时间：2023-02-11 11:08:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设教育，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
有效资源内容匮乏
目前市场上有多种教育资源库产品。这些产品安装到学校使用后，教师普遍反映有效资源内容匮乏，需要的资源难以找到。造成这种现状的原因,一方面是资源内容建设合理体系尚未形成。厂商主要通过各种途径收集资源，由于收集的资源与新课程标准、新教材不相符，造成所收集资源的可用性比较差;另一方面由于知识版权意识的薄弱，厂商之间存在相互抄袭的现象，使得不同资源产品出现内容雷同的局面。
有效资源内容匮乏涉及的核心问题是资源内容建设模式问题。目前资源内容建设主要来源有两个方面，一是由厂家批量提供，二是由学科老师开发。完全由厂家提供的资源由于缺乏针对性和系统性，对教学缺乏支持，从而使得可用性比较差；由老师制作的资源虽然满足个别老师的应用需求，但却难以规模化，而且这些资源散落在互联网的各个角落，如果不有效管理，就难以共享，难以被他人引用。
针对有效资源内容匮乏这一现状，在一定区域内资源内容的建设可以由基层的教育行政机构出面组织，采取以老师建设为主、购买为辅，分布建设、共享使用的资源内容建设模式。一线教师参与资源建设工作，每个老师做几个学习单元，几十个老师一起就可以有几百个学习单元，采用这种资源整合的方式，不仅可以快速系统地建设起一批直接支持一线教学的优质教育资源，而且可以培养参与资源建设教师的信息技术使用能力与使用意识。
资源管理集中与分布的两难
通过城域网整合一个地区的教育资源，为整个地区提供一个量大、质优的教育资源服务系统，是大势所趋,但也存在一些不可回避的问题。由于采用集中存储集的方式，必然会出现资源中心的拥塞瓶颈，从而导致资源的可用性不高。同时资源集中存储使得资源管理与维护的任务集中到资源中心管理机构，这需要一个庞大的组织机构和庞大的资金，这在现实中基本是不可行的。
资源分布存储、目录集中管理的分布式资源网（ERNet）可以有效解决这种大范围内教育资源整合的问题，资源网的基本思想有两个：
1.资源网目录集中。为用户提供一个覆盖本地区所有教育资源站点的最新资源目录，实现本地区不同教育资源站点的系统互访和资源共享。通过资源中心维护一个资源目录系统来实现对本区域内不同资源站点目录信息的同步更新管理，并提供一个强大的检索系统，检索系统通过对本目录库进行检索，就可以实现对不同资源站点上资源信息的快速查询，达到共享资源的目的。
2.资源数据分布存储。教育资源网是由多个资源站点组成，资源网内每一个提供资源信息服务的站点都是资源网中的一个节点，存储实际的物理资源，资源节点之间基于一定的信任授权关系进行资源互访，资源元数据信息与目录中心进行目录信息同步。
从资源数据管理到应用环境
目前各类教育资源中心对教育资源的管理大多采取了数据库存储方式。基于数据库的资源管理系统最大的局限是采用以数据记录为核心的界面视图过于生硬，不符合人们的习惯性认知思维；而且，各学科的资源混杂在一起，对一线教师教学应用支持不直接，界面不友好。
在进行资源建设的过程中，不能仅仅关注资源数据库的数据管理，而更应关注基于数据库管理的资源应用环境的建设。
目前，国内的资源建设已经在某种程度上体现了资源服务意识的萌芽。比如在佛山、珠海等地，采用学科群网站的方式做资源库的用户前端应用环境，后台采用数据库存储管理资源的思路，得到了广大一线教师的认同。
资源库互操作缺乏规范指导
目前教育软件市场上有很多资源库种类。这些不同的资源库由于系统之间缺乏互操作，使得资源建设的信息孤岛现象越来越严重，为用户的使用带来非常大的困惑与麻烦。比如在不少区域资源中心的建设过程中，出现区域资源中心装备多套资源库的现象。对于用户来说，购买多套资源库主要是为了能够访问更多的教育资源，而不是需要几个资源管理系统。不同资源库之间只有进行互操作、能够相互交换数据、相互访问数据，才能真正解决用户使用资源的问题，为资源的共享共建提供可能。
教育资源库管理系统互操作框架（InteroperabilityFrameworkofEducationalResourceManagementSystem，简称IFRM）的提出，是针对不同教育资源库管理系统之间的互操作存在问题而提出的一个解决方案。该方案以制定规范的形式详细阐释和定义了不同资源库管理系统之间进行互操作的体系结构规范、接口规范、数据规范。IFRM的制定和实施，构建了不同教育资源库管理系统进行互操作的框架标准，为最大限度内实现数据共享提供了保证。
运营模式有待规范完善
随着对教育资源需求的不断扩大，在维护版权、资源更新、服务等方面已远远不能满足实际应用的需求。
两年来，我县教育工作在县委、县政府的正确领导和全社会的关心支持下，通过各相关部门及全县教育战线广大干部和教职员工的共同努力，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：
（一）教育经费保障有力。全面免除了义务教育阶段中小学生的杂费、教材费和簿本费。对城乡义务教育阶段贫困家庭寄宿学生补助生活费；建立了中职学校家庭经济困难学生资助制度，对全县中等职业学校一、二年级学生给予每人每年1500元资助，资助金额540余万元；通过国家彩票公益金资助，对普通高中家庭经济困难学生给予每人每年1000元资助，资助金额达42.3万元。全面取消了义务教育阶段借读费，大力推进免费教科书循环使用。义务教育阶段学校债务化解工作完成，共化解债务1595.2万元。与市同步在全省率先实行义务教育阶段教师生活补贴制度，教师待遇水平大幅提高。
（二）城乡办学条件同步提高。20*年以来，投入5300余万元，完成24所农村学校标准化建设，总建筑面积达2.1万平方米，消除D级危房15118平方米，农村基本办学条件大为改观，得到了社会的广泛支持和拥护。县一中实验大楼、塑胶运动场相继建成，办学条件大为改善，被省教育厅授予“省级示范高中”称号；投资约2000万元的县三中投入使用；五松中心小学暨青少年校外活动中心相继建成。今年上半年，启动实施学校安全工程建设，新建中小学校舍1.6万平方米，加固5022平方米，维修650平方米。学校教育装备水平不断提高。2009年投资166万元为14所中心学校更换桌椅14200套；全县义务教育阶段每百名学生拥有计算机数，小学和初中分别为5.52台和7.3台；全县初中全部按要求开足信息技术课程，农村远程教育快速发展，小学达到每周16学时应用电教设备进行教学。
（三）素质教育稳步推进。两基”工作继续保持较高水平，小学适龄儿童入学率为100%，初中适龄儿童少年入学率为99.1%，小学毕业生全部升入初中，小学和初中在校生年辍学率分别为0和0.4%。严格实行了“划片招生，就近入学”就学管理制度，均衡生源配置。以新一轮基础教育课程改革为平台，全面深化素质教育内涵,基础教育课程改革工作取得阶段性成果。把更新教育理念、转换教学模式作为进一步深化素质教育的突破口，制定综合素质评价指导意见，建立健全学生成长档案。在学业考试的基础上，对学生进行实践能力测试和综合素质评价。学生的创新精神和综合实践能力有所提高，县三中代表队在全省和全国青少年机器人大赛取得优异成绩。
（四）教师队伍建设得到加强。启动实施了名师“5112”工程，涌现出一批以戴春霞、张勇等为先进典型的全国、全省各级优秀教师。针对全县教师队伍存在年龄偏大、知识老化、结构不合理等突出问题，县委、县政府及时出台了《铜陵县中小学教职工结构调整实施办法》，过面向农村学校公开选调优秀教师，不断充实城区缺编学校师资，促进县域内教师合理流动。通过面向社会公开招聘优秀大学毕业生，逐步填补农村学校教师缺额，缓解农村教师队伍结构不合理矛盾。20*年以来，全县累计公开选调教师39人，公开招聘大学毕业生173人，有效解决紧缺学科教师不足问题。通过有计划地举办各类培训、组织教学竞赛、选派骨干校长、市级学科带头人和骨干教师到先进地区挂职锻炼、开展城镇优秀教师到农村薄弱学校支教等活动，不断促进教师专业化成长、推进农村薄弱学校建设，加强了城乡学校之间的联系和交流，形成了优势互补、资源共享、相互促进、共同发展的良好局面。
（五）其他各项工作扎实推进。规范办学行为力度不断加大，先后下发了《铜陵县教育系统加强师德建设“九不准”》等一系列文件，加大了教育处罚力度。进一步完善了招生工作管理体制，继续推广“五个开放”的中职招生政策，鼓励中职学校跨区招生和联合办学、合作办学。据不完全统计，20*、2009连续两年，我县高中入学率增长2.2%，均高于全省平均水平。中职扩招任务圆满完成，普通教育与职业教育保持协调发展。职业教育办学规模进一步扩大，县职成教中心的北大青鸟、智通职业学校的计算机应用等专业，已成为我县职教品牌专业，并带动了毕业生就业率的稳步提升，近几年均保持在98%。“留守儿童关爱工程”顺利实施。外来投资兴业及进城务工人员子女就学享受同等待遇。农村中小学生交通安全试点工作成功实施并逐步推广。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到目前教育工作仍存在教学质量不“高”、学校管理不“优”、校长队伍不“强”、教师队伍不“精”、教育改革不“深”等问题。具体表现在：一是质量忧患意识淡漠，强调客观原因的多，真抓实干的少，导致教育质量有所滑坡，与市区及周边地区相比差距有所拉大，尤其是高中阶段，高考整体成绩不理想，与广大老百姓的期望有差距，社会各界反应较为强烈。二是教育管理干部队伍建设薄弱。部分中小学校长存在疏于学习、不思进取的浮躁之风，静不下来考虑发展，谈不出有水平的办学思路，拿不出成套的管理办法，思想无深度，管理无力度。还有少数校长整天忙于事务和各种应酬，没有把主要精力放在教育教学上。三是有相当一部分教师缺乏敬业精神和奉献意识，不愿承担学校分配的工作，不愿承担研究课公开课，不参加教研教改活动。课前不备课，课后不思考，下课铃响就走人的教师还不在少数，工作时间参与赌博、私自兼课及有偿家教现象屡禁不止。对此，学生家长有怨言，教育主管部门有规定，但这些老师仍坚持在课外发挥自己的“光和热”，并且乐此不疲。四是职业教育总量小，办学理念、办学规模和办学条件远远不能适应发展需求,与先进地区相比也存在很大差距。五是优质生源流失。由于我县与市较近，因我县的教育资源和教学质量与市区有较大差距，从初中乃至小学起就有相当一部分优质生源流向市区学校。六是教育内部管理体制改革不够深入，竞争、激励、约束机制没有真正建立起来。农村中心学校管理模式有待完善,校际之间存在权责不清问题。与此同时，也还存在投入不足、农村学校教育装备落后、教师老年化结构加剧等问题。这些已经引起全县上下的高度关注，我们必须采取有效对策加以解决。
二、明确目标，突出重点，奋力开创教育工作新局面
当前及今后一个时期我县教育工作总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“推进均衡教育，打造教育强县”的目标，全面贯彻党的教育方针，以加强教育管理为重点，以提高教育质量为核心，推进教育改革创新，加强教师队伍建设，全面提升教育质量和办学水平，促进全县教育事业又好又快发展。
具体目标是：力争通过3年的努力，全县教师队伍结构更趋合理，职业道德和教学能力明显提升，涌现出一批德艺双馨的优秀教师；教育工作机制更趋完善，教师主动性和创造性充分发挥，形成充满生机活力的教育新格局；素质教育全面推进，义务教育达到全市平均水平，高中教育达到全省中上等水平，学前教育和职业教育健康发展。
为实现上述目标，下一步要重点抓好以下四个方面工作：
第一，加强教育管理，统筹各类教育协调发展，全面提高教育质量教育质量是教育事业的生命线，是教育工作的核心。没有教育质量的提高，我们的教育事业也就得不到持续健康发展，人民群众也不会满意。因此，要始终把提高教育质量作为办人民满意教育的出发点和落脚点，通过加强教育管理，力争教育质量每年都能上一个新台阶。
加强学校管理。要充分发挥教育主管部门和学校的管理职能。县教育主管部门要加强对学校常规管理工作的督查，县教研室要定期不定期深入学校、深入课堂，通过组织听课、查看资料、调查访谈等形式全面视查学校和教师教学常规落实情况，及时加强引导和指导。学校作为教育教学活动的直接组织者，更要加强学校内部教学常规管理，建立健全听课、学习、教研、检查等各项教学常规管理制度，并认真加以落实。要加强学校管理队伍建设，特别是校长队伍建设，从一定意义来说，对学校，有一个好校长就有一所好学校；对教师，有一个好校长就有许多好老师；对学生，有一个好校长就有一批好学生。要建立对学校校长行之有效的管理、评价、奖惩和激励机制，完善考核评价奖惩制度，定期进行业务考核，以工作实绩为主，从办学思想、队伍建设、学生健康成长、学校办学特色形成等方面构建科学的评价体系，全面评价校长的工作能力、水平、实绩和工作作风，并根据评价结果实施“能者上、平者让、庸者下”动态管理机制。
提升教科研水平。进一步完善县-乡-校三级教科研网络，将教科研工作作为学校目标管理考核的重要内容，落实教科研质量问责制度。县教研室要发挥龙头作用，加强教育教学研究，指导学校开展教科研活动，并广泛组织开展校际教研和联片教研活动。要深入开展教研员上示范课、研究课，教师上合格课、优质课话动，积极开展竞教、观摩、课件展评等多种形式的教学研讨活动。学校要注重教科研工作的针对性和实效性，在教学实践中不断研究新课程、新技术，探索新思路、新方法，着重解决教育教学中的一些突出矛盾和问题，形成比学赶超的良好氛围，激发广大教师争相提高课堂教学水平的活力。要积极与市对接，加强与市级科研交流，不断提高教育教学质量。
各类教育协调发展。在学前教育上，重在规范与引导，按幼儿园设置标准加强动态管理，制止和取缔非法办园现象，创造良好的学前教育环境；继续强化政府行为，加快特殊教育事业的发展，依法保障残疾儿童少年受教育权利。在义务教育阶段，着力推进城乡义务教育均衡发展；在高中阶段教育，必须进一步加大教育教学改革力度，全面提升办学水平，努力在提高教育教学质量方面取得突破。在职业教育方面，以职成教搬迁重建为契机，坚持以市场和就业为导向，积极探索“订单式”人才培养模式，大力推行学校与企业联合办学模式，面向市场，面向农村，增强教育和培训的针对性和实用性，力争办出特色、办出品牌。
