时间:2022-08-09 15:04:40
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产会议,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
这次会议是区委、区政府研究确定召开的一次重要会议,主要目的是总结回顾前段时间安全生产工作,安排部署冬季安全生产工作,集中开展专项整治活动,并进一步动员全区各级、各部门进一步统一思想,提高认识,强化措施,加大力度,扎扎实实地开展好两项工作,努力为全区经济和社会各项事业发展营造良好的安全环境。下面,我根据区委、区政府研究的意见,讲三个方面的问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感
今年以来,全区各级、各部门紧紧围绕“平安**”、“和谐**”创建的工作目标,认真履行职责,严格、公正、文明执法,强化日常安全监管,扎实开展专项治理活动,全区安全生产形势持续稳定。
但是也应清醒地看到,当前安全生产工作面临的形势依然比较严峻,特别是有些隐患久拖未改,事故还时有发生。对此必须引起高度重视。特别是在烟花爆竹方面,非法制作、销售情况依然存在,目前,我区没有一家合法烟花爆竹生产企业,但是非法生产、非法销售现象仍然存在。由于非法制作烟花爆竹具有工艺简单、原材料廉价、本薄利丰和传统生产的特点,多数集中在经济欠发达的村庄,规模小,隐蔽性强,并已逐渐向周边非传统村转移,屡打不止,屡禁不绝,表现出很强的顽固性和反复性。加上烟花爆竹本身具有易燃、易爆的特性,稍有不慎,容易发生事故。
目前已进入冬季,“两节”、“两会”也随之临近,特别是面临换届工作,多种因素交织在一起,很有可能影响到安全生产工作。特别是这一时期的安全生产有许多特殊性,季节的变化和元旦、春节两个节日,历来是事故的易发、多发期,年底一些企业往往赶任务,冰雪天气交通危险性加大,冬季气候相对干燥易发火灾,春节前后是烟花爆竹产销旺季,安全管理难度加大,所有这些,都对安全生产工作提出了新的更高要求。因此,全区各级各部门一定要认清目前面临的形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,从维护人民群众生命财产安全、建设“平安**”的大局出发,认真汲取外地区事故的惨痛教训,做到思想再提高,认识再加强,标准再严格,措施再强化,认真排查各类事故隐患,全面落实安全措施,确保年底前全区安全生产形势的持续稳定。
二、强化措施,狠抓落实,全力抓好专项整治工作
(一)关于冬季安全生产专项整治工作。为全面做好年底前的安全生产工作,11月17日,省政府召开了全省安全生产电视会议,会上省安监局孙立新局长通报了今年以来全省安全生产的形势,部署了今年冬季以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为主要内容的安全生产集中整治活动,王仁元副省长代表省政府就下一步做好全省的安全生产工作,特别是对认真抓好冬季的安全生产集中整治活动作了重要讲话。根据省、市安委会的要求,区政府确定从现在开始至年底,在6个重点领域开展安全集中整治活动,集中整治各类事故隐患,认真落实冬季各项安全措施,通过集中整治,努力实现“两个确保”的目标(确保冬季不发生重特大安全事故;确保元旦、春节节日期间安全生产形势稳定)。这项工作,区安委会已制定下发了《关于印发〈**区冬季安全生产集中整治活动方案〉的通知》,各级各有关部门和单位要按照区政府的统一部署,把这次集中整治活动作为保障冬季安全生产工作的一项重要措施,精心安排,严密组织,狠抓落实,切实搞好这次集中整治活动,深入排查、整改各类事故隐患,坚决杜绝各类重特大事故的发生。
(二)关于火灾隐患普查整治工作。火灾隐患普查整治事关国家和人民群众的生命财产安全,是安全生产工作的重要组成部分。各级、各部门一定要按照区安委会《关于印发〈**区集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案〉的通知》(峄安发〔**6〕29号)要求,进一步落实责任制,加大投入,加快普查整治工作进度,千方百计预防和减少各类火灾事故的发生。
一要进一步严格落实火灾隐患普查整治工作责任制。火灾隐患普查整治工作由各镇人民政府(街道办事处)负责,实行责任制。各级、各部门都要明确自己所担负的工作职责,建立健全火灾隐患普查整治工作联席会议制度,定期研究解决工作中遇到的重大问题,特别对消防基础设施、防护装备、人员配备、消除重大火灾隐患等,都要结合各自实际作出具体安排部署。同时,各镇(街道)、各有关部门要广泛开展火灾隐患普查整治活动,按照“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的原则,切实把火灾隐患普查整治工作安全责任、措施落实到基层和具体人员身上。公安、安监等部门要充分发挥职能作用,切实抓好消防安全管理工作;工商、文体等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理,对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔;林业部门要切实抓好森林防火工作,特别是当前正值冬季,天气比较干燥,要采取有效措施,坚决杜绝山林火灾事故的发生;建设部门要高度重视城镇消防基础设施建设,做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行;教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育,组织学生当好义务消防安全宣传员,形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围;各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想,自觉增强消防安全责任主体意识,严格按照消防法律、法规、规章要求,组织生产经营,加强自防自救培训、演练,坚决杜绝重特大火灾事故发生。
二要进一步做好火灾隐患普查整治工作。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。各级、各部门一定要高度重视并认真做好普查整治工作,努力消除和减少各类火灾隐患。公安消防部门要充分履行自己的职责,依法加强对机关、团体和企事业单位的消防监管。要强化消防安全法律法规约束,对普查中发现存有火灾隐患的部门、单位及时下达整改通知书,对存有重大火灾事故隐患、危及国家和人民群众生命财产安全的,坚决依法责令停产停业整顿。要切实把好新建、改建、扩建工程和公众聚集场所的审核、验收关,对未经消防审验和消防安全检查不合格的单位、工程或场所,坚决禁止其开工开业,严防留下先天性火灾事故隐患。要认真组织开展火灾隐患普查整治活动,特别是对公众聚集场所、危险化学品生产、经营、储存等场所、邮政通信枢纽等,要作为普查的重点,要坚持重点全面普查与一般监督抽查相结合,常规检查与重大节日、重要活动检查相结合,及时发现和消除火灾隐患,防止重特大火灾事故发生。要严格执法,严肃法纪,凡有各类火灾隐患以及未按要求配备必要消防设施的,要督促限期整改,不按期整改的,坚决予以停产停业,决不姑息迁就;凡导致火灾事故、造成重大人员伤亡和财产损失的,要严肃追究责任。
三要进一步提高全民消防安全意识。实践证明,火灾事故大多是因为消防意识淡薄,用火不慎或违法、违规操作造成的。杜绝火灾事故,必须加强消防宣传培训教育,提高全民的消防安全意识,从源头预防上作文章。各级、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程,作为一项基础性工作来抓。新闻宣传部门要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策,公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为,营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合,继续在学校、城镇、社区、村(居)中广泛开展普法宣传教育,进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点,有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。
