时间：2022-04-09 13:13:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国有企业工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
工会作为国有企业内部的职工自治组织，一直承担着连接职工与国有企业联系的重要职责，一方面将职工所思所想传达给国有企业，另一方面又将国有企业的政策要求传达给职工。在新的劳资关系形势之下，工会应当坚持科学发展观的指导原则，改变工作思路，创新工作方法，更好地承担起保护职工利益，维护国有企业健康发展的工作目标。
1.国有企业工会工作的新形势
1.1职工队伍分化加深
在计划经济时代中，大锅饭形象比较严重，职工与职工之间的差距比较小，职工队伍的一致性表现的更加突出。但是在市场经济的环境之下，尤其是在股权激励机制推动之下，国有企业内部的职工分化严重，不同的职工群体不断涌现。总体而言，国有企业职工分化，形成不同的群体主要表现在以下几个方面：第一，经营管理者群体。这些人主要是公司领导班子成员，如董事长、总经理和总监等人。在现代企业制度之下，公司的领导班子主要是股东会、董事会和监事会的成员。第二，中层领导干部群体。在一个国有企业之中，往往会设置不同的职能部门，如综合办公室、财务部、市场开发部和技术管理部，各个职能部门的负责人一般是中层领导干部。第三，技术骨干群体。技术骨干群体的出现更多的表现在那些对科研技术含量要求比较高的企业，如从事能源开采和销售的单位。第四，普通职工群体。在绝大多数的国有企业之中，普通职工群体是最为庞大的群体，他们更加能够体会到生活的艰难，工作的艰辛，更加需要工会的帮助与支持。
1.2职工收入差距拉大
在国有企业之中，在不同的岗位，会有不同的待遇，这种不同的待遇常常表现的非常巨大，有几倍、几十倍，甚至上百倍的差距。当然，这种巨大的待遇差距是市场经济发展的必然趋势，因为任何一个想要获得发展的国有企业都必须首先获得急需的人才。与此同时，巨大的差距可以产生巨大的动力，催人奋进，为实现个人价值之时，推动企业的发展。但巨大的差距有时候会演变为巨大的鸿沟，让职工与职工之间的距离越来越大，关系越来越远。面对这种日益扩大的差距，工会如果不能有所作为，那么受到伤害的不仅是职工本身，更是国有企业。所以，工会在这种新形势之下，应当有所作为，向职工传达企业的薪酬政策和企业对职工的关怀，更要激励职工为了获得这份优厚的待遇而不断拼搏。
2.国有企业工会工作的新思路
2.1坚持以人为本的工作理念
工会是职工的自治组织，维护职工利益是职责所在。为了维护好职工的利益，工会应当坚持以人为本的工作理念，思职工之所思，想职工之所想，时时刻刻处处从“人”的角度来维护职工利益。科学发展观的核心是以人为本。科学发展观是党的工作理念，更是工会的工作理念。工会应当将科学发展观的思想落到实处，践行以人为本的工作理念。
2.2严守法律法规的工作原则
依法治国是我国的治国方略，它表明党和国家高度认同通过法律的形式来治理国家的战略思维。对此，工会在开展工作之时，也应当依据法律和法规的相关规定，坚持“以法律为原则，以事实为依据”的工作原则，切实有效地推动工会工作，维护职工利益的同时，兼顾国有企业的发展。
2.3创新切实有效的工作方法
有了工作理念和工作原则，如果没有好的工作方法，工作目标仍然难以实现。因此，工会应当结合国有企业的实际情况，联系当地的经济文化发展水平，不断开拓工作渠道，探索出更多的职工喜闻乐见的工作方法。在当代，互联网技术得到不断的发展，网络已经进入普及化的时代。对此，工会可以充分利用互联网这一网络平台，制作工作网站，搭建交流渠道，宣传工作理念，让职工在单位和家中都能深刻地感受到工会的温暖，对工会产生认同，愿意待在“职工之家”之中，感受家的温馨。
2.4注重企业文化的工作内容
企业文化是国有企业的灵魂，没有灵魂的国有企业如同行尸走肉，最多只是一个单纯的挣钱机器，毫无人文关怀可言。在新时代里，工会应当主动地担当起企业文化建设的重任，树立国有企业形象。工会要以企业文化为纽带，产生凝聚力和向心力，让职工感到企业的温暖，让企业感到职工的忠诚。当然，企业文化的建设绝不是搞几个口号几个标语那么简单，也不是写一本两本企业文化方面的书那么容易，关键是一种文化上的认同感，而这种认同感又需要持久积淀才能形成。
3.结语
面对日益复杂的经济环境，工会应当在国有企业的发展过程中扮演起更加重要的角色，担当起更加重要的职责，切实有效地维护好职工的利益。为此，国有企业的工会应当改变工作思路，开拓工作渠道，创新工作方法，提高工作效率，以切实有效地发挥出工会的积极作用。
参考文献:
[1]陆克忠：“当前形势下国企工会工作创新研究”，《现代经济信息》，2011年第6期。
[2]付肖芳：“浅谈新形势下国企工会工作的新思路”，《兵团工运》，2008年第8期。
[3]鞠建国：“适应新形势的发展构建工会工作的新局面”，《辽宁行政学院学报》，2004年第2期。
[4]郭志武：“基层工会组织推进企业文化建设的基本路径”，《中国职工教育》，2009年第11期。
[5]姜风雷：“关于‘服务型工会’的实践和探索”，《北京市工会干部学院学报》，2009年第2期。
【关键词】国有企业；工会工作；创新
社会经济的飞速发展，给国有企业提供了新的发展机遇，但也给企业提出了新的挑战，这就要求国有企业不断的深化体制改革，大幅度的调整企业内部产业结构、组织结构和队伍结构，这些变化也给国有企业工会工作带来了新的困难。面对新的形势，国有企业工会必须清楚的看到工会工作所面临的问题，并针对问题，不断的加强工会工作，创新工会工作思路，以适应新形式下的国有企业发展的需要。
一、新形式下国有企业工会工作面临的主要问题
1.国有企业职工在政治地位和经济待遇上发生了明显改变
随着改革开放的不断深化，国有企业向国际化发展，借鉴了发达国家的先进经验，建立了现代企业制度，并不断的完善。在这种制度下，国有企业的职工被化分为不同利益的职工群体，使他们的政治地位和经济待遇发生了明显的改变。一是管理者群体，主要是国有企业的经营决策者，包括总经理、董事长和董事等等，由原来的企业党政领导转化而来，他们位于企业的最上层，执行年薪制或股权制。二是高级技术人才，这个群体是国有企业的中坚力量，他们代表了国有企业的技术水平，并部分参与企业的管理，享受很高的经济待遇。三是普通职工群体，这是企业最庞大的一个群体，他们处于企业生产的第一线，主要靠自己的掌握的具体技能来赚取工资，他们处于企业的下层，是出现问题较多，较难管理的一个群体。四是临时工作人员，这部分人是国有企业根据生产要求，临时性招收的农民协议工、劳务工、季节工等，他们大多没有生产技能，靠具体劳动来获取报酬，处于企业管理的最下层，也是最不稳定的一个群体。
2.职工就业方式呈现多样化，劳动关系协调难度增大
市场经济条件下，国有企业打破了“铁饭碗”，企业职工实行聘任制，职位的不确定性造成了企业的所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益增大，主要体现在两个方面：一是随着技术的不断进步，国有企业对高素质的技术型人才的需求增大，对普通职工的需求减少，企业为了追求最大的经济效益，不得不裁员。而普通职工为了生存则需要岗位，这二者之间出现了难以调和的矛盾。二是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点。
3.经济体制的变革，增大了职工的收入差距，使工会维权工作难度加大
市场经济条件下，国有企业对高级管理人才和科技人员的需求增大。为了能够吸引和留住这些高素质的人才，企业在分配制度上发生了重大改变，对管理者和技术人员实行高额年薪制，而大多数从事一般工作的普通职工却处于低收入状态，二者之间的收入差距，使工会维权工作的难度增大。面对庞大的普通职工群体，国有企业工会也只能是参与、协调和帮助少部分的特困职工，这无形中弱化了企业工会的职能。
4.国有企业实施改制、改革，使工会组织职能弱化
在国有企业机构改革中，企业的经营决策者对工会的职能存有偏见，认为工会就是带领职工和企业作对的，并没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的重要作用，所以在企业精减人员时，工会首当其冲，人员被大幅减少，有的甚至名存实亡。
