时间:2022-07-18 04:34:57
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇警示教育剖析材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
各位领导、各位姐妹:
我在**电信大客户部工作,我的丈夫在海陵区委工作。这些年,我虽然并没有刻意去做什么贤内助,但在生活上关心丈夫,在工作上支持丈夫,在家庭和社会生活中不给丈夫添什么麻烦,这倒是事实。我觉得,这些也是我作为妻子应该做的事,并没有什么好宣传的。况且,我这个人不善言辞,也不喜欢张扬,今天这个场合,既然纪委有关领导要我说说,那么,我就把它作为一项任务来完成吧。我想谈三点想法,就是要定准“三个坐标”。
一是定准自己在家庭中的角色坐标。如果把家庭比作社会的细胞,那么,作为家庭构成的每一位成员就是家庭的一分子,而夫妇双方则是彼此独立的个体,共同支撑着家庭。从传统的角度来看,人们往往将领导干部的妻子定位为丈夫的“内助”或家庭内的角色。我觉得,作为领导干部的妻子,关键是要找准自己在家庭中的角色定位,做到不单纯不依附自己的丈夫,不仅经济上不依附,更重要的是人格上不依附,只有这样,才能真正做到对丈夫不听任、对财富不贪婪。基于这样的认识,我积极努力地工作,不断开拓电信服务市场。当然,由于工作的关系,有时我也不可避免地到我丈夫所在的海陵区洽谈业务,但我绝不利用丈夫的职权、绝不打着丈夫的旗号去拓展公司的电信业务。如,在海陵工业园区的项目洽谈中,我组织客户经理和技术人员针对园区的规划以及行业招商引资的特殊性,进一步做好通信解决方案的优化设计,找到适合客户的、切实可行的解决方案,为客户做好详细的介绍和消费引导,终于与客户签定了长期协议,为企业创造了较好的经济效益。几年来,我努力在提升工作技能、创新服务理念、整合客户资源上狠下功夫,取得了良好的工作业绩,多次被评为先进工作者、服务标兵等,2004年度被评为“江苏省用户满意服务明星”、省公司级生产能手等。通过坚持不懈的努力,不仅我个人的事业取得了进步,同时也维护了丈夫良好的个人形象。
二是定准自己家庭生活中的价值坐标。向往美好的生活,提高家庭生活的整体水平,是人之常情,无可非议。但人的欲望往往是无止境的,特别是最近几年,听到或者看到自己所熟悉的人因为贪欲膨胀而走上违法犯罪道路的例子也不少。我感到,这些人改善自己生活条件、提高家庭生活质量的想法,本身并没有错,只是不能把这种期望值定得过高,甚至高不可攀,否则,最终会不择手段,以权谋私,从而招来牢狱之灾。可见,定好家庭生活的价值坐标有多么重要。细细想来,我与丈夫都有稳定的工作和较好的工资收入,可以说是衣食无忧、丰衣足食。一直以来,我都把对美好生活的追求放在现实的基础之上,认为家庭过日子只要健康安定就好。我是这样想的,也是这样做的,更是以这样的价值观来对待家庭生活,与丈夫一起,守住自己的道德底线,永远保持一种平和的心态,不发意外之财、份外之财。
三是定准自己作为妻子的责任坐标。
常言道:“妻贤夫祸少,子孝夫心宽。”身为领导干部的妻子,就意味着一种责任。多年来,我不仅在生活上关心丈夫,而且在工作上支持丈夫,尤其是在个人廉洁自律方面,我总是尽心尽力,吹好“枕边风”。事实证明,“枕边风”确实起着不小的作用,家属常吹“廉政风”,往往能够管住身边的人;相反,家属的腐朽思想也能诱逼领导干部腐败。这方面,我始终保持清醒的头脑,不敢有丝毫的疏忽大意。我和丈夫都来自泰兴,虽说在海陵区没有什么亲戚,但有时家中兄弟姊妹、亲朋好友,甚至朋友的朋友,难免有这样那样的事会找上门来要帮忙,遇到这样的事情,我总是笑脸相迎,尽力相助;对那些要求安排工作、提拔使用、承揽工程的,以及违反原则、可能影响丈夫工作的人和事,我却从没有动过心,更没有在丈夫面前说过情。为防止求办事情的人借机送礼,我有时甚至拒接电话,不敢开灯、开门,为此,我可能也遭到一些人的误解,有时自己也觉得很为难,但事后想起来,觉得一时受误解,最终会理解,平时受误解,最终可以免大患。
以上只是我的一点认识和体会,做得还远远不够。今后,我将更好地干好自己的事业,支持丈夫的工作,充分发挥家庭在廉政建设中的正面作用,用清廉照亮家庭,以事业充实人生,让家庭安定幸福。
以科学发展观为指导,全面学习贯彻党的十精神,以深化“安全生产年”活动,推动实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,注重实效,结合行业实际,认真开展一系列安全生产宣传教育活动,在深入宣传党和国家关于安全生产的重大决策部署,普及安全知识,弘扬安全文化的同时,要加强对已出台的《旅游法》大力宣传,从而提高广大群众对旅游安全知识的了解,提高旅游从业人员的综合素质和安全保障能力,促进全市旅游安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
强化安全基础,推动安全发展。
三、活动时间
2013年5月31日至6月30日。
四、组织机构
全市旅游安全生产月活动由市旅游局安全领导小组负责,具体工作由市旅游局行管监察科承办。
五、活动安排
(一)开展不同形式的警示教育活动。认真开展安全生产事故警示教育周活动(6月1日至7日),在此期间,各景区、旅行社和星级饭店组织广大干部职工集中开展企业典型事故警示宣传和教育活动,并结合实际,召开不同形式的主题座谈会和反思大讨论等,各企业举办警示公告专栏,剖析典型事故,开展警示教育。
(二)组织开展文化周、普法宣传等活动。各单位按照市安委会关于开展“安全生产月”活动的通知要求,结合实际,认真贯彻实施。并组织企业辖区内做好安全警示周和安全普法宣传等活动,组织各类安全演练、法制教育等活动,传播安全文化,宣传有关生活安全、交通安全、消防安全、旅游法等法律知识,提供法律咨询服务。6月14日,市旅游局将在南京路进行旅游业安全工作展览和咨询活动。
(三)开展旅游安全生产应急预案演练周活动。6月22日至26日为全市应急预案演练周。各旅游从业单位自行组织开展安全生产应急演练和培训教育,提高预案的严谨性、针对性和可操作性,提高应急处置能力。
(四)突出重点完善安全生产管理措施。旅行社重点完善租车制度,加强制度的执行力度,坚决杜绝租用“黑车”及不符合资质车辆的行为,规范操作,防止任何安全生产事故的发生;星级饭店重点抓好预防火灾和食品安全工作,重视食品留样抽查,专人管理,规范操作。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要加强领导,认真谋划,精心部署,落实人员和经费,确保活动顺利开展。
(二)立足创新,增强实效。各单位要善于总结经验,坚持结合实际、结合自身特点,创新活动形式和内容,重在活动实效,重在提升工作人员综合素质尤其是安全生产意识和技能。
按照区委统一部署,X年X月X日到X月X日,区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察,X月X日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下:
一、抓整改落实举措。
(一)领导重视,以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进,区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导,各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人,各分管领导为牵头整改工作的第一责任人,形成工作推进台账,定期听取进展情况汇报,全力推进整改工作落实。
(二)思想统一,迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题,区教育局党组高度重视,迅速召开党组会议,明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务,作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手,作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇,以对党负责,对全区教育负责的高度,对教育系统全面工作进行体检。
