时间：2022-08-23 15:13:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇优化经济发展环境工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
上半年，我局的优化经济发展环境工作在县委、县政府的正确领导下，在县优化办的具体指导下，以“三个代表”为指导，以“人人都是**形象，处处都是投资环境，客商满意，群众欢迎”为指导思想，以“建设学习型机关、服务型机关，深入搞好机关规范化、制度化、程序化建设和落实科学发展观，建设和谐社会”为目标，促进职能转变，提高服务，我局工作人员服务观念明显转变，服务意识明显增强，涉企“四乱”等违纪现象为零，企业经营生产和周边环境得到明显改善，招商引资工作取得明显进步，为全县的经济发展和社会稳定起到了积极的促进作用。上半年，新引进项目11个。其中内资项目9个,外资项目一个。 累计审批外资项目2个，合同利用外资1100万美元，占年度计划的55%，实际到位外资605万美元，占年计划的50.41%，比去年同期增长100%；合同利用内资2.104亿元人民币，实际到位内资4.5071亿元人民币（含续建项目），占年度计划的50.07%,，比去年同期增长25%；签订重大投资协议项目5个，协议内资14.7亿元人民币，协议外资1000万美元。
一、进一步解放思想，服务经济发展大局
思想是行动的先导，是内在动力，只有思想大解放、观念大更新，才能做好招商引资工作，实现招商引资新突破。半年来，我局以“优化投资环境，扮靓投资窗口”的理念，在全局干部职工中强化服务观念，要求干部职工以自己的一言一行来维护我县的良好投资环境，树立起“招商窗口”的良好形象。一是认真履行综合、协调职能，今年2-4月，我局及时收集、筛选各部门上报的招商引资项目，精心整理编印了《**县投资指南》，保证了对外推介项目的质量。二是在发展循环经济，抓好??孜试鹑稳恕j孜矢涸鹑硕酝饫窗焓氯嗽钡哪獍焓孪罡涸鸬降住h?鞘敌邢奁诎旖嶂啤6酝饫赐蹲噬烫岢龅奈侍饽艿奔创鸶吹牡奔创鸶矗?荒艿奔创鸶吹牧礁龉ぷ魅漳诟?胱既反鸶础6酝饫赐蹲噬掏端叻从车奈侍猓???胗泄夭棵帕?担??盖榭觯?笆狈蠢∫饧???昧送馍痰暮闷馈k氖鞘敌辛送端弑夭橹坪驮鹑巫肪乐疲?行у靥岣吡斯ぷ魅嗽钡墓ぷ髟鹑胃泻褪乱敌摹?
四、进一步清理审核行政管理事项
为规范执法行为，推进依法行政，我局对本局的行政审核管理工作进行了自查，规范了酒类备案登记、定点屠宰、成品油等行政管理审批工作，完善了收费管理制度。下一步将重点清理检查各项审批项目的运作情况，规范行政行为，实行阳光运作，切实提高行政效率和服务水平，检查服务承诺制、限时办结制等服务制度落实情况，设立举报投诉电话（ )，对行政不作为、乱作为、慢作为等行为进行处理。
五、存在问题
个别股室、工作人员对优化工作认识不够深刻，工作不够主动，有些具体工作落实不够到位；各职能股室之间工作开展不够平衡，个别工作进展缓慢，有的处于应付状态。
六、下步工作打算
继续贯彻执行县委、县政府2010年优化经济发展环境工作意见，进一步加大优化经济发展环境工作力度，狠抓招商引资的软硬环境建设。切实加强对优化经济发展环境政策规定落实情况的监督检查，坚决纠正工作人员利用职权乱检查、乱收费、乱摊派和乱罚款等违纪违法行为，严肃查处破坏经济发展环境、损害企业合法权益的案件。继续推进整治企业经营环境长效机制的建设，努力在"窗口"服务的质量上狠下功夫。进一步促进行风建设和行风转变，为我县创造良好的招商引资环境和经济社会发展环境做出应有的贡献
今年，我局在县委、县政府、县优办和市局的正确领导下，始终坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，求真务实，开拓进取，切实做好食品药品监督管理工作。工作中，我们突出了优化医药经济发展软环境这个重点，正确处理了监督与帮促的关系，在监督中营造统一、竞争、有序的医药市场秩序，在帮促中扶持医药企业做大做强，由于思想统一，目标明确，工作得力，措施过硬，取得了可喜的成绩。现就我局一年来在优化经济发展软环境方面所做的主要工作向各位领导汇报如下：
一、提高认识，加强领导，优化经济发展软环境工作列入局党组议事中的头等大事
为了认真贯彻执行优化经济发展软环境会议精神，我局召开党组会，先后四次研究优化医药经济发展软环境工作，成立了以局长为组长的优化经济发展软环境领导小组，制定了《优化经济发展软环境建设的工作方案》，对问卷调查中群众反映的问题，提出了整改意见，并针对我县医药经济现状和677家涉药单位和个人监管任务，作为只有13位工作人员的行局来说，尤其显得任务重、难度大。如何扶持医药企业做大做强，促进地方医药经济的发展，成为了党组工作研究的重要课题。局党组成员从实践“三个代表”的高度，认识发展医药经济，是我局食品药品监督管理工作中的第一要务，克服了畏难情绪、事不关已和随大流的思想，讨论研究从“五加强五提高”入手，即：加强执政为民，提高依法行政意识，加强效能监察，提高办事效率，加强作风整顿，提高服务质量，加强制度完美，规范行政行为，加强廉政教育，提高反腐能力入手，切实优化医药经济发展软环境。
二、健全制度，落实责任，规范优化经济发展软环境工作行为
1、进一步完善局《机关工作人员守则》、《机关工作人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等规章制度。
2、制定了《行政执法责任制》、《行政效能监察办法》，《行政效能监察制度汇篇》，规定了行政事项及办文时限，提出了服务承诺和首次告知，明确了工作任务和工作目标，将优化经济发展软环境工作任务落实到了岗位、到了人。
3、实行首问责任制、案件主办负责制、行政效能告诫制度、“两错”责任追究制度；杜绝“三乱”现象的发生和对哪些不作为、乱作为和低水平作为的人和事进行责任追究。
4、层层签订了《优化经济发展软环境》责任状，将优化经济建设发展软环境工作责任落实到人，增强机关工作人员的责任感、使命感。
5、严格收支两条线管理。今年，我局所有罚没收入和预算外资金全部都进入了省市财政专项帐户。对报销的票据都经过会审联签小组会审核。市局财务检查，我们没有坐收坐支、截留和设置小钱柜现象，对我局的财务工作是满意的。和事进行责任追究。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以服务发展为中心，以构建和谐社会为主题，以建设学习型机关、服务型机关、诚信型机关、效能型机关、廉洁型机关为目标，切实解决和纠正各科室、各直属单位在效能建设和优化经济发展环境方面存在的突出问题，努力使全市食品药品监管系统的行政行为明显规范、工作效率明显提高，服务意识明显增强、干部素质明显提升，为促进我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
