好的形成了安全领导负责，安全分工负责，安全层层负责，安全人人有责的责任体系。
三、反复检查，及时整改
做好安全检查，及时发现问题，消除隐患，堵塞漏洞，是确保安全最有效的方法。2009年5月底，公司下发了《关于进一步加强安全工作的通知》，对安全工作提出了具体要求。并且要求质检部加强对安全工作的监督、检查，要认真开展每一次安全生产事故隐患检查，坚决不放过一个事故隐患，确保不发生重大安全事故。质检部在各部门自查的基础上，不走过场，不留死角，认真做好安全监督检查工作。每次每项检查都做出了较为详细的记录，从中发现影响安全的问题9项，发出整改通知5份，写出检查考核报告3份。各部门也都进行了多次的自查自纠，对质检部在安全检查中发现的问题，也都能及时逐项整改。如质检部在8月28日对地下室安全隐患的检查中，发现楼道堆放物品、电路走线不规范、电灯功率过高等问题后，向技术部发出《安全隐患责令整改通知书》。技术部知错即改，在质检部要求的时间内对地下室的杂物进行彻底清理，并把其他安全问题整改完毕。
四、强化培训，提高技能
去年我们在抓安全工作中，始终坚持“以人为本”的理念，着眼于建立一支政治可靠、技能过硬、素质优良的安全保卫队伍，并把提高全员安全意识和安全技能作为抓好安全工作的重中之重。在公司内部实行全员化的安全宣传教育培训，制定和落实安全教育培训年度计划，每年对公司各部门各岗位分期进行培训。上半年对全体员工进行了一次消防知识和技能培训，开展了实战演练；下半年派人参加了区市安监部门、消防部门主办的各类安全、消防安全培训，并对保安人员进行了体能训练，提高了他们的身体素质、业务技能和应付突发事件的能力。通过这些方式，使全体员工从“要我安全”转化为“我要安全、我会安全”，牢固树立“安全生产人人有责”的思想观念。
五、存在问题
安全生产工作是一项长期的、艰巨的工作，要长抓不懈，警钟长鸣。虽然我们的安全工作取得了一定的成效，但也
存在着一些问题，个别员工防火意识不强；不按操作规程作业的现象还不同程度地存在；员工在岗位上抽烟的问题屡禁不止；还有部分工作间、机房环境拥挤，物品堆放凌乱无序。今后我们将结合公司工作实际，根据国家和上级的有关要求，不断修订和完善安全规章制度和操作规程，做到有章可循、违章必究，使安全工作目标更明确，责任范围更清楚，行为规范更合格。新晨
六、2009年安全工作安排
1、公司各部门要根据年初提出的创建和谐公司的总体要求，把安全工作作为公司发展的头等大事来抓，要按照“谁主管谁负责”的原则，形成“全员动手、综合治理”的基本格局；要高度重视安全工作，必须牢固树立安全的意识，时时刻刻保持高度警惕，严防各种事故发生。
2、要进一步落实安全责任制，健全和完善安全目标责任制，建立应急预案，提高救险常识和应急能力，严格遵守操作规程，实行一票否决制。
3、要强化员工安全教育培训，突出以防火、电等灾害和防机械、车辆事故为重点，强化对员工的安全教育培训和专业人员的防范技能训练，提高员工的安全意识、责任意识，增强消防安全知识和应急处置能力；要通过教育培训，努力使全体员工安全意识更强一些，事故隐患更少一些，把安全工作做得更加扎实一些。
随着经济发展，人力资源日渐成为企业的核心资源。站段人事管理部门作为铁路人力资源管理过程中最基层的管理者和实践者，其管理水平的高低直接影响铁路人力资源管理总体效率，影响铁路高素质职工队伍的建设。当前，基层站段人事管理存在一系列主客观问题，主要表现在以下几个方面：
（一）人事工作的地位和作用未得到应有的肯定。在铁路企业尤其是基层站段，受传统管理模式影响，普遍认为人事管理部门是一般的事务性部门，与站段经营效益没有太大关系，对人事管理的工作缺乏系统认识和足够的重视，对其在企业当中的作用缺少相应的认同。
（二）人事管理制度未形成规范化。尽管从铁道部到各铁路局都在一直致力于人事管理的规范化，但是有些基层站段人事部门还存在着“制度是上级制定的，基层站段只是照章执行”的思想，没有对人事工作形成详细周全的规范性制度，对工作中的一些问题和环节没有有效管理。
（三）人事管理人员非专业化。人事管理是一个全方位、系统化的科目，想发挥出它的作用，需要一整套的知识体系。目前基层站段人事管理人员很多是非专业人员，缺乏全面系统的人力资源管理思想和管理知识，其管理仍然停留在传统的经验管理模式之中。
（四）人事管理信息化建设相对薄弱。铁路人事管理信息系统是在全路范围内推广使用的人事信息综合平台，由于此系统在开发初期的主要定位是人事档案管理，加之基层站段对人事管理信息化建设的重视程度较低，致使基层站段人事信息管理仍处于数据收集的初级的阶段，没有建立科学合理的人事分析系统，难以发挥辅助决策的作用。
二、新形势对基层站段人事管理工作提出的新要求
（一）更新基层人事管理理念。现代人力资源管理要求基层人事管理部门及时转变观念，树立以“人”为中心的管理思想，将职工自我发展与组织发展有机的结合起来，以达到优化人力资源配置的目的。
（二）转变基层人事管理职能。现代人力资源管理要求基层人事管理部门将人事管理定位在企业战略性管理的平台之上，对业务部门真实需求进行深入的研究，积极参与企业决策，从战略决策的高度发挥监督、控制、反馈和调整组织人力资源等管理职能。
（三）优化基层人事管理方式。现代人事管理要求基层站段要以系统、全局的眼光来理解人力资源管理的真正内涵，强调每个管理者都应该是人力资源管理的参与者，每个部门负责人都要掌握相关的人力资源管理知识，统一协调、全面参与、形成合力。
三、实现基层站段人事管理现代化转变的新思路
（一）树立新型基层人才观。一是树立“人才资源是第一资源”的观念，对于基层站段而言，具有一定的专业基础知识并能转化为生产实践，具备丰富的工作经验和解决问题的能力的职工，都可以称之为人才。因此要鼓励广大职工积极开展学技练功，提高素质、岗位成才。二是树立“为人才创造优越环境”的意识，积极搭建人才成长的平台。在充分调研和深入了解基层站段各岗位、工种工作性质和特点的基础上，把握人才成长规律，优化人才成长环境。
