时间:2022-03-03 14:32:20
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人大工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、始终突出工作重点,为构建和谐社会夯实基础
坚定不移地促进发展。促进和谐,首先是加快发展,科学发展。今年,我们坚持把促进发展作为第一要务,想发展大局,议发展大事,谋发展大计,切实加强对工业招商、“三农”工作和景区建设的监督,努力推动经济的快速发展,促进农民人均收入水平提高。
千方百计办理议案。在今年的人代例会上,镇人大代表提出来了4件议案,主要涉及公路建设和管理,村级财务管理、改水和徐马荒风景区的建设,对此镇人大、镇政府进行了专题讨论和研究,同时提出具体办理意见,并实行限时办结,做到了事事有结果,件件有回音。
按时定点地组织代表活动。人大代表是人大工作的主体,也是推动政府工作的重要力量。代表小组活动坚持每季度不少于一次,力求形式多样化,活动落实发出书面通知,让代表早知道早准备,有学习培训,有监督视察,有调查研究。今年以来,镇人大组织了代表学习活动了3次,主要是学习有关法律法规方面的知识,并在7月份组织代表视察工业园区、优段葡萄生产基地、林地生态养殖场和徐马荒风景区,同时注重广泛征求代表对政府工作的意见。
二、确立监督为民的理念,努力促进政府工作
围绕党委意图,发挥引导作用。我们镇人大主席团能积极贯彻党委意图,自觉接受党委领导,对党委作出的重大决策和重要工作部署都能积极引导,组织代表反复学习,吃透精神,耐心细致地做好代表的思想政治工作,自觉地把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来。
围绕热点难点、发挥督促作用。年初,镇人大主席团根据党委工作思路,针对政府及其部门工作中的薄弱环节,和群众反映的热点难点问题,列出了监督重点事项,一是对镇政府上半年财政预算和执行情况进行了检查;二是对通村公路的建设进行监督;三是对涉农补贴的发放情况进行监督。四是对村庄环境整治工作进行监督。镇人大直面“热点”,不畏“难点”,深入到村组调研,组织代表开展讨论,并将排找出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议交镇政府办理。镇人大关于4个重点事项的整改建议受到镇政府高度重视,镇政府迅速组织,相关单位召开专题会议,部署整改落实,成效十分明显,代表和群众十分满意。
围绕民情民生,发挥建言作用。镇人大主席团切实按照“善待百姓、关注民生”的要求,始终注重密切了解民情、关注民生。在今年开展的万户结对帮扶活动中,镇人大主席团通过组织代表进村入户调研,认为要真正推动社会和谐进步,使帮扶工作取得显著效果,不仅要加强资金扶持,同时要加强信息、技术、项目以及观念和信心的扶持,镇政府根据代表建议,及时调整帮扶工作的思路和措施,确立了扶贫与扶志、扶智相结合的主要工作原则,并形成实施意见下发落实。今年以来,镇人大主席团还根据人大代表的意见,建议镇政府启动实施了马吕路、郭圩路、西陆路等村的道路改造,加强了自来水厂水源管理,并整治了影响群众生活环境的小塑料企业。
围绕富民创业,发挥推动作用。镇人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全镇人大代表施展才干搭建平台,推动全镇经济的发展,在制定年度工作计划中,专题安排招商引资和富民创业的的学习、交流和视察活动,宣传先进致富典型事迹,激发了代表和群众创业致富的热情。
三、不断加强自身建设,着力提升人大工作水平
加强学习,提高执政水平。执政之要在为民,为民之要在发展。我们坚持把解放思想,博求新知,增长才干,开拓创新贯穿人大工作的全过程,自觉加强政策理念、市场经济、行政管理等方面知识的学习,提高驾驭工作的能力,提升实践创新的能力。
改进作风,狠抓工作落实。大力弘扬实干精神,努力形成求实、务实、落实的良好作风。我们坚持以正确的政绩观抓落实,做到重实际、教实劲、出实招、求实效;坚持动真碰硬抓落实,敢于直面具体矛盾,落实具体措施,解决具体问题,确保一抓到底、一抓见效;坚持凝心聚力抓落实,加强镇、村、单位部门之间的沟通协调,努力形成上下同心,左右协调的工作格局。
严于律已,树立良好形象。加强代表的教育管理,坚持高标准,带头受教育,努力达到政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密性,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁自律,着力推进作风建设,努力规范工作行为,提高办事效率。
盘点今年以来的工作,我们在肯定成绩的同时,也清醒地看到存在的问题和不足,主要是主动参与不到位,领导接受监督不到位,今后我们将高度重视存在的问题在和不足,采取切实有效措施,认真加以解决。
1、联系群众,认真拓展民主渠道
乡镇人大一头连着党委政府,一头连着广大群众,人大应当成为联系群众,反映民意、解决矛盾的主要民主渠道,当前,农村基层民主渠道还不够顺畅,上下之间“短路”的现象还时有发生,许多事情对党委负责与对人民负责还未能完全统一起来,这也是造成农村诸多矛盾的重要原因之一,因此,我们人大要按照“三个代表”的要求,努力构筑联系人民群众的桥梁。
2、搞好服务,发挥代表主体作用
乡镇人大代表是人大的主体,受到行政区域内人民群众的委托,代表人民的意志,行使人民当家作主的民主权利。我们人大应当努力做好服务,发挥代表在各方面的主体作用。
一、围绕“保落实”,大力开展代表团组活动。
半年来,街道人大工委紧紧围绕街道中心工作,积极开展多种形式的代表活动,推动各项工作落实。一是制定全年工作计划。于3月11日召开街道人大工委成员和部分代表会议,研究制定全街2013年人大工作计划,划分代表小组,明确召集人,确定全年代表活动、代表向选民述职和人大代表之家建设相关事宜。二是抓好代表学习培训。以人大代表之家为依托,于年初结合春训班组织在街的区人大代表进行集中培训,主要学习党的十精神和《宪法》、《代表法》、《监督法》以及基层民主建设相关法律法规等,不断提高代表的政治素质、法律素养和履职能力。三是积极开展代表活动。根据全年代表活动计划,上半年街道人大工委组织代表进行视察调研、参观学习等活动3次,内容主要包括视察青奥场馆和新城建设、调研全街旅游工作和土地综合整治工作、检查全街“迎亚青”百日安全质量集中整治工作等,通过开展各项活动既为代表履职创造了良好条件,同时也推进了街道各项工作开展和重点项目建设。四是突出重点工作督办。半年来,街道人大工委围绕“青奥场馆建设、城乡面貌改善、薄弱指标提升”三大攻坚战任务,积极发挥自身作用,全程开展工作督查,有效保障任务落实。通过人大工委和代表们的工作督查,目前,我街青奥帆船比赛场馆、省水上训练基地、国际度假酒店等青奥项目和第二污水处理厂、青奥治安卡点等配套工程正按序时进度进行推进,确保年底前全部竣工、交付使用。美丽乡村示范区建设已全面启动,完成了赫家庄等4个三星级、下梁等30个二星级康居示范村建设和156个环境整洁村整治任务,全街城乡面貌显著提升。针对污水处理厂运行、单位GDP能耗、城乡居民收入等薄弱指标,街道铁腕推进节能减排,大力实施民生工程。目前,污水处理厂已实现正常运行,第二污水处理厂已开工建设;单位工业增加值能耗降幅实现31.5%,超过15%年节能目标要求;关闭整改燃煤锅炉6台任务,已关闭改造5台;结合农民收入倍增计划,在全区率先成立农机协会,加大农村劳动力培训转移力度;结合“南水北上”、道路改造工程,实施新社区、社区改水改厕和八双路建设。
二、围绕“抓三双”,全面推进代表联系选民。
以开展“双联”、“双述”、“双接待”活动为抓手,做好代表联系选民工作。一是在“双联”上,累计发放选民连心卡400张(每名代表20张),要求每名代表结合村民自治衔接和本职工作特点,到挂钩星级康居示范点和相关村居,认真做好经常性的联系选民、反映民意、为民办实事工作,进一步密切代表与选民的感情,提高选民对代表的信任度。二是在“双述”上,于年初制定了区人大代表向选民述职计划安排,按照时间要求分四批开展代表向选民述职活动。今年3月份,我们组织开展了和仁片3名区人大代表向选民述职活动,通过述职活动,进一步增强了代表履职的自觉性和责任感,密切了代表与选民的联系和沟通,增强了人大工作的透明度。三是在“双接待”上,我们以八百、长山、樊集三个片人大代表之家为平台,原则上把每月10、20、30号作为选民接待日,定期开展代表接待选民工作。是街道领导班子成员的区人大代表,每周在街道办事处接待中心值班,接待群众来访。其他区人大代表在各自工作岗位上接待选民来访。
