时间：2022-03-05 21:21:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇改革方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
从2019年秋季入学的高中一年级学生开始实施新的普通高中学业水平考试实施方案、新的普通高中学生综合素质评价实施方案，2021年高考开始实行新的高考改革方案。高考实行3+3考试模式改革完善统一高考制度。统一高考实行3+3的考试模式，也就是普通本科院校实行语文、数学、外语3门统一高考科目和3门高中学业水平考试科目考试方式，统一高考的语文、数学、外语科目分值不变，每科满分150分。考生高考总成绩由统一高考的语文、数学、外语3门科目成绩和高中学业水平考试3门科目成绩组成。统一高考实行3+3的考试模式，也就是普通本科院校实行语文、数学、外语3门统一高考科目和3门高中学业水平考试科目考试方式，统一高考的语文、数学、外语科目分值不变，每科满分150分。改革完善一年多考制度。普通高中学业水平考试和普通高考外语科目为有需要的学生提供同一科目参加两次考试机会，学生选择最好成绩使用，以减轻学生集中应考压力，改变一考定终身的弊端。14门学科纳入学考范围高中学业水平考试成绩作为学生毕业和升学的依据，覆盖高中所有学习科目，引导学生全面学习所有课程，促进中学全面落实国家课程要求，努力提高教育质量。
综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，客观、真实、准确记录学生成长过程的突出表现，着重引导学生参加公益服务和社会实践等，落实立德树人，促进学生健康成长，同时也为高校录取提供参考。
省考试院相关负责人表示，学考主要检验学生学习程度，成绩是学生毕业和升学的重要依据。国家规定的所有学习科目均列入学考范围，包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、音乐、美术和体育等14门。
学考分散安排在各学期进行，创造条件为有需要的学生提供同一个科目两次参加考试的机会，同时计最好成绩为最终结果，以减轻学生集中备考和一次考试所产生的心理焦虑和精神负担，同时促进基础教育课程改革，促进高中学校更加注重个性化教育，更多地实施因人施教。
综合素质评价作为学生毕业和升学的重要参考，要如实记录反映学生成长过程中的突出活动和表现并收集相关事实材料，全面、充分反映学生高中阶段学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等方面的发展情况。注重考查学生的社会责任感、创新精神和实践能力，做到有据可查。
同时要建立规范的学生综合素质档案和统一的综合素质评价信息管理平台。建立综合素质评价监督管理机制，严格记录和评价程序，建立公示、申诉和诚信责任追究制度，活动记录和事实材料要进行公示，确保公开透明、内容真实准确。通过这些制度的设计，保障综合素质评价真实可靠。
省教育厅将于2019年制定完善普通高中学生综合素质评价制度的实施方案，对实施综合素质评价工作作出具体的规定。
高校录取探索借鉴631模式普通本科院校招生录取依据统一高考成绩和普通高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价，即可概括为两依据、一参考，实行综合评价、择优录取。同时积极探索基于高考基础上的综合评价招生录取模式改革，按照统一高考成绩、高校测试成绩、学业水平考试成绩各占一定比例计算综合成绩，由高校按照综合成绩择优录取，更好地促进学生健康发展和高校科学选拔各类人才。
广东省考试院相关负责人指出，2019年，广东在南方科技大学试点进行基于高考基础上的综合评价录取模式招生改革，即在学校录取的标准中，高考成绩占60%，学校测试占30%，学生学业考试成绩占10%，简称631录取模式。
近几年，上海交通大学、中国科技大学、上海纽约大学、香港中文大学(深圳)、西交利物浦大学、北师大香港浸会大学联合国际学院等高校先后参与了这项改革。从改革试点的情况看，631录取模式在人才选拔、促进学生成长方面取得了较好成效。
《实施意见》明确，广东将继续深化基于高考的综合评价招生录取模式改革，发挥统一高考成绩、高中学业水平考试成绩、高校测试成绩和高中综合素质评价在招生录取中的积极作用，逐步建立科学的人才评价和多元化的人才选拔机制。
高职与本科招生相对分开
根据《实施意见》，新的考试招生制度改革主要包括八个方面。
一是改革完善分类考试招生制度。高职院校考试招生逐步实现考试的内容、形式、时间安排和录取与普通本科院校相对分开，本科院校实行统一考试，高职院校实行文化素质+职业技能评价方式，让学生尽早选择适合自己的教育，使部分学生从过重的课业负担中解放出来。高职院校分类考试是指从统一高考中分离出来的实行单独招生的考试方式，目前主要包括：3+技能证书考试、五年一贯制、中高职三二分段、高职院校自主招生等考试招生形式。
2019年广东将在普通高中学业水平考试增加语文、数学、英语3门考试科目，高中阶段学校毕业生自愿选择报考，并以此成绩作为报考高职院校文化素质的成绩;2019年启动新的高考方案后，进一步完善高职院校分类招生改革。高职院分类考试方案由省教育厅制定，考生报考办法将在高职院校分类考试专项改革配套文件中予以明确。
中小学招生推进指标到校、
试行学区制和九年一贯制对中小学招生制度进行系统设计、统筹规划，通过完善义务教育免试就近入学办法、试行学区制和九年一贯对口招生、积极推进以初中学业水平考试成绩和综合素质评价为依据录取高中阶段学校新生等有力措施，改革完善中小学招生制度，引导义务教育均衡发展，破解中小学择校难题。
全省统一取消公办普通高中招收择校生，完善优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中学校的招生办法，逐步扩大优质高中指标到校比例。具体改革办法由各地市制定。
改革时间表 2019年
出台文件：
出台深化考试招生制度改革实施方案
制定完善普通高中学业水平考试实施方案
制定完善高中学生综合素质评价实施方案
制定高职院校分类考试招生实施方案
各地市制定出台中考加分项目的实施方案
各地市完善义务教育学校招生办法
各地市出台高中阶段学校考试招生办法
完善随迁子女升学考试办法
积极推进单项改革：
改革完善义务教育和高中阶段学校考试招生办法
继续完善考生志愿填报方式增加平行志愿院校数
调整和优化招生录取批次二本A、B合并为第二批本科
统一高考科目使用全国卷
普通高中随迁子女可在我省参加普通高考
深化基于高考的综合评价招生录取模式改革
2019年
分类考试招生
高中学业水平考试增加语文、数学、英语3门科目，高中阶段毕业生自愿选择报考，并以此成绩作为报考高职院校文化素质的成绩
2019年
启动高考综合改革方案
出台我省高考综合改革方案
