时间：2022-02-07 04:07:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工程监理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】建设工程；项目管理；工程监理
一、建设工程项目管理
（一）涵义
英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。
建设部2003年了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义，即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
因此，无论国外或是国内，对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性，即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。
（二）业务范围
按照建设部2004年的《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号），建设工程项目管理的业务范围包括：
1．协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；
2．协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；
3．协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；
4．协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；
5.协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；
6．协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料；
7．生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；
8．项目管理合同约定的其他工作。
从以上业务范围来看，建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源，把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。
（三）相关政策法规和规章
目前，我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段，相关政策法规和规章还不配套和健全，有待不断完善。目前相应的政策规章主要有：
1．《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号文)；
2．《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号文)等。
二、建设工程监理
（一）涵义
建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物，国外没有与建设工程监理完全一致的概念。
建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
（二）业务范围
1995年，建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出，工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。
（三）相关法律法规与规章
从实施建设工程监理到现在，建设工程监理不但覆盖面扩大而且涉及到工程监理方面的法律法规也逐渐完善。这些法律法规明确了建设工程监理工作的地位、权利、职责和义务，同时也从制度上约束工程监理的行为，确保了工程监理逐步向制度化、科学化、标准化方向发展，使建设工程监理在工程建设中发挥了越来越显著的作用。目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有：1．《中华人民共和国招标投标法》；2．《中华人民共和国合同法》；3．《中华人民共和国建筑法》；4．《建设工程质量管理条例》；5．“工程建设标准强制性条文”；6．“工程建设监理规定”；7．“建设工程监理规范”等。
（四）发展回顾
建设部于1988年的《关于开展建设监理工作的通知》，明确提出要实行建设监理制。我国建设工程监理发展大体经历了三个阶段：
1．1988～1993年，是监理的试点阶段。1989年建设监理制首先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通的水电与公路系统试点。随后，试点工作发展到全国28个省市(自治区)和20个工业交通部门；
2．1993～1995年，全国地级以上城市稳步开展了工程监理工作；
3．1995年召开的全国第六次建设工程监理工作会议上明确提出，从1996年开始，在建设领域全面推行工程监理制度。1996～2000年，在《建设工程监理规范》(GB50139—2000)颁布前，是我国建设监理制的发展期，自1996年起在全国大、中型建设项目、国家投资工程，成片开发的住宅小区、外资和中外合资工程等实行建设监理制。此间监理企业的迅速发展，使工程项目的建设质量、进度和费用都得到了有效控制，成效显著。
我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理。即从项目决策阶段的可行性研究开始，到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理；在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。但由于监理的产生和发展基础，首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主，人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理，加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间，人们的思想认识要有一个过程，以及政府部门的条块分割，建设监理的理论研究不到位，使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复，导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少，建设监理主要集中于施工阶段，而且多侧重于工程质量监理。
目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等16省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08％，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13．92％。
三、建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析
通过以上阐述，我们可以从服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面对两者进行比较分析，以便进一步搞清两者之间的关系及区别。
（一）服务对象及提供者
建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。
建设工程监理则不同。根据《建筑法》第三十二条，将建设工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，建设工程监理单位就是受建设单位的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。
（二）业务范围
建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定，在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。
工程项目管理与工程监理的另一大区别在于：前者可包括设计过程的项目管理(某些情况下还可以承担相应的设计工作)，甚至包括项目前期策划，而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及项目前期策划。
（三）法律责任
由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善。同时项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式，根据项目规模、性质不同其实施的灵活性较大，一般情况下项目管理的内容及深度要求可在与业主签订的合同中约定，明确责任。
建设监理制从产生至今发展已有18年的历史，国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统与之相配套，对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定，制定了一套适用于监理的标准合同文本。
（四）行业准入
国家对建设工程监理行业实行市场准入制度，只有符合条件的监理单位才能进入本行业；监理工程师已经成为一种专业人士，必须通过考试发证注册登记才能执业。
