时间：2022-08-14 04:05:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇专项治理工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、目标任务
（一）小水泥治理：继续开展小水泥专项治理，取缔无工商执照、无生产许可证的违法水泥生产企业，淘汰土（蛋）窑、普通立窑、窑径2.2米及以下机械立窑生产线、窑径2.5米及以下干法中空窑、直径1.83米及以下水泥粉磨设备；关停20万吨及其以下的生产工艺、条件、环保整治不达标的生产企业以及20**年12月23日后新建和扩建机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑企业。淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备；有条件的县市区要淘汰全部立窑。治理重点是：20万吨规模以下生产工艺、条件、环保治理不达标的水泥生产企业；各地新建成新型干法水泥生产线承诺“等量淘汰”的小水泥。计划关停**市牛石水泥有限公司、**秦江京山水泥有限公司、钟祥恒发水泥厂、**省沙洋总口水泥厂等4家企业（生产线）。（市发改委牵头）
（二）小火电治理：做好**江山电厂3号10万千瓦机组、葛州坝水泥厂1.2万千瓦机组、荆襄集团2.55万千瓦机组报停关闭工作。（市经委牵头）
（三）小炼钢、小炼铁治理：6月30日前取缔无营业执照、无生产许可证、环保整治不达标的违法小炼钢、小炼铁生产企业。11月30日前淘汰容积200立方米以下的高炉。计划关停取缔钟祥郢星金属制品厂、钟祥市德恩金属制品厂、掇刀区文厚华小炼铁3家小小炼铁。（市发改委牵头）
（四）城市污水治理：20**年**中心城区污水处理率达到70％以上，设市城市污水处理率达到60％以上。夏家湾污水处理厂5万吨/日二期工程20**年建成并投入使用。20**年完成杨树港(南城区)污水处理厂特许经营权招投标，做好开工前的相关准备工作。钟祥市20**年完成污水处理厂设备安装和调试并投入运营。京山县、沙洋县启动污水处理厂建设。县市区所在地20**年底前污水处理收费标准达到0.8元/吨。（市建委牵头）
（五）小造纸、小酒精、小味精、小柠檬酸、小印染治理：经初步清查，我市相关企业经过近几年的整治，已被取缔关闭，现没有列入淘汰类范畴的小造纸、小酒精、小味精、小柠檬酸、小印染生产企业。（市环保局、市经委牵头）
二、实施步骤
（一）调查摸底阶段。5月20日前，各县、市、区人民政府、屈家岭管理区、**经济开发区按照专项治理目标任务，分门别类完成本行政区域调查摸底工作，确定专项治理企业名单，并对拟关闭企业名单逐一进行复核、确认，制订20**年专项治理工作方案并上报市政府和市专项治理各牵头部门。
（二）组织实施阶段。6月中旬，经市专项治理各牵头部门审核报市政府审批同意后，在媒体上公示20**年专项治理名单及期限。6月至12月，各地有计划、分步骤地开展专项治理工作，定期组织检查，对重点地区开展现场监督，促进专项治理工作的顺利实施。8月，市专项治理牵头部门组织对各地专项治理工作进行一次督查，通报进展情况。
（三）总结验收阶段。20**年底前，各县、市、区人民政府、屈家岭管理区、**经济开发区按照不同阶段，分别组织监督检查，并按时上报阶段性工作总结。市专项治理工作专班组织对各地全年专项治理工作情况进行检查验收。
三、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作责任。市政府专项治理工作领导小组，负责统一领导和组织实施，市环保局负责具体日常的工作统一协调，各成员单位要成立工作专班。各地要成立领导小组和工作专班，根据市政府确定的治理目标，制订本地工作方案，并认真组织实施，确保按期完成任务。同时要切实做好关停企业人员的安置工作，确保社会稳定。
（二）加强部门配合，增强工作合力。在专项治理工作中，环保部门负责对“九小”企业环境违法的统一监督管理，加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题。各牵头部门负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品，并依法提请同级人民政府予以取缔、关闭。工商、税务、质监部门负责协助执行政府对“九小”企业下达的取缔关闭决定，依法注销营业执照、税务票证、生产许可证；对无照无证经营的“九小”企业依法取缔。对限期淘汰的落后企业，金融机构要停止各种形式的授信，并采取措施收回和保护已发放的贷款。物价部门在淘汰期限内，实行差别电价、水价。监察、财政、国土资源、水利等部门按照各自职能，加大对专项治理工作的支持力度。新闻宣传部门要宣传国家的产业政策，加强专项治理工作的宣传报道，营造全社会理解、支持、拥护环保专项治理工作的良好氛围。
一、整治目标
认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规，以生猪、肉牛、肉羊为重点，深入开展“瘦肉精”专项整治，严厉打击生产、销售、使用“瘦肉精”违法犯罪行为，不断完善法规制度，健全协调机制，强化全程监管，促进全市畜牧业健康发展，保障人民群众食品安全。
二、整治任务和措施
（一）深入开展“瘦肉精”源头整治。食品药品监管部门要加强对盐酸克仑特罗、沙丁胺醇等可能作为“瘦肉精”的人用药品流通监管，严格实施处方药管理制度，防止从药用渠道流失。工业和信息化部门要制定和落实严禁生产、销售莱克多巴胺的办法，并依法进行清查。食品药品监管、工业和信息化、农牧部门要加强对药品生产企业、普通化工企业、兽药生产企业的监督检查，严肃查处违法违规生产行为；要对企业外租的厂房、车间开展全面排查，严肃查处非法生产“瘦肉精”的企业和黑窝点。各有关部门要加强对“瘦肉精”销售活动的监管，严肃查处通过互联网等方式违法销售“瘦肉精”的行为，切断地下销售链条。公安部门要根据相关部门提供和掌握的线索，对非法生产经营“瘦肉精”犯罪行为坚决予以打击。
（二）深入开展养殖环节整治。农牧部门要强化养殖场（户）检查，督促养殖场（小区）完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品的来源，并保留相关凭证；建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度；加强对养殖场（户）技术指导与服务，提高其科学饲养水平；组织开展“瘦肉精”清缴行动，对规定期限内主动上缴的养殖场（户）免予处罚；要会同公安部门严厉打击在养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。