5.企业持续重组和快速发展的新形势与传统的工会工作模式和工作方法不相适应
为适应经济发展的需求，企业重组、改制的力度很大，企业发展的速度很快，但由于企业对工会工作不重视，使企业工会无论在理论政策研究上还是在思维方式上都不能与国有企业发展相匹配。主要表现在工会干部队伍思想观念陈旧，工作方法与工作内容显得滞后，整体素质不高，难以适应企业快速发展的需要。
二、创新国有企业工会工作，强化工会职能
针对这些问题，国有企业工会必须在履行工会职责的基础上，不断的创新工作思路与方法，进一步强化工会职能。
1.健全工会组织，强化工会维权职能
企业改制以后，企业分配制度和职工权益都发生了变化，工会组织要维护好职工的合法权益。首先要健全工会组织，并协调好工会与企业经营者、决策者之间的关系，这样才能更好的为职工谋福利。其次是工会要善于运用用法律武器为职工维权，并站在公正的立场上，协调好企业和职工的关系。只有这样，才能充分调动和发挥职工工作的积极性，才能使企业在稳定中健康发展。
2.加强学习、培训，提高工会干部的整体素质
国有企业工会组织要不断的为工会工作者提供学习、培训的机会，打下牢固的理论基础，并提高用科学的理论指导工会工作实践的能力。工会工作者还要破除陈旧的思想观念，与时俱进，密切联系职工群众，倾听职工的心声，反映职工的需求，进一步提高工会干部的整体素质，努力履行好工会的职责。
3.抓好职工之家建设，提高职工的综合素质
企业工会不能只做职工的维权工作，还要做好职工的思想政治工作，使职工的个人发展与企业的发展有机的结合起来，在为企业发展积极工作的同时能够实现职工个人目标。这就要求工会加强对职工的宣传教育，转变职工的思想观念，使职工的思想观念能跟得上形势发展的需要。
4.创新工会沟通的方式
企业工会的一项重要职能就是向企业经营者、决策者反映员工的意见、满足员工得到尊重和自我实现的需求。这就要求工会在沟通方式上进行创新，不能只用会议或座谈这样的正式沟通方法，还要注重非正式的沟通方法，如：舞会、聚餐等等。这种非正式的沟通渠道，具有轻松、舒适的特点，能够更好的了解职工的需求。正式和非正式沟通方式互相结合，可以在企业内部形成一种相互了解、关心的融洽氛围。另外还要落实职工的知情权，使职工明确了解企业的需求，提高职工的满意度，增强企业的凝聚力，促进企业的发展。
5.要创新工会工作方法，努力提高企业工会为职工服务的能力
有利于促进社会稳定。社会保险工作作为国有企业人力资源管理的一项基础工作,对提高社会保险安全性,促进社会稳定、和谐发展具有重要意义。所以,要求国有企业必须明确构建和谐社会的要求,并正确认识科学发展观,才能深刻领悟到企业社保管理工作的迫切性、必要性及重要性,并能够解放社保工作思想,创新社保工作的管理方式,以促进国有企业长远发展。
二、国有企业社会保险工作的创新对策
(一)不断完善企业社会保险相关政策
企业社保管理工作属于企业人力资源范畴,有利于企业人力资源工作的顺利开展。随着国有企业社保管理工作的开展,社保范围更加广阔,并日益人性化,能够给予广大职工更多温暖与关怀。国有企业为了减轻自身社会负担,有效缓解职工忧虑问题,必须不断完善社保管理制度。自2005年以来,城乡统筹与医疗保险制度进行有效的结合,并得到有效的实施,同时各项基础社保管理工作力度也得到提高,医疗保险信息系统、监管机制及编制预算也得到完善,有效维护了企业参保职工权益,同时对医疗卫生事业发展起到良好的促进作用。
(二)创新企业社会保险管理工作思路
国有企业在社会保险管理上,必须以保障民生作为管理工作核心思想,以保障职工利益、建设和谐企业、保证社会稳定作为主要目的。首先,要创新社保管理工作的思路,以有效提高国有企业社保工作服务质量与水平,为参保职工与组织单位提供更好的服务,并确保各项惠民社保政策的有效实施。其次,革新社保管理工作理念,不断研究社保管理工作方法与技术,才能有效解决社保管理工作中存在问题,提高社保管理工作效率。再者,建立一支优秀骨干队伍,形成良好的思想作风,强化社保文化知识培育力度,充分发挥骨干队伍在社保管理工作中的职能,以形成良好的社保管理局面。最后,建立于健全社保协调机制,加强与企业各个部门的合作,以营造良好的社保服务环境。
(三)建立企业社保信息管理平台
国有企业社保管理部门必须依据我国社保制度与自身人力资源管理要求,构建完善的社保信息管理平台,并实现“四个统一,一个高效”原则,即流程、软件、标准及流程的统一,确保信息系统高效运行,才能优化社保管理模式,实现信息化社保管理,提高社保管理工作的规范性和合理性。再者,通过建立社保信息管理平台能够提高日常管理工作的效率和质量,对企业社保基金使用提供一个良好的环境。国有企业社保主要包括医疗保险、工伤保险、养老保险、失业保险及生育保险等,在构建信息平台时应以“五险”作为核心,并按照社保法律法规和政策对社保数据进行统计,才能确保社保管理的科学性。
(四)有效提高企业社保管理服务质量
国有企业在进行社保管理服务过程中,必须将“以人为本”作为核心思想,明确社保管理人员职责与义务,为广大职工提供优质的社保服务。国有企业在“以人为本”理念下,不断的优化社保服务流程,提升社保服务水平与质量,有效整合社保数据,规范社保业务流程,才能确保社保数据的准确性。同时,开展业务培训活动,内容主要包括社保结算、基金管理、网络平台使用等,并加深业务人员理论知识,提高业务人员的业务素质与水平,才能满足现代化社保管理工作的需求。再者,发行企业专属刊物,将企业刊物作为社保政策与法规的主要导向,使得国有企业社保体系与制度得到不断革新与完善。通过创作刊物,能够收集和整理企业社保信息,将企业基层单位社保管理服务动态真实反映出来,并成为国有企业社保信息宣传与教育的重要阵地。
三、结语
半年来，本人和国资委领导班子共同带领国资系统全体同志继续开拓创新、积极进取，各项工作取得进一步发展。截止到今年6月份，市国资委监管的5家经营性企业实现营业收入13290万元，同比增长29.25%；利润总额329万元，同比增长112.25%；上缴税金730万元，同比增长29%；资产总额236155万元，同比增长3.5%；所有者权益总额70117.9万元，同比增长3%。与去年同期相比，我委监管企业营业收入比去年同期大幅增长，资产总额和利润总额大幅增加，实现了国有资产保值增值的目标。
下面，将自己半年来思想和工作情况汇报如下。
一、加强学习，适应新环境
我于今年1月份任市国资委任主任，自任职以来，在市委、市政府的正确领导下，团结带领国资委全体同志，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，按市委市政府的总体部署，进一步深化我市的企业改革，认真履行工作职责。通过了解、学习和思考国资委工作机制，我深感肩负责任重大，任务艰巨。因为我们担负着我市国有经济建设的重任；工作的好坏关系到我市企业的改革与发展，关系到国有资产保值增值目标的实现。我到任后，迅速静下心来思考新工作，尽快掌握与新岗位有关的政策、法规和业务知识，并深入到企业、干部、职工中去，仔细调查研究，摸透情况，为起步开局掌握第一手资源。
二、恪尽职守，推动国资事业发展
（一）理清思路——进入新角色
在思路方面。我注意把握好三点：一是从国资实际出发确定思路。无论是制订长远规划，还是确立近期目标，都要贯彻实事求是的原则，在结合上动脑筋、做文章、下功夫，使规划既符合上级精神，又贴近本单位实际，使其具有针对性和可行性。二是立足国资全局把握思路。强调从国资全局上把握工作思路，就是要有大局观念，要站在全局的角度考虑问题，确保各项工作协调发展，整体提高。三是要保持相对连续的思路。要用辩证的观点对待老班子的工作思路、前任的工作方法，做到扬长避短，合理取舍，保持工作的连续性。
（二）定好标准——履行新职责
近年来，我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展，但仍面临一些新问题和新挑战。