高中一年级学生开始实施新的高中学业水平考试方案
高中一年级学生开始实施新的综合素质评价方案
2021年
实施高考综合改革方案
2021年高考开始实行高考综合改革方案，基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度
做义工或纳入思想品德考查
经过两个月的意见征集和方案修改，深圳2015年中考改革方案终于出炉了，记者从深圳市教育局获悉，科目调整后的中考科目为5科共460分，成绩以单科原始分、单科等级和原始总分同时呈现。深圳市教科院院长尚强表示，对于备受关注的思想品德考试，做义工等帮助他人的行为或纳入考查内容。
根据2015年中考科目设置，语文、数学、英语(含听说)、理化(合卷)、历史等五科文化课考试安排在初三年级末进行，采用闭卷笔试，体育考试项目则以深圳当年中招体育考试方案为准。各科卷面分值均为100分，但历史和体育按照卷面成绩的30%折算后计入中考总分，故中考总分为460分。
新增的生物与地理(合卷)考试也是闭卷笔试，卷面满分为100分(生物50分、地理50分)，考试成绩不计入中考总分，但考生均须参加考试。在中考总分相同的情况下，生物与地理(合卷)分数高的优先录取，还可作为高中阶段学校录取的参考条件之一。
生物与地理(合卷)学业水平考试安排在初二年级末进行(一般安排在每年中考结束后第二天下午)，因特殊原因缺考的考生可申请在初三年级末参加一次补考(与下一个初二年级学生一起考试)。
备受关注的思想品德则作为考查科目，全市统一确定考查内容和要求，由各区、各新区教育部门或初中学校负责组织考查。思想品德考查成绩以等级形式呈现，也可作为高中阶段学校录取的参考条件之一。值得注意的是，方案中并未采用此前征集意见时提出的“思想品德不及格可不予录取”的做法，只是作为学校录取的参照，最终决定权在高中阶段学校。
“思想品德光考试不行，所以不会进行考试，而是以考查为主。”尚强表示，考查内容包括学生平时的作业情况和在校的行为表现，比如做义工、做好人好事等行为，还会采用老师打分和同学自评等方式进行考核，具体的考试说明将在明年1月公布。
方案确定我省从2017年秋季入学的高中新生开始，启动招生考试制度改革：自2017年秋季高中入学新生开始，考生夏季高考考试成绩由统一高考的语文、数学、外语和考生选考的3科普通高中学业水平等级考试成绩组成。其中语文、数学、外语为全国统考科目，不分文理科，外语科目提供2次考试机会，以最好成绩入分。纳入高考录取的3科学业水平等级考试科目，由考生根据自身特长和兴趣爱好，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个等级考试科目中选择。
啥时候改?2017年入学、2020年高考的学生先“吃螃蟹”
山东省从2017年秋季入学的高中新生开始，启动招生考试制度改革。2020年的山东高考将全面适用“3+3”模式，成绩由统一高考的语文、数学、外语和选考的3科普通高中学业水平等级考试成绩组成。
夏季高考和春季高考有啥不同?前者侧重本科院校，后者侧重高职院校
夏季高考(全国统一考试)主要为本科院校招生，春季高考主要为高职(高专)院校和部分应用技术型本科高校选拔学生。
改革后的高考咋考?“3+3”，即语数外统考，另外6门选3门
考生夏季高考考试成绩由统一高考的语文、数学、外语和考生选考的3科普通高中学业水平等级考试成绩组成。其中语文、数学、外语为全国统考科目，不分文理科，外语科目提供2次考试机会，以最好成绩入分。纳入高考录取的3科学业水平等级考试科目，由考生根据自身特长和兴趣爱好，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个等级考试科目中选择。综合素质评价内容主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等。
高职院校咋招录?春季高考、单独招生、综合评价招生
高职(高专)院校招生录取采取春季高考、单独招生、综合评价招生等方式进行。春季高考，依据“文化素质”和“专业技能”考试成绩，参考学生综合素质评价信息录取考生。单独招生，以招生院校组织的考试成绩和中职学生学业水平考试为依据，参考高中阶段学生综合素质评价信息;普通高中学生以学业水平合格考试成绩和职业适应性测试结果为依据，参考高中阶段学生综合素质评价信息。
录取有啥变化?同一批次录取，没有一本二本了
春季高考按专业类别填报志愿和平行志愿录取模式，为考生提供更多的选择机会。自2017年起，夏季高考本科段招生，除提前批次外，实行同一批次录取。自2020年起采用“专业(类)+学校”志愿填报和招生录取方式。
志愿填报有啥变化?先选专业，再选学校
自2020年开始，高校招生采用“专业(类)+学校”志愿填报方式，考生既可以报考同一个高校中的不同专业(类)，也可以是不同高校的同一专业(类)，还可以是不同高校不同专业(类)，拥有了更多选择权，也增加高校与学生之间的双向选择机会。另外，我省还将探索考生一档多投、多次选择的投档模式。
随迁子女咋高考?在我省上完高中均可报名高考
凡具有我省高中阶段学校学籍并有完整学习经历的合格毕业生，均可在我省就地报名参加高考，并与当地考生享受同等录取政策。
高考加分咋规定?除了国家规定的5项，其他全取消
除国家规定的5项加分项目，之外的加分项目全部取消。认真执行加分项目设定程序，严格高考加分资格的审核公示,加强监督管理,严厉打击加分资格造假等行为，确保招生录取公平公正。
考试三门选考科目，选的不一样，学的也不一样
“3+3”到底意味着什么?山东省教育厅副厅长张志勇说，这次改革提出了夏季高考实行“两依据、一参考”的招生录取模式。两依据的其中一个依据是指国家学业水平考试的科目，“这一次高考招生制度改革很重要的，就是要推动高中学业水平考试制度的改革。高中学业水平考试制度包括两个方面，一个是合格考，第二是等级考。
什么叫合格考?就是所有的国家规定的高中课程，都要进行学业水平考试的合格考。这个合格考，既是毕业的一个重要的评判的依据，同时也是你可以参加高职高专招生的重要依据。”而等级考则主要是在语数外之外的六个科目里边来确定，就是政治、历史、地理、地理、物理、化学、生物6个科目中选择3门参加考试。
“等级考最关键的是什么?它的考试内容和不作为等级考的孩子是不一样的。我们的高中生可以根据自己的学习兴趣、爱好、将来的专业方向、将来考大学的专业，甚至职业兴趣，来确定自己感兴趣的三科，这是学生的选择”。张志勇说，但是也要注意，你选择的时候还有另外一个选择，就是高校对等级考科目组合的要求。也就是说高校有权力对于这个专业大类，需要什么样的高中科目的等级组合，比如有些专业可能要求物理必考，有些专业可能不要求你必考，有些专业可能指定两科甚至极端的例子三科。这是高校的权利，这事实上是双向选择。
张志勇说，作为高中等级考的科目，学生之间因为选择的三科不一样，在高中学习内容上就有重大不同，“也就是说不把它作为等级考科目的时候，你只学必修内容，一旦把它作为等级考，必修+选修。”
