时间：2022-01-27 03:46:12
一、今年工会工作的任务
（一）完善工会组织管理机制，充分发挥工会组织的作用。
1.根据署派出机构人员调整的实际，及时督促派出局分会落实负责人，这项工作在x月底前完成。对已经到届的基层工会，指导他们进行换届改选，充实一批群众欢迎、热心工会工作、自身素质较高、有一定组织能力的骨干，加强基层工会工作。
2.加强工会委员会自身建设。制定署直工会工作规则、委员职责和经审委员会工作制度，主席和副主席分工负责组织、宣教、文体、女工、福利工作。各委员依照制度，根据年度工作计划，认真履行责任。年内完成工会资料库和网站建设。资料库内容包括：机构设置、职工人员情况、工会制度规章、年度工作计划、活动开展情况、重要会议事项纪要、上级工会指示文件、奖优评先情况、经费管理情况、以及工会图片资料等。网站设置内容包括：发布工会活动通知、各基层工会、分会活动情况、“送温暖”活动经验介绍等。
（二）健全职工权益保障机制，尽职尽责为职工办实事。
3.积极推进“送温暖”活动经常化、制度化，充分发挥困难职工援助中心的作用。制定“送温暖”活动实施办法，将年底一次性“送温暖”活动与经常性的关心互助活动结合起来。继续做好职工生日送贺卡活动，做好家庭财产保险的续保工作，适当提高保险范围和金额。
4.建立职工思想动态分析制度，每季度召开一次主席办公会，听取委员反映的情况，对职工反映的热点问题，及时向有关领导和部门反溃
（三）加强文体活动机制建设，注重提高职工人文素质。
5.安排好双月体育活动日和春秋郊游的活动。改进活动内容和方式，提高职工参与的积极性。
6.加强对书法协会、乒乓球协会、桥牌协会的指导，使其活动经常化、制度化，在不影响业务工作的前提下，探索搞年度系列比赛，组织有名人参加的笔会，吸收更多的职工参加，提高水平。
7.探索建立太极拳、羽毛球、保龄球、台球、登山、攀岩、游泳，以及收藏、读书等兴趣活动小组，通过组织活动，建立全员参加的文体活动机制。经费采取工会补一点，个人出一点，如果人员相对集中，有条件的单位可以贴一点的办法。兴趣小组采取自愿结合的办法，每个小组6至8人选出负责人，报工会备案。活动要有计划、有组织、有成果。力争机关每人都要报名参加一项活动。
8.为职工购买公园年票和电影卡。关于离退休干部购买问题，与老干部局协商解决。
（四）建立提升职工素质的机制，增强职工队伍的凝聚力。
9.以学习新知识、掌握新技能、树立新观念为重点，配合党委建立“学习型组织”活动，开展提合理化建议、创新工作的活动。
10.以落实《首都公共道德公约》为载体，组织家庭、社会道德讲座，提高职工社会公德和家庭伦理意识。
二、几点措施
（一）在完成以上任务的过程中，要进一步调整工作思路，将重点从开展活动的量转到提高活动的质上来。明确活动责任人，有布置、有检查，避免形式主义，力争搞一次活动，就要搞好，取得成效。
一、深化公立医院改革
（一）完善改革各项配套政策。在财政投入政策方面，细化财政补助政策，落实基本建设、大型设备配置、离退休人员费用、公共卫生服务、重点学科建设和人才培养等项目补助，并逐步与医院管理绩效挂钩；在医保支付制度改革方面，按照“总额预算、超支分担、结余共享”原则，积极推进按病种付费、按人头付费等多种方式相结合的付费制度改革。在收费标准方面，严格执行省物价局最高限价政策规定。同时要严格控制医药费用的不合理增长，结合省厅要求探索差别化费用控制机制，各公立医院要加强医药成本控制，优先配置和使用基本药物，广泛使用适宜技术，有效落实同级医疗机构检查、检验结果互认，认真实施阳光用药工程，加强对各医疗单位均次费用增长的监管，切实降低老百姓费用负担。
（二）建立绩效考核体系。建立以医院公益性、运行效率、满意度为主要指标的公立医院考核体系，探索建立满意度第三方调查机制，对所有公立医院实施年度绩效考核。
（三）探索公立医院管理体制。要以建立现代医院管理制度，提升综合管理能力为重要抓手，科学界定、合理划分所有者和管理者责权，探索建立以理事会为核心的公立医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。要加强医院成本控制，建立完善的医院成本核算体系，不断推进精细化管理水平。
二、上联下沉，着力提升整体医疗服务能力
（一）上联：结合省厅“双下沉”工程项目，公立医院要充分发挥主观能动性，积极争取与上级医院合作项目。市一院与上海市第一人民医院的合作，要找准目标，细化政策，取得实质进展，不断强化区域龙头地位；市妇保院已经跟省儿保达成了初步合作意向，还要进一步盯紧。其他公立医院也应主动与综合实力、管理能力和科教能力强的上级医院加强联系，着力在专科特色和整体实力上加大建设力度，原则上每家医院都要有1-2个学科与上级医院形成紧密型的合作关系，提升整体服务水平。各社区卫生服务中心（卫生院）要依托对口支援平台，积极主动与支援单位联系，在规范基层医疗服务行为和基础知识、基本技能提高上取得实质性合作，提高基层卫生院基本医疗服务能力。同时，为提高基层医务人员素质，年内与职技院合作完成二期100人次的以急救和基础实践技能为主的培训任务，考核成绩列入单位年度绩效。
（二）下沉：建立城区公立医院人才下沉机制，主要是二方面，一是落实晋升职称前到基层工作一定时间制度。二是2010年前参加工作大学毕业生通过住院医师规范化培训考核的到基层工作一定时间。通过人才下沉，提升基层常见病、多发病诊疗能力。三是乡镇（街、区）卫生院要根据乡村卫生一体化管理要求，主动深入村卫生室做好六统一的一体化管理工作，规范村卫生室诊疗行为。三是探索县乡村一体化管理工作。建立基层首诊、双向转诊、分级诊疗、签约服务机制，构建小病在社区、大病到医院、康复回社区的分级医疗新模式，此项工作卫生局已经明确在我市进行试点。
（三）加强医疗急救体系建设。加快市医疗急救指挥中心和院前急救体系建设，规范医疗机构急诊科建设，加强救治设备设施配备，加强对急救指挥调度人员和急诊急救专业人员岗位培训，积极开展多种形式急救岗位练兵和技能比武活动。
三、深化三大专项活动，保障医疗质量安全
（一）深化“三好一满意”活动。继续开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动，并将医疗服务“3+X”公益承诺活动作为三好一满意活动的延伸，组织各公立医院以签订承诺书的形式推进公益承诺活动开展。公开承诺主要内容：实现首诊负责制，不推诿病人；畅通绿色通道，确保急救救治；为特殊贫弱群体提供一定程度优惠（免费）服务；服务大众，送健康知识进城乡社区；增进沟通，广泛开展社工志愿活动等。同时，邀请媒体和社会公众参与监督。
（二）深化以抗菌药物临床应用专项整治为主要内容的临床药事管理活动。认真贯彻《抗菌药物临床应用管理办法》，严格执行“限品种、限用量、限级别”，落实抗菌药物目录、超品规采购、临时采购制度，严格控制抗菌药物使用量、使用率和使用强度，加强抗菌药物临床应用监测，深入开展医疗机构抗菌药物临床应用培训，提升抗菌药物临床应用水平。开展临床药师队伍建设，加大临床药师培养力度，完善临床药师制度，突出抓好临床合理用药，扎实开展处方点评制度，一院、妇保院每月一次，其他医院每季（抽取1个月）一次进行全处方点评，积极争创市药品安全示范单位。
（三）深化“医疗质量万里行”活动。以实施等级医院回头看活动和基层卫生机构集中整治活动为抓手，持续改进和提高医疗服务质量，保障医疗安全，逐步建立和完善医疗质量管理与控制长效工作机制。
1、不断规范医疗服务行为。公立医院要以实施专业化诊疗规范为核心，进一步扩大临床路径管理覆盖面和病种范围，实现全市所有二级以上医院100%开展工作的目标，开展临床路径管理的病种数市第一人民医院不少于23个，市妇幼保健院不少于10个，中医院、骨科医院、红十字会医院不少于5个，市第二人民医院、市第三人民医院不少于3个，同时要提高临床路径管理病例入组率和完成率，实现入组率不低于50%，入组后完成率不低于70%的目标。基层卫生院要根据2月26日卫生部召开的基层医疗机构集中整顿工作视频会议精神，重点要抓好病历书写、院感管理、医疗废物处置、各类诊疗规范，技术规程的制度建设和狠抓落实工作。
2、不断增强质控中心的专业监管力度。各质控中心要规范开展质控工作，切实履行各项职责，做到年初制定年度计划，年终做好总结评估和报告工作。各质控中心要将基层医疗机构纳入质控管理范围，要充分发挥对基层医疗机构医疗质量的检查、监督和指导作用，年内组织一次基层质控综合排名检查考核，考核结果列入年终医疗业务绩效。
3、狠抓核心制度落实和规范关键部门质量管理。①强化医务人员医疗核心制度的教育与培训，有效推进三级医师查房、疑难病例讨论、手术分级管理、术前讨论、死亡病例讨论、首诊负责制、院内会诊、交接班、病房值班、重症和危重病人监护等医疗核心制度的落实。②进一步加强关键部门质量管理。加强医院急诊科规范化建设，畅通急诊绿色通道，实现与院前急救系统的无缝衔接；以落实首诊负责制和提高确诊率为重点，切实加强门诊医疗服务工作；加强手术病人管理和手术室规范化管理，完善手术室工作流程，完善手术审批和患者知情同意制度，严格掌握手术适应症，严格落实手术分级和手术安全核查等各项工作制度；加强重症监护病房规范化建设与管理，加强技术能力建设，与功能任务和需求相适应，上规模、上水平，努力提高危重症病例的救治成功率；加强临床实验室建设和规范管理，确保临床实验室生物安全的监管；加强医院消毒供应、血液净化、介入诊疗、放射治疗科室等其他关键部门的规范化建设与管理，确保质量安全。③加大督导检查力度。将医疗核心制度落实、关键部门质量管理工作列入年度绩效考核，同时要加强平时日常监督检查。
4、加强护理质量和医院感染规范管理。①强化护理培训，提高护理人员综合素质。今年重点抓好基层护理人员的“三基”培训比武工作，实现基层护理人员全覆盖，同时将成绩列入单位年度医疗业务考核内容。②进一步扩大“优质护理服务示范工程”范围。根据市卫生局《关于进一步推进优质护理服务工作实施意见》,开展优质护理服务覆盖病房三级医院80%以上，二甲医院60%以上，二乙医院40%的要求，各公立医院要加大力度，增加人员，落实措施，切实提高临床护理质量。③强化医院感染规范管理，进一步贯彻落实卫生部《医院感染管理办法》、《医疗机构消毒技术规范》、《医院空气净化管理规范》等医院感染管理相关技术规范，进一步加强医疗机构手术室、重症医学科、血液透析、口腔科、急诊科、产房、消毒供应中心等重点部门、重点科室医院感染管理；重点强化各医疗机构感染管理人员和医务人员培训，全面落实医院感染防控措施；规范医疗废物处置，确保医疗安全；组织开展医院感染管理专项督查，加大对重大医院感染事件的处理力度。
四、大力发展民营医疗事业
（一）做好宣传发动，拟召开民营医院发展大会，宣贯卫生部门坚持“开门办医”的方向，对社会资本实行“非禁即入”的原则，引导社会资本举办非营利性医院，努力开启与我市民营经济大市相称的社会资本办医新局面。
（二）做好科学规划，根据区域卫生规划，调整专科医院、门诊部、个体诊所布局和数量，在行政服务中心设置咨询窗口，做好政策宣讲、告知、引导工作，力争引进一家民营二甲综合医院。
（三）研究出台鼓励社会资本举办医疗机构的政策意见，积极协调有关部门，落实鼓励社会资本办医的各项政策，如将民办医疗机构纳入职工基本医疗保险等社会保障定点服务范围等。
（四）重点推进现有民营医院向规模化、高端化、特色化发展，如引导康美诺口腔医院、光大医疗美容医院在技术能力、人才储备、专科建设方面有突破；为保证工作成效，把推进民营医院发展做为重点工作列入全市卫生工作重点，细化年度工作指标，力争年底完成民营医疗机构床位占比达到10%的目标。
五、统筹协调各项工作，全面推进医政管理
（一）加强采血供血管理，保证临床用血安全。①积极推动无偿献血工作开展。要适应针对日益增长的临床用血需求，采取多种形式加大无偿献血宣传力度,不断完善无偿献血管理招募制度，提高固定献血人员比率，建立健全各部门协作机制及无偿献血工作长效机制，完善全市采血网络，确保满足临床用血需求。②加强血液质量与安全管理。加强医疗机构合理科学用血管理，加强对各用血单位的业务指导，深入采供血各个环节进行现场检查和指导，进一步规范操作规程，加强实验室血液质量控制，扎实开展血液安全督导检查，保障血液质量和血液安全。