二、工作目标
发挥纪检监察职能、强化机关效能建设和优化经济发展环境要在以下四个方面取得明显成效：一是充分发挥纪检监察职能，重点解决好对上级和本局的决策部署不执行或者执行不力，政令不通、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。二是改进工作作风，重点治理大局意识不强，制度执行不力，工作作风不实，行政效率不高，执行纪律不严等问题。三是创新工作思路，切实增强纪检监察工作围绕中心、服务大局的主动性和创造性，大力优化经济发展环境，努力打造“服务客商零距离、执行政策零折扣、企业经营零干扰、规范管理零投诉”的最佳投资环境。四是强化局纪检监察组织自身建设，切实提高纪检监察工作效率和服务质量。
三、工作重点
（一）切实加强局纪检监察组织效能建设，努力在机关效能建设中起带头表率作用
局纪检监察组织及工作人员要围绕“创新促发展、执行看落实”为主要内容的解放思想主题实践活动，提高认识，统一思想，积极参与。
要对照解放思想主题实践活动的要求、对照市委、市政府推进机关效能建设的统一部署和要求，对照服务大局的要求，对照优化经济发展环境的要求，对照“对群众有感情”的要求，对照“对工作有激情”的要求，对照廉洁从政的要求，认真开展自查自纠，转变观念，提高效能，强化服务。
要建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、效能投诉制、行政问责制等机关效能建设各项制度，并认真抓好落实。
要加强自身建设，在工作纪律、工作作风、工作能力、工作效率、服务质量等方面，主动接受全局职工的监督，认真听取意见建议，努力在我局机关效能建设中发挥带头模范作用。
（二）充分发挥局纪检监察组织在机关效能建设中的职能作用，大力优化我市经济发展环境
1、认真履行职责，做好参谋助手。
加强调查研究，掌握我市及本局机关效能建设和优化经济发展环境的工作动态，总结各科室、各直属单位的经验、教训，借鉴其他机关的先进做法，有针对性地提出意见和建议，为局党组决策提供依据。
进一步加强制度建设，督促各科室、各直属单位实施精细化管理。
加强与各科室、各直属单位及其他机关纪检监察机构的联系和沟通，帮助各科室、各直属单位查找机关效能建设和优化经济发展环境工作中存在的漏洞和薄弱环节，研究解决工作中出现的新情况和新问题，促使我局机关效能建设和优化经济发展环境的总体工作再上新台阶。
严格督促检查各科室、各直属单位落实和执行《市2007年机关效能建设和优化经济发展环境工作要点》的情况，对积极主动、认真负责、工作取得明显成效的，要提请局党组给予表扬鼓励；对工作被动、不负责任、工作进展缓慢的，要及时向局党组汇报，按照规定给予警示告诫，直至追究党纪政纪责任。
2、突出监察重点，确保取得实效。
围绕食品药品监管这一中心工作，着力解决我局机关中阻碍经济发展、影响社会稳定和人民群众反映强烈的突出问题。
一是围绕我局中心工作和局党组的决策部署开展效能监察。
二是围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展效能监察。
三是按照上级要求，围绕深化行政审批制度改革开展效能监察。
纪检监察组织要紧紧围绕上述重点，根据我局工作实际，督促、协助各科室、各直属单位加强机关作风建设；及时向局党组提出切实可行的精简会议、文件的方案、干部考核评价的方案；认真组织、积极参与民主评议机关活动。
强化市行政服务中心我局窗口建设，实行服务窗口首席代表制；配合办公室等相关科室加强电子政务建设，提高办事效率。
3、强化监督，及时核查、处理相关投诉。
设立局机关效能建设投诉中心（在局纪检监察室），具体负责受理群众投诉案件的核查、处理工作。
建立健全效能投诉有关工作制度，规范运作机制，明确规定机关效能建设投诉的受理范围、受理程序、办理方式和程序，规范效能建设投诉处理工作。
定期向局解放思想主题实践活动和效能建设优化环境工作领导小组汇报效能建设和优化经济发展环境工作的开展情况以及纪检监察工作中遇到的新问题、新情况。
严格工作纪律，通过积极有效的监察，强化我局的责任追究制度，推进机关效能建设。
4、建立效能监督队伍，健全社会监督机制。
要积极与有关部门配合，在离退休老同志、人大代表、政协委员、派、行政相对人等各界人士中聘请效能监督员，组织开展对各科室、各直属单位的明察暗访。
设立举报信箱、投诉电话、投诉电子邮箱，并开展问卷调查、群众评议科室等活动对各科室、各直属单位依法行政和执法执纪情况进行评价，广泛征求社会各界对本局机关效能建设和优化经济发展环境工作的意见和建议。
收集整理社会各界反馈的意见和建议，及时向各科室和各直属单位通报，并根据合理意见和建议，提出整改方案，经局党组同意后，监督落实。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神，积极适应经济发展新常态，按照“四最、五制”要求，围绕企业和群众反映的突出问题，取消聚焦反对形式主义、官瞭主义、享乐主义和奢靡之风，集中开展专项整治行动，营造良好的舆论环境、稳定的治安环境、公平的市场环境和宽松的创业环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境和开放有序的市场环境，大力促进全市经济社会更好更快发展。
二、主要内容
以“落实投资自主、推进投资便利”为主题，以“三落实、三开展、三建立”为主要内容，集中开展百日整治活动，彻底解决工作效率低，门难进、脸难看、事难办，行政不作为、滥作为、慢作为等机关工作作风问题和擅自设立行政审批前置条件“中梗阻”的问题。
1.三落实。即国家简政放权政策的落实，单位对社会承诺的落实，个人履行岗位职责规范的落实。
2.三开展。即开展网上审批活动；开展“我为基层谋项目”活动；开展“整治庸懒散”活动。
3.三建立。即建立网上申报审批服务平台，投资项目网上联审平台，投资项目管理和服务信息系统；建立服务型机关的运行体制；建立优化经济发展环境的个人考评机制。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月6日—5月16日）
召开全委动员大会，认真学习市委办市政府办关于优化经济发展环境的会议精神；成立领导小组并组建工作专班、结合本委职能，制定“百日整治”工作方案；组织开展“优化经济环境”大讨论活动；大力营造整治经济发展环境的浓烈氛围，利用报纸、广播、电视、橱窗、标语、简报等平台进行广泛宣传，并就开展“百日整治”活动进行公开表态。
