时间：2022-02-28 07:42:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇招商引资工作意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以县委、县政府都发〔2013〕8号“关于进一步加强2013年开放型经济工作的实施意见”文件精神为指针，充分发展农机系统广大干职的主动性、积极性和能动性，全力打好农机系统招商引资工作攻坚战，为促进我县经济的大跨越作出贡献。
二、总体目标
根据县委、县政府的要求，2013年我局的招商引资工作目标为引进固定资产投资1000万元，其中工业进园500万元，力争引进农机制造企业1家，其它项目企业2家。
三、主要项目
产业方面及招商地点
1、主功项目：农机制造
2、产业方向：农业
3、招商地点：
四、主要措施
一是，加强招商引资工作领导，高位推动招商引资工作开展
我局成立以局长为组长，副局长、，工会主席同志为副组长，局各站、室及下属公司负责人为成员的招商引资领导小组，组建以、三同志为成员的常年外出招商引资小分队，形成机关干职齐参与，系统上下齐动员的招商引资强大合力，强力推进我局招商引资工作的开展。
二是，激活招商引资工作机制，全力推进招商引资工作开展。
1、强化招商任务，加压奋进动力。为此，我局将招商引资任务分三块进行分解，在全局实行招商引资保证金办法，副科级以上干部保证金为2000元，副股级以上干部保证金为1000元，一般干部保险金为500元，年度干职没有提供有效招商引资信息者，在年度奖金内扣除保证金50%。
一、强化领导，加大招商引资的组织力度招商引资是实现经济可持续发展的关键举措，是推进经济发展的第一抓手，必须加大力度，强势推进。
一是建立班子。为强化对招商引资工作的领导，镇成立招商引资工作领导小组，由等同志组成，并由同志任组长，同志任副组长。其中：同志负责三产招商，同志负责农业招商，同志负责工业招商。
二是成立机构。招商引资工作领导小组是全镇招商引资工作的组织领导机构，具体负责招商引资工作的目标制定、任务分解、考核奖惩等工作。招商引资工作领导小组下设三个办公室。招商一办，主任由同志兼任，成员有：，具体负责民资招商；招商二办，主任由同志兼任，成员有：，具体负责外资招商；民营办，主任由同志担任，成员：。
三是确立职能。招商引资办公室不仅是全镇招商引资组织者、检查者、督办者，更是招商引资工作的关键责任人，其具体职能有：
①具体制定全镇招商引资阶段性计划及实施方案，并抓好落实；
②收集各类信息进行筛选、分析，并明确专人跟踪洽谈；
③对全镇一、二、三产业整体形象进行包装，制定全镇招商指南，对外进行信息；
④组织参加对外招商引资活动；
⑤提供招商咨询，帮助企业进行具体招商引资活动；
⑥做好外商、外资来我镇的具体落实工作，负责协调各方关系，统一代办各种手续，扎口控制各项规费；
⑦负责全镇招商引资督查工作；
⑧其它与招商引资有关的工作。
二、明确责任，加大招商引资的考核力度为激发招商引资对象的工作积极性、主动性和责任性，真正形成招商引资的强烈氛围，将进一步做到三个明确。
一是明确考核单位。按照便于工作、便于指导、便于考核的要求，以各村、各社区（居委会）、镇机关各口为考核单位，各村党支部书记和社区（居委会）负责人为第一责任人，对本单位招商引资工作负总责。
二是明确工作要求。招商引资工作领导小组对考核实施单位实行一旬一督查、一月一交流、一季一通报、全年一考核的方法，督促、检查招商引资工作，确保招商引资工作按序时推进，保任务完成。
三是明确目标任务和考核奖惩。各村、各单位要树立目标意识、责任意识，从自身优势出发，以行动争主动，以实招求实效。
（一）年各村、社区（居委会）的目标任务和考核奖惩。
1、各村、各社区（居委会）必须引进一个镇外企业到领照办企业，完成任务奖500元，不完成扣500元，超过奖1000元/个；
2、各村、各社区（居委会）引进一个项目入工业集中区，奖1000元，大项目重奖另议；
3、各村、各社区（居委会）引进资金到工业集中区建标准化厂房，引资50万元奖1000元，投资额较大重奖另议。
（二）年机关各口的目标任务和考核奖惩。1、目标任务：机关分6个口进行考核，各口进园企业任务数为：行政口3个；政法口1个；农业口2个，党群口2个；建筑三产口2个，工业招商口10个。2、对机关各口完成任务的奖1000元/个；不完成扣500元/个；超额完成奖2000元/个。
（三）招商引资项目标准：工业上引进资金30万元以上或承租标准化厂房900m2以上或项目投资150万元以上；农业上引资单体5万元以上；三产上引资单体30万元以上。
（四）考核单位当年未完成招商引资任务的，一律取消评优评先资格。
三、落实措施，加大招商引资的推进力度招商引资是第一抓手，是项目建设的“推进器”，必须一着不让，多管齐下，强势推进。
一是定点招商。充分发挥我镇在苏南地区、南京、深圳、上海、等地在外能人多、老板多的优势，设立专门办事机构，加强服务沟通，加大感情联络，及时反馈招商信息，同时，以此为纽带，聘请招商顾问，积极向外推介我镇投资环境和优惠政策，吸引更多老板来我镇投资兴业。
二是上门招商。坚持“走出去、请进来，小分队、高频率”，有的放矢地开展务实招商。各村、各单位要一有信息，就明确专人一跟到底，要从“今天的投入，就是明天的产出”的高度认识，舍得在招商引资上投放更多的人力、财力和物力，特别是要树立“镇外就是外”的思想，走出镇门，外出招商，努力形成在手信息早洽谈、洽谈项目早签约、签约项目早投产、投产项目早达效的滚动招商模式。
三是主体招商。各企业要不断加大技改投入力度，在做大做强产业规模的同时，积极投身招商引资第一线，以优势项目、优势产业吸引外来投资,实现主体招商新突破。要实行企业“二次创业”，变小业为大业、变旧业为新业、变一业为多业。
（五）圆满完成中国西部钣金机电产业园创建工作成立钣金机电产业园筹建办公室，克服资金紧、人员少等困难，创造性推进钣金模具产业园建设工作。该园区是一个纯外来企业组成的新兴产业的专业园区，规划面积5k㎡，园区极有可能成为我县工业经济发展终端产品、生物医药、新能源、新材料、汽车及机械制造等产业的引资力度，努力引入一批旗舰型企业、重大高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则。（二）工作目标（三）主要措施1、围绕主导产业培育大力推进产业招商。要围绕“十二五”时期《绵竹县发展规划》，大力推进食品饮料、精细化工、机械重型装备制造等主导产业上档升级，培育壮大钣金及机电产品制造业，科学制定产业招商重点与方向，努力做到招商引资的视野越拓越宽、触角越伸越远、行业越招越明确。转变招商理念、实现招商主体多样化。坚持从“招商”向“选商”的转变，除重点抓好以商招商、项目招商、驻外招商外，要积极整合产业、客商、在外创业人才等各类资源，实施产业招商、以情招商、人脉招商等。加强同与符合绵竹产业发展需求的经济发达地区行业协会、商会的联系，充分发挥其信息资源优势，开展委托招商，逐步实现招商引资县场化运作。进一步突出“招大引强、招新引优、招才引智”，要突出大项目招商，把央企国企、上县企业、台商企业、大型民企作为招商引资的重点，力争引进一批大项目。要加强招才引资工作，实现绵竹跨越发展
，不仅要引进项目和资金，更要重视引进人才、技术和先进管理。努力推进绵竹招商引资在量的增长基础上实现质的提升。2、切实提升招商实效。一是加强机关行政效能建设，强化服务，抓好已批项目的早开工、快建设、早投产，抓紧签约项目的快注册、早登记。二是强化招商引资要素保障。在规划调整、用地指标、项目审批、专项资金、能源供应等方面给予招商引资项目和园区建设优先保证。
3、围绕创新机制提高成效推进招商。一创新招商引资政策和考核机制。要进一步研究完善招商引资工作意见，制定招商引资优惠政策，加强招商引资目标责任考核，将招商引资工作目标责任落实到位，调动各级、各部门招商引资的积极性。二建立重大招商项目协调机制。制订重大招商引资项目建设管理工作制度，建立重大项目审定小组，加强对重大招商项目的前期签约、落地开工、履约评估、政策兑现、项目实施等各个环节的跟踪、服务，建立重大招商项目领导联系制度，协调解决项目实施过程重大问题。三创新招商方式，要采取重大招商项目主要领导亲自挂帅、一个重大招商项目一套专门班子的招商工作机制，推进重大项目招商。四建立招商引资工作定期督办机制。政府主要领导或分管领导定期主持召开招商引资督办会议，推进招商引资各项工作有序开展。五建立招商引资人员和经费保障机制。各镇要设立招商办，要有明确的分管领导。选用政治素质高、业务能力强的人员充实到招商引资队伍，拟提拔的科级领导可以先到招商一线进行培训、锻炼。要加大招商引资经费投入，特别是要给镇乡预算一定的招商引资工作经费。4、围绕夯实基础提高招商引资工作水平。一要加强招商队伍建设，进一步理顺招商引资的工作体制和机制，加强招商队伍人员业务培训，提高招商人员业务水平和招商能力。二要加强招商引资项目管理，健全招商项目合同管理，加强签约项目合同文本审核把关，严格合同认定工作；加强在建项目管理，全面掌握在建项目进展情况，准确反映投资完成情况。三要加强招商项目统计和信息工作，切实提高统计的科学性、真实性、准确性，及时、准确反映各地招商引资情况。四要加强招商客商资源库建设。重点推进大集团大企业台商企业客商库、周边地区投资企业客商库、绵竹籍在外创业人员客商库等三大招商引资客商库建设，努力构建多层次、多渠道和多元化的
立体招商网络。五要加强招商引资项目库建设，加强招商项目前期工作，加强项目创意和包装，尤其要重视第一、第三产业及工业园区的整体招商等项目的包装，收集、筛选、增强项目的可操作性和吸引力。
二一一年十一月十八日
工作总结
在县委、县政府的坚强领导及市建委的指导下，以干部职工作风建设专项学习教育和落实科学发展大讨论活动为抓手，按照科学发展观的要求，全面贯彻落实县委、县政府提出的“加快建设新城区，逐步改造老城区，强力推进开发区”的总体思路，以“拉开城市框架，提高规划水平，塑造旌德特色，完善城市功能，改善人居环境”为目标，依据年初既定目标，加强了规划编制力度，加大了城市基础设施的投入，提高了城市建设品位与管理水平，用务实创新的作风，圆满完成了年初确定的各项工作任务。
一、群策群力切实抓好招商引资工作
招商引资工作作为本委工作的重中之重，一是制定了招商引资工作意见，成立了招商引资工作领导小组，明确行政主要负责人为第一责任人；二是为强化招商引资目标管理，明确责任，根据年度招商引资任务完成情况，与机关岗位目标管理责任制考评相结合，设立招商引资单项奖，同时安排一定资金用于外出招商、来人接待等费用，对当年新引进的招商引资项目，按实际引资额的0.5‰予以奖励；三是充实招商引资项目库，做好项目的推介和工作。重点是重新修编了安徽省旌德县“十一五”生活垃圾无害化处理设施建设项目和旌德县城污水处理厂项目合作项目书；四是重点跟踪并服务我委今年招商引资项目安徽泰科铁塔公司投资的3g通讯铁塔项目，及时有效地为企业提供服务。到目前为止，累计实际固定资产投资1795万元，于9月份在全县率先完成了县政府下达我委1500万元的招商引资任务，受到县委、县政府表彰。
