时间：2022-07-08 22:09:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇招商引资方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
编者按：本文主要从宣传我区优良的投资环境；制定了相关的招商引资工作方案；发展三大重点项目；营造商业氛围；进行讲述。其中包括：加强统筹协调、极力营造宣传气氛、积极组队参加市、服务业综合改革试验区、培训育融商业、商务、文化、休闲、旅游、居住为一体的综合功能区、广场规划有一站式城市生活购物中心汇集大型超市、大型影院、品牌商铺、百货、特色餐饮、酒楼、电玩游乐、量贩KTV等。购物、餐饮、娱乐一应俱全、大力吸引大型主力店及众多品牌强势进驻、服务业综合改革试验区开发建设首个大型商业建设项目、还设有大型露天文化广场、大型停车场、“一站式”多功能大型休闲商业中心等，具体材料详见：
为进一步加强招商引资，进一步宣传我区优良的投资环境，促进全区经济平稳较快发展，近日，我区制定了相关的招商引资工作方案，通过三项措施落实好相关工作。
一是加强统筹协调，成立**“*.28”招商经贸洽谈会工作领导小组。由区党工委书记**同志挂帅，相关的党工委成员作项目负责人，负责招商项目的收集、审核、项目资料汇总；重点客户组织、洽谈事务统筹；内外贸易洽谈；落实招商引资、外贸出口、国内贸易预期目标，跟踪落实项目进展。今年我区“*.28”招商经贸洽谈会项目7个；其中，利用境外资金项目4个，投资总额3641万美元；利用境内市外资金项目3个，投资总额22.5亿元人民币；外贸出口项目2个，出口额3000万美元；国内贸易项目1个，成交额15000万元人民币；均超额完成市下达的指标任务。
二是极力营造宣传气氛。为营造浓厚的“*.28”招商引资气氛，宣传我区的投资环境和经济社会发展水平，进一步吸引优质项目到我区落户发展，利用好“*.28”招商经贸洽谈会的平台，大力推介**，分别在媒体和固定广告牌进行宣传。首先在新闻媒体刊登“*.28专刊”。然后在辖区主要干道布置系列的宣传广告，营造良好的经济发展氛围。新晨
三是积极组队参加市“*.28”招商经贸洽谈会。利用好市“*.28”招商经贸洽谈会作为宣传我区的有利平台，大力宣传我区的招商环境和发展前景。另外，安排相关部门负责人重点跟踪、落实好今年上报的签约项目：**物流园和**广场。
今年以来，我区落实各项招商引资工作，促进
二、三产业联动发展。在现代服务业发展方面，我区以服务业综合改革试验区为平台，大力招引高端项目落户**，通过发展三大重点项目，不断提升**商都品牌，营造商业氛围。
一是**市**服务业综合改革试验区——**水岸商城。该项目总面积约1.23平方公里，总体定位为现代休闲核心商务区（RBD）。试验区利用地区独特的山水格局，培育融商业、商务、文化、休闲、旅游、居住为一体的综合功能区。这里将是**未来最独特的娱乐休闲商务中心，是山水交融的体验之城，是**24小时的活力中心，是**的新地标、城市名片与城市客厅。
二是**•广场。该项目坐落于**繁华的**道和**道交汇处，是**又一大型新商圈，汇聚6万平方米的城市生活购物中心、2万平方米的风情商业街、10万多平方米坐拥丰富配套的高尚洋房居住区，附设超过2000个车位的停车场。**广场规划有一站式城市生活购物中心汇集大型超市、大型影院、品牌商铺、百货、特色餐饮、酒楼、电玩游乐、量贩KTV等。购物、餐饮、娱乐一应俱全，将大力吸引大型主力店及众多品牌强势进驻；户型丰富的洋房、公寓消费配套，大大提高**的商业房地产品位。
三是**广场。该项目由**市**投资有限公司投资兴建的大型商业广场，也是“**服务业综合改革试验区”开发建设的首个大型商业建设项目，位于**最繁华的商业地段**道上。**广场总投资为5亿元，占地面积2.48万平方米，总建筑面积8.39万平方米。地面广场和负一层为大型地下停车场，可提供1000个停车位。广场已完成招商工作，其中包括：银行、证券公司、卡拉OK和桑拿、精品一条街、中、西餐厅和产权式宾馆等。还设有大型露天文化广场、大型停车场。是建设在**道上集购物、餐饮娱乐、休闲活动、文化社交、居住于一体的“一站式”多功能大型休闲商业中心。
一、基本原则
遵循“公开、公平、公正”和“明确程序、强化责任、有利操作”的原则，按照国家和省市相关政策，对拟落户的项目进行严格评审，支持投资额度大、产业带动力强的项目，保障项目谈得成、落得下、效益好。
二、项目条件
固定资产投资额在2000万元人民币以上，农产品加工项目亩平投资强度不低于120万元，工业项目亩平投资强度不低于150万元。
三、工作程序
符合以上条件并需供地的项目，按照协议、评审、注册、立项、供地、建设、核查7个程序进行落户。
（一）协议：投资协议必须包含：项目投资主体、项目名称、项目投资规模和内容、投资强度、投资进度（开工、投产、达产时间）、产能及效益、土地使用权取得方式和协议价款，以及协议约定的其他内容。协议起草后，由招商办预审，法制办把关。
（二）评审：成立县招商引资项目落户工作领导小组，下设办公室，具体负责项目评审工作（以下简称评审办）。县评审办根据工作安排，组织成员单位（需要行业主管部门前置审批时，由评审办另行通知参与评审）召开项目评审会，根据国家有关法律法规和全县经济社会发展规划，对项目的环保、用地、规划、选址进行评审。首先由评审办在会上汇报项目情况，项目引进主体单位进行补充，然后由县国土、住建、环保、安监部门对项目用地规模、性质、环境影响、安全生产进行评估，县经济开发区、发改局、财政局、国税局、地税局、行业主管部门及项目所在地单位对项目可行性提出评估意见，必要时可以聘请相关行业专家参与评审，最后由县招商引资项目评审工作领导小组形成一致意见，并确定项目供地。评审会通过后，形成政府会议纪要，作为以后项目供地和建设的重要依据。
（三）注册：项目评审通过后，由县评审办在一周内将项目相关资料和会议纪要移交给县国土、住建、工商等相关部门，由项目引进主体单位协助在一个月内办理完成项目注册手续。
（四）立项：项目注册后，由项目引进主体单位协助企业到县发改局办理项目立项手续。县发改局根据权限和相关产业政策迅速确认是否立项，并将结果反馈给投资方。
（五）供地：项目注册完成后，由县国土部门按照法律规定程序办理供地手续。挂牌前，竞标方将竞买保证金交县财政局非税收入管理局土地收储中心专户；挂牌后，竞买方按挂牌价及时足额交纳土地挂牌价款及相关税收。土地挂牌价款交纳后，由住建部门根据项目评审会议纪要及相关规定出具项目建设红线图，划地定界。所有手续办理完结，项目投资方要启动项目建设前期工作。
（六）建设：在项目投资方按照规定取得项目用地后，由引资主体单位协调投资方到相关部门缴纳相关费用，尽快办理施工许可等相关建设手续，并在取得施工许可等相关建设手续后迅速启动开工建设程序。
（七）核查：县招商办会同县发改、国土、住建、行业主管部门及项目引进主体单位定期跟踪服务，协助项目尽快达产。
三、组织领导
关键词：企业 外事资源 招商引资
改革开放以来，中国吸引了巨额的外商直接投资，1993年成为利用外商直接投资最多的发展中国家；2009年吸收外商直接投资超过法国和英国，跃居世界第二位，连续18年位居发展中国家首位。广大企业的招商引资工作，在弥补资金来源不足、引进先进技术和设备、提高生产力水平、增强产品的国际竞争力、提高企业管理水平、扩大就业等方面发挥了重要作用。
一、企业利用外事资源招商引资的背景