考核学生综合素质也是高招重要参考
“一参考”则是指高中学生综合素质成果。这将会作为未来高考招生的重要参考。张志勇说，评价一个孩子是否具备专业基础的时候，不光要看他的专业知识和技能的准备，还要看他学习这个专业所应该具备的综合素质。“比如说你做商科的，你有没有社会责任感，这是很重要的考核问题。你做医生这个专业，你有没有大爱之心?这个光看考试成绩，是很难判断这个孩子是否有这个专业的素养基础，它要通过学生的综合素质评价里记录的成果，来判断这个孩子是不是更适合读这个专业，是不是具备了相应的基础。所以这次高考改革，要把综合素质评价放到招生的重要制度设计里面。张志勇说，这更有利于人才的选拔，反过来说，更有利于高中对学生全面发展的推动，更有利于全面促进素质教育，更有利于促进高校的科学选才。
张志勇说，山东省夏季高考招生录取“两依据一参考”是基本模式，是招生录取的主要方式。同时，张志勇透露，山东省的夏季招生还要在这个基本模式之外进行一个重要试点，经过教育部批准，自2016年开始，我省将在部分中央部属和省属本科高校，选择部分专业开展综合评价招生改革试点。探索“统一高考+学业水平考试+学校考核”的招生方式。这个除了“两依据”之外，又加了学校考试这样一个招生方式，等于说是三个依据。
志愿2020年起，先选专业，再选学校
我省方案中提出，自2020年开始，高校招生采用“专业(类)+学校”志愿填报方式，对此，山东省教育厅巡视员宋承祥说，长期以来，高校招生实行“学校+专业”的志愿填报和录取模式。高校按照考生填报的学校志愿，先选择相应批次的高校投档，再依据专业计划缺额情况调剂录取，使得一些所谓的名牌高校的弱势专业也能招到好学生，学生对专业的兴趣爱好无从体现，专业选择权也很难保证。改革后，实行“专业(类)+学校”志愿填报模式，考生既可以报考同一个高校中的不同专业(类)，也可以是不同高校的同一专业(类)，还可以是不同高校不同专业(类)，拥有了更多选择权，也增加高校与学生之间的双向选择机会。
录取同批次录取，高校不分三六九等
我省方案提出，自2017年开始，夏季高考本科段招生除提前批次外，实行同一批次录取。对于这句话的理解，山东省教育招生考试院院长陈国前解读道，合并批次首先淡化了现有高校批次的概念，就是不再人为地把高等学校分批分层，从某种程度上讲，让高校的地位得到尊重。合并批次以后，所有本科高校处在同等的竞争位置，在谋划程度上更加公平。这样还增加了学生的选择性。从高校角度看学生，学生同质化的现象或程度，会减轻或者是降低。
一、四、六级考试改革的指导思想、目标和原则
四、六级考试是为教学服务的标准化考试。考试改革的指导思想是在保持科学性、客观性和公正性的同时，使考试最大限度地对大学英语教学产生正面的导向作用，即：通过改革，引导师生正确处理教学与考试的关系，更合理地使用四、六级考试，使考试更好地为教学服务。考试改革的目标是更准确地测量我国在校大学生的英语综合应用能力，尤其是英语听说能力，以体现社会改革开放对我国大学生英语综合应用能力的要求。改革要按照前瞻性与可行性相结合、分步实施的原则进行，既有近期改革目标，又有中长期规划。
二、四、六级考试改革的措施
（一）全面改革计分体制和成绩报导方式
自*年6月起，面向所有考生，四、六级考试成绩将采用满分为710分的计分体制，不设及格线；成绩报导方式由考试合格证书改为成绩报告单，即考后向每位考生发放成绩报告单，报导内容包括：总分、单项分等；为使学校理解考试分数的含义并根据各校的实际情况合理使用考试测量的结果，四、六级考试委员会将向学校提供四、六级考试分数的解释。
（二）考试内容改革
按照《大学英语课程教学要求（试行）》修订考试大纲，开发新题型，加大听力理解部分的题量和分值比例，增加快速阅读理解测试，增加非选择性试题的题量和分值比例。试行阶段的四、六级考试内容由四部分构成：听力理解、阅读理解、综合测试和写作测试。听力理解部分的比例提高到35%，其中听力对话占15%，听力短文占20%。听力对话部分包括短对话和长对话的听力理解；听力短文部分包括短文听写和选择题型的短文理解；听力题材选用对话、讲座、广播电视节目等更具真实性的材料。阅读理解部分比例调整为35%，其中仔细阅读部分（CarefulReading）占25%，快速阅读部分（FastReading）占10%。仔细阅读部分除测试篇章阅读理解外，还包括对篇章语境中的词汇理解的测试；快速阅读部分测试各种快速阅读技能。综合测试比例为15%，由两部分构成。第一部分为完型填空或改错，占10%；第二部分为短句问答或翻译，占5%。写作能力测试部分比例为15%，体裁包括议论文、说明文、应用文等。试行阶段四、六级考试各部分测试内容、题型和所占分值比例如下表所示：
*
近期内，四、六级考试口语考试仍将与笔试分开实施，继续采用已经实施了五年的面试型的四、六级口语考试*。同时，考委会将积极研究开发计算机化口语测试，以进一步扩大口语考试规模，推动大学英语口语教学。
（三）考务管理体制改革
*年6月起，教育部考试中心将启用新的四、六级考试报名和考务管理系统，严格认定考生报名资格，加强对考场组织和考风考纪的管理，切实做好考试保密工作。从*年1月份考试起，逐步将参加考试的考生范围尽可能限制在高等学校内部。有关报名要求等考务管理方面的事宜由教育部考试中心另行通知。
（四）改革工作进程
1．*年6月的考试内容不变，所有考生仍采用旧题型进行考试。
2．自*年1月的考试开始，参加大学英语教学改革试点的学生，以自愿为原则，试行新题型的四级考试，自*年6月开始以同等方式试行新的六级考试；在此期间，非试点考生仍采用旧题型进行考试。
3．初步定于*年1月全面实施改革后的四级考试，*年6月全面实施改革后的六级考试。
考委会按照《大学英语课程教学要求（试行）》制定新的四、六级考试大纲和样题，并将及时向教师和学生公布。
三、四、六级考试中、长期改革规划
四、六级考试经过17年的发展历程证明，任何一项大规模标准化考试的发展都是一个不断改进和完善的过程。国家改革开放对我国大学生的英语交际能力不断提出更高的要求，因此，四、六级考试中长期改革任务仍十分艰巨。考委会将不断研究开发适合四、六级考试的新题型，研究改革后的四、六级考试对教学的后效；同时，充分利用高科技手段，完善考务管理系统，实现四、六级考试网上阅卷*，研究计算机化的四、六级考试（*，争取在一定考生范围内或在某种能力测试中实现四、六级机考。
全国高考改革方案初定为考语数外三门，外语一年两考，再让学生选考三门，按五级制评价。近日，中国教育学会副会长、著名教育家朱永新教授应江苏省教育学会民办教育专业委员会之邀，在南京举行教育专题报告会，向教育界人士透露了以上高考改革动态。（2014年4月20日《现代快报》）
这次的高考改革方案，和之前的一些改革方案一样，习惯于在“即将出台”前给公众留下充足的想象空间。参与改革方案制订的相关专家的一些发言，则会造成“犹抱琵琶半遮面”的效果。可即便如此，因为事关许多人的切身利益，这仍然成为公众热议的话题。