（二）完善人事管理制度化建设。一是增强基层人事管理制度的系统性，要积极推进人事制度“从零敲碎打”向“系统配套”的转变，建立人事管理的长效机制，加快建立现代人事制度的进程。二是增强基层人事管理制度的针对性。基层站段人事部门不仅仅是上级政策的执行者，更要充分发挥主观能动性。要多深入一线，勤于调查、善于研究、交流互动，贴合基层实际细化政策措施。
（三）加快人事管理信息化建设。一是强化辅助决策功能，致力于形成集资源管理、业务操作、综合信息和研究分析功能为一体，具有数据集成、资源共享、功能完善的决策辅助平台。二是扩大应用范围，建立集政策宣传、绩效考核、干部选拔任用、人才培养规划于一体的更加开放的人事管理互动平台；建立健全网上干部民主推荐、民主测评、考察、公示等人事管理模块，消除人为因素的影响，形成全员参与，最大程度的收集、掌握、完善干部德、能、勤、绩、廉各方面信息。
[关键词]化工企业；安全管理；新思路
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.084
[中图分类号]F426.7；X937 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01
1 化工企业安全管理现状
随着近年来国家对安全事故的关注度不断提升，安全管理工作的重要性和必要性日益凸显。而化工企业是安全事故的高发企业，在操作过程中存在诸多不稳定因素，对员工自身和周围环境更易造成危害，因此，对安全生产的管理要求也应更加严格。
2011年3月，国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），于2011年12月1日起实施。对于从事危险化学品生产、运输的化工企业，条例规定其应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件。因此，应建立健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训等。
2 化工企业安全管理案例分析
随着《危险化学品安全管理条例》的颁布，全国各化工企业重新审视自身安全管理体系，提出了许多宝贵的工作经验。下面选取三个典型的案例，对其进行分析研究。
案例一：鲁南化肥厂安全预控管理模式的创新
近年来，鲁南化肥厂不断健全安全管理机构，创新安全预控管理法，构建立体交叉式安全监管模式。该模式主要包含三方面的内容：第一，增强安全管理的主动性，把员工生命健康权作为安全管理的核心，以安全信息网络为平台，对人、机、环境等因素进行超前分析和预防，最大限度消除隐患，完善现有的安全管理制度，实现预控体系对整个作业过程的全监管；第二，建立平台，将信息公开，实现超前预控，并利用内部网络平台，自主开发安全在线管理、生产运行监控、设备运行状态监控等系统，实现了安全管理过程的透明公开、超前预控；第三，创新措施，扎实工作，确保安全管理落实到位，通过强化安全培训、综合检查、隐患排查、作业细节标准、4E安全确认及考核激励来创新安全管理措施，实现员工安全素质、现场管理和作业程序的有效预控。
案例二：大连西太平洋石油化工公司的“四有”创新思路
大连西太平洋石油化公司先后数次到国外学习先进管理经验，转变传统的管理观念，通过实施“四有工作法”，实现连续8年安全生产上无报事故。其主要做法是：第一，做到工作有计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结；第二，引进国外操作图管理技术，提高操作受控水平；第三，使工作“台历化”，实现生产装置日常工作管理受控，将责任落实到每一位员工身上，实施《定期检查表》使各项工作井井有条；第四，执行工艺卡片中的工艺指标和设备运行指标，有力保障生产操作受控；第五，实行“五班三倒一培训”，提高员工操作技能，突破了传统的“四班三倒”的模型，有一个班次抽出专门时间接受集中培训，使培训有了时间保障。
案例三：罗盖特（中国）精细化工公司的承包商管理
该公司高度重视健康、安全和环境三位一体的管理体系的运行，并加强了对承包商的管理，推进企业快速、健康、安全发展。其主要做法是：第一，选择安全质量保障体系完善、资质合格、信誉良好的承包商队伍，企业内部各部门相互制约，避免“暗箱操作”的情况发生；第二，开展承包商职工培训，营造人人安全的良好氛围；第三，构建安全管理网络，强化现场安全管理，将承包商管理纳入公司的绩效指标，使公司每个人与承包商的管理都有直接的经济关联，建立自身各类专业的作业指导书和安全预防计划；第四，跟踪项目进展及其安全隐患，强化施工现场动态管理；第五，考评承包商业绩，建立优秀承包商数据库。
3 提高化工企业安全管理的方式
根据以上3个案例的分析可知，化工企业的安全管理，注重员工的参与管理，调动员工的积极性；注重生产过程环环监督，步步受控。因此，笔者认为，在日后的企业安全管理中可以学习采用三种实用的方式。
第一，设立员工工作记录卡片，让每一位员工参与到管理中来，使其在操作现场对他人安全行为规范与否进行记录。每天派专人收集和整理记录卡片，尽可能地减少事故和伤亡的发生，并引入奖励机制，每一季度对安全行为规范的员工和集体予以奖励。
第二，建立安全管理网络平台，实现超前预控。利用内部网络平台，将安全管理的各环节实施情况在网络平台报备，以实现安全管理过程的透明公开、超前预控。
第三，结合自身工艺，设立指标规范卡。指标规范卡的内容包括：设备良好运行的安全指标、产品质量合格的保证指标和设备平稳运行指标。对三个指标进行分级管理，在运行参数超过工艺指标控制范围时，按规定程序汇报，并由主管部门对指标进行评审，对下一步作业提出指示。
化工企业的特点是生产原料具有特殊性，生产过程具有危险性，生产设备、设施具有复杂性，生产的方式具有严密性。其特点决定了其安全管理的特殊性，因此，在化工企业的安全管理方法上，应该不断更新，并借鉴一些优秀企业的做法，结合自身情况加以改善，为企业营造一个安全、健康的工作环境，为员工提供健康安全的体系保障。
主要参考文献
[1]赵彬.浅谈危险化学品安全管理要点[J].安全与环境程，2011（5）.