1、我国政策背景。招商引资是指地方政府及开发区吸收非本地投资的活动，其中动员企业发挥外事资源“以商招商”是一个重要途径。招商引资活动中，政府是招商引资的引导者和服务者，企业是招商引资的主体力量，企业外事部门是招商引资的实践者。目前，各地政府的招商引资服务从“比环境、比交通、比配套”等硬件招商，向“比政策、比服务、比感情”等软件转化，做招商引资的“桥梁”和“纽带”，为企业实现招商引资保驾护航。
2、我国经济背景。我国处于产业结构调整时期，顺应全球产业结构重组趋势，调整和优化我国产业结构，才能使促进我国经济平稳、可持续增长。我国产业结构面临以下问题：三大产业之间、沿海与内陆之间、东部与西部之间、城乡之间的产业分布普遍失衡，产业投资比重不平衡，产业结构表现出较差的可持续性。产业结构调整伴随着经济发展的历史和逻辑序列依次演进，包含产业结构合理化、产业结构高度化和产业结构高效化三个层次。
二、企业利用外事资源招商引资的形式
1、外商投资形式。外商直接投资是国际资本流动的主要形式，存在这种形式主要是由于各个国家和地区拥有的相对优势，如所有权优势、内部化优势和区位优势等。外商直接投资的动机是多样化的，包括利润驱动、生产要素驱动、市场驱动以及政治性投机等。
2、外事工作形式。企业外事部门的资源是在日常外事工作中积累起来的。与扩大招商引资相关的外事工作形式主要包括：接待国（境）外宾客与交流访问、承办国际会议和国际经贸展览、深化已建立的友好外企关系、发展新的国际友好外企、用好国际友好外企资源、组织国际交流活动等。例如，围绕企业国际发展目标，选择交往基础好、经济互补性强、文化有特色、有发展潜力的企业建立友好企业关系，通过友好企业向友好企业周边企业辐射，建立有活力的经济、项目交往圈，利用外事资源库辅助推演企业最佳的对外投资方式，明确企业对外投资的战略作用和发展方向，把我国的思想文化和经济发展良好形势宣传到世界各地。
三、企业利用外事资源招商引资的做法
1、夯实外事业务基础。要制定招商引资类外事工作的管理制度和管理办法，确定工作程序。外事业务人员要具备以下基本素质：主动思考，崇尚行动；交际公关能力；投资、经贸、金融、产业发展相关知识；外语语言能力；具体项目会议运做能力；熟悉招商引资政策、程序和组织；熟悉外事政策法规、了解国际惯例。这就要求企业要把政策教育与业务学习有机结合，通过多种途径加强外事人员队伍的业务知识培训与考核，提高外事工作人员的整体水平。
2、放大友好企业效应。深化友好企业关系方面，企业外事工作能够实现友好企业的培育，指导和支持企业相关部门巩固老关系、发展新关系；能够实现友好企业的分类合作，提高关系的经济效益。发展新的国际友好企业方面，企业外事工作能够围绕企业国际发展目标，选择交往基础好、经济互补性强、文化有特色、有发展潜力的企业建立友好企业关系；用好国际友好企业资源方面，企业外事工作能够放大友好企业效应，通过友好企业向友好企业周边企业辐射，建立有活力的经济、项目交往圈；建设外事资源方面，企业外事工作能够建立对企业经济发展目标对应的国际资源信息库，为企业在各个方面利用外事资源进行咨询和推荐，利用外事资源库辅助推演企业最佳的对外投资方式，明确企业对外投资的战略作用和发展方向；开展对外宣传工作方面，企业外事工作能够多渠道、多层次、多形式地开展对外宣传，把我国各个地区的思想文化和经济发展良好形势宣传到世界各地；建设外语翻译队伍方面，企业外事工作能够通过引进、选配、提高、培训等途径，提升全企业运用外语开展对外交流的水平。
3、走出去宣传招商引资。积极配合招商部门，从投资规模、科技含量、投资强度、产业导向、项目进展等角度，为招商活动提供各类外事支撑，帮助提高招商效能。企业外事部门要做好外事审批、证照办理与管理、出国人员的动态管理、外事出访、外事接待、外事人力资源管理。要推进深层次交流合作，发挥民间企业的交往优势，推动建立官企结合、官企互补的招商引资合作格局。总之，高效率的外事管理工作能够提高整个企业的招商引资效率。
4、引进来贴身接待参观。接待前主动与外商对接，充分掌握来访人员组成、考察重点、行程安排等基本情况，根据来访需求制定切实可行的接待方案，科学、规范、圆满地完成接待任务。同事，企业外事人员能够在招商引资的接待引导中多渠道、多形式地开展地区思想文化和经济发展良好形势的对外宣传，培训并选用高质量的外语翻译队伍，提升全程运用外语开展招商引资的水平。
参考文献：
[1]宋新宁，陈岳.国际政治学概论.中国人民大学出版社，2000
一、指导思想
大力实施“开放兴县”战略，抢抓机遇、创新驱动、促进转型号，培育特色优势现代产业体系；坚持招商与服务并重，推动引资、引技与引智有机结合，促进内资、外资、外贸稳步增长，全面提升开放型经济水平。
二、考核时限
2013年1月1日至12月31日。
三、考核计分
今年招商引资考核采取积分考核方式。2013年我局引进项目积分任务100分，每个招商引资责任部门需完成部门的招商引资考核积分，我局将任务分解至各部门（公司），由部门（公司）按正式职工人数计算，详见附表。计分方式如下：
（一）工业项目
引进工业项目采取分阶段计分的方式。
1、入园购地的工业项目
（1）提供项目信息计20分。认定依据：提供具有真实投资意向项目的可行性研究报告，并经过项目评审小组初审和考察认定为有价值有投资意向的项目信息。
（2）完成签约计40分。认定依据：提供投资方与开发区签订的投资合同。
（3）完成工商注册计20分，注册资金每100万元人民币加2分。认定依据：提供项目的营业执照和税务登记证书复印件，外资项目还需提供外商投资企业批准证书复印件。
（4）完成土地摘牌计20分，购地款每10万元加1分。认定依据：提供土地出让合同以及缴款发票。
（5）完成厂房规划和勘探设计计20分。认定依据：提供规划部门出具的意见书和正规设计院出具的施工设计图。
（6）主体厂房开工建设计40分。认定依据：实地查看。
（7）竣工投产计40分。认定依据：实地查看。
2、落户乡镇的工业项目
（1）完成工商注册并主体厂房开工计20分，注册资金每100万元加2分。认定依据：一是提供项目的营业执照和税务登记证书复印件，外资项目还需提供外商投资企业批准证书复印件；二是实地查看。
（2）竣工投产计30分。认定依据：实地查看。
3、租厂房的工业项目。完成工商注册并实现投产计30分，注册资金每100万元加2分。认定依据：一是提供项目的营业执照和税务登记证书复印件，外资项目还需提供外商投资企业批准证书复印件；二是实地查看。
（二）第三产业项目
三产项目采用分类计分。
1、房地产项目。引进在县内购地投资建设房地产项目，完成土地摘牌并付清土地款，按投资者竞拍实缴土地款每200万元计1分。认定依据：土地出让合同以及缴款发票。
2、现代服务业项目
（1）引进并完成签约计20分。认定依据：提供投资方与县政府签订的投资合同。
（2）完成工商注册计20分，注册资金每100万元加2分。认定依据：提供项目的营业执照和税务登记证书复印件，外资项目还需提供外商投资企业批准证书复印件。
（3）完成现代服务业项目规划、旅游项目规划计20分。认定依据：提供正规设计院出具的规划图纸。
（4）主体设施开工建设计20分。认定依据：实地查看。
（5）竣工投产（开业）计20分。认定依据：实地查看。
3、其他购地的三产项目
（1）完成土地摘牌并付清购地款计30分，按经规划部门审定的规划方案标明的建筑面积每1000平方米加1分。认定依据：提供土地出让合同、规划设计方案及缴款发票。
（2）主体建筑开工建设计30分。认定依据：实地查看。
（3）竣工投产（开业）计40分。认定依据：实地查看。
4、其他不购地的三产类项目
可以选择以下方式的一种计分。
（1）引进三产企业当年实现纳税的，每纳税10万元计5分。认定依据：国税局和地税局出具的企业纳税证明。
（2）引进的金融业企业开业后，按注册资本金每1000万元计10分。认定依据：企业的工商营业执照；实地查看。