（二）严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。去年以来，周边县（区）及广东高州医院的商业贿赂行为再次给我们敲响了警钟，各医疗单位一定要完善惩治工作制度和机制，加强教育和管理，杜绝商业贿赂案件发生。
（三）巩固完善基本药物制度，扩大基本药物制度实施范围和成效；完善药械集中采购机制；认真做好投诉和来信来访处置；做好征兵、招生体检工作以及博览会、中高考等重大活动医疗保障工作等。
根据县委县政府全会、县政府工作报告和全县工业大会精神，特制订2014年经济商务工作要点。
一、主要指标
全县完成规上工业总产值增长10%；外贸自营出口额增长12%；工业性投入增长30%；引进内资11亿元；新增规上企业10家，新培育亿元企业5家；引进或新创办投资规模3000万元以上的企业10家，其中亿元以上3家；盘活闲置低效用地200亩；万元GDP综合能耗完成市下达任务。社会消费品零售总额增长12%以上，农村便利店有店村覆盖率巩固在90%以上。
二、工作重点
（一）加大工业宣传力度。通过灯箱广告、高炮广告、电视专题节目、报社专栏专版、经济商务门户网站等形式，加强对“工业强县”战略以及工业经济先进典型的宣传报道，提升我县工业经济的关注度和知晓度，营造“合力兴工”的良好舆论氛围和社会环境。
（二）提高涉企服务水平。围绕“工业企业服务年”活动，继续深化涉企服务。深化县领导联系重点企业和重点项目制度，及时做好难题的收集、筛选、交办，建立企业难题办理评价制度，督促有关部门妥善处理交办难题，提高难题解决率。启动运行企业应急周转金，督促融资性担保公司正常营业，加大银企对接力度。
（三）推进平台扩容提升。围绕各区块扩容方案，全面启动规划的编制，有效整合各方资源，统筹安排产业布局，进一步明确各区块功能定位。根据区块地理位置、资源分布以及产业联系等因素，及时理顺主要工业平台管理体制，完善利益分配机制，促进平台快速扩容。加大对工业区块的财政扶持力度，加快硬化、亮化、美化等基础设施建设，完善交通、金融、教育、卫生等三产配套服务，着力提升园区品质、包容性和承载力。
（四）抓好项目全程管理。完善出台《工业投资项目管理办法》，严格执行《制造业产业发展导向目录》，合理设定项目落地门槛，构建涵盖项目投资强度、亩产税收、单位能耗、污染排放等内容的全面考察体系，严把项目考察落地关。严把项目竣工验收关，对达不到规定要求的项目，不予通过验收，不能享受扶持政策。严把项目清理关，以“四破”整治为载体，及时清理未落地项目和闲置低效用地，加大“腾笼换鸟”力度。
（五）推进企业转型升级。开展“工业经济提升增效年”活动，实施“四换三名”工程，提升企业综合素质，加快转型升级步伐。完成2013年工业企业绩效评价和分类管理工作，强化“奖优惩劣”的分类管理机制，落实整改计划，倒逼企业转型升级。实施扶优扶强工程，制订“高成长企业培育计划”，重点培育和扶持一批产业带动力强、成长性好的行业优势企业。抓好“小上规”工作，通过政策引导、要素保障等一系列措施，促进小微企业规范升级。
（六）加强经济运行监测。完善重点企业运行监测系统，深入开展工业经济运行分析，做好一月一简析、一季一分析。高度关注企业经济运行当中的趋势性变化和倾向性问题，及时做好预测预警。继续实施涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度，及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《__工业月报》，每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、项目建设等工作进展情况。完善中小企业监测库建设，及时发现和防范企业重大风险隐患，确保中小企业平稳健康发展。
（七）加大企业市场拓展力度。积极争取重要展博会摊位指标，组织企业参加境内外各类展博会，帮助企业巩固老市场，拓展新市场。加快网络经济知识的普及和运用，引导工业企业重点运用电子商务获取订单。继续做好小微出口企业信用保险全覆盖工作，做到应保尽保，提高企业抗风险能力。
（八）平稳推进节能降耗。加大节能降耗宣传力度，增强全社会节能意识。开展节能降耗专项检查和监察行动，严肃查处和曝光各类违法违规行为。继续开展固定资产投资项目能评工作，督促能评报告重点举措落实到位。推广应用节能、节水新产品、新技术、新工艺，提高资源利用率。支持路灯等公用事业推广合同能源管理。继续组织企业参与清洁生产审核活动。加大散装水泥、新型墙体推广应用步伐。
（九）重视商贸流通工作。调研出台新一轮商贸流通业（电子商务）扶持政策，强化政策保障。加大对商贸流通工作的考核力 度。落实消费促进政策，继续组织开展“金秋购物节”活动。规划一批2014年的商贸流通业建设项目，加大招商引资力度，扩大有效投资，推动流通业态提升。加强现代农村流通服务体系建设，巩固“千镇连锁超市”工程实施成果，保持有店村的连锁便利店覆盖率达90%以上。继续推进“十二五”加油站建设，按要求做好报废汽车、典当、再生资源等特种行业的监管工作。
（十）加快电子商务行业发展。编制《__县电子商务产业发展规划（2014-2020）》，明确我县电子商务发展的指导思想、目标任务、重点工作等内容，加快“电商换市”进程。引导物流业、电商集聚发展，规划建设一个电子商务产业园，利用现有的闲置房、新农村建设改造后的多余房，建设多个电子商务创业集聚区，配合“电子商务进万村”工程，利用创业者自身条件和我县各类产品资源，依托义乌、金华等市场，在不同的地点开立网店（电商企业），构建起我县“一园、多区、多点”的电商发展格局。
（十一）加强依法行政工作。进一步规范各行政审批事项办理程序，提升365经贸窗口服务水平。开展服务窗口“公开承诺、提速提效”行动，切实提升服务质量和水平。继续推进审批制度改革，确保放权到位。加强特许经营、直销、促销等经营行为和民爆物品销售等监管，提高依法行政能力和水平。
以“三个代表”重要思想和党的十六届*中全会精神为指导，以深入学习贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神为动力，以建设山川秀美新××为目标，以实施两大生态工程建设（退耕还林、天保工程）为核心，坚持一手抓发展、一手抓保护的建设方针，坚持生态优先，兼顾社会、经济效益，坚持严管林、慎用钱、质为先的建设原则，搞好“六个结合”（即生态建设与综合扶贫开发、药业兴县战略、农村产业结构调整、林业产业开发、农业基础设施建设，农村政策落实紧密结合），大力保护、培育和合理利用森林资源，管好现有林，扩大新造林，优化林业结构，加快林业两大体系（建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系）建设步伐，为我县全面建设生产发展、生态文明、生活富裕的小康社会做出新贡献。
二、目标任务
全年完成营造林××万亩，其中退耕还林××万亩，荒山造林××万亩，天保公益林建设××万亩，飞播造林××万亩，封山育林××万亩。完成林木大田育苗××*亩（其中示范大田育苗××亩），容器育苗××*万袋；四旁植树××万株，义务植树××*万株；经济林连片科管××万亩，良种嫁接改造××万株；林业案件和案件查结率达××以上，森林火灾受害面积控制在××以内，完成森林病虫害防治××万亩。全面实施天然林资源保护工程，完善县、乡、村三级管护网络和制度建设，加强工程管理和护林员队伍建设,确保××*万亩森林资源安全。
三、工作要点
为了确保上述目标任务顺利实现，要重点抓好以下几项工作：
1、克难攻坚，抓好退耕还林工程。××年退耕还林工程要以“突出重点，强化管理，提高效益，稳步推进”为核心，切实搞好核实建档、确权发证、政策兑现、依法管护四方面工作。一是要认真总结经验，科学规划，合理布局，全面完成新退耕造林任务。以××个乡镇为重点，以流域和行政村为单元，在留足口粮田的前提下，按照全面规划，整体退耕的原则，集中力量抓好一批整体退耕示范乡村，高标准实施好*万亩退耕新造林，继续抓好××沿线退耕还林精品示范工程建设。二是要结合退耕还林确权发证工作，做好退耕还林工程建档工作。坚持“谁退耕、谁管护、谁受益”的原则，坚持“公平、公正、公开”的原则，严格按照申请、受理、勘界、公示、审核、登记、发证等程序，全面完成退耕地确权发证工作，依法保护退耕户利益，做到地定权、人定心、树定根。同时要建立健全退耕还林档案管理体系，做到任务落实到户、检查验收到户、政策兑现到户、管护责任到户、档案建立到户。三是要切实做好退耕还林政策兑现工作。严格按照“八不准”和“十不兑现”的要求，确保及时足额将补助粮钱兑现给退耕户。同时，要组建林政稽查大队，加大督查力度，积极配合纪检、监察和检察机关，严肃查处退耕还林实施和政策兑现工作中的违法违纪案件，确保退耕还林工作健康有序进行。四是要认真贯彻《退耕还林条例》，下硬茬解决退耕地禁种和管理问题。对未落实禁种措施的地块，必须坚决禁种；对未进行抚育管理的必须定期进行抚育管理；对已享受退耕还林补助政策，又不履行退耕还林地抚育管护、禁种义务或毁树返耕的要依法从严查处。要积极培育后续产业，努力增加农民收入，确保退得下、稳得住、不反弹。
2、加大力度，抓好天保公益造林工作。一是抓好飞播造林。抓紧做好飞播造林规划设计、播区植被处理等前期准备工作，按期完成××万亩的飞播造林任务；积极做好当年播区成效调查，全面实施人工补植、补播，提高飞播造林成效；建立健全飞播林管护网络，加大管护设施建设，全面落实播区护林人员和管护责任，对现有的飞播林区实施全面有效的抚育管护。强化飞播工程管理，建立健全各项管理制度，尽快使飞播造林工作步入制度化、规范化轨道。二是抓好天保人工造林。要在全面做好××年度天保人工造林补植完善工作的基础上，实行“五制管理”（项目法人负责制、招投标制、监理制、合同制、质量负责制），严把“六关”（设计关、苗木关、整地关、栽植关、检查验收关、抗旱措施推广应用关），按照公益林建设招投标管理办法，高质量、高标准完成0.5万亩人工造林建设任务。三是抓好封山育林。通过封护、封育、补植等综合措施，加强封山育林设施建设，完善封育制度，落实封育机制和责任，提高封育成效，确保达到预期的封育目的。
3、严把质量，抓好林木育苗生产。林木种苗生产要坚持计划指导、市场调剂、保障供给、价格调节、质量第一的原则，努力实现种苗质量和苗木良种化两大突破。一要严把育苗用种质量，规范育苗技术措施，强化育苗经营管理，切实提高苗木质量。二要充分发挥国营苗圃的主导作用。要加大县中心苗圃和天保示范苗圃基础设施建设和科技投入力度，全面提高种苗质量和生产效益。三是加强苗木检疫检验工作，坚决实行苗木生产许可证和苗木使用“一签两证”制度，强化林木种苗经营管理，规范林木种苗经营行为。四是严把种苗质量关，逐步推行种苗采购公开招投标制度，认真做好工程用苗的调剂供应工作，服务生态环境建设大局。
4、统筹兼顾，抓好路堤绿化和城镇造林绿化工作。路堤绿化要在完成省道、县道公路及××河、××河、××河、××河沿岸河堤绿化任务的基础上，向乡村公路和主要河堤的支流延伸。县上将重点巩固抓好××段的河堤绿化工作。荒山绿化要在继续抓好××绿化工程的补植和管护工作的同时，以省道、县道公路沿线迎坡面的中低浅山为重点，大力营造油松、侧柏公益风景林，建设百公里绿色长廊。要以城镇为重点，广泛开展全民义务植树活动和义务采献种活动，积极配合教育、共青、武装等单位抓好义务植树的组织实施，推动造林绿化工作健康开展。继续实行机关单位包块绿化责任制，城镇绿化行政领导负责制，落实绿化责任，加快绿化步伐，确保3至5年内使城区和城周环境得到绿化美化。
