时间：2022-02-22 10:09:10
我院工会自上届改选以来，任期已满，根据《工会法》的要求，将要进行工会第七届换届选举工作。为此，院党、政多次召开联席会议，研究本次换届选举事宜。本人代表筹备小组将我院工会换届选举的筹备工作向各位代表报告如下：
一、 成立工会换届选举的筹备工作小组。
组长：xxxx 副组长：xxx
组员：xx xx xx xx xx
二、 认真按照《工会法》要求，履行换届选举的工作程序。
1、 医院工会就换届选举工作于2008年6月x日县总工会呈递了召开换届会议的请求报告。总工会于6月x日进行了批复，同意我院召开换届选举大会及工会委员会换届选举。
2、本次代表大会的主要议程有两项，一是听取和审议xxx医院第六届工会委员会的工作报告；二是选举xxx医院第六届工会委员会委员会
3、 在民主推荐的基础上于2008年6月24日召开筹备小组及会员代表会议，根据上级工会要求和会员推荐的名单确定了7名工会委员、3名经费审查委员会委员候选人。
4、会议的日程安排:会期安排一上午，6月27日上午8:20报到；8:30召开预备会议；9:00举行正式会议，听取院工会第六届委员会工作报告，选举产生第七届工会委员会；10:00召开七届一次会议，选举产生第七届委员会常务委员，主席副主席；11:30举行闭幕式，通过工作报告决议。
各位代表，同志们，整个大会的筹备工作，在院总支领导下，在工会委员会的密切配合、共同努力下，各项筹备工作已全部就绪。
一、基本情况
全县494个村党支部，换届后共选举产生1578名支部委员。其中，中专、高中及以上839人，占53%，比上届增加10个百分点；初中739人，占47%，比上届下降10个百分点；妇女149人，占10%，比上届增加2个百分点；支委平均年龄43岁。在新当选的494名支部书记中，上届支部书记连任的389人，当选率为79%。中专、高中及以上303人，占61%，比上届增加11个百分点；平均年龄46岁。同时积极推行“交叉任职”，支部委员兼任村委委员874人，支部书记兼任村委会主任51名。换届选举后的支委班子，文化结构得到改善，年龄结构得到优化，以40岁左右为主体的一大批政治立场坚定、作风扎实、公道正派、具有一定领导能力、工作能力和致富能力的优秀党员走上了领导岗位，同时也储备了一批村级后备干部。
二、主要做法
1、加强领导抓宣传。为抓好此次换届选举工作，县委制定下发了《关于认真做好农村党支部换届选举工作的通知》、《关于在农村党支部换届选举中开展‘两推一选’工作的意见》和《农村党支部换届选举工作流程》，县乡两级都成立了换届选举工作领导小组，并结合“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动，抽调1100名干部组成工作队进乡驻村督促指导换届选举工作。为提高指导组人员依法按章办事和解决实际问题的能力，县、乡、村三级层层开展了骨干培训。在整个换届工作中，各乡镇着眼于教育，立足于宣传，充分利用会议、广播电视、板报、标语等多种形式和手段，大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，为换届选举工作创造良好的氛围。全县共张贴宣传标语1.2万条，出板报、专刊1000期，分别召开支委会、党员大会980余次，走访党员、群众2万人次。
2、严格条件抓初选。为确保换届选举工作规范有序推进，对村干部任职条件进行明确规定，要求各基层党委在确定村干部候选人选上严格把握：一是政治条件。支部成员要求具有坚定的政治立场，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，坚持原则，办事公道，宗旨意识强；二是能力条件。支部成员要求思想解放、视野开阔，有市场经济意识，懂经营，会管理，有一定的组织和决策应变能力；三是文化条件。支部成员要求具有初中以上学历，支部书记要求具有高中以上学历；四是年龄条件。支部成员要求在45岁以下，支部书记要求在50岁以下。真正把想干事、能干事、干成事，带头致富和带领群众共同致富能力强，德才兼备的能人选为支部成员，进一步加强农村基层组织建设，为农村开展先进性教育活动打下坚实的组织基础。
3、发扬民主抓推荐。在换届选举工作中，各村党支部先后两次组织全体党员、群众代表民主推荐支委候选人，较好地体现了广泛性和群众性。参加推荐的群众代表包括村民代表、村民小组长以及共青团、妇联、民兵等村级组织负责人。据统计，全县参加“两推”的党员、群众代表达2万余人，推荐产生村党支部候选人初步人选1800人。为全面掌握党员、群众对村“支委”班子的信任度，在实施“两推”中，对各村党支部委员三年多来的工作进行民主评议和测评，把评价村支委成员“称不称职”的裁判权交给党员和群众。最后，乡镇党委对“两推”推出的新一届班子初步人选进行公示，并通过广泛听取党内外群众意见，进行了全面考察。
4、规范选举抓程序。各乡镇严格按照县委组织部制定的《农村党支部换届选举工作流程》，坚持程序不变通，坚持原则不走样，严格把握候选人的产生过程和候选人条件，认真制定选举办法，采取差额选举的办法选举党支部委员，使整个选举工作保持了较强的操作性和严肃性。在选举过程中，推行“现任干部报告述职，候选干部演说竞职”制度，进一步扩大党员群众的知情权，参与权，决策权。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。乡镇党委按组织程序从党员和群众代表推荐票较多的人中确定支部委员候选人，真正做到公开、公平、公正。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，确保每个参加投票的党员都能充分行使个人的民利。三是严把唱票计票关。所有的选票，均在下派工作组的指导下，在党员代表的监督下，进行公开唱票、计票，不搞“暗箱操作”，充分尊重党员的意愿。
5、严肃纪律抓督查。在换届选举中，县、乡指导组加大指导监督力度，对个别村没有按程序要求操作的，及时给予纠正，消除了负面影响。同时，认真调查核实群众案件，对反映情况不实的，及时向党员、群众澄清，消除群众误解。在换届选举中，县委组织部共收到群众举报6起，经组织专人调查核实后，对不按程序违规操作的2个党支部进行批评教育，并责令重新进行选举，确保换届选举工作真正让党员、群众心服口服。
三、体会
1、领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。各级党组织切实加强领导，组建了由县、乡（镇）两级党政主要领导任组长、副组长，班子成员分工明确的领导小组，县乡领导小组实行指导组分片巡回督促制度，县委领导及组织部门同志经常下乡入村，对选举中出现的新情况、新问题及时研究，3月中旬，分别召开了2次领导小组会议进行专题研究，对反映出来的问题及时提出了解决的意见和措施；乡镇党委实行工作组人员挂钩包村制度，做到人员到位、措施到位、思想到位，确保了此次选举工作的顺利开展。
2、宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。在此次村党支部换届选举工作中，县、乡两级党组织做了广泛的宣传发动工作，认真组织开好六个会，即：县“两委”换届工作动员会、乡镇党委班子会、乡村干部大会、村党支部委员会、村民小组长会和党员大会，有针对性地讲解村党支部委员的任职条件和职数，引导党员把握好手中的民利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了党满意、群众拥护的新一届党支部。
3、层层培训，提高素质是换届选举成功的关键。村党支部的换届选举工作，任务艰巨、程序复杂，必须严格按照有关法律法规有序地进行，工作人员的业务熟悉程度将直接影响到换届工作能否顺利开展。因此，各级党委根据不同的工作任务、不同阶段的工作要求对相关工作人员进行培训。在重要环节采取分阶段总结汇报和安排部署的方式进行，对每一个阶段每一个工作环节都进行有侧重点、有针对性的培训，使每位工作人员对选举整个操作程序做到心中有数、任务明确，保证了实际选举过程中，不违规、不违法，工作任务完成较好。
4、严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。一是县委组织部结合我县农村实际制定了便于操作的《农村党支部换届选举工作流程》，规范选举活动。许多党员反映，规范选举程序，增强了党内选举的严肃性，增强了党员的使命感和责任感，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公开、公平、公正的原则，在确定初步候选人和正式候选人的过程中，既充分发扬民主，又严格按章办事，在整个村党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“两推”的办法，对候选人的情况进行公开、充分发扬民主、尊重选举人的意愿，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证支部换届工作健康地开展。
四、存在的主要问题
在工作取得圆满结束的同时，我们也清醒地看到此次换届选举工作中存在的问题和不足。
一是支委班子后备力量缺乏。从党员队伍状况看，农村党员队伍“两偏”（年龄偏高、文化偏低）现象比较突出。加上农村党员外出务工增多和部分村党员队伍缺乏新鲜血液，部分村出现了“后继无人”、“无人可选”的现象。
二是部分支部班子整体素质有待提高。从干部队伍建设看，“两推一选”改变了过去“少数人选人”的弊端，但不能从根本上改变“从少数人中选人”的状况，极少数村党支部班子整体素质依然偏低，群众公认程度不高。
三是少数党员的党性观念淡化。从社会因素影响看，农村派系观念、宗族、家族势力向党内的渗透，一定程度影响和干扰了这次换届选举工作。少数党员的党性观念淡化，在选举中，从本家族或小团体的利益出发，干扰正常的选举工作。
五、下步工作打算
对于存在的主要问题，在下步工作中，主要从以下几个方面来加以解决。
1、实施“兴桂阳，新党建”工程，进一步加强对村级干部的培训力度。按实施“兴桂阳，新党建”工程工作提出的目标要求，抓好当选干部的教育培训工作是首要任务。抓好当选干部的教育培训工作，尤其是对新进支委班子的干部进行多层次的培训，形成以县委党校、乡镇党校、流动党校和农村党员干部现代远程教育站点为基地，以农村党支部书记、村委会主任为重点的培训格局，开展定期或不定期的培训。一要加强思想政治理论方面的学习；二是要加强文化和业务知识方面的学习和培训；三是要加强法律法规的学习。增强他们的理论知识和法制观念，不断提高开展农村工作的能力，适应市场经济的发展，适应农村工作的新需要，自觉实践“三个代表”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2、全面实施“三个培养”，努力改善农村党员队伍结构。加快培养一支高素质的村级后备干部队伍是今后农村工作中的重中之重。今后，乡镇要大力做好发展党员和培养后备干部的工作，加大选拔后备干部的力度，彻底消除“教会徒弟，饿死师傅”的狭隘思想，切实改变过去只停留在口头上应付式的做法，确立备用结合、“早压担子早成才”的观念，使后备干部在一定的环境中磨练成长。另一方面全面实施“三培养”工作，即把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部，努力改善农村党员队伍结构。
到目前为止，我镇各村（社区）党组织和居委会的换届选举工作已经结束。村（社区）党组织是党在农村基层的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村（社区）级组织和各项工作的领导核心，是促进农村改革和发展的根本保证。搞好村（社区）党组织换届选举工作，选好村（社区）党组织领导班子，对于进一步加强我镇农村基层组织建设和农村基层民主建设，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。通过调研发现，各村（社区）党组织工作开展顺利，但仍然存在一些亟待解决的突出问题，现将调研情况汇报如下：
一、取得成绩