（二）查找问题阶段（5月17日—6月16日）
1、广泛征求意见。采取“走出去、请进来”、设立举报电话、举报箱等形式，深入基层、深入群众、深入企业广泛征求意见；认真听取社会各界，特别是直接服务对象和基层单位的意见和建议，并对意见和建议进行归纳整理。
2、深入开展自查。各科（室）围绕信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律等与优化经济发展环境相关的内容开展自查。
3、认真开展调研。深入基层、深入企业收集影响经济发展环境的问题，形成专题调研报告。
（三）整改建制阶段（6月17日—7月26日）
针对查摆出来的问题，结合“四最”“五制”要求，制定整改方案，认真进行整改，并组织民主评议。
1、制定整改方案，落实责任人员，明确整改时间。
2、公开承诺。在媒体和有关会议上公开进行行政服务承诺，接受社会监督。
3、开展民主评议。组织服务对象进行民主评议，将整改情况进行公示。
4、加强网上申报审批服务平台；投资项目网上联审平台；投资项目管理和服务信息系统的建设。
5、加强行政审批电子监察系统建设和行政服务中心窗口建设，对行政审批事项进行全面梳理，行政审批项目纳入行政服务中心窗口集中办理，并在网上进行公示。
6、建立长效机制。针对存在的问题认真开展制度建设，规范行为。
7、兑现服务承诺。回头看2014年服务承诺落实情况，确保每件承诺事项均有着落。
（四）验收测评阶段（7月27日-8月15日）
检查验收结果占年度优化经济发展环境工作考核得分的60%，占年度民主评议综合评议得分的10%。
四、保障措施
1、加强领导，落实责任。为确保百日整治各项工作落到实处，成立由XX同志任组长的市发改委“百日整治”活动领导小组，组建工作专班，明确各专班人员的职责，确保“百日整治”活动工作有人抓、抓到位。
2、注重协调，密切配合。此次“百日整治”活动涉及到每个科室、每个人，各科室要密切配合，从自身做起，从点滴做起，形成共创服务型机关的整体合力。专班人员要强化组织，协调、督办工作，推进发改委机关在优化经济环境方面有实实在在的转变。
一、指导思想
以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县十二次党代会和县经济发展环境整治优化活动动员会精神，以经济建设为中心，努力创建“重法制、讲信誉、高效率、优服务”的经济发展环境，为促进我县经济快速发展提供保障。
二、整治内容
1、保证政令畅通。重点解决好有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，各行其是，不顾大局和部门、小团体利益至上、政令不畅通等问题。
2、转变工作作风。重点解决机关纪律松驰、办事拖拉，敷衍了事、得过且过和串岗聊天、上网玩游戏、上班办私事等不良行为。
3、规范执法行为。重点解决有法不依、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和、违法行政等问题。
4、加强诚信建设。重点解决不守诚信、不履行承诺、不按规定办事，道德失范、言行不一、坑商骗商，损坏部门形象等问题。
三、方法步骤
经济发展环境整治优化活动从现在开始，至年11月3日结束，整个活动分三个阶段。
第一阶段为宣传发动和自查自纠阶段。从现在开始至9月23日结束。
一是宣传发动，要开好全局干职工大会，认真学习县长讲话和县委、县政府关于经济发展环境整治《活动方案》和《责任追究暂行规定》，把县会议精神及时传达到每个干职工。
二是自查自纠，各中心、站、股、室要认真联系本部门工作实际，集中时间，认真组织开展自查自纠工作。要严格对照党和国家工作人员廉洁自律、依法行政的有关规定和县委、县政府颁发的“十条禁令”查找问题；要认真从群众意见反映强烈的问题中查找本部门存在的突出问题。各部门的主要领导要以身作则，带头搞好本部门的自查自纠。
第二阶段为重点整治阶段。从9月24日至10月23日结束。
在整治阶段，各部门对查摆和被举报出来的问题要分门别类，重点问题要逐个查处，一般问题要逐个解决。并于10月20日前以书面形式将情况报局整治办。
第三阶段为违章立制阶段。从10月24日至11月3日结束。
各部门要针对自查和重点整治阶段暴露出来的问题加以整改和认真总结，结合工作实际，进一步完善和健全“首问负责制”、“服务承诺制”和“责任追究制”等相关制度，并于10月30日以前将本次活动的书面总结报局整治办，局整治办将结合行风评议工作及时进行检查验收。
四、工作要求
各位领导和与会的同志们：
大家上午好。首先我非常感谢局党委在这次会议上给了我作为“代表学校”发言的机会。
教育局优化经济发展软环境建设工作会议在我校召开并让我作为代表校发言，充分体现了教育局党政领导班子对我校的关心和爱护，给予我们学校各方面的工作特别是软环境建设工作很大的助力。
我们通过组织学校领导班子成员认真学习教育局得党委下发的《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》，使我们全体党员干部深刻地认识到：优化经济发展软环境建设工作是进一步学习和实践科学发展观的需要，是积极推进教育改革与发展，提升教育发展软环境，提高教育教学质量的需要，是以教育事业的又好又快发展，促进社会经济的更好更快发展的需要。
为了使局党委《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》精神在我校得到很好的贯彻落实，为了促进我校各项工作科学发展，和谐发展，安全发展，把此项工作抓紧抓实，抓出成效，我们按照局党委在《方案》中提出的各项工作要求，成立了书记、校长为组长，副校长为副组长，中层干部、学年组长为主要成员的领导小组。结合我们学校的实际，制定了切合实际的《学校优化经济发展软环境建设工作实施方案》。
学校的领导干部作风建设，办学行为和教学行为、安全工作对违法乱纪的督察是学校软环境建设中的突出问题。一经发生，将给学校阻碍各项事业的发展。
一、广泛开展宣传教育工作，加强教育发展软环境建设重大意义的认识。
按照教育局党委《方案》工作要求，以宣传教育为先导，通过中心组学习，集中学习，讲党课，专题讲座观看警示教育片组织干部教师深入开展宣传教育活动，认真学习中央关于发展软环境建设的文献和领导讲话及有关教育法规。充分发挥局网站等媒体的作用，广泛宣传软环境建设的重要意义、政策措施，不断加强对的舆论监督。建设有利于教育事业科学发展的思想舆论环境。
二、以制度建设为突破口，加强软环境建设的监管和监控工作。