二、加快城市规划的编制步伐与监管力度，高起点构筑城市发展框架成立了旌德县城市规划委员会，对全县各类重大建设项目严格规划审查，确保了建设按规划实施。依据总规和详规进一步加强北门街区、和平新村、323省道以北地区及县城重点建设项目的建设规划管理，加强规划技术服务工作。一是完成了上河铭门组团、金碧佳苑组团以及祥和苑商住楼组团、北门文锦苑小区、百和苑居住组团、旌秀苑居住组团等6个规划方案的审查，并及时提出了规划审核意见并及时进行了审批。二是加强县城规划区域的建房规划管理，严格控制县城规划区内的个人建房及零星建设，并对该项工作进行了深入的调研，依据相关法律、法规制定相应措施上报政府。对xx年度28户申请建房户和xx年102户申请建房户及时开展了摸底调查，并根据不同情况，分别提出意见上报县政府，及时解决规划区范围内人个建房问题，缓解矛盾，维护社会稳定。通过规划宣传月，采取展板、固定的专栏以及印发宣传单等形式，加强城市规划法的宣传，提高全民的规划意识。
三、强化措施，突出“两区”建设重点，加快推进城市建设步伐，完善城市基础设施，提高城市管理水平，进一步改善经济发展的硬环境
二是投资450余万元完成了总面积约28000平方米的江村大道快车道、慢车道路面建设工程；投资80万元完成了中心市场垃圾中转站及公厕并已投入使用；投资70万元的利民安置小区道路工程现已完工并交付使用。四是投资165.45万元，加大城区市政基础设施维护和亮化、绿化补植工作。投资138万元完成了城西路人行道及西门老路的改造工程；依据合肥工业大学检测中心对和平大桥检测鉴定报告结果，投资10万元对和平大桥进行维护，年底完工；投资3万元并制定具体整治方案，对解放街、和平路、营坎路、胜利路等4条道路坑洼积水的人行道、绿化、亮化按六个出新的目标开展了集中整治；结合落实县人大代表建议、政协提案办理的开展，投资9.15万元完成了中市桥护栏维护、中市桥河岸维护、河西路一小段、河东路（制药厂至新旧323线段）路面、向阳二村道路的维护工程、西门老路附属工程、城西路中段维护工程以及旌阳桥桥头接线工程，方便了市民的出行；投资3.3万元对胜利路、和平路、河东路等重点路段及梓山广场的绿化进行了补植，对解放街、河西路的绿化树进行了修枝；投资2万元对整个城区路灯以及梓山广场的亮化进行了整改，切实做好一点两线的景观和夜景建设。同时对全城的道路排水管网、城市桥梁等市政设施进行了全年的例行检查与维护，确保了“7·10”期间没有因市政设施的破坏而造成大的损失。
五是投资80万元积极做好城市生活垃圾处理项目前期可行性研究报告、环境评估及专家评审等立项前的准备工作，为筹措项目建设资金，于5月份按程序由省发改委转报国家发改委争取中央财政补助资金，争取项目早日实施。
六是加大城市建设监察的力度，预防和查处违法行为。截止目前为止，共查处违法违章案件60件，其中对两户严重违法规划的进行了，对4户违反规划的给予行政罚款12400元，现场制止10余户违规建房户。加强国土、城建联合巡查力度，每月定期召开联席会议，共同联合查处10余起各类违法案件。
四、加强建筑企业的监督管理，规范建筑市场秩序五、加强领导，切实把安全生产工作落到实处
加强领导，落实责任制。年初及时调整并充实了安全生产工作领导组，制定了《xx年年建
一、基本情况
（一）招商引资情况
1—6月份共引进项目20个，其中内联10个，外资10个。内联到位资金10.*7亿元，比去年同期9.95亿元增长1.37%；外资项目新签合同金额1227万美元，比去年同期200万美元增长513.5%，实际利用外资到位资金580万美元，比去年同期183.83万美元增长215.5%。完成韶关市下达我市外资任务1000万美元的58%。
近年来我市招商引资工作呈现良好的发展势头，2006年度全年实际利用外资到位资金为3*万美元，20*年度全年实际利用外资到位资金为466万美元，20*年上半年实际利用外资到位资金达580万美元。
（二）外贸出口情况
1—6月份预计外贸出口总额1761万美元，与上年同期增长43.75%，外贸出口前年为2500万美元。完成韶关市下达我市出口任务3400万美元的51.79%。
二、主要工作
（一）领导重视，强力推进外经贸工作
今年上半年，我市的招商引资和外贸出口工作能够取得重大突破，实现时间过半任务过半，关键在于全市各级领导干部的重视和支持。市委、市政府继续把外经贸工作作为全市经济发展的生命线和重要的经济增长点来抓，主要领导在领导工作十分繁忙的情况下，先后多次带队赴广州、深圳、珠海、中山、东莞等地开展招商活动，拜访当地客商，宣传推介*的投资环境和投资政策，邀请客商前来*考察投资；同时，主要领导还经常过问项目进展情况，经常深入园区、重点企业，开展调查研究，协助解决项目建设中遇到的难题，有力地推动了全市外经贸工作上新水平新台阶。
（二）抓好项目的跟踪落实
今年我们加大力度，切实抓好项目的跟踪落实工作，保证了韶关市20*年经贸系列活动和我市“雅石展暨经贸洽谈会”活动的招商成果得到有效落实。
1、去年签约投资8000万元的中密度纤维板生产项目预计今年8月底可试投产，长远机械铸造项目10月份投产；投资6000万的物流仓储项目，5000万元的钟表首饰项目、2000万元的塑料包装项目，600万元的蓄电池扩建项目等一批项目正在征地建设中。
2、今年新引进了10个外商投资企业项目，投资100万美元的金诺果业、鑫辉果业、文汇农业，64万美元的港昌农业、信业塑胶、南丰塑料、嘉循石材、万通投资项目，增资40万美元的顺昌布厂、浩天果业等项目，现已注入了大部分资金。
3、产业转移工业园已落实了7个项目，泰邦机械已投产，圣大木业、长远铸造、必达羽毛工艺项目即将投产，营养快线食品生产、绿发工程机械、再生塑料等项目已签定用地协议，正在规划设计和办理公司有关手续。
4、还有一批园中园项目，即佛山客商投资占地800亩的不锈钢工业园，深圳客商投资占地300亩的再生资源塑料工业园，广州客商投资的占地500亩的钟表首饰工业园还在规划设计落实中。深圳汽车配件生产、从化摩托车生产、华师大太阳能多晶硅等一批项目还在进一步洽谈落实中。
（三）加强制度建设
今年我局加强了制度建设，通过制度建设推进外经贸工作。一是建立完成年度目标任务责任制，把工作任务分解到单位的每一个干部职工，使外资任务，外贸出口任务责任到人，形成完成年度工作目标任务的强大推力。二是完善了干部挂点联系重点项目、重点企业责任制，使每一个重点项目从签约到投产过程中都有专人进行跟踪服务，为其解决遇到的各种困难，促进项目顺利发展建设；对于我市的一些重点外资企业，出口企业，我们也安排专人挂点联系，全力为企业做好后续化服务工作，力促企业增资扩产，千方百计扩大外贸出口总量。
（四）加快口岸建设
在市委、市政府和有关部门的重视和支持下，我市的口岸建设取得了重大进展。一是解决了*口岸基础设施和办公用楼问题。二是对原外贸总公司现有资产进行全面评估。三是解决了*口岸机构及人员编制问题。四是正在落实原外贸总公司人员安置问题。
（五）做好外贸出口工作
一是狠抓出口任务落实。年初，我局领导对外贸出口企业进行了分析，将韶关市下达我市的任务分解到各出口企业，并结合实际针对不同企业给予重点帮扶，实行“一厂一策”的政策，我们经常下企业了解出口情况，对每个出口企业进行跟踪服务，解决企业、公司在出口遇到的问题。二是积极实施“走出去”的策略。我们充分利用《中小企业开拓国际市场资金》的政策，积极鼓励企业走向市场，寻求客户，走出国门，了解国外市场的新动态，争取更多的订单。同时，帮助出口企业争取广交会摊位，利用好这个平台，将我市的产品出口到国际市场上。三是鼓励企业自行出口。由于我市出口产品有相当一部分是外地公司出口。为此我们积极与企业沟通联系，让企业了解政策，主动为企业办理进出口权，鼓励企业自行出口，从而增加了我市的外贸出口总量。
（六）做好调研工作
为了进一步优化我市经济发展环境，提高招商引资工作成效，按解放思想深化改革年活动领导小组要求，我局会同政法委、交通局、国土局对全市经济发展环境进行了深入调研。调研活动历时一个多月，联系实际，深入企业，掌握和了解了许多情况。调研组认真研究，提出切实可行的合理化建议，为领导科学决策提供了参考，推动了全市招商引资和外经贸工作的深入发展。
（七）开展抗冰救灾和抗震救灾工作
20*年1月下旬，我市遭受了80年一遇冰雪灾害，在这场抗击冰灾工作中，我局做了大量的工作。一是及时与外来投资企业的联系，指导抗冰救灾，使企业损失降到最低程度。二是我局干部职工深入各企业，想方设法劝阻外地员工留在当地过年，并帮助企业解决煤气燃料、食物供应等后勤保障问题，让外地员工能平安快乐过好年。三是开展送温暖献爱心救助活动。动员干部职工捐献棉衣、被御寒物品送往受灾地区；将13000元现款及一批防寒物品送往我局扶持点庆云镇湾雷村。四是动员企业间互助互救，开展抗冰救灾活动。
四川地震发生后，积极开展抗震救灾工作，为灾区捐款献爱心，动员局机关干部职工个人捐款3200元，动员党员缴纳特殊学费5930多元，我市的外来投资企业也积极为地震灾区捐款，顺昌布厂公司集体捐款6万元，个人捐款2万多元。
三、存在问题
1、我市的工业用地、用水价格偏高，用地每平方168元，每亩近12万元，工业园用水每立方0.8元，其他为每立方1.25元，据说还要提价，这与其他地区相比缺乏优势。
2、企业普遍存在招工难和员工队伍不稳定的问题。
3、我市的产业转移工业园建设有待加强，目前进驻园区的项目不多，没有发挥好项目集群效应。
4、由于种种原因，*口岸于2004年暂停业务工作，严重影响我市企业发展。
5、近年来企业转制后，出口企业在减少，2005年我市出口企业有17家，目前仅有11家出口企业，今年上半年有出口业务的企业只有6家，外贸出口量增长艰难。
四、今后工作意见
（一）加大工作力度，推进招商引资上新台阶
一是成立两个驻点招商小分队。
为加大我市招商引资工作力度，建议市委、市政府在广州、东莞设立两个驻点招商小分队（方案已报市政府），分别由3名干部组成，人员由市政府统一抽调安排，组长可由市外经贸局副局长或其他职能部门领导担任。
驻广州招商小分队办公地点设在市政府驻广州办事处，主要负责广州、佛山等地的招商引资工作；驻东莞招商小分队办公地点设在东莞市，负责东莞、深圳、中山等地区的招商引资工作。
要明确和落实驻点招商小分队的工作要求，职责任务，奖罚办法，保障措施等，以此推动我市招商引资工作的新突破。
二是积极“走出去”开展上门招商。我们将继续组队深入珠三角经济发达地区，加强与外地客商的沟通联系，推介宣传*良好的投资环境，吸引更多的客商前来了解*和投资*。