一是近年来，我镇各村（社区）党组织坚持科学发展观，紧紧围绕镇党委工作大局，结合各村（社区）实际，充分发挥战斗堡垒作用，有力地推动了我镇经济社会健康协调快速发展，真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。实践证明，村（社区）党组织坚强有力，党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实，党在农村的根基就牢固。通过这次村（社区）党组织换届选举，我们进一步优化了村（社区）级领导班子结构，不断提高村（社区）干部整体素质，切实增强村（社区）在实践科学发展观的整体合力，着力夯实党在农村的执政基础和政权基础，全面推进党的建设新的伟大工程。
二是进一步发展党内民主，全面落实群众对村（社区）干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权，是基层民主政治建设的核心内容。近年来，我国在推进党内民主、村民自主建设上，进行了许多有益的探索。这些有益探索不仅扩大了基层民主、拓宽了选人用人渠道，并得到了基层群众的普遍欢迎。这次村（社区）党组织集中换届选举，采用“公推直选”方式进行换届选举，有利于从政治上尊重党员群众的民利，增强当家作主的责任感，有利于选出群众满意的当家人，有利于增强农民的民主法制观念和主人翁责任感，进一步促进农村基层民主政治建设，密切党群干群关系。
三是此次村（社区）党组织换届选举工作为全面落实科学发展观，加快我镇社会主义新农村建设提供组织保障。
当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇，经济社会发展形势很好，但目标任务也很艰巨，选什么样的人出来担任村（社区）干部是广大党员和群众共同关心的问题，也事关我镇经济社会发展的大计。因此，我们紧紧抓住村（社区）党组织换届选举这一契机，把选好配强村（社区）极领导班子作为当前一项中心工作来抓，努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到村（社区）的领导班子中来，为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证。
二、存在问题
1、班子成员之间不够团结。有些村（社区）党组织成员没有形成合力干事业，缺乏团队、大局意识，使得党的政策方针难以得到有效的贯彻落实。有些同志觉得，讲大局，主要是高级机关的事，下面只要听招呼、做好自己分管的工作就行了。这显然是片面的。
2、党组织班子成员的职责不够明确，换届选举工作已经结束，有些新当选的干部对自己的职责没有清楚的理解，干起活来互相推诿，造成了工作效率低下、群众满意度低等现象的发生。
3、管理制度不够健全。当前一些村的管理制度规定、自治制度等虽然比较多，但在一些村未能很好的落实，只满足于把制度写在纸上、挂在墙上，形同虚设。特别是在财务管理上，仍然存在不按规定操作程序办事。
4、监督制约不够有力。一些村对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式，党内监督各项制度执行不够有力，各个监督主体的监督作用没有很好发挥；特别是村委会干部实行村民自治选举后，非党员的村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，缺乏有效的监督，特别是纪律约束措施，存在了监督“空档”；“两公开”工作，特别是村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。
5、民主法制意识淡薄。有的村干部宗族观念和封建主义思想严重，民主法制意识淡薄，存在不少“法盲”干部，对自治产生了错误的认识，民主管理意识差。导致出现党务、村务不公开，运作不透明，管理不民主等行为。
三、下一步措施和建议
综上所述我镇面临的实际问题，提出以下几点措施和建议。
（一）加强对村（社区）党组织团队意识和大局意识教育。
要“坚持讲大局、讲团结、讲稳定 ”。牢固树立大局意识，时时处处坚持讲大局，服从大局，是全面贯彻“三个代表”重要思想的一个重要课题。
大局，就是党和国家工作的全局，是全党全国人民的整体利益、根本利益之所在。党员干部无论从事何种具体工作，负责的范围大小，都属于全党全国这个大局的组成部分；因而，我们观察问题、处理工作时，绝不能只埋头于具体事务，而应该与国家建设、改革的大局联系起来，善于站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动。 这样，才能高屋建瓴地做好各项工作。
（二）加大制度建设力度，形成按制度办事、用制度管人的约束机制。
1、健全农村财务管理制度。针对现有存在的村干部集会计、出纳于一身的问题，在配齐配强村级财会人员的前提下，充分发挥民主理财小组的作用。要积极筹划建立村集体资产管理制度，明晰产权，建立固定资产台账并纳入村务公开，规范农村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，接受群众监督，防止集体资产流失。
2、加强基层干部廉洁从政制度建设。要结合农村基层干部实际，针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等到方面反映突出的问题，进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强廉洁自律工作的效果。
3、积极探索农村基层干部职务消费改革。应对村干部的通讯、公务接待等消费，积极探索实行定额包干或定额报销的办法，从源头上遏制职务消费者的不正之风。
（三）完善监督制约机制，切实加强对行使权利的监督。
1、强化党内监督。要切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等有关事项，必须交班子集体决策。同时，要健全完善镇干部廉政谈话、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，并向村级干部延伸，确保权力规范运行。
2、强化上级对下级的监督。一是强化镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包等方面的监督。二是强化村党支部对村委会的监督。保证村党支部的领导地位。
3、强化民主监督和管理。一是进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督。二是进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。三是进一步规范村委会村务公开工作。凡涉及土地征用补偿及分配、农村土地发包、村集体债权债务、村内“一事一议”的筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直补、新农村建设以及国家其他惠农政策落实等情况，都应向村民公开。同时，要建立“两公开”的保障机制和长效机制，确保做到真公开、常公开，不流于形式、不走过场，通过对村干部实行有效的民主监督，防止“暗箱操作”、，从而保证人民群众依法直接行使民利。四是加强对农村集体财务的审计监督，对农村财务进行定期审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处。
4、加大违纪违法案件查处力度，严肃党纪国法。对利用职权、侵占集体和群众利益的行为，发现一起，就严肃查处一起，该给纪律处分的，就要给纪律处分；该追究刑事责任，要及时移交司法机关处理，并加大经济处罚力度，使农村基层干部牢固树立党纪国法防线，从而有效遏制农村违法违纪案件的势头，促进农村党风廉政建设扎实推进。
（四）加强组织领导，确保农村基层党组织工作不走样。
认真贯彻落实党中央、市委、区委的政策和方针，加强对村级基层党组织的领导，及时研究解决农村基层党建中的问题。镇党委书记是镇党建的第一责任人，对本地区的党建负总责，镇领导班子其他成员要按照分工，切实履行职责范围内的党建的各项职责，加强村级党的组织建设。
第八届村民委员会换届选举工作于2004年12月全面铺开，
区政府及其部门从基层民主政治建设大局和农村工作实际出发，认真贯彻落实“一法两办法”，高度重视，深入发动，精心组织，扎实工作，换届选举工作顺利进行，成效显著。全区有122个行政村已全部完成换届选举任务，按期换届率96.06%，选举成功率为100%。通过换届选举，对广大村民进行了生动深刻的民主法制教育。农村干部的年龄、文化结构进一步优化，整体素质明显提高，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。
1、组织领导有力，宣传发动深入。为搞好换届选举工作，
区政府及其部门严格按照上级的部署和要求，强化组织领导，深入宣传发动，密切协调配合。一是全区各级层层建立健全换届选举工作机构和工作责任制,不断加大强化领导力度，一级抓一级，层层抓落实。各镇街均成立了“一把手”任组长的换届选举工作领导小组，制定了切实可行的实施方案。二是充分利用有效措施进行广泛宣传发动，强化教育引导，使换届选举的有关常识家喻户晓，人人皆知，增强了群众的民主法制意识和责任感，提高了参加选举的积极性。据统计,参选率最高的达到99.8%。三是逐级采取多种形式培训工作骨干，为各镇街、村都配备了精通熟悉选举工作的业务骨干，指导各镇街、村干部准确把握政策要领，规范程序稳妥运作。四是各部门及工作组充分发挥督促指导作用，强化工作责任制，多次召开专题会议研究工作措施，采取各种形式进行现场指导和调度，密切协作，齐抓共管，有效保证换届选举工作顺利开展。
2、充分发扬民主，严格依法办事。换届选举中，区政府及
其部门以充分发扬民主、尊重人民群众的意愿为原则，牢固树立程序就是法，不按程序办事就是违法的思想，选举的民主化、程序化、规范化水平进一步提高。严把选委会推选关，保证把群众信得过、德高望重、公道正派，具有较强组织能力的人选进选委会；严把选民登记关，保证不错登、漏登、重登，严格认定选民资格；严把候选人推选关，保证投票的人数超过全村选民总数的半数以上，选民能按照自己的意愿独立填写选票；严把正式选举关，保证群众选出能带领群众致富的好班子。实现选委会组成公开、选举日公开、选民登记榜公开、候选人公开、选举结果公开，切实做到法律规定的步骤一个不少，群众应有的权利一个不留，保证选举程序依法、合法、有效。
3、超前细致工作，确保平稳换届。针对换届选举工作极
易出现的不稳定因素，结合实际，超前谋划，周密细致，坚持一村一策、一村一案，分期分批，扎实有效推进。区政府各部门密切配合，协调作战，严厉打击邪恶势力、宗派势力和破坏选举的行为。各镇街、村指导组进村入户，吃透村情民意，掌握群众的思想动态，发现苗头性问题及时妥善解决。对落选村干部，派上专人做好引导教育工作，努力将矛盾化解在萌芽状态。全区完成换届选举工作的122个村，没有发生一起群众集体上访和越级上访案件，群众情绪稳定，换届选举工作健康有序进行。
二、问题和建议
第八届村民委员会换届选举工作总体情况良好，对全区基层民主政治建设起到积极的推进作用。但是农民群众的民利意识还不平衡，思想认识不足，村民自治工作水平亟待加强和提高，个别村的少数村民对换届选举还不满意等问题依然存在。为此，提出如下建议：
一是认真总结开展村民委员会换届选举工作的经验，以此为契机，正确认识开展村民自治的重要性、长期性和复杂性，努力加快我区村民自治步伐。要高度重视“三农”工作，积极探索市场经济条件下农村工作的新思路、新方法，认真贯彻落实《村民委员会组织法》等法律法规，切实发挥好法律赋予的对村民自治的指导作用，推动“三个文明”协调发展。
二是全面完成第八届村民委员会换届选举工作任务，对未完成选举任务的村，要进行深入调查，找准矛盾症结，认真分析原因，制定周密的选举方案，确保依法进行选举。要认真处理好群众的来信来访，对反映存在的问题进行调查核实，确属违法的要严肃依法予以纠正，属于群众认识不足的要耐心细致作好解释工作，善始善终做好村民委员会换届选举的收尾工作。
各位领导、党员朋友们：
大家好！
社区党总支委员三年任期已满，今天我在这里代表上届党组织做三年工作报告，请各位党员审议。社区党总支三年来，在上级党工委的正确领导下，在各位党员的大力支持下，党总支认真履行赋予的职责，较好地完成了本届工作任务。
一、三年工作回顾
本届党总支成立以来，走过了很多不平凡的道路。社区直管党员人数由的112人，增加到现在的207人。在此期间，社区办公场地一开始仅有不足30平方米的办公用房，没有党员活动中心，但是，在街道办事处党工委的领导关心和支持下，于完成了社区的改造，现在社区加上共驻共建共有500平方米的可用办公资源，拥有一站式的社区服务中心，多功能活动室，警务室，悄悄话室等，在三年的时间里，社区全体党员和社区工作人员团结拼搏、开拓创新，克服各种困难，大家心往一处想，劲往一处使，团结一致圆满完成了上级交付的各项任务。三年来在党总支的领导下，在全体党员的积极参与和支持下获得了各项荣誉近四十项：
