时间：2022-08-07 19:11:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村教育调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。
一、 乡村学校负债累累
由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童"望学兴叹"，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。
二、 杂费和书费让学生家长难以承受
在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担？
三、师资力量严重不足，教师问题多多
乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强
盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。
四、 资源分配不公平
在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。
教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。
一、 乡村学校负债累累
由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到普九标准向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到普九标准，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童望学兴叹，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。
二、 杂费和书费让学生家长难以承受
在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些辅导材料强行要学生购买;一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用?而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担?
三、师资力量严重不足，教师问题多多
乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。
四、 资源分配不公平
在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。
五、改变教育问题的策略
据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转;其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境;对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。
实习报告大学生暑期农民生活状况调查的社会实践报告佚名××年月日农民，这个特殊的称谓，从它的诞生之日起就注定与土地结下了深厚的情谊。年伟大的中华人民共和国的成立，使农民一改千百年来受剥削、受压迫的地位，彻底地作了主人。历史的年轮驶入改革开放的今天，农民的政治地位和生活状况已经得到了极大的改善和提高。但是我们也必须看到，中国，作为一个发展中国家，在取得惊人的发展速度和改革硕果的同时仍然存在一些问题，……
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实习报告寒假社会实践报告范文佚名××年月日————立足群众，服务社会月日，我乘坐公交车出发于早上：准时来到交大慧谷天域时捷等公司。首先，我与天域时捷肖经理见了面，肖经理对我的到来表示热烈的欢迎。他向我详细介绍了天域时捷所销售的产品、服务的对象以及天域时捷近几年的发展概况等方面的情况。之后，他带领我参观了天域时捷，对七喜电脑大水牛产品以及各种耗材等进行了介绍。他要求我在实践过程中要主动与天域时捷的技术员们接触，多动手、多动……
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调查报告安徽暑假社会实践报告佚名××年月日这个暑假我随本系社会实践团在安徽进行了为期五天的社会实践活动主要活动地点有中国科大。中科院合肥分院凤阳县小岗村等通过这次社会实践活动我了解到了兄弟学校兄弟院系的教学科研情况看到了本专业的相关高科技的研究和开发活动也接触到了曾作为农村改革先锋的小岗村我们主要活动地点应该算是中科大它是我国内陆省份里少有的几所中国顶尖大学之一经过前往合肥后年的建设科大现在已拥……
调查报告一片晴朗的天空暑期社会实践报告佚名××年月日在团中央的的号召下，月日清晨，工程学院名师生踏上了开往平度市边陲小村周家村的汽车，开始了为期天的社会实践活动。周家村，地处平度市西南崔家集镇，人口余户，余人，全村拥有耕地亩，固定资产万，经济收入多为经济作物制种，全年生产总值达万元。从年起全村开始陆续在条主要街道及若干小巷胡同栽种了株柿子树，深秋时节，红果绿树，如彤云，如朝……
调查报告下乡周家村有感暑期三下乡社会实践报告佚名××年月日在由、教育部、团中央、全国学联共同组织的全国大中专学生文化科技卫生三下乡活动走过年辉煌历程之际，我也有幸作为青岛海洋大学工程学院暑期三下乡队伍的一员，于年月日，来到平度市崔家集周家村参加立时五天的三下乡活动。这是一个远近闻名的模范村，全村户村民耕种者为数不多的亩土地。他们靠自己的辛勤努力和改革开放的良机，大力发展高效田和制种业，种植了苹果、柿子、……
调查报告农村教育之我见暑期社会实践报告佚名××年月日年月日至月日，我随青岛海洋大学工程学院三下乡队伍来到平度市崔家集镇周家村社会实践。对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。短短的五天时间，感受了浓厚的乡村生活气息，也产生了很多感想。周家村是远近闻名的文明村，全村耕地面积亩，住户面积亩，户人家，口人，其中党员名。村固定资产万，村每年平均收入元左右。生活在附近乡村……
调查报告调整农村和农村经济结构，拓宽农业增效农民增收的领域大学生暑期三下乡社会实践报告佚名××年月日月日我们工程学院暑期三下乡社会实践小组一行人来到平度市崔家集镇周家村，开展大学生暑期三下乡社会实践活动。在周家村的五天中，我们开展了许多活动，和小学生联欢、与当地青年座谈、为小学生义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的……调查报告社会实践报告佚名××年月日经过长途跋涉，我们终于走进了吕梁，走进柳林，也走进了一个陌生的世界。我对山区的认识是从贺家坡乡的杨家凹开始的。为了支持我们的活动，县里专门派车接送我们，协助我们的工作。对我来说，两个月前玩过山车时游客们的尖叫声还回荡在耳边，今天我们就坐上了名副其实的“过山车”。黄土高原的山路，除了固有的崎岖回环外，有平添了几分艰险。一边是高山峭壁另一边就是万丈深渊。从车窗向下看……
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调研报告寒假社会实践报告××年月日在本学期寒假中，我们进行了一次以北京市卫生和环境状况为主题的社会实践。通过这次的社会实践活动，我们走访了相关的单位和部门，搜集到了我们自己认为较为真实的资料。这不仅仅对于社会实践活动有一定的帮助，对于我们自己来说也是收益非浅。这次活动之中，虽然我们竭尽全力的搜集我们所能找的的资料，但是对于这次的活动也仅仅是让我们基本满意。这次社会实践活动的小组成员是由我和留宇慧同学组成，当然人员是很有限的……
调研报告寒假社会实践报告××年月日政和县位于闽北山区偏北处。由于位置偏僻经济基础差多年来未能摘掉贫困的帽子。因此，在不足三千学子的政和一中贫困生人数就高达总数的10％。现作如下调查：贫困生的构成一、大多数贫困生都来自于农村。家庭成员众多，压力沉重难以担负学费，农村计划生育工作也是一个长期的社会问题，是造成贫困生人数众多的根本原因。……
调研报告五一赴郑州社会实践报告××年月日一、二七塔上初识郑州经过十四个小时的颠簸，五月一日上午点，我们一行五人终于踏上了郑州的土地。劳动节的郑州阳光明媚、气候宜人，商家的促销活动在喧闹地进行着，街上有很多残疾行乞。刚下火车，我们首先参观了离火车站不远的二七纪念塔。登上二七塔，京汉铁路的史料历历在目，那一幅幅图片、原创：一行行文字和一件件实物无声地陈列着，……
改革开放十几年来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，农村教育也取得了令世人瞩目的巨大成绩，但同时也应当清醒地看到，在农村和农业的发展过程中，农村教育还存在着许多不适应的地方，面临着许多问题和困难，农村教育仍是我国教育中最薄弱的一个环节。在此，本文拟就我市镇农村教育面临的问题及其出路进行了调查。
二、调查对象及调查方法
在市*区选取了具有一定代表性的地方，走访了镇的八个村和多所学校查阅了大量资料和进行了大量的问卷调查。还跟25个老师、区教育局领导和分管文教的镇领导进行了个别访谈。我通过同农民、教师、村镇干部、教育局有关人员等阶层交流，初步了解了目前南康教育现状和各方面所存在的问题。我试图通过了解、分析这些信息来寻找一条符合农村尤其是北海南康镇发展现状的教育之路。
三、调查结果与分析
众所周知，中国的社会发展还处在向工业化过渡的阶段，有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主，农民占人口的绝大多数，农村问题关系到中国的基本国情，而且大多数农村人口继续快速的增长，经济又非常落后，贫穷和由此产生不平等越来越严重，城市和农村的差距愈来愈大。总之，人口压力大，文盲率高，卫生条件差，交通等基本设施缺乏，是我国大部分农村的普遍情形。