结合当前工作需要，的会员“zhan23”为你整理了这篇公共管理办工作总结及2021年工作思路范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来，公共管理办重点围绕“一手抓防疫、一手抓管理”双线作战任务，对照全年重点项目清单和考核目标，稳步有序推进城市管理各项常态和攻坚工作。
一、2020年工作情况回顾
（一）用心战疫，坚决打赢疫情防控阻击战。
一是领导重视，确保防疫部署科学有效。自疫情防控启动以来，根据省市区疫情防控指挥部部署要求，街道第一时间成立疫情防控指挥部，建立纵向联动街道党工委—村社党组织—网格支部—党员楼道长（村民组长），横向联结汇聚公安、城管、卫生等部门力量，形成“街道不漏村社、村社不漏户、户不漏人”的疫情防控责任体系。
二是全网拉动，确保防控战役安全可靠。严格做好小区卡口管控以及客运中心重点场站核查，守好第一道防线；全面做好疫区来杭人员排摸及数据统计上报，不漏管失管；全面整合序化、巡防、协查三支队伍力量，联动卫生院、公安做好居家隔离人员的核查以及24小时管控；派驻安保、医疗、后勤保障三大工作组稳妥做好集中医学观察点密接人员、外镜入杭人员的管理服务。
三是常态管控，确保疫情防控持续长效。根据疫情的新发展形态，做好常态宣传教育及公众出行引导，并继续加强重点地区来杭人员的排查及核酸检测报告核验。4月8日以来共排查重点地区来杭人员3531人，全国口岸入境来浙人员核查211人，持续打赢防控阻击战。
（二）迎难而上，全力打好水质提升突围战。
一是深入推进“污水零直排区”创建。召开“污水零直排”建设动员大会，成立领导小组，下设五个工作专班，按照“五位一体”要求全面部署55个生活小区、144家公建单位和一个工业园区（智造小镇）、825家六小行业的污水零直排建设工作。目前，52个生活小区雨污分流改造主体基本完工，三村、宣家埠、九堡二区采用末端弃流井不完全雨污分流方式；公建单位、六小行业已基本完成整改， 12月9日全面迎接市级验收；
二是积极推进“美丽河道”创建。结合九号港“劳模工匠”绿道文化，以及九沙河景观雕塑劳动传承文化，街道治水办顺利完成九号港和九沙河市级“美丽河道”创建验收。
三是深化河长制长效管理。街道严格按照区治水办要求，围绕“发挥河长团队合力，共建美丽河道”等主题，每月开展固定河长日活动。同时结合美丽河道创建，开展“劳模绿道我来巡”世界水日主题活动以及“治水有声”民情直通车民情观察行动，组织各级河长参观劳模工匠文化绿道和杭州海塘博物馆，开展现场测水质检测以及增殖放流活动，营造全民治水良好氛围。同时，根据江干区关于开展河长制提档升级暨推行杭州市河长“绿币”积分系统工作要求，街道治水办对各河长联系人进行绿币积分APP操作系统培训，落实河长联系人负责每月完成绿币积分系统操作，确保不被区治水办通报。
四是落实小微水体治理。按照区治水办对小微水体检查考核新要求，对辖区内13个池塘、5个沟渠公示牌信息进行全部更新，张贴智慧河道云平台APP二维码。同时重点对横三港沟渠河面蓝藻泛滥、河岸环境杂乱情况进行集中清理，避免黑臭水体曝光。
（三）全员发动，持续打好垃圾分类持久战。
一是紧盯重点考核指标。今年街道全年生活垃圾总量需低于88829.01吨，目前1-10月累计垃圾量69912.83吨，月均6991.28吨，累计同期增长比为-10.38%；今年要完成1336.23万元收费指标，截止目前，九堡收费504.2万，完成率为37.73%。
二是补足短板强力推进垃圾分类全覆盖。今年，街道狠下决心，大投入，有序、特色推进垃圾分类全覆盖工作：撤村建居高层住宅小区三卫社区通过发动每户家庭轮流派一名家庭志愿者桶旁督导，垃圾袋印房号源头追溯等形式，让垃圾分类迅速形成气候；四户联体农居房以八堡社区模式为样板，九堡格畈借鉴推进，特别是九堡社区作为九堡最大的撤村建居社区，克服小区面积广、外来人口多、餐饮店多等重重困难，于8月底将一区、二区、三区全面推进垃圾分类。社区彻底改变垃圾投放模式，花大力气撤走面上700余只垃圾桶，购置20辆垃圾收集车，规范设置32个箱体式分类误时投放点，通过“上门流动收+误时定点投”相结合方式，有序稳步推进了垃圾分类，环境面貌大为改观；建制村三村佳苑、东苑采用箱体式投放点位模式，宣家埠村则拆除原老旧垃圾房，提升改造成雨棚式规范垃圾投放点，同时以每幢农户户长为桶长，负责本幢住户+包括外来人员的垃圾分类指导，形成良好的村风民风。
三是积极争创省市示范小区。九堡目前已有市级以上示范小区13个（其中省级示范小区5个）。今年拟新增市级示范小区10个，省级示范小区3个，前期各创建小区对照示范标准要求，加强垃圾分类巡检督导，标识标识更改，目前和华九润公寓、江涛圆梦园一期、二期、阳光国际听涛苑，九华聚英公寓，相江铂金海岸、新江花园东华苑7个小区已通过市级示范小区验收。特别是江涛社区通过“单元撤桶+定时定投+志愿者督导”模式以及“红黑榜”亮相行动，实现了6个小区示范小区创建全覆盖，其中2个获省级示范，4个获市级示范（阳光景台小区今年继续争创省级示范），让曾经的“黑榜”小区登上“红榜”，垃圾分类工作开启新篇章。
四是资源回收网点布局到位。街道通过充分挖掘资源，利用业委会、物业管理用房、商铺以及放置集装箱等多种形式，与第三方波普公司合作建立了24个规范清道夫再生资源回收网点，其中2个五星级网点，1个四星级网点，基本形成区—街—社三级联动管理格局。
五是顺利完成中转站提升改造。今年，街道八堡社区、宣家埠、三村村、九堡社区均对垃圾中转站进行提升改造，三村、宣家埠、九堡主要将原先堆场改为箱体式中转站，八堡社区主要将原老旧中转站进行全面提升改造，目前均已改造完成，有效改善环境，避免环保投诉。