5、完善机制，抓好天保工程实施工作。坚持“严管林、慎用钱、质为先”的九字方针，按照国家提出的三项任务和六条标准，切实做好天保工程的实施工作。一要进一步修订完善有关制度和管理办法，突出抓好天保工程森林管护示范乡镇和示范工区建设，积极开展创建“五无一满意”（无乱砍滥伐、无乱捕滥猎、无乱拉滥运、无乱占林地、无森林火灾和让群众满意）责任区活动，不断总结经验，全面推进国有林和集体林管护工作。二是要强化管理，确保工程资金安全高效运行。采取有效措施，确保资金足额及时到位，建立和规范集体林管护费委托报帐制度，按年度实施方案使用资金，按工程进度拨付资金，加强天保工程资金审计检查工作，严查违规违纪行为。三是要加强天保工作人员和护林员考核管理工作。加强护林员队伍培训，制订护林员和天保工作人员学习培训计划，开展培训教育活动，全面提高业务素质和政策水平。经常性的开展检查，定期召开护林站长和护林员工作会议，及时通报检查情况和安排部署护林工作，严格考核奖惩，做到奖罚分明，激发护林员的工作积极性和责任感。四是严格实行天保工程信息管理制度。各乡镇林业站和国营林场要严格按照××号文件精神在每月的1日至5日将上月的天保工程进展情况向天保中心写出书面汇报，规范填报工程实施情况月报表。五是要积极稳妥地做好国有林场富余人员的安置工作。××国有林场要积极培育新的经济增长点，千方百计拓宽安置渠道，关心富余人员的生活，维护发展稳定大局，确保国有林区山有人看，树有人管，林有人造，职工安居乐业，林区秩序井然。
6、依法治林，抓好森林资源保护工作。一是要强化林木采伐限额管理，严格采伐申报审批程序。强化对农民自用材采伐计划管理，切实做到按计划申请，按申请设计，按设计发证，持证采伐和及时做好伐区验收工作。对林区群众生活烧柴凡胸径5公分以上的都要实行林木采伐许可证制度。对河堤、公路两旁的树木也要纳入限额管理，凭证采伐。二是要继续执行“六禁止、一追究”的资源保护责任追究制度，扎实开展“四打击二查禁”严打整治斗争和对乱开滥垦林地的专项治理，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。特别是对于继续顶风作案开垦林地和乱砍滥伐林木、烧制木炭的违法犯罪分子必须予以重点打击，并在重点乡镇和区域及时召开公开处理大会，达到处理一人，教育一片的目的。要切实强化林地管理工作，加强对有关林地管理政策的宣传，开展对农村建房、开矿办厂和开山取石等占用林地的清理整顿工作；要进一步规范征占用林地的报批程序，严格实行申报审批制度，以保证林地资源不流失。三是要认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的护林防火工作方针，坚决克服麻痹侥幸心理和消极厌战情绪，始终保持清醒头脑，抓早、抓细、抓实，确保不出问题。广泛深入地开展宣传教育，千方百计提高全民的防火意识；要从堵塞火源漏洞入手，进一步强化火源管理，继续实行“六长”负责制和“五种人”监护责任制，把防火责任层层落到实处；建立健全严格的防火值带班和报告制度，组建扑火队伍，做好火灾案件的查处，切实做到发生一起，查处一起。通过扎实认真地工作，把森林火灾受害率控制在0.04‰以内。四是要以国营林场、飞播林区和核桃、板栗基地乡为重点，积极抓好森林病虫害预测预报和防治工作，做好林木、林特产品、果品及林木种苗进出境检疫工作，将森林病虫害成灾率控制在6.4‰以下，产地检疫率达到81%以上。
7、克服困难，抓好林业产业开发工作。坚持以核桃、板栗主导产业开发为重点，以茶叶、柑桔、油桐等区域优势产业为补充，以杜仲、二花、连翘等木本药源基地建设为特色，“富山、富县、富民”为目标的开发思路，大力实施行业脱贫致富工程，积极开展多种经营和非林产业开发，着力培育森林旅游、苗木花卉、林下资源开发等新的林业经济增长点。县林产品公司、××*公司要采取内引外联等各种途径多方争取和筹集生产流动资金，积极做好金银花、核桃、板栗等林特产品的深加工和新产品的开发工作，加强内部管理，盘活固定资产，选好经营品种，完善利益分配机制，适应市场竞争，扩大经营效益，摆脱经营困境。××*国营林场要抓住实施天保工程和退耕还林工程的有利时机，结合场情实际，建设一批以金银花、五味子、杜仲、连翘、茶叶等为主的产业基地，积极开拓新的门路，围绕森林旅游、苗木花卉、林下资源开发利用，开展多种经营和非林产业开发，拓展开发领域，不断优化林业产业结构。
8、按照“三个代表”要求，加强党风廉政建设、林业干部队伍建设和精神文明建设。一是要切实加强党的建设，围绕工作抓党建，抓好党建促工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，重视党员纳新工作，发展壮大党的队伍。进一步广泛深入地开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，学习邓小平、关于中国特色社会主义的论述，学习十六届三中全会精神，通过学习活动，努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。二是要加强领导班子建设。坚持集体领导下的分工协作负责制度，做到知人善任，民主集中，分工负责，团结协作，增强领导班子的凝聚力，树正气、讲团结、抓落实、求发展；班子成员每季度召开一次民主生活会，广泛征求意见，接受群众监督，做到知法、守法、自重、自省、自律，树立良好的公仆形象，在全系统形成团结奋战的良好局面。三是要切实加强廉政建设。进一步完善政务、警务、财务、事务“四公开”制度，加强干部职工的职业道德和行风教育，内强素质，外树形象，牢固树立为人民服务的宗旨意识，坚持做到依法办事和按法律程序办事，杜绝循情枉法的现象。四是要加强基础设施建设。积极筹措资金，重点抓好××林业站和××林业派出所等基层林业站所的新建工程，改善林业站所办公条件。五是要切实加强精神文明建设。在全系统开展以学理论、学业务、比工作、比贡献的“双学双比”活动为主的“创佳评差”活动，争创文明单位，争当优秀公仆，推进各项工作的顺利进展。
四、工作措施
1、强化领导，夯实责任。要紧紧围绕林业工作总体布局，依靠各级党委、政府的正确领导，解决好存在的突出问题和实际困难。认真落实各项工作责任和措施，继续实行局领导班子成员分片包乡镇包重点工程责任制、林业技术干部联乡包工程双向承包责任制和公安干警分片包乡镇森林资源保护监控责任制，县乡村层层签订责任合同，真正做到任务分解到人，责任落实到人，事事有人管，件件有人抓。要按照林业工作管理制度要求，坚决实行造林质量、资源保护、退耕还林、专项资金征收、错案办理责任追究制。要在具体工作实施过程中分清轻重缓急，统筹兼顾，合理安排，讲求方法，力求实效，切实抓好方方面面的工作。
2、强化宣传，提高认识。深入学习贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神，加大林业法律、法规和政策的宣传力度，充分利用各种行之有效的宣传手段，广泛深入的做好《森林法》、《野生动物保护法》、《退耕还林条例》和有关林业法律、法规和政策宣传工作，消除宣传工作的死角死面，努力提高广大干部群众保护森林资源，参与生态环境建设的积极性和主动性，增强保护森林资源的紧迫感、责任感和自觉性。
3、抓点示范，典型引导。按照胸中有全局、手中有典型的工作思路，在坚持全面推动的同时，每一项工作都要抓出一批高、精、尖的典型，尽快发挥样板示范和典型引路作用，推动全年各项林业工作高标准、高质量地全面开展。县上将重点抓好“五个五”示范工程，××××*，要将示范工程建设作为单位量化考核的重要内容，签订责任合同，落实建设责任。通过县乡两级抓点示范，全面促进全县林业工作再上新台阶。
全县工作的指导思想和奋斗目标是：坚持新型工业县、优秀旅游城战略目标不动摇，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委九届七次、市委五届十三次全会及中省市经济工作会议精神，抓住国家宏观经济政策机遇，深化改革，推进创新，优化环境，大力实施项目攻坚、产业集聚、和谐发展、环境创优和党建创新“五大工程”，着力转变经济发展方式，优化产业结构，提高质量和效益，增强活力和动力，全面推进经济社会科学发展、和谐发展、率先发展，全面促进“四个提升”上水平，全面加快绿色、富裕、和谐、现代××建设进程，为“十二五”奠定良好基础。全年实现地区生产总值增长××%，全社会固定资产投资增长××%，财政一般预算收入增长××%，规模工业增加值增长××%，实际利用市外资金增长××%，城镇居民人均可支配收入增长××%，农民人均纯收入增长××%，人口自然增长率控制在×׉以内。
一、实施项目攻坚工程，促进加快发展基础上水平
1、深度包装争取项目。把加强项目工作作为加快发展的生命线，将20__年确定为项目攻坚年和投资环境年，大抓项目、抓大项目。积极对接国家产业政策和投资方向，围绕全县重大产业、重大基础设施、重大社会事业和重点民生工程建设，精心策划、包装、储备一批重点项目，加大申报、跟踪和争取力度。全年储备投资*万元以上项目××个，其中亿元以上项目××，争取项目资金增长××%以上。
2、全力招大引优引强。牢固树立绿色、生态、循环、低耗发展理念，创新项目招商方式，优化项目承接平台，提升项目引进质量，注重项目经济社会效益。突出抓电子、光伏、生物、机械制造、文化旅游、仓储物流、现代农业、注册型公司等战略型、科技型、生态型、高效型的大项目、好项目引进，用招商引资盘活存量、做大增量，不断拓展、优化产业结构。全年引进投资××万元以上项目××个， ××万元以上现代农业项目××个，到位资金××亿元以上；力争在引进国际国内知名企业和品牌上实现突破。
3、加大项目建设力度。创新思路和机制，搭建融资平台，破解项目资金瓶颈。完善项目管理、服务和考核机制，细化量化考核体系，保证项目建设时效，全面提升合同履约率、资金到位率、开工建设率和竣工投产率。全年实施县级重点项目××个，其中投资亿元以上项目××个，计划开工率、竣工率分别达××%和××%以上，完成全社会固定资产投资××亿元。
二、实施产业集聚工程，促进经济结构优化上水平
（一）加快工业产业集聚，提升工业县核心竞争力
4、全力推进园区建设。坚持科学布局、集中成片、集约用地，进一步完善工业集中发展规划。创新管理方式，整合要素资源，做好用地、道路、管网等基础配套，完善住家、休闲、购物等服务功能，搭建园区信息、融资和服务平台，把园区创建成××省“××”优秀园区。着力打造川色油气盐化工基地、全省规模纺织基地、西部电子光伏产业基地，培育工业新的增长极，全面实现工业“四百工程”目标，将工业园区建成开放先行区、产业集聚区、财富创造区。高标准规划，高质量建设，加快配套物流园区基础设施，确保部分物流项目建成投用，用4年左右时间将物流园区建成多功能、专业化、现代型物流集散中心。
5、优化工业经济结构。鼓励企业依靠科技创新、管理创新、机制创新，不断优化内部结构，延伸产业链条，提升效益和实力。突出抓好××万吨/年燃油技改扩能、××生产线新建、××万吨/年替代盐热电迁建等重点项目建设。全年新增规模工业企业××户，亿元以上企业××户，实现工业主营业务收入××亿元。
6、促进产业上档升级。坚持做强优势产业，做大新兴产业，做精传统产业，全力构筑技术进步、融资担保、创业服务和人才保障平台，推进生产要素向优势产业集聚，优势企业向工业园区集聚，优势产品向名优品牌集聚，加快形成以化工、光伏、纺织、机电等为支撑的现代工业体系。力争工业贡献率达××%，规模工业万元增加值综合能耗降低××%。创建四川名牌工业产品××个、市级知名品牌××个，创建“中国名牌产品”或“中国驰名商标”实现零的突破。
（二）加快旅游产业集聚，提升旅游城整体品质
7、完善现有景区服务。实施中国死海二期项目拓展工程，加大5a级景区创建力度。加快××公园改造和××国际旅行社、××景区完善及东方生态博览园配套项目建设。加强旅游品牌宣传营销和旅游环线建设，优化旅游服务环境。全年实现旅游总收入××亿元。
8、推进东方布兰桑建设。坚持盐华寿乡旅游主题定位，创新理念，科学规划，推动“一城两翼、三大组团”的“东方布兰桑”文化旅游度假区建设。启动建设卓 筒井国际旅游度假小镇，深度挖掘和开发盐文化旅游产品，积极争创世界非物质文化遗产品牌。加快建设蓬乐路现代休闲观光农业大园区，努力打造乡村旅游精品示范带。
9、繁荣发展第三产业。加强商贸流通体系建设，搞好市场运行调控和秩序整顿。制定和落实政策措施，着力引导消费、扩大内需、拓展外贸，提升流通业态。抓好连锁经营、物流配送、高档餐饮等现代服务项目论证、包装、招商，推进重点商业街区规范管理。逐步健全农村市场网络，促进农贸市场上档升级，加快商业经营向多行业多专业延伸、从城镇向村社延伸，充分满足城乡居民需求。全年实现社会消费品零售总额增长20%。
（三）加快农业产业集聚，提升老百姓收入水平
