时间：2022-10-23 18:42:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民主评议政风行风，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照当土资发[20__]51号文件精神和上级民主评议政风行风工作的总体部署，积极开展政风行风评议工作，在活动中，本人充分认识到开展民主评议政风行风工作的重要性，并通过民主测评、征求意见、交心谈心等活动充分地认识自己，摆正位置，结合本人实际情况，针对自身存在的问题进行了自查自纠。
一、存在的问题
（一）在工作作风方面
工作扎实，作风过硬，能吃苦耐劳，不折不扣地完成各项工作任务。但有时对自己要求不够严格，有时候参加打小牌；二是在本单位上班时间多，下到基层与各村联系时间少，与老百姓交心谈心时间不够；三是待人接物不够细。待人接物大大咧咧，不注重细节、小节。认为不对的、看不惯的人和事，恨之有过。性子急，有时候说话不仔细考虑，直来直去，让人接受不了，甚至造成误解。
（二）在业务学习方面
本人虽然从未间断过学习，但国土资源管理新的知识越来越多，新的法律法规不断增加，由于平时忙于基层管理日常事务，学习劲头不够足，自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透；对学习的重要性认识很高，讲起来一套，落实不到行动上；有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够；在学习方面就存在搞实用主义，不相关的就不过问，对上级的有些重点工作了解不深不透。
（三）在具体工作方面
本人具有良好的服务意识，能从服务经济的大局出发，淡泊名利，全心全意作好本质工作。但在工作中多数是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考，提前预测，及时准备，工作的全局性、前瞻性、创新性不够，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强；工作方法不够活，自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，在处理问题上不够灵活，方法不够多。
二、问题产生的原因
1、对理论学习重要性和必要性的认识不足。没有坚实的理论基础，就没有自觉地行动。工作中，只所以存在宗旨观念不牢，理论水平不高等问题，关键就在于放松了自身的理论学习，有时把学习理论当作软任务，把业务工作作为硬指标，出现了理论学习与业务工作脱节的现象。也正是由于缺乏坚实的理论的指导，才使自己在更好地为人民服务方面做的不够到位。也因此自己逐渐放松了对自己的要求，不求有功，但求无过。
2、忽视了自我约束、自我监督，想问题办事情依赖于服从分配，完成上级交办的任务为准则，在积极主动、创造性地工作，强化自我约束、自我监督方面有所忽视。
3、随着年龄的不断增长，逐渐放松了对自己的要求，不象过去经常自我加压，忘我、激进的工作精神有所退化。
4、工作积极性不高，工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取回避的态度，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自然出现，虽然有感到潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的态度。 三、整改的措施
一是深入学习理论知识。系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力；认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。
二是全面学习业务知识。扎实地学习自己的业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好执行政策和执法执纪的表率。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。
三是进一步改进作风。思想上，理想信念坚定，精神乐观，奋发向上，乐于奉献，不计较个人名利和得失；工作上，爱岗敬业，踏实肯干，吃苦在前，享受在后，服从组织和单位安排，服务态度好，办事效率高；生活中，同事团结，家庭和睦，为人谦虚谨慎，乐于帮助他人，遵守社会公德。
四是经常学习规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。
五是进一步加强勤政廉政建设。始终坚持警钟长鸣，严格要求自己、家属和身边的同志，认真落实党风廉政建设责任制和廉政纪律各项规定，严守“四大纪律，八项要求”，做到“八个坚持，八个反对”，认真落实国土资源系统行政为民的“十项措施”、“五不许”、“五条禁令”、“八不准”。一是认真落实党风廉政建设责任制的要求，严格执行廉政建设的各项纪律规定。二是在工作中严格要求，凡是要求大家做到的，自己带头做好，凡是要求大家不做的，自己带头坚持。
六是定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不再“下不为例”，做到防微杜渐。
为进一步做好2009年民主评议政风行风工作，经县委、县政府研究，今天，我们在这里召开2009年民主评议政风行风动员会。刚才，监察局张局长宣读了《新平县2009年民主评议政风行风工作实施意见》，对今年的民主评议政风行风工作作了具体说明。为使今年的民主评议政风行风工作顺利开展并取得实效，下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深化认识，进一步增强开展民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感
近年来，我县按照“省市县三级联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业、整体推进”的方式，先后对广电、地税、教育、卫生等部门进行了民主评议，收效较为明显。主要体现在四个方面：
一是通过大力推行政务公开、改革行政审批制度、认真贯彻落实行政问责制、首问负责制、限时办结制和服务承诺制等四项制度，促进了政府职能转变，提高了办事效率；
二是通过规范行政程序、强化行政责任、实行责任追究等制度以及长效机制建设，促进了政府规范运行和依法行政；
三是通过听取意见、民主评议、自查自纠，促进了机关作风建设；
四是通过收集意见和整改存在问题，纠正和解决了部分群众反映强烈的执法不公、吃拿卡要、刁难群众、承诺失信、与民争利和“三难”、“三乱”等问题。
通过评议，有效化解了一批矛盾，维护了人民群众的合法权益，增强了被评部门和行业立党为公、执政为民的服务意识，推进了政府的廉洁高效，促进了“有限政府、无限服务”理念的形成，“有权必有责、用权受监督”的观念更加牢固，“求真务实、真抓实干”的精神得到大力弘扬。这些成绩的取得，县纠风办、各位评议员、各被评议的单位做了大量艰苦细致的工作，在此，我代表县人民政府向为评议工作付出辛勤和汗水的广大工作人员表示诚挚的谢意。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县政风行风建设同上级的要求相比，我们自身内部也还存在着一些不容忽视的问题，在一些单位行风建设中还依然存在服务不优、承诺失信、损农害农等不良现象和行为，这些问题的存在一定程度上严重影响了党和政府的形象，影响了党群、干情关系，不解决这些问题，势必会影响我县经济和社会各项事业建设。对此，全县各级各部门一定要把思想认识统一到十七大精神上来，统一到省、市、县的重大决策上来，统一到民主评议政风行风的工作部署上来，切实加强政风行风建设，为全县改革发展稳定创造更优良的环境。
（一）开展民主评议政风行风工作，是落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的客观要求。目前，我县正处于加快发展的关键时期，影响发展的体制机制障碍依然存在，具体工作落实中，思想解放不够，谋发展、讲大局、求突破等乏力，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，特别是发展面临着巨大的环境压力。要解决好这些深层次的体制机制和结构性矛盾，破解发展难题，加快发展方式转变，这就要求我们必须在科学发展观的指导下，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，努力把握发展的规律性，提高发展的主动性，增强发展的创造性。科学发展观，既来源于实践，也服务于群众。看一个部门和一个系统是不是真正拥护、真正落实科学发展观，要靠实践来检验，要靠群众来评价，更要靠良好的政风行风来保证。只有政府各级各部门和各级干部不断解放思想、改进作风，不断提高服务于基层和群众的水平，才能把科学发展观贯穿于各项工作中，把又好又快发展的要求落实到具体的行动上。也只有这样，我们才能够抓住各种发展机遇，走出一条既符合经济社会发展一般规律，又切合新平发展实际，具有新平特色的科学发展、和谐发展、可持续发展的路子。
（二）开展民主评议政风行风工作，是构建和谐新平的现实需要。当前，全县经济社会步入良性发展轨道，人民群众得到的实惠越来越多，全县经济社会总的形势是好的。但同时也要看到，当前也是各种社会矛盾的凸现期，影响社会和谐稳定的矛盾还不少。特别是在关系群众切身利益的劳动就业、社会保障、收入分配、教育医疗等方面，我们的工作离群众的要求还有一定的差距，存在的问题还不少。这些问题的存在，很大程度上是一些地方和单位在具体执行和落实过程中，由于考虑不周、作风不实、态度不好、方法不当等原因造成的。如何在推进改革发展稳定的各项工作中贯彻构建和谐新平的要求，既是一个全新的重大课题，也是对政风行风建设提出的新要求。我们要通过民主评议政风行风活动，进一步增强大局意识、服务意识、责任意识，统筹兼顾好各方面的利益关系，着力化解各类社会矛盾，为构建和谐新平奠定良好基础。
（三）开展民主评议政风行风工作，是正确履行职责，密切党和群众血肉联系的有效途径。一个部门的职权，一个国家公务人员的职权，是人民赋予的，只能用来为人民谋福利，决不能，更不能用来刁难人民群众。但从前些年民主评议政风行风工作，今年党委书记大接访和领导干部大下访中群众反映的情况来看：一些单位和部门职能转变还没有到位，仍然管了许多不该管、管不了也管不好的事；一些单位和部门权责脱节、有权无责，有的部门之间职责不清、推诿扯皮，执行力、公信力不强，管理水平、服务质量不高；一些单位和部门“权力利益化”的问题仍然存在；有的工作脱离实际、脱离群众，随意决策，存在一定程度的主观主义、形式主义、；有的讲排场、比阔气，奢侈浪费；有的执法不公、与民争利，甚至存在损害人民群众切身利益的问题；更有少数机关工作人员违法违规，滥用权力，失信于民等等。这些问题，影响了党和政府的形象，损害了党和群众的关系。我们要充分认识上述问题的危害性，自觉地适应在民主监督的环境下开展工作，更加积极地投身到民主评议政风行风的活动中来。从领导机关到基层单位，从领导班子到一般干部职工，都要进一步提高对政风行风建设重要性的认识，始终保持一种好的作风，一个好的精神状态，牢固树立执法为民、服务社会的理念，坚持关注民生，顺乎民心，反映民意，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，坚决纠正损害群众利益、不作为、乱作为等不正之风，坚决纠正服务不诚信、管理不文明、执法不规范、效率不高等不良倾向，切实把民主评议政风行风工作抓紧抓好，抓出新成效。
二、明确要求，规范操作，扎实开展民主评议政风行风工作