序号
名称
发放单位
时间
1
江苏省充分就业社区
省劳动局
11月
2
南京市“六好”关工委
市关工委
11月
3
南京市老年文艺汇演一等奖
市老龄委
07月
4
南京市青年文明社区
市青年文明社区创建指导委员会
12月
5
南京市创建文明城市先进单位
中共南京市区委
01月
6
先进基层党组织
中共南京市玄武区委
07月
7
玄武区“六好”关工委
区关工委
11月
8
玄武区人口与计划生育先进
区计生局
1月1月
9
玄武区文体团队大赛银奖
区宣传部
08月
10
玄武区民主法制社区
区政法委
08月
11
和谐社区达标社区
区民政局
12月
12
玄武区无刑事案件社区
区政法委
1月1月
13
玄武区爱国卫生先进集体
区爱卫会
12月
14
玄武区老年工作先进
区老龄委
10月
15
南京市民主法治先进社区
区依法治区领导小组
08月
16
玄武区老龄体育工作先进集体
区体育局、区老龄委
10月
社区党总支全年党费收取和活动经费使用情况：
全年收取党费：4032元
元旦春节活动费用1320元
“七一”活动费用1560元
社区党建互动费用1865元
全年慰问重病、特困、死亡党员费用共计7329元50余人次
共计：12074元
社区党总支全年党费收取和活动经费使用情况：
全年收取党费：4528元
元旦春节活动费用1969元
“七一”活动费用1637元
社区党建联系活动费用2096元
全年慰问重病、特困、死亡党员费用共计8616元60余人次
共计：14318元
社区党总支党费收取和活动经费使用情况：
全年收取党费：4781元
元旦春节活动费用2109元
三八活动经费364元
“七一”活动经费6240元
慰问重病、特困、党员费用共计16700元
共计：25413元
一、坚持党组织领导社区全面工作，发挥党员先锋模范作用，踏实为民服务工作
三年来，在社区党总支的领导下社区从工作环境、小区环境等各方面都发生了很大的变化。在工作中，我们积极发挥共产党员的先锋模范带头作用，享受在后，急群众所急，想群众所想，为群众排忧解难。如：
①演武小区出新后，有居民反映楼道和车棚内有很多杂物，接到情况后，我们就召开了党支部会议，首先发动每个楼栋内的党员清理自己楼道内的杂物，然后广泛向本楼栋居民宣传，先进行自行清理，然后由党员义工们在计划时间内进行统一清理。楼道的清理现也成了一项长期的常态性工作。②东路30号里居民反映院内车棚破旧，车辆经常性失窃，社区知道后，通过找南京外国语学校的李伟老师也是本社区的人大代表，通过李伟老师的协 调和支持，最终车棚问题等得到了解决。③23号的空调问题调解了近三年的时间，社区充分发挥党员作用上门进行协调，在9月终于圆满的画上句号。④演武新村58号第三门洞下水道经常堵塞，已有10多年了，都没有得到解决，当他们向我们反映后，我们通过上下联系找后宰门找房管所的领导多次协调，终于达成一致意见，关于费用，由党员牵头，住户出一点，房管所出一点，及时把这老问题解决了。⑤演武新村60号自来水问出户问题⑥为社区五保老人水表分户⑦对各种精神病人的管理⑧居民反映(来源：文秘站 ）较严重的农贸市场周边环境问题。我们都能积极去做，虽然有的工作还没有彻底完成，但是都在一步步的进行，也得到了居民住户的感谢。这种的例子还有很多，就不一一例举了。
二、强化党组织管理，做好党员服务工作，提升党组织在社区的核心作用
三年来，社区党总支充分发挥党组织在社区各项工作中的领导核心作用，采取多种方法，整合社区资源，不断完善各种党建工作机制，来提高社区党组织的凝聚力和战斗力。
①深化对党员的分类管理和教育工作，加强流动党员的管理工作。现社区党总支共有流动党员21人，其中已发流动党员活动证6人，未发证4人，出国3人，无法联系6人。党总支对流动党员都建立了专门档案，由专人跟踪联系。②着力改善支部建设，推行楼栋支部百分制管理，下发《楼栋党支部星级化管理办法》，结合党员义工工作，和街道聘请的4名大学生楼栋支部书记助理定期有效的开展工作，给楼栋支部建设带来更多的活力，今年四月经过上级党工委的评定，社区的四个楼栋党支部东路38号支部和支部被评定为此次最好的四星级支部，小营北路1号支部和演武新村支部被评定为三星级支部。③利用社区党员议事会这个载体，扩大社区民主，不断规范社区党员议事会的组成，有重点地邀请社区群众参加，围绕党员群众关心的热点难点问题，每季度召开一次党员议事会。④加强社区党建联席会建设，社区党组织与驻地单位党组织加强沟通，定期召开社区情况通报会，并研究社区难点工作，在社区党建、社区文化、社区服务等各方面互惠共建，达成共识，扩大了社区党建工作的覆盖面。为确实做好党员工作，①党组织坚持做好党员常规性工作，每月集中学习制度等；②通过开展各类学习活动，保持党员的进步性，如，保持党员先进性的学习，的学习，先进人物先进事迹的学习，关于6、25讲话精神的学习，党的十七大会议精神等内容的学习，并及时组织好讨论活动；③通过组织活动来提升党组织的凝聚力。如：每年春节的联谊会、社区邻里美食节、老少共话和谐、象棋比赛、参观大屠杀纪念馆、呵护紫金山环保活动、走进红山街道参观学习；每年为迎接七一举行的大型活动，的学用知识竞赛、的迎七一共绘和谐家园、的庆七一“解放思想、促进和谐”学习十七大精神智力竞赛；老少齐上阵，迎奥运创文明等活动来宣传和提升党组织在社区的核心作用。
三、充分整合社区资源，开展形式多样的共建帮扶活动。
社区党总支充分发挥在社区各项工作中的领导作用，采取各种方法，整合社区资源。
1、发挥支部共建结对的作用。社区党总支与区级机关统计局支部结对，经常开展结对共建活动。如，a、与本支部的老党员结成老少对子。他们经常的从精神上关心她和生病时能上门看望她，给她带来了极大的欣慰。b、春节与特困户、残疾人共联欢。并带给他们过年的物品。c、每年都要举办的大型迎七一主题活动。d、暑期统计局的青年团员与社区的特困户中小学生一起外出游玩，并赠送学习用品。e、与残疾人家庭一起坐谈并赠送慰问品等活动来增加感情、增加了解。区统计局支部和社区七户特困户家庭结成对子，从至今，每年的春节、端午、中秋统计局的党员都会来慰问，三年来共计人民币约三万元。当时的统计局王局长在了解了社区才改善过办公用房。天气炎热没有空调她主动的出资买了一台柜机送给社区的党建教育活动室使用。
2、发挥党员爱心站的作用。自7月份社区成立了党员爱心服务站以来社区党总支通过向驻区单位募捐，向居民募捐，每个党员每月多交一元钱的形式来发挥党员先锋模范作用。作为爱心站的经费来帮助困难和生病党员。三年来我们用这笔爱心基金看望走访困难、生病党员五十余次。
3、社区党总支根据不同群体的不同特点进行帮扶。如：对生活困难的我们用买物品和送钱的形式进行帮扶。对有学生的特困家庭，我们通过社区条件好的党员的子女与他们结成助学帮困对子。经常的组织他们一起活动、聊天、互谈学习、赠送学习用品。以提高各自的学习兴趣，开阔各自的视野，提高学习成绩。
4、开展党员“一对一”结队帮教活动。社区党组织根据社区内帮教对象多的特点开展了党员“一对一”的结对活动。利用就近和党员特点来与帮教对象结对。如：东路30号帮教对象郭金良，他由于文化水平比较高，年龄也偏大，在他才释放回来时总感到面子上过不去，低人一等，有一度人很消瘦，情绪低落，没有生活下去的勇气。总支在了解到这样情况下赶紧采取措施。我们就让支部书记和他本幢楼的，有 丰富经验的老党员陈云玉与他结对，以便更好的帮助他，经常的与他见面、谈心，支部开展活动也让他一同参与使他非常的珍惜这些机会，让他能够真心的悔过和抛去所有的顾虑。小营北路1号的帮教对象张海鹏他是7月份劳教出来的，第一次来到社区通过交谈了解到他为人还比较乐观，只是担心以后该如何生活下去，没有生活出路。社区党总支立即找来了支部书记了解、商量有谁能够帮助他解决困难。最后设定了他本楼栋的党员王文瑞和孙秀菊两位党员与他结对。为他出谋划策，建议他先去学驾驶，拿到驾驶证后他们经过多方努力，现在张海鹏已在一家合资企业开车。当他有了生活着落后来到社区激动的说：“感谢党，感谢组织让我有了希望。我一定会好好做人，不会再走弯路了。”象这些例子，还有很多很多。通过各种不同形式的帮扶结对工作，从而带动了和谐社区的建设，促进小区的稳定。
二、本届党总支工作的不足之处
回顾三年的工作，本届党总支领导班子没有辜负上级领导和党员、居民对我们的信任和支持，取得了一定的成绩，但是仍然存在不足，主要表现在：
（一）、总结经验、培养和推广典型不够。虽然我们党总支在具体工作中积累了一定经验，但缺乏总结，好的典型不注意及时推广和交流。
（二）、党组织在如何加强社区党的建设和开展社区思想政治工作方面，缺乏进一步的探索和研究，有时存在满足现状的现象。
三、对下一届党组织工作的想法
展望社区的发展前景，困难和希望并存，挑战与机遇同在。让我们牢记党的宗旨，认真学习十七大精神，深入实践“三个代表”及“6.25”讲话的重要思想，全面落实科学发展观，充分发挥党的政治核心作用和党员先锋模范作用，团结拼搏、与时俱进，在新一届党组织的领导下，以更加饱满的热情为社区建设的努力奋斗！
三年的风风雨雨、忙忙碌碌我们全体党员们都一起携手走过，我们共同奋斗，我们互相帮助，有困难我们一起分担，有快乐我们一起欢笑。在这里我仅代表社区党总支感谢社区广大党员、积极分子、三年来对我们工作的积极参与和支持。
局妇委会自__年成立以来，在市妇联和局党组的领导下，在机关各处室、基层各单位以及全体女职工的积极参与、支持、配合下，局妇委会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市管理中心工作，在提高女职工素质，解决女职工困难，开展女职工活动，“巾帼文明岗”创建及加强自身建设等方面做出了一些成绩，现就主要工作汇报如下：
一加强自身建设，夯实妇委会发展基础。
局妇委会把加强自身建设，夯实组织基础，增强服务意识，提高工作水平作为一项重要工作来抓，夯实了妇委会工作基础，有效地提高了妇委会凝聚力和战斗力，引领妇女队伍发挥了在构建和谐社会中的半边天作用。一是加强执行力建设。坚持党建带妇建的原则，认真贯彻市委、市妇联和局党组的各项指示精神，提高局妇委会的执行力。五年来，结合学习实践科学发展观活动、创先争优活动、巾帼建功活动、我市“两个率先”建设的相关文件、建党90周年讲话等内容，认真组织的妇委会委会干部开展学习活动，有效地提高了妇女干部的思想政治素质，促使妇委会工作与上级组织保持高度一致。二是切实加强组织建设。局妇委会创建于__年，从无到有，逐步形成独立的组织体系，目前有正副主任各1名,7委员，局下属单位设置了7个妇女小组。近年来，因局结构变动，女职工人数增加，部分妇女会成员退休，能够及时召开全局妇女大会进行增补，如：__年增补了三名妇委会成员，使局妇委会干部配备合理，确保各项工作落实到位。三是积极推进科学管理。首先，坚持民主管理，实行民主集中制，对于评优选优、制定年度工作计划、妇女干部选任增补以及重大活动组织等事项，均有9名委员集体讨论，并充分征求各单位女职工的意见，提高了决策的科学性；其次，时坚持以制度管人的方针，建立健全了妇委会工作条例、妇女小组活动制度、定期会议制度、女委会干部职责等，为实现长效管理提供了制度依据。同时，推行目标管理。局妇委会每年初召开妇委全体成员会议,讨论商定全年工作目标任务，列入全局年度工作目标任务书中，并将列入的目标任务细化量化后下发到各妇女小组，落实了工作责任，较好地推动各项任务圆满完成。四是强化能力建设。组织学习培训，派出妇女干部和骨干成员外出学习考察，每年组织开展调研活动等，较好地提高了干部队伍工作能力。
五年来，在局党组的指导下，妇委会从无到有，创建了独立的组织体系，夯实了发展基础；历任妇女干部创新思路，努力工作，加强自身建设，建立了完善的管理运行制度体系，提高了组织的凝聚力和战斗力，发挥了妇女组织应有的作用，涌现出一批典型集体与个人，妇委会干部隋宏也被评为市妇联系统先进工作者。理论成果硕果累累，“基层妇女工作、妇女组织建设在构建和谐社会中的作用”、“现代女性创业成功经验之思考”、“浅谈女性在城管执法中的发展”、“当前情况下基层女环卫工作者权益维护状况调研”、“建设学习型机关，推动行政执法工作中女性的作用”等课题，多篇被市妇联评为优秀调研课题，其中《浅谈女性在城管执法中的发展》论文，被编入共话女性发展，共建美好常州论文集中。
二狠抓巾帼文明岗创建活动，打造亮点品牌。