（三）深入开展收购贩运环节整治。农牧部门要会同工商等部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）的监督管理，督促建立相关证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度；对销售和运输过程中的活畜加强监督检查，发现含“瘦肉精”的活畜，要监督收购贩运企业（合作社、经纪人）实施无害化处理；农牧部门要会同公安部门严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。
（四）深入开展屠宰环节整治。商务部门要加强生猪定点屠宰行业管理和对屠宰活动的监督管理，督促屠宰企业落实主体责任，严格执行生猪进场查验、生猪来源和生猪产品流向登记，肉品品质检验、产品召回、无害化处理等肉品质量安全制度。农牧部门要严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，对“瘦肉精”抽检不合格的生猪，会同商务部门监督企业实施无害化处理。商务，农牧部门要会同公安部门严厉打击屠宰企业收购宰杀含“瘦肉精”生猪等违法犯罪行为。
（五）深入开展加工环节整治。质监部门要会同公安部门严厉打击使用含“瘦肉精”的猪肉等原料生产加工食品的行为，一经查实，即责令企业停业整顿直至吊销生产许可证。质监、工业和信息化部门要加强巡查，深入开展专项检查，督促企业落实质量安全主体责任，严格执行食品原料采购查验和出厂检验记录制度，严防含“瘦肉精”的肉制品流入市场。
（六）深入开展销售、餐饮环节整治。工商部门要加大市场巡查和执法力度，依法严厉查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格肉品的违法违规行为；监督肉制品经营者依法落实食品进货查验和记录制度。食品药品监管部门要加强监督检查，督促餐饮单位严格执行肉品原料采购索证索票制度，确保采购的肉品来源合法；要深入开展专项检查，严厉查处采购和使用含“瘦肉精”肉品的行为。
三、进度安排
（一）安排部署阶段（2011年5月10--5月20日）
各县区、市食品安全委员会相关成员单位（市工信委、市农牧局、市质监局、市工商局、市食品药品监管局、市商务局）依照本方案，制定具体工作方案，进一步细化整治目标任务，明确工作要求，迅速部署开展工作。
各县区、各部门专项整治工作方案5月20日前报市农牧局、市食品安全委员会办公室。
（二）集中整治阶段（2011年5月21日一2012牟1月31日）
各县区、各部门按照整治任务和措施要求，全面开展“瘦肉精”排查、清缴和检验工作，强化源头治理，加大宣传力度，建立健全食品安全有奖举报制度，集中力量查处一批生产、销售和使用“瘦肉精”的违法犯罪案件，并及时向社会公布。市食品安全委员会相关成员单位按照职责分工，加强对各系统专项整治工作的督促指导，适时组织开展督导检查。
（三）检查验收阶段（2012年2月1日--3月31日）
市农牧局会同其他相关部门制定武威市“瘦肉精”专项整治工作检查验收办法并组织实施，同时做好迎接省上检查验收相关工作。
各县区、市食品安全委员会相关成员单位（市工信委、市农牧局、市质监局、市工商局、市食品药品监管局、市商务局）将“瘦肉精”专项整治工作总结于2012年2月10前报市农牧局。市农牧局汇总整理形成全市“瘦肉精”专项整治工作总结，于2012年2月底前报省农牧厅及市食品安全委员会办公室。
四、工作要求
（一）加强组织领导，严格责任追究。各县区、各部门要高度重视“瘦肉精”专项整治工作，切实加强对专项整治工作的组织领导，统筹安排，周密部署，确保专项整治工作有力、有序开展并取得实效。要结合实际，按照职责分工，抓紧制定和落实各项具体监管措施。要加大行政监察和问责力度，严厉查处失职渎职行为。
（二）加强投入保障，强化监督抽查。各县区要加强基层监管能力建设，做好人员、经费、设施设备的保障工作。各级监管部门要根据职责分工制定“瘦肉精”监督抽检计划，按照风险可控、监管有力的原则，科学确定抽检比例；对养殖、收购贩运、屠宰、加工等重点环节，要加大抽检力度，增加抽查频次，扩大检测范围。要强化“检打联动”，发现饲料、畜尿、肉品等样品抽检不合格的，要追根溯源，依法严厉查处。
（三）加强监督执法，严厉打击惩处。各县区、各部门要加强沟通配合，建立完善联合执法机制，形成监管合力，实现“瘦肉精”各监管环节的紧密衔接。要加大监督执法力度，及时通报案件线索，严肃查处生产、销售和使用“瘦肉精”及伪造检验检疫合格证书的违法犯罪行为；要加强行政执法与刑事司法的衔接，从严追究犯罪分子的刑事责任。
一、工作目标
通过开展专项治理行动，城区农贸市场、重点区域、主要街道门面和摊位经营秩序明显好转，占道经营、以路为市现象得到有效遏制，门前五包制度得到贯彻落实，流动商贩和烧烤夜市管理更加规范，环境整洁，美丽形象突显。
二、治理内容
（一）开展城区农贸市场专项治理。
1.治理重点
人民路农贸市场和西区农贸市场占道经营、私搭乱建、乱设摊点、卫生秩序差等各种乱象。
2.治理措施
（1）设置消防通道红线，严禁占道经营、越位摆设。
（2）清理私搭乱建，严禁私拉线路、私建遮阳棚。
（3）清理人民路市场各个入口流动摊贩，做到行商归市，严禁水果摊贩出摊经营。
（4）做好人民路农贸市场和摊区环境卫生管理工作，做到垃圾日清、经营摊点规范整齐，经营场所卫生整洁。
牵头单位：县工商局
责任单位：县规建和住房保障局、棉城街道办事处、县福新市场有限公司
（二）开展“门前五包”专项治理。
1.治理重点
店招店牌破损、占道经营、越位摆设、私设推拉棚、遮阳伞等各种乱象。
2.治理措施
（1）清理私设推拉棚、遮阳伞、占道经营、越位摆设现象，进一步规范店招店牌，拆除破旧店招店牌。
（2）落实门前五包责任制，自觉遵守“门前五包”责任内容，做好市容环境卫生文明宣传工作。
（3）组织主要街道店面店主清洗门面，对在门面前随意乱扔乱堆生活垃圾的业主，加大处罚力度。
牵头单位：县工商局
责任单位：县规建和住房保障局、县公安局、县教育局、棉城街道办事处
（三）开展“以路为市”专项治理。
1.治理重点
东风路和人民路以路为市和乱停乱放乱象。
2.治理措施
（1）清理东风路和人民路以路为市现象，做到行商归市，坐商归店。
（2）整治道路交通，对违章占道的车辆实行清障，树立禁入禁停标志。
牵头单位：县工商局、
责任单位：县规建和住房保障局、县公安局、县交通运输管理局、棉城街道办事处。
（四）开展烧烤夜市专项治理。
1.治理重点
店招店牌破损、越线摆放、占道经营和不在规定区域从事经营活动等乱象。
2.治理措施
（1）按照规划，在职能部门指定区域从事经营活动。
（2）严禁越线摆放、占道经营。
（3）清理破损店招店牌。
（4）在店内醒目位置张贴“请勿大声喧哗”等字样，提醒消费者在晚上12点过后自觉降低音量，避免影响周围群众休息。
牵头单位：县工商局
责任单位：县规建和住房保障局、县食药监局、棉城街道办事处。
（五）开展重点行业专项治理。
1.治理重点
洗车场、修车厂、废品收购站占道洗车及汽车美容、维修、废品收购等乱象。
2.治理措施
（1）取缔店外占道经营和以路为市经营。
（2）取缔店外加工、制作。
（3）消除店外及公共场地堆放的物品。
（4）拆除店外及在公共场地的乱搭建、乱拉挂。
