时间：2022-02-22 10:09:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇换届选举工作报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
同志们：
根据工作安排要求，今天我们召开社区党支部换届选举专题组织生活会。
这次组织生活会共有三项议程：
一是学习有关严肃换届纪律的材料；
二是签订换届承诺书；
三是宣布换届选举的情况。
下面进行第一项，由我带领大家学习两委换届警示教育案例；《关于严肃村社区两委换届工作纪律营造风清气正换届环境的通知》；
下面进行第二项，签订党员换届承诺书。
请工作人员向党员分发承诺书。
签完后，请工作人员收回。
下面进行第三项，公布换届选举情况。
各位党员，经党支部研究请示，街道党工委批复，我社区党支部换届选举定于3月25日进行，会期一天。主要议程是听取和审议上一届党支部的工作报告，选举产生新一届支部委员会。下面由我宣读一下候选人选办法及会议纪律。
2017机关工会换届选举主持词【1】 主持人:
各位会员(代表),本次会员(代表)大会应到会会员(代表)名,实到会员(代表)名,因事因病请假的人,到会人数超过应到会人数的三分之二,符合《中国工会章程》和《工会基层组织选举工作暂行条例》以及本次大会选举办法的规定,可以开会.刚才,同志已代表上届工会委员会作了《工作报告》,同志作了《经费审查报告》,并已获得大会的认可与通过,现在:
大会进行第一项:选举大会开始
大会进行第二项:宣布选举办法(由同志宣读本次大会选举办法)
各位会员(代表),本次选举按大会预备会议通过的机关工会第届会员(代表)大会选举办法进行选举.
大会进行第三项:通过监票人名单,宣布计票人名单.请同志宣读提议的监票人,计票人名单(宣传后).各位会员(代表)对监票人,计票人如有意见请发表(稍停),没有意见,举手通过.
大会进行第四项:宣布经预选确定的(经推荐,并经本单位党委(支部)同意,经市直机关工会委员会审批)机关工会第届工会委员会候选人名单(宣读市直机关工会委员会批复全文).介绍候选人简历.
不同意上述候选人的,可另选他人,但必须是本单位机关工会的会员.
大会进行第五项:投票选举机关工会第届工会委员会委员和经费审查委员会委员.
请大会工作人员就位(稍停)进行第一次清点人数(暂停).各位会员(代表),第一次清点人数应到会员(代表)名,实到会员(代表)名,因事请假名.
进行第二次清点人数(暂停)
各位会员(代表),第二次清点人数应到会员(代表)名,实到会员(代表)名,因事因病请假名,第二次清点人数与第一次人数一致,符合《选举条例》规定,可以进行选举.
请监票人检查票箱(稍停),贴封条,请工作人员分发选票(暂停).
(当选票分发完毕后)没有领到选票的请举手(暂停),各位会员(代表)本次大会领取选票,分发选票与实到人数相同,核对无误.
各位会员(代表),领选票后请不要急于画票.关于画票再强调几点:(按选举说明宣布).各位会员(代表)如有疑问之处请举手(稍停).没有疑问,现在开始画票(暂停).
(看会场情况,当代表们画票结束后)没有画完票的请举手(稍停).各位会员(代表)请认真检查所画选票,如画错,请改正(稍停).
(当没有人提疑问后,再宣布)现在开始投票.请监票人,计票人投票(稍停);请主席团成员投票(稍停);请按座位顺序依次投票(暂停).
(投票完毕)请工作人员打开票箱,请点票数(稍停).
各位会员(代表),本次选举共发出机关工会第届工会委员会委员选票和经费审查委员选票各张,收回机关工会委员会委员选票和经费审查委员选票各张,符合《中国工会章程》和《工会基层组织选举工作暂行条例》规定,选举有效.现在请工作人员开始计票,会员(代表)原地休息,请不要走动,离开(暂停).
大会进行第六项:请监票人宣布计票结果(按得票多少顺序宣布)(暂停)
下面宣布当选机关工会第届委员会委员和工会经费审查委员名单(按姓氏笔划为序).选举结果报请党委和市直机关工会委员会审批.
各位会员(代表),让我们以热烈的掌声向当选的机关工会第届委员会委员和经费审查委员表示祝贺!向大会工作人员表示感谢!
请同志代表当选的第届委员会讲话.
选举大会议程进行完毕.
请当选的机关工会第届委员会委员和经费审查委员留下,召开机关工会第届工会委员会和经费审查委员会第一次会议.
2017机关工会换届选举主持词【2】 各位会员代表：
本大会应到会员代表__名，实到会员代表名，符合法定人数，大会可以召开。下面我公布：**公司工会委员会选举大会现在开始!全体肃立，奏中华人民共和国国歌!
出席今天大会的领导包括：等，请大家用热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。
下面有请制造中心总经理**先生讲话。
下面有请集团工会副主席***女士讲话。
下面有请选举工作人员重新清点人数。
(工作人员清点完人数后，书面报告主持人)
刚才，经大会选举工作人员清点，应出席会议的代表名，实际出席的代表名，符合本次选举办法规定，可以进行选举。
下面宣读并通过大会选举办法，请同志进行宣读。
请全体会员(代表)酝酿一下，有意见请发表，如没有意见，下面进行表决。
同意本《选举办法》的请举手，请放下。
不同意的请举手。
弃权的请举手
好，下面我公布，本《选举办法》共有票同意通过，票不同意通过，票弃权!
顺利通过!
下面，我们将通过工会委员会委员候选人名单。下面请答应我先简单介绍候选人的基本情况
请全体会员(代表)酝酿一下，上述人员作为候选人，有没有意见?假如有意见请发表。假如没有意见，请鼓掌通过。
下面，我们将通过监票、计票工作人员名单
请答应我先宣读监票、计票工作人员名单，他们是：
请全体会员(代表)酝酿一下，有意见请发表
没有意见?
请鼓掌通过。
下面请选举工作人员清点到会会员(代表)人数。
刚才，经大会选举工作人员清点，实到会员(代表)名，符合本次选举办法规定，可以进行选举。
下面由选举工作人员当众查封票箱
请工作人员分发选票
各位代表，我们手头上每人有一张选票，拿到选票后，请不要急于写票，请确定好人选后再划写。
请各位会员(代表)检查一下，选票有否多发或少发。余票剪角作废
下面开始划写选票。对选票上的候选人，会员(代表)有权表示同意或不同意，也可以弃权。划写选票时，同意的，请不要在姓名下方做任何记号，不同意的，请在姓名的下
方，划╳，弃权请在姓名的下方划r。
下面公布投票次序，请按照座位的顺序，分左右两路，从两边到中间依次将选票投到台前的两个投票箱内。
现在投票开始同。
请大会选举工作人员开箱点票。
各位会员代表，本次大会应到会员代表名，实到会员代表名，实发选票各张，收回选票各张，符合选举办法规定，本次选举有效。
下面由工作人员进行票数统计，大会暂时休会，请大家不要走开。
下面请总监票人公布投票结果：
下面我公布选举的结果，根据与会人员的投票结果，下列18位同志当选为TTE中国制造中心首届工会委员会成员，他们是：
关于他们具体的分工及职责，我们会在稍后进行公布。
下面请工会会员代表***同志讲话。
下面请全体肃立，齐唱《***之歌》。
下面我公布：**工会委员会选举大会已完成所有的议程，到此结束，散会!
2017机关工会换届选举主持词【3】 同志们，现在准备开会。(计票组开始清点到会人数)
请工作人员清点到会人数(计票组报告)。
省局现有会员296名，因公外出等原因请假的 名，实到会员 名，符合规定，可以开会。
现在宣布正式开会。全体起立，奏《国歌》。请坐。
同志们，本届机关工会委员会、经费审查委员会是1997年1月选举产生的，按照《中国工会章程》和上级工会组织的有关规定，应进行换届选举。这次会员大会的主要议程是：听取并通过机关工会工作报告;选举产生新一届机关工会委员会、经费审查委员会;省直工会工委领导和省局领导作重要讲话。这次大会是一次重要会议，希望与会的每一位会员，以认真负责的态度，充分行使民主权力，全面完成大会确定的各项议程，把这次大会开成一个发扬民主、团结向上开创机关工会工作新局面的大会。
下面，进行大会第一项议程，请同志代表机关工会委员会作工作报告。
进行大会第二项议程，宣布选举办法，并进行表决通过。(宣读选举办法)。下面，同意的请举手(稍等)。不同意的请举手，没有，弃权的请举手，没有，通过。
进行大会第三项议程，选举新一届机关工会委员会、机关工会经费审查委员会。需要说明的是：新一届机关工会委员会拟定候选人预备人选10名;机关工会经费审查委员会拟定候选人预备人选3名，采取先由全局职工按照一人一票的方式民主提名，再由本届机关工会根据多数职工的意见提出预备人选名单，再次发全局职工征求意见，然后报局机关党委会和局党组同意，省直工会工委批准，产生正式两委委员候选人的自下而上，上下结合的方式酝酿产生。工会委员候选人是：(宣读工会委员候选人自然情况)经费审查委员会候选人是：(宣读经委委员候选人自然情况)
下面通过总监票人、监票人名单。建议同志担任总监票人，、、、同志担任监票人。请大家对建议名单进行举手表决。同意的请举手;不同意的请举手，没有;弃权的请举手。没有，通过。
下面，请总监票人同志主持选举工作。
继续开会。宣布选举结果(宣读当选两委委员名单)。
进行大会第四项议程，欢迎省直工会工委 同志讲话。
进行大会第五项议程，欢迎省局党组成员、副局长同志讲话。
同志们，今天的工会会员大会，圆满地完成了各项议程。大会认真听取并审议通过了同志代表机关工会委员会所做的工作报告;经过充分酝酿和民主选举，产生了新一届机关工会委员会和经费审查委员会;同志代表省直工会工委对大会表示了热烈祝贺，提出了殷切的要求和希望;同志代表省局党组对大会给予了肯定，对今后机关工会工作提出了新的要求，全局工会组织，要积极宣传本次会员大会的精神，全局职工积极行动起来，以本次大会为新的起点，努力把机关工会工作提高到一个新水平。
在这次大会筹备和召开期间，省直工会工委对我们的大会给予了高度重视和具体的指导，各工会小组和全体职工对大会的召开给予了大力的支持，参加大会组织、服务工作的同志做了很多工作，保证了大会的顺利召开，在此一并表示衷心的感谢!