规范办学行为。各中小学校要进一步规范办学行为。今后，凡未经县教体局批准，严禁学校利用假期、双休日或休息时间组织学生集体补课，严禁学校指使、默许、授意、纵容班主任、科任教师在校内收费办班补课，严禁学校将校舍和场地出租、出借给校外人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。同时，要严禁教师借举办各类兴趣班、辅导班等名义在校内收费补课，严禁教师以家属名义从事有偿家教、违规办班补课活动，严禁教师未经批准接受校外教育教学聘请，私自到民办学校、各类短训班、有关教育机构及社会团体组织中兼职兼课，参与有偿教育教学活动，使广大教师主要精力用在本校的教育教学上。
第二，加强教师队伍建设，改善师德师风优化结构，全面提升教师整体素质和敬业精神
国运兴衰，系于教育；教育兴衰，系于教师。教师队伍建设是教育发展的关键，没有一支好的教师队伍，教育质量就很难提高。要全面实施教师“素质提升”工程，着力建设一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神和结构合理的教师队伍。
加强师德师风建设。要深入开展形式多样的师德师风教育活动，积极引导广大教师树立崇高的职业理想，全面提高师德素养，争做人民满意的教师。要通过开展“园丁杯”和师德标兵评选等活动，树立师德楷模，发挥榜样作用，努力营造以德从教、以德治学、以德育人的良好氛围。今天会上印发了《铜陵县关于加强教师师德师风建设的若干规定》，目的是通过常态化管理，不断规范教师思想行为和职业行为。要建立教师师德师风档案，加大师德考核力度。对存在严重问题的，在绩效考核、年度考核、晋职、晋级、评先选优过程中，实行“一票否决”,并将考核结果同教师的绩效工资挂钩。同时要大张旗鼓地表彰师德高尚、爱岗敬业、成绩突出的优秀教师，发挥榜样作用，引导广大教师树立崇高的职业理想，争做人民满意的良师。
加强教师培训工作。县教育主管部门要全面实施第三轮中小学教师继续教育工程，加强新任教师岗前培训、中小学校长培训、班主任培训，帮助教师开拓视野，学习新的教育理念和方法；要创造条件，为农村地区教师提供更多培训提高的机会，真正从内涵发展上提高农村教师队伍的整体素质。同时县教体局要有计划每年地从在编教师中选派一批青年教师通过再教育或脱产培训等方式进行转岗培训，培养一专多能教师，解决英语、信息技术、音乐、体育、美术等紧缺学科教师不足的问题，
加大教师交流力度。县教育主管部门要有计划地开展“城镇支援农村，近城支援边远，强校支援弱校”工作。逐步完善城镇教师到农村、超编学校教师到编制过紧的学校支教的机制,建立县域内“教坛新星”和“教学能手”巡回授课、同一区域内紧缺专业教师流动教学和教师定期流动制度。县级以上教学能手、教坛新星、特级教师、教研员每年必须到农村学校教授一定数量的示范课。通过互相交流、帮扶，达到共同提高的目的。
进一步优化教师结构。要采取有效措施，解决当前教师年龄老化和结构性缺编问题。继续落实农村学校男满56周岁、女满51周岁初级职称教师退出教学岗位计划，分流消化中小学年龄偏大和不宜从教人员。要加强编制管理，认真清理被占用的教师编制，对各类在编不在岗教师要限期到岗，对不能按期到岗的教师根据政策规定予以辞退。县人事编制部门每年要按照教师自然减员数和紧缺专业教师的实际情况，核定选招人数，通过公开选招一批新教师充实师资力量，不断优化教师队伍结构。
第三，深化教育改革，创新体制机制，全面提升教育发展活力。
建立健全奖惩机制。县教育主管部门每年要对全县各级各类学校的教育质量进行一次考评，对考评成绩优秀单位给与表彰奖励。各学校也要结合实际，认真组织开展年度教育质量考核考评工作，对为提高教学质量作出贡献的单位和个人给予公开表彰奖励，对教学质量考核连续三年处于末位的教师实行待岗处理。待岗期间，停发绩效工资30％部分。进一步完善学科带头人，骨干教师，教坛新星和教学能手评比工作，明确上述人员的职责和待遇，建立动态管理机制，充分发挥示范带头作用，达到真正调动广大教师的积极性。
完善中心学校管理体制。不断完善和深化义务教育“以县为主”体制改革方案，切实采取有效措施，进一步理顺中心学校人权、财权、事权的关系。针对中心学校校长和初中、小学校长权责不对称问题，我们进一步探索和完善义务教育管理模式，理顺中心学校内部管理机制，全面推行中小学校长任期目标管理责任制，并逐步建立健全系统各个层次、各个岗位目标管理制度。同时落实校长的中层干部任免、教师聘任、教职工奖惩各项权力，并根据任职年限和工作实绩，定期予以交流，真正使校长有责、有权、有干劲，努力形成调动最广大教师工作积极性的运行机制。
全面实施绩效工资制度。按照“绩效优先、按劳分配、优劳优酬”的原则，把教职工工资待遇与岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩，出台具体的岗位管理办法和绩效工资实施意见，把绩效工资与岗位、成绩、贡献挂钩，彻底打破“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的体制，真正改出活力，改出干劲，形成有利于调动教师工作积极性和创新性的工资分配新机制。
第四，加强软硬件建设，优化教育教学环境，全面提升教育发展水平。
在高度关注教学质量的提升教学质量的同时，我们要继续加快推进教育基础设施和装备建设，不断缩小城乡差别；高度关注学校安全、维稳等工作，为教育教学质量的提高提供良好的内外部环境。
继续推进以学校标准化和校舍安全工程为重点的基础设施建设。按照既定目标，科学安排，分步实施，确保完成“十一五”期间60所农村中小学和10个教学点标准化建设任务。根据省市统一要求，从今年开始，力争用两年时间，对全县所有中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，切实提高综合防灾能力。同时进一步加快特教学校、县二中生活用房国债项目建设，全面启动县第四中学搬迁，推进顺安中学和县职成教中心选址重建工作。在这里重申一次，职成教中心选址重建是县委、县政府从加快东部城区建设、促进职业教育发展的大局出发慎重作出的决策，学校领导班子和广大教师要增强大局意识和服从意识，确保2010年底完成搬迁工作。
不断改善教育装备水平。县财政从今年起，连续5年每年投入200万元用于改善农村中小学教育装备。力争通过3—5年的努力，使城镇中小学、农村初中理化生、音乐、美术、体育、劳动技术等教学仪器达到Ⅰ类标准，中小学生均图书不低于25册和20册，生均计算机比例达到12：1，并分批对全县义务教育阶段师生桌椅进行更新，从而逐步缩小城乡之间办学差距，为推进教育均衡发展和提高教育质量创造良好的条件。
切实加强学校安全管理。教育安全容不得半点疏忽，各级各有关部门要把加快教育事业发展作为自已的重要职责，对校园内外饮食经营摊点，要制定切实可行方案加强治理，努力构建长效机制，确保学生饮食安全；加强校车管理，在总结钟鸣镇校车统一接送学生试点的基础上，创造条件，逐步扩大试点范围，提高学生交通安全程度。这里特别提出的是，当前的N1H1流感防控工作，给学校的正常教学带来一定困难，希望各相关要积极给予支持和帮助，采取有效措施做好广大学生的防控工作，为广大教师的学生提供安全的教学环境。此外，对于县职成教中心搬迁、茶林中学搬迁以及五松地区学校优化配置等引发的不稳定因素，县教体局要高度重视，采取有效措施，做好思想教育工作，稳定教职工队伍。
三、加强领导，强化保障，确保教育事业优先发展
做好教育工作，是各级党委、政府的责任。当前我县教育工作任务十分繁重，各级各有关部门要切实把教育摆在优先发展地位，加强领导，强化服务，保障投入，确保各项工作任务落到实处。
一是建立教育齐抓共管新机制。为切实提升全县教育质量，加强领导，县委、县政府成立铜陵县教育工作领导小组，县委主要领导任第一组长，县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，组织、宣传、教体、人事、财政、发展改革、建设、房产、安监、公安、卫生、食品药品等单位主要负责人为成员，切实加强对全县教育工作的组织领导。县教体局要切实发挥主管和主导作用，制订教育发展规划，完善各项管理制度，加强对各类学校的管理和指导，不断提高全县整体办学水平。其他各成员单位要充分发挥职能作用，积极支持教育事业发展，努力营造全社会齐抓共管的浓厚氛围。
二是落实乡镇政府责任。自从“以县为主”的教育管理体制实施以来，县委、县政府高度重视教育工作，先后从加大经费投入、加强教师队伍建设等多方面为教育事业发展提供物力、人力保障，但乡镇对支持教育发展的职能并不能因此而削弱。各乡镇要结合属地原则，切实加强对本辖区教育工作的领导，各乡镇要成立教育管理委员会，乡镇政府主要领导为主任，分管领导为常务副主任，乡镇中心学校校长为副主任，相关部门为成员，切实强化对辖区内教育工作的领导和协调，担负起巩固提高“两基”成果、发展幼儿教育、保障学校安全、加强学校周边综合治理、稳定教师队伍、改善办学条件等工作责任。各学校要主动争取乡镇政府对教育工作的重视和支持。县委、县政府每年对乡镇履行教育工作职责情况进行督导考核，并把督导结果作为乡镇目标管理的一项重要内容。
为贯彻落实《*省教育厅*省人事厅*省财政厅关于加快*省成人高等教育改革与发展的若干意见》（鲁教职字〔20*〕9号）精神，进一步深化成人高等教育改革，提高人才培养质量，推动全省成人高等教育快速健康发展，决定自20*年开始在全省高等学校启动“*省成人高等教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目”，开展成人高等教育品牌专业建设工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
成人高等教育品牌专业建设以经济社会发展需求为导向，以提高在职从业人员知识、能力、素质为目标，以大力加强教学工作、切实提高成人高等教育质量为中心，以改革成人高等教育人才培养模式、教学内容、课程体系、教学方法和手段为重点，通过品牌专业建设，进一步优化全省成人高等教育专业结构，办出成人高等教育特色，提高成人高等教育人才培养的质量，更好地为人才强省和科教兴鲁服务。
二、建设目标
用5年左右的时间，在全省高等学校中分期分批建设40至50个成人高等教育品牌专业，使每一品牌专业中的2至3门主干课程成为示范性特色课程，形成成人高等教育特色课程群。通过品牌专业建设，在办学条件、师资力量、人才培养模式、教学内容与课程体系、教学方法与手段、教学管理、人才培养质量等方面形成优势和特色。
三、建设原则
（一）坚持导向，强化建设。品牌专业建设，要有利于全省成人高等教育科学定位和专业结构的优化，办出特色，形成优势；有利于培养应用型、复合型人才，培养建设社会主义新农村、走新型工业化道路、构建社会主义和谐社会急需的各类高素质人才。
（二）合理布局，突出重点。根据经济社会发展需求和全省成人高等教育专业设置的现状，重点建设具有行业特色、区域优势和市场需求、前景看好的专业，重点建设与*支柱产业、高新技术产业、优势产业、新兴产业密切相关的专业。
（三）择优建设，科学分类。依据专业的整体水平和社会需求，分类评议，择优遴选，公平公正，宁缺毋滥。
四、建设内容
（一）专业培养目标和方案
培养目标符合时代要求，培养规格定位准确，具有鲜明的职业针对性，突出岗位、职业对知识能力素质的要求；培养方案紧扣“突出行业性与职业性、应用性与实用性”等特点，工学结合、校企结合，实行“双师、双证”的培养模式，有利于创新精神、实践能力和创业能力的培养。
（二）课程体系和教学内容
品牌专业建设必须有一套完整的适应人才发展需要的理论教学体系和实践教学体系，必须有一定数量的体现专业特色的主干课程为支撑。课程体系设置和课程教学内容应突出科学性、先进性、应用性和针对性；注重理论联系实际，融知识传授、能力培养、素质教育于一体。能够充分和及时地反映本学科领域的最新科技成果，体现国民经济的发展对人才培养提出的新要求。
（三）课程建设
大力开发符合培养目标、体现成人高等教育特点的课程体系与特色课程群。认真设计结构完整、内容新颖、体例规范、体现课程设计目标及符合各类成人高等教育学习对象、学习层次和学习形式的课程教学大纲。注重编写具有*成人高等教育特色的高水平教材，尤其突出案例教学与实验环节，适合继续教育的特点与要求；编写适合学生自学的高质量的自学指导书。积极运用现代化教学手段，开发多媒体课件与网络课程，实现优质课程资源网上共享。
（四）师资队伍建设
建设高水平的师资队伍是品牌专业建设的基本任务之一。通过建设，培育和扩大一批优秀教学骨干队伍，逐步形成一支以学科带头人负责的、结构合理、人员稳定、教学水平高、教学效果好的教师梯队。实践要求高的专业配备“双师型”教师。
（五）教学方法和手段
积极研究适应成人自主学习的教学方法和教学手段，在课程教学模式探索、教学环境创设、教学过程设计等方面有所创新，充分体现以学生自主学习为中心的教学策略。积极运用现代信息技术手段，探索基于网络的、适应学生个性化学习的教学方法和手段，提高学习效果。
五、申报条件
（一）申报专业须是学校成人高等教育的骨干或重点建设专业，具有较完善的办学条件。
（二）具有广泛的社会需求和稳定的生源，在近3年内能够连续招生或有200人以上的办学规模。
（三）有先进的教育教学理念，注重学生知识、能力、素质协调发展和创新精神、实践能力的培养。培养目标和规格具有鲜明的职业性、技能性、实用性特点。
（四）注重深化教学改革，优化课程体系，加强教材建设，更新教学内容，积极开发适合成人教育特点的信息化教学资源。
（五）专业建设带头人应具有较高的教学科研水平和丰富的成人高等教育教学经验，师资队伍的年龄结构、职称结构、学历结构配置合理。