（四）开足马力，联合打好环境整治攻坚战。
一是开足马力，百日集中攻坚。自“美丽杭州”创建暨“城市环境大整治、城市面貌大提升”集中攻坚行动启动以来，街道第一时间召开动员部署大会，成立以主要领导为组长的百日集中攻坚行动领导小组，并组建 “城市建设、城市管理、交通治理、智慧城区块”四个专班，全覆盖、无死角深入推进环境综合整治，对市区下发的问题清单，落实“一小时分发，一天内整改，两天内消除疑难问题”的工作机制，专人盯件，按时反馈，全面落实整改。截止目前已完成市查19批清单160个问题，综合执法765个问题，有奖举报250个问题，微信曝光19个问题的整改。针对九睦南路因历史原因长期未能移交，存在垃圾偷倒、车辆违停、绿化带失管、围挡缺失等综合性问题，街道百日攻坚领导小组牵头，发挥属地担当，联动出击，各相关部门通力配合，不但合力破解未移交道路脏乱差综合性难题，还按照一个围挡要求，规范制作绿皮围挡，环境面貌得到很大改善，变糟点为亮点。同时，10月开始，及时转入‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升长效常态管理，充分发挥城街一体优势，不断健全完善“专班办公室梳理分发问题清单——各责任科室部门认领，社区村落实整改反馈——街道综管队伍实地复核——办公室统计汇总通报的”运作模式，巩固治理长效不反弹。
二是全力以赴，迎接中央环保督查。自9月1日起，中央环保督察组进驻杭州，启动第二轮督查，九堡街道共涉及信访件16件，其中9件涉餐饮油烟问题（涉及店家12家）；2件涉噪音污染问题；2件涉水污染问题；1件涉土壤污染问题；1件涉大气污染问题；1件涉垃圾污染问题。对于涉及餐饮油烟问题的店家积极联系第三方检测企业进行油烟检测，并安排综管队员进行24小时巡查管控，防止再次出现油烟扰民现象；对于涉及土壤污染的主体单位及时与环保、运管部门联系，由环保、运管部门对其进行业务指导，街道督促主体单位严格按照专业整改要求进行整改；对于噪声污染问题明确环保审批程序，并联系第三方检测企业进行噪音检测安排执法队员加强夜间巡查；对于大量倾倒建筑垃圾问题，及时联系区城管局渣土办、九堡执法中队、九堡集体资产管理有限公司，对涉事企业进行约谈，并要求其在规定时间内将场地内的非法倾倒建筑垃圾进行外运。中央环保督察期间九堡街道工作专班共出动16次，160余人次，应急巡查管控1000人次。
三是推进部分公厕民生实事提升改造项目。九堡街道有27座公厕，因年代较久，均不同程度存在墙面及屋檐外壁涂料脱落、管理间破旧不符合规范等情况，整体环境不佳。通过纳入街道民生实事项目进行提升改造，对脱落檐沟进行修复，对管理间用房墙面砖、吊顶、柜体改造，对部分吊顶、不锈钢扶手、老旧门窗等进行更换，以及外墙粉刷，环境面貌明显改善。
四是全力配合基改中心做好二次供水改造。今年，九堡街道需完成红苹果社区泊林印象小区二次供水改造，通过多次召开社区、物业、业委会相关设计方案交底及协调对接会，目前正在施工中，12月初完成。同时提前对接启动第二批红苹果家园二次供水改造工作，切实解决居民难题。
(五) 精细服务，用心打好民生健康保卫战。
一是有序推进健康服务。九卫服务中心于11月22日搬入过渡房。基本完成9家健康小屋安装，新建3岁以下婴幼儿家庭照护服务机构工作正与第三方托幼机构商洽中。2020年家庭医生签约工作任务数为36772人，截止11月11日，签约完成37744人，完成总任务数的102.6%。其中特困人群及计生特殊家庭覆盖率100%，残疾人签约率83.69%。同时积极推进两项民生实事项目：一是对街道50-74周岁本地居民需进行结直肠癌筛查，任务数2271人，已完成2856人；结肠镜检查任务数112人，目前已完成149人；二是完成70周岁以上老年人流感疫苗接种，任务数807人，已完成807人。对于严重精神障碍患者管理服务工作，截止目前总病人数387人，其中住院患者10人。报告患病率考核要求4.5‰，目前街道报告患病率2.68‰，未发现精神病人肇事。
二是积极开展卫生创建工作。结合爱国卫生月及爱卫部门暗访抄告，百日环境综合整治、文明指数测评等契机要求，积极落实楼道内杂物堆放清理、卫生死角清理、乱张贴的小广告清除等整改；完成了1个无烟社区和4个健康社区的创建，今年区控烟办的数次暗访中，均未发现我街道控烟问题；落实社区、村加强对消杀公司的工作质量监管，迎接区级检查10余次，及时分发灭蟑药物、粘鼠板等除四害药物，登革热药物，有效地控制了“四害”密度。
三是做好计生相关服务。推进国家免费孕前优生检查，九堡街道考核人数为960人，目前参检961人，完成率为100.1%；开展育龄妇女妇女病普查，共参检4110人；审核流动人口落户及入学办件1822件，为新杭州人生活、入学、居住以及就业提供帮助；浙江省全员平台人口信息覆盖率考核指标为95%，截止目前已完成96%。
四是全力推进城市大脑停车管理。按照江干区城市大脑先离场后付费场库任务要求，对辖区内30个场库进行排查、对接，并完成数据接入场库26个，完成接入泊车位8261个，并完成场库备案。
五是有效开展红十字会工作。疫情期间血库告急，通过亮绿码、测体温、间隔一米、落实红糖水等保障措施的方法安全稳妥的开展了应急献血工作4次，实际献血353人，90000余毫升，献血量位列主城区各街道第一，超额完成上级下达的工作任务。积极组织八堡社区、江涛社区等举办急救培训，委托九堡医院师资力量对300多名社区居民进行了救护员培训，同时在钱塘江江堤巡防点安装急救设备室内AED一台，并根据上级红会部署要求做好困难家庭慰问，开展防疫募捐以及义诊、理发等便民服务活动。