(三)关于打击非法生产经营烟花爆竹工作。目前正值烟花爆竹产销旺季,非法生产、储存、销售、运输等烟花爆竹违法犯罪活动有所抬头,严防烟花爆竹各类事故发生,依法打击各类非法从事烟花爆竹生产、买卖、储存、运输等违法犯罪活动,是实现全区烟花爆竹安全生产法治秩序的重要内容,是各级各部门的工作责任。各镇(街道)要按照区安委会《关于印发〈**区打击非法生产经营烟花爆竹活动专项整治方案〉的通知》(峄安发〔**6〕28号)要求,从现在开始到春节前要开展打击非法烟花爆竹生产经营专项活动。专项活动的范围是:全区非法制作烟花爆竹的传统性制作村户;非法制作烟花爆竹可能转移的周边地区;非法储存、运输烟花爆竹的行为;未取得烟花爆竹经营许可证的生产经营业主。
一要认真落实打击烟花爆竹非法生产经营活动领导责任制和责任追究制度。打击烟花爆竹非法生产经营活动,由各镇人民政府(街道办事处)统一领导,各有关部门按照责任分工主动积极配合。各镇人民政府(街道办事处)主要负责人对本辖区烟花爆竹安全生产负有主要领导责任,分管负责人负有直接领导责任。各部门依照“谁主管、谁负责”的原则,对该项工作具有监管责任。区政府今天已与各镇人民政府(街道办事处)签订了目标责任书,各镇人民政府(街道办事处)要与村(居)、生产经营单位层层签订责任状,实行区级领导干部包镇(街道),镇(街道)干部包村居,村居干部包户包人,公安、安监、质监、工商等部门包查处的“四包”责任制,明确各自职责,做到横到边,纵到底,不漏一村、一户、一人。要认真落实责任追究制度,按照“谁主管、谁负责”、“谁承包、谁负责”的原则,凡因非法生产经营活动造成生产安全事故的,严肃追究有关责任人的责任。
二要精心组织打击烟花爆竹非法生产经营专项活动。各镇人民政府(街道办事处)、各部门要加强对打击非法烟花爆竹生产经营专项活动的领导,主要负责人要亲自抓,分管领导要靠上抓,制定具体工作方案,挑选精兵强将,强化组织实施,确保专项活动取得实效。公安、安监、工商、质监、交通等部门要积极搞好配合,形成强大合力,保持高压态势,加大打击力度,确保完成专项活动任务。要对专项活动中发生的非法生产经营事故实行责任倒查,依据有关规定追究有关领导和具体责任人的责任。在打击非法生产经营活动中要采取设立举报电话、实行举报有奖、加强明查暗访等方法,充分发挥群众和舆论的监督作用,形成打击非法生产经营专项活动的浓厚氛围。要对非法制作烟花爆竹的传统性制作村户、非法制作烟花爆竹可能转移的周边地区,采取拉网式、地毯式检查。对排查出的非法制作村户,组织有关部门人员进行查缴。对发现的非法家庭作坊和储存窝点,坚决予以查取缔,彻底收缴、销毁其生产加工设备和成品半成品及原材料。对检查的烟花爆竹经营单位发现未按规定办理有关合法证照的,要按有关规定予以取缔关闭。对专项活动中发现的非法制作、买卖、储存、运输烟花爆竹的违法案件,由公安部门予以侦查,对涉案人员要依法严肃处理,追究法律责任,绝不能以罚代刑、以罚代拘,降格处理。
三、切实加强组织领导工作
同志们:
经过全矿广大干部职工一千个日日夜夜的不懈奋斗,我们胜利登上了安全生产1000天的台阶,向着“1133”的奋斗目标又迈出了可喜的一步。为总结经验,推动工作,以利再战,矿党政班子研究决定,今天召开安全生产1000天工作总结会,总结过去、指导未来。成绩来之不易,需要倍加珍惜,这其中有很多有益的经验需要进行认真总结,有很多成功的做法需要继续巩固推广,也有很多教训需要仔细加以分析研究。这也是我们召开这次会议的一个主要目的。同时就是要进一步动员大家以此为新的起点,抓住当前有利时机,认识再深化,措施再加大,气氛再烘托,干劲再鼓实,上下同欲,干群一心,在矿党委矿行政的统一领导下共同夺取新的更大胜利。
下面,会议进行第一项:
请*矿长传达集团公司安全办公会议精神
会议进行第二项:由安监处*处长总结安全工作
会议进行第三项:请*矿长讲话
会议进行第四项:请*书记讲话
同志们,刚才*矿长传达了集团公司安全办公会议精神,为我们下一步的工作指明了方向。*处长对全矿的安全工作进行了全面总结,充分肯定了取得的成绩,也实事求是的指出了存在的问题和不足。*矿长在正确分析当前面临的形势的基础上,提出了下一步的工作指导思想、奋斗目标、任务及措施。这些措施都是建立在对当前形势正确分析的基础上的,是建立在对现实情况清醒认识基础上的,是经过大家的共同努力完全能够做得到的,具有很强的指导性和现实意义。*书记从党建思想政治工作的角度就如何围绕企业中心任务,把思想政治工作渗透到安全、生产、经营等过程,发挥特有的舆论导向、超前预测、思想保证作用进行了全面总结和具体安排,这些意见都很有针对性和实效性,必将在今后的工作中发挥作用,应当成为我们今后一段时期工作的总抓手,希望大家在思想上引起足够的重视,在狠抓责任落实上下功夫。实现安全生产1000天,这足以说明我们是尽了力的,是有能力的,但这并不能成为我们骄傲的资本。大家必须清醒地认识到:抓安全无穷期,反事故无尽头。干煤矿是一天天干出来的,也是一天天拼出来的。任何不切实际的想法都是行不通的,也是不现实的。所以希望大家反松破满,不停步,不厌战,争主动,往前赶,形成人人为安全献策,个个为决战出力的良好氛围,推动我矿的安全生产工作再上新台阶。为贯彻好这次会议精神,下面我再提几点具体要求:
一、及时传达会议精神,再掀决战新
今天这次会议既是一次总结会,更是一次加油鼓劲会,动员会,希望大家回去后及时召开班子会、科务会,把会议的精神认真传达给每个职工,把领导的决策通过卓有成效的工作化作职工的具体行动,善于结合本单位实际,善于调动和激发职工的积极性和创造性,动员大家继续发扬不怕疲劳,连续作战的优良传统,稳扎稳打,稳步推进,确保全年目标的实现。
二、坚定信心,恪尽职守,再创佳绩
当前我们胜利登上了安全生产1000天的台阶,各项工作结出了累累硕果,全矿职工群众正呈现出最佳精神状态,但大家必须清醒的认识到,安全生产周期越长,压力越大,加上高温雨季相继来临,职工易产生麻痹思想和烦躁情绪,安全来不得半点侥幸、松懈和厌战情绪。特别是我们在座的各位,既有各科室、区队的负责同志,也有生产科室专业人员,地面单位各厂网点负责同志及包区队人员,大家既是各项工作的组织指挥者,又是直接参与实施者,全矿安全形势的好坏在很大程度上都取决于你们工作的成效如何。所以希望大家务必头脑要清醒,工作要有数,管理要到位,措施要有力,要善于把握机遇,善于把职工的饱满情绪转化为工作的动力,通过过硬的具体措施,有力的激励政策,周密的科学组织,合理的现场安排,率领团结广大职工为全面夺取“1133”的奋斗目标而继续努力。
三、发挥思想政治工作优势,为完成任务奠定基础
一、切实抓好震后隐患排查治理,防止地震后发生次生灾害
“4.20”雅安庐山县7.0级地震,给我县各方面安全生产造成不同程度影响。在4月21日晚8时许,我市某县一食品厂冻库预冷车间发生一起氨气管道泄漏事故中,事故造成4人死亡,多人受伤,各级要深刻吸取事故教训,充分认识当前安全生产严峻形势。“五.一”期间,全县要持续、深入开展安全生产隐患排查治理,重点以地质灾害、住房建设、水陆交通、水利、电力设施,生产经营单位的设备设施为主。一是县级相关领导要按照“一岗双责”亲自带队开展检查分管行业安全生产;二是各乡、镇人民政府和职能部门主要负责人,要亲自组织继续开展本辖区、本行业安全生产大排查,对监管的行业和生产经营单位要做到一个不漏;三是各生产经营单位要开展自查;四是县政府安委会要派出督查组,带领县政府安全专家组,明查暗访安全隐患和乡镇、职能部门履职情况。
二、切实抓好汛期安全生产工作
当前已进入汛期,既是灾害性天气的多发期,也是生产安全事故的多发期;既是防灾抗灾救灾的关键期,也是处置公共突发事件的重要时期。各级各部门要认真研究、分析本区域、本行业安全生产工作,抓住重点部位,找准薄弱环节,制定出针对性强的安全生产工作措施和应急预案,遏制各类生产安全事故发生。