农村教育尤其面临严峻的困境，具体表现在以下几个方面。
一、农村教育面临的问题
一、关于教学硬件：
由于经济状况、地理位置、民众意识观念等多方面的综合因素制约，南康教育基本硬件设施仍处在相对落后的阶段。其落后的主要体现在三个方面：
第一，学校房屋陈旧。因为南康镇方位偏僻，面积大，而人口分布不均匀。小学一般是村属小学，规模小，在校学生数量大都不超过300人，少的甚至就一二十人。因而村里很难投入大量资金到这些学校来建造校舍。长时间以来，大部分学校房屋得不到修整翻新，才出现了我们走访时的破败景象。
第二，学校体育、娱乐设施简陋。一般中小学的体育设施仅限于一个劣质篮球场（有的中小学篮球场地是裸露的土地）及一些歪倒不堪的双杠，水泥乒乓球台而已，至于娱乐设施则更谈不上。
第三，教学设施欠缺。据走访观察，除个别学校外，南康大部分学校基本教学设施缺乏，而幻影灯，电脑等教学设施更是严重不足。
二、关于教育收费：
收费直接关系农民切身利益，是当前关注的焦点。农民对教育收费问题反映强烈且众说纷纭，使教育收费变得错综复杂。
本次调查问卷统计分析数据显示：25的民众表示教育负担沉重，需要借款供小孩上学，50的民众表示家庭能够负担得起，但占家庭开支的比例较大，仅有25的民众表示家庭能够负担得起，且占家庭收入比例少。我个人认为产生这种结果的原因主要有两个方面。其一，南康镇人民收入状况是产生这种结果的决定性因素。其二，教育费用的确有过高嫌疑。据黄鹂窝村一村民反映，其孩子五年一期的学费竟高达500多元。当然由于去年税费改革，政府免除了教育附加费，使得学费相对以前有大幅度的下降。如黄洞乡元冲村一村民家有两个小孩，一个上小学三年级，一个上小学二年级。前年两小孩的学费总共为670多元。而去年两人学费仅为360元。但仍有一些群众反映，尽管中小学学费有所下降，但对于贫困村（如黄鹂窝村、火甲村、雷田村等）而言，支付起来仍感吃力。由此，我们可以看到发展南康经济和提高农民收入的迫切性和重要性。
学杂费的收取无序及相关部门对费用缺乏统一管理或管理力度不够再加上部分学校对规定落实不到位是造成乱收费现象的主要因素。
三、师资现状分析：
据调查，目前南康师资现状主要呈现以下几个特点：
其一，在镇的偏远地区，如里三塘村、里头塘村、龙门村等，教师资源缺乏严重。从一教师处得知，三塘中学师资缺乏，学生总数600多人，而教职工总数仅为29人，由此而出现一些小学教师任职中学的现象。也正是因为这个原因，一般中小学教师被要求同时从事多门课程的教学。如里头塘村某老师要教语文、数学、音乐、体育等多门课程，几乎每天要上6节课。然而一个人精力有限，一个教师从事如此多门课程，工作时间过长，难免会出现缺乏耐心，责任心大打折扣的情况，这样必然会影响教学质量。
其二，教师流失严重。造成教师流失的原因主要有两个方面：
第一，教师工资问题。在镇即使从事小学教学工作达二三十年的老教师，工资也只有500-600元，并且12个月的工资还要被扣掉一个月。工资水平极低，尢其与市区的教师比工资相差太大。据调查，三塘中学教师工资加奖金总共约八九百元。而市区中学教师工资达一千五百元左右。因而许多乡下优秀教师流向工资更高的学校，这些教师的流走造成的目前镇中小学师资力量下降，总体教学质量更呈逐年下降趋势。
再由此，在教师间就形成一种观点，到乡下中学就教只是一个镀金期，很多教师只是将其看成一种往上爬的阶梯，因而出现身在曹营心在汉的现象，教师不是全心搞好教学，而是满门心思寻求调迁机会。教师如此，又怎能提高教学质量呢？
第二，乡镇中小学教师男女比例严重失调。黄洞乡中学男教师27人，女教师仅2人（且是近两年才分下来的），这也成为乡镇学校留不住青年教师的原因之一（错，女的多）。
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其三，教师素质存在一些问题。据一些教师及村民反映。现在初中教师的学历一般是大学专科或师专函授。但也有些特殊情况，如有一人小学毕业后就接父亲的班来教小学。
当然，学历不是本质因素，但教师素质却能反映一个学校，一个地区的教学水平。由于本地教师培养不足，大部分教师来自较远地方，居无定所，责任心不强。有部分教师更是聚赌成风，既影响社会风气，又影响学生成长，给教育体系带来了了严重的负面影响。
四、关于学生流失现象：
目前南康镇学生流失现象严重，调查结果显示，南康镇中某班初一入学时62人，进入初三时只有29人；三塘中学初一100多人，初三时只剩下30人，失学率高达50-60（除去中途转学学生）。农村学生流失现象是多重社会因素共同作用的结果。一方面，在当前市场经济大潮的影响下，大量家长外出打工，小孩得不到很好的家庭教育，更有些家长目光短浅或局限于经济原因，即使其孩子未完成九年基本义务教育，仍强迫其孩子外出打工，剥夺了孩子受基本教育的权力。另一方面，学生本身学习意识缺乏，尤其是一些学习成绩不太好的学生。我个人认为这些学生中途辍学是因为面临来自家庭，老师和同学三方面的压力，丧失了学习的兴趣或机会。
与此同时，大量优秀小学毕业生被招到一、二中附属中学，致使南康中学生源质量下降再加上中途转学的中学生数量逐年增多，因而出现了南康中学高中上线率逐年下滑的现象，这一结果又影响了教师教学热情，形成恶性循环。
五、关于教育管理体制：
现行教师应聘制从大局上看的确有利于教育业的不断进步。但面对南康经济现状，面对学校对教师的吸引力欠缺的局面，南康教育能否在应聘大潮中站住脚实在令人担忧。据调查，南康镇中小学校长任期一般不超过三年，在校长任职期间，改革措施得不到彻底贯彻，从而大大影响学校建设。要改变这一现状，镇中一教师明确表示应该实行校长任期制。的确，实行校长任期制即将校长任期定为4-5年，是避免校长经常性流动给学校带来影响的较好方案。任期制给了校长足够多的时间来进行教学改革，从制度上保证了其改革措施的连续性。然而要突破教师流失这一瓶颈问题，在政府加大对教育投入的同时，学校还应建立教师奖惩体制，成立教师评定委员会，综合教师一年来工作情况，通过严格的审核，由监督体系对教师作出综合评定，并由此决定教师奖罚金数目。这样可调动教师积极性，使其更专心投入教学，提高教学水平。
从总体来看，要发展教育事业，必须坚持和完善四制改革。四制改革是指教师聘任制，校长负责制，岗位责任制，考师制。四制改革有利于优化学校管理，提高教师素质，改进教学质量，它从教师责任环节来抓好教育改革，表明了改革的方向，只有坚持和完善四制改革，才能从根本上保证教育工作的有力实施和教学水平的稳步提高。范文搜版权所有
六、教学内容现状分析：
据一些教师反映，素质教育喊了十几年了，但目前仍是一句空话，而教育本身已误入歧途，功利性的教学模式将学生带到只有通往大学的独木桥上，葬送一大批本来在其它方面可以大有作为的人才。
在教学内容上存在的问题主要有三方面，一是思想道德教育没引起足够重视，以致当地一中学竟被当地民众称为培养流氓的学校。学生思想道德素质较低，一些学生毕业后成为影响社会安定的不稳定因素。
二是吃苦耐劳的教育应成为教育重要组成部分。吃苦耐劳是中华民族的传统美德，是农村人走向社会极其重要的非智力财富。但调查显示，现时期青年身上明显表现出了吃苦耐劳精神的严重缺失。多重社会因素酿成了许多青年过强的依赖心和惰性。对于自身教育已极大落后于城市的农村，再失去吃苦耐劳这一宝贵的精神资源，若干年后，农村又将走向何方呢？因此，吃苦耐劳教育势在必行，全面提倡吃苦耐劳精神，以期达到这一传统美德的生生不息。
三是心理教育施行的刻不容缓。就现状来看，南康中小学在学生心理教育的环
节上极其薄弱，根本没有形成心理教育体系，而一般学生没有什么心理承受能力。事例是令人心寒的：社内村一女孩仅因家长骂了几句便服毒自尽了。这的确需要我们深刻反省一下我们的教学成果。当前很多青少年把生命当儿戏，根本没有体验到生命的美丽和短暂，要么庸庸碌碌虚度一生，要么走入极端。而一旦在生活中遇到挫折，便只看到生活的阴暗面，而非乐观积极地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉沦。在家庭教育不合理这一大前提下，学校教育更应承担起它的使命，通过心理方面的良好教育来引导学生形成健康的人格。尤其在农村，心理教育更是任重而道远。
关于构建素质教育归真路径的思考
关于成人高校外语教学现状的调查报告
基于成人学习者的远程教育教学设计
国内社区教育工作者专业化发展研究综述
农民知识化的发展诉求与农村教育的使命
浅谈成人教育教学评价现状与优化措施
反例教学法在职业技术学院学生数学课堂中的应用
高校成教生档案管理工作规范化探析
浅谈电大教育对新疆教育信息化的促进
终身学习理念下老年学习障碍个案的实证研究
反例教学法在职业技术学院学生数学课堂中的应用
浅谈成人学历教育管理中的统筹法
高职院校学生学习能力现状及培养策略研究
高职院校学生学习能力现状及培养策略研究
成人高等教育中实行网络教育的调查研究
对诺尔斯成人教育思想研究的有关述评
以系统化建设推动社区教育发展的思考
基于知识管理的成人教育信息化建设初探
高职院校学生学习能力现状及培养策略研究
工作场所学习与情境学习探究
中小学实行财政国库集中支付制度的探讨
西北边疆历史地理的课程建设与教学
职业学校主题式教学模式实施的环境诉求
麦克莱兰德成就需要理论对教师管理的启示
传播学视野中的当代中国大众化
理工科院校开展大学生人文素质教育的对策研究
高职学生心理特点与赏识教育在班主任工作中的应用
关于高校政府采购制度中存在的问题与对策
论高职人力资源管理专业实践教学的改革
晋代名士皇甫谧的乱世自存之道
从发展妇女教育看河南农村成人教育面临的挑战
甘肃省农村音乐教育现状探析
高职财经类专业实践教学条件建设研究
优化各种教学要素提高成人英语教学水平
浅论职业教育中介组织的发展与完善
成人教育考试管理机制改革的探索
浅议成人高校教材管理工作的基本原则
浅论官僚制组织的价值与功能
聋校职业教育发展的对策探讨
旅游院校图书馆建设与旅游高素质人才培养