10、推进现代农业发展。深入实施现代农业“五大攻坚行动”，突出抓好“两江”、“五路”沿线农业产业结构调整，大力培育农业支柱产业，着力打造绿色农产品基地。力争创建市级品牌××个、省级品牌××个，完成无公害农产品基地县认证和无公害生猪、野鸡食品认证。加大县级财政对农业的投入，整合好相关涉农项目，加大产业扶持力度，因地制宜打造优秀农业产业园区，以大基地、大示范、大样板助推现代农业大发展。全年实现农民人均纯收入增长××元以上。
11、促进社会主义新农村建设。继续实施农村土坯房改造工程，年内完成新建××户。坚持居住小区本文来源：文秘站 化、环境生态化发展方向，按照政府引导、农民主体、科学规划、分步实施原则，积极稳妥地推进农村集中居住区和农村新型社区建设；集中连片、突出特色，重点抓好××路、××路、××路、s205线沿线市级新农村示范建设。
三、实施和谐发展工程，促进群众幸福指数上水平
12、发展社会事业。扎实推进素质教育，加快发展职业教育，深入实施学校安全工程。继续完善公共文化服务体系，启动“三馆”建设，着力推进乡镇综合文化服务全覆盖，扩大农家书屋覆盖面。启动社区电影放映厅建设，完善广播电视“村村通”工程。加大文物保护力度，力争省级文物重点保护单位申“国重”成功。强化计划生育优质服务，加快发展残疾人事业，确保全国计生工作质量管理优秀县和残疾人社区康复示范县创建成功。深化医疗卫生体制改革，促进公共卫生服务均等化。
13、切实改善民生。坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力实施十六项重点民生工程，让发展成果惠及更多人民群众。落实积极的就业政策，强化职业技能培训和就业援助。城镇登记失业率控制在4.5%以内。
14、提高保障水平。不断完善以养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险为框架的社会保障体系和社会救助体系。启动优抚对象“医疗一站式”试点工作。农村五保集中供养率达40%。加强城乡居民医疗保险监管。推进城镇居民医疗保险工作，力争覆盖率达80％。
15、推进平安建设。严格落实安全、维稳和防邪工作领导责任制和责任追究制，杜绝发生重大安全、稳定事件，保持大局安定有序。畅通诉求渠道，加大矛盾纠纷、突出问题排查处置力度。加强政法队伍和公安“三项”建设，推进社会管理创新。深化社会治安综合治理，加强综治基层基础工作，积极争创国家级平安县。
四、实施环境创优工程，促进服务发展优势上水平
16、加强基础设施建设。坚持工业配套优先、城市改造并重和农田水利、农村道路建设兼顾原则，加快工业集中发展区、物流园区基础设施配套，启动大南街片区旧城改造，加强重点市政项目建设，做好与工业发展、城市拓展相关的拆迁安置工作。推进农村交通建设，改造县、乡断头公路40公里。积极开展农村水利、沼气池建设和土地整理、中低产田造。切实抓好城际公路建设，着力打造××至遂宁快捷通道。
17、狠抓城乡环境综合治理。集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭院美化专项治理，持续推进“三路九进两整治”活动，举全县之力创建中国旅游强县、国家级卫生县城、国家级园林县城、省级环保模范县城和省级文化先进县。确保创建省级文明县城取得成功，70% 的乡镇、50% 的村庄达到“四化”标准，形成城乡环境优美、管理有序、品质提升的良好局面。
18、打造一流政务环境。按照“阳光、高效、规范”原则，狠抓政务服务“两集中、两到位”、并联审批、延伸领域“三个重点”，严格落实首问负责、限时办结和服务承诺制，努力打造服务快捷的“效率××”、合作共赢的“开放××”和文明守信的“诚信××”。
19、不断创新体制机制。学习借鉴先进经验，创新工业园区管理体制，做 实机构和职能，完善奖惩激励机制。推进社会信用体系建设，加大金融企业培育力度。创新投融资方式，鼓励和支持民间资本广泛参与全县基础设施、产业项目、公共服务、社会事业建设。加强投融资公司的规范管理和运作，拓宽投融资渠道。积极组建专业性平台公司，有序推进重大项目的策划、包装、招商、融资及建设工作。加大人才选育用管力度，积极培训和引进一批适应新型工业、文化旅游、现代农业发展需要的高端专业人才。加强县校、企校合作，搭建产学研联盟，加速科技成果转化应用，增强重点行业、重点产业创新发展能力。
五、实施党建创新工程，促进执政能力建设上水平
20、加强思想政治建设。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，扎实推进理论武装“十个一”工程，推动学习经常化、制度化、规范化。大力弘扬理论联系实际学风，坚持用科学发展理论指导实践，坚持用加快发展、率先发展的成效检验各级党组织和党员、干部在群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定中的政治思想素质和实际工作水平。
21、加强班子队伍建设。深入开展“四好班子”创建和“三级联创”活动。鲜明以德为先、“四个特别”的用人导向，健全完善科学民主的干部选任机制，配齐配强各级领导班子。健全严格要求与关心爱护相结合的干部管理机制。坚持完善科级“一把手”年度工作目标承诺制和科级领导班子及成员社会评价制度，更加注重评价结果运用。大力开展共产党员“示范城”和“示范乡镇”创建活动，以“三优强基”工程为抓手，推进农村基层组织建设，突出抓好“两新”组织党建工作，实现党的组织、工作、凝聚力全覆盖。
22、加强作风效能建设。大力开展作风效能建设进机关、进学校、进社区、进农村活动，全面落实“五项制度”。大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围。坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格执行财经制度和纪律，把有限资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。
23、加强民主法制建设。大力支持人大、政协依照法律法规和章程履行职能。加强党管武装工作。巩固和发展爱国统一战线，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联、派等群团组织的桥梁纽带作用。深化“法治××”创建活动，增强全民法律素质和法制观念。加强和改进党对人民法院、人民检察院工作的领导，保证依法、独立、公正行使权利。
24、加强反腐倡廉建设。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。认真贯彻落实《工作规划》，建立健全既相互协调又相互制约的权力运行和监督机制，强化制度建设，深化源头治腐。大力实施“勤廉双优”工程，推进“廉洁××”建设。加大违纪违法案件查办力度，充分发挥查案的治本功能。以反腐倡廉实际成果造福于民、取信于民，巩固风清气正、和谐稳定的良好局面。
一、进一步加强学校德育课程研究，强化教书育人，立德树人。
坚信十年树木，百年树人的理念。在加强学校德育课程与教学研究方面，把立德树人作为根本任务，突出新时期学校德育工作的新要求，实施课程与教育的整合研究。
1.抓好德育课题研究。以在省教育厅立项的“五项德育”专题（东门小学、窑湾小学、当阳桥小学、胡场小学、干溪中小学、烟集中小学、半月镇中学、当阳二高八所学校）和在宜昌教科院立项的廉洁文化课题研究（北门小学、泉州希望小学、官垱小学、双莲小学、慈化小学、坝陵中学、慈化中学、实验中学、双莲中学、当阳一中十所学校）为抓手，开展德育课题研究，力争在中小学文明礼仪教育、书香校园建设、网络道德教育、生命教育、德育实践指导等方面取得进展。最近，初中生物还向宜昌申报了德育渗透课题，这是我市首次提出类似课题，希望扎实研究，取得实效。
2.加强时事政治教育。中小学各年级每周在升旗时间安排一次时事教育；每月在品德与生活（社会）、思想品德课内安排一课时，进行重大时事教育；每月在班会时间安排一次时事形势报告会。这些工作都要进入备课本或班务、校务日志。
3.做好班主任专业能力大赛。教研室分学段组织好，评选准选手。9月-10月15日学校初赛（城区六校:包括机关幼儿园、特殊学校的初赛要求在9月底前完成），10月15-30日市级决赛，11月宜昌赛。教研室各学段要加强学校初赛的指导：小学组9月重点指导城区；10月中上旬指导镇处中心学校；初中、高中组9月底-10月上旬在各校指导；指导中注意发现典型，提取、积累好的素材，做好市级决赛的一切准备。市级决赛的具体时间地点等相关事宜由各个学段另行通知。（详见《当教办》【__】49号文件）
4.开展中小学法制教育案例的征集与评选。案例要求叙述完整，情节、过程清晰，人物以化名代称。特别好的案例可以不受字数限制。案例以近两年发生的为宜，要有时代特征，与中小学生的法制教育要求相关（详见网上教育部《中小学法制教育刚要》）。由德育领导牵头，品德教师、班主任等共同完成。报送要求：1.纸质、电子各交一份。通过平台于10月10日前送传，小学送传于张光富，初中送传于王世奉；2.小学以学校为单位，1-6年级各送传1-2份；初中以学校为单位7至9年级各送传1-2份；3.每份案例字数1500字左右（特别好的案例可不受字数限制），A4纸打印。评奖方式：教研室组织专家评选一、二、三等奖。一等奖10％、二等奖20％、三等奖30％。颁发证书，特别好的案例推荐上送参评。
二、进一步打造“高效课堂”。
1.有针对性地开展对课程改革的热点、难点问题的研究，深化“以学定教，自主合作”区域性高效课堂特色创建。指导各学校各学科成立实质性的小组合作学习组织，积极探索具有本校特点的课堂教学模式。
2.认真实施《当阳市中小学学科课堂教学低效表现及改进策略》，彻底消除低效课堂，努力提高每一堂课的效率。
3.积极准备参加宜昌教科院组织开展的小学高效课堂展评活动，我市宜昌市高效课堂先进单位（包括北门小学）要提前做好准备。
三、构建常态的教研合作与交流机制。
1.探索区域教研联动及校际教研交流机制运行新模式。我市区域教研运行模式是：小学以中心学校为单位成立语、数、外、品等学科中心教研组；初中分东、西、北三个片区成立三个区域教研组；高中以学科为单位成立市域学科中心教研组。
2.做实做好“蹲点联校”活动。通过考察研究，确定一批校长有思想、教师有能力、发展有潜力的教科研基地学校。市教研室各学段要以基地学校为平台，抓住课程改革中的共性问题开展研究；市教研室各学科在联系点上要以课题的形式进行专题攻关，引领示范。通过多种举措助推学校整体发展，形成特色，逐步发挥基地学校的区域辐射引领作用。
四、以“教学质量提高工程”为重点，开展“聚焦课堂--教研指导校校行”活动。
1.以教学质量监控为抓手，加强集体视导。一学期各学段视导的学校不少于三分之一，编况 通报两期以上，对视导中发现的三个方面的问题（普遍存在的问题、不该出现的问题、出现的严重问题）要定期整改并反馈。
2.加强对薄弱学科、薄弱学校的视导。各学段、各学科在常规教研活动和教学视导工作中，向薄弱学科、薄弱学校倾斜，促进基础教育均衡发展。在小学阶段，语、数、外教育局调考，目前基本上都在重视这三科。体、音、美教育局加强了更专业化的人员配备，这三科要以基础教育阶段为重点，加强研究，加强指导，做到三个“决不允许”：决不允许课时挪用、决不允许课堂上放任自流、决不允许没有校本研究（当然也包括品德、科学等学科）。学校有没有生气？学生有没有灵气？很大程度上取决于这三个学科搞得好不好。中间还有一些学科如品德、科学等，不大不小，可有可无，最不被重视、最容易被遗忘。怎样加强这些学科的质量管理？教育局领导正在酝酿新的策略。
3.深入研究《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的通知》精神，切实扭转单纯以考试分数进行评价的倾向。完善义务教育阶段学校绿色教学质量评估体系。坚持以发展性评价为基础，通过定性与定量相结合，过程评价与终端评价相结合，保障教育教学质量提升。
4.加强考试管理，严肃考风考纪。
五、进一步加强教育科研工作。
1.做好宜昌市三个重点课题所有结题准备工作，随时迎接宜昌市结题验收。发展性评价、校本课程开发、综合实践活动三个重点课题，目前已有两个课题做好了所有准备，年底能完成结题工作。