一是道路和水上交通安全。加强道路和水上交通安全生产的源头管理和路面监控。继续突出抓好摩托车超速、超员,违反交通信号,驾驶员无证驾驶,酒后驾驶,无牌无证,三轮摩托车、电三轮违法载人和非法营运行为。抓好道路、桥梁隐患排查治理,严格“五不出站”和“三品”检查。营运船舶要严格执行“签单”制度,杜绝违章营运和超载。
二是非煤矿山安全。重点对硐采矿山井下排水、通风、提升、电力等系统,爆炸物品使用等安全进行细致排查。对露天开采企业规范开采进行检查。加强对取土以及河道内外砂石开采行业的检查、管理。
三是危险化学品安全。天气炎热,危险化学品易挥发、易泄漏。重点督促危险化学品生产、储存、运输和使用企业做好防汛、防雷击、防暑降温、防泄漏等工作。督促危化品单位应安装必要的报警装置,对重大危险源严密监控。要对危化品生产、经营、储存企业应急预案编制和演练情况进行检查,重点检查应急预案编制情况,应急物资、器材以及防护器具的配备,提高预案的针对性、实用性和可操作性。
四是水利设施和地质灾害安全。进入雨季,要加大雨季对病险水库和地质灾害点的监控工作。同时,做好“防大汛、防大灾”的各项准备工作,落实抢险救灾的人员、物资,加强汛期值班制度,及时掌握汛期动态,遇到险情,迅速响应。抓好地质灾害的预测监测、预案和预防工作,强化对人民群众的宣传教育,将地质灾害造成的损失减少到最低限度。
五是建筑施工安全。加强对建筑施工企业施工现场、重点设施设备、重点部位,特别是电力设施和高空作业等的安全监管,督促特种作业人员l00%持证上岗,督促工人穿戴安全防护用品,防范建筑工人因天气炎热,超时工作、疲劳施工发生事故。
根据会议安排,我就分管的电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教等安全生产工作,讲三点意见:
1—8月份,全县电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教工作紧紧围绕中央、省、市和县委有关安全生产工作部署,认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神,坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”综合治理的方针,强化“一岗双责”,突出“党政同责”,严格实行安全工作“一票否决”制和责任追究制,始终把安全生产工作作为分管行业工作的重中之重,实现了行业安全持续向好的良好态势。
(一)电力安全方面。1—8月份,累计开展安全隐患大排查4次,发现隐患53处,印发《隐患整改通知书》53份,整改47处。开展安全活动进校园、园区、社区、村组31次,发放安全宣传资料2万份。供电部门开展内部安全纠察176次,查出违章共217项,整改率100%,其中:严重违章16项、一般违章134项、轻微违章67项。特别是4月份以来,增加了纠察人员,提高了纠察的到位率,施工、抢险现场违章得到有效控制。累计完成线路巡视1189.7千米,10kV线路迁改17.7千米,400V及以下线路20.5千米。
(二)工矿商贸方面。制定了《县人民政府办公室关于思南县工矿商贸领域安全生产专项检查及整治工作方案的通知》(思府办发〔2015〕216号),并下发到各工矿商贸企业,要求各企业认真贯彻执行《新安全生产法》及有关安全法律法规规章,切实落实好安全生产主体责任,使每个企业及每个员工都明确自己的安全职责。1—8月份,共出动专项检查车50辆,检查人员200人,检查企业180家,共制作安全检查记录180份,检查出事故隐患165条,立即整改145条,限期整改35条,共编制安全简报12篇。
(三)文化旅游方面。深入开展“扫黄打非”活动,认真组织开展平安文化市场创建活动。加大文化市场执法力度,严把市场准入口,保证了全县文化市场持续健康发展。围绕县城库岸沿线、思林电站大坝码头、白鹭湖库区等重点区域,重点对各涉水景区景点的浮动码头、__明珠2号等场所消防设施设备等进行全面排查,及时消除安全隐患。以“元旦”、“春节”、“清明”、“五一黄金周”等节假日为时间节点,以“第四届__龙舟赛”等重大节庆活动和为载体,整合公安、交警、交通、安监、消防等部门力量,开展景区景点、码头、船舶、酒店宾馆等涉旅场所安全排查10次以上,出动车辆30余台次、人员150余人次,保证了各类节假日期间全县旅游市场安全稳定。
(四)民族宗教方面。建立了县、乡(镇)、村三级民族宗教信息服务平台,以及民族团结和睦指数监测分析、突发事件应急处置、少数民族和民族地区经济社会发展统计分析、民族团结宣传和民族工作舆情分析等系统平台,形成了上下联动、齐抓共管的民族宗教工作格局。按照“属地管理、分级负责、上下联动、区域协作”的原则,开展涉及民族、涉教矛盾纠纷摸底排查及化解10次以上。加强对宗教事务及宗教活动场所的管理。今年以来,整合公安、政法、消防等部门力量,确保了“思唐天主教堂落及祝圣礼典”、“6·19香会”等各类宗教活动的规范有序开展。今年8月,思南作为全市唯一试点县,在全市率先启动了宗教事务
行政执法试点工作,出台了工作实施方案,细化、落实了目标责任,形成了齐抓共管的工作格局。(一)电力安全方面。1—9月,电力总体安全生产形势不容乐观,安全生产管理上存在的差距和不足依然较大,在配网过程管理上暴露出的问题还很多,年初安排的配网预试、测试、砍青、巡视、排查、消缺等工作,执行上仍还存在不到位、不彻底的现象。配网线路、配变过载问题自2014年到2015年仍还没有得到实质性的缓解,电网运行“卡脖子”现象依然存在。
(二)工矿商贸方面。主要表现为:一是部分工矿企业液氨防护措施不符合要求。二是矿山未按照矿山开采设计方案实施开采,未形成台阶,有悬浮石,存在安全隐患。三是劳动防护用品不符合国家行业标准。四是矿山现场安全员未持证上岗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全监管难度大。今年汛期形势严峻,水上旅游船舶自救互救机制不健全。二是赛事活动保障难度大。尤其是大型赛事活动,因人数众多且人员结构复杂,安全管理困难大。三是景区救助管理体系不健全。游客自我保护、医疗救助等方面保障力度仍需加大。
(一)电力安全方面。按照省、市统一安排部署,供电部门要加快推进电网提级步伐,切实加快县城电网改造升级工程和双龙产业园110KV变电站、10KV及以下配电网规划建设进度,同时要确保农网改造取得实质性进展。在电网改造过程中,要强化作业现场安全管理,认真履行各级安全责任人、工地负责人、三级安全网人员的责任,确保电网建设安全。通过加强专业技术培训,严格考核奖惩,做到持证上岗,切实提高作业人员的安全意识和技术水平。针对县城电网交叉跨多、同杆并架线路多、供电电源多等特点,要制定专门的施工方案,提高施工的科学性、针对性和安全性。通过采取系列举措,努力构建“政府统一领导、企业依法保护、群众积极参与、社会大力支持”的工作格局。要充分利用电视广播、微信微博、县政府门户网站等媒体平台,大力普及相关法律法规,广泛宣传电网保护政策,努力营造“人人关心、人人保护、人人支持”的浓厚氛围。公安机关要开展电力设施保护专项治理活动,对破坏电力设施不法行为,做到有案必查、违法必究,努力为电网安全运行和电力可靠供应创造良好的社会环境。安监部门要加大对电网改造作业现场的安全纠察力度,形成常态化巡查机制,全方位查摆存在的安全隐患和问题,督促相关单位及时整改落实。供电部门要在国土、气象、水务等单位配合支持下,研究出台自然灾害和人为灾害应急处置方案,明确应对措施,重点做好地质灾害、地震灾害、气象灾害、洪涝灾害和人为灾害的抢险准备工作。同时要用好95598平台,搞好应急演练,提高应急能力,确保应急物资和车辆能够第一时间应对突发事件。