根据建设部2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》可以看出，国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度，而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放，鼓励其积极参与到工程项目管理中去，同时对从业人员也没有设定新的准入制度。这符合建设工程项目管理的本质和要求，也将有利于建设工程项目管理的发展。
四、小结
【关键词】 建设工程监理标准措施对策
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
前言：
我国从1988年开始实施工程监理制，1996年转入全面推行阶段。自推行建设工程监理制以来，建设工程监理范围已经扩大到全国建设工程的各个领域。监理在建设工程的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理及促进项目管理水平的提高等方面都发挥了一定的作用，监理行业也逐步得到了社会的认可。
我国的建设工程监理无论在管理理论和方法上，还是在业务内容和工程程序上，与国外的建设项目管理都是相同的。但在现阶段，由于发展条件不尽相同，主要是需求方对监理的认识度较低，市场体系发育不够成熟，市场运行规则不够健全，因此还有一些差异.
一、现阶段建设工程监理存在的主要问题
1、监理服务取费偏低现象严重。
在我国目前工程监理行业取费标准普遍偏低，加以低价抢标的不良竞争较为普遍，使监理企业只能困难重重地维持低水平运行。显而易见，监理取费偏低、低价抢标导致了一些监理企业难有积累，发展后劲不足，监理人员待遇偏低，监理企业服务不到位，制约了监理行业的发展等弊端。
2、监理单位资质管理方面存在的问题
目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。
二、原因分析
1、建设工程监理服务对象有单一行
在国际上，建设项目管理按服务对象主要可分为为建设单位服务的项目管理和为承建单位服务的项目管理，而我国的建设工程监理规定，工程监理企业只接受建设单位的委托，它不能接受施工单位的委托为其提供管理服务。
2、建设工程监理属于强制推行的制度
我国的建设工程监理从一开始就是作为计划经济条件下所形成的建设工程管理体制改革的一项新制度提出来的，也是依靠行政手段和法律手段在全国范围推行的。为此，不仅在各级政府部门中设立了主管建设工程监理有关工作的专门机构，而且执行了有关法律、法规和规章，明确提出国家推行建设工程监理制度，并明确规定了必须实行建设工程监理的工程规范。
3、建设工程监理具有监督功能
我国的工程监理企业有一定的特殊地位，它与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位虽无任何经济关系，但根据建设单位授权，有权对其不当进行监督，或预先预防，或指令及时改正，或向有关部门反映，请求纠正，不仅如此，在我国的建设工程监理中还强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且又进一步提出了旁站监理的规定。
4、市场准入的双重控制
我国对工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制。要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书，不同的资质等级的工程监理企业至少要有一定数量的取得监理工程师资格证书并经注册的人员。
三、现阶段做好监理工作的措施
就本人担任数年监理来看，严格进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全管理及组织协调工作，热忱为业主提供优良的服务，努力使建设工程投资省、进度快、质量符合标准。要做好监理工作首先树立监理权威性，监理的权威一是靠合同赋予的权力，二是靠监理的自身敬业精神，三是监理要有高尚的人品，宽广的知识，丰富的实践经验，以及较强的协调能力和正确的领导方法。监理工程师应时刻牢记“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，严把工程质量关，以公正科学的态度，全心全意为建设单位服务。只有这样才能取得业主和施工单位的高度信任，才能做好监理工作。
（一）、加强项目监理部内部的建设管理
现在的建筑市场越来越正规、越来越规范，早一步规范起来就能早一步立于不败之地，不规范不正规迟早要被淘汰出局。只有把监理工作做到位、做规范了，树立了榜样，才能得到建设单位的大力支持，更好要求施工单位把工作做到位、做细。所以要重视项目部内部建设，而要搞好内部建设首先严格要求自己，以身作则起到带头作用，努力提高内部监理整体素质。
1、树立良好的工作态度、营造轻松的环境。要求全体监理人员以对自己负责、力争减少业主投诉率为己任，重点部位关键部位要有针对性的检查，严格控制，细节上多从使用者的角度，人性化上考虑，力求将细节做完美。抱着对建设单位负责、对上级负责、对公司负责、对工程负责、对用户负责的态度去从事工作，做一个项目树立自己的招牌、树立公司的招牌；注意监理内部沟通，和施工单位、建设单位现场代表等方面的沟通，使内外部工作环境轻松愉快。在施工过程中起到剂作用，协助施工单位把质量和进度抓上去，将安全隐患消除掉。
2、形成严格的纪律。监理部人员要严格按照作息时间，按时上下班，不得无故迟到、早退，有事请假，以捉高监理形象。施工过程中，按规定需要旁站的，要求监理人员必须旁站，不得脱岗。
3、进行合理的分工。根据工作能力和责任心进行明确分工，验收与旁站统一安排协作。把每个人的积极性都调动起来，发挥每个人的优势，将每个人的优势转化为团队优势，将个人的劣势在团队中分解、弥补。由于对监理部的人员做了恰当的分工，调动了监理人员的积极性，大家都比较负责，工作尽心尽力。
4、有效开展日常工作。由于日常加强事前检查，加强预控，提前介入验收，达到较好的整改效果，且加快了正式验收速度，也防止验收过程中出现梁遗漏、主筋遗漏或规格错误现象的发生，保证工程进度，也保证了质量。就能取得了建设单位及施工单位的认可。
工程每个分项施工前，监理部内部讨论本分项工程的重点控制点及难点，讨论标准如何控制，要进行内部交底，并形成记录。要求监理员按照控制要点落实检查，对交底过、明显能够发现的问题由于个人责任心不强疏忽检查的监理员进行批评教育，直至建议公司换人。
（二）、质量管理方面的措施
在工程质量控制上，坚持“百年大计，质量第一”的方针，积极发挥技术监督和工程咨询作用，重视施工质量预控，对施工中容易产生质量问题的部位和施工工序事先制订对策，杜绝工程质量事故的产生，防患于未然。
1、进入项目后及时熟悉图纸。向建设单位提出有针对性的建议，将图纸优化，从源头上减少通病的数量及概率。
2、每个分项施工前，监理部内部讨论本分项工程重点控制点及难点，讨论如何控制及标准。
3、编制有针对性、可操作性强的监理实施细则，指导开展监理工作。
4、重视原材料的控制，认真核对，注意对外观的质量检查和实测，并按规定进行见证取样。
5、加强事前检查，加强预控,重视对模板质量的控制。
6、在砌体施工中严格控制轴线，控制好开间尺寸。粉刷施工中重视工序交接检，对灰饼、砖混凝土交界处网片铺贴、养护等加强检查，粉刷完成后及时检查空鼓等。
7、坚持做到“五勤”，即“腿勤”，坚持现场巡视、平行检查，掌握施工过程情况；“眼勤”，多看设计文件、图纸会审、设计联系单，防止出现错误；“手勤”，资料及时整理，处理问题要有书面记录；“嘴勤”，多沟通，常交底；“脑勤”，出主意、想措施、解难题。
（三）、安全管理方面措施
“安全第一、预防为主”是我国安全工作的基本方针，安全施工关系着施工企业的发展和社会的和谐稳定。
1、建筑企业安全生产管理要有组织保障
施工企业的安全生产管理必须有组织机构保障，一是要建立健全安全生产管理机构，二是要有专职安全管理人员的保障，否则，安全施工就无从谈起。在审批开工报告时，务必应对施工企业的施工管理机构，特别是安全生产管理机构和专职安检员进行严格审核，不符合要求者不准开工。在工程施工过程中，随时检查安全管理机构和安检人员的工作情况，如发现有不作为或不到位等情况，现场安全监理人员有权责令其停工、限期整改。对拒不整改者，可提请建设单位更换施工企业。
2、加大安全生产检查的力度
加大安全设施的投入力度是实现安全施工的重要保证，各级安全监督部门和施工现场安全监理人员应加大安全施工监督检查力度，对在检查中发现的安全隐患和安全设施不到位现象应及时责令其立即整改或限期整改；当发现有危险作业区时，应责令其将作业人员立即撤离危险作业区，整体提高施工人员的安全意识是安全生产的根本保证，是确保实现安全生产目标的一项重要工作，也是一项长期而艰巨的思想工作。在工程开工之前，要把安全生产教育工作列为首要工作，坚持“三级安全教育”，大力开展安全生产法律法规的宣传教育，创造“安全第一、以人为本”的安全文化氛围，把安全工作提到一个全新的高度。所有施工人员的安全意识增强了，我们的安全工作就有了群众基础，我们的安全管理制度才能顺利执行，安全监理目标才能实现。
（四）进度方面管理
在对施工单位提供的工程进度计划审查的基础上，编制切实可行的施工网络总进度计划，并在每周的工程例会全面地检查上周工程执行情况和下阶段工程进度计划情况，对现场投入的劳动力、施工机械和工程材料进行动态跟踪检查，发现偏差．提醒督促施工单位纠偏，及时采取妥善措施解决施工中存在的问题，确保工程施工有序进展，达到进度目标控制的全面实施。此外，对施工单位报审的施工方案积极提出审查意见，帮助施工单位采用科学、合理的施工组织方案和先进可靠的技术组织措施，以加快施工进度。
（五）资料管理