全面提升农村中小学现代远程教育的应用质量
中等学校如何培养学生的自主创新能力
论河西文化的特色及文学呈现
从考古文献和民俗看北宋滩歌镇的历史文化
新课改背景下师范院校教育类课程的尴尬
论金庸武侠小说创作中的传统文化情结
论高师体育院系在全民健身中的作用
【关键词】农村教师；专业素养；有效途径；策略
在新课程改革的大背景下，农村教育的进一步发展与改革至关重要。农村教师专业素养的提升与农村整体教育教学水平的提高密切相关。
一、提升农村教师专业素养现有途径的相关问题浅析
相关的调查研究表明，农村教师专业素养的提高途径多种多样，但在很大程度上都存在不足之处。农村教师教学观念相对陈旧，课堂教学模式单一化、机械化，学生对基础课程学习缺乏兴趣，课堂教学质量大打折扣。鉴于农村教育实践中的突出问题，从教师专业素质的培养途径为切入点剖析原因，主要有以下两方面：首先，思想观念层面。农村教师对提高自身的职业认知水平以及自身的教学技能水平不够重视，相对忽略接受和学习新的教育教学理念对教学发展、革新的重要性；另外，教师在教学过程中对学生的主体地位不够重视，没有有效渗透以学生为本，以学生切实的课堂学习感受和体验为本的教学理念；其次，教学实践层面。农村教师接受的进修教育，多为灌输式“学校型教育模式”，往往表现为教师积极性不够高，学习培训过程中难以将科学合理的理论指导思想与自身的教学实践有机结合起来，对自身教学实践的反思也相对欠缺，导致农村教师进修学习的实效性降低。
二、中小学农村教师专业素养有效提升实践策略分析
（一）更新农村教育教学理念，致力于教师专业素养的提升
一直以来，我国对农村义务教育教学尤为重视，对农村教师的教学水平也提出了更高的要求和标准。致力于满足全省农村教师的高层次继续教育，相关的教育管理部门应该做出一定的倾向性帮助和扶持。为农村教师，尤其是年轻教师，提供丰富的教学进修资源，为教师综合素质的培养和提高积极创造有利的条件，为教师教学智慧的充分展现和发挥搭建平台。对于教育管理部门而言，不但应加强农村义务教育的有效落实，而且应通过多种渠道与一些高等教育院校，如师范类院校保持合作关系。通^进一步地进修和培训，让农村教师不断汲取新的知识养分，学习和掌握创新形式的教学理念，并在教师有效提高实践水平的同时注重教师的职业精神培养，助力于提高教师从事农村教育教学工作的自我效能感。
（二）定期开展内部教研活动，促进教师培养良好竞争意识
大量的调查数据表明，年轻的农村教师教学思维活跃，教学形式多样化，但在实质性内容的教授方面与经验丰富的教师仍然存在一定的差距；而一些年长的教师受到传统的应试教育的影响，在多元化教学模式的开发和创设方面较为欠缺，对多媒体教学理念的实践价值和意义不够重视，习惯性地沿用一些传统、单一的静态教学模式。
鉴于农村教学的现状问题分析，在农村中小学内部定期开展教研活动是非常必要的。教师进修学校的相关管理者，也可以帮助农村教师举办一些中小学课题讲座，或聘请相关的教育专家进行现场指导，如开展“关于农村中小学教师专业素养提升的重要性讲座”，“以人为本，因材施教教学理念有效实践研讨会”，“拓展教师学习视野。落实终身学习理念讲座”等等。学校内部教研活动的开展对义务教育阶段的学生有着深远的意义和影响，通过教研活动激发教师的教研意识，立足本校主客观实际情况，促进教师对自身教学实践的反思与剖析，进而形成良好的教师竞争学习氛围。
（三）强化教师终身学习观念，注重多元化教学模式的开发
多元化教学模式的开发对中小学生自主学习能力、自主探究能力、自主合作能力的培养大有裨益。与城市教育相比，农村教师的进修学习资源相对匮乏，教师接触和学习新教育理念的机会和途径相对局限。教师专业素养的提高从课内学习和课外提升两方面浅析：其一，尽快完善农村的校内教育基础建设，如图书馆、电子阅览室、多媒体教学设备等，为教师的进修学习提供必要的物质保障。培养农村教师自主学习和自我完善的意识，切实遵循终身学习原则，为多维度、多层次、多角度教学模式的开发和探究奠定知识基础；其二，农村教师的数量有限，教师所承担的教学任务较重，学校领导及相关管理层应加大力度招聘教师，合理化安排教师的教学任务与教研需求，减轻教师的工作负担，保障教师能够有充足的时间和精力进行教学研讨和进一步的学习提高。
（四）落实教师评价考核机制，重视教师专业知识标准制定
现阶段，我国的教育体系严格要求和施行《教师职业资格认证》制度，对教师的入职进行着全面、系统、有计划的前期培训。农村教育也应坚决贯彻和落实教师专业知识标准制定，
从规章制度层面强化农村教师的综合素养。针对教师的教学实践进行考核和评价是教学活动必不可少的一部分，对教学活动的组织和开展有着激励、指导、调节的重要作用。合理化教学评价体系的构建，应包括两个方面，其一，重视教师现阶段专业素养的评价，重视教师日常教学实践水平的考核；其二，将教师自我完善、自我提高的积极性和主动性作为评价的一项重要标准进行信息反馈。
三、结语
教书育人是教师的本职，农村教师不仅仅是“教书匠”，更应是新的教学理念和教学模式的开发者和实践者。农村教师肩负农村教育发展和改革的重任，应不断提升专业素养，提高自己的教学实践能力，为学生营造宽松、自由的课堂氛围，促进学生身心全面发展。
【参考文献】
摘要：近年来，全国各地新农村建设发展得如火如荼，例如整村推进，精准扶贫等政策的落实。然而我们依旧存在一些尚未解决的问题。比如农村教育的问题，这不但是当前新农村建设的问题，而且还关系到农村的未来。必须采取相应措施改善处理之。
关键词：农村；教育；问题
我国乡村人口占比巨大，农村小学教育在我国整个教育体系中占有相当重要的地位。近年来，国家与政府不断加大投入，从学校环境、校舍建设，到教师待遇等方面提升农村小学整体的面貌。百年大计，教育为本，然而目前农村基础教育中基础条件不足、在办学条件、经费、农村家庭教育缺失、师资力量、教育水平、教学设备等方面仍然存在一定的问题与差距，严重制约着农村小学基础教育的发展，甚至阻碍着农村乃至于全社会的共同进步。笔者在农村小学授课多年，更深刻地体会到了这些问题的严重性。积累着一些想法与体会，在此说出来与众人探讨，希冀能给山村的孩子们更多的帮助。
一、硬件设施和基础条件的问题――与教学要求不适应。
近年来，虽然农村小学的校舍环境等方面都有了很大改善，但相较与城市小学，其差距明显。大部分农村小学都没有多媒体教室、计算机、图书馆，少部分有图书室的，其书籍数量也少且陈旧，也不一定有针对性，体育器材也贫乏。校外课程资源对农村也是极为有限。农村没有图书馆，科技馆，博物馆；很多农村甚至没有通网络，根本无法获取网络资源。校外课程资源的缺乏，致使教师、学生都只能局限于教教材。
二、乡村学校教育经费问题――短缺
农村小学中常见的现象：黄泥地篮球足球场，陈旧的实验室仪器（大部分小学并没有），破烂的足球或篮球。
三、老师是教学重要的一环，我们再看看――老师的问题
1、传统教师素质与当代教学的不适应。一是体现在教育方式的落后。“一支粉笔一张嘴”教学，耗时费力，事倍功半，无法适应现代教学需求。二是体现在知识储备不足。教师的传统专业知识储备无法跟上新课程教学要求的步伐，又由于师资经费等条件的问题，外出培训难以实现。三是创新意识不强。部分教师习惯运用传统教学模式，影响了教育质量的提高。四是老师资质问题。首先是农村小学的待遇对大中专科师范毕业生没有吸引力，其次是部分民办教师又能力所限。我们可以发现农村大部分学生水平明显低于城市学生。长此以往，农村学生的出路在何方？
2、由于国家教育体制方面的问题，农村教师生存环境极其恶劣，主要体现在：
①是工作环境差、压力大；大部分年轻教师对于农村教学工作没有成就感，反而充满成绩排名、升学率等方面考核的压力感。
②是收入偏低，付出与回报脱节。相当大部分大学毕业生都不愿到农村去。而部分工作称职的、不断培养起来的经验丰富的教师又都被条件更好的县城学校调走，致使农村的合格教师更进一步流失。
③是r村教师年龄老化与结构性短缺问题严重，年轻老师不愿意待在农村。
④是农村小学教育对教师的吸引力下降、教师队伍不稳定。
⑤教师队伍结构性短缺严重存在，难寻音、体、美、计算机基础等方面的专业教师。该部分课程经常无法正常开展。
四、农村学子的出途问题――在哪里？
新农村建设不是一个搞基础建设的简单运动，其更深层次的内延意义是对农民的意识形态的一次变革、重新建设、进而提高。政府资金有限，只能抛砖引玉，也只能依靠农民自身来建设新农村进而可持续发展。所以，增强农民自主自立的信心，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，才是我们新农村建设的重中之重。九年义务教育普及，现今大部分农村小孩可读完初中。但分析村镇部分学生的实际现状后，可以了解到农村初中毕业生的大概出途。上表可以明确反映这一情况：
初中毕业后，除去继续上高中的，他们目前谋生之途怎么样呢？回到乡下，对未来非常迷茫，不知所措；出外打工，常见体力不支（在家务农也是）；有跟师傅学技术手艺的，也不是兴趣所在……这类农家子弟，将是以后农村的主力军、也将是新农村的真正主体，他们能否推动新农村建设和不断发展呢？他们只是在学校里学习了一些基础文化课，对于科技知识的应用、对种植、养殖、对农业机械化、农业现代化根都是一头雾水。既没有融入科技生产力，又丧失了农民本身的艰苦劳动的作风。如此的义务教育是失败的，新农村建设也难以依靠其自身力量来持续发展。
五、再看看家长的态度。农村家长对子女接受教育态度存在以下几个方面的类型：
1、家长心态有――“读书无用论”型。越来越多的农村劳动力进城务工，某种程度上说也提高了其生活水平。因此很多人认为打工也是一条不错的致富之路。辛辛苦苦读书到头来也很难找到工作，还不如早打工早赚钱。这种思想的灌输很容易使孩子对读书失去兴趣，读完中学甚至小学就辍学回家或者外出打工去了。再加上就业形势的不乐观，常见大中专院校毕业生待业在家，找不到工作，甚至于研究生毕业，也是在城市承受严重的购房等压力，生活并不富裕，也不见得幸福，使许多农民家庭又产生了“读书无用”的可怕认识。这种认识直接导致农村家长对家庭教育的忽视。学生学习积极性也因此减弱。长此以往，别说肩负民族振兴大业，出现新一代的“时代文盲”并非危言耸听。