三是认真组织好各项经贸洽谈活动。今年我市四套班子前往从化、清新县开展调研，学习当地招商引资的成功经验和好的做法。下半年，我们将积极组织人员外出参加各类经贸洽谈活动，力争引进一批好的项目。同时，我们要以*举办建县1500周年庆祝活动为契机，要认真做好项目的筹备工作，借助该项活动的平台，搞活招商推介工作，力争取得重大招商成果。
四是促进以商招商。要认真服务好已经落户我市的企业，使之做大做强，通过他们的现身说法推介我市的投资环境，达到以商引商的目的，吸引更多的外地客商来前来投资置业，促进我市招商引资工作的深入发展。
（二）认真做好“双转移”工作
我们要认真贯彻落实全省推进产业转移和劳动力转移工作会议精神。加大产业转移工业园的建设力度，完善园区的各项基础设施，加快经济开发区和产业转移园合署办公工作进度，有效运作“*市产业转移工业园发展有限公司”，为更好地承接珠三角产业转移打造良好投资平台。努力引进项目，帮助企业做大做强，安置更多的劳动力就业，广泛深入开展农村劳动力技能培训，多渠道多种形式促进农村劳动力就业，为产业转移提供丰富的人力资源，切实把我市双转移工作抓紧抓好抓出成效。
（三）切实改进作风，为外商提供优质高效服务
认真做好解放思想深化改革学习讨论活动第二阶段工作，以此为契机，进一步转变我局的工作作风，不断改善服务态度，提高办事效率，全力为我市投资的外来企业做好跟踪协调服务工作，帮助外来投资企业解决发展过程中遇到的各种难题。通过优质高效的服务，优化投资环境，促使外来投资企业不断增资扩产，产业不断做大做强。
（四）加强督促检查，抓好责任制落实
继续协助市委、市政府抓好20*年招商引资责任制的跟踪落实工作，通过强化领导负责制、任务包干制、扶持项目制、情况通报制、考评考核制等一系列制度，确保全市招商工作的扎实开展和全年招商引资目标任务的实现。
（五）争取政策支持，加快口岸建设步伐
下半年，我们要加大力度推进*口岸建设。一是继续做好恢复口岸暨外贸转制工作，争取原外贸转制工作在今年8月前彻底完成。二是做好*口岸管理服务中心挂牌及相关工作。
（六）不断深化措施，扩大外贸出口
一是落实好国家和省的扶持政策，积极引导出口企业运用好政策，积极实施“走出去”开阔眼界，拓展市场进行产品宣传推介。鼓励企业参加各种形式的洽谈会、广交会、出境参展。千方百计扩大出口渠道，提高产品出口质量和档次。
3月7日上午8点30分，区三级干部暨20*年度总结表彰大会在少儿活动中心隆重召开。根据会议要求，区委督查室会同区政府督查室对会风会纪情况进行了督查。现将此次会议的会风会纪情况通报如下：
一、到会情况：
参加本次会议的有区四套班子领导，区法、检两长；区委各部门、区直各单位主要负责人；区人大、政协各委办主要负责人；区纪委各部门主要负责人；区法院、检察院党组成员；区二级职能部门主要负责人；各街道党工委书记、办事处主任、副书记、招商小分队成员、招商引资工作一类单位在职科级干部；各派出所所长、执法中队队长、环卫所所长、各社区（村）支部书记、主任、区属企业负责人，部分街道企业负责人；受表彰的先进单位和国有、民营企业负责人共计322人。
二、会风会纪情况：
从督查的情况来看，本次会议的会风会纪总体情况较好，绝大多数与会同志能够按照会议通知要求准时到会并遵守会场秩序会议纪律，对傅书记李区长会上的重要讲话，大家均能仔细聆听并做好相关记录。但仍存在濂溪、湖滨等社区同志开会迟到现象，会场内也有部分同志在开会时交头接耳。
三、督查要求
一是迅速组织学习传达。各部门、各单位要采取多种形式学习传达此次会议的内容，尤其是要准确把握和深刻领会傅书记和李区长的讲话精神，迅速把会议的精神传达贯彻到每个干部职工的思想中去。二是结合实际贯彻落实。把傅书记、李区长两位领导的讲话精神与本部门、本单位的工作实际紧密结合起来，以区委2008年工作意见为指导，尽快制定、细化和完善本部门的工作计划、工作安排和工作措施，抓紧时间开好局、起好步。三是紧盯目标真抓实干。方向已经明确，目标已经确定，希望全区各级领导干部进一步凝神聚力，团结和带领全区广大干部群众，围绕加快浔阳发展，建设首善之区的目标，真抓实干，争先进位，在新的一年里为浔阳经济社会各项事业开创新的局面、实现新的进步再立新功。区委督查室近期将对全区各单位贯彻落实三干会精神情况进行综合督查，请各单位按要求提前做好相关准备工作。
一、蔬菜花卉产销基本情况
（一）蔬菜产量、外销量同比下降,综合价格稳中有升。
据农业生产部门统计：2009年1-6月全市蔬菜播种面积60.55万亩,同比增2%,生产总量95.73万吨减5.7%,生产产值13.05亿元增15.6%，外销量70.01万吨占总量73.1%。播种面积、生产总量、外销量分别占年计划的55.1%、43.5%、44%。今年以来蔬菜总体产销顺畅，价格稳中有升，综合平均价达1.41元/千克,增11.1%。由于3月13-14日突如其来的霜冻，部分蔬菜如豌豆、小瓜、甜椒、番茄等因受灾价影响较大，绝收面积近2万亩，上市总量同比减少5.1%。受灾蔬菜主要是外销品种，因此外销同比减少4.6%。
（二）花卉产销势头良好，产业增效明显。
去冬今春以来，花卉价格高，持续时间长，元旦、春节、情人节等节假日集中，鲜花需求量增大,全市花卉园艺种植面积13.1万亩，总产值21.8亿元，占年计划的93.6%，同比增加136.8%，其中鲜切花面积7.74万亩，占年计划的91%,鲜切花上市量22.33亿枝，占年计划的55.8%,同比增加12.7%，产值8.32亿元，同比增加20.4%，出口额1888.79万美元。出口亚洲市场呈上升趋势，出口国排序日本、新加坡、泰国、马来西亚，直接出口香港有所下降。出口主打品种是玫瑰，外销占总产量的90%。
（三）滇池流域蔬菜花卉基地逐步退减，新增基地向××东北部转移
一是2008年以来，滇池流域呈贡、官渡、晋宁、西山、盘龙、嵩明等县区实施“四退三还”工作，退出耕地面积24609亩，其中蔬菜退出面积16287亩，花卉退出面积6039.3亩。滇池流域的蔬菜、花卉生产退出的土地主要以建设湿地公园、发展园林绿化和经济林木。蔬菜花卉基地主要转移到滇池流域核心区外的××东部和北部地区的宜良、石林、寻甸、东川、富民等县区，这些县区目前新增蔬菜面积15500亩，新增花卉面积5524亩。二是通过项目促进标准化建设，以项目带动基地转移，2008年中央财政扶持现代化农业产业发展的蔬菜项目安排在晋宁、宜良、富民等蔬菜花卉生产区实施，花卉项目安排在石林县实施，蔬菜项目从2008年年底开始建设，目前已经完成标准化蔬菜基地及配套设施建设、科技入户培训、技术集成示范等工作，并已开始进行生产，通过项目的实施，带动三个县区的蔬菜生产面积近万亩蔬菜生产。花卉项目，目前实施进展顺利。
二、主要工作措施
（一）加大标准化生产推广力度
2009年是农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年，为进一步巩固和提高我市蔬菜质量安全水平，今年加大了标准化生产推广力度，大力推行“5+3”工程的实施。目前已安排标准化生产示范点40个，标准化示范面积10.8万亩,主要品种有：生菜、荷兰豆、浅水藕、甜椒等十余个品种。举办标准化技术培训36795人次,推广黄板3.4万亩、性诱剂920亩、生物肥料8.9万亩、生物农药7.4万亩、引试新品种139个。推广无公害蔬菜45.3万亩,产量83.7万吨，分别占年计划的58.8%和52%。
花卉上提倡无公害生产，控制施用量，增加生物有机肥施用量，保护环境。
（二）狠抓项目的实施
切实抓好2008年中央财政现代农业支持蔬菜、花卉项目的落实。为做好我省2009年现代农业生产发展项目申报工作，积极组织东川、嵩明、石林等县区进行项目实施方案的编写和论证，项目实施方案已于3月10日上报国家农业部和财政厅。
（三）抓好产销调研分析工作,促进产销对接与顺畅
及时召开全市蔬菜产销分析会，收集汇总当月十三大类近80个品种播种面积及下月预上市量、分析产销存在问题、当前主抓工作，以简报、市农业网、新闻媒体形式向各届相关信息，有力促进我市蔬菜产销对接与顺畅。
为进一步发挥《××蔬菜花卉信息》专刊在促进我市农业现代化建设中的引导、宣传、服务作用,在人少工作多的情况下,挤时间按计划如期编辑发送,1-6月完成了六期3000份《××蔬菜花卉信息》专刊，受到越来越多的领导、从业者、新闻单位的欢迎和好评。
（四）积极开展招商引资工作
按照发展是第一要务，招商引资是第一要事的要求，努力营造蔬菜花卉招商引资的优质软环境，积极开展招商引资工作。
三、存在的主要问题和困难
（一）蔬菜、花卉涉及面广，滇池流域综合治理“四退三还”的实施，滇池周边蔬菜花卉面积逐步外移，新区的基础设施和栽培设施薄弱，部份地区栽培水平不高，科技意识不强，加大了蔬菜花卉生产工作的管理难度。
（二）蔬菜、花卉生产周期短，市场需求变化快，生产与市场营销有待进一步加强品种结构调整和市场分析。
（三）原来每个月召开一次全市蔬菜产销分析会，及时将产销动态进行分析，便于加强结构调整和播种指导，蔬菜供求趋势分析，由于今年经费支持较少，不能按期进行培训和分析，希望局里考虑加大对蔬菜花卉科技推广经费的补助。
四、下半年工作重点及打算
（一）加强无公害蔬菜认证基地的管理，加大蔬菜标准化推广力度，进一步搞好技术培训，大力推行“5+3”工程的实施，加大黄板、生物肥料、生物农约的推广力度，各县（市）区根据当地生产实际，制定出生产过程中的产品质量监控制度，生产过程登记制度，基地产品认证制度，确保质量安全。
（二）加强蔬菜花卉生产的管理,各县(市)区加强田间水肥管理，促进植株生长，加强目标任务的检查、督促和落实，确保全年各项目标任务的完成。提前做好预防洪涝灾害工作，雨季即将来临，加强引导，疏通沟渠，防患于未然。
（三）加强市场调研与信息服务指导工作，促进外销。
2012年，吉安县紧紧围绕“全市领先，全省争先，全面创先”目标，坚持“工业强县、开放兴县”理念不动摇，主动作为，乘势而上，工业和开放型经济呈现出良好的发展态势，连续第五年荣获全省开放型经济发展综合先进县、获首批重点省级工业园区、全省工业发展第一名，连续七年获全市开放型经济发展综合先进县。
一、坚持大开放，加快培育产业集群
围绕优势产业和战略性新兴产业，突出招大引强，抓好产业的规模拓展和产业链的延伸，推动项目集聚，企业集群。全年引进亿元以上项目18个，其中5亿元以上项目12个。一是瞄准产业，招大引强。坚持把“招大引强”作为招商引资工作的核心，组建20个招商团、4个驻外招商机构进行专业招商，重点瞄准世界500强、港台200大、央企、跨国公司、国内知名民企等产业核心企业和行业领军企业，创造条件，主动承接，引进联基集团、鑫泰科技、环球新材料、久晟科技等20个优质项目，签约资金180亿元。全年实际利用省外5000万元以上项目资金.25.76亿元，增长26.15%，列全省第11位；实际利用外资5800万美元，同比增长10.04%，在全省前移26位，列全省第11位，其中现汇进资2879万美元，同比增长80.96%；实现外贸出口2.83亿美元，列全省第15位。二是完善规划，集群发展。按照“规划先行”的总体思路，结合产业政策和自身优势，聘请省内外知名专家进一步完善了《电子信息产业规划》，组织编制了《食品产业园规划》，并完成了化工园区的产业规划，为吉安县今后产业发展提供了发展蓝图。三是组织活动，扩大影响。积极参加省、市政府在香港、厦门、广州、宁波、南昌、深圳等地举办的项目推介会、投资洽谈会、招商引资活动周等重大招商活动，自主举办的招商推介会、乡友会和产业推介会，形成招商引资的强大声势，提高产业承接的成功率，树立吉安县经济发展良好形象。全年共组织外出招商考察100多批次，接待客商150多批次，考察批次、接待批次、签约批次均超出以往任何一年。