(三)问题导向,从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题,站在增强“四个意识”的高度,坚持问题导向,局党组反复研究、上下联动,制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》,细化分解具体整改任务,分别制定了整改措施,确定了牵头领导、分管领导,明确了责任人、整改成效和完成时限,保证整改工作件件有着落、事事有回声。
二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题,区教育局党组坚持立行立改原则,逐一对反馈问题进行整改,其中X项问题已整改到位,还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题,持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下:
(一)已完成整改问题。
X、X年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象,其材料中有“X宜昌”等字样;二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施:针对性开展学习教育,从思想上提高认识,端正态度,认真查找不足,坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效:已完成重新撰写对照检查材料,补充整改措施,在党支部宣读。
完成时间:X年X月
X、纪检案卷装订无序,重复内容多,制作笔录不规范,多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施:认识到纪检档案规范化管理的重要性,进行全面系统整理,加强监督检查,扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。
整改成效:纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式,办案人员增加X人或X人以上。
完成时间:X年X月。
X、支部成员对“”的认识存在偏差,站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写,空泛表态。
整改措施:召开以“”为主题的专题培训,加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效:已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X-X、教师进修学校X人,分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施:交回违规报销款。
整改成效:违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户,附有存款凭证,给予通报批评处理。
完成时间:X年X月。
X、工作纪律有待加强。
整改措施:加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式,进行监督检查。
整改成效:收齐、执行《请假制度》,随时到校明察暗访,无违纪现象发生。
完成时限:X年X月
X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中,三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施,只有大篇幅的个人事迹。
整改措施:提高指导监督力度。针对党员存在问题,及时指导,真实剖析个人问题,支部书记把关,教育局党组把关,层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效:已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X、在师德师风案件查处上,在公开环节有所顾虑,怕引起负面影响,如:X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报,没有进行深入剖析、举一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公开违纪案件不留死角,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查处的案件进行及时公开,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成时限:X年X月。
X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现,教育局监管校外培训机构的科室,作为行业主管部门,日常监管不够,对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识,近三年只有X次联合整治的检查记录。
整改措施:加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合,形成工作合力,使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户,教育局要继续加大严查力度,还要加大黑名单曝光力度。
整改成效:建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家,起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构,X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中,后期跟踪问效。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”总结材把关不严,存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足,缺乏年轻教师力量,对教师的管理及培训有待加强。
整改措施:加强思政课阵地引领作用,组建区级思政课研修中心组,建立思政课名师工作室,在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度,不断加强教师培训力度。继续加强校本培训,增加区级培训项目。
整改成效:通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节,组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示,全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划,主要项目是“以生为本,以学定教”学习型团队建设主题研修,主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限:X年X月
X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位,意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施:加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究,根据上级政策要求,科学安排部署,确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制,落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效:制定局《意识形态工作责任制》,结合固定党日活动,领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限:X年X月
X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管,宣传人员身兼数职,牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施:加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效:已召开宣传人员培训会,建群,互相学习。