首先，以提高国资为重点，加强与大中型企业合作，坚持“整合、优化、提升、发展”的思路，经过国资系统全体干部职工的共同努力，我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展。半年来，本着“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念，狠抓监管机制的建立健全，确保国有资产保值增值。
其次，狠抓机关建设。在熟悉了国资委的各项工作后，我构思并制订了国有企业经营业绩考核制度、健全大额资金监管的财务办法、以及向企业派出监事会主席等制度，进一步促进了责任的落实。创办了《国资简报》宣传和反映国资系统的情况的内部刊物、组织编制了委机关办事流程等工作制度。
（三）突出重点——开创新局面
“十二五”时期是我市深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，为了大力发展和培育新的经济增长点，做强做大我市国有经济，在关键领域引领我市经济发展。在国家“十二五”规划的基础上，我构思了我委的“十二五”规划，提出以高起点，高标准，将国有经济做大做强，保证我市经济的长足发展。坚持“整合、优化、提升、发展”的思路，积极采取措施，推动国有资本向关乎本地国民经济发展的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局，增强国有经济的发展后劲。
1、推进新项目发展，增强发展国有经济的针对性。强化产业策划中心职能，突出策划项目的可行性，依托市场、资源和比较优势，加大项目策划力度，为了选准发展和培育新经济增长点的方向和突破口，我委深入开展调查研究。通过清产核资及召开专题经济分析会等形式进行企业调研，切实掌握市属国有企业的资产、人员、债权、债务等情况；通过企业调研，摸清了我委监管的市汽车运输集团公司和市交通局下属的市二运公司存在同业竞争、资源配置不合理等情况，存在合并整合的基础条件和必要性。通过市情调研，了解到我市的矿产资源、山水旅游资源和历史文化资源十分丰富，经分析，我们认为这些领域存在国有资本投资发展的可能性，是我委发展和培育新经济增长点的工作方向。
2.加强资源结构整合，挖掘国有经济增长潜力。我委按照专业化和产业链的要求，对分散的资产、资源进行集中，实现优势互补，提高资源利用效率，优化资源配置，从提高产业集约度出发，打破企业之间的界限，以市汽车运输集团公司为重要抓手和突破口，实施“提升一批、做强一批”的调整战略，挖掘企业潜力。整合运输、站场资源，挖掘交通运输企业的潜力。把市汽车运输集团和市二运公司的公共汽车业务合并，整合公交线路资源，节约了管理成本。
3.科学规划把握重点，提高国有经济控制力。为了切实发挥我市资源优势，规范相关行业经营管理，进一步推动我市经济社会发展，我委把发展和培育新经济增长点作为工作规划的重要内容，积极推动国有资本进入关键领域，提高国有经济对我市国民经济的主导作用和控制力。我委积极在矿业、旅游、文化、交通、水务、农业等领域制定设立国有公司的方案。根据“成熟一个，组建一个”的原则，依托市场、资源和比较优势，加大项目策划力度，充分发挥职能作用，强力推进全市重大项目建设。我委与世界五百强企业中国铝业公司合作成立了矿业有限公司，并以其为主体与中铝公司合作开发我市的稀土资源。此项目建立以后将会带动我市经济的大力发展，对我市经济的发展将会起到积极的刺激作用。同时，旅游公司和交通集团的组建工作也在紧张筹备当中。可以预见，在完成这几个公司的组建工作后，我市国有经济的总量和实力必然迈上一个新的台阶。
4、招商引资，拉动地区经济发展。半年来，通过对我市经济环境的的考察和经济结构的分析，我经过与国资委领导班子共同讨论，决定利用我市的优势资源进行招商引资，推介我市丰富的资源和良好的投资环境，宣传我市优越的招商政策和优质的服务。从我市实际出发，围绕新能源、新材料、节能减排产业下大力引进资金和项目，形成产业集群，增强产业影响力和带动力，为工业强市打下坚实的基础。突出省外项目招商和产业招商，通过国有产权转让、定向增发、整体合作重组及产业链延伸等多种形式,不断深化国有产权对外合作力度。经过多方的洽谈，目前已有一汽集团准备来我市开办汽车零部件厂；广州商会准备来我市开办汽车模具厂；广州市海林电子科技发展有限公司准备来我市开办半导体分立器厂；辽宁禾丰牧业公司准备来我市开办饲料禽类深加工厂。这几家厂和公司的入驻，将改善我市的经济结构，为推动我市经济多元化发展起着重要的作用。
三、严格要求，加强党风廉政建设
区经贸委2006年工作总结
今年以来，经贸系统深入贯彻省市及区工作会议精神，遵循突出一条主线，即为加速走在全省最前列做贡献；强化三个意识，即科学发展观意识、经贸强区意识、民营兴区意识；抓好“四个重点”，即项目建设、推进改制、民营经济、招商引资；实现五大目标，即实现结构的进一步优化、实现国有资本的退出、实现开放平台的搭建、实现职能的转变，实现指标的大幅度增长的工作思路，以求真务实、奋勇争先的精神状态，抢抓机遇，开拓创新，经贸工作取得了较好的成绩。版权所有
一、经济经济高速高效运转
今年以来，经贸经济继续呈现出快速度发展的良好发展态势。×-××月份全区入统经贸企业预计完成产值亿元，同比增长％；销售收入万元，同比增长%；增加值万元，同比增长％；利税万元。预计全年完成产值亿元，同比增长％；销售收入万元，同比增长%；增加值万元，同比增长％；利税万元。
二、以项目为推进发展的载体，加快了工业结构的优化升级
坚持把扩大投资增上项目作为促进经贸经济发展的重要增长点，强力推进项目和投资活动。某某年我区确定了某项重点投资项目,总投资亿元,主要有某某某线等项目。这些项目达产达效后，可年增销售收入某亿元，利税某亿元，在我区现有经济总量的基础上，可实现翻番增长。全系统-某月份完成技改投资万元，完工项目项，重点有汉某某项目等。大规模不间断的技改投入，使工业结构进一步优化，骨干企业规模不断壮大。某钢厂形成烧结、炼铁、连铸、成型一条龙的钢铁企业，达到年产铁某某万吨、钢某某万吨、材某万吨的规模，成为全市百强工业企业；
三、投资引力不断增强，开放工作成效显著
一是加强投资环境建设，增强投资引力。出台了招商引资优惠政策、招商引资奖励政策、出口创汇的奖励政策及优化发展环境若干意见,它标志着我区体制改革后经济发展已经与周边区域经济相接轨，标志着我区着力建设投资洼地、收益高地经济区的政策平台的初步搭建。在硬环境建设上，建设工业园区，规划启动“三点一线”经济开发带工业园区建设将构筑我区经贸经济加快发展的新平台。通过软硬环境建设，某投资环境得到进一步优化。二是以项目为核心，提高利用内资与外资的质量和水平。按照“一个结合”、“五个围绕”的思路，切实推进我区的招商引资活动，“一个结合”即坚持自主谋划项目与吸引客商自带项目进区相结合，进一步拓展招商引资领域，提高引资实效；“五围绕”即围绕某五优势抓招商、围绕主导产业抓招商、围绕产权改革抓招商、围绕基础设施抓招商、围绕园区建设抓招商。同时，创新招商方式，积极组织参加.某、.、.某等系列招商引资活动，目前正与台湾、美国、韩国等客商进行洽谈接触。到某月底，引进省外资金万元，引进外资某万美元。三是积极开拓国外市场，提高经济外向度。一方面传统某某外向型企业积极挖掘潜力，扩大出口；另一方面鼓励各类型企业申办自营出口权，开辟国外市场。-某月份，全系统完成出口创汇万美元。
四、国有企业改革稳步推进，民营经济发展日趋活跃
自某某年以来，企业改制工作按照“某某”的工作思路，即搞好一个结合，把握三个环节、采取四种形式、实现五元目标的思路，积极稳妥推进。今年以来，完成了某某公司的破产工作。版权所有到目前为止，原家国有经贸企业有家已完成改制，剩余某等家企业的资产评估、改制成本测算、改制方案的起草等前期准备工作已经完成，某的企业改制工作即将结束，从而实现工作重点的转移。国有企业产权制度改革释放了企业活力，为民营经济发展拓展了广阔的空间。同时，管区通过优化民营企业的发展环境，强化对民营企业的服务与指导，实施促进民营经济发展的政策措施，引导民营企业调整结构、提升档次、加大投入、壮大规模等举措，大力发展民营经济。到某月底，全区民营企业达到某家，个体工商户某某家，经贸系统非国有经济完成增加值、税金分别占全系统总量的%和%，民营经济已成为管区经济的主体力量，成为管区税收的主要来源。