在看到“考语数外三门，外语一年两考，再让学生选考三门，按五级制评价”这样一个总体方案内容时，我产生了这样一种感觉：正在制订的高考改革方案，完全避开了“深水区”！因为这几项改革，都是事关“怎么考”的问题，但公众最关心的其实不是“怎么考”，而是“怎么录取”。笔者认为，绕开了“怎么录取”只对“怎么考”进行改革只是谋求在形式上发生变化，根本无法达到公众的预期。
高考改革不能在遇到困难时绕着走，不能处理问题“软着陆”，要敢于改革那些影响高考公平和教育公平的复杂问题。笔者认为，关于高考，公众最关心的问题包括以下几个。
第一，全国高考是不是应该打破地域划分，统一命题，统一考试？在北京，考500分就可上名校，而在其他省份却可能连本科都上不了的现实，早已被人们诟病许久。笔者认为解决此问题的唯一方法就是在全国范围内统一命题，统一划定分数线。
第二，名牌大学招生是不是应该在全国范围内统一分配名额，尤其是北大、清华这样的名校，是不是也应该规避“沦为北京人的大学”的嫌疑？名牌大学在所在地招生过多、招农村学生比例下降的问题，同样涉及到社会公平，高考改革方案也不应该对此回避。
第三，高考去英语的诉求不能被忽视。近些年来，关于国人英语学习过度但实用性很小的问题一直备受争议。目前，北京已经削减了英语在高考中的分值，这是好的开始，也是好的表率，但就全国而言，似乎也需要一个弱化英语学习的改革方案。但这显然不是“一年两考”就能解决的问题。
第四，异地高考，该如何破冰？关于农民工子女受教育和参加高考的问题，国务院和教育部早就有所关注。2012年9月，国务院发出文件，要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。但是，在残酷的现实面前，如北京这样聚集了全国最优质教育资源的省市，仍然十分顽固地对抗着异地高考。因此，关于异地高考的政策，在高考改革方案中也应该有所涉及。
高考改革明明应该如抗洪一样呈现“大场面”，现在的方案却变成了光脚丫在浅水区玩趟水的“小清新”，这不免让人感觉遗憾。曾说“改革就要敢于啃硬骨头”，总理也说“改革已经进入了深水区”“改革要有壮士断腕的决心”，那么，高考改革何不也拿出一些魄力来，以使这个社会变得更加公平？
【作者单位：山东省济南市济阳县济北中学】
（《财经》2003年7月5日号《教育国有化与教授聘任制》）
近读贵刊关于北京大学人事制度改革的报道，发现你们只报道了“赞成”的看法，忽略了“反对”的看法。这些反对意见，其言之有理的部分，可以归纳为下列三条：
（1）北京大学全部教工当中，行政人员的比例高达三分之二。在目前高校的“行政本位”制度下，北大的行政人员至少消耗了每年国家拨给北大的全部经费的三分之二以上。目前的改革方案完全没有触动北大行政部门庞大的既得利益，既便假设这个方案行之有效，也不过就是改善了北京大学总资源的三分之一的效率，于事无补矣；
（2）北京大学每年学术论文的三分之二是由年轻教师生产的。而生产了这三分之二的学术产品的教师，是这次人事制度改革的“被改革”的对象，即“付出利益”的群体，他们将进入激烈的生存竞争，而决定他们是否能生存的，是北大的行政干部们，以及那些正教授们――他们当中的许多人早已经不再发表学术论文了。这样一种制度安排，违背了激励设计的基本原理，怎么能够行之有效呢？无非只是大学新领导在公共领域里的又一次“政治秀”而已；
（3）改革方案的主要制订者是经济学家和其他社会科学领域的专家，这些专家既不熟悉人文学者的研究领域，也不理解人文学研究对中国学术本土性和对北大学术传统重建的关键意义。所以，他们制订的方案，几乎没有考虑到各人文学科学术研究的特殊性质，正如北大一位出色的考古学教授所批评的，他们把北京大学当作“养鸡场”那样的企业，他们试图推行的，是企业的改革方案。改革方案的制订者们不懂得：当代中国的社会科学学术传统基本上来自西方社会，是“舶来品”，是讲外语的学术传统。而当代中国的人文学传统，典型如史学和文学，则是本土的，是讲汉语的学术传统。在方案初稿内，改革者们要求北大教师“以外语讲课”，充分表现了他们不懂得也不理解中国本土的人文学传统。
世风日变，倡言改革已成时髦，甚至不再时髦，故严谨的改革者应当慎言改革，应当反思改革。尤其是在教育领域内，我们在引入市场机制的时候，必须充分警惕市场价值对人文精神的颠覆作用。谨借贵刊“读者来信”一角，一微弱之不同意见，期盼《财经》读者关注未名湖畔日渐衰微的人文传统。
国开行有关人士表示：“目前该行正在为推行和深化商业化改革做充分准备。其改革的主要路径初步设计为“重组―股份制改造―上市，这与其他商业银行的改革路线基本一致。”
全面商业化
据记者了解，去年召开的第三次全国金融工作会议上国务院总理曾提出，在三大政策性银行中，首先推进国家开发银行改革。但在此后的相当长一段时间内，国开行的改革方案却一直未能敲定。直至2007年的最后一天，经国务院批准，中央汇金公司向国家开发银行注资200亿美元，使得国开行的改革迈出了关键性的一步。
据央行不愿透露姓名的人士介绍，根据改革方案，国开行将在机制体制、业务经营等方面推行全方位商业化改革。未来国开行将定位成商业性机构，除了延续既有的业务，国开行将丰富强化投行、投资等业务。
北师大经济学教授博士生导师李晓西认为，这说明国开行将通过股份制改革探索建立现代企业制度。他同时猜测，国开行现任行长陈元可能出任股份公司的董事长。
虽然最终被定位为“商业银行”，但李晓西认为，由于在网点、客户资源等多个方面与普通商业银行不具有可比性，预计国开行近期内仍将以发债筹资为主，同时把中长期批发贷款作为其主要业务，而不会与普通商业银行在吸收存款、发放零售贷款方面展开竞争。
“虽然国开行将改为商业银行，但是它将不会复制目前的这些商业银行的组织架构模式，将成为一家典型的批发性银行”，招商证券投资银行部李黎明称。
诟病越界竞争
李黎明告诉表示：“以往主要依靠国家指定的重点项目作为主要业务，并享受国家财税政策‘惠顾’的政策性银行，今后将开始与其他商业银行站在同一条起跑线上展开业务竞争。”
据记者了解，商业银行一直对于国开行越界竞争表示不满。后者依靠国家信用低成本融资，却介入商业性金融业务，甚至在一些地方，“国开行和商业银行抢大项目”的“事件”时有发生。这引起了几家有规模实力的国有商业银行对国开行的“集体诟病”。
8月17日至18日，省委召开十届三次全会，总结全省解放思想学习讨论活动。至此，全省解放思想学习讨论活动告一段落。根据市委、市政府的部署，从现在起，乐昌市“解放思想，深化改革，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论活动转入“深化改革阶段”。为了做好“深化改革阶段”的工作，镇党委、镇政府特制定本工作方案：