2.完善课题备案制度。凡不在本市教科规划办立项的课题（下包括校本、院本课题，上包括宜昌以上正规部门立项的）都要在本办备案。上学期，我们借宜昌教科院统计课题之机，把全市从__年1月至__年5月1日各级各类学校所有在研课题进行了统计，从这次统计的情况看，无论是从数量、质量，还是水平、级别等方面，都较往年有较大进步。全市共有43所学校承担了148项不同级别的课题研究，其中国家级5项、省级52项、地市级26项、县市级49项、校级（含院级）16项。但同时，我们也看到了一些值得思考的问题。一是校与校、镇处与镇处、学科与学科之间存在着严重的失衡现象。有的学校不说市级省级就是校级课题就没有一个（已经结题正在申报下一轮课题的除外），这很难让人相信他们会在真教学；二是从这次报送统计表一次性通过率来看，有的学校三番五次才通过。不是错报就是漏报，更有甚者，有的连自己学校有哪些课题？是什么时候哪级部门立项？是哪些老师在研究？等等这些问题竟然一问三不知！这很难让人相信他们会真研究。
这次是我市首次较大规模的统计全市的在研课题情况，凡是上了统计表的都作为备了案。今后对学校、老师这个时间段课题研究情况的考察，将会以本次的统计结果为主要依据。
3.实时清理课题。07年12月30日前所有立项课题至今没有结题的，统一作为自然淘汰，注销立项资格。09年1月1日前立项的课题已到结题时间尚未结题的，若在今年9月30日以前没有递交书面课题结题申请报告的，将通报批评，并撤销其立项资格。现在，还有学校或老师在等上面来人结题验收，过去“要你做”阶段可以这样，现在人家都“我要做”了，你还在等，等到的可能只是通报批评了。这方面的工作请大家广泛宣传，使承担有课题研究任务的学校和老师都明白这些要求。宣传不到位是我们的问题，宣传到位了他们不照办是他们的问题。我们问心无愧!坚决反对、鄙视课题研究上的弄虚作假。
4.做好第二届教育科研成果评选的宣传、推荐、申报。时限：__年1月-__年12月；范围：全市教育类单位、学校，教育局机关各科室，包括私立幼儿园等等；成果类型：所有理论性成果、实践性成果、经验型成果、制度性成果，都可以申报参评。过去，这方面的工作我们宣传不够，学校和老师的认识程度和重视强度不够，造成有好多有价值的成果没能申报，影响了我市向省、宜昌申报参评的成绩。类似教育行政部门组织的科研成果评选，是教育类成果评选的最高级别。国家教育部、省教育厅已进行到第六届，宜昌教育局已进行到第四届，我市教育局现在是第二届。我市教育局组织的教育科研成果评选结果，将作为向宜昌、省、国家教育部推荐报送参评的重要依据。（详见当阳市教育局《关于开展第二届教育科学研究优秀成果评选奖励活动的通知》当教普【__】10号文件）
这方面的工作，详见当阳市教育局关于印发《当阳市教育科研规划课题管理暂行规定》的通知（当教办【20__】42号文件）。
5.学会论文和案例的评选。湖北省教育学会第26次学术论文和__度“课堂特色案例”（教学设计）评选。10月20日前完成。有需要的请联系。电话：3251200
六、进一步推进高中课改。
七、加强内部管理。
有计划地开展系列学术研讨活动，探索教研员深入课堂研究教学的多种方式和途径，组织以“教研方式的有效性”为主题的教研论坛活动。建立健全常规管理制度，明确工作职责，加强工作考评，务求管理工作科学、有效，提高教研工作的效率和水平。加强精神文明建设，进一步丰富精神文明的内涵，促进高品质教研文化的形成。
附：
1.__年秋季小学月工作安排；
2.__年秋季初中月工作安排。
附件一：
__年秋季小学月工作安排
九月：
1.各学科制定计划；
2.品德、数学学科中心 组长会；
3.品德二、四年级上册新教材培训；
4.美术课题研讨会（草埠湖中心小学、河溶镇中、当阳二高）；
5.宜昌市中小学体育教学评优活动；
6.小学班主任专业技能大赛校级初赛；
7.宜昌“品德教学目标引领下的深度教学”课题实验学校申报；
8.集体视导。
十月：
1.教育厅立项的五项德育专题课题研讨会；
2.综合实践活动优质课竞赛；
3.省“经典诵读”课题实验研究中期评估；
4.参加省信息技术优质课观摩活动；
5.参加在武汉举行的全国小学数学优质课竞赛；
6.参加全省小学数学青研中心会议；
7.小学英语高效课堂教学比武；
8.筹备宜昌市小学音乐优质课竞赛；
9.省级体育课题（半月镇中、当阳二高、当阳一中）中期评估；
10.小学班主任专业技能大赛中心学校预赛、市级决赛；
11.集体视导。
十一月：
1.派员参加武汉全国首届品德学科优质课一等奖展示观摩会；
2.廉政文化课题研究调研；
3.语文优质课竞赛；
4.宜昌市小学科学课题工作会；
5.省级英语任务型语言教学课题实验学校接受结题；
6.参加宜昌市小学音乐优质课竞赛；
7.集体视导。
十二月：
1.宜昌市小学数学课题研讨会；
2.书法教学专项检查；
3.宜昌市美术片区课题研讨会；
4.修改各学科单元评估题；
5.期末命题；
6.集体视导。
__年元月：
1.年度“四优”评选；
2.期末考试；
3.期末总结。
附件二：
__年秋季初中月工作安排
九月：
召开初中教科研员会；
召开各学科教研组长会；
“任务型语言测试与初中英语教学相关性研究”实验课题结题；
初中数学人教版八上教材培训；
初中思想品德新课标培训；
中小学法制教育案例征集与评选；
当阳市初中物理学科带头人示范课；
省信息技术案例评选
《初中化学新课程实施中的热点问题研究课题》实验教师小结第一期实验工作；
《九年级化学实验设计与创新研究》课题第三期实验工作总结；
参与湖北省“新课标下中学生物德育渗透的策略与评价”实验研究的学校完成开题工作；
宜昌市中小学体育教学评优活动；
全市美术课题研讨会；
“综合利用地方资源高标准开发校本课程”课题立项；
集体视导。
十月：
初中语文高效课堂优质课竞赛；
组织“初中汉字教学研究”课题实验教师外出观摩学习；
初中数学“新课程下初中数学课堂教学有效性研究”课题研究第一次研讨会；
初中“物理实验教学研究”课题研讨；
组织教师参加省信息技术优质课竞赛观摩活动；
分析化、生两科__年中会考考试质量，总结工作的经验教训；
初中化学《九年级化学实验设计与创新研究》课题接受湖北省验收；
开展“找准问题和困难，提升本校教学质量”为主题的化生区域教研工作；
化生两科举行本年度两项展示与评比工作：①“修订教材特点分析与操作方法创新”；②“学科教学质量过程监控与评价”方法；
筹备宜昌市音乐优质课竞赛；
初中历史、地理高效课堂创建工作研讨会；
宜昌市教育体制改革试点项目：“完善课程体系，推动校本课程开发与运用”课题研讨会；
省级体育课题（半月镇中、当阳二高、当阳一中）中期评估；
视导“社区德育模式研究与实验” 课题实验学校；
视导“初中思想品德教学活动化问题研究”课题实验学校；
视导“校园廉政文化建设”课题实验学校；
集体视导。
十一月：
初中数学教师高效课堂优秀课评选；
初中学生数学小论文、数学学习小报评选；
组织教师参加“湖北省初中语文优质课竞赛”观摩活动；
“传统文化与新课程背景下的初中语文教学”课题过程性视导；
初中英语新教材教学研究课；
组织物理教师赴荆州观摩省物理优质课竞赛；
初中物理高效课堂优质课竞赛；
参加省综合实践活动课程优质课竞赛；
组织化、生学科带头人及部分骨干教师送课示范与帮代互动促进活动；
召开初中生物“新课标下中学生物德育渗透的策略与评价”课题研讨会；
组织全市初中学校派出教师代表赴宜昌参加初中历史、地理高效课堂创建工作总结、研讨会，并高质量完成上交经验材料到宜昌教科院；
参加宜昌市音乐优质课竞赛；
召开“初中思想品德教学活动化问题研究”课题实验研讨会；
组织教师参加宜昌市初中思想品德高效课堂总结与反思暨学科评价研讨会；
政治小报评选；
集体视导。
十二月：
初中“物理实验教学研究”课题实验研讨会
化学学科完成“我为提升中考命题质量一个建议”征文工作；
拟发应用化学修订教材(上、下册)与生物七年级修订教材（上、下册）、八年级（上册）应用体会与建议经验集；
宜昌市片区（枝江、当阳、远安）开展美术课题专题会；
淯溪镇校本课程开发督导会；
“初中汉字教学研究”课题迎接宜昌市教科规划办验收；
优秀教科研员、优秀教导室主任、优秀教研组长、优秀教学论文评选；
集体视导。
__年1月：
我们要完成的主要经济指标：地区生产总值实现4亿元；社会固定资产投资完成4.3亿元；财政收入实现760万元；社会消费品零售总额达到8522万元；招商引资实现1亿元，农民人均纯收入达1.1万元，增长18%。
二、工作重点
（一）以打造特色农产品为重点，加快推进农业现代化。
按照市委“三三三八”发展战略，围绕打造西部县域一流特色农产品生产基地，全面提升农业综合竞争能力，加快推进我镇农业现代化进程。年农业生产总值力争增长6%。
加快基础设施建设。积极争取项目和资金支持，不断扩大资金来源渠道，加快推进我镇农村水利交通基础设施建设，提高基础设施保障现代农业的能力。狠抓渠系配套、安全饮水、江河堤防、水土保持等重点工程建设，加强现代灌区建设，争取新增节水灌面1万亩，建成高标准农田5000亩，完成节水渠道防渗30公里，解决农村安全饮水2万人，力争硬化村组道路5公里以上，加大沼气、天然气等农村新能源开发利用。
扩大特色种植规模。按照集约、节约化生产的要求，积极引导土地向大户集中、向基地集中、向公司集中，加快土地流转。依托无公害蔬菜和优质粮油生产基地，按照“公司+农户”的运营模式，加快绿丰米业、万强食品等农业企业的引进、扩张，加大农业新技术、新品种、新科技及有机能源的应用，推进农业生产提质增效。加大农机推广力度，落实好农机购置补贴政策，不断提升农机化水平。按照良种化、特色化、标准化、规模化、效益化、品牌化要求，加快推进西芹、莴笋等特色蔬菜基地建设，积极引进适应气候、土壤、水质的蔬菜新品种，实现品种多元化。同时，大力扶持壮大农民专合组织，在政策上倾斜，在技术上指导，在管理上规范，力争在发展数量质量、创新体制机制、开拓市场、增加经营效益、拓展服务领域、助农增收等方面取得新进展。
抓好粮食稳定增产。大力开展粮食稳定增产行动，积极争取农业综合开发项目，着力提高单产和品质，确保全年粮食播面不减少，大春水稻播面33100亩，小春小麦种植面积5000亩，保证粮食安全。
（二）以招商引资为抓手，不断增强工业经济实力。
加大招商引资。充分利用存量工业用地加大招商引资力度，不断增强造血功能。全年力争完成招商引资任务1亿元。
强化对企业服务。坚持为企业做好保姆式服务，确保森顿木业有限公司和生活家达芬奇木业有限公司上半年建成投产，多彩木业等4家家具企业年底前建成投产，万强食品和鑫川电缆厂今年开工建设，市泡菜厂技改项目、恒源油脂改扩建项目完工。今年力争完成固定资产投资4.3亿元。
引导企业上规模上档次。力争新增现有规模以上企业2家，新增商品零售企业1家，餐饮娱乐企业1家。
加强企业安全生产管理。加大对各企业安全技防的投入和对企业员工的教育培训，坚持每月15、16、17日的安全例行检查和安全例会，坚决杜绝安全事故的发生。
（三）以城乡环境综合治理为突破口，竭力提升形象。
加大城乡环境综合治理力度，整体提升集镇、村落民居风貌和品质，实现对外形象大提升。
打好环境治理攻坚战。坚持政府主导、群众主体，健全多元投入、全员参与、专业管理的长效机制，巩固“清洁化、秩序化、优美化、制度化”达标成果，深入推进“五乱”治理，推动集镇面貌大变样、环境大改善。积极推进“户定点、组分类、村收集、镇转运”常态化机制，力争建设5个村级固定垃圾转运站，尽快实现农村生活垃圾无害化处理。加大对镇内人员、车辆、商铺、摊贩、广告、宣传栏的规范化管理，不断提升整个城镇文明素养，在管理上要效益；加快休闲、娱乐场所的建设，大力实施绿化、亮化、美化工程建设，充分体现以人为本的城镇理念，在精细上做文章。
实施形象提升工程。大力实施乡容村貌、交通沿线治理，加快推进集镇主要街道风貌塑造。按照“完善功能、提升风貌、打造亮点、注重生态”的思路，依托上级规划部门，进一步完善集镇总体规划和控制性详规，强化规划实施，提升集镇规划建设水平。遵循“增绿、修复、上档”的理念，加快实施集镇道路改造。探索多种途径，积极争取政策支持，有效盘活集镇闲置土地资源，不断完善集镇公共服务设施网络，逐步实现农村人口向城镇的有序流动，提升城镇化水平。
（四）以平安建设为着力点，加快推进社会管理创新。
坚持以人为本、服务为先的管理理念，积极探索新方法、新途径，加快推进社会管理创新工作，力争在全市平安建设工作中增添新的亮点。