完成时限:X年X月。
X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够,开展活动流于形式。
整改措施:加强对意识形态的学习,提高对意识形态极端重要性的认识,坚决守好校园意识形态阵地,确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督,把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效:X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限:X年X月
X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。
整改措施:学校制定计划,集中学习,对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导,通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。
整改成效:专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限:X年X月。
X、在扫H除E的宣传深度上还不够,特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施:多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育,做到广大师生家长人人知晓、人人参与,营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传,在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效:已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。
完成时限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟,旗帜鲜明讲政治,切实增强大局意识、责任意识,保持全面从严治党的高压态势,做到抓常抓细、真管真严。
(二)抓住机遇,以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机,创先争优、砥砺前行,把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来,促进学生全面发展,着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌,为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。
为切实提高新形势下廉政教育的针对性和有效性,加强全县党风廉政教育,强化全县党员干部的廉政意识,经研究,决定在全县范围内开展以“五个一”工程为主要内容的“廉政教育月”主题活动。现提出以下实施意见:
一、总体要求
开展“廉政教育月”集中宣传教育活动,进一步增强全县党员干部廉洁自律的廉洁从政意识、遵纪守法的法纪意识、勤政为民的服务意识,牢固树立起拒腐防变的思想道德防线,大力倡导为民之风、务实之风、清廉之风,争当“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的干部,努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的党员干部队伍,营造风清气正的社会环境。
二、时间及范围
本次活动于2010年1月进行。对象为全县各级党员干部,重点是科级干部。
三、活动内容
1、召开一次全县领导干部警示教育大会。主要内容为通报我县近期查处的违纪违法典型案件,观看廉政警示教育电教片等。各镇、各单位也要安排一次警示剖析活动,通过典型事例,教育党员干部。
2、开展一次专题读书征文活动。各镇、各单位领导班子和领导干部要开展一次以反腐倡廉为主要内容的专题读书征文活动,自选书目进行学习,同时,各镇、各单位领导干部要积极参加县纪委举办的“读书思廉、读书修德”征文活动,并于2010年1月20日前将征文书面及电子版报至县纪委干部室。
3、组织一次全县迎新春党纪条规知识电视大奖赛。各镇、各单位要根据各自实际组织党员干部集中学习党纪条规知识,提高党员干部遵守党纪和廉洁自律的自觉性,同时要积极参加知识大奖赛,增强廉政教育的针对性和实效性。
4、组织开展一次全县反腐倡廉专题党课。通过邀请省、市、县有关专家,讲解理论、以案说纪,教育和引导党员领导干部清醒认识当前反腐败斗争形势,进一步树立廉洁从政的理念。各镇、各单位也要根据实际安排一次廉政党课。
5、开展一次专题演讲比赛活动。各镇、各单位要认真对待,积极参加“廉洁、敬业、忠诚、为民”主题演讲比赛,并于2010年1月15日前将演讲稿书面及电子版报至县纪委干部室。同时各镇、各单位也要根据实际情况积极探索途径、创新形式、丰富内容、扩大载体,开展各种廉政文化活动,增强广大党员干部的廉政纪律意识,营造起全社会崇洁敬廉的氛围。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。各级领导干部要自觉加强党性修养,牢固树立的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,做到警钟常鸣,勤廉为政。
2、精心组织,加强领导。各镇、各单位要加强教育月活动的领导,切实保证“廉政教育月”活动的各项内容落到实处。要把“廉政教育月”活动与各项工作有机地结合起来,切实履行“一岗双责”,加强领导,统筹安排,保证教育月活动的顺利开展。
3、加大宣传,营造氛围。各镇、各单位结合各自实际加大对教育月活动宣传力度,电视台、广播电台等新闻媒体要大力宣传报道全县反腐倡廉专题教育活动的进展情况,积极营造浓厚的舆论氛围。
XX县交通系统党风廉政建设工作,按照县纪委的部署要求,紧紧围绕交通各项工作任务,突出建设“廉政型机关”这个重点,坚持教育、制度、监督并重原则,狠抓了党风廉政建设和反腐败工作,主要抓了以下几项工作:
一、认真实施党风廉政建设责任制。近年来,我们党委特别重视交通领域的党风廉政建设和反腐败工作,并把此项工作纳入党委的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,层层签订目标责任书,做到谁主管哪条战线,谁就负责哪条战线的廉政建设,而且,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。
二、突出重点,进一步抓好交通基础建设领域的党风廉政建设。今年,交通各项基础设施建设任务非常繁重,特别是公路工程建设镇嘎线的二级路建设投资大、工程建设任务重,因此抓好公路工程建设中的党风廉政建设尤为重要,它直接关系到工程质量,关系到从根本上制止出现不廉政的腐败工程的大问题。所以,我们采取强有力的措施,建立健全各项规章制度,加大监督检查力度,对村村通工程和镇嘎线二级路建设的资金运用,各种工程材料采购的管理及拨付、工程质量等,进行严格的监督检查,克服和解决工程建设过程中商业贿赂以及的跑、冒、滴、漏和偷工减料及权钱交易等不良倾向,确保了公路工程建设质量,有效防止出现腐败工程。由于我们在抓重点工程项目的党风廉政工作中成绩突出,曾多次受到了各级纪检部门的高度评价,经过各级审计部门的严格考核,均无任何违纪问题。
三、围绕党员干部的自身建设,进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等,在交通系统党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的新“五观”主题教育,进而提高交通系统党员干部的新的思维、新的观念,为发展交通,建设交通,反腐倡廉提供有力的思想保障。
四、狠抓软环境治理工作,克服行业不正之风和新的公路“三乱”。我们结合交通行业的实际,积极开展“文明在交通”活动,增强党员干部“做负责任行业”的意识和责任感,从思想上牢固树立交通意识和交通行业形象,坚决纠正损害人民群众利益、损害交通行业形象的行业不正之风。为彻底杜绝新的公路“三乱”产生,我们从抓执法队伍入手,突出窗口单位行风建设,严格执行各项交通法规。在运政、路政等交通行政执法单位,认真抓了文明执法、依法行政,规范服务等项示范教育活动,使全体执法人员做到了有所为、有所不为,较好的克服和制止了XX经济发展软环境中出现的不规范或影响软环境建设的不良行为,杜绝了新的公路“三乱”的发生。同时,也促进交通行业的管理水平和服务质量。