（3）当年引进外贸出口企业，每出口100万美元计10分。认定依据：海关反馈的企业出口数据。
（4）引进一家服务外包企业计30分，认定依据：提供投资方与政府签订的投资合同以及工商营业执照。
（5）引进一家科研机构计40分。认定依据：相关部门的登记或备案材料。
（三）加分项目
1、引进外资项目，每现汇进资2万美元加1分。
2、引进工业企业当年实现外贸出口的，每出口10万美元加1分。
3、引进1个世界500强投资项目加100分；引进1个国内500强、行业龙头企业或国家高新技术企业投资的项目加60分。引进一个固定资产投资3亿元以上工业项目加40分。
四、项目考评范围
（一）可认定的项目
1、所有以现汇进资的外资项目。
2、固定资产投资达1000万元以上且注册资本达100万元以上的内资项目。
3、从企业纳税或出口之日起，一个完整年之内纳税额达50万元以上的三产项目（必须达到纳税额度才予认定）。
4、从企业出口之日起，一个完整年之内出口额达50万美元以上的项目（必须达到出口额度才予认定）。
5、注册资本金1000万元以上的金融业企业项目。
6、在县城规划区内购地款达1500万元以上的房地产项目以及在乡镇购地款达800万元以上的房地产项目。
（二）不予认定的项目
1、第一产业项目。
2、个体营业执照项目。
3、原矿开采、砖厂、采砂（石）厂、小水电站、小气站、小餐饮服务、小网吧、小宾馆、小酒店、小农庄、小娱乐场以及捐赠或援建的项目。
4、当年引进但在中途停产、注销或撤资的项目。
5、变更法人代表或注册地址的项目。
五、奖惩措施
(一)绩效考核加分。按2013局绩效考核办法规定给予部门及个人加分。对招商引资第一信息提供并引进成功者按县开放型经济领导小组办公室核定的分数每完成1分给予部门绩效考核加2分、20分封顶；个人绩效考核加1分，10分封顶。
（二）绩效考核扣分。部门未完成招商引资工作任务，年终每少完成1分给予部门绩效考核扣除1分，扣完该项分为止。
（三）奖励。局加大对招商引资奖励力度，重奖有功人员。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻视察重要讲话精神，坚决落实中央和省委、市委、县委决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，树牢“项目为王”理念。坚持以“三改四争创一流”为主题，以项目建设大会战为主线，以“四个赋能”为主动力，以“三县四区”为主战场，以“四个倍增”为总目标，加快打造“六个地”。坚持以生态+大健康为方向，走“专精特新”之路，持续打好“产业招商升级战”，着力引进一批科技含量高、成长性好、爆发力强的“链主”企业和“小巨人”“独角兽”“瞪羚”企业，构建以文旅商贸、生物医药、绿色食品、竹精深加工、电子信息为特色的产业体系，确保“十四五”开好局、起好步，以建设多彩多艺新的优异成绩，庆祝建党100周年。
二、目标任务
（一）聚焦三大指标
实际利用外资总额完成3000万美元，其中现汇进资550万美元，现汇增幅13.32%。利用省外2000万元以上项目资金（简称：利用省外项目资金，下同）总额完成21.27亿元；增幅8.7%。对外贸易实现量稳质升，确保进出口增幅高于全市平均水平。
（二）项目提质增速
新签约项目30个以上，新引进外资企业2个，新引进生产型出口企业3个，亿元以上项目20个以上；其中央（国）企、民营100强企业1个，“5020”项目1个。入统项目投资总额达到26亿元；入统亿元以上项目10个，其中20亿元以上重大项目1个。强力推进“9865”项目落地计划，即2020年新引进的项目开工率和投产率分别达到90%和60%以上，2021年新引进的项目开工率和投产率分别达到80%和50%以上。
（三）重点产业集聚发展
全县围绕文旅商贸、生物医药、电子信息、绿色食品、竹精深加工五大重点产业，打造优势明显、特色鲜明的县域产业经济，各重点产业链招商小分队、乡镇围绕我县重点产业开展招商引资活动，加快推动我县重点产业集聚度达到50%以上。
三、产业重点方向
（一）文旅商贸
1.重点区域：
2.重点领域：①全国知名的文旅企业；②知名休闲度假、康养企业；③全国知名的品牌酒店、民宿企业；④业内有影响力的商贸综合体等企业。
（二）生物医药
1.重点区域：
2.重点领域：①全国知名的生物提取、超临界萃取、生物转化、合成企业；②知名医疗器械、装备（包装、设备制造）生产企业；③知名中药饮片、中成药等企业；④黄精等中药材精深加工全国龙头企业。
（三）电子信息
1.重点区域：
2.重点领域：①全国知名的电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、电路板生产企业；②知名汽车电子器件、通讯设备器件、计算机器件等生产企业；③知名集成电路设计及球栅阵列封装、插针网格阵列封装、芯片规模封装、多芯片封装等先进封装与测试企业；④知名中高端触摸屏及显示屏应用企业。
（四）绿色食品
1.重点区域：
2.重点领域：①全国知名的黄精、竹笋、茶叶、蜂蜜、富硒食品等精深加工企业；②知名畜禽肉制品、蛋制品生产企业；③知名菌类生产加工等企业。
（五）竹精深加工
1.重点区域：
2.重点领域：①全国知名的竹精深加工企业；②全国知名的竹产品销售研发及设计企业。
四、创新招商方式
（一）开展“不见面”招商。要积极开展“不见面”招商，引入“互联网+”概念，使“互联网+传统招商引资方式”深度融合，通过网上洽谈、视频签约等方式将项目洽谈“面对面”变“线连线”，全面提升招商引资效能。
（二）着力以商招商。提升服务企业水平，加快项目建设速度。利用落地企业的示范效应，促使更多企业认可投资环境；利用产业集群的吸附效应，吸引相同产业企业集聚发展；利用龙头企业的带动效应，引导产业上下游企业和配套企业落地。
（三）推进驻外招商。要强化驻外机构招商，发挥旅游北京营销中心、驻深圳台州等地的招才引智工作站信息渠道广、驻地情况熟的优势，收集项目投资信息，积极上门拜访对接企业，引导企业来铜考察。
（四）深化中介招商。在上海、深圳等地委托专业机构开展专业招商，有效规避前期寻找项目、考察项目、协商联络等繁杂的程序，拓展招商空间，破解招商瓶颈，大幅提升招商引资的精准度和成功率。
（五）强化活动招商。一是积极参加国家、省、市重大招商活动，主动对接长三角、粤港澳大湾区等地区，积极承接长株潭城市群优质产业转移，瞄准重点产业龙头企业精准招商。二是精心举办特色活动，选择具有区域特点和产业特色的城市举办招商推介会、产业对接会和外贸企业招商会等，加快引进重点产业企业和生产型出口企业。
（六）加强平台招商。一是加强园区招商。将工业园区作为项目建设主战场，重点打造食品产业园、茶文化产业园、竹精深加工产业园、电子信息产业园四个“园中园”，加快建设标准化厂房，大力推进扩区调区和“腾笼换鸟”，加快补齐园区配套设施滞后等短板，完善园区公共服务设施体系。二是加强飞地经济招商。贯彻新发展理念、突破空间局限和资源要素制约，每年在经开区、丰城高新区等地至少引进1个亿元以上“飞地经济”项目，实现资源互补、利益共享。
五、工作要求
（一）招商信息及项目认定程序
1.全县所有项目招商信息实行“首报认定制”，同时将信息报告给产业招商工作领导小组组长，经组长认定后才能确定为有效信息（具体见附件2）。2.所有项目的洽谈、合同签订等工作需向县产业招商工作领导小组办公室报备（含农业、文旅、总部经济项目），经产业招商领导小组认定后，项目按程序准入。原则上乡镇工业项目全部入园，确需落户乡镇的，需报产业招商工作领导小组审定后，并参照入园政策方可办理相关手续。
（二）组建重点产业链招商小分队