二、存在问题
一是垃圾分类考核不稳定。新建社区和撤村建居老村社垃圾分类准确率相差大，存在参差不齐情况，优秀率比率不高，普遍在60-90分之间，部分新开展垃圾分类社区准确率低于60分，仍需加强指导，示范小区示范引领力发挥不强。
二是治水任务依然艰巨。 排水长效管理难。虽实行生活小区、公建单位、六小行业全范围雨污分流改造，但实际效果上公建单位、六小行业整改标准不高，不彻底情况仍存在，特别是隔油池、沉淀池等污水处理设备达不到标准，排水管网长效管理也不够到位。小微水体长效管理难。九堡辖区池塘和沟渠基本都是死水，附近没有水源配水，流水不通畅，水质较差，同时因美丽三村建设施工，池塘周边大多都是农民房，乱堆乱丢现象较多，环境较差，管理难道大。
三是常态管理需加强。环境问题长效难保持。环境综合整治行动中，街道、社区、各部门都进行深度自查自纠以及整改，但乱停车问题、空地管理问题、垃圾偷倒问题等仍层出不穷，存在反复。
三、2021年工作打算
2021年，街道公共管理办将以“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”为契机，坚持“专项整治和长效管理”两结合，着力“民生实事和特色亮点”双推进，全面提升辖区水环境、街面环境、社区环境，助推街域城市综合环境再升级。
（一）精准提升，“做深做透”，垃圾分类见新成效。
一是推深做实“桶长制”，提升全域化水平。推广实施垃圾分类定点定时投放模式，大量缩减投放点位，通过定点投放、专人督导，提升垃圾分类准确率；加大农村片区垃圾分类的宣传、督导、追溯、评比，纳入日常月度检查考核，全面提升垃圾分类准确率；建立奖惩激励机制，根据垃圾分类日常检查考核情况，分层级给予桶长志愿者、专管员补助，上区红榜和黑榜的小区分别纳入年度综合考评扣分；严格对照省市标准，全面规范灰桶使用、省标更换和特殊垃圾堆放点改造，提升垃圾分类硬件设施水平。
二是积极争创示范片区，提升垃圾分类影响力。争创垃圾分类示范片区，有步骤地深化沿街商铺、综合体、市场等垃圾分类，加强与智慧城对接联系，加大智慧城企业垃圾分类宣传督导，同时每月进行考核通报，确保随机抽检分类小区（村）分类正确率达到80%、公共机构、企业分类正确率达到90%，做到全面开花、共同提升，形成垃圾分类全域开展，全社会共同参与的良好风尚。
三是健全完善垃圾就地减量体系。逐步完善清道夫资源回收网点运营体系，以金雅苑五星级资源回收网点为示范，打造回收网点党建示范点；健全街道再生资源分拣中心功能，利用分拣场地对纸张、金属、家具等进行分类、拆解、压缩、打包。与波普公司合作，通过考核奖励方式给予各社区村定量大件垃圾和绿化垃圾免费清运服务，同时提供规范清运小区大件及绿化垃圾8折服务；规范街道易腐垃圾减量中心运作体系，将分类准确率高的易腐垃圾就地进行消化处置，从而形成前端精准分类——中端规范运输——末端应收尽收的垃圾分类闭合链。
（二）精细管理，“常态长效”，五水共治见持稳定。
一是巩固污水零直排创建成效。深化排水管网日常管理养护，拟对有条件的老村社排水管网推行市场化专业养护，同时加强城市社区物业管辖范围内排水管网的检查、督促、考核，确保管网通畅；加强五水共治宣传，特别对六小行业商家、四户联体小区随意倾倒污水，私接水管等现象进行及时发现处置，巩固污水零直排成果。
二是深化“河长制”常态管理。围绕“发挥河长团队合力，共建美丽河道”等主题，每月持续开展固定河长日活动，积极落实河长制提档升级暨杭州市河长“绿币”积分系统工作要求，切实发挥各级河长及时发现问题、协调处置问题成效。
三是实现科学稳定配水。加强三堡排灌站“西水东引”配水通道的联系沟通，确保科学稳定配水；对闸泵站养护管理进行重新招投标，强化闸泵站人员管理考核，确保闸泵站设备正常运行及时维护，保障正常配水。
四是加强小微水体整治管理。常态做好小微水体的保洁、漂浮物打捞，按需实施生态治理，同时借助美丽三村建设契机，结合当地人文特点，实施小微水体周边环境及绿化景观的全面升级，打造一到两个精品小微水体示范亮点。
（三）精美环境，“融合一体”，管理能力见新提升。
一是持续推进“迎亚运”综合环境整治。联合钱塘智慧城、城建、城管、交警等多部门，合力常态开展“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理工作。同时深化社区村考核排名通报以及约谈机制，强化责任落实，消灭脏、乱、差现象，全面提升辖区综合环境。
二是持续关注油烟废气等生态环境难题。持续关注油烟、水、噪音等环境难题，对中央省环保督查问题进行“回头看”，确保环保督查整改成效不反弹。严格餐饮店的前置审批和日常巡查管控，加大居民住宅楼商铺餐饮油烟扰民、施工工地噪音等生态环境的查处，确保长效常态。
三是持续精细化保洁保序管理。拟对部分公厕推出市场化养护，以弥补环卫人员的不足。加强条块衔接、建管衔接，加快智慧城区块未移交道路的移交管理，以及一二类街巷市场化保洁服务考核，提升保洁精细作业标准。联合执法、综管以网格责任田形式，依托综合治理信息中心智慧大脑平台加强街面序化、广告、门前三包等保序管理。
（四）精致服务，“创优创新”，幸福指数见新指标。
一是提升公共卫生应急防御能力。精准落实常态化新冠疫情、登革热、禽流感等传染病防控；加强卫生应急队伍建设。组建“类民兵”卫生应急队伍，作为专防专控机制的有效补充，承担卫生应急响应辅助职能；建立“类粮库”卫生应急物资储备机制，预采购口罩、防护服、手套等防护用品、消毒药械，科学应对突发公共卫生事件。