项目监理部针对目前工程规模大、单体多、资料繁多的特点，制定相应的制度。技术资料实行定人进行整理，谁验收谁负责资料核签，专人收集整理归档。按照公司考核办法要求，坚持每月组织自查，及时发现问题及时整改，力争做到及时、真实、齐全、有序，做到监理工作规范化，标准化。
总之，要想实现监理之目的，不仅与业主建立良好的协作关系，积极贯彻业主的要求，切实履行委托监理合同中所承诺的职责和义务，而且正确、严格行使合同赋予监理单位的权限。在严格监控的同时，积极为施工单位想办法、出点子，及时解决工程中出现的问题，帮助施工单位提高工程项目的管理水平，提高工程项目的施工质量。定期组织召开监理例会和质量或安全专题会及现场协调会，平时还与业主和施工方积极沟通。特别注意与建设单位现场管理人员的沟通，增加相互了解，联络感情，增加亲和力。本着一切为了工程着想，以科学公正务实热情的态度，努力协调好各方关东，妥善解决相互间的矛盾，使工程顺利进行。
在监理工作中，始终围绕监理规划中制定的工作目标开展监理工作，以“科学公正，严格管理，热情服务”的准则和监理合同及监理规范的要求，以“团结、进取、高效、务实”的精神认真履行监理职责，争取施工单位的积极配合。 （张登勇 ）
参考文献：
[1]《建设工程监理规范》（GB50319---2000）
建设工程监理的任务是：依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
《建设工程质量管理条例》中的有关规定：
1、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包含同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
2、工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
3、监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
（来源：文章屋网 ）
关键词： 建设工程 目标控制 监理
0 引言
工程项目建设的主要目标是使投资、 进度、 质量达到要求。对建设项目的实施进行有效的控制，使其顺利达到计划所规定的目标，是建设工程监理的中心任务。
1 目标控制的概念分析
所谓控制，即为管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动。按照控制措施制定的出发点又分为主动控制与被动控制。
主动控制是预先展开风险管理，即分析各种风险因素、预测风险事件及其后果，有针对性拟定并采取针对性预防措施，减少乃至避免目标偏离。主动控制发生在事前，属于事前控制，即面对未来的控制。被动控制是对实际输出发现偏差，通过分析产生偏差的原因，采取的纠正措施，使得偏差得以纠正，工程实施得以恢复至计划状态，或虽不能恢复至计划状态，但可以减少偏差的严重程度，减少损失。被动控制一般发生在事中或事后，属于事中控制或事后控制，即面对现实的控制。
建设工程目标控制是动态控制，监理工程师应将主动控制与被动控制紧密结合，并力求加大主动控制在动态控制中的比重，同时定期进行被动控制。
2 投资、 进度、 质量三大目标控制
建设工程目标控制分为投资、 进度、 质量三大目标控制，这三大目标控制是既对立又统一的关系。建设工程的目标控制是一个周期性的有限循环过程。在建设工程监理的工作中，投资控制、进度控制和质量控制的控制周期一般按周或月计，但是严重的工程质量问题和事故，应及时的加以控制，以免造成不必要的损失。
2.1 投资目标控制
在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资即为投资目标控制。监理工程师在施工阶段进行的投资控制是将投资方的计划投资额作为投资控制的目标值。投资控制的目的是为了确保目标值的实现，因此，监理工程师要在开工前编制合理的资金使用计划。如果没有明确的资金使用计划，就无法将投资的实际支出值与目标值进行比较，没有比较就无法找出偏差，不知道偏差值为多少，控制措施就会缺少针对性。而且一个合理有效的资金使用计划还要考虑进度与质量两方面的要素。
投资控制起到了改善投资环境，实现投资监督，确保资金合理使用，使资金和资源得到有效的利用，以达到最佳投资效益的作用。同时还有促进了施工单位实行内部管理体系的改革，探索降低工程建设成本的措施，提高劳动效率，加快施工进度，提高质量的作用。同时监理部还应积累资料，建立成本控制信息网络，为工程建设投资控制提供反馈信息，为提高工程管理水平提供资料及依据。
2.2 进度目标控制
在满足投资和质量要求的前提下，力求使整个建设工程按计划的时间动用即为进度目标控制。建设工程的进度控制是贯穿于整个建设工程项目的全过程、全方位的系统控制，它涉及建设工程项目的各个方面。既要对建设工程项目的全过程、整个工程项目结构起到控制作用，还要对有关工作的实施进度、影响进度等各种因素进行控制及组织协调。
影响进度控制的因素有很多，包括了业主因素、勘察设计因素、施工技术因素、自然环境因素社会环境因素、 管理组织因素、资金因素等。同样的，监理工程师也要在工程开工前编制进度计划。它是对工程建设项目各个阶段的工作内容、工作程序、持续时间以及衔接关系根据进度的总目标和资源优化配置的原则编制的，并且要付诸于实践。在进度计划实施过程中要经常检查实际的进度是否按进度计划要求进行，找出偏差值并进行分析，采取有效的补救措施或对原计划进行调整、 修改后再付诸实践，如此的循环进行，直到建设工程项目竣工验收并交付使用。最好采用专用进度管理软件，使用计算机对项目进度计划进行控制，并且进度计划要采用可视化图表表达。
在项目实施过程中，项目监理部要严格按照当期项目实施计划组织资源进行管理，并做好项目实施过程中的协调和调度工作。要将关键线路上的各项活动和主要影响因素作为项目进度控制的重点，应特别关注与相关方有关的活动和过程对项目进度的影响，并及时进行沟通。建设工程进度控制的最终目的是确保建设工程项目按照预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。
2.3 质量目标控制
在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标即为质量目标控制。建设工程质量目标分为共性质量目标和个性质量目标两种。所谓共性质量目标是国家现行关于质量的法律、法规、技术标准和规范等，尤其是强制性标准的规定。个性质量目标则是建设工程施工合同中业主要求的功能、使用价值等质量目标。其中个性质量目标不得低于国家强制性质量标准。
项目监理部要按照质量管理体系规定的程序，明确工程项目质量管理的总目标，详实地编制各工程项目的质量管理计划，并严格要求监理部的每个成员在各工程项目实施中做到全过程、全天候按制定的质量管理计划执行、检查，随时发现、收集、分析、反馈质量信息并制定预防与改进措施。质量控制的主要工作分为事前控制、事中控制及事后控制。
(1)事前控制包括：
①审查施工单位(及分包单位)的技术资质；②组织设计交底和图纸会审；③对建设工程项目施工所需的原材料、设备、构配件进行检查和控制；④进入现场的施工机械设备，除对其书面保证资料进行核查外，还要在现场对其运转时的工作能力进行检查，以保证机械设备满足现场的施工要求；⑤审查施工单位的施工组织设计及施工方案；⑥对于施工中采用的新材料、 新工艺、新技术、新设备，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，并组织专题论证，经审定同意使用后予以签认；⑦协助施工单位完善质量保证体系，建立健全质量管理制度；⑧对施工现场进行检查；⑨对承包单位的实验室进行考核；⑩把好开工关。
(2)事中控制包括：
①协助施工单位完善各个工序的控制； ②严格控制各工序的交接时间； ③对重点工程部位，要实行旁站监理；④对完成的分部(分项)工程，按相应的质量评定标准和方法进行检查、验收；⑤审查设计变更；⑥审查施工质量事故的处理方案，并对处理效果进行检查。(3)事后控制包括：①审核施工单位提供的有关项目的质量检查报告、评定报告和有关技术文件；②根据质量评定标准和方法，对完成工程的分项、分部及单位工程进行检查验收；③审核施工单位提供的竣工图；④组织项目的总验收；⑤整理有关工程质量的技术文件，建立档案。
关键词：建设工程监理；安全管理；责任
0引言
当前，监理单位是否应当承担建设工程安全生产事故的责任，成为了监理行业所热议的话题。目前，包括政府监督部门的建设单位大多都对监理的服务性质以及监理的权利与义务都缺乏全面的了解，甚至还有部分政府部门认为在监理过程中发生的安全事故，监理有着不可推卸的责任，并推行了相关的处罚条例。但，如此做法是否合理？监理单位是否应当承担建设工程安全生产事故的责任？或是应当承担哪部分责任？很多时候这些问题连相关的管理部门、建设单位以及监理单位都并不是十分清楚。因此非常有必要对建筑工程监理过程中监理安全管理的责任进行探讨。
1监理责任概述
监理工程师在工程建设过程中应当严格遵守相关的法律规、法规、章制度，包括了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》《建筑法》(以下简称“《建筑法》”)以及相关的建设规范、标准与相应的政府规章制度。如若其存在违规行为，则必须为其行为所产生的后果负上相应的法律责任。监理工程师的工作内容包括了建设工期、质量以及资金使用等。在工程建设过程中，监理工程师有可能发生以下违约行为。①失职。如该审批的文件不认真审核就随意批准或直接不审批；该检查验收的项目，未按标准要求进行检查验收或不检查验收的；该在限定时间内发出的指令并没有按时完成或发送错误的指令；该旁站的未旁站；该巡视的未巡视等等一系列不恰当或不履行合同义务的行为。②越权。不在监理委托合同授权范围内的监理行为，均有可能属于越权行为。例如，工程发生变更时，由业主单方面授权监理进行工程变更，而监理在未得到图纸设计方的认可时就擅自指令承包商对工程进行变更，这无疑超越了监理的权利范围，实际上属于一种越权行为。③未尽职。监理工程师的尽职与否决定着监理工作的质量优劣，监理工程师的不尽职虽未必会给业主带来损失，但这也是一种违约行为。