发挥群众基础作用。充分借鉴社会管理创新的先进经验，积极探索适合特色的社会管理方法途径。加强农民自治组织的规范化建设，在人力、物力、财力上给予大力支持，增强在带领群众致富、推动地方经济社会发展中的积极作用。加强村级组织建设，提升党员干部精细化管理水平，充分发挥老党员、退职老干部的作用，增强党支部在群众工作中的凝聚力和战斗力。建立健全村（居）自治机制，动员组织广大群众依法理性有序参与社会管理和公共服务，实现自我管理、自我服务、自我发展的能力，推动村（居）民依法形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。
推进社会管理信息化建设。大力争取上级支持，加快在我镇建设动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息平台，积极有效地整合各类信息资源，尽快形成社会管理服务体系，为群众提供高效、快捷的公共管理服务，实现互联互通、共建共享的社会管理新格局。
全力维护社会稳定。建立科学有效的利益协调和矛盾调处机制，促使矛盾排查常态化、问题化解及时化、应急处置规范化。妥善处理人民内部矛盾，确保社会大局和谐稳定。加大对城镇无业人员、失业人员的再就业培训，加大对吸毒人员、刑释人员、人员的帮教，不断降低社会安全风险。进一步加大村一级调解组织建设，充分发挥积极有效的调解作用，确保小事有人问，大事有人管，难事有人解决，避免矛盾上交。深入开展“平安”建设活动，加强社会治安综合治理，依法打击盗采砂石等违法犯罪活动，加强食品药品管理，强化安全生产监管，进一步增强人民群众的安全感。
（五）以城乡统筹为方向标，加快推进新农村建设。
加快特色村落建设，增强辐射带动能力，全面提升城乡统筹水平。
加快新农村建设。按照市委、市政府整体推进新农村建设的安排部署，全面加快我镇新农村建设步伐，力争在产业发展、农民增收、设施建设、社区管理、村容村貌整治方面实现新突破。加大农民自治组织规范化管理的指导，不断推进农业生产节约化、规模化、标准化建设，不断提高农民组织化程度。大力发展农产品精深加工企业，扶持壮大中小企业，增强就近就地转移劳动能力。加快道路、水电等基础设施城乡一体，实现电视、网络、信息的全覆盖。市镇村三级联动，面向市场，加大劳动力定向培养输出力度，加快劳动力转移步伐。
加快产权制度改革。积极配合和做好今年实施的农村产权制度改革工作，全面开展农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、房屋所有权等农村集体土地的确权、登记和颁证工作，为我镇加快推进城乡统筹奠定坚实的基础保障。
（六）以促进社会和谐稳定为目的，加快推进社会事业健康快速发展。
继续做好城乡低保和社会救助工作，落实好城镇、农村低保的动态管理，积极争创省一级敬老院。加强人口和计划生育法律法规的宣传，继续稳定低生育水平，确保计划生育率达93%以上。积极做好卫生防疫工作，加强春秋季狂防工作和查灭螺、扩大治疗工作，做好合作医疗筹资工作。继续做好农村新型养老保险及小额人身意外保险工作。切实做好农民工培训和劳务输出工作，完成300人的技能培训和富士康102人的招工任务。继续做好教育、文化、体育、邮电、通讯、广播等工作。
(七)以执行力建设为抓手，建设群众满意政府。
按照执行力建设的总体要求，不断提高政府服务效率和服务水平，努力建设群众满意政府。
切实履行政府职能。全面提高机关工作效率和服务质量。按照“政企分开、政事分开”和“精简、统一、效能”的原则，调整职能，规范机构，理顺关系，解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题，切实履行政府职能。
强化政府作风建设。下大力气进一步解决好机关作风方面存在的突出问题，加大监督检查力度，提高办事效率。党员干部要做到“三个加快”，即：对党委政府交办的各项任务要加快落实；对工作职责范围内的事要加快办理；对基层和群众反映的热点难点问题要加快处理。
提高政府办事效率。加快便民服务中心正规化、标准化建设，进一步落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，坚决纠正门难进、脸难看、事难办的服务态度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，不断提高为民服务质量和效率。
(八)以基层组织建设年为契机，坚定不移的抓好基层党组织建设。
按照“举旗子、抓班子、带队伍”的建设要求抓好党建工作，牢牢将镇党政班子和村“两委”班子的思想与镇党委政府的决策意图捆绑在一起，形成镇村干部围绕镇党委政府中心工作想事、谋事、干事的巨大合力。
抓党员干部队伍建设。一是加强党员干部队伍的培训。结合执行力建设的学习要求，有计划有针对性的加大对党员干部在党的知识方面的学习，增强党性；加大对各级农村政策的学习，提高履职能力；加大对法律法规的学习，提高应对突发事件的能力；加大对国情、省情、市情、镇情的认识，增强“不进则退”的发展意识。二是抓好后备党员干部队伍的培养。坚持在思想过硬、作风端正、有上进心的群众中发展党员，坚持在党性强、模范作用强的优秀党员中发展村组干部，坚持在为民意识强、带富能力强的村组干部中发展“两委”成员，加快推进党员干部队伍年轻化、知识化、能力化建设。深化“便民服务”、“双代服务”等密切联系服务群众机制，进一步落实领导联村、干部驻村工作制度，努力实现领导带头下村、干部主动入户机制常态化，切实转变干部工作作风，提高工作效率。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实十精神，紧紧围绕全市交通运输中心工作，创新管理方式，加强档案管理，进一步增强服务交通运输发展的能力，为当阳交通运输科学发展提供有力保障。
二、工作目标
（一）确保机关综合档案室通过省一级复查达标。
（二）指导1-2家局属单位档案管理进级达标。
（三）完成2013年度各类档案的立卷归档及《当阳年鉴》、《宜昌交通年鉴》编撰工作。高度重视档案的立卷归档工作，对2013年度产生的各类文件材料及时进行收集整理，确保归档文件应归尽归、齐全完整。同时，对归档文件材料按档案管理要求，科学分类，规范整理，做好档案标识，完善档案检索目录。
（四）争创市级档案管理先进单位。
做好交通建设项目档案工作，参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》要求，一是完善交通建设项目档案工作制度；二是加强对施工单位和监理单位档案工作的监督、检查和指导，保证施工档案和监理档案的齐全完整和规范；三是完成2013年度应归档的交通建设项目档案的立卷归档。
三、具体措施
（一）加大档案宣传力度。认真学习贯彻《档案法》、《湖北省档案管理条例》，组织开展“6·9国际档案日”纪念活动，利用杂志、网站、展板等载体开展丰富多彩的宣传活动，进一步增强交通系统干部职工的档案法律意识。
（二）加强档案安全保护工作。一是建立健全档案安全工作制度；二是对档案库房的各项设施，案卷的数量、质量、霉变情况进行定期维护检查，确保正常运行；三是着力推进档案管理规范化，做到档案家底不糊涂、档案资源不流失；四是严格落实借阅制度，做好档案入库出库登记，严格执行审批手续，确保档案安全；五是加强网络、档案数字化和数字档案利用过程中的保密工作，严防发生失泄密事件。
__年全县教育体育工作的总体目标是：突出“立德树人”这个中心，紧扣“质量” 和“安全”两个重点，实现“两个确保”，即：确保中、高考质量稳中有升，确保教体系统平安稳定。
一、工作重点及目标
（一）深入推进素质教育，全面提高教育质量
1、改进德育工作，提高德育实效。细化德育工作内容，完善评价考核机制，加大德育工作考核检查力度，大力提升德育工作水平。加强学科德育渗透，将社会主义核心价值体系教育融入到教育教学全过程。抓好中小学生道德实践活动，积极开展以“我的中国梦”、“ 三爱教育”、“三生教育”等为核心，以理想信念、中华美德和革命传统教育等为重点的主题教育活动，全面开展各类优秀学生的评选活动，引导学生树立正确的世界观、人生观，价值观。重视和加强师生心理健康教育，认真落实《中小学心理健康教育指导纲要》。关注留守儿童、单亲生、学困生的成长，完善、提高教育的针对性，努力构建家庭、社会、学校齐抓共管的教育网络，共同促进青少年学生健康成长。进一步加强校园文化建设，鼓励学校树立德育品牌意识，丰富学校德育文化内涵，抓好“两节一会”和“书香校园”活动的开展，积极创建“一校一品”，营造良好育人氛围。开展中小学“学生行为规范示范学校创建活动”，深化学生行为规范养成教育。及时召开全县德育工作研讨会和班主任经验交流会，组织好德育工作专题培训。
2、强化学校管理，规范办学行为。大力实施“提质量、保平安、创特色，学校工作三年改进行动”。持续规范办学行为，开齐课程、开足课时，努力减轻学生过重课业负担。完善以提高教育质量为导向的管理制度和考核办法，加大学校各项管理制度执行力度和质量分析跟踪督查力度，促进工作落到实处。要坚持以人为本，充分发挥教师潜能，注重教育管理的常规化和系列化，抓好细节，优化过程，提升学校管理规范化、科学化、精致化水平。切实做好各类招生考试的组织管理工作，严肃考风考纪，确保考试平安顺利。强化“保学控辍”和各级各类学校招生工作，确保初中升学率达到规定要求。指导中小学校开展好“阳光体育”等文体、科技、卫生教育活动，增强学生抗挫能力和吃苦精神，促进学生全面发展。
3、以科研促教研，以教研提质量。深化义务教育阶段和高中课程改革工作，以打造高效课堂和提高教学质量为根本抓好校本教研和校本培训。加强县、校教科研队伍建设，从解决问题入手，科学确立校本研修课题，深入研究，寻找工作突破口，为提高教育教学质量奠定坚实基础。深入开展优质课送教下乡活动和学校之间“强强联手，强弱帮扶”结对活动。全面推进语言文字规范化建设工作。成立高考学科备考指导工作组，整合全县高中教师资源，发挥名优教师作用，力争使名牌大学录取人数有新的突破。做好基础教育成果评比、推荐推广工作，及时开展中小学教学质量分析工作，找准问题、认真研究、强化措施，不断提高工作效能，促进教育质量稳步提升。
4、加快教育信息化建设。大力实施“教育信息化建设工程”，加强基础教育专网和县级资源平台建设，积极推进“班班通”及计算机网络教室建设。提升教师教育技术能力水平和教育现代化水平，推动学科教学与信息技术有机融合，全面提高教学效益。
5、积极发展校外教育和特殊教育。加强对特教学校的管理和指导，不断完善校外教育工作相应政策和激励保障措施，逐步建成结构合理、覆盖面广、充满活力的校外教育活动网络。
6、规范学前教育管理。加大新建成公办中心幼儿园 业务指导力度，规范各类幼儿园（学前班）办园行为，抓好幼儿园常规管理的检查、考核工作，落实“一日保教流程”，努力提高保教水平。开展新教材培训工作，组织开展新教材送教下乡活动。创建3所市级一类幼儿园，学前一年入园率达95%以上，学前三年入园率达86%以上。
7、大力发展职业、成人、民办教育。职教中心抓好内部管理和专业设置，努力建成国家级中等职业教育改革发展示范学校。开展各类成人和职业技能培训工作，完成农村劳动力转移培训1.5万人次，服务县域经济发展。进一步落实民办教育属地管理责任，加大对民办学校的扶持、监管力度，开展办学行为清理整顿工作，查处清理各类非法招生、办学、办班行为，逐步关停取缔不合格培训学校，促进民办教育健康发展。
（二）大力加强基础设施建设，不断推动教育均衡发展
1、全面启动“双高双普”创建工作。制定 “双高双普”一校一案规划方案，加强学校基础设施建设和校园硬化、绿化、美化工作，积极争取省、市、县项目支持，添置教学设施设备，努力改善办学条件。投资4300万元，大力实施公租房、学校运动场等建设项目，加快标准化学校建设步伐，新建中小学、幼儿园校舍1.6万平方米，建设运动场5万平方米。
2、积极做好南郑县龙岗教育创业园区开发建设、兴办龙岗实验中学相关工作，协调相关部门落实配套政策。做好学前教育三年行动计划各项收尾工作，确保新建幼儿园及早投入使用。
（三）抓好安全稳定工作，创造平安和谐育人环境