2019年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为思想统领，认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，以建设“富饶宜居美丽幸福”南丰为抓手，以人为本，务实创新，扎实推进城区环境综合整治，努力规范城管执法行为，较好地履行了职责职能，完成了上级部门交办的各项工作任务。主要情况如下：
一、工作情况
回顾2019年的工作，主要在以下几个方面做了工作并取得了变化。
1、干部职工思想高度统一。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和扫黑除恶专项斗争，全局干部职工目标明确，思想高度统一，党群关系进一步改善,干部作风明显改进。
2、城区人居环境明显改善。2019年以来，我局市容整治工作严格按照“日常化、长效化”的要求贯穿始终，持续深入开展城区市容环境综合整治，进一步推进以市容秩序和交通秩序治理为重点的集中攻坚活动。在今年下半年开展的曾巩诞辰1000周年纪念活动和第14届南丰蜜桔文化节市容环境整治活动中，我局坚守整治一线，取得了显著的成绩。一是通过综合整治和集中攻坚相结合，城区内倚门开店、占道经营、以路为市、乱堆乱放、乱拉乱吊等违章现象得到根本上的治理。全年共查处各类违章占道行为3210余起，处罚流动商贩182起，取缔流动摊贩105户;联合县环保部门对城区内所有早点及夜宵进行规范管理，其中对2家完全不符合规定的早点夜宵责令关停，对16家不符合经营条件的早点及夜宵店责令停业整改;对昌厦公路县城段国道两旁的20余家石材加工店进行了全面整治，全部搬迁到指定场所内经营，国道两旁因石材加工导致的脏、乱、差问题得到了彻底的解决;深入开展城区和城区外重点场所全面禁止燃放烟花爆竹工作，共发放禁燃宣传单3600份，张贴禁燃通告70余份，出动禁燃宣传车流动宣传100余车次，协助公安查处3起违法违规燃放烟花爆竹的行为;及时制止、扑灭县城周边菜农擅自焚烧垃圾、枯枝树叶行为60多处，整改露天烧烤12家，基本做到了无露天烧烤现象;积极配合交通、交警、六车办等部门对城区主次干道人行道电动车及摩托车乱停乱放现象进行全面治理，散发宣传单10000余份，纠正人行道乱停乱放行为7000余次，下达《人行道违章停车告知单》3000张，配合交警、交通等部门强制拖离违章停放车辆200辆，拆除违规安装的电动车遮阳伞2000多把，协助交警拖离“僵尸车”78辆;配合县“两违办”对县城区临街违章搭建情况进行调查摸底，拆除城区内违章铁皮棚4处约2600平方米;联合琴城镇对城区及盱江河道内违章种植菜地进行专项整治，共清理违章占道公共场地及河道的菜地15处约5.8万平方米。二是加强户外广告规范管理。依据《南丰县户外广告及店招牌匾制作管理办法》，进一步规范城区户外广告和店招店牌的发布设置，同时加大对违规广告设施的清理拆除力度，及时组织人员清理影响市容和城市安全运行的城市“牛皮癣”和户外广告、店招店牌等广告设施。全年共拆除城区内破旧及不规范的店招、户外广告960余处约13000平方米，清理不符合规范的门楣广告950多条、废旧条幅730余条，拆除废旧灯杆广告560多处，清除垃圾广告(城市“牛皮癣”)20万余处(条)。三是加强环卫清扫保洁工作力度。坚持新老城区一日三次清扫，早、晚两次洒水降尘，20小时不间断保洁的环卫长效工作机制，着力抓好垃圾收集工作，狠抓建筑垃圾及生活垃圾乱倾乱倒行为，确保垃圾“不过夜”，做到日产日清。加大垃圾分类试点力度，大力推广生活垃圾分类和减量化工作。购置、更换了一批环卫基础设施，全年城区共改造公共厕所3座，新建公共厕所2座;投入资金738000元新购置了一部环卫洗扫车，投入资金528000元新购置了一部垃圾压缩车，投入资金219600元新购置了两部城乡环卫一体化考核车，投入资金258000元提升改造了一部垃圾压缩车(更新整车上装一套);另投入资金143700元购置了一批雨衣、安全帽、标志服、扫把等环卫作业用品。四是强化道路和建筑工地扬尘污染治理。督促所有施工工地实行围挡作业，硬化出入口，配备冲洗设备，建筑材料一律实行密闭运输;加强执法管控，落实日常巡查制度，严厉查处随意撒漏和倾倒建筑垃圾等污染环境的行为;定期组织工作人员对城区无主建筑垃圾进行清理。对新城区各主要路段实行“一扫二洗三保洁”作业流程，有效提升道路清扫质量和遏制道路扬尘现象，城区机械清扫率达85%。全年共查处未按规定密封运输的车辆97辆，督促建筑工地清理建筑施工车辆携带、遗洒砂土184起，清理面积约3万余平方米;查处乱倾乱倒建筑垃圾、装修垃圾行为248余起，填埋、清理各种卫生死角、无主垃圾2.5万立方;责令在建工地清理更换施工围挡宣传标语23条(处)。五是积极做好信访接待及处理工作。加大信访案件跟踪督办力度，定期检查并通报落实情况，做到件件有回音，事事有结果，上全年共接待各类群众来访来电157人次，办复率100%。