2、家长心态有――“望子成龙”型。部分农村家长，将希望寄托于孩子，期待其跳出“农门”，实现父母的心愿。只求成才，而忽视其成人。其结果往往给孩子更大的精神压力，反而不利于其心理健康。孩子的自我选择与自我成长容易被“蚕食”，创新意识被湮没，“成龙”反而“成虫”。
3、“留守子女”问题严重。留守儿童已成为当今农村的普遍现象。城市化进程中，农村作为青壮年劳动力的家长们长年在城市，把子女留给祖父母、外祖父母、其他亲戚抚养，导致孩子缺乏亲情的关爱，极其容易形成诸如任性孤僻与倔强等不良的心理问题。这些同学与爷爷、奶奶、外公、外婆一起生活，留守孩童教育存在诸多问题。首先，孩子的学习缺少有效的辅导、监督和管理。其次，孩子不安心读书。由于打工挣钱的穷人思维对孩子的影响根深蒂固，减轻父母经济负担，许多学生受其影响，想着早日外出打工挣钱，而不安心学习。另外，孩子长期和祖父母及父母之间没有更多心理的交流，对其身心健康极其不利。所有这些，都严重影响农村儿童素质的提高。
六、教育资源问题――城乡差距大
农村学校的教学资源配置少，与城市学校差距大，主要表现在：
1、教育投资的分配不均衡。长期以来，“城市为中心”的政策倾向，使得农村教育投入比重太小。
2、教育资源贫乏，利用率低。目前，90%以上的农村学校拥有的只是传统的教学器材，农村学校无法应用现代教学技术，学生也无法接受现代化的信息。
七、个人建议――针对上面农村教育的困境，应该从以几方面努力：
1、增加投入，不断完善硬件设施。
希望教育行政部门能出台相关政策，改善农村办学条件。鼓励支持城镇重点中小学的优秀教师到农村执教，使农民子女也能享受到优质教育资源，保障其上高中、上大学的权利。
夯全面提升教师素质，实农村小学教育的基础。一是完善教师队伍，鼓励大学毕业生到农村从事教育工作。二是加大现有教师培训力度。三是鼓励农村小学教师自我完善，不断增加知识储备。四是在职称评定等方面要考虑到农村特殊性，调动工作积极性。
2、优化家庭教育
家长要想方设法地优化家庭教育环境，培养其探索兴趣，扩大视野，陶冶情操。在家长的引导和指导下收看电视机；还可以带其到具有教育意义或拓宽视野的场所，比如县城的博物馆，烈士纪念馆等参加一些有益身心的活动；或者为孩子选购有益书籍。家长与孩子一起成长。
3、政府要加快新农村建设，打造良好的教育课外环境。社会主义新农村建设是农村小学素质教育的希望所在，农村小学素质教育的设施建设应该纳入新农村建设重要内容。社会主义新农村建设不仅要在经济上有发展，在环境上有改善，还要在全民整体素质的提高上有突破。
4、改善就业环境，强力打造“知识就是力量”的社会氛围。国家和地方各级政府要千方百计出台鼓励就业的政策措施，发挥导向作用，进而实现毕业生的榜样作用。引导和带动农村家长树立正确的育儿观，形成学校、教师、家长齐抓共育的良好局面。
5、提高农村小学教师素质及待遇；定期与不定期地组织农村教师外出学习，不断提高教师自身的业务水平。同时要根据实际相应改善教师的福利待遇，吸引招收大中专以上学历毕业生回乡任教。
结语：解决教育问题，是建设新农村迫切需要面对的，意义重大深远。我们必须面对，不能回避。及时解决农村基础教育中面临的问题，从而不断推进发展r村小学基础教育工作。
参考文献：
[1]杨文倩. 关于农村留守儿童教育问题的社会调查报告――以涟源市安平镇中心学校为例[J]. 教育：00140- 00140.
2019小学留守儿童调查报告范文【范文一】一、活动目的
为了更多的了解留守儿童的心理道德素质等方面，加强与留守儿童的就留，促进留守儿童的健康全面发展以及增加我们的责任心，锻炼我们的能力。
二、活动前期准备
有这样一群孩子，他们的父母为了生计背井离乡，他们或是被交付给爷爷奶奶抚养，或是跟从父母到处流浪。从此，他们的生活比其他普通孩子少了许多，也多了许多。 现在社会随着经济的快速发展，外出务工人员越来越多，这导致了留守儿童数量的增加。这些儿童由于家长长期在外务工或忙于工作，他们大都由祖辈或亲戚照顾，与家长之间的沟通、交流较少。面临着安全失保、学业失教、生活失助、亲情缺失等问题，直接影响了他们的生存、保护与发展。留守儿童由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱容易导致他们的心理缺陷，老人溺爱或亲友疏于管教又使他们缺少正确的价值引导。他们以后的发展真的很令人担忧。于是，我便开始了自己的头脑风暴，想该怎么办，在哪里进行，如何进行，当然也从网上面借鉴了一些经验。于是在准备差不多时，属于我的关爱留守儿童的社会实践之旅也要开始了!我从弟弟那得知杨兴宇是留守儿童。他和他奶奶在家，父母在外务工。
三、活动过程
第二天早上，我就去了杨兴宇的家里。他奶奶已经上山干活了，临走时千叮咛万嘱咐才放心地出去了。于是，我就和他在家一边看电视一边聊天。我主动和他说话，他好像没听到似的，脸上一片茫然，眼睛盯着电视。万事难开头，我下定决心，只要我能做到的，我一定要让他活泼开朗起来，要让他的小脸上洋溢着小孩子应该拥有的可爱笑脸。慢慢的我就和他聊起来了，我问他的年龄，他在哪里上学，以及关于他父母的一些问题，他的回答很是被动，让我不禁想到他平时肯定很少与别人沟通吧。后来我问他想不想他爸爸妈妈时，他的声音哽咽了，只看他呆呆地望着电视。他一定很想念他的父母吧!唉!没有父母陪伴在身边的孩子，他心里一定很难过吧!我又问了好多关于他学习上的一些琐碎小事，并且和他说了一些我的成长的故事，告诉他要坚强，没有父母陪在身边的我们要更坚强。看着他那带着迷茫的眼神，我很欣慰，因为我在他的眼神里看到了真诚和 对幸福的渴望。我还告诉他，父母在外打工，是为了让你更好的生活、学习、要学会理解父母，对父母感恩，如果没有父母，就没有我们，他们是这个世界上对我们最好的人，虽然他们现在不在你身边，但是他们的心一直陪着你，所以你要坚强勇敢点，让你的父母以你为荣!我希望他可以记得我说的话，然后我给他讲了几道题。过了一会儿，他奶奶回来了，奶奶大概60多岁了，头上白丝胜过青丝，脸上布满了岁月的痕迹，看着他我有种很心酸的感觉。又说了一会儿的话，我就准备回家了。临走时，他很不舍。他奶奶说我的到来让他快乐了不少，希望我能经常去他家，和他聊聊天。我向他保证以后有时间就会来看他。
四、调查结果
1、留守儿童的总体现状
(1)当代社会随着经济的发展，外出务工人员越来越多，这导致了留守儿童的数量大量增加;
(2)绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监护;
(3)留守儿童行为习惯欠佳。
2、留守儿童面临的社会问题
(1)监护不力，九年义务教育难以保证
①80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护。年事已高，文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。
②农村学校办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。
③家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学等现象。
(2)缺乏抚慰身心健康令人担忧
留守儿童正处于生长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识价值上的偏离和个性、心理发展的异常。有些人甚至因此而走上犯罪道路，具体表现为内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁。冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。
3、疏于照顾，人生安全不容忽视
监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。
五、建议与思考
农村孩子是未来社会主义心农村建设的主力军，其中留守儿童占了相当大的比重，关注留守儿童就是关注农村的未来，解决好留守儿童的问题，为他们创造良好教育和健康成长的环境和空间，有利于促进学习教育和农村社会的良性发展。为了保证疏于留守儿童学生的健康成长，我们可以采取以下措施：
1、加大支持力度，优化留守儿童学习成长环境，要加大政策支持力度，加强农村基础建设建立学校、家庭、社会三者结合的留守儿童监护体系。
2、加大对社会主义心农村建设的力度，尽量从各种渠道对农村贫困家庭的经济上给予支持帮助，使一些家长多有些实践来照顾自己的子女。
3、学校加强教育管理，努力提升教学质量。学校各科老师、主要行政人员和班主任对留守儿童进行谈心、疏导教育、进行家访等达到减少留守儿童心理问题的目的。
4、大力开展校园活动，丰富孩子们的课余生活。
5、留守儿童的监护人要增强责任感，在孩子上小学和初中阶段，家长尽量不外出，或是留一方在家照看孩子，给予孩子亲情关怀。
六、活动总结
这次的社会实践虽然只有我一个人，但是对我的触动很深，从一开始准备调查留守儿童情况后，到准备进行后，再到现在整理资料和分析实践的成果，感觉每一个阶段都有不少的收获。其实感觉自己算不上真正的社会实践分析调查，只是自己一个人的一次和留守儿童的相处而已，毕竟我一个人的力量真的太薄弱······但是有一点让人很欣慰，从互联网、报刊、电视等媒体上，我们看到了整个社会、整个中国，对留守儿童问题的解决，正投入越来越多的精力!我知道在不同的地区，不同的时间，还有很多社会人士及大学生正在为这些留守儿童的幸福努力着。想到这里我就很开心，心里满怀希望。
七、畅想未来
留守儿童是祖国的花朵，是未来的希望，关注留守儿童不只是小事、家事，更是国家大事，是关系民族未来发展的大事，需要全社会广泛关注。为了帮助农村留守儿童弥补情感缺失，家庭教育缺位，为了这些处在人生关键时期的孩子们能够健康成长，社会上出现了越来越多的大学生爱心支教活动。希望用我们的努力让留守儿童不再是个问题，相信在我们大家的不断努力下，那一天会很快到来!