今年来,我们还围绕“一个载体、两项制度”建设,进一步完善代表之家建设,按照“六有六建立”的要求,在长山社区赵坝组、社区、塘桥社区建立了3个代表之家,重点围绕“建、管、用”的原则,安排各项代表活动,努力发挥代表之家作用。同时,为贯彻落实3月21日区人大雄州现场推进会精神,街道于4月13日召开专题会议,全面推进人大代表与村民自治有效衔接工作。结合美丽乡村建设,在全街7个三星级、52个二星级康居示范村建立了村民自治组织,力求通过以点带面,实现村民自治组织全覆盖。要求各人大代表以村民自治联系点为平台,做好指导工作,建立相关制度和工作计划,支持村民民主自治工作依法有序开展,在巩固环境整治成果,协调处理矛盾纠纷,维护当地平安稳定,引导村民创业致富等方面发挥作用。此外,我们还做好代表建议办理工作,区三届人大二次会议交办我街主办的代表建议3件,我们及时召开会议落实任务,督促相关部门加快办理,确保办理质量进度,目前所有交付的代表建议已全部办理完毕,代表满意率百分之百。
三、围绕“促稳定”,着力做好接待工作。
街道人大工委从关注群众生产生活、维护群众合法权益出发,强化接待处理工作。我们以人大代表之家为来访接待室,将在街的区人大代表进行编班,每次安排1名代表坐班接待,并制定了接待、登记、分类、交办、跟踪、督查等一整套制度。半年来,共接待群众来信来访100多人次,反映问题主要包括青奥基地及周边环境整治,新城、景区、省道247建设拆迁补偿安置,秸秆禁烧处理,动迁拆违治乱整破矛盾协调,峨嵋山片区万亩土地综合整治,八双路、环湖路、长四路和通自来水等民生工程建设等六大方面,对群众反映的上述问题,街道人大工委全部向有关部门进行了交办,并安排专人跟踪协调,目前这些问题已得到妥善处理,群众满意度在95%以上。
下半年,我们将着重围绕区人大常委会部署的工作任务,围绕街道人大年初计划,围绕街道党工委、办事处的工作中心和群众关心关注的热点、难点问题开展工作。
一是进一步完善人大代表之家建设,在“管”和“用”上做文章。
“转变作风、求真务实”是今年区法院开展“作风建设年”活动中全院上下形成的共识。在近期开展的半年工作总结中,区法院也一改过去“领导台上念,干警台下听”的传统做法,实现了“三个转变”,真正发挥了总结的加油站作用,为下半年工作的开展奠定了坚实的基础。
一、总结的形式,由“会议周”转变为“工作月”
以往的工作总结,通常需要各部门的每位干警针对半年来或一年来的工作情况写出书面总结,庭室负责人对本部门工作进行回顾梳理,先在分管院领导的主持下,召开各部门总结会议,在个人、部门总结的基础上,最后召开全院会议,这样一来,从个人到庭室再到全院总结,大致需要几个周的时间,成了名符其实的“会议周”。由于进行总结的程序、事项繁琐,还可能需要推延开庭、中止工作,出现“闭门总结”的情况。而今年,区法院的半年工作总结却改变这一做法,取消层层召开总结会议的形式,树立以总结促工作,以工作带总结的观念,要求干警们加大工作力度,进一步提高审(执)质量和效率。因此,区法院将7月份定为“学习月”、“突击执行月”、“庭审观摩月”、“民商审判质量月”,要求干警们抓住当前正值法院审执工作出成绩、出效率的黄金时间,多收案、多办案,办好案。
二、总结的重点,由回顾成绩为主转变为找不足、求创新为主
以往总结过多地注重讲成绩、总结经验,报功不报忧。今年区法院把半年工作总结的重点集中在查摆问题、分析原因、谋求创新上。由于该院自去年以来实行了审执工作每月通报制度,对各部门的工作成果、工作业绩做到了随时掌握、及时了解。时值今年6月底,上级部署半年总结的时段后,区法院首先依据工作通报,查找工作不足。针对通报中反映出的“审执率不高、二审改发率过高”的问题,提出了提高“两个比率”,即:结案率和调解率。并以“弘扬新风气,创造新业绩”为工作重点,继续推进“作风建设年”活动的进一步开展,努力实现领导班子要有新形象,机关效能要有新提高,司法为民要有新进展,推动促进和谐要有新成效的“四新”效果,并为辖区的经济发展提供优质的司法服务和强有力的司法保障。
三、总结后的工作措施,由抽象务虚转变为具体明确
以往总结在提出今后工作措施时,一般停留于原则性、宏观性的方针、思路,今年区法院在半年总结之后即出台了具体明确的举措,重点放在抓干警的理论业务学习,促进其综合素质的提高上。
1、庭审观摩求监督。自7月1日开始,每周进行一次庭审观摩活动,届时,将邀请区部分人大代表、政协委员和百名执法执纪监督员到庭旁听,自觉将法院工作置于社会、群众代表的监督之下,也使社会各界进一步了解法院,了解法官,从而理解、支持法院工作。7月2日,来自人大代表、政协委员、执法执纪监督员等各部门的23人到区法院旁听了行政庭审理的一起工伤确认案件。
2、业务学习抓重点。为使干警们能够全面、透彻地学习和掌握新颁布的《中华人民共和国物权法》,自7月份起,全院干警于每周六下午集中在一楼大会议室学习,由分管院长、业务庭长以及审判骨干轮流讲授,为检验学习成果,每学完一个章节的内容,都要由主讲人出题进行闭卷考试,考试成绩将与年底的评先选优以及岗位目标责任制挂钩。
3、全面教育重提高。新形势下的法官应该是专家型、复合型的通才,不仅要具备精湛的法学理论、娴熟的庭审技能,还要具备一些社会、自然、人文等科学知识。为此,在前一段时间学完《大国崛起》、于丹教授的《论语*心得》后,又购买了台湾曾仕强教授关于《人性管理》的VCD光盘,每周五下午,全院干警集中集中学习。通过这些知识的学习,让干警们进一步了解为人处事之道,了解那些发达国家经济崛起的必然,了解管理者与被管理者之间如何在难以兼顾的两难境地做到和谐相处,共谋发展等。同时,组织党组成员分别到国家法官学院进行轮训,培训的内容主要是针对班子各成员分管的具体工作而定,借此提高班子成员的领导能力和工作水平。目前,已有一名分管刑事的副院长赶赴国家法官学院进行刑法方面理论知识的培训。
一年来,我乡人大在乡党委的领导下,在县人大的指导下,切实履行宪法和法律赋予的职责,在经济发展,社会稳定等方面出谋献策,尽心尽责,为构建和谐社会作出了应有的贡献,现将今年来的工作总结如下:
一、始终突出工作重点,为构建和谐社会夯实基础
坚定不移地促进发展。促进和谐,首先是加快发展,科学发展。今年,我们坚持把促进发展作为第一要务,想发展大局,议发展大事,谋发展大计,切实加强对“三农”工作的监督,努力推动经济的快速发展,促进农民人均收入水平提高。一是千方百计办理议案。在今年的人代例会上,乡人大代表提出来了**件议案,主要涉及公路建设和管理,村级财务管理,对此乡人大、乡政府进行了专题讨论和研究,同时提出具体办理意见,并实行限时办结,做到了事事有结果,件件有回音。二是按时定点地组织代表活动。人大代表是人大工作的主体,也是推动政府工作的重要力量。代表小组活动坚持每季度不少于一次,力求形式多样化,活动落实发出书面通知,让代表早知道早准备,有学习培训,有监督视察,有调查研究。今年以来,乡人大组织了代表学习活动了**次,主要是学习有关法律法规方面的知识,同时注重广泛征求代表对政府工作的意见。组织开展人大代表大下访大排查大调处活动,深入群众了解群众热点和难点,化解矛盾。切实维护了社会的稳定。
二、确立监督为民的理念,努力促进政府工作
围绕党委意图,发挥引导作用。我们乡人大主席团能积极贯彻党委意图,自觉接受党委领导,对党委作出的重大决策和重要工作部署都能积极引导,组织代表反复学习,吃透精神,耐心细致地做好代表的思想政治工作,自觉地把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来。一是围绕热点难点、发挥督促作用。年初,乡人大主席团根据党委工作思路,针对政府及其部门工作中的薄弱环节,和群众反映的热点难点问题,列出了监督重点事项。二是对乡政府上半年财政预算和执行情况进行了检查;三是对通村公路的建设进行监督;四是对涉农补贴的发放情况进行监督。五是对街道环境整治工作进行监督。乡人大直面“热点”,不畏“难点”,深入到村组调研,组织代表开展讨论,并将排找出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议交乡政府办理。三是围绕民情民生,发挥建言作用。切实按照“善待百姓、关注民生”的要求,始终注重密切了解民情、关注民生。四是围绕富民创业,发挥推动作用。乡人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全乡人大代表施展才干搭建平台,推动全乡经济的发展,在制定年度工作计划中,宣传先进致富典型事迹,激发了代表和群众创业致富的热情。