按照“一个重点产业组建一支招商小分队”原则，组建文旅商贸、生物医药、电子信息、绿色食品、竹精深加工、工业园主战场六支招商小分队，由县领导担任产业链招商牵头领导,分别负责各产业链的招商引资工作，制订招商工作方案（牵头领导同时兼任招商小分队队长，从县四套班子中选任有相关工作经验的班子成员担任副队长，牵头部门和小分队成员由牵头领导从县直部门中选定和挑选，每个县直部门只能加入1支招商小分队，具体重点产业链招商小分队组成名单见附件3）。
（三）完善考核激励机制
对乡镇引进落户到工业园区的项目，乡镇与工业园地方实际可得税收分成比例为每年7:3。县直部门引进落户到工业园区的项目，县直部门与工业园地方实际可得税收分成比例为每年1:9，但对单个项目每年最高奖励不超过100万元。同时为进一步强化干部政治关心，积极向县委推荐使用优秀招商干部，完成任务的重点产业链及乡镇可以优先向县委推荐干部。
（四）全面落实奖励政策
1.各乡镇开展“比项目引进增量，比项目入统增速，比有效信息增效”的竞赛活动。按照一类、二类划分乡镇，对乡镇项目引进、项目入统和有效信息等三项主要指标进行分类考核。在完成目标任务的基础上，一类乡镇评选2个先进单位，奖励10万元；二类乡镇评选1个先进单位，奖励10万元。每类别中第一名授予“骏马奖”，未完成目标任务且排名最末位的授予“蜗牛奖”，并由县委、县政府主要领导约谈获得“蜗牛奖”单位的主要领导。获得“骏马奖”的单位在年终绩效考核中建议列为优秀，未完成目标任务的单位在年终绩效考核中取消评先评优资格。2.县重点产业链招商小分队的考核，以考核组成单位的部门为主，按照项目引进、项目入统和有效信息等指标进行考核，所有部门得分相加为产业链招商小分队得分；在完成目标任务的基础上，各产业链招商小分队在组成单位里评选1个先进单位，奖励10万元，同时在年终绩效考核中建议列为优秀。未完成目标任务且在重点产业链招商小分队排名后两位的单位在年终绩效考核中取消评先评优资格。3.设立招商引资先进个人奖，评出10名招商引资先进个人，对获得“先进个人”，由县委、县政府给予及时奖励。
（五）强化考核惩处力度
实行“一周一调度，一月一通报，年中一述职，年底交总账”。由县产业招商工作领导小组办公室每周调度各乡镇和重点产业链小分队的招商引资工作进展情况，每个月通报一次情况。年中县产业招商工作领导小组牵头进行考核，对7月20日前未完成过半目标任务的所有招商单位，督促主要负责人将主要精力放在招商工作上，直至完成时序进度为止，同时排名后三位的县直部门和末位的乡镇，其负责人在县电视台作公开表态发言。对年终考评未完成目标任务的单位且排名后三位的县直部门和末位的乡镇，对其单位干部提拔或进一步使用从严把关，同时对单位主要负责人及单位分管领导给予组织处理。
（六）重奖外资、出口、现汇进资及重大项目活动
1.外资、出口奖励：鼓励利用外资和出口创汇,每利用外资1美元,县财政奖励商务主管部门0.003元；每出口1美元〔以海关（保税区）、上级商务部门、港口统计为准〕,县财政补贴企业按铜府办字〔2019〕50号文件执行,奖励商务主管部门0.003元。
2.现汇突出贡献：当年实现一次性现汇进资600万美元以上，且现汇进资总额居全县第一名的乡镇及部门单位，授予现汇突出贡献奖并奖励15万元。
3.重大项目奖励：凡引进“5020”项目经省商务厅认定并入统的工业项目，且工业固定资产投资额达到投资总额的20％以上，给予项目中介机构（人）一次性奖励，投资总额20亿元以上项目奖励10万元，每增加10亿元投资额，增加奖励5万元，最高奖励50万元。凡引进外资工业项目并当年实现现汇100万美元的项目，由县财政奖励引资单位5万元，每增加100万美元，再奖励2万元，最高奖励25万元。
（七）落实经费保障
每个重点产业链招商小分队安排专项招商经费20万元，安排全年招商引资工作经费200万元。各乡镇也要安排好招商工作经费，有力保障项目引进和推进服务各项工作的顺利开展。各地各部门要提高认识，服从大局，克服困难，安排责任感和事业心强的人员充实到招商引资一线，稳步推进招商引资各项工作，确保完成全年工作目标。
（八）奖金分配和责任金缴退机制
按照省、市有关及时奖励规定，制订招商引资项目考核激励办法，对招商引资有功人员实行经济奖励与政治关心的激励机制,按照“谁担责、谁获益,谁有功、谁获奖”的原则分配奖金。乡镇及县直部门所获奖金由各单位主要负责同志自行确定先进个人奖励方案。各考核单位与县产业招商工作领导小组签订招商引资工作责任状,实行招商引资工作责任金制度,责任金必须个人缴钠,不准单位垫付。每个重点产业链招商小分队队长缴纳1500元责任金，其他县领导缴纳1000元责任金，成员单位、乡镇的班子成员分别缴纳1000元责任金。各单位统一收齐责任金后,集中缴纳至县财政局,按照年终考评结果确定是否退还。重点产业链招商小分队、乡镇必须完成项目引进和入统项目个数,责任金才予以退还，未完成则不予退还,上缴县财政冲抵招商引资奖金支出。
（九）工作纪律
要严格遵守中央八项规定精神和省、市、县相关要求，商务接待做到务实高效、厉行节约，商务接待标准严格按照《关于进一步规范机关商务接待管理办法的通知》（铜商字〔2021〕10号）的文件规定执行。外出招商、推介和县内接待活动全程要严格遵守中央、省、市、县关于疫情防控的最新安排部署，实时关注全国疫情动态，遵守防控工作具体规定，落实防控措施，确保外出人员身体健康和生命安全。
六、组织分工
成立县产业招商工作领导小组（以下简称领导小组），成员单位如下：
成员单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委统战部、县委宣传部、县委组织部、县人社局、县工商联、县商务局、县财政局、县发改委、县工信局、县自然资源局、县生态环境局、县卫健委、县住建局、县应急管理局、县文广新旅局、县市场监管局、县司法局、县行政服务中心、县林业局、县工业园区、县审计局、县统计局、县民政局、县教体局、县交通运输局、县城管局、县水利局、县农业农村局、县退役军人事务局、县扶贫办、县机关事务局、县总工会、团县委、县委党校、县医疗保障局、县税务局、消防救援大队、供电公司、各乡镇。
关键词：政府招商引资；问题；对策
招商引资工作作为目前大多数地方政府大范围推行的重要经济政策，已经深入影响到地方多方位的发展。怎样才能充分发挥招商引资带来的积极作用，并且规避其消极影响以及招商过程中带来的问题，是目前备受关注的招商引资中存在问题以及对策的意义所在。
一、地方政府在招商引资工作中存在的问题
1、政府部门参与过多
从现有形势看，绝大多数地区在招商引资的过程当中，都是由地方政府唱主角，集中优势力量大范围开展招商引资。许多地方政府甚至直接策划、组织、承办、参加各种大中型招商引资活动，大多数招商活动的主办单位都是各级政府，参会单位也多为下级政府和部门，招商项目的洽谈工作也大部分由地方政府主管部门进行，而那些具有直接评判资质能力和选择权的企业、真正拥有招商项目或拟定被投资项目却一直无法直接参与其中。
2、主管部门监管不到位
监管不到位，是指地方政府在招商过程中，未能履行好应尽的职责和义务。许多地方政府相关部门在参与招商引资过程中，盲目扩大招商规模，没有一个良好的市场体系，且没有严格谨慎制定并完善相关政策法规；在规范市场秩序的同时，没有根据市场经济的特点，改进管理方式，转变管理职能，以致出现了管理真空和管理乏力。此外，由于为了制造政绩，一些地方仅仅注重招商引资的当前数据，没有做好招商引资的后续保障工作，在引进外资后，没有对引进的项目跟踪服务和评估，给地方政府的形象造成了极坏的影响。
3、存在乱作为现象