区六届人大常委会领导班子于20__年1月7日选举产生以来，在区委的领导下，与区各大班子通力合作，协调共事，认真履行职责，主动开展工作，为全区经济社会发展做出了积极努力。
四年来，区人大常委会共召开例会23次，制定规范性文件8个，听取和审议“一府两院”工作报告42项，开展执法检查10次，组织人大代表视察6次，任免国家机关工作人员122人次，补选市级人大代表2名，做出决议决定15项，发出审议意见书2件，办理代表建议、批评和意见264件，处理人民群众来信来访396件。
一、牢牢把握人大工作方向，认真履行监督职能，主动服务经济建设
确立围绕中心，服务大局的工作理念。六届人大常委会始终坚持按照区委的整体部署和全区发展大局开展工作，与区委保持一致，与区政府、政协同心合力，同赴发展，共建和谐__。从工作重心上，确定了“三个强化三个提高”，即强化发展意识，提高为经济建设服务的能力；强化服务意识，提高为人民群众解决实际问题能力；强化创新意识，提高做好人大工作能力。在具体工作上正确处理人大各项工作与经济建设的关系，正确行使监督权、任免权、重大事项决定权，坚持把工作的主要精力放在研究人大工作与经济社会发展的融合上，找准做好人大工作与服务经济工作的最佳结合点，不断提高服务发展能力和服务经济工作的水平，全力为经济社会又好又快发展服务。
围绕发展搞监督，搞好监督促发展。人大常委会以对“一府两院”的监督为中心，以经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、涉及群众切身利益的问题作为工作切入点，把重大决策的落实、法律法规的贯彻实施、干部的履职情况，通过人大常委会监督的具体事项结合起来；把法律监督、工作监督、干部监督结合起来；把监督和支持促进工作、协调服务结合起来，在工作方式方法和工作机制上进行积极研究和探索，推进人大工作上台阶上水平。
加强工作监督。按照区委重点发展工业、大力发展设施农牧业的整体部署，对我区工业园区建设进行专题调研，针对工业园区在上级政策、土地资源拓展空间、优越地缘等方面的优势，提出了建议意见；组织专门力量对我区重点工业企业以及在建工业项目进行了摸底调查和招商引资入驻__区的工业企业发展情况的专题调查；听取和审议了区人民政府关于全区工业经济发展情况、工业项目建设情况、设施农业进展情况等专题工作报告；对全区经济社会发展决策实施情况进行了专题调研，向区委提出的调研报告；按照区领导集团领抓工业项目并负责专项推进的总体部署，常委会班子成员都积极开展工作，深入到金鑫矿业、金碧药业、国维矿业、蒙森、安凯等企业，沟通情况，协调各方面关系，帮助研究解决存在的困难和问题，促进企业加快发展，提高效益。
加强法律监督。人大常委会充分发挥在依法治区中的主导作用，努力营造促进经济发展的良好法治环境。20__年以来，人大常委会重点加强了行政执法环境监督，检查了行政处罚法、安全生产法、治安管理处罚法、统计法、行政执法监督条例等10部法律法规的贯彻实施情况；对行政许可法执行情况进行了调查；听审了关于全区环境保护、传染病防治、药品管理、物业管理、
档案管理、工会等方面法律法规贯彻实施情况的专项报告和关于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉诉案件办理、查办职务犯罪、刑事诉讼等方面工作情况的报告，并向区人民政府发出了关于传统病防治工作、档案管理工作的审议意见书；为继续营造经济社会和谐发展的良好社会环境和法制环境，人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议，实施“五五”普法规划，深入推进依法治区进程。
加强干部监督。常委会依法行使任免权，把坚持党管干部原则同依法任免干部统一起来，以党的干部标准和法律规定为准则，对拟任人选进行审议，按照民主集中制原则和法定程序作出决定。坚持对拟任职人员进行政治素质、法律知识水平、群众信任度以及离任审计等多方面考察，坚持任职前供职发言制度，实行年终向人大常委会报送述职报告制度，采取代表评议等措施，强化对人大常委会任命的国家机关工作人员的履职监督。
增强工作主动性，行使好重大事项决定权。一是积极参与与东北，特别是辽沈地区的对接招商工作,同区几大班子及有关部门密切配合、共同努力，促成了我区与沈阳大东区结成友好区，做出了《关于批准__区与沈阳市大东区缔结友好城区协议书的决定》。二是对区人民政府提交审议的关于将我区农村道路路网建设工程项目补贴资金纳入预算的议案、融资方式解决开通__大街西段所需资金的议案、通过工商银行贷款解决三座店水利枢纽工程建设资金的议案等7项议案，人大常委会主任会议、常委会会议作了专题研究，及时作出了批准政府相应议案的决定，为确保全区重点工程建设进度，尽早发挥效益起到了积极促进作用。三是按照人大常委会例会规定，每年定期听审区人民政府关于预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，做出批准预算部分变更的决定。
妥善处理，维护社会稳定。人大常委会把工作作为监督工作的重要组成部分，作为反映社情民意的晴雨表，把解决好人民群众反映的问题、保护好人民群众的利益放在第一位，充分利用各内设机构与“一府两院”相关部门联系紧密的优势，发挥内设机构监督工作的积极性，调动机关整体力量作好工作，构筑为民办实事平台，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。主任会议认真分析讨论典型问题，把握活动趋势，捕捉活动的主要矛盾，为常委会安排议题、实施监督、作出决议决定提供依据。老府钼矿矽肺病件、原牛亡牛营子乡91户农民甜菜款件等一些长期难以解决的问题都得到了较好处理。
二、全力做好代表工作，积极推进民主政治建设
认真督办代表建议、批评和意见。人大常委会高度重视代表建议、批评和意见办理工作，针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题，于今年6月29日人大常委会第23次会议审议通过了《赤峰市__区人大常委会代表建议、批评和意见办理暂行办法》，以进一步规范交办、办理各个环节的工作行为，确保办理代表建议意见有意识、有责任，环环衔接，取得实效。四年来，人大常委会采取代表意见建议重点督办、加强与承办单位的协调沟通等措施，并明确常委会内设机构督办责任，跟踪问效，确保代表意见建议的最终落实。一些与人民群众生产生活密切相关、涉及面广、代表性强、需要尽快解决的意见建议，诸如“关于尽快解决企业环境污染问题的建议”、“关于加强校园周边地区环境和网吧治理的建议”、“关于加强物业监管工作的建议”都得到了很好解决。对于每年区人民政府提交常委会例会审议的关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，人大常委会与“一府两院”都多次互相通报工作进展情况，提高代表建议意见办理质量。代表满意率逐年提高。
充分发挥代表作用。人大常委会始终保持与代表和群众的密切联系，采取多种形式和措施活跃代表工作，激发代表履行职责积极性、主动性。一是在组织人大代表视察全区工业企业发展情况、畜牧业发展情况、生态建设情况、水利设施建设及农业开发工作情况、义务教育工作和农村中小学校布局调整情况时，扩大代表参与面，重视
发挥不同界别代表的作用，推动各项工作深入发展。二是组织驻哈拉道口镇、安庆镇等东部乡镇的56名区级人大代表，对区人民法院安庆中心人民法庭工作进行了代表评议，代表们主动开展工作，积极联系选民、走访案件当事人，对法庭执法状况和群众反映的问题进行认真调查，进行了面对面评议和背对背测评。安庆法庭认真进行了整改并向常委会提交了书面整改报告。20__年以来，先后有200多名代表分别列席了常委会会议，参加了常委会组织的执法检查、视察、调查以及工作评议、走访选民活动。
注重提高代表素质。人大常委会把提高代表素质工作作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织好代表视察、检查、评议、列席常委会会议基础上，还注重提高代表的政治理论素养和人大工作能力，在全区划分了55个代表小组，建立了代表小组学习、活动等制度，使代表的学习经常化。人大常委会通过联系走访代表等活动，及时向代表通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表在日常工作中获得更广泛的知情权。
强化代表工作规范化管理。一是坚持经常性邀请代表列席会议制度。根据常委会会议议题，在会前向相关界别的代表通报情况，组织代表开展广泛深入的调查研究，邀请代表列席会议，注意集中代表的建议意见，把具有普遍性、代表性的建议意见上升为审议意见,使审议结果更加符合实际、更加符合人民意愿。二是坚持集中联系代表制度。每年定期组织常委会组成人员集中联系代表活动，征集代表对全区经济社会发展各方面工作的建议意见。三是实行代表联系卡制度，为组成人员和人大代表印制了联系卡，确定每位组成人员固定联系3—5名区级人大代表，进一步密切代表与常委会的联系。
三、密切同上下级人大的联系，促进全区民主法制建设协调发展
主动加强与上级人大常委会联系。四年来，人大常委会配合自治区、市人大常委会组织了土地承包法、消费者权益保护法、人口与计划生育法、职业病防治法、红十字会法、税收征管法、动物防疫法、代表法、物业管理条例等多部法律法规的执法检查和刑事诉讼法、民办教育促进法等法律的执法调研，开展了选举法等法律草案的意见征集工作，组织驻我区的自治区、市人大代表视察了全区种植业产业化发展情况。
依法指导乡镇人大工作。一是每年年初都制定关于做好年度乡镇人大工作的指导意见，指导乡镇人大理清工作思路，明确工作任务，保证乡镇人大工作有抓手。二是密切工作联系。在实行邀请乡镇人大主席列席常委会例会制度基础上，每年组织执法检查、视察、代表评议等重要工作中，都采取上下联动的方式相互配合进行。三是加强乡镇人大工作调研，开展乡镇间横向交流，力促全区乡镇人大工作协调平衡发展。今年5月份，人大常委会分三个组在全区14个乡镇组织开展了乡镇人大工作调研，针对调研过程中发现的问题，于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班，为乡镇人大主席提供沟通工作、交流经验的平台，研讨人大工作理论，有针对性的解决实际问题。20__年以来，人大常委会召开了乡镇人大主席座谈会2次，举办培训班2期，开展了5个乡镇人大工作的试点示范工作，安排部分乡镇人大主席参加了自治区、市人大常委会组织的业务培训和外出考察，极大地活跃了乡镇人大工作。
周密部署乡镇人大换届选举工作。20__年8月份，根据上级人大换届选举工作会议精神，在区委领导和全区各部门的大力支持配合下，通过成立乡镇人大换届选举领导小组、组建14个下乡指导组、召开全区乡镇人大换届选举工作会议等工作步骤和工作措施，对乡镇人大换届选举各阶段工作进行了周密部署，加强了对换届选举的全程监督和指导，做到充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。
四、切实加强自身建设，树立权力机关的良好形象
区人大常委会始终以建设同人民群众保持紧密联系的代表机关做为努力方向，不断加强自身建设。
抓学习，创建学习型机关。人大常委会把学习政策理论、法律、财经和人大业务知识作为基础工程来抓，坚持做到每次视察、调查、检查前都就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习，确保工作有的放矢。实行每周一课学习制度，由机关各委办轮流主讲，并就学习主题座谈讨论，既活跃了学习气氛，又激发了学习积极性和主动性。现在机关工作状态积极向上，精神面貌焕然一新，浓厚的学习氛围、求真务实氛围和宽松和谐的工作氛围正在逐步形成。监督法颁布实施后，通过组织常委会组成人员、机关干部、全区副科级以上领导干部的监督法讲座，设立《__时讯监督法知识宣传专栏》等多种方式学习贯彻监督法。采取走出去、请进来的办法进行学习培训，先后举办了工业经济知识、财税知识和消费者权益保护法、物权法、监督法专题讲座，组织了高速公路和铁路建设、三座店水利枢纽工程建设情况报告会，派出多人参加上级人大组织的各种培训班、座谈会。人大常委会还注重加强与辽宁大洼县人大常委会、沈阳大东区人大常委会等友好地方人大常委会的工作往来，交流工作经验。
抓调研，创建务实型机关。人大常委会在开展各项工作前，都始终坚持先开展调查研究，掌握第一手材料，保证作出的决议、决定和审议意见切实可行。四年来，围绕全区中心工作，先后组织了关于工业经济运行情况、工业园区建设情况、工业企业发展状况、畜牧业发展情况、土豆产业发展情况、基层法庭派出所建设情况、劳务输出、高中教育、农村中小学校布局调整情况的专题调研，广泛听取代表和群众意见，分别撰写了专题调研报告。
抓改革，创建创新型机关。人大常委会努力创新人大工作机制，在建立健全各项工作体制和制度的基础上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主决策机制，维护法律尊严、谋求社会公正、推动社会进步的权力监督机制，接受人民监督、依法履行职责、依法发挥作用的自我约束机制和不断开拓进取、提高工作质量和实效的自我激励机制。在工作创新方面，审议报告、视察、执法检查、代表评议等各项工作都突出求实创新。监督工作注重理顺监督体制，改革监督方式，增强监督效果。代表工作积极探索尊重代表、联系代表、服务代表、发挥代表作用的方式。制定常委会组成人员工作守则、实行审议“一府两院”工作报告票决制、实施预决算审查办法等各项工作都有新的起色和进步。
2013年12月12日，由中国登山协会、张家界市人民政府主办，湖南省登山运动协会等单位承办的2013年第十二届全国登山户外俱乐部年会在张家界落幕，来自全国范围内的户外俱乐部、各地方登山协会、高校、户外从业机构等单位近400人参加了为期两天的会议。参会单位及人数创历史新高。旨在推动我国山地户外运动健康持续发展，增进全国登山户外运动俱乐部的广泛、深入交流。
国家体育总局登山中心党委书记续川做了登山协会2013年度工作报告，总结了登山协会全年工作成绩，并对2014年工作进行了部署。2013年，登山项目发展再上台阶，以户外运动为例，2013年群众登山健身大会举行16站，徒步露营活动4站，户外运动节1个；A级赛事7个，B级赛事13个；召开户外专业委员会2次，俱乐部年会和户外专业委员会各1次，与往年相比呈现持续增长态势。
2013年，中国登山协会将登山安全教育作为一项主要工作推进，登山中心培训部部长马欣祥在会议上做了安全计划宣讲。