(二)工矿商贸方面。完善企业安全生产管理制度、操作规程和作业流程,全面落实企业法人和分管负责人“一岗双责”责任制。安全监管部门要定期深入企业生产建设一线,针对生产行为不规范、隐患治理不及时、领导责任不落实、职工培训不到位等行为,要督促企业尽快整改落实。对屡教不改的行为或安全隐患较大的企业,要根据有关规定从快从严处理。思南经开区、县工业和商务局、县安监局等部门要按照职责分工,各司其职,通过强化协调联动,切实加大对工业企业安全生产的日常监管,指导帮助各家企业规范安全生产规章制度,督促抓好落实。按照功能配套需求,县财政据实解决部分工业企业安全生产经费,帮助相关企业改善安全生产状况。各家企业要牢牢树立安全生产意识,通过采用新工艺、新技术,使用新设备、新材料,改善生产条件,为安全生产提供支撑点,保障员工的生命财产安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。县文旅、安监、公安、交通、海事、航务、消防等部门要形成合力,定期对水上旅游船舶船只、码头等开展安全隐患排查,要下重拳、出硬招,确保设施设备配足配齐且达标。二是抓好文化市场安全。县文旅、文物、安监、公安、消防等部门部门要加大文化市场执法力度,定期开展文物保护单位、文化产业市场安全排查,扎实抓好文物古迹、国保单位防火、防盗工作,确保文化市场安全。三是健全完善景区应急救援机制。进一步完善景区重要出口及人员密集场所安全标识标牌,加大安全逃生宣传教育,提升游客安全意识和安全逃生能力。四是抓好重大节庆活动和节假日安全。抓好第三届花灯艺术节系列活动安保、维稳、食品卫生安全等工作。围绕中秋、国庆黄金周等游客出行人数较多、频次较高的重要时间节点,全面抓好旅游安全。
2015年2月2日,县政府2015年安全生产工作会议在县政府小礼堂召开。县委常委、常务副县长出席会议并作讲话,县人大副主任、县政协副主席、县政府在蔺副县长出席会议,会议由县政府办主任主持。各乡镇长、县政府安委会成员单位负责人,重点企事业单位负责人参加了会议。
会议传达学习了全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神,通报了2014年全县安全生产工作及安全生产目标考核情况,分析了当前安全生产面临的形势和问题,签订了2015年安全生产目标责任书,安排部署了2015年安全生产工作。
会议指出,2014年全县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,通过全县各部门、各乡镇的共同努力,有效预防和减少了生产安全事故发生,安全生产“四项指标”全面下降,杜绝了较大及以上生产安全事故发生,安全生产形势总体稳定向好。表现在:安全生产责任体系进一步理顺,安全生产体制机制改革进一步深化,安全隐患动态排查整治机制基本建成,打非治违行动深入开展,煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业领域专项整治实效明显,安全生产基层基础得到扎实提升。
会议分析了当前安全生产工作面临的形势和问题:一是企业主体责任落实不到位,以“车主、船主、业主”为代表的经营主体不同程度地存在“不够重视、不愿投入、不怕处罚”的现象;二是安全监管力度还需加强,一些乡镇、部门对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度认识不清、执行不力、落实不力;三是安全生产基层基础仍然薄弱,一线监管力量不足,乡镇安办、交管办人员兼职多,工作保障不力,安全监管人员压力大、责任重、工作累。
会议要求,2015年全县安全生产工作要强化红线意识,严格按照提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的‘红线’”的要求,坚守住“安全为了生产,生产必须安全,不安全就不生产”的“底线”;二要进一步深化落实安全生产“两个主体”责任,细化落实“党政同责、一岗双责”,明确县、乡、村各级干部的安全生产工作职责;三要突出重点监管,“打非治违”、隐患排查整治和安全生产大检查“三大行动”要贯穿始终,严格“三个一律”要求,抓好重点行业、重点区域、重点时段和关键部位、关键环节、关键岗位的安全监管;四要推进依法治安,建强执法队伍,推进规范执法,有力打击各类非法违法和违规违章行为,真正树立安全生产的法治权威;五要强化科技兴安,加快矿山企业机械化、标准化、信息化建设,推进工贸企业安全质量标准化建设,加快安全生产综合监控平台升级改造,推动安全监管能力水平提升;六要强化工作保障,继续加大财政对安全生产工作投入,强化安全监管人、财、物力保障,精心谋划“十三五”安全生产工作思路、目标任务和措施,确保安全生产工作有序开展。
会议强调,各乡镇、各部门、各企业要切实抓好当前安全生产工作,确保春运、春节及各级“两会”期间安全稳定,为2015年安全生产工作开好局、起好步。一要全面开展节前安全检查,由各县级领导带队,对联系乡镇、行业的安全生产进行全面排查;二要抓好群众性活动安全管理,深刻吸取上海踩踏事件教训,加强大型群众性活动许可审批、监管和应急管理,严防公共安全事故发生;三要加强重点领域和环节监管,深入开展道路交通、水上交通、矿山、危险化学品、建筑施工、燃气管道、消防、学校、商场、旅游景区、特种设备等行业领域的安全专项整治;四要保障政令畅通,坚持“责任落实到位、排查整改到位、教育培训到位、配套保障到位”,关键时期、敏感时段要严格落实24小时值班和领导带班制度。
省委书记、省人大常委会主任栗同志,省委副书记、省长赵同志出席会议并讲话。副省长孙同志主持会议。
栗同志指出,安全生产特别是煤矿安全生产始终是我们的一块心病,也是全省人民的担忧所在。安全生产关系各行各业,关系千家万户。只有做好安全生产工作,人民才有创造生活的热情,社会才能减少震荡。发生重特大安全生产事故,不仅对一个地方产生负面影响,而且甚至影响到我们国家在国际上的形象和声誉。科学发展第一位的要求就是要有安全保证,加快发展的前提必须是尊重客观规律,坚持以人为本、生命至上,决不能以牺牲人民群众的生命为代价来换取短期的、局部的发展。我省安全生产形势十分严峻,安全生产事故特别是煤矿事故频频发生,究其原因主要有:
一是一些地方领导干部思想重视不够,没有把安全生产放到事关科学发展、事关人民群众切身利益的战略高度来抓;
二是安全生产的责任落实不到位,喊在嘴上、写在纸上,甚至存在责任不请、推诿扯皮等问题;
三是不正之风的影响,“官煤勾结”,有些非法煤矿光天化日之下明目张胆开采,出了事故之后黑心矿主又能逃之夭夭;
四是我省煤矿安全建设历史欠账多,投入不足、设施不够、管理不到位等问题仍比较突出。
全省各地各有关部门要按照中央的要求和省委、省政府的部署,深刻分析安全生产特别是煤矿生产存在的突出问题,一个一个地查找,一个一个地加以解决。
栗同志强调,抓安全生产对来说就像心脏跳动一样,一刻也不能停顿。要抓紧做好规划,认真研究我省“十二五”时期的煤炭需求,合理确定煤炭产量,严格执行国家政策,做好关井、压产工作,认真谋划并实施好煤炭行业重组工作。要下决心取缔和关闭违法矿井,如果再出现违法生产,就必须严肃追究领导责任,绝不姑息。要尽快吊销、封存不具备安全生产条件矿井的各类证照。要马上行动,开展拉网式检查,一个不落地消除安全生产隐患。要加大安全生产的投入,不管是国有的还是民营的,安全生产的措施必须保障到位。全省上下都要像“拧螺丝帽”一样,下大气力,把安全生产“一圈一圈地拧紧”,坚决遏制重特大事故频发的势头,为全省经济社会又好又快更好更快发展提供坚强保证。
赵同志指出,安全生产关系人民群众生命财产安全,关系国家利益,关系发展全局。我省要加速发展、加快转型、推动跨越,安全生产是前提。最近我省安全生产事故频发,已到了非抓不可的地步。当前,全省经济社会发展总体形势良好,必须巩固和发展这来之不易的大好局面,统一思想认识,正确分析形势,痛下决心扭转安全生产形势下滑的不利局面。在安全生产这个问题上,也是没有退路,也要背水一战,扑下身子,狠抓落实。要确保政府监管责任、企业主体责任和相关部门的工作责任落到实处。
第一,要突出重点,狠抓煤矿安全生产这个重点,抓紧推进煤炭企业兼并重组,压缩煤矿数量,控制煤炭产量。
第二,省政府要迅速组织9个安全生产检查组,赴各地开展安全生产大检查。各地也要对安全生产措施的落实进行检查整改,争取用半个月到1个月时间,检查到所有煤矿,违法违规的要立即停产。