巾帼文明岗是一项以展现巾帼风采为主题，创建一流业绩为目标，促进单位工作水平为内容的一项系统工程。“12319”城市管理监督指挥平台，是常州市城市管理局设立的“数字化城市管理”工作平台，主要职能是通过“12319”热线电话、短信、邮件、GPS城管通等各种渠道受理城市建设、城市管理方面的各类咨询、投诉、报修、抢险任务，进行信息分析分类、问题立项、任务派遣、问题核查和处理结果回复。这个监督指挥平台，集中了我局大量的女干部职工，既是我局女职工服务社会的窗口，也是女职工展示良好精神的舞台。局妇委会围绕城市管理中心工作，紧密贴台实际，狠抓巾帼文明岗创建活动，引导妇女在城管事业中建功立业，着力提高妇女队伍的争先意识与奉献意识，初步将其打造了知名品牌，有力地推动了我局社会形象的提升。其一，加强与各系统的协调，为创建巾帼文明岗提供良好环境。妇委会与市工会、妇联及我局各单位加强了沟通，积极争取各方支持，联合党政工团与下属单位开展教育培训等多项活动，为女工队伍成长成才创造良好机会。其二，组织培训活动，提高平台人员 综合素质。比如，__年组织“12319”平台全体女职工们赴溧阳天目湖参加户外拓展训练，增强了平台人员的团队合作能力；20__年，邀请市建设局市政管理处、排水管理处、市环保局、市交通局专家对平台人员开展“每月一讲”活动，帮取其掌握业务知识；__年开展每月“平台业务工作点评” 活动，以分析案例形式，帮助其提高业务水平；同时邀请电信公司的专业培训师开展电话沟通技巧培训，培养其沟通能力；__年又推出教育活动，重点提高业务能力。其三，开展实践活动，提升操作能力。__年开展同行观摩活动，组织平台人员到市应急指挥中心以及供电、供气、供水部门现场观摩学习平台工作的先进经验；利用节假日，组织平台管理人员到大型居民小区开展现场咨询活动；组织平台人员参加常州电台组织的“政风热线——走进直播室”活动；20__年开展一二级平台岗位交流活动；__年开展数字城管业务知识技能深度解析活动，进驻街道体验城管实务活动。这些实践活动一年四季接连不断，有效地提高了平台女职工队伍的实战能力。其四，组织竞赛活动，引领女职工创先争优。比如，__年在局系统内部开展开展“巾帼建功岗位能手”活动，以文字录入和计算机系统及软件操作为内容，组织全体平台管理员岗位练兵活动，引导女职工争做模范先进。其五，加大宣传力度，做好推优工作。坚持公开、公平、公正原则，加大考核力度，民主推选典型人物与先进集体，并细致整理资料上报；积极组织女职工投稿各类媒体，每年向市妇联及时报道局妇委会及女职工的相关信息，推出示范榜样。
平台自__年4月30日开始运行以来，已累计接听市民咨询、投诉及报修电话16.3万个，受理和派遣市容市貌、供水供气、噪音污染、违法建设等各类城市建设和管理问题8.5万件。近年来，“12319”平台已先后被评为常州市“巾帼文明岗”、常州市“青年文明号”、常州市“三八”红旗集体、常州市市级机关“十佳优秀服务品牌”、江苏省“青年文明号”、江苏省“巾帼文明岗”、江苏省“工人先锋号”、江苏省住房和城乡建设系统“优质服务窗口”、全国“巾帼文明岗”。
三强化教育培训，提升女职工素质。
局妇委会充分发挥团结、教育女职工的职工，开展了丰富多彩的教育培训活动，为女职工综合素质的提升创造了良好的学习条件。一是开展政治理论学习，提高女职工思想道德素质。市城管局妇委会积极协助配合机关党组织，大力加强机关妇女的思想理论建设。充分利用中心组、学习日等活动，组织机关妇女深入学习贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会建设等一系列重大战略思想，学书记建党90周年的重要讲话和十七大重要文件精神等，努力提高广大妇女的政治思想素质。同时，结合结合学习型机关与和谐社会建设，以“五好文明家庭”、“学习型家庭”争创活动为载体，以组织学习文件精神与社会道德规范、思想交流、研讨等形式，开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导女职工关注家庭和谐，维护个人与机关形象。二是开展专业技能培训，提高女职工履职能力。在信息社会，新知识、新理念层出不穷，提高女职工专业技能非常必要。5年来各单位提供的学习培训机会，女职工都能积极参加，共有115名左右的女职工、女干部在任职、专业技术、岗位技能等方面参加了多种形式的的培训学习。比如，女职工参加了县处级、正副科级的任职培训，市基层妇女干部培训，公务员初任培训，行政执法培训，工资、统计、财务、档案等专业知识培训及社会化用工的专业技能等方方面面的培训，履职能力有了很大提高。三是创造良好的学习环境，鼓励女职工参加自学考试、在职教育、继续教育、学历教育。局妇委会积极与各单位协调，争取各单位为女职工外出参加考试培训提供帮助。当女职工上辅导课、考试等与工作时间有冲突时，各单位也都给予了方便，合理解决了工学矛盾，尽量不影响她们的学习和考试；同时对完成学习活动拿到学历或学位证书的各单位人员，全部报销学费。从财力和时间上上给予了强力的支持。
通过各类学习培训，进一步拓展了妇女干部职工的视野，使女其思想道德素质、政治素养、知识水平与专业能力有了显著提高。几年来，共有13名女职工参加并完成本科学历学习，拿到本科证书；3名读MPA专业，除1人在读外，其余2名已拿到MPA学位证书。较高的思想素质和过硬的专业本领，也使女职工群体在各类竞赛活动中大显身手，王萍被评为市三八红旗手、市先进女性典型，市环卫处黄刚飙、陈颖家庭被评为市五好文明家庭、市先进家庭典型；在今年市妇联征集的家庭美德典型事迹活动中，我们又向市妇联推荐了二个“家庭美德事迹”材料。
四维护妇女权益，增强服务女职工的能力。
妇委会是我局女职工的群众性组织，关心她们的生活、学习、思想和身体健康，是义不容辞的责任。我妇委会采取多种措施，为女职工群体办好事办实事，努力解除后顾之忧，促进了女职工队伍的团结稳定，妇委会服务女职工的能力不断增强。
------每年坚持开展开展“送温暖”活动。在每年的元旦和 春节期间，局妇委会均组织全体委员开展“关爱月”送温暖活动。局系统有2名女职工家庭生活比较困难，一名是自己身患癌症，孩子还在读书，家庭陷入困境；另一名是其丈夫身患癌症，完全失去工作能力，给家庭生活带来一定困难。在二大节日期间，局妇委会均要重点走访这二名困难女职工家庭，给予物质的帮助和精神的鼓励，使他们感受到来自组织的温暖和关怀。
----坚持开展特殊时期特殊关爱活动。五年来，我局各单位只要出现女职工住院生病情况或者遇到生小孩的情况，妇委会或妇女小组都会组织女职工代表前去慰问探望，送去组织的关爱，几年来，共计探望31人次。
---关爱女职工的生命健康。局妇委会高度重视女职工群体的身体健康，不断提高她们的身体素质。在每年组织的职工体检中，对所有女职工均增加女性体检项目，开展妇女病普查；不定期地根据需要开展健康服务，如局妇委会与市著名老中医联系，开设专场，专门为局女职工把脉诊病，受到大家欢迎。同时组织多项女性健康讲座。观看专家《饮食与健康》录像、女性健康》知识讲座录像，邀请医学专家开展《做快乐女人，远离宫颈癌》专题讲座等活动接连不断，为女职工维护自身健康提供了必要知识。
----关心参与管理的诉求。充分发挥妇委会的桥梁和纽带作用，努力将女职工的意愿和要求反映到我局决策层，有效地激发了参与民主管理的热情。比如，与局工会联合推出“我为城管献一计”主题活动，局各妇女小组积极参与，要求女职工积极为城市管理工作献计献策，经过筛选，共有3篇上报局工会。
----关注女职工精神文化需求。几年来结合女职工的需要，组织观看了上海心理咨询行业协会会长王裕如教授关于女性婚恋心理的讲座录像，帮助其树立正确的婚恋观；组织观看著名时尚礼仪专家周思讲的“时尚礼仪”知识讲座，帮助其塑造个人形象；邀请江苏省金融协会理事、江苏银行龙城支行行长宣建方给全系统女职工讲了一堂“女性理财”的课程讲座，帮助其提高科学理财能力。
诸如此类的活动，传达了党的关爱，满足了女职工物质生活与精神生活的多元化需求，有效地促进了机关精神文明建设，激发了女职工爱岗敬业、谋事干事的热情，也为创建文明家庭和巾帼岗位奠定了基础。
五丰富活动载体，展示女职工奉献社会的风采。
妇委会结合市工会、市妇联等开展的活动，结合城管行业的特点，丰富活动载体，搭建舞台，充分展示了我局女职工队伍的时代风采。近年来，比较典型的活动有：一是开展帮扶结对活动。在“党员进老区，万人帮万户”的结对帮困活动中，女党员踊跃参与，捐款捐物，亲自到金坛老区把温暖送给困难群众；市城管执法支队女队员开展进社区帮困活动，帮助社区群众排忧解难；开展正式队员与协管员结对互助活动，增进了队伍的团结，提高队伍的整体战斗力。二是开展献爱心活动。妇委会号召女职工积极参加各种慈善募捐活动，比如开展“慈善一日捐”，奉献社会福利事业；近几年来，西南干旱、四川汶川大地震、青海玉树大地震、甘肃舟曲泥石流等特大自然灾害频频发生，我局女工踊跃捐钱捐物，献出了一份爱心；在局组织的为身患白血病队友的捐款和向贵州希望小学的捐款活动中，女职工主动参与，奉献一片真情。三是积极参加上级单位组织的相关活动。几年来，妇委会广泛动员，精心组织，积极参加市妇联、计生委、女知联等组织的有关活动，引导女职工在实践中奉献社会，促进了我局形象得到大幅度的提升。比如2年号召女职工参加市妇联等部门联合组织的寻找“常州妈妈”的爱心活动。汶川地震发生后，我局城管行政执法支队执法中队长张莉同志主动参与活动，争做“常州妈妈”，她以一腔不是母亲胜似母亲的高尚情怀，前往活动地点积极报名，向灾区贫困儿童伸出援助之手，不仅向受灾儿童无私的给予生活上的帮助，还主动通过书信、电话等方式加强情感上的联系与沟通，用自己的爱心支撑孩子及其家人尽快走出灾难造成的心理阴影，坚强地面对生活，展示了情系灾区、无私奉献的新时代女性风采。在市妇联等单位组织的“常州市第二届十佳母亲颁奖活动中，张莉同志荣获“常州妈妈”光荣称号，为我局赢得了荣誉。
六开展文体活动，丰富女职工业余生活。
为培养女职工健康乐观的生活情趣，提高幸福感，促进积极投身我市“两个率先”建设，局妇委会结合精神文明建设的需要，组织了开展丰富多彩的文化娱乐活动，进一步丰富了女职工业余生活。
一是自行组织每年的三八妇女节活动。每年的三八节，活动项目众多，集教育性、娱乐性、文化性于一体，激励女职工以饱满的热情和最佳的工作状态在本职岗位上建功立业。几年来各单位在“三八”妇女节期间，分别组织女职工到浙江仙居、杭州西湖、西塘古镇、乌镇、苏州、南京、安徽、江西婺源和三青山等地游览，陶冶了情操，培养了协作精神；组织全体女职工参观新建并运行的市生活垃圾焚烧发电厂，了解现代化垃圾处理和发电的整个过程；有的以妇女小组为单位，互相参观学习，如环卫系统的女职工分别到生活垃圾填埋场、焚烧发电工程现场、环卫综合厂参观学习，使全体女职工进一步加深对环卫事业的认识，更加热爱本职工作。也有的妇女小组组织女职工在本市的文化古迹开展活动，如：200年三八节期间，某小组组织参观了淹城，引导其了解常州的古文化，激发女职工对常州历史文化的学习和了解。
二是积极组织女职工队伍参与我局开展的精神文明创建活动。比如结合全国文明城市创建工作，__年妇委会积极动员女职工积极参加了首届环卫工人读书节、城管十年掠影书法摄影展、城管进社区广场文化演出、城管之歌创作等活动，较好地发挥了女职工在文体活动中作用。
三是积极参与市级单位组织的文化活动。几年来，组织女职工代表参加市妇联组织的“百年芳菲”---常州市纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会；常州市纪念“三八” 国际劳动妇女节99周年暨“巾帼创业者之歌”文艺庆祝大会；市妇联在兰园开展的常州市迎奥运、讲文明、树新风、促和谐——家庭文化健身周活动启动仪式；贯彻落实男女平等基本国策，促进经济社会又快又好发展主题论坛；20，市妇联等单位组织的“感恩慈母幸福和谐——常州市‘母亲颂’文艺演出”， 组织了16名身穿城管执法制服的队员形成方阵观看了演出，展示了城管女队员的良好精神风貌；200年组织10名爱好美丽、岗位工作出色的优秀环卫女职工参加市妇联与金蕾特美容中心联合开展的美容服务，让环卫女工免费享受社会服务，体验社会的认可和尊重。
各位同志，过去五年来，妇委会从无都有，建立健全运行机制，贴近实际城管工作实际策划开展了富有意义的系列活动，充分发挥了服务我市两个率先发展、服务局中心工作、服务 局女职工队伍、服务和谐社会建设的作用，打造了若干亮点和品牌，初步开创了我局妇女工作的新局面，为妇女工作的今后发展奠定了坚持的基础。深切地感到，这些成绩，离不开市妇联、市工会的正确领导，饱含了党组、工会辛苦指导的心血，是各部门与单位鼎力支持的结果，也是妇委会干部和全体女职工拼搏奋斗、努力工作结果。在此，我谨以大会的名义，向热情关心、长期支持我局妇女工作的各级领导和广大妇女同志表示衷心的感谢！向所有曾经为我局妇委会工作挥洒汗水、勤恳奉献的老干部和老职工致以崇高的敬意！向勤奋工作在第一线的妇委会干部和积极参与妇委会活动的各单位女职工致以亲切的问候！