按照省、市的统一部署，今后，我县将先后对全县司法和行政执法部门、经济和社会管理部门、公共服务单位开展新一轮民主评议政风行风活动，被列入今年行评的单位有县公安局交警大队、县安全生产监督管理局、县国土资源管理局、县人口与计划生育局、县民政局五个单位及其基层站所。同时，还将对县卫生系统开展政风行风评议“回头看”工作。今年，我县行风评议工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，把民主评议活动统一到科学执政、民主执政、依法执政的理念上来，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，通过社会的参与和评议，认认真真搞评议，扎扎实实抓整改，着力解决损害群众利益的突出问题，整治、预防部门和行业的不正之风，改善发展环境，把全县的政风行风建设推上一个新台阶，促进法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府、效能政府建设，为建设富裕文明生态和谐新平提供坚强保证。按照这一要求，年内将对县公安、计生等5家单位进行评议，为确保评议工作的扎实推进并取得实效，具体要重点抓好五个方面的工作：
一要搞好宣传动员，营造良好氛围。搞好宣传发动是抓好政风行风评议的一项重要工作。今天的会议既是行风评议工作会，也是一次宣传动员会议，会后，各被评单位要及时组织召开全体干部职工参加的动员大会，组织广大干部职工积极参与评议工作。各有关部门要充分利用电视、广播等媒体和板报、标语、政务公开栏等多种方式，宣传民主评议政风行风的内容、方法、步骤和目标，宣传工作职能，宣传先进集体、先进个人的事迹，宣传民主评议政风行风工作的举措，向社会表达接受监督、听取意见的诚意，发动本部门全体干部职工积极投身于评议活动，努力形成“人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议”的氛围，增进社会各界和人民群众对本部门工作的支持、理解和信任，以推进评议工作。
二要突出工作重点，深入查找问题。找准存在的问题和不足是政风行风评议工作的重要环节。各被评单位要对照评议内容，坚持开门纳谏，采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、征求意见信箱、电子信箱等形式，广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象等社会各界的意见和建议。要认真梳理社会各界反映和自查出来的问题，找准本单位政风行风存在的问题和不足。要边查边改，做到什么问题突出，就重点评议什么问题，什么问题群众反映强烈，就重点解决什么问题。各行评员要认真履行职责，大胆开展工作，深入实际，调查研究，广泛听取和真实地反映群众的意见和建议，要有问题不弄清不放过、问题不找准不放过、问题不解决不放过的精神。
三要严格规范操作，确保客观公正。规范的程序是确保民主评议工作顺利实施、评议结果客观公正的前提。县纠风办要会同有关部门，认真组织好群众满意度调查，科学设置群众满意度调查方案，规范程序，阳光操作，主动接受人民群众对群众满意度调查操作程序的监督，确保群众满意度调查结果客观、真实、公正，使评议结果准确反映各被评单位政风行风建设的真实水平。
四要着力抓好整改，建立长效机制。衡量民主评议政风行风的实效，最终要看群众、企业、基层反映的突出问题是否真正得到解决。各被评单位要把落实整改措施、解决突出问题贯穿于评议工作的始终，认认真真抓好工作落实。一是要端正整改态度，要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，对群众、基层、企业反映的问题认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改效果取信于民。二是要认真制定整改方案。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题，各被评单位要结合自身实际，制定整改方案，作出统筹安排，做到长短结合、标本兼治。三是要强化措施落实整改。要讲究和创新整改的方法。对评议中群众反映出来的问题要明确整改事项，防止泛泛而谈；明确整改方式，防止不求长效；明确整改标准，防止蒙混过关；明确整改时限，防止拖延不办；明确整改责任，防止推诿扯皮。要把严重损害群众切身利益的问题作为整改的重点，认真负责地将核实处理情况书面或当面告知反映者，做到事事有回音、件件有着落。同时，要注重整改的实效。对于有条件解决的要尽快解决，决不能推诿；对一些深层次的问题，整改一时难以到位的，要明确责任部门和责任人，限期整改；对分步整改的问题要加大力度，尽快解决。要加强对整改措施落实情况的检查。建立健全整改督查制度、责任追究制度，对有错不纠、整改不到位的，要追究相关人员责任。对群众举报投诉案件，要认真进行查处。要通过严肃查处损害群众切身利益的案件，真正让人民群众得到实惠，让违法违纪人员受到应有处理，让更多的同志受到教育，让制度和监督的缺失得到弥补。四是要注重长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来，研究如何实现民主评议从解决个别问题上升到对政风行风建设规律性的认识，逐步建立健全政风行风建设的长效机制。
五要扎实开展行评“回头看”工作。去年被评议的卫生系统的县医院、县中医医院、县妇幼保健院等单位要认真组织开展行评“回头看”工作。“回头看”的主要任务是看去年群众提出的问题有没有解决，已经建立的制度有没有执行，群众关注的热点、难点问题有无反弹现象，对没有解决、没有执行要坚决予以解决，对出现反弹的要切实研究并采取有效措施加以解决。年内，要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，分别由县卫生局负责牵头组织，县纠风办负责督办检查验收。
三、加强领导，明确责任，确保民主评议政风行风工作取得实效
工作部署后，任务能否完成，关键在抓落实，在工作的力度。为确保任务的圆满完成，就工作落实问题，提几点具体要求。
一要加强领导。今年的民主评议政风行风工作涉及面广，层次多，任务重，要求高，能否顺利开展、取得实效，关键在领导。各部门要坚持党政齐抓共管、班子成员分工负责、纪检监察机构组织协调的领导体制和工作机制。要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，主要领导负总责，亲自抓，协调解决工作中出现的重大问题；分管领导要具体抓，要在督促检查，务求实效上下功夫；班子其他成员要按照工作责任制的要求，抓好分管范围内的行评工作，树立工作一盘棋观念，既明确分工，又密切配合，做到齐抓共管，合力推进。
二要落实责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行分级负责，真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体岗位和人员，并考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这次民主评议，落实省、市、县三级联动，各被评单位要切实负起责任，既要主动接受上级主管部门的指导和督促检查，又要积极组织好本单位的评议活动。县纠风办要加强组织协调和督促检查，把握评议工作进展，通过日常检查、专项检查、明查暗访等方式对工作落实情况实施监督检查，及时发现和解决评议中的存在问题，对工作迟缓、问题突出的被评单位要进行通报批评并限期整改。
三要严肃纪律。为使这次民主评议政风行风工作取得成效，县纠风办制定了严格的纪律规定。各被评单位和各行评员要严格遵守评议纪律，以好的作风搞好民主评议政风行风工作。对违反规定的人员，要予以通报批评，情节严重的，给予党纪政纪处分，并依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，并进行通报批评。
一、指导思想
2010年度民主评议政风行风活动，要坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举，以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决基层站所存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，推进政风行风建设，为全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，建设富强文明和谐的现代化国际城市服务。
二、评议对象和范围
政风行风评议的对象是各级政府组成部门、直属机构和公共服务行业，重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的部门和行业。根据省政府和市政府的要求，确定x个部门、行业和x个基层重点单位参加全市民主评议。
按照职能性质相近、以主要职能为主的原则，x个部门、行业分为以下三类：
（一）经济和社会管理类：发展改革、经济信息、科技、民族宗教、民政、财政、人力资源与社会保障、水利、农业、海洋渔业、商务、文化出版、国有资产管理、体育、统计、林业、粮食、畜牧兽医、农机、人民银行等x个部门和单位。
（二）行政执法类：公安、司法行政、国土资源、住房与城乡建设、规划、交通运输、审计、环保、国税、地税、文化市场执法、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管、物价、海关、出入境检验检疫、烟草专卖、盐务等x个部门和单位。
（三）公用服务类：教育、卫生、人口计生、广播电视、旅游、市政公用、邮政、供电、铁路、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农村信用社、中国人寿青岛市分公司、人民财险青岛市分公司、平安保险青岛市分公司、太平洋保险xx市分公司等x个部门和行业。
基层重点单位为：交警、卫生监督、质监稽查、交通稽查、海洋渔业执法、劳动监察、环境监察、物价检查、运输管理、建筑管理、房地产开发管理、殡葬管理、住房保障、劳保、医保、公证、消防、公交、自来水、燃气、供热等21个单位。
各区市在确保完成全市统一安排部署的对x个部门、行业评议任务的基础上，要按照国务院纠风办印发的《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》（国纠办发〔2010〕2号）的通知要求，切实抓好基层站所的评议工作。要从今年开始，凡与群众生产、生活密切相关的政府工作部门、公共服务行业及其在乡镇（街道）设立的基层站所全部纳入评议范围，连续评议三年，力争做到使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，逐步实现基层站所服务标准化。各部门、行业根据各自的实际，自行或联合纠风机构组织开展系统内评议。
三、评议内容
评议内容要紧紧围绕党委、政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相
四、评议方法步骤
民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的方式进行，以属地评议为主，各区市负责本辖区的评议工作，实行垂直管理的部门和行业参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动。
各区市政府纠风办要按照当地党委、政府和纪委的统一部署，制定好评议区市部门、行业和乡镇（街道）基层站所的实施细则，并抓好组织实施。
评议主要采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，对参评单位做出综合评定。整个评议工作贯穿全年，分四个阶段进行：
（一）前期准备阶段
建立政风行风评议小组，从人大代表、政协委员、派和部门管理服务对象中选聘参评代表并进行培训。
各被评议部门和单位要根据评议内容和要求，通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见建议，宣传工作职能（业务范围），公开服务承诺及便民措施，展示近年来政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督，进行自查自评自纠。
（二）调查评议阶段