张家界户外休闲旅游资源丰富，具备设计经典户外休闲旅游线路的条件，可开展休闲类、体验类、挑战类、极限类户外项目，适宜徒步、自行车、平湖划船、溯溪、登山、滑翔伞带飞、铁道攀登、公路自行车、露营、野炊、定向越野、穿越、溪降、探洞等多达40多个运动项目，涵盖了世界流行的户外运动中的大部分项目。此番作为登山户外俱乐部年会的举办场地，张家界市政府与中国登山协会签署《备忘录》，从2014年开始，对持有中国登山协会户外指导员证书的人员，实行免票政策。
参会俱乐部、地方协会及相关单位代表发言，就公益赛事活动尝试、户外安全教育、商业化发展、俱乐部未来发展方向和困惑等话题进行了探讨。会议还设置分会场，就登山健身步道、户外俱乐部的建设以及户外运动项目发展等方向召开了交流会。
会议最后，2013年度中国登山协会“十佳”俱乐部进行了交流活动，中国登山协会户外运动专业委员会进行了换届选举。
又讯
2013年12月11日，第十二届全国登山户外俱乐部年会“山野之夜”交流晚会在张家界大成山水酒店如期举行。来自全国各地的户外俱乐部代表踊跃发言，讲述自己的创业故事，分享经营理念与心得，话题繁多，故事引人入胜。值得一提的是，活动现场有4名连续12年参加全国登山户外俱乐部年会的资深户外人。《山野 中国户外》杂志为他们进行了特别颁奖，感谢他们12年来对中国户外运动做出的突出贡献。
1、常委会强化对保障和改善民生问题的监督。就全区“三房”建设、平安社区建设、民办教育发展、食品安全监管、老旧小区物业管理、《残疾人保障法》实施、道路出新及背街小巷整治等工作，听取政府专项工作报告，组织人大代表调研视察区政府为民办12件实事项目进展情况，督促政府强化组织、细化措施，促进解决人民群众急、难、愁的问题，不断提升全区的社会和谐度和群众幸福感。
2、常委会依法决定重大事项，推动文明城市创建成果广泛、长久地惠及全区人民群众。作出了动员全区人员实施《区文明城市建设-年行动计划》的决议，积极深化全国文明城市创建成果，推进文明城市建设常态化、长效化。
3、深入调查研究，为区委、区政府出谋划策。在每次常委会会议之前，围绕议题开展调查研究，坚持深入基层和实际开展视察检查活动，倾听群众呼声，掌握第一手资料，了解群众实际问题，向区委、区政府提出切实可行的意见和建议。全年撰写调研报告不少于8篇。
4、加大常委会监督工作公开力度，维护人民群众的知情权和监督权。以信息简报、《人大》刊物、“人大”网站为载体，及时向全社公开公布常委会年度工作要点、议题安排，决议决定、审议意见等，增强常委会工作的透明度，自觉接受群众监督。
5、畅通民意表达，解决群众实际困难。突出街道“人大代表之家”和社区“人大代表工作室”的平台作用，全面推行代表接待选民制度，力争全年代表人均接待选民达3-4次。认真收集人民群众反映强烈和集中的热点难点问题，形成代表建议，加强督促办理，确保民生类建议在全面、定期办结的前提下，办成率超过79%。健全人大工作机制，落实专人接访，强化件的催办、督办工作力度，加强与行政、审判与检察机关的沟通、联系、协调，维护人民群众合法权益。
二、服务企业方面
6、落实区委关于四套班子领导挂钩重点企业的要求。常委会主任、副主任每人至少挂钩5户以上重点企业，每季度各走访1启遍，以帮助企业排忧解难、促进企业加快发展为核心，为企业解读相关政策，提供营销、融资等方面的的信息线索，鼓励企业迎难而上，坚定企业发展信心，了解掌握企业发展状况及遇到的困难，及时向区委、区政府反映并积极推进解决。
7、强化对“一府两院”的工作监督力度。通过履行法定监督职权，加强对“一府两院”依法行政与公正司法的监督力度，及时发现并纠正行政不作为、行政乱作为及司法不公等行为，在全区着力营造适合企业发展的良性市场环境和法治环境。
8、围绕企业经营发展中遇到的法律难题，主动送法上门。结合常委会对全区实施《固体废物污染防治法》、《工会法》情况开展的检查、视察活动，重点向企业开展环境保护、劳动合同等方面的法律宣讲，降低企业违法风险，扶持企业健康发展。
三、服务项目方面
9、落实区委关于四套班子领导分工挂钩区重点项目的要求。常委会主任、副主任每周至少到挂钩项目现场1次，掌握项目进展情况，对可能欠进度的项目作出预警提示，督促相关责任人制定切实可行的应对措施，保证项目的序时进度。
10、保障项目平稳运作。围绕重点建设项目资金需求，听取政府专项工作报告，了解区国资公司融资平台作用发挥情况，探索突破项目资金瓶颈的有效渠道。对全区安全生产监管、政府采购、实施《劳动合同法》等情况持续监督，保障各项重点项目顺利实施。
11、推进项目有序实施。上半年、下半年各组织一次人大代表集中视察活动，发挥人大代表智囊团、人才库作用，围绕全区项目发展不平衡、项目融资跟不上、拆迁工作难度大、报建手续办理难、施工环境不理想、工程管理难到位等问题，组织代表积极建言献策，破解难题。
四、服务人才方面
12、大力实施代表能力提升工程。组织代表学习法律法规、科学文化、经济管理、人大业务等知识，不定时举办代表培训班、讲坛，在“人大”网站增设“工作研究”、“代表风采”等版块，拓展代表学习交流的平台与内容，提高代表的综合素质，为代表在区域经济社会发展中发挥模范带头作用创造条件。
13、发挥代表业务专长。落实常委会领导走访联系与接待代表制度及邀请代表列席常委会会议制度，密切常委会领导、各工委负责人与代表之间的联系，每双月的10日为常委会领导及相关工委负责人接待代表日，采取年中、年底两次集中走访与日常分散走访相结合的形式，收集代表对经济社会发展的建议、意见，组织代表参加常委会专题调研、执法检查、专项视察等活动，为区委、区政府科学决策提供智力支持。全年列席常委会会议及参加常委会专题调研、视察的代表不少于100人次。
五、服务基层方面
14、突出街道在全区经济社会发展中的主战场作用。建立常委会领导、工委（办）负责人、责任秘书三位一体的联系街道工作机制，确保每周至少走访1个街道，了解街道经济发展、社会稳定和文明城市建设等各项工作中遇到的问题和困难，积极研究对策措施，协调解决。
15、提升街道人大工委工作水平。全年组织召开街道人大工委工作例会不少于4次，针对不同阶段的工作重点确定不同的会议主题，指导街道人大工委切实发挥自身职能作用，积极融入、服务街道科学发展大局。
16、深化机关党支部与挂钩社区党支部结对共建活动。切实转变机关工作作风，组织机关干部深入社区积极参与社区建设，开展“送温暖”等帮困抚贫助学活动，竭力协助社区解决工作中遇到的实际困难。全年组织人大机关干部到社区不少于60人次。
一、2013年工作总结
（一）开展“十二五”中期评估。组织人员、聘请专家编写《“十二五”中期评估报告》，对我区“十二五”期间国民经济和社会发展情况进行系统评估，对“十二五”各项指标任务完成情况进行对比、分析、预测，并提出部分指标调整建议和“十二五”后期重点工作建议。
（一）科学编制年度运行报告。科学撰写了2013年的国民经济和社会发展计划报告，全面、客观反映经济和社会发展的运行情况，并提出相应的工作建议。在完成年度经济运行报告的基础上，我委坚持每季度对我区经济运行情况进行分析比较，并完成2013年上半年国民经济和社会发展执行情况报告，提出相应经济社会发展措施建议，切实为区政府宏观经济调控当好参谋助手。
（二）固定资产投资项目立项、备案审批。截至11月底,我区共完成固定资产投资项目立项、备案89个,总投资额280.15亿元。其中房地产项目41个，总投资额136.87亿元；工业项目17个，总投资额4.47亿元；服务业项目18个，总投资额66.17亿元；农业项目5个，总投资额约3.73亿元；其他项目8个，总投资额约68.91亿元。其中有部分项目企业注册地址不在我区，在我委和招商办共同协调下，共有18家企业将注册地址迁移到我区，促进全区财税收入增加。
（三）公务车车编管理。根据区领导专题会安排，我委牵头起草《党政机关公务用车配备使用管理办法》，并依据各单位人员编制及工作情况对区直党政机关和直属事业单位车编进行重新定编，相应的定编通知已下发至各单位。11月对《管理办法》进行修改完善，现已完成初稿并征求公务用车管理相关部门意见。
（四）经济发展指标协调与促进。根据区政府工作报告责任分解，固定资产投资由我委主要负责协调和促进。根据工作安排，我委对区内近两年备案企业固定资产投资项目进行回访，了解项目开工建设进展情况，并敦促企业积极上报固定资产投资数据。同时与区统计局统计数据进行核对，发现存在我区建设项目列入其他区、漏统和少报、部分项目征地拆迁款项没列入统计等问题。经我委和区统计局共同努力，目前已补统投资项目24个，固定资产投资额增加19.65亿元。10月份对追加部分政府投资项目征地拆迁款列入固定资产投资，追加固定资产投资18.09亿元。截止10月底，固定资产投资完成160.66亿元，增长28.7%，增速全市第一。
（五）政府投资项目申报。根据市发改委《关于编报2014年政府投资项目计划的通知》文件要求，我委积极组织相关单位进行项目申报工作，并对各相关单位申报项目进行筛选，结合我区实际情况，充分考虑我区经济、民生等要素，着重向基础设施建设及城市改造方面倾斜，最终汇总出41个政府投资项目上报市发改委，计划总投资额233041万元,其中2014年度计划投资107935万元。
（六）统筹城乡和加快镇域经济发展。参与《加快统筹城乡和镇域经济发展的实施意见》的起草工作，多次协同市发改深入乡镇开展调研，积极配合上级部门申报城乡统筹示范实验区项目。
（七）党风廉政建设。组织全委干部认真学习市委《关于规范公务消费行为入推进党员干部作风建设的意见》、市委市政府《关于印发<公务接待管理暂行规定>的通知》、市纪委《关于严明纪律过节坚定不移纠正“”的通知》等相关文件。开展廉政风险防控自查，并针对各风险点提出切实可行的防控措施，制定风险防控管理工作方案，完善“三重一大”等事项审批流程。
（八）区政府交办的其他事项。前进村挂点帮扶工作，春节期间，我委深入挂点村了解村民生产生活情况，并为40家困难户赠送慰问品（油、米等生活必需品）。加强对村委会换届选举的指导和监督，主要抓好矛盾纠纷化解工作，消除不稳定因素，做到心中有数，加强指导，及时化解矛盾和问题，把隐患消灭在萌芽状态。办理答复人大、政协代表提案件15件，其中主办件2件，协办件13件，代表满意率100%。其他“美丽乡村、洁净家园”、安全生产、计划生育、“五大工程”环境保护等工作按区委区政府要求顺利开展。
二、存在问题
一是对宏观经济社会发展的监控和预测能力不足，造成部分经济社会指标计划制定偏高。
二是对经济社会发展运行情况分析深入程度不够，主要有关职能部门对管理行业管理不够深入，造成部分行业发展数据空缺。
三是我委经济专业人才缺乏，对经济社会发展的把控和分析能力有限。
四是区级经济管理权限有限，即使发展经济社会发展存在不足，也难以通过宏观调控调节。
三、2014年工作计划
1、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神及中央经济工作会议精神，并用以指导经济社会发展相关工作，科学制定2014经济社会发展计划。
2、全面把握和分析经济走势，加强国民经济和社会发展的宏观指导和协调服务。围绕全区经济工作重点，深入基层开展不同形式的调查研究，掌握经济运行的第一手材料，加强经济运行的热点、难点分析研究，做好季度、半年、全年经济运行分析报告，提出前瞻性的对策措施，及时向上反映，确保区委、区政府确定的各项工作部署落到实处。
3、做好社会投资项目备案管理工作，加强审查力度，密切关注项目建设进展情况。对企业注册地址不在我区的项目业主，加大协调工作力度，尽可能多的促进企业将注册地址迁移到我区，增加我区财税收入。
4、提前策划、包装我区的政府投资项目，积极做好市政府投资项目申报工作，努力争取更多项目及资金落户我区。
5、做好政府投资项目立项工作，积极协调上级发改部门，改善我区发展环境，提升城市档次。
6、协调好我区小汽车车编定编工作，合理安排工作用车，切实提高我区机关工作效率。
7、梳理完善相关的规章制度，如《区级政府投资项目管理办法》、《企业固定资产投资项目备案管理办法》等，进一步明确政府投资项目立项、企业固定资产投资项目备案、概算审批、招投标核准等相关规定。
各县（市）房产局,各区住房建设局，高新区、新站区建设发展局，经开区房产中心，各房地产开发企业，各物业服务企业, 各业主大会、业主委员会：
为进一步规范业主大会和业主委员会的成立和活动，维护业主合法权益，健全业主自治运作体系，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》、《合肥市物业管理若干规定》及有关规定，结合我市实际，现将《合肥市业主大会和业主委员会指导规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：合肥市业主大会和业主委员会指导规则
二〇一二年一月三十一日
附件：
合肥市业主大会和业主委员会指导规则
第一章 总则
第一条 为规范业主大会、业主委员会的成立及活动，维护业主的合法权益，指导全体业主正确行使共同管理权利，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》、《合肥市物业管理若干规定》及有关规定，结合本市实际制定本规则。
第二条 本市行政区域内业主大会的成立和召开、业主委员会的选举及活动适用本规则。
第三条 业主大会是由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。
第四条 业主大会、业主委员会应当依据法律、法规、规章的规定和管理规约、业主大会议事规则的约定行使合法权利、履行相应义务。
第五条 业主大会或者业主委员会的决定，对全体业主具有约束力。
业主大会和业主委员会，对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求停止侵害、消除危险、排除妨碍、赔偿损失。
第六条 街道办事处、乡镇人民政府在县（市）、区（开发区）物业管理行政主管部门指导下，负责组织协调本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系，调解业主、业主委员会与物业服务企业之间的物业管理纠纷，其中，涉及重大纠纷的，由市、县（市）、区房地产行政主管部门负责调解。
居（村）民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府做好相关工作。
第二章 业主大会
第七条 符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议：
（一）入住率达到50%以上的；
（二）首批物业交付满二年，并且入住率超过30%的；
（三）首批物业交付满三年的。
符合首次业主大会会议召开条件之一，建设单位、20%以上业主或者前期物业服务企业可以书面向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府申请成立业主大会。