在招商引资的过程当中，有些地方的官员存在、贪赃枉法的现象，在招商的项目未落实前，一些官员对投资商倍加殷勤，处处给予照顾协调，以促进项目的尽快进行，而在项目得以开展后，则开始对投资商伸手，在工作中“吃、拿、卡、要、报”，极大地破坏了当地的投资环境，给投资商留下了极坏的印象，从而让投资者望而生畏，闻风而逃。例如，有些政府主管部门工作人员在执法过程中，，明目张胆进行索贿，投资方稍有不从，便到处挑毛病，对招商项目的进行处处设置障碍。还有的工作人员没有认真履行自己的职责，对于高能耗、高污染的项目睁一只眼闭一只眼，并以此为要挟，向投资商索贿。
4、决策失当
部分地方政府在招商引资的过程中，在决策制定、决策执行、决策修正等环节，都存在着不同程度的失当现象。招商引资决策制定的失当主要表现为决策滞后、决策模仿，即盲目地根据其他地区的招商模式，制定本地区的招商政策，不具备前瞻性和良好的适应性，没有根据本地区的人文、地理、经济等条件制定出最佳的方案。
5、政策偏差
地方政府制定的相关招商引资政策中，有一部分是在为特殊的利益集团服务，制定政策的成员大部都是由职能部门工作人员组成，由于其工作性质的情况，导致制定出来的政策具有一定的倾向性和片面性，由于没有广泛征求社会各方面的意见，这就造成了招商引资政策具有非常明显的地区本位主义，继而导致政策偏差。
二、原因分析
上述问题的出现，原因有很多，而其主要原因主要体现在以下几个方面：第一，地方政绩考核标准不合理。目前地方政府的工作政绩以经济总量及增长速度作为主要指标，为追求政绩，只能盲目招商引资，从而拉动GDP的快速增长，此外，政府又利用外资引进多少来考核基础干部政绩；第二，地方政府主要追求有限任期政绩。以致在招商引资项目的选择上，对短期项目更感兴趣；第三，招商引资的约束机制不健全。一些基层单位好大喜功，不经科学论证和民主审议，对一些高污染、高能耗等不适宜的项目也盲目引进。
三、修正地方政府招商引资工作的对策
1、深入转变招商理念
地方政府在招商引资过程中必须转变观念，根据以往的经验，取长补短。“取长”指的就是地方政府应当切合实际地为招商引资提供优质的服务环境，提高公共管理水平，推进本地区的法制建设，从而吸引资金和人才。“补短”就是指地方政府要根据本地区自身条件，提高决策水平，尊重企业在招商引资过程当中的主体地位，直接参与投资与引资，并着重根据本地区的自身优势制定合法合理的招商引资政策。
2、加强对招商引资工作的监管
所谓加强监管，主要是包括地方政府加强对招商企业的合法经营情况以及对政府招商相关职能部门工作人员的行为进行监督。加大招商引资考核奖惩力度，严格实行一票否决制。采取每月一通报，每季一调度，半年一小结，年终一总评的考评办法。对完成当年招商引资任务的单位，给予奖励；对未能完成当年招商引资任务的单位，予以通报批评，当年单位不能评为先进，单位党政主要领导一年内不能提拔，班子成员不能评先与受奖。
3、优化投资环境
投资环境是一个综合的概念，主要包含硬环境和软环境。其中硬环境主要是指办事大厅等工作环境的优化，建立干净、美观、舒适的硬件设施，同时加强并改善服务工作，建立一站式、规范化、经常性的服务。投资环境的优化对投资者的吸引力尤为重要。致力提升投资环境，改进招商服务，营造良好招商氛围，将极大地促进投资企业的良性发展，吸引更多优质的投资商前来投资兴业。
4、加强对招商引资工作的引导
加强对招商引资的引导工作，主要体现在如下几个方面：首先，必须选择支持富有竞争力的主导企业。地方政府应根据区域特点，选准主导产业，为以后生产的规模化、系列化奠定基础。其次，要搞好招商项目推介工作。应当选择符合地方产业规划、突出产业支撑、拉长产业链条的项目，切实提高区域产业的可持续发展能力。再次，做好招商项目的落实工作。签约项目的落实要根据不同项目的特点，分别对待。对合同项目的跟踪落实，主要针对合同项目的立项和报批工作，应在合法合规的前提下，敦促尽早上马，使招商项目得以尽快进入实质性的建设阶段。
参考文献：
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕培育壮大我县特色产业、优势产业和龙头企业，积极承接国际及沿海地区产业转移，进一步明确重点产业招商目标、招商任务、招商人员、招商项目、招商对象、招商方式、招商责任，力争用三年左右时间，努力引进和发展一批支撑我县经济发展、在国内省内有重大影响的特色产业集群，实现我县重点产业招商引资工作的新跨越。
二、重点产业
根据我县产业发展的特点和市产业发展规划要求，全县重点抓好以下七大产业：（一）新型建材产业；（二）矿产品深加工产业；（三）电子通讯产业；（四）食品制药产业；（五）机械化工产业；（六）现代服务业；（七）现代农业。围绕七大产业，主攻大项目，主招大客商，特别要瞄准世界500强、国内300强企业及各类产业中的“领头雁”企业，重点引进固定资产投资5000万元以上的重大工业项目。
三、主攻方向和区域
（一）新型建材产业：重点引进优质不锈钢、涂料等项目，主攻浙江和广东佛山、番禺等地；
（二）矿产品深加工产业：重点引进永磁、发光、贮氢等新型材料及应用产品生产、研发项目，引进麦饭石、铜钴镍有色金属深加工等项目，主攻上海、浙江宁波、内蒙包头、广东深圳等地；
（三）电子通讯产业：重点引进数码音频、音响、手机、电脑等龙头企业及线路板、连接线、变压器等电子元器件配套项目，主攻广东东莞、中山、深圳，江苏昆山和香港、台湾、日本等地；
（四）食品制药产业：食品加工业重点引进橙汁加工，以生猪、肉牛为主的肉制品加工，萝卜、辣椒深加工等项目；制药业重点引进半夏初加工及经销企业、螺旋藻加工和药品、医疗器械生产项目，主攻浙江新昌、上海、福建、广东等地；
（五）机械化工产业：重点引进模具加工、汽车零配件制造、矿山机械制造、塑脂、胶水等项目，主攻浙江永康和广东广州、深圳、东莞等地；
（六）现代服务业：做好四星级酒店、汽车总站等项目的推介工作，抓好同年寨、金盆山旅游项目开发和推介，招引大型物流企业和农特产品批发交易中心投资建设主体，主攻深圳、上海等地；
（七）现代农业：重点引进脐橙汁加工、辣椒、萝卜、肉制品深加工企业，和10000亩以上优质油茶种植基地，千头以上肉牛养殖项目，主攻江苏、福建、广东东莞和台湾等地；
重大基础设施方面，由县建设局负责做好第二自来水厂、工业园污水处理厂的项目推介工作。
四、目标任务
（一）引进新型建材产业项目5个，签约资金2亿元以上，实际进资1亿元以上；
（二）引进矿产品深加工产业项目4个，签约资金1.5亿元以上，实际进资1亿元以上；
（三）引进电子通讯产业项目10个，签约资金4亿元以上，实际进资2.5亿元以上。
（四）引进食品制药产业项目3个，签约资金1亿元以上，实际进资0.5亿元以上；
（五）引进机械化工产业项目4个，签约资金1.5亿元以上，实际进资1亿元以上；
（六）引进现代服务业项目2个，签约资金0.8亿元以上，实际进资0.5亿元以上；
（七）引进现代农业项目4个，签约资金1.5亿元以上，实际进资1亿元以上。
五、明确责任分工
重点产业招商坚持以产业招商分队招商为主的形式，采取外出驻点招商、中介招商、以商招商、网络招商相结合等方式，每个重点招商产业配挂一至两名县领导作为责任领导，配备若干部门为责任部门，确保一个产业有一名县领导、一个责任部门、若干小分队、一个目标、一笔经费（详见附表）。同时，由县发改委牵头，负责做好全县招商引资项目开发、推介及立项审批工作；由外经贸局牵头，负责做好招商分队、招商项目的调度，客商参观考察的联络和项目的洽谈、推进工作；由工业园区管委会牵头，负责做好园区内产业的布局规划、园区内企业的安商服务和项目建设推进工作；产业责任领导要加强对所挂产业的招商指导和调度，并参与该类招引项目（企业）的评审和项目的洽谈；各招商分队队长为本分队招商第一责任人，副队长为直接责任人，负责本分队招商引资任务的落实。