牵头单位：县工商局
责任单位：县规建和住房保障局、县交通运输管理局、县公安局。
三、组织领导
按照《县城市管理五大专项治理行动工作方案》，县工商局为本次专项治理的牵头单位。
四、实施步骤
专项治理从2016年1月25日起至2016年12月31日止，共分四个阶段。
（一）宣传动员阶段（2016年1月25日—2月29日）。
结合实际，制定经营秩序专项治理实施方案，分解落实责任；治理通告，通过各种形式大造宣传声势、动员干部群众、社会各界积极参与，营造治理氛围。
（二）集中治理阶段（2016年3月1日—4月30日）。
按照专项治理方案，细化工作措施，分解落实责任，全面落实治理工作部署，有序开展专项治理行动，确保城区城市容貌形象整体提升。
（三）巩固提升阶段（2016年5月1日—7月31日）。
在集中治理的基础上，重点做好成果巩固工作，加大巡查执法力度，发现问题限期进行整改，防治出现反弹，进一步提升城市容貌形象。
（四）建章立制阶段（2015年8月1日—12月31日）。
全面总结工作经验，建立、健全专项治理长效管理机制，保持治理成果长效，形成良性循环，实现“治标”向“治本”转变，促进城区城市管理工作规范化、制度化、常态化，营造清洁、整齐、优美的城区环境。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各成员单位要严格按照市、县两级关于开展城市管理五大专项治理行动有关要求，加强领导、精心组织，强化措施，落实责任，确保经营秩序专项整治工作有序开展。
一、指导思想和工作目标
以党的十七大和云南省社会保险基金专项治理工作视频会议精神为指导，以保证基金安全，维护群众根本利益，构建社会主义和谐社会为目的，以纠正、查处和预防违规违纪问题，完善基金管理监督政策，规范基础管理，健全监督机制为重点，切实解决工作中的突出问题，更好地维护基金安全，确保社会保障功能真正惠及人民群众。
通过专项治理，促进我县社会保险基金经办管理部门更好地履行职责，严格依法办事，进一步强化基金征缴，实现应收尽收；方便群众领取，防止欺诈骗保；规范内部管理，严禁挤占挪用；投资运营安全，实现保值增值；加强监督检查，做到监管有力。
二、领导体制和工作机制
按照省、市的统一部署和要求，县级成立“××县社会保险基金专项治理工作领导小组”（以下简称县级领导小组）。县级领导小组由县政府分管领导及县劳动和社会保障局、县财政局、县监察局、县政府纠风办、县审计局、县卫生局、县地方税务局、中国人民银行××县支行等部门和单位组成。
（一）成立县社会保险基金专项治理工作领导小组：
组长：*
（二）领导小组工作职责
研究制定××县社会保险基金专项治理工作实施方案，组织协调领导小组成员单位开展专项治理，对我县专项治理进行检查指导，交流和通报情况，总结推广经验，研究解决工作中遇到的困难和问题，向社会保险基金专项治理市级领导小组报告工作情况。
（三）领导小组成员单位职责
县劳动和社会保障局：综合协调社会保险基金专项治理工作。督促指导我县社会保险经办机构做好专项治理工作。
县监察局、纠风办：配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项治理，以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。
县财政局、人民银行××县支行、县地税局、县审计局、县卫生局：按照各自职责，在县级领导小组的协调指导下，督促指导本系统做好专项治理工作。
（四）工作安排
1.研究专项治理。领导小组每半年召开一次会议，分析社会保险基金管理状况，研究阶段性工作安排；通报我县各成员单位工作情况，针对存在的问题提出完善政策措施的建议。遇有重大问题及时研究。
领导小组会议由组长或组长委托副组长主持召开，领导小组组成人员及办公室工作人员参加，会后形成会议纪要。
2.开展调研和检查。领导小组办公室根据工作计划和工作进展情况安排调研检查，并对自查自纠的情况进行抽查。
3.加强信息交流。领导小组办公室及时搜集专项治理信息，编发工作简报，加强工作交流和指导。
三、范围和内容
专项治理的范围是：养老保险基金；失业保险基金；医疗保险基金；工伤保险基金；生育保险基金。
专项治理的内容是：解决基金征缴、支付和管理中存在的以下问题：
（一）不依法核定社会保险缴费基数，不及时征缴社会保险费；收入不按规定入帐、隐瞒、转移社会保险费收入；自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收的问题。
（二）不严格执行社会保险基金支付政策，擅自扩大使用范围；不按规定及时、足额支付社会保险待遇，或管理失职，致使群众利益得不到保障；不按规定及时结算医疗费用，影响基金的使用效益；贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金，采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金的问题。
（三）不按规定开设银行帐户、传递票据、划转资金和进行会计核算，个人账户不按规定记录，基金不按规定归集的问题。
（四）不按规定存储结余基金，不执行国家规定的社会保险基金利率政策，或违规投资造成基金损失；历史遗留的挤占挪用基金问题一直得不到解决，基金安全缺乏保障的问题。
涉及社会保险基金经办和管理的部门要按照各自职责，督促、指导本系统做好以下专项治理工作。
县劳动和社会保障局负责检查治理：
（一）缴费核定环节是否存在不依法核定社会保险缴费基数问题。
1.社会保险经办机构有无违反政策规定少核、漏核社会保险缴费基数导致基金收入减少。
2.是否存在地方政府及部门自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收问题。
（二）基金支付使用环节：
1.是否存在违反基金支付政策，扩大基金使用项目及范围，擅自提高支付标准违规支付使用基金。
2.是否存在不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职，致使群众利益得不到保障。
3.是否存在不按规定及时结算医疗保险费用，影响基金的使用效益。
4.是否存在贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金问题以及相关单位、个人有无采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金问题。
（三）基金管理环节：
1.是否存在违规开设社会保险基金支出户存款账户及违规存储基金。
2.是否存在个人账户不按规定记录和基金不按规定归集的问题。
3.是否存在会计行为不规范、会计核算不标准问题。
4.是否存在2007年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。
5.是否存在历史遗留挤占挪用基金问题一直得不到解决的情况。
6.是否存在劳动保障事务机构等中介组织代征代缴社会保险费及截留挤占、贪污社会保险费和违规乱收服务费问题。