安全生产工作事关人民群众生命财产安全,事关发展、稳定大局。自进入六月份,全国各地先后发生多起重特大安全事故,5月31日,中储粮林甸直属库发生火灾事故,共有78个粮囤、5.1万吨粮食表面过火,初步估计造成直接经济损失约300多万元。6月2日,中石油大连石化分公司发生油渣罐爆炸事故,造成2人死亡、2人失踪。2013年6月7日, 厦门公交车发生爆炸,事故造成47人死亡, 34人受伤。尤其是6月3日,吉林宝源丰禽业公司发生的特别重大燃烧事故,120人遇难,损失惨重,由此带来的社会影响更是难以估计。“6.3”特别重大燃烧事故发生后和总理都做出了重要批示。指出:安全生产人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。按照、总理的部署,国务院、省、市政府先后召开安全生产紧急电视电话会议安排部署当前安全生产工作。市政府安全生产工作紧急电视电话会议于6日召开,市长____、常务副市长____、主管副市长____三人同时出席会议,这在我市安全生产工作会议召开的历史上还是首次,从会议的规格上我们就能深刻感受到做好当前安全生产工作的极端重要性,会上____市长就如何做好当前安全生产工作进行了重要讲话,明确了具体要求,市政府决定从即日起至9月底,在全市范围集中开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动,目的就是要以超常的措施和严格规范的管理,全面排查全市各行业和领域的安全隐患、全面惩治各类非法违规行为,坚决杜绝出现较大以上人员伤亡及财产损失的安全事故,为人民群众营造安全稳定的社会环境。国务院、省市会议召开后,县委封书记、政府丁县长立即做出指示,必须第一时间召开会议,贯彻部署。由于丁县长人在外地,不能及时赶回来主持召开今天这个会议,而这个会议又不能等、拖,必须立即召开,所以封书记、丁县长要求我和兆峰县长主持召开好今天的全县安全生产紧急工作会议。
就我县目前安全生产形势来看,总体态势平稳,1-5月份,全县共发生各类安全生产事故348起,同比减少109起,下降23.8%;死亡4人,同比减少5人,下降55.5%。我们在略感欣喜的同时,千万不能麻痹大意,更不允许有丝毫的松懈,因为目前全县安全生产领域存在的问题仍然较多,主要表现在一是各类安全事故起数居高不下,尤其是道路交通事故多发频发,道路交通领域违规违章现象比较普遍,我县已经连续几年在重要时期、关键节点发生道路交通事故,如20__年加信“10.03”事故,造成3人死亡;20__年元旦期间发生一起重大交通事故,造成2人死亡。上述案例警示我们一定不要掉以轻心。二是消防安全存在诸多隐患,尤其是人员密集场所消防设施配置不全,应急通道封堵、消防设施损坏等现象比较普遍。三是重点行业和领域的“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)现象时有发生,我县几年来在工商贸领域也曾先后发生过人员重伤、死亡事故,如20__年4月7日,____亚麻纺织有限公司,发生机械伤害事故,造成1名工人死亡。2013年1月30日,哈尔滨斯迈尔汽车用品有限公司发生生产安全事故,造成1名工人死亡,1人重伤。上述两起事故发生的原因都是因为员工违规操作导致的。四是有关监管部门的主体责任没有完全落实到位。前面提到的我县近年来发生的几起事故,共同原因之一就是相关单位未尽到安全教育职责,安全生产规章制度不健全,安全管理不规范导致的。严峻的安全生产形势提醒我们要始终保持清醒头脑,深刻吸取事故教训,警钟长鸣,举一反三,要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,坚决把思想和行动统一到国务院和省、市政府的重要部署和要求上来,全县上下立即行动起来,认真组织开展好安全生产“大检查、大整顿”专项行动,按照“全覆盖、零容忍、重实效“的9字方针,坚持排查要细、要全,整顿要严、要实,以更加坚定的态度、更加有力的举措,实打实、硬碰硬地开展工作,确保专项行动取得实效。
二、切实强化安全监管,全面加强重点行业(领域)的安全生产工作
安全工作重在预防。这既是多年来安全生产工作积累的宝贵经验,也是安全生产工作的重要方针。我们只有把预防工作抓紧抓好,把非法违法行为消灭于萌芽状态,把明险隐患找准抓住,把整改工作抓实落靠,安全生产才有了根本保证。为此,各乡镇、各部门要按照这次会议要求,立即行动起来,务必确保不发生较大的安全生产事故。
第一,立即组织开展非煤矿山、危险化学品领域的安全大检查、大整顿。此项工作由安监局牵头负责,对已经开工的非煤矿山 企业要加强安全检查,严防超能力、超强度、超定员生产。要督促企业积极抓好职工的安全教育培训,从健全完善制度入手,不断提高企业的本质安全水平。对未办理相关手续停产的企业要定期检查,防止违规无证生产。要依法规范危险化学品企业的生产经营行为,加强对危险化学品储存、经营、使用和废弃处置各环节的安全监管,严防危险化学品在储存、使用等环节发生安全事故。同时要督促企业做好应急预案的制定和应急演练工作,对县内重大危险源安排专人24小时严密监控。近期,要对全县范围内使用液氨的生产经营单位进行严格检查和整治,存在隐患的企业立即停产整顿,整改不到位、不彻底绝不允许开工生产,必须确保不发生事故。
第二,立即组织开展道路交通安全大检查、大整顿。此项工作由交通运输局和公安交警大队牵头负责。我们必须要明确:做好道路交通工作是做好全年安全生产工作的重中之重,是我们坚决遏制较大以上人员伤亡的核心举措,为此公安交警部门要紧紧抓住导致事故多发的“超速、酒驾、无证驾驶”这三种突出交通违法行为,全面加强路面管控,提高上路执勤率,严查各类违规违章交通行为。交通运管部门要严格客运车站的安全检查,全力加强对客运车、公交车、出租车、送子车等重点车辆及其驾驶人的安全监管,提高驾驶员的安全意识,杜绝车辆带病运营,确保不发生较大以上安全事故。端午节临近,人民群众出行量剧增,进入了道路交通运输的高峰期,发生道路交通事故的可能性明显加大,为此交警大队、交通运管部门要采取积极有效措施,确保道路交通安全有序。此外农机部门要加强对农用拖拉机的安全监管,严防农用车辆发生安全事故。
第三,立即组织开展消防安全大检查、大整顿。此项工作由公安消防大队牵头,我们要认真吸取“5.31”火灾、“6.3”特别重大燃烧事故教训,对商场、宾馆、网吧等人员密集场所以及劳动密集型企业,开展一次地毯式的消防安全检查。重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、消防设施配备不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出问题。对存在火灾隐患、整治不力的生产经营单位要依法责令其停产停业。对存在重大消防安全隐患的单位建议由县安委会进行督办。对一些重大火灾隐患,明确具体的整改措施和期限,必要时予以强制关闭。有关单位还要加强消防安全、避险知识的宣传,做好应急演练工作,提高应对突发事件的能力。教育、卫生、公安消防等部门要切实加强学校、医院等场所的安全检查,及时发现和消除事故隐患。
第四,立即组织开展建筑施工、燃气安全大检查、大整顿。此项工作由住建局牵头,对全县所有建筑工地、在建项目开展安全隐患排查整治,重点加强对起重机械、脚手架、施工用电等部位和环节的安全隐患排查。依法整治建设施工现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等违章违规行为,对安全设施不全、安全管理不到位的企业,要督促及时整改,杜绝坠落及坍塌等事故的发生。针对街头小吃摊点使用液化气存在的安全隐患问题,卫生、药监、城管等部门,要按照哈尔滨市《深入开展餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》的部署和要求,进一步加大对流动食品摊位的监管力度,开展拉网式检查,坚决取缔违规使用液化气钢瓶摊位,确保消防安全。
第五,立即组织开展水上安全大检查、大整顿。此项工作由交通局、水务局和景区管理处分工负责,重点加强对景区旅游船舶的监管和维护,指导各乡镇全面做好蚂蜒河沿线警示标示的设置,切实强化采砂作业船舶的安全监管,坚决杜绝溺水亡人事件发生。
另外,教育、卫生、民政、电业、质监、商务粮食、工科信、金融等各行业领域也都要立即开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动,落实各项安全防范措施,加强监督管理,有效防范各类安全事故。