五、做好接待工作。上半年,我们针对系统内职工上访问题,党委继续发挥接待室的作用,一方面经常深入到基层单位了解情况,排查矛盾,另一方面,及时化解内部矛盾和问题,消除不良隐患。共受理系统内职工群众事件十多起,处理涉及职工切身利益的问题近10件,做到了事事有着落,件件有回音。通过设立接待室,不仅化解了矛盾,而且减少和杜绝了越级上访。
以上是交通党委党风廉政建设的几项工作,我们认为,加强党风廉政建设和制止腐败是一项长期的艰苦工作,只要上下一致,常抓不懈,党风一定会得到根本上的好转,腐败现象也会得到很好的治理。我们交通党委要在保证完成各项工作任务的同时,始终不渝地继续抓好党风廉政建设,认真按照党风廉政建设目标责任制的要求和县纪检部门的安排部署,把我系统全年党风廉政建设的各项工作抓好抓实、抓出成效。
2009年2月中旬,从上海到合肥,经阜阳,随安徽省人民检察院宣传处马长城处长一行,记者第一次来到太和。这是个典型的内地县城,闹市区高楼不多,但商铺林立,并非双休日和节假日,街上的车流和人流还是将本来就不宽的马路堵得满满的。
吸引记者的自然不是太和的名字,太和的景,而是太和出了个“全国先进基层检察院”。
见到检察长的那天,正好是他作为安徽省检察系统代表进京领奖载誉而归的当日。从清晨阜阳下火车,便马不停蹄地到会接受各级媒体采访的他,疲倦中不失精神气,激情洋溢地介绍着北京开会的情况,介绍着该院近年来的工作情况。
能成为全国先进,没有两下子是不可能的。
“您觉得亮点在哪里?”这是个问得并不到位的问题。
“我们把握‘两个围绕’:围绕高检院工作部署,大力查办涉农职务犯罪案件;围绕服务大局的需要,查办和预防职务犯罪案件。以办案带动预防。”检察长赵亚东回答得却驾轻就熟。
办案带动预防?此刻,记者的思路显然有些钻“冷门”,这不,放着大案要案不采访,偏偏对预防感兴趣。当记者一头扎到预防和反贪等部门采访后,还是感受到这一冷门题材的积极意义。
主动退赔2000万元
太和县是全国四大医药购销集散地之一,它汇集了全国各地的主要制药厂家生产的各种药品,全国各地的药商和医疗卫生机构纷纷到这里购药,可谓“买全国卖全国”,医药带动的经济占太和县经济比例高达60%,带动了近10万人就业。
华源医药有限公司是太和县的支柱型国有企业。2005年4月,太和县人民检察院接到该企业职工举报,称公司的一些销售员有严重的挪用公款行为,干扰了企业的正常运行。
华源公司有3000多名职工,为当地解决了大量的劳动岗位,如果真的出现严重的经济犯罪现象而影响企业的生产,后果不堪设想。举报信引起检察院的高度重视,初步调查后,4名检察官组成的专案组正式进驻华源公司,开始了现场办案。打头的是司法会计出身的城关检察室主任徐继军。
“进驻后,我们对每个销售员的每一笔业务都进行了核查,发现由于财务制度上的漏洞,半年都不跟业务员对一次账,造成该企业大量应收款不能及时到账,货发出去后有去无回的很多,一些销售员甚至拿着企业的药品销售款,作为资金投入,做起了自己的生意。”徐继军是位女检察官,斯文加英气,她特意赶来跟记者介绍起这一后来形成9件有罪判决的挪用公款案。
办案是一方面,预防是另一方面。在打击的同时,检察官们认为还要做好预防和宣传工作,这叫双管齐下。
徐继军说,在办案过程中,他们没有忘记警示教育和普法宣传。“因为很多销售员文化程度并不高,他们本来并不认为挪用单位的资金用用也是犯罪,通过我们的宣传教育,他们的法律意识增强了。”
就这样,该专案组不仅通过查办数起挪用公款案为华源公司直接追回经济损失数百万元,更是通过警示教育,使2500万元被有关人员占用的公款得到了主动退赔。
与此同时,在专案组建议和指导下,华源公司吸取教训,在原有的管理基础上,建立了严格的销售制度和财务结算制度。
因为资金流得到良性循环,国企华源公司在揪出了销售“蛀虫”后,获得了长足的发展。据悉,现在一个月的销售量是以前的三四倍,职工的福利也上去了三分之一。
而这无疑有检察官们为企业保驾护航的辛劳。
“侦防一体化”
以前,在检察机关,预防部门和侦查部门一般都是“各自为政”的,侦查部门抓案子,预防部门则注重平时的精耕细作,二者缺乏衔接和配合。
如何将两部门的优势进行互补,形成合力,改变以往职务犯罪预防工作失之于软,失之于浅的现状?为此,太和县人民检察院通过实践探索,开创性地制定了一套“侦防一体化”工作细则。
所谓的侦防一体化,就是预防人员带着明确的预防目标参与职务犯罪侦查,预防和侦查分工合作,各有侧重。
在侦查阶段以侦查部门为主,预防部门及时掌握发案原因和作案手段等信息。
在案后预防阶段以预防部门为主,根据职务犯罪的特点和规律,剖析犯罪动因,帮助发案单位建章立制,堵塞漏洞,切实使自侦工作起到查办一案、教育一片、治理一方、警示一面的作用。
2008年,太和县人民检察院相继查办了县水务局原局长王某某等3人受贿40余万元案、县国土局原副局长李某某受贿案等一批重特大职务犯罪案件,在该县引起了强烈的反响。
与此同时,针对县水务局和国土局开展的预防职务犯罪工作便成为检察机关的一个重点。
比如沙颍河治理工程是安徽省的重点工程,总投资5个多亿元,其中太和县境内段工程由县水务局负责。为了监管好这块资金投入,县检察院会同县纪委,在工程上马之初,即展开了预防工作。如把好沿线拆迁关,让拆迁安置工作没有猫腻;不定期查账,根据工程进度,跟踪检查。
再比如,水务局负责的农村饮水工程是由国家投资的支农惠农工程。但由于资金投入大,设备采购量大,工期长,很容易出现漏洞。为了保证这笔专项资金的专款专用,不出现人为的偏差,太和县人民检察院预防科提前介入了预防工作。检察官们不仅对职能部门关键岗位人员进行廉政宣传,加强法制教育,还对原材料、设备采购过程进行了监管,并参与对招投标制度的规范。
“能不能具体说说招投标制度?”记者曾经采访过上海一些重大工程中的预防工作,对公开透明的招投标程序也略知一二,但依然感兴趣基层涉农工程的招标过程。
接待记者采访的预防科副科长李健,刚才还一个劲地表示,预防工作都是平常工作,没有像办案那样有故事,有说头,但一涉及具体业务,便也进入了状态,介绍起来很是专业:“第一,必须公开招投标信息;第二,对参与投标单位进行资格预审,如有16家单位来参与投标,必须组织专家进行资格审查;第三,标的公开,公开竞价,公开招标,以合理最低价中标;第四,中标单位须公示三天,没有异议才能正式签订合同。”
无疑,一个公开、公平、公正的招投标制度,对“工程上马,干部下马”现象的出现起到很好的预防和遏制作用。同时,有检察官参与的招投标也更让职能部门和投标方感到放心,有安全感。
据了解,近年来,除上述水利工程外,太和县检察院预防人员还先后对城建、交通、卫生、土地、教育、药品食品监督、金融等部门的招投标活动进行全程监督,共计59次,将预防工作的触角深入到经济活动的最关键环节。
“四表管三圈”
在太和县,由于检察院是一个信得过的“品牌”,其职能范围是放大的,凡县里碰到疑难棘手问题,工作组成员中必定会有检察人员参与。而这种品牌效应反映在预防工作中,则是预防人员和反贪人员深入基层,宣讲廉政和警示教育的忙碌身影。
目前为止,太和检察院已与县国税、金融、卫生等11个系统共建了预防职务犯罪组织。
“我们检察长带头,每年都要亲自到各职能部门去讲课,每一次,他都准备得很充分,口才好,深入浅出,又生动,结合案例,听课的反响热烈,他们非常欢迎这样的预防教育形式。”
反贪局副局长徐成福说,由于院领导带头,各部门都将预防职务犯罪工作当作自己分内的事,经常会抽出人员深入基层开课宣讲,反贪部门的干警因为更是办案一线人员,接触案例多,以案释法,而受到欢迎。
陈修荣是双阜镇检察室的主任,他告诉记者,双阜镇年终工作总结时,他带着2名检察员去讲课,内容就是怎么避免村干部犯罪。“我们都是在第一线的,手上都有几个案子,所以,现场效果特别好,掌声特别响。”
那次,30多个村的100多名干部参加了听课,陈主任讲:“我从头到尾讲了十多个案子,涉及农村干部贪污受贿等七个方面的犯罪,因为有些案子的当事人都是下面听课者熟悉的人,或是朋友,或是远亲近邻,所以,警示作用非常大。”