三、不断加强自身建设,着力提升人大工作水平
加强学习,提高执政水平。执政之要在为民,为民之要在发展。我们坚持把解放思想,博求新知,增长才干,开拓创新贯穿人大工作的全过程,自觉加强政策理念、市场经济、行政管理等方面知识的学习,提高驾驭工作的能力,提升实践创新的能力。一是改进作风,狠抓工作落实。大力弘扬实干精神,努力形成求实、务实、落实的良好作风。我们坚持以正确的政绩观抓落实,做到重实际、教实劲、出实招、求实效;坚持动真碰硬抓落实,敢于直面具体矛盾,落实具体措施,解决具体问题,确保一抓到底、一抓见效;坚持凝心聚力抓落实,加强乡、村、单位部门之间的沟通协调,努力形成上下同心,左右协调的工作格局。二是严于律已,树立良好形象。加强代表的教育管理,坚持高标准,带头受教育,努力达到政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密性,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁自律,着力推进作风建设,努力规范工作行为,提高办事效率。
盘点今年以来的工作,我们在肯定成绩的同时,也清醒地看到存在的问题和不足,主要是主动参与不到位,领导接受监督不到位,今后我们将高度重视存在的问题在和不足,采取切实有效措施,认真加以解决。在明年的工作中,我们一是联系群众,认真拓展民主渠道。乡人大一头连着党委政府,一头连着广大群众,人大应当成为联系群众,反映民意、解决矛盾的主要民主渠道,当前,农村基层民主渠道还不够顺畅,上下之间“短路”的现象还时有发生,许多事情对党委负责与对人民负责还未能完全统一起来,这也是造成农村诸多矛盾的重要原因之一,因此,我们人大要按照“三个代表”的要求,努力构筑联系人民群众的桥梁。二是搞好服务,发挥代表主体作用。乡人大代表是人大的主体,受到行政区域内人民群众的委托,代表人民的意志,行使人民当家作主的民利。我们人大应当努力做好服务,发挥代表在各方面的主体作用。三是加强监督,推进基层依法行政。民主与法律紧密相连,不实行法治就不能保证人民当家作主,人民当家作主又可充分反映人民群众的意见和要求,把权力运行置于人民群众的监督之下。我们要加强对乡政府的民主监督,防止行政行为违法,防止干群权力被滥用,同时要加强对乡村干部的勤政廉政的监督。
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一、强力推进有色整合,工业经济蓄势待发
园区建设高效推进。按照“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群式发展”的思路,完成了陕西有色集团并购重组桑溪铁矿企业和盛华冶化公司,设立了洋县循环产业园和桑溪有色冶金新材料产业园两大工业园区,被列入省级重点建设县域工业集中区。成立了有色工业园区管委会,启动了两大园区总规编制。谢村循环产业园盛华冶化公司5000吨复合合金生产线建成投产。桑溪园区土地征用、地质详勘、供电保障、宿办楼和尾矿库建设及工业产品设计等各项工作有序推进,9月中旬恢复年产50万吨铁精粉、6万吨钛精粉生产能力,钛精粉提取填补了省内产品空白。
工业实力不断壮大。深入推进工业再翻番工程,完善工业稳产促销保市场措施,支持骨干企业达产达效,引导中小企业扩大产能,实施技改项目促进转型升级,工业经济实现了稳定增长。全年新上及改扩建工业项目13个,四川华大膨润土深加工、振邦化工迁扩建、钾长石黄干石深加工项目建成投产,泰鑫矿业、汉源巨龙矿业铁精粉生产线加快建设。预计完成工业总产值97.47亿元,增长25.1%。规上企业完成总产值78亿元,增长25.5%,实现增加值23.8亿元,增长25.7%,荣获全省工业增速十强县奖励。
非公经济活力增强。全面推行“五不限”政策,设立了中小企业综合服务平台和中小企业发展专项资金500万元,积极推进银企合作和信用评级活动,解决中小企业融资难问题,营造了非公经济发展的良好环境。全年培育个体工商户1278户、小微企业228户、限上企业3户、规上工业企业3户。食品公司、林产品公司等4户企业改制工作稳步推进。预计全县中小企业实现营业收入43.68亿元,增长17%,完成非公经济增加值46.3亿元,增长28.6%。
二、坚持有机产业引领,现代农业稳步发展
有机产业成效显著。围绕打造有机产业强县目标,进一步加大政策扶持,引导土地流转扩基地,加快园区建设育龙头,健全监管体系提质量,完善产业链条增实力。有机产业园区建设累计完成投资3.02亿元,完成了文明东路延伸段东标段和园区大道北段路面铺设,天宁寺河综合治理工程开工建设,有机产业中心综合楼工程完成施工设计和招投标,园区杆线迁移正在施工,秦洋长生酒业3万吨黄酒、6000吨白酒迁扩建项目、双亚公司10万吨有机粮油深加工项目、志建药业8000万粒银杏黄酮保健品生产线以及金桥有机食品包装项目入园建设进展顺利,雨润集团西安全球采购中心洋县有机产品展销专柜正式运营,玉虎化工5万吨有机肥料生产线建成投产。完成了10万亩基地环境测定和8.17万亩12大类55个品种的年审和复评,全县有机产品认证达到60个品种10.4万亩规模,产量达到5.86万吨,有机产品认证数量及面积位居全国前列,正在积极创建“全国朱鹮生态保护产业知名品牌示范创建区”。
支柱产业稳步壮大。持续抓好蔬菜、水果、生猪三大支柱产业,种植蔬菜17.7万亩,其中设施栽培1.9万亩,蔬菜总产61.8万吨。新建果园10350亩,其中桔园8200亩,水果总产16.3万吨。生猪饲养量135.1万头,发展规模养殖大户15户,建成千头养猪场6个,养殖示范村3个。积极发展米、药、菌、茶、烟等区域特色产业,种植优质米16.5万亩、草本药材留存5.7万亩、薯类10万亩、魔芋3.2万亩,发展食用菌20万架200万袋,建成良种核桃基地1.5万亩,建设标准化茶园1000亩,种植烤烟4100亩。实现粮食总产17万吨,油料总产2.7万吨。进一步加快农业产业化步伐,培育2个省级和5个市级现代农业园区,省、市、县农业园区累计达到26个。新培育省、市农业产业化龙头企业4家,发展订单22万亩,新发展农民专业合作经济组织58个,带动农户3.96万户。预计实现农业总产值 35亿元,增长6%。
今年以来,我镇统战工作在镇党委的高度重视与领导下,在县委统战部的精心指导下,发挥优势,凝聚力量,积极服务于全镇工作大局,为推动镇域经济社会更快更好发展作出了积极贡献。现将我镇上半年统战工作情况汇报如下:
一、前期工作回顾
(一)统战相关工作机制有效形成。一是加强了组织领导。成立统战工作和宗教工作领导小组,结合实际,研究制定了全镇统战工作计划,明确了统战工作的目标任务,保证了统战工作的有序开展与推进。二是充实了工作力量。在完善镇、村两级统战工作网络的基础上,为适应新形势下加强各改进宗教工作的需要,明确了统战工作干部和联络员,统战工作队伍建设有了新进展。三是明晰了工作重点。根据县委统战部下发文件,结合我镇实际情况,把持续加强和改进新形势下宗教工作、了解非公经济代表人士及台侨、归国留学人员思想动态、联系党外人大代表、政协委员列为全年工作重点。
(二)民族宗教管理水平有力提升。一是坚持抓好宗教场所疫情防控常态化工作。严格执行宗教领域“两个暂停”政策,加强宣传教育引导,做好宣传教育和舆论引导工作;落实值守巡查机制,抓实属地管理责任,充分发挥“三级网络”作用,切实维护安全稳定良好局面。二是持续做好民宗各项数据更新上报工作。配合县民宗局做好民宗领域相关资料摸底调查,民族及宗教有关数据及时核实填报,加强与上级部门沟通协调。三是继续落实民族宗教社会治理综合管理工作。组织开展安全稳定隐患排查治理,定期对全镇范围内的场所进行了安全稳定检查和宣讲活动,并将检查结果上报备案。
(三)统战各项亮点工作有序推进。发挥好党外代表人士作用。建立了党政领导与党外代表人士联系交友制度,确定了交友名单,每个班子成员联系1—2名党外代表人士。加强与党外代表人士的联系,重要问题、重大工作邀请党外代表人士参加,并听取他们的意见。
重视好非公经济统战资源。克服困难,稳妥推进基层商会建设。成立了基层商会筹备委员会,走访了有关单位和个人,召开了筹备委员会工作会议,加强与县工商联的沟通和汇报。响应好“凝心聚力新时代”行动。一是汇智献策。积极报送工作信息和组织调研活动。二是同心创建。申报湖厂村作为县级“同心美丽乡村”创建点,积极跟进有关要求,完善创建思路。
二、存在问题
当前工作中存在的主要问题是:
(一)抓统战工作的意识还有待提高,统战工作服务大局的抓手平台还不够。
(二)各类统战团体的作用有待进一步发挥。
(三)宗教工作管理难度依然存在。
1、人才工作领导小组(以下简称领导小组)会议,原则上每半年召开一次,因工作需要,可以随时召开。