县地方税务局负责检查治理：
1.是否存在不及时征收社会保险费问题。
2.是否存在违规减征、缓征、免征社会保险费问题。
3.是否存在征缴社会保险费收入未按规定及时划入财政专户管理问题。
4.是否存在违规截留、隐瞒、转移社会保险费收入问题。
5.是否存在2007年以前审计发现问题尚未纠正整改情况。
县财政局负责检查治理：
1.是否存在应纳入财政专户管理、核算的社会保险费及各级财政对社会保险基金的补助资金未按规定入账及隐瞒、转移收入等问题。
2.是否存在违规开设社会保险基金财政专户存款账户及违规存储结余基金问题。
3.是否存在动用财政专户存款结余基金违规投资问题。
4.是否存在不按规定划转资金问题。
5.是否存在社会保险财政专户基金会计核算不规范、不标准问题。
6.是否存在2007年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。
中国人民银行××县支行负责检查治理：
1.是否存在违反支付结算法律法规和相关制度，不按规定传递票据、划转资金问题。
2.各商业银行是否存在不执行国家规定的社会保险基金利率政策，少计、漏计付基金利息问题。
3.承担受托发放离退休费用及失业保险金的商业银行是否存在应支付款项不及时分配计入个人帐户及截留、隐瞒、转移、贪污社会保险基金问题。
4.是否存在2007年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。
县纪委监察局、县政府纠风办、县纪委监察局派出第四纪工委监察分局任务及职责：配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项治理以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。
县审计局、县卫生局任务及职责：按照各自职责，在县级领导小组的协调指导下，督促指导本系统做好专项治理配合工作。
四、步骤和方法
专项治理工作从2008年9月开始，2009年9月底结束，分为四个阶段：
（一）部署启动阶段（2008年9—10月）。
按照省、市的统一部署，成立××县社会保险基金专项治理工作领导小组及办公室，结合本县实际制定具体方案，组织实施专项治理工作。
（二）自查自纠阶段（2008年10月—2009年4月）。
县级领导小组按照专项治理范围和内容，组织涉及社会保险基金经办和管理的部门，开展自查自纠。一是对以前检查、审计发现至今尚未纠正整改的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，采取经济、行政、法律手段，坚决予以纠正。对于历史遗留已经造成损失确实无法回收的资金，属于政府及有关部门挤占挪用的，由同级政府偿还；同级政府偿还确有困难的，逐级上报审批作核销处理，同时应依纪依法严肃追究有关人员的责任。二是认真排查新的问题，能纠正的要及时纠正；立即纠正确有困难的要制定整改计划，限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件，要坚决依法查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。三是针对各种基金违规问题，完善社会保险基金管理监督政策，健全基金经办管理机构内部控制制度。
对自查自纠阶段的工作，县级领导小组要加强督查，随时掌握情况，加强工作指导。自查自纠阶段结束后，县级社会保险经办机构和管理部门及其他成员单位要根据各自的自查自纠结果写出自查报告并填制报表，报同级专项治理领导小组办公室。自查报告要对本系统专项治理工作的组织实施情况，自查、检查中发现存在的违规违纪问题及分布情况，问题形成原因、整改措施及纠正结果和针对存在问题所完善的社会保险基金管理监督政策，所健全的内部控制制度及建立保障基金安全长效机制的意见和建议等要作详细的阐述。县级领导小组办公室将本级情况汇总后报市级领导小组办公室。
（三）检查验收阶段（2009年5-6月）。
县级领导小组要加强对全县自查自纠工作的检查，检查面要达到100％。检查的重点是自查自纠是否认真，存在的问题是否纠正；基金风险隐患是否进行了排查和防范；规章制度和内部管理是否得到完善，对维护基金安全、建立保障基金安全长效机制是否提出意见。通过检查，了解是否有走过场的问题，对工作不认真、整改不彻底的，要督促整改；对弄虚作假，隐瞒问题的，要通报批评，并对有关责任人依法依纪提出处理意见和建议。
（四）迎接省、市级领导小组抽查及总结报告阶段（2009年7-9月）。
在县级检查的基础上，作好迎接省、市级检查的准备。在省级、市级检查的基础上，县级领导小组根据各成员单位上报的检查综合报告，汇总报表和县级自查情况报表，结合对各单位检查结果，全面总结我县专项治理工作，客观评价基金管理现状，总结专项治理的做法和成效，提出加强体制、机制、制度建设，深化源头治理工作的意见和建议。9月20日前向市级领导小组报送专项治理工作报告。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各有关单位要充分认识社会保险基金安全的重要性和开展专项治理的必要性，把这项工作纳入本单位议事日程和督办事项，掌握进展情况，及时加强指导，协调解决工作中遇到的矛盾和问题，并为专项治理提供必要条件，保证这项工作顺利进行。
一、工作目标
以整治各类不文明行为为重点，达到人人争当文明人的目的。纠正乱吐（口痰）、乱扔（垃圾）、乱倒（污水）、乱穿（护栏）、乱摆（摊点）、乱贴（小广告）、乱停（车辆）等不文明行为和行为人，建立完善长效机制，持续提高村民文明素养，提升城镇形象，共建和谐美好家园。
二、治理内容
（一）不文明交通行为治理。加强宣传教育，引导村民及驾乘人员遵守交通规则，倡导交通安全意识，共同营造畅通有序的交通秩序。（责任单位：交警中队、镇交管站）
1.开展机动车驾驶员驾车不系安全带、打电话、吸烟，违法停车等行为治理。进行交通安全常识教育，倡导交通安全意识，做到驾车先系安全带，驾车期间不打电话、不吸烟，不乱停车辆。
2.开展行人翻越交通栏杆、翻越护栏、损毁交通指示标志、警示标志、乱穿马路，不走人行横道等行为治理。加强宣传教育和文明引导，重点治理行人不按交通规则通行、不按规定走人行横道或者过街设施、在机动车道内行走、随意横穿马路或者跨越、倚坐道路隔离设施等不文明行为。
（二）不文明公共行为治理。开展不爱护公共卫生、公用设施、花草树木等重点不文明行为专项治理，强力整治“乱扔垃圾、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”等五乱现象，努力提高村民的文明素质。（责任单位：镇城综办、镇经发办、镇食安站）
1.加大卫生清扫保洁力度，消除我镇主要出入口、背街小巷、集贸市场内“脏、乱、差”现象，清理卫生死角，合理配置垃圾收集容器，垃圾及时清运，保持镇内卫生环境干净整洁。