六、加强组织领导
一、20__年工作开展及完成情况
20__年，××区招商引资局，围绕区委、区政府的中心工作，在深入贯彻落实科学发展观的同时，不断创新招商引资思路，改进招商引资方式，拓宽招商引资领域，与市招商办及各级各部门一道，不断改善和优化投资环境，为外来投资企业和个人提供优质高效的服务，全区招商引资工作取得了新的成效。
为完成好20__区政府工作报告中提到的：“全年策划、包装高质量项目不少于30个，引进项目不少于20个，力争引进资金8亿元”的目标任务，在项目的推进和建设上，我们主要朝着三个方向在努力：一是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，来加快现有已审批项目的投资建设力度；二也是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，促进已签约项目尽快完善手续和程序，尽快落地实施。三就是通过策划、包装项目，加大项目的对外宣传力度来进一步引进新的项目。引进新的项目，是我局工作一直努力的目标和方向。20__年，我们加强了项目库的建立和对外宣传力度，将原各乡镇、办事处和部门上报的项目经过认真筛选，重点策划和包装后，制作成dvd光碟，与市及各县一道，把它带到广州、深圳、杭州、温州等地，广泛开展推介活动。在丽江本地，我们也通过网站不断进行对外宣传。较走出去招商而言，丽江这个具有特殊旅游环境优势的地方，较其它地方更有优势，有很多的企业家会主动到丽江来，或来旅游、或来打高尔夫，我们除了通过网站进行对外宣传外，也会通过商会、企业家协会等组织，对来丽江的企业家们进行广泛的项目推介，并且我们认为这也不失为一种很好的方式，因为外出招商不仅需要花钱，有时也不一定一次就见得到很多大企业的老板。而通过协会组织企业家的项目推介会，应该说在宣传上也可以取得一定的效果。但在金融危机一定程度的影响下，外来资金投入力度较去年明显减弱。20__年，辖区内实施的外来投资项目共有22个，分别为阿曼酒店；丽江诺底咖啡屋；束河的酒吧街、 束河购物商城、 溪禺谷酒店、束河红山开发项目；“天域阳光特色民居”建设项目和“主题会馆”项目。金茂集团的世界遗产改扩建酒店项目；水木清华苑项目；悦榕酒店二期建设项目；雪山世纪花苑、新华文化广场等。招商引资项目实际到位资金内资4.9亿元。占全年目标任务数8亿的61%。
20__年辖区内新签约的招商引资项目有： 2月与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署风能资源开发意向协议；3月丽江××阿曼（aman）酒店签署合作经营协议， 4月海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署丽江普罗旺斯假期项目意向协议；5月与长江商学院项兵先生签署了丽江束河红山建雍书院项目协议；11月与深圳市桑夏科技有限公司签署丽江高科技软件研发基地项目协议。
二、20__年工作计划
一要确立重点招商项目，加大招商力度加强项目储备，筛选一批关系全区经济发展的重大项目，特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度，特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作，并把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上，使最好的资源与最有实力的企业相结合，力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
二要加大招商引资工作的后续服务力度，围绕区委、区政府确定的经济发展战略，进一步完善招商引资目标责任管理体系，抓好招商引资拟建项目的落地工作。进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。及时解决项目进展过程中的困难和问题。
三要大力推行全民招商、资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局，努力完成招商引资工作任务。
三、汇报20__年具体项目计划：
鼎业目前工程建设项目有：束河名人酒吧街建设工程、束河十院建设工程、溪禺古酒店建设工程、天域阳光建设工程。
一、 束河名人酒吧街工程
1、开工日期：20__年4月份
2、计划总投资：120__万元
3、自开工至今累计投资：9400万元
4、20__年计划于3月竣工，并将完成总投资计划120__万元。
二、束河十院建设工程
1、开工日期：20__年4月份
2、计划总投资：5000万元
3、自开工至今累计投资：300万元
4、20__年计划6月30日竣工，计划投资4000万元。
三、天域阳光建设工程
1、开工日期：20__年3月份
2、计划总投资：14000万元
3、自开工至今累计投资：20__万元
4、20__年计划10月份竣工，计划投资6000万元。
四、溪禺古酒店建设工程
1、开工日期：20__年3月份
2、计划总投资：43000万元
3、20__年计划：本年度投资600万元基础工程建设款；投资450万元建设配套工程和附属工程，201本文来源：文秘站 0年度计划投资1050万元
丽江铂尔曼度假酒店项目20__年投资计划及进展情况：丽江铂尔曼度假酒店项目由昆明城建房地产开发股份有限公司控股的下属子公司丽江百年房地产开发有限公司投资开发，项目定位为精品高端的五星级旅游度假酒店，引进了法国雅高国际酒店管理集团旗下的五星级酒店品牌（铂尔曼），酒店委托法国雅高国际酒店管理集团在华注册企业---雅华酒店管理（上海）有限公司进行经营管理，酒店区域总投资约为3.6亿元人民币，截止20__年12月底已累计完成投资1.8亿元人民币，20__预计投入资金约1.8亿元人民币。酒店预计20__年6月底全部建设完成。
金茂丽江项目20__年进展及20__年开发计划：20__年上半年启动酒店品牌选择、合同谈判等工作，已基本确定品牌和管理合同。启动酒店的规划设计工作，已完成规划和初稿。完成土地地质勘察工作。进行设计、监理、施工等单位招标前期工作。09年在景区新购80亩土地，目前正在办理购地事宜。金茂丽江项目因总公司内部重组，涉及到相关组织和人事调整，因此项目开发进度受到较大影响。20__年将加快开发进度，并对原规划方案进行一定调整。
电解铝项目情况：20__年1月底签署协议，总投资15亿元左右（分期投资）地点：金山文华干地坝，占地1000亩，土地已在做前期征地、拆迁。
悦榕桩：20__年计划总投资3000万元左右。
丽江新华文化广场置业有限公司20__年计划总投资1400万元。
最近，市政府围绕“抗非典，促发展”这一课题，相继开展了城市化及其重点工程建设、社区建设、科技与人才、社会救助和文教卫工作等七个专题调研，主要目的是尽最大可能消除非典对经济社会带来的影响，进一步理清思路，寻找差距，集中精力，加快发展。今天上午，我和姚向军副市长又赴甘霖、长乐两镇专题调研招商引资工作，下午召集大家一起座谈交流，共同探讨和研究在“后非典时期”如何积极应对，主动出击，进一步抓好招商引资工作。从上午调研和刚才大家交流的情况看，总体情况较好。下面，我再简单谈三点想法。
一、面对非典，我们及时调整策略，灵活求变，积极应对