2019小学留守儿童调查报告范文【范文二】【内容摘要】留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题。基于中南林业科技大学资源与环境学院xx年暑期三下乡活动成果和我们的强烈的社会责任感，我们针对留守儿童问题在湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村进行了实地的调查和走访。在当地人民政府的配合帮助下，我们的实践队员深入到典型留守儿童家中，与他们进行了面对面的交谈和沟通。通过对留守儿童个案的调查以及网上收集的关于留守儿童的原始资料，我们掌握了他们的一些共性，也对他们的家庭教育问题有了清楚的了解，现撰写出调查报告。
一、调查对象的基本情况
xx年8月17日—8月22日，我们在湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村针对留守儿童的家庭教育状况开展了本次调查。宁远县位于湖南省永州市南部，辖17个乡镇(其中少数民族乡4个)，4个国有林场，688个行政村，土地总面积2498平方公里，总人口77.8万，外出打工人员接近30万。其中调查走访的九嶷洞村，人口1390人，396户人家中有200多户有青壮年外出打工，正是由于此地农业人口多，地理位置偏远，交通不便利，经济发展较缓慢，越来越多的农民工放弃了种田而选择出外谋生，因而当地留守儿童的现象十分普遍。
本次调查的目的是以留守儿童的家庭教育问题为视角考察留守儿童的生存现状，即透过留守儿童的家庭教育，折射出宁远地区留守儿童的教育状况、生活状况、心理状况。在调查的基础上，本文分析了留守儿童的家庭教育需求，为留守儿童家庭教育问题的解决提出合理建议，以期为我们国家未来的发展和建设尽棉薄之力。
二、“留守儿童”问题产生的原因
留守儿童问题，不是农村之事，更不是农民工的家庭‘私事’，它的产生有多方面的原因。
1、农村剩余劳动力转移以及城乡二元分割的教育制度是产生“留守儿童”问题的根本原因
农村“留守儿童”问题的出现表面上看是父母外出打工不在身边造成的，其实根本原因在于城乡二元结构管理带来的深层次矛盾。改革开放以来，特别是20世纪90年代后，随着农业比较利益的下降，工业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动力大量向城镇转移，与国家鼓励农村剩余劳动力转移政策相矛盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和义务教育制度，进城务工农民虽然在城市工作、居住和生活，但享受的是与城市居民完全不平等的待遇。所以这样直接导致务工农民会把自己的子女留在农村，由老人看管。
2、家庭情感教育明显缺位是导致农村“留守儿童”问题的直接原因
许多“留守儿童”在幼年时期就被迫与父母分离，他们早期无法与父母建立和谐的亲子关系，在长期与爷爷奶奶或其他亲戚生活的过程中，他们的需要、情感常常无法得到亲人的反馈，这必然对他们的亲社会行为发展产生不良影响，也易使他们产生诸多心理问题。而一些家长因为长期在外务工，对子女心生愧疚，往往通过钱、物等大量的物质满足来补偿对孩子的精神关爱，而这些孩子在花钱方面又缺乏有效的指导和监督，极易使他们产生错误的价值观而误入歧途。
三、“留守儿童”成长存在的主要问题
我们发现在调查中的留守儿童一般都具有三个基本特征：一是无人看管，缺乏监护;二是家不完整，缺少家教;三是远离父母，缺少关爱。其中：
留守儿童”面临五大问题
一是生活问题：与其他孩子相比，他们缺少父母的照顾，容易在营养状况、身体健康等方面受到影响。特别是在年幼的阶段，孩子的养育、保护显得更为重要，如果不能与自己的父母在一起生活，问题容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守儿童能够按时接受各种预防性疫苗的比例明显低于非留守儿童。现在大部分留守儿童是由自己的亲戚或隔代老人看管，有的留守儿童甚至实际上就没有监护人。
专访全国政协委员、
全国妇联书记处书记、农村留守儿童专题工作组组长张世平
“我爸爸妈妈在我4岁的时候就去南京打工了，他们走的时候，我哭得很伤心，可是他们并没有因为我的无助而留下来。”江苏省海门市三河镇新沙村9组的祁思颖说，“今年我已经12岁了，可以为你们分担了，爸爸妈妈，你们赶快回来吧。”
同祁思颖一样，从小缺少父母关怀、日夜盼望父母回家团聚的孩子还有很多很多，与其他孩子五彩斑斓的童年不同，他们的童年被孤单、想念、泪水、抱怨、失落填满，这些孩子都有一个共同的名字――留守儿童。
据2008年2月27日全国妇联的《全国农村留守儿童状况研究报告》（以下简称《报告》）显示，根据2005年全国1％人口抽样调查的抽样数据，可以确认0～17周岁留守儿童在全体儿童中所占比例为21.72％，据此推断，全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000万人 。
“随着我国农村劳动力转移加快，留守儿童数量还将继续攀升，这一发展趋势和庞大的留守儿童群体需要更加引起高度关注。”全国妇联书记处书记、农村留守儿童专题工作组组长张世平告诉《经济》记者。
新情况
农村留守儿童问题是现阶段我国农民工问题的伴生问题。这一群体人数众多且不断增长。由于生活环境不稳定，他们难以获得常态环境下儿童应得到的家庭保护与教育，其成长发展因而受到很大影响。
“留守儿童这一群体从来没有被遗忘过。党和政府正在采取积极有效措施，逐步解决农村留守儿童问题。”张世平说。
据了解，虽然目前农村留守儿童成长环境正在不断优化，但总体上看，他们生存发展状况中存在的突出矛盾和问题还没有得到根本解决。并且随着农村劳动力转移加快及农民工群体发生的新变化，农村留守儿童出现了一些新情况新问题。
据《报告》显示，农村留守儿童数量成倍增加。据2005年全国1％人口抽样调查数据显示，全国14周岁以下农村留守儿童约有4000多万，比2000年人口普查统计的2000万增长1倍多。并且从地域分布看，留守儿童主要分布在四川、安徽、河南、广东、湖南、江西等劳务输出大省，这几个省农村留守儿童总数占到全国留守儿童总数的一半以上。排在前十位的还有广西、湖北、贵州、江苏省。
另外，农村留守儿童监护问题突出。0～5周岁是儿童发展关键期，这一年龄阶段留守儿童约占农村同龄儿童30％，占农村留守儿童总数27％，其中近20%的幼儿父母是在孩子1岁前外出，还有的是在孩子1-3个月时外出。“幼儿过早离开父母，缺少母乳喂养和亲情关爱，影响生长发育和情感需求，以至影响今后的身心健康。”张世平说。
目前在留守儿童中，父母双方外出的已超过半数。还有一些年龄偏大的儿童是独自生活，身边没有任何监护人。这对他们的生活、教育、心理和安全都会产生不利影响。调查发现，40%的留守儿童因远离父母、心理压力过大，表现出焦躁、不安和忧虑；90%的留守女童在青春期生理变化时，因母亲不在身边而感到害怕。
四川眉山一位11岁的女孩，父亲外出六年，母亲外出九年，从未回家，也无电无信，当问起她有关父母的问题时，整整半个小时，常年沉默寡言的她痛哭不已，只断断续续说了两句话：“我不想父母”，“我不希望他们回家”。本该和别的孩子一样在父母的疼爱下快乐地成长，可是由于缺少父母的爱、缺少交流与沟通，他们却有着同自身年纪不相符的冷漠和孤独。
值得注意的是，农村留守儿童教育问题堪忧。当父母为生计背井离乡时，留守儿童大多就留给隔辈人照料，老人受教育水平偏低，小学以下文化程度约占80%。《报告》显示，45%的临时监护人表示没有指导留守儿童的能力，近一半的临时监护人是同时监护几个儿童，只能主要照料生活，难以实施有效的家庭教育。由于家庭更多的教育监护责任“转嫁”给学校，但对于大多数学校而言，由于教育资金不足，专业资源匮乏，面对留守儿童的特殊需求，学校、老师往往是力不从心。
据江苏省农村留守儿童教育和管理情况调查报告显示，80%的教师认为，留守儿童自律性较差，79%的留守儿童反映无人督促其学习。山东省农村留守儿童教育和管理情况调查报告显示，44.5%的留守儿童学习成绩一般或者较差，学校中倒数前几名的大都是留守儿童。