2、会议由组长或受组长委托的副组长召集并且主持。领导小组成员因故不能参加的,需向组长请假,并委托有关负责同志参加会议。根据议题的需要,可邀请有关部门、单位的负责同志列席会议。
3、会议议题由组长或副组长确定,由领导小组成员或人才工作领导小组办公室(以下简称市人才办,设在市委组织部)提出议题或建议,报领导小组组长审定。
4、会议重点审议通过有关人才工作规划、决定、意见等重要政策措施,安排部署年度人才工作,研究解决人才工作中的重大问题。
5、经会议讨论研究的事项,要形成领导小组文件或会议记录,由领导小组组长或副组长签批后,以文件下发。涉及到全局性的重要事项,报市委、市政府批转。
6、会议做出的决定或提出的意见,有关部门要按照分工认真贯彻落实,市人才办要做好督促检查工作。
7、临时需要领导小组研究决定的重要问题,由组长、副组长召开领导小组成员碰头会研究处理,市人才办将研究处理的意见和结果报领导小组成员阅知。
8人才工作领导小组会议筹备工作,由市人才办负责。
二、人才工作重大事项报审制度
1、根据领导小组职责的有关规定,凡领导小组成员单位制定的涉及全市范围的人才工作政策、规定、制度,在提请市委、市政府决定前,必须先报领导小组研究。
2、领导小组成员单位组织的全市范围的优秀人才评选或奖励活动,其实施方案及拟确定人选,须报领导小组审定。
3、领导小组成员单位组织制定的人才建设规划和培养计划,举办的高层次人才的考察、疗养及培训等活动,应有年度安排,经领导小组研究后实施。自治区有关部门安排的由我市推荐的高层次人才培训、疗养、考察等活动,具体承办单位提出意见,经人才办主任同意后上报。
4、中宁、海原两县和市直各部门开展引才、引智活动,拟定的相关政策须报市人才办审查。
三、人才工作重要情况报告制度
(一)凡属以下几个方面的工作情况,各县、各部门必须按照规定时限向领导小组报告,并报市人才办备案。
1、贯彻落实中央和区、市党委关于人才工作重要会议、重大决议的情况,原则上在会议召开、决议颁布后两个月内报告。
2、领导小组成员单位每半年向市人才办(市委组织部)书面报告一次本部门、本系统人才工作进展情况;中宁、海原两县,市直各部门、事业单位、有关企业每年年底前向市人才办书面报告一次人才工作总结。
3、中宁、海原两县和市直各部门组织开展的人才工作方面的重大活动,原则上在活动开展一周前报告。
4、自治区有关厅局、兄弟市县对口部门领导到我市开展人才工作方面的重大活动,或组织专家到我市开展服务、考察活动等方面的情况,应在接到对方通知24小时内,报告市人才办。
(二)凡属以下几个方面的重要情况,必须每半年向市人才办报告一次。
1、由成员单位负责实施的人才工作重大事项的进展情况;
2、各类人才队伍变动情况,特别是硕士以上学位或具有高级以上专业技术人员和高级技师的增减、调出等情况;
3、成员单位收集到的专家及社会各方面对人才政策、规定的反映及意见、建议等。
四、人才工作情况通报制度
市人才办负责将以下情况及时向领导小组成员单位及有关单位进行通报:
1、中央和区、市颁布的关于人才工作的最新方针政策;
2、领导小组关于我市人才工作的最新工作部署;
3、各县、各部门贯彻执行中央和区、市人才工作方针政策以及落实领导小组重大工作部署的情况;
4、全市人才工作中的典型。
五、调查研究和检查督导制度
1、各县、各部门要把调研工作纳入人才工作计划,通过对人才工作和人才队伍建设中的具体问题开展深入的调查研究,为市委、市政府科学决策提供依据。
2、每年初,市人才办结合全市人才工作实际,确定调研课题,分配到各县和市直相关部门,各县、各部门也可以根据工作实际自选题目进行调研,调查报告形成后要上报市人才办。
3、市人才办每半年将对各县、市直各部门贯彻市委、市政府关于人才工作的各项决策的情况、常规性工作和人才重点项目实施情况,自治区党委组织部、市人才工作领导小组和有关领导交办的人才工作具体任务的完成情况等进行一次检查、督导。
4、检查督导工作主要由市人才办负责,也可由市人才工作领导小组指派有关单位或专人进行。
5、检查结束后要将检查情况通报全市。
六、成员单位联络员制度
1、每个成员单位确定1名干部担任人才工作联络员。
2、人才工作联络员的职责:协助落实专业技术拔尖人才有关事宜;做好本单位外派培训的专业技术人才的选拔工作;加强与有关单位的沟通联系,做好专业技术拔尖人才的服务工作。
3、人才工作联络员的任务:
⑴向市人才办报送人才工作计划和年度人才工作总结;
⑵及时向市人才办报送人才工作信息,每季度至少报送1条;加强调查研究,每年完成1个人才工作调研课题,并形成调查报告;
⑶建立人才资源信息库,并按照所在单位专业技术人员总数30%的比例建立后备人才库;
⑷创新适合单位特色的人才工作机制;
⑸完成领导小组交给的工作任务。
七、领导干部联系高级专业技术人才制度
1、每位党政领导干部都要联系1-2名高级专业技术人才。市级党政领导干部(市委、人大、政府、政协班子的领导)联系的高级专业技术人才对象,由市人才办确定,县党政领导和领导小组成员单位主要负责人的联系对象,由县委组织部和各成员单位确定,并上报市人才办备案。
2、每名领导干部都要采取座谈、走访、慰问等方式,了解、掌握高级专业技术人才在工作和生活中的困难和要求,积极帮助专业技术人才排忧解难。
在县级以上行政机关推行效能政府四项制度,是我省面对新形势、新任务,顺应经济社会发展变化,完善政府自身建设体系的重要组成部分,是加强政府自身建设的又一项重要举措,是打造“法制政府”、“责任政府”和“阳光政府”工作的延续和深化。根据市政府的统一部署,从2010年3月1日起,在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、抓好阳光政府四项制度实施成效的基础上,在市局(队)机关推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。
推行政绩效管理制度,主要目的在于争先创优,以新形势下探索提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计的社会公信力和充分发挥统计职能作用为重点,努力推进统计调查方法不断改革发展,努力促进统计服务上水平、上台阶,为市委、市政府科学决策提供依据,推动临沧新发展;推行行政成本控制制度,主要目的在于实行厉行节约、节俭理政、勤俭办事;推行行政行为监督制度,主要目的在于以统计巡查促效能,以制度推动廉政建设;推行行政能力提升制度,主要目的在于提高行政机关工作人员的整体素质及依法行政能力和水平,强化服务意识。
推行效能政府四项制度是建设服务型政府的具体行动,是提高政府执行力和公信力的必然要求,是建设高效、廉洁政府的重要抓手,也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。各科室、中心要进一步统一思想,充分认识建设效能政府的重要意义,增强责任感和紧迫感,积极发挥统计职能作用,扎扎实实抓好效能政府四项制度的落实。
二、切实加强对推行效能政府四项制度的组织领导
(一)领导机构
组长:副组长:成员:
(二)职责分工
行政绩效管理制度由局(队)办公室牵头建立和实施,制定该制度实施细则,细化行政绩效管理重点、管理方式、实施与监督;按照规定时间、报送内容和质量要求向市审计局报送行政绩效管理制度推进情况。
行政成本控制制度由局(队)办公室牵头、财务人员配合建立和实施,制定该制度实施细则,行政成本控制重点、控制方式、实施与监督;按照规定时间、报送内容和质量要求向市财政局报送行政成本控制制度推进情况。
行政行为监督制度由局(队)法规科牵头、办公室配合建立和实施,制定该制度实施细则,细化行政行为监督重点、监督方式、实施与监督;按照规定时间、报送内容和质量要求向市监察局报送行政行为监督制度推进情况。
行政能力提升制度由局(队)法规科牵头、办公室、数据处理中心配合建立和实施,制定该制度实施细则,细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督;按照规定时间、报送内容和质量要求向市人事局、市劳动和社会保障局报送行政能力提升制度推进情况。
三、实施步骤
(一)学习动员,明确工作重点(2010年3-6月)