根据宪法修正案和全国人大常委会、浙江省人大常委会的决定，我省县乡两级人大于2006年下半年至2007年上半年进行同步换届选举。在省委和各级党委的正确领导下，在各级人大常委会的精心组织和广大干部群众的共同努力下，全省县乡人大换届选举工作从2006年7月开始，到2007年3月底基本结束(景宁县有2个乡镇因滩坑水电站移民和行政区划调整问题未进行乡(镇)人大换届)，圆满完成了全省县乡人大换届选举工作。现将这次换届选举工作的有关情况总结报告如下：
一、基本情况和成效
这次县乡两级人大换届选举，各地认真贯彻中央和省委有关文件精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。全省90个县(市、区)、1209个乡(镇)，选举县级人大代表的选区总数为11101个，选举乡(镇)人大代表的选区总数为40443个。选举县级人大代表共登记选民3835.3万人，参加投票的有3633.6万人，参选率为94.7％，选举乡级人大代表共登记选民2672.0万人，参加投票的有2548.9万人，参选率达到95.4％。
(一)依法选举产生了新一届县乡人大代表，整体素质进一步提高。这次换届选举，全省应选县(市、区)人大代表21497名，实际选出21306名，占应选代表99.1％；应选乡(镇)人大代表72786名，实际选出代表71371名，占应选代表98.1％。新当选的县乡两级人大代表涉及各个方面和各行各业，具有广泛的代表性。在新一届县级人大代表中，工农占38.66％，干部占30.24％，知识分子占28.34％；中共党员占75.08％，派占1,86％，群众占23.06％；妇女占19.23％。新一届乡镇人大代表中，工农占71.31％，干部占15.13％，知识分子占11.38％；中共党员占64.33％，派占0.17％，群众占35.5％；妇女占16.98％。县乡两级人大的整体素质和结构基本达到了中发(2006]12号和浙委[2006]53号文件要求。县级人大代表中，连任代表占36.53％；乡级人大代表中，连任代表占30.2％，符合中央和省委文件要求。一大批模范遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，努力为人民服务的选民当选为人大代表，为坚持和完善人民代表大会制度奠定了组织基础。
(二)依法选举产生了新一届县乡国家机关领导人员，基层政权建设得到了加强。这次换届，全省共选举产生县、乡两级国家机关领导人员10499名。其中，县级人大常委会组成人员2169名，县级人民政府领导人员621名，县级人民法院院长和人民检察院检察长180名；乡(镇)人大主席、副主席2346名，其中乡(镇)人大专职主席占54.3％，专职副主席占93.77％，专职比例较上届有较大的增加；乡(镇)人民政府领导人员5183名。新一届地方领导班子，个体素质和整体水平都有所提高。县级人大常委会组成人员中，年龄在35岁以下的占5.34％；大专以上文化程度占88.15％，并保留了一定数量的上一届委员。总的看，新选举产生的县乡两级国家机关领导人员政治和文化素质进一步提高，平均年龄下降，班子结构进一步改善，为实现省第十二次党代会提出的宏伟目标，全面建设惠及全省人民的小康社会，加快构筑和谐浙江，率先基本实现社会主义现代化提供了组织保证。
二、主要特点和做法
这次换届选举，是2004年宪法修正案将乡镇人大任期由3年改为5年后，我省进行的第一次县乡人大同步换届选举，是全省政治生活和基层政权建设中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。搞好这次换届选举工作，意义重大而深远。各级党委和人大常委会着眼于同步换届选举的特点和要求，针对换届选举任务重、时间紧和新情况、新问题比较多等情况，认真贯彻中发[2006]12号文件及浙委[2006]53号文件精神，坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则，切实加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，做了大量卓有成效的工作，保证了换届选举工作的顺利完成。
(一)各级党委高度重视，切实加强领导。换届选举事关人大代表和地方国家机关的人事变动，牵涉面大，时间跨度长，关系全省工作大局。省委对这次换届选举工作十分重视。2006年6月底，省委常委会就做好全省县乡两级人大换届选举工作进行了专题研究，提出具体要求。2006年7月，省委以浙委[2006]53号文件批转了《中共浙江省人大常委会党组关于做好全省县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》，明确了这次换届选举的指导思想时间安排，基本原则和工作步骤，并强调全省县、乡两级人大换届选举工作，必须在省委的统一领导下进行，要求各级党委要把这项工作列入重要议事日程，及时研究和解决选举中的重大问题，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。2006年7月中旬，经省委研究同意，省人大常委会办公厅、省委组织部、省委宣传部联合召开了全省县乡人大换届选举工作会议，省委领导出席会议并作重要讲话。省人大常委会领导和省委组织部、宣传部的负责同志在会上分别对这次换届选举工作中的选举、组织、宣传等工作作了具体部署。各市、县(市、区)党委按照省委要求及时批转了同级人大常委会党组关于做好县乡人大换届选举工作的意见，召开了换届选举工作会议，传达全省县乡人大换届选举工作会议精神，对各地换届选举工作进行认真组织和周密部署。为了加强对换届选举工作的组织领导，各市都成立了换届选举工作指导小组，确定一名党委主要领导同志负责，加强对选举各个环节的工作指导，严格把关。各级党委根据党管干部的原则，通盘考虑人事安排，做好与县乡人大换届选举工作的衔接，依法做好代表候选人和国家机关领导人员候选人的推荐工作。在换届选举工作过程中，各级党委在组织上、宣传上、经费上提供强有力保障的同时，周密安排、扎实工作，充分发挥党委统筹全局的领导核心作用，及时听取同级人大常委会或选举委员会的工作报告，研究解决有关困难和问题，使全省换届选举工作始终在党委的领导下保持正确的政治方向。
(二)各级人大常委会精心组织，充分发挥主导作用。组织和指导好换届选举工作，是各级人大常委会的法定职责。省人大常委会高度重视县乡两级人大同步换届选举工作，去年就列入常委会工作要点，并作为重点工作来抓。省人大常委会主任会议、秘书长办公会议多次对做好全省县乡人大同步换届选举进行研究；省人大常委会代表与选举任免工作委员会在省人大常委会领导下，于2006年初就着手深入基层调研，认真分析和
准确把握换届选举面临的形势，召开各种座谈会，征求各地有关选举工作的意见，及时代省人大常委会党组起草了《关于做好全省县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》。省十届人大常委会第二十六次会议作出了关于新一届县(市、区)、自治县人民代表大会代表名额和常务委员会组成人员名额的决定。经省委同意后，省十届人大常委会第二十七次会议及时修改了《浙江省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》，为全省县乡换届选举工作提供了强有力的法律保证。2006年7月中旬，省人大常委会办公厅联合省委组织部、宣传部及时召开全省县乡人大换届选举工作会议，对全省县乡人大换届选举工作作出了具体部署。省人大常委会和代表与选举任免工委负责同志，深入选区，了解选举工作进展情况，进行检查指导。特别是对选举工作中出现的新情况、新问题，及时会同市、县(区)共同研究，使问题得到较好的解决。省人大常委会代表与选举任免工委还通过《选举工作简报》等形式，总结宣传各地的好做法和好经验，对各地在实施法律过程中遇到的问题，及时给予答复，加强具体指导。各县(市、区)人大常委会结合实际，认真开展调查研究，制定工作方案，依法建立选举委员会，搞好试点，摸索经验，广泛进行宣传发动和骨干培训，并深入各乡镇(街道)和选区，进行现场指导，及时纠正违法行为，确保了本地区的社会稳定，促进了换届选举工作的顺利进行。
(三)各方密切配合，形成工作合力。换届选举是一项法律性、政治性、政策性很强的工作，涉及面广，工作量大，需要各方面密切配合和通力合作。按照省委的要求，省人大常委会办公厅会同省委组织部、宣传部及时印发了《关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举活动宣传报道工作的意见》，对宣传教育工作进行具体部署。各地结合实际，制定宣传要点和实施方案，由党委宣传部门牵头，人大有关方面积极配合，组织各级报刊、广播、电视等大众传媒和选举工作部门加大宣传力度，广泛深入的开展宣传教育，牢牢把握正确的舆论导向，坚持正确的政治方向，积极营造依法、有序、公开、公平的换届选举环境。民政等部门积极配合，严把选民登记关。各级党委组织部门及各派、人民团体按照代表条件和要求，反复酝酿协商，提名推荐代表候选人，有关部门及时组织考察和公示，严把代表的政治素质关。纪检、财政、工商、税务等部门大力支持换届选举工作，从人力、物力、财力上保证了选举工作顺利进行。在党委领导下，各部门通力合作，对各种破坏选举的违法行为和苗头，及时调查，一经查实，严肃处理。据统计，在这次县乡两级人大代表换届选举中，全省共查处破坏选举行为116起，给予治安处罚101人，追究刑事责任12人，宣布当选无效21人。由于各级党委、人大、政府及有关部门各尽其职，密切协作，保证了县乡两级人民代表大会会议的胜利召开，保证了代表依法行使职权，较好地实现了党委意图。
三、存在的主要问题和新情况
这次全省县乡人大换届选举工作，总的情况是好的，但也出现许多新的情况和问题。
(一)代表的结构问题。中央和省委文件，对代表结构问题提出了明确的要求。但从选举结果看，依然存在着“三高三低”问题，即中共党员、领导干部、企业负责人比例偏高，非党、妇女和“一线”工农比例偏低，影响了代表的合理构成。例如全省县乡两级人大代表中，妇女代表比例平均不足20％，一些山区的县(市、区)和乡(镇)妇女代表甚至低于5％，与省委文件提出的22％要求有较大差距。
(二)违法行为的预防和处理问题。这次换届选举中，发生了多起破坏选举的违法行为，特别是有的地方发生了贿选事件，损害了法律尊严，影响了选民正确行使民利，社会负面影响较大。随着经济结构的多元化，社会利益关系趋向复杂，人大代表选举竞争趋向激烈，出现了许多新情况新问题，竞争形式和手段多样化，特别对“贿选”普遍存在调查取证难、认定难、处理难的问题。
(三)选民的选举权利保障问题。中央和省委文件规定，流动人口中的选民原则上应在户口所在地参加选举；根据本人要求，参加现居住地选举的，需取得原选区选民资格。从实际情况看，回户口所在地参加选举的很少，在现居住地参加选举的也很少，主要原因是回乡参加选举成本太高，参加现居住地选举要取得原选区选民资格证明又很麻烦。
由于近年来行政区划调整、企业改制、旧城改造、征地拆迁等等原因，人户分离情况比较普遍，选民登记工作难度增大，致使有的地方出现选民登记错登、重登、漏登现象。特别是流动人口的大量增加，给选民资格的认定带来了困难，组织投票选举工作难度加大。如何切实保障选民特别是流动人员的选举权利，还需要从法律上、工作上进一步研究。
镇农村基层组织建设和农村基层民主建设，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。通过调研发现，各村(社区)党组织工作开展顺利，但仍然存在一些亟待解决的突出问题，现将调研情况汇报如下：
一、取得成绩
一是近年来，我镇各村(社区)党组织坚持科学发展观，紧紧围绕镇党委工作大局，结合各村(社区)实际，充分发挥战斗堡垒作用，有力地推动了我镇经济社会健康协调快速发展，真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。实践证明，村(社区)党组织坚强有力，党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实，党在农村的根基就牢固。通过这次村(社区)党组织换届选举，我们进一步优化了村(社区)级领导班子结构，不断提高村(社区)干部整体素质，切实增强村(社区)在实践科学发展观的整体合力，着力夯实党在农村的执政基础和政权基础，全面推进党的建设新的伟大工程。