太和县人大的一份报告这样写道:太和县检察院充分发挥犯罪预防工作整体效能。一是结合办案,深入推进个案预防,加强行业预防,探索社会预防。不断加强基础建设,加快预防情报信息库建设。
二是加强与监察、审计、发改等有关部门的联系和沟通,对不同群体、不同类型、不同领域的职务犯罪,特别是针对相关部门职务犯罪高发易发环节、重点部位进行分类分析,寻找案件线索。
三是深入剖析职务犯罪发案原因和特点,把握规律,及时向县委、县政府和有关部门提出带有全局性、针对性的预防和治理的对策,拓展和延伸办案的社会警示效果,积极构筑检察特色的惩防腐败体系,从源头上减少和防止职务犯罪的发生。
检察品牌的树立没有过硬的内功是不行的。太和县人民检察院之所以能成为全国先进,有其厚积薄发的功力,这既表现在勇破大案的战斗力上,也表现在勤织预防职务犯罪网络的责任心上,更表现在管好自己,以正示人的清廉形象上。
据记者了解,在管好自己的方式上,太和县检察院有一套“真经”。
如“四表管三圈”制度:利用八小时以外干警活动情况监督申报表、家访登记表、谈心谈话登记表、干警离开住地外出活动登记表等四表,来管好干警工作圈、生活圈、社交圈。
在对轨道交通建设廉政风险整体形势进行长期调查和科学研判的基础上,某轨道交通建设公司(以下简称“某公司”)创造性地提出了建立“廉政风险双向防控机制”的制度构想,着力于整合参建各方监督力量,共同从源头上对不廉洁问题进行治理,取得了显著成效。
一、“廉政风险双向防控机制”建设的具体实践
在开展具体廉政工作过程中,某公司与规划、设计、施工、监理、材料供应、设备安装、咨询等各参建合同单位共同签署了联防联控工作备忘录,制定了廉政风险双向防控实施方案,并抽调专人成立专项工作组。通过定期召开联席会议、建立信息沟通交流制度和纪检监察协作机制等方式,将廉政风险防范工作面拓展延伸至合同各方内部及各施工标段的参建单位及参建人员,联合开展制度建设、监督惩处和宣传教育工作,进而构建了全程覆盖的廉政责任体系网络。参建各方“互相监督、互相交流、互相促进”,从源头上共同防范和治理工程廉政风险。在具体做法上:
(一)共同排查风险并制定双向管理制度。一是针对地铁工程建设3大环节和60项工作流程,与参建单位共同排查梳理出437个廉政风险点,并按照风险等级逐一制定了四级615项防控措施,明确了责任主体及责任人,汇编成《轨道交通建设廉政风险内部防控手册》,全体参建人员人手一册,作为工作指引;二是联合参建单位开展了工程管理隐患排查,针对“施工单位劳务队伍引进和管理、大宗物资材料采购和使用、机械设备购置和租赁、验工计价和工程款支付、变更设计和清算索赔、征地拆迁和临时用地”等风险易发环节提出了60多项防范建议和解决对策,并针对性建立了双向监督机制和风险评价机制;三是全面推行了“抽签定标法”,对于常规土建、安装及设备采购项目一律在资格审查后采取抽签方式确定中标人,从源头上防范了“围标”、“串标”、“陪标”及操纵评标专家等违法违纪行为,压缩了权力“寻租”空间。
(二)联合开展监督防范工作。一是联合参建单位建立健全了基层监督渠道,在轨道交通建设施工工地设立了“监督服务之窗”展板,接受群众的投诉举报,将各种矛盾尽力消除在萌芽状态,2010年以来接访111件,已办结102件,涉及金额约2300万元,涉及民工500多人,办结率达92%。做到了“轨道交通建设到哪里,监督服务就延伸到哪里”;二是联合参建单位针对工程变更及工程管理问题开展审计监督,针对关键业务、关键环节、关键流程开展效能督察,实时跟踪工程变更及造价变动情况,强化了工程建设廉政全程监督和实时监督;三是与参建单位协作开展纪检监察工作,根据举报线索及时查处参建单位及管理人员的违法违纪行为,消除了违法违纪问题的滋生土壤。
(三)联合开展预防性警示教育。利用联防联控的整合优势,将教育面覆盖到了100多家参建单位和200多个施工场所,将教育对象延伸到了重点骨干参建人员。一是联合参建单位在施工现场组织廉政主题现场学习会和法纪教育讲座,邀请法院及检察院有关办案人员剖析地铁工程领域个别违纪案例,把政教育课程安排到地铁参建单位和广大建设者身边;二是联合参建单位开展了以“法院庭审旁听”和参观监狱为主要内容的警示教育活动,将“廉政课堂”搬至法院庭审现场与监狱里面,增强教育的真实性、震撼性和感染力;三是联合参建单位深入开展了廉政文化“五进”活动(进内部网络、进地铁列车和站点、地铁报纸和宣传栏、地铁工地、办公场所及电梯间等),多种形式提高廉政教育影响力和渗透力。
实践证明,某公司从制度安排、教育形式、合同约束、程序管控和监督惩处等多方面联合参建单位创立的“廉政风险双向防控”工作机制,既整合了参建各方监督力量共同防控廉政风险,又有效提升了工程管理效率,加快了工程进度。廉政监督的广度和深度得以极大地拓展,使得工程建设的管理行为始终处于可控状态。但在实际推行过程中,还存在一些需要健全和完善的地方。例如,廉政风险防控措施与实际业务脱节,可操作性不强,贯彻落实不到位、约束力和监督力的作用不明显。此外,由于“廉政风险双向防控”属于各方参建单位纪委的自发行为,并不在合同约定范围内,缺乏有效的监督惩处机制,个别参建单位存在摆架子走过场的现象,在监控环节上流于形式。
二、完善“廉政风险双向防控机制”的理性思考
“廉政风险双向防控机制”是反腐倡廉新形势下惩防体系建设的制度创新和有益探索。但是,要使这项制度具有鲜活的生命力并发挥实效,还需要进一步改进和不断地完善。
(一)将廉政风险防控与业务工作紧密结合。要基于与各参建单位签署的经济合同和相关协议,建立“廉政风险双向防控机制”。全面排查业务管理各个领域、各个环节、各个岗位的廉政风险点,并针对性制定双向防控管理制度和防控措施,避免廉政风险防控与业务工作“两张皮”;要将“教育引导、制度约束、监督制约”全面融入业务管理全过程,通过采取增加工程建设管理行为的透明度、畅通基层监督渠道、建立参建各方监督信息定期通报制度、联合查处有关违规违纪行为等措施,促进提高工作效率、规范管理行为,进而体现廉政风险防控“源自于业务、服务于业务”的积极效应。
两年多前,华夏银行曾一度成为媒体关注的焦点,深陷于舆论漩涡之中的华夏银行可谓焦头烂额。事情虽然已经过去,但对华夏银行及整个银行业的影响却尤为深远。这个案例给心潮澎湃有志于开办理财业务的农商行提了个醒。
【事件回顾】
事件源起于华夏银行上海嘉定支行的一款理财产品。华夏银行的高级客户经理濮某某向身边的朋友及熟识的大客户介绍一款收益率“丰厚”的投资产品,门槛50万元,存续期一年,预期收益率11%~13%。受高额的收益诱惑,当时很多投资者自筹甚至借钱投资购买了这款高收益产品,但到期之后,这款产品却无法兑付。华夏银行调查结果称,此理财项目并不在银行监管之下,而是员工的私自行为。但投资者认为银行是员工供职的单位,而且还是具有完善内控系统的金融部门,华夏银行有不可推卸的责任。
此事经过网上的传播,即时产生了负面影响,华夏银行股价暴跌。且不说如若最终由华夏银行包赔客户1.2亿元损失,要占到其2011年度净利润的1.3%,仅仅由此形成的声誉风险也令华夏银行难以应对。
【案件启示】
合规永远是不能逾越的红线。
合规经营永远是银行应重视的工作。信用社变身农商行后,只能在内控制度方面更加严厉,而不能有所放松。从成本效益的方面考虑,内部违法违规的成本往往较低,但是造成的损失却很大。虽然日常的合规审计工作看起来费时费力,但只有坚持严格的日常合规审计,才能遏制案件的发生。
员工在职业道德方面要加强培养。
一是加强企业文化建设,强化团队的凝聚力和战斗力;二是加强党团建设,通过对一些典型和榜样的学习,形成人人争做榜样的氛围;三是加强警示教育,通过对一些负面案例的剖析,起到震慑作用,将职业犯罪扼杀在萌芽状态。
推进重要岗位执业资格化。
大银行在招聘中非常重视执业资格,而信用社和农商行目前还缺少这方面的机制,重要岗位的工作人员虽然经验丰富,但往往不具有相关岗位执业资格。不具备从业资格的人员一旦操作程序不合规,将来若产生纠纷将会授人以柄。
声誉风险一定要引起重视。
银行要防御声誉风险事件发生,就必须盯紧舆论阵地,充分利用网络、微博等新媒体;要告诫员工“谨言慎行”,对密级低但可能引起争议的材料要加强管理,对密级高的文件要严格控制接触面,严格落实保密原则。
一、开展学习教育的情况