1、加强安全管理，打造平安校园。牢固树立安全无小事和责任重于山的思想。坚持“教育为主、预防为先、全员参与、全程监督”的工作原则。创新安全教育形式，全面做好中小学生安全教育、法制教育和日常行为规范养成教育，形成人人学安全、处处讲安全的安全文化氛围。持续加强安全知识培训和安全应急演练，增强师生的安全意识，提高防范技能。突出季节和学校特点，持续开展安全隐患的排查整治活动。建立健全学校安全工作长效管理机制和突发事件应急处理机制，进一步细化岗位职责，夯实安全责任，严格实行安全工作一票否决制和责任追究制，强化安全工作考核，认真落实《关于落实校园安全监管责任的实施意见》（南教体发［__］187号）文件精神和“一岗双责”制，努力形成学校主要领导亲自抓，分管领导具体抓，教职员工人人抓的良好局面。大力开展各类平安创建活动，创建省级平安校园1个，市级平安单位2个，县级平安单位5个，市级平安校园3个，县级平安校园10个。认真抓好食品卫生安全工作，积极会同相关部门做好学校周边环境的综合治理工作，定期组织进行安全专项检查，实现零安全责任事故目标。
2、做好稳定工作。加大矛盾纠纷排查化解力度，开展领导干部接访、下访工作，降低率。及时办理案件，提高办结率，实现“一控双降”目标。
（四）广泛开展全民健身运动，大力发展体育事业
1、深入贯彻国家《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《学校体育工作条例》，深入开展“每天一小时校园体育活动”和《国家学生体质健康标准》测试达标活动，举办中小学生球类运动会，提高中小学生身体素质。
2、大力培养一支规模合理、结构科学、优势突出的竞技体育后备人才队伍，提升全县竞技体育水平，力争在年度体育赛事中取得好成绩。
3、贯彻落实《全民健身条例》和《南郑县全民健身计划（20__——2015年）》。抓好农民健身工程和社区体育器材配送工程，加快镇、村、社区三级全民健身场地建设。分批次培训社会体育指导员，不断普及全民健身项目，提高群众健康水平。
二、保障措施
(一)深入学习调研，推动教育体育事业科学发展
组织教育体育系统全体领导干部和教职员工认真学习党的十、十八届三中全会、系列讲话精神及教育体育相关政策法规，深入贯彻中省市县教育体育工作会议精神。把全县广大教职员工的思想和行动统一到贯彻党的十、十八届三中全会精神上来，统一到全力提高教育教学质量和学校管理水平上来，切实增强加快教育体育事业发展的责任感和使命感。同时，大力倡导调查研究之风，以加强学校精细化管理、大力提高教育质量，维护平安稳定为重点，对涉及教育体育各方面工作认真调研，找准症结、理清思路、科学决策、周密部署，推动教育体育事业科学发展。
（二）加强队伍建设，提高师资水平
1、加强领导班子建设。加大中小学校长、幼儿园园长教育培训和监管力度，突出作风和能力建设，提高领导干部队伍政策理论和科学管理水平，强化领导干部政治意识、发展意识、群众意识和责任意识。严格领导干部选拔任用程序，进一步完善和推行校长公开竞聘上岗制度，加大后备干部的选拔、培训力度，合理配置基层单位领导班子。制定下发《南郑县中小学校长队伍建设实施办法》，完善校长管理、监督机制和科学合理的校长考核管理办法。加大校长轮岗交流力度。深入开展校长述职述廉和民主评议校长活动。大力提升学校领导干部队伍整体素质。
2、加强教师队伍建设。大力加强师德师风建设，进一步完善师德考核机制，开展师德专项评估活动和优秀教师先进事迹宣传活动，提升整体师德水平。大力实施中小学教师能力提升工程，强化教师业务培训，灵活形式，注重成效，组织教师参加中、省、市各类培训及全员继续教育培训，完成6000人次以上的培训任务。同时，引导广大教师多读书、读好书，丰富知识、完善自我。积极吸纳优秀人才，充实教师队伍，不断优化教师结构，合理配置教师资源。评选表彰100名县级先进个人（优秀教师、优秀班主任、师德标兵、先进教育工作者等），大力弘扬先进典型，激发队伍活力。
（三）强化教育督导评估，提升整体办学水平
1、深入开展第二轮素质教育督导评估316工程，完成30所中小学、幼儿园的评估工作，研究高中教学过程督导方式和措施，同步开展学校工作三年改进行动实施情况、学校德育工作及校长履职督导评估，强化对学校各项工作目标体系、责任体系、考核评价体系建设情况的督导检查。
2、按照县政府“双高双普”实施意见，抓好“双高双普”督导检查工作，推动创建工作顺利实施。
3、强化督政工作，巩固教育强镇创建成果，努力形成全社会支持关心教育的局面，为全县教育的健康发展创设良好外部环境。
4、抓好“素质教育优秀学校”和“依法治校示范校”创建活动，创建市级“素质教育优秀学校”和“依法治校示范校”各1所。
5、全面实行工作重心下移和关口前推的“一线工作法”，既要结果，更要抓好过程。对教育管理或教育教学活动中发生的典型、重大事件或问题进行专项督查，实行全局性重大工作督办问责制。
（四）认真落实教育投入政策，加强教育经费管理。
1、依据国家相关政策，积极争取，确保各项教育投入政策落实到位。及时足额拨付教育经费和各类专项资金，确保学校工作正常运转。
2、科学合理使用教育体育经费。加大教育经费管理力度，规范教育经费使用行为，进一步提高资金使用的透明度。严格执行教育体育经费年度预决算制和大额开支审批制。强化系统内经费审计监督，全面落实中、省、市、县关于教育经费管理各项政策和制度，对教育体育经费进行动态管理，切实减少“三公”经费开支，集中财力实施“双高双普”创建工作，大力提高经费使用效益。
3、认真执行学前教育“一免一补”，义务教育贫困寄宿生一补，义务教育免费教科书，高中贫困生补助等惠民政策。进一步完善学生资助管理制度，规范资助程序，夯实工作责任，确保惠民政策落到实处。
（五）加强后勤管理工作，提高整体服务水平
1、全力提升学校后勤管理水平。加强后勤管理队伍建设，健全后勤管理制度，强化过程监管，夯实工作责任，抓好食品卫生安全工作，提高学校后勤管理水平。创建市级标准化食堂和标准化宿舍各3个。
2、规范实施“农村义务教育学生营养改善计划”。完善营养改善计划管理制度和实名制学生信息管理系统，对实施情况进行动态监控。
3、积极开展全县中小学生健康体检工作，做好学生健康状况的检测评估和疾病防控工作。
4、深入开展爱国卫生运动，彻底治理校园环境卫生，切实做好南郑县创建国家卫生县城和省级园林县城相关工作。
（六）加强党团、党风廉政、精神文明建设、行风建设和宣传等工作，树立教育体育系统良好形象。
1、加强党建和群团工作。深入开展群众路线教育实践活动，切实解决干部队伍中存在的不良现象和问题。高标准推进党的自身建设和作风建设，不断提高党建工作水平。充分发挥工会、共青团、少先队等群团组织职能作用，为教育体育工作的健康发展提供有力的组织保障。
2、加强党风廉政建设。加强廉政教育，深入开展《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》学习教育活动和廉政文化进机关、进校园活动，增强全体领导干部和教职员工的廉政意识。坚持“一岗双责”, 推进惩防体系建设，严格执行重大事项报告、任期经济责任审计、述职述廉等制度，严肃查办违法违纪案件，抓好典型示范和专项警示教育，认真落实党风廉政建设责任制。进一步落实民主决策、民主管理和民主监督制度，深入推进党务、政务、校务公开，促进全县教育体育事业健康和谐发展。
3、加强教育体育行风建设和精神文明建设。严格落实“中央八项规定”及省市县相关纪律要求，加大落实情况的督查、处理力度，大兴求真务实、埋头苦干之风，坚持密切联系师生，倾听群众呼声，坚持说实话、干实事、出实招、见实效，力戒形式主义、、享乐主义，杜绝奢靡之风，不断转变行业风气，提升社会满意率。全面落实教育收费相关政策，杜绝教育乱收费。深化精神文明建设暨“创佳评差”活动，积极开展 “文明校园”、“文明单位”等创建工作，着力构建文明和谐校园。
4、积极实施妇女儿童《两个规划》，不断强化妇女儿童工作。认真落实人口计生政策，加大宣传力度，严格执行人口计生工作一票否决制。
2021年，党建工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断加强“五个基本”建设，持续深化“五强创示范”全覆盖，全面推动各项工作落实落地，推进新时代基层党组织建设工作高质量发展，为促进融媒体事业持续健康发展提供强有力的政治保证。
一、以政治建设为统领，淬炼对党忠诚的政治本色
1.坚持政治建设统领。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神，把坚持党的全面领导作为最高政治原则，把学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.压实管党治党责任。坚持把抓好党建作为最大政绩，严格落实管党治党政治责任，将党建工作与宣传思想文化工作一同谋划、一同部署、一同落实。严格落实党建工作责任制，主要领导履行抓党建第一责任人职责，班子其他成员履行“一岗双责”。同时，落实中央关于基层减负的决策部署，加强过程管控，减少临时性、重复性工作安排，促使抓基层党建工作从“大水漫灌”向“精耕细作”转变。
3.抓好中央、省委巡视反馈问题整改。切实提高政治站位，把巡视整改作为最严肃最紧迫的政治任务，对巡视反馈问题照单全收，建立台账，细化措施，落实责任，举一反三，坚持标准不降、力度不减，做到问题不解决绝不松手、整改不到位绝不收兵，以最有力的举措、最严格的要求抓好整改。
4.开展基层党建巡视巡察考评工作“回头看”。对省、襄阳、市委基层党建巡视巡察和考评发现问题的整改落实情况进行全面梳理核查，对照问题清单和整改方案，实行“挂图作战”，进行销号管理，凡是发现整改工作弄虚作假、敷衍塞责的，严肃追责问责，倒逼责任落实。
二、以思想建设为基础，坚定不忘初心的理想信念
5.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深入抓好习近平总书记视察湖北重要讲话精神贯彻落实，开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，突出理论教育和党性教育，强化党章党规党纪学习教育，推动学习新思想走深走心走实。
6.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级统一部署，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续坚持“四专一党日”,以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主要任务，精心谋划、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。
7.牢牢掌握意识形态工作主导权。加强和改进意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，维护网络意识形态安全。明确主要领导是意识形态工作第一责任人，班子分管领导是直接负责人、其他成员履行“一岗双责”。每年至少2次专题研究意识形态工作，主要领导、分管领导每年至少在履职范围内作一次形势政策报告，班子成员经常指导和督促检查下级党组织意识形态工作，切实肩负起抓意识形态工作的重大政治责任。
三、以组织建设为重点，打造坚强有力的战斗堡垒
8.加强支部规范化建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进党支部标准化规范化建设，深入推进基层党建“五强创示范”，统筹抓好党组织建设工作。
9.严肃规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，创新支部主题党日活动开展形式，推动支部主题党日与“三会一课”深度融合。严格落实民主集中制、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等各项制度，稳妥有序开展不合格党员处置工作。
10.加强党员日常教育管理。围绕中心工作，着力加强干部队伍建设，扎实开展以“组织安家、岗位安业、思想安心”为主要内容的“三安行动”，着力破解退役军人党员、破产改制企业党员、流动党员、生活困难党员和年老体弱党员等不同群体党员教育管理难题。抓好信教党员排查和处置，巩固意识形态阵地。利用全国党员管理信息系统、学习强国APP、汉江创客微信公众号等信息化平台，搭建全方位立体化的党员交流学习近平台。