认真组织市局(队)干部职工学习省、市政府实施效能政府四项制度电视电话会议、视频培训会议精神。并结合实际,制定市局(队)实施效能政府四项制度的实施方案。按照《临沧市人民政府关于行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案的通知》(临政发﹝2010﹞28号)要求,针对市局(队)行政成本控制指标完成情况、学习型机关建设和作风改进、依法行政和服务水平提升以及市委二届八次全会、市人大二届三次会议明确的2010年经济社会发展主要预期目标和“三个一百”目标及2010年统计调查工作要点,确定市局(队)实施效能政府四项制度的工作重点,并向社会公示后组织实施。
(二)对照整改,深入推进(2010年7-10月)
针对前一阶段市局(队)确定的工作重点进行分析,查找存在的困难和问题,提出解决的办法和措施,进一步加大工作推进力度。在抓好日常工作协调和工作推进的同时,配合做好各级行政机关在建和正在维修改造的办公楼等楼堂管所的清查和违反违规行政审批行为的专项整治活动以及实施四项制度情况的抽查调研工作。
(三)总结检查,巩固提高(2010年11-12月)
对实施四项制度的情况进行自检自查,完成制度工作总结,做好迎省、市政府工作组抽查的准备工作,同时,认真总结四项制度开展工作经验,制定出市局(队)效能政府四项制度实施的操作指南,进一步推进工作规范化、制度化,为进一步提升统计服务水平和自身建设奠定基础。
四、推行效能政府四项制度的主要措施
(一)强化组织领导、注重分工协作。根据市政府的要求,我局(队)局长对执行四项制度负总责,队长、副局长负责调查队制度落实的监督检查,杨临生副调研员负责具体领导和对制度落实的监督检查。各牵头科室要切实负起责任,调动、联合相关科室、中心建立完善有效的协调机制,共同推动制度的落实,各科室、中心要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性,把推行四项制度作为年度重要工作,切实加强领导,明确责任,积极配合牵头科室完成好相关任务。
(二)细化任务要求、实施目标管理。各牵头科室要积极主动,认真负责,及时制定实施细则和工作推进计划,精心组织实施。各科室、中心要将效能政府四项制度作为科室、中心基本工作内容,列入目标管理,纳入考核范围。
(三)务实推进工作、统筹落实进度。各科室、中心要做实做细准备工作,强化相互之间的协调配合,不断完善工作方案和配套措施,大胆创新工作思路和方法,突出重点,特别要做好事关人民群众切身利益、社会影响大的工作,以制度推动工作的落实,确保各项制度统筹有序推进。
(一)加强领导,做好指导
*乡19个行政村,对已列入旧村改造计划或已进行旧村改造的村,乡班子和驻村干部建立联村制,帮助他们寻找发展,改造思路,碰到疑难问题,邀请有关部门下村帮助解决,包括政策处理,资金落实。定期召开旧村改造工作会议,并邀请市、乡级人大代表及有关站所负责人参加,听听他们的意见和建议,在工作中接受他们的监督和指导。20*年召集二次市、乡代表和村双委成员到旧村改造取得显著效果的有关村参观,考察,学习他们的先进经验。
(二)强化规划编制,抓好示范建设
旧村改造,新农村建设规划在先,*乡根据每个村的实际情况,因地制宜进行规划编制,现完成3个村规划编制,在编2个村。
*乡现已有2个省和*市全面小康建设示范村,9个*市和*市村庄整治合格村,为了全乡村庄整治建设工作顺利有序的开展,乡政府分批进行上报创建并加大基层组织,计划生育、综合治理、信仿等有关工作的力度,确保各项指标的达标,对村庄相连指导进行连片整治并取得了一定成效。
(三)争取政策保障,抓好资金投入
旧村改造,新农村建设需要大批资金投入,*乡各村集体资金空缺,上级政府财政支持有限,在这种情况下,我乡指导有关村广泛发动外出务工经商青年,拓宽资金筹集渠道,农村有句俗话叫“有钱出钱,没钱出力”。20*年全乡共投入旧村改造,新农村建设300余万元,拆除路边坑30余个,老屋18间,建污水处理池4个,文化广场2个,在使用经费上,每项建设都经过充分酝酿,反复讨论,征求村居代表意见后再进行,确保经费合理投入,保证环境整治的科学性和合理性,同时也赢得了广大群众的支持和拥护。
(四)深化服务,抓好长效管理
旧村改造是一项系统工程,民心工程,我乡不仅在政策层面上对各村加以引导,还注重在如何强化服务上下功夫,做到经常指导、经常督促、经常检查,帮助制订整治方案,协调解决难点纠纷,组织开展拆除声违章建筑,积极参与群众思想动员等等。
抓好长效管理,促进村庄整治建设标准化,规范化。20*年全乡创三星1个村、二星4个村,一星2个村,*市环境整治合格村2个。通过市财政年度“以奖代补,”资金相挂钩办法,激发各村的争先创优意识。为了更好地推进村庄整治建设,我乡把用地指标用于旧村改造的村,帮助他们解决拆迁问题。
一年来,我乡在旧村改造,环境整治工作中,虽然取得了一些成效,但由于各种因素的制约,如资金紧缺、用地指标紧张及各村发展不平衡等。离上级的要求还有一定的差距,存在一定的问题和不足,希望在上级政府及有关部门的正确指导下,我乡在今后的工作中,总结经验,克服困难,为建设有山区特色的社会主义新农村做出更大的贡献。
20*年我乡要进一步贯彻落实浙江省、*市、*市的部署精神,围绕全面建设农村小康社会,提前基本实现农业和农村现代化的总体目标以示范村,连片整理为重点,以环境整治为抓手,以政策措施为保障,全面推进旧村改造和环境整治,加大工作力度,加快建设步伐,不断改善我乡农村生产生活环境。主要做好以下几项工作:
(一)进一步统一思想,加大宣传力度
乡、村两级要建立健全旧村改造工作机制,做到年初有计划,有部署,乡政府班子成员和有关职能办公室一起及时下村指导工作。充分利用各种形成,营造良好的旧村改造与环境整治工作氛围。在村口、村内制作精美宣传牌和标志性设施,同时充分发挥农民群众和社会力量。
(二)落实有关指标,进一步抓好示范创建
基层组织、计划生育、综治、是乡镇政府的各项重要中心工作,同时也影响着创建示范村的一项重要工作。所以20*年我乡对创建示范村的有关村要强调以上几项工作,做到月月有汇报、月月有督查、月月有通报。去年茅坪等5个村上报*全面小康建设示范村没有通过,力争20*年顺利通过。
(三)抓好分类指导和村庄连片整治
因村制宜,对有条件的村改造和整治相结合,对偏僻或条件差的村实行以环境整治为主,并以张庄村示范带动促进作用。努力使夏林头、仰后、南充、泽基、张庄连片整治使乡政府周边村成为一条亮丽的风景线。
2015年的森林防火工作在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和市森防指挥部的指导支持下,按照“落实责任,加强防范,快速处置,强化队伍,抓好基础”的要求,工作早安排,措施早落实,火情快处置。至5月底,全县发生森林火情5起,均为一般森林火灾,过火面积12.5亩,森林损失面积6亩,直接经济损失4300元,与去年同期相比,今年大大降低了森林火灾发生率,没有发生较大森林火灾。
(一)今年以来县委、县政府高度重视森林防火工作,从落实责任、强化宣传、严管火源、物资准备以及值班调度等多方面提出了明确要求,全面落实森林防火责任制,共签订防火责任书 996 份,其中:县森林防火指挥部与各乡镇签订森林防火责任书 19 份,林业局与国营场所、重点防火单位签订防火责任书4 份,乡镇(场所)与村、集体林场签订森林防火责任书973份。
(二)森林防火重点在林区,只有全面提高广大人民群众的森林防火意识,才能真正实现森林防火,广泛宣传,增强防火意识,充分利用广播、电视等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣。在进入林区的主要路口、重点地段和旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语,对进山作业人员起到了良好的警示作用。我县在采取行政手段抓森林防火的同时,切实加强法制教育,坚持依法治火,充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。一是发放森林防火宣传单2.4万份,其中:农户上墙宣传年画1 万份,全县中小学学生宣传单0.4万份,街头宣传单1 万份。二是利用宣传车巡回19个乡镇开展森林防火宣传20天/次。三是在重点交通要道、场镇、路口悬挂布标10幅和书写岩标300余幅。四是利用县宣传部每年组织的三下乡活动大力宣传森林防火知识。五是利用“三干会、两干会”及政务、村务公开栏开展防火知识宣传120余次。通过多种形式的宣传,大造声势,营造森林防火氛围,使森林防火工作家喻户晓,人人皆知。
(三)我们始终把林区巡查和火源管理作为今年森林防火工作的重点,狠抓落实。一是在火灾高发期,对全县智障人员和坟墓进行了统计清理,落实监管责任。二是各防火指挥部成员单位在春节、清明、五一和高火险时段对责任片区森林防火工作进行检查督促指导。三是县护办人员在重要节假日和高火险时段,对全县重点乡镇、重点林区进行督查10余次。五是加强专兼职巡山员制度和村民轮流值班制度,重点林区的这两项制度坚持得很好。加强巡山护林,尽力消除火险隐患,对违规用火人员做到发现一起,及时查处,确保森林资源安全。目前,全县已处理违规用火起4起,罚款400元,一起未查实肇事者。