1．问卷调查。（1）问卷调查表采用省政府纠风办统一设计模式，分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个等次。（2）问卷调查主体范围：企业法人代表和职工代表、农民、下岗职工、离退休人员、个体业主、人大代表、政协委员、党政机关干部以及事业单位、群团组织、街道乡镇的工作人员等。各层面所占比例由各级政府纠风部门根据实际情况确定，应以参评单位的服务对象和工作对象为主。（3）问卷调查工作由市政府纠风办和各区市政府纠风办分别组织开展，每个区市纠风办至少组织发放评议问卷调查表1000份。（4）问卷调查统计和综合分析由各级纠风办负责，对回收的问卷要认真研究分析，对提出的意见建议进行梳理。
2．明察暗访。纠风部门要不定期地组织政风行风评议组或督导组考察参评单位的政风行风建设状况，每个参评单位每年至少要考察一次，重点了解广大群众对基层站所的意见建议。同时，评议代表要结合各自的工作，进行经常性的随机暗访，或组成专门的暗访组，针对某一方面问题进行暗访，收集群众意见和建议，调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时进行反馈。
3．工作考核。主要包括四项内容：一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题和行风在线（政风行风热线）、民生在线、纠风网以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是通过召开座谈会、发放征求意见表以及设立意见箱、热线电话等形式征求意见，不断改进工作，为群众排忧解难，创造良好经济发展软环境的情况。三是纠风工作开展情况，主要看是否做到组织健全、责任落实，工作是否有布置、有检查、有总结、有成效；行风热线工作是否落实有效，纠风网络维护运转工作是否正常。四是上年度民主评议群众意见建议整改情况。
调查评议结果按照问卷调查、明察暗访、工作考核三项进行赋分，其中问卷调查占70%，明察暗访占10%，工作考核占20%。
（三）总结反馈阶段
各区市评议工作领导机构对调查结果进行汇总分析，对问卷中填写的具体意见和建议进行整理，将各被评议单位的评议情况及收集的意见建议向各单位进行反馈，同时报市政府纠风办。市政府纠风办将全市评议情况和群众的意见建议，向各参评系统和行业的市主管部门反馈。21个基层重点单位问卷测评结果单独计算，不纳入主管部门测评结果。
（四）督促整改阶段
各被评议单位要把整改作为评议工作的重点，对评议反馈意见进行认真梳理，查找问题原因，制定整改措施，并向本级政府纠风办写出整改报告。对群众反映的具体问题，凡能解决的要立即解决，一时解决不了的要提出具体的解决方法。各评议组织机构要对群众反映突出问题的整改情况进行重点督查。
每个阶段的具体时间安排，由各区市政府纠风办自行确定。问卷调查结果、综合评议结果、具体意见建议和评议工作报告请于2010年12月15日前报市政府纠风办。
五、评议结果运用
要加强评议结果的运用，将评议结果纳入年终考核。纠风部门要将参评单位的评议结果向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单位的上级主管部门报告，抄报组织人事部门，并以适当的方式向社会公开。各区市组织的对62个部门、行业评议结果，加权平均后按20%分值纳入全市评议结果。各部门、行业联合纠风机构组织的系统内基层单位评议结果按5%纳入本级评议结果。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、群众满意度较低的参评单位，同级政府或上级主管部门应对其主要领导进行诫勉谈话。对于群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的参评单位，应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。
六、几点要求
1、加强领导，精心组织。各区市各部门各行业要高度重视政风行风评议工作，把这项工作摆上重要日程，经常分析研究，及时解决问题。各被评议单位要按照方案的要求，积极配合纠风机构做好有关评议工作，并组织好系统内部评议；纠风机构要精心组织，不走过场，不搞形式，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设不断取得新成效。各级各部门各行业要逐步增加评议深度、广度，不断探索创新评议的方式方法，增强评议效果。
2、注重创新、公开透明。要充分利用网络技术和新信息技术，如通过手机短信、网上评议、计算机读票汇总以及委托第三方电话或问卷调查等，不断创新行评载体，减少人为因素，最大限度地保证评议结果客观公正。纠风机构在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要与有关部门紧密配合，充分发挥新闻媒体和公证部门的作用，主动邀请新闻媒体和公证部门参加。纠风机构、评议代表、被评议部门和单位都要自觉接受监督，通过设立公布举报电话等形式，接受社会各界的监督。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十精神，紧紧围绕省市教育改革发展规划，坚持“评议对象让群众选择、评议内容与群众相关、评议过程请群众参与、评议成绩由群众做主、评议结果重综合运用”的原则，深入推进民主评议政风行风工作，为办好人民满意的教育和促进教育跨越发展服务。
二、评议对象和内容
2013年教育政风行风建设的评议对象为：局机关各股（室）、县直各校和各乡（镇）中小学校。其中，县教育局机关、被县政府纠风办确定为重点评议对象，各单位要严格按照县政府纠风办的要求，结合实际扎实开展评议工作。
教育局机关政风评议内容是：服务发展，改进作风，维护民利，廉洁自律，深化信息公开，坚持依法治教，提高办事效率，完善管理和监督制度，着力解决群众反映的突出问题，切实办好人民满的教育。主要内容：是否正确履行职责，依法依规治教，公正文明执法，按照办好人民满意教育的要求，促进教育跨越发展；是否认真实行办事公开，推进办事公开标准化建设，建立公开公示、服务承诺等制度，接受社会各界监督；是否全面落实便民利民措施，端正服务态度，优化服务流程，提高办事效率；是否畅通投诉渠道，对群众反映的问题及时受理和反馈，是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。
中小学校行风评议内容是：招生、收费、办学行为、校务公开和师德师风建设状况。主要内容：是否全面实施招生“阳光工程”，落实“六公开”，严肃查处违规招生行为；是否严格执行省教育收费规程（试行），严格执行清理规范后的新学年收费项目和标准，加强服务性收费、代收费管理，规范教育收费票据的使用和管理；是否严禁违规举办各类收费补习班、培训班，特别是全面落实禁止教师办班有偿补课措施；教辅材料的征订使用管理是否规范；是否依法规范办学行为，加强考试招生管理，全面推行校务公开标准化建设工作；是否落实师德考核办法，是否严格执行师德“一票否决”，师德师风建设是否取得明显成效。
针对群众关注的热点问题，今年我县教育系统的选题评议议题是：推进阳光操作，规范招生行为。各级学校要在围绕这个重点议题开展评议的同时，结合本校实际，选择1-2个群众反映强烈的本学校职能范围内急需解决的问题开展选题评议，评议议题由学校研究确定，并制定选题评议方案，内容包括选题内容、选题原因分析、预期目标、拟采取措施等。被县政府纠风办确定为重点评议对象的等七个单位的选题评议方案要报县政府纠风办审核，其它学校的选题评议方案要报县教育局行评办审核，经审核的选题议题要向社会进行公示。重点评议对象要积极参加县政府纠风办组织的“政风行风热线”和“面对面”评议等活动，切实取得成效，切实提高群众的满意度。
三、评议方法与步骤
2013年县教育系统民主评议政风行风工作采取市、县、校三级联动，按照市教育局和县政府纠风办的统一部署，结合各自实际，制订具体工作步骤并予以实施。市教育局、县政府纠风办、县教育局将组织行评代表和行风监督员不定期明察暗访，召开会议对教育局机关和各校政风行风建设做出点评。被县政府纠风办确定为重点评议对象的县教育局机关、一中、二中、三中、实小、星小、南小、实幼等八个单位的评议工作由县政府纠风办进行监督检查和量化考评。县教育局对其它学校的评议工作进行监督检查和量化考评，评议分值采用100分制，按照领导及监督员评议（占20%）、群众评议（占50%）、组织工作考评（占30%）等四个方面进行量化。对开展校务公开标准化建设工作取得成效的学校实行加分奖励，视开展情况给予3分以内奖励。评议结果将进行通报，结果运用参照县政府纠风办办法执行。
（一）制定方案（6月10日前）
要按照县政府纠风办的部署和县教育局的安排，建立健全组织领导机构，制定民主评议政风行风工作方案，选聘政风行风监督员，并将本单位工作方案报县行评办和县教育局行评办备案。
（二）动员部署（6月上旬）
要召开政风行风建设工作专题会议，全面动员部署，总结和推广过去评议中好的经验和做法，积极推进行风建设各项工作。要联系教育实际，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型，进行正面教育和职业道德教育，开展典型案例警示教育。要通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等形式，宣传本单位业务工作的职能和主要工作内容，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督。
（三）确定选题（6月底前）
针对群众关注的热点问题，根据上级有关部门的部署安排，今年我县教育系统的选题评议议题是：推进阳光操作，规范招生行为。各级学校要与联系本单位行评代表共同研究确定，并制定选题评议方案，内容包括选题内容、选题原因分析、预期目标、拟采取措施等。被县政府纠风办确定为重点评议对象的一中、二中、三中、实小、星小、南小、实幼等七个单位的选题评议方案要报县政府纠风办审核，其它学校的选题评议方案要报县教育局行评办审核，经审核的选题议题要向社会进行公示。
（四）问卷测评（6月至9月）
被县政府纠风办确定为重点评议对象的问卷测评由县政府纠风办组织，通过网络动态监管、明察暗访情况、政行行风热线、面对对评议、下级单位综合评议等形式进行；提供服务对象按照县政府纠风办的要求上报。教育系统的问卷测评由县教育局行评办组织实施；各级学校提供不少于50名服务对象，作为问卷测评的样本（样本库Excel表格格式详见附件2），请分别于6月7日和10月20日前统一以Excel电子表格报送至县教育局行评办。
（五）查找问题（6月至9月）
开门纳谏，组织自查，通过召开座谈会、发放问卷等形式广泛征求社会各界人士的意见和建议（参照附件1）。通过邀请评议代表和监督员深入基层实地走访座谈、问卷调查、明察暗访等各种形式收集服务对象的意见和建议，虚心纳谏，接受他查，帮助查找问题。同时，充分利用家访和《致家长一封信》等形式收集群众呼声，畅通监督渠道，自觉接受社会监督。
（六）落实整改（6月至10月）
要把落实整改贯穿于民评工作的全过程，如实收集和梳理群众的意见和建议，并建立台账。要针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向县行评办、县教育局、行评代表和群众反馈整改情况。要在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，举一反三，针对政风行风建设中出现的新情况、新问题和存在的薄弱环节建章立制，并抓好制度的落实和监督，以防止类似问题再次发生。问题及整改结果应形成《一事一卡》，被县政府纠风办确定为重点评议对象的由县行评监督员签字后报送县行评办备案。
（七）面对面评议（10月底前完成）
县政府纠风办和县教育局负责组织在县级参评的7所县属中小学（幼儿园）主要负责人开展“面对面评议”活动，向服务对象、新闻媒体、民评代表、人大代表、政协委员和街居代表现场述职，接受群众质询和评议，活动现场开展群众满意度测评。将请新闻媒体介入宣传，节目录制后在电视台“政风行风热线”栏目播出。具体活动时间地点另行通知。
（八）做好总结评议（10月至12月）
10月30日前，局机关和各级学校要对政风行风评议工作进行总结，迎接上级年终考评（考评内容及标准见附件3）。请各中小学校（幼儿园）认真按时完成“教育之窗”公文系统中要求的上报材料，积极配合行评指导组工作，加强问题整改反馈，保持与服务对象的良好沟通，着力提升群众评议满意度。