指导思想：以省委十届三次全会精神为指导，按照省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》、《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》的总体要求、战略目标、布局安排，按照韶关市委、市政府《关于争当全省山区科学发展排头兵实施意见》的目标要求和具体任务，结合自身的实际和查找出来的问题，认真制定符合科学发展观要求的，有针对性，可操作的行动纲领、改革方案和具体措施。
工作任务：在前一阶段的基础上，把学习讨论活动中形成的学习成果、调研成果和思想成果转化为工作思路、改革方案和政策措施,并付诸于实践。
工作要求：转入深化改革阶段后，要把工作重点转到制定政策措施，推进深化改革，促进科学发展上，并在具体的实践中继续解放思想，用解放了的思想指导新的实践，促进科学发展。
工作目的：要以省委十届三次全会精神为指导，以会议通过的《决定》和省委省政府一系列相关政策为标准，边学习，边讨论，边检查对照，进一步认清问题，理清思路，明确目标，以改革创新的精神，积极探索本地*镇“争当全省山区科学发展排头兵”的方法、途径和具体措施,扎实有效地做好各项工作，努力开创改革发展新局面。
一、工作安排
整个阶段的工作安排参照乐昌市委《通知》的安排部署和工作进展情况，第二阶段从7月初开始到12月底结束。发动、学习阶段；调研成果的分析、提炼和转化工作；全面启动和推进各项改革；工作总结五个步骤。
（一）宣传发动、学习阶段（7月22日至8月12日）
7月22日上午召开全镇机关工作人员、村（居）委会党支部书记、主任会议。对学习讨论阶段的工作总结暨深化改革阶段工作进行部署。
学习方式采取集中学习与分散学习相结合的方式进行，充分应用“三会一谈”、宣讲辅导、学习交流等形式，认真组织党员干部群众学习讨论,使广大党员干部群众了解和掌握省委十届三次全会的主要精神、基本观点和战略思想，了解和掌握我省争当实践科学发展观排头兵的总体要求、战略目标和具体措施。
（二）调研成果的分析、提炼和转化工作阶段（时间8月13日至28日）
针对“解放思想学讨论”阶段各项调研成果进行分析、提炼和转化。凡是问题找得不准确，原因分析不透彻，措施不得力的要重新进行调研分析；凡是没有形成专项改革方案和破解难题的具体对策的要及时制定，改革措施落实不到位的要及时跟进；凡是没有征求社会各界、专家学者和干部群众意见和建议的，要采取相应的民主形式及时征求意见。要以省委十届三次全会精神为指导，按照省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》、《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》的总体要求、战略目标、布局安排，按照市委市政府《关于争当全省山区科学发展排头兵实施意见》的目标要求和具体任务，结合自身的实际和查找出来的问题，认真制定符合科学发展观要求的，有针对性，可操作的行动纲领、改革方案和具体措施。
（三）全面启动和推进各项改革阶段（时间8月29日至11月29日）
8月30日至9月29日，制定各项改革都要有具体目标任务，详细的工作步骤，明确的时间要求；要将任务落实到相关部门，责任落实到人，并制定相应的激励奖励办法和责任追究制度，确保改革扎实推进。
要在9月30日至10月29日，集中力量重点解决在推进改革中碰到的难题。围绕争当全省山区科学发展排头兵这一总目标，紧密联系本地本单位的实际，按照非均衡发展战略的要求，选取一个有一定深度和影响力的矛盾和问题作为深化改革的突破口，积极推进，大胆实验，努力破除影响改革发展的体制性机制，力求在深化改革上取得进展。
10月30日至11月29日，基本完成和落实各项具体改革工作，做好继续推进改革的各项准备工作，形成保证改革顺利推进的工作机制和必要条件，达到解放思想，推进改革，促进发展的目的。
12月份对深化改革阶段的工作进行全面检查、总结。
二、基本要求
各单位必须把学习贯彻省委十届三次全会精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。
（一）强化舆论宣传，营造干事创业的良好氛围
要进一步加大舆论宣传力度，围绕深化改革阶段的工作重点，大力营造鼓励全社会继续解放思想，大胆改革创新，努力干事创业的良好氛围。要大力营造以宽松的政策支持干事创业者,以宽厚的心态理解干事创业者,以宽容的精神善待干事创业者的社会氛围,鼓励敢想、敢试、敢闯、敢干、敢冒风险、敢为人先，使解放思想、改革创新、科学发展深入人心,成为全社会的普遍共识和人们的自觉行动。
不同点一:各省的考试科目有自己的特点*省自20*年高考开始，增加了一项基本能力测试，内容涉及高中课程的技术、体育与健康、艺术、综合实践等。*省20*年高考采用“3+学业水平测试+综合素质评价”的模式，与其他省份相比较为复杂…
不同点二:各地学业水平考试的科目不同*、*、*等省市实施全部科目考试，考试科目覆盖了语文、数学、外语、政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术与通用技术等11个科目，基本上都采用A、B、C、D等级制的方式来呈现考生的成绩…
不同点三:各地高校招生录取方式各有特色除了*省*年高考针对不同类别院校设置不同的学业水平测试等级门槛、*省2009年高考实行分类测试与分批选拔之外，*省2009年高考积极探索以高考成绩为主的多样化的选拔录取制度…
新高考“高+会”录取彻底实现平行志愿明年高考新增的“高+会”录取方式将与本市中招类似，考生填报的20个志愿，按语数外三科高考成绩排队，顺序录取。这意味着，一直未能在本市高招正式录取中实行的成绩优先，彻底平行志愿，将在明年高招中实现。“高+会”录取时，投档比例为100%，将按语文、数学、外语三科总分划定最低控制分数线。线上考生分文理按总成绩…
详解2010年北京高考的“变”与“不变”2010年北京高考在考试时间、科目设置、各科考试时间长度和各科总分四方面继续保持稳定。“3+X”的科目设置保持不变;高考时间仍定于6月7日、8日两天;文科综合中，政治、历史、地理3科分值仍各为100分，理科综合中，物理、化学、生物3科之间的分值比例略有调整。新方案有三大变化：高考考试内容…
北京2010年高考招生考试65问问：2010年高考统一考试的科目设置是什么?答：2010年高考的科目设置保持不变，仍然是3+X。“3”是指语文、数学和外语，其中数学分为文科数学和理科数学，X是指文科综合或理科综合。问：考试说明何时公布，考生从何种途径得到?答：2010年高考北京卷考试说明将在2009年底以前发至区县，考生可按所在区县考试中心…
北京高考方案激起波澜五条通道上大学新高考将为考生提供五条通往大学的“通道”。其中本科层次包括统考和自主招生两种方式;高职专科层次包括“高+会”、单考单招和自主招生三种方式。高职三种录取方式将针对不同考生群体，其中“高+会”主要针对普通高中毕业生;自主招生面向高中阶段教育各类毕业生;单考单招将不再允许普通高中毕业生参加…