二、注重项目推进，加快壮大骨干企业
继续深入实施重大项目带动战略，坚持规模扩张与做强做优相结合，引导各类要素向优势项目和龙头企业集聚。全年新增规模以上工业企业13户，总数达77户，主营业务收入突破200亿元，工业增加值突破50亿元。一是开工投产一批重大项目。实行“一个企业（项目）、一名领导、一个责任部门、一帮到底”的项目推进机制，定期以调度会、现场会等形式强力推进项目实施，全年推进工业项目51个（其中亿元以上37个），完成投资89.7亿元。其中新开工项目23个，完成投资44.9亿元；续建项目28个，完成投资44，8亿元。目前，博硕三期、吉星精密、晟楠科技、嘉和成光电、鑫泰科技等项目已竣工。二是发展壮大一批龙头企业。围绕电子信息产业的不断壮大，重点推进了先歌产业园、晟楠科技、博硕三期、嘉和成光电、富上美实业等重大项目，尽快做大电子信息板块：围绕食品产业，重点推进和引进娃哈哈、奕方科技、久晟生物科技等重大项目；围绕饮料业确保娃哈哈启力饮料生产线达产达标；围绕冶金业重点建设了油盘铁矿铁精粉生产线、新上学海矿业；围绕酒业重点帮扶燕啤拓宽市场。2012年，四大支柱产业完成主营业务收入达到178.7亿元。
三、聚焦工业园，加快平台转型升级
坚持政策向园区倾斜，投入向园区优先，项目向园区集中，不断提升园区承载力，全年实现主营业务收入190.8亿元，实现工业增加值41.8亿元，上交税收8.3亿元，分别增长30%、18.3%、38.3%，从业人员达2.85万人，工业园区升格为全省十家、全市唯一的副县级机构。一是推进基础设施建设。累计完成基础设施投入4.3亿元，主要用于推进凤凰园区二期水、电、路等基础设施建设，二期“三横两纵”的路网格局已基本成形。强力推进凤凰园区征地工作，全年共完成二期征地5800亩，目前已平整土地2300亩，可供用地1300亩，增加了园区用地储备。二是增强园区配套服务。县财政补助340万元，开通县城直达园区及部分乡镇直达园区的公交班线，园区配套的三产服务项目凤凰现代城一期已经全面完工，凤凰小城镇建设快速推进。目前，凤凰区已初步形成“一园、一城、一镇”的产城互动发展新格局。
四、紧扣大服务，营造招商良好氛围
能否招大引强，招商环境、招商政策至关重要，吉安县积极秉承放开、放活、放宽的理念，努力打造服务型政府，真正做到“服务无红灯、部门无关卡、客商无忧虑”。一是加大考核力度，提升服务品质。增加实际进资、外贸出口作为乡镇、县直部门重点目标考核内容，增加50万招商引资奖励金，出台了园区企业招工服务工作意见，招工工作实行风险金制度，明确要求各招商团抽调专人成立招工招商小分队，提出了各招商团外出推进项目、在县接待来访客商、洽谈项目次数，以更合理的机制实现奖惩分明，激发全县上下全力招引项目、全力服务企业。二是加大督查力度，提升服务水平。狠抓行政效能建设和干部作风的建设，继续优化经济发展环境评议制度，建立健全投诉、调查、协调、处理和监督的职能和机制，对破坏招商环境的入和事严肃查处。县开放型经济领导小组、园区企业招工领导小组以编发《招工简报》、《开放型经济工作简报》的形式，向全县通报工作进展情况，以更优质的服务态度、更高的工作效率为企业、客商创造一流的办事环境。
为确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务，全区上下要紧紧围绕十一个方面的重点工作，明确目标，明确责任，明确要求，全力抓推进，抓落实，集中攻坚40天，全力抓好全年工作结顶和明年工作筹划。
1、全面完成各项目标任务。一是人代会确定的目标。除个别指标受宏观形势影响外，区人代会确定的各项指标都要完成。二是科学发展观各项考核指标。主要是4大类34个指标。三是两个文明考核目标。要对照年度目标，利用年前四十天时间集中攻坚，确保目标任务完成。（牵头部门：发改局、统计局，责任部门：各相关部门、各街道）
2、抓好财政收入征管。一是抓好项目税收的征管。关注年内开盘的重大项目的税收入库工作，确保当年实现的项目税收当年入库。二是抓好总分支机构的协调。集中梳理总部在*的企业，抓紧与市相关部门联系，争取全部税收贡献在*。抓紧梳理总部不在*的企业，争取分支机构独立纳税在*。梳理异地开票企业，争取在*多体现开票销售。三是抓好重点企业纳税评估。四是抓好非税收入征管。五是抓好今年结顶和明年开门红的衔接工作。（责任部门：财政局、国税五分局、地税六分局）
3、抓好资金筹集和调度。一是抓好资金结算。抓好重点道桥和重点项目的资金结算。主要是已完成项目的资金结算，确保已完成拆迁项目的资金全部到位，同时抓好腾地拆迁和小高层楼层差的资金结算工作。抓好在拆项目的资金争取，确保在拆项目区里不再垫资。二是抓好基础设施配套费返还。抓好新城范围已交基础设施配套费的到位，争取随交随返，年内完成3000万配套费的到位。三是抓好区内资产补偿金的结算。确保资产经营公司、教育、建设、房管等部门拆迁房产补偿资金争取到位。四是抓好土地出让金的到位。抓紧落实计划，制定有力措施，确保土地出让金到位。五是抓好融资工作。抓好在谈项目今年年底资金到位，同时抓紧梳理排查新的融资项目，抓紧排查安置房项目、退城进园项目、惠山古镇建设、社会事业项目建设以及环境基础设施项目，落实融资任务。加快融资工作的区街联动，街道也要构建平台、整合资源、对接项目，黄巷街道和山北街道确保到年底各融资3亿元。（责任部门：拆迁办、规划招商办、财务办、融资办、黄巷街道、山北街道）
4、抓好拆迁安置工作。一是完成一批。12月31日前力争完成人民路、锡惠路、兴源二路、城际铁路、惠山古镇、霞美路、亨盛压力容器厂、惠麓苑、宪丰经济适用房和茅泾浜地块的拆迁工作。二是启动一批。亨盛压力集土项目、天鹏地块年内启动拆迁。在安置房建设方面，第一要确保今年年底竣工交付一批。第二要保证工程项目资金的支付，合理调度好建设资金，确保工程推进。三是完善项目手续，丰涵、毛巷、龙塘岸、惠麓苑、亨盛压力容器厂要抓紧办理四证，完善手续，争取项目融资。（责任部门：拆迁办、两房办）
5、抓好重大项目建设。第一类是城市综合体项目。民主街、金太湖、凤凰城、科技园和天鹏地块，落实相关责任部门加快推进项目建设，已经开工的要加快建设，未开工的要加快拆迁，确保达到序时进度，尽快达产见效。第二类是经营性项目。主要是延安电影院地块、一百、盛岸16号地块、小天鹅地块、民丰16地块、二毛纺地块、富城湾、兴源家园等项目，要抓紧对接，明确责任，抓紧落实，落实好开工建设的时间。第三是惠山古镇改造。第四类是教育文化卫生事业项目。主要是文教中心和广石学校，教育局、两房办抓紧办好前期手续，通过土地挂牌进行融资建设。第五类项目是安置房建设。抓好在建的安置房项目进度。第六类是市场类项目。主要是金属材料市场和产权交易市场，加快金属材料市场的客户招商，产权交易市场确保在年底前挂牌运作。第七类是园区项目，主要是锡北生产业聚集区和金山北科技产业园，要抓紧推进园区融资工作，加快园区建设进度。（责任部门：规划招商办、古镇办、两房办、教育局、各园区）
6、抓好招商引资工作。加大招商引资力度，加快落实一批后劲项目。强化招商队伍建设，推进项目招商，落实项目招商属地管理，属地负责。各街道要加强重点项目招商，年终加强考核。（责任部门：招商中心、规划招商办、各街道）
7、抓好环境保护和城市管理工作。一是抓好退城进园工作，针对明年搬迁企业，抓紧梳理明年搬迁企业，抓紧项目对接，要把退城进园作为政府性项目，通过银行融资，通过土地运作，实现资金平衡。二是抓好污水管网接管工作。年内完成145家单位接管任务。三是绿化工作。城管部门抓紧研究确定2个游园建设和新增15万平方米绿化面积的地点和资金，抓紧启动建设。四是城市管理工作。抓紧梳理市下放到区城管的权限，对上争取相关费用，研究制定行政许可权限的管理机制。（责任部门：环保局、建设局、城管局）
8、统筹社会各项事业。一是全面完成社区卫生服务中心达标验收。二是全面为民办实事的七项工作。三是全面完成社会保障和居家养老等民生方面的工作，包括老新村整治工作。（责任部门：卫生局、民政局、三保办、为民办实事责任单位）
9、全面维护社会稳定。一是走访企业了解情况，出台领导与重点企业挂钩联系意见，了解企业情况，积极对上争取，争取上级支持。二是排查矛盾化解问题。排查梳理当前各类社会矛盾，做到预警在前，防范在先。特别要关注工程建设、拆迁资金支付、农民工工资兑现等突出问题，及早落实相关措施。三是加强检查确保安全。特别要加强安全隐患的排查，重点检查企业履行安全主体责任、执行安全生产制度情况。（责任单位：经贸局、办、综治办、各街道）
一、主要目标
全县规上工业总产值增长15%，外贸自营出口增长15%；完成工业性投入15亿元，其中制造业投入14亿元，完成区块基础设施投入2亿元；引进内资8亿元，引进或新创办投资规模3000万元以上企业10家，其中亿元以上3家；新培育规上企业10家，其中亿元以上2家。通过清洁生产审核验收企业5家。创建便利店31家，行政村有店村的连锁便利店覆盖率达85%以上。
二、工作重点
（一）深化服务企业活动。认真贯彻落实磐政［2011］130号《关于促进工业经济平稳健康发展的意见》。完善县领导、机关部门联系企业制度，加大企业难题协调办理力度，提高难题解决率。开展银企和用工等对接活动。启动新老城区企业联建职工公寓项目准备工作。完善企业创业绿卡管理办法，落实各项绿卡优惠政策措施。深入开展治乱减负工作，推进各项惠企政策不折不扣落到实处。尽快兑现2011年工业经济扶持政策。
（二）加强经济运行监测。完善重点企业运行分析系统，建立涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度，及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《工业月报》，每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、招商引资、项目建设等主要工作进展情况。加强工业经济运行分析，开展一月一简析，一季一分析，针对工业经济运行中出现的新情况、新问题、新趋势，及时向县委、县政府提出行之有效的对策建议和应对措施。