（九）运用评议结果
对各级学校的问卷测评和综合评议结果将在一定范围内进行通报。当年群众满意度较差、综合评议结果处于同类参评单位末位的学校，在党风廉政责任制考核、文明单位推荐、评先评优时将予以一票否决，对主要领导给予诫勉谈话。
四、工作要求
（一）强化责任，落实到人。局机关和各级学校要高度重视民主评议政风行风工作，把它列入本单位工作的重要议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要明确责任，分解到人，加强督查，把评议情况纳入各班子岗位目标责任制考核的重要内容，建立健全奖惩制度，严肃责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（二）评建结合，重在预防。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的方针，坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议工作的全过程，做到“四个结合”：一要与加强党员干部作风建设、师德师风教育活动相结合；二要与规范教育收费行为和创建文明单位相结合；三要与实施“阳光工程”、全面深化政务公开、校务公开工作相结合，强化学校的民主管理和民主监督；四要与健全各项管理制度结合起来。通过构建教育管理制度体系，实现从解决个别问题向建立预防机制转变，从靠领导重视向靠制度保证转变，从外部压力推动向自觉性行动转变，从突击性工作向日常性工作转变。
一、总体目标
通过自查自纠工作，主要解决医疗卫生系统工作作风方面存在的问题、医德医风方面存在的问题、群众看病贵看病难的问题，教育我市卫生系统的广大干部职工牢固树立全心全意为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的宗旨观念，树立“医院为社会服务、医生替患者着想、医疗让群众满意”的服务理念，自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉接受人民群众的监督，主动改进我们的工作，转变作风，树立良好的行业风尚，有效地解决医疗卫生服务中的热点、难点问题，让人民群众满意，让社会各界满意，让党和政府满意。
二、基本要求
政风行风评议是促进医疗卫生事业健康发展，树立卫生行业良好形象的重要举措，是构建和谐医患关系、优化发展环境、建设和谐的重要途径，卫生系统的干部职工要提高认识、统一思想，克服松懈及疲倦情绪，做到人人参加学习，人人受到教育，人人提高认识。坚持自查与自纠并重，做到边学习，边自查，边整改。坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题，坚持自查自纠与建立长效机制相结合。
三、主要环节
（一）扎实开展自查自纠工作
1、查找卫生行政部门存在的突出问题。
局机关要结合学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型等“六型机关”创建活动积极开展查、看、纠，努力解决发展不足、执行不力、公开不够、服务不规范、反腐不彻底和整改不到位等问题，促进卫生行政机关工作作风进一步提高。
（1）查全局意识和大局观念，看科学发展观是否全面落实，纠正争先创优意识不强，发展不足的问题。
（2）查领导班子落实政风行风建设责任制，看“管行业必须管行风”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题。
（3）查反腐倡廉工作，看《廉政准则》贯彻落实情况，纠正腐败风险预警防控体系不健全、不规范，惩防腐败不力的问题。
（4）查机关工作作风与效能，看行政服务是否便捷、高效、优质，纠正不作为、乱作为、慢作为问题。
（5）点工作完成情况，看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作进展是否顺利，纠正工作落实不力，重点项目进展缓慢的问题。
（6）查工作责任制，看政风行风工作责任制是否落实，纠正卫生业务工作与行业作风建设“两张皮”，抓工作统筹协调不够的问题。
（7）查执行力建设，看执行党委、政府和上级卫生部门重大决策是否雷厉风行，纠正上有政策下有对策，办事拖沓敷衍的问题。
（8）查政务公开，看行政权力运行是否公开透明，纠正政务公开不及时、不规范、不全面的问题。
（9）查机关服务能力，看各项便民服务设施和服务措施是否落实，纠正“门难进，脸难看、话难听、事难办”，官僚作风、服务行为不规范的问题。
（10）查问题整改，看去年行评以来群众反映的问题是否得到有效解决，纠正整改措施不力，规章制度不全、不规范等问题。
2、查找医疗卫生单位存在的突出问题。
各单位要以为群众和社会提供优质服务目的，通过深入的查、看、纠，不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务效率，促进卫生行业作风进一步提高。
（1）查领导班子全局意识和大局观念，看科学发展观是否全面落实，纠正争先创优意识不强，发展不足的问题。
（2）查领导班子行风建设责任制，看“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题。
（3）点工作完成情况，看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作任务是否按要求完成，纠正工作落实不力，重点项目管理不规范等问题。
（4）查依法执业、守法经营，看有无非法行医、虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题。
（5）查卫生政务院务信息公开，看卫生执法、医疗服务等单位的卫生事务信息是否依法公开，纠正卫生事务信息公开不及时、不规范、不全面的问题。
（6）查卫生监督执法，看执法是否严谨、科学、文明，纠正执法不严、执法不公、执法不力的问题。
（7）查卫生服务效率，看便民服务设施和服务措施是否落实到位，纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。
（8）查医德医风考评工作，看医务人员是否依法执业、文明行医，纠正医疗服务行为不规范，过度医疗、欺诈医疗等严重损害群众利益的问题。
（9）查反腐倡廉建设，看惩治和预防腐败体系是否健全，纠正医务人员收受回扣、索要“红包”等利用职务之便谋取不正当利益的问题。
（10）查问题整改，看群众反映问题是得到有效解决，纠正整改措施不力，规章制度不全、不规范的问题。
（二）向社会各界广泛征求意见和建议
1、畅通投诉渠道。各单位要采取互联网、举报电话、意见信箱等多种形式进一步收集问题和建议。
2、主动走出去广泛征求意见。根据征求意见对象不同，由单位领导分别带队，集中时间深入基层、走访服务对象、病人及家属和所在地群众，以及本单位干部职工、上级部门、当地党委、政府、人大、政协等广泛征求意见和建议。同时，也可以通过各种电话、函询等形式主动征求意见。
3、敞开大门请进来帮助查找问题。邀请社会各界人士，采取召开汇报会、座谈会，汇报本单位工作，争取工作指导，听取意见和建议。
4、充分发挥政风行风建设特邀监督员的作用。各单位要主动听取社会监督员的意见和建议，并通过他们加强对本行业政风行风的督导。要广泛印发征求意见表，征求各方面意见，并及时汇总分析，分类提出整改意见。
（三）对发现的问题进行分类处理
各单位要严格把握政策，针对自查自纠发现的问题要及时梳理并建立台帐，看哪些问题是能及时解决的，哪些是能通过努力而能解决的，哪些是暂时不能解决的，哪些是涉及政策性问题，为有的放矢，分类处理，做好基础性工作。重点是落实纠风工作责任制的情况、加强作风建设和能力建设的情况、行政权力公开透明运行的情况、依法行政文明执法的情况、维护人民群众利益的情况。
四、边查边纠边改
（一）要将整改贯穿于行评工作的始终。各单位对征求的行风问题要及时核实，制订整改措施，落实责任单位或科室，做到边查边纠边改。对查找出来的问题进行深入的剖析和研究，找准问题的根源，区分情况，分别实施整改。对能够及时解决的问题，不等不拖，立即整改；对暂时条件不成熟不能解决的，应尽快拟定整改方案，分步实施，限期解决；对现行政策不能解决的问题，一方面要向群众说明原因，另一方面要向有关部门报告，提出整改的意见和建议。让人民群众实实在在感受到政风行风建设的实效。
（二）要把切实解决群众实际问题贯穿行评始终。要切实增强群众观念，在听民声中拉近与群众的距离，在察民情中把握群众的需求，在知民意中找准服务上的疏漏，在解民忧中树立医疗卫生队伍的形象，在维民利中赢得患者和社会的满意。要把边查边纠边改与落实2012年医改任务相结合，要努力为群众办实事，继续深入开展“三送三进三问”、“万名医师进社区”等活动。
五、开展督导检查
市卫生局近期将对各单位民主评议行风工作进行督导检查，及时发现和解决存在的问题，总结经验，加强工作指导。重点督导检查各单位组织开展学习教育情况、组织领导和责任制建设情况、自查自纠工作效果和解决突出问题的情况。各单位也要加强内设机构和分院行评工作的指导和督查，实行领导班子成员联系点制度，深入科室，调查研究，具体指导，及时发现和解决实际问题，不断总结工作经验和有效做法，推动自查自纠专项工作的顺利开展。
六、加强组织领导
（一）各单位要在市卫生局和当地党委、政府的统一领导和部署下，按照本指导意见，结合实际，将自查自纠工作摆在行评工作的重要位置，切实加强组织领导，切忌走过场。
（二）要组建自查自纠工作专班。各单位要组建自查自纠工作专班具体负责此项工作。加强领导，明确分工，责任到人，层层建立责任制。要坚持“谁主管，谁负责”的原则和“抓业务、必须抓行风”的要求，实行分级负责及分工包项等办法，努力形成上下联动，纵横结合，齐抓共管的工作格局。
为加强纠风和民主评议政风行风工作，局成立纠风和民主评议政风行风工作领导小组和监督小组，纠风和民主评议政风行风的具体工作由局机关各科室负责实施。
（一）纠风和民主评议政风行风工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）纠风和民主评议政风行风工作监督小组
组长：
成员：
二、评议对象
局机关及局机关各科室
三、评议内容
（一）依法行政：重点评议遵守国家法律法规、贯彻落实国家、省、市、区有关政策情况。是否公正、文明执法；是否存在执法不公、、越权执法、多头执法、执法违法，行政不作为、乱作为，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等侵害公民和法人及其他组织正当权益的行为。
（二）履行职责：重点评议按照职责权限和工作程序履行职责情况；工作职责是否明确、规章制度是否健全，是否按工作制度、工作程序办事，履行对基层企业管理、服务、监督职能是否到位，是否能够立足岗位，完成本职工作任务等。
（三）服务态度：重点评议服务发展、服务项目建设的意识和群众观念强不强，服务质量和水平高不高，对前来办事的人员是否能够热情接待和耐心解答询问的问题，是否存在“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”和办事效率低下、推诿扯皮等现象；便民服务措施是否落实到位，工作人员是否业务精通和文明礼貌，对群众反映的问题是否认真解决和办理等。
（四）办事效率：重点评议发挥职能作用、正确实施决策和管理情况；科学设置工作流程、提高办事效率情况；完善内部管理和监督制度，落实政风行风建设责任制，执行亮牌服务、明确告知、首问负责、限时办结、服务承诺、过错追究、无缺位服务等制度情况；政务公开、行政审批有关制度执行情况；对群众的投诉举报和反映的问题是否认真及时办理等。
（五）政务公开：重点评议是否按照相关规定，及时向社会公开政策法规、审批项目、办事流程、收费标准、办理时限和服务承诺等内容是否围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题落实公示制度，是否按照规定的要求和期限予以答复。
（六）职业道德：重点评议工作人员是否做到模范遵守社会公德，品行端正，仪表端庄，举止文明，诚实守信；是否存在、贻误工作、得过且过、敷衍了事的问题等。