我局党支部班子在教育实践活动期间,结合实际情况,选举了新的一批党支部成员,党支部组织中心主任及所长学习了在兰考县委专题民主生活会上的讲话、关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求;组织班子成员、中心主任、支局所长和党员自学《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等相关内容,组织党员干部观看专题警示教育片《党的群众路线学习——“”之害》,电影《焦裕禄》、《雷锋》等宣传教育片,重温典型。通过学习教育,使全体党员、领导干部对群众路线教育实践活动的认识上了新台阶,并按要求在规定动作中撰写心得体会共15篇,自选动作中撰写心得体会共32篇。
二、敞开大门听取意见的情况
邮政局通过深系各部门、班组、网点,开展问卷调查,发放意见征求函(征求函发放出去50份,反馈回收到33份),设立意见箱,广泛征求企业基层网点与员工的意见建议,特别是关系人民群众、企业员工切身利益与服务“最后一公里”问题等方面的意见,共征求到涉及企业管理、经营发展、能力建设、教育培训、板块协作、关爱员工及作风建设等“七大类”意见建议共25条,梳理归类后为11条。
三、深入查摆“”突出问题的情况
在查摆问题、开展批评环节工作中,县邮政局领导班子按照“三严三实”要求,对照“理论理想、党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子,班子成员以身作则,带头把自己摆进去,积极开展批评和自我批评。同时,继续坚持开大门,深入开展交心谈心活动,运用群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议相结合的方式,认真查摆、剖析班子及成员在“”、关系员工切身利益、服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题。
四、坚持边查边改的情况
我局召开专题会议,对问题进行深刻剖析与反复研究,并提出了初步整改意见和措施:
1、班组内开展自我批评的氛围还不够,大家都仅仅蜻蜓点水般的提几点不足,批评不够大胆;
整改意见和措施:把批评和自我批评摆在重要位置,召开一次高质量的民主生活会,坚决克服“不以为然”和“老好人”思想,坚决防止讲关系、讲情面的现象;自我批评要敢于揭短亮丑,触及问题实质,不怕痛、不怕刺、不遮掩问题、不回避矛盾。
2、在收集员工意见时,存在多数员工抱怨计划任务重,存在会议多、会议时间长等现象。员工学习不够主动,计划性和系统性不强;
整改意见和措施:首先要改变员工的思想跟意识,学习是提高业务技能最有效的途径,只有加强学习,形成制度,提高自身业务水平和综合素质,才能形成一个战斗力强大的队伍。
3、某些班组人员上班不准时,上班期间外出吃早餐现象严重,纪律观念不强;
整改意见和措施:我局将加强队伍纪律整顿,提高每名员工的责任意识,对属于制度不完善、落实不到位的,进一步健全制度,加大抓落实的力度;对缺乏制度约束规范的,按照简便、易行、管用的原则,抓紧制定出台相关制度,真正做到用制度管人、管事、管权。如若发现违反纪律规定的人员将严惩不贷。
4、思想不够解放,创新意识不强,很多工作照搬照抄。
整改意见和措施:员工要善于总结工作中的得与失,及时发现存在的问题和不足,提出自己的新思路跟新举措。不安于现状、不循序照旧。县局也将大举措鼓励员工大胆创新、锐意进取。
五、开展谈心谈话的情况
本着“知无不言、言无不尽”的原则,从6月初,我局认真组织开展了交心谈心活动,为7月下旬的民主生活会做好准备。一是谈心范围广。局领导班子精心组织了交心谈心活动环节,分层次开展交心谈心活动,纵向、横向齐头并进。二是内容广。谈心活动涉及到员工的工作、生活等方面。三是效果明显。通过开展谈心活动,进一步加深了员工在落实科学发展观的重要性的认识;进一步强化了班子成员的责任意识;进一步增强了员工在工作、学习和生活中争先创优的自觉性;进一步掌握了员工的思想动态和了解了工作中存在的问题。
通过互相之间广泛深入的真诚交心谈心,局领导班子成员之间,班子成员与干部职工之间,同事之间、上下级之间增加了沟通与理解,增进了友谊与感情,促进了团结与合作,达到了提高认识、增进团结、促进工作的目的,为开好民主生活会和做好分析检查阶段工作打下了坚实基础。
关键词: 高校 考试作弊 预防措施
考风是学风、教风、校风的集中反映,是评价教学质量的关键环节。当前,作弊现象依然存在。各高校对考试作弊问题一直抓得很紧,作为一项长期工作不松懈,同时这项工作也是学风建设的重要一环。
一、大学生考试作弊的特点
虽然各高校严格执行考试管理,但总有抱侥幸心理的考生想不劳而获。作弊手段已经从传统的夹带、代考转向了夹带和高科技通讯,其中夹带内容由书本转向了网上答案。如夹带网上答案、手机接收答案、橡皮接收器等。答案准确率暂且不管,但是提醒了广大教务人员,考试管理工作的难度更大了,考试每一个环节都不能马虎松懈。虽然很多高校已经使用了手机屏蔽仪和无线电干扰仪,但盲区肯定有,作弊还是无法有效遏制。
二、预防考试作弊的有效措施
1.坚持宣传工作,加强诚信教育。
考前一周教务处联合学生处、团委做好考试宣传和动员工作。加强综合治理力度,规范考场规则,在校园内发起“诚信考试从我做起”的签名活动。这项工作由学生会组织,签名大横幅会悬挂在校园的重要路段,对学生产生很大的积极影响和导向作用。将《考生守则》《违规处理办法》《考试特别提醒》等材料通过校园网和校园广播进行大力宣传,同时用展板的形式在校园多处重要地段进行摆放宣传。学生每次经过这些展板,无形当中都会受到警示教育。
通知各系辅导员和班主任要利用班会等进行诚信考试教育,组织学习有关的规章制度,加强对学生的考前教育,进一步端正考风、严肃考纪,明确对学生违纪、作弊行为的处罚办法。对于国家级省级考试作弊者将受到严惩,至少留校察看,情节恶劣者开除学籍,并公之于众,以起到警示作用。
设置考风考纪举报信箱和举报电话,任何人都可以对有违纪作弊企图或行为的老师和学生进行举报,也可以对校园内散布的作弊小广告进行举报。为了鼓励对违纪作弊不良行为进行举报,要对举报者进行保密,并给举报者德育积点加分。
如在我院就有这样一个真实的案例。在考前三天,我接到匿名举报,说某系某班有几位考生从网上联系购买了微型耳机,具体名字不清楚,准备在考试中使用。虽无法判断举报的真实性,但我认为应该防止作弊而不是到考场抓作弊。我马上联系该系的辅导员和班主任,把情况反映给他们,要求他们加强考前教育,特别是针对利用微型耳机作弊行为的反面案例教育,如微型耳机掉入耳孔取不出来、答案不准确、作弊被抓的后果等。
这样的全方位的宣传教育,形成了良好的考试气氛,对一些蠢蠢欲动的考生心理打击很大。
2.加强考风建设的措施,严格考试管理。
考试前召开考务会议,对考务人员进行具体分工,说明职责,重点对监考老师进行培训。分发制作考务手册,讲解详细的监考操作规程,什么时候做什么事情,写得清清楚楚,监考老师必须严格执行。
考务会上特别强调监考老师必须以高度的责任心和严肃认真的态度对待考试,因为教师认真监考才是对学生的负责。要认真做好考前的考场清场检查工作,在监考过程中绝不做与监考无关的事,应及时防止、制止考生的作弊倾向,尽量做到把作弊消除在萌芽状态。
对常见的作弊手段和应对方法进行详细介绍,特别是近年来比较流行的利用高科技通讯作弊手段,如手机、微型耳机、橡皮接收器等。现在的考试作弊手段日益更新,监考老师掌握一定的反作弊方法是必需的,但关键还是要有责任心。再高明的作弊手段都会有征兆,都会有破绽,所谓“做贼心虚”,只要监考老师以认真负责的态度来监考,考生就没有机会完成接收答案抄袭答案这样一系列动作。监考老师的一丝松懈都将成为有作弊企图考生的机会。
我就多次要求监考老师特别注意考生的耳朵,尤其是长发遮耳的女生。后来当天考试核对准考证的时候,在这个班真发现了一位企图利用微型耳机作弊的女生。事实上,这个班还有其他几位有企图的考生在考前能够悬崖勒马,这说明考前教育确实是有一定成效的。
针对监考人员制定《考试管理办法》,监考老师若违反监考人员守则,则依据情节轻重,追究相应的责任,并按教学事故处理。在考试整个过程中,考务人员和督考人员会对每个考场进行巡视,一看考生情况,二看监考老师情况,这样做还是有一定威慑力的。每次考完将会把考试作弊者按规定及时进行处分并公示,达到警示的作用。
每次考试抓到作弊的学生,心里很纠结。对于学生考试作弊问题,我们的教育和措施都是以防为主,但总有极个别学生铤而走险。考试管理工作任重道远,怎样把考试管理工作做得更好,促进学风的健康发展,加强学生的诚信教育,值得进一步探讨。
参考文献:
[1]顾晓波.关于高校考风建设的几点思考[J].文教资料,2007,(03):11-12.