面对突如其来的非典，我们及时提出要创新招商方法，主动、积极、灵活应对，并相应采取了委托招商、以商招商、媒体招商、感情招商等招商手段，对外商实行专车接送和提供安全旅馆住宿等一系列措施，想方设法抓好招商引资工作，取得了较好成效。一是招商力量得到了充实。现全市共有专业招商人员130人，招商顾问206人，一批优秀专业招商人才在实践锻炼中脱颖而出，有人招商的局面已初步形成。二是招商网点进一步拓展。现已在上海、深圳、昆山、东莞、厦门等地蹲点招商，如甘霖在昆山和东莞设立了两个招商点，并为招商人员落实了经费、住房、交通补贴和非典保险、养老保险等。三是项目信息工作不断加强。现全市共有项目信息103只，有的还重新编印了招商引资项目说明书，明确了招商主攻方向。与此同时，各开发区也进一步加强了基础设施建设,全力为招商引资创造理想平台。
总体来看，前阶段招商工作成效还是比较明显。1-5月份，全市合同利用外资8180万美元，实际利用外资2250万美元，同比分别增长149%和62%。在非典影响下，能够取得这样的成绩，值得庆贺。
二、面对困难，我们要更加坚定信心，抢抓机遇，迎难而上
当然，我们应该清醒地看到，受非典影响，我市招商引资工作存在的困难和问题不少，离“一号工程”的要求差距较大。一是境内外客商对非典的阴影尚未完全消除，对招商引资的负面影响依然存在。二是开发区基础工作中出现一些新问题，土地规划和审批相对滞后，水、电、路、通信等配套基础设施建设开始告急，开发区与周边村民之间的矛盾有激化的趋势等，影响了项目引进和开发建设进度。三是专业招商人员还不能完全适应新的招商环境，全市100多名专业招商人员中精兵强将不多，且多数是新手，总体素质有待进一步提高。四是项目准备还不够充分，有线索的项目还不多，令人眼前一亮的大高新项目也不多。五是招商引资思路不够开阔，缺少前瞻性思考，大部分还停留在家门口招商，走出家门直接引进不多。六是企业层面还没有真正发动起来，一些企业投资存在投机性，一些企业刻意夸大投资数额，有套取优惠政策和圈地的倾向，资金也迟迟不能到位。
同时，周边县（市）招商引资势头如同猛虎下山、饿狼掠食，简直是一种饥饿式的招商，对我们形成了很大压力。因此，我们要善于在困难中寻找生机，抢抓机遇，迎难而上。一是要抓住非典之后，境外资金如潮水般涌入的有利时机，抢先行动，赢得主动；二是要牢牢把握省政府提出建设环杭州湾经济圈与“长三角”接轨的大趋势和大背景，主动融入区域经济的竞争和合作中；三是招商引资已成为嵊州的一张名片，工作基础良好，我们必须乘势而上，努力开创嵊州招商引资的新局面；四是上半年的形势较好，为下半年的工作打下了良好的基础。因此,我们决不能丧失斗志，要认清形势，坚定信心，以百倍的勇气和昂扬的斗志迎接挑战，实现招商引资工作的新突破。
三、面对局势，我们要认定目标，加大力度，再掀
当前的局势，正是机遇与挑战并存。面对机遇和挑战，我们必须认定目标，加大力度，再掀招商引资新。具体要从以下几方面做起：
1.认识再提高。嵊州的经济总量较小，发展后劲不足。嵊州要发展，只有华山一条路，那就是招商引资。因此，必须把招商引资作为今后一个时期政府工作的重点和主题来抓，要像重视非典一样重视招商引资，要像抓非典工作一样抓招商引资工作，真正使我市的优秀人才向招商引资集聚，使我市的优势资源向招商引资倾斜，使我市广大干部的主要精力向招商引资集中。
2.重点再突破。一是突破招商区域。要重点突破国外境外招商，国外境外要主攻韩日、巩固港台、拓展欧美，国内要在上海、杭州、宁波、温州等大中城市寻找商机。二是突破招商项目。要牢牢盯住全球500强、国外名牌企业和国内知名企业，了解他们的投资政策、投资方向和投资动态，力争在大项目、高新项目和独资项目引进上实现较大的突破。特别是市级开发区要严格企业准入制度，要重点引进大、高、外项目。三是突破基础设施建设。要加强规划，经济开发区（浦口）要根据发展形势，及时调整启动范围，尤其是剡北区域要抓紧规划。同时要加大资金筹措力度，加快基础设施建设进度，并严格按规划建设，提高开发档次和水平。四是突破招商方法。要开展境外招商，各开发区要把目标瞄准国外境外，并分别要有一个明确的主攻目标；开展产业招商，充分依托特色产业引进项目；开展填空式招商，无中生有、借题发挥，根据产业链中的薄弱环节来招商，拉长产业链；开展错位招商，牢固树立“一盘棋”的整体意识，对全市开发区的项目等招商资源进行综合利用；开展作风招商，发扬“钉子”精神，盯住不放，穷追不舍。
3.领导再加强。市里已成立“一号工程”办公室，以切实加强对全市招商引资工作的领导、督查、协调和信息收集。“一号工程”办公室的声音就是市委、市政府的声音，各级各部门要服从指挥，并要切实加强对招商引资工作的领导，加大工作力度，确保领导精力、财力、人力到位。这里，再提几点要求：
一是加强专业招商队伍建设。要进一步充实招商力量，并要通过走出去蹲点招商锻炼和提高他们的素质和能力；要对专职招商人员的目标和责任，制定政策，统筹安排，落实任务和主攻方向。为调动招商人员积极性，可出台特殊的激励政策，对素质过硬、成绩突出且招商实绩达到一定基数的招聘人员，从高取5名左右转为事业编制，对招商业绩突出且素质较好的公务员可向组织部门推荐破格提拔，同时对完成一定数额招商任务的人员可给其配备手提电脑，方便他们更加有效地开展招商引资。
一、财税工作
全面完成财税目标任务。
二、招商引资
1、完成区直相关部门下达的各项经济指标。基础报表的报送及时，直报率100%。
2、打造精品楼宇，提质增效，形成工作亮点。建立网络式分片包点责任制，街道党政领导班子成员和经济办工作人员联系每人几栋楼宇、及时做好相关协调和服务工作。整合街域楼宇资源，老街（老房）改造一处典型。
3、不断创新招商引资方式,积极做好与区直部门联系,制定招商引资和奖励方案,将我街的空置楼宇及时的通过委托招商,专题招商,会议招商，以商引商等多种方式,不断优化招商网络，充分发挥企业家的主体作用，中介机构的桥梁作用，不断优化招商机制，切实提高招商水平。
三、经济建设
1、继续做好市区重点工程北路的拓路及棚户区改造的相关工作。在总指挥部的统一部署，分指挥部的领导下，认真做好北路改造项目征收过程中的相关工作。
2、继续做好日报报业集团传媒大厦项目、中医附二医院教学综合楼项目的跟踪服务工作，创造良好的施工环境，促使项目顺利完工。
3、协助做好市青少年宫项目的启动工作。
四、产业培育
1、优化经济发展环境，做好纳税大户和骨干企业的服务工作，不出现因工作不力而引发的企业投诉现象。
2、做好创业富民，打造市级创业基地，完善社区创业服务平台，做出工作特色。
3、协助做好“三经普”及各项专项普查和社会公认评估考核工作。
4、做好财政增收工作，对于现有固定资产租金较低的现状，经济办将与专业公司经营管理，采取每年增加租金10%-15%的方式提高财政收入。
五、社会建设
1、按照要求做好两型社会建设工作，积极开展两型社会宣传活动，街道主动还要加强与省、市、区相关部门的支持，争取创建国家和省级“两型”示范社区和街道。
2、做好2014年经费预算，加强预算执行力度，确保按计划使用资金，做好收支平衡。
3、进一步加强财务管理，规范费用支用制度，加强专项资金监管力度，提高资金使用效率。
4、配合经委做好内部审计工作。
六、党的建设
1、积极参加区工商联组织的各项活动，充分了解分会会员企业的经济动态，为会员企业提供优质服务，举办丰富多彩的会员活动，融洽好政府与会员企业的关系。
企业提出千亿产值目标
千亿元产值是企业自己提出的，航空枢纽综合功能区管委会主任告诉采访团记者说，我们是根据各个企业自己的十二五发展计划，以2011年销售收入作为基数，按22%的递增速度，预计到2016年底将会实现千亿级高端产业园的目标。
随着天府新区建设全面拉开帷幕，功能区将依托临空物流业、临空高科技维修业、临空总部经济、航空枢纽服务等四大主导产业，建成千亿级高端产业园。