2.引导广大居民革除不文明、不卫生陋习，不在公共场所吸烟、不说粗话脏话、不乱扔果皮纸屑、烟头、杂物、不乱倒垃圾污水；不随地吐痰；不损害公用设施和公共财物；不践踏草坪、花园，不随意攀摘花草树木，共同维护美好的生活环境。
3.严格落实“门前双五包”责任制，加强经营秩序管理，对乱堆乱放、乱拆乱建、乱停乱卸进行全面整治，督促市场经营者革除乱摆摊位、店外经营陋习，做到划行归市、商品归位、广告归栏、垃圾归桶、店容店貌美观,努力建设和谐的市场环境。
4.加大对乱涂写、乱刻画、乱张贴行为的整治力度，及时清除“牛皮癣”小广告，保持城市容貌干净整洁。
三、工作措施
（一）宣传教育
1.按照属地管理及行业管理的原则，广泛组织开展职工、行业系统、管辖区域文明卫生宣传教育活动。制作并发放宣传资料，广泛宣传不文明行为治理的目的意义、内容方式，号召广大村民在日常生活中说文明话、行文明事、做文明人。（责任单位：各村民委员会、各企事业单位）
2.利用公益广告牌（位）、码头、板报、墙体专栏等，开展文明卫生行为标语、专栏宣传。（责任单位：镇党政办、镇交管站、各村民委员会、各企事业单位）
（二）文明劝导
各志愿服务组织、镇属各企事业单位组建文明劝导队伍，统一标识，结合“三创”分片包街责任制度，组织每月集中开展2次文明劝导活动。认真收集、整理活动资料（图片、简报、计划、小结、劝导记录等）。
1.建立长效机制，定期组织志愿者深入街道、村社，每月集中开展2次不文明行为劝导活动。（责任部门：镇团委）
2.组织村社建立村社文明劝导队伍，坚持开展常态化的村社文明劝导活动。（责任部门：民政办、各村民委员会）
3.各中小学校成立志愿服务队，设立文明监督岗，带领学生在校园、街头、社区开展不文明行为劝导活动，广泛开展“小手拉大手，文明齐步走”活动。（责任单位：各中小学校）
（三）监督曝光
1.镇城综办开通“不文明行为”热线电话，设立不文明行为曝光台（飞信平台）。落实1-2名联络员重点监督曝光不文明行为和行为人，专职负责收集、筛选、编辑、曝光资料，做好曝光记录（曝光视频、信息报道等）。鼓励村民抓拍、举报不文明行为。（责任单位：镇党政办、城综办）
2.对曝光的不文明行为，由其所在部门或者村社进行教育，并责成曝光对象义务担当劝导员志愿服务半天。对曝光行为进行跟踪报道，做到曝光一件、处理一件、教育一片。（责任单位：镇城综办）
四、工作要求
（一）高度重视。开展不文明行为专项整治工作，是开展村民素质提升工程，推进创建国家级卫生城市的基础，各村社、镇属企事业部门尤其是各牵头单位务必高度重视，率先垂范，确保整治工作落到实处。
为贯彻全国、省、市纠风工作会议精神，落实纠风工作责任制。促进各专项治理工作的落实并取得实效，根据省政府纠风办《关于对纠风专项治理工作进行考评的通知》和市政府文件要求，经研究决定对区各纠风专项治理工作进行考评。现将考评的有关事项通知如下。
考评的重点
全区纠风工作会议部署的23项纠风专项治理，重点是今年新部署的9项工作。《关于印发<区2013年纠风工作任务分解表>的通知》。
考评的形式
（一）自评。由区各纠风专项治理工作协调小组(领导小组、联席会议)、各牵头部门组织。
1、主要内容：(1)纠风专项治理工作进展惰况，包括实施方案落实的措施、进度、取得成效、存在的问题及工作经验。(2)纠风专项治理工作牵头单位履行职责、统筹协调、落实纠风工作领导责任以及组织开展专项纠风工作情况。(3)纠风专项治理工作各成员单位履行职责、配合开展专项工作的情况。
2、自评分为价段自评和年终自评两个部分。
（1）阶段自评。时间安排：8月底前。区各纠风专项治理工作协调小组(领导小组、联席会议)、各牵头部门根据自评内容，对5-8月的纠风专项治理工作进行自评。9月2日前将自评情况书面报告区政府纠风办。制订分阶段工作计划的专项治理工作，不论该阶段工作是否结束，都要按时间要求进行自评。
（2）年终自评。时间安排：12月中旬前。区各纠风专项治理工作协调小组(领导小组、联席会议)、各牵头部门要对全年的纠风专项治理工作进行自评，重点是9-12月的工作情况。在2013年12月19日前将年终自评情况书面报告区政府纠风办。
3、自评的方法是：区各纠风专项治理工作协调小组(领导小组、联席会议)、各牵头部门组织协调工作和职责范围内的王作进行自评；成员单位对参与该项工作的情况作出自评，交专项治理工作协调机构办公室或牵头单位汇总，区各纠风专项治理工作协调小组(领导小组、联席会议)、各牵头部门写出自评情况报送区政府纠风办。
(二)点评。由市纠风办和区纠风办不定期组织开展，抽调有关人员组织若干点评组对各专项治理工作开展点评。点评分抽查、评估、反馈三步进行。被抽查单位及具体的抽查时间另行通知。点评组抽查、评估结束后向区政府纠风办书面报告，并向被抽查单位反馈点评情况，提出改进的意兄和建议。市纠风办将不定期对我区纠风工诈进行综合点评。
(三)总评。由市纠风办和区纠风办组织。主要根据区各纠风专项治理工作协调小组(领导小组、联席会议)、各牵头部门的阶段自评、年终自评材料和点评组的点评材料，对照各纠风专项治理工作方案和工作开展情况。对各纠风专项治理工作进行总体评估，提出书面报告。由区纠风办汇总后上报市纠风办。
考评报告的要求
（一）小造纸治理：继续开展小造纸专项治理，坚决取缔无营业执照、无生产许可证的违法造纸生产企业，关闭向集中式饮用水源一级保护区内排污的造纸厂，淘汰规模在1.7万吨／年以下的化学制浆生产线和3.4万吨／年以下的草浆生产装置，关闭规模在2万吨／年以下、环保未达标的废纸造纸企业，对环保不达标的各类造纸企业实施停产治理。
（二）小水泥治理：继续清理取缔无营业执照、无生产许可证的违法水泥生产企业，淘汰土（蛋）窑、普通立窑、窑径2.2米及以下机械立窑生产线、窑径2.5米及以下干法中空窑、直径1.83米及以下水泥粉磨设备；关闭生产工艺、条件、环保整治不达标的生产企业以及**年12月23日后新建和扩建的机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑企业（或生产线、生产设备）；淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，有条件的地区淘汰全部立窑。治理重点是：20万吨及以下生产工艺、条件、环保整治不达标的水泥生产企业；各地新建成新型干法水泥生产线承诺“等量淘汰”的小水泥企业。
（三）小炼铁治理:6月30日前取缔无营业执照、无生产许可证、环保整治不达标的违法炼铁生产企业和淘汰容积200立方米及以下的高炉。
（四）小炼钢治理:6月30日前取缔无营业执照、无生产许可证、环保整治不达标的违法炼钢生产企业和淘汰公称容积20吨及以下的转炉和电炉。
（五）小酒精治理：淘汰高温蒸煮糊化工艺、低浓度发酵工艺等落后生产工艺装置，淘汰年产3万吨以下企业（废糖蜜制酒精除外）。关闭《产业结构调整指导目录（**年版）》禁止新建的酒精生产线（燃料乙醇项目除外）。
（六）小印染治理：淘汰污染严重、无法实现稳定达标排放的小型印染企业。关闭《产业结构调整指导目录（**年版）》禁止新建的74型染整生产线。