（六）有满足理论教学和实践教学要求的教学设施与设备；与相关行业企业联系合作紧密，成效显著。
（七）有完善的投入机制和稳定的经费渠道，经费投入满足专业持续发展需要。
（八）毕业生质量较高，综合素质好，具有良好的社会信誉。
六、评选立项
品牌专业每2年遴选1次，今年首批遴选立项30个品牌专业，实行限额申报，举办成人高等教育的普通本科院校每校限申报2个，高职高专院校（包括独立设置的成人高校）每校限申报1个。鼓励普通高等学校与高职高专院校合作建设品牌专业。各校应严格按规定的推荐名额申报，超报的不予受理。
（一）学校申报
各高校按申报条件组织初步评审并签署意见后于20*年9月30日前将申报材料报送*省成人高等教育研究会，同时发送电子文档至sdcj@，逾期不再受理。
申报材料包括：《*省高等学校成人高等教育品牌专业申报书》（一式3份）和与之相关的书面材料（专业建设规划、专业建设方案、人才培养方案、有关证明材料等）。
（二）组织评审：省教育厅将组织专家评审委员会对申报的专业进行评审，必要时，将通知有关负责人到场进行答辩或组织专家到学校进行现场考察。通过投票表决方式产生品牌专业立项建议名单。
（三）公示批准：经省教育厅审核公示后，确定*省高等学校成人高等教育品牌专业建设项目。
七、项目管理
（一）实行项目负责人负责制。明确建设目标，理清建设思路，落实建设任务，切实制定和完善建设规划，尤其应在队伍建设、课程与教材建设、实践教学基地建设、人才培养模式改革等方面落实相关人员责任，加强改革创新，在“品牌”上下功夫，确保建设成效。
（二）各高校要加强对品牌专业的指导与支持，加强监督，每学期至少集中组织检查1次。制定相关政策，通过政策导向和大力扶持，充分调动教职员工投身品牌专业建设的积极性，营造良好的环境，确保高质量实现建设目标。
（三）省教育厅将对品牌专业建设给予适当的资助。各高校至少按照省专项经费的2倍进行配套投入。
（四）品牌专业建设周期为2年。从批准立项建设起，省教育厅将不定期组织检查。通过检查发现进展缓慢、工作不力的，将停止资金支持，终止立项。
（五）完成建设目标和建设任务后，由所在学校向省教育厅提出验收书面申请，并对申请验收专业的建设、改革和管理情况进行全面总结，提交自评报告。
（六）经验收达到建设目标的，认定为“*省高等学校成人高等教育品牌专业”并授牌，向社会公布。省级品牌专业有效期5年。达不到验收标准的，撤销建设项目，不再组织验收。
1．课程体系不能很好满足职业岗位需求。
课程目标定位不准，课程设计片面夸大了艺术、体育等个性化课程，针对幼儿园实际需求的核心课程如学前教育学、学前心理学及五大领域活动指导课程开设不全，忽视了综合职业能力的培养，导致学生知识面狭窄，应用能力错位，与学前教育职业岗位需求不能有效对接。
2．专业教学标准缺失。
专业教学标准是保证人才培养规格和教育教学质量的技术指南，是指导和管理中等职业学校教学工作的主要依据。目前，河南省制定并实施了现代农艺技术等32个专业教学标准，但学前教育专业教学标准尚未开发，导致该专业教学管理混乱，各自为政。
3．师资队伍难以支撑专业发展。
一是专业师资数量匮乏。面对幼儿师资的突发需求，中职教育的学前专业师资亦显得捉襟见肘。二是师资队伍结构不尽合理，文化基础课教师超量，专业技能课教师不足;普通师范毕业的师资多，具有学前教育专业背景的师资少。三是教师的专业能力不强。专业技能薄弱，难以做到理论与实践的有效结合。
4．实习实训条件薄弱。
不少学校学前教育专业实训条件还处于基础设施建设阶段，新型条件严重不足，内部设施不完善，缺乏幼儿园模拟教室、区角教室等。从校园融合情况看，多数学校还处于表层和短期合作，实习实训的成效不明显。
5．“双证书”较难对接。
中职学前教育专业学生要取得幼儿园教师资格证，除按学校规定修完相应课程的同时，还须参加国家教师资格考试，合格后方可获得。这意味着中职学校除按照学历教育的要求开设相应课程外，还需依据资格证书的要求增设一定的课程。既加大了中职学校课程设置的难度，也从一定程度上影响了“双证书”的无缝对接。
二、中等职业教育学前教育专业人才需求和职业岗位需求分析
1．学前教育专业人才需求分析。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，到2020年，学前一年毛入学率达到95%，学前两年毛入学率达到80%，学前三年毛入学率达到70%。国家还制定了学前教育办园标准，建立了幼儿园准入制度，对家庭经济困难幼儿入园给予补助，并对0至3岁婴幼儿教育给予高度关注。各地通过学前教育行动计划的实施，改建了一大批农村薄弱幼儿园，新建了一批示范性幼儿园，支持了一批民办幼儿园。但从目前情况来看，制约幼儿园发展的瓶颈仍然是师资短缺和质量不高的问题。这也从另一个方面反映出，未来一段时期对学前教育专业人才将会有非常旺盛的需求。
2．学前教育岗位能力分析。
学前教育职业岗位群除要求学生要热爱幼儿、具备良好的师德、敬业精神和强烈的责任心外，还有很多能力的要求。主要体现在以下四个方面:一是认知能力，主要包括观察能力、思维能力、沟通能力;二是组织能力，主要包括生活指导能力、理解和把握幼儿心理的能力、幼儿教育环境创设能力、教育教学的应变能力和创新与合作能力;三是职业技能，主要包括弹奏乐器、唱歌、跳舞、绘画等方面的操作能力;四是学结能力，包括独立学习，自我反思，明确问题，总结经验，提出改进意见。
3．幼教机构的人才实践需求。
调查表明，幼教机构对人才需求主要体现在以下几个方面:一是具有较高的专业知识与专业技能;二是具有较强的沟通和交流能力;三是具有较强的计算机应用能力;四是要有较强的服务意识、吃苦耐劳精神和较强的实践能力;五是要掌握一门特长。
三、中等职业教育学前教育专业建设的策略
1．构建基于“校园合作”的人才培养模式。
校园合作，即通过学校与幼儿园深度合作，共建专业，共担课程，共编教材，共享资源，协同育人。一是基于校园合作，科学设计人才培养方案。要改变传统的错误观念，即认为人才培养方案的设计只是学校的事情，要充分发挥幼教机构专家的作用。二是基于校园合作，探索“2+4+4+6”的工学结合培养模式。“2”指两周的职业和教育见习，第1个“4”指四周的保育和教育实习，第2个“4”指四周的专业综合实习，“6”指六个月的顶岗实习。通过工学结合，真正实现专业与岗位的对接。三是依托校园合作优势，改革教学方法。结合学前教育专业特点，采取基于行为导向的情境教学法、案例教学法、游戏教学法等，充分调动学生学习的积极性。
2．构建基于“工作过程导向”的模块化课程体系。
通过对学前教育专业岗位(群)进行分析，总结岗位工作任务，分析岗位所需的素质、知识和能力，然后以岗位(群)的工作流程以及素质、知识和能力要求为导向，分析学前教育专业岗位群所要学习的领域和内容，构建理实一体、以职业素质和能力提升为目标的“两类五模块”课程体系。两类即“公共基础课程+专业技能课程”，“五模块”即“公共基础课程+专业核心课程+专业(技能)方向课程+教育实践课+专业选修课程”。同时应依据上述设计，科学设置课程和制订教学计划，开发制定学前教育专业教学标准，有效解决中职学前教育专业教学标准缺失的问题。
3．构建学前教育师资培养培训体系。
(1)要持续扩充教师数量。既可从往应届毕业生中择优选择，又可从现有幼儿园教师队伍中选聘。(2)要强化教师团队建设。一是注意选拔领得住、用得上的专业带头人，二是注意青年骨干教师队伍建设，三是注意年轻教师队伍培养，通过主动参加观摩会、鼓励参与示范课、深入幼儿园学习等举措，使其尽快熟悉岗位要求。(3)有效提升教师综合能力。一是要终身学习、自主发展，在边学习边教学边研究中逐渐提高自己的专业技能。二是定期参加学前教育的专业培训，挂职到幼儿园锻炼。三是注重“双师”素质提升，力争使每一位学前教育专业教师达到“双师”要求，适应不同时期、不同岗位的多样化要求，适应幼儿教师个性化的发展需求。四是定期进行专业技能大比武，督促全体教师熟练掌握信息应用技术，充分展现学前教育专业教师的教学能力。
4．加强中职学前教育专业实训基地建设。
(1)政府部门要加大资金支持力度。充分利用教育财政资金，科学规划，体现专业急需，统筹合理使用，切实提高校内实训基地的利用率。(2)要统筹规划。坚持把基础性实训和特色性实训两类基地统筹考虑，统一规划。本着基础够用、特色优先的原则，建设一批完善的内部实训设施。(3)要校、园结合。充分利用当前幼儿园紧缺的现实需求，采取自建、校企共建或引企入校等多种方式，在理清产权、明确责任的基础上，建设一批现代化的幼儿园，使学前专业的学生培养和幼儿园的快速发展相互促进。(4)要虚实相结合。充分利用现代信息技术和网络技术，设计开发适合学前专业实训需要的虚拟仿真实训室，破解经费不足、建设缓慢、场地不够的问题。(5)要协同发展。本着适应、相近、共享、共进的原则，从当地区域遴选一批符合校外实训基础的幼儿园，采取多种形式，开展校、园合作。丰富合作内容，创新合作方式，推进合作规模、提高合作效益。
5．开展中职教育学前教育专业建设水平评价。
当前的现代高校教学中，职业教育是比较典型的教育形式，和传统高校的教学方式对比，二者之间还存在很大的差距，例如在教学方法、教学理念以及教学目标方面，都有很大的不用，除此之外，在教学体系方面，也存在一定的差距，为了进一步推动中国现代职业教育水平，下面就对职业教育的目标、内容和方法进行分析，希望给有关人士一些借鉴。
关键词：
职业教育；思政教育；体系建设
一、引言
在相关部门和领导的努力下，中国的高等职业院校有了很大的发展，其取得的成就也是有目共睹的，无论在教学质量方面，还是学校数量方面，都远远超过了普通院校。如果从性质方面分析，高职院校更偏向于“职业性”教育，注重培养学生的专业技能。在以后的发展中，高职院校要以职业教育理念作为基础，建立一整套思政教育体系，只有将基础打牢固，在以后工作中才能稳步发展。
二、分析现代职业教育的整体目标
在高职院校当中，思政教学的重要性不言而喻，在制定根本目标的时候，要掌握对学生的定位，以此作为制定目标的基础，与此同时，学习还应该引导学生不断地树立正确的职业理想，当教学方向正确后，其教学效果才能令人满意。在这一过程中，还必须确保学生都具有很好的职业道德，在进行职业工作时，要以社会主义的核心价值体系为依托，提高其个人成就，提高其个人价值。结合不同的行业和职业情况，要建立起和职业实际情况完全一致的思政工作队伍，这样在培养学生的时候，就会事半功倍，针对不同的职业人员，有针对性地进行培训，提高全体学生的思政素质。例如针对会计专业的学生，在对其培养的过程中，要重点对学生的细致性和原则性进行培养。针对营销专业的学生而言，重点要对其诚信、口才等进行培训。针对旅游专业的学生，要重点对礼仪形象和服务意识进行培养，培训工作主次分明，就能在很短的时间内得到很好的效果，有利于以后学生步入岗位，发挥其重要的作用。
三、分析在现代职业教学中思政教育的内容
在教学过程中，尤其是进行思政教学时，一定要先建立在社会发展之上，教学人员要利用一定会的方式，把健康的思想政治观念传达给学生，教育内容是教学手段，教学机制和教育方法的重要载体，其也是整个工作效果的重要因素。和传统高校的教学工作相比较，二者之间的差距还是非常大的，对于传统高校而言，其更加重视理论教学，对于高职院校而言，教学中的理论知识只是教学的一小部分，其更加重视校外实习和校内实训。下面就分别进行分析。第一，对于观念教育进行分析，在高职院校的学生当中，其心理都比较复杂，其不仅希望自己成功，同时自身还比较自卑，针对这一情况，要对这部分学生进行正确的成才价值观教育，在教学过程中，主要是让学生了解社会对人才的需求情况，让其知道人才也是多样化的，不是单一的，三百六十行行行出状元，只要找到合适的位置，每个人都可以很好地发挥其光和热。除此之外，在教学过程中，教师应该不断地鼓励学生，激发学生的内在的自信潜能，进而树立起正确的发展目标，要让所有学生都知道，社会对职业人才非常有需求，只要提高自己的个人素质，就可以成为社会的有用之人。[1]第二，在专业素质这方面，要从培养目标出发，针对思政课程的教学，其内容必须以企业作为基础，掌握企业在发展过程中，其自身的文化特点，在此基础上，继续挖掘企业文化中的思想精华，这样有利于学生的企业人文精神与工作过程中的思想道德素质，并制定出与学生实际情况相符合的职业目标和职业生涯规划，为以后的发展打下基础。第三，重点进行道德素质的培养，不同专业的职业特点也不同，但是就一个工作岗位而言，很好的道德素质是必不可少的，在进行思想政治课程教学中，要以学生的专业作为教学的基础，对其职业岗位进行系统性的分析，以专业要求为基础，合理地安排教学内容，[2]重点进行思想道德素质的提高。除此之外，教师还必须掌握企业的实际需求，有针对性地培训学生的思想意识和专业素质，这样学生就能树立起良好的职业理想与道德素质，在教学工作中，继续培养学生吃苦耐劳的精神，在思政教学当中要充分融合职业理念，二者有一个很好的过渡阶段，这样在真正步入岗位后，就会有的放矢，很好地处理现场存在的问题，更快地适应工作岗位。
四、分析职业化的思政教育方法
在教育工作中，要注重对工作的创新，进行理论教育时，还应该展开全员育人工作，保证学生在思想政治教育工作中，向更加精细化的方向上发展，从一个角度出发，在思政工作中，还应该使用先进的技术方式，例如使用网络技术，利用QQ、微博、微信等方式，进行多元化的思想政治教育工作，拉近思政教育与学生的距离，提高实际的教学效果。除此之外，还应该进行实践调研，了解不同专业人才对素质。技术的不同需求，在此基础上，制定有针对性的人才培养方案，然后编辑有关的材料并建立档案，这样学生在实习过程中，有利于对职业规范和劳动纪律的学习和培养。[3]
五、结束语
通过以上对现代职业教育思政教育体系建设路径探索分析，在进行职业教育中，必须建立教学体系，以此作为日后工作的基础，在制定方向时，要以学生就业作为目标，建立起来的思政教育体系，需要具备职业化特点，这样才能达到良好的效果。
参考文献:
[1]范唯,郭扬,马树超.探索现代职业教育体系建设的基本路径[J].中国高教研究,2011(12):62-66.