在学习和实践科学发展观，学校制度废、改、立的基础之上，制定出符合我校实际的系统性、层次性、发展性和权威性额的软环境建设制度。坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针廉洁高效、作风务实、群众满意的政务环境和教育教学环境。努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境，为促进学校科学发展、率先发展、和谐发展、安全发展提供有力制度保证。
一、指导思想：
紧紧围绕县委、县政府的工作思路和整体部署，进一步解放思想，全面贯彻落实科学发展观，以“推动科学跨越、建设生态”为目标，全力贯彻县委决策，切实维护政府权威，确保政令畅通，致力推动工作落实。继续坚持以督查为主线，以优化经济发展环境为重点，以综合目标管理考核为抓手，以问责为手段，创新工作理念，找准工作切入点，改进工作方法，切实履职，勇于担当，推动各项工作再上新台阶。
二、工作重点：
1、进一步提升督查工作水平，促进行政执行力不断提高。突出抓好重大决策、领导重要指示、重点项目、中心工作的督查，围绕民生与发展，加大督查工作力度。增强主动意识，对些事关全局的重点工作，及时开展调研，发现问题，主动督查，为领导决策提供参谋服务。对重点工作、重大决策、重点项目建设等加强跟踪督办，推动工作落实到位。将督查与问责、考核紧密联系，强化相关责任单位和人员责任，把督查结果作为综合目标管理考核的重要依据。坚持督查与指导相结合，加强对县直部门、乡镇督查工作的指导、协调，提高督查质量。发扬求真务实的工作作风，力戒形式主义，提高工作效率，务求督查实效。
2、进一步加大工作力度，促进全县经济发展环境不断优化。加强对县政务服务中心及各窗口单位履职情况的督查，着力解决政务服务突出问题。严格执行《县规范涉企检查行为办法（试行）》，严格实行处罚备案制度，在全县开展行政执法集中整治活动，规范行政执法行为。继续推动重点项目施工环境集中整治活动，协调督促相关乡镇及职能部门对影响和破坏项目建设的违法犯罪行为严厉打击。广泛开展优化环境宣传教育，营造优化经济发展环境的浓厚氛围。对于领导交办件、规模企业和重点项目反映的生产经营及建设过程中出现的环境问题，加强协调督办，确保问题及时解决。加大对“经济环境110”电话投诉举报的协调处理，发挥优化经济发展环境信息监督员的民主监督作用，强化作风效能环境建设民意测评，加强监督。将优化经济发展环境工作纳入全县所有部门、乡镇的综合目标管理考核范围，单独立项，进行动态考核并严格结果运用。
3、进一步完善综合目标管理考核，提高考核工作实效。完善综合目标管理考核制度，把建立健全综合目标管理考核机制作为落实决策、提高效能的重要途径。着力完善考核方案和考核细则，简化考核程序，优化考核手段，对相关工作目标实行动态考核，每月结账，及时通报，使各被考核单位及时掌握县委县政府对其工作的评价，及时调整工作思路和工作部署。加大对考核工作的监督，严明纪律，力求考核工作风清气正，结果客观公正。
三、工作措施：
1、认真学习先进经验，结合实际，广泛听取意见，按照大发展的要求，进一步完善督查、考核机制，为县委、政府科学决策提供有效参考依据。
2、切实加大督查、考核力度。一是实事求是，敢于碰硬，不做好好先生；二是坚持公正公平，决不循私舞弊；三是突出重点，集中精力围绕县委、政府重大决策，特别是项目建设严格督查、考核；四是加大问责力度，对在督查考核中发现的问题、投诉件反映的问题、影响破坏经济发展环境的问题、落实领导批示件中发现的问题，严格依法依规予以问责。
3、进一步优化经济发展。继续以县委县政府的五项重点工作为中心，创新工作方法，加大工作力度，加强制度建设，全面优化政务环境、施工环境和法制环境。
4、切实加强自身建设，不断提高工作水平和工作实效。一是切实加强干部队伍教育，把解放思想、转变观念，全力加快发展的思想牢固扎根于所有干职工的头脑中，落实到每一项工作的具体措施和行动中。二是充分发挥党组一班人的模范带头作用。在全力加快发展的实践中，做到干部想不到的，班子成员必须想到，要求干职工做到的，班子成员必须首先做到。
摘要：从环境工程诞生的背景入手，着重分析了环境工程发展与经济的关系，探索了环境工程发展对经济的影响，并提出了环境工程发展的策略。
关键词：环境工程；发展；经济；影响
在工业化发展的过程中，工业生产造成了严重的环境破坏，环境污染现象严重。如果不及时治理环境污染，环境问题不仅会危害我国经济的质量，而且还会对人们的生活造成威胁。在这种情况下，我国积极重视环境保护问题，加强环境治理，要求经济与环境协调发展。而环境工程是缓解环境问题的重要途径，环境工程的发展对经济有着重要影响，不断提高环境工程质量，加强环境保护是我国经济发展的必然要求。研究环境工程发展对经济的影响不仅能够加快我国环境工程的发展速度，而且对我国经济可持续发展有着深刻意义。
1环境工程诞生的背景
工业生产对环境造成了严重的破坏，全球变暖、温室效应、空气质量下降等问题严重威胁着人类的生存和发展，环保问题已经成为世界各国的共同问题。而经济发展离不开生态环境，经济发展的生产资料都来源于生态环境，经济发展与生态环境之间相互依存并相互制约。如果人们经济发展的过程中，无节制开发资源资源，污染环境会导致生态环境导致严重的破坏，当生态环境的破坏程度超过了环境的承受能力会引发一系列的自然灾害，威胁人类的生存，影响经济的发展。因此，在经济发展的过程中，人类应保持生态环境与经济发展的平衡，不断调节经济发展与生态环境之间的关系，合理利用自然资源，遵循自然的发展规律。人类在认识到环境破坏的危害之后，积极重视环境保护与环境治理。在这种情况下，环境工程便应运而生了。环境工程是研究环境治理的科学技术，目的是提高环境质量。并且，环境工程的核心是治理环境污染源。目前，环境工程正处于起步阶段，学科技术正在不断发展。
2环境工程发展与经济的关系
2.1环境工程发展与经济相互制约。经济发展会造成不同程度的环境污染和环境破坏，而环境工程的主要目的是保护生态环境，提高环境保护的水平。环境工程的发展能够加强对环境的保护，优化生态环境，减小经济发展对环境的污染和破坏。并且，环境工程的发展会影响经济的发展，环境工程的发展能够为经济发展提供环保技术，促进经济朝着绿色、节能的方向发展，提高经济发展质量。因此，环境工程发展与经济之间是相互制约的。2.2环境工程发展是经济发展的前提。环境工程主要研究环境保护技术，为经济发展提供了保证，优化了经济发展的环境基础。具体来说，环境工程通过环境保护技术能够加强对环境污染源的处理，减少了经济发展对环境污染的破坏，使企业在经济发展的过程中能够运用环境工程技术解决环境污染的后顾之忧，优化经济发展的自然环境，进而促进经济的持续发展。另外，环境工程能够满足经济发展对生态环境、自然资源和环保技术的需求，为经济发展提供发展基础。2.3经济为环境工程发展奠定了基础。环境工程的发展能够提高经济发展的质量。而经济的发展能够为环境工程的发展提供经济基础，进而促进环境工程的发展。因此，经济为环境工程发展奠定了基础。具体来说，经济发展为环境发展提供了资金支持，只有经济不断发展，人们才会在满足物质需求的情况下注重环境问题，加大会环境工程的投入，进而保证环境工程的正常开展。并且，经济发展为环境工程的发展提供了物质基础，经济发展所出现的新产品能够服务于环境工程建设，满足环境工程的物质需求。