（三）提高区块开发水平。完善工业区块工作例会制度，帮助解决建设中的难题。落实考核、督查、通报、政策扶持等措施，加快基础设施和三产配套项目建设进度，力争完成平台基础设施投入2亿元。开展工业项目用地绩效评价，建立工业用地项目动态管理档案，对亩产税收、每度电产值、税收等情况进行排名通报。做好项目跟踪服务，加快供地和项目建设进度。完善工业投资项目协议约束机制，深入开展闲置和低效工业用地清理，盘活工业用地面积150亩以上。加大未开工、未投产项目的督查力度，继续实行每月一督查每季一通报制度。新落地开工投资项目20个，新竣工投产项目10个。
（四）加大选商引资力度。编印招商画册和政策汇编，编制全年招商引资工作计划，开展投资环境推介活动。招商引资重点区域向杭、沪、甬、温等发达地区拓展。围绕主导产业培育方向进行选商，正确引导工业投资方向。加强对业主的考察，把好环保关、能耗关、效益关。严格执行《县工业投资项目管理若干意见》及补充意见，加强联合考察，提高考察效率，规范操作程序。开展未落地项目调查、清理和重新评价。尝试公开竞标供地筛选项目制度。
（五）加快产业提升步伐。深入调研，明确各区块产业规划布局。改造提升五金机械、工艺礼品、针织服装等传统产业，做大做强塑料制品、汽摩配、农副产品加工等优势特色产业，积极培育电子信息、装备制造业、新能源、医药保健等新兴产业。完善重点企业培育政策，突出培育重点，加大培育力度。引导企业围绕转型升级提高技术装备水平，实施县重点技改项目20个以上。创建工业园区塑料模具中心。鼓励企业创建技术中心、研发中心等机构，提高自主创新能力。引导企业实施精细化管理，提高管理水平。申报省、市级企业技术中心3家，市级以上信息化项目3个，完成市级以上新产品（新技术）备案5只。加大中央、省级项目资金争取力度，争取市级以上重点技改项目3个、专项资金项目8个以上。
（六）提升经济协作水平。按照"接轨周边、借力发展"的总体要求，围绕承接产业转移促进经济协调发展，大力推进山海协作共建园区建设，加强和在外人士的沟通联系，进一步拓展经济协作范围和途径。发挥各地商会作用，实施"浙商回归"工程。
（七）加大市场拓展力度。组织发动企业参加广交会、华交会、义博会、消博会等境内外展会，全年争取落实各类境内外展位200个以上，参展企业150家次以上。
（八）加大素质培训力度。继续开展企业高效管理、科技创新、市场开拓、和谐文化、安全生产等培训，举办企业家、企业中层管理人员培训班2期以上，举办工业干部经济实务培训班1期以上，完成务工农民培训1000人次以上。
（九）有序推进节能降耗。出台《县"十二五"期间节能降耗工作意见》，实行各领域协同推进。加大节能降耗考核力度，推行节能降耗工作问责制。成立节能降耗工作机构，健全能耗管理队伍。实施固定资产投资项目节能审查与评估制度。根据工业项目绩效评价结果，加大落后产能淘汰力度。实施年度用电量计划管理，稳妥实施有序用电。加强宣传，规范散装水泥、新型墙体"两项基金"征缴，启动禁止现场搅拌混凝土工作。完成清洁生产审核企业5家，申报省级节能、节水、资源综合利用专项资金扶持项目2个以上。
（十）抓好商贸体系建设。开展县屠宰厂迁建项目的前期工作，完成项目建议书、工可报告和初步设计编制评审，力争完成土地征用。加强现代农村流通服务体系建设，建立"千镇连锁超市"工程的长效管理机制，继续创建村级连锁便利店，有店村便利店覆盖率达85%以上。加强备案企业管理，推进家电下乡工作，拓展农村消费市场。规范发展煤炭、成品油、报废汽车、典当、再生资源回收利用等商贸服务业。加大对商贸企业扶持力度。及时兑现2011年商贸流通扶持政策，积极申报争取2012年商贸流通扶持项目。
（十一）加强依法行政工作。进一步规范各行政审批事项办理程序，提升365经贸窗口服务水平。继续推进审批制度改革，贯彻落实县委〔2009〕44号《关于加快推进扩权强镇工作的若干意见》,确保放权到位。加强生猪屠宰管理执法检查，县城定点屠宰率达100%,农村屠工证年审率达90%以上。加强特许经营、直销、促销等经营行为和民爆物品销售等行业监管，提高依法行政能力和水平。
（十二）加强干部队伍建设。深化机关干部作风建设，开展"走基层、访民情、办实事、促发展"大走访活动，建立局班子联系工业区块、机关干部联系重点企业和重点项目制度，围绕阶段性重点、热点问题深入开展调研，掌握企业生产经营动态，帮助企业破解发展难题，当好县委县政府的决策参谋。执行周一晚上集中学习制度、机关干部中心发言制度。实施"中层干部竞聘上岗、一般干部双向选择"制度，充分调动广大干部的工作积极性。严格执行违纪违规惩处制度。完善局机关年度工作目标量化考核办法，加大信息调研考核力度，建立奖勤罚懒、创先争优的工作激励机制。
（十三）加强日常管理工作。积极参与生态县建设，切实做好平安创建、党风廉政、综合治理、维稳、计划生育、安全生产、、政务公开、三联帮扶、机关党建、文明卫生、社区共建等工作。认真办理人大代表议案、政协委员提案，办结率、满意率争取达到100%。
三、保障措施
（一）落实工作责任。将上述工作要点逐条分解到各科室，科室列出全年工作计划表，明确完成时间，责任落实到人。
市人大常委会决定对我开展述职评议，为我提供了一次回顾总结、剖析自我、激励进取的极好机会，我对此深表感谢。下面，我向本次市人大常委会会议作述职报告，请予评议。一、履行职责的情况
20__年11月，我被任命为市对外贸易经济合作局局长。任职二年半来，比较注重学习和调查研究，不断适应外向型经济发展的新情况、新要求，在实践中不断提高领导才能和工作水平，较好地完成了各项工作任务。
（一）把握重中之重，全力以赴推进利用外资工作。
担任外经局局长以后，始终把利用外资工作放在首位。从20__年11月至20__年5月的二年半内，引进外资项目585项，新批外商投资企业465家，总投资95.17亿美元，合同外资85.5亿美元，注册外资37.2亿美元，到帐外资20.9亿美元。利用外资总量超过了前18年之和，利用外资取得了新突破，位居全省县（市）前列。
1、狠抓招商引资，优化了利用外资的结构、水平。进入二十一世纪，国际资本流动出现新的趋势，港澳台地区企业向长三角地区转移成为热点，我局及时调整招商引资思路，大力拓展招商引资的领域。一是主攻台资，积极推进多元招商。组织和配合各开发区、各乡镇多批次、多渠道赴台湾、香港等地直接招商，赴广东、福建、山东等沿海开放城市“二次”招商。二年半中，对外招商达到100多批次，接待外商团组800多人次。其中本人直接参与招商和项目洽谈占到50。对台招商取得较为明显的进展。20__年以来，共引进台资项目179项，总投资达37.9亿美元。占全市的39.82。随着外资来源呈现多元化的趋势，又能适应新的变化，在巩固港澳台地区招商的同时，加大了对日、韩、欧、美的招商力度，引进了美国杜邦、瑞士欧米亚、日本伊滕忠商事、旭电化工业、住友橡胶、韩国泰光化纤等著名企业来常熟投资。二年多来，除了台资企业外，来自香港、韩国、日本、美国的资本分别居第二至第五位，投资主体逐步多元化。二是积极引进大项目，产业结构趋向优化。在招商活动中，我局积极引导和配合各开发区、乡镇，瞄准世界著名企业，重点引进超1000万美元以上的大项目。20__年至20__年，超亿美元项目占苏州市三分之一，占全省的六分之一。一大批大项目落户常熟，为加快形成钢铁、能源、化工、造纸、汽车零部件五大产业群体创造了条件，电子信息及通讯设备、纺织服装、新型建筑材料、轻工等行业的外资规模水平也得到较快的提升，产业结构日趋合理。
2、狠抓项目开工建设，加快了项目竣工投产的步伐。一手抓招商引资，一手抓项目开工，是我局在利用外资工作上把握的两个重要环节。二年多来，我们实施项目的统计跟踪，落实项目责任制。对每个重点项目，年初排出项目建设计划进度表，各开发区、各镇、外经局明确项目责任人，一级抓一级，分工负责，层层落实，确保项目建设落到实处。同时，对项目进展中发生涉及电力、土地等突出问题，由我局牵头，配合市政府相关部门，切实予以解决。20__年以来，每年年初，市委、市政府都要明确十大重点外资建设项目，我们根据市委、市政府的精神抓重点，并针对实际情况对项目作适时调整。同时，自加压力，对所有总投资500万美元以上的项目实行跟踪督查。其中明确的十大重点外资项目95均能按质、按时开工、竣工。
3、狠抓软环境建设，着力提高招商引资的竞争力。近年来，我们实施了一系列改善软环境的措施。（1）积极推进行政审批制度改革。先后二次把与入世规则不相符合的审批事项进行了清理，取消了审批、审核、核准事项共21项，减少了42。在贯彻实施行政许可法过程中，又对外经贸行政许可实施主体进行了全面清理。确定外经局实施主体的行政许可项目9项，省以上外经贸部门的实施主体的行政许可项目11项，经过多次清理，行政许可项目大为减少，为今年七月一日起规范实施行政许可法打下了良好的基础。（2）贯彻实施行政许可法，建立相应的制度。一是服务质量承诺制，公开行政许可项目，明确了从申请受理到审批的程序和期限；二是实行“首问负责制”的工作意见，实施行政许可的责任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人员年度考核办法；五是领导干部廉洁自律有关规定等。从而为贯彻实施行政许可法提供了保证。（3）建立起了优质高效的外经贸服务“窗口”。外经局进驻市审批中心的服务“窗口”，至今共受理审批服务业务4042件，其中，提前办结件606件，正常办结件3419件，办结率为100。外经贸服务“窗口”努力创新服务形式，提高办事效率，目前，由原来规定5个工作日内审批的项目，压缩到3个工作日完成。遇到投资额较大的项目，我本人能急企业所急，会同业务人员到省厅、商务部争取快速审批。有些项目在审批过程中不仅要速度快，还需要做工作对上争取。如开发区去年申报过一 个总投资6亿美元的造纸项目，当时商务部已把它列为审批备案不予通过，并将有关文件通报给省外经贸厅及海关，面对这种情况，我没有很简单地答复外商说部里不同意，而是仍然积极想方设法，为此项目曾连续二次上北京，最后在苏州外经局及省外经贸厅的共同努力下，项目最终获得通过。外经贸服务“窗口”高效优质服务，受到了外商和企业的好评，并连续五次被市政府行政审批中心评为“红旗窗口”。（4）进一步健全和完善了外商投资企业服务例会制度。20__年以来，我局会同海关、检验检疫、国土、外汇管理、公安、消防等二十多个涉外部门和单位，实行了外商投资企业服务例会制度。各涉外部门派员现场集中办公，宣传国家新的法规政策，接受外商投资企业咨询。并通过会办形式，当场解决外企在生产经营中的问题和困难。到目前为止，这项工作已开展了十二次，接待外企245家，解决企业各类问题162项，接待咨询396人次。此外，还认真做好了外商投资企业因中外双方纠纷引发的来信来访处理工作。两年多来，共处理来信来访十六件（次）。每次来信来访我能逐件批阅，认真处理，处结率达百分之百，未发生逐级上访、重复上访的情况，受到了局的表扬。（5）加强了外向型经济人才培养。我们始终把培养外向型经济人才摆上议事日程，作为一项战略性工作来抓。二年多来，先后举办WTO知识专业培训、各类出口企业实务培训、招商人才培训、外经贸理论培训、大学生岗位培训班等共12期，参训人员达500多人次。为配合招商培训，我们注重为各开发区、各镇培训招商人才。先后编撰了《常熟市外商投资企业办事程序实务手册》、《利用外资文件汇编》，提供给参训人员参考学习。为我市新一轮招商引资工作建立了人才库。（6）积极为外商创造良好的人居环境。我们把落户常熟的外商建立居住点、医疗点、子女入学点以及休闲娱乐点作为改善外商人居环境的突破口。经过与教育局、卫生局会商和反复调研，并报市政府同意，于去年8月份出台了常熟市对外商投资企业中境外管理人员子女入学实行相关优惠政策的规定，同时，于今年三月份在市二院设立了市涉外医疗服务中心，并按一个服务机构、一本就医指南、一张健康卡、一个服务窗口、一套服务流程模式开始运行。外商居住点、休闲娱乐点也正在筹建中。