分期开发的建设项目，首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。
第八条 业主大会根据物业管理区域的划分成立，一个物业管理区域成立一个业主大会。
第九条 街道办事处、乡镇人民政府应当自接到成立业主大会申请之日起45日内，成立首次业主大会会议筹备组，并指定专人担任首次业主大会会议筹备组组长。
第十条 筹备组由业主代表、建设单位代表、街道（乡镇）和居（村）民委员会代表组成。
业主代表应当具有业主身份、具有完全民事行为能力、责任心强、模范履行业主义务、具备必要的工作时间。业主代表由街道办事处、乡镇人民政府或居（村）民委员会组织业主推荐。
筹备组成员人数应为单数，其中非建设单位的业主代表人数不得低于筹备组总人数的一半。
第十一条 筹备组应当自成立之日起15日内将最终确定的筹备组成员名单、分工、联系方式等在物业管理区域内显著位置公告，筹备组自公告之日起成立。
业主（20%以上）对筹备组成员有异议的，由街道办事处、乡镇人民政府协调解决。
建设单位和前期物业服务企业应当配合筹备组开展工作。
第十二条 建设单位或前期物业服务企业必须自筹备组成立之日起7日内向筹备组提供筹备首次业主大会会议所需的下列文件资料，并承担筹备召开首次业主大会会议所必需费用。
（一）物业管理区域证明；
（二）房屋及建筑物面积清册；
（三）业主名册；
（四）建筑规划总平面图；
（五）交付使用公用设施设备的证明；
（六）物业服务用房配置证明；
（七）其他有关的文件资料。
筹备组应当对业主资料保密，不得将前款资料用于与筹备无关的活动。
第十三条 筹备组负责首次业主大会会议筹备工作，履行下列职责：
（一）确定首次业主大会会议召开方案，会议召开的时间、地点、形式、议题及表决规则；
（二）草拟管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则；
（三）确认业主身份及业主在首次业主大会会议上的表决权数；
（四）提出首届业主委员会委员选举办法、候选人条件和名单；
（五）召开首次业主大会会议的其他筹备工作。
对前款规定的内容，业主大会筹备组应当在首次业主大会会议召开15日前，在物业管理区域内公告，并将公告时间、地点书面（或以其他方式）通知全体业主。业主对业主身份、投票权数和管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则草案等提出异议的，筹备组应当予以复核或者修改，并告知异议人。
第十四条 筹备组应当遵守以下工作原则：
（一）筹备组组长负责召集和主持筹备组会议；
（二）筹备组作出决定应当经筹备组过半数成员同意；成员进行表决时应当在决议上签字，注明同意、反对或者弃权。
（三）筹备组应当对会议进行书面记录，筹备组组长应当对表决及会议记录予以签字确认；
（四）筹备组的业主代表不能委托人参加会议；
（五）筹备组应当自成立之日起90日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。
第十五条 首次业主大会会议应当对以下事项进行表决，并应当经专有部分面积占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意：
（一）管理规约；
（二）业主大会议事规则；
（三）业主委员会委员、候补委员名单。
业主大会自对以上事项表决通过之日起成立。筹备组应当自首次业主大会会议作出决定通过之日起3日内，将表决结果在物业管理区域内显著位置公告，公告时间不少于7日。筹备组自公告之日起职责终止。
第十六条 业主大会决定以下事项：
（一）制定、修改管理规约、业主大会议事规则；
（二）选举或者更换业主委员会委员；
（三）确定或者变更物业管理方式、服务事项、服务标准和收费方案；
（四）选聘、解聘物业服务企业或者不再接受物业服务企业事实服务；
（五）筹集和使用专项维修资金；
（六）申请改建、重建建筑物及附属设施；
（七）改变共用部分用途；
（八）利用共用部分进行经营以及所得收益的分配、使用与管理；
（九）对业主违反物业管理相关规定的行为，向人民法院提起诉讼；
（十）决定物业管理区域内的其他重大物业管理事项。
决定第（五）项事项，应当经专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定第（六）项事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
第十七条 业主的表决权按照面积和人数计算。
业主的面积表决权数按照下列方法认定：
（一）专有部分面积，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行物权登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算；
（二）建筑物总面积，按照前项的统计总和计算。
业主的人数表决权数按照下列方法认定：
（一）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。但建设单位尚未出售和已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算；
（二）总人数，按照前项的统计总和计算。
按照规划建设的人防工程、车库、车位、摊位等特定空间面积不计入建筑物总面积。
第十八条 管理规约应当对下列主要事项作出规定：
（一）物业的使用、维护、管理；
（二）专项维修资金筹集、使用；
（三）物业共用部分的经营与收益分配；
（四）业主共同利益的维护；
（五）业主共同管理权的行使；
（六）业主应尽的义务；
（七）违反管理规约应当承担的责任。
第十九条 业主大会议事规则应当规定以下事项：
（一）业主大会名称及相应的物业管理区域；
（二）业主委员会职责；
（三）业主委员会议事规则；
（四）业主大会会议召开的形式、时间和议事方式；
（五）业主投票权数的确定办法；
（六）业主大会会议的表决程序；
（七）业主委员会委员和候补委员的资格、人数和任期等；
（八）业主委员会日常活动监督办法；
（九）业主委员会换届程序、补选办法等；
（十）业主大会、业主委员会工作经费的筹集、使用和管理以及业主委员会委员工作性补贴标准；
（十一）业主委员会财务管理的规定；
（十二）业主委员会印章的使用和管理。
第二十条 业主不按规定缴纳专项维修资金、物业服务费等费用或实施其他损害业主共同权益行为的，业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中对其被选举权、表决权的行使予以限制。
业主大会议事规则对业主权利的限制并不免除其应承担的义务。
第二十一条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。
业主大会定期会议由业主委员会根据业主大会议事规则组织召开，每年至少召开一次。业主大会定期会议召开前，业主委员会应当向业主公告以下内容：
（一）上一年度物业管理情况报告；
（二）上一年度业主委员会工作情况报告；
（三）上一年度业主大会、业主委员会工作经费的筹集、使用和管理情况报告；
（四）上一年度利用物业共用部分进行经营活动所得的收益和使用情况报告；
（五）物业管理的其他有关事项。
业主大会定期会议应当讨论并决议以下内容：
（一）审查业主委员会和物业服务企业或者其他管理人的年度工作报告及下一年度物业管理方案；
（二）选举需要补选或者换届选举的业主委员会委员、候补委员；
（三）决议下一年度物业管理有关事项；
（四）决议下一年度业主委员会收支预算；
（五）决议物业管理其他有关事项。
第二十二条 发生下列情形之一的，业主委员会应当立即组织召开业主大会临时会议：
（一）有20%以上的业主提议的；
（二）物业管理区域内发生物业服务企业停止服务以及其他重大紧急物业管理事件需由业主共同决定的；
（三）管理规约或业主大会议事规则规定的其他情况。
第二十三条 业主大会会议可以采取集体讨论或者书面征求意见形式召开。但应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。
采用书面征求意见形式的，应当将征求意见书送达每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域公告。凡需投票表决的，表决意见应由业主本人签名。
第二十四条 业主因故不能参加业主大会会议的，可以书面委托人参加会议。
未参与表决的业主，其投票权数是否计入已表决的多数票，由管理规约或者业主大会议事规则规定。
第二十五条 物业管理区域业主人数较多的，可以幢、单元、楼层为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。推选及表决办法由业主大会议事规则规定。
第二十六条 物业服务合同期限届满前90日，业主大会应当决定物业管理方式、服务内容、是否更换物业服务企业等事项。
决定续聘原物业服务企业的，应当与原物业服务企业协商签订物业服务合同；决定解聘的，应当履行必要的通知义务，合同未约定通知期限的，应当于合同期限届满前60日告知原物业服务企业并在物业管理区域内公告。
物业服务合同届满前，物业服务企业决定不再续签物业服务合同的，应当于合同期满前60日通知业主委员会，业主委员会应当及时组织召开业主大会会议，决定物业管理方式、服务事项和服务标准等。
第二十七条 物业服务合同解除或者终止后，物业服务企业与业主委员会按规定履行交接义务：
（一）移交《安徽省物业管理条例》第四十八条规定的材料；
（二）移交物业服务期间形成的有关物业及设施设备改造、维修、运行、保养的有关资料及物业服务档案；
（三）物业服务用房和物业共用部位、共用设施设备；
（四）移交清算预收、代收的有关费用及相关账册、票据；
（五）法律、法规规定的应当移交的其他事项。
业主大会重新选聘物业服务企业后，业主委员会应当将前款所列资料和财物移交重新选聘的物业服务企业，原物业服务企业应当与新选聘的物业服务企业做好物业管理交接工作。
街道办事处、乡镇人民政府应按照相关规定对共用部位、共用设施设备、档案资料等交接进行监督，并签署意见。
第三章 业主委员会
第二十八条 业主大会选举产生业主委员会。物业项目规划建筑面积小于或等于10万平方米的，业主委员会由5人组成；物业项目规划建筑面积大于10万平方米，小于或等于20万平方米的，业主委员会由7人组成；物业项目规划建筑面积大于20万平方米，小于或等于30万平方米的，业主委员会由9人组成；物业项目规划建筑面积大于30万平方米的，业主委员会由11人组成。业主委员会可以选举候补委员，业主委员会任期一般为三年，可以连选连任。
第二十九条 业主委员会委员选举产生后3日内应当组织召开业主委员会会议，推选主任1人、副主任1至2人。
经业主大会同意，业主委员会可以聘请执行秘书，负责处理业主委员会日常事务。
第三十条 业主委员会委员、候补委员应当由物业管理区域内的业主担任，并应当符合下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）遵守临时管理规约、管理规约、业主大会议事规则；
（三）按规定交纳物业服务费及其他相关费用，按照规定交纳专项维修资金；
（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁；
（五）具有一定组织协调能力；
（六）具备必要的工作时间（住宅小区业主委员会委员、候补委员应在小区内常住）；
（七）管理规约、业主大会议事规则规定的其他条件。
除上述条件外，主任委员还应当符合以下条件：
（一）具有丰富的工作经验和良好的群众基础；
（二）熟悉物业管理相关法律、法规、规章和政策；
业主是法人或者其他组织的，可以授权自然人参加业主委员会委员的选举。一个物业管理区域内，一个自然人只能代表一个法人或者其他组织。
第三十一条 业主有下列情形之一的，不得成为业主委员会委员候选人：
（一）存在违法违规装修、搭建、改变物业使用功能以及违法违规占用公共设施、设备、场地等行为的；
（二）业主本人、配偶及其近亲属在本区域内物业服务企业工作的
（三）存在其他违反有关法律、法规、规章规定行为的。
第三十二条 业主委员会自首次业主大会表决通过之日起30日内，持以下材料向物业所在地县（市）、区（开发区）物业管理行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案：
（一）筹备组出具由组长签字的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告；
（二）业主大会决议；
（三）管理规约、业主大会议事规则；
（四）业主委员会委员、候补委员名单；
（五）街道办事处、乡镇人民政府出具的初审意见。
材料齐全的，县（市）、区（开发区）物业管理行政主管部门应当5个工作日内予以备案，并告知物业所在地街道办事处、乡镇人民政府。
业主委员会任期内，备案内容发生变更的，业主委员会应当自变更之日起30日内将变更内容书面报告备案部门。
第三十三条 业主委员会凭县（市）、区（开发区）物业管理行政主管部门出具的备案证明，向物业所在地公安部门申请刻制业主委员会印章。
第三十四条 业主委员会执行业主大会的决定，接受业主的监督，依法履行下列职责：
（一）召集业主大会定期会议和临时会议；
（二）定期向业主大会报告物业管理情况；
（三）代表全体业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；
（四）根据业主大会决定，签订经营性物业承包租赁合同；
（五）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务；
（六）组织和监督专项维修资金的筹集、使用；
（七）审核需要业主分摊的费用，督促业主按照规定交纳物业服务费用和其他应当由业主共同分摊的费用；
（八）监督管理业主共有收益；
（九）建立并妥善保管工作档案；
（十）调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；
（十一）配合社区相关组织做好本物业管理区域内的社区建设工作；
（十二）业主大会赋予的其他职责，但法律、法规、规章规定由业主共同决定的事项，业主大会不得授权业主委员会直接决定。
业主委员会根据业主大会的决定签订物业服务合同和经营性物业承包租赁合同时，应将签订的合同、经业主大会同意的经营性物业收益使用管理方案报送物业所在地街道办事处、乡镇人民政府备案。
第三十五条 业主委员会应当向业主公布下列情况和资料：
（一）管理规约、业主大会议事规则；
（二）业主大会和业主委员会的决定；
（三）物业服务合同；
（四）专项维修资金的筹集、使用情况；
（五）物业共有部分的使用和收益情况；