二是进一步发展党内民主，全面落实群众对村(社区)干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权，是基层民主政治建设的核心内容。近年来，我国在推进党内民主、村民自主建设上，进行了许多有益的探索。这些有益探索不仅扩大了基层民主、拓宽了选人用人渠道，并得到了基层群众的普遍欢迎。这次村(社区)党组织集中换届选举，采用“公推直选”方式进行换届选举，有利于从政治上尊重党员群众的民主权利，增强当家作主的责任感，有利于选出群众满意的当家人，有利于增强农民的民主法制观念和主人翁责任感，进一步促进农村基层民主政治建设，密切党群干群关系。
三是此次村(社区)党组织换届选举工作为全面落实科学发展观，加快我镇社会主义新农村建设提供组织保障。
当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇，经济社会发展形势很好，但目标任务也很艰巨，选什么样的人出来担任村(社区)干部是广大党员和群众共同关心的问题，也事关我镇经济社会发展的大计。因此，我们紧紧抓住村(社区)党组织换届选举这一契机，把选好配强村(社区)极领导班子作为当前一项中心工作来抓，努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到村(社区)的领导班子中来，为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证。
二、存在问题
1、班子成员之间不够团结。有些村(社区)党组织成员没有形成合力干事业，缺乏团队、大局意识，使得党的政策方针难以得到有效的贯彻落实。有些同志觉得，讲大局，主要是高级机关的事，下面只要听招呼、做好自己分管的工作就行了。这显然是片面的。
2、党组织班子成员的职责不够明确，换届选举工作已经结束，有些新当选的干部对自己的职责没有清楚的理解，干起活来互相推诿，造成了工作效率低下、群众满意度低等现象的发生。
3、管理制度不够健全。当前一些村的管理制度规定、自治制度等虽然比较多，但在一些村未能很好的落实，只满足于把制度写在纸上、挂在墙上，形同虚设。特别是在财务管理上，仍然存在不按规定操作程序办事。
4、监督制约不够有力。一些村对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式，党内监督各项制度执行不够有力，各个监督主体的监督作用没有很好发挥;特别是村委会干部实行村民自治选举后，非党员的村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，缺乏有效的监督，特别是纪律约束措施，存在了监督“空档”;“两公开”工作，特别是村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。
5、民主法制意识淡薄。有的村干部宗族观念和封建主义思想严重，民主法制意识淡薄，存在不少“法盲”干部，对自治产生了错误的认识，民主管理意识差。导致出现党务、村务不公开，运作不透明，管理不民主等行为。
三、下一步措施和建议
综上所述我镇面临的实际问题，提出以下几点措施和建议。
(一)加强对村(社区)党组织团队意识和大局意识教育。
要“坚持讲大局、讲团结、讲稳定 ”。牢固树立大局意识，时时处处坚持讲大局，服从大局，是全面贯彻“三个代表”重要思想的一个重要课题。
大局，就是党和国家工作的全局，是全党全国人民的整体利益、根本利益之所在。党员干部无论从事何种具体工作，负责的范围大小，都属于全党全国这个大局的组成部分;因而，我们观察问题、处理工作时，绝不能只埋头于具体事务，而应该与国家建设、改革的大局联系起来，善于站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动。
这样，才能高屋建瓴地做好各项工作。
(二)加大制度建设力度，形成按制度办事、用制度管人的约束机制。
1、健全农村财务管理制度。针对现有存在的村干部集会计、出纳于一身的问题，在配齐配强村级财会人员的前提下，充分发挥民主理财小组的作用。要积极筹划建立村集体资产管理制度，明晰产权，建立固定资产台账并纳入村务公开，规范农村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，接受群众监督，防止集体资产流失。
2、加强基层干部廉洁从政制度建设。要结合农村基层干部实际，针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等到方面反映突出的问题，进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强廉洁自律工作的效果。
3、积极探索农村基层干部职务消费改革。应对村干部的通讯、公务接待等消费，积极探索实行定额包干或定额报销的办法，从源头上遏制职务消费者的不正之风。
(三)完善监督制约机制，切实加强对行使权利的监督。
1、强化党内监督。要切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等有关事项，必须交班子集体决策。同时，要健全完善镇干部廉政谈话、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，并向村级干部延伸，确保权力规范运行。
2、强化上级对下级的监督。一是强化镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包等方面的监督。二是强化村党支部对村委会的监督。保证村党支部的领导地位。
3、强化民主监督和管理。一是进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督。二是进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。三是进一步规范村委会村务公开工作。凡涉及土地征用补偿及分配、农村土地发包、村集体债权债务、村内“一事一议”的筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直补、新农村建设以及国家其他惠农政策落实等情况，都应向村民公开。同时，要建立“两公开”的保障机制和长效机制，确保做到真公开、常公开，不流于形式、不走过场，通过对村干部实行有效的民主监督，防止“暗箱操作”、以权谋私，从而保证人民群众依法直接行使民主权利。四是加强对农村集体财务的审计监督，对农村财务进行定期审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处。
4、加大违纪违法案件查处力度，严肃党纪国法。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，发现一起，就严肃查处一起，该给纪律处分的，就要给纪律处分;该追究刑事责任，要及时移交司法机关处理，并加大经济处罚力度，使农村基层干部牢固树立党纪国法防线，从而有效遏制农村违法违纪案件的势头，促进农村党风廉政建设扎实推进。
(四)加强组织领导，确保农村基层党组织工作不走样。
认真贯彻落实党中央、市委、区委的政策和方针，加强对村级基层党组织的领导，及时研究解决农村基层党建中的问题。镇党委书记是镇党建的第一责任人，对本地区的党建负总责，镇领导班子其他成员要按照分工，切实履行职责范围内的党建的各项职责，加强村级党的组织建设。
一、组织领导
成立xxx换届筹备工作领导小组，成员名单如下：
组 长：
成 员：
换届筹备工作领导小组负责研究换届选举的有关事宜，对机关党支部委员会、离退休党员党支部委员会换届工作进行动员和安排布署，有序推动党总支及支部换届工作顺利完成。
二、工作步骤及完成时限
（一）选举准备（2019年7月底前完成）
1.召开党总支、支部委员会议。讨论并作出换届改选的决议，确定改选的时间，下届支部委员会组成人员名额，选举办法；研究讨论本届支委会工作报告；向区直机关工作委员会递交换届请示。
2.进行选举前的教育。通过“三会一课”或召开必要的会议，组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等文件，向党员讲清选举的意义、要求和基本做法。着重对党员进行民主集中制、党员权利和义务等教育，教育党员正确行使党员权利，慎重对待选举工作，为选举工作提供思想和组织保证。
3.起草工作报告。起草工作报告之前，党总支(支部)委员会要深入进行调查研究，广泛听取党员和群众对党总支（支部）委员会任期以来的工作意见。工作报告的主要内容包括:本届党总支、支部委员会成立以来贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；本届党总支（支部）自身建设以及职工思想政治工作、维护职工利益等方面情况，总结党总支(支部)工作的经验、做法；对本届委员会任期内党费收缴情况作出报告；对下一步党支部建设工作提出规划。初稿形成后，党总支（支部）委员会要进行认真研究，广泛征求党员意见，使之臻于完善，然后由党总支（支部）委员会讨论通过。
4.酝酿候选人。选举前，党总支(支部)要提出候选人条件，组织党员认真讨论，统一认识。之后经党员在党内议论、酝酿，提出候选人初步名单。党总支(支部)集中多数党员的意见，确定候选人名单。
5.向上级党组织汇报选举工作的准备情况。在准备好工作报告和确定了正式候选人以后，及时向上级党组织呈报请示。经上级党组织同意后，即可召开支部大会进行换届选举。
6.印制选票、准备票箱、布置会场。
（二）召开支部党员大会进行委员选举（2019年8月前完成）
1.主持人核对党员人数。实际到会人数不得少于应到会人数的五分之四，可以开会。
2.做工作报告。由上一届党总支(支部)书记向党员大会做工作报告，提请全体党员讨论。听取意见，通过报告。
3.公布候选人名单，介绍候选人的基本情况。
4.推选唱票、记票、监票等选举工作人员。候选人不得担任唱票、记票、监票人。
5.请监票人清点到会党员人数，确认党员的选举权、符合法定人数、方可进行选举。
6.分发选票，填写选票，进行无记名投票。
7.开票、唱票、记票。
8.宣布选举结果，处理好选票。
（三）召开新一届委员会议进行书记选举及委员分工（2019年8月前完成）
1.书记、副书记的候选人。在征得上级党组织同意后，采取无记名投票的方式进行等额选举，产生书记、副书记。
2.党总支(支部)委员会进行分工。
3.向上级党组织汇报。主要内容：选举的基本情况，参加党员人数，当选的党总支(支部)委员所得票数。书记、副书记、委员分工情况。
三、工作要求
论文摘要：检察机关如何发挥法律监督职能，维护换届选举工作秩序，以惩治和预防破坏选举犯罪，作为为大局服务的重要切入点，依法保障换届选举顺利进行，为确保换届选举工作健康顺利进行提供良好的法律服务和司法保障，配合地方党委，以防范换届选举中发生职务犯罪案件为主题，开展专门性的检察预防工作。笔者经过走访座谈和实地调查，在认真研究的基础上，试对检察机关如何更好地服务农村换届选举工作作一些探讨。
从2011年开始，全国省（自治区、直辖市）、市（州）、县（市、区、旗）和乡镇四级党委进行换届。地方各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。检察机关主动服务于各级换届工作，在预防和打击破坏换届违法犯罪方面积极作为，为平稳顺利换届提供强有力的支持。检察机关如何发挥法律监督职能，维护换届选举工作秩序，以惩治和预防破坏选举犯罪，作为为大局服务的重要切入点，依法保障换届选举顺利进行，为确保换届选举工作健康顺利进行提供良好的法律服务和司法保障，也是检察机关的职责所在。笔者经过走访座谈和实地调查，在认真研究的基础上，试对检察机关如何更好地服务农村换届选举工作作一些探讨：
一、提前介入调研，制订分类监督应对预案