2监理安全责任分析
“工程安全事故”指的是与工程建设或工程生产相关的生产设备或临时设施的损毁、人员伤亡，工程实体没有达到相关安全标准，或在交付使用后由于自身安全隐患而导致的倒塌。正确了解“工程安全事故”的概念，有利于监理安全责任的明确。而通常情况下，“工程实体质量安全事故”与“工程安全生产事故”是工程安全事故中最常见的两种形式。笔者将从这两方面着手，对建设工程监理过程中监理安全管理的责任进行分析与探讨。
2.1工程安全生产事故监理责任分析
建设工程监理指的是具有专业监理资质的监理单位。受建设单位的委托，以国家相关的法律法规作为依据，对工作建设实施监督与管理工作。其监理内容主要有：协助被监理单位对工程方案进行可行性研究；并协助其选出最优设计方案；控制工程建设工期；控制工程建设质量；审查设计文件、监督建设工程合同实施情况等。《建筑法》中规定“监理应依照相关国家法律法规、建设标准、规范与承包合同等，对工程建设的工期、质量与资金使用进行管理与监控。”根据我国现行的法律可知，建设工程监理工作内容主要是对工程工期、进度、质量以及资金使用进行把控，然而，其职责并未包括工程的安全生产管理，所以监理本不需承担相应的建设工程安全生产管理职责。《建筑法》是以建设工程中的管理与协作关系作为主要调整对象，工程安全事故责任的判定应遵循《建筑法》中的规定。《建设工程监理规范》是界定监理应不应该承担工程安全管理责任的重要依据之一，其中对建设监理单位的工作内容、职责以及相应的要求作出了明确的规定，是我国工程建设的管理规范。《建设工程监理规范》中对监理工程师的工作职能部分也并未提及有监理安全生产管理职责的内容。依据我国有关建筑法律法规可知：“建筑施工单位应严格遵循安全生产责任制度，加大建筑安全生产的管理力度，尽可能地降低安全生产事故以及人员伤亡的事故的发生率”、“建筑施工单位的法人须对其工程安全生产负责”。由此可知，建筑工程的安全生产管理责任应该是施工单位承担。虽然工程建设的安全生产管理以及安全生产事故与监理并无直接法律上的责任，但却不代表监理可以将施工安全的管理与监督抛于脑后，出现失职与不尽职等违约行为。除此之外，监理单位还有诸多与安全生产相关的工作需要完成。如：重视安全生产与工程进度间的矛盾，督促施工单位在遵循安全生产制度的基础上把握好工程进度；落实安全员的工作职责；严格监督施工质量、工艺与安全技术交底等内容。近几年来，我国施工安全生产事故频繁发生，呼吁建设工程监理对施工安全生产负责的声音越来越多。施工安全事故的发生，往往与安全管理不严、施工管理混乱脱不了关系，所以，如果说监理不需对施工安全生产事故承担任何责任，是多数人无法接受的。监理公司有责任对施工方案、施工设计以及施工安全措施进行严格的审查，并确保其得以落实到位。然而，当前我国现行法律并未有具体的规定指出监理应承担施工安全监督的责任，一味追究监理在施工安全生产监督管理方面的职责，显然是缺乏法律依据的。近年来，部分地方政府针对当前的情况，相继出台了一系列规定，将施工安全生产管理的目标、内容与措施都纳入监理的工作范畴内，明确了监理对施工安全生产监督管理的职责。这极大程度提升了监理对于施工安全管理的力度。但笔者认为，在强调监理的安全管理责任的同时，相应增加一些监理的权益与利益，会更显公平。
2.2工程实体质量安全事故监理责任分析
明确监理在工程施工质量控制中的责任，是分析工程实体质量安全事故监理责任的重要前提。依据我国现行的相关法律法规以及标准规范可知，建设工程监理在工程实体质量控制中主要承担以下责任：①审批施工方案以及施工组织设计的责任。监理工程师应严格对施工方案以及施工组织设计进行审查，及时发现其中的隐患与问题，尤其是违背工程建设原则以及法律标准等内容，应责令改正。②审批开工条件的责任。监理工程师应确保施工单位符合开工条件后才签字确认，并对其负责。③审批工程设备与材料的责任。监理工程师应严格抽检工程设备、工程材料以及构配件等，可采取见证取样的检验方式或平行检验的方式来进行抽检，确保其达到质量要求与使用标准时签字确认，并对其负责。④审查施工测量成果的责任。监理工程师应详细检查施工测量成果，确保数据无误，达到标准时签字确认，并对结果负责。⑤验收分部以及分项工程的责任。监理工程师应严格检查、验收分部工程与分项工程，确保其达到验收标准时予以签字确认，并对结果负责。⑥督促、检查、责令整改的责任。监理工程师在监理过程中，应采用平行检验、见证旁站以及巡视的方式来检查被监理单位的行为，一旦发现违规、违约行为应立即责令整改。⑦对工程安全问题与质量隐患进行签发停工令的责任。监理工程师对工程建设过程中存在的工程安全问题、工程质量隐患或其他需要进行停工整改的问题，应严重遵循相关程序对应签发停工令，待整改合格后方可进行施工。⑧参加竣工验收、出具质量评估报告的责任。监理工程师组织工程的初步验收工作，工程达到验收标准后进行签字确认，并对验收结果负责。此外由监理工程师出具质量评估报告，并对报告内容负责。⑨向主管部门报告重大隐患或事故的责任。在监理过程中，监理工程师虽无法消除工程建设过程中出现的重要安全、质量隐患，或改变其中的重大违规行为，但有责任也有义务向主管部门报告。由上述分析可知，安全管理属于质量控制的范畴，监理单位有义务对工程实体的质量进行检验。在监理过程中，如若监理工程师发现工程实体中存在着安全隐患或质量缺陷，并没有对其进行签字确认与接受，则被监理方应当立即补救或整改，直至工程实体符合验收标准。在监理工程师已切实履行其自身的义务前提下，如若工程实体出现质量问题、垮塌或人员伤亡的情况，监理工程师并不需要承担责任；如若监理工程师在监理过程中未对工程实体质量进行检验，或检验错误，并对工程实体进行签字接收时，就构成了一种不尽职或失职的行为。如果工程实体在建设期间出现重大质量隐患、垮塌或导致人员伤亡，则监理也理应与被监理方承担相应的事故责任，严重的还应承担相应的刑事责任。
3结语
建设工程监理是负责工程安全的关键内容。明确建设工程监理工程安全责任，不但能有效提升工程监理的效率与质量，而且能有效维护工程监理的合法权利。虽然当前我国现行的法律法规并未对工程监理的安全生产管理责任进行明确的规定，但监理工程师仍需严格按照国家相关规定章程，尽力做好工程安全生产监理工作，应加大对工程建设的监管力度，认真履行建设工程监理工程师的职责，提高工程安全生产力度，最大程度地降低安全事故的发生率。除此之外，相关政府部门在强调监理单位在工程建设过程中安全管理责任的同时，也应积极明确监理单位的权利与利益，以有效调动监理工程师对工程安全管理的主观能动性，从而达到降低工程安全事故发生率的目的。
参考文献：
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[4]惠广平.监理工程师在工程项目管理中的责权及存在的问题[J].红水河，2005(3).
关键词:建设工程;监理教学;改革
前言:
现代社会进步的步伐可谓白驹过隙，我国对外开放以来，各国之间的交往日益密切，我国在经济贸易上的发展对外也越来越开放，这也使得我国自1988年开始实行具有中国特色的工程建设监理制，改革要求建设工程管理体制向社会化、专业化、规范化的管理模式迈进和转变，这是一项重大改革，其目的是促进土木工程领域面向全世界与世界同步发展，这也是对土木工程领域的一个挑战性提升。由于工程建设的讯速发展对监理人才的需要也日趋增长，因此，为了顺应市场需求，培养高素质的监理人才，就需要开设“建设工程监理”课程，应用科学有效的教学方法，使学生掌握必需的监理知识和方法，培养他们实际应用知识的能力和动手能力，为将来能够更好的胜任监理工作打下坚实的基础。笔者在教学过程中实施了以下教学方法，激发了学生的学习兴趣，教学取得了很好的效果。
一、加强师生间交流互动
兴趣是学生学习的基础条件，只有兴趣才会引领学生走向成功与务实。然而，在以往的教学过程中，第一堂课我只是对学生灌输将课本的内容，课堂气氛比较枯燥、乏味，学生因此听课也不大认真，兴趣渐失。后来，我在第一堂课的教学中，首先与学生进行互动交流，自我介绍，完了让学生上前进行自我介绍，并且让学生发表了一些对于这门课程的建议，很好的活跃了课堂气氛，也和学生之间有了一个潜在的认识和了解，促进了后来教学过程中教学的有效性发挥。在这个过程中，我发现学生虽然对“建设工程监理”有一定初步的认识，但是并不全面，学生也希望能够通过“建设工程监理”这门课程学到更多的监理知识，为以后能很好地就业做好充分的准备和打下坚实的基础。在与学生交流的过程中，增近了与学生间的友谊，为课程的有效性开展做好了初始工作。
二、系统学习工程监理制度的基本知识
为了让学生掌握建设工程监理的组织形式，监理模式与实施程序，首先需要让学生清楚建设工程监理的基本概念、对从事监理的企业和技术人员的要求和各项制度的明确，以及建设工程监理有关的法规制度的认识。从而让学生了解到建设工程监理是一种高智能的科技服务活动，从业人员需要有较高的专业水平及素养，还必须掌握相关经济管理理论知识和法律知识，才能对施工中出现的技术问题得到很好的解决、对工程施工进行合理的祖师和协调、进行合同管理等。一名优秀的监理工程师，需要具备复合型的知识结构，更要具有实际应用知识的能力和实践解决问题的能力。学生了解到了这一点，就会更加严格要求自己，不断提升和拓展自己的知识水平及专业能力，激发了学生的学习兴趣。
三、采用现代多媒体教学。