（六）占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位处分情况；
（七）经营性物业租赁合同；
（八）业主大会和业主委员会活动经费的收支情况；
（九）其他应当向业主公开的情况和资料。
第三十六条 业主委员会应当按照业主大会议事规则的规定及业主大会的决定召开会议。经三分之一以上业主委员会委员的提议，应当在7日内召开业主委员会会议。
第三十七条 业主委员会会议由主任委员召集和主持，主任委员不能履行职务或者不履行职务的，由副主任委员召集和主持；主任委员、副主任委员不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上委员共同推举一名委员召集和主持。
业主委员会会议应当有过半数委员出席，作出决定必须经全体委员半数以上同意并书面签字，自作出决定之日起3日内在物业管理区域内显著位置公告，公告时间不少于7日。
业主委员会委员不能委托人参加会议。
候补委员可以列席业主委员会会议，但不具有表决权。
第三十八条 业主委员会应当于会议召开3日前，在物业管理区域内公告业主委员会会议的内容和议程，听取业主的意见和建议。
业主委员会会议应当制作书面记录，由参会委员签字后存档。
第三十九条 业主委员会应当建立档案，并指定专人保管，主要包括以下材料：
（一）业主大会、业主委员会会议记录；
（二）业主大会、业主委员会的决定；
（三）管理规约、业主大会议事规则、物业服务合同、专项服务合同、经营性物业承包租赁合同等；
（四）业主委员会委员选举及备案材料；
（五）各类资金使用账目；
（六）业主意见和建议；
（七）业主及业主代表名册；
（八）物业交接时的承接查验资料。
第四十条 业主委员会应当建立印章管理规定，并指定专人保管印章。
业主大会议事规则应当规定业主委员会印章使用办法。
第四十一条 业主大会、业主委员会工作经费由全体业主承担。工作经费可以由业主分摊，也可以从物业共有部分经营所得收益列支。工作经费的收支情况，应当每季度或半年在物业管理区域内公示一次，接受业主和物业所在地街道办事处、乡镇人民政府监督。
工作经费筹集、管理和使用的具体办法由业主大会决定。
业主委员会委员是公益性岗位，不得领取工资类报酬，是否给予工作性补贴（包括交通费、通讯费等）由业主大会决定，但不得超过以下标准：
（一）物业管理区域面积小于等于30万平方米，工作补贴不超过200元每月；
（二）物业管理区域面积小于等于50万平方米，工作补贴不超过300元每月；
（三）物业管理区域面积超过50万平方米，工作补贴不超过400元每月。
对物业管理区域面积较小或者较大等特殊情况，业主委员会委员工作性补贴经业主大会同意并报经物业所在地县（市）、区（开发区）物业管理行政主管部门备案后可以进行适当调整。
第四十二条 业主委员会委员有下列情形之一的，其委员资格自动终止，并由业主委员会在物业管理区域内显著位置予以公告：
（一）不再具备业主身份的；
（二）限制民事行为能力或者无民事行为能力的；
（三）被依法限制人身自由，无法履行委员职责的；
（四）业主本人、配偶及其近亲属在为本物业管理区域提供服务的物业服务企业工作的；
（五）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；
（六）法律、法规、管理规约规定的其他情形。
第四十三条 业主委员会委员有下列情况之一的，由业主委员会三分之一以上委员或者持有20%以上投票权数的业主提议，业主大会或者业主委员会根据业主大会授权，可以决定是否终止其委员资格:
（一）不履行委员职责或长期委托他人履行委员职责的；
（二）利用委员资格谋取私利的；
（三）拒不履行业主义务的；
（四）侵害他人合法权益的；
（五）连续三次以上无故缺席业主委员会会议的；
（六）因疾病、经常外出等原因难以履行职责的；
（七）因其他原因不宜担任业主委员会委员的。
第四十四条 业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将所保管的档案资料、印章及其他应当移交的财物，移交给业主委员会。拒不移交印章、相关财物和档案资料的，街道办事处、乡镇人民政府应当责令移交，物业所在地公安机关应当予以协助。
第四十五条 业主委员会任期内，委员出现空缺时，应当及时补足。业主委员会委员候补办法由业主大会决定或者在业主大会议事规则中规定。
第四十六条 业主委员会任期届满六十日前，应当组织召开业主大会会议进行业主委员会的换届选举。
业主委员会应当自任期届满之日起10内，将其保管的档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交新一届业主委员会。拒不移交的，街道办事处、乡镇人民政府应当责令移交，物业所在地公安机关应当予以协助。
第四十七条 业主委员会未能组织换届选举的，原业主委员会应当于届满前30日以书面形式告知物业所在地的县、区（开发区）物业管理行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府。街道办事处、乡镇人民政府应当责令业主委员会限期组织换届选举工作；逾期仍未能组织的，由物业所在地居民委员会、村民委员会在街道办事处、乡镇人民政府指导和监督下组织业主召开业主大会会议进行换届选举。
原业主委员会在届满后10日内，根据街道办事处、乡镇人民政府的要求将其保管的档案资料、印章及其他财物账目交由街道办事处、乡镇人民政府暂时保管。
在新一届业主委员会产生前，物业所在地的居民委员会或者村民委员会应当在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责。新的业主委员会产生后，街道办事处、乡镇人民政府应当将档案资料、印章及其他财物账目等转交给业主委员会。
第四十八条 业主委员会集体辞职或业主委员会人数不足总数的二分之一时，应当及时以书面形式告知物业所在地的县、区（开发区）物业管理行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府，召开业主大会临时会议，重新选举业主委员会。
未能重新选举的，原业主委员会应根据街道办事处、乡镇人民政府的要求将其保管的档案资料、印章及其他财物账目交由街道办事处、乡镇人民政府暂时保管。
在新一届业主委员会产生前，物业所在地的居民委员会或者村民委员会应当在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责。新的业主委员会产生后，街道办事处、乡镇人民政府应当将档案资料、印章及其他财物账目等转交给业主委员会。
第四章 指导监督
第四十九条 物业所在地县（市）、区（开发区）物业管理行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当积极开展物业管理政策法规的宣传和教育活动，及时处理业主、业主委员会在物业管理中的投诉。
第五十条 建设单位拒不履行组织成立业主大会相关义务的，县、区（开发区）物业管理行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府有权责令限期改正。对逾期仍不改正的，报由相关行政主管部门进行处罚。
第五十一条 业主委员会不履行职责的，物业所在地县、区（开发区）物业管理行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府责令其限期履行职责；业主委员会逾期仍不履行的，可以由物业所在地居民委员会或者村民委员会在街道办事处、乡镇人民政府指导和监督下，组织业主召开业主大会会议决定有关事项。
第五十二条 召开业主大会会议，物业所在地街道办事处、乡镇人民政府应当派人参加并给予指导和协助。
召开业主委员会会议，应当告知相关的居民委员会或者村民委员会，并听取居民委员会或者村民委员会的建议。
在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会或者村民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会或者村民委员会开展工作，并接受其指导和监督。
第五十三条 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律法规的，物业所在地的县、区（开发区）物业管理行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第五十四条 违反业主大会议事规则或者未经业主大会会议和业主委员会会议的决定，擅自使用业主委员会印章的，物业所在地县、区（开发区）物业管理行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正，并通告全体业主；造成经济损失或者不良影响的应当依法追究责任人的法律责任。
第五十五条 业主不得擅自以业主大会或者业主委员会的名义从事活动。业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，依法追究法律责任。
第五章 附则
今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实省、市民政工作会议精神，总结工作,部署任务,动员各级各有关单位进步统一思想，明确责任，努力推动全区民政工作在新起点上实现新发展。
过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，全区民政系统紧紧围绕改革发展稳定的大局，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，以实施“七大民心”工程（暖心、称心、舒心、安心、放心、顺心、省心）为抓手，找准重点，突破难点，开拓创新，在城乡社会救助、精品社区建设、社会养老服务、双拥优抚、社会事务管理等方面，都取得了较好的成绩。借此机会，我代表区委、区政府，向全区民政战线上的干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
下面，就进一步做好今年的民政工作，我讲几点意见：
一、认清形势，切实增强工作的责任感和紧迫感
民计民生历来是党和政府关注的重点，也是构建和谐社会最主要的着力点。党的十七届五中全会提出：要着力保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定；总理在今年的政府工作报告中提出：要始终坚持经济发展与社会发展相协调，紧紧围绕改善民生，让老百姓生活得更幸福；张建国市长在市“两会”期间提出：要按照人民群众的愿望办事，政府做决策要抓住人民群众最急、最盼、最愿的事情；我区年初通过的“十二五”规划，也明确提出：要坚持以民为先、以民为重，构建城乡一体的公共服务体系，大力发展各项民生事业，不断提高基本公共服务的供给能力和水平，提升城乡居民的生活质量。可以说，从中央到地方，都把民生摆上了前所未有的突出位置；而民政工作是最直接的民生，涵盖了人民群众社会生活的方方面面。社会救助是最基本的民生保障，福利慈善是最基础的社会事业，村（居）民自治是最基层的政治民主，社区建设、社会组织管理是整个社会管理的重要内容，军政军民团结是国家安全、经济发展、社会和谐的重要保障。当前，我国正处在经济社会转型期和矛盾凸显期，社会利益格局发生深刻变化，社会事务管理面临新的形势，对民政工作也提出了更高的要求。各级各有关部门要充分认清肩负的责任，把更多的精力用在关心群众生产生活上，把更多的心思花在为群众办实事、办好事上，切实把民计民生抓实抓好，努力让广大居民群众共享改革发展的成果。
二、明确目标，全力建设人民满意的服务型民政
刚才，同志对2011年的民政工作做了详细、全面的部署安排，我不再一一重复。今年我区民政工作的重点就是要按照区委拉高标杆、提升目标的总体要求，着力推进民政工作制度化、规范化、亲情化，努力建设人民满意的服务型民政。
一要在民政工作的制度化上下功夫。从制度上把各项民政工作设计好、安排好，是建设人民满意的服务型民政的基础。现阶段，我们的制度建设还不够完善，有的制度针对性、操作性不强，有的缺乏系统性和配套性，有的制度还没有得到很好的执行。对此，我们要深入分析，找准问题根源，拿出有针对性的措施，尽快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。就以低保工作来说，城乡低保是社会救助体系的“兜底线”，工作涉及面广，社会关注度高，已经成为社会评价民政部门的一个“窗口”，必须在健全完善相关工作制度上下功夫。要进一步规范城乡低保待遇申请、审批、资金发放等程序，特别是利用政务公开、村务公开等平台，做好城乡低保申请条件、办理程序、执行标准等事项的公开工作；要进一步完善动态管理下的应保尽保机制，定期对已享受低保的家庭进行核查，对不符合条件的，要及时予以调整，正在享受的，要实行“分类施保”，做到“低保对象有进有出，补助水平有升有降”，确保公开、公正、公平。
二要在民政工作的规范化上下功夫。加强民政工作的规范化建设，是夯实基层工作基础、提高服务质量的重要举措。对这项工作，区民政局要与各街道办事密切配合，抓紧研究制定民政规范化建设的内容和标准。具体来说，一是细化岗位职责。要以便民利民为出发点，根据民政系统的职责，进一步细化明确各项制度规定的法律依据、具体内容、适用范围、服务标准、操作流程等，并将相关科室、人员的职责及服务指南等内容公布上墙，设立意见箱，公布监督电话，主动接受社会监督。二是加强基础建设。要以精品社区创建为抓手，通过新建、改建、扩建、租赁等形式，尽快改造提升社区办公服务场所；要统一办公服务用房标识，配齐配全相关办公设备，确保满足正常服务需要；要加强社区公共服务设施建设，完善体育健身、教育培训、为老服务等功能，不断满足居民多层次、多样化、个性化的服务需求。三是开展标准化服务。要加大社区服务资源整合力度，将社区各类工作站、活动站、服务站等逐步纳入社区统一管理，实行一站多能、综合服务；要建立健全首问负责、分办落实、投诉处理等业务管理制度，制定服务流程和工作台帐，实现民政工作的标准化和精细化。
三要在民政工作的亲情化上下功夫。群众在生活上需要帮助时，第一个想到的就是民政干部。这既是群众的信任，也是群众的要求和期望。具体工作中，民政系统的工作人员要努力做到以下三点：一是要有爱心。民政工作天天与群众，特别是困难群众打交道，要始终怀着对人民群众的深厚感情去开展工作，并把这种感情渗透到每个环节，体现到每个服务对象身上，做到真诚关爱，真心帮助。二是要有耐心。民政工作涉及面广、工作量大，面对的情况也很复杂，做好这项工作，需要我们更加地耐心、细致。无论是接待群众来访，还是接听电话咨询，都要认真听取、耐心解释，让符合条件的都能及时办理，不符合条件的也能充分理解。三是要有责任心。民政系统的广大干部职工是党委、政府各项惠民政策的执行者。工作中，要始终抱着对群众高度负责、对工作高度负责的态度，认真实践“维护民利、解决民生、落实民权”的工作理念，切实把党和政府为困难群众脱贫解困的各项政策措施落实好，让群众得到更多的实惠。