（七）廉洁从政：重点评议贯彻落实上级党委关于党风廉政建设的各项决策部署情况；遵守党风廉政建设各项规定和廉洁从政各项行为规范情况；是否存在循私舞弊、、“吃拿卡要”、勒索受贿等违反廉洁自律有关规定的问题等。
（八）机关效能：重点评议机关工作人员服务意识、工作责任制是否健全，岗位责任制是否落实，机关工作人员工作纪律和作风情况，机关整体素质、队伍建设等。
四、评议主体
政风行风评议代表、辖区企业干部职工、局机关干部职工。
五、评议办法
（一）用调查问卷进行评议：
（二）征求意见建议：在局网站、公示栏上公告和向服务的企业单位邮寄征求意见表等形式广范征求意见和建议。
六、评议结果的运用
评议结果作为党风廉政建设责任制考核、领导班子年度考核、精神文明单位评选、单位评优评先的重要参考依据。
七、评议时间安排和整改
（一）评议活动按省、市、区安排进行。
为持续深入抓好民主评议政风行风工作，进一步加强全区旅服系统政风行风建设，根据省、市、区统一部署和要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则，紧扣旅服中心工作，以加强旅服政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以加强队伍建设为关键，以解决损害旅服服务对象利益的热点难点问题为重点，以旅服服务对象满意为标准，标本兼治、纠建并举，为加快城市转型和幸福新**建设提供有力保证。
二、评议内容
（一）履行职责、依法行政、促进发展、贯彻上级重大决策部署，完成区委、区政府安排的各项任务情况；
（二）恪守职业道德和社会公德，执法公开、公正、公平情况；
（三）落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，解决损害服务对象利益的突出问题情况；
（四）转变工作作风，规范服务行为，提高服务质量和工作效率情况；
（五）标本兼治、惩防并举，从源头上纠正部门和行业不正之风情况；
（六）受理解决“政风行风热线”、“**民意通”网站群众反映问题情况等。
三、主要任务
（一）落实责任，完善机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和纠风工作任务目标，建立和完善民主评议政风行风建设领导机构，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，单位主要领导要切实担负起第一责任人的责任，对管辖范围内的政风行风工作负总责，领导班子其他成员要切实抓好职责范围内的政风行风工作；结合本单位实际，制定实施方案，细化工作任务，强化责任措施；坚持把政风行风建设纳入目标管理，与业务工作同部署、同检查、同考核。
（二）依法办事，勤政为民。认真贯彻执行党和国家法律法规，落实旅服业务政策规定，保障服务对象的合法权益；以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风；完善服务运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；对群众反映的问题及时提出整改措施，积极落实整改，按规定的时间和质量要求反馈结果；坚决纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题，想群众所想，帮群众所需，解群众所困。
（三）规范流程，及时公开。推进和完善旅服系统办事公开制度，按规定及时公开有关旅服政策法规、工作职责、工作流程、服务范围、监督办法、服务对象的权利义务、收费项目和标准等重要信息；党务公开、政务公开、事务公开方式及手段科学、合理、直观，便于群众知晓；建立高效、透明、方便的查询平台，主动接受社会群众和服务对象的监督，确保监督投诉渠道畅通。
（四）简化程序，优质服务。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的意识，提高办事效率；旅服窗口按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求，加强内部管理、改善服务设施、拓展服务内容、健全服务规范、兑现服务承诺，为群众排忧解难；积极参与“政风行风热线”活动，及时受理群众来信来访，对群众的投诉举报做到事事有回音、件件有着落，切实维护群众的切身利益。
四、方法步骤
按照省、市、区纠风办的统一要求，评议工作分为“动员准备、查摆整改和总结提高”三个阶段进行。
（一）动员准备阶段（10月中旬）。成立政风行风评议工作机构，制定民主评议政风行风工作的实施方案；召开动员会，广泛宣传发动，在网站上完善“政风行风评议”专栏，对2011年民主评议反馈的社会各界提出的意见和建议的整改情况在网上公开；把“服务全市二日游工作，搞好客源地市场开拓”和“加强行业管理，开展质量提升年活动”作为评议主题，推行政务公开。
第二阶段：查摆整改阶段（10月下旬-12月上旬）。围绕评议内容和评议主题，通过自查自摆和发放征询表、召开座谈会等多种形式，广泛征求旅服服务对象以及社会各界的意见建议；对以往旅服政风行风评议工作成果的巩固和深化情况进行“回头查”，查找“反弹”、“回潮”和整改不落实现象。组织行评代表开展明察暗访活动，公布本部门的监督评议电话，积极参加区纠风办组织的政风行风热线活动，及时解决群众反映的问题。针对本单位存在的问题，尤其是“选题评议”中的问题，认真梳理，分析原因，采取措施，认真整改。整改工作注重标本兼治、纠建并举，既解决存在的问题，又注重建章立制，规范管理。
第三阶段：总结提高阶段（12月中旬）。召开评议大会通报本单位民主评议政风行风工作情况，针对群众提出的意见和建议在网上公布并制定整改方案，落实整改期限，写出整改报告，上报区纠风办。在整改的基础上，按照“纠-评-建”的要求，完善规章制度，抓好落实与监督。
五、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。区旅服局建立健全政风行风建设工作领导体制和工作机制，成立由局长任组长，分管局长任副组长，各科室主要负责人为成员的评议工作领导小组，将民主评议政风行风工作与推进依法行政相结合，与建立服务型机关相结合，与创建文明行业行风相结合，与整顿规范旅游市场秩序相结合。通过开展民主评议旅服政风行风工作，使各涉旅经营单位做到守法践诺、诚信经营，旅游从业人员做到敬业尽责、优质服务，促进旅游市场的规范、安全和有序竞争。
（二）强化监督检查，着力解决问题。要切实把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为民主评议政风行风工作的重中之重，加大监督检查力度，认真解决群众实际困难。加强与区纠风办的工作联系，积极争取指导。要进一步发挥行评代表的作用，建立正常的工作联系制度。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感
电网企业是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，供电服务是公司履行政治责任、经济责任、社会责任的重要阵地和窗口，直接关系全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局。国网公司历来高度重视优质服务和行风建设工作，确立了“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展”的企业宗旨，了优质服务“三个十条”，把为客户提供优质服务提高到公司发展战略的高度，坚持真诚服务、规范服务、高效服务。省公司一直把供电优质服务作为企业发展的生命线，在 9月17日 召开的迎接民主评议行风工作动员大会上，省公司余总指出“不断提高供电优质服务水平，努力加强行风建设，是电网企业的生存之本，效益之源”，要求各单位增强迎接民主评议行风的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，确保迎评工作取得优秀成绩。【省公司总体目标是：确保各地市公司、县市公司在本地区评议中排名第一，确保省公司在全省22个公共服务类评议对象中排名前三、争取第一。】因此，我们必须进一步提高对行风建设和优质服务工作极端重要性的认识，将思想统一到国网公司、省公司的决策部署上来，迅速行动，扎实工作，确保圆满完成迎评工作目标任务。
在开展迎评工作中，我们务必克服三种不良倾向：一是骄傲思想。错误地认为前几年迎评工作我们都搞得不错，有好的基础，这次应该没有什么大问题，可以躺在成绩上睡大觉；二是应付倾向。错误地认为行评搞了好几年,总是老一套，加之行评结果的好坏与个人没多大关系而显得漠不关心，应付了事；三是畏难情绪。错误地认为由于行评工作涉及面广，评议代表多，众口难调，意见肯定不少，加之有些现实问题短时间难以解决好，造成工作压力大而畏缩不前。对此，我们要有清醒的认识，首先，要充分认识到行风建设和优质服务工作我们有良好的基础，增强做好迎评工作的信心和决心。近年来，我们认真贯彻国网公司、省公司关于行风建设和供电服务工作的系列指示精神和部署安排，大力加强行风建设和供电优质服务工作，将其作为履行社会责任的重要抓手，在公司系统内先后开展了“优质服务年”、建设“服务型企业”、“行风零投诉、服务零事故”等系列活动，公司系统行风建设和优质服务水平不断提高；同时，我们积极参加外部行风评议，按照市人大、政府和政协的要求和部署，先后开展了“优化经济发展环境评议”（20__年）、“公共服务行业消费者满意度调查”（20__年）、“人大工作评议”（20__年）等一系列内容丰富、形式多样、富有成效的迎评活动，都取得了优秀的成绩。行风建设和供电服务系列活动的深入开展，使客户反响强烈的问题得到比较好的解决，受到社会的普遍赞誉，公司形象得到稳步提升，这为我们做好本次迎评工作增强了信心和决心。其次，要清醒认识到供电服务和行风建设工作我们还存在着差距和不足，增强做好迎评工作的责任感和紧迫感。在政府和社会要求日益严格、电力客户期望不断提高的新形势下，公司系统行风建设和优质服务工作还存在着一定差距和薄弱环节。从客户投诉情况看，截至8月底，公司越级投诉52起，其中华中电监局转办25起,省政风行风热线转办3起,省公司行风办转办7起,省公司95598监管中心转办17起，高居省公司各单位排名首位。其中：反映供电质量问题的有21件，停限电问题的有16件，营业服务质量问题的有7件，业扩报装问题的有5件，举报窃电、家用电器及电价及收费问题的各有1件。公司行风办受理客户投诉47起,95598受理客户投诉24起，其中：营销服务质量问题的有36件，供电质量问题的有12件，业扩报装问题的有6件，供电故障处理问题的有15件，家用电器损坏问题的有2件，电网改造问题的有1件，其他问题的有2件。投诉反映的问题主要体现在以下几个方面：一是少数员工没有真正认识到“优质服务是国家电网生命线”，没有认识到优质服务与企业生存发展的密切关系，服务意识淡薄，缺乏主动服务、真诚服务的意识；二是少数员工服务素质有待进一步提高，主要表现在，业务基础不扎实，沟通能力不强，对供电服务措施一知半解或即使了解也不愿意向客户宣传解释；三是优质服务管理体系还不完善，部门与单位或单位之间协作配合不够，存在推诿现象，“大服务”格局还未有效形成；四是供电质量有待进一步提高，在高温和低温天气，由于用电需求不断增长，原有的供电设施不能满足用电需求，局部地区“低电压”问题比较突出；五是业扩报装“三指定”问题还需要进一步整治，各供电单位业扩报装程序还需要规范。面对以上差距和不足，迫切需要我们增强做好迎评工作的责任感和紧迫感，只有统一思想认识，扎扎实实地做好每一项迎评工作，才能确保迎评工作目标任务的完成。
二、突出重点，把握关键，扎实开展迎接民主评议政风行风工作
这次迎评工作的指导思想、评议内容、方法步骤在刚才宣读的《实施方案》中都已经明确，各单位要结合工作实际，切实做到“五个注重”,确保迎评工作有效开展。
（一）注重把握重点。这次行评的一个显著特点就是问卷调查的权重大，占80分【总分100分】，并且问卷调查的对象非常广泛，既有各级人大代表、政协委员，又有企业的法人代表和职工代表；既有个体业主，又有事业单位、群团组织、乡镇街道的工作人员和农村基层党员，工作任务十分艰巨。各单位要认真学习公司印发的迎接民主评议政风行风工作实施方案，准确把握好这次评议的重点内容，分门别类，逐条落实，特别要针