今年以来，开展服务和保障换届选举专题预防工作，是检察机关按照党中央关于加强地方党政和基层“两委”换届选举工作的重大部署，立足检察职能，配合地方党委，以防范换届选举中发生职务犯罪案件为主题，开展专门性的检察预防工作。Www.133229.cOm基层检察院职务犯罪预防部门要结合各地实际，制订服务和保障换届选举专题预防工作方案，把专题预防工作纳入党委对换届选举工作的统一部署之中，贯穿于换届选举工作的全过程。检察机关在基层“两委”换届中，严肃查办换届选举职务犯罪的同时，积极开展预防调查、预防咨询、犯罪分析、检察建议和行贿犯罪档案查询等工作，认真开展法治宣传和警示教育，通过以下工作的深入开展，保障换届选举工作顺利进行。
——一是加强对党员干部的法治宣讲和警示教育，提高领导干部的宗旨意识、民主意识、法治意识、廉政意识和忧患意识，增强执政为民、依法办事、敬畏权力、廉洁从政以及依法参选、廉洁参选的自觉性。
——二是大力开展法治宣传，认真贯彻《全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》，突出抓好相关党的方针政策、法律法规的宣传，特别在乡镇和基层“两委”换届选举中，对广大选民、候选人和负责选举的工作人员加强预防职务犯罪的宣传教育。
——三是加强对国家工作人员在换届选举中职务犯罪行为的监督，防止买官贿选、破坏选举行为的发生，对发现涉选的职务犯罪案件线索迅速移送侦查部门查处，及时以反面典型开展警示教育。
——四是对已掌握的和发现的涉嫌职务犯罪的参选、备选人员以及不符合参选、候选人资格条件的人员，要及时报告党委，配合纪检、组织部门和选举机构调查核实，防止“带病参选”、“带病提拔”、“带病上岗”。
——五是协助党委维护好换届选举工作秩序，严防境内外敌对势力插手破坏选举、黑恶势力操纵选举、家族和宗教势力干预选举。
——六是深入分析换届选举中职务犯罪发生的原因、特点、规律，积极研究防治对策。
检察机关职务犯罪预防和宣传部门，要在地方党委的统一部署下，积极开展预防破坏选举犯罪的宣传工作，紧密配合选举进程，宣传《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和最高人民检察院关于破坏选举犯罪的《立案标准》，积极引导选民和代表遵守选举纪律、维护选举秩序，依法有序自由充分地行使权利。
二、以检察机关设立的检察工作室为切入点，加大宣传力度，增强公民民主法制意识
基层检察院要把配合党委政府搞好换届选举工作作为今年的重要政治任务。为确保首先进行的村级“两委”换届选举工作的顺利开展，把服务和保障换届选举工作的顺利开展作为检察工作当前服务大局、服务基层的着力点，注重发挥检察工作室贴近基层、贴近农村、贴近选举一线现场的优势，加强反渎职侵权、职务犯罪预防、控告申诉检察等检察职能部门之间的合作，及时掌握村级“两委”换届选举中出现的各种情况，在保障广大村民行使公民的民主权利、维护选举正常秩序等方面作出应有的努力。
一是在换届选举工作全面铺开前，检察工作室根据日常巡回检察工作中所掌握的情况，围绕群众关注的热点、控告和举报反映的重点、上届选举存在的难点，有针对性地派出干警深入到选举工作相对复杂的有关镇街进行深入的调研、摸底，详细掌握当地社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想状况和社情民意。同时，检察工作室、反渎职侵权等部门与当地镇街党委、政府共同分析选举过程中可能出现的问题，排查潜在的不稳定因素，并对选举过程中破坏选举犯罪多发、易发的环节和重要岗位进行专题研究，有针对性地提出预防对策。为有利于在人员少的情况下发挥最大监督功效，在全面掌握村级换届选举工作动态的基础上，制订出将全市各村分为三类对象进行监督的预案：（1）把选举情况异常复杂、竞争异常激烈，特别容易出现问题的村列为重点监督对象；（2）把选举情况相对复杂、竞争相对激烈，可能出现问题的村列为巡回监督对象；（3）把能够确保选举依法有序进行、一般不会出现问题的村列为了解掌握对象。针对少数村可能出现阻挠选举工作人员履行职责、阻挠开票、冲击计票现场撕毁选票及聚众闹事妨碍选举等突发性情况，提出检察建议，并协助有关部门提前制订出相应的应急预案，把各项应对措施做细、做扎实，做到防患于未然。
二是在选举期间，检察室与控告申诉检察部门在为公民提供法律咨询服务的同时，也受理公民对换届选举中出现的违法犯罪行为的举报，为维护正常的选举秩序提供强有力的司法保障。一方面，对国家机关工作人员在选举期间以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段破坏选举或者妨碍选民和代表自由行使选举权和被选举权，伪造选举文件、虚报选举票数或者其他违法行为，聚众冲击选举场所或故意扰乱选举会场秩序，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制报复等案件，坚决予以查处，决不手软；另一方面，正确把握法律政策界限，对查明确属被错告、诬告的人员，及时进行澄清，依法维护受诬告、陷害者的民主权利，同时加强对诬告、陷害者的教育，对造成恶劣影响的，依法追究其责任。
三、加强联系沟通，为党委的决策提供依据
在服务和保障村级换届选举工作中，检察机关要加强请示汇报，及时向党委政府、人大常委会和组织部门报告所掌握的有关情况，以引起有关部门的高度重视；及时把在现场监督中发现的问题反馈给当地党委政府和组织部门，为有关部门解决选举中存在问题提供决策依据，争取最大的政治效果、法律效果和社会效果。
在村级换届选举工作结束之际，检察机关检察工作室要综合分析换届选举情况，分析当前换届选举中存在的问题，及时撰写出调研报告。全面系统地分析了存在问题产生的原因，并有针对性地提出了解决对策。主要从以下几方面思考：一要确保选举经费，加大宣传力度；二要做好选民登记，保障选民权利；三要严格选举程序，确保程序合法；四是杜绝拉票贿选，确保公平公正；五要做好应急预案，确保选举顺利。
四、充分发挥检察机关的法律监督作用，争取最大的政治效果、法律效果和社会效果。
检察机关反渎职侵权部门，要在地方党委、人大统一领导和监督指导下，加强与选举部门的工作联系，及时发现和查处在选举县、乡两级人大代表和政府领导人过程中，国家机关工作人员利用职权实施的破坏选举的犯罪行为。要求重点查处以下六类破坏选举的犯罪案件：（1）以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段，妨害选民、代表自由行使选举权和被选举权，致使选举无法正常进行，或者选举无效，或者选举结果不真实的案件；（2）以暴力破坏选举场所或选举设备，致使选举无法正常进行的案件；（3）伪造选民证、选票等选举文件，虚报选举票数，产生不真实的选举结果或者强行宣布合法选举无效、非法选举有效的案件；（4）聚众冲击选举场所或者故意扰乱选举场所秩序，使选举工作无法进行的案件；（5）编造事实欺骗被选举人或者捏造对选举有重大影响的情况，并加以散发、宣传，扰乱正常选举活动或影响选民、代表自由行使选举权和被选举权的案件；（6）其他足以造成破坏选举或者妨害选民、代表自由行使选举权和被选举权的案件。
检察机关侦查监督部门，在街、乡换届选举活动中，要加强与公安机关的联系和配合，适时提前介入。重点打击：以暴力破坏选举场所、选举设备和对选民、代表、候选人及选举工作人员进行人身伤害的破坏选举犯罪行为，以及故意捏造犯罪事实，诬告陷害被选举人的犯罪行为。深挖严查破坏选举秩序背后的操纵者及其“保护伞”。
当前，我国正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的历史时期，农业农村发展正在发生重大而深刻的变化。经济和社会飞跃发展，城乡面貌变化巨大，社会秩序基本稳定，老百姓安居乐业，推进社会主义新农村建设已具备了较好的基础，但按照中央建设社会主义新农村的要求，仍然面临艰巨复杂的任务，刑事犯罪仍呈多发态势，影响社会和谐稳定的新情况新问题将不断出现，检察机关服务新农村建设所面临的执法环境也更加复杂。因土地征用、拆迁等引发的不稳定因素大量存在，不容乐观，因利益问题引发的群体性事件逐年上升，社会矛盾集中显现，尤其是在村委换届选举过程中，争权利，争资源，家族宗派势力明争暗斗，成为影响社会稳定的突出问题。充分发挥检察机关法律监督的优势，对多发易发案件的存在的社会问题深入分析，积极提出解决和预防对策，将各种影响新农村建设的隐患消除在萌芽状态，是检察机关义不容辞的责任。检察机关要通过多种有效形式和措施，积极开展农村换届选举预防工作，使警示教育和法制宣传贯穿于换届选举的全过程，切实保障了换届选举工作依法有序进行，为农村换届选举营造了良好的法治氛围。
参考文献：
［1］王家福、黄明川《土地法的理论与实践》人民日报出版社，1991.56
根据乡党委、政府安排部署,按照省市县乡关于村党支部换届工作要求和《***党支部换届工作实施方案》精神,为切实做好我村党支部换届工作,制定如下工作推进计划。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一,严格遵循党章党规和国家法律,切实保障党员和群众的知情权、参与权、选举权和监督权,统筹谋划,精心组织,有序推进,以基层党组织带头人队伍建设为重点,把有利于贯彻落实党的政策、有利于推进脱贫攻坚、有利于推动基层基础工作的好干部选出来,选优配强村党支部班子;理清发展思路,增强整体功能,提升基层治理能力,努力打造宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为全面建成小康社会、推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接提供坚强组织保证。
二、目标要求
按照乡党委的统一部署,全乡村党组织委员会和第十次村民委员会换届,于2020年第四季度启动,2021年第一季度完成。按照先村党组织委员会、后村民委员会的顺序组织开展换届。村党组织换届选举工作于2020年12月底前完成,村民委员会换届选举工作于2021年3月底前完成。
三、方法步骤
(一)组织准备阶段(2020年11月23日前)
1、成立领导机构（2020年11月14日）。我村要成立换届工作领导机构,党支部书记任领导小组组长,加强对本村党支部换届工作领导,专人报送资料。
2、做好宣传发动（2020年11月23日前）。为保证本次换届选举工作顺利进行,要利用各种宣传工具广泛深入宣传村党支部换届工作的目的意义、指导思想、方法步骤、具体要求和政策法规,使其真正熟悉选举的各个环节和投票方法,积极引导农民群众消除家族、宗派、派别的影响,按照真实意愿进行投票,学会正确行使民主权利,为依法搞好换届选举打下坚实的思想基础。
3、做好动员部署（2020年11月23日前）。按照乡党委、政府要求的时间,及时召开村“两委”以及全体党员、群众代表等换届选举动员会,全面安排部署本村党支部换届选举工作。同时,村党支部成员、村干部及村民选举委员会要加强对政策业务知识的学习,熟悉换届流程和程序。
4、做好财务收支审计（2020年11月26日）。配合乡上完成所有村干部离任审计和任期经济责任审计,对审计结果进行公示,接受广大党员群众的监督。
(二)村党支部换届选举(2020年11月22日-2020年12月31日)
（一）、选举准备(2020年11月25日前)
1.研究换届选举事宜：村党组织召开党支部委员会会议,研究换届选举有关事宜,对会议时间、议程、新一届委员会名额、构成及产生办法提出初步意见,并向乡党委上报，确定召开党员大会的时间地点、会议议程、党支部委员和书记名额、构成及提名和选举办法等,并向乡党委呈报关于召开党员大会的请示。乡党委批复后,要及时传达乡党委批复精神,研究召开党员大会事宜,做好各项筹备工作。
2.确定不计算在应到会人数之内的党员。村党支部针对全体党员逐一进行核实,经本人同意后,向乡党委上报《关于***党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示》,明确不计算在应到会人数之内的人员名单。
3.筹备部署：村党支部接到乡党委正式批复后,研究召开党员大会的筹备事项,明确宣传动员、酝酿推荐候选人初步人选、起草工作报告、准备会议文件、布置会场等工作任务。
4.推荐候选人初步人选（2020年11月23日)：召开党支部会议,对现任村党支部领导班子及成员进行民主测评,结合测评结果,以不少于应选人数20%的差额比例,通过投票推荐新一届村党支部委员会委员、书记候选人初步人选。参加推荐会的党员和群众代表人数超过应到人数一半以上推荐有效,党员和群众代表每人一张推荐票,具有同等效力,统一进行计票,推荐结果及时与乡党委汇报沟通。