（七）城市污水治理：所有县（市）必须在**年年底以前建成污水处理厂并投入使用；市区污水处理率不低于80%；**市污水处理率不低于70%；加大城市污水管网配套建设的力度，已建成的污水处理厂收集管网不配套的必须建成配套工程，在建的污水处理厂必须同步建设收集管网等配套工程；加大污水处理费的征收力度，保障污水处理厂运行经费。
二、牵头部门及分工
市环保专项治理工作领导小组全面负责组织协调全市环保专项治理工作。市环保局牵头组织“小造纸、小印染”专项治理工作；市发改委牵头组织“小水泥、小炼铁、小炼钢”专项治理工作；市经委牵头组织“小酒精”专项治理工作；市建委牵头组织“城市污水处理厂及配套管网建设”专项工作。
各县（市）区政府和开发区管委会可根据本地实际，明确相关牵头单位及职责分工。
三、实施步骤
（一）调查摸底阶段。2月10日前，市环保专项治理工作各牵头部门会同各县（市）区人民政府和开发区管委会按照环保专项治理目标任务分门别类完成本行政区域调查摸底工作，确定拟关闭企业名单，并逐一进行复核、确认。由市环保局会同专项治理相关牵头部门制订**年专项治理工作方案上报市政府。
（二）组织实施阶段。3月5日前，经市环保专项治理牵头部门审核报市政府审批同意后，在媒体上公示**年环保专项治理名单及期限。4月至12月，各地有计划、分步骤地开展环保专项治理工作，定期组织检查，对重点地区开展现场监督，促进环保专项治理工程的顺利实施。9月，市环保专项治理牵头部门组织对各地专项治理工作进行一次督察，通报进展情况。
（三）总结验收阶段。**年12月10日前，各县（市）区人民政府和开发区管委会按照不同实施阶段，分别组织监督检查，并按时上报阶段性工作总结。市环保专项治理工作专班组织对各地全年环保专项治理情况进行检查验收。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作责任。市环保专项治理领导小组办公室全面负责日常协调工作，各专项治理工作牵头部门成立工作专班，负责全市环保专项治理的协调和日常监督检查工作。各县（市）区人民政府和开发区管委会环保专项治理领导小组和工作专班要根据市政府确定的治理目标，制订本地区工作方案，并认真组织实施，确保按期完成任务。要督促关停企业按照国家有关规定，妥善处理职工劳动关系、社会保险等相关问题，切实做好关停企业人员安置工作，确保社会稳定。
根据市局减负办《关于组织开展减轻企业负担专项治理的通知》（质发〔〕81号）的工作部署，现就组织开展减轻企业和农民负担专项治理工作有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，全面贯彻落实县委县政府、市局有关减轻农民和企业负担的文件精神，紧紧围绕全县经济工作中心任务，以优化服务、提升能力、强化监督和规范行为为抓手，以减轻农民和企业负担、优化发展环境为目标，进一步巩固年减负工作成果，扎实推进全局涉农涉企减负工作。
二、专项治理内容
(一)全面落实各项减负政策。认真落实各级有关暂停和降低部分行政事业性收费项目和标准通知的要求，全面落实涉农涉企的各项减负政策，并相应进行公示，主动接受社会和企业的监督。
（二）严格执行各项行政事业性收费管理规定。各科（室）、直属单位对现行的收费作一次清理，正确界定行政事业性收费与服务经营性收费，不得擅自设立收费项目、提高和降低收费标准，严格执行收支两条线管理。
（三）继续做好技术服务协议规范工作。根据年全省系统技术服务专项治理工作明确的范围和内容的要求，针对技术服务的现状，在技术服务的主体、服务项目、收费计价原则、财务核算、合同履约、服务情况记录、收入分配、服务质量满意度调查、考核奖惩和行风监督等环节上，进一步加强管理,不断规范技术服务行为。
三、实施步骤
专项治理工作从年8月启动，到年12月31日前结束，分四个阶段进行：
（一）启动部署（至8月10日）
建立相应的组织机构和工作机构，制订专项治理工作方案，完成工作动员和工作部署。并于8月10日前向市局减负办报治理工作方案、分管领导及联系人名单。
（二）自查自纠（至8月底）
按照工作方案，以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点，各科（室）、直属单位开展自查自纠工作。梳理各项惠企惠农政策措施，检查落实情况和存在问题，纠正各种加重企业和农民负担的行为，对负担较重企业的负担情况进行调研评估和根源分析，建立相关制度，局减负办于8月25日前上报《减轻企业负担专项治理情况统计表》（见附件）至市局减负办。
（三）检查整改（9-10月底）
在自查自纠的基础上，局减负办将组织开展对专项治理工作情况的检查。重点对企业和农民反映强烈的问题治理工作进行检查。通过检查，总结经验，发现问题，督促整改。
（四）总结报告（11-12月底）
各科（室）、直属单位对开展专项治理工作情况进行总结，内容包括：工作组织情况、取得成效、存在问题、下一步工作措施和建议，于11月15日前上报局减负办，局减负办在此基础上形成全局的减负总结于11月20日前上报市局减负办。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。做好涉农涉企减负工作是充分发挥质监职能优势、提振企业信心、服务产业转型升级、助推经济平稳发展的重要使命，也是整肃行风、树立质监新形象的迫切需要。各科（室）、直属单位必须从讲政治、反腐败、促发展的战略高度出发，紧紧围绕全县经济工作中心任务，按照县委、县政府和市局的工作部署和要求，进一步加大减负力度，标本兼治，注重源头，突出重点，加强督查，狠抓落实，努力在减负工作上有新的突破、新的成效，为企业创造一个良好的发展环境，进一步减轻农民和企业负担，促进全县经济的进一步回稳和发展。
一、专项治理工作任务
进一步完善我县医保基金监管工作机制，探索建立全覆盖式医保基金监督检查制度，充分发挥各级医疗保障部门的监管作用，落实监管责任，使医保基金监管工作逐步实现制度化、常态化和规范化。通过开展专项治理工作，锻炼医保基金监管队伍，不断提升全县医保基金监管队伍业务素质和能力。
二、专项治理工作领导小组
为有效开展全县医保基金监督检查专项治理工作，确保工作任务的完成，县医疗保障局决定成立全县医保基金监督检查专项治理工作领导小组，负责医保基金监督检查专项治理工作的领导和决策。领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，具体负责日常组织、协调、督导和落实等工作。办公室设在县医疗保障局基金监管科。
主任：
副主任：
成员：侯雨镭于有志、吴连东、薛森、县医疗保险经办中心机构抽调业务骨干5人（包括征缴、结算、财务、稽核、信息人员各1人）、定点医疗机构抽调医生3人。
三、专项治理范围
2020年以定点医疗机构和医保经办机构（以下简称“两类机构”）为重点，重点查办“内外勾结”欺诈骗保，实现全部定点医药机构全覆盖。
四、专项治理主要方式
由县医疗保障局牵头，以县医疗保险经办中心为责任主体，对违法违规使用医保基金行为进行专项治理，主要方式如下：