3环境工程发展对经济的影响
3.1环境工程发展为经济发展提供了支持。环境工程的发展促进了环保工作的完善，使环保工作取得了较好的成果。这是因为，环境工程所研究的新技术和新方法能够优化环境治理，满足环境保护的技术需求。另外，环境工程的发展能够为经济发展提供良好的生态环境，优化生产技术，减少经济生产对环境的污染，进而实现产业结构升级，提高经济发展的质量。另外，环境工程发展能够促进环境治理技术的发展，加强对生态环境的治理。而将环境治理技术运用在经济发展的过程中能够实现企业生产过程中的节能减排，进而促进经济朝着绿色发展和循环发展的方向前进。3.2环境工程发展为经济提供了环境保障。运用环境工程技术能够优化环境保护效果，改善整体环境，为经济发展提供良好的环境保障，进而促进经济质量的提升。具体来说，运用环境技术能够加强环境治理，减少煤炭企业、石油企业、电力企业等企业的废弃物排放，优化企业的生存环境，为企业的发展提供环境支持。3.3环境工程发展促进了经济可持续发展。环境工程的发展是提高环保效果的过程，而环保效果的提升能够促进经济健康发展，满足经济发展的环境技术需求和环保工作的目标需求。具体来说，环境工程不仅能够运用环境保护技术优化经济发展环境，而且能够为经济发展所产生的环境问题的解决提供技术保障，减轻经济发展对环境的破坏，进而促进经济可持续发展。
4环境工程发展的策略
4.1政府方面。我国应积极重视环境工程的环境治理功能，充分认识环境工程对我国经济发展的促进功能，积极支持环境工程的发展。首先，我国应积极制定环境工程发展的相关政策，将环境工程纳入我国高校教育体系，在高校设置环境工程专业，加强培养环境工程人才，为我国环境工程的发展提供人才保障。并且，我国应积极制定环境工程企业发展的优惠政策，为环境工程企业的发展提供资金支持等，促进环境工程的开展；其次，我国要加强环境工程法律建设，出台环境工程发展的相关法律规定，为环境工程的建设提供法律支持；最后，我国政府相关部门应加强对环境工程的宣传，加深社会公众对环境工程的了解，运用电视、网络、广播、报纸等媒介向社会群众宣传环境工程的重要性，营造浓厚的环境工程氛围。4.2高校方面。首先，高校应积极设置环境工程专业，并根据社会经济对环境工程人才的需求制定合理的人才培养计划和培养方案，强调环境工程人才专业能力、专业知识和综合素质的培养；其次，高校应积极完善环境工程的专业设置，在课程设置的过程中不仅要设置环境工程专业的课程，还要引入与环境工程相关专业的课程知识，丰富学生的知识结构；最后，高校应积极组织学生参加社会实践或企业实习，不断提高学生的环境工程实践能力，全面提高学生的专业素养。4.3企业方面。首先，环境工程企业应积极重视市场的发展，根据市场需求调整企业的组织形式，简化企业的机构设置，实现企业的可持续发展；其次，环境工程企业要根据经济发展和环境工程市场的现状不断改善自身的营销服务，积极创新环境工程产品，加快新产品的研发，提高企业的创新能力；最后，企业应加快改善人才结构重视人才培养，组织员工参加环境工程培训，不断完善员工的环境工程专业知识，提高员工业务能力。
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领优化工作全局，认真贯彻落实区委经济工作精神和区优化办工作要点，加强优化工作领导和跟踪服务，完善优化工作责任制和考评办法，化解建设施工矛盾纠纷，严厉打击歪风邪气和违法犯罪，强化责任追究和年度考评兑现，为实现全乡经济发展打造优良的社会环境。
二、领导班子
为了切实加强优化经济环境工作的领导，经研究决定，成立优化经济环境领导小组主任为本单位优化经济环境工作第一责任人，治保主任为专干。
三、工作重点
1、建立建设项目情况登记制度。建立全乡村（居）驻属企事单位、机关学校年度建设项目和引进落实的建设项目以及市政建设项目情况登记簿，登清单位名称，单位负责人姓名，建设项目名称规模，建设施工时间，竣工时间，承建项目单位及责任人（项目经理）姓名，联系电话号码，并建立相互联系制度，共同营造优良社会环境。
2、建立建设施工矛盾纠纷排查制度。村（居）坚持与建设单位、项目经理的联系，分析和排查建设施工中预计出现和已经出现的矛盾纠纷问题，对排查出的矛盾纠纷问题及时协调化解。建设单位发现矛盾纠纷问题，首先报告所属村（居）调处，单位与村（居）调处不了的矛盾纠纷问题报告乡优化办组织协调，避免不报经乡、村（居）直接越级报告区、市的不良倾向。
3、认真开展政策法规宣传。乡、村（居）利用一切会议和建设施工现场，向广大群众宣传中央、省、市、区关于优化经济环境的政策、法规，批判破坏经济发展环境的人和事，提高广大群众优化经济建设环境意识，自觉维护地方经济建设和抵制违害经济建设环境的歪风邪气，保证良好的建设施工环境。
4、严厉打击歪风邪气和违法犯罪。对在建设环节中的地痞地霸和强行参工参运、阻工闹事行为，采取法律手段给予严厉打击，决不心慈手软，该惩罚的惩罚，该拘留的拘留。对怂恿和暗中策划群众肇事者，严厉批评和警告性谈话，造成严重后果的依法处置，不让歪风邪气有滋生的场所。
四、工作措施
1、建立优化经济环境情况公示榜。按月份登记村（居）驻属单位在建设施工中分别报经和投拆乡、区、市调处的涉优矛盾纠纷问题和阻工扰工事件，以此量化村（居）优化经济环境状况，并作为年度村（居）优化工作考评的重要依据。
一、当前影响经济发展软环境建设的障碍
近年来，我县十分重视优化经济发展软环境，采取积极措施，做了大量工作，取得了明显成效。各部门的服务意识进一步增强，机关工作作风、工作效率和办事态度得到进一步好转。如建立了政务大厅，开通了软环境和招商引资投诉电话，畅通投诉渠道，加大了对“三乱”现象的整治力度，及时解决了一批“中梗阻”问题，有力地促进了招商引资，促进了经济发展。但各部门软环境发展还很不平衡，影响软环境建设的障碍仍然十分突出。主要表现在：