三、加强领导，确保各项工作任务落到实处
一要严格落实工作责任。各街道办事处要把民政工作放在重要位置，列入重要议事日程，合理安排，狠抓落实。对事关全局的重点工作，主要领导要牢牢抓在手上，经常过问，定期督导检查，及时研究新情况，解决新问题，切实做到领导到位、责任到位和措施到位。这里特别强调一点，今年将开展村（居）委会换届选举，这是基层民主建设的一件大事，各街道要高度重视，周密部署，严格按照有关法律法规，加强对村（居）委会选举工作的指导，确保换届顺利进行，工作保持连续。
二要形成整体工作合力。民政工作牵涉到方方面面，这就要民政部门与区直有关部门及各街道办事处密切配合，搞好协作。民政部门要积极主动地与有关部门沟通，争取他们对民政工作的支持、配合；各相关单位要从大局出发，发挥好职能作用，共同促进民政工作上台阶、上水平；要广泛发动各方力量，整合社会资源，形成关心、支持、参与民政事业的良好局面。
三要狠抓民政队伍建设。培养一支政治强、业务精、作风正的民政工作队伍，是做好各项工作的基础。全区广大民政干部要重视政治理论和业务学习，不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理复杂问题、维护社会稳定的本领，提高理解政策、掌握政策、执行政策的能力，确保各项政策措施落实到位；要深入实际，扑下身子，埋头苦干，以优良的作风、过硬的素质、奉献的精神，扎扎实实为群众搞好服务，努力让党委、政府放心，让群众满意。
（一）走访人民群众，收集社情民意。走访选民，联系群众是发挥代表主体作用最重要最常用的渠道。为此，我镇要求每位市代表联系15户以上选民，2家以上部门和企业，全镇共发放便民联系卡1200多张，要求人大代表定期和不定期走访选民，在走访中收集社情民意，走访中宣传政策方针，联系群众中解决实际问题。例如农村安全饮水问题，事关群众切身利益，也是群众最期盼解决的，代表们收集整理后形成建议积极向人大会反映，争取重视，协调解决。其中2015年上级安排项目解决两个村近3000居民的安全饮用水问题，回应了群众关切。近三年来我镇组织人大代表深入到村组、学校、企业，调查了解镇域经济发展中面临的困难，宣传各级政府惠民措施在本地区的落实情况。收集意见和建议共200多条，分别在市镇人大会上反映，畅通了民生政情的交流渠道，凝聚发展活力。
（二）规范阵地建设，搭建履职平台。按照市人大关于建设代表小组联络活动室要求，根据我镇实际，搭建起市镇代表履职平台。以代表小组为单位，分别在羊古（第一代表小组）、黄荆坪（第二代表小组）、农大（第三代表小组）、鸭头（第四代表小组）、山田等（第五代表小组）村（社区）建立了代表小组联络活动室，每个活动室做到“八有三公开十上墙”，
建立了代表接访制度和代表接访台账，设立代表接访回音壁。自代表小组活动室创建以来，共开展各类活动50多次，解决实际问题90多项。第一代表小组开展了集中走访、代表述职等活动。第四代表小组开展了经验交流、知识培训等活动。2014年分别组织了第一代表小组张国平代表和第二代表小组周慈英代表向选民述职活动。在推进代表履职的规范化和常态化迈出了可喜的一步。
（三）加强政策宣传，普及相关知识。辖区内市人大代表积极发挥自身优势，把党和国家的政策向群众进行宣传解读。十以来，镇人大多次组织市代表宣传十、十八届三中、四中全会精神，带头宣传执行计划生育、医疗保险、养老保险政策。同时，突出依法治国方略，开展法制教育宣传。督促部门开展了《人口与计划生育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣教。
（四）深入调查研究，加强建议落实。代表小组组织市代表针对群众密切相关的农村水利交通设施完善、生态环境保护、集镇建设等群众关心的热点、难点问题进行调研。引导代表在调研中提出问题，提准建议，在促进问题解决中掌握业务，提升履职水平。近三年来，市十六届人大二、三、四次会议期间市代表形成、提出批评、意见和建议共65条。而市代表在本级人大会议期间提出的批评、意见和建议，政府安排相关职能部门答复解决，督促各承办单位与代表面对面进行交流，重点提高面商率、办结率、满意率。
（一）做好工作评议，督促依法行政。近年来，一是多次组织市代表参加《行政许可法》等法律法规培训活动，并对城管、计生、林业等相关部门执法情况进行检查，促进了依法行政、执法部门公正、文明执法。二是积极组织市代表做好对市直单位的工作评议。近三年，组织我镇市代表参加对市人社局等13家市直单位的专项工作评议。并提出了批评、意见和建议150多条，均得到各部门的回应、重视和解决。关于加快金阳大道建设步伐尽快隧道入城的建议均得到市政府相关部门的解决和回应。
（二）听取工作汇报，掌握工作
进展。听取和审议政府工作报告是人大代表的一项重要权利，体现代表对政府工作监督中的理解、支持。每年7月份组织全体市代表参加市政府半年情况通报会，同时，2013年7月各代表小组分别听取镇政府工作半年情况通报。2014年8月全体市镇代表集中参加政府半年工作通报会，会上，向代表征求了政府半年工作意见并进行了测评，同时对各站、办、所和驻镇单位进行了群众满意度测评，有效促进了部门的服务提升和作风改善，为优化环境，提高效能、助推发展提供了有力保障。（三）组织代表视察，推动工作落实。近年来，镇人大组织市代表就农村基础设施建设、优化发展环境、教育、文化、卫生、社保事业的发展等开展视察，组织市代表开展了《社会保障法》、《义务教育法》执法检查、食品安全跟踪监督、环境保护监督等专项行动。2014年8月份组织全体市代表对我镇社区矫正工作进行了现场观摩。11月份对农田水利畅通工程建设、狮岩村河道治理、高田村示范屋场建设、山田集镇亮化等重点项目进行视察，提出建设性意见和建议，今年人大会期间，我镇组织全体市镇人大代表对全镇重点项目进行了观摩。有效助推项目建设，促进地方经济发展。
（一）认真调研当群众意见的代言人。按照“三联”活动要求，将代表便民联系卡分发到户，并进行定期走访，认真听取群众意见，对群众反映的意见、建议及时予以解释和答复，问题解决率达95%以上，切实维护了群众利益，当好了群众意见的代言人，部分代表因为赢得了群众的信任，拥有了良好的群众基础，村级换届选举时被选为了村干部。如市代表周慈英当选为鹤源社区主任，成为了村级管理的主要负责人之一。张晚魁、戴检芝、朱书仲、张国平、周慈英等代表又是村（社区）书记或主任，在服务群众、夯实基层、改善民生、推进村民自治方面发挥了引领作用。
（二）自主创业当勤劳致富的带头人。积极找准人大工作与经济工作的结合点，鼓励代表自主创业，充分发挥代表在新农村建设中的引领作用。全镇15名市代表中，朱书仲等代表从事烤烟栽培、油菜栽种，在主导产业升级上起带头作用；吴丹、周慈英、王武良、戴胜等代表自主创业，在谋求带头发展上起示范作用。田孟良、杨文传等代表从事企业管理，在规范管理、提升服务、促进现代企业制度建立起助推作用。全体市代表积极投身经济建设，是全镇民营经济迅速崛起的一支重要力量，成为当地勤劳致富的带头人。在市场经济大潮中较好地展示了人大代表的风采。
（三）热心公益当回报社会的有为人。我镇积极为人大代表创建联系社会各界的活动载体，通过“三联”（即联部门、联企业、联群众）活动，最大程度地发挥了作用。一是组织市代表开展帮扶农村偏远学校“十百千”捐款活动，我镇共筹资31.2万元，发放2万元助学金，重点支持向坪学校、洞庭学校建设。二是组织代表支持公益事业，关心关爱困难群体、弱势群体。如张晚魁代表每年自掏腰包定期慰问楼古医院住院患者，他的优秀事迹曾在红网《书记去哪儿》栏目专题播出。还有部分市代表都确定了帮扶对象，以生活物资或慰问金进行帮扶，近两年代表们共走访慰问困难群众达150多人次，最大程度地体现了代表对弱势群体的帮助和关爱。
目前，就我镇而言，人大代表在履职行权过程中存在以下不足：
（一）重选举，轻管理，履职意识不强。
从工作中看出，一部分代表觉得一旦当选就和选民无关了，简单认为履职只要参加一下会议就行。有的甚至把代表身份当成是一种个人政治荣誉，认识不高，定位不准，仅在会议期间才启用代表身份，甚至把代表工作视为额外负担。平时也很少主动联系选民，导致与选民关系疏远，被称为挂名代表。有的代表参加人代会是“奉命行事”，甚至因外出经商、办企业，对参加会议“不感兴趣”；有的代表对闭会期间的视察、检查、调研、评议等活动被动应付；有的代表讨论发言是人云亦云；宣传贯彻党的方针政策、反映人民群众的意志要求消极被动，履职意识淡薄。
（二）重本质，轻业务，履职能力不强
代表素质的高低直接关系到履职水平的高低。一部分代表不能适应新要求，没有掌握新业务，凭威信说话，靠经验做事，甚至部分代表即使了解民意面临新情况，受自身各方面能力约束，说不上事，更解不了难。
（三）重现实，轻长远，履职眼界不高
部分代表对为民办实事是很热心，但由于工作、生活范围的局限，往往把职责理解得非常简单。对乡镇人大的性质、地位、作用认识不足，对事关全镇的重大问题知之不多，对人民群众普遍关心的难点、热点问题了解不透，对人大代表履职行权应该顾全局、抓重点、议大事把握不到，缺乏引导和调研，会议发言，建议，批评、意见的提出，往往停留在为本村（组）、本家族争取具体的、现实的利益上，甚至带有“私事”色彩和个人情绪。不能着眼全局，立足长远，展望未来。
（一）加大培训力度，提高代表素质。要加强对代表的履职培训，使代表们能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和法律、法规，还可通过邀请老代表现身说法，介绍工作经验等形式，增强代表履职能力，以便更好地开展工作。
（二）完善监督机制，加强代表监督。要加强对代表的监督，建立健全代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职，这样在保障选民知情权的同时，更有效地保障了选民的监督权，也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度，通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式，提高代表履职意识，杜绝代表干与不干一个样，干好干坏一个样的现象。
一、努力提高教师的思想和业务素质，着力打造一支优秀的教师队伍。
1、工会在学校党支部的直接领导下，以师德建设为核心，积极探索具有时代特征、符合时代要求的新的师德规范。为大力弘扬新时期爱岗敬业、乐于奉献、积极进取、奋发向上的精神，我们组织教师开展了“师德警语”征集、争创“巾国示范岗”、“外塑形象，内练素质”、评选“师德之星”等活动；宣传新《工会法》以及新时期党的方针政策；结合创建工作，认真学习了《江苏省中小学常规管理基本要求》《中华人民共和国义务教育法》；重温了《中小学教师管理法》，广陵区教师“八要八不准”等法律法规，并进行了综合知识问答题的练习；开展“办人民满意的学校，做人民满意的教师”的讨论，增强了教师为人民服务的意识，促进了教师思想素质的提高。我们还充分利用“教工园地”宣传阵地，大力弘扬新时期爱岗敬业、乐于奉献、积极进取、奋发向上的精神。同时完善师德考核机制，成立师德考评小组，采取了教师互评，聘请家长、学生及社区成员为小组成员，对教师职业道德进行考评的方法，以评促师德，以评促工作，进一步规范教师行为，提升师德水准。
2、积极开展“两争一树” 活动。为不断更新教育理念，树立终身学习的思想，促进教师的全面发展，根据上级工会组织的部署，积极开展“两争一树”（争创学习型组织，争做知识型员工，树新时代职工新形象）活动。为搞好这项活动，我们确立了争创两个“学习型小组”的目标，制定了学习计划和实施意见。我们还将学习与业务相结合，配合学校教育教学研究工作，带领教师积极投身教改，深入开展“书香校园”、“综合实践活动”、“信息技术与课程整合”等教改研究活动，每学期定期组织全体教师进行网络知识培训，开放图书资料室，对教师主动学习、认真钻研业务，收集和整理在课程改革中的经验也起到了积极推动作用。工会还组织教师参加了市教育工会组织的“我与新课改”征文活动，协助学校组织中青年教师开展“新课标，新教材，新课堂”教案评比以及“信息技术与课程整合”教改研究课活动。这一系列活动的开展，促进了教师整体业务素质的提高。
3、坚持实施“青蓝工程”，促进青年教师迅速成长。结合学校实际情况，我们将工会工作与学校工作目标相结合，关心青年教师的成长，充分利用本校优质教育资源，把培养具有高尚师德、精湛教艺的教师作为我们追求的目标。配合师资队伍 “三大工程” 的建设，我们先后为四批青年教师举行了“师徒结对”仪式，为他们聘请了教学经验丰富、师德高尚的市、区学科带头人、骨干教师任师傅，签定了师徒责任状，跟踪进行听课、评课，每学期开展一次“师徒汇报课”，每年确定一个目标，评出优秀课，最佳师徒。为青年教师的迅速成长创造机遇，提供条件。由于坚持开展“师徒结对”活动，加之师傅的悉心指导，徒弟的认真钻研，一批青年教师已脱颖而出，在育花课及市、区大赛中获得了好成绩。
二、认真履行工会职能，坚持校务公开，切实维护教职工的民主权益。
教职工是学校的主人，是学校物质文明和精神文明的创造者和建设者，学校工会认真履行职能，切实维护教职工的民主权益。学校工会和党支部密切配合，经常沟通，形成共识。
1、坚持教代会、教职工大会制度，积极让教师参与学校的民主管理。近三年工会组织各工会小组征集了“地方岗位津贴补助方案”“教职工月奖金发放试行方案”“广播操考勤奖励办法”的意见，审议通过了“货币化分房方案”，开展了征集“我为素质教育质量献一策”提案活动，使教职工真正成为学校的主人。工会每学期还召开教职工大会，对学校年度工作报告和发展目标、设想进行讨论，审核。由于大家群策群力，出谋划策，我校规模建设有了长足的发展。
2、以《公示栏》为主要形式民主管理与监督机制，坚持校务公开制度，保证校务公开的及时性、真实性和有效性。对于评优、评先进、中层干部聘用、职称评定等问题上，坚持政务公开。三是工会参与学校的民主管理，参与学校的决策，对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见，加强信息反馈，不断修改完善，保证实施效果。
三、加强学校文明建设，丰富教职工生活。