(四)强化值班,掌握火情,科学防灾救灾。我县严格执行24小时值班和领导带班,科学调度,及时处置火情,严格火灾归口报告制度,强化森林火灾责任追究制度,要求各乡镇发生火灾后必须及时组织扑救并向县森防办报告,不得瞒报、漏报和越级上报,保证了信息畅通,扑救及时。
(五)县、乡、场所对《森林扑火应急处置预案》进行了修改完善。加强了预测预报,气象部门开通了森林火险气象等级预报,在网络上____森林火险等级预报,高火险日——气象部门电话通知森林防火,组建了县、乡镇(国有场所)、村(工区)三级森林火灾扑火半专业队、义务扑火队、应急分队276支3653人,随时处于临战状态,县森林指挥部成员单位按照各自的职责积极做好森林火灾扑救的各项准备。强化扑火技能培训,确保扑火安全,各乡镇分期分批对乡、村、组骨干进行培训8余次,培训人员900人次。
(一)森林面积增加,防火压力增大。我县目前林地面积已达160万亩,森林覆盖率达 77.34 %,是重点林区,实施天然林资源保护和退耕还林两大工程以来,林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增,还有____竹类所占比重很大,发生的火灾多是竹林起火,森林火情一旦发生极易酿成火灾。
(二)防火基础设施建设滞后。我县属重
点防火区,交通极其不便,加之防火投入不足,扑火工具、队伍建设等均不具备扑大火的能力。(三)森林扑救力量不足,由于近年青壮年大量外出务工,造成各乡镇森林消防应急队伍人员不足,留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势/!/,有效组织扑救森林火灾面临较大困难。
(四)群众生产、生活习惯、习俗难以改变。我县今年发生的火情,都是人为因素引起,主要是炼山造林、烧荒积肥和丢烟头等。
(一)我县林区多属易燃烧竹类为主,森林火情一旦发生很容易失去控制而蔓延成为森林火灾,在林区开设防火隔离带必须尽快实施。
(二)部分群众的森林防火意识差,特别是部分林区群众的用火习惯未根本改变,乱烧乱点现象严重,部分干部在森林防火上存在侥幸麻痹思想,要进一步认清形势,充分认识做好森林防火工作的重大意义。利用会议、电视、广播、手机短信、公开栏、发放资,中、小学办宣传讲座以及书写标语等多种形式,下大力气抓好森林防火宣传工作。
2009年,我局科技工作以党的十七大精神为指针,深入学习实践科学发展观,坚定不移地实施科教兴县战略和可持续发展战略,以科技富民强县为宗旨,以促进科技成果转化为主线,以推动产业技术升级为核心,以服务企业和大户发展为重点,强化科技服务平台建设,深入推进科技特派员创业行动,促进产学研合作,发展工业企业,建设现代农业,促进科技进步与创新,促进经济社会全面协调可持续发展。现将2009年工作总结如下:
(一)着力抓好科技招商工作
今年1-12月份,县科技局完成招商引资任务1231万元,其中,争取非切块资金131万元,县委县政府下达的全年招商任务592万元,完成任务额的208%。
1、智能化连栋温室建设项目。该项目由安徽舒宜农业开发有限公司投资重建,县科技局积极参与,并为其争取国家重大科技支撑项目35万元。该项目总投资1130万元,截止今年11月,县科技局完成招商引资500万元。
2、集成电路板开发与研究项目。该项目由育扬科技有限公司投资,截止今年11月,县科技局完成招商引资600万元。
3、天羽羽绒深加工基地及现代化服装研发中心建设项目。该项目已与大众(香港)有限公司签订了协议,项目总投资3000万元,截止今年11月,已完成征地协议,即将动工兴建。
(二)深入推进科技特派员创业行动工作
今年我局在巩固科技特派员数量的同时,调整充实科技特派员19名,今年科技特派员达59名。同时从高校院所聘请专家教授,在油茶、茶叶、中药材、农作物、有机蔬菜、兰花、山野菜、生猪养殖等一些主导产业和特色产业上建立了1个省级农业科技专家大院、7个市级农业科技专家大院。据统计,全县科技特派员已组建经济实体的37个,其中形成龙头企业的2个、组建产业协会、农业专业合作组织等17个;实施科技项目50项,推广新技术、新产品219项,引进新品种560个,举办各类形式的培训班215次,培训农民16900人次,发放技术资料120000份,安置农村劳动力2550人;科技项目总投资达13100余万元,实现利润2100余万元。
1、开展科技特派员创业行动调研。为了解和掌握科技特派员工作进展和科技专家大院建设情况,不断总结和完善科技特派员创业行动工作的创新举措和典型经验,促进此项工作纵深发展,年初,县科技局工作人员深入每个科技特派员创业点和科技专家大院开展调研,详细了解科技特派员实体创业、服务农民、科技专家大院建设等情况,逐步建立了科技特派员人才档案。
2、开展科技特派员业务培训。4月15日,县科技局组织召开了全县科技特派员创业行动培训工作会议,会议回顾总结了全县2008年开展科技特派员创业行动工作的基本情况,分析当前工作中存在的问题和困难,部署2009年全县科技特派员创业行动工作任务,对科技特派员进行了科技政策法规、实用技术培训。会议还表彰了市、县级优秀科技特派员。同时,分管局长在县广播电台“101直播室”就科技特派员工作接受记者专访,向全县直播,宣传科技特派员工作。
3、为科技特派员免费安装智能信息机。为推进信息技术参与科技特派员产前、产中、产后整个农业生产过程,在第一时间把最新的农业信息传递到每位科技特派员手中,县科技局依托中科院合肥智能所为全县科技特派员和科技专家大院免费安装60多台智能信息机,总价值达10余万元。
4、推进金融支持科技特派员工作。为进一步推动金融与科技合作,缓解科技特派员贷款难,县科技局与县邮政储蓄银行共同出台了《金融支持科技特派员创业行动暂行办法》,为科技特派员创业打通了绿色贷款通道,截止目前,科技特派员通过绿色通道贷款160万元。
由于我县扎实开展了科技特派员创业工作,今年6月12日,省政协教科文卫体委员会在省科技厅领导的陪同下来舒调研农村科技工作,并给予了充分肯定。
(三)立足科技项目,推动科技工作上台阶
1、开展科技调研,为企业提供科技服务。今年,县科技局对华银茶油、三乐童车、舒农农药、华晶新材料、志诚机电零部件等30多家企业进行调研,了解企业技术难题、需求,掌握第一手情况,征集了6项重大科技项目。并针对性地帮助指导企业开展科技项目、高新技术企业、高新技术产品、工程技术中心等申报以及专利申请、成果鉴定等工作。
2、科技项目工作成效显著。①国家级科技项目:申报5项,获科技部立项3项。国家科技型中小企业技术创新基金项目:安徽舒农农药种业有限公司申报的《闭环法生产2-氯烟酸技术》已获科技部立项,争取项目资金85万元,其中国家支持50万元,省级配套35万元;“科技人员服务企业行动”项目:安徽志诚机电零部件有限公司与中国科技大学专家合作申报的“b型车用阻尼板产业化”项目,已获科技部立项,争取国家项目经费40万元。国家星火计划项目:安徽金源农牧科技有限公司申报的《优质安全猪肉关键技术研究集成与示范》,获立项。②省级科技项目:今年申报5项,获批准立项2项:县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项,项目资金10万元;安徽舒农农药种业有限公司申报的《β型内毒素苏云金杆菌生物农药研制》项目获立项,项目资金20万元。③高新技术企业、高新技术产品:申报高新技术企业1家:安徽省舒农农药种业有限公司。申报省级高新技术产品3项:安徽省华银茶油有限公司的“集成技术生产油茶/绿茶籽油”;安徽华晶新材料有限公司的“高吸水性树脂”和“防洪膨胀袋”,已获认定。④市级科技项目:申报5项,获批准立项3项。产学研合作专项1项:县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项,项目经费3万元;市科技创新示范企业1项:安徽志诚机电零部件有限公司获立项,项目经费2万元;知识产权优势企业项目1项,舒城县三乐童车有限公司获立项,项目经费2万元。⑤组织两家企业开展省级科技成果鉴定:安徽华晶新材料有限公司的“纳米银-高吸水性树脂复合材料”已经省专家鉴定通过;安徽舒农农药种业有限公司的“空气氧化法生产草甘膦原药”正在实施中。同时,申报市级工程技术中心或研发中心5家;申报市级民营科技企业3家;推荐申报市科技进步奖评审4项。
(四)认真实施知识产权强县试点工程