对我们工作中的问题、难点以及客户最关心、最直接、最现实的问题，制定好切实可行的方法，能解决的尽快予以解决，一时不能解决的，要做好宣传和解释工作，争取客户和社会各界的理解和支持。
（二）注重广泛宣传。要把宣传发动、提高认识作为搞好行评的基础性工作来抓，营造行评工作的良好氛围。一是抓好思想发动。各相关单位要认真研究部署行评工作，开好动员大会，提高广大干部职工对迎评工作重要性的认识，动员全体干部职工积极参与迎评活动。二是抓好内部宣传。要采取会议、简报、专栏等多种形式，把评议内容、方法步骤、工作目标进行广泛宣传，努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与迎评的格局。三是抓好社会宣传。要充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，向社会广泛宣传电价政策、办事程序、收费标准等。要积极宣传公司为提高供电服务质量所采取的各种措施，广泛宣传各级供电企业全力保障电力供应，服务经济建设和社会发展做出的贡献，大力宣传广大供电职工无私奉献的感人事迹，赢得客户对我们工作的理解、信任和支持。同时，要做好舆情监控，对重大舆情要制定应急工作预案，努力避免行风负面舆情的传播和扩大。
（三）注重综合治理。供电服务和行风建设工作涉及企业管理工作的方方面面，必须多管齐下，同步推进，综合治理，才能抓出成效。一是要切实提高员工服务素质和技能。组织开展“优质服务是国家电网生命线”大讨论活动，加强员工“三个十条”、工作规范教育，大力宣传贯彻国网公司《供电服务手册》，全面树立与客户和谐共赢、利益共享、共谋发展的真诚服务意识。二是要进一步夯实服务基础。抓住国家新一轮农网升级改造的机遇，积极争取电网改造资金，加快电网改造与建设步伐，夯实优质服务的电网基础。认真落实“低电压”综合整治方案，按期完成整改目标，有效降低客户因“低电压”问题引发的越级投诉；三是切实加强营销服务管理。深入开展业扩报装“三指定”问题整治，严格落实“五个一律”【多经企业一律不准在营业场所办公，存在的要立即撤除；报装窗口一律不得公示部分设计、施工、设备供应单位，存在的要立即改进；除省公司今年2月份下发的报装管理规定以外，原有的报装规定一律中止执行；有涉嫌“三指定”内容的报装宣传资料一律销毁；无政策依据和超标收取的费用一律退还】工作要求和各项工作措施，要高标准，严要求，不求过的去，力求过的硬，经得起政府和社会监督。要进一步强化报修流程管理，全面推进配网精益管理，尽量缩短停电时间。进一步做好计划检修停电管理，按照规定提前进行公告。要继续深入推进“电费绿卡村”和“金融卡社区”建设，方便客户交费。要加强欠费停电、复电管理，严格按照规定程序催费。四是进一步加强投诉举报闭环管理。认真落实公司《行风明查暗访管理办法》，坚持“一月一查一通报一考核”制度，加强日常监督检查和考核，促进供电服务各项规定严格落实。加大行风投诉考核力度，尤其要对属实的客户越级投诉责任单位和责任人，进行严格考核。要进一步强化以纠促建手段，提高客户投诉处理速度和质量，强化初次受理及跟踪督办责任，对受理的客户意见建议或投诉，要采取回函、回电和登门答复等方式，逐件进行反馈，努力做到事事有回音，件件有着落，确保不发生因调查处理或回访不及时而导致的重复投诉和越级投诉。要加强投诉举报分析，针对明查暗访和客户投诉所反映的问题，认真分析客户诉求，建立健全工作规则和行为规范，促进服务水平不断提高。
（四）注重接受监督。查找问题和不足是这次行评工作的重要环节。我们要主动接受电力客户和社会各界的广泛监督，认真开展自查自纠。采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、公布监督电话等形式，广泛征集广大电力客户和社会各界的意见和建议，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，更好地体现我们虚心接受监督、认真听取意见的诚意。要充分发挥好人大代表、政协委员、评议代表、企业家等社会各界人士的监督作用，不断搭建密切联系客户和社会各界的平台，通过发挥内、外部监督作用，更好地认清我们工作中存在的问题和不足，为整改工作提供依据、指明方向。
（五）注重抓好整改。衡量我们工作好坏的标准，最终要看广大电力客户和社会各界反映的突出问题是否真正得到解决。一是要抓住解决实际问题这个关键环节，按照问题不解决不放过、客户不满意不通过的要求，本着有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作的态度，对客户、基层反映的问题认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改措施和整改效果取信于民。二是要从群众反映最强烈、最集中的问题入手，把整改重点放在本单位存在的突出问题上，加强问题梳理和分析，不断增强整改的针对性和实效性。三是要按照先易后难、先重后轻、先急后缓的原则，从客户最希望办而我们能够办好的事情做起，从客户意见最大、最不满意的事情改起，不断积小改为大改，积小胜为大胜。四是要建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制、整改责任追究制，对有错不纠、整改不到位的，要追究相关人员的责任。对涉及损害客户权益的违法违纪问题，要认真查处、快查快结，绝不允许姑息袒护。
三、锁定目标，强化考核，确保迎接民主评议政风行风工作取得优异成绩
迎评工作参与面广、上级要求高、社会影响大。我们一定要高度重视，周密部署，围绕省公司提出的“地市公司和各县（市）公司在本地区评议中排名第一”的迎评工作目标，狠抓工作落实，确保务期必成。
（一）强化组织领导。各单位、机关各部室要保持高度的政治敏感性，增强工作积极性、主动性，把迎评工作作为奋战四季度一项重要工作来抓。各单位要充分发挥行风建设领导体制和工作机制的作用，成立迎评工作领导机构和工作专班，抽调精干人员具体组织实施。要按照公司《迎接民主评议政风行风工作实施方案》要求，认真制定本单位的具体实施方案，精心组织部署，确保各项工作扎实推进。
（二）强化督促检查。要
把督促检查贯穿这次迎评工作全过程，抓好工作督促、检查和指导，及时发现问题、纠正问题并解决问题。对重点难点问题要集中力量会诊，找出问题症结，提出整改意见和办法。对迎评工作中发现的违纪违规案件线索，要及时组织调查，严肃处理。同时，各单位要及时总结汇总各阶段的情况，定期向公司迎评办公室上报评议进度和各类信息、简报，迎评办对各单位好的做法要及时予以宣传和推广。
（三）强化责任考核。各单位党政主要负责人是迎评工作第一责任人，必须亲自挂帅、亲自部署、亲自检查，对本单位的迎评工作负总责；各分管领导要对自己职责范围的工作负直接责任。各单位要建立迎评工作责任制，把任务落实到具体部门、岗位和人员，尤其是基层供电营业所是此次行评工作的重中之重，要将迎评工作要求宣贯到基层、传达到每一位员工、落实到每一个工作岗位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为确保迎评取得优秀成绩，这次会议我们还专门制订了行评工作联系制度，并将迎评工作目标任务作为业绩考核的重要内容，各参评单位未取得所在县(市、区)公共服务类行风评议第一名的，扣减该单位企业负责人业绩考核分6分；未进入前三名的，扣减该单位企业负责人业绩考核分9分；对没有完成目标、评议结果较差，对公司系统评议结果产生严重负面影响的单位，党政主要负责人要到市公司“说清楚”，并酌情进行诫勉谈话。
(一)在评议对象和范围上,评系统和评行业结合进行
局党组对今年开展政风行评评议工作十分重视，3次召开专题会议研究部署，并决定以开展政风行风评议为契机，全面推进行风建设，提升交通行业形象。我局将评议工作由局机关、局属事业单位延伸扩展到全行业，提出了“统一组织、上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业、突出重点、整体推进、纠建并举、注重实效”的总要求，作为开展行评的指导方针。
6月2日,我局组织召开交通行业民主评议政风行风工作动员会。参加这次动员会议的不仅有交通系统的干部职工，还有全区道路运输企业、公交及出租车企业、船舶运输企业、港埠企业和重点汽车维修企业的100多经营者。局党组在会上明确要求：局机关和各二级单位开展政风行风评议工作要同正在开展的“双争”活动结合好，主要目的是改进干部的作风，提高行政效能，提高队伍素质，解决好当前存在的突出问题。对整个行业的行风建设，主要是要求各交通企业同区委、区政府正在组织开展的城市文明创建工作结合好，狠抓软件和硬件建设，提高交通运输行业的整体服务质量。
我局印发了《交通系统民主评议政风行风工作设施方案》，明确了系统政风行风评议的目标和要求，同区精神文明建设委员会办公室联合发文，在全行业组织开展评选“诚信交通企业、优质文明服务车船、交通文明使者”等评比创建活动。通过这一创建活动，以期达到实现交通运输优美环境、优良秩序和优质服务的目标，全面提升交通行业的服务水平。
动员会后，交通系统13个二级单位层层召开了动员会，做好宣传发动，开展多种形式的自查自纠；同时，分别组织召开了出租车行业、公交运输企业、汽车维修企业主和港埠企业行风建设动员会，全面部署安排企业行风建设工作。通过深入宣传动员，使交通行评开展真正做到了内外结合，系统和行业整体推进，行风建设拓展到了整个行业。
（二）在征求意见方式上，内外结合进行
我局做到了征求范围广，征求意见全面,认真开展了“八评”。
一是请上级领导评。我们主动向市交通局领导和区分管领导汇报交通系统的行评开展情况，征求区级领导、市交通局及各级主管领导对交通工作提出的意见6条。
二是请代表、委员评。6月29日，我局主动邀请今年提出建议和提案的43位人大代表和政协委员召开座谈会；局班子全体成员分别参加了12个乡镇（街道）人大主席团组织对交通工作的评议，共征求到关于公路建设，公共交通发展和安全管理方面的意见23条，并及时整改到位17条。
三是请监督员评。从5月份开始，交通系统各单位召开各个层次的监督员座谈会12次，有89名监督员参加了座谈。共征求意见35件，及时整改到位11条。
四是请服务对象评。局机关、运管所、征稽所、客管处和海事处分别邀请出租车司机、运输企业和水运企业代表召开座谈会4次，121人次参加，还印发征求意见1000份，征求意见36条，及时整改19条。
五是请乡镇（街道）和部门评。我局实行党组成员分片联系乡镇，每个成员到各乡镇（街道）征求意见，重点走访征求了区发改局、财政局、公安局、林业局和建设局等部门，收集意见26条，并及时整改22条。
六是请老干部评。通过每月一次的老干部活动，征求离退休老干部意见3条，对老干部提出的解决子女就业、住房维修等问题，全部及时整改落实。
七是请农民群众评。我们组织党员干部到高场、伍厢庙、普溪、背马山、柏家坪等村走访农民群众130户，组织农民代表座谈8次，征求意见25条。
八是请内部干部职工评。通过组织召开民主
生活会、职工座谈、基层支部书记和党员代表座谈会以及交心谈心活动，征求对局党组和各级班子的意见18条。
通过开展“八评”，我局的行评征求意见做到了全面充分，掌握情况准确，为梳理和制定整改措施打下了坚实的基础。
二、上下联动，深入推进
在第一阶段，我局主要从三方面上下联动。
一是市和区联动。我局不仅是全区的政风行风评议工作的重点部门，也是全市交通系统和全市交通行业行评的重要组成部分。在征求意见时，邀请了市交通局、市运管处、市公路局和市征稽处领导分别参加局机关和二级单位的监督员座谈会。不仅征求了对我局的意见，也全面了解了全市交通系统和其他兄弟县、市、区交通局的好的做法，掌握了全市交通行业普遍存在的共性和个性问题，从而对我们征求意见起到了启发和促进作用。如市交通局、市公路局和我局共同针对行评中发现的鸦鹊岭新场村硬化村级公路使用劣质水泥导致工程质量不合格的问题举一反三，从中查找出了当前全市村级公路建设质量管理方面存在的薄弱环节，并迅速研究措施整改，有效加强了全市农村公路质量管理。
二是局机关和基层单位联动。局机关是交通系统的行评工作的龙头。在评议中，我们注重发挥局机关在行风建设中的示范带头作用。做到行评组织开展督办到位，方法灵活多样，不走形势，不走过场。局党组主要领导逢会必讲行评，分管领导半月一次会议督办，每周到各单位现场督办一次；局行评督导组坚持每周一督导，每周一通报，宣传先进，促进落后，使基层评议与机关同步跟进。