[关键词]国有企业;新闻宣传;有效途径
新闻宣传工作是党和人民的喉舌，是联系党和群众的桥梁。企业新闻宣传工作是其重要的组成部分，是一项立足企业、服务企业的重要工作。也就是说，企业新闻宣传工作既要遵循新闻一般性原则，要有新闻的共性，又要有不同于社会上报纸、电台、电视台、网络等媒体新闻宣传的特殊性。企业的新闻宣传有明确的目的性，那就是为企业服务，这是其他媒体新闻宣传不可取代的。
随着市场竞争的日趋激烈和改革发展的进一步深入，企业内部深层次矛盾不断凸显。面对新形势、新任务，突破原有新闻宣传模式，创新新闻宣传思路，探索新闻宣传有效手段，发挥好新闻宣传工作引导人、鼓舞人、团结人的作用，更好地为企业改革和发展服务，是广大企业宣传工作者义不容辞的政治责任。
一、新时期国有企业新闻宣传工作的特点
面对新的社会环境、市场经济环境，国有企业的新闻宣传工作呈现出许多新的特点。
1.更务实。新时期国有企业的新闻宣传工作更加注重实效，明确要求一切新闻宣传工作要紧紧围绕企业中心工作开展，为企业安全生产、生产经营、改革发展等经济工作服务，从而使新闻宣传这一“务虚”的工作变得越来越务实，目的性也越来越强。
2.更专业。新闻宣传工作除了具备舆论引导、教育宣传等功能以外，还肩负着上令下达、下情上传等重要任务，是企业高效推动工作进展的一个强有力的抓手。许多国有企业不断加大投入，健全机构，建成内部的电视台、报社、网站等，具备专业素质的企业新闻宣传工作者各司其职，整个体系具备一定规模。
3.更有力。“新闻也是生产力，宣传就是企业无形资产”，新时期的国有企业更加重视对外形象塑造，着力提高企业的社会知名度和美誉度。有的企业还对各级新闻工作者对外发表的稿件给予奖励，提高了专兼职新闻从业人员的工作积极性，为企业发展创造了良好的舆论环境。
二、做好新时期国有企业新闻宣传工作的重要性
对企业树立企业对外形象具有重要意义。要营造有利的生存发展环境，化解经营性的突发危机，树立良好的社会形象，“做”功固然重要，但对外宣传这个“唱”功也是不可或缺。企业要发展壮大、基业常青，需要社会大众的了解与支持，而对外新闻宣传对牢固树立企业形象、让企业品牌扎根社会能起到良好的推动作用。
对完善企业自身建设具有重要意义。新闻宣传对员工精神有明显的激励作用，它通过满足员工的自尊、自我发展和自我实现的需要，在较高层次上调动员工的工作积极性。企业新闻宣传通过弘扬典型人物的先进事迹，为广大员工树立努力的方向和赶超的目标。
对加快企业自身发展具有重要意义。出色的新闻宣传工作，可以使企业发展的指导思想更明确、工作思路更清晰，可以很好地为国有企业的安全生产、改革发展提供有力的思想保证、智力支持和精神动力，可以全面唱响发展主旋律，把广大职工的思想统一到企业重大决策和部署上来，把职工群众的干劲凝聚到加快发展的大局上来，进而形成万众一心、迎难而上、加快发展的良好氛围。
三、做好新时期国有企业新闻宣传工作的途径
1.要找准工作定位。国有企业新闻宣传工作要始终围绕推动企业可持续发展这个中心任务积极有效地开展工作。要通过新闻媒体的宣传报道，帮助广大干部职工认清形势、明确任务、坚定信心，把企业上下的精神振奋起来、力量凝聚起来，要当好企业科学发展的推动者。要因势利导，教育职工群众自觉维护企业稳定局面，最大限度地增加和谐因素，要当好和谐建设的引导者。要不断加大对外宣传力度，把企业的好做法、好经验、好典型宣传出去，为企业发展赢得更加优化的外部环境，要当好企业形象的宣传者。
2.要明确正确导向。把握正确的舆论导向，是国有企业新闻宣传工作第一位的任务、责任和原则。要坚持正面宣传为主的方针，唱响主旋律，坚定不移地引导职工认识、理解和明确企业的工作意图和发展战略。要切实增强政治敏锐性和洞察力，围绕企业的中心任务、工作重点和发展目标，准确传递上级的指示精神。要严格遵守行业纪律，不做虚假新闻和有偿新闻以及不负责的广告宣传，维护新闻媒体在舆论导向上的公信力。
3.要坚持服务大局。要选好切入点，找准结合点，把握着力点，围绕国有企业科学发展、建设和谐企业这个大局，大力宣传形势任务，把广大职工的思想统一起来、把力量凝聚起来，确保生产经营等各项工作顺利进行。
一、当前国有企业劳动竞赛存在的主要问题
近年来，一些国有企业对劳动竞赛活动的开展不够重视，有的活动虽然开展了，但流于形式，跟不上时代节奏，不能体现技术、意识的创新，对职工没有多大吸引力，劳动竞赛活动没有发挥应有的作用，目前，国有企业劳动竞赛主要存在以下4方面问题：
（一）劳动竞赛指导力度不够。企业的中心工作是生产经营，劳动竞赛是为生产经营服务。但由于工会不是直接主抓生产，对基层的生产经营实际情况把握不准确，对一些技术含量较高的工程不能给予直接指导，有的单位将竞赛考核标准定得非常笼统，实际操作性不强，随意性很大；有些条款缺乏可比性，缺少合理性、公平性、公正性；有的竞赛组织者对考核不认真，马虎凑合，挫伤了参赛者的积极性。
（二）劳动竞赛缺乏新意。劳动竞赛是一个传统项目，在做法上已经形成了一整套思路。有的竞赛项目很多，内容却大同小异，在形式上缺乏创新，没有新鲜感。因此，领导者在主观上容易产生厌倦心理或应付态度，直接影响了竞赛的组织开展以及最终的效果。
（三）劳动竞赛选项不规范。有的单位劳动竞赛缺乏缜密的论证，主题不突出、不集中，主观色彩重，看似轰轰烈烈，实际与基层生产脱节；有的把各种竞赛捆在一起，指标重复交叉；有的过分拔高竞赛的“政治”含量，过分强调企业的整体利益而牺牲职工的具体利益，把竞赛搞成连续加班，以至于严重侵害职工正常的休息休假权利；有的过分追求产量和进度指标，造成只要生产不要安全的管理弊端，达不到劳动竞赛应有的效果。
（四）工会干部素质不符合劳动竞赛要求。目前在工会干部中，由于专业文化知识贫乏，导致视野难以拓宽；经济安全生产常识欠缺，难以形成好的劳动竞赛框架；法律意识淡薄，难以有效维护职工的合法权益，违背了劳动竞赛的初衷。
二、完善和深化国有企业劳动竞赛的思路
发展是硬道理。企业离开了经济发展，维护广大职工的利益就无从谈起，作为企业工会更应提升对开展劳动竞赛必要性的认识，善于把企业的中心任务化为职工群众的自觉行动。
（一）转变观念，以新理念开展劳动竞赛。劳动竞赛从1929年至今已经历了80多个春秋，按照新时期劳动竞赛规律的新要求，竞赛形式上我们应该进行四个转变：
（1）劳动竞赛的目标要从单纯数量速度型向质量效益型转变。竞赛中，劳动竞赛要围绕减少投入、降低消耗、减少污染、提高产品科技含量和附加值，提高质量和效益，提高企业核心竞争力的集约化增长方式来展开。（2）劳动竞赛的方式要从单纯体力型向体力与智力结合型转变。竞赛中，要实现科技带头人与工人结合、脑力劳动与体力劳动结合、劳动热情和劳动技术结合,全面提高竞赛者智力技能素质。（3）劳动竞赛的形式要从阶段性突击型向阶段性突击型与常态性长效型并重转变。既要注重对急难重的任务采取突击式的方法去攻坚克难，更要把劳动竞赛的机制融入企业的经营管理和目标管理机制，贯穿企业生产经营的全过程，做到经常化、制度化、长效化。（4）劳动竞赛的激励机制要从以精神奖励为主向精神物质奖励并重转变。劳动竞赛所创造的财富应当让职工分享，这不仅是指提高职工的工资收入，还包括使在竞赛中表现突出的职工获得职务晋升、学习深造机会等物质和精神相结合的奖励方式。
（二）顺应体制，以新形式开展劳动竞赛。近年来，随着体制的不断深化改革，工会在围绕国有企业中心工作开展劳动竞赛的同时，就是要使劳动竞赛在新时期内推陈出新，实现劳动竞赛，其主要有四个途径：（1）把开展劳动竞赛与企业生产经营活动结合起来。促进企业发展是劳动竞赛生命力的关键所在，开展劳动竞赛必须做到与企业发展在目标上同向、决策上同步，与企业生产经营活动融为一体。（2）把开展劳动竞赛与弘扬劳模精神结合起来。劳动竞赛是调动职工群众积极性的有效方式，也是培养人才和发现人才的有效途径。要注重发现和积极推荐劳模典型，发挥劳模的示范导向作用。（3）把开展劳动竞赛与提高职工整体素质结合起来。竞赛中，要注重提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质，让竞赛者成为各行业的行家里手，做知识型、技能型、复合型职工。（4）把开展劳动竞赛与推动工会各项工作结合起来。维护职工合法权益是工会的基本职责。劳动者通过劳动竞赛为企业创造的价值和成果，应该由企业和职工共同来分享，要把开展劳动竞赛与推动工会各项工作结合起来，切实维护好职工的合法权益。