一是坚持监督检查全覆盖与抓重点补短板相结合方式，不断完善医保基金常态化管理制度；
二是以自查自纠与抽查复查相结合方式，促进医保基金监管从治标逐步向治本转变；
三是强化外部监管与加强内控管理相结合方式，不断规范医保服务行为及内部管理程序；
四是以医保目录管理为重点，对医保经办机构和定点医疗机构落实相关医保政策情况进行全面检查。
五、具体治理内容与项目
（一）医保经办机构
重点治理医保信息不健全和上报不及时问题；审查有无修改数据和串换项目问题；内审制度不健全与不执行问题；基金稽查不全面、履约检查不到位、违规办理医保待遇、违规支付医保费用、虚假参保和虚假缴费问题；违规拖欠定点医药机构费用和违规拨付医保经费问题；查办内部人员“监守自盗”、“内外勾结”等问题。
（二）定点医疗机构
重点治理医保信息上报不及时、挂床住院、诱导住院、虚构多记医疗服务、伪造医疗文书和票据、超标准收费、重复收费、分解收费、串换或套用药品耗材诊疗项目收费、不合理检查治疗用药、盗刷医保卡和其他违法违规行为。
（三）定点零售药店
重点治理进销存台账，串换药品、聚敛盗刷医保卡、套取现金、为非定点药店提供刷卡记账服务、诱导参保人使用医保卡购买保健品、医疗器械等非医保支付范围内的物品、销售或摆放禁止摆放的生活用品和食品等其他违法违规行为。
六、工作安排
本次专项治理工作共分为统一部署、自查自纠、抽查复查三
个阶段进行。具体时间安排如下：
第一阶段：工作部署阶段，4月30日前完成。
县医疗保障局下发专项治理工作方案，对专项治理工作统一进行部署。各相关单位和部门，制定各自的实施方案，并结合“打击欺诈骗保宣传活动月”做好相关宣传启动工作。
第二阶段：自查自纠阶段，5月6日至6月10日前完成。各相关单位和部门要结合各自实际，按照方案要求，“两类机构”要认真开展自查自纠和整改落实工作（自查自纠数据起止时间为2018年1月1日-2020年5月31日）。自查结束后，“两类机构”要填写《医保经办机构自查情况统计表》和《定点医疗机构自查情况统计表》（见附件），向县医疗保障局书面报送自查报告，列明自查存在的问题和整改落实情况，并主动清退因违法违规发生的医保资金。
第三阶段：现场检查与抽查复查阶段，5月6日至9月30日
前完成。县医疗保障局将通过抽调业务骨干、专家、购买第三方服务
和邀请相关部门组成抽查工作组，对不低于20%的定点医疗机构医保经办机构开展现场检查，同时要邀请当地新闻媒体参与，提高抽查透明度。同时要根据医保服务协议管理，对全县定点零售药店开展检查，并填写《定点零售药店检查情况统计表》（见附件3）。对上级移交和本地受理举报线索要全部纳入现场检查范围。检查发现自查自纠不到位、仍然存在违法违规使用医保基金的行为，依法依规从严顶格处理，并公开曝光。
七、工作要求
（一）提高政治站位。各县相关单位和部门切实增强责任意识，切实将打击欺诈骗保作为本部门政治任务抓实抓细，守护好百姓的“救命钱”。
根据省、市银监部门的指示精神，我县联社扎实组织开展案件专项治理工作，为进一步加强我县联社案件专项治理工作，建立案件防范长效机制，保持案件专项治理工作的连续性和有效性，落实案件专项治理各项工作措施，深入开展合规建设年工作，促进农村信用社合规文化建设，进一步营造一个良好的合规文化建设氛围，确保案件专项治理和合规建设工作顺利开展，现将有关工作开展情况报告如下：
一、组织落实情况
（一）成立领导小组，精心组织实施。
为确保顺利开展案件专项治理工作，我县联社专门成立了领导小组，由联社×××主任任组长，×××、×××两位副主任任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在稽核监察部，负责案件专项治理工作的组织实施，各信用社也相应成立了领导小组，确保案件专项治理工作的顺利开展。
（二）制定实施方案，拟定工作内容。
我县联社案件专项治理以“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”“两个建立”和“五严格”、“五加强”为指导，制定了《***农村信用社案件专项治理实施方案》，分五个阶段开展案件专项治理工作，拟定各阶段工作内容，并将案件专项治理工作纳入各信用社年度经营目标考核，对未按上级要求开展案件专项治理工作或者组织开展工作不力导致进度缓慢的信用社，其年度考核一律实行一票否决制，直接取消该单位及其主要负责人的当年评优评先资格，并视情节轻重对责任人作出经济处罚、政纪或党纪等处分，定期召开案件形势分析会，对案件专项治理工作进行总结分析，确保开展案件专项治理工作不流于形式，努力实现“一年初见成效、三年大见成效”的阶段性目标。
（三）制定督导计划，开展督导检查。
为进一步加强我县农村信用社案件专项治理工作，完善内控管理制度，实现管理水平上新台阶，及时贯彻落实上级有关案件专项治理指示精神，加强对各信用社案件专项治理工作的督促和指导，我县联社制定了《***农村信用社案件专项治理督导工作计划》，对各信用社案件专项治理工作进行督导检查，督促指导各信用社扎实开展案件专项治理工作，确保案件专项治理工作效果达到预期工作目标。在XX年度对各信用社案件治理督导检查14次。
二、组织实施情况
（一）清理规章制度，开展内控评价。
为加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理，了解和评价我县农村信用社内控制度的建立和执行情况，我县农村信用社制定了《***农村信用社开展内控检查与评价工作方案》（新农信联发〔XX〕141号），研究解决存在问题的对策，探讨现有规章制度的修改意见或建议，根据评价和检查情况，新制定了内控管理制度项8项，补充完善相关管理制度6项，明确有关业务操作规程，进一步完善内控管理机制，加大责任追究力度，责任追究以“纵向到底、横向到边，上挂两级，问责到位”为原则，对所有直接责任人、相关责任人和领导责任人全面问责，不留空档，逐步使所有员工在工作和履行职责过程中时刻绷紧依法合规这根弦，要对自己的行为充分负责，时刻意识到因自己行为对上下级、对员工、对家庭、对单位、对社会可能造成的影响和后果，使员工对违法违规事件的由“不敢为”向“不想为”转变。
（二）开展案件专项治理“回头看”检查工作情况。
加强对存在问题整改工作，对XX年以来专项检查中发现问题的整改情况、对银监会各项规章制度执行和案件责任制情况进行“回头看”，专门召开“存在问题整改研讨会”，由存在问题整改负责人（相关部门负责人）提出整改措施，建立存在问题整改台账，对存在问题采取销账方式进行管理，确保整改措施落实和制度执行到位（XX年发现问题28个，已全部整改）。
（三）对易发案件薄弱环节、要害部门、重点岗位人员的隐患排查情况。