三、加强领导,落实责任,确保安全生产形势持续稳定
当前,我县下步安全生产工作的重点任务和具体要求已经明确,关键在落实。为此,各乡镇、各部门、各有关单位要全面落实安全生产责任,全力排查安全隐患,确保我县当前一个时期的安全稳定。
一要高度重视,强化领导。各乡镇、有关单位要立即成立专门组织领导机构,主要负责人要亲自挂帅,分管负责人要靠前指挥,切 实肩负起专项行动的领导责任。各乡镇、各单位要制定针对性、操作性强的行动方案,切实做到领导有力、组织严密、分工明确。
二要落实责任,明确分工。各乡镇(园区)要严格落实属地管理责任,切实组织开展好此项工作,要严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度,做到安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实。行业监管部门要坚持“谁监管谁负责”的原则,组织开展系统内的安全生产大检查。相关企业要严格落实企业主体责任,立足长远,加大投入,切实完善各项规章制度,加强教育培训,强化现场管理,加强检查监督,切实做到不安全不生产。
今天,我们在这里召开XX年安全生产工作会议,总结XX年安全生产工作经验和教训,部署XX年安全生产工作任务。
XX年安全生产工作回顾
XX年,认真贯彻落实安全生产工作会议精神,坚持“严细实”管理,着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识,重点强化新职工和三期技改安全管理,全面实施安全生产标准化,实现了重伤以上事故为零。
一、细化体系,夯实“双基”,按“严细实”要求进一步规范管理
近几年来,进一步完善细化安全管理体系,夯实“双基”,制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核;提出并深化主要领导安全“五个一”工程;强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理;大力推进“专业角度抓安全,安全角度管专业”;持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理,初步形成了自己的安全管理模式。
分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”,全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境,有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查,加大考核力度,全年煤气阀门作业x余次,全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理,全年共有x人次进行了脱岗培训。
二、强化新职工的安全管理
针对XX年新职工集中入厂的实际,按张总的要求,从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先,严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理,x名新职工有x人进行补考,x人进行第二次补考,x人进行第三次补考,直至全部合格;并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果,对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查,并对新职工进行抽考,通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查,使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二,公司着重开展了师带徒管理,并规范师徒协议的签订与履职,强化激励和约束机制,有效减少了新职工的不规范行为,促进了安全技能的提升。第三,对新职工进行岗位危险培训,对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四,各分厂从领导到班组,都加大了对新职工的安全重视程度,从而实现了新职工轻伤以上事故为零。
三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理
针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况,按张总要求,多次进行监督检查,特别对特种作业持证上岗进行规范;施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议,及时整改查出的各种隐患。
加大投试产期间的安全管理力度,组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议,对可能发生较大事故的危险源,如焦炉、高炉、转炉煤气,氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等,从每个阀门开始,按标准规范进行排查,现场签字确认,不标准、不规范的坚决不予送气;对每个热试现场,公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察,确保万无一失。
对投产后的工序多次进行安全设施检查,查出各项隐患x项,并督促整改。
四、全面推进安全生产标准化工作,提升和规范安全管理水平
在XX年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上,全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作,8月份全部一次性通过省局评审,现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。
按国家、省市要求,三期技改项目开展安全预评价,编制安全专篇并通过了市局评审和备案,严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。
按四同管理要求,进一步强化业务外委及设备包保安全管理,修改《关于加强业务外委安全管理的规定》,督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建,对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训,开展承揽区域危害辨识和检查,同时严格考核,全年考核近x万元。
五、强化危险源管理和隐患排查治理,提高本质安全
刚才,我们收听收看了全省、全市安全生产电视电话会议,省市主要领导分别对做好安全生产工作做了部署,各级各部门要结合实际认真抓好贯彻落实。安全工作与人们的生产生活息息相关,特别是重大节日期间,安全生产形势更加严峻、任务更加繁重,我们要警钟长鸣,千万马虎不得。关于春节和全国“两会”期间的安全生产工作,我在元月12日召开的全区安全生产工作会议上已经进行了部署安排,大家要认真抓好落实。下面,我根据今天会议的主要精神,再强调五点意见:
一、全力以赴保障春运畅通、安全、有序
春运工作涉及千家万户,春运期间的道路交通安全隐患更加突出,各级各部门一定要把春运安全作为当前重中之重的工作,全面落实安全责任,全力以赴做好春运各项工作。一要加强路面管控。交警部门要最大限度地将警力投入道路交通一线,重点加强对大街、、、等主干道的交通秩序管控,对客运、旅游车辆和危险化学品运输车辆做到“六个必查”。严查酒后驾驶、超员超载、客货混装、无证营运等交通违法行为,发现一起,坚决严处一起,保障春运期间道路交通安全。二要强化源头管理。交警、交通等相关部门要密切配合,加强客运站监督检查,坚决不让超员车出站、不让带病车上路,严禁不符合要求的驾驶人参加春运。督促运输企业加强安全管理,通过GPS监控平台加强对公路客运车辆、危险化学品和烟花爆竹运输车辆的动态实时监管,严格落实企业的交通安全主体责任。三要强化应急保障。春运期间,人流、车流比较集中,有关部门要及时做好道路交通各项应急准备工作,一旦出现道路交通拥堵情况,要加强与有关单位的协调联动,快速处理、快速清场,避免道路长时间拥堵、车辆滞留,造成交通安全事故。