（一）思想上的深层次问题还没有得到很好地解决。一是有的部门缺乏对经济发展的紧迫感，对企业发展、对经济发展的重要性认识不足。存在“上急下不急”、“主要领导干部急，一般干部和公务员不急”的现象。“工业不发展，抚松经济就不能很好发展”的思想远远没有得到解决。主要原因还存在部分人员素质低，特别是有的具体工作人员、办事人员人为设置障碍，乱收费、乱罚款，发展经济的意识没有深入人心。二是一些部门只强调局部利益、部门利益，不顾全县经济发展的大环境。个别部门职能定位严重偏差，错误地认为“管理就是收费”。三是缺少新的发展理念和创新意识。一些同志摆不正软环境建设与经济发展的关系。
（二）体制上的深层次问题没有从根本上解决。这是软环境建设中最主要的矛盾。主要表现在：一是行政管理体制改革相对滞后，部门职能由“管理型”向“服务型”转变缓慢。二是行政运行机制改革步伐与市场经济发展不相适应，“经济调节、市场监管、公共服务、社会管理”的政府职能没有发挥出来。
（三）服务意识没有从根本上得到解决。主要表现在：一是一些部门和单位没有把职能定位在服务上，服务意识不强，服务质量不高。二是一些部门和单位在服务方式上没有创新意识，甚至仍然在沿用计划经济体制下的简单的管理模式。三是个别公务人员素质差。有的不懂法，不依法行政，工作上主观臆断、盲目行事，想怎么办就怎么办，随意性极大；有的，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至知法犯法，不公正执法；有的业务素质不高，工作能力差，办事效率低下。
二、优化经济发展软环境的对策
（一）不断深化思想教育，创造一流的意识环境。创新整治软环境工作宣传教育载体，开展“回头看”和“自查自纠”的活动，引导各级干部群众树立良好的工作作风和执法形象，不断提高工作效率和服务质量，不断完善方式方法，重点突出解放思想、转变观念、创新思维这个基本点，着力解决好全县广大干部特别是领导干部软环境意识淡薄，服务意识差的问题。同时，通过新闻媒体宣传整治软环境的目的和意义，使广大党员、干部、群众树立为企业发展的理念，变执法、管理、监督为服务，创新服务方式，创新服务载体，营造亲商、富商、安商、扶商良好环境。
（二）深化行政审批制度改革，创造一流的政务环境。环境决定发展，政府创造环境。政府作为管理国家经济、社会事务的执行机关，与企业和老百姓的关系最密切，在环境建设中扮演着重要角色。虽然我县在行政管理体制改革中已迈出了可喜的步伐，但是政府在职能转变上的任务仍很艰巨，必须把规范政府行为，提高行政效率作为投资软环境建设的关键抓实抓好。改革行政审批制度是转变政府职能的一项重要内容。要着力解决以审批代替管理的问题，改变部分行业中存在的“管理就是审批、审批就是收费”的现象。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，要坚决予以取消。要合理划分和调整部门和岗位之间的行政审批职能，简化程序，减少环节，加强和改善管理，强化服务，提高办事效率。
（三）切实减轻企业负担，创造一流的企业经营环境。要切实加强对行政事业性收费和经营服务性收费的管理。取消不合法收费，严格执行国家和省市区规定的收费项目和收费标准。全面实行收费公示制，公开收费内容和标准，简化收费方式，增强行政事业性收费的透明度。加大对企业收费的监督、检查力度，防止乱收费、乱罚款、乱摊派，对擅自设立收费项目、提高收费标准、超范围收费以及以保证金、抵押金等方式变相收费等行为，要依法从严查处。应加强和完善公用事业价格管理，推行公用事业价格听证制度，建立成本约束机制，降低水、电、燃料等价格。
（四）文明公正执法，创造一流的法治环境。行政执法队伍及其人员作为行政执法的主体，能否依法行政，文明公正执法，在法治环境建设中具有决定性意义。当前，多头执法、重复执法、以罚代法、粗暴执法的现象依然存在，群众对此反映比较强烈。因此，必须规范行政执法行为，提高执法人员的整体素质，塑造执法队伍的良好形象。
（五）制定发展软环境评估考核制度，形成软环境建设的长效机制。投资软环境建设是一个长期和动态提升的过程。制定发展软环境评估考核办法，可以避免以往工作中存在的短期性、难以持久的弊端，把它纳入常规化、制度化、科学化的管理轨道，有利于促进各部门改进作风，积极参与软环境建设（刘新明解乐成）
当前影响我县经济发展软环境建设的障碍及对策
软环境是经济发展的生命线，是社会文明程度的综合反映，也是管理部门素质及社会信誉的主要标志。随着我县经济社会进程的加快，经济体制和经济方式的快速转变，经济发展软环境成为区域经济集聚和辐射功能的集中体现越来越突出。营造良好的经济发展软环境，才能在新一轮区域经济竞争中创造凝聚力、形成吸引力、提高生产力。因此，进一步优化和改善经济发展软环境，已成为促进经济持续快速发展的当务之急。
一、当前影响经济发展软环境建设的障碍
近年来，我县十分重视优化经济发展软环境，采取积极措施，做了大量工作，取得了明显成效。各部门的服务意识进一步增强，机关工作作风、工作效率和办事态度得到进一步好转。如建立了政务大厅，开通了软环境和招商引资投诉电话，畅通投诉渠道，加大了对“三乱”现象的整治力度，及时解决了一批“中梗阻”问题，有力地促进了招商引资，促进了经济发展。但各部门软环境发展还很不平衡，影响软环境建设的障碍仍然十分突出。主要表现在：
（一）思想上的深层次问题还没有得到很好地解决。一是有的部门缺乏对经济发展的紧迫感，对企业发展、对经济发展的重要性认识不足。存在“上急下不急”、“主要领导干部急，一般干部和公务员不急”的现象。“工业不发展，抚松经济就不能很好发展”的思想远远没有得到解决。主要原因还存在部分人员素质低，特别是有的具体工作人员、办事人员人为设置障碍，乱收费、乱罚款，发展经济的意识没有深入人心。二是一些部门只强调局部利益、部门利益，不顾全县经济发展的大环境。个别部门职能定位严重偏差，错误地认为“管理就是收费”。三是缺少新的发展理念和创新意识。一些同志摆不正软环境建设与经济发展的关系。
（二）体制上的深层次问题没有从根本上解决。这是软环境建设中最主要的矛盾。主要表现在：一是行政管理体制改革相对滞后，部门职能由“管理型”向“服务型”转变缓慢。二是行政运行机制改革步伐与市场经济发展不相适应，“经济调节、市场监管、公共服务、社会管理”的政府职能没有发挥出来。
（三）服务意识没有从根本上得到解决。主要表现在：一是一些部门和单位没有把职能定位在服务上，服务意识不强，服务质量不高。二是一些部门和单位在服务方式上没有创新意识，甚至仍然在沿用计划经济体制下的简单的管理模式。三是个别公务人员素质差。有的不懂法，不依法行政，工作上主观臆断、盲目行事，想怎么办就怎么办，随意性极大；有的，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至知法犯法，不公正执法；有的业务素质不高，工作能力差，办事效率低下。