今年初,县政府被确定为省知识产权强县工程试点县后,开展了一系列活动。①选点示范,提升企业创新能力。县政府出台了《知识产权强县工程实施方案》,选择10家优势企业试点示范,组建了1个专利中介服务机构。试点单位积极性高,把知识产权与科技创新战略、企业营销战略结合起来,设立工作机构,制定具体实施方案,建立研发机构和企业专利制度。②宣传培训,营造氛围。于4·26世界知识产权日前(4月20日-26日),县知识产权局在县城主干道悬挂过街横幅5幅;在县电台“101直通室”栏目中做知识产权专访,向社会公众宣传普及知识产权知识。年初,县知识产权局邀请省知识产权局专家来舒举办知识产权讲座,县直有关单位、乡镇、县规模以上企业、县知识产权试点企业负责人、科技特派员、部分高中专学生等300多人参加了培训。今年11月份,县知识产权局邀请省专利事务所专家,联合县委组织部举办了一期青年干部知识产权培训班,来自全县的54名青年干部接受了培训。同时,县知识产权局还邀请市知识产权局工作人员、专利事务咨询服务部同志深入企业开展专利宣传与服务工作,帮助企业现场挖掘企业的创新点,进行专利申报指导。近期,在全省开展的知识产权试点工程中期考评中,舒城成效良好。③开展维权行动,积极配合市局调处专利纠纷案件。2009年5月份,县知识产权局协助市知识产权局,成功处理一例专利侵权纠纷案件。今年1-12月,全县专利申请量达72件,居全市各县、区前列。同时,在全县知识产权优势企业确定了13位市专利工作联络员。
(五)开展了国家科技进步考核
为切实做好全国科技进步先进县考核工作,年初,我局召开了党组会议对此进行了专题研究,成立了工作组,对考核工作进行了明确分工。工作组联系组织、财政、农委、经委、环保、科协等10家单位征集有关资料,认真编写考核材料,并对材料进行了反复修改、完善。材料经省科技厅组织的专家初审,顺利报到了科技部。经科技部组织的专家评审,对舒城“三个一票”否决指标之一的科技三项经费支出产生质疑,县局迅速进行了补缺补差,并拿出了具体的整改方案。目前,已经顺利通过了国家科技进步考核。
(六)开展产学研合作,与安徽大学共建研究生联合培养创新基地。
11月8日,县政府与安徽大学在安徽大学举行共建研究生联合培养创新基地签字仪式。县委、县人大、县政府、县政协以及县直有关单位负责人参加了签字仪式。为此,县科技局深入到全县有关经济管理部门、规模以上工业企业征集课题23个,并多次到安大研究生院磋商创新基地建设事项。目前,全县的23个课题征求了安大有关专家、教授的意见。此外,县科技局认真开展了学习实践科学发展观活动、机关效能建设、党风廉政建设、城市拆迁、整乡镇推进、计划生育、扶贫、抗洪防汛、社会治安综合治理等工作。
二、2010年工作要点
2010年科技工作的指导思想:深入贯彻落实科学发展观,贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,坚定不移地实施“科教兴县”战略,以科技富民强县为宗旨,构建科技创新体系,实施科技创新行动,促进科技成果转化,增强自主创新能力,充分发挥企业作为自主创新的主体作用,为全县的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。
(一)采取切实措施,营造良好的自主创新环境。争取县委、县政府出台《关于加速科技成果转化,增强自主创新能力的意见》,引导全社会对科技进步和创新工作的重视,把促进科技成果转化,增强自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节,充分发挥企业作为自主创新的主体作用,聚集创新要素,激活创新资源,转化创新成果,提高科技进步贡献率。设立专利技术和科技成果转化资金,促进专利技术及科技成果转化和产业化。继续健全和完善相关科技扶持政策,推动财政科技投入向增加企业研发投入、具有自主知识产权的技术、标准和自主品牌等方面倾斜,激励企业加大研发投入、建立研发机构、引进或培育创新人才;引导培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
(二)深入推进科技特派员创业行动,提高农业科技成果转化能力。2010年,农村科技工作继续以科技特派员创业行动为抓手,力争做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”:开创科技特派员创业行动工作新局面;“二抓”,抓科技特派员队伍结构优化调整,抓农业科技专家大院规范管理;“三培”:培育农业产业化龙头企业,培育农村专业技术合作社,培育新型农民;“四提”:提升科技特派员综合素质,提炼科技特派员创业项目,提升产业技术升级,提高科技对农业的贡献率;“五度”:科技特派员创业行动向深度发展,辐射带动农民向广度覆盖,创业领域向宽度拓展,产业链条向长度延伸,农民收入、农村经济向高度增长。
(三)加大工业科技工作力度,提升企业自主创新的主体地位。积极培育高新技术产业,认真做好高新技术企业认定政策的宣传、咨询与培训工作,积极引导科技型企业申请高新技术企业认定,申报高新技术产品,落实促进高新技术产业发展的税收政策;鼓励企业申报科技民营企业,兑现民营科技企业所得税奖励政策;鼓励有条件的企业联合高校、科研机构创建研发中心或其他形式的研发机构,提升企业创新能力。
(四)继续实施知识产权强县试点工程。2010年,是全省实施知识产权强县试点工程的最后一年。县知识产权局将认真做好试点工程的验收工作,力争进入全省先进行列。充实知识产权工作队伍,初步建立知识产权管理工作体系,加大知识产权培训力度,逐步引导全县企事业单位建立专利制度,鼓励企业实施专利战略和标准化战略,加大专利申请力度,支持专利技术产业化,提高拥有自主知识产权的高新技术产品比重。
(五)深入征集科技项目,加大项目申报和实施力度。
联合竞争力强的企业共同组织申报国家科技富民强县专项行动计划。继续通过深入企业调研,搜集、挖掘项目,从中遴选一批科技含量高、成长性好、符合国家产业政策等竞争力强的项目,指导编写项目书,做好项目储备工作,紧盯国家、省、市科技部门的项目申报指南,第一时间帮助企业组织申报科技项目。组织实施县科技创新示范企业示范工程、产学研合作专项等。
(六)加快科技创新平台建设,促进科技成果转化。搭建产学研合作平台,充分利用高校院所的科技成果以及人才、装备、信息等资源优势,实施产学研合作专项,每年择优选择5个产学研合作良好、成效显著的项目予以立项,并给予经费支持;联合安徽大学做好共同培养研究生创新基地建设,选择10名安大研究生到县经济部门和有关企业开展课题研究。建立健全科技中介服务平台,组建生产力促进中心,为全县中小企业提供科技信息、科技咨询、项目编制、信用评估、专利、财务审计等服务。
(七)加大科技政策法规的宣传培训力度。坚持“分类培训、服务产业、注重实效”的原则,举办科技培训班,①农业科技服务人员培训班,重点培训乡镇科技分管领导和农技人员;②科技特派员和新型农民培训班,重点培训全县科技特派员、科技专家大院技术人员、农村乡土人才和农村致富带头人;③知识产权业务培训班。重点培训全县规模以上工业企业技术人员。
一、增强组织指导,健全工作机制。
(一)增强指导,构成合力。街道做事处一直把履行政务公开工作作为建立清廉、勤政、务实、高效县政府的一项严重任务,作为施政的一项根本准则,切实增强组织指导。街道成立了由党工委书记和街办主任任组长,人大、纪检、组织、财务、农经、计生等部分人员构成的政务公开指导小组,设立了办公室,装备了专职人员。工作中,执行了首要指导亲身抓,分担指导详细抓,相关部分各司其职共同抓的分级负责制。财务所抓好财政治理,实时供应财政公开的相关内容,负责监视同级各部分和村组的财政运转情况;纪检部分搞好政务公开的宣传及督察落实,不按期催促街办各科室对政务财政进行公示公开,增强对财务、农经、民政、计生等涉农窗口的检查,采取群众和言论监视;组织人事部分把政务公开工作与党风廉政建立结合起来,同干部的年关审核、奖惩结合起来,增强述评审核。经过齐抓共管,在全街道构成了党工委、做事处注重,部分分工负责,多方监视制约,政务公开常抓不懈,工作顺畅推进的优越场面。
(二)明确分工,夯实责任。街道党工委、做事处一直坚持以“建立法治型县政府、服务型县政府、打造‘阳光’政务”为工作主旨和目的,切实把贯实政务公开工作列入全街道工作的主要日程。街办明确了街办主任是落实政务公开工作的第一责任人,对执行政务公开工作负总责;街办指导班子成员是落实政务公开工作的责任人,亲身抓;各站所是落实政务公开工作的详细责任人,详细抓落实。与此还,又先后出台了《街办政务公开工作治理方法》、《街办政务公开工作审核奖惩施行方法》、《街办政务公开工作责任追查准则》等规范性文件,进一步增强了对政务公开工作的规范化治理,保证了政务公开工作常常化、准则化、规范化。此外,为把政务公开工作落到实处,街办除抽失落营业才能强的干部构成政务公开信息员外,还从并不裕如的财务资金中拿出近5万元,完善了政务公开设备,装备了专用电脑,架设了10兆政务信息专网,保证了政务公开工作的顺畅开展。