为振奋精神，鼓舞斗志，凝心聚力干好工作，结合创建省实小工作，我们加大了文明建设的力度，对照《江苏省实验小学评估方案》48条，制定了“民主管理、制度管理、体制管理”的规划。XX年元月初，工会发起倡议，动员、号召全体教职工积极行动起来，齐心协力，艰苦奋斗，全身心地投入到创建工作中，并将《倡议书》上传“校园网”“广陵教育网”。我们还利用网络，对局领导在创建过程中两次亲临我校现场办公情况及时进行报导。传统佳节到来之时，在向全体在职以及（离）退休教师发出新春祝福的同时，宣传我们的创建工作，扩大社会影响，增强每一位教职工的责任感和使命感。在学校，我们工会积极参与“素质教育展示牌”的设计和制作，宣传和展示广陵教职工的精神风貌，提升教师的形象，增强了教师的自豪感、荣誉感，使教师们既有压力，也有动力，学有榜样，赶有目标。平时广大教师工作十分辛苦，为了使教师的业余生活既丰富多彩，又高雅不俗，我们充分发挥集体的智慧，结合学校具体情况，尽最大努力设计、安排、组织好每一项活动。我们结合“三八”妇女节、“五一”劳动节、教师节等重大节日开展庆祝活动；积极组织教职工参加区局举办的乒乓球、象棋、广播操比赛、“弘扬主旋律，永葆先进性”卡拉ok大赛。与团支部联合举办了“青春颂歌”青年教师才艺展示会；组织教师开展了“教工运动会”“欢乐广陵园”“轻松驿站”等游艺活动。我们在学校党政支持下，利用节假日组织教师参观游览了祖国的大好河山，（浙江瑶琳、浙西大峡谷、安徽宏村、武夷山、大连等地）这些活动的开展，既愉悦了身心，又增进了友谊，增强了教职工的凝聚力，使学校精神文明建设又上了一个新台阶（1）
小学工会近三年工作总结 的相关参考：
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四、关心职工生活，把工会建成职工之家。
要发挥教师的主观能动性，不仅要在工作上压担子，更要在生活上关心教师，切实帮助教师解决实际困难，把工会办成真正的职工之家。学校教职工及其家属生病住院或病逝，学校工会都组织人员前去慰问。三年来，先后看望慰问在职及退休教职工达一百三十多人次，与局领导、学校领导还为十多位高龄退休教师庆祝生日，工会先后两次制定了“离退休教师大生日记事表”，及时地为他们送去生日的祝福，把学校的关心与温暖送到每个教职工的心坎上。工会每年还为离退休教师购买游园券，办理游园证。近几年的“敬老节”，我们发放慰问金的同时，向69位离退休教师发出了慰问信，组织他们参观校园，召开座谈会，祝他们节日愉快的同时，向他们传递学校发展的信息，让他们及时了解学校现代化的进程。XX年，工会组织离退休教师参观游览了润扬大桥、森林公园、火车站。一路上，全体工会委员搀前扶后，自任导游，讲解从网上下载的有关资料，退休老教师们深受感动，给我们报以热烈的掌声。XX年组织上离退休教师游览了茱萸湾公园，并安排他们拍照留念、聚餐叙旧。春节前，工会还慰问了离退休的老校长，全国、省、市劳模以及家庭遭遇不幸的在职教师，对暂时遇到困难的教师排忧解难，给予特别的关心，尽到“第一责任人”的职责，让他们能够全身心地投入到工作中去，充分发挥自己的积极性和创造性。
XX年，原第五届工会委员会任期已满，在学校党支部的领导下，工会按期进行了换届选举，成立了新一届工会委员会。全体委员在学校党政领导下，正以饱满的精神状态投入到工作中去。以上是我们对三年来工会工作的总结，虽然付出了辛苦劳动，做了一定的工作，但还存在一些不足之处。今后，我们将在上级工会的领导下，在学校行政大力支持下，团结协作，全心全意为教职工服务，为学校发展服务，把工会办成教职工最温馨的家。《2》
小学工会近三年工作总结 的相关参考：医学院工会上半年工作总结
工会工作委员会半年度工作总结
区总工会2010年工作总结及2011年工作要点
2010年工会职工之家建设工作总结
市总工会上半年工作总结
大学工会2010—2011上学期工作总结
2010年移动通信公司工会工作总结
*年工作回顾
*年，是*发展史上不平凡的一年，是全区人民团结奋进、攻坚克难、各项工作取得新突破的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神和上级党委、政府工作部署，扎实推进经济社会又好又快发展，全面完成了区五届人大五次会议确定的各项目标任务，实现了“*”的良好开局。
——经济发展质量效益稳步提高，地区综合实力进一步增强。*年全区完成地区生产总值49亿元，增长15.6%，增幅比上年提升2.1个百分点，比预期目标高1.6个百分点，创近年新高，人均GDP33075元，均超过省、市平均水平。各项主要经济指标稳健、高质量增长并超额完成了工作目标任务。
——工业经济快速增长。全区规模工业总产值完成57.3亿元，增长34.1%；规模工业增加值完成13.3亿元，增长33%；规模工业销售收入完成55.9亿元，增长32%；规模工业实现利税1.15亿元，增长14.2%。规模工业企业107家，比上年增加14家。工业科技创新取得新成效。新认定省级高新技术企业、民营科技企业各1家，全区已拥有省级高新技术企业6家、民营科技企业8家。创名牌工作取得新进展。新创广东省名牌产品1个，全区拥有省名牌产品3个。
——建筑房地产业发展势头良好。*年建筑房地产完成投资9.85亿元，增长29.9%，增幅比上年提高19.6个百分点。完成商品房销售额11.4亿元，增长37.5%；完成商品房销售面积34万平方米，增长1.8%。全区建筑房地产业上缴税收1.5亿元，增长38.2%。*年纳税总额超千万元的单位和房地产企业增加到6家，比上年增加了3家。策划和启动了投资额达100亿元的龟顶山新城项目。
——商贸物流和餐饮服务业持续发展。城区消费市场持续畅旺。全年社会消费品零售总额完成39.7亿元，增长19.2%。其中批零贸易业32.7亿元，增长20%；餐饮业6.95亿元，增长15.5%，增幅比上年提高2.2个百分点。商贸餐饮服务业上缴税收1.41亿元，增长15.9%。
——民营经济支撑力明显增强。*年全区民营固定资产投资10.1亿元，增长31.6%。民营经济上缴税收2.78亿元，增长26.2%。民营经济对全区经济发展贡献率已超过50%，支撑经济增长超过5个百分点。截至*年底，全区拥有个体私营企业17431户，比年初净增2054户，民营企业注册资金3.4亿元，吸纳从业人员37432人，比年初净增1785人。新增民营进出口企业4家，全区共有民营进出口企业44家。
——财政一般预算收入突破3亿元。*年全区财政总收入4.39亿元。综合增长率为19％。地方财政一般预算收入30290万元，比上年增收6100万元，增长25.5%，增幅创近年新高，均超过省、市平均增幅，成为全区经济发展亮点之一；财政一般预算收入中各项税收收入占90%，达2.72亿元，增长24.5％，财政收入质量高于全省平均水平，稳居全市第一。全年财政总支出4.37亿元，增长25.6%，基本实现财政收支平衡。黄岗、睦岗成为税收超亿元镇。
——招商引资成果进一步扩大，外贸出口成效显著。坚持把招商引资作为全区经济工作的重中之重。先后组织或参与7次大型经贸活动，与会客商1500人次，累计参加活动项目151项（次），项目合同投资金额累计达176亿元。这些项目的成功签约和奠基投产，有力地增强了全区经济发展后劲。*年全区共审批项目57宗，项目宗数增长39%；合同注册外资21050万美元，增长87%；实际吸收外资6995万美元，增长37.4%；外贸出口37336万美元，增长24%，其中民营企业出口总额达3700万美元，增长20%。新批合同注册外资、实际吸收外资增幅和外贸出口总额均名列全市第一。
——农村经济持续发展，城镇居民生活水平进一步提高。*年全区农村两级集体经济纯收入1.65亿元，增长8.6%；农村居民人均纯收入7941元，增长7%。农村基础设施建设进一步完善，投入资金近300万元，完成了“村村通”公路改造工程。*年全区城镇居民人均可支配收入11547元，增长14.4%，增幅比上年提高5.5个百分点。居民人均实际支出9684元，增长11.6%。市场价格总体平稳。居民消费价格总指数为102.1，比上年略升2.1个百分点。
——金融形势平稳，全社会固定资产投资快速增长。全区金融机构各项存款余额35.2亿元，增长12.9%，其中居民储蓄存款余额21.4亿元，增长9.3%；全区金融机构各项贷款余额28亿元，增长15%。全社会固定资产投资快速增长。*年全社会固定资产投资完成14.4亿元，增长39.3%，比上年提高25个百分点。
——民生工作扎实有效。教育事业取得较大突破。4月初启动了“心系教育，爱满校园”解决城区学位紧缺教育募捐活动，筹得1883万元善款建设爱心学校——*小学；市一中教学综合楼、市职业学校教学楼以及*中学综合楼等工程正抓紧推进；市*小学（市实验小学*校区）、*小学、*名郡小学（市十五小分校）正抓紧筹建，为解决城区学位紧缺迈出了实质性步伐。积极推进平安和谐社区建设。*年全区共完成18个社区居委会办公用房达标建设，办公用房达80平方米以上社区居委会由36个增加到54个。全区共投入建设资金近350万元，完成社区“五化”以及内街小巷整治工程46宗。着力抓好社会保障工作。进一步提高城乡低保标准和扩大低保对象范围，基本实现应保尽保，全年累计发放低保金239.5万元。适当提高了五保供养、军人优抚对象保障标准。投入近100万元建成区残疾人综合服务中心；按照省一级福利院标准的区社会福利院老人公寓大楼正在扩建中。着力解决群众看病难看病贵问题。投入近30万元扩大*医院平价门诊；*、红会、华佗3家医院均规划了平价病房；积极组织医师到138个自然村开展挂村活动，并为11886位村民免费体检，救治困难病人165人。积极开展就业援助和开发公益性岗位工作。全年共安排“零就业家庭”和大龄就业困难人员513名就业。切实为困难群众解决安居问题。*年，提前解决了45户城镇住房特困户的住房问题，其中安排入住万子坳商住综合楼廉租住房36户。位于玑东路的市、区共建安居工程“惠民居”已建成交付使用。我区共投入资金1715万元，获分配住房196套，其中廉租房46套、经济适用住房150套。救灾救济工作有效推进。切实做好强热带风暴灾后重建家园工作，共投入重建资金25.2万元，让12户因灾房倒户迁进新居。认真做好临时救济工作，对87户困难群众实施救助16.3万元。积极关注全民健康。投入资金130万元，在公共场所投放体育健身器材600多件；成功举办了区第四届运动会。切实抓好农村饮水卫生工程。投入146.7万元，改善农村饮水卫生条件，受益村民2335户7624人。切实抓好社会稳定工作。全年共破获“两抢两盗”案件1480宗，打掉犯罪团伙30个，抓获犯罪嫌疑人392名，缴获被盗抢机动车100多辆。城区刑事发案升幅控制在10％以下，街面抢夺犯罪比上年下降了三成多。进一步完善社区防控网络。大力推进安全文明小区、“无毒社区”和“和谐平安社区”建设，新建了星荷、水师营等6个社区警务室和一批安全文明小区。认真处理群众来信来访，结案率达93％。
——社会各项事业协调发展。圆满完成区、镇换届选举工作。进一步做好深化企业改革后续工作。稳妥推进产权制度改革和劳动用工制度改革扫尾工作，年内共有企事业单位346名职工（含退休人员2名）与企事业单位解除了原有的劳动关系，发放经济补偿金和生活补助费946万元。积极抓好行政机关和事业单位清产核资和公有资产经营管理，盘活资产回收资金（含抵债）7678万元。抓好电子政务和企业信息化工作，建成全省第一个中小企业信息化创新服务中心，完善了电视电话会议系统等信息化项目。全区计划生育率为93.91%、人口出生率为10.08‰，自然增长率为7.27‰，继续保持省一类地区工作水平。新型农村合作医疗覆盖率达100%。顺利通过国家卫生城市复查。投资1500多万元的棠下新粮仓主体工程全面完成。积极开展价格服务进社区活动，百花园社区被省物价局授予“广东省价费公示进社区活动示范单位”称号。受理法律援助案件86宗，办结率达100%。社区居委会按省市“六有”标准全面完成建档工作。国防教育、国防动员和“双拥”工作进一步加强，圆满完成年度征兵任务，征兵工作连续26年荣获市全优单位。爱国卫生和城市管理工作扎实推进。重视工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。扎实开展外事侨务工作。统计、绿化、动物防疫检疫、粮食、民族、宗教、对台、机关事务、史志、关工、老龄等各项事业都取得了新的进展。
——精神文明和民主法制建设不断加强。深入开展“三个代表”重要思想、《文选》、科学发展观培训学习，扎实抓好社会主义荣辱观教育和践行活动。出台了《*区关于贯彻<广东省文明委关于深入实践社会主义荣辱观的实施意见>》，积极开展“践行八荣八耻，争做合格公民”、“尊荣弃耻，从身边做起”等主题实践活动。扎实推进创建生态文明村和文明社区。共投入1501万元创建生态文明村54条，投入42.3万元创建广东省卫生村2条。积极筹措资金建设社区居委会活动场所，110个市、区挂点部门大力支持社区居委会及生态文明村建设。切实加强未成年人思想道德建设，深入开展“传承文明，培育新人”教育实践活动。文化事业和文化产业取得新成效。制定了《*区文化体制改革工作方案》；“中国端砚文化村”旅游景区已于11月25日揭幕正式对外开放。群众性文化活动丰富多彩。坚持区人大及其常委会决议并向其报告工作、向区政协通报情况制度，自觉接受监督。全年共办理人大议案，人大代表建议、批评和意见共36件，政协提案99件，已办结的满意率达100%。加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，充分听取社会各界的意见和建议，科学民主决策机制进一步完善。扎实推进依法治区和普法工作，*年我区被评为全国“四五”普法先进县（市）区和省“四五”普法先进集体。村民居民自治和企事业单位民主管理稳步开展。认真落实廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，廉政建设进一步加强。纠正损害群众利益不正之风工作扎实开展。查处违纪违法案件、治理商业贿赂力度加大，源头防腐工作有效推进。行政复议工作得到加强。政务公开工作持续开展。
(二六年十二月八日)
今天，市政府在这里召开全市整顿淘汰粘土砖瓦窑工作会议，目的是：宣传动员，统一思想，全面部署，明确任务，落实责任，务求实效，全面推进和切实抓好粘土砖瓦窑整顿淘汰工作。刚才，市经贸局徐建平局长通报了___市整顿淘汰砖瓦窑的情况，杭州地区整顿淘汰粘土砖瓦窑的情况，对市政府办公室《关于开展粘土砖瓦窑整顿淘汰工作的实施意见》作了说明。这有助于大家整体把握粘土砖瓦窑整顿淘汰大的背景、大的环境，更有助于思想认识的统一和提高。新登镇、胥口镇、鹿山街道在会上作了很好的表态发言，表明了他们抓好整顿淘汰粘土砖瓦窑工作的坚强决心。鹿山街道前山第三红砖厂厂长在会上也作了很好的发言，表明了较强的大局意识和自觉尽快关停淘汰的态度。下面，我讲个三方面的意见：
一、统一思想，提高认识
思想是行动的先导，没有统一的思想、统一的意志，就难有统一的行动。在研究如何切实抓好粘土砖瓦窑整顿淘汰工作中，首要的问题就是我们先要搞清楚为什么要开展粘土砖瓦窑整顿淘汰工作。对于这一问题，我们必须站在落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会以及构建和谐社会这么一个高度来认识。具体说：