张世平说，农村教育基础本来就比较薄弱，留守儿童在教育资源享有上更加处于不利地位，初中辍学留守儿童比例高于非留守儿童，高中就学留守儿童比例低于非留守儿童。部分留守儿童初中毕业后就进入非正规劳动力市场，缺乏有效的社会保障，有的处于无人监管状态，容易成为侵害他人或受侵害的高危人群。据有关部门调查，在被拐卖儿童中，流动儿童居第一位，留守儿童居第二位。
农民工是我国改革开放和工业化城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，城市里的一砖一瓦都洒下了他们的汗水，他们用自己辛勤的劳动为城市的发展和新农村建设默默奉献着。
为了生计，他们不得不告别父母、扔下嗷嗷待哺的孩子。而他们的孩子却经历着缺少父母疼爱的童年、承担着本不该在这个年龄承担的诸多压力。事实上，他们在为家庭的物质生活打拼的时候忽略了。 由于亲情缺失会引发一系列的问题，这不仅会影响孩子的现在，也会影响孩子的未来甚至几代人的发展；不仅牵动着亿万家庭，也关系着整个社会的和谐稳定与公平正义。
“关注农村留守儿童，就是关注民生，就是关注民族的发展、国家的未来！”张世平说。
如何给他们一个温暖的家
在采访中，张世平向记者讲述了一件让她难忘的事情。一次她到广东参加劳动法执法检查，在东莞一家民营企业里，看到了一位正在大型机床旁紧张操作的中年女工，这位女工非常自豪地谈到自己的工作业绩和收入待遇，看上去很有成就感。检查团成员陆续离开，张世平故意放慢了脚步，向那位女工问起她孩子的情况。没想到提起孩子，女工立刻黯然神伤，眼泪一下子流了出来，哽咽着说，自己在孩子很小的时候就出来打工，已经有好几年没见到孩子了，非常惦念他。“如此巨大的表情反差，看后令人心里很难受。”张世平眼睛湿润了。
留守儿童问题实质上反映了这些孩子在家庭保护、家庭教育和亲情关怀上的缺失。“要解决这个问题，最根本的是要创造条件让孩子‘与父母一起生活’，要积极创造有利于儿童家长共同生活的条件和环境，使孩子们能够获得应有的家庭保护和监护。这必须从政策和制度层面来解决问题。”张世平说。
政策方面要加快城乡统筹协调发展，逐步消除与户籍管理相联系的就业、医疗、教育等政策瓶颈，保障农民工及其子女获得与城里孩子同样平等发展的机会。落实“两为主”政策，减少农民工子女就学升学障碍。探索建立农民工“带薪休假”、“返乡探亲假”等制度，将其纳入劳动用工合同并予以保障。大力发展县域经济，促进劳动力就地就近转移，支持农民工返乡创业，促进劳动力合理流动，有效控制留守儿童的剧增。
据了解，目前许多地方已出台了一些有针对性的政策措施，如一些地方出台了农民工条例，对农民工子女的权益保护作出了相应规定。有的地方建立了以公办学校为主渠道、以农民工子女学校为补充的办学体系，保障农民工子女入学接受教育，并增加学校补助资金，实行学籍动态管理。一些地方制定了以具有合法固定场所为基本条件的户口迁移准入制度，允许符合条件的进城就业农民本人及其直系亲属在其经常居住地落户。这些政策的制定实施，为优化农村留守儿童成长环境，促进他们全面健康成长提供了有力的政策保障。
从法律角度来说，要加大法律保护监督力度，确保《未成年人保护法》、《义务教育法》等现有法律的有效实施。以户籍管理、家庭监护、社会保障为重点，进一步加强立法研究，明确规范留守儿童各项权益，强化监护人的法定责任，完善监督制约机制和委托监护制度，增强其针对性和可操作性，使留守儿童突出问题能够依据法律得到解决。
另外，还要加强公共管理服务，建立以城乡社区为依托的农村留守儿童综合管理服务平台，大力发展完善农村寄宿制学校，加大对农村学前教育和职业技术教育投入，建立留守儿童之家、托管中心等服务机构，发挥学校、家庭、社会三结合教育监护网络作用，特别关注那些独自生活的留守儿童。城市各项公共服务应覆盖流动儿童，给他们更多倾斜与帮助。
留守儿童问题是经济转轨、社会转型过程中长期存在的社会问题。受经济社会发展水平制约，目前还不可能从根本上解决“与父母一起生活”的问题。张世平认为，在这种情况下，社会的扶助关爱就非常重要，形式多样的关爱活动确实为留守儿童解决了不少实际问题。
目前，在许多地方针对农村留守儿童问题，都因地制宜地开展了“妈妈”、“爸爸”、“爱心妈妈”等丰富多彩的关爱互助活动，江苏省南通市的“知心奶奶”、湖南省湘潭市妇联创办的留守儿童周末学校等，都在一定程度上弥补了留守儿童在亲情、教育、安全保护等方面的缺失。
农村人力资源是指“农村具有智力劳动能力和体力劳动能力的人们的总和”。农村人力资源包含数量和质量两个方面，其总量是两者的乘积。数量指农村范围内有劳动能力的人口总量：质量指经济活动人口具有的体质、文化知识和劳动技能水平。因此，人力资源开发表现为人力资源的平均数量和平均质量的乘积。
一、我国农村人力资源现状
我国农村人力资源数量巨大，总体水平较低，发展不平衡。我国农村人力资源呈现如下明显特点：
1、基数大，劳动力大量剩余
尽管从上世纪80年代以来采取了计划生育政策，但由于我国人口生育工作曾一度失控，人口基数居世界第一，农村人口数量和农村劳动力数量十分巨大。至2004年底，我国农村人口总数达9.4亿，农村人口约占总人口的72.5%；农村劳动力达4.97亿，每年还有600万的新增劳动力。因此，我国农村劳动力的供给量在今后相当长的时期内将保持高位增长的水平。
2、农村劳动力的综合素质低，城乡人力资源分布不平衡
从目前我国农民的受教育情况看，全国4.97亿农村劳动力中，高中及以上文化程度的不到11%，初中程度的占50.38%，小学及小学以下的占38%，其中不识字或识字很少的还占7个多百分点；全国文盲、半文盲的90%以上集中在农村。
城乡劳动力受教育情况比较：1982年农村劳动力的平均受教育程度为5.01年；而城镇劳动力的平均受教育程度为7.93年。到2000年农村劳动力的平均受教育程度仅为7.33年；而城镇劳动力的平均受教育程度为10.2年。
农村人口以及农村劳动力在人力资本存量上同城镇居民和城镇就业人口的巨大落差，使得中国人力资源开发有巨大的空间，但如果不能有效开发农村人力资源，中国的新农村建设将成为泡影。
3、我国农村劳动力受教育年限和科学素养等方面差距大，劳动生产率较低
我国农民的受教育情况与发达国家比较，即使是受教育程度最高的北京，其人均受教育年限仍有较大差距。
我国公众中具备基本科学素养水平明显低于发达国家，《2001年中国公众科学素养调查报告》显示，我国具备基本科学素养的农村农民仅占0.4%，仅为城市居民3.19%的七分之一；81%的农民对农业新技术、新产品表示出消极的观望态度；而早在上世纪90年代初，欧共体国家公众中具备基本科学素养的比例就已达5%，美国为12%。因此，我国农民基本科技素养水平亟待提高。
《2001年世界发展指标》的数据显示：1997-1999年期间，中国农业劳动生产率为316美元，仅相于日本的1.03%，韩国的2.58%，巴西的7.35%，约为印度的80%。从业人员文化程度以及高层次文化程度人员比重过低，必将影响相关行业的技术进步和生产效率，给我国农业经济结构调整、产业升级及城镇化进程带来严重制约。
二、新农村建设和农村经济发展对农村人力资源建设的要求
以今天农村生产力的水平，按农业生产资料现有科技含量，现有机械化、现代化水平进行估算，我国现有的19.5亿亩耕地只要不到2亿劳动力就可以，其余近3亿劳动力都需要在农业之外寻找出路，即有近3亿劳动力剩余(含农村非农从业人员)。专家预测，中国已经进入为期10年的劳动力高峰期，约在2015年前后，劳动力人口将达到约93亿人的峰值，而后才开始逐渐减少。要实现农村剩余劳动力的有效转移，加强农村人力资本投资是关键。
从新农村建设需要来看，无论经济发展，还是社会事业发展；无论基础设施建设，还是精神文明建设；无论立足当前，还是着眼长远，都需要智力支持和人才保障。建设社会主义新农村落点在“村”、重点在“农民”，农民是建设社会主义新农村的主力军。农村劳动力的文化科技素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的成败。因此，开发农村人力资源，造就有道德、有文化、懂技术、会经营的一代新型农村劳动力，是新农村建设的首要任务。
三、开发农村人力资源的主要途径
开发农村人力资源，培养造就新型农民有两条主要途径：
1、加快发展农村基础教育事业，实行教育公平原则。保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，不再产生出新的文盲、半文盲。