[2]张广宇,王学林.探索现代职业教育体系建设的基本路径[J].新校园旬刊,2014(9):89-89.
一、任职教育教员队伍建设中存在的问题
与传统的学历教育相比，任职教育的出现改变了原有的教育对象。这一转变使其对教员的能力和水平提出了更高的要求：首先，教员需要具备相应的基础知识、广博的见识以及丰富的经验，能够有效确认任职岗位的需求;其次，教员需要具有一定的科研能力和教学能力。然而，在目前的教员队伍之中，大部分教员缺少实践经验且知识体系单一;还有一部分教员对任职教育的认识不够深刻全面，缺乏专业的教育能力，无法适应任职教育的要求。其表现在多个方面：如，教员没有任职教育的授课经验、对任职教育的认识不够，认为其与学历教育相同都属于军校教育。这些问题都会影响任职教育的教育质量，因此，加强任职教育教员队伍的建设是院校建设过程中必不可少的工作任务。
二、解决任职教育教员队伍建设问题的对策
（一）加强教员对任职教育内涵和本质的认识
首先，教员要加强自身能力的提升，不断学习新的知识和技术，加强对任职教育内涵和本质的理解。教员的个人学习不仅能够为其能力的提升打好基础，还可以为其认识和了解任职教育开辟路径。教员具有较强的学习能力和较高的认知水平，通过自主学习能够有效挖掘自身的潜能，进而使教员的工作水平得到显著的提升;其次，加强教员队伍的集体学习，为其营造一个浓厚的学习氛围，进而提升学习的效率。在教员学习的过程中，其可以以小组或科室为单位，彼此之间进行学习的交流和问题的探讨，将理论与实际相结合，对认知教育的概念和内涵进行系统化的掌握;最后，院校要加强教员的研讨学习，聘请专家进行专业知识的讲座或带领教员进行参观学习，增强教员的实践水平和对岗位工作的了解，从根本上加强教员对认知教育内涵和本质的理解。
（二）注重人才的引进，拓宽引进渠道
人才的任用和引进对任职教育的发展与提升有极大的影响。为此，院校需要进行严格的选拔、积极的引进。在选拔方面，院校要以“公开招聘、严格考核、择优录取”为基础原则，在任用阶段保障教员的质量。政治上要求其具有良好的个人修养和政治见识。在学历方面，要选用硕士以上学历，确保教员队伍的知识水平。在选调程序方面，要注重先考核、后录用，全方面了解教员的能力;在人才引进方面，院校要拓宽引进渠道，广纳人才，加强对基层人才的发掘与任用。在渠道的拓宽方面，根据教学计划的变化和任职教育对师资力量的需求，加强教员的选调力度，采取兼职、聘任等多种方法广泛吸收人才。进而建设一个高素质、高水平的教员队伍。
（三）加强教员的专业培训
教员的培训主要有三个方面：岗前培训、在职培训、学历升级。在教员任职之前，一定要对其进行相应的岗前培训，使其对任职教育的工作内容有所了解。通常，任职教育的应用对象具有较高的知识水平和丰富的经验，所以教员也必须具备相应的能力，对其进行岗前培训能够确保其授课水平和授课质量;在职培训可以帮助教员不断的发展和提升。为此，院校需要组织相应的培训活动，聘请专家学者为教员开展专题讲座，及时推广先进的技术和知识，确保教员知识的更新速度，使其能够紧跟时代步伐;鼓励学历升级，科学合理的进行优秀教员的选送，使其进行脱产读研，以此来增强教员专业水平，扎实教员的知识结构。院校要鼓励教员的深造与进修，为其提供更多的机会和平台，建设一个高效、全能的教员队伍。
（四）实行科学的奖惩机制
首先要尊重教员，为其设立合理的任职保障和健全的福利待遇;其次要及时与教员进行沟通，了解教员的各项需求，并且尽可能满足教员的需求，使其能够专心工作，尽可能减少教员在生活等方面的压力;最后，要实行科学的奖惩机制，通过奖励手段激励教员的工作积极性，使工作效率得到进一步提升。
关键词:技工教育;教材改革;建设;探讨
中图分类号:G718.5文献标识码:A文章编号:1009-8631(2009)12-0078-02
一、技工教育课程设置现状与不足
根据中国就业培训技术指导中心公布的关于技工院校基础课程教学现状的调查报告显示,56%的在校学生对所开设的基础课程总体评价不满意,100%的人认为基础课需要改革。一方面对学习不感兴趣和不能主动学习的人占了学生总数的一半之多;另一方面,100%的被调查者希望增加实践课程。从这篇报道可以看出,学生普遍具有学习愿望,但多数没有学习兴趣。就是说,目前技工教育的课程设置内容和教学形式还没有适应学生的实际。根据笔者所在学校调查,机械类数控车专业为例,所开课程有:德育、语文、数学、物理、金属材料与热处理、公差配合与技术测量、电工学、工程力学、机械基础、机械制图、机械制造工艺基础、计算机原理与应用、数控原理、数控编程与操作、车工工艺学、车工实习与技能训练,显然,课程安排太多,教学任务过重,不符合教学改革、学生减负的原则。
在现行的“3.1.1”三段式教学模式,就是针对招收的初中毕业入学的三年制技校中技班的各专业制定的教学计划,第一学年上理论课,第二学年校内实习,第三学年校外对口工厂顶岗实习,为毕业安置打好基础。在第一学年内完成以上如此之多课程的教学任务,每天必须上六节课和两节晚自习,繁重的学习任务,压得他们喘不过气来。这对于目前技校学生大多数是中考成绩较差者,初中没有毕业、辍学的学生来说,他们学习基础差,底子薄,学习兴趣低,学习能力不强,尤其对专业基础理论课,厌学现象更为严重。加之专业课教材知识的深度和广度都达到一定水平,深奥难懂的理论经常使他们望而止步,更使他们雪上加霜,特别是数学、物理、工程力学等课程上课时根本听不懂,没兴趣,导致白天旷课,宿舍睡觉,晚上千方百计溜出校外通宵网吧,最后结果不得不选择以退学、辍学或开除学籍的命运而告终。
根据笔者所在学校调查,数铣1169班,2008年9月1日上课时入学人数为44人,通过一学年的理论上课,到2009年6月31日,因听不懂课而旷课、退学、辍学人数高达14人,全校2008年9月1日至2009年6月31日共退学、辍学人数总共达148人。这样以听不懂课、学不懂为理由退学、辍学的惊人数字告戒我们,在当今技工教育招生大战、生源紧缺的时代,招生人数中在校学生人数大量减少,实为可惜,不符合“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学方针。
由此可见,传统课程模式过分重视学科体系,理论过深,忽视专业理论知识实践操作的沟通,使学生觉得所学与所做没有联系,学习起来兴趣索然,无法达到预期的教学效果。传统课程设置模式课程划分过细,各课程过于强调各自的系统性与完整性,课程之间缺乏有机的整合、联系,导致一方面存在课程之间不衔接,出现空当,另一方面课程之间出现交叉重复,内容繁琐现象;使该课程模式只强调对学生知识的灌输,忽视了学生的接受能力、学生进步与发展的需要;传统课程设置,不利于培养学生的全面素质及综合职业能力,课程内容也跟不上时展的要求,各个相近专业课程之间的融合性差,使学生所学专业的口径过窄,导致车工不能操作铣床,铣工不能干钳工活,形成隔行如隔山的局面,不能适应就业市场的变化和需要。
当前技校(中级)课程设置只是一种以学科为中心的传统课模式,基础起点高,理论知识多而深,有着明显不足,归根到底就是不能适应就业市场对技能人才的需求。在这种模式下培养出的学生,似乎学到了很深厚的理论知识,实际上没有掌握真正的技能,成为半成品、再制品或滞销品,走出校门必须经过长时间的实际操作或培训,才能适应就业岗位的要求。因此,必须对技工教育教材进行改革与建设。
二、技工教育教材改革建设的探究
技工教育课程教材改革的指导思想,必须要以教育部《关于全面推进素质教育深化中等职业教育教学改革的意见》为指导,打破全面传统的学科本位的课程体系,构建适应经济建设,社会进步和个人发展需要的新课程体系。培养出生产、服务、技术和管理一线的高素质劳动者和初级专门人才。课程体系整体改革的具体原则必须以就业为导向,确定课程的改革的方向是建立在科学地设置专业基础上,以胜任岗位职责作为课程开发的出发点,提高课程的针对性和适应性,以适应专业技术发展趋势和社会的实际需要,促进专业教育的实践化;以提高学生综合素质为根本,确定课程的教育目标,知识能力素质要求,扬弃原有课程内容,构建新的课程内容体系,实现课程教育目标服从专业培养目标,课程教学内容符合课程教育目标;课程教学方法适合课程教学内容需要,有利于因材施教;教学手段服务教学方法,素质教育贯穿整个教学过程。课程设置改革重点是要从技工教育的特点着手,按职业、岗位群所需知识能力来设置课程。要以知识应用为主线,以能力培养为中心,打破原有的学科课程体系和“三段式”课程设置体系,课程之间实行整体优化,构筑职业能力和综合素质的课程技能模块,培养企业所需人才。
教材是课程实施的载体,选用和开发教材在课程改革设置中占有重要地位,部分传统教材内容繁杂、知识重复、知识陈旧,几十年不变,已远远不能满足市场的需要。因此在课程设置时首先要对传统教材进行改革,考虑就业市场需要,以及与职业资格标准的衔接,对传统教材进行增删、修改、重组,体现新知识、新技术、新工艺、新方法,或是根据需要开发新的综合课程教材,避免课程之间的交叉重复,精简课时,对理论知识课程要遵循“必需够用”的原则,对于理论过深,实用性不强的课程或内容可以删除,如数学、物理、工程力学等课程可以不开设,其它课程开设,采用“精简、融合、重组、增设”等方式,在课程专家的指导下,由企业工程技术人员,经验丰富的教学一线教师编写综合教材,即实现教学课程的综合优化。课程优化按广域课程、并联课、融化课程优化设置。广域课程是由内容广泛的多种学科,将适用的内容摘选,叠合在一起的课程。例如:语文课程中只选应用文部分:收条、借条、欠条、通知、告示、讲演稿、求职信、申请书等,可以与德育课程中的法律常识、劳动法、合同法、婚姻法、思想教育、职业道德、职业指导、社交礼仪、社交修养、国内、外重大时事政治,现代企业管理等内容综合为一门《人文知识》课程,以培养学生良好的基础文化素质与身体素质,为学生学好专业知识、技能、提高继续学习打下基础。《人文知识》课程建设,既要考虑教会学生如何做事,更重要考虑学生如何做人,促进学生具备处世能力、创新能力,具有事业心、责任心;要有纪律性,诚实性,团结协作性,树立敬业精神,吃苦耐劳、实干奉献精神等综合职业素质的全面发展。
专业课的教材建设,按优化整合设置,要遵循企业需求导向的原则和职业能力为培养的原则,以及全面发展与时俱进的原则,突出专业教材的实践性和综合性,以任务作为教学活动的起点和中心,强调在完成任务的过程中学习知识和实践技能,并将知识、技能、态度的学习融为一体,突出职业能力和态度的培养。同时要加强实习教学环节,通过实践活动逐步激发学生的内驱力和主动探究知识的欲望,促使学生较高的成就动机,形成良好的认知结构,有效提高教学质量和效益。在专业教材内容选择上,要体现理论内容的衔接和沟通。让学生能自然地做到由基础理论到专业基础理论,专业课到实践课的从容转换。虽然理论课教材建设采用“必需够用”的原则,但是必须注意理论教材与专业课教材、专业基础课教材与实践性教材的衔接,让学生了解这些理论内容将支撑什么,从而实现理论与实践的沟通,并有意识的注重融入创新精神和创新能力的内容与培养。为此,专业课教材的建设根据教学内容和教学活动,分别糅合为一体,成为一本专门工艺学。并在相应课程模块中嵌入职业资格证书相关技术要求,将教学内容与职业资格标准有机融合,要求学生在具有必备的基础知识和专业知识的基础上,重点掌握从事专业领域实际工作的高新技术和基本技能,满足劳动部门职业资格证书或技能鉴定的要求。因而把学生的动手能力、实践能力的培养必须放在突出地位,要为学生学好本领创造条件,加强就业所需要的针对性教学,提高学生在就业市场上的竞争能力,采用有效措施,就是实施的双证书培养制度。例如,车工工艺学与车工实习技能训练;铣工工艺学与铣工实习技能训练;钳工工艺学与钳工实习技能训练;数控原理与数控编程工艺,并把电工学中的几种常见控制电路,纳入工艺学中相应机床维修与控制线路章节;并把《公差配合与技术测量》教科书中的工、量、卡具与测量纳入各专门工艺学书中;把《机械制造工艺基础》课程中的相应内容纳入对应的专业工艺学教科书之中。
对于专业基础知识中的《公差配合与技术测量》中的尺寸配合与极限,形位公差与标注、表面粗糙度等内容;以及《金属材料与热处理》中的金属材料的种类、机械性能、常用的热处理方法、钢、铁常用牌号识别等内容;《机械基础》中的齿轮、键、销、轴承、螺纹等内容,均和《机械制图》课融合在一起,以科学发展和实际需要为依据建立起一门综合的全新课程《机械知识》;这样既避免了相关课程的相互重复,又降低了难度,精减了课时,起到了“书半功倍”的效果。
对于新技术知识模块,除介绍成熟稳定的、在实践中广泛应用的技术和国家标准外,用知识拓宽方式介绍新技术、新设备及科技发展的趋势,使学生能够掌握、适应未来技术进步的需要。选择数控加工一体化教学模式,在教学中按照学习任务分析、加工工艺准备、加工程序准备、机床操作与工件加工,质量分析与监控等环节组织教学,既能满足理论教学,又能开展实践训练的一体化数控实训中心和CAD/CAM软件应用及仿真加工训练室,配制数控车、数控铣、数控加工中心、数控线切割、电火花数控加工等数控设备,以及各种CAD/CAM应用软件,与数控机床配套的模拟编程及仿真加工软件,在教学中,基础编程理论,自动编程以及机床基本操作等内容,安排在CAD/CAM软件应用及仿真加工训练室教学,学生在计算机上进行手工编程,自动编程,仿真操作以及模拟加工,并通过仿真加工了解刀具的运动轨迹,检查程序中的错误,最后通过教师的局域网将正确的操作程序输入数控机床,这种结合数控实训中心的现场教学,既安全可靠,又提高了学生实际操作技能训练的教学效果。
由于现代企业工作节奏快,操作型和服务型工人的工作强度比较大,工作与加班时间每天至少10～12小时,工作中不可避免地存在着各种各样的工作压力,为此,技校课程设置还得注重培养学生身心健康,身体健康是工作的前提,工作的本钱。技校学生身体正处于发育阶段,必须开设体育课,并坚持每天两操一课,以培养学生的健康体质显的非常重要。
综上所述,技工学校机械类招收初中毕业的学生,在校采用灵活、适用教学计划,普通机械类专业只有四门课程:体育、人文知识、机械知识、专门工艺学;数控机械类专业再加一门数控原理与仿真加工技术,在校各个专业都可以把《计算机原理与应用》、《CAD制图》作为一两门必修课或选修课,以培养学生的全面素质及综合职业技能,有利于学生的个性发展,以适应现代企业在进行经营中“关、停、并、转”的改造,重组以后转岗的需要,充分考虑学生再学习、再就业、再发展的需要。新型课程体系充分体现了适用性、灵活性、先进性、前瞻性、融通性,突出了其以就业为导向,以岗位能力培养为目标的特点。由此可见,通过教学教材改革建设,技校机械类中职教育课程减少了,学生乐学无心理负担和学习压力,学生家长支付书费开支降低了,使学生无辍学、退学现象,人人学得了职业道德,必要的文化知识,掌握了熟练的技能,解决就业吃饭生计,学生乐,家长笑,这才是人民满意的技工教育。
只有不断深化技工教育教学改革、教材开发与建设,坚持校企合作,合理搭配编审人员,才能保证既把握课程知识与技术的新动态、发展趋势和生产一线的实践需要,又能保障教学内容符合学生的实际水平,确保教材的适用性和实践性,合理的调整专业设置,不断改进教学方法,实行“定单式”培养,大力推行一体化教学方法和弹性学习制度,同时要加强技校学生的职业指导与就业工作指导,促进学生的顺利就业,适应企业需要的挑战,全面提高技工教育的质量,加快发展,扩大规模,推动技工教育的新发展,新突破,为全面建设小康社会和社会主义和谐社会做出新的贡献。
参考文献:
[1]潘光. 职校生为何不爱学习基础文化课 [J].《西北职教》2008-2.