（二）拓展外贸发展空间，大力提升对外贸易的规模和水平。
对外贸易的发展是一个地方外向度的重要标志。任职以来，能积极抓住我国加入WTO的有利机遇，千方百计扩大外贸出口规模。二年半中，完成进出口贸易总额58.48亿美元，其中出口38.47亿美元，进口20.01亿美元，平均年递增率分别为36.27、30.9、47.09，实现了外贸出口的快速增长。
1、壮大三大出口主体，大力培植新的增长点。一是外商投资企业成为进出口贸易的主力军。两年多来，随着外资的大量进入，出口总量得到了迅速扩张，每年平均以30.8的增长率递增，成为全市进出口贸易的“半壁江山”。外商投资企业对社会的贡献份额日益提高。二年半中外商投资企业创利润19.96亿元，实现涉外税收22亿元，占全市财政收入的18。二是自营生产企业异军突起。随着国家对申领进出口经营权的门槛降低，广泛动员有条件的生产企业积极申报自营进出口经营权。二年多来，自营生产企业增加了300家，累计达到380家。20__年自营生产企业进出口额达5.48亿美元，同比增长45.3，在苏州县（市）、区中名列第一。三是市外贸集团综合实力明显增强。二年多来，市外贸集团积极通过企业改制，加快“贸工一体”的步伐，出口稳定增长。20__年市外贸集团公司完成进出口4.75亿美元，同比增长17.7，在全省外贸公司中列第六位，在20__年全国出口最大的200家企业中列101位。
2、多元化开拓市场，出口结构趋向合理。二年多来，大力组织和引导各类出口企业参加广交会、华交会等各种对外经贸活动，每年组织30多个团组赴国外推销，调整和开发外贸出口市场取得新进展。积极引导出口企业开发新产品，提升纺织服装的档次和水平，不断提高机电产品的出口比重。今年以来，多种贸易方式呈现快速增长趋势。一般贸易同比增长23.46，出口占全市58，全市加工贸易增长较快，比去年同期增加了37个百分点，特别是来料加工猛增，有利于适应国家退税政策调整，减轻地方退税压力。
（三）坚持实施“走出去”战略，外经合作迈开新的步伐。
对外经济技术合作是利用国外资源、国外市场的重要形式。二年多来，我们坚持“走出去”发展战略，积极推动有实力企业走出国门，开辟海外市场，走跨国经营道路，在对外工程承包、劳务输出、海外投资等方面取得显著进展。
1、对外承包工程项目滚动发展。二年半中，新签对外承包工程项目58项，完成新签对外承包工程劳务合同额1.2亿美元，完成营业额1.01亿美元，分别占历年总数的49.5、44.7。我市在海外的建筑工程*开拓求发展，*质量求信誉，获得了较好的社会效益和经济效益。2、劳 务输出日趋活跃。二年多来，海外劳务市场进一步拓展，目前已发展到新加坡、泰国、日本、美国、比利时、毛里求斯等二十多个国家，累计已输出劳务人员1320人，人员结构由缝纫工、建筑工等简单劳动型逐步向技术管理型转变。3、海外投资迈出新步伐。20__年以来，波司登、标准件厂、龙腾特殊钢、凯波冶金建材等优势企业，先后在俄罗斯、美国、英国、日本、匈牙利、澳大利亚、马里等国家建办生产企业和海外窗口7家。到目前为止，累计建办境外企业20家，占苏州市三分之一，投资总额20__多万美元，海外投资规模在全省县（市）中名列第一。
（四）深化外贸体制改革，外贸进出口公司竞争能力进一步增强。
外贸系统15家专业进出口公司是外经局的直属企业。二年多来，我局始终把提高专业进出口公司的国际竞争能力作为工作目标，进一步深化企业改制，指导企业向国际化、实体化、集团化方向发展，企业活力增强，出口规模迈上新的台阶。
1、经营性公司全面完成了改制任务。任职以来，在部分企业改制的基础上，继续进行了企业的“二次改制”，至20__年底，外经局系统14家经营性公司已全面完成改制任务。纺织品公司、华谊公司作为公有股退出试点，为下一步继续推进这项工作提供了经验和办法。结合“二次改制”，5家专业公司注册资本由100万元增加到500万元；有6家专业公司批准获得进出口经营权。目前，所有专业公司都拥有进出口经营权，为适应我国加入WTO后经营权全部放开提前做好了准备。经营性公司全部改制后，产权明晰，资产运作良好，企业规模明显提升，出口稳定增长，经营者责任意识增强，职工积极性普遍提高。20__年，14家经营性公司出口同比增长20，13家公司出口均超1000万美元，家纺公司、纺织品公司出口均突破5000万美元，瀛环公司进出口突破1亿美元。
2、实体建设取得了新进展。20__年以来，外贸系统有关专业公司先后建办了中江制衣有限公司、家纺制衣限公司、新锦江印染有限公司、海城工业坊、外贸物流中心、得雨活茶经营公司等多家实体企业。目前，外贸系统专业公司建办的服装、印染、五金、三产等实体有25家，总投资超过3亿元，年产值达到4亿元，对外贸出口形成了有力的支撑和配套。去年，中江公司与外商合资建办的“中江皇冠假日酒店”，已列入我市“20__年十大服务业重点项目”，目前进入地面施工阶段，预计20__年底可投入使用。
3、企业管理得到了加强。20__年组建了外贸系统公有资产经营公司，国有资产保值、增值率平均达到10以上，在企业管理模式上，注入了现代企业制度的内涵，加快了与国际惯例的接轨。有2家专业公司完成了ISO9002的质量体系认证，电子商务在专业进出口公司中普遍应用，提高了企业的信息化水平。各公司内部全部建立了按劳分配、按资分配的内部考核分配制度，提高了经营者、经营骨干和职工的积极性。通过加强企业管理，积极营造了有利于人才成长、竞争、集聚的良好环境。以创建安全文明单位为载体，各公司依法经营，加强了社会综合治理，全系统实现“三无”，即无违法犯罪、无涉外事故、无火灾。与此同时，计生、工会、共青团、妇女、老龄、等工作都取得了较好的成绩。
二、主要认识和体会
市人大决定对我开展述职评议以来，我认真对任职以来各方
面情况进行了回顾。近年来，由于市委、市政府高度重视，我市外向型经济取得突破性进展，外经局整体工作也跃上了一个新台阶。我感到，成绩的取得，第一，依*市委、市政府的正确领导，精心部署。无论从营造强烈的招商引资氛围，还是加快推进项目建设，无论从实施沿江开发，还是分层次推进载体建设；无论是利用外资工作，还是“三外”协调发展，决策超前正确，任务要求明确。第二，依*人大的关心支持和有力监督。市人大领导多次组织开展对改善投资软环境、加快推进项目建设等进行视察和专项调研，并提出了富有建设性的建议和意见，为我市外向型经济的建设发展创造了良好的条件。第三，依*各开发区、各镇、各有关部门的各负其职，通力合作，共同完成外向型经济各项任务。第四，依*全局全体干部职工团结拼搏，鼎立相助。全系统干部职工把“三个代表”重要思想落实到工作中去，发扬“务实、创新、奉献”的精神，克服国际市场变化、外经贸政策调整等带来的冲击和不利影响，迎难而上，通力合作。我作为班长，首先能身体力行，带领班子成员努力争创一流的工作业绩，带动全系统和所属单位围绕目标、强化责任、改进服务，奋力拼搏。其次是能突出工作重点，推动全面协调发展。始终把利用外资作为重中之重。在制定目标、组织招商，推进项目、人才培训、抓住改善软环境等重要环节中，我能及时部署、抓紧督查，注重实效。在把握重点的同时，不放松对外贸易和外经合作统筹兼顾，促进了外资带外贸、外资带外经、“三外”协调发展。二年多来，我市利用外资工作进入了全省县级市先进行列，自营生产企业出口名列苏州市第一，其中私营生产企业出口列全省首位，外经合作整体水平在苏州市领先，海外投资继续在全省位居第一，在全市“公仆杯”竞赛中，我局分别获20__、20__、20__年先进集体单位。本人也连续二次年度考核为优秀。
三、存在问题与今后打算
主持外经局工作二年多来，本人工作能尽职尽责，事业有
所进步，但是对照职责要求，还存在不少不足之处，主要表现在：1、工作方面：（1）在利用外资上，招商力度还不够，引进科技含量高的项目还不多，引进基地型、龙头型的项目还没有完全突破，招商队伍素质不强，农业、服务业利用外资还相对滞后，投资环境还有待于进一步改善。（2）在对外贸易上，进出口总量还不够平衡，进口规模偏小，规模型出口企业较少，加工贸易总量不大。（3）在外经合作上，对外承包工程、劳务输出总量没有突破，整体规模水平还有待提高。
2、个人方面：（1）学习抓得不够紧，尤其是在当前国家宏观调控力度加大、政策不断完善调整之中，我作为外经局主要负责人缺乏对有关政策的深入研究，有时还不能很好地指导各镇的招商引资；（2）深入基层调查还偏少，外经局业务人才相对滞后，帮助基层解决具体问题兼顾不够，特别是对外企的服务还有待于进一步加强；（3）工作中时有急躁情绪，有时考虑得不够全面。
通过这 次述职评议，使我看到了成绩，找出了问题。针对存在不足，在以下几个方面加以整改：
1、加强自身学习，进一步提高领导工作水平。要加强政治理论、法律法规、政策和专业知识的学习，丰富知识内涵，提高自身修养。在工作中，要注重调查研究，善于听取多方面的意见，进一步提高综合分析能力和决策水平；要围绕中心工作，突出抓大事、抓重点；要讲究工作方法，充分发挥领导班子各个成员和中层科室负责人的作用；要进一步加强机关效能建设，注重对机关干部进行法律法规、外经贸政策和专业知识的学习培训，规范行政行为，进一步提高依法行政水平；要树立科学的发展观，不断适应外向型经济发展的新形势、新要求，促进“三外”工作协调发展、加快发展。
一、业务工作上水平
在日常业务工作中，做到“七抓”、“一落实”，实现了常规性工作上水平、上台阶。
（一）抓高产创建，粮食生产上了新台阶。
夏粮丰产丰收。全县38.97万亩小麦平均单产363公斤，比去年平均单产332公斤增31公斤，增9.34%，小麦单产连续四年创历史最好水平。全县小麦总产14.47万吨，比去年的12.74万吨增1.73万吨，增13.58%。