1、制定检查方案，组织开展检查。根据上级管理部门有关案件专项治理工作指示精神，我县联社制定了《***农村信用社案件专项治理检查（自查）方案》，重点检查授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、安全保卫，以及录像检查、枪技弹药管理等关键领域和环节，根据检查方案，将有关项目内容制定检查工作表，布置各信用社按工作表内容开展自查，抽调联社各职能部门人员组成2个检查组，组织有针对性地开展业务操作风险检查，并在六月份根据省联社布置，对照省联社检查方案，对上次未检查的项目制定补充检查（自查）方案，重新组织开展检查（自查），本年度共检查出内控风险问题28个（存在问题大部分现场已整改），并设立存在问题整改台账，落实相关整改负责人和责任人，进一步挖掘我县农信社潜在的内部经营风险，防范案件发生。
2、实行强制休假，开展排查工作。为贯彻落实强制休假制度，强加对重要岗位人员审计工作，深入开展我县农村信用社案件专项治理，有效防范内部经营风险，在9月份对全县信用社各岗位人员分两批（次）实行强制休假，结合强制休假工作开展，对各信用社主管会计和信贷会计岗位开展审计工作，制定《***农村信用社重要岗位人员审计实施方案》（*农信联发〔XX〕151号），及时发现违规操作问题，提出整改方案，消除风险隐患，促进我县农村信用社依法合规经营，达到会计管理监督工作标准化的目的。同时开展了对各岗位员工进行家访活动，联社领导对分管理的部门负责人进行家访，部门负责人对本部门员工进行家访，信用社主任对本社员工进行家访。通过层层家访，进一步了解员工思想动态、家庭状况等情况。同时，对三年以上在同一岗位人员实行岗位轮换，本年度对信用社副主任轮换3人、信贷岗位人员轮换18 人、网点负责人轮换4人、会计和出纳人员轮换25人。 共2页,当前第1页1
（三）今后案件专项治理工作思路
今后，我县联社将继续加强对员工的政治思想教育，深入开展案件专项治理活动，将案件专项治理工作列入日常工作议程，把案件专项治理工作长期开展下去，加大对违规责任人的惩处力度，严肃查处违规人员，营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境，进一步防范信用社金融风险。
（一）继续深入开展案件专项治理，使广大干部员工更加明确案件专项治理工作目标、具体内容和要求，定期组织各岗位员工学习，确保全员参与案件专项治理，将案件专项治理工作落实到人、落实到岗，落到实处，有效防范我县农村信用社内部操作风险。
按照***纪委监察委《关于开展两个专项治理的工作方案》的要求，我局高度重视，周密部署，认真开展了“私车公养、借招商引资之机旅游等问题”，现将情况汇报如下：
一、主要成效及做法
（一）领导重视，形成合力。我局十分重视两个专线治理工作，将其作为落实全面从严治党要求、执行纪律规定和促进干部职工廉洁自律的一项重要举措。明确由党组书记、局长为第一负责人，抓全面工作，党组副书记、副局长为责任领导，办公室和财务科全力配合，形成合力。
（二）有序推进，落实工作举措。认真动员部署，5月21日下午召开**系统“私车公养、借招商引资之机旅游等问题”专项治理工作推进会议，学习市纪委监察委关于两个专项治理工作文件精神，严查、细查私车公养、借招商引资之机旅游等问题，明确工作阶段步骤和工作要求，提高了思想认识。通过自查自纠，***未发现私车公养、借招商引资、培训学习之机旅游等问题，自2018年1月1日以来，从未办理也没有使用过加油卡，均使用现金加油。
（三）加强管理，完善财务管理和车辆管理制度。按照上级机关的有关规定，对规章制度进行了认真的梳理，不断健全和完善财务管理和车辆管理制度，严格执行相关纪律，堵塞制度上的漏洞，做到防患于未然。
二、下一步工作打算
我局将继续对两个专项治理工作常态化检查，着力做好一下工作：一是加强廉政教育，运用党组中心组和“”学习教育功能，深入开展廉政纪律教育，筑牢廉政防腐之堤。二是严肃财经纪律，严格执行局机关财务管理制度，对每一项费用开支严格审签，局财务科严格核查支出明细，对用车用油等费用开支进行重点核查。
指导思想
以省委、省政府工作会议精神为指导，全面贯彻市局通知精神，紧密联系国土资源工作实际，着力从源头上预防和减少问题发生，以群众反映强烈的违法占地问题、土地征收问题、土地权属纠纷等土地征占突出问题为切入点，严格依法行政，切实维护人民群众合法权益，着力化解矛盾纠纷，为全国“两会”和党的十胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
目标任务
通过土地征占问题专项治理，进一步促进依法行政和各项土地管理制度的有效落实，有效化解赴省、进京积案，努力将矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，实现赴省进京上访和赴省进京集体上访量大幅度下降，问题解决率和群众息诉息访率大幅度上升。在2011年基础上，赴省进京上访上访量要下降十个百分点；问题解决率达到90%以上、息诉罢访率达到80%以上；省厅、市局交办的重信重访和积案办结率达到100%。
工作要点
针对当前土地征占形势，专项治理工作突出抓好以下四个方面的工作：
（一）集中解决重信重访和积案；
（二）重点解决赴省进京上访，特别是赴省进京集体访问题；
（三）认真做好矛盾纠纷排查工作，积极化解隐患；
（四）坚持依法行政，建立长效预防机制。
工作安排
（一）调查摸底阶段（2月中旬前）。接此通知后，各科室、国土资源所要迅速安排部署，组织落实。对本（科室）所管辖土地征占问题及苗头隐患进行全面排查梳理，做到不漏村、补漏户、不留死角。逐案对土地征占问题及苗头隐患进行分析研判，制定措施，按照反映问题、案件类别、承办人员、办结时限等事项建立明细台帐。对重信重访和积案要建立专门台帐。排查台帐于2月初报分局土地征占专项治理工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）。
（二）集中治理阶段（2月底前）。各科室、国土资源所针对排查出的问题要集中力量、集中时间予以化解。有针对性地制定解决方案，落实化解措施，在规定的时限内做到案结事了、息诉罢访。各业务科（室）所要妥善处理有关问题，并按照职责分工制定具体治理方案。
（三）检查验收阶段（3月中旬前）分局对本辖区内的土地征占问题治理情况进行全面检查验收，发现问题及时整改，确保实现市局确定的目标。对治理工作不认真、制度不落实、处理不到位、未实现市局确定目标的，通报批评，限期整改。
（四）总结提高阶段（4月中旬前）。各科室、国土资源所要认真总结经验、查找问题和不足，分析原因，完善政策措施，不断提高预防和化解问题的能力。各有关科（室）所要针对工作中容易引发问题的薄弱环节，提出整改意见，完善有关政策和制度。各科(室)所于4月15日前将总结报告领导小组办公室。
工作要求
（一）切实加强组织领导。各科(室)所要高度重视此项工作，切实加强领导，安排专人负责。分局成立土地征占问题专项治理工作领导小组（详见附件），具体负责土地征占问题专项治理的工作。领导小组下设办公室、违法占地组、土地征收组、权属纠纷组、依法行政组，具体负责专项治理工作。
（二）加强督导检查。各科（室）所要加强对矛盾纠纷排查化解工作的检查，查找工作中存在的问题，分析研究重大、疑难重信重访和科室负责业务的积案。分局将适时组织人员对各科（室）所工作开展情况进行明查暗访。