采用现代多媒体做教学辅助，能够使课堂气氛轻松、愉快、生动有趣、丰富多彩，能有效地吸引学生的注意力，使学生积极主动地进入教学，对引发学生思维，激发学生学习兴趣具有很大的促进作用。制作多媒体课件，按照教学计划、课程大纲、教学内容，并配以多媒体网络技术，通过清楚的课件内容、形象生动的画面，使监理理论知识、监理方法等直观、逼真、有趣地展现在学生眼前，有利于学生更好地理解和掌握，这比起教师单纯地将理论知识对学生进行灌输有趣的多，更能激发学生学习乐趣和动力，从而提升了教学质量。
四、慎重选择教材，授课过程中注意增加工程案例
教材是我们拿来教学的武器，也是教学基础，教材合理利用和选取，有利于调动学生学习的积极性。同时，在授课过程中，注意增加工程案例，将抽象化、学生难以理解的理论知识利用案例清晰地展现给学生，促进学生对理论知识的理解，能够大大地激发学习热情与兴趣。教师需要选取适合学生学习的教材，教材内容应全面、深度适宜、符合课堂教学要求，不能偏离学生实际需要，要与学生以后工作的方向和目的相符。其次，要选用注册监理工程师考试教材和一级建造师考试教材作为必要的参考，帮助学生更好地理解和实际应用，使学生能够区分工程监理和工程项目监理之间的差异与联系。再者，由于学生在校期间缺少实践训练，所以对工程建设程序、工程项目过程控制及管理等认识不足，教师需要在授课过程中适当增加工程案例，强化学生对相关理论的认识程度，激发学生兴趣，提高教学质量。
结语:
真正的教育是启发，而不是灌输。因此，在课堂教学中，教师要以学生为主体，教师起主导作用的教学。引导学生积极、有效地进行思考和学习，是教师教学的目的，也是提升教学质量的根本要素。教师要明确自身教学目标，端正教育理念，不断进行学习和深入研究教学改革，适当地加强自身实践经验，通过发现问题、解决问题、总结经验，提升自身业务水平及素养，从多方面采取措施，激发学生学习兴趣，从而提高教学的实效性。
参考文献:
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［2］李惠强，建设工程监理．中国建筑工业出版社．2003
从建设工程监理试点到建设工程监理发展，再到建设工程监理的全面推行，我国建设工程监理经历了一个快速发展的时代。在良好的发展势头下，建设工程监理的范围逐渐扩大，其监理内容不仅包括了工民建、市政公用等建筑产品，还涵盖了公路、桥梁、水利建筑以及电力建筑等多种建筑内容，已经实现对整个建筑领域的基本涵盖。与此同时建设工程监理的法律法规也逐渐完善，使我国建设工程监理已经形成了一种稳步发展的态势。从另一个方面来看，虽然我国建设工程监理已经取得了一定的成效，但由于其发展时间较短，所以在稳步发展的同时，其存在的一些问题也逐渐的显露出来。其最主要的问题就是对监理单位的监管力度不够以及建设工程监理制度还没有达到“全面性”两个方面。其中对监理单位的监管力度不够主要是由于对工程监理企业的资质审批不严谨以及对工程监理企业缺乏监管，使得部分工程监理企业没有承担风险的能力，一旦出现责任事故，工程监理企业根本没有能力承担相应责任和进行赔偿。而工程监理制度没有达到“全面性”，主要是说绝大部分的工程监理活动基本都是从项目施工阶段开始实施的，其监理工作重点也主要放在建设项目的实体质量方面，而忽视了建设工程监理在项目可研、设计、试运行等其他建设过程当中的监督作用。
二、完善建设工程监理制度的策略
2.1加强对建设工程监理制度的认识
缺乏对建设工程监理制度的认识，是阻碍建设工程监理制度发展的重要因素，所以想要完善建设工程监理制度，就必须要改变对建设工程监理制度的错误认识，明白其在建设项目当中的重要性。这里提出的加强对建设工程监理制度的认识，所说的不仅仅是施工单位，还包括建设工程项目的业主及质量监督结构。因为，正是这三方对建设工程监理制度的错误认识，阻碍了建设工程监理制度的发展。首先，建设工程项目的业主认为工程监理制度是为自己服务的，所以工程监理制度的内容必须要按照业主自己的要求来进行服务；其次，很多施工单位仗着自己跟业主方的“特殊关系”并不把监理机构放在眼里，所以对其所提出的要求并不放在心上；再次，质量监督机构认为工程监理取代了自己对建设工程产品的职能，进而忽视了对工程质量的监管。种种错误认识的相加，使得建设工程监理处在了监理效果不够理想，监理意见得不到落实，监理决定得不到实施的尴尬境地，使得近些年豆腐渣工程频频出现，当真正出现问题时，责任却又归咎于建设工程监理工作不到位，使得工程监理成了工程项目建设当中“费力不讨好”的部门。所以，想要完善建设工程监理制度就必须要改变建设工程各方对工程监理的认识，使其真正的发挥出应有的作用，降低工程造价、提高工程质量、减少投资浪费，为我国国民经济发展提供强有力的推动。
2.2完善建筑市场管理体系
想要真正的完善建设工程监理制度，就必须要先对建筑市场的管理体系进行完善，保证给予完善建筑工程监理制度提供一个良好的环境氛围。其实，在我国在建筑行业所颁布的法律法规当中与工程监理工作相关的条款还是很多的。但由于市场管理监督机制还比较薄弱，使得建筑工程监理制度并不能很好地对建筑施工工程起到监督和约束的作用。笔者认为想要净化建筑市场的秩序，使工程监理制度的作用更好的发挥出来，首先就应该做好对建筑工程监理企业的资质审批工作，从源头上把好工程监理行业质量关，对于资质不够或申请指标不合格的企业坚决不予审批，对那些违法对不合格监理企业进行资质审批的建设行政主管部门从业人员进行严肃处理。其次要加强对工程监理企业的年检工作，保证工程监理企业的每一项工作行为都能够规范、合理，形成一种有效的约束机制，对于年检不合格的企业需责令整改，整改过后仍不符合规定，坚决执行撤销该公司的工程监理资质，进而保证工程监理行业能够有一个良好的环境，为完善建设工程监理制度提供保障。
2.3加大人才引进和培养力度
建设工程监理是一项技术服务性工作，其不仅对工作人员的知识结构以及知识宽度有要求，其对于工作人员的道德品质也是有一定要求的。然而，在实际的工程监理工作当中，很多在岗的监理工作人员并没有达到一个合格监理工作人员应该具备的基本素质，甚至都没有工程监理人员的上岗资格证，这使得工程监理制度很难真正的发挥作用。一个合格建设工程监理工作人员，不仅要具有工程项目施工的经验，充分了解工程项目施工的各项环节，还应该具有一定的经济知识和管理知识，另外还应该对相关的法律、法规以及国家相关政策有充分的了解，只有如此才能发挥出建设工程监理制度的作用，进而达到建设工程监理工作的效果。为此，监理企业应当加大对专业工程监理人才的引进力度，让他们能够投身到这一份崇高而又光荣的工作当中发挥他们的光与热，为和谐的建筑市场秩序做出贡献。与此同时，监理企业还应该加大对现有工程监理工作人员的专业技能培训，对于能够持证上岗的工作人员，要不断的更新他们的工作观念和专业技能；对于没有从业资格证的工作人员，则必须要求他们参加国家和地方建设行政部门主持的统一的技能考试，做到每一个工作人员都能够持证上岗，进而保障每一个从业人员都具有一个合格工程监理人员的专业水平和思想素质。
三、总结
关键词：建设工程；监理；难点；处理方法
0前言
工程监理服务涉及工程质量控制和安全生产管理的技术服务，事关社会公众利益和人民生命财产安全，更是事关社会的和谐稳定和国家的长治久安。因此，我们一定要始终坚持、创新和完善这一项制度，同时对于工程监理的工作意义要不断进行认识和再认识，对存在于监理工作当中的问题要积极地解决，以促进建设工程中监理事业踏入健康、规范、科学发展的道路。
1工程监理的现状
1）监理制度的现状和初衷不符。“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”是我国建设工程质量保证体系，这样的质量保证体系理论上是完善的，然而运行却不尽人意，未达到建立该体系的初衷。工程管理部门在进行工程质量管理的时候，只关注工程监理的作用，没有强调建立制度的初衷，这就造成我国工程监理企业的作用太过于单一，绝大多数工作的范围仅仅是限制在对于施工质量进行管理，对于其他方面，如项目的运营、进度及投资的控制等方面就很少涉及，这对工程监理工作来说比较浪费，单一的工作并不能发挥监理工作全部的职能。2）建设单位对监理的认知有限，导致监理有责无权。在国家很多关于监理实施的法律条例中，对于监理的权力和责任虽然解释得非常详细，但是在实际应用中，大多数工程施工时，并没有完全按照要求对监理工作的权力和责任进行详细划分。在整个工程施工中对工程进行监理工作时，经常受到业主带来的影响因素，因为监理要按业主的意愿来进行监理，然而对于工程的质量业主是不负责的，一旦出现质量问题，业主就推卸责任，会使监理公司变得非常被动。所以在实际监理中，监理仅拥有责任，权利方面却很难保障。3）工程监理企业数量、规模盲目扩张，短期行为严重。监理企业数量和规模盲目扩张已是目前监理行业面临的非常严峻的现实，监理企业为了发展，存在恶意竞争的现象，为了争抢工程监理项目而采取超低价承揽业务，随之而来的是最大限度地降低监理成本，减少监理人员投入，使用低素质及低工资的监理人员。现在很多监理企业不考虑可持续发展，极力压低成本，不主动投入培养后备人才，企业的管理体制很不完善、人员的流动性过大、培训少、考核与激励机制不健全等。不仅如此，各大监理公司也是形式各异、良莠不齐的，如出租资质、挂靠证件等现象层出不穷，这些情况使得建设单位、施工单位对于监理单位的信任度大幅下降，甚至不愿意让监理公司监理整个工程施工的全部过程。4）监理企业收费标准低，从业人员整体素质差。我国监理工作的内容大多局限在工程施工阶段的质量监督上，这些工作相对简单，使得监理行业在收费方面不如其他服务行业，收费相对较低，大多数还没有国外的监理咨询公司收费高。当前从事监理行业的人员整体素质不高、学历及职称低、专业技术水平差、缺乏管理经验、专业不对口、职业道德败坏、，甚至存在造假学历和职称、拿施工单位补贴、贪污受贿等。监理收费低这一现象直接造成监理从业人员的工资待遇过低，导致监理行业难于留住高素质的人才，业内高素质人才少就导致监理服务水平低，进而又导致建设单位不肯付出合理的监理费，这样监理业便陷入了永无止境的恶性循环当中。随着这种情况持续发展，必然使得我国监理行业越变越糟。