一、自我剖析
(一)围绕9月29日国家安全监察局局长黄玉治讲话精神查摆自己的不足。
针对重庆松藻煤矿发生的皮带着火熏人事故,吸取事故教训,重点从以下三点进行剖析:一是深刻吸取今年以来煤矿事故惨通教训,二是清醒认识四季度煤矿安全生产面临的严峻形势;三是抓好四季度煤矿安全生产工作,坚决防止事故反弹。
做好安全工作需要理论联系实际,虽然我有时也重视理论知识的学习,能够及时、认真的学习有关政策,但不够系统,理论学习上还不主动,自觉性不强,缺乏全面的、系统的钻研精神。仅仅满足于有关安排学习,自觉主动地抽时间静下心来学习比较少,利用工作空闲和业余时间学习也较少,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料。同时,运用理论指导实践的意识不强,没能把理论和实践紧密地联系起来,很好地解决工作中出现的新情况、新问题。在以后的工作,我会认真加以克服和改进。
(二)围绕安全生产责任制落实方面查摆自身不足
近日,又重新学习了个人的安全生产责任制,经过自我检视,发现自身还有许多不足,在落实安全生产责任制方面,虽然能够做到,但只求做到,不求做好。没有坚持科学的态度和求真务实的精神,兢兢业业地做好自己的工作,没有树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。没能做到今天能办的事不拖到明天,这一周能办的事不拖到下一周,用最短的时间、最高标准完成任务。
(三)围绕以往事故案例教训查找自身不足
今年以来,我公司大大小小发生了许多工伤事故,及涉险事故,5月份SA1103安装工作面连续发生4起工伤,最近又发生的七片煤仓溃仓及综采上巷跑车涉险事故,给我们敲响了警钟。说明我在安全管理上还有很多缺陷,虽在思想和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”,但担当精神还需要进一步增强。主动作为不够,在具体工作中,开展工作的方式过于保守,力度上不够,思路创新不够。对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。
(四)围绕深入开展“一反两检”方面,查摆自身不足
公司今年以来前后开展了“一反两检”活动,即大反思,大检讨,大检查工作。结合自身,感觉自己做的不够深入,只是流于形式,没有真正开展反思和检讨工作。认为写一份材料交差就完事了,没有将自己反思的问题落实到实际工作中去,发生了磕手碰脚及零打碎敲事故,不能究其根源分析问题发生的原因,只看到表象,深究内涵。例如:发生了跑车事故,应该要想到其他地点是否有类似隐患,应该想到认真开展一次运输的专项检查工作。只是就问题解决问题,没用联想的方式考虑工作。
二、整改措施及今后努力的方向
(一)提高安全生产意识
据历年事故分析,90%以上的事故,都是人的不安全行为造成的。安全工作的好坏取决于每一位职工的安全意识和技能水平,提高安全生产意识主要以安全教育、安全培训及警示教育为主,安全教育培训工作重点应做到“以人为本”。坚持结合实际,精心计划,具体从职工的安全意识、职责范围和安全技术操作上下功夫。深入一线班组进行安全生产教育,让培训走出教室,深入基层,把知识与技能带到职工身边,提高了职工的安全防范意识,让他们在生产过程中对各种可能造成人身伤害的外在环境条件、不安全行为处于一种高度戒备和警觉的心理状态,从而防止事故的发生。
(二)确保近期、四季度、全年安全生产目标的实现
1、抓好安检员现场管理能力;及时了解安检员思想动态;发挥安检员现场主观能动性,做好安监队伍日常培训工作,提高安监队伍职业素质。
2、掘进工作面顶板管理为主,据统计百分之八十的顶板事故发生在掘进工作面,而且顶板事故是发生事故频率最高,并且我矿顶板为复合顶板,支护质量抓不好,容易发生顶板事故,以抓好支护质量监控为主,要求现场管理人员,现场监控确保每一根锚杆锚索,支护有效,经常检查巷道情况,对巷道量变形较大处,积极采取补强支护,做好现场“敲帮问顶”工作,严禁出现超割现象。
3、采煤工作面重点抓好两巷支护,以及留巷顶板监控工作。要检查好工作面气体情况,针对瓦斯管理,必须做到两点,第一杜绝火源,首先认真检查动焊手续,减少动焊次数,对可以不用动焊的,宁可增加工作量,增加工作时间,也不允许动焊,认真审批动焊手续;第二,做到瓦斯超限立即停止作业,针对工作面瓦斯超限,不管任何地点,一定要停止作业,采区措施处理,直到瓦斯降到允许范围,才允许作业;第三各种监控探头必须保证灵敏可靠,定期校验,显示数值准确,因探头悬挂地点为特殊地点,并能实现实时监测,因此这一点尤为重要。
4、抓好运输管理,一是辅助运输,采煤、掘进已无极绳绞车运输为切点,特别是皮带运输与绞车运输在同一条巷道内,以及斜巷运输,严抓“行人不行车,行车不行人”;二是抓好皮带运输,人员在皮带上工作,必须皮带闭锁,专人看护,重点在钢带机检修,及综采下巷人员打钻,装药放炮,及风筒吊挂处理风筒漏风人员。皮带保护定期检查,特别是关于人身安全的保护,如拉线急停、堆煤保护、烟雾保护、防护罩保护必须齐全可靠。
5、抓好机电管理,规范机电作业,严格执行机电有关规定,检修停电闭锁挂牌,坚持停电票、工作票制度,严格按照停电范围、工作内容进行检修工作,坚持停电、验电、放电工作,综采区电工检修要配戴便携仪,只有在气体达到允许范围,才能开盖检修开关。
6、抓好通风管理,对于无计划停电造成的停风,严格按照规定程序操作,掘进工作面坚持停风撤人的原则,采煤工作面,做好停风停产,检查气体工作,注意停风时,留巷的气体情况,按照规定进行排放瓦斯作业。严格执行“三对口”管理要求,确保实现瓦斯检查做到井下瓦斯检查牌板、瓦斯检查手册、瓦斯检查台账形成一致性,瓦斯检查人员严格按给定巡检路线进行瓦斯检查,并执行井下现场交接班制度;每天对回风及工作面瓦斯传感器进行现场检查,并将检查数值及日期填写至现场牌板内。