二、深入开展消防安全“五大活动”
各级各部门要按照省市的统一部署要求,认真开展消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵“五大活动”,加大消防安全监管力度,整改消除火灾隐患,确保全区消防安全。特别是春节临近,引发火灾的各类不稳定因素增多,防控难度加大,各级各部门要落实有效的防控措施,认真抓好节日期间用火、用电、用油、用气安全。消防、公安、文体等有关职能部门,要加大对商场、饭店、娱乐休闲场所等节日期间人群比较聚集的重点场所进行监管,督促业主落实各项消防安全防范措施,确保万无一失。同时,要加大宣传力度,强化防范措施,确保农村民俗节庆和出租房防火安全。
三、全力确保各类节日活动安全
春节期间,各类节庆活动和文化娱乐活动较多,各级各部门要按照“谁主办、谁负责、谁落实”的原则,确保安全工作责任、安全保障措施、应急处置预案落实到位。特别是在保障措施上,严禁在安全保障设施不全,出入通道不畅,不利于群众及时疏散的场所组织活动。要切实做好防火、防盗、防爆工作,防止伤亡事故的发生,确保节日活动安全、顺利进行。
四、着力加强烟花爆竹安全整治
各级各部门要按照部署要求,认真开展烟花爆竹“禁放查非”工作,坚决落实中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定,广泛深入开展宣传活动,引导群众自觉遵守燃放烟花爆竹的有关规定,对违规燃放的要严肃追究有关人员的责任。同时,在除夕、正月初一、十五等重点时段,要组织镇、村(社区)干部加强巡逻,及时发现并制止违规燃放行为。公安部门要加大对非法销售、燃放烟花爆竹等行为的查处力度,依法加强燃放活动管理,严格审批大型焰火燃放活动,确保烟花爆竹燃放安全有序。
五、扎实抓好企业停产复工生产安全
春节期间,不少企业将暂时停止生产,仅留少数人员作为保卫、值班留守,特别容易形成新的安全隐患,甚至引发生产事故。各级各部门要督促企业落实停产前安全检查、停产期间安全巡查和复工前安全审查验收“三项”制度,切实做好春节期间停产企业的安全监管工作。停产前,要由企业主要负责人牵头,组织安全管理、生产技术、动力设备人员对企业进行全面自查,发现并消除安全隐患,落实各项安全预防措施。停产期间,要明确专门人员,定期对企业进行巡查,重点检查配送电室、电路、特种设备和仓库等重要设施、重要部位的安全状况,特别要加强重点项目、各类建筑工地的安全管理,严防各类安全事故发生。恢复生产前,要由企业主要负责人牵头,组织专业技术人员对各种设备进行调试和检修,确保整个生产系统没有安全隐患,具备安全生产条件后方可生产。
“五一”即将到来,为了确保长假期间安全生产,万无一失,县委、县政府决定召开这次会议,专门安排近期安全生产工作。刚才,县安监局对今年前四个月的安全生产工作形势进行了简要总结,并根据县委、县政府对安全生产工作的总体部署,结合当前工作重点,提出了“五一”期间安全生产大检查的意见,对近期安全生产工作作了全面安排。大家也结合安委会文件精神,对进一步做好长假期间的安全生产工作提出了很好的意见和措施。下面,我就近期安全生产工作讲几点意见,希望能引起大家的重视,在工作中得以落实,确保“五一”期间安全生产,确保人民生命财产安全,确保全县人民过一个祥和、愉快的节日。
一、不断提高认识,切实增强做好安全生产的责任感
通过刚才安监局通报的情况来看,今年以来发生的安全事故有所下降,安全生产总体形势是好的。但是,我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,绝不能放松警惕,掉以轻心。我们要清醒地认识到,交通、农机和农村消防三类事故多发的势头还没有得到有效遏制,存在的薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治,一些单位对安全生产工作思想麻痹,认识不清,行动迟缓,甚至个别部门侥幸心理依然严重,抓安全生产不坚决、不彻底,使我们在一些工作上处于被动状态,造成危险因素。今天参加会议的各位,都是安全生产的主要责任人,在安全生产工作中担负着很大的责任,全县安全生产工作成效如何,也与大家的工作息息相关。所以,要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责两个方面来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。
二、认真开展大检查,全面排除安全隐患
开展安全大检查,是排查和整治隐患、监督落实安全生产责任、强化防范措施的有效方式,各乡镇、部门和单位要按照统一部署,明确任务,加强领导,突出重点,认真组织开展大检查工作。“五一”前,安监、公安、经贸、交通、城建、环保、公路、消防、煤炭、卫生、教育、林业、水务等部门要集中开展一次安全检查,重点放在交通运输、人员密集场所、农村消防、建筑工地、危险化学品及其他种类生产经营单位,做到不留盲点,不留死角,确保“五一”黄金周期间的安全生产工作。
一是对非法开采的小煤窑必须在“五一”前停产。前天我们已经对这项工作进行了安排部署,通过昨天的工作情况来看,在“五一”前让所有小煤窑停产是能够实现的。安监局和煤炭局要加大工作力度,根据煤矿普查情况,采取有力措施,在“五一”前将所有不符合生产条件的小煤窑关闭,做到人员下山、设备停用、运煤中断、生产停止。要采取必要措施,坚决杜绝放假期间偷采行为,对不听劝阻、顶风作业的,一定要采取严厉措施,加强管制,巩固关闭整顿成果。
二是切实做好交通安全管理。由交通、公安、农机等部门负责,以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象,以**国道、**、**公路、城区和乡(镇)政府所在地为重点路段,做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治,强化管理,切实减少交通事故,确保交通安全。有关部门要合理安排力量,确保“五一”期间交通安全管理不出现空白,严防节日期间管理松懈,努力消除事故隐患。
三是严格学校安全管理。由教体局负责,对全县长假期间继续上课的学校进行一次全面的安全检查,尤其对学生宿舍、主要活动场所、食堂进行重点检查,通过检查,切实排查隐患,能及时整治的要立即整治,需要时间进行整治的,要尽快创造条件整治。放假期间,学校要加强管理,安排专人负责在校学生安全管理工作,严格制度,落实措施,确保安全。
四是要认真做好食品卫生安全。由卫生局、旅游局牵头,对全县旅游景点和宾馆、饭店、酒楼进行一次全面检查,包括卫生、消防、运输等方面,对存在问题的单位,要坚决查处,问题严重的,必须关闭整顿。
五是做好企业安全生产工作。由经委、乡企局分别负责,对全县工商企业进行检查,重点放在督促工业企业、乡镇企业和流通企业落实责任制和安全管理措施等方面,规范管理,消除隐患。
六是抓好农村安全生产。各乡镇要根据各自情况,投放一定精力,全面开展检查,及时进行整改,坚决杜绝隐患,不留死角,特别是对农村防火、农药管理、农用拖拉机、摩托车管理,要加强宣传,采取行动,严防发生各类重大事故。
其他相关部门也要结合行业特点,成立检查组,确定重点,制定措施,深入检查,及时整改安全隐患,强化安全监管,严防事故发生。同时,要督促开展行业内安全自查工作,确保安全检查全面、深入开展,取得实效。县安监局要对全县各部门各行业“五一”安全生产检查情况进行抽查,对没有开展自查或安全检查不到位、责任未落实、整改不彻底的单位及时予以督促。
三、严格纪律,认真做好安全值班
县的“两会”刚刚胜利闭幕,我们就在这里参加全州安全生产电视电话会议,听取马关县“1•09”重大道路交通安全事故情况通报。会上,州政府作了重要讲话,这次重大道路交通安全事故是一次血的深刻教训,又一次敲响了安全生产的警钟。当前,春节即将来临,省州“两会”召开在即,紧急动员,全面部署,强化责任,抓紧抓好安全生产工作任务的具体落实,杜绝重特大安全事故的发生,维护好广大人民群众的生命财产安全,是一项十分紧迫的政治任务。下面,结合实际,我再提三点要求!