*：2010年高考改为“3+文/理综合”分值各300从2010年开始实施的新高考方案中，记者发现最大改革就是在原有的“3+文基/理基+X科”的基础上，取消X科变为“3+文科综合/理科综合”。新的文科综合和理科综合分别涵盖了历史、政治、地理和物理、化学、生物。新方案中文科综合/理科综合最大的特点就是分值各为300分，考试时间各为150分钟，各科均占100分…
*：借鉴*新课改高考“3+X”方式很可能保留今年初，*省教育厅曾率队到*专门调研高中新课改及高考改革情况。2006年秋季，*开始实施高中新课改，但直到20*年4月，*才公布新课改高考改革方案，保留了“3+X”的模式。而*省教育厅相关负责人明确表示，*新课改后首次高考将保持连续性和稳定性，不会有颠覆性的变化…
*：2010年高考方案出台英语口语考试提前3个月为保持高考方案的稳定性和连续性,*2010年普通高考方案中的基本内容继续保持不变,但英语口语考试较2009年提前了3个月。据介绍,*2010年普通高考仍然保留2009年普通高考方案中的“3+小综合”科目设置,高考试题采用教育部统一命制的试题,采用原始分录取,本专科招生统考合一,所有考试科目实行网上评卷…
*：个性高考改变一考定终身方案获业内肯定今年，全国已经有12个省、市、自治区的新高考方案陆续出台。而*省出台的高考方案以“个性化”的特点备受关注。今年出台的*省新高考方案，依据高中新课程理念设计新高考方案的思路，在考生个性化和自主选择性上有了比较大的突破。考试科目由过去的统一科目变成三种不同类型…
*：2010年高考选修科目或调整不提倡过早分科*省2010年高考选修指定选考部分个别学科将做相应调整，今后的高考将逐步实行与当前推行的新课改“挂钩”，探究性、开放性试题数量或增加。2010年或适当扩大选修模块指定选考范围，专家建议各高中要开齐开足选修课程，在高一下学期结束就习惯于分文理科，这是有悖新课改精神的，所以不提倡高中过早分文理科…
陕西：2010年新高考预测稳定为主科目设置不变2010年陕西省的高考将会以“稳定”为主。一是考试科目设置不变，仍为“3+理综”或“3+文综”;二是新高考总体难度不会超过旧高考，从知识点变化看，新课标与原大纲相比，知识点更新大概是10%。试题的难易程度和试卷的结构会注意与老高考的衔接，会保持试题形式和难易程度的相对稳定…
相同点一：以“语+学+语+文综/理综”为主体
“语文+数学+外语+文科综合(含政治、历史、地理)/理科综合(含物理、化学、生物)”是近年来我国各省份高考统考科目设置的主流模式。由于高考改-
革“牵一发而动全身”，本着积极、稳妥的改革方针，20*年*、*，2009年*、*、*、*与*的高考改革方案都保持了原有高考模式的延续性…
日前，经反复酝酿、公开征求意见，湛江市教育局印发了《湛江市高中阶段学校招生考试改革方案》(以下简称《方案》)。现就我市深化高中阶段学校招生考试改革的背景，以及考试招生政策主要变化进一步解读。
一、方案出台背景
2006年以来，省教育厅、教育部先后出台了《关于印发广东省2007年初中毕业生学业考试与普通高中招生制度改革指导意见的通知》(粤教基〔2006〕137号)和《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》(教基〔2008〕6号)等文件，要求推进高中阶段学校考试招生改革工作。2014年，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)把深化考试招生改革上升为国家意志，明确提出“2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度”的改革目标，明确要“改进高中阶段学校考试招生方式。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法”，要求各地“要结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案”，再次拉开了全国考试招生制度改革工作的序幕。2015年，《广东省人民政府关于深化教育领域综合改革的实施意见》 (粤府〔2015〕20号)，明确要求“探索建立初中学业水平考试制度”。为了全面贯彻国家教育方针，落实国家、省考试招生制度改革的工作部署和要求，我市按照“坚持有利于义务教育均衡发展，全面深入实施素质教育，促进我市中学办学水平和质量整体提高;坚持有利于高中阶段学校选拔人才，发挥优质普通高中招生名额合理分配的导向作用，促进高中阶段各类教育持续协调健康发展;坚持有利于普通高中学校的生源平衡，引导全市普通高中学校良性竞争，促进湛江高考三年行动计划的全面落实”的原则，推进初中毕业生学业考试和高中阶段学校招生考试改革，制定了《湛江市高中阶段学校招生考试改革方案》。
二、主要政策变化
变化一：允许包括初中阶段中途转学考生在内的户籍和学籍不在同一个县(市、区)的考生，自主选择在户籍所在地报考或选择在学籍所在地报考。
允许户籍和学籍不在同一个县(市、区)的考生自主选择在学籍所在地报考或回户籍所在地报考，并对应参加报考所在地的高中阶段学校录取。放宽了对初中阶段中途转学考生选择报考地的限制。但提醒户籍和学籍不在同一个县(市、区)的考生须慎重选择报考所在地，一是因为报考地选定后，意味着考生只能填报面向报考所在地招生的高中阶段学校志愿，即面向全市招生的学校和面向本区域招生的学校。目前，各县(市、区)公办普通高中面向学校所在区域招生，面向全市招生的普通高中学校只有市直属普通高中学校和县(市、区)民办普通高中学校。二是《方案》规定，初中阶段中途转学的学生、往届生和在县外、市外初中学校毕业回户籍地参加中考和录取的考生不能参加指标生分配录取。
变化二：考试科目分值设置改革分两步实施：2015年体育成绩提高到70分，其他科目保持不变，总分提高到930分;从2016年起，重新调整各考试科目分值，总分930分。
为落实省教育厅《关于做好2011年全省初中毕业生升学体育考试工作的通知》关于“初中毕业生升学体育成绩计入我省高中阶段学校招生录取总分，按占中招文化课成绩总分(文化课考试的原始分)8%计算，与文化课成绩合计为高中阶段学校招生录取总分”的要求，从2015年起将体育分值提高到70分，其他科目分值不变，总分930分。
根据《广东省教育厅关于做好2014年全省初中毕业生升学体育考试工作的通知》(粤教体函〔2013〕44号)规定，2015年我省中考体育考试由必考科目和选考科目组成。其一，必考科目有200米跑、长跑【800米(女)和1000米(男)】、100米游泳(不限泳姿，不间)三项，由各地级市从中选择一个科目作为必考科目;其二，选考科目由各地级市根据自身实际在《广东省中考体育项目规则及评分标准》规定的15个项目中选定。去年上半年，我市传达了这一方向要求，但当时并未确定选择哪一科目。随后，市教育局经征求县(市、区)教育局和市直属学校的意见，综合考虑考试准备、考试组织、考试时间、考试安全等因素，决定从省规定的必考科目中选定200米跑，在选考科目中选定投掷实心球共两科作为2015年我市中考体育考试科目。我市必考科目之所以没有选择长跑【800米(女)和1000米(男)】、100米游泳科目，主要考虑长跑、游泳考试安全风险更大、考试时间更长等因素。