（一）整顿淘汰粘土砖瓦窑，是集约、节约利用土地的需要。
___是一个山区县市，“八山半水分半田”的地貌特征决定了我市可供利用的土地空间十分狭窄，特别是近年随着国民经济的发展，城镇化进程的加快，土地资源特别是耕地面积越来越少。如何有效保护耕地、高效利用土地资源成为我市必须高度重视的一大问题。据测算，粘土砖瓦窑企业取土烧砖每生产60万块砖就要挖毁1亩土地，还不包括砖坯等占用的土地。按去年2亿标砖的产量，挖土烧砖我市每年要毁坏土地330亩，其中不少是优质良田。而我市人均占有耕地不足0.5亩，比全国平均水平少0.9亩，仅相当于全省平均水平的2/3。烧砖毁地，与粮争地，既破坏和浪费了土地资源，也严重影响了我市的粮食生产。一个县级市的情况如此，放大到全国，其问题的严重程度则更不得了。据有关材料介绍，我国建筑材料中70%是墙体材料，其中粘土砖瓦占主导地位。粘土砖瓦每年耗用土地资源10多亿立方米，约相当于毁田50万亩。空间放大是如此，时间再放大，则更不得了。因此，在当前土地资源日趋紧张，国家进一步严格土地管理的情况下，禁止和限制使用粘土砖瓦，整顿淘汰粘土砖瓦窑，是集约、节约利用土地和有效保护耕地资源的重要举措。
（二）整顿淘汰粘土砖瓦窑，是节能降耗、改善环境，建设资源节约型、环境友好型社会的需要。
近年来，___经济社会各项事业快速发展，能源需求和环境压力也不断加大。而我市总体上是一个能源十分匮乏的地区，经济发展所需的电能、原煤、石油主要依托外部供给。同时，由于人口密度大，人均环境容量小，单位面积污染较高。长此以往，必将严重制约我市经济社会的健康协调可持续发展。因此，我们必须把着力化解能源、环境瓶颈制约放在经济社会发展特别突出的位置，切实抓紧抓好。关心时事的同志可能注意到，今年全国人代会政府工作报告中提出，今后五年，我国单位GDP能耗要下降20%左右，平均每年下降4%。浙江省政府在讨论我省节能降耗指标的时候，根据我省实际，提出五年单位GDP能耗降低15%左右；杭州市根据国务院和省政府的目标，提出了单位GDP能耗五年降低16%。最近国务院正式通知，包括浙江省在内相当一部分省市节能降耗的目标都要和中央的20%相一致。所以九月份省政府、杭州市政府和___市政府先后召开专门会议，即省政府与杭州市政府、杭州市政府与___市政府、___市政府与乡镇、街道层层签订了责任书，省政府修改后的目标为保3争4，杭州市政府为保3.5争4,___市政府也是保3.5争4。这说明国务院对节能降耗工作力度在加大。开展整顿淘汰粘土砖瓦窑工作，一是有利于节能降耗。20__年我市能源消费总量达到210万吨标准煤，而每万块粘土实心砖耗能约1.3吨标准煤，按我市20__年粘土实心砖产量2亿标砖折算，要消耗2.6万吨标准煤。同时，由于粘土砖建造的住宅节能要求不达标，住宅采暖和空调能耗大幅增加，进一步加剧了能源紧缺矛盾。据有关资料介绍，我国现有城乡建筑面积400多亿平方米，95%左右都是高能耗建筑。目前，我国建筑能耗已占到全社会能耗的27.5%，单位面积采暖能耗相当于相同气候地区发达国家的2-3倍，这就造成了能源和资源的大量浪费。因此，发展节能建筑，建设节能、节约型城市已成为中国城镇化发展进程中一大课题，也是人类发展进程中必须认真思考和回答的时代课题。二是有利于改善环境。粘土实心砖使用煤碳进行烧制，产生大量粉尘、废气及粉煤灰等固体废弃物，严重污染环境，破坏生态。因此，整顿淘汰粘土砖瓦窑企业，是节能降耗、改善环境，建设资源节约性、环境友好型社会的重要内容。
（三）整顿淘汰粘土砖瓦窑，是推动新型墙材发展的需要。
近几年来，我市在推进“禁实限粘”工作的同时，积极放手发展新型墙体材料行业。到目前止，我市已有一定规模的蒸压加汽混凝土砌块、蒸压灰砂砖、混凝土多孔砖、轻质隔墙板等6个品种33家新型墙材企业，总投资达1.85亿元，设
计生产能力为13亿块标砖，实际生产能力已达10.5亿块标砖。应该说，新型墙材行业的发展总体呈现出良好的态势。但是，在发展中也存在不少问题，突出的表现为新型墙材推广使用难度大、速度慢。原来我以为，其推广使用慢主要原因是：（1）自身发展慢，产能难以满足市场需求。实际情况是，新型墙材到目前止，实际年产能已达10.5亿标砖。据预测，20__年至20__年，全市墙材年需求量达到7亿块标砖左右，也就是说，所有实心粘土砖全部推出市场，新型墙材完全能够满足市场需要（今年上半年生产使用新型墙材达3.31亿标砖，有部分销往市外）。（2）质量存在问题，易造成墙体开裂和外墙体剥落。这个问题一度时期确实存在。据市经贸局、新墙办的同志介绍，这主要是新型墙材的施工技术、要领没有掌握所造成的，目前这个问题已基本解决。由此，市新墙办在总结推广使用经验的基础上，编制并由市建设局了《蒸压砂加汽混凝土砌块砌筑施工技术及应用要点》。（3）价格高，业主以及农民难以承受。事实上，目前___市场上，实心粘土砖即红砖的价格为0.25-0.28元之间，而蒸压灰砂砖、混凝土多孔砖折标砖价格在0.18-0.20元之间，页岩烧结砖折标砖出厂价格在0.22-0.25元之间，蒸压加汽混凝土砌块折标砖出厂价在0.29元左右，应该说除蒸压加汽混凝土砌块外其它新型墙材的价格均低于红砖，有利于降低业主及农民的建房成本，减轻业主及农民的建房负担。细细分析，新型墙材推广使用慢、难度大，不可否认上述问题有一定因素，但归根结蒂是观念问题和推广使用工作的力度问题。因此，一方面要切实加大宣传教育的力度，转变业主、农民以及全社会的思想观念。另一方面，坚决整顿淘汰粘土砖瓦窑，釜底抽薪，为新型墙材的发展创造良好的环境。 （四）整顿淘汰粘土砖瓦窑，是加快结构调整、走新型工业化道路的需要。
通过多年的努力，___的工业经济发展较快，总量扩大，质量提升。然而，深层次分析，我市工业经济发展主要还依赖外延扩张，是一种高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式。这和新型工业化所要求的科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人力资源得到充分发挥的增长方式还不相符。特别是随着国家进一步加强宏观调控，要素供应短缺、环境承载能力不足的现实，更对我市的工业经济结构调整提出了迫切的要求。20__年以来，市政府先后出台《关于水泥工业结构调整的意见》、《关于造纸行业结构调整的意见》，下决心关停淘汰了一批工艺落后、污染严重的小水泥、小造纸企业，提升了产业发展水平。当前，我们开展整顿淘汰粘土砖瓦窑企业，其目的也是要通过狠抓限小汰劣，腾出空间、腾出资源、腾笼换鸟，保证大、优、强企业的发展。对此，广大企业主要树立正确的认识，高度重视和抓好结构调整工作。只有做好了这篇文章，企业才能有发展的空间；做不好这篇文章，只能是死路一条。
二、明确目标，按期完成
20__年，国务院办公厅下发的《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》中要求：“已限期禁止生产、使用实心粘土砖的170个城市（包括杭州市），要向逐步淘汰粘土制品推进，并向郊区城镇延伸。”浙江省人民政府办公厅《关于加快发展新型墙体材料的通知》中明确：“到20__年，强制关停和淘汰粘土砖瓦窑50%以上”。上个月，杭州市政府又专题召开整顿淘汰粘土砖瓦窑工作会议，并与各县（市）签订了责任书，进一步明确了目标任务，要求我市于200H年12月31日前全面淘汰18门（含）以下的粘土砖瓦轮窑和土立窑；20__年底前淘汰剩余18门以上粘土砖瓦轮窑的20%。为此，市政府及时制订下发了《关于开展粘土砖瓦窑整顿淘汰工作的实施意见》（富政办〔200H〕144号），明确了整顿淘汰工作的目标、职责、政策与措施、程序、要求及奖励标准等。其中，整顿淘汰的目标是：
1、20__年3月31日前依法淘汰粘土砖瓦窑54家60座240门，其中，土立窑45家51座__门，18门（含）以下轮窑9家9座126门；
2、20__年11月30日前淘汰剩余18门以上轮窑20%，其中城镇规划区、生态保护区、风景名胜区、文物古迹保护区、基本农田保护区范围内和国道、省道、高速公路、富春江沿线可视范围内的粘土砖瓦生产企业必须关停（不受20%的限制）；
3、20__年年底保留的18门以上粘土砖瓦轮窑企业不得生产粘土实心砖。
这里有一个问题要特别说明的是：对照文件，我们提出的整顿淘汰目标比杭州市下达的时间要求，延期了三个月。为什么要延期呢？主要是时间紧、数量多、任务重。一方面，制订下发文件、今天开会部署，已是12月中旬，10多天时间要求大家完成不现实。另一方面，目前已是岁末年初，工作千头万绪，加上春节放假、换届选举等，工作精力也难以集中。再则我市整顿淘汰粘土砖瓦窑工作实际已拖了杭州市的后腿，累积的工作任务很重。去年，杭州市全面部署了整顿淘汰粘土砖瓦窑工作。由此，萧山、余杭及其他四县市，扎扎实实地开展了工作。20__年，萧山、余杭及其他四县市关停18门（含）以下粘土砖瓦轮窑和土立窑71家、666门。而我市这项工作根本没有开展，一家也没有关停。200H年杭州市要求关停淘汰的18门（含）以下粘土砖瓦轮窑和土立窑86家，其中，萧山已没有关停任务，桐庐、淳安两县需各关停一家企业，建德市、余杭区需分别关停5家和8家，___却需关停54家。这足以说明，___市在整顿淘汰粘土砖瓦窑工作方面存在着时间紧、数量多、任务重的问题，为此，市政府书面请示并经杭州市政府同意我市关停淘汰粘土砖瓦窑延期3个月。因此，从一定意义上讲，关停淘汰粘土砖瓦窑不仅是一项经济任务，也是一项政治任务，已容不得我们再推三拉四、推诿扯皮，更不允许我们讨价还价、拖延时间。各级各部门特别是各乡镇、街道、广大干部群众，必须充分认识搞好粘土砖瓦窑整顿淘汰工作的重要性，统一思想，提高认识，增强抓好整顿淘汰工作的责任感和紧迫感，按照市里的统一部署，迅速行动起来，全力投入到这项工作中去，确保按时顺利的完成。
三、协同配合，强势推进
尽管杭州市政府已同意我市将200H年底需完成的整顿淘汰粘土砖瓦窑工作任务延期至20__年3月31日完成，但屈指算来，完成这项工作的时间依然十分紧迫，任务繁重艰巨。各级各部门务必引起高度重视，按照《实施意见》的要求，进一步细化目标任务和方法步骤，一步一个脚印、一环紧扣一环，全力以赴地抓好各项工作的落实：
1、强化舆论宣传。加强对整顿淘汰粘土砖瓦窑工作的舆论宣传，有利于各级各部门进一步统一思想、形成合力，有利于企业进一步转变观念、积极配合，也有利于发动广大人民群众、大力支持整顿淘汰工作。市宣传、
广播、电视、报社等部门和有关乡镇、街道要把宣传工作放在突出的位置，充分运用各种宣传工具和宣传形式，大张旗鼓地宣传整顿淘汰工作。要把为什么要开展整顿淘汰工作的道理讲清，要把如何开展整顿淘汰工作特别是市政府关于开展粘土砖瓦窑整顿淘汰的实施意见以及上级相关文件、法律法规及时送到企业手中，认真做好企业主的思想工作，使其积极主动地配合政府部门开展工作。新闻媒体要对整顿淘汰工作的全过程进行跟踪报道，对按照要求积极实施关停的企业予以大力宣传，对反面的典型及时曝光，以充分表明全市推进整顿淘汰粘土砖瓦窑工作的坚强决心。2、加强责任落实。市政府办公室已专门下发了《关于下达第一批整顿淘汰粘土砖瓦企业任务的通知》。各乡镇、街道要按照通知的要求，抓紧将任务细化分解到部门、落实到村、落实到企业，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。要进一步细化整顿淘汰方案，按照淘汰工作要求倒排进度，一家一家推进，一件一件解决，切实抓好落实。各级各有关部门都要各司其职，积极配合淘汰工作。市国土资源局要严肃查处粘土砖瓦企业违法用地和非法采矿行为。市环保局要加大对企业污染排放的执法检查力度。对没有工商营业执照的非法砖瓦企业工商___分局要依法予以取缔。对部分企业违章用电、窃电的行为，市供电局要及时查处；对不按期关停淘汰的企业，市供电局要依法停止供电。市建设局要负责督促建筑工程使用新型墙材，禁止使用粘土实心砖。市质监局要加强产品质量监管，依法查处生产不合格或劣质产品的企业。市新墙办要负责做好粘土砖瓦企业技术改造的指导和转产为新墙材企业的认定工作。财税部门要大力支持企业关停和实施转产，在有关政策方面给予倾斜，确保整顿淘汰工作的扎实推进。
3、加大执法力度。近年来，市委、市政府在小造纸、小水泥淘汰工作中，都坚持以法律为准绳开展工作。这一次对粘土砖瓦企业的整顿淘汰工作，我们同样要坚持运用法律的手段，通过强有力的措施加以推进。各乡镇、街道要把国务院《关于实施%26lt;促进产业结构调整暂行规定%26gt;的决定》（国发〔20__〕40号）、国务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（〔20__〕33号）、国家发改委《产业结构调整指导目录（20__）》（第40号）、浙江省人民政府办公厅《关于加快发展新型墙体材料的通知》（浙政办发〔20__〕89号）和杭州市《关于开展粘土砖瓦窑整顿淘汰工作的实施意见》等文件及时送到企业手中，对企业讲明、讲透国家的政策、规定，使其积极配合和支持淘汰工作，放弃侥幸心理。要运用市场机制，发动群众参与监督整治淘汰工作。对不按照要求实施关停的企业，要加大处罚力度，及时制止违法行为，保障淘汰工作的成效。市有关部门要按照国家、省、杭州市产业导向目录和污染物排放总量控制目标，严禁审批新建、改建、扩建粘土砖瓦窑项目。
4、严格政策兑现。为确保整顿淘汰工作的顺利推进，市政府将按照文件规定，对提前完成关停的企业给予一定的奖励。这方面，一是必须严格程序。也就是说被列入整顿淘汰的企业，一经完成淘汰，应及时填写《___市粘土砖瓦窑企业整顿淘汰验收申请表》，经乡镇、街道审核同意签字后，报市整顿淘汰粘土砖瓦窑工作领导小组办公室，然后由办公室会同有关部门进行验收。二是必须严格标准，即对给予一次性奖励的企业，必须完成以下三个方面工作：1、注销营业执照；2、拆除窑体、烟囱及主要设备；3、停止供电。三是及时兑现政策。也就是市财政部门要根据验收情况特别是整顿淘汰粘土砖瓦窑工作领导小组研究的意见，及时兑现奖励资金。此外，本着坚决淘汰和加快发展相结合，堵与疏相结合的思想，在坚决淘汰落后的粘土砖瓦窑的同时，要继续采取有效措施，鼓励发展新型墙材。同时要积极鼓励有条件的粘土砖瓦窑企业实行转产，发展产品档次高、科技含量大、环境污染轻的产业。
5、维护社会稳定。整顿淘汰粘土砖瓦窑工作，涉及面广，工作量大，矛盾不可避免。市有关部门和有关乡镇、街道要提前介入，摸清底数，及时发现矛盾，积极予以化解。要认真做好企业主的思想工作，督促其按照整顿淘汰要求做好停产、转产等工作。要妥善处理好停产企业的资产处置、人员安置等工作，确保社会稳定。对那些不按照要求开展工作甚至扰乱滋事的人员要依法严肃处理。