3、城市功能和品质逐步提升。加大城区市政基础设施建设投入，城市管理重心在整治市容、美化环境的同时，逐渐向完善功能、提升品质上转变。2019年，我县城区市政基础设施管护改造力度继续加大，完成了地下管线信息管理软件制作采购项目，该工程共投入资金79.48万元;完成了学府路人行道改建提升工程，该工程共改造人行道14823.9平方米，道牙2964米，投入资金2160700.73元;完成了轻纺城与子固锦苑相邻支路工程，该工程共改建砼路面2209平方米、人行道1583平方米、道牙452米，投入资金665862.53元;完成了原军峰公寓基础设施改造工程，该工程共建设沥青路面1002平方米，投入资金334833元;完成了南丰县火车站护坡排险及绿化工程，投入资金759558元;完成了南丰县水南桥头市政基础设施整修完善工程，共建设砼路面4800平方米、绿化带道牙260米，投入资金884173元;完成了2018年7月至2019年3月份市政基础设施应急抢修工程，共置换检查井盖41座，置换雨水井盖29座，疏通堵塞排水管道3处，修复破损人行道168平方米;完成了南丰县高速路口刘家源道路硬化及排水工程财政评审工作，计划于2019年11月开工建设;完成了南丰县琴城镇三岔路口、管理房、书香琴苑、西门公厕改造工程，工程评审价425260.71元;完成了南丰县消防大队旁公共厕所新建工程，工程评审价419598.27元;完成了南丰县桔都小学斜对面公共厕所新建工程，工程评审价419598.27元;实施了南丰县东门农贸市场改造提升工程，该工程已完成财政评审，评审价3705940.21元;实施了南丰县东门农贸市场周边人行道、路面、室外停车场、排水及店招改造工程，该工程已完成财政评审，评审价861574.74元;实施了南丰县幼儿园(分园)至东门农贸市场道路扩建工程，工程预算价约70万元;实施了南丰县曾巩诞辰一千周年前期综合整治工程，该工程已完成财政评审，评审价618128.93元;完成了东门农贸市场及周边环境改造提升光缆工程的编制预算和图纸设计，预算价494610元，目前该工程正在进行财政评审;完成了东门农贸市场及周边环境改造提升光缆工程的编制预算和图纸设计，预算价494610元，目前该工程正在进行财政评审;完成了南丰县东门农贸市场强电改造工程编制预算和图纸设计工作，预算价246077元，目前该工程进入财政评审程序;完成了老城区(建设路至解放路)道路及人行道、地下管道改造工程编制预算和图纸设计工作，预算价3717380.28元，下一步将对该工程进行财政评审并进入招投标程序;完成了美食街人行道改造工程编制预算和图纸设计工作，该工程计划铺设人行道约2400平方米，安装路灯16只，浇筑水泥路面约160平方米。
积极采取措施，着力加强城市内涝点治理工作。通过加强巡查管护，定期对城区下水道进行疏通，清理各类检查井淤积物，确保下水道畅通。建立内涝防治应急工作机制，做好防汛机械和各类物质保障，及时对重涝地段进行疏浚，保证城区内涝点无长时间大面积积水。
大力推进绿色城市行动，全面提升城市绿化品质。一年来，县园林局完成了2019年春节植树工作和春季化肥采购工作;跟踪监督昌厦公路与南建线交叉三角地带绿化工程、傩乡大道景观绿化工程不合格苗木清除工程、傩乡大道中段和东段养护劳务出租工作、桔苑北路沿伸段绿化施工和盱江索桥维修工程竣工验收事宜;启动了曾巩文化园二期绿化种植工作，开展了沧浪水小流域治理一期EPC项目的招投标工作及项目施工的监督、进度管理和质量管理工作;先后实施了黄金工业园部分区域、206国道旷远能源门口、环城南路、太和生态园、黄金大道、醒侬大道、桔都东大道等路段绿化工程的苗木采购及种(移)植等一系列工作;跟踪监督所有已竣工但还在养护期工程的园林绿化养护工作，包括环城南路、太和生态园、黄井大道等绿化苗木移植工程;启动了昌厦公路与南建线交叉三角地带、桔苑北路沿伸段绿化绿化工程，完成了环城北路河东段乔木与亚乔木的苗木补植工程;接管了傩乡大道景观绿化工程和观必上旅游公路两侧绿化工程管护工作，完成了傩乡大道死亡古樟树周边苗木移植工程，并配合道路建设单位将道路取直;新建了2座公园公厕(盱江公园和琴台河公园各1座);完成了桔都阳光城等小区、润禾利园住宅楼项目绿化验收备案工作;完成了城区行道树树池铺设鹅卵石工程造价预算工作;完成了国庆节城区各重要节点摆放时令鲜花工程;完成了琴湖公园湖心亭装修工程和绿茵公司门口换铺仿木地板工程。加强对城区绿化带和桔都广场、琴湖公园、醒侬公园、琴台河公园、盱江公园等五大公园的日常管护力度，针对今年夏季以来我县持续干旱的不利天气，园林局组织工作人员全力抗旱，加班加点对城区各绿化带进行洒水作业，尽量将苗木因干旱枯死的损失降到最低点，并及时对城区各绿化带及公园的受损苗木进行了补植。
依据《南丰县路灯及亮化管理办法》，按照“满足需要、节约用电”的要求，进一步加强对城区路灯及亮化设施进行规范管理。采取精细化、人性化的管理措施，立足路灯管理职责，保障城区路灯设施的完好率和亮灯率在98%以上。2019年，完成了在城区主要路段悬挂灯笼工作;对环城南路、轻纺城、子固锦苑相临支路、琴湖中路与学府路、康都路、竹马路、环城西路路灯线路进行了改造提升;我局路灯管理所在日常管护工作中，共新安装马路弯灯92盏，更换路灯钠灯泡526盏、节能灯泡1482盏、时控开关123只、空气开关86只、镇流器862只、恒源器85只、LED光源板64片，共计破道开挖抢修故障电缆563米;护正灯杆护栏43处，更换护栏26处，清理马路横幅40余处、清理路灯灯杆“牛皮癣”2000余处。
4、农贸市场管理更加规范有序。进一步抓好东门农贸市场和西门商贸城的创优环境工作，全力加强服务、做好商品流通，方便群众、发挥市场“菜篮子”作用。结合城区环境整治行动的深入开展，完成了东门农贸市场的改造提升工程，定期组织人员对东门农贸市场和西门商贸城环境卫生、经营秩序进行集中整治，积极创造一个整洁有序的市场环境。