为适应新一轮高考招生改革、全面推进素质教育，从2016年起，各考试科目的分值调整为：语文、数学、英语(含听力)各120分，物理、化学、思想品德、历史各100分，生物、地理各50分(卷面分值各100分，分别以50%计入总分)，体育70分，总分930分。
变化三：“指标到校”的实施范围从县(市、区)公办示范性普通高中和省一级普通高中扩大到市直公办示范性普通高中和省一级普通高中。
为落实国家和省实行公办示范性普通高中和省一级普通高中优质学位分配机制(简称“指标到校”)、推进义务教育均衡发展的要求，我市从2012年开始在各县(市、区)公办示范性普通高中和省一级普通高中试行“指标到校”，指标生分配的比例2012年为30%、2013年为40%、2014年为50%，并在此后市每年的招生文件中提前告知从2015年开始市直公办示范性普通高中和省一级普通高中实行“指标到校”政策。“指标到校”的政策导向，是要引导学生就近入学，避免盲目择校，促进义务教育阶段学校的均衡发展。
2015年，我市实行的“指标到校”政策继续按50%的比例分配，实施的范围从县(市、区) 公办示范性普通高中和省一级普通高中扩大到市直5所优质公办普通高中，包括湛江第一中学、湛江市第二中学两所示范性普通高中，以及岭南师院附属中学、湛江市实验中学、湛江农垦实验中学3所省一级中学。其中：湛江第一中学、湛江市第二中学的指标生面向全市初中学校分配，岭南师院附属中学的指标生面向除霞山区之外的县(市、区)初中学校分配，湛江市实验中学的指标生面向雷州市初中学校分配，湛江农垦实验中学的指标生面向农垦系统初中学校分配。至此，全市4所公办示范性普通高中和17所省一级普通高中全部实行指标生分配。
参加指标生分配的考生要满足如下条件：①参加当年高中阶段学校招生考试;②符合省一级普通高中直升应届初中毕业生报考条件;③连续三年在报名所在初中学校就读，具有就读学校三年完整学籍;④填报指标生普通高中学校志愿。初中阶段中途转学的学生、往届生和在县外、市外初中学校毕业回户籍地参加中考和录取的考生不能参加指标生分配录取。
变化四：市教育局统一制定特长生术科考试工作意见，完善特长生考试办法和录取程序。
市教育局统一制定特长生术科考试工作意见，县(市、区)根据本地实际情况和学校办学特色制定具体的实施方案，统一组织特长生术科考试。特长生招生计划占学校招生计划总数的比例，省一级中学体育特长生不超过3%、艺术特长生不超过2%，面上中学的特长生招生计划根据学校办学特色、办学条件等由主管教育部门审定，体育艺术特色学校的招生计划根据学校办学实际报主管教育部门审定;传统项目学校特长生招生计划要优先安排满足传统项目;招生学校的体育、艺术特长生按专业招生计划与全市招生计划一并向社会公布。对不同类型的特长生实行不同的文化分数要求：一般的体育和艺术特长生，文化分数线要求达到招生学校录取控制分数线的60%以上，对达到招生学校最低文化分数要求的考生，按其术科成绩和志愿顺序划线录取;国家一级、二级运动员竞技型特长生不参与划线，由招生学校和县(市、区)教育局对考生的报名资格进行初审后报市教育局终审。特长生录取结果在招生学校和毕业学校进行公示。
报考体育、艺术特长生的考生，除参加全市统一的文化课考试和体育考试外，还须参加县(市、区)教育局或市直属中学组织的体育、艺术术科考试。特别提醒考生，每位考生在同一批次限报两所普通高中学校特长生，每所学校限报一个专业小项;如果考生违反规定报名参加同一批次超过两所学校特长生考试，或参加同一所学校多个专业小项特长生考试的，均视为无效。报考特长生的考生，需同时填报普通生志愿和特长生志愿。
今后根据中考工作发展态势，将取消体育、艺术特长生招生。
变化五：根据国家和省的政策规定，从2015年起取消公办普通高中学校招收择校生。
2012年，国家教育部等部门发文，要求逐步降低普通高中招收择校生的比例，并在3年内取消公办普通高中招收择校生。我市按照国家和省的要求，2012年将择校生比例降为20%，2013年降为15%，2014年降为10%。根据《广东省教育厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省招生委员会关于做好2015年全省高中阶段学校招生工作的通知》(粤教职函〔2015〕15号)“从2015年起全省统一取消公办普通高中招收择校生”的要求，从2015年起，我市停止公办普通高中招收择校生。
变化六：调整部分普通高中志愿批次和每批次志愿数，平衡普通高中学校生源。
全市共设两个志愿批次。在第一批录取的学校为省一级及以上普通高中学校和新创办高起点的普通高中学校，志愿数从原来的8个(5个普通生志愿，3个择生志愿)减少为3个;第二批录取的学校为市一级及以下普通高中学校和中等职业技术学校(含技工学校)，其中普通高中志愿数5个(保留原来3个普通生志愿，并将原来的2个择校生志愿调整为普通生志愿)，中等职业技术学校志愿数保留8个不变。取消第一批和第二批择校生志愿。
为培植普通高中新的增长点，允许新创办、起点高的普通高中学校从创办招生起四年内列入第一批录取。但如果超过四年未能评为省一级学校，则调整到下一批次录取。
调整普通高中志愿数的目的是为了平衡普通高中学校的生源。第一批普通高中学校志愿从原来的8个减少为3个后，考生选择第一批普通高中学校的机会相应减少。为了提高志愿有效性，建议考生根据自身实际情况，按照“一冲二稳三保底”的原则，慎重填报第一批学校志愿。
变化七：规范提前考试招生管理，严禁任何学校未经批准以承诺、与学生签订协议、自行组织考试、预发录取通知书等方式违规提前招生。
湛江一中、湛江市二中2015年在全市提前各招收一个实验班52人。实验班招生原则上不组织考试，由两校自主采取面试和测试相结合的方式，确保公平公正选拔综合素质优秀的学生。拟录考生须参加当年中考且成绩达到两校在各县(市、区) 统一招生的最低录取控制分数线，方能正式录取。提前录取的考生占两校在各县(市、区)的普通生招生名额。严禁任何学校未经批准以承诺、与学生签订协议、自行组织考试、预发录取通知书等方式提前违规招生。
变化八：对未完成招生计划的学校实行全市统一补录，确保公平、公正、公开。
今年，对未完成招生计划的学校实行全市统一补录。补录工作安排在第一、二批普通高中录取结束后进行，具体时间另行公布。未被任何学校录取的考生，可再次填报补录学校志愿参加补录。市根据学校补录计划、考生成绩和志愿顺序划线录取。提醒考生注意，已按志愿被录取的考生未在规定的报到时间内到校报到视为放弃录取资格，不能参加补录，也不能办理普通高中学籍;对未经市、县(市、区)统一录取，学校自行招收的学生，不予办理学籍和发放毕业证书，由此产生的一切后果由违规学校和学生自行承担，并追究校长责任。