[2]邹永忠, 谢新明. 以就业为导向的中等职业学校课程设置模式探讨[C].《导向就业.服务社会》.
［关键词］农村教育；教师知识；实践知识
与大学职能相比，农村学校职能容易被人们所忽视，通常被看作基础教育的代名词，主要服务于文化传承与学生的全面发展。实际上，从经济社会发展需求以及当前新农村建设的主题来看，农村学校担负着培养学生、发展知识与服务社会的职能，农村教师的专业发展同农村学校的职能相一致，需要形成完善的知识结构，满足学生、社会与学术的需求。
一、农村教师专业问题反思
1．教师教学同教学专业化要求相差较远
农村税费改革后，原有由乡村承担的教育费用取消，全部由县一级财政负担，现有的地方财政投入方式使农村教育经费出现较大缺口。为了节约办学成本，减少财政压力，多数采取“综合教学”方式，即一个教师承担应由多个专业教师共同完成的工作，相当一部分农村学校教师专业性不够，语文、数学等科目的教师较多，而英语、音乐、信息技术教育的教师短缺。贫困地区的农村小学有的教师无一人能胜任英语教学，音体美教师更是缺乏。同时，农村地区教师亦师亦农，工作之余还要从事农业劳动，生活和工作的双重压力严重影响到教师的专业学习。由于经费投入不足，农村学校没有完善的网络设施，教师缺乏网络技术培训，使用网络技术获取信息的能力欠缺，教师知识更新较慢，处于专业早期的求生阶段[1]。
2．缺少提升教学有效性的教学研究
教学研究是教师专业发展的途径之一，离开了对教学内容、教学方法与教学手段的探讨，没有规范化的教学程序与研究方法，教师教学经验难以转化为显性的实践知识与有效的行动模式。对农村教师而言，多数缺乏普通高等教育经历，本科学历的比例偏小，没有教学研究的意识。农村教师专业发展主要是以高师院校为主导的外在强制性方式，这种培训方式，理论学习占主导，经验交流与案例研讨内容偏少，导致农村教师专业发展出现了两种误区：一种是教学失范，这和学历较低有关，对农村教师应加大学历教育供给力度；另一种是高校培训模式失效，参与培训的主体性不够，应转换培训模式。目前，以高校为主的农村教师专业发展模式日益为人们所诟病，以校本培训以及行动反思为主的发展模式成为农村教师专业发展的主要途径。由于教师缺乏研究的意识，尽管教师尝试教学反思专业发展模式，但多数教师没有对教学中存在的问题进行科学合理的研究设计，缺乏研究的严谨性与完备性。
3．农村教师教学信心不足存在假象
在加大校本研究力度之后，农村教师校本研究的程序不规范，缺乏合理的研究设计，没有按照预定的过程进行实施。当农村教师同高校教师在一起讨论教师专业发展模式时，普遍存在发言不积极，话语较少的现象，与专业研究者沟通不多，尽量回避专家的提问，从而形成了农村教师自信心不足的思维定势。实际上，农村教师之间的交流十分活跃，教师的主体意识鲜明，积极性较高。之所以出现农村教师自信心不足问题，这同其交流的对象有关，由于专业研究者长期生活在城市，从事更为专业的研究，学术话语的专业性较强，同农村教师交流存在较大的文化反差，农村教师话语所特有的地方文化同城市语境中的学术文化形成了无形的隔阂，产生了两种文化之间的陌生与对抗。
从有关研究的结论来看，普遍认为农村贫困地区所处的文化环境弱，福利待遇差，网络资源少，学历层次低，导致农村教师缺乏校本研究的观念和教学研究能力，难以创新知识体系，不能提供有效的社区服务。从教学实践来看，教师所拥有的学科专业知识需要同教育教学实践相结合，才能转化为有效的教学知识。特别是在当前新农村建设背景下，农村学校独特的资源条件决定了其不能游离于新农村建设之外，而是要深入其中，因此，农村教师的任务与专业发展途径应该不同于城市，不能用城市文化视野审视农村教师专业发展，而应该立足农村发展需求，分析与建构农村教师知识结构。
二、农村教育需求
1．学生发展需要同农村现代化相一致的生存智慧
现存的高考制度对农村教育发展有着较强的引导性，促使农村教育需求主要体现在书本知识的记诵方面。农村学生对书本知识的依赖性学习模式在相当长一段时间内继续存在，尽管新的高考制度改革正导向于促进学生的综合素质发展，但书本知识体系考核模式在短时间内仍无法退出历史舞台。随着新农村建设工程的不断推进，农村的经济与文化环境将有所改变，千军万马过独木桥的现象也会有所缓和。受近年来高校就业率偏低的环境影响，学生及家长开始思考学习的成本问题，通过高考渠道实现社会流动已成为高风险的投入。传统的学习与发展观念逐渐松动，通过高考阶梯改变自身的命运并非唯一的选择，职业技术教育已成为农村学生发展的另一种渠道。
教育目标是多元的，教学不是归结为制度化的学问关系，而是存在着以知识为媒介的人与人之间关系[2]。与成人世界一样，学生生命中每一个场景每一个阶段，都是人生发展的时空连续，不能人为地把学生的学习阶段同其生活隔离开来，不能把学生个人从教学群体中孤立出去，教师应把学生的学校生活作为生命延续的组成部分，把学生的学业发展同未来的职业生活紧密结合，把学生的生命延续同情感发展结合起来。由此，教师需要以学生发展为本，把知识积累同学生的情感发展、意志提升与实践活动相结合，使学生在学校学会处理未来社会可能遇到的矛盾与问题，提高服务于社区的心理倾向与实际能力。
2．社区和谐发展需要农村教育引领
农村教育是农村区域发展的组成部分，教师与学生是农村区域共同体的重要成员，学校同农村其他组织一起，共同推动着农村经济与文化发展。由于农村人口文化程度普遍偏低，教师成为典型的知识分子，学生也是现实的文化群体，因而生存于农村社区的教师与学生成为农村文明发展的引领者，成为化解各类矛盾的劝说者，也是农村风俗的传承者。
由于农村地区在经济社会发展中的短板效应，科学发展观必然要求城乡之间协调发展。当前新农村建设旨在通过加快农村基础设施建设步伐，大力发展农村经济，着力提高劳动者的素质，保护与传承乡村文明，缩小城市与农村的发展差距，共享发展成果。在新农村建设进程中，由于农村学校同社区的天然联系，农村教育除了担负起教育教学的任务外，还要承担起乡村建设任务，如通过深入农村社区，改善农村居民的受教育环境，及时化解内部矛盾，促进乡村文明；通过举办劳动技术培训班的方式，培育新型农民；通过学生的宣传与教育，提高家庭文明水平等。尽管新农村建设由政府提供引导，但最终还是要依靠农村自身的力量实现自主发展，农村各级各类学校具有亦教亦农的特征，农村建设离不开农村学校的支持。
3．学术知识拓展需要发展农村教育
在公众的视野里，由于中小学属于基础教育阶段，重心在于传授知识，提高学生问题意识与解决问题的能力，促使学生全面发展，因而同大学的培养目标明显不同，不需要通过教学与科研活动创新知识体系。实际上，从教学性质来看，随着教学研究的不断深入，教学活动不再局限于经验性范畴，如同科学研究一样，教学内部蕴藏着丰富的问题，隐含着凭借经验难以解决的危机，使学术视野逐渐同教学问题相结合，突破了学术作为专门化系统性学问的认识。在李•舒尔曼看来，“教学像其他形式的学术一样是一种成果。当教师将工作公开、接受同行评价和批评，并与所在专业社团的其他成员进行交流时，反过来又加强了自己的工作，这时教学就变成了教学学术”[3]。也就是说，只要某种知识能够公开、能够面对批判与评论、能够同本专业或相近专业成员进行深度交流，就具有学术功用，包涵学术价值，可以纳入学术范畴。学术的外延不断扩大，不仅指专业的科学研究成果，而且还意味着通过课程发展综合知识，通过发现一定的方法应用知识，以及通过咨询或教学传授知识。因此，农村教育同样存在着基于自身教学实践与教学研究的学术内容，学术保存与知识增长也是农村教育的内在功能。
三、农村教师知识构成
农村教育功能多样，既要满足学生的需求、又要适应社会与学术的发展，而满足多样化需求的关键在教师。为了提升农村教育的供给能力，需要加快农村教师的专业发展步伐，促进农村教师不断积累，形成多种知识，优化知识结构。
1．专业知识
受区域文化环境的影响，农村教师专业发展目前仍处于外在制度的依赖阶段，教学还远未达到专业化发展阶段[4]。由于贫困地区农村教师普遍学历较低，农村教师专业知识应以积累学科专业知识，扩充教育专业知识为主。鉴于师资紧缺的现实情况，其专业知识不能局限于原有的学科知识增长与深化，而是要根据需要进行取舍。与职前教育不同，职后阶段重在把实践经历同教育学科知识相比较，不断积累有效的教学法知识。只有教师把实践经历与职前教育阶段所学的教育专业知识相比较，把两种知识在行动中有机结合，不断反思教学实践，在学科专业知识教学中生成学科教学法知识，才能增强两种专业知识的教学意义。
教学专业化很容易导致狭隘的专业知识取向，忽视有关农村学生未来发展，以及农村问题的专门化知识。面对农村多元教育需求，教师在做好常规教学工作之余，还要积累同教育职责相符的专业知识，担负起促进农村发展的义务。如：掌握职业伦理知识，承担对学生自立、自信与自强的教育职责，弥补规章制度存在的强制性缺陷，弱化个人自主产生的自由主义倾向[5]；了解关于平等的知识，激励农村社区更高的发展愿望和对美好生活的强烈追求；涉猎多元文化的知识，学习理解不同文化的价值，以包容的心态对待不同文化背景的人；掌握家庭教育知识，增强家庭教育能力，以共同承担教育学生的责任[6]。教师只有积累更多的通识知识，拓宽问题视野，才能适应农村社区的发展需求。
2．实践知识
国内外有学者对教师实践知识进行了许多研究，展现了教师实践知识的内涵与特征。施瓦布是“实践性知识”研究的鼻祖，他提出了“实践性样式”的术语[7]。此后，“默会知识”等概念不断出现，开始确立了教师专业发展所拥有的独特性知识信念。它认为实践知识同具有系统性、严密性及客观性特点的科学知识或技术知识相比，有着根本区别，带有典型的情境性与缄默性特征。但这些研究普遍存在把实践知识归结为缄默知识的倾向，把实践知识生产与表达神秘化，不利于积累与建构实践知识。其实，通过积极的实践与反思，教师在实践中形成的不可言说的思维模式与行为方式可以转化成可交流的显性知识，这些知识包括了提供工作案例、增长专业工作效能的背景知识、程序性知识和策略性知识。
实践知识蕴含教师工作的背景知识，有助于提供工作案例，提高专业工作效能。就教学活动而言，新的主体观把教师与学生之间的关系表达为主体际关系[8]。换言之，教师、学生与知识之间不是单向的流程，而是教师与学生围绕知识共生的过程。教师所传达的知识渗透了教师在生活与工作学习中积累的社区新闻与经验知识，这些知识作为知识背景对教学发挥解释功能。同时，教师在教学过程中会把学习的教学法知识同课堂教学相比较，进行再次加工与完善，形成常规的教学操作程序，以及解决重大教学疑难问题的策略，经过交流与讨论，形成普遍的程序知识与策略知识。服务农村社区，需要教师在工作与生活过程中注重经验积累，积极参与人际交往，了解社会新闻事件，积累家庭生活知识，为教师专业发展提供充足的动力，以提升教育教学质量。
3．行动模式
基于工作实践，教师把内化的知识结构同各种场景相结合，形成了多种实践知识。在波兰尼看来，这些实践知识有些是默会的，无法用语言表达出来，或者说不能够形成系统的知识体系，无法同教师具体行动分隔开来。与一般教师不同，优秀教师通常有超常的教学智慧，有着解决教学疑难问题的良好思维方式、认识问题的视角和处理问题的有效方法，以及在整个过程中所需要的灵活性。在认知心理学看来，这些实践知识包括了程序知识与认知策略，为了同上文的实践知识区别开来，可把那些基于实践形成的默会知识界定为行动模式，把那些能够通过交流进行明确表达的操作程序以及实施策略作为实践知识。
行动模式是教师基于人格特征、思维方式以及文化素质，在实践活动过程中整合而成的难以文本化的操作程序以及行动策略。在实践过程，每个教师都会追求提高工作质量的有效行动模式，但并非每个教师都能达到行之有效，它需要教师结合自身的素质调整教学行为，产生适切性教学行动。有效行动模式可以随着教师个性的发展与变化，以及自身素养的整体提高而不断进步，这就需要教师分析影响无效行动模式的关键因素，设计专业发展路线，重塑教师职业的价值取向，同时，深入各种实践场景，增强各种实践场景的反思能力，不断磨练文化性格，积累有效行动模式，促进专业发展。
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关键词：云计算；教育资源；教育资源平台；教育资源建设模式
1云计算及我国教育资源建设现状
云计算是一种基于互联网的超级计算模式，是分布式计算技术、网格计算技术、并行计算技术和虚拟化技术等综合发展的结果，具有分布式存储和虚拟化管理等优点，是一种现代创新的、可以使数字资源共享得到较好实现的服务技术。它不仅代表的是一种技术的革新，更是代表一种新的理念和服务模式[1]。在云计算环境中，云用户只要通过手机、个人电脑等终端设备连接到云上，就可以不受时间和地点的限制直接从云服务中获取自己所需要的资源。云计算具有服务需求自助化、资源配置动态化以及应用扩展性强等优势。“云”中的资源在使用者看来是可以无限扩展的，并且可以随时获取，按需使用，按使用付费，就像生活中使用水和电一样。目前我国教育资源开发和建设仍然处于一个错乱无序的局面。教师自身开发制作的教育资源虽然体现了实际教学需要，但通常很少考虑要遵照相关技术规范和标准，且仅仅供自身教学使用；教育软件企业开发制作的教育资源同样存在资源分类和对于元数据的处理不规范，底层技术不统一，产品兼容性差的问题；政府部门与各级教育机构对教育资源建设思路不够开放，缺乏对最先进技术手段的把握和运用。这些问题的普遍存在不仅不适应教育教学的实际需要，还造成了资源建设的大量重复与浪费，资源库之间难以实现地区级乃至国家级的资源共享和互操作。