5、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据县委工作部署，从今年9月份开始，我局在全局范围内深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。局党委紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的具体目标。通过学习教育、调查研究、检视问题和整改落实四个环节的学习，提高了城管系统干部职工的政治素质，强化了干部职工的责任担当，解决当前群众反映强烈的事关城市管理方面的突出问题，并结合工作实际，把思想和行动统一到贯彻落实县委部署的各项重点工作任务上来，为我县城市管理工作的跨越式发展奠定了坚实的基础。
6、脱贫攻坚活动深入开展。今年下半年，我局挂点村调整为紫霄镇禾溪村、朱坊村。局“连心”小分队深入挂点村脱产驻村,以最快的速度熟悉村情民意，及时制定帮扶计划，认真开展各项脱贫攻坚工作。按照精准扶贫“两不愁、三保障”总体目标，小分队着力从产业脱贫、教育脱贫、整体搬迁脱贫等方面入手，积极帮助挂点村筹措村组基础设施建设经费，推进挂点村基层组织建设;协助禾溪村、朱坊村村委会加大农村环境整治和新农村建设力度，完善各项扶贫工作制度;补齐短板，切实整改，加大扶贫超市管理，切实把各项扶贫工作落到实处。今年我局计划帮助禾溪村、朱坊村脱贫7户计17人，2020年年底实现全面脱贫。
7、城乡环卫一体化工作有序推进。积极推进城乡环卫一体化工作，巩固完善城乡环卫一体化工作体系。我县城乡环卫全域一体化项目分二期建设，一期为农村生活垃圾收运及清扫保洁建设，目前，城乡环卫一体化生活垃圾收运、清扫保洁及填埋处理(一期)PPP项目于2017年8月29日经县政府采购后，确定由江西康赣环保科技有限公司为中标供应商，负责项目的实施，并于2018年4月正式由康赣公司接管运营;二期为县城生活垃圾收运及清扫保洁建设，该项目建设工作有序推进，目前正在进行市场调查和实施方案的编制工作，预计2020年3月实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理全覆盖。
8、城市执法体制改革稳步推进。县委、县政府高度重视我县城市执法体制改革工作,主要领导多次调研和召开会议部署，明确了牵头领导和相关职责部门，实施方案的制定与审核、责权清单的梳理以及人员划转等工作正在有序开展;今年3月,我局完成了与县园林管理局的职能整合工作,我县城市执法体制改革工作正在稳步推进当中。
主要问题和不足表现在：一是部分市民自觉遵守城市管理法律、法规，维护城市文明秩序的意识不强，导致一些影响市容市貌的“脏、乱、差”现象屡禁不止，给日常管理工作带来了一定困难;二是我县缺乏建材、五金、水果、南百货小商品、汽车美容配件等综合市场和专业市场，在开展取缔占道经营和流动摊点工作时，难以统筹兼顾“疏堵结合”的原则，整治效果容易反弹;三是农贸市场缺乏且场址不合理，我县较大的农贸市场仅有2座且均位于老城区，分别为琴城路的东门农贸市场、胜利路的西贸商城，市场容纳量不足和服务半径较大，难以满足农民自产自销农副产品入市经营，影响市场秩序和环境;四是市政环卫基础设施仍较薄弱，城市规划和基础设施相对滞后，如环卫设施受空间布局的限制，已出现“无地可建”情况，导致垃圾中转站偏少，布局不合理，环卫工人作业时间增长和作业区域加大，影响清扫清运效率;五是老城区排水沟建成年代久远，沟壁狭窄，导致“内涝”现象短时间难以根治。
二、2020年工作思路
1、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大会议精神，全面推行依法行政，努力建设廉洁高效城管。在全系统党员干部职工掀起深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大会议精神活动热潮，全面推进依法行政，进一步推动我县城市管理各项工作的开展;深入巩固党的群众路线教育实践活动、“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”学习教育成果，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力建设 “学习型”、“效能型”、“实干型”城管队伍，使我局的工作更加符合科学发展观的要求，着力建设有利于科学发展的城市管理体制机制，不断优化城管部门经济发展环境，加快推进城管体制改革，建设一支“风清气正、依法行政、高效廉洁”的城管队伍。
2、继续深入推进城区环境综合整治工作，稳步改善城市面貌和提升城市品位。继续深入开展城区市容环境卫生大排查大清扫大整治行动，进一步采取措施有效解决占道经营、车辆乱停乱放、垃圾乱倒、各类店招牌匾乱设乱挂等现象，显著提升县城环境品质;加快城区市政基础设施建设改造力度, 对县城范围内破损的市政基础设施及时进行修复改造，提高道路总体水平，杜绝安全事故的发生。
3、坚持以推进“三城同创”为契机，抓重点、补短板、强弱项，牢牢把握提升城市品质、满足市民需求这个核心。重点抓好推进“五乱”(乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物)治理;全面落实南丰县户外广告及店招牌匾制作管理办法，加强违法户外广告设施整治清理力度;完善道路扬尘污染防治机制，规范作业服务流程，不断提升道路机械化保洁水平;加大园林绿化管护力度，全面提升城市绿化品质;深入推进生活垃圾分类减量工作，加快推进再生资源回收体系与生活垃圾分收运体系的融合，实现生活垃圾源头分类减量基本全覆盖，生活垃圾分类质量明显提升的目标。
4、继续抓好城乡环卫“全域一体化” 第三方治理工作。加快推进城区生活垃圾收运及清扫保洁“全域一体化”建设，早日实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理全覆盖。