11.高质量完成发展党员任务。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，始终把政治标准放在首位，从严审核把关，切实加强发展党员宏观调控和工作指导，着力提升发展党员工作科学化水平。
12.做好党费使用管理工作。严格落实中央、省、襄阳和市委关于党费收缴、使用、管理的相关规定，执行好党费预算管理制度。
四、以作风建设为抓手，凝聚干事担当的强大合力
13.开展“担当年”活动。深入开展以“担当有为、争先创优”为主题的“担当年”活动。开展形式主义官僚主义专项整治、实施担当力提升工程等措施，持续深化作风建设，着力解决干部队伍中存在的不敢担当、不愿担当、不会担当的问题，推动中心奋进新时代、开启新征程、创造新业绩，确保各项重点工作任务顺利推进、圆满完成。
14.驰而不息纠正“四风”。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，落实从严治党主体责任，对工作中的违纪违规问题，坚持原则，敢于碰硬，及时处理。加强政风行风建设，对违反“八项规定”和省市相关规定的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，早提醒、早纠正。关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的个人进行严肃问责。
2006年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，稳步推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。
2006年畜牧业发展目标是：生猪生产量55万头，其中存栏26万头，出栏29万头；牛生产量2万头，其中存栏1.8万头，出栏0.2万头；羊生产量1万头，其中存栏0.7万头，出栏0.3万头；家禽生产量600万只，其中存笼250万只，出笼350万只，农民人均增加畜牧业纯收入30元以上。围绕上述发展目标，全县广大干部职工要进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，认真落实发展举措，抓好今年畜牧事业的各项工作。
1、抓畜禽养殖产业化不放松。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮咱、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。
2、抓动物疫病防治不放松。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，国家已出台了一系列搞好防疫工作的优惠政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95%以上，家禽防疫面达到80%以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100%，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4%、1%、3%和13%以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须是村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。站长同志要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各站解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。六是抓防疫费的收取。收费标准按照年收10元/头的标准执行，不能抬高，也不能降低，做到边打针边收费，对确实不能收起的农户，先打好针、登好记、签好字，然后在牲畜出栏时连同产地检疫费一并收起来。
3、抓动物检疫不放松。检疫的重点要放在产地检疫这一环节，切实把好关口，严格做到没有经过防疫的生猪，不能开具检疫证明，必须经过补防才能出具证明。在产地、屠宰、市场各个检疫环节严格把关，加强源头控管，检疫面和检疫率必须达到100%，坚决杜绝只收费不检疫，无标开证，非检疫人员检疫和隔山开证、一证多头以及非属地开证等现象，严格做到临栏检疫、合格出证、凭证出售、一畜一证、证货同行、见证屠宰、换证调运。任何单位和个人必须按县局的规定办事，对出售的生猪，检疫员要验证免疫证明，有证明才能进行产地检疫，经产地检疫健康合格的，才能出具检疫证明，收取产地检疫费和防疫费，回收产地检疫证明；进入屠宰的生猪由检疫人员先验证，并回收产地或运输检疫证明，有产地检疫或运输检疫证明的生猪才能屠宰检疫，经屠宰检疫合格后的生猪胴体，加盖验讫印章，出具产品证明并收取屠宰检疫费，才能准许屠宰和销售。对无产地检疫证明或运输检疫证明的，有标的实施补检，收取防疫和补检费，无标的要补防疫，留栏观察15天，并经检疫合格后，出具检疫证明，加倍收取防疫费和产地检疫费。对检出的非传染病畜禽要就地治疗，检出的传染病畜禽和病害肉，要就地进行无害化处理，切实做到把动物疫病控制在源头，确保人民群众吃上“放心肉”。
4、抓监督执法不放松。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力，对从事防检工作的人员，以县为单位至少要培训学习4次以上，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。
5、抓动物防疫机构改革不放松。按照省委、省政府关于推进乡镇综合配套改革的意见和鄂政办发〔2004〕144号文件精神，开展乡镇动物防疫机构改革，坚持“精简效能”、“养事不养人”的原则，按照强化公益性职能，放开搞活经营性职能，分离公益性职能与经营性职能的要求，在全县建立健全适应畜牧业要求，机构设置合理，执法监督有力，防检队伍精干，服务管理规范，诊疗市场活跃的基层防检体系，建立起“县为基础、强化监督、防检统一、诊疗放开”的基层动物防疫管理体系。
6、抓精神文明建设不放松。一是要抓好党风廉政建设。要严肃财经纪律，制订规章制度，防微杜渐，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人性所发，做到不正之气不染，不义之财不取，不法之事不干。二是要抓好计划生育。要做到警钟常鸣，常抓不懈，要重点抓好挂靠户的计划生育管理工作，对能清理出去的坚决清理出去，不能清理出去的要签一份保证书、找一个担保人、交一笔保证金等“三个一”的管理办法，要抓好育龄妇女透环等重要环节，做到不漏人、不漏次数，确保无计划外生育现象发生。三要抓好综合治理。要加强法制建设，教育广大职工遵纪守法，搞好安全保卫，确保无民事纠纷和刑事案件，做好防火、防盗工作。四要抓稳定工作。稳定压倒一切，不能稳定，无从谈工作，要各包各的门，各管各的人，做到大事不出县，小事不出站，积极化解矛盾和纠纷，做好说服教育工作，不得遇事绕道走，见事踢皮球，特别是做好退休人员、老职工的稳定工作。要按照上级规定，想尽办法兑现好各项政策，能办的、能解决的事，要尽最大能力及时办好，一时难以办、办不好的事，也要讲明原因，取得别人的理解，更不能出现对群众反映的问题拒之不理或一推了事。
__年全镇组织工作以党的十、十八届三中全会以及全国、全省组织工作会议精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，以党建工作创新工程为抓手，围绕好干部、好机制、好环境、好基础，着力加强领导班子和干部队伍、人才队伍、基层服务型党组织和党员队伍建设，为加快“实力柳堡、文明柳堡、和谐柳堡、效率柳堡”建设提供组织保证和人才支撑。
一、开展好党的群众路线实践教育活动。根据党的群众路线实践教育活动安排，超前谋划教育活动实施计划和工作措施，创新活动方式，突出为民务实清廉主题，突出实践特色、突出提高做好群众工作能力、突出解决实际问题、突出党员干部在“”方面教育这个重点，针对农村、机关事业单位、企业、社会组织等不同领域和不同类型党员实际，开展培训研讨等活动，即开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，开展谈心谈话活动，按照“四必谈、四深谈”要求，确保找准问题、理清情绪、化解矛盾、增进团结，选树先进典型，弘扬正气，使教育活动取得促进发展、转变作风、改善干群关系、构建社会和谐的良好效果。
二、扎实推进服务型党组织建设、提升基层党建工作科学化水平。在全镇各党组织进一步推进服务型党组织建设，以服务型示范点打造改善各部门服务形象，提高工作效率，更好促进经济发展。进一步探索党代表活动方式及作用发挥，创新党代表作用发挥的载体，依托党代表工作室促进群众与党代表之间的联系，沟通、倾听群众诉求，接受群众监督、拓宽党代表作用发挥渠道。进一步推进农民专业合作社党建覆盖范围，以党建引领合作社发展壮大。进一步推动非公企业党组织建设，以党建促进非公企业跨越发展。进一步做好党员教育管理和党员干部远程教育学习活动，提高党员素质，坚持“党要管党”的原则和从严治党的方针，在严把党员“进口”关的基础上，认真开展民主评议党员工作，严肃处究不合格党员，确保不合格党员“出口”通畅。
三、着力开展招才引智、促进企业转型升级。企业发展归根到底是人才的竞争、装备的竞争，今年将加大人才建设投入力度，启动人才公寓使用、学历补贴发放等，加大对高层次人才引进奖励力度，继续开展“三排三寻”活动，了解企业对人才需求，带领企业有针对性赴相关高校开展招才引智，拓展校企合作，为企业解决技术难题和帮助企业研究新产品推进转型升级。计划柔性引进适合我镇企业发展的高层次人才5名以上，进一步巩固“百博进百企”活动，鼓励更多适合我镇产业特色的博士到我镇相关企业挂职服务，计划聘请10名以上博士到我镇企业挂职服务。要着力引进适合本镇企业需求的基础性人才，解决企业专业技术人才的短缺问题，计划招聘适合我镇产业特色的基础性人才15名以上。在有条件的企业建立研究生工作站，进一步发挥人才优惠政策的效应。努力营造让人才引得进、留得下、干得好的良好环境，激发人才队伍创新活力。
四、加大干部教育培训、建设高素质干部队伍。干部能力的高低决定着引领一方经济发展步伐，决定着上级组织工作任务贯彻执行落实的力度，更决定着党在群众中形象和号召力。把加强干部思想作风和能力建设与党的群众路线实践教育活动有机结合，切实解决领导班子和干部队伍思想、作风、纪律方面的突出问题，严格执行中央各项规定和地方各级组织实施细则，改进干部作风和形象。要有针对性地结合农村发展实际、我镇产业发展特色、以及思想理论等选择相关培训课题，采取封闭式培训，重点培训近3年来培养提拔的镇村干部。坚持在实践中锻炼培养干部，有计划选派优秀年轻干部到经济发展一线、项目一线、维稳一线、农村基层一线锻炼，是他们提升能力素质，更好地服务经济社会发展。深化大学生村官结对帮带、谈心谈话等活动，在严格考核管理的同时，在大学生村官的职业生涯规划，创新创业与婚恋等方面提供指导。
五、探索干部考核奖励机制、激发干事创业活力。目前缺乏有效调动镇村干部工作积极性的考核奖励机制，尤其是村干部工资报酬偏低，保障待遇不到位，导致农村干部配备困难，为此要制定村干部工资报酬正常增长机制，逐步与事业单位工资报酬接轨，加大考核激励发挥村干部主观能动性。同时落实好保障待遇和政治出路。让村干部在报酬上不低、保障上不差、出路上有希望、考核上有动力，从而达到有大批青年同志愿意到农村施展才华，实现人生抱负，为新农村建设提供组织保障。进一步探索公务员、事业单位人员考核奖励，充分体现奖勤罚懒，通过考核奖惩调动大家的工作积极性，建立干部工作实绩卡档案，凭实绩选人用人，在全镇范围内形成人人思进、人人思干，推动全镇经济社会跨越发展。
六、用心用情做实做细老干部工作。建立和完善定期通报、定时走访、及时帮助老干部解决实际困难，引导老干部在力所能及、体所能及的情况下，在关心下一代、建言发展、联系和服务群众、促进社会和谐方面发挥作用。