去秋以来，我县在小麦生产中认真落实国家促进粮食生产的各项优惠政策，深入实施小麦科技入户工程项目和小麦高产创建活动，充分发挥了科技在增产中的重要作用。一是优质专用小麦良种推广面积大。去秋，我县集中统一推广优质小麦良种面积达20万亩，占全县小麦总面积的50%。重点推广了临麦2号、邯6172、烟农24等优质高产小麦品种，全县小麦良种化大幅度提高，群体生长整齐，长势均衡，带动了小麦整体水平的提高。特别是临麦2号产量高、适应性强，深受农民欢迎。目前在我县种植面积占全县小麦种植面积的70%以上。据测产，良种补贴项目区小麦平均亩产达397公斤，比全县平均产量提高34公斤。二是组织实施了小麦高产创建活动，在许家湖、高桥、马站3个乡镇安排3个10亩田，3个100亩方和1个万亩片，经市局测产，许家湖龙泉站10亩田达到677.1公斤，百亩方达到627.1公斤。三是小麦直补、良种补贴、农资综合补贴等党的惠农政策激发了农民群众种粮积极性，对夏粮丰收起到了积极的促进作用。**年全县核定小麦面积39.87万亩，农民享受国家粮食直补558.22万元、农资综合补贴2599.71万元。四是深化耕作制度改革，提高粮食复种指数，实现“双扩双增”。平原乡镇重点推广了麦套姜，丘陵乡镇重点推广了大沟麦套花生。在许家湖镇、姚店子镇、院东头乡推广麦套姜模式3000亩，小麦平均单产312公斤；在四十里堡镇推广麦套花生模式5000亩，平均单产286公斤，总增产小麦230万公斤。
（二）抓标准化，农产品质量安全有了保障。
今年重点抓了高效作物种植示范工程，在全县19个乡镇建立瓜菜标准化示范基地24个，在基地建设上大力推行“五个一”生产模式，即建立一套“一册两书三证”基地管理制度和以病虫害防治及用药记录为重点的生产记录，制定一个标准化技术规程，成立一个农民专业合作社，设立一个永久性标志牌，产品收获前进行一次农药残留速测，合格率达到100%。指导农户严格按照《农产品质量安全法》和《食品安全特别规定》开展生产，编印标准化生产技术规程3000册，示范基地户均一册，使标准化生产实现了有规可循。加强标准化管理和农产品质量检测，在示范基地农资经销处推行农药销售登记制度，建立农药销售台账,严厉查处销售使用国家明令禁止使用的23种农药、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用的14种农药和在茶树上不得使用的2种农药行为，规范投入品使用，防止产地污染。加强农产品生产过程的检测控制，省农业厅每年组织开展2-3次农产品例行检测，上半年共抽取我县芹菜、西红柿、茄子、黄瓜、辣椒、芸豆、小白菜等主要农产品10个样品，检测合格率达到100%，从源头上严把农产品质量关，保证了全县农产品质量安全和消费安全。指导农产品加工企业积极开展农业“三品”认证，提升农产品市场知名度和竞争力。上半年认证乐福记花生牛奶为绿色食品，蒙山龙雾有机茶、万德大地有机花生两个生产基地。目前全县绿色食品、无公害农产品标志数量分别达到25个、22个，有机食品生产基地发展到5个。
（三）抓龙头企业作用发挥，农业产业化经营上了新水平。
为充分发挥龙头企业在产业化经营中的带动作用，今年按照国家、省、市对农业产业化龙头企业实行年度监测的要求，狠抓“农”字号龙头带动作用的发挥。明确要求省、市级重点龙头企业要在县内建立标准化生产基地，并加大技术推广、农民培训、基地建设资金投入，对重点龙头企业实行动态管理，对带动作用发挥明显，效果较好的龙头企业，积极推荐认定更高层次的重点龙头企业，对不能积极带动农户增收的将取消其重点龙头企业资格。上半年，我县青援食品公司被认定为国家级农业产业化重点龙头企业，**大地玉米有限公司、临沂世纪春食品有限公司被认定为省级农业产业化重点龙头企业，改写了我县没有国家级龙头企业的历史。目前，全县市级以上农业产业化重点龙头企业发展到31家，其中国家级1家，省级5家，市级25家。指导宏华蔬菜、裕隆等省市级农业重点龙头企业建立企业自属基地2000亩，企业共为基地农户提供良种2.5万公斤，供应化肥2000余吨，发放技术资料3万余份，较好地带动了农户增收。上半年，推荐裕隆食品有限公司和明富食品有限公司为全市农业产业化优秀龙头企业。
（四）抓规范运行，合作社建设开创了新局面。
针对我县农民专业合作组织多数运行机制不健全，规模小，带动能力弱，与《农民专业合作社法》要求差距较大的实际，今年在合作组织建设上重点抓合作组织规范运行，切实发挥合作组织在带动成员发展生产、增收致富中的载体作用。按照《合作社法》要求，重点指导合作组织合理设置组织机构，建章立制，规范利益联结、民主管理、财务管理、利益分配、积累发展等机制，对达到条件的，积极引导其到工商部门进行合作社登记注册。目前全县已有106家合作组织到工商部门进行了合作社登记，取得了法人资格。涵盖了瓜菜、果品、畜牧业、花生、黄烟、桑蚕、中药材、茶叶等领域，入社总户数达到18866户。
（五）抓重点项目实施，农业基础建设不断加强。
一是农业科技入户工程。今年，县乡39名科技入户指导员包扶全县5个乡镇50个村500个户，辐射带动1万户，以小麦生产技术指导为重点，组织技术人员进村入户，集中培训指导58场次，培训示范户及带动户2500余人次，发放明白纸5000份，宣传画1500张。重点推广了种子包衣、配方施肥、小麦精播半精播栽培、氮肥后移延衰高产栽培、病虫草害综合防治、化学调控等配套技术措施，小麦田间管理技术水平进一步提升，为夺取今年夏粮丰收提供了有利的技术支撑。据测产，全县500个科技入户示范户的1187亩小麦平均单产达411公斤，较前三年平均单产358公斤增加53公斤，增产14.8%。1万个辐射户的13743亩小麦平均亩产386公斤，较前三年平均单产345公斤增加41公斤，增产11.9%。示范户推广了半精播量播种，比示范户前三年亩节省种子投资11.5元；推广了测土配方施肥技术和氮肥后移技术，亩节省肥料投资29.4元；推广病虫害综合防治技术，亩节约农药成本1.6元。平均每亩节约成本42.5元，加上增产增收，示范户比前三年亩平均节本增效125.2元，实现了双增100的目标。二是测土配方施肥项目。完成春季取土样725个，化验土壤样品1190个，检测项次1.4万余个。
对每个土样养分含量进行检测分析，全面掌握了全县土壤养分含量现状，根据不同农作物对养分的需求，提出了科学合理的配方施肥技术意见，由农技推广部门“开方”，通过招标方式确定配方肥委托生产企业，生产企业按“方”生产，在全县19个乡镇建立配方施肥示范村76个，每村确定一名配方肥推广联络员，建立配方肥销售台账，发放施肥建议卡2万份，培训农民2000人次，春播作物生产中推广测土配方施肥20万亩，降低了农业生产成本和农业污染，提高了农业生产效益。三是农业（种植业）污染源普查项目。完成了2544户、15万项次数据普查、表格填报及基础信息的微机录入工作，摸清了全县农业污染基本情况。四是标准粮田建设项目。实施方案已经省厅批准，现正在落实规划、定点定位。五是农业信息服务“三电合一”项目。“12316”电话语音系统开通运行，同时将**农业信息网进行网页更新，大栏目由19个增加到23个，通过各级农业信息网累计信息458条；六是农村劳动力转移培训“阳光工程”项目。会同县财政局等七部门制定了**年度农村劳动力转移培训阳光工程实施方案，委托培训公告，通过公开报名的方式，由七部门联合，对报名培训学校进行实地查看、现场答辩、综合评审打分的方式，认定了县职业教育培训中心、县农业机械化技术学校、县三元电子学校、县大众职业技术学校等四家培训机构为我县阳光工程培训基地，并分配了培训任务，全年计划培训农村劳动力1000人。制定了《阳光工程办公室规作规程》、《培训机构工作规程》等，使项目实施有的放矢，上半年各培训机构已全面启动项目实施工作。七是农业新品种、新技术试验示范工作。上半年安排小麦新品种试验11个、玉米新品种试验8个、农药新品种试验17个，为加快农作物品种、农药品种更新换代提供了科学依据。推广高效低毒农药新品种绿鹰防治花生蛴螬6000余亩。
（六）抓自身建设，服务能力进一步提升。
在全局深入开展“突破**，争创强县”解放思想大讨论活动和以“比服务、比落实、比大局意识、比贡献”为主要内容的“四比四看”主题教育活动，进一步强化党员干部“一切为了发展、一切服从发展”的大局意识。全局干部职工以“邳州精神”为榜样，始终保持强势状态，以高度的事业心、责任感和求真务实、真抓实干的工作作风，千方百计为基层群众办实事、办好事、解难事，为项目落地提供优质服务，受到了基层群众和投资商的一致好评。中层以上干部对全年重点工作目标公开作出承诺，自愿接受监督，局考核办加强重点工作节点考核，有力地推动了各项工作的顺利开展。加强局属企业管理，积极做好企业职工稳定、计划生育管理、安全生产等工作，维护了企业稳定。加快企业破产进程，维护好企业职工的利益。
（七）抓农资市场监管，保障农业生产安全。
贯彻落实全国、省、市农资打假专项治理行动电视会议精神，我局牵头，公安、工商、质监等有关部门配合，在全县开展了春季农资打假活动。重点打击假冒伪劣种子、农药、肥料和国家明令禁止生产、流通、使用的五种高毒农药的违法行为。截止目前，共检查农资经营业户372家，查处各类农资产品129993.08公斤，涉案货值39.25万元，立案29起，其中农药案件13起，查获禁用农药163.08公斤；查处肥料案件16起，查处标签标识不合格肥料129650公斤、药肥双效农药180公斤，净化了全县农资市场，保障了全县标准化生产顺利开展。上半年，在全县启动了“农药管理年”活动，广泛宣传《农药标签和说明书管理办法》等农业部关于农药管理的六项新规定。建立农药经营监管的长效机制，在全县农资经营单位推广“两账、两票、一书一卡”制度，即进货、销货有台账，进货、销货有发票，质量安全有承诺书和信誉卡，加强农药市场监督管理，落实党组成员和农业执法人员对辖区内农药经营业户实行包扶制和责任追究制度，确保辖区内不发生经销甲胺磷等高毒农药的违法行为，逐步建立诚信合法经营的农药经营新秩序。
（八）落实党的农村政策，保障农村经济社会和谐发展。
一是加强农民负担监督管理工作。制定了**年减负工作意见和量化考核办法，逐级签订了减负工作目标管理责任书，为确保党的各项强农惠农政策落到实处，确保农民负担不反弹，今年重点加大了对减负工作的考核力度，特别是增加了明查、暗访的频率。县减负办每季度开展一次暗访，当场打分，发现的问题及扣分情况当即向被检查乡镇和县直有关部门进行反馈；每月通报一次涉农及扣分情况。通过严格考核奖惩，确保了减负政策的贯彻落实。全面落实减负“四项制度”，将农民建房、中小学收费、药品价格等三个方面存在的问题作为今年农民负担专项治理的重点，开展了专项治理。迎接了全市减负检查和省农村工作领导小组组织开展的减负工作调研，受到了省市领导的一致好评。二是认真抓好农村土地承包集中整治和土地经营权证换发补发工作。以农村土地经营权证换发补发为契机，进一步纠正土地承包经营中存在的问题。全县需换发补发土地承包经营权证的共969个村、267305户。在全市率先完成了所有村的情况调查摸底、土地证工本费收取和农户土地承包信息微机录入等基础性工作。