1 河南省农村人力资源开发的必要性
河南省作为我国第一人口大省，截止2013年底河南省总人口达10601万人，其中农村人口5958万人，占据总人口的56%[2]，因此，河南省农村人力资源的开发，对提高河南省农村人力资源质量、推动河南省及全国经济发展等具有重要意义。
然而在我省农村人力资源的开发面临着巨大挑战：农村劳动力数量大、劳动力素质低；农村教育不完善，文化程度低，“功能性文盲”比例大；劳动力流动性大，技术人才短缺；思想保守、自我开发意识不强。尽管大部分劳动力进城务工后基本上能适应城市的工作和生活，但是他们大多处于社会的最底层，工作强度大、工资收入低。还有部分自小辍学进城务工的青壮年劳动力，由于学历、技能等条件达不到企业招工要求及其他原因无法顺利就业。农村人力资源的开发任重而道远。
2012年2月河南省被批准为国家农村信息化示范建设试点，标志着河南农村信息化工作步入到快车道[3]。2013～2014年河南省网民规模达3474万，网民普及率36.9%，网民增速规模达5.8%。河南省农村信息化建设，不仅为农村青年劳动力素质的提升提供知识来源，促进社会现代化发展，也为政府建设新农村提供了信息技术保障。
2 河南省农村劳动力的状况分析
河南省农村劳动力整体呈现技能素质较差，受教育程度较低的状况，其情况如下：
2.1 青壮年占有相当比例，省内务工比重增加
截止2013年底，河南省总人口10662万人，有18个直辖市，1863个乡镇，乡镇常住人口达7955.95万人[2]。2014年河南省统计局通过对我省农村5032户19744个常住人口调查，显示农村劳动力占农村常住人口的68.7%，平均每百个常住人口的年龄段分布情况如图1所示，可以看出16-60岁人口比重远高于其他年龄人群，说明农村青壮年劳动力开发是农村人力资源开发的主体和主要任务。
2.2 受教育程度低，素质有待提升
据河南省统计局统计，2013年全省15岁及以上人口有7428.26万人，文盲人口达399.15万人，文盲人口占15岁及以上人口的5.4%[2]。我省农村每百个就业劳动者的文化程度如图3所示，农村劳动力受教育程度大多处于初中水平，占据62%，尚有少部分文盲。
2.3 以初级培训为主，高层次培训较少
为提高农民的素质，河南省建立了一系列成人教育学校，对农民进行职业技能培训，培训机构建设如表1所示[2]，可以看出初等、中等培训学校比例较高，高等教育学校比例较低，毕业生人数也少，农民培训仍以初级培训为主。2014年河南省共接受国家拨款财政性教育经费15577127元。
2.4 就业领域多在传统产业和劳动密集型行业
目前我国农村外出务工劳动力已超过1.3亿，受经济发展影响，省外务工劳动力大部分流动到广东、北京和上海等沿海发达城市，劳动力素质的差异使大多外出务工劳动力处于社会的底层，主要集中在建筑、家装、制造、纺织、住宿、餐饮等行业，河南省劳动力省外务工就业分布如图4所示：
3 河南省农村人力资源开发的困难与问题
我省农村劳动力人力资源开发不够，主要体现在如下几个方面的问题与差距：
3.1 农村人力资源存量大，就业压力大
根据国家统计局的2013年农民工监测调查报告显示，2013年我国农民工总量达26894万人，比上年增加了633万人。2014年初我省人口已超1亿，农村人口达5958万，农村人力资源存量大，人力资本存量小，本地劳动需求饱和，又因受教育程度低，缺乏必要的科技素养和劳动技能，直接导致其在就业竞争尤其是对学历和技能要求高的职位竞争中处于劣势地位。
3.2 农村教育落后，人力素质偏低
根据2014年《河南省统计年鉴》显示，在河南省农村教育师生比偏低，小学为1：19.8，初中为1：14.1，高中为1：26.9。大班教育导致部分农村孩子疏于教育，荒废学业。另外城乡教师资源的差距和从小学――初中――高中――大学的升学模式又导致大量农村孩子被淘汰，他们无条件或无意识去接受相应的职业技术培训。
据国家统计局显示，2009年度农村剩余劳动力接受专业技能培训的仅占14.1%。文化素质的差异和职业技能培训的空缺使大批农村劳动力成为了“科技盲”，跟不上信息化时代的步伐。无知识、无技术、无文化导致他们只能从事一些劳动强度大、收入低的体力劳动，比如家政服务、环境卫生、建筑行业等农民工居多。
3.3 信息闭塞，劳动力转移茫然
随着信息化的发展，我国大部分城市人力资源开发已经通过网上招聘和现场招聘相结合的方式，然而在经济落后和自我开发意识不高的农村，大部分劳动力的转移还是依靠个人认知和社会关系网络两种途径来实现就业，信息传播的失效性、盲目性和不对称性导致大批劳动力涌向珠三角、长三角等经济率先发达地区，供过于求的劳动力聚集和不达标的专业技术能力使得大批劳动力流离和转折。
4 农村信息化建设对农村人力资源开发的作用
农村人力资源开发与信息技术的普及有较为密切的关系，信息化建设为农村人力资源的开发提供了路径和平台。
4.1 河南省农村信息化现状
河南省农村信息化，初具规模，初见成效，呈现出良好的状况。
4.1.1 信息化服务形式多样化
我省开展集12316三农热线电话、信息网站、电视节目、手机短信等多渠道、多媒体结合的信息服务形式。以“电脑屏、电视屏和手机屏”三屏合一，开展远程教育。累计投放电脑、信息大篷车近8000台，建立信息化重点示范村、培训站点500个，开展技能培训3.5万余人次，实现了行政村信息服务全覆盖[4]。
河南漯河、许昌与移动公司合作，建立信息化培训基地，提供一些提升劳动者素质的视频、电视文化节目，并制定相应培训计划，将信息惠农、文化娱农有机结合。漯河村官引导100多名村官创建“村空间”，通过网络本村村情村貌、实行村务、财务公开，引导村民农业生产、创业就业，实现村务信息化管理。
4.1.2 信息化网络覆盖率提高
截至 2011 年，全省实现了 3G 网络在省辖市以上的全覆盖，提前完成了全省自然村电话网络“村村通”工程计划任务量，行政村通光纤率、自然村通宽带率分别达到 61%和 60%[3]。据2015中国互联网络信息中心《第35次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年12月，我国网民中农村网民占比27.5%，规模达1.78亿，较2013年增加188万人。河南省网民普及率在全省互联网普及率中排名26。
4.1.3 农村信息服务平台得到应用
近年来，河南省不断加大农村信息化建设力度，搭建了“省――市――县――乡――村”的五级农村信息服务网络平台。建设了多个大型农村信息网站，如河南省农业信息网、河南省新农村信息网。并在Internet 网络、手机、广播、电视、村级信息服务站点等公共信息网络平台基础上，开展“农信通”、“万部手机送农民”、“万户农民上网工程”等活动，一定程度上提升了农村信息化服务水平。
当然，农村信息化的建设也存在着一些障碍，网络基础建设投入资金滞后、建设难度大、工程使用率低、网络安装维护费用过高、农民信息化意识淡薄等，目前全省尚有27.64%的村落不通公共交通，12.29%的村落不通有线电视，34个乡镇没有图书馆文化站[5]。信息化建设还存在“最后一公里”的难题。
4.2 农村信息化对农村人力资源开发的巨大促进作用
信息化对农村人力资源将起到积极的促进作用，成为农村劳动力素质提升的途径与保障。
4.2.1 促进知识和技术的传播，提升了农村人力资源的素质
农村信息化的发展推动了网络基础设施的建设，也促进了农村图书馆自动化和农村远程教育的建设，加速了知识和技术的传播速度。信息化手段成了农民的“千里眼”、“顺风耳”，农村劳动力可通过图、文、视频等更加生动、形象的方式学习新的知识和技术，自身素质不断得到提高。
4.2.2 开拓了信息传播渠道，实现了人力资源信息共享
随着信息技术的发展，手机、互联网等一系列现代化沟通的手段缩短了城乡的时空差距，逐步实现人力资源的信息共享，使劳动者及时掌握外部信息和发展动向，应对新技术挑战和竞争，实现人力资源合理流动。完善的信息化网络，成为促进农村人力资源开发跨越式发展的主要手段。
4.2.3 促进了农村人力资源的自我开发，提升了就业能力和竞争力
随着信息技术的发展，农村劳动力有更多的机会去发展自我的能力。他们可以通过互联网平台获得所需的知识信息，也可通过视频掌握相关的技术，甚至可以通过网络学习来提高自己的学历，增强了他们的就业能力，也获得了更多的机会选择性。