据了解，耗资128亿元、用时4年建设的T2航站楼也将于7月底投入使用。而备受关注的成都第二机场选址方案已基本确定，第三跑道也正在深入论证阶段。到2016年，成都双流国际机场将确立国际航空的枢纽地位。届时，功能区将建成“国内一流，西部第一”的公务机产业集群发展基地，填补西部公务机市场的空白。
招商“选”资
面对记者的采访，功能区管理委员会招商科科长叶真感慨道：“2005年，我们要上门拜访求招商；而现在我们几乎一个星期就要接待3至5家大型企业，以前的招商引资倒成为了招商‘选’资了。”
入驻功能区的企业不仅包括马士基、嘉里大通等国际知名物流企业，也包括四川物流公司等本土企业，梦芭莎、卓越亚马逊等项目也在引驻中。同阿里巴巴的合作已经基本成型。
注册资本为5亿元人民币，由成都市交投集团（持股60%）、双流县政府（持股30%）和四川省机场集团（持股10%）合资的成都国际航空枢纽开发建设有限公司，承担功能区的开发建设。交投集团的资金，双流县的土地和机场集团的空港资源有机地整合起来，再加上天府新区的发展契机，这正是功能区招商引资“天时地利人和”的大好机遇。
破解融资难题
一、**年工作开展及完成情况
**年，××区招商引资局，围绕区委、区政府的中心工作，在深入贯彻落实科学发展观的同时，不断创新招商引资思路，改进招商引资方式，拓宽招商引资领域，与市招商办及各级各部门一道，不断改善和优化投资环境，为外来投资企业和个人提供优质高效的服务，全区招商引资工作取得了新的成效。
为完成好**区政府工作报告中提到的：“全年策划、包装高质量项目不少于30个，引进项目不少于20个，力争引进资金8亿元”的目标任务，在项目的推进和建设上，我们主要朝着三个方向在努力：一是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，来加快现有已审批项目的投资建设力度；二也是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，促进已签约项目尽快完善手续和程序，尽快落地实施。三就是通过策划、包装项目，加大项目的对外宣传力度来进一步引进新的项目。引进新的项目，是我局工作一直努力的目标和方向。**年，我们加强了项目库的建立和对外宣传力度，将原各乡镇、办事处和部门上报的项目经过认真筛选，重点策划和包装后，制作成dvd光碟，与市及各县一道，把它带到广州、深圳、杭州、温州等地，广泛开展推介活动。在丽江本地，我们也通过网站不断进行对外宣传。较走出去招商而言，丽江这个具有特殊旅游环境优势的地方，较其它地方更有优势，有很多的企业家会主动到丽江来，或来旅游、或来打高尔夫，我们除了通过网站进行对外宣传外，也会通过商会、企业家协会等组织，对来丽江的企业家们进行广泛的项目推介，并且我们认为这也不失为一种很好的方式，因为外出招商不仅需要花钱，有时也不一定一次就见得到很多大企业的老板。而通过协会组织企业家的项目推介会，应该说在宣传上也可以取得一定的效果。但在金融危机一定程度的影响下，外来资金投入力度较去年明显减弱。**年，辖区内实施的外来投资项目共有22个，分别为阿曼酒店；丽江诺底咖啡屋；束河的酒吧街、束河购物商城、溪禺谷酒店、束河红山开发项目；“天域阳光特色民居”建设项目和“主题会馆”项目。金茂集团的世界遗产改扩建酒店项目；水木清华苑项目；悦榕酒店二期建设项目；雪山世纪花苑、新华文化广场等。招商引资项目实际到位资金内资4.9亿元。占全年目标任务数8亿的61%。
**年辖区内新签约的招商引资项目有：2月与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署风能资源开发意向协议；3月丽江××阿曼（aman）酒店签署合作经营协议，4月海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署丽江普罗旺斯假期项目意向协议；5月与长江商学院项兵先生签署了丽江束河红山建雍书院项目协议；11月与深圳市桑夏科技有限公司签署丽江高科技软件研发基地项目协议。
二、**年工作计划
一要确立重点招商项目，加大招商力度加强项目储备，筛选一批关系全区经济发展的重大项目，特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度，特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作，并把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上，使最好的资源与最有实力的企业相结合，力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
二要加大招商引资工作的后续服务力度，围绕区委、区政府确定的经济发展战略，进一步完善招商引资目标责任管理体系，抓好招商引资拟建项目的落地工作。进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。及时解决项目进展过程中的困难和问题。
三要大力推行全民招商、资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局，努力完成招商引资工作任务。
三、汇报**年具体项目计划：
鼎业目前工程建设项目有：束河名人酒吧街建设工程、束河十院建设工程、**酒店建设工程、天域阳光建设工程。
一、束河名人酒吧街工程
1、开工日期：2007年4月份
2、计划总投资：12000万元
3、自开工至今累计投资：9400万元
4、**年计划于3月竣工，并将完成总投资计划12000万元。
二、束河十院建设工程
1、开工日期：**年4月份
2、计划总投资：5000万元
3、自开工至今累计投资：300万元
4、**年计划6月30日竣工，计划投资4000万元。
三、天域阳光建设工程
1、开工日期：**年3月份
2、计划总投资：14000万元
3、自开工至今累计投资：2000万元
4、**年计划10月份竣工，计划投资6000万元。
四、**酒店建设工程
1、开工日期：**年3月份
2、计划总投资：43000万元
3、**年计划：本年度投资600万元基础工程建设款；投资450万元建设配套工程和附属工程，201年度计划投资1050万元
丽江铂尔曼度假酒店项目**年投资计划及进展情况：丽江铂尔曼度假酒店项目由昆明城建房地产开发股份有限公司控股的下属子公司丽江百年房地产开发有限公司投资开发，项目定位为精品高端的五星级旅游度假酒店，引进了法国雅高国际酒店管理集团旗下的五星级酒店品牌（铂尔曼），酒店委托法国雅高国际酒店管理集团在华注册企业---雅华酒店管理（上海）有限公司进行经营管理，酒店区域总投资约为3.6亿元人民币，截止**年12月底已累计完成投资1.8亿元人民币，**预计投入资金约1.8亿元人民币。酒店预计**年6月底全部建设完成。
金茂丽江项目**年进展及**年开发计划：**年上半年启动酒店品牌选择、合同谈判等工作，已基本确定品牌和管理合同。启动酒店的规划设计工作，已完成规划和初稿。完成土地地质勘察工作。进行设计、监理、施工等单位招标前期工作。09年在景区新购80亩土地，目前正在办理购地事宜。金茂丽江项目因总公司内部重组，涉及到相关组织和人事调整，因此项目开发进度受到较大影响。**年将加快开发进度，并对原规划方案进行一定调整。
电解铝项目情况：**年1月底签署协议，总投资15亿元左右（分期投资）地点：金山文华干地坝，占地1000亩，土地已在做前期征地、拆迁。
悦榕桩：**年计划总投资3000万元左右。
丽江新华文化广场置业有限公司**年计划总投资1400万元。