7、抓好地面安全管理,重点在运输区,机修厂、洗煤厂,做好起吊作业安全、防止高空坠物、机械运转安全工作,做好冬季采暖安全工作,严禁使用明火取暖。
一、通过教育来提高法官的素质是世界通行的做法。
在大陆法系国家很早就建立起了法官的职业教育机构,加强对法官的职业教育。如法国、德国。途径是通过了解社会和立法方面的新发展以及听取相关领域的专家讲课,其目的是为了让法官跟上时代的步伐。在英美法系国家,由于法官的素质普遍较高,过去并不注重法官的教育培训工作,然而自60年代以来,也在逐步加强了对法官的教育培训。
二、教育促提高是我国过去法院队伍建设成功的经验。
我国法官群体中虽不乏德才兼备的优秀法官,但整体上看,现有法官素质不高,良莠不齐。所以法院系统一贯重视对预备法院力量以及现有法院力量的培育,这也正是法院队伍素质获得较大提高的原因。**年7月最高人民法院召开的全国法院队伍建设工作会议,明确提出了“法官职业化建设”这一目标,并且强调指出,法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径,在今后一个相当长的时期,是法院队伍建设的一条主线,这一主线主要是依靠教育工作来牵头,从而把教育工作提到一个前所未有的高度。
三、教育促提高是我国过去法院队伍建设中所存问题的有效解决途径。
法院围绕提高素质,展开多种形式的教育培训工作,经过一段时间的摸索、实践,应该说初见成效,法官不论是在办案数量还是在案件质量等各项考核评估指标上均较以前有较大提高,但上述成绩与法官职业化建设的目标、与法官肩负的树立法院威信、维护法律尊严、赢得人民尊重所应具备的内在要求,还有很大的差距。究其原因虽然是多方面的,但法官的素质一时难以满足高标准、快节奏、重负荷的法院工作实际不能不说是其最根本的原因,要改变这一现状就必须重视教育工作。
以上是论述的教育工作对于提高法官素质的重要作用,仅认识到这一点远远不够,当前存在的一个重要的问题就是相当一部分教育流于形式,形式是轰轰烈烈,效果却不如人意,要解决这个问题,就需要我们对素质教育的效果作更深入的认识。
一、认识以往教育存在的不足:
1、我国目前法官教育大体上还是一种临时性的突击式教育,缺乏长期性和系统性;
2、教育结构不合理,学历教育的比重远远大于业务技能教育和思想道德教育;
3、相当一部分法官对接受教育不够热情,意识不到教育的必要性和紧迫性;
4、教学方法仍遵循传统的注入式教学法,难以突出教育内容的职业性和实践性等。
二、认识教育要达到的目标:
肖扬院长在全国法院队伍建设工作会议上指出:"社会对法官的职业操守、专业能力、业外表现等寄予了很高的期望,把法官视做正义的象征、公正的化身和良知的守护神。"这是对法官素质的高度形象概括,也为我们建立健全教育制度、培养高素质法官明确了目标。
1、高素质的法官要有坚定的政治立场,即深刻理解我们所处的社会主义初级阶段,深刻理解我们致力于建设有中国特色社会主义,把一切工作的出发点和归宿,都集中在为党和国家大局服务,为促进中国先进生产力、先进文化的发展和保护最广大人民群众根本利益服务。
2、高素质的法官要有崇高的法律信仰,正如伯尔曼所指出的,法律只有被信仰,才能得到切实的遵守。深埋于内心、无时无刻不在影响自己思维和行为的法治观、正义观、人权观,对一名法官来说是不可或缺的。
3、高素质的法官要有深厚的法律基础,法官应具有深厚的法学理论基础,熟悉法律规范,这是法官的基本专业要求。在大多数国家,法官被尊为在法律和法学领域具有崇高地位和极具智慧的人,而且很多法官本身就是知名的法学家,著述颇丰。没有扎实、系统的法学理论基础,法官很难领悟适用法律的立法意图,对案件作出正确判断,也难以对判断作出合乎法理的解释。
4、高素质的法官要有丰富的社会经验,按照美国近代著名法官科克的说法,法律上各种案件"是由人为理性和法律判决来决定的,而不是由自然理性来决定的;法律是一门艺术,在一个人能够获得对它的认识之前,需要长期的学习和实践。"这也就是说光靠法学知识是不够的,对于社会经验的观察积累也很重要。
三、加强教育效果的新途径:
教育效果相对不如人意是因当前教育中存在的不足所致,所以我们可以从弥补不足入手,明确要实现的目标,从而完善教育方法并加强教育效果。
1、要强化教育效果就要使教育向系统化、制度化转变。一是教育体系的系统化,如党性政治教育、廉政素养教育、业务知识技能教育要全面涉及,统筹兼顾。这样一来可以让法官的素质全面提高,二来可以避免体系单一引起被教育者的疲倦麻木;二是把教育制度化,严格落实,配套建立考核机制和奖惩办法,层层落实,考核到人。一来可以避免把教育当成形式,敷衍了事,二来可以保证教育长期有效的进行下去;三是切实列好教育计划,让人心中有数,以便作好充分准备,使教育活动能够较大限度的达到效果,以免仓促上阵,走马观花,草草收场。
2、强化教育载体建设,全力打造教育活动新平台。一方面精心准备教育材料,着力丰富教育内容,内容上做到“两个结合”,即一要结合党当前的有关精神来开展教育,二是结合部门的工作实践开展教育;另一方面做到不拘一格、富有创造力,使教育形式多样化,在利用传统的党课、培训班、报告会、文艺演出、知识竞赛、演讲比赛等形式进行教育的基础上,补充使用警示教育、主题讨论、网络教育、电教教育、拓展教育等新教育形式,赋予教育更加鲜明的时代特色,增强了教育的吸引力和感染力。比如警示教育可以挖掘身边的典型,自制教材,既可以推出本单位中的先进模范,树立正面典型,又可以充分发挥纪检监察机关执纪办案的优势,剖析反面典型,这样的教育就比较具体、饱满,有助于教育效果的加强。又比如拓展教育,拓展教育是一种新兴的教育形式,注重对人的意志力锻炼和团队精神的培养,其优点是寓教于乐,效果潜移默化,能够很好的增强教育效果。