2将教育资源移到云上的优势
与传统模式相比，基于云计算技术建设数字教育资源具有以下优势。（1）可以有效突破数字教育资源难以共建共享的局面云计算技术将通过网络连接的各种数字教育资源和各种教育资源平台整合在一起，构成一个庞大的资源库，并对其进行统一监控、管理和调度，这样形成共享的云资源，有效缓解教育资源分布不均的问题。云计算环境下，用户执行的操作都是由服务API控制的，云平台会根据用户应用需要自动增加或者减少相应的资源。（2）有利于提高教学质量云计算环境下，凭借其完善的基础设施网络和强大的技术支持力量，用户通过WEB浏览器可以实现方便快捷地在线获得自己所需的资源，教师也可根据需要建立自己的稳定、可靠、访问流畅的课程教学平台。利用云计算提供的教育资源和课程教学平台，方便了师生之间的交流，凸显了学生学习的主体地位，势必使得师生之间的教与学的质量和效率都得到相当程度的提升。8电子技术研发ElectronicsR&D(3)有利于学校节省设备购置及系统维护的费用云计算环境下学校的数字教育资源都存放在云端的服务器，资源通过云服务的方式呈现给用户，用户只需要支付一定的费用就可以连到云上获得所需的服务。学校在设备购置和系统维护上投资成本将大大降低，且有利于避免教育资源平台的重复建设。(4)为学校数字教育资源提供安全的数据存储中心云计算技术通过计算机群提供超强运算能力和和海量的资源存储能力。同时，在云计算中，数据通过冗余存储方式存储在云端服务器群中，数据存储具有分布式、大吞吐率和高传输的特点。云平台提供多种安全机制来保障用户的数据和操作安全。用户通过WebService接口，需要经过安全组件来完成对用户的认证，使用密钥对策略来保障网络通信和数据操作安全。
3基于云计算的教育资源架构模型
云计算通过网络把大量的虚拟化资源组合成一个庞大的资源池，为用户提供统一的服务。基于云计算的数字教育资源平台设计的目标就是采用虚拟化技术，将各类教育资源及其各种软硬件基础设施封装成一个资源池，实现软硬件资源的统一管理和调度。图1是基于云计算技术勾勒的一个教育公共服务平台的蓝图，其中教育资源的建设与应用基本涵盖了该平台架构模型中的4个层次，底层为分布于各城市的数据中心，往上是基于各数据中心实现的各教育资源库，再往上是各类教育应用平台(系统)，最上层为终端应用接入。图1城市云教育公共服务平台中的教育资源架构模型终端是指用来访问云计算服务的各种软、硬件设备，用户通过这些终端设备就可以进入教育资源应用平台获取相关服务。应用平台主要是整合现有优质网络教育资源(主要包括精品课程网站、各教育资源库)的各类网络教学平台、教育管理平台以及个性化学习服务平台等，为终端用户提供各种数字学习的网络应用。资源库依托云基础设施层并支撑上层云应用，一方面为教育资源平台的开发提供公共服务接口和软件运行环境；另一方面也为系统集成与上层应用平台提供核心管理功能。数据中心主要对应云的基础设施层。云计算基础设施层是整个云计算体系架构的基础，主要包括服务器群、网络存储设备等物理资源及其虚拟化资源，采用虚拟化技术实现对云计算服务进行统一管理和调度，按需为上层提供网络通信、数据存储和计算服务。
4基于云计算的教育资源建设模式
教育资源的建设模式这里主要分为两个方面的内容:一是教育资源存取管理与传输共享的建设模式，资源基础设施的建设完善，可以保证资源的高效存取传输和共建共享，创造资源利用良好的基础设施环境；二是对教育资源内容的建设模式，合理的教育资源内容建设模式，可以实现教育资源建设的可持续发展，并保证教育资源建设的规范化和高效性。4.1基于云的教育资源的一体化建设模式关于教育资源的基础设施环境建设，在云计算环境下，按照图1所示将各类教育资源存储到云上，充分使用云计算环境提供的基础设施服务(如存储服务、网络访问服务、计算服务等)。目前国内外教育资源库组织建设一般分为三个层次：一是国家或地区级教育资源库；二是学科组织与行业协会建设的教育资源库；三是各学校自建的教育资源库。云计算环境下的教育资源建设可以与第一个层次相适应，即基于云的教育资源库建设应该是国家或地区级的。其主要由国家或地区教育行政部门为主导建立国家或地区教育资源中心库，其运作模式基本上是国家财政、地方财政提供大部分运营支持，为各地区各级各类学校或社会教育机构提供教育资源服务。目前，我国各级政府高度重视云计算建设与应用，为其发展注入了强大的动力。目前，中国的云计算市场在政府行业的发展速度已经超过企业。国内的云计算基础设施建设正处于快速发展时期，以无锡云计算中心为开端，包括南京、杭州、佛山、东莞等地已经建立起国家、地区级的云计算中心[2]。这些为云环境下的教育资源一体化建设模式提供了条件。我们可以充分利用云计算的优势，高屋建瓴地从大局着眼，利用或建设大中型城市的云计算中心构建我国教育资源的一体化建设模式，如图2所示。在这一建设方案中，以省级城市为单位进行资源的整合，每个省级教育资源中心构成一个相对独立的系统，省级城市与省级城市之间是对等的系统，以实现更大范围的资源共享和互换。省级教育资源中心依托一个或多个云计算数据中心，实际的物理资源都存放在这些在地理位置上广泛分布的云计算数据中心中，上级资源管理中心只存放它们的元数据信息。这一建设方案真正实现了资源目录信息及其检索的完全化，既完成了教育资源的汇聚，又分担平衡了访问负载。可以实现不同(或所有)区域内所有资源有条件(需要时通过授权控制保护版权和运营收益)充分共享、各区域资源库新增资源信息自动完全共享的目的，并且非常简单地与其它地区互连，实现了跨地区的资源自动交流与共享。对于基于云计算中心的教育资源建设模式的部署和实施可以分如下两步完成：(1)建设省级(区域)教育资源中心。该步是关键，要求首先建立该区域的云计算数据中心，并部署资源管理平台和资源库。为节能减排、避免基础设施重复投入，要充分利用该区域已建成的云计算数据中心来搭建。为方便实现全国各个地区的资源共享与交流，各数据中心资源管理平台可以要求遵循统一标准和规范。(2)建设国家教育资源中心。国家教育资源中心在各省级教育资源中心的基础上汇集各区域所用数据中心中的教育资源的元数据信息，是最高层面的资源管理平台。4.2基于云的教育资源内容建设的项目管理模式将教育资源置于云上后，不仅解决了优质教育资源的安全存储与共享问题，也大大改善了广大教师长期以来因为技术支持和时间精力上的力不从心而勉为其难制作教育资源的局面。但为了不断充实、更新已有的各类教育资源库，切实保障各类教育资源的质量，在教育资源的建设中，有必要引入项目管理模式，将技术手段与人力手段的结合，构建创新的资源建设统筹管理机制。通过建设项目绩效管理平台，或者把已有的项目绩效管理平台迁移到云上(图1的应用平台层)，把项目的申报、中检、验收、考核等各个过程管理起来。省级教育资源管理中心以下发任务的形式，引导各学校或各教育软件企业按时申报项目、阶段性提交项目建设进程信息，并组织专家进行评审，加强对项目的全过程监控，以合理安排项目经费、时间并规划下阶段项目实施计划[3]。在具体操作上，可以依照如下各个环节完成对项目的计划、组织、实施和控制。（1）教育资源建设主管部门(一般是省级教育资源管理中心)根据资源需求门类，确定某一时间阶段应开发的资源名称、类型和预算经费数量，形成资源开发立项指南。（2）相关课程主讲教师以项目组的名义填写立项申请书，报校资源建设专家组评审。教育软件企业也可以组成项目组参与项目申请，但规定企业项目组成员必须有相关课程主讲教师参与。教育软件企业的项目申请书可以直接由省级资源建设专家组评审。（3）学校资源建设专家组根据申请人的教学水平、知识水平、课题组的人员构成、资源设计和开发的技术路线、已具备的开发基础和环境等因素来评定立项项目，学校通过的资源建设立项项目再报省级资源建设专家组评审。（4）通过省级评审最终获准立项的资源开发负责人同教育资源建设主管部门签订项目合同书，明确项目负责人、所在单位和教育资源建设主管部门的职责和权益，其后划拨部分经费。项目开发者可以是企业、学科教学小组，可以是教师和企业合作开发(教师主要作为领域专家，参与设计和评价)，也可以是师生共同参与开发，但必须有一线教师的参与或指导。（5）省级教育资源建设主管部门根据项目的时间安排组织资源建设专家组进行中期检查，将检查结果公布并提出相关建议，其后根据进度情况划拨剩余的经费。（6）资源建设专家组对开发完毕的资源进行评审验收,提出修改意见。（7）省级教育资源主管部门对验收合格的教育资源通过资源管理平台上载到对应的资源库中，并生成与资源对应元数据信息投入使用。上述基于项目管理的资源开发模式可以高效地建设直接支持一线教学的优质教育资源，而且这种主要由一线教师参与的资源建设方式还可以培养教师的信息技术技能及意识，实现了“课程改革、教师专业发展、资源开发”三位一体的发展目标[4]。在教育资源的开发过程中，开发者应该依据国际国内被广泛认可的资源开发规范和标准，实现教育资源内容的标准化。如我国的“新课程标准”保证了资源建设的方向性，其他直接与教育资源建设和评价相关的规范和标准有《基础教育资源建设元数据规范》、《中国网络教育技术标准》、《教育资源建设技术规范》(CELTS-31)、《教育资源建设技术规范》(CELTS-41)和《网络课程评价规范》(CELTS-22)，资源开发只有符合这样的标准才能解决资源类型划分和资源属性定义各自为战的局面，才能使得各级教育机构的资源建设和国家的教育资源建设以及商业教育资源建设能有效地整合起来，放到云上，依托云计算技术，实现教育资源一体化建设模式，进而实现教育资源在云覆盖范围内的共享和可持续发展。
5结束语
在英语教育中，我国已经颁布了一些法律规范，英语教育与我国的经济发展很好的适应，与社会的开放性需要想满足，能够更好地培养国际化的高素质英语人才。当前社会不断发展，开放性逐渐加强，英语教育的问题也随之而来，学校需要努力做好英语教育专业的建设与改革工作，更好地适应社会发展的实际需要。
一、英语教育专业建设改革的必要性
我国的教育部门提出要求培养满足国家、社会发展需要的高素质、创新型的复合型人才，强化人文素养，为国家社会发展作出积极的贡献。
英语教育是教育科学中十分重要的内容之一，英语教育专业的关注度很高，英语教育专业的建设能够促进英语教师队伍的建设，与国际英语教育密切衔接，促进资源的共享，使英语教师队伍的国际影响力得以提升，更好的开展国际英语项目的合作。英语教育专业是经济、教育等方面发展的共同需要。
近年来，我国高校开始推进英语教育专业建设，教育事业的推进需要大量的英语教育人才，各个院校开始加强英语教育专业的建设，这使得英语复合型人才的培养取得了阶段性的成绩和进展，但是随着教育改革的不断推进，双专业的教师队伍建设要求被提出，这就需要英语教育专业实现全面的建设与改革。
现阶段，在义务教育阶段，英语教师的整体素质水平还不能满足在教育的实际需要，英语教师数量不足，教师发展存在着地域性的差异，英语教师的素质水平也不能达到实际要求。加强英语教育专业建设能够满足义务教育阶段教师队伍能力水平的提升，促进义务教育的顺利推进。
二、英语教育专业建设及改革策略
1、发挥英语优势，促进英语专业的方向化建设
英语是十分重要的语言交流工具，是历史发展过程中出现的文化衍生品，同时也是人类智慧的精华。在英语教育专业建设中，需要充分发挥英语的自身优势与内涵，提高其文化以及社会价值，促进英语专业实现特色化建设。在英语教育专业中，主要注重英语的专业性以及实用价值，完善英语课程体系以及教学体系的建设，强化其管理水平，使其朝着条件性知识体系的建设与发展，在英语专业建设的同时，还需要注重将英语与教育有机结合，实现一体化的英语教育专业假设。对英语教育专业的学生要有目的、有重点的进行专业教育，促进教育水平以及效果的事半功倍。
2、积极开展英语教育专业特色课程的建设
积极开发英语教师特色教育课程作为出发点，使英语教育专业实现自身的特色，将英语与教育相结合，从教育理念、目标、内容、方法以及评价等方面着手，调研英语教师教育的计划、课程设置以及讲授方式等，使课程标准以及教学大纲凸显特色，建立特色课程的开发团体，对具有特色课程的资源进行开发，使用科学合理的教学策略。要开发英语教育专业的特色课程，需要明确英语教育专业的优势，将教育教学内容与英语课程相结合，强化学生的英语专业技能，同时获得更多教育学科的知识。精加工教育学科的内容，让学生掌握基本的教育理念，明确教育思想，了解教育的前言动态，将教育学科专业的应用性以及基础性得以凸显。
3、加强实践教学与科研基地的合作