三、提高国有企业劳动竞赛实效的对策和措施
在新时期下开展企业劳动竞赛活动，应当明确目标、理清思路，突出重点、求实创新，努力使国有企业劳动竞赛活动显现出更加旺盛的生机和活力，在经济社会发展中发挥积极作用。
关键词 群众路线；企业；政工人员
中图分类号 D261.3
文献标识码 A
文章编号 （2014）13-0154-02
所谓的政工人员，即政治思想工作人员，在国有企业、集体所有制企业、外商投资企业、乡镇企业和具备条件的实行企业化管理的事业单位中专职从事党的工作和思想政治工作的人员。政工人员是党的群众路线的参与者同时也是组织者，而政工人员对群众路线的理解程度以及参与和组织活动的深度将直接决定着党的群众路线活动能否取得良好成效。因此，如何让政工人员践行群众路线对企业的发展尤为重要。
一、坚持理论联系实际，广泛征求群众意见
在群众思想政治工作中坚持理论联系实际的科学方法是的基本要求，是避免工作的开展陷入教条主义、本本主义、形式主义的有力指导，也是坚持群众路线的必然要求。以群众路线为指引，坚持理论联系实际的基本思想，有效开展企业思想政治教育。具体而言，主要是做好以下三点。
企业要深入工作实际，调查研究了解具体工作情况及重点难点所在，如此才能有的放矢制定有效解决办法。我国企业在长期发展中创新意识、竞争意识、市场意识都较为缺乏，尤其是国有企业广泛存在着背靠政府、面向社会两边受益的落后思想。企业要发展、社会要进步就必须转变过去的老套路，必须切实将社会利益、群众利益、职工利益放在发展的重心。带头深入到工作的一线，去体验去发现工作中存在的问题和不足，并且要积极组织专家队伍，针对工作实际，不断创新工作思路，改进工作办法，提升工作效率和企业发展效益。笔者隶属的湘电集团在工作中主动开展调研活动，每年坚持召开多种座谈会，听取群众意见，了解各项工作开展的基本情况，对存在的问题做到及时发现及时解决，真正做到把公司发展“放在心上、抓在手上”。
企业要广泛听取职工群众意见，虚心接受职工群众批评。人民群众是历史的创造者，对社会和企业的发展规律有着更深刻的把握，并且在工作实践中积累了大量有用的工作经验，能够对企业进步和工作改进提出更符合实际的好办法。因此，企业要促进企业良好发展，就要构建畅通的信息传递渠道。可以通过设立意见箱、交流群、网上留言、领导专线等形式，也可以经常召开座谈会，通过召集社会群众和企业职工进行真诚的交心谈心等，既要让群众深刻感受到来自企业的重视又要让群众能够自由地发出他们的声音。在提升职工群众归属感的同时广泛的征求他们对企业发展、对工作改进的意见和批评，汲取他们的经验教训，切实指导工作实际。
企业要主动关心职工群众诉求，帮助解决职工群众难题。全心全意为人民服务是我党的基本宗旨，企业作为社会经济建设的重要参与者，尤其是国有企业的发展承担着促进社会进步的重任，更要深入贯彻为人民服务这一理念，在工作中切实关心职工诉求，解决职工群众难题。职工思想是否统一，关系着企业开展各项业务能否顺利开展，也关系着企业发展是否稳定，因此关心职工思想变化，了解职工诉求，是做好职工思想工作的重心。个人需求的满足，是职工全身心投入到工作中积极发挥主观能动性的前提条件，当职工基本诉求得不到满足时很容易出现情绪低落、做事出错率上升等问题，单纯的通过训斥和惩罚措施并不是解决问题的好办法。企业必须要转变工作思路，切实关心职工思想变化和生活、工作需求，尽力帮助职工在工作中实现预期目标和个人价值，这样才能让职工感受到企业的温暖，才能调动他们工作的主动性，职工才愿意积极为企业发展奉献自己。
二、企业领导重视，提升企业群众意识
在企业建设中，领导干部要高度重视企业思想政治的教育和学习工作，牢固树立群众观念，强化职工群众在企业的主人翁地位，尊重职工权利，建立起以职工为中心的服务意识。企业的发展依靠的不是个别领导的聪明才智，而是广大职工群众的共同努力奋斗，尤其在国有企业中领导干部都是人民的公仆，一定要树立起低调务实的服务意识和群众主体意识，才能有效地促进企业思想的统一和力量的凝聚。
首先，领导带头加强思想学习教育，强化职工主人翁意识。在企业中领导干部的言行举止都时刻受到职工的关注和学习，是职工行为的标准和模范，因此在思想政治工作中领导干部要发挥模范带动作用，切实做好表率，主动参与思想政治学习，以身作则加强自身的思想修养，领导企业职工群众模范遵守党的领导思想和方针政策。同时领导干部还要树立起强烈的群众意识，在工作中相信群众依靠群众，培养和教育群众的主人翁意识，从而调动职工群众参与企业发展的积极性。企业的发展是每一个职工有机组合共同努力的结果，职工个人价值和发展目标的实现蕴于企业之中，因此从本质上来说企业与职工的发展思路和目标具有高度的一致性，是整体与部分密不可分的关系。因此企业要创新发展，就必须强化职工的主人翁意识，把职工利益与企业发展紧紧地绑在一起，凝聚广大职工的智慧共同为企业出谋划策。
其次，企业要增强尊重职工权利的意识，保障职工合法权利的顺利实现。在个人与组织的博弈中，个人力量的薄弱和信息渠道的单一导致个人永远处在弱势地位，更需要组织的关怀和帮助。在企业中，企业作为组织体拥有强大的组织能力和决策能力，如果企业不重视职工权利，那么职工的合法权利必然受到侵害，进而打击工作的积极性和主动性，最终是会损害企业长远利益的。因此，企业要认真落实和发展民主制度，发挥工会和群众大会的重要作用，加强民主管理民主决策，确保民主渠道的畅通，努力让每一位职工都能广泛而民主的参与到公司的经营过程中。要坚决杜绝忽视群众权利，专断独行的管理方式，领导干部必须严肃克服工作中的官廉主义，自觉维护广大职工在政治上的平等权、参与权和监督权等。
最后，在各项工作的开展中要树立并强化领导干部以职工为中心的服务理念，自觉摒弃形式主义、、享乐主义和奢靡之风这四种不良作风，在工作中务必做到求真务实，全心全意为民谋福利。任何奢靡腐败的做法都会在公司上下产生恶劣影响，严重损害领导干部和党员清正廉洁的形象，也容易产生上行下效的不良风气。因此，企业要坚持以群众为中心，树立起全面的服务意识，关心职工思想变化，积极用党的先进理论教育和引导职工思想发展，解答他们在思想上的疑惑。同时还要帮助职工规划人生成长成才路径设计，建立起对未来的坚定信念，让他们对未来充满希望和期待。
三、树立强烈群众观念，创新思政工作方法
（一）构建交流平台，畅通言论渠道
走群众路线，听取群众声音，首先就必须打造畅通的言论传达渠道，构建公开的发言平台，让每一位职工能够畅所欲言的表达自己的意见和建议。在信息化高度发达的今天，企业可以设置专门的电子信箱，收集群众对企业发展、对工作的意见；也可以借助社交平台构建交流群，让职工在里面进行沟通，发表意见和疑惑，并配置专人进行解答和指导，及时了解群众声音和解决群众诉求；或者搭建网上在线留言，并针对职工留言进行互动沟通等。除了信息化手段，企业也可以经常性组织职工联谊、或者召开座谈会等来达到促进职工交流，听取职工意见的目标。
（二）倡导全员参与，调动职工激情
企业各级领导干部要广泛开展动员活动，鼓励每一位职工积极参与到思想政治建设工作中，主动献计献策，形成上下一心的良好局面。全员参与就是要求企业无差异化的对待每一位职工，保障每一位同志的参与权、知情权、投票权、发言权，尊重职工合法权利和主人翁地位。只有让职工切实感受到企业的尊重才能调动起参与的积极性和主动性。
（三）完善制度建设，建立长效机制
避免走群众路线成为一时的形式主义，就必须构建完善的制度保障，建立起企业思想政治工作长效机制，将走群众路线以规范文件的形式固定下来，指导后面的工作有序开展，才能实现群众路线成果扩大化和常态化。当前企业在思想政治领域的工作制度和规范都还存在一定的不足，未来企业要组织优秀人才，结合企业发展的实际情况，以党的先进理论为指导，深入贯彻群众路线这一理念，职工切实可行的思想政治工作制度，促进该项工作的规范化程序化和常态化。
（四）加大宣传教育，扩大企业影响