5.组织考察，确定预备(2020年12月3日)：（1）村党支部结合党员群众推荐和乡党委推荐意见,按照不少于应选人数20%的差额比例,研究确定新一届党组织委员会委员、书记初步人选考察名单,上报乡党委进行审核。(2)接受考察待收到上级资格联审结果后,配合乡党委完成候选人初步人选的考察工作。
6.确定候选人预备人选。村党支部根据乡党委考察情况,召开党组织委员会，研究新一届村党支部委员会候选人预备人选名单,向乡党委上报《关于中共***支部委员会组成人员候选人预备人选的请示》;村党支部将候选人预备人选在村党务公开栏内公示5日。待收到上级批复后,村党支部委员会候选人预备人选与乡党委签订换届纪律协议,明确候选人预备人选在换届选举中必须遵守的纪律要求,候选人预备人选作出书面承诺。
7.大会选举(2020年12月22日前）：(1)筹备会议。村党支部起草党支部委员会工作报告、党员大会选举办法(草案)、新一届党支部委员会第一次会议选举办法、日程安排、会议通知,制作应到党员名册,向全体应参会党员发放《关于召开***党员大会的通知》,并做好党员反馈记录。(2)大会选举。一是召开党员大会,清点到会人数,会议主持人向大会报告应参会的党员人数和实际参会的党员人数,宣布会议是否有效。二是宣布党员大会开始,奏唱国歌;通过党员大会议程;村党支部上届委员会负责人作工作报告;参会人员讨论审议工作报告、讨论大会选举办法(草案)、推选监票人。三是召开村党支部委员会会议,参会人员汇报讨论情况;审议通过选举办法(草案),委员、书记正式候选人和监票人名单、指定计票人。四是讨论并通过支部委员会工作报告、大会选举办法和监票人、计票人名单,宣布新一届委员会候选人名单。五是组织选举,差额选举产生新一届村支部委员会委员，再次清点到会党员人数;监票人当场检查票箱,计票人分发选票;监票人说明填写选票注意事项;填写选票和投票;当场清点选票,确认选举是否有效;计票人在监票人监督下当场计票。六是监票人向大会报告选举结果;七是召开党支部委员会第一次会议,清点实到委员人数;确定书记正式候选人和监票人名单、指定计票人;监票人当场检查票箱,计票人分发选票;监票人说眀填写选票注意事项;填写选票和投票;当场计票;监票人向大会报告选举结果;主持人宣布当选人员名单;新当选的村党支部书记表态发言。选举结果报乡党委批复,待上级批复后,组织开展新老班子工作交接,对换届选举工作资料进行整理归档。
基层党支部换届选举方案一
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，以及省市县有关文件精神，全镇将全面展开村党支部班子换届工作。搞好换届选举工作，对于优化村组干部队伍结构，配强村党支部班子，扎实推进我镇农村基层组织建设，进一步夯实党的执政基础，促进农村改革、发展与稳定，具有重要而深远的意义。为做好村党支部换届选举工作，经研究决定制订本选举工作实施方案和日程安排。
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以全面建设五好村党支部为目标，不断扩大基层党内民主，坚决把政治上靠得住、工作有本事、群众中有威信的优秀党员选拔到村级领导岗位上来，为铸造德安发展新辉煌提供坚强的组织保证。
二、范围、时间和方式
1、范围：全镇所在行政村党支部。
2、时间：全镇村党支部换届选举从年10月28日全面启动，11月15日以前结束，集中利用半个多月时间，全面完成支部换届选举任务。
3、选举方式：本次村党支部的换届选举，本着扩大党内民主、尊重群众意愿的原则，镇将选择一个村进行两轮票决的试点。
三、工作方法及步骤
(一)准备发动阶段(10月21日11月3日)
1、成立领导小组。成立以镇党委书记、副书记、组织委员、纪委委员为主体的村党支部换届选举工作领导小组，具体负责指导村党支部的换届选举，确保工作顺利进行。
2、宣传发动。各村要通过召开动员会、发放宣传单、广播、标语等形式，加大对村党支部换届选举工作的宣传，使广大党员和群众充分认识到换届选举工作的重要性，特别是在村推行两轮票决选举办法的重要意义，引导他们正确行使民主权利。同时，要营造正确的舆论导向，按照三培两带的要求，引导党员、群众将党员致富能手选进村党支部班子。
3、进村指导。成立由镇党政领导班子成员、驻村干部、农村工作指导员等组成的驻村指导组，搞好调查摸底，把握思想动态，指导各村党支部换届选举工作。
(二)组织实施阶段(11月4日11月15日)
1、提交换届请示(11月4日11月7日)。各村党支部在换届前向党委提交召开党员大会进行换届选举的请示。请示的主要内容有：本届党支部委员会成立时间，何时任期届满，换届选举大会主要议程、时间和地点，以及书记、委员的名额及选举办法。
2、发布会议通知(11月8日11月9日)。根据镇党委批复，拟定和发布召开换届选举大会的通知，确定日期、议程和选举办法等。会议有关通知要提前5天告知所属党员。
3、酝酿提名党支部委员候选人(11月9日11月11日)。(1)公开任职条件。村党支部领导班子成员的任职条件(包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等)和职数，应在选举前向党员、群众公开。(2)组织民主推荐。按照干部四化方针和德才兼备的标准，采取召开座谈会、民意测验等多种形式，深入发动党员、群众荐贤。(3)认真筛选、平衡，提出初选候选人名单，并广泛征求意见。(4)认真考核。在广泛征求意见、反复酝酿协商的基础上，由党委对其进行全面考核。(5)经党支部集体讨论后，提出候选人预备名单，报党委审查。
4、召开党员大会选举(11月14日11月15日)。大会由上届党支部委员会负责主持。主要程序有：一、上届党支部负责同志作工作报告。二、分组讨论工作报告。三、上届党支部向大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定候选人，提交党员大会选举。四、大会选举。(1)宣布大会选举办法。(2)清点到会正式党员人数，实行正式党员人数(包括受委托人数)超过应到正式党员总数的五分之四，方可举行选举。(3)上届党支部实事求是了候选人的简历、工作实绩和主要优缺点，对选举人提出的询问作出答复。(4)选举监票人、计票人、唱票人，候选人不得担任监票人、计票人、唱票人。(5)说明填写选票方法、投票顺序和注意事项。(6)投票完毕后，唱票人、计票人在监票人的监督下，当场开箱清点票数，将投票人数和票数加以核对，作出记录，并宣布清点结果。收回票数少于或等于实际到会人数有效，多于实际到会人数无效，应重新选举。每一选票所先人数少于或等于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。清点票后，由监票人签字并公布候选人的得票数字，由会议主持人宣布当选人名单。五、召开新当选的党支部委员会第一次会议选举书记，新当选党支部书记讲话。通过有关决议，对全体党员发出号召或提出要求。最后按选举结果填写选举报告单，报上级党组织审批。
(三)选举办法
(1)采取党员差额选举支委，支委差额或等额选举书记，无记名投票方式进行，村支委的候选人差额为应选人数的百分之二十。(2)选票上的候选人名单以姓氏笔划排列。(3)选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意愿写作。如外出党员与会确有困难，可由其通过电话或信函转告村党支部委托他人代为参加投票，但每名受委托人员能接受一人委托。(4)选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。(5)被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇到相当不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应当先名额时，对不足的名额另选选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
四、有关要求
1、加强领导。各村党支部换届选举工作指导组包(挂)村单位和工作组成员要切实履行职责，全力以赴支持配合镇党委做好换届选举工作。在时间进度上要注意把握，必须在规定时间前完成换届选举任务。在选举中，凡有违反《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定行为的，必须认真查处，根据问题性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至纪律处分。
2、夯实基础。一要严格控制村干部职数。此次换届，要按照精干、高效的要求，村党支部一般设委员3名，最多不越过5名。原则上要求做到村党支部委员与村委会委员交叉兼职。提倡村支书当选后，参加村委会主任竞选;提倡村支部委员当选后，参加村委会委员竞选，村支书与村委会主任一肩挑比例超过50%。二要把好任职条件关。(1)政治关。候选人必须是中共正式党员;具有坚定的政治立场，坚决执行党的路线、方针和政策;全心全意为人民服务。有较强的事业心和责任感;廉洁奉公，坚持原则，办事公道，在群众中有较高威信。(2)能力关。要有一定的组织能力、决策应变能力、科学预见能力和农村工作经验，有带领群众致富的真本领。(3)文化关。支委成员原则上要具有初中以上学历。(4)年龄关。支部书记人选原则上男不超过55周岁，女不超过50周岁。特别优秀的，可酌情放宽学历、年龄条件。三要抓好软弱涣散党支部的整顿，通过换届选举，努力解决好党支部班子软懒散瘫的问题。四要认真做好符合条件的村党支部升格为党总支的工作，进一步理顺组织关系。
3、资料整理。村党支部换届选举工作结束后，各地要做好资料收集整理，立卷归档，并将选举工作情况形成局面报告呈报镇党委，并报县委组织部备案。
4、总结经验。在组织进行村党支部换届选举工作中，要坚持从实际出发，大胆探索实践，把村党支部换届选举的过程，变成培养党员民主意识，推进基层党内民主的过程。对出现的新情况、新问题，要高度重视，及时发现，及时排解;对创新出来的好经验、好做法，要及时总结，及时培植，及时推广。
基层党支部换届选举方案二
根据中组部、省市委组织部关于在两学一做学习教育中对基层党组织按期换届选举的要求，杭州市流动人才党委决定结合党员组织关系排查工作情况，组织力量，对党委所属流动党支部进行换届选举。特制定如下实施方案。
一、支部设置
考虑到各流动人才党支部的党员人数较多,每个党支部拟设委员5名,其中书记1人，副书记1人。
二、选举范围及任职条件
1、选举范围。任期届满的党支部委员会纳入本次换届的选举范围。选举时间自本方案下发之日起，到2016年底。
2、任职条件。为增强流动人才党员支部的凝聚力，充分发挥党员的先进性，各党支部应推荐党性强、觉悟高、肯奉献、品性好的正式党员出任党支部书记和支部委员。党委鼓励历年来为支部建设作出贡献的，尤其是为支部建设和党员团结付出心血并卓有成效的同志继续担任支部负责人，带领各支部和党员共同为搞好流动党员事业再立新功。对那些觉悟低、意志衰退、不愿奉献，对支部工作漠不关心，甚至不肯承担一个党员基本义务的党员，不能再留在支部担任职务。对过去在支部工作中有所松懈，但经教育和帮助能提高认识，愿意继续为支部工作贡献能力的，可继续在支部中担任职务。党委可根据各支部负责人的表现，对那些在先进支部中工作兢兢业业、乐于奉献、有担当的同志，选派到其他支部任职。
三、选举方式及程序
1、选举方式。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层选举工作暂行条例》等党章党规有关规定，结合流动人才党支部的实际，各支部召开支部党员大会，采用无记名投票方式进行换届选举工作。有选举权的到会党员人数不低于应到会党员人数的4/5，方可进行选举。
2、选举程序。本届支部委员会于2016年9月20日前按附件一：《支部换届选举及候选人预备人选的请示》的要求，向党委上报候选人名单。经党委审核同意后，各支部于10月20日前按照附件二：《杭州市流动人才党委所属党支部委员会党员大会选举办法》的要求，召开支部党员大会完成换届选举，留存有关依据作为台帐，同时将附件三：《支部党员大会签到表》、附件四：《选票》、附件五：《支部选举结果报告单》及附件六：《关于选举结果的报告》上报党委。为保障党员权利，如对支部人选有不同意见，且理由充分，可向党支部或党委反映。党委就反映问题进行核实并决定是否选用。
四、有关要求
1、支部换届选举由流动人才党委集体负责，王坚铭同志负责具体工作实施，高健、傅仁辉、向克发、杜中华四位同志分片负责。