二、优化经济发展软环境的对策
（一）不断深化思想教育，创造一流的意识环境。创新整治软环境工作宣传教育载体，开展“回头看”和“自查自纠”的活动，引导各级干部群众树立良好的工作作风和执法形象，不断提高工作效率和服务质量，不断完善方式方法，重点突出解放思想、转变观念、创新思维这个基本点，着力解决好全县广大干部特别是领导干部软环境意识淡薄，服务意识差的问题。同时，通过新闻媒体宣传整治软环境的目的和意义，使广大党员、干部、群众树立为企业发展的理念，变执法、管理、监督为服务，创新服务方式，创新服务载体，营造亲商、富商、安商、扶商良好环境。
（二）深化行政审批制度改革，创造一流的政务环境。环境决定发展，政府创造环境。政府作为管理国家经济、社会事务的执行机关，与企业和老百姓的关系最密切，在环境建设中扮演着重要角色。虽然我县在行政管理体制改革中已迈出了可喜的步伐，但是政府在职能转变上的任务仍很艰巨，必须把规范政府行为，提高行政效率作为投资软环境建设的关键抓实抓好。改革行政审批制度是转变政府职能的一项重要内容。要着力解决以审批代替管理的问题，改变部分行业中存在的“管理就是审批、审批就是收费”的现象。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，要坚决予以取消。要合理划分和调整部门和岗位之间的行政审批职能，简化程序，减少环节，加强和改善管理，强化服务，提高办事效率。
（三）切实减轻企业负担，创造一流的企业经营环境。要切实加强对行政事业性收费和经营服务性收费的管理。取消不合法收费，严格执行国家和省市区规定的收费项目和收费标准。全面实行收费公示制，公开收费内容和标准，简化收费方式，增强行政事业性收费的透明度。加大对企业收费的监督、检查力度，防止乱收费、乱罚款、乱摊派，对擅自设立收费项目、提高收费标准、超范围收费以及以保证金、抵押金等方式变相收费等行为，要依法从严查处。应加强和完善公用事业价格管理，推行公用事业价格听证制度，建立成本约束机制，降低水、电、燃料等价格。
【关键词】乡镇林业发展；规划设计；造林技术
引言
为促进乡镇林业发展，应该结合具体情况，全面进行规划设计，落实造林技术。从而更好规范和引导日常工作，促进乡镇林业的有效发展。本文结合乡镇林业发展基本情况，就林业发展规划和造林技术进行探讨分析，提出相应对策。
1.合理规划造林位置和选择树种
结合乡镇林业发展的基本情况，合理选择恰当的造林位置，适当选择造林树种，选择最优种植方法，优化林木结构，推动乡镇林业发展。
2.优化乡镇人口结构
一些乡镇的人口规模较大，并且呈现出持续较快增长趋势，导致资源过度开发，环境污染等问题出现，也阻碍乡镇林业的发展。为此，必须做好宣传教育工作，实现对当地人口过快增长的有效控制，不断优化当地人口结构。另外，为控制人口过快增长，还要注重当地养老问题，综合运用经济政策、社会政策，以解决家庭乡镇养老保险问题为重点，探索并建立完善的乡镇养老保险制度和最低生活保障制度。同时，还要逐步完善社会养老保障体系，加快建立完善的养老服务设施，优化人口结构。为乡镇林业发展创造条件，让他们努力做出自己的贡献
3.提高人口素质，注重乡镇林业方面的人力资源开发
较多的人口数量，能为乡镇林业发展提供充足的劳动力。但从整体上来看，一些地方的人口素质偏低，不仅影响乡镇林业经济增长方式转变，导致粗放型经济增长方式在短时间内难以实现有效转变，同时也是导致乡镇林业资源过度开发，环境问题日益严重的重要因素。由于很多地方的造林技术落后，对资源存在过度开况，但林业资源利用效率较低，甚至一些人为经济利益，存在着乱采、滥挖现象，导致乡镇林业资源出现严重浪费。另外，由于人口素质偏低，当地人们的环境保护意识不强，环境污染问题也比较严重。因此，为解决当地的资源、环境问题，促进乡镇林业经济发展，必须采取相应的措施提高人口素质。提高人口素质要依靠教育，应该加大对教育经费投入，大力发展教育事业，通过发展教育提高当地人口素质。在发展教育事业的所有工作中，基础教育是促进当地人口素质提高的基础工作，因此，应该将普及九年义务教育作为发展教育的重中之重，尤其是要增加贫困乡镇的教育经费投入，改善教学、办学条件，重视师资队伍建设，为促进当地教育事业发展提供资金和师资保障。在发展基础教育的同时，还要发展高等教育，培养高素质人才。针对目前乡镇科研机构不多，高素质人才培养能力不足的情况，要加强政策引导和资金扶持力度，动员社会组织和其它社会力量参与办学，促进当地教育迅速发展，提高接受教育人口所占的比重。此外，还要大力发展职业教育，提高当地人们的职业技能，注重开发现有人力资源，更好满足工作岗位需要，促进人口素质提高，满足乡镇林业发展对人才的需要，为乡镇林业发展和造林技术应用提供人才保障。
4.调整林业结构，注重发展林业经济
一些乡镇的林业经济结构存在着不合理情况，当地经济发展过分依赖资源、资金因素，使当地的劳动力资源得不到有效开发，影响乡镇发展。因此，要改变这种情况，必须调整当地的林业结构，促进当地林业结构优化升级，大力发展林业经济，使乡镇的劳动力优势得到充分发挥。在调整林业结构时，要建立节约型生产体系，发展技术含量高、资源能源消耗低、附加值高的产业，向低消耗、低污染、高效益转变。另外，在调整和优化林业结构时，应该考虑当地实际情况，开发并建立绿色技术支撑体系，推行清洁生产技术，建立生态工业示范园区，实现绿色生产、绿色消费，降低对周围环境的污染，切实提高资源能源利用效率，推动乡镇林业经济发展。
5.保护乡镇林业生态环境，综合治理乡镇污染
对当地的环境污染问题，应该加大管理和治理力度。在实际工作中，坚持强化管理，预防为主，综合治理，谁污染，谁负责的原则，要调动当地政府、企业、居民治理环境污染的主动性，提高各方的责任意识，积极参与到环境污染治理活动中。同时，在发展乡镇林业经济时，要坚持将经济建设和环境保护进行同步规划，同步实施，加快环保产业发展力度。对环保产业的发展在资金、政策等方面加大扶持力度，还可以引导大中型企业积极参与环保产业发展，利用其资金、技术、管理等优势，带动环保产业发展，降低对当地环境的污染和破坏，将乡镇林业发展和环境保护协调推进。
6.实行资源环境核算制度，合理计算林业发展成本
某些企业和业主可能在经济利益驱使下，在发展林业经济同时忽视环境保护工作，较少考虑资源环境后果，不利于促进乡镇林业经济发展和资源、环境协调统一。因此，今后可以尝试采用资源环境核算制度，合理计算经济发展成本，从而在发展乡镇林业经济的同时，实现对资源、环境的有效保护，促进人口、资源、环境与乡镇林业经济协调发展。
7.严格执行和落实造林技术方法