宣传工作是扩大影响，提高职工知情度和参与度的重要手段。在思想政治工作中，为了保障每一位职工都能了解公司企业的工作思路和发展理念，企业要主动扩宽宣传渠道，通过现代信息化媒体手段，向职工做好深入宣传工作，与职工达成共识，充分保障职工知情权，为搞好思想政治建设创造良好氛围。
（五）提高人才素养，扩大政工队伍
企业思想政治工作的有效推进与人才保障是密不可分的，高素质政工人才队伍建设可以有效提升企业思想政治工作能力，促进该项工作的顺利开展。因此企业要积极引进高素质人才，为企业思想建设注入新鲜活力，并吸收党的先进思想理论，努力扩大人才队伍的培养。
四、结语
综上所述，党的群众路线教育实践活动在全党范围内得到了广泛开展，如何使企业政工人员践行群众路线对新时期企业的发展有着相当重要的作用。因此，我们需要努力构建群众工作长效机制，坚持理论联系实际的基本原则，不断发展和创新工作思路，以使企业获得有益的经济效益。
参考文献：
随着我国人口老年化的不断加快，国有企业内的养老保险工作，也存在着一定的问题。对社会的和谐发展，与企业的经济效益，都产生了一定了影响。对国有企业中的养老保险工作问题进行分析，并提出具有针对性的改革方式。是保证企业单位更好发展的主要依据。对企业单位今后的发展来说，只有养老保险的工作得到加强，才能在整体上使国有企业得到改善。
一、当下国有企业内的养老保险工作现状
回首我国社会的发展状况来看，我国国有企业内的养老保险工作，现已取得了显著的效果。对于企业单位人员的养老保险的分担状况，已形成了三方共同承担的状态。而这三方分别代表了:个人跟企业以及政府。而这种状态的形成，也体现了一种新机制的出现。养老保险的费用其负担较为合理，以及对基金的筹集也相对较为稳定。这样不仅能够降低了企业跟政府的负担，还能使职员的缴费投保意志有所提升。对大数原则采取均衡负担，以及分散风险等方式，对社会统筹互济制度的实现，也更向前迈进了一步。要想使个人用户跟社会统筹，相结合的局面有所形成，则需要落实兼顾公平跟效率优先的模式，这有这样才能被国有企业有所重视。才能够对社会公平原则性，以及劳动人员的工作贡献高度性，有所体现跟重视。根据养老保险多层次化的原则性构建，可以看出基本保障是福利分配转化。把职员所该承担的储蓄保险，跟基本保险以及补充保险等，转变成为个人跟企业以及政府，三方共同承担的局面。政府在对职员担负保险时，只是对有限责任保险给予承担，使其能够使高福利风险有所降低。由于我国人口出现老龄化现象较为突出，政府为了能够使我国的社会经济体制，还能在正常的运转下，得到稳定的发展。部分累计制度的实施，既能够使我国的国情得以整顿，还能够使养老保险的作用起到充分的发挥。虽然现阶段，我国的养老政策取到了较好的效果，但是还有一些相对现实性的问题依旧存在其中。例如:一些国有企业对制度进行改变，或者国有企业的状况面临着破产的状态，以及一些国有企业的经济效益，出现滑坡的状况等。对于这些问题的存在，很容易降低企业为企业人员参保的人数。由于现在大多数国有企业，都比较喜欢使用外来劳动力，或者农村劳动力等。又或者企业管理人员，对企业内部的职员更换较为频繁，使其一些国有企业，并没有对养老保险真正的意义给予重视。一些国有企业并没有对待遇，或者体制跟机制等方面给予重视，使其形成工作人员出现大量流失，导致缴费中断的人数也出现上升的状态。对于这些问题的存在，会使很多国有企业在给予职员承担养老保险交费时，出现诸多的问题跟困难，会使职员的合法权益受到损害。
二、解析国有企业内的养老保险工作所存在的问题
我国国有企业内的养老保险工作，所存在的问题并非是一次所形成的，也是由于在发展的过程中，对存在问题没有过多的注意，导致现在演变成这种较为复杂性的问题。对于这种状况的发生，我们要给予重视，并对存在的问题进行分析。国有企业出现空账的现象较为突出。筹资模式采用部分累计的方式，是我国养老保险制度的主要方式。这种模式的采用，对于国有企业的新职员来说，是相对有益处的。4%－8%的缴费范围，为职员个人的缴费比例。养老金的构成则需要两部分，一部分为基础养老金;一部分为个人账户养老金。但是，养老保险采用转轨的时间并不是很长，若是企业老人在没有账户的情况下，会导致资金出现欠缺累积的状态。若是企业中人出现资金账户不足的情况下，在创建账户前所工作的时间，可认为是职员个人缴费时，受到年限的限制，从而导致资金出现欠缺累积的状态。此外，在资金还处于运作的状态时，对于养老保险的支付方式，还是属于现付现收的方式。从而导致我国在存放养老保险时，资金缺口加大的形式仍在加剧。在一些国有企业当中，由于企业的新职员相对较少，对于资金的准备不能及时的给予，从而导致企业在发放养老保险时，一些企业内的老职员不能马上的获得。这种统账结合的发展形势，使其在今后的发展过程中，能够给资金的来源较为严峻的考验。
三、国有企业内养老保险工作解决措施的对策
只有对国有企业内养老保险工作存在的问题，给予及时的解决，才能够使我国的养老保险工作，在今后的发展中能有所提高。使其能够在当下新形势的发展中，能有所适应。对于养老保险工作制度的改善，以及制度的调整，则需要对以下几点进行分析。第一，职员养老保险的工作制度要实现一体化。首先，在对制度进行改革时，要防止另起炉灶的形式发生。所构建的养老保险制度，则需要能够体现出，企业职员的养老保险制度，跟企业特点的相结合。其次，要对企业内退休的老职员，所发放的养老保险待遇要大体一致。使其能够达到义务跟权利是等价的关系。第二，企业职员要对参保的意识有所提高，并且使服务的质量有所提升。要想使企业职员的思想意识有所提升，企业的管理人员则需要定期的进行教育培训。使其能够使职员的服务意识有所加强。此外，职员还需要有勇于探索的精神，跟学习的精神，能够使自身的知识水平能有效的提高。由于现阶段企业职员的参保意识还较为薄弱，使得企业应该对职员加强教育宣传等活动，能够使职员的参保意识有所提高。第三，政府可按照国家的标准，给予退休人员经济补贴进行逐步的提升。通过调查统计发现，还有一些退休人员，对自身的养老问题，不能给予解决。而这种现象的存在，也间接的反映出政府，对于这类退休职员的经济补贴，政府给予的相对较少。只有提高退休人员的经济补贴，才能人们体会到社会的温暖性。总结要想使国家的经济发展水平有所提高，做好国有企业内的养老保险工作，是至关重要的。对于国家来说，养老保险工作的保证，既能够使社会的发展得到稳定，能够使企业得到公平性，以及正义性的保障。对传统的工作思路给予破除，不断的加强创新意识，才是当下企业管理人员所应做的。不仅使养老保险工作的真正效果有所发挥，还能使国有企业，在今后发展的道路上，起到保驾护航的作用。
作者：王彩云 单位:山西焦煤西山煤矿总公司官地煤矿社会保险科
（一）风险管理审计工作内容和现实状况
风险管理审计是由内部财务会计审计、管理会计审计发展而来的，主要是针对企业风险管理的问题，包括识别风险、评估风险、应对风险等实施的一系列内部审计评价工作，风险管理审计的主体是内审机构，客体是企业风险管理的制度和措施。风险管理审计是一种较为先进的管理手段，目前我国企业实施风险管理审计仅仅处于起步阶段，实施风险管理审计还不是很普遍，很多企业并没有要求内部审计机构执行风险管理审计的工作职能。但是，随着我国企业生存环境的不断变化，市场竞争的日益激烈，企业会越来越重视风险管理审计工作，并逐渐为企业的生产发展提供管理支持作用。
（二）风险管理审计对国有企业经营管理的帮助意义
我国的国有企业数量不少，规模也较大，涉及的行业也多，建立、经营的时间都比较长。因受到计划经济时代的影响，我国国有企业管理思想普遍较为落后，对市场经营风险的管理意识不强，风险识别、风险评估和风险应对等活动多半都组织在事后，并且对市场和经营风险的抵御能力有限，给国有企业带来了很多损失，也失去了很多市场拓展机会，极大地影响了国有企业的生存发展。随着我国市场经济的不断发展，政府逐渐放开了一些国有垄断行业的门槛限制，允许非国有资本参与垄断行业的投资经营，这给国有企业的生存带来了前所未有的挑战。因此，国有企业管理层必须要认清形势，积极与市场对接，规避市场和经营风险，搞好风险管理以及风险管理审计工作，促进企业的长久发展。
二、国有企业风险管理审计活动存在的问题
（一）国有企业风险管理意识不强，重视程度不高