在英语教育专业建设中，要促进中小学英语教师教学水平的提升，需要加强实践教学，建设科研基地，这是强化应用型英语教师建立的关键。做好实践教学与科研基地的建设能够使大学、中小学教学科研工作有机结合，实现共赢，同时通过教育教学实践还能够促使学生英语专业素养以及水平的全面提升，在教学中加入科研的内容。实践教学以及科研基地的建设，需要选择优秀的、业务水平高，科研能力强的专家、教师等，让他们对中小学英语教师的教育实践进行有效地指导，实现实践教学、科研合作的长效发展，保证实践教学、科研基地建设顺利推进，并不断强化。
现阶段，我国的英语教育专业设置都是以社会经济发展以及教育自身的实际需要为基础的，当前社会发展不断推进，经济呈现出全球化的特点，在定位英语教育学科，人才培养等方面逐渐实现国际化发展。也就是说，我国的英语教育专业需要明确自身的发展方向以及人才的培养目标，有效解决英语教育中的各种问题与挑战，强化教师队伍的建设，使英语教学内容更加丰富，促进教学效果的顺利实现，培养更多优秀的、复合型的人才。
1.深入学习贯彻党的十精神。组织全省教育系统深入学习贯彻党的十精神，深入推进十精神进教材、进课堂、进头脑。认真贯彻落实教育惠民政策，解决好人民群众关心的重点难点问题。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，培养和践行社会主义核心价值观。全面加强学校德育体系建设，积极构建学校、家庭、社会紧密结合的道德教育网络。
2.加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面推进惩治和预防腐败体系建设。严明党的纪律，加强对中央和省关于教育改革重大决策部署和各项惠民政策落实情况的监督检查。加强行政监察，深入推进廉政风险防控，强化对权力集中的重点领域的监督。加强机关党建，严格执行党风廉政建设责任制，加大责任考核和责任追究力度。
3.加强机关作风和行风建设。认真落实中央“八项规定”和省委“实施办法”，改进工作作风，密切联系群众，深入基层开展调研，进一步精简会议活动和文件，厉行勤俭节约。进一步加强教育系统行风建设，继续开展教育行风民主评议，深化教育收费专项治理工作。加强教育宣传工作，为教育改革发展营造良好的舆论环境。
二、扎实推进教育综合改革
4.推进教育综合改革。以现代职业教育体系的构建为龙头，推进各级各类教育的衔接和完善。扎实做好基础教育和教师教育两个综合改革试验区项目，支持国家职业教育创新发展试验区建设和等市开展的地方政府促进高等职业教育发展等国家教育体制改革试点项目实施。
5.推进考试招生制度改革。加强招生计划管理，推进研究生培养高校退出专科层次教育进程，进一步扩大对口招生和五年制高职招生规模。扩大国家示范性骨干高职院校单独招生规模，分批将技能型特色名校纳入高职单独招生范围，积极开展应用基础型特色名校自主选拔录取试点工作。建立完善各类职业技能竞赛优秀选手注册升学制度。推动市级教育部门建立统一招生平台，统筹管理普通高中、中等职业学校招生工作,保持职普比1：1。深化普通高中招生考试制度改革，加强普通高中学业水平考试工作，适时开展普通高中同等学力认定，规范普通高中学生学分认定程序。积极创新人才选拔标准，不断改进和完善录取批次，推行平行志愿等。加强考试环境综合治理，维护公平公正。
6.推进人才培养模式改革。不断深化基础教育课程改革，深入实施义务教育新课程标准，加强对高中课程实施的管理和监督，落实课程公示制度，强化薄弱课程的开设。深入实施普通中小学“1751”改革创新工程。坚持能力本位，全面推行职业教育理论实践一体化、做学教一体化教学。出台管理办法，加强省级职业教育集团建设。推动落实校企合作财税激励政策，吸引行业企业全面参与教育教学改革，完善工学结合、校企合作人才培养模式。积极探索多样化的高等教育人才培养模式，建立和完善以社会需求为导向，行业、企业广泛参与的人才培养新机制。进一步完善双专业、双学位教学改革，深化学分制改革，加强高校开放合作。积极推进卓越工程师等卓越系列人才培养计划，培养应用型、复合型高素质人才。强化实践育人，积极开展创新性实验教学。
三、深入推进素质教育
7.完善规范办学行为长效机制。宣传、贯彻《省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》，进一步完善规范办学行为长效机制，严格教育行政问责制度。进一步完善中小学生课业负担监测公告制度。建立学生体质健康监测评价制度。编制并实施学校体育工作三年行动计划，切实落实每天锻炼一小时规定。抓好学校卫生、艺术教育及国防教育工作，着力培养学生良好的卫生习惯、较好的艺术素养和较强的国防意识。强化教材、教辅材料建设和管理，完善义务教育教材政府采购工作，组织开展高中教辅材料的评议推荐工作。
8.着力推进普通高中多样、优质发展。出台特色高中建设方案，启动普通高色创建活动，努力转变同质化倾向。出台“普通高中与高等学校联合育人计划”，促进人才培养创新。探索推动普通高中与中职学校融合发展。落实“选课制”，推行“走班制”，扩大学生通过选择课程来选择发展方向和发展水平的自主性。
四、大力推进义务教育均衡发展
9.推进义务教育城乡一体化发展。巩固义务教育普及成果，探索建立防止辍学监控机制，完善学生辍学责任追究制度。建立城乡一体化的义务教育均衡发展机制，支持农村教育发展。明确义务教育学校设置标准和办法，加强中小学、幼儿园布局专项规划编制工作。严格规范学校撤并程序，避免因调整过度造成学生入学困难。落实进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校升学考试的办法。推动建立农村留守儿童少年关爱和服务体系。继续做好控制义务教育学校规模和班额工作。结合各市推进教育现代化经验，研究和论证县域教育现代化指标体系。加强省级规范化学校建设和管理，逐步实现由重条件向重内涵、重配备向重使用转变。重视发展民族教育和特殊教育。
10.推进普通中小学办学条件标准化建设。继续实施农村中小学校舍安全工程、“211工程”、农村义务教育薄弱学校建设工程，积极落实项目资金，实施全过程跟踪审计，确保工程质量和进度。加大初中探究实验室试点力度。启动农村中小学就餐条件改善和体育器材更新工程，改善农村中小学食堂和学生体育健身条件。
11.全面完成学前教育三年行动计划。新建、改扩建幼儿园2607处。加大对城市新建居民区配套幼儿园管理力度，扩增城市普惠性学前教育资源。继续推进乡镇（街道）中心幼儿园建设及认定工作，落实乡镇政府发展学前教育的责任。加大贫困村幼儿园建设力度。出台《省幼儿园管理办法》，规范办园行为。
五、有效推进现代职业教育体系和基础能力建设
12.深入实施职业教育基础能力建设计划。组织全省分市编制职业教育规划与布局方案，推进以市为主统筹规划各类职业教育协调发展，优化职业学校布局和专业布点，确保区域内中职学校与普通高中办学规模、办学条件大体相当。启动中职学校规范化建设工程，签订责任书，采取奖补结合方式，在全省建设一批规范化中职学校。全面推进中职学校和专业点分级认定，继续规范学校名称，清理不合格学校和专业点，确保所有中职学校年内达到合格标准。完成第一批国家中职教育改革发展示范学校项目建设计划，推进第二、三批建设，确保顺利通过检查验收。继续建设一批中职学校多专业示范性实训中心、国家级实训基地。探索建立中职教育基础能力建设水平监测机制。
13.深入推进职业教育教学改革。完成56个中职学校专业教学指导方案开发，启动部分中职教育新专业和五年制高职教育专业教学指导方案开发，建立以典型工作项目为主体的模块化新型课程体系。建立健全教材编写、选用与审定机制，启动中职教育专业教材、课程资源开发并探索建立共享机制。开展中职教育教学成果奖评选。加强与行业部门协作，分专业类别完成省级中职教育专业建设指导委员会组建；建设国家中职教育改革发展示范学校专业联盟。启动建立学生实习责任和校方责任相统一的保险制度。坚持以赛促改，完善职业院校技能大赛制度，成立高水平技能训练协作组织，提高组赛、竞赛水平。
14.全面推进各级各类职业教育有效衔接。积极推进中、高职教育协调发展，组织完成五年制高职教育举办主体和专业点论证、审核和备案，进一步扩大培养规模、扩大教学联盟试点范围。研究出台应用型人才对口贯通培养实施办法，推动中职、高职、本科学校积极实施基于专业接续、课程衔接、学分认可的联合培养模式，推动高校建立完善招收中职毕业生的人才培养方案和课程体系。探索按专业长线贯通培养的应用型本科教育，抓好试验区“3+4”应用型本科试点，组织实施高职和本科学校联合举办应用型本科教育试点。扩大职业学校和技工学校“双证互通”试点，支持职业院校学生取得多项职业资格证书、技工院校学生取得学历证书。促进职业教育与基础教育的沟通衔接，探索普通高中与中等职业教育学分互认、学历互通机制。
15.扎实推进继续教育和民办教育健康发展。启动全日制与非全日制高等教育课程体系一体化建设及学分互认试点，探索继续教育改革发展新途径。成立全省成人高等教育教学指导委员会，完善成人高等教育教学管理服务平台。推进成人高等教育15个品牌专业和80门特色课程建设。落实乡镇社区教育中心设置与评估标准，统筹城乡社区教育一体化发展，建设一批社区教育示范区和示范乡镇。推进社区教育信息网络服务平台建设，创建一批数字化学习型社区。建立全省继续教育信息化资源联盟。鼓励引导社会力量兴办教育，依法推进民办学校规范管理，出台《省非学历教育培训管理规定》，完善民办学校年检制度，探索民办学校分类管理机制。
六、全面推进高校分类建设
16.切实优化高校布局和人才培养结构。完善教育服务蓝、黄两大发展战略、推进服务业跨越发展的工作机制，进一步强化教育的服务支撑能力。根据经济社会发展对各层次人才的需求，调整优化高校办学层次和学科结构，出台《加强高等学校分类管理和分类指导的意见》。继续做好普通高校更名和升格、民办专科学校升本工作。以调整和优化高职教育结构为重点，严格控制设置数量。积极探索高职与技术（技师、高级技工）学院优质教育资源融合发展的路子。加强独立学院设置与管理，进一步规范办学行为，保证平稳过渡。按照高校分类管理和内涵发展的要求，核定高校在校生发展规模。
17.继续实施名校建设工程。引导高校根据自身实际，科学定位，特色发展。研究探索对高等学校实施分类管理、分类指导、分类考核,遴选第二批名校工程立项建设单位。起草出台《特色名校建设管理办法》。
18.提高教学质量和人才培养水平。实施省高等学校教学质量与教学改革工程。进一步优化学科专业结构，强化专业办学特色，实施精品课程工程。加强教学评估工作，制定本科教学审核评估规范，开展专业合格评估试点，进一步完善高校教学质量监控机制和院校合格评估工作。全面提升学生工作水平，创新管理、服务机制。积极推进学生信息管理系统建设，做好学籍学历管理，规范办学秩序和行为。加强就业工作队伍、指导课程和就业市场建设，拓宽就业渠道，促进师范类毕业生就业。继续做好免费师范生就业工作，完成大学生入伍预征和选拔大学生应征入伍任务。
19.提高科研创新和服务社会能力。实施高等学校创新能力提升计划，评审认定20个左右“2011协同创新中心”，并遴选申报2013年度国家“2011协同创新中心”。进一步实施高校科研创新平台建设工程，加强重点实验室、人文社科研究基地、工程（技术）研究中心建设，对“十二五”重点项目进行中期评估，争取更多科研平台进入省级和国家级行列。深入推进研究生教育创新计划，对“十二五”重点学科进行中期评估。加强应用型高层次人才培养，提升专业学位研究生培养能力，促进专业学位与学术性学位研究生教育协调发展。
七、将高素质教师队伍建设作为中心任务
20.全面提高中小学教师队伍素质。推进省教师教育综合改革，继续实施省教师教育基地建设工程，资助建设4所省级、20所县级教师教育基地。推进省教师教育网络联盟建设。制定中小学教师继续教育学分管理办法、基础教育教师培训专家团队管理办法。制定中小学教师转学科培训实施办法，并抓好实施。继续组织实施名师、名校长建设工程、万名中小学骨干教师培训工程等高素质教师队伍建设系列工程，组织开展骨干教师海外研修、中小学教师全员远程研修，建设高层次骨干教师队伍。创新中小学校长培训模式，加强骨干校长队伍建设。把师德教育渗透到职前培养、教师准入和职后培训的全过程，健全师德考评和奖惩制度。进一步加强农村和薄弱中小学教职工编制管理，探索符合农村中小学特点的管理办法。协调有关部门出台特教学校教师编制标准。进一步深化中小学职称制度改革，落实好中小学教师职称制度改革方案，突出以师德、业绩、能力为导向，建立健全更加符合教育规律、更加符合人才评价规律的中小学教师职务评价标准体系。启动教师资格制度改革试点，严把教师职业入口关。完善特级教师考核管理制度，组织好第八批特级教师评选。进一步加大中小学教师城乡轮岗支教力度，督促市、县（市、区）建立完善城乡教师定期交流制度。