2建设工程监理的难点
2．1行政主管部门对监理要求多、放权少
自从工程验收制改为备案制后，行政主管部门只从程序上监督参建各方的工程行为是否合法，责任由责任主体自负。但实际上，地方政府一直没有按这样的法规去执行，还是牢牢控制着每个工程项目的验收实权，如果验收时质量监督部门的人员不到现场，此项验收是无效的，他们的意见才是最终结果，参建各单位依旧没有决定权。行政主管部门对责任是真正下放了，但对施工现场的控制权利却仍然牢牢地抓在手中。一旦工程有问题有疏漏，受批评指责的肯定是施工及监理单位，如果一定要追究责任，也是从施工和监理单位追究起。
2．2建设单位对监理的认知有限与干预过大
我国监理行业具有中国特色，是完全在建设单位的直接干预和管理下开展监理工作的，监理工作根本没有其独立性，始终受到建设单位的严重制约，建设单位委托监理是迫于国家有关规定，即使委托了监理，却不赋予监理相关的权利。驻地的监理人员则只是对安全控制以及施工质量负责，不但把监理职务独立性、客观性以及公正性破坏了，而且还会受到别的部门的影响，这就使得监理工作的开展十分困难，无法达到工程质量监理的要求，再加上因市场竞争、监理自身的弊病，在综合因素的直接影响下最终导致监理工作受到限制，其自身能力与作用也无法正常发挥出来。
2．3监理机构进场后的工作准备不足
开展工程监理工作，需要将具体的监管、控制融入到整个工程项目的管理过程中，一般包括决策、招投标、施工、验收竣工、后期保修等一系列工作。但是大部分工程项目都是在聘用和委托了监理机构之后就直接开始动工，因此，驻地的监理工作人员对于施工方案以及设计图纸文件等就没有时间和办法进行快速、详细的掌握，质量要求以及技术标准也不够了解，这样的状况使得工程监理的后期操作以及业务活动受到很大限制，工程质量和效率无法保证，直接导致了监理服务质量与水平低下。
2．4监理执业水平亟需提高
现在，我国大多数监理企业在发展和经营方面都在不同程度上存在着技术条件不足、体系制度不完善、内部管理不到位、经营目光短浅、与单位运营原则偏离，只注重盈利，忽视服务质量等情况。监理单位对于监理人员招聘的环节没有进行严格的把关，甚至存在将未经培训就让人员上岗或无证上岗执业的荒唐情况，这样的监理单位，要想提高监理工作的执业水平和服务质量是很困难的，又对监理企业的发展造成了很大的社会负面影响，进一步让其发展受到更大的阻碍。
3建设工程监理问题的应对策略
3．1完善前期的监理规划和事前准备工作
针对建设工程监理的业务来说，项目业主和监理机构在达成协议签署监理委托合同之后，需要配备一个业务能力强、实践经验丰富的监理工程师担任项目总监理工程师，同时要求其按照与工程建设单位达成的合同条款中的要求对工程建设的实际情况进行梳理与领会，以便于施工监理工作方案的制定，这样的计划方案一旦经过审批，能够直接当作工作指导来引导监理工作，对于监理队伍也有着约束力，从而实现监理工作的目的，即协助、辅助项目业主达到最终的管理目标，实现和充分体现监理单位的作用和存在价值。
3．2政府职能部门需出台监管和引导措施等政策
政府职能部门在做好对监理企业进行安全动态管理、企业资质管理、市场准入备案制、监理人员人证合一等方面监管的同时，还应重视对监理企业的业务经营环境的建设引导，为监理的业务市场营建“公平、公开、科学、规范”的运营大环境，扼制不公平或恶性竞争的不良现象。
3．3落实并且加强工程监理的责任制度
实施建设工程项目监理的时候，为了提高业务的质量、有效规范监理的活动，对于监理工作的工作团队要进行严格的要求，在数量、工作能力、技术能力方面都要进行审查，还要制定详细的责任制度，对于每个岗位的工作人员都要进行约束，保证责任到人、各司其职，这样才能够保证层层监理的工作顺利开展，实现监理工作的目标，将工程的监理工作落到实处。
3．4加强监理队伍的教育以及培训
就提高技术素质来看，首先应在平时积累相应的经验，重视总结出工程中经常会出现的一些质量方面的通病。在成立项目监理机构时，要经过公司职能部门严格地审查，保证该项目监理机构相关人员的各项指标能满足工程开展的实际需要，这其中包括了管理水平、技术装备、实践经验、知识结构、监理人员的素质等。在监理企业开始运行之后，人员的资质会随着时间的推移以及人员自身的变化而变化，所以监理企业的管理部门在管理手段方面不能固守一种手段，要灵活开展使用动态管理等行之有效的手段。
3．5监理企业加强自身“软硬件”建设
监理企业需要努力去建立起良好的社会信誉与口碑，提高自身的市场竞争力。同时，要完善和创新各项制度以及加强人员的培训和考核。在参与市场竞争的过程当中，要秉持“公平、公正、科学、诚信”的选择，自始至终为业主提供良好的监理服务，树立企业长久良好的社会形象。
4结束语
我国监理行业毕竟已走过近30年的历程，存在这样或那样的问题是在所难免的，时代在改变，社会在进步，建筑市场也在日新月异的变化中，监理行业应不断适应这种变化的形势，最大限度地消除影响发展的不利因素，逐步走向成熟与规范。建设工程监理属于工程咨询行业，是一种高智能的技术管理服务，在工程建设中，监理方是各参建方中重要的一方，担负着协调关系、取得共识、凝心聚力、实现建设目标的重大责任，维护好各方的经济利益和社会公共利益显得更为重要。
参考文献：
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【关键词】建设工程监理；发展趋势；认识
现阶段建设工程取得了很大的发展，施工单位已完成客户的需求，让客户满意为目的。对于监管力度直接的影响着整项工程的质量，对于施工单位为了客观的给出评价，让客户能够信赖与满意，一般的情况下委托给相应的工程监理企业，这样会更加的直观的反应真实的情况，对于其企业的专业性更加的认可。这项工作在我国是刚刚的起步阶段，虽然时间不长，但是由于特殊的历史时期取得了不小的成就，同时在现代的工程项目之中的地位越来重要无可替代，越来越得到多方的认可。
1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平
在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议； 或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资更符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。
2、有利于规范工程建设参与各方面的建设行为
工程监理参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是基本的约束，也是政府的主要职能之一。
3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
建筑行业的产品有其特殊的性质，一般的情况下，工程的耗费大，使用时间长，在社会的影响深远。对于我们工程监理方面的监督管理是站在使用者的角度去看待问题的。在监督的过程中想要保证质量，就要求监理人员都要懂得技术，懂得管理的专业性人才。
4、有利于实现建设工程投资最大化
建设工程投资最大化有以下三种不同表现：
（1）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少。
（2）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用 （或全寿命费用） 最少。
5、工程监理的发展趋势
我国的建设监理已经取得有目共睹的成绩，并且已为社会各界所认同和接受，但是应当承认，目前仍然处在发展的初级阶段，与发达国家相比还存在很大的差距。因此，为了使我国的建设工程建立实现预期效果，在工程建设领域发挥更大的作用，应从以下几方面入手。
1、加强法制建设，走法制化的道路
目前，我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反应了建设工程监理的法律地位。但从加入 WTO 的角度看，法制建设还比较薄弱，突出表现在市场规则和市场机制方面。应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。
2、以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展
我国实行建设工程监理只有十几年的时间，目前仍然以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质及能力等原因。但是应当看出，随着项目法人责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，建设单位将对工程投资效益越加重视，工程前期决策阶段的监理将日益增多。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。
3、适应市场需求，优化工程监理企业结构
工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构； 按工程内容分，建设起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业和能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。
4、加强培训工作，不断提高从业人员素质