变化九：根据国家有关要求清理照顾加分政策，取消体育、艺术加分项目，促进招生机会公平。
根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)关于“2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目”的精神，我市2015年继续保留有关政策规定的现役军人子女、烈士军人子女、因公牺牲、残疾和病故军人子女、烈士人民警察子女、因公牺牲人民警察子女、一级至四级残疾人民警察子女及父母双方均属本市农业户口的农村独生子女、纯二女结扎户女孩的照顾加分和优待项目;从2015年起，取消体育、艺术特长生加分项目，促进招生机会公平。
变化十：全面推进初中学生综合评价，逐步改变普通高中单一的招生办法。
根据新华社披露的内容，《方案》将深化国税、地税征管体制改革，发挥各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。
国家税务总局刊文指出，深化国税、地税征管体制改革，是在坚持国税、地税机构分设的基础上，对现行体制加以改革完善，特别是加强国税、地税合作，为纳税人提供更多便利。
这意味着国税、地税仍将坚持分设，击破了业界关于国地税可能合并的猜想。
我国的分税制起源于1994年，在1994年之前，税收政策类似于包干制，地方政府在缴纳一定税收至中央后，其余税收全部归于自己。长此以往，造成了国家层面财政税收不足，彼时为了解决中央财政收入不足问题，实行分税制，依据税种，将税务分为国家税、地方税和国地共享税。
分税制改革极大地促进了中央财政收入，为中央统筹全国经济发展提供了保障。
但另一方面，也有业界认为，分税制造成了地方政府财权、事权不匹配的问题。地方政府为了解决财政支出不足的问题，开始从别的渠道找钱，一是依靠大量卖地增加财政收入，二是通过大量银行贷款，由此推高了房价，形成了某些地方政府的土地依赖症，同时大量银行贷款形成了地方政府的沉重债务。
除此之外，因分税制形成了中央和地方两套税务机构，分别负责国税、共享税和地方税的征收。
业界一直有国地税合并的讨论。2012年开始的“营改增”，使得这样的讨论更加热烈。
“营改增”将地方主体税种的营业税改换成增值税，因增值税属于共享税，由国税部门负责征收，“营改增”涉及行业的原营业税不复存在，征管任务转移到国税部门，国税部门任务加重。
实践中，国税地税征管体制反映最大的问题，就是职责交叉，国税地税会产生税源竞争，增加了纳税人负担。而且两者之间信息沟通不畅，也推高了征税成本。
事实上，分税制存在的问题，中央也注意到并一直在探索合适的途径来解决。由于这一制度已经施行超过20年，简单将两个国地税部门合并无法根治原有问题。
显然，分税制有其自身重大意义，学者认为，凭借分税制正确处理政府与企业的关系，可以革除按照企业行政隶属关系组织财政收入的旧体制症结，将企业置于不分大小、不论行政级别、依法纳税、公平竞争的地位，打造中国市场经济的微观基础。同时，分税制跳出了包干制下中央、地方“讨价还价”的“体制周期”，在中央与地方、政府各层级间形成稳定、规范的财力分配关系。
十八届三中全会提出：“必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。”
在10月13日通过的《方案》中，除了明确国税、地税分设以外，还针对现行制度下存在的突出问题做出顶层部署。
深改组会议指出，要根据财税体制改革进程，结合建立健全地方税费收入体系，厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分，着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。
在业内人士看来，调整国地税征管职能，在“营改增”之后就显得很必要。国地税职能划分不清，在企业所得税的征管上弊端也比较明显，国税地税共同征管企业税，因为职责不清，现实中有争抢税源的现象。
在现实中，存在税源竞争以及信息共享不畅，给群众办税带来负担的现象。因此，深改组会议要求，推出更多便民办税改革措施，为群众提供更加优质高效的服务，减轻群众办税负担，维护群众合法权益。
国税总局表示，要对现行体制加以改革完善，特别是加强国税、地税合作，为纳税人提供更多便利。
由此，未来国税与地税之间将不合并，转而更加合作。
据《财经》记者了解，已有地方税务机构据此完善国税与地税的合作机制。
【导语】
上海市教委日前公布《上海市初中学业水平考试实施办法》和《上海市初中学生综合素质评价实施办法》两个配套文件，作为对去年3月公布的中考改革方案的进一步细化和落实。其中，初中学业水平考试科目涵盖15门学科，与中考改革前相比没有增加;综合素质评价严格控制录入信息管理系统的项目总量。
《上海市初中学业水平考试实施办法》进一步明确了初中学业水平考试的有关细则。其中，初中学业水平考试科目涵盖语文、数学、外语、道德与法治(思想品德)、历史、地理、物理、化学、生命科学、信息科技、体育与健身、科学、社会、艺术(包括音乐和美术)和劳动技术等15门学科，与中考改革前相比没有增加。计分科目和考试方式则做了进一步优化与调整，计分科目总分由630分调整为750分。
根据全国统一要求，落实立德树人根本任务，《上海市初中学业水平考试实施办法》将道德与法治(思想品德)和历史纳入计分科目。这两门科目采用日常考核和统一考试相结合的方式进行评价。其中，统一考试满分均为30分、考试时长均为40分钟、均采用开卷笔试方式进行，日常考核满分30分。
同时，为了提升学生外语应用能力，增设外语听说测试。测试采用人机对话的方式进行，满分10分，测试时长10分钟;为培养学生问题解决能力，设置跨学科案例分析题，满分15分。
《上海市初中学生综合素质评价实施办法》主要从品德发展与公民素养、修习课程与学业成绩、身心健康与艺术素养、创新精神与实践能力四方面对学生进行记录评价，旨在促进学生德智体美劳全面发展，尤其关注学生社会考察、探究学习、职业体验等综合实践活动的情况。
综合素质评价将严格控制录入信息管理系统的项目总量，其中初中学生必填项为3项，即综合素质纪实报告中的自我介绍、共青团和少先队等德育活动、探究学习(科学实验或社会考察)报告或创新作品说明。2022年起，上海市高中阶段学校自主招生、名额分配综合评价录取等过程将开始使用初中学生综合素质评价信息。
据悉，《上海市初中学业水平考试实施办法》自2017年入学的六年级起实行，《上海市初中学生综合素质评价实施办法》自2018年入学的六年级学生开始实施。文件中涉及的所有日常性记录与综合素质评价信息均自2019年9月起采集。