根据乡镇林业基本情况，加强规划和设计工作，有效落实造林技术。主要包括以下措施：合理选择树种，科学确定树种数量，优化树种结构，采用本地化的植物品种，提高成活率，为乡镇林业发展创造条件。
8.结束语
总之，为促进乡镇林业发展，为人们创造良好的环境，应该加强林业规划设计工作，并严格落实造林技术。从而促进林业取得更好发展，保持水土，涵养水源，促进人们生活质量提高。
参考文献
[1]蒋春蓉.浅析乡镇林业发展规划和设计造林技术[J].中国林业经济,2016(5),15
[2]宋增利.探讨乡镇林业规划设计与造林技术[J].江西建材,2015(4),186
[3]林建萍.云龙县林业规划设计与造林技术探析[J].绿色科技,2016(2),117-119
同志们：
刚才，*同志就全市今年优化经济发展环境工作代表市环境建设与改革指挥部作了部署，我完全同意。下面，就今年的优化环境工作我再讲两点意见： 一是结合认真学习领会省文件精神，深刻解剖自已查找不足。优化经济发展环境是个常讲常新的话题。经济的快速发展，无论是内涵挖潜，还是外延拓展，都离不开以优良的环境作保障。在市场经济条件下，环境状况最终决定资金、人才、技术等生产要素的流向，决定一个地方经济的发展。环境竞争已经成为经济竞争的前沿。
《省委省政府关于进一步优化发展环境的若干规定》的出台，是深入贯彻十六大精神，弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，推进经济跨越式发展的一项重大举措。我们要按照省委、省政府的要求，深入学习领会，针对有关规定查漏补缺。
就我们***来讲，过去一年的优化经济发展环境工作应该说取得了突出的成绩，呈现良好势头，但也不能不说，环境问题仍是制约现实经济发展的突出问题。现在我们的企业们虽然感觉到了环境的优化，但是还不够。他们重点反映五个问题：
一是落实为何只听楼梯响，不见人下来？一些部门靠会议落实会议，以为会开了、文件发了，任务就完成了。结果部署工作雷声大，落实起来雨点小。一些企业不能及时了解有关优化环境的会议精神和政策文件内容。更有不少企业担心政策落实难说：“政策定得好，好像广播稿，关键靠落实，心里方踏实”。我们说，只有政策落地，环境才能生金。特别是在省委、省政府《规定》出台后，可以说我省优化环境的政策体系已经比较完备，今后最关键的问题就是我们不能只当传声筒、光做邮递员，要把政策落实、落实、再落实。
二是背着公章旅行，审批能不能不再难？审批环节多，审批效率低，还权于企的审批制度改革尚未到位。为何至今解决不了？从部门角度讲，要盖章的部门，恐怕都有一定的依据。但是否都必须盖章，都不能减？如果真正落实“第一要务”，用三个有利于的标准来衡量，可能有的章就可以不盖了，有的可以备案，有的可以改为监督。实际上，审批难再一次暴露出优化环境过程中的“中梗阻”现象。优环境促发展领导重视、企业关注，但审批部门往往有着自己部门利益的“小九九”，大尺不用用小尺，抱定公章不松手。有的职能行为前移，有的行政职能自我细化延伸，结果事前审批代替了本来应该的事后管理和政府服务。
三是谁来为民营企业输血？由于难以得到金融机构的信贷支持，相当多的企业资金短缺。对于贷款难的原因，许多企业认为是贷款手续繁琐、收费多、成本高。由于金融机构贷款审批权限上收，一笔额度不大的贷款，也要跑到省会才能审批。缓解企业资金短缺是我市优化发展环境的题中之义，同时也极具标本意义。当下，迅速建立完善中小企业信用贷款担保体系已是当务之急。在财力有限的情况下，这将是对政府经济智慧的一次考验。
四是难道企业就是“唐僧肉”？一些企业讲，现在各种检查、摊派、罚款比以前少了，但也存在着收费文件不透明，收费标准弹性大的问题。对于哪些该罚、哪些不该罚，执法部门很少预先告知。许多文件缺乏实施细则，行政执法人员自由裁量权过大。现在“漫天要价、找人说情、私下打点、应付少罚”，这罚款四部曲仍然广泛存在。如果套用一个经济学名词，“三乱”现象就是“权力寻租”的最恶劣表现。现在，要加大“三乱”现象查处力度，从而增大权力寻租者的“交易成本”，也是一个立竿见影的好办法。
五是究竟谁代表***环境形象？去年以来，我们不少部门都出去进行了考察参观，看到听到了一个个是令人称羡的环境佳话，也让我们看到听到了***一些让人脸红的环境“笑话”。由此，引出的是一个值得深思的话题：究竟谁代表***的环境形象？我想，外地的发展环境并不是如此完美；***的发展环境也并非如此糟糕。我们的每一个部门、每一个公务员都可能直接影响到***的发展环境。因为，在客商看来，你的一言一行是他评判河北发展环境的惟一参照，你就代表着你的部门和整个***。
二是结合认真学习领会省文件精神，制定措施进一步优化经济发展环境。“天下大事，必做于细”。经济发展环境建设，是一项覆盖面广，涉及各个领域，有形和无形的浩繁系统工程。优化环境要从具体问题入手，要结合认真学习领会省文件精神，从一个个具体问题解决好。版权所有
首先，要进一步解放思想，更新观念，努力营造开拓进取的思想环境。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们增强创造力的决定因素。必须破除“小富即满”、“小富即安”的保守观念，进一步增强“不进则退，慢进、小进也是退”的危机感和责任感，树立强烈的发展意识，破除“肥水不流外人田”的封闭观念，强化“互惠互利、共同发展”的观念，树立大开放意识；破除部门利益至上的狭隘的地方保护主义，树立全局意识；破除信誉观念不强的陋习，强化信誉为立世之本的观念，树立诚信意识和优质服务意识。通过思想解放，在全市形成人人自加压力，人人积极进取，人人谋事干事，人人志争一流的新风尚。
其次，广泛调动群众参与的积极性，形成齐抓共建环境的良好局面。环境建设没有旁观者，只有参与者和建设者。可以说，一言、一行、一事、一物皆环境。只有方方面面一个声音，一个步调，优化经济发展环境这台“大戏”才能唱出声势，唱出和谐，唱出成效。必须加大宣传力度，广泛发动群众，大张旗鼓地宣传环境建设的重大意义、政策措施和成功经验，努力营造“优化环境，从我做起”、“人人都是投资环境，个个都是招商主体”的社会氛围。切实开辟疏导和畅通群众参与环境建设的渠道，真正给群众以参与决策的机会、参与管理的条件、参与建设的场所、参与监督的手段，能够充分发挥其环境建设者的主体作用。
第三，唱响“三骅”主旋律，开创健康向上的人文环境。要建立健全激励约束机制，决不让求真务实、有真才实学、勤奋敬业、清正廉洁的人泄气，决不让弄虚作假、不学无术、碌碌无为、的人神气。要倡导爱国守法、诚信敬业、文明奉献的道德风范，扎实推进文明机关、文明城市、文明行业、文明村镇等多种形式的群众性精神文明创建活动，扫除社会丑恶现象，努力营造扶正祛邪、扬善惩恶的社会风尚。