一、要切实抓好春节和省州“两会”期间的安全生产工作
春节临近,省州“两会”即将召开,春运工作准备启动,做好春节、省州“两会”期间的安全生产工作,维护社会稳定,是当前事关经济社会发展重中之重的一项工作。各乡镇、县直各部门要站在全局的高度,认真贯彻落实省、州关于抓好安全生产工作会议精神,集中精力,精心组织,周密部署,严加防范,全力以赴抓好安全生产工作的具体落实。当前,应重点抓好以下五个方面的工作:一是要切实做好春运交通安全监管工作。交通和公路养护部门要加强对道路安全隐患的排查,加大隐患整改力度,完善交通安全警示标志,严防事故发生;海事部门要加强对剥隘库区和清华洞水库水上运输和航线的安全检查,防止船只带病运行和航道不畅发生事故;交通运输管理部门要加强春运期间的安全检查,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、强超抢会等违章行为,全力制止客车超载超速,坚决制止农用车、货车违章载客,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具,确保交通运输安全。要特别重视罗富高速公路的交通安全管理,加快罗富高速公路者桑段交通安全隐患整改步伐,营造“安全畅通、平安和谐”的交通运输环境,确保行车安全。二是要加强对危险化学品、烟花爆竹及民爆器材从业单位的安全监管。春节前后是烟花爆竹生产销售和使用的旺季,也是烟花爆竹事故高发期。各乡镇、各有关部门要高度重视烟花爆竹及危险化学品经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的管理,要组织专门力量对烟花爆竹传统生产地区进行认真排查,严厉打击非法生产、经销行为,要严格《烟花爆竹临时销售许可证》的发放管理。这里再次重申,一律不准组织中小学生等未成年人从事烟花爆竹经营销售活动。同时,要对民爆器材单位进行严格检查,严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为,坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。三是要加强人员密集场所的监管。要重点检查人员密集场所的消防安全管理状况,确保疏散通道畅通、消防设施完善、防火应急预案可行。对不具备安全条件,违章经营,存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿。要对各类娱乐设施和交通运载工具进行一次专项检查,及时排除事故隐患,确保安全运行。对节日期间举办的大型展销、文体、娱乐活动,要按照“谁主办,谁负责”的原则,落实好安全防范措施,制定相关应急预案,确保安全。四是加强对煤矿、非煤矿山的安全监管。春节前后是煤矿和非煤矿山私挖滥采的高发期,县安监、国土、环保、水务等部门要加强对各类矿山的监管,检查中对不符合安全生产条件的矿山,必须停产整顿,直到验收合格后方可恢复生产,对存在私挖乱采的矿山要确实加大工作力度,坚决加以制止,彻底消除隐患。五是切实抓好值班工作。从现在开始,各乡镇、各部门就要认真安排人员做好值班,确保各类信息能够得到及时有效地传递,要严格执行重大情况报告制度,对可能发生安全事故的苗头,要按有关规定及时报告并妥善处理,对发生事故后迟报、漏报、瞒报的,要从严追究有关负责人的责任,发生异常情况和安全事故时,要按有关规定及时报告,并迅速启动应急救援预案,努力把事故损失控制到最小,维护好人民群众生命财产安全。
二、要立即组织开展全县安全生产大检查
各乡镇、各有关部门要立即行动起来,深入开展安全生产大检查,特别要对重点地区、重点行业和重点部位开展一次拉网式的安全生产大检查。重点检查春节、省州“两会”期间安全生产防范措施落实情况、各级领导安全生产责任制落实情况、重大危险源监控情况、事故隐患整改及重大事故应急救援预案的制定情况等。
各部门要按照各自的工作职责,认真抓好安全生产检查工作。各乡(镇)人民政府要统一领导和指挥本乡镇的安全生产大检查工作,精心组织,周密部署,主要领导要亲自抓。各部门和有关单位要按照职责分工,积极配合。消防部门要集中开展火灾隐患排查整治工作。公安、交通等部门要认真检查交通运输安全状况。海事部门要做好百色水利枢纽xx库区和清华洞水库船只安全大检查,确保水上交通安全。公安、交通、工商、文化等部门要对车站、商场、迪高厅、网吧、宾馆饭店等公众聚集场所的安全状况进行一次全面彻底的检查、整治。公安、卫生等部门要加强对爆炸物品和剧毒化学物品、有毒有害、放射性物品等危险品的安全检查。食品药品监督、卫生等部门要加强食品卫生的安全检查,特别是要会同教育部门确保学校食堂卫生安全。安监部门要加强综合协调和监督检查,对各地整改措施的落实情况进行跟踪,把生产安全事故频发、安全生产基础薄弱的乡镇、地区和单位作为重点检查对象。开展安全生产大检查,要注重实效,认真落实好隐患整改措施,坚决遏制重特大事故的发生。
三、扎实抓好今年各项安全生产工作
(一)加强领导,狠抓安全生产责任落实。安全生产工作事关广大人民群众的切身利益,抓好安全生产工作是各级党委、政府的义不容辞的责任。因此,各乡镇、各部门一定要把安全生产工作摆上重要议事日程,主要领导必须亲自负责,分管领导要具体抓,落实好安全生产监管责任和主体责任,不断完善各项考核体系,把安全生产责任层层落实到基层,做到安全生产有人管、有人抓的良好局面。
(二)全面推进,继续抓好安全生产隐患排查治理专项行动。要进一步加强对安全生产隐患排查治理专项行动的领导,继续推行安全生产政府行政首长负责制和企业法人负责制,切实按照《xx县安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》,进一步落实分工,明确责任,采取措施,及时将工作落实到重点行业和领域的每个生产经营单位,要确保安全生产检查全面到位,不留死角。要组织力量,对重大危险源和重大隐患进行排查,并建档登记,跟踪监管,从源头抓起,建立重大危险源监控和重大事故隐患整改责任制,全面实行以企业为主、部门监督、指定专人、挂牌公示、限期整改的监督管理机制。
(三)公正执法,严厉查处各类安全生产违法行为。要强化现场监管,纠正违法违规行为。依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查,指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,落实各项防范措施。对经多次检查指令整改而未按期整改,严重忽视安全生产的企业及其负责人,依法实施处罚。对因忽视安全生产而导致发生安全生产事故的,要坚持按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定和“四不放过”的原则,严肃追究事故责任。在事故查处中,严肃查处违法生产经营单位的有关人员和相关领导的责任,决不容许大事化小、小事化了和处罚结果不了了之的情况出现。对违章指挥,违章操作,违反操作规程造成事故的责任单位和责任人,要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚,加大执法力度,增强安全监管工作的权威性。各有关部门要加强联合执法力度,通过严格执法检查,促使企业自觉落实安全生产主体责任,真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。要开展经常性的安全生产监督检查,紧紧盯住那些容易发生事故的重点地区、重点行业、重点单位和重点部位,实施重点监管、重点检查。
(四)加强管理,建立安全生产监管长效机制。各乡镇各有关部门要及时深入企业、厂矿督促企业建立严密、完整、有序的安全生产管理体系和规章制度,完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。督促企业严格执行各种规程,杜绝违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的行为发生。
年,建安公司在公司经营者集团及蓝鲸集团党委的领导下,完成了预期的全年安全生产目标,在各项工作中未出现重大的人身伤亡、设备损坏及车辆交通事故。圆满的完成了全年的安全生产工作任务,实现了安全与经济效益的双丰收。
回顾过去、展望未来、在新的一年里,我们建安公司将继续按照华能公司及蓝鲸集团等各级领导的要求,紧紧围绕“安全第一,预防为主”的方针开展安全工作。
第一,针对上一年度安全工作中暴露出的问题,进一步修订和完善各种安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正做到依法治企、科学管理。
第二,在今年的安全管理工作中一定做到“严、细、实“,抓管理,重奖惩,劳动纪律实行重奖重罚、实施有效的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划,落实好二十五项反措等各种防范措施,保证年度安全工作的有序进行。
三、进一步加强班组安全管理工作,规范内业、设施的管理,把落实“华能安全性评价标准”作为安全工作的重要内容,以反“三违”为重点,着重提高职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的准备工作,聘用素质高,工作能力强的员工,以保证今后施工的人力资源需要,为2011年安全施工做好准备。
四、在今年施工现场的安全管理方面、突出风险的动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对要害部位应急予案定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力、加强安监人员的监护力度、重点部位设专人监护,各施工点设专人加强巡视、发现隐患及时处理、作好安全防范措施后方准施工,管理上严格把关,紧抓经济效益的同时保障安全生产。
五、在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度,安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率达到100%,坚决报废不合格工具、设备设施、随时加强现场抽查、严禁使用不合格工器具、针对公司的各种施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、我们将严格按照华能安全性评价要求进行严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作,堵住事故的源头,对于安规考试不合格者坚决予以清退,以全面提高公司员工的整体素质,特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入,按规定发放,确保施工中人身安全。
六、加强公司的安全学习、培训管理,继续坚持每月一次的专项安全分析会议,传达上级文件、指示精神,查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施,层层落实到个人,及时堵塞漏洞,保证年安全生产目标的实现。
我们坚信,同时我们也有信心,在新的一年里,在公司及蓝鲸集团党委的领导下,做好我公司的安全生产工作,并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标,不断加强和改进管理手段完善各种管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全的管理和监督,实现公司生产安全平稳运行,为华能公司的全面腾飞做出应有的贡献,谢谢大家。