国有企业设立受国家政策影响较大，会获得较多的财政补贴资金支持，承担生产经营和维护国民经济稳定的任务，一些企业还具有一定的公益作用。因此，国有企业本身风险意识内生力不足，企业管理层对风险管理的意识不强，尤其是处在一些垄断行业的企业，受到的市场竞争压力小，市场和经营风险不大，导致对风险的重视程度不够，风险管理的意识也不强，对风险管理审计部门即内部审计部门工作的重视程度有限，很多国有企业内部审计部门人员较少，专业性也较差，甚至被认为是企业中最悠闲的部门。这些内外环境因素都不利于风险管理审计工作的发展，发挥出其内部管理的作用。
（二）风险管理审计目标和范围不明确，影响审计工作开展
风险管理审计工作不同于财务会计审计，在审计范围、审计内容、审计目标等方面都有其特殊性，内部审计部门进行风险管理审计，多数都偏向财务会计审计方向，并未实现对风险管理活动的内部监督检查作用。审计工作中，审计人员花费较多的精力在财务报表合规方面与经营指标的完成情况调查，目的在于规避、降低会计核算风险。但是，管理会计核算风险仅仅是企业风险管理的一种，并不是全部风险管理内容。因此，需要内审人员明确风险管理审计的内容，调整工作方向，实现审计目标。
（三）内部审计部门人员工作思路和审计技能有待提高
适应国有企业内部审计内容的变化，发挥好风险管理审计作用，需要具有一定风险管理审计的思路，并且具有一定风险意识和特定审计技能的队伍。国有企业内审部门员工知识结构单一，审计技术还是以传统报表审计技术为基础，对企业风险管理问题的识别能力不强，还不具备敏锐的风险“嗅觉”能力。同时自觉提高审计能力，完善自身知识结构的动力不足，导致目前内部审计人员的能力还不能满足国有企业风险管理审计工作的需要。因此，加强风险管理审计工作，必须要从加强人才培养入手，提高企业的风险管理审计水平。
三、加强风险管理审计工作的对策和方案
（一）提高风险意识，加大对内部审计部门的建设
随着政企分离范围的扩大和国企改革的深入，国有企业将会参与到更激烈的市场竞争中，面临更多的风险。对于风险抵御能力较弱的国有企业，必须要从计划经济时代的管理理念影响中走出来，用风险管理的意识指导企业发展与经营。企业管理层要更新观念，重视对企业风险的评估和控制工作，在内部控制制度的设计中，制定风险管理审计活动的监督措施，提高企业各部门的内部风险管理意识，也有利于风险管理审计工作的开展。另外，重视内部审计部门的建设，强化风险管理审计职能，促进其内部风险评估与建议的作用。
（二）扩大风险管理审计范围，提高风险管理审计效果
一般来说，企业风险管理机构不仅包括财务会计部门，还包括生产经营部门、后期保障部门、安全保卫部门、管理部门等几个重要机构，企业风险管理审计要围绕这些部门面临的风险展开评估检查工作。例如，对生产经营部门要检查是否对产品的功能设计、生产技术、生产工艺等方面有改进制度机制，是否安排研发投入，成本效益是否合理等；对于后期保障部门要围绕设备和材料采购过程是否合规合法，在节约成本的同时是否能保证产品质量等；安全保卫部门风险管理目标相对较为明确，是否足额提取安措费，相关安全措施是否安排落实，危机应急预案安排的是否合理等；对于管理部门就是要围绕企业可能面临的法律问题，设计的应对措施是否有效，相关风险损失测算是否合理等。风险管理审计工作内容和范围较为宽泛，涉及的风险管理问题较多，内部审计人员在进行风险管理审计时，应该从风险管理成本、管理收益、发生风险之后的弥补成本、控制成本等成本收益角度评价和监督风险管理措施的实施，从经济利益角度提出可行的风险管理改进意见，帮助企业完善风险管理工作。
（三）加强对内部审计人员的技能培训，提高内部审计技术，满足风险管理审计要求
风险管理审计要求审计人员要具备更加专业的知识、先进的审计技术和敏锐的风险识别能力。国有企业管理层应该有计划地加强内部审计部门的人才培养，通过增加专业技能培训，对现任内审人员进行知识结构更新，丰富管理知识的应用途径。另外，在招聘内部审计机构员工时，多考虑招聘一些具有专业背景的复合型人才，特别是具有丰富风险管理经验的审计人员，从而改善国有企业内审人员的组成结构，保证风险管理审计工作的顺利进行。在审计思路方面，要培养国有企业内审人员的风险管理审计理念，逐渐了解和掌握风险管理审计的工作内容和范围，把握与传统内部审计工作的区别，有针对性地应用审计技术对企业风险问题进行审计评价，保证风险管理审计目标的实现。在审计技术方面要革新工作方法，在传统报表审计技术的基础上，创新性地利用网络和大数据的数据共享性，及时了解审计行业最新的审计技术，丰富评估风险管理机构固有风险和变动风险的技能，利用ERP等企业管理平台，设计和应用风险应对检查模块，提高审计的效率和效果，最终提高企业潜在的经济效益，降低风险损失。
四、结束语
关键词：大中型企业 改制工作 探讨
一、改制前通联公司基本概况
新疆通联流物有限责任公司（原兵团二运司、新疆通联实业总公司）是新疆生产建设兵团直属国有大型运输企业，是一个与共和国同龄的运输企业。公司前身为中国西北军区汽车第五团，1954年奉命集体转业，编为新疆军区生产建设兵团汽车第二团，1975年兵团撤销后移交自治区交通厅，改称为新疆维吾尔自治区第十汽车运输公司，1982年兵团恢复后改称为兵团第二汽车运输公司，1994年更名为新疆通联实业总公司。2002年9月更名为新疆通联物流有限责任公司。
该公司于2004年7月20日正式整体划转新疆石河子农八师，实现了属地管理。该公司移交农八师后，于2005年初进入企业改制程序，同时企业离退休人员交社区统一管理，学校划转八师教育系统，使企业办社会的负担有所减轻，多年来悬而未决的职工医保问题得到了彻底解决，同时也解决了450户危改房问题。至2005年10月，公司所有离退休人员实现了社会化管理，大大减轻了企业的负担。所有这些，为进一步深化国有企业改革，奠定了良好的基础。
二、改制工作总体思路
通联公司是一个老的国有企业，人际关系复杂，盘根错节，经济效益不好，欠个人工资及医疗费多达700万元，在改制中稍有不慎，就会产生较大的动荡，引发较大的不稳定。鉴于此状况，该企业改制要以积极稳妥为主，尽量减少负面影响。自2005年启动改制工作以来，我们结合企业实际情况，采取“一企一策”的工作做法，全面深化国企改革，成立了企业改工作领导小组。改制工作总体思路为：“先分离运输主业和与物流联系较为紧密的行业进行重组，组建新的公司，打造具备核心竞争力的物流企业”。因此，通联公司的改制应以经济结构调整为主线，突出主业，分离辅业；以产权制度改革为突破口，通过产权和职工身份的转换，改善资产结构，实现产权多元化；以妥善安置内部职工为基础，实现社会稳定；以师市“1+12”文件为指导，确保规范运作。
三、做好改制前期动员准备工作
由于该公司是2004年底由兵团划转到八师管理的企业，职工的思想波动很大。改制之初需要多次深入企业了解情况、解释政策及师市“1+12”文件精神。仅改制前期的思想动员、政策答疑工作就历时2个多月，职工共提出了关系企业和个人切身利益的问题多达17项。为确保改制工作平稳和有序进行，我们的具体做法是前期做大量的宣传动员工作，通过召开职代会，充分听取职工的意见和呼声，对改制方案进行了多次修改，经职代会讨论通过后，才着手实施。同时由师市相关部门组成答疑小组，对职工提出的问题现场给予政策上的解答，使职工对改制的意义和改制的必然性有了充分的认识，打消心头的疑虑。通过改制政策答疑，该企业2005年5月12日召开的职代会顺利通过改制实施草案，以54票赞成，0票反对，0票弃权的表决结果通过了实施两个身份置换的改制意见。使改制工作稳步启动，为国有企业改制工作的顺利推进迈出了最重要的一步！
四、具体工作步骤
由于该企业组织机构庞大，主业、辅业单位较多，为了加快推进改制进度，在改制过程中确立了“先剥离辅业，后改制主业，先易后难”的工作原则，首先对11个资产质量比较好的辅业单位进行了资产评估。在资产评估工作中，我们发现由于该公司是老企业，资产量大，往来帐多，呆坏帐及待核销资产清理工作量很大，给资产评估工作带来很多不便。为解决这一问题，专门聘请了有资质的中介机构对该公司的资产进行了全面的评估和审计，全盘改制工作严格按照国家法律和师市的相关政策规定进行，并报师市国资委进行核准备案。在实施产权转让时，严格按照产权转让的相应法规和程序规范操作，本着公开、公平、公正的原则进场交易，以不低于资产评估价值为转让价格公开拍卖。如通联公司25号小区的土地资产，由师市出面挂牌进行出让，取得了较好的收益，同时在一定程度上还缓解了改制资金不足的矛盾。