(三)增强学习,进步营业人员本质。本年以来,屡次召开干部职工大会,学习传达《政务公开工作条例》和省、市、区相关文件精神,要求全街道广阔干部职工经过集体组织学习和小我自学,真正到达一致思想,进步看法,进一步明确贯实《条例》的主要性和紧迫性。还积极组织全街道干部职工参与《政务公开工作条例》相关内容的测验。经过营业学习和实践审核,建立起了一支政治坚决、营业精深、作风过硬、服务优秀的政务信息员步队,促进了全街道经济社会调和发展。
二、抓政务信息规范化建立,提拔政务公开工作通明度。
(一)、分类指导,实时公开。《条例》实施预备阶段依据区县政府信息中间的要求,对县政府信息由近及远进行了认真梳理,实时明确县政府信息的公开属性,并将县政府信息分为自动公开、依请求公开、不予以公开三类。还在区县政府网网站的夺目地位上设置了通知布告、工作动态、公开指南、公开目次、依请求公开、大众监视等栏目。凡属于该当自动公开的已依照县政府信息形式和规则的顺序归入县政府信息公开目次并在区人民县政府信息网上公开。
(二)、建章立制,规范运作。结合全街道实践,健全和完善规章准则。尤其对依法保存的行政审批事项,简化做事顺序,明确审批部分和审批人员应负的责任和任务。结合《政务公开工作条例》的贯实,坚持和完善了机关工作治理准则和信息的保护秘密搜检和顺序,凡未经由分担指导审核同意的信息不得向外,从工作顺序到岗亭责任,做出了明确规则,较好地规范了工作顺序和依法行政行为,进步了工作效率。并依照《政务公开工作条例》的规则,对外执行一切营业公开化、顺序化和准则化治理,一切的准则、顺序、后果悉数经过县政府门户网方式向外公开,盲目承受上级和社会的普遍监视。
(三)、规范内容,加强政务公开通明度。
1、依照《条例》规则的范围自动公开信息。包括:①机构称号、办公地址、工作职责;②首要指导姓名、职务及工作分工;③内部科室设置、根本本能机能及其人员分工、联络德律风;④工作申报,年度、半年、阶段性的工作总结;⑤相关司法、律例、规章和规范性文件;⑥指导分工、人事任免;⑦全街道年度经济社会发展的总体目的、工作思绪、工作办法,以及县政府承诺;⑧各部分的工作职责,局部部分的做事根据、做事内容、做事顺序;⑨全街道经济社会发展根本状况,各村(社区)根本状况简介;⑩其他便民服务项目。
2、实时处置各类信息。各类县政府信息发生后,都能做到尽快予以公开,最晚自傲息发生后的20个工作日内经过区人民县政府信息公开门户网站公开。如司法律例对县政府信息期限尚有规则的,严厉依照规则的时限要求执行。
3、依法公开县政府信息。
自正式受理政务信息公开请求以来,街办实时上网了办公地址、办公时间、联络德律风及传真、邮编、电子邮箱。同使,明确了处置县政府信息公开请求的工作流程和顺序,便利群众征询。详细的处置县政府信息公开请求的工作流程是:请求人提出请求引荐请求人填写《街道办县政府信息公开请求表》经办工作人员初步审核、注销,并对请求内容、花样不符合要求的请求退回从新填写或现场增补,并出具《街道办信息公开请求表注销回执》政策律例工作人员复核政务信息公创办公室负责人复审回答政务信息公创办公室指导审核签发街道办政务信息公开奉告书。经自查,今年度没有发作依法请求公开县政府信息相关状况,今年度没有发生依法请求公开县政府信息的收费及减免状况。
因为信息公开实时、内容丰厚符合要求,还信息公开方法和路子多样,根本能知足公民、法人和其他组织对县政府信息的需求,因而,没有发作依请求公开县政府信息相关数据的状况。
三、创新载体,加强政务公开工作掩盖面。
1、创新信息公开方法。一是关于街办自动公开的信息,首要采取在“区人民县政府信息网站”上的方式公开,公民、法人和其他组织可以便捷地经过上网查阅获取相关信息。二是坚持街办政务公开栏,自动公开县政府信息状况。政务公开栏自年运转以来共县政府信息236条。三是依照全区的一致部署,建立了全区OA协同办公和网上行政审批的电子政务系统,建立网上办公、网上行政审批、电子监察、内务公开的平台。经过政务协同办公系一致是将全区各单位联通,完成网上大会通知、政务信息报送、内务公开、公函收发、网上办公、数据库共享等使用,完成资本共享和无纸化办公。二是施行了网上行政审批系统,坚持起了“可查询、可做事、可监视”的全方位政务使用系统,加强政务公开的通明度,完成行政事项网上申报。还,坚持局部共性信息资本共享,行政审批事项表格下载,行政答应事项及所需材料、顺序、时限、收费规范和处理后果布告,支撑在线征询、在线服务、在线投诉。
2、规范信息公开内容。完成对机构本能机能、政策律例、行政答应、行政法律等方面的公开,逐项对街办县政府信息公开网进行增补和完善,在大众参加方面,了网上服务、查询、告发等具体的联络方法,完成了为民服务、告发、反映问题和征询的功用,在网站设计方面,首页的栏目、内容和结构更趋于完善合理,用户拜访内容便捷。
四、增强监视检查,依法查处各类违规违纪行为。
在抓好政务公开基本性工作和日常性工作的还,纪工委坚持抓好政务信息公开的告发工作。纪工委设立了专门的意见建议告发箱,并对外了专用告发德律风,布置专人处置来电来信,实时回答群众疑问。经计算,年来,全街道共经过政务公开网及舆情网等答复各类市民征询或投诉事项14件。自施行政务信息公开以来,全街道没有呈现一例政务公开告发、投诉函件或德律风,也没有一例请求行政复议和行政诉讼的案件。
五、增强政务公开规范化治理,提拔政务公开工作称心度。
制订了《街道办行政问责礼服务承诺制首问责任制限时办结制施行方案》及《街道办服务承诺制首问责任制限时办结制施行细则》和《街道办政务事务公开服务指南》并上网,还将八项服务承诺、行政问责事项、行政问责方法等主要内容和全街道科室机构、人员状况上墙进行公示,设立了“四项准则”告发箱、制造了工作牌、做好大会记载笔记、印发首问责任制注销本,还积极组织全街道干部职工参与政务服务承诺,并盲目承受群众监视和评断。政务公开一年来,全街道各类案件尤其是越级上访案件大大削减,干群关系获得了大大平缓,人民群众对政务公开的称心度和县政府的信任度大大提拔,有力地促进了各项工作。
六、增强监视,提拔政务公开工作质量。
在抓好政务公开工作规范建立的进程中,我们还坚持注重在政务公开工作中引入监视制约机制,经过增强监视来促进政务公开工作准则化、规范化,提拔政务公开工作质量。一年来,我们坚持积极发扬纪检监视机关的本能机能效果,协助县政府抓好政务公开工作,催促县政府及各部分抓好政务公开规范化建立。县政府机关除设立纪检监视机构外,别的成立了政务公开工作监视小组,由区、街人大代表、政协委员,村两委会首要干部,驻街站所负责人以及局部党员群众参与,认真听取各方的意见和建议,不时完善政务公开工作。据计算,本年1至12月份,全街道共接到函件和热线德律风115件,个中建议类26件,已采用20件;政策征询类89件,悉数赐与了明确回答。共承受群众来信46件,来访52批共349人次,均完成了群公愤意而来,称心而归。完成政务督查立案交办案件14宗,办结14宗,办结率达98.5%以上。此外,我们还注重发扬言论监视效果,每半年组织人大代表和政协委员增强开展对政务公开工作进行一次法律监视检查,并将检查后果在县政府网站和街道内进行传递。经过增强监视检查,不只化解了底层纷怨,并且也有用改良了政务公开工作,提拔了群众称心率。
七、履行政务公开工作所获得的成效及存在问题
(一)获得的成效。一年来,固然只是初步开展了县政府信息公开工作实践和探究,但也实真切实做了一些工作,获得了一些成效。一是机关工作作风分明改变。经过施行政务公开,进一步增强了干部职工的责恣意识、服务认识、公仆认识和依法实行职责的法治认识,调动了干部工作积极性,削减推诿扯皮景象,促进全体干部职工依法做事,准确履职,进步执行力和公信力。二是机关工作效率有所进步。经过施行政务公开,明确了各部分工作本能机能和职责,公开了各做事部分做事内容、工作流程以及做事顺序,便利了上门群众,进步了县政府机关工作效率。三是改善和亲密了干群关系。经过施行政务公开,特殊是对触及广阔群众亲身好处的各类政策和补助以及所开展的一些重点工作的发展状况,街办都能实时进行公开。经过公开,消除了干部疑虑,化解了底层矛盾,拉近了干群间隔。四是依法行政,还政策于民,狠刹了吃拿卡要等部分不正之风,根绝了越级上访、集访等不不变景象发作。