4.2.4 增强了农村劳动力的活力和积极性，促进了就业和创业
信息化网络的建设，改变了农民的生活。信息化网络平台的建设促进了劳动力的合理流动，改变了以往盲目等待和跟风的局面。农村劳动力可以从网络平台获取信息技术和知识资源进行创业和就业，也可向外传播自身状况与特色优势，容易寻求施展空间，大大增强了农村劳动力就业创业的积极性。
5 信息化环境下加快农村人力资源开发的措施
农村人力资源开发是一个系统工程，需要政府、社会、村镇管理人员协同一致，共同做好如下工作：
5.1 加大农村信息化投入力度，提高WiFi覆盖率
河南省政府要加大资金投入，推动农村信息化基础建设，加快农村通信网络建设和宽带能力建设，提高农村WiFi覆盖率，着力实施“村村通宽带” 工程、“电脑入户”工程。通过网络信息技术引导村民通过互联网、有线电视、电话、报刊等手段获取信息资源，利用信息技术推进农村的职业教育和职业培训，解决农村信息网络“数字鸿沟”和“最后一公里”的服务问题。
5.2 加大农村教育经费投入，拓展农民的培训与教育的途径
第一，加大农村教育费用投入。省政府要加大农村教育资金的投入，在推行九年义务教育之外，探索“9+1”农村义务职业教育模式，提高初高中毕业生的就业能力，降低文盲率，提高农民的学习、动手和实际操作能力。
第二，加强农村师资队伍建设。河南省农村经济发展落后、基础设施缺乏、教师待遇低、环境资源差等导致师资队伍不稳，省及地方政府要努力优化我省乡村教育环境，完善基础设施，提高师资福利待遇，给予从事农村教育的老师以相应的补助，吸引广大优秀教师投身于我省农村教育事业。
第三，发展职业教育，进行职业培训。河南要面向农村、面向青年，通过办培训班，建职业技术学校、夜校等形式对农民进行教育培训。也可利用职业技术院校和社会渠道，通过乡、校、企相结合的方式，开展新型技能培训，开设汽车驾驶、服装缝纫、烹饪美容、电脑操作、电工、焊工等专业，培养有文化、有技术、懂管理的专门人才，开拓多渠道创业、就业形式。
第四，开展“空中课堂”，推进远程教育。通过网络教育、卫星电视、电话等现代教育方式，使新技术和新资讯在农村得以传播，满足农民不同层次、多方面创业、就业需求。从一定程度上说，这也是农村信息化和农村人力资源开发最有效的结合方式。
5.3 大力推进河南省农村劳动力就业创业服务平台建设
推进农村劳动力就业创业服务平台，可以使不同地区的劳动力在较短的时间里获知劳动力供求信息，解决农村劳动力市场上供求信息不畅的问题，推进信息共享和人才增值。各级人力资源部门要配备专门人才对就业农村创业就业平台进行管理，及时更新就业创业信息与国家政策信息，从而实现劳动力供需情况的信息化及动态化管理，推动青年劳动力更好的就业、创业。
5.4 借助大学生村官，建立信息化绩效考核机制
关键词：教育公平 投入 制度 城乡 地区 阶层
法国著名思想家卢梭说：“教育是实现社会公平的伟大工具。教育公平了，社会才能公平。”在一个公平正义的社会，教育公平意味着机会公平，作为一种社会调节器，使各种人都有公平晋升的台阶。改革开放30多年，中国教育事业所取得的巨大成就，勿庸置疑。然我们也看到在抢速度、重效率的同时，教育均衡的问题被忽视，而由此导致的教育公平问题正成为建设和谐社会的制肘。目前，我国综合国力已跃居世界第二，然“知识改变命运”对部分国人来说仍是一个遥不可及的神话，教育甚至成为压在人们头上的新“三座大山”之一，严重损害着社会公平。
一、投入不足及制度问题造成教育不公
首先，政府的财政资金对教育的投入比例严重不足是最大的问题。从繁华的城市到最贫穷的乡村，到处能看到这样一句响亮的口号:“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子！”，2008年汶川地震中全地区倒下的近7000中小学校舍一夜间就埋去数以万计的学童，而学校废墟不远处座座屹立的政府大楼，却在昭示着除天灾的无奈，人祸所造就的悲剧更显得触目惊心。在很多国家级的贫困县，政府大楼建得豪华和奢侈，而小学的教室却极其简陋、破旧。有媒体报道，在个别生产总值、全社会固定资产投资双双突破百亿元大关的省级百强县的一些中小学校里，孩子们却不得不自带桌椅上学。百强县，强的是经济，强的是钞票，可教育没有得到“强”。
其次，制度设计缺陷、监督机制的缺乏及优质教育资源的稀缺，给权力寻租、教育腐败提供了空间。当公权力偏离正确的轨道，以其傲慢与张狂的态度毫无顾忌地破坏教育的生态，违背教育规律，明目张胆地从中谋取利益时，这个国家与民族的前途就变得令人堪忧。教育领域本应为一方净土，但我们必须承认的现实是腐败无孔不入在玷污着这块圣地。投入不足已成教育发展的掣肘，公共财政又惨遭蛀虫的侵蚀则更是雪上加霜。让每一笔教育经费都发挥出最大的功效无疑是所有关心教育者的良好愿望。
二、城乡二元及地区差异造成教育不公
有着8亿农民，城乡差别显著的的中国，在农村接受基础教育的人数为城市的两倍，但其得到的教育投入总量还不到城市的50%。曾经有一位澳大利亚商人携巨资来中国打算兴办中小学，到一些大城市的中小学考察后打消了这个念头。他惊讶地说：“世界上最好的学校不在香港、日本，也不在美国，而在中国大陆。” 这位外商没有到中国农村的一些学校看过，如果看了，他肯定也会惊讶不已，不过这应该是截然相反的一种惊讶，是面对城乡学校巨大反差的惊讶。农村教育资源贫乏的问题，已说了很多年了，国家也加强了对农村贫困地区教育的投入。但投入相对需求仍是微不足道的，城乡的差距不是在缩小而是仍然在拉大，甚至已到了直接危及生命安全的程度。既然教育是改变人生命运的基石，那么，越是贫困的地方，越是希望藉教育改变人生。所以，许多贫困地区贫困家庭想方设法供孩子读书，以便走出偏僻的山区，贫脊的田园。可悲的是，教育资源十分贫乏的农村，却无以支撑起农家的希望，“日益稀薄衰败的农村教育和城市教育等级化显出教育公平问题仍在恶化”。
教育公平受地区之间发展差距的影响，据统计，目前“以初中生人均预算内公用经费为例，东部地区平均为304元，而西部地区仅为121元，东部与西部地区之比约为2.5：1”。中国东部沿海地区和一些中心城市集中着全国的大部分优质的教育资源，而西部和一些贫困地区的教育力量要薄弱很多，“马太效应”在教育领域内充分体现。
三、阶层分化及机会缺失造成教育不公
在城市化进程加剧的大潮中，中国有2亿农民工默默地奉献着他们的辛劳，然而与他们的希望相连的孩子的教育问题却成为这个相对弱势的群体不可承受之重。来自《工作日报》的一份调查报告显示，农民工子女正面临着“难以融入公立学校，打工子弟学校问题多多，初中毕业基本是城市容留他们接受教育的极限；众多留守儿童普遍存在学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保”等一系列问题。“当身居都市的人们在为孩子怎样才能享受优质的教育资源而烦恼时”，农民工子女正在“期盼着能有一张安稳的书桌”。7000万农民工子女的教育问题成为我国义务教育中最为困难与薄弱的环节。
瑞典有一位曾获诺贝尔奖的经济学家曾分析说，穷人为什么穷？就是因为穷人穷。为什么富人富？就是因为富人富。穷人的穷是什么？因为穷人没有受到良好教育的机会，没有进行人力资本投资的机会，跟富人没有平等的起点，所以后来的报酬就很低，而且这种不平等会造成后代收入进一步拉大，产生代际效应，而富人则恰好相反。社会是分层的，如果扼杀下层社会进入精英阶层的可能通道，导致精英阶层对财富、知识和物质的垄断，就会扼杀社会的活力和创新能力。而平等地享受教育资源供给才能够为社会成员提供更多的流动的机会和希望。教育的不公平实际上加大了社会的不公平，如果农民永远只能是农民，农民工永远只能是农民工，社会大众就会对未来失去希望。正因此，中国的教育政策必须为社会大众提供一个底线公平，然后在平等的资源供给的条件下，每个人再去实现个人卓越。
教育是社会公平的核心，是公众信心之源，而实现教育公平的重任复杂而艰巨，我们“要坚持在经济社会发展的基础上，以发展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平”，从而满足民众需求，为中华民族的伟大复兴提供人才支持和智力保障。
参考文献：
[1]车辉.聚焦7千万农民工子女教育现状:渴盼一张安稳书桌[N].工人日报,2009,12