三是评局长、评班子和干部自评联动。在行评中，我们抓住区人大评议局长李国柏这一契机，认真按照区人大要求，从召开动员会、组织内部评和参加乡镇评到区人大综合评等各个环节，部署周密，程序严密，效果良好。不仅评议了局长个人，也评议了局班子，评议了交通行风，发现了干部群众关注的一些新问题。
同时，我们严格按照区委组织部召开各级班子民主生活会的要求，精心制定方案，要求每个班子成员必须撰写书面剖析材料，特别强调只找思想和作风问题，不说个人成绩，并制定整改措施，使每个干部在行评中查找自身在思想、工作和服务方面的不足，将个人问题和行风问题对照，对号入座。交通系统各单位认真组织开展“五型”干部大讨论，对照“双争”和先进找差距，促进了干部思想作风的转变。
三、查改并举，同步推进
我们通过对收集的意见进行初步梳理，归纳了4个方面的问题，并区分难易，边查边改，查改结合，及时解决好一些突出问题。
（一）抓住农民群众关注的重点问题迅速整改。我们通过对人大代表、政协委员和农民群众提出的意见梳理分析，发现有的盼望硬化村级公路，有的对农村公路硬化后养护问题担心，有的感到乘车不便。对此，我局自我加压，将今年的农村公路硬化建设目标由区政府初定的200公里调整到400公里，力争完成500公里，并加大组织引导和资金筹措、项目争取力度，今年争取村级公路硬化项目资金计划和通乡油路改造项目总里程居全市第一位；目前，已经组织完成村级公路硬化212公里。我们还积极争取区政府同意，将我区1000公里的村级路养护纳入财政预算，今后将逐年增加里程和补助标准，解决了农村公路长期养护资金不足的问题；我们争取政府支持，解决了群众反映强烈的小鸦路维修和柏临河大桥建设的问题，及时组织农村水毁路的修复，消除了一些通客车公路的安全隐患。我们推行“车头向下、村口始发，四定一挂、程序简化，通村达户、平安到家”的服务理念，降低客运经营门槛，在下堡坪乡开展农村客运试点，总结经验，制定符合夷陵区实际的乡村客运规划，变“堵”为“疏”，实行路、站、运一体化；力求在3到5年内，逐步开通多数通村客运，让农民不仅要走上水泥路，还能坐上安全车。
今年，我们继续加大扶贫帮困力度，“借脑扶智”，为分乡高场村聘请一名农业技术员常年驻村指导，调整产业结构，帮助高场村发展柑橘20__亩；请柑橘专家袁昌忠为农民讲课，印制3000本技术手册送到农民手中；帮助农民群众解决化肥种子、贫困学生就学、村级公路建设、种养殖业发展、改善村委会办公条件和解决水污染等许多具体困难，支持该村的发展，帮助农民增收。真诚的帮扶赢得了群众的心，300多名农民群众还联名给区委、区政府递交请功信，送来锦旗，要求为交通局记功。
（二）抓住市民关注的热点问题迅速整改。我们通过对市民提出的意见梳理分析，发现他们对提高出租车和公交服务档次和质量十分关注。对此，我们积极争取政府出台优惠政策，推动完成了130台出租车车型的更新，对101路公交也实行无人售票，增加城乡结合部的公交班次，并争取区政府支持，上半年将公交纳入财政补贴，解决了老人、残疾人和军人免费乘车的问题；同时，加强驾驶员的教育和管理，加大市民投诉查处力度。如有市民反映金通客运公司一客车将一武汉籍老年乘客甩掉的事件发生后，我局立即责成运管所调查，对该公司罚款20__元，公开道歉，并停止新增线路审批一年。
（三）抓住服务对象关注的难点问题迅速整改。我们通过梳理服务对象提出的问题，重点针对少数交通执法人员服务态度不好、姜家湾费收站人情车问题、非法运输突出和油价上涨后出租车及客运运价问题进行深度整改。
我们通过案例教育广大职工，促 进行风建设。一是整改执法存在的问题。我局抓住太平溪交管站个别执法人员在收费过程中行为粗暴的问题及过去交通系统行政执法出现的一些反面典型案例，用案例剖析教育全体执法人员，提高了行政执法培训的效果。我们对姜家湾费收站人员进行了大轮换，进一步规范了月票制度。针对黄花交管站代中介组织收费，引起乡镇干部误解的情况，局主要领导及时同乡镇领导沟通，责成黄花交管站整改，确保今后不再代任何组织收费。
二是规范服务，提高效能。在服务观念上，增强全局观念，倡导交通工作“必须为经济社会发展服务、必须为社会公众服务”的理念，促进交通工作思路和工作方式的大转变。在服务机制上，修订了《交通系统三个文明建设考核目标责任制方案》，增强对各项工作考核的系统性、全面性和准确性；交通系统凡能纳入区行政服务中心办理的事项，均纳入区行政服务中心办理。各单位进一步完善了服务承诺制、行政执法公示制，完善工作程序、服务标准，实行首问负责制，规范服务行为，提高了办事效率。我们还组织到区国税局学习经验，完善各项制度，提高行政效能。
在服务手段上。我们拓宽服务领域，创新服务方法，做到诚信服务、便民服务、文明服务。今年,我局改版了交通公众网，搭建网络信息服务平台，使机关工作更加便捷公开、规范高效；海事部门简化办事环节，规范办事程序，推行上船签证；如征稽所每月实行短信告知车主缴费，并在全省率先使用“PDA移动征费系统”，上门服务方便边远山区和不方便前来大厅缴费的车主；运管所成立便民小分队，主动上门为300多家维修业主审验办证，受到服务对象的欢迎。黄花交管站争取下堡坪乡党委、政府支持，将每月8日定为“四小车辆”的“规费缴纳日”，上门到各村村委会集中统一征收规费，让3000多“四小车辆”车主主动在自家门口缴纳各种规费，改变了过去规费入库难和车主缴费难的问题，在方便车主的同时提高了规费的实征率。
在解决具体困难方面。我们积极向上反映，争取对我区出租车、公交车和客车补贴近70多万元，受到服务对象的欢迎。今年，我们进一步整合执法力量，加大了对非法运输的打击力度，在执法过程中坚决做到程序、处罚公开，抵制来自各方面的说情风，积极配合取缔了“残麻”，取得阶段性成果。
（四）抓住基层反映的突出问题迅速整改。我们通过梳理内部职工提出的问题，重点针对二级单位和基层干部职工反映的少数班子战斗力不强等和局机关招待费过高等问题认真进行整改。
一是做到公平、公正解决职工的实际困难。局班子成员每个月轮流到各二级单位办公一次，同基层干部职工交流和沟通，了解基层职工思想动态，解决了待遇不公等实际问题。
二是狠刹大手大脚的不正之风。针对20__年机关招待费过高的情况，我局在倡导节约的同时，修订了接待制度，制定机关招待费下降20％的指标，并分解到月进行考核，费用超支不补，使接待费比上年同期大幅度下降。严格限制交管站公务用车，凡是有2台车的交管站收回一台车变卖，确定交管站工作经费下降20％的控制目标，使人头经费比去年降低5000元。目前，机关正在推行宿舍水电社会化改革，以堵住多年来机关用水用电方面存在的漏洞。
总之，在行评第一阶段工作中，我局做到了思想到位，宣传到位、组织到位、程序到位，做到了纠、查问题虚心诚恳，严肃认真，整改问题措施有效，并取得阶段性的成效。
一、存在的主要问题
1、卷烟呼叫中心的电话线路较忙，难以打入；
2、卷烟经营户的货源需求难以满足，特别是好销的烟难以满足消费者需求；
3、建议加大对假冒伪劣卷烟的查处力度，打击无证经营户；
4、建议对烟叶的收购价格适当提高；
5、建议加大烟叶生产的扶持力度；
6、烟叶收购时间拉的太长；
7、建议烟田基础设施建设项目多一些，让多点烟农受益。
二、整改措施
对照查找发现的问题，我市行业积极采取有力措施，认真整改。
1、针对“卷烟呼叫中心的电话线路较忙，难以打入”的问题，我市行业一是从人员、技术上加强对信息系统的维护，增加电话呼叫中心的人员、线路；二是把零售户划分时段进行订货，解决线路拥挤、堵塞的问题；三是计划利用先进的信息平台，实行网上订货，以切底解决广大零售户电话难以打入的的问题。
2、针对“卷烟经营户的货源需求难以满足，特别是好销的烟难以满足消费者需求”的问题，一是对于受国家计划调控影响以及烟厂年生产量决定的好销货源认真向客户做好解释工作，让客户理解支持；二是制订《卷烟策略管理办法》，进一步完善销售制作，推行q策略模式，实现全区货源投放统筹安排、均衡合理，切实做到“阳光供应”，提高货源投放的持续性和稳定性。
3、对于“建议加大对假冒伪劣卷烟的查处力度，打击无证经营户”的问题，我市行业不断加大专卖管理力度，查处假冒伪劣卷烟和打击无证经营户：一是合理布局，严格办证程序，积极保护持证户和消费者的合法权益；二是通过分发《告市民书》、配置市、县专用举报手机，向社会公布电话号码，设立举报信箱等，加大社会监督力度；三是不断完善专卖行政执法的职责，规范执法行为；四是加大法制、真假烟常识等宣传力度，提高民众的打假意识和对假烟的识别能力，不断提高专卖执法的社会满意度。
4、针对“建议对烟叶的收购价格适当提高”的问题，我市行业对烟农加大宣传力度，让烟农明白烟叶收购价格是国家定的，我市行业没有这个权限，真正让烟农理解我们，支持我们。
5、针对“建议加大烟叶生产的扶持力度”的问题，我市行业在政策允许的范围内，不断提高烟叶产前投入补贴标准，重点加大了煤炭、烟用物资、新技术推广、新区开发、大户种植等方面的扶持力度。20__年全市扶持资金达1.5亿元，比20__年增加0.4亿元，平均每亩烟田投入370元，每担烟叶补贴138.5元，其中，煤炭补贴55元/担，cb-1特色品种补贴113元/担；另外，密集式烤房补贴15000元/座。今后，在政策允许范围内，还将加大烟叶生产产前投入的力度，减轻烟农负担。
一、指导思想
围绕市委和市政府的中心工作，以服务于增强自主创新能力，推动创新建设为主题，切实改进科技工作在支撑经济社会发展中存在的问题和不足；以加强科技局政风行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理，着力推动长效机制的形成；以社会广泛参与为基础，自觉接受各方面监督，以人民群众满意为标准，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型部门；以促进区域科技体系构建为工作主线，为我市科技经济社会持续协调发展提供高效优质服务。
二、工作目标
通过这次民主评议活动，进一步增强全局干部职工的公仆意识、服务意识、责任意识、能力席位意识和依法行政的意识，切实解决群众反映强烈的突出问题和社会关注的热点、难点问题，进一步完善本单位的政风行风建设的长效机制，努力实现政风行风上台阶、能力素质有提高、科技工作上水平、服务群众见成效、社会满意度有提升。
三、评议对象和内容
（一）评议对象
市科技局机关及局属二级单位。
（二）评议内容
1、信息公开。行政权力公开透明运行的情况。具体检查和评议：是否围绕涉及服务对象切身利益的事项办理和行政审批等重要权力的行使，实现对重点领域、关键环节的工作程序公开；是否能按结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的要求，规范和完善行政权力运行体制。
2、依法行政，文明执法，公正执法的情况。具体检查和评议：是否能按照《行政许可法》、《专利法》等法律法规的规定，健全依法行政、文明执法的行政管理体制和运行机制，提高依法行政的能力和水平；是否能够严格行政执法纪律，对行政违法责任人实行过错责任追究。
3、勤政为民，加强机关作风建设和能力建设的情况。具体检查和评议：是否以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行政行为，改进工作作风；是否完善机关工作规范程序，建立健全快捷、高效、便民的工作机制；是否按行政审批制度改革的要求，规范和精简行政审批事项；是否及时纠正不作为、乱作为、低效率等影响行政效能和执行力的问题。
4、廉洁自律。具体检查和评议：是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”以及市纪委“十五个不准”等加强作风建设的规定；是否认真执行党风廉政建设各项规定；有无、、吃拿卡要等问题。
5、加强领导，落实纠风工作责任制情况。具体检查和评议：是否贯彻落实各级党委、政府党风廉政建设和纠风工作任务，把政风行风建设列入单位领导班子重要议事日程；是否坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，细化责任，强化措施，切实加强对纠风工作的领导；是否建立和完善了纠风工作机制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度。