21.构建职业教育“双师型”教师队伍建设长效机制。以提高“双师型”专业教师比例为重点，推动出台中职学校教职工编制标准、职业学校专业兼职教师聘用管理办法，支持学校将20%的编制员额用于聘任专业兼职教师。研究出台职业学校教师准入制度实施办法，将专业工作经历、职业资格等作为准入条件。改革职业学校教师职务评聘办法,将专业经验、技能水平、教学实绩、技术开发能力等作为专业教师职务评聘的重要依据。全面实施齐鲁名师、名校长（中职教育系列）培养计划，造就一批具有先进教育理念和创新精神的职业教育领军人物。进一步推进“能工巧匠进职校计划”，建立知名专家、技师、技术能手等定期到学校授课制度。以提高教师动手操作、实践应用能力为核心，进一步改进专业教师省级培训工作,扩大、调整、认定省级中职学校教师培训基地，组织骨干教师、校长等各类培训3000人次，建立中职师资信息数据库。
22.努力建设高校高层次人才队伍。深入实施“省高等学校高层次人才增长计划”，大力引进海内外高层次创新人才。扎实推进高校领域泰山学者和省优秀创新团队建设，通过“泰山学者工作室”“泰山学者主题沙龙”“泰山学术论坛”等，推动学科横向交融，激发创造活力。推进实施高等学校重点学科（重点实验室、人文社会科学研究基地）首席专家制度。大力推进“青年教师成长计划”二期工程，重点实施青年骨干教师国内访问学者项目、优秀中青年骨干教师国际合作培养项目。加强教学管理队伍建设,评选表彰100名省级教学名师，100个省级教学团队。扎实推进高职院校专业骨干教师培训工作。开展省属高校人才工作目标责任制考核，促进人才工作政策措施有效落实。做好高等学校职称评审工作，进一步发挥导向作用，形成更加有利于教师专业成长的环境，引领健康学术风气。协调省编办制定高校编制标准并核定编制。做好高校绩效工资改革工作。
八、加强教育保障能力建设
23.落实教育经费投入政策，提高教育经费保障能力。严格落实教育法定增长和规划纲要要求，继续巩固教育支出占财政支出20%的成果。进一步完善义务教育经费保障机制，严格落实经费分担责任，确保资金及时足额到位。为农村义务教育阶段学生免费发放《新华字典》。将特殊教育学校生均公用经费标准提高1200元。建立普通高中教育公共财政保障体系，研究制定普通高中学校生均财政拨款基本标准。提高财政性教育经费用于职业教育的比例，合理确定新增教育经费用于职业教育的比例，将中职教育纳入公共财政保障范围，制定中等职业学校生均财政拨款基本标准，确保教育附加用于职业教育的投入比例。扩大实施职业教育实训基地项目，支持规范化、示范性中职学校建设工程。进一步提高高校经费保障水平，加大专项经费投入力度，推进高校内涵发展。省属高职生均经费定额提高1000元，全省公办普通本科高校生均拨款水平达到1.2万元以上。建立高校化债长效机制，防范高校财务风险。完善中职学校助学金制度，把中职教育免学费范围扩大到所有农村学生，以及涉农专业和家庭经济困难的城市学生。
24.推进教育信息化进程。落实教育信息化重点工作方案，完成全省926个义务教育教学点数字教育资源全覆盖，推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设。推动优质数字教育资源的普遍应用和网络学习空间建设。启动建设教育管理和教育资源公共服务平台，提升教育管理水平。启动全省数字化校园试点工作。加大教师应用信息技术能力的培训力度。
25.切实推进依法治教。加强教育立法工作，进一步完善地方教育法规体系，推动修订《省教育督导条例》和制定《省普通中小学素质教育推进条例》工作。完成《省幼儿园管理办法》《省中小学幼儿园安全管理办法》《省高等学校安全管理办法》的制定、修订工作。落实教育普法规划，开展教育系统法制宣传教育，组织开展“法律进学校”活动。推进高校章程建设，为建设现代大学制度奠定基础。
26.扎实推进教育督导。学习贯彻国家《教育督导条例》，创新教育督导体制机制，不断完善逐级督政机制。筹备成立省政府教育督导委员会，召开第六届省督学换届大会。启动县域义务教育均衡发展督导评估。坚持督政与督学并重，督促指导市、县搞好学校督导评估工作。出台《省中小学校素质教育督导评估方案》和《省中等职业教育督导评估实施方案》。继续完善督导责任区制度，建立教育督导数据信息平台，积极发挥督导保障作用。
很高兴参加今天教育系统行风建设工作会议，我认为这个会议开得很有必要，也很及时，*年全区行风评议调查活动的实施，以及评议结果的全面公开，在全社会引起了很大反响，也给各有关部门敲响的警钟，增加了压力，评议活动充分说明，行业作风建设在群众中的关注程度和迫切需要，说明了当前做好作风建设的重大意义。刚才，教育部门的副科级领导干部分别在会上作了述职述廉报告，从领导层方面，我欣喜地看到了教育部门加强自身作风建设、做好教育行风工作的信心和决心，上面玉林局长对全县教育行风建设作了简要回顾，并就今后工作作了很好的部署和要求，生华书记就落实教育党风责任制讲了具体要求，我完全同意，下面，结合当前形势，我就教育行风建设和安全工作讲几点意见。
一、充分认识行风建设的重要性和紧迫性
教育系统的行风建设问题，不仅事关教育行业的整体形象，事关校风、学风和教风建设，而且事关人的培养问题，事关教育事业的健康发展，更关系到党和政府在人民群众中的威信，关系党的执政能力，关系经济与社会的可持续发展，关系到国家的前途命运。因此，教育行风是一个很重大、很严肃的问题，切不可等闲视之。近年来，教育系统高度重视行业作风建设，在整顿机关作风、加强师德师风和党风廉政建设、推行政务公开、校务公开、整治考纪考风、治理乱收费等方面，采取了一系列措施，有力地促进了教育系统行业作风的转变，推进了教育事业的健康发展。行风建设的管理制度进一步完善，教育收费管理明显加强，师德、师风逐步提高，校园周边环境整治初见成效。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前教育系统行风建设还存在着一些薄弱环节和漏洞，行风建设的任务依然十分艰巨。特别是在教育收费、学校招生、减轻课业心理负担、师德、师风方面还存在不同程度的问题，例如个别学校依然存在违反规定，乱收费、高收费的现象；一些教师师德修养差，工作不负责任，存在体罚学生、赌博、酗酒等不良行为，教育机关工作作风建设还不能适应新时期教育管理需要，这些问题虽然只是发生有少数部门和少数人身上，但却在很大程度上损坏了教育系统的声誉和形象。如果我们不及时采取有力措施，严厉制止这些自毁形象问题的发生，那么我们教育这块净土就会受到玷污，为人师表的崇高形象就会在老百姓的心中越来越低，也势必严重影响甚至破坏我区教育事业的持续健康发展。因此，我们务必保持清醒的头脑，必须采取更有力的措施更加有效的办法加以解决。教育行政部门、各类学校和广大教育工作者要切实增强做好行风工作的自觉性和主动性，精心组织，周密部署，全面落实到具体工作中，努力实现教育行风的切实转变。
二、完善制度，强化措施，切实加强教育行风建设
加强教育系统行风建设是教育战线一项长期而检举的任务，不仅需要广大教育工作者和社会各方面的共同努力，更主要在于把握重点，强化措施，着力解决好教育行业存在的一些突出问题，维护广大学生和人民群众的根本利益。
（一）继续加大工作力度，坚决制止教育乱收费。教育乱收费是社会和人民群众对教育行风意见最集中的问题。教育乱收费的原因是很复杂，有投入不足、制度不完善、管理不严格的问题，但是最主要的还是我们有些同志在思想上对教育乱收费的社会危害性认识不（更多精彩文章来自“秘书不求人”）足，强调客观原因和外部环境多，从主观和内部找问题少。中央和自治区把治理教育乱收费作为纠风工作的重点之一，多次召开会议进行了部署。教育系统一定要认真贯彻落实中央和自治区治理教育乱收费工作的有关精神，提高认识，采取有力措施，坚决遏制教育乱收费现象，一是要切实落实好治理乱收费目标管理责任制和责任追究制度，坚持谁主管、谁负责的原则，对顶风违纪的各种乱收费案件要从严查处，从严追究；二是严格执行校务公开和收费公示制度，做到收费公开透明，要加强对教育收费全过程的监督管理，从体制和机制上防止乱收费的发生；三是要严格执行农村中小学“一费制”收费办法和普通高中择校生“三限”政策，加强学校收费使用管理，加大监督检查力度，规范学校收费代收费行为，禁止以各种名目收取国家规定标准和范围之外费用的行为；四是坚决制止社会各部门和单位通过学校进行的搭车收费和各种形式的摊派，对违反规定的要坚决纠正和查处。五是要严格学校收费收支两条线管理，严禁挤点、挪用、截留学校收费收入。
（二）加强师德建设，努力提高广大教师的师德修养。教师是人类灵魂的工程师，从事的是神圣的培养人的工作。教师的思想、能力和水平，对学生的影响是终身的。这种特殊的职业，要求我们的教师必须具备更高、更全套的素质，必须为人师表，必须有严格的职业道德规范。长期以来，广大教师在各自的岗位上，辛勤耕耘，无私奉献，赢得了社会和群众的赞誉。也有些教师放松了对自己的学习提高，忽视了思想政治素质的培养，爱岗敬业的精神少了，讲代价、讲报酬的多了；在自身要求上，不能严以律己，为人师表，甚至做出严重违反师德规范和教师基本准则的行为，造成恶劣影响；在对待工作和学生上，缺少责任心和爱心，有的甚至体罚学生，对学生的身心健康造成了不好的影响。这些现象在我们的教师队伍中尽管是少数，是个别现象，但影响却很坏，必须引起教育行政部门高度重视。要把师德建设作为教师队伍建设的重要内容，克服重视业务培训，忽视师德教育的倾向，要坚持把思想政治教育放在教师队伍建设首位，加强对教师队伍的职业道德教育，把“三个代表”重要思想和宗旨意识落实到师德建设上，启发广大教师自我规范、自我提高。要切实加强对教师师德规范的考核，落实师德问题“一票否决制”，从制度上保证师德师风管理落到实处。当然必须指出的是，广大教师作为教育发展改革的实践者和教育行风建设的主力军，自身一定要充分认识所肩负的历史责任，用良好的师德风范，优良的素质，优异的工作成绩展现新时代人民教师的新的精神风貌。
（三）进一步转变工作作风，着力解决好教育的热点难点问题。教育系统要牢固树立全心全意为人民服务的思想。对社会关注的教育质量问题、学校收费问题、招生考试问题、毕业生就业问题以及教师招聘等热点难点问题，要及时研究，提出对策。能解决的要立即解决，条件不成熟，一时解决不了的，也要给社会和群众和出满意的解释。广大教育战线工作者都要树立行风问题人人有责的思想，时刻关注社会和群众的意见和呼声，把纠正行风，规范教育工作，全面落实到具体行动中。
（四）加强管理，完善制度。许多教育行风问题的产生，与教育部门和学校的管理有直接关系。加强管理，要从四个方面入手。一是教育部门和学校的主要负责人要切实负起责任，以身作则，敢于负责，敢抓敢管。二是要健全和完善各项制度。要继续推行和完善政务公开和校务公开制度。对一些行之有效的行风管理制度要继续坚持，抓好落实，不断完善。三是要切实强化法制观念教育，教育部门、各级各类学校，要强化依法行政的观念，严肃认真执行国家和区、市、县的各项政策规定，令行禁止。保证教育工作的有关政策规定落到实处。
三、常抓学校安全不放松
学校安全问题也是教育行风问题。它的好坏直接关系广大学生的健康和生命安全，牵动人民群众的切身利益。是教育行业落实“三个代表”、恪尽职守的重要体现。通过月中旬以来全区学校安全专项整治行动的开展，全县中小学安全状况得到了有效改善，在这期间，政府、各有关部门顾全大局，对学校安全工作给予了大力支持和帮助，并有效地解决了一些热点、难点问题。希望教育系统要以此为动力，以此为鞭策，更加负责地做好学校安全工作，从上次教育等部门进行的安全检查看，学校安全形势依然不容乐观，尤其是自专项整治行动以来仅仅一个月，全县又先后发生了高庄新村一学生攀爬变压器被电击致残、高仁乡上八倾小学一学生玩学校体育运动设施摔伤等安全事故，损失严重，教训深刻。教育系统上下一定要警钟长鸣，常抓不懈；要切实完善制度，落实责任，强化措施，加强督查，把学校安全工作抓紧抓实，保障广大师生健康和生命安全，保障群众利益不受损失。
四、加强领导，落实职责
教育作为社会的窗口，是社会主义精神文明建设的重要阵地。教育系统的行风建设对整个社会的精神文明建设具有重大影响。县委、政府将始终把教育行风建设作为本地区行风建设的重点，切实加强对教育行风建设的领导和支持，教育行政部门的主要负责人，是第一责任人，学校校长是学校行风建设的直接责任人。要亲自抓行风建设，认真落实“一岗两责”既要抓好业务，更不能放松行风建设工作。今后对领导不重视，工作失职，行风建设问题多的地区和学校，要实行通报制度，促其整改，问题严重的要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
要建立健全教育行风建设工作的督查制度，把教育行风建设作为经常性督导检查的一项重要内容，列入评估、评价教育工作和学校办学水平的重要指标，落实教育行风建设“一票否决制”，切实加强对教育行风问题的检查。对重点部下、重点地区和重点学校，要重点检查，发现问题，及时纠正。每年秋季开学前，教育行政部门要主动协调纠风、财政、公安、卫生、物价、新闻出版等部门，对学校收费情况、执行高中“三限”政策情况、解决困难群众子女上学、学校安全等问题进行全面检查，发现问题，要及时处理，并追究有关人员的责任。