为加快工作进度，对土地经营权证换发补发工作每周一调度、一通报，对工作中存在的问题随时进行解决，促进了工作的顺利开展。组织全县19个乡镇农经站长参加了全市土地流转培训班，为实现全县土地规模化经营奠定了基础。三是加强农村财务监督管理。完成了农村会计换届工作。对农村两委换届时提拔的农村会计以及不合格的农村会计，及时按《**县农村会计人员管理暂行办法》规定进行了任免，新更换农村会计119人，指导乡镇加强新任农村会计政策和业务培训，确保尽快进入角色。规范完善农村民主理财小组1040个，选举民主理财小组成员3537人。加强乡镇村级转移支付资金和村级代管资金专项审计，对全县19个乡镇38个村的村级转移支付资金的拨付、管理、使用情况进行了专项审计，共审计转移支付资金2219万元、乡镇代管村级资金5100万元，保证了专款专用，杜绝了违规现象的发生。村两委换届后，指导乡镇对村干部进行了任期和离任审计，共审计资金6.29亿元，其中查处违纪案件5起，违纪金额8.9万元，追回损失7.12万元，党纪处分6人，撤职1人。四是认真做好侵害农民合法权益上访案件的查处工作。根据市农业局临农办字[**]8号文件要求，对全县涉农突出问题进行了排查摸底和专项整治，排查出到市以上突出涉农案件13起，县减负办及时组织工作人员进行了调查处理。建立了农业突出案件数据库，实行重点管理。落实党组成员包乡镇抓涉农排查工作。加强信息搜集和上报工作，及时掌握动态信息，做到早发现、早控制、早化解，争取工作主动权，尽量将矛盾化解在基层。今年以来共查处涉农案件33起，较去年同期减少14起，其中土地案件25起，农村财务案件6起，农民负担案件2起，维护了农村社会稳定。
二、重点工作搞突破
将招商引资、高效作物种植作为全年重点工作，层层分解任务，落实目标责任，序时推进，节点考核，努力实现重点工作有突破。
（一）齐抓共管，全员参与，实现招商引资工作新突破。
把招商引资工作作为重中之重。在年初局内部成立专业招商队伍、落实招商引资工作目标责任制的基础上，进一步加大招商工作力度，按照党组成员分工情况，将招商引资工作分成五个组，每名党组成员与所分管的单位为一个招商小组，单位内部全体成员每人扣发1000元工资作为保证金，每个小组年内保证完成1000万元以上的招商任务。全局干部职工白天抓业务，晚上搜集信息，周一至周五抓业务落实，周六、周日外出抓招商。人人心中有压力，身上有担子，招商氛围空前高涨。上半年先后到深圳、青岛、日照、淄博等地与有关客商进行了广泛接触、洽谈，宣传推介了我县招商优惠政策和良好的投资环境。截止目前，已同青岛奥兰贸易公司初步达成投资协议，计划投资550万元，建花生、蔬菜加工厂；与某福口居美食有限公司达成投资意向，计划投资500万元在我县发展餐饮服务业；与山西一客商达成投资意向，计划投资1500万元，在我县建食品加工厂；与日照投资人张守旭达成的投资800万元建设辣椒生产加工项目，已经县招商局立项，正办理有关手续，待开工建设。
（二）规范提升，稳步发展，实现高效作物种植新突破。
为进一步提升全县高效作物种植水平，带动农民增收，我局将高效作物种植纳入重点工作，局直12个业务站室每站室选择一个乡镇建立两处高效作物种植示范基地，其中一处是新建冬暖式大棚基地，一处是规范提升原有基地。新建基地面积不得少于30亩（冬暖式大棚30个以上）或者面积不少于10亩的连片食用菌生产，规范提升面积不少于50亩（冬暖式大棚50个以上），并对该项工作进行单项考核。局直各业务站室在全县确定了12个保护地瓜菜生产基地，作为规范提升对象，基地总面积2431亩，大棚个数2073个。按照有合作社、有生产记录、有标志牌、有与之挂钩的龙头企业的“四有”标准进行规范提升，目前已指导建立农民专业合作社12个，设立基地标志牌12个，有1296户建立了生产记录，并确定新发展高效作物种植基地10处，计划新发展高标准冬暖式大棚780亩。通过实施高效作物种植示范工程，带动全县瓜菜种植面积14万亩，其中早春拱棚、大棚瓜菜面积6万亩。大力发展花生等经济作物种植，全县花生种植面积达到38.4万亩。
三、存在的问题
一是工作作风不扎实。个别单位抓工作不实，情况掌握不全、不深、不透。二是责任心不强。与自己无关的事不愿抓，不想抓。个别单位内部责任不明，负责同志对下属不敢管，不敢问，工作无起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏难发愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引资工作进展缓慢。
四、下步工作打算
针对上述存在的问题，下步工作中努力做到“五个加强”、“三个推进”和“一个提高”，确保全年工作任务目标圆满完成。具体是：
（一）加强重点工作节点考核，确保年度目标任务圆满完成。
1、举全局之力，强力推进招商引资工作落实。一是招商信息搜集。加大招商引资工作考核力度，严格奖惩兑现，进一步调动全局干部职工招商积极性，全方位、多层次开展招商信息搜集上报、筛选工作，对有价值的信息，落实专人靠上联系，紧盯不放。二是对前期在谈项目继续落实专人紧盯，密切接触，督促加快进度，确保有实质性进展。同时，积极与县招商办等部门联系，全面了解和掌握项目落地所需手续、办理程序，积极为项目落地提供全方位服务，确保项目尽快落地建设。
2、高标准开展好高效作物种植新建示范基地建设。对确定新发展的10处高效瓜菜种植基地，抓住夏秋结构调整的有利时机，提早规划，提早确定地片、品种、面积，搞好土地流转、建棚技术指导和相应标准化生产技术培训等工作，确保新建基地上档次、上水平，促进全县高效作物种植在质和量上都有大的提升。对现有高效作物种植基地进行规范的，要严格按照生产基地有生产记录、有标志牌、有合作社、有与之挂钩的龙头企业“四有”标准进行建设，切实发挥示范带动作用。
（二）加强龙头企业建设，推进农业产业化经营。
1、积极为龙头企业发展提供政策信息服务。抓住省政府支持鲁南经济带发展，出台优惠政策促进龙头企业发展的有利时机，积极向上争取专项扶持资金和信贷支持，促进农业重点龙头企业进一步做大做强。
2、指导农业重点龙头企业搞好自属基地建设，引导龙头企业加大基地建设投入，积极按照与国际接轨的质量标准组织农产品生产加工，提升全县出口农产品质量安全水平。
（三）加强农资市场和农产品质量监管，保障消费安全。
1、以开展“农药管理年”活动为契机，落实领导包乡镇、包案件工作制度，延伸监管范围，重点对农资家庭店开展拉网式检查，从严从快查处违法经营国家明令禁止在蔬菜、茶叶、果品上使用的农药等农资产品行为，积极宣传农业部关于农药管理的六项新规定，构建农资经营市场新秩序，保障全县农业生产安全和消费安全。
2、以迎奥运、保障农产品消费安全为目标，扩大农产品质量例行检测范围和频率，对全县主要农产品生产基地、批发市场、超市开展例行检测，严把农产品生产、销售等各环节质量，确保奥运期间我县农产品质量不出任何问题。同时，围绕高效作物种植，大力推行农业标准化生产技术，指导全县标准化示范基地按照《**县蔬菜标准化生产技术规程汇编》组织开展生产，所有示范基地全部建立规范的农产品生产记录，为推行农产品质量追溯制度奠定基础。
（四）加强农民专业合作社登记指导，实现规范有序发展。
抓住工商部门放宽合作社登记注册条件的有利时机，进一步加大对合作社登记注册工作的指导，帮助基础较好的合作组织按照《合作社法》要求尽快完善相应制度、章程，对符合登记条件的合作组织，及时指导其到工商部门进行登记，明确合作社法人地位。同时，积极指导具备条件的合作社开展内部资金互助，发挥合作社在带领社员发展生产、增收致富的作用，实现合作社健康有序发展。:
（五）加强农业信息服务，满足基层群众需求。
充分发挥农业信息服务“三电合一”项目作用，通过农业信息网、“12316”农业信息服务热线电话、**电视台等多种形式，积极开展农业信息服务。以信息数据库建设为重点，不断完善电话语音系统，保证其内容涵盖面广、针对性强、操作性强，做到有问必有答、有求必有应，努力打造农业信息服务的新模式，切实满足广大农民群众的实际需要。继续与电视台、远教中心等部门搞好协作，实现资源共享，优势互补，搞好农业电视节目编辑与播放，提升农业信息服务的档次和水平。
（六）推进高产创建活动开展，保障粮食有效供给。
不失时机地组织开展好玉米高产创建活动。落实玉米高产创建高产攻关技术措施，推行工作目标责任制，确保关键技术措施落实到位，确保玉米千斤县目标顺利实现。指导小麦良种繁育农户搞好小麦良种晒、贮等各环节技术指导，搞好种子收购工作，实施好25万亩的小麦良种推广补贴项目，进一步提升全县粮食生产水平。
（七）推进重点项目实施，巩固农业基础。
测土配方施肥项目，总结前期工作经验，创新工作方法，确保各项工作压茬进行，加快土样化验进程和各类基础数据资料的整理、汇总、信息微机录入，及时提供准确可靠的化验结果。针对不同地块、不同作物，提出配方施肥指导性建议，为配方肥生产提供科学依据，保证秋作物生产中大面积推广应用，同时要不失时机地搞好瓜菜保护地、果园等地片的夏季取土样工作；标准粮田建设项目，按照批复方案，分解任务，与有关乡镇搞好衔接，全面推进实施；科技入户工程项目，以玉米高产创建活动为依托，在各生产关键时期，增加入户技术指导次数，保证关键技术措施的推广应用，为实现粮食增产和农民增收提供技术支持；农业（种植业）污染源普查工作，做好微机录入信息后期修订工作，开展好水样、土样的取样调查等工作，确保按时上报基础数据信息。搞好相关档案材料的汇总整理及入档工作；农村劳动力转移培训“阳光工程”项目，根据项目实施方案，加强委托培训学校监督管理，指导各培训学校合理确定培训班次、培训专业，尽快搞好培训学员的招生工作，按步骤有条不紊地开展好培训，保证培训效果和培训人员有序转移。
（八）推进农村政策落实，构建和谐新农村。
一是圆满完成农村土地承包经营权证换发补发工作。重点抓好农村土地承包合同的印刷、签订，农村土地经营权证打印、发放等工作，确保年内圆满完成农村土地经营权证的换发补发工作。加大土地整改方案落实情况的督查力度，采用乡镇随机检查、减负暗访等形式督导整改方案落实，结合土地证换发补发，进一步整治农村土地承包中存在的问题，依法保障农民土地合法权益。二是加强农民负担监管工作。贯彻落实全省加强农民负担监管、维护农民合法权益电视会议精神，全面落实党的强农惠农政策，切实做到已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，还没有落实到位的要抓紧落实。深入开展减负专项治理，坚决制止面向农民的各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。组织好上半年减负工作检查，及时发现和纠改工作中存在的问题，巩固减负工作成效。三是加强财务监督管理，加大专项资金审计监督，积极组织开展农村会计电算化管理试点工作，在全县全面推行农村会计电算化管理，提高农村会计规范化管理水平。四是认真搞好涉农案件的接待、调处工作。落实工作目标责任制和领导班子成员包重点案件制度，加大查处力度，及时化解矛盾，确保奥运期间全县农村社会稳定。