对于监理的工作性质来说是一种具有全过程的跟踪服务，对有工程监理企业的员工的素质要求也要随之提高了，已满足客户的需求。由于近几年来的科学技术的迅猛的发展，无论是在机器设备方面，还是在工艺，材料等方面都得到了很大的发展。正是因为这样，我们看到了我们身边的各个方面都时刻的发生着变化，从业人员想跟得上时代的步伐，企业有更好的发展，就要从员工入手，定期的进行专业知识的培训，是自己更清楚的了解自己的工作性质与责任，此外还要考虑与之相关的先进的设备与技术进行详细的了解，一边在工作中能够更好的发挥作用。对于工程监理人员的职业道德培养方面，一定要加强，一定要公平公正，对待工作认真负责，诚实守信，弘扬企业精神，使员工为企业创造口碑的效果，这样能够是企业更好的发展。
结束语
随着发展的大趋势，今天的建设工程成为当今最具发展的一个行业。本文就工程监管这个角度进行了详细的论述，在这个方向上对于工程的质量进行控制。以法律法规为标准，对于质量的管理做到有法可依，不断地提升监理人业务水平，使之更专业，有更高的可信度。此外，在法律法规方面也要不断的完善，以便于更好对监理企业的更好的控制，这样有利于市场秩序的规范化。每个刚刚兴起的学科都会存在着这样那样的问题，在实践中不断地总结，不断地找出解决方案，更好的发挥企业自身的作用。我相信明天我们的监理企业会更加的完善。
参考文献
[1]刘贞平等.建设工程监理概论.北京：中国建筑工程出版社，2001
[2]伍军保，张天晓.关于我国现阶段建设工程监理发展的几点探讨，2012
关键词：建筑工程；工程监理；重要性；途径；科学方法
随着时代的不断发展和城市化进程的不断推进，建设工程监理发挥了巨大的作用，其理论和实践也得到了快速发展。工程监理渗透在工程建设的全过程中，不仅在施工的准备期间为决策提供科学依据，也在施工设计、施工现场、竣工等环节中发挥积极作用。因此，我们应正视工程监理的重要作用，并且探索加强工程监理的有效措施。
一、工程监理的重要性分析
1.为决策提供科学依据
在前期决策阶段，工程监理企业能够根据自己的经验，在建设单位需要的时候，帮助建设单位选择适当的咨询机构，或者自己承担起咨询工作，帮助建设单位对工程基本情况进行了解，并根据当地的政策规范和建设单位的实际情况，提出科学、合理的建议，帮助建设单位对施工工期、造价、质量标准等进行确定，使建设单位能够获取更多的经济效益。
2.对工程全过程起到协调和控制的作用
由于工程监理渗透在建设工程的全过程中，对建筑工程项目的整体实施起着重要的控制和协调的作用。在施工中，监理工程师对施工中的进度、质量、造价和安全等目标进行制定，并且对合同进行管理和审核。同时，监理工程师还对施工中的所有单位进行管理，协调各个单位的关系，使施工中的所有物料、人员、设备等都能够按照规范严格落实和执行，确保建设工程项目能够顺利开展。
3.有利于对施工质量进行控制
施工质量是工程建设项目中的重点和难点，近年来，施工质量管理的地位逐步提升，更突显了工程监理的重要性。监理工程师对建筑工程中事前、事中和事后的质量进行动态监控和管理，并根据建筑工程的实际情况，对施工中的材料、设备、环境、安全都能进行管理，减少各个要素对施工质量的影响，确保工程项目能够保质保量地完成。
二、如何对建设工程项目中的工程监理进行优化和完善
1.完善工程监管体系
在工程项目施工开展之前，应按照施工具体情况，对施工队伍中的人员构架、岗位设置进行明确规定，使所有层级的人员能够在统一的指挥下开展监理工作，确保质量管理工作有条不紊的进行，使每个人都能够找到自己的位置，做好自己分内的工作，不越权去干涉别人的工作，从而保障整个管理过程中的秩序和规范。唯有在施工全过程中监理并完善工程监管体系，优化整个管理流程，才能够形成优质、高效的管理团队，从而对施工质量进行严格把控。
2.提升监理工程师的专业素质
监理工程师的主要职责是负责监理机构与调查组的工作协调，对监理实施方案进行编制，并落实监督、检查监理工作的开展，协调、处理监理实施过程中的重大问题。因此监理工程师的综合素质对于保障建设工程项目的质量有着重要的作用，因此在选择监理工程师之前，要严格对其资质、专业素质、职业道德、责任心进行审查，选择最优秀的监理工程师。作为监理人员，要努力提高自己的专业素质，并提升自己的各方面综合能力，使自己能够及时对施工现场的各项问题进行解决，并及时发现施工质量问题。
3.加强对施工材料和设备的动态管理
施工现场对材料的动态管理决定着施工材料是否充分发挥作用的关键，如果没有进行全方面、动态的管理，很容易对质量造成严重的损失。为了能够科学地对施工现场的材料进行管理，监理人员应在材料进入施工现场前对材料进行二次验收，防止具有质量问题的材料进入施工现场，并且，应对施工材料的摆放位置进行严格的规定，不能将材料摆放在潮湿、易燃、易爆、阳光直射的位置，使施工材料受潮、发霉，影响正常使用。对于施工设备的安装与使用一定要有专门组织机构进行质量安全方面的鉴定，而操作人员一定要做到持上岗证进行操作。施工中涉及到的各种设备都应经由上级主管部门进行安全监察与检验，合格后方可投入生产。同时，对于每台设备应有专人负责，使操作人员都能够严格按照操作流程进行规范化作业，确保施工设备的运行安全，保障施工进度及施工现场施工人员的人身安全。
4.着重加强对施工质量的监理
监管力度不严是制约质量监理工作发挥作用的关键，没有奖惩制度，就会使所有员工都缺乏责任心，出现问题无人负责，导致豆腐渣工程层出不穷。因此，在施工过程中，应完善质量责任制度，出了问题要有明确的负责人，并且加大落实力度，如果出现较大的责任问题就必须立刻更换施工队伍。唯有强力的落实质量责任制度，才能够使每个人都具备责任管理意识，从而保障建设工程项目的施工质量。
三、结语
当前，我国建筑工程度过了快速发展时期，来到了平稳发展阶段，因此，我们应更加重视建设工程监理，通过科学的手段来提升工程监理的效果，确保建设工程中的质量、造价、安全和进度，以保障我国建筑行业的平稳、良性发展。
参考文献
[1]黄桂芳.浅谈建设工程监理的发展[J].西部交通科技,2009,05:93-96.
[2]宋爱民.浅谈工民建工程中设计监理的重要性[J].现代装饰(理论),2012,06:210.
[3]黄永华.浅谈公路工程监理和监理员工作的重要性[J].交通科技,2011,S2:152-154.
[4]田斌.浅析工程建设中实施旁站监理的重要性[J].甘肃科技纵横,2006,04:147.
关键词：工程监理；质量；控制
建设工程涉及项目多，包括房屋、桥梁、道路等；建设工程涵盖系统多，包括机械、勘测、材料、机电设备等；建设工程通常还具有规模大、等级高、技术要求严等特点。因此，工程建设方、承包方、勘察设计方和监理方，都对工程质量极为重视，特别是监理单位，受建设方委托，在工程建设中对施工方和施工质量进行现场监督管理，对工程的工期控制、图纸审核、技术运用、材料使用和最后的验收组织都要进行严格的把关。
一、建设工程中易出现的质量问题
1、违背建设程序，不按建设程序办事。例如，未搞清工程地质情况就仓促开工，边设计，边施工，无图施工，不经过竣工验收就交付使用等等，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也时有发生。
2、违反法规行为。例如，无证设计；无证施工；超级设计；越级施工；工程招、投标中的不公平竞争；超常的低价中标；非法分包、转包、挂靠；擅自更改设计等问题。
3、工程地质勘察失真，未认真进行地质勘察。提供地质资料、数据有误；地质勘察时，钻孔深度、间距、范围不符合规定要求，地质勘察报告不详细、不准确、不能原始反映实际地基情况等，从而使得地下情况不准，它们均会导致采用不恰当或错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构或墙体开裂、破坏、倒塌。
4、设计差错。设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝或变形缝设置不当，悬挑结构未进行抗倾覆验算，以及设计错误等。都是引发质量问题的原因。
5、施工质量缺陷和隐患。使用不合格材料、构配件和设备，施工中偷工减料，不按施工规范施工等。
二、建设工程监理质量控制的基本认识
1、建设工程质量控制的基本概念
建设工程质量是指工程满足建设单位需要，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性要求。质量控制的特点：它是质量管理的重要组成部分，通过采取一系列的作业技术和活动对各个过程实施控制；包括专业技术和管理技术两个方面；贯穿于产品形成和体系运行的全过程。建设工程监理受建设单位的委托，代表建设单位对工程实施过程进行的质量监督和控制，包括勘察设计、施工等阶段的质量控制，以满足建设单位对工程质量的要求。
2、建设工程质量控制的参与主体和施行原则
建设工程质量控制按其实施主体可分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事质量职能的活动者，主要有勘察、设计单位及施工单位；后者则是指对他人质量能力和效果的监控者，主要包括政府机构、监理单位，其中政府机构的规模极为庞大，分工细致，工作环节涉及到工程报建、施工图设计审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、工程竣工验收备案等；而监理单位则属于社会中介机构，以监督管理和咨询服务为建设单位提供相应的质量监督等服务。监理的职业准则是：科学、公正、诚信、守法。质量管理原则是：质量第一的原则；以人为核心的原则；以预防为主的原则；质量标准原则。
三、建设工程监理实施过程中质量控制的主要方法
1、旁站监理
旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监督是技术性要求很强的工作，因此要求旁站监理人员具备一定的专业理论知识和丰富的建设工程现场实践经验，对所监督的施工过程所采用的方法和过程有透彻的了解，对可能出现的问题心中有数，能做到预控管理。例如打桩工程，要了解桩的混凝土标号、配筋率、承载力、接桩方法，桩头的保护措施、横截面、桩长、地质资料等情况，在打桩期间，监理人员要作记录和测试，如桩锤重量、桩锤落距、贯入度、深度等，根据这些记录，监理人员要分析打桩的情况和打桩后桩的质量，如果现场发现问题，可以及时采取措施处理。
2、现场巡视
现场巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，它不限于某一部位或过程。现场巡视是监理行为中为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效途径，是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察。通过巡视，可及时发现质量低劣的先兆或许多警告信号，及早解决工程质量问题或采取预防措施。对于巡视，仍然需要监理工程师经验丰富，在觉察缺陷与低劣操作工艺的警告信号方面具有敏锐的洞察力，真正能发现问题，解决问题。如果说旁站是对质量的“点”的控制，则巡视是对质量“面”的控制，及早发现施工单位的质量保证体系上存在一些什么样的问题，首先从宏观的大面上提出问题和发现问题，在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。
3、平行检验
平行检验强调的是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，按照一定的比例，对某些工程部位、材料等独立进行检查或检测，进行质量判断的过程。平行检验针对的检验项目主要是对质量验收统一标准中规定的建设工程中那些对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用的“主控项目”和部分“一般项目”。其检验项目应是可重复的，即对检验项目的性能能够进行再次地测量、检查、试验等，如运用高精度的测量仪器对建筑物方位的复核测定，使用先进的无损探伤设备，对焊接质量的复核检验，运用计算机对某些关键部位进行结构验算或工艺设计的复核等，此外还有对某些结构部位标高、尺寸、偏差、位置等的复核检验等。而国家规定的必须由具有相应资质的检测、试验、量测机构所进行的并出具的检验项目，不在监理机构的平行检验之列。
总之，工程监理人员在施工中的质量监督管理要真正达到质量管理目标，就需要加强业务知识的学习和更新，在实践中积累经验，运用旁站、巡视和平行检验的监理质量控制方式，做好工程监理工作，对工程建设质量，维护监理形象，增强企业的市场竞争力具有重要意义。
参考文献：
关键词：房屋；建设工程；监理工作
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建设监理制度的实行，为建立一个由建设单位、承建单位、监理单位三位一体，以合同为纽带、以建设法规为准则、以投资效益为目标的开放型、专业化、社会化管理工程建设项目的新格局作出了重要贡献。近年来，我国的建设工程监理制度不断健全，监理从业人员队伍不断壮大，整个行业的监理水平得到充分提高，工程监理人员通过辛勤的劳动和丰富的专业知识，为提高工程质量起了积极的促进作用。而工程监理人员对工程建设监理工作内涵的正确认识并在实际工作中认真贯彻执行是监理工作质量控制目标实现的关键所在。
1 正确认识工程建设监理工作的性质是实现质量控制目标的基础
建设工程监理单位作为第三方，应公正、独立、自主地开展监理工作，监理是受业主委托和授权的，所以要千方百计为业主服务，进行目标控制，但是监理单位应具有非依附性。监理单位的监理活动不但受业主方的委托合同的约束，而且必须依据“国家工程建设的政策、法律、法规、政府批准的建设文件及其它工程建设合同”，对工程建设实施监督管理。建设工程监理要维护业主和承包商双方的合法权益。工程监理工作是一种针对工程建设的管理行为，监理人员只有在工程建设过程中紧紧抓住监督管理这一主线，做到对工程施工的安全、质量、投资、进度的综合管理，才能保证工程项目目标的顺利实现。
监理制度建立以来，当初各方对工程建设监理的含义未能全部认识，业主方、监理方、承建方普遍认为监理工作只是对工程施工过程实施的一种外部监督，监理人员所从事的只是一种单纯的工程质量监督工作，具体表现为对施工过程进行简单的旁站监督及工程质量指标的独立抽检。监理人员劳动强度大，效率却很低，往往面对“亡羊补牢”的局面。停工、返工现象频繁，监理人员与其它建设主体关系紧张，给工程建设整体目标的实现带来一定负面影响。
由于对工程监理认识上的误区，造成监理工作的监督职能与管理职能隔离开来，从而使工程建设监理工作只能对工程质量进行外部监控，不能采取有效的手段督促施工单位从内部加强质量意识，提高工程质量，以致造成人力、物力、财力的不必要损失。经过多年来的实践经验和学习体验，以及建筑市场客观环境的成熟，各方主体逐步认识到工程监理也是项目建设的主体之一，只有全身心投入项目之中，正确实施监理行为，将工程建设纳入有序的运行轨道，才能充分发挥监理的作用，使监理工作行之有效，单就质量搞监理，难以建立有效运转的项目管理体制，工程质量目标不会顺利实现，其它目标依据对立统一的原理也不会顺利实现。
2 多方面的监理工作是实现监理工作质量控制目标的保障
在实施的工程建设监理工作中，如果不能实施对工程建设过程的多方面管理，对工程建设的前期管理工作极少介入，等到进入施工现场后，对施工单位的自身情况了解甚少，对施工队伍施工管理工作的水平不清楚，对工程施工的新工艺、新材料也知之甚微，不能针对工程具体情况采取相应的预控措施，面对各种不断出现的质量问题只能头痛医头、脚痛医脚，无法做到事前控制，预防质量事故的发生，从而使质量控制目标不能落实。近年来监理环境得到了极大的改善，监理人员只有对工程建设实施阶段进行全过程的管理，通过专业化、规范化的科学监控才可保障工程建设质量控制目标的实现，因此监理人员为实现质量控制目标采取的管理工作应重点体现在以下几个方面：
2.1社会监理工作应覆盖项目实施的整个阶段，即从项目立项或项目决策至保修期结束。因此监理人员在工程招投标阶段就应进行主动积极的管理工作，通过对工程施工单位的资质审查，对施工单位项目经理，技术负责人等的素质和管理水平有所了解。而对承建单位以往业绩的调查，既可加深监理人员对承建单位以往业绩的了解，又可加深监理人员对承建单位技术水平的预先认识，从而可在制定监理规划、细则时做到对症下药，通过周密、细致的事前控制，消除由于施工队伍自己管理水平缺陷给工程带来的质量隐患，为工程施工的顺利进行做好应有准备，使监督工作做到有的放矢。
2.2 工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、法、料、环这五大要求，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现就是工作质量，因此监理人员对施工单位质量保证体系的核查，施工项目经理、技术负责人、安全员、特种行业人员等资格证书的检查，以及施工现场操作人员具体技能水平的考核，使影响施工过程工序质量的人为因素得到全面了解，采取综合而全面的控制，促使工程施工有条不紊地进行，避免造成人为的质量、安全事故。
2.3 工程所用原材物料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材料物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，从材料的供应、检查验收、现场储存、性能化验都要进行认真的控制监管，保证工程材料质量的稳定性、供货安排的合理性，确保工程质量基础条件的完善。
2.4 施工机械设备的质量控制，施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响，所以在审核施工方案时，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。
2.5 施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。控制好工序质量，就要做到对每道工序、每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
2.6 施工方法的质量控制。通过对施工单位的施工组织设计、施工方案的审核以及对施工法的确认，监理人员可分析出施工单位该项目施工操作的技术可行程度及质量目标实现的保证程度，也为监理人员采取质量控制措施提供了技术依据，为质量目标的实现提供了有力保证。
3 协调好与各方主体关系，是实现质量控制目标的一个重要环节
对监理单位与业主方、施工方相互关系的正确理解与处理也是我们顺利开展监理工作的一个重要前提。三者关系处理不好，常常使监理人员处于尴尬的境地，施工单位认为监理方是业主的雇佣者，会偏袒业主的利益，业主方有时会认为监理人员与承包方联手哄骗业主，而监理方可能会觉得业主方与施工方撇开监理方自行其事。三者关系不能协调一致，监理工作就会寸步难行，而监理人员的公正立场和对三方关系的正确处理是至关重要的。因此监理人员应严格遵守监理职业道德，按照科学、独立、公正的原则维护业主方、承建方的合法权益。赢得各方的理解和信任，尤其是要让施工管理人员对监理人员有信任感，理解监理方的职责，将是监理工作完成的基石。
4 结束语
监理人员的认识观念、管理水平、思想素质、职业道德、专业水平是我们监理人员能否完成监理工作任务的关键因素。自身专业素质和工作能力直接关系到质量控制目标能否实现，而监理人员在工作中不断学习、提高自身能力，在监理全过程中，要严格目标计划和规范的执行，要严格操作规程，要严格按规范管理，要严格检查检测手段，这样才能更有效地控制工程质量，充分发挥监理人员的作用。
参考文献：