五、目前取得的改制成果
新疆通联物流有限责任公司下属的辅业单位有14个，分别是通联中学、职工医院、友谊塑料厂、友谊针织厂、石油公司、友谊机械厂、修理厂、三江公司、经贸公司、劳动服务公司、幼儿园、客运分公司、乌北站、驻乌办事处等。改制工作首先从辅业入手。除通联中学交八师教育局管理外，其它13个单位均按师市“1+12”文件精神完成了改制工作。
13个辅业单位改制过程中，涉及总资产2360万元，评估后净资产是1653万元。通过改制，收回资金428万元。辅业单位中，共有484名职工进行了身份置换，共支付职工经济补偿金1036万元。符合内退条件的职工222人。在置换职工身份过程中，安置再就业职工66人，其它人员均自谋出路，“人”的问题得以妥善解决，改制工作顺利推进。
辅业单位改制完成后，分别成立了具有独立法人资格的新公司，建立了现代企业模式，转换了经营机制，目前半数以上的企业运行情况良好，经济效益较改制前有了提高，职工收入也有了较大的增长，如原职工医院（现更名为石河子天健医院）、塑料厂（现更名为石河子友谊工贸有限责任公司），在改制以前，由于资金不足，管理不到位，经济效益不佳，几乎完全靠总公司“输血”生存，改制以后，其生产经营和其它各项工作逐步走上了正轨，企业焕发了新的生机和活力，经济效益大幅增长，职工收入也比改制前有了显著提高。
各辅业单位通过改制，使企业真正成为了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，做到管理科学，实现高效运转、使企业在不断的改革过程中得以可持续发展。
在企业剥辅工作完成后，对主业的改制也就变的易操作了。
六、从通联公司改制工作中受到的启示
1.前期有利的宣传和思想动员工作以及国有企业职工所具备的良好素质，使得企业与职工积能够极配合改制工作。凤凰涅槃，取得新生。这是通联公司改制工作取得成功的前提和最有利的保障。
2.在企业改制工作中，将“人的问题”与“资产问题”分离解决，通联公司13个辅业单位人员的经济补偿金测算全部由总公司一并统筹测算，所需资金先从企业净资产中予以解决，不足部分由财政统一兜底，由企业改制发展专项资金中支付。使“人的问题”与“资产问题”互不纠结，以确保改制进度。
一、国有企业思想政治工作的问题与现状
不可否认的是，国企思想政治工作在当前有着难得的好机遇，具备诸多有利条件。如：有着坚定的思想理论基础、良好的社会环境，有着不断强化的舆论氛围，有较好的外部环境，有着日益扩大的社会需求，有着许多成功的经验可借鉴等等，但我们也不无忧虑地看到，在一些国有企业不同程度的存在以下问题：部分员工认为，企业应以经济建设为中心，做思想工作是浪费，开展思想政治工作时，常常会出现“一方苦口婆心，一方心不在焉”的不良现象，对思想政治工作前景持消极态度。另一方面，政工干部工作方法陈旧，内容空洞、流于说教，员工不感兴趣，思想政治工作“务虚”现象严重。有的政工干部对思想政治工作认识不到位，工作缺乏主动性、创新意识。目前相当一部分国企思想政治工作中“工作过程的时段化、工作主体的弱势化、工作方式的简单化、工作内容的单一化”等问题日益凸显。
新形势下，积极探索市场经济条件下国有企业思想政治工作的新路子，既是我们亟待认真研究和努力实践的问题，也是企业科学发展的迫切需要。
二、国有企业思想政治工作产生问题的原因
（一）当前国有企业思想政治工作的地位和作用受到市场经济负效应的影响
由于市场经济体制的逐步确立，各种社会矛盾的出现导致职工的思想观念和价值取向发生了很大变化，而一些不良倾向的影响，又促使职工中的拜金主义、享乐主义、极端个人主义应运而生，加上一些企业领导只注重物质刺激，而忽视了思想和精神方面的正确引导，最终导致职工错误思想的形成。
（二）观念陈旧、方式方法落后、内容缺乏针对性和说服力
在工作方式上表现重学习轻思考，重过程轻结果。在工作内容上缺乏时代气息，对群众普遍关心的热点、难点问题避重就轻，含糊其辞，致使内容空洞、乏味。特别是在企业改革过程中的一些做法使部分职工的切身利益受到一定程度的影响或损害。这种现象的出现，使一部分职工自觉或不自觉地对改革产生疑问和困惑，对思想政治工作产生不信任感和抵触情绪，产生排斥心理。
（三）企业在转企改制过程中，尚未真正建立和形成一整套与现代企业制度相适应的思想政治工作管理体制和运行机制
在这种情况下，一种能够保证思想政治工作充分发挥效能，创造效益的制约机制的建立和完善就无法被提到应有的高度上来认识。正是由于这种原因，才使得企业经营管理工作和思想政治工作互不相干，各自为政。
三、创新国有企业思想政治工作的几点举措
（一）机制创新是国有企业加强和改进思想政治工作的首要前提
随着国有企业内部竞争机制的引入和不断深化，各种矛盾和问题直接影响到国有企业建立现代企业制度的进程。因此，必须依靠国有企业特有的思想政治工作优势，以机制创新为突破口，更好地发挥统一思想、凝聚人心、稳定队伍的作用。把思想政治工作制度真正纳入现代企业管理体系之中，与企业生产经营工作融为一体，构筑党政工团齐抓共管、分工合作的工作体制。在组织上实行交叉任职，在管理上实施交叉管理，使政工人员和行政管理人员共同承担起思想政治工作与生产经营工作的双重职责。做到抓管理，以人为核心，从思想入手；抓思想，以育人为本，从管理出发，使行政手段、经济手段与思想政治工作同步，批评教育同表扬鼓励结合，严格管理与关心爱护并举，鼓励每个员工在各自的工作岗位上最大限度地发挥自己的聪明才智，实现思想政治工作与企业经营管理工作的有效结合。
（二）创新工作思路，将思想政治工作与市场经济特色相结合
市场化经济是当前的显著特征，面对新时期的挑战，我们对思想政治工作要有新的认识和要求。首先，要明确思想观念的多元需要思想政治工作引领和整合，要以社会主义核心价值体系和企业文化理念引领思潮，最大限度地形成共识。其次，各种利益多变需要思想政治工作调整和平衡，形成公正、合理、和谐的利益表达形式，促进企业和谐。再次，内部矛盾需要思想政治工作疏导和化解，让思想政治教育成为化解各种矛盾的“清道夫”和调整员工心里的“剂”。要通过强有力的思想政治工作来引导员工服务企业的中心工作，保证企业利益的最大化。
新时期的企业思想政治工作，必须要转变观念和工作视角，体现市场经济的特点和特色。要立足全局，把思想政治工作作为企业整体工作的重要组成部分，思想政治工作本身也要转变工作视角，学会运用经济杠杆和物质激励的方法，把发挥党的政治优势和运用市场机制有机结合起来，在更广、更深的层面上调动员工的积极性和创造性。
企业在抓发展的同时，必须在认识上重视和加强思想政治工作，只有将人心凝聚起来，将各种思想障碍和对企业改革的误解合理、有效地消化掉，企业的执行力和活力才能得到提升，企业的效益才能实现。如果员工不理解企业的经营决策，不明白某项工作的意义，不知道企业未来的美好前景，看不到领导和骨干队伍的表率作用，是不会发挥工作的主观能动性的。这时，管理的硬措施越严，越会导致大家的反感情绪。
企业思想政治工作应该肯定员工对正当物质利益的合法追求，坚决抛弃那种只片面强调精神作用而否定物质利益的“精神万能论”，面对人们价值取向的多元化、自主化、以及思想观念和心理心态的复杂化，思想政治工作必须在多元中求认同，在无序中求有序，寻找新的工作平衡点和着力点。对员工的教育引导，要从强制性灌输向服务性引导转变，在充分调动人们积极性的过程中实现步调一致，在激发个体展示自身价值的过程中实现群体理念共识。
（三）创新工作方式，提升工作效能
随着电子、信息技术的迅猛发展，员工民主参与意识的增强，传统的“灌输式”、“填鸭式”甚至“命令式”教育已不能适应思想政治工作有效开展的要求。现代人的生活节奏明显加快，新闻媒体、互联网上的信息已成为人们了解和掌握党的方针政策的重要渠道，对员工的思想影响越来越大。为此，要因势利导，加大投入，加强阵地建设，充分发挥现代传媒信息量大、覆盖面广、形象直观、视听方便的优势，进行“开放性”教育，改进以往就事论事、照本宣科的“封闭式”教育模式，着力实现教育的“网络化”、“互动化”，提升工作效能。