6、执政为民，维护人民群众利益的情况。具体检查和评议：是否能坚持以人为本，方便群众，服务企业的原则，面向实际需求，畅通办事渠道，认真解决群众和企业反映的实际问题，和投诉做到事事有回音，件件有着落；是否能及时纠正和严肃查处损害群众利益的突出问题和案件。
四、评议方法和步骤
这次民主评议政风行风工作坚持“自我教育为主、上下联动，条块结合，面向社会，群众参与”的原则，采用定量测评与定性评估、自查自纠与整改落实、第三方评估与集中评议相结合的方法进行。
1、动员部署阶段（5月中旬）。召开全局民主评议政风行风工作动员大会，学习传达贯彻全市民主评议政风行风工作有关文件精神，对本单位开展民主评议政风行风工作进行全面动员和部署，进一步统一思想，提高认识，加强组织领导。制定民主评议政风行风工作实施方案，明确目标任务，落实责任措施。成立民主评议工作领导小组和工作专班，落实专门人员和专项经费，确保本单位民主评议工作的有序开展。
2、公开承诺阶段（5月中旬-5月下旬）。通过编发《科技工作》简报，在日报、周刊上向社会公开服务承诺，将承诺内容向社会各界特别是服务对象发送，设置专门信箱及电话收集反馈信息。
3、自查自纠阶段（6月上旬-6月下旬）通过发放书面征求意见函，开辟网上“征求意见窗口”、设立举报信箱、公布举报电话、局领导带队下访等各种形式，开门纳谏、登门求谏，广泛收集社会各方面意见和建议。在此基础上，本着实事求是的原则，认真进行汇总分析，准确找出群众反映强烈的突出问题，查找产生问题的原因，并开展自查自纠，制订出具体整改措施，列出整改时间表。
4、督查整改阶段（7月上旬-9月中旬）。按照整改措施和整改时间安排，督促局机关及局属二级单位加大整改力度，切实解决政风行风方面存在的突出问题。
5、整改总结阶段（9月下旬-12月中旬）。通过整改活动，评选1-2名“十佳服务标兵”。要按照“标本兼治，注重源头”的方针，认真做好各项规章制度和工作程序的建立健全和完善工作。通过加强制度建设，实施源头防治，来促进科技行政管理系统政风行风建设的长效机制形成。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导
做好民主评议政风行风工作是全局今年工作目标责任中的一项重要内容。为确保评议工作各阶段任务顺利完成，成立科技局民主评议政风行风工作领导小组，由党组书记、局长任组长，指定专门人员组成工作专班。
（二）突出重点，注重落实整改
落实整改是民主评议政风行风工作的关键。在此次评议活动过程中，各科室要高度重视评议过程中各界所反馈问题、意见和建议的及时归集、整理工作，并结合自己在重点领域和关键环节中所查找的问题，有针对地提出具体整改措施。要把整改落实贯穿于民主评议的全过程，通过整改的实际成效取信于民，切实增强科技行政管理系统的社会公信力。
这次民主评议政风行风活动动员会议的主要任务是：全面安排部署今年民主评议政风、行风工作。会上，县委田书记将作重要讲话。下面我就今年的民主评议政风、行风工作讲几点意见：
一、深刻认识民主评议政风、行风评议活动的重大意义
全面开展民主评议政风行风活动，不断加强政风行风建设，是纠风部门依靠人民群众的有序监督，解决人民群众反映的突出问题，以纠风工作实际行动取信于民的一项重要举措。今年参加民主评议的电力局、教体局、上竹乡政府、县医院、牛头镇中学五个单位，均是为民服务及窗口服务单位，涉及就医、上学、用电、为民服务等工作，他们行风的好坏直接关系着人民群众的利益，关系着党和政府在人民心中的形象。深刻认识开展民主评议政风行风活动意义重大。
（一）深入开展民主评议政风、行风活动是贯彻实行“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的核心是维护和实现好人民群众的根本利益。纠正行业不正之风的实质是不断改进政府和行业的作风，密切党和政府与人民群众的关系，也是为了更好地维护好人民群众的根本利益。如果政府部门和行业的风气不正，不给群众办事，不关心老百姓疾苦，不体察民情民意，不及时为群众排忧解难，甚至，欺压百姓，我们就会失去人民群众的支持，就难以维护人民群众的根本利益。开展政风、行风评议工作的最终目的，就是要在党和政府与人民群众之间架起一座“连心桥”，把党始终代表人民群众利益的重要思想落到实处。
（二）深入开展民主评议政风、行风活动是加强民主监督的重要举措。开展政风行风评议工作，切实纠正部门和行业不正之风，就是要从根本上纠正损害人民群众利益的歪风邪气。这就要求我们必须把人民群众请进来，实行民主监督，把对政风、行风的知情权和对纠风工作的参与权、监督权，交给群众，以“群众满意不满意”作为根本标准，保证人民群众直接行使民主监督的权利。
（三）深入开展民主评议政风、行风活动是纠风工作实现纠建并举的有效形式。实践表明，部门和行业的不正之风既要靠部门和行业自身解决，又要运用教育、法制和监督的手段，多管齐下，纠建并举，进行综合治理。民主评议政风、行风是实现“纠－－评－－建”的重要举措，以评促纠，以评促建，既使被评议单位的干部职工受到深刻教育，又促其对薄弱环节建立健全规章制度，强化内部监督管理，促进部门作风转变。
二、抓住关健，确保民主评议政风、行风活动取得实效
今年的行风建设和政风、行风评议工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和中、省纪委六次会议精神、市纪委五次全会精神，围绕改善和优化投资环境这一主线，突出重点行业、重点部门，认真解决发生在老百姓身边的严重损害人民群众根本利益的问题，努力实现部门和行业作风明显好转，使群众对热点部门和行业的政风、行风满意度有新的上升。
（一）把握重点、关注热点、解决难点、营造亮点，确保民主评议政风行风工作取得实效。
一要把握重点。今年确定参加民主评议活动的五个单位与以往有所不同。将乡镇政府和县医院、牛头店镇中学两个基层单位作为民主评议政风行风对象，在历年来都属首次，这是县委、县政府始终将人民利益放在首位的体现。五个单位虽然职责不同、工作内容不同，但归根到底都是为民服务的，评议单位要根据不同行业的特点、工作职责和内容，确定评议重点，有针对性地开展工作。电力局要重点围绕为全县经济建设提供优质的电力服务、提高电力干部队伍整体素质，加强基层站所管理，解决和“三乱”问题等开展评议工作；教体局要重点围绕治理教育乱收费、改进教育机关作风、加强在职教师的管理培训等开展评议工作；上竹乡政府要重点围绕及时贯彻执行县委重大决策和完成县政府下达的经济建设各项任务、解决干部走读、加强“三农”服务等方面开展评议工作；县医院要重点围绕执行卫生部门行风建设“八条纪律”和省卫生厅“九条禁令”，解决群众看病难、药价虚高问题，贯彻药品器械招标采购情况和是否存在收受红包、回扣、开单提成以及乱收费等开展评议工作。
二要关注热点。热点问题是指发生在老百姓身边、严重损害人民群众根本利益、与群众生活关系密切、群众反映比较强烈、伤害群众感情、损害党和政府形象的问题。电力系统要在为全县经济建设、为广大群众提供优质电力服务上下功夫；教体局要在解决贫困学生上不起学问题下功夫；上竹乡要在促进农民增收上下功夫；县医院要在解决看病难、看病贵上功夫；牛头店中学要在提高教学质量、加强教师队伍建设上下功夫。只有把这些群众关注的热点问题都解决好了，才能进一步树立政府和行业在人民群众心目中的良好形象，才能得到广大群众的认可，才能真正让人民群众满意。
三要解决难点。当前，在行风建设中有许多问题需要解决。如服务意识淡薄，为民服务本领不高；工作拖拖拉拉，行政效率低下；个人利益放在首位等问题。这些问题，虽然有的是长年形成的，有的难以一时解决好，但我们一定要采取积极的态度和有效的措施进行整改，每个单位都要集中力量解决几个难点问题，要让群众看到行风建设带来实实在在的变化。尤其要全力解决好评议代表和群众反映的突出问题，对于整改不及时、群众不满意的问题，县纠风办可采取发整改通知书、曝光等方式督促整改。
四要营造亮点。每个单位都要结合行业特点，特别是各自工作实际，找准抓业务工作与抓政风行风工作的结合点，创新活动载体，提高活动质量。要不断用行业典型引路，大力学习和宣传本行业、本单位的先进典型，带动政风和行业作风明显好转；要积极搞好政务公开工作，主动将工作职责、办事内容、办事依据、办事程序、收费依据和标准，办事结果及服务承诺等一一向社会公开，方便单位和群众办事，接受社会各界的监督和评议。
（二）坚持纠建并举，抓住关键环节，扎实搞好民主评议政风、行风工作。
一要认真搞好问卷调查和民主测评工作。问卷调查和民主测评是通过广泛征求群众和社会各界对各部门的意见，了解和掌握各部门的政风行风建设情况，为民主评议政风、行风提供第一手资料的重要途径。县纠风办要组织评议代表在全县范围内对开展政风、行风民主评议的五个单位的政风、行风状况，进行认真的问卷调查和民主测评，整理汇总后，及时向部门反馈，同时还要组织好回访，督促整改。各部门要高度重视，对问卷和测评作出相应的安排，积极配合，特别是对问卷测评中群众提出的意见和建议要认真对照检查，分析根源。
二要加大力度，突出重点，认真搞好整改工作。民主评议政风、行风的根本目的在于推动和促进部门与行业的行风建设，评议是手段，整改提高才是目的。我县近几年开展的形式多样、内容丰富的行风评议，对促进政风、行风建设起到了极大的推动作用。但也存在着重视评议而忽视整改的现象，使行风评议的作用发挥的不是很好，影响了行风评议的效果。今年的政风、行风评议要在整改上下功夫，在整改阶段，县纠风办要积极搞好跟踪调查和回访考核，督促被评单位对问卷调查和集中评议中反馈的问题，正确对待，高度重视，认真整改。各单位要围绕行风评议反馈意见，提出整改措施，并分步落实。对于具备整改条件的问题立即整改；对客观条件限制一时不能纠正的，被评议单位要拿出整改方案，明确整改内容、整改责任人和整改限期，限期整改。对于老百姓反映强烈、严重损害群众利益、有条件或者必须解决的问题，由于单位拖着不办，不想解决不愿解决的，县纠风办要采取发纠风责任通知书的办法，责令相关责任人，限期整改。要抓好建章立制工作，建立健全各单位学习教育、财务管理、监督管理等制度，切实巩固评议政风行风工作成果，从制度和工作机制上杜绝部门、行业不正之风的滋生。
三要加强监督检查，加大责任追究。今年，县纠风办制定实施了《纠风工作责任制考核办法》和《纠风工作责任制通知书制度》，对纠风工作提出了明确的任务和要求。各部门、各单位要认真对照工作内容，进一步查漏补缺，抓好落实。县纠风办要采取明查暗访、群众参与等形式，加强对政府行风的监督检查。县纠风办和聘请的政风行风监督员要切实履行职责，搞好经常性的检查，督促指导被评议单位及时整改存在的突出问题，及时反映和查处存在的违法违纪问题。对于发现的问题要坚决纠正，严肃查处，并实行责任追究。
四要集中精力、开好评议大会。对评议对象的整改情况要在走访调查的基础上，召开评议大会，进行集中评议。被评单位领导要向大会报告行风建设情况和整改情况，并接受现场质询，答复评议代表提出的问题。
五要充分运用评议结果，促进部门政风行风好转。五个被评部门政风、行风评议的结果，要根据得分高低排出名次，在全县通报。凡综合得分低于80分的视为政风、行风建设不合格单位，年终综合目标考核不受奖，领导个人不得评选任何先进。。
三、切实加强对政风、行风评议工作的组织领导
一要成立领导机构，加强对政风、行风评议工作的组织领导。今年被确定参加民主评议活动的五个单位都要成立由主要领导任组长的行风评议领导小组及其办公室，具体负责本部门的政风、行风评议工作。各被评议部门成立组织机构情况于本周内上报县纠风办。
二要加强对政风、行风评议工作的检查。被评议单位要聘请政风、行风评议监督员，建立健全政风行风监督检查机制，经常组织行风监督员和社会各界群众对本单位行风建设情况进行座谈和评议，倾听他们对行风建设的意见和建议，及时解决和纠正发现的问题，从而不断改进工作、提高政风行风建设水平。纠风办要组织聘请的政风行风监督员，经常性地开展评议工作，授予他们政风、行风评议调查权、监督权、评议权和表决权，随时听取他们的意见和建议，及时督促相关单位和部门落实他们提出的问题。五个被评单位对评议代表的工作要给予大力支持和配合，并加强联系，互通情况，共同搞好评议工作。
三要织好民察暗访活动。纠风办要加大明察暗访力度，组织评议代表到五个被评单位和服务窗口了解他们的整改情况，及时将明察暗访的情况和意见进行反馈，督促整改。
