时间：2022-09-30 22:01:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇实践调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：大学，作为我们人生中一道靓丽的风景线，不在简简单单的去追求你的成绩，大学生活也不再仅仅局限于你的学习，还有各种锻炼你能力的实践活动在等着你。一个完整的大学生活应该是让自己的学习与能力在社会实践中的完美结合!大学生暑期社会实践作为我们课外教育的一个平台，不仅仅能让我们挣到钱，同时也是我们锻炼自己、提升自己的源头。今年的暑假社会可以说是我人生中第一次能够真正的认识、了解社会提升自我的开始和机会。作为一名即将进入大二的学生，应该主动放弃那种为钱而工作的错误思想，而是主动在社会实践活动中提升自我，为以后的发展打下基础。走在奋斗拼搏的路上，困难与挫折会常伴左右，这对我们自己也是一个很大的要求，如何坚持自己最初的梦想?如何在寻梦的道路上，走得更长远?用自己的行动证明吧!大学，作为我们人生中一道靓丽的风景线，不在简简单单的去追求你的成绩，大学生活也不再仅仅局限于你的学习，还有各种锻炼你能力的实践活动在等着你。一个完整的大学生活应该是让自己的学习与能力在社会实践中的完美结合! 关键词：服务 自我能力提升 诚信 知识 暑期社会实践
一、调研安排
时间：2013.7.1-2013.9.1
地点：合肥市高新区20XX创意花店
调研方式：社会实践与社会实践报告
调研主题：提升自我、体验生活
调研对象：2012级英语本科
二、调研基本概况
这个暑假我根据自己的实际情况，找了一份打理花店的工作，虽然只有两个月，但我觉得时间过的好快，而我也收获颇多。短短的两个月让我明白体会到了就业的巨大压力、自己的能力不足和现实的残酷的现状，同时也体会了在残酷的现实中拼搏的快乐。
主动参加这次实践目的主要是去了解预与认识自己不曾结交或见到的人与物，开阔自己的视野，亲身去体验现实中能够遇到的各种辛酸苦辣。因为我自身处在一个学习的环境，对外界事物的了解相对比较少，正好趁着暑假好好锻炼一下自己做一个逐渐走向成熟的人，也可以体会到父母的艰辛，让自己做一个勤俭节约之人。之所以会选择在花店工作做社会实践活动是因为我认为花店是一个人流量相对较大的地方，接触形形的人相比较多的场所。通过这次实践活动也可以为以后的工作打下坚实的基础。虽然工作中或许会遇到一些挫折与困难，但我会用我的激情把一切挫折打败。
在花店里面我和其他的服务人员主要是为顾客介绍他们所需要的或者是适合他们的礼品与鲜花、负责产品分类以及货物的搬运、及时补齐货架、给货物贴价格标签、牢记花店规定，认真负责对待每一个顾客、打理好卫生清洁工作。工作虽然很简单，但是要想做的比别人好需要付出比别人更多的努力。很高兴我一直走在奋斗的路上，去践行者当初的执着与坚持。
通过这次暑期社会实践，让我深深的明白了一个道理：?宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。在如今社会招聘会上的大字板都总会写着有经验者优先，试问?我们这群还在学校的学子拥有多少真正的经验那?在这次社会实践中，让我感受颇深的是：你会发现你学到的未必用的到，偏偏你没有学的却得到很大的用处?还有你或许对书本知识很是了解，但是面对实际情况却笨手笨脚。这正是当代大学生就业中出现的一个很严重的问题，就是同学们不能学以致用。我认为最主要的原因就是缺少实践锻炼，也确实对社会的认识，在这个知识信息化时代，知识的力量是永远不会消逝的。因此在我们以后的道理上需要我们注意到是不仅仅要收获知识更要收获能力，只有知识与能力双丰收才能让自己发挥到最大的作用，充分实现你的自我价值。
三、存在的问题及分析
1. 员工服务意识淡薄，缺乏与顾客行之有效的沟通方式。有些员工看到顾客不知道主
动招呼顾客，甚至会出现用词不当的现象，很容易造成顾客的误解。
2. 花店的整体信誉度有待提高，花店的顾客局限于某一些区域，外来顾客有限。通过
我在工作期间的观察发现外界对花店的认知度还不够，而且宣传效果做的也不是很到位。
3. 经营者本身能力的不足，导致出现一些错误的市场判断和团队内部不协调的现象。
四、对策及建议
(一) 树立服务意识，坚持顾客至上原则
作为一个服务行业，对顾客的态度在很大程度上直接影响个人和公司的业绩，这就要求每一个员工及老板为顾客之所想、急顾客之所急，用自己认真负责热心的态度去感染顾客从而达到双赢。经营者善于利用顾客对自己产品的高度评价，通过顾客的评价达到帮自己宣传的效果，进一步带来更大的利润。
(二) 诚信经营
无论做人还是做事，始终坚持诚信为本，因为诚信是做人、做事成功的基本条件。正所谓：诚招天下客，信从誉中来。经商信为本，买卖礼在先。所以提高花店的信誉度还是很重要的。经济效益固然是根本，但是社会效益也是花店发展的助推器。要兼收两个效益，需要经营者与职工共同努力的。
(三) 加强对经营者的能力提高和训练
作为一个领导者或者是管理者对一个公司的发展起着不可替代的作用，就像一个形象的比喻说的一样------?有一只狮子率领的绵阳团队，能够战胜一只绵阳率领的狮子团队，足见管理者与领导者的重要角色，因此只有领导者与管理者的能力与才能不断提高，这个公司、团队才会走的更远、才会取得更大的成就。
2017暑期社会实践调研报告二
人们多有这样的经历：一大盒礼品，拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装;去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜;去农贸市场，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉类、米面??无一不用塑料袋装给你，甚至买一头蒜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来的许多方便，而且价钱也便宜。但是，你可曾想过，它在为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场白色灾难。
我们进行了多方面的调查研究，查阅各种资料，并进行分析总结。
一、我们的调查研究：
1、我们在小吃街路旁的一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次;中午扔了105次;而晚上则扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。
2、我们在小学学校门口的一家小快餐店里打听到：他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。
4、我们去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于白色污染这方面的资料非常少，看来，我们得找另外的办法。
6、为了摆脱困难，在老师的帮助下，我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间，使我们对白色污染有了更为深刻的认识。这对我们撰写论文起到了很大的帮助。
二、什么是白色污染?
白色污染已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是白色污染呢?白色污染主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。白色污染物的主要成分为：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯树脂(PS)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。
三、造成白色污染的主要原因：
1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。
2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。
3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。
四、白色污染的危害：
(一)视觉危害：
散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。
(二)潜在危害：
1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。
2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。
3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。
5、使臭氧层变薄。
我们对使臭氧层变薄这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面，而臭氧层存在于天空中，两者相隔那么遥远，怎么会有关系呢?经过翻阅资料，查阅书籍并问了一些教师得出：白色污染经过太阳的发照射而把塑料中大量的毒物排入大气层，大气层上面是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄。我们大家都知道太阳是一种温度可达到上万度的天然发光和发热的大火球。当钢铁还未靠进它几千米，就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球?为了地球不受到大幅度破坏，臭氧层可真是立了大功了。当太阳辅射时，它便挺身而出，挡住了一次又一次的攻击。可由于白色污染确实破坏了臭氧层，使它变薄，这将会是地球巨大的危机。
五、行动起来治理白色污染
通过这次调查活动，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起时，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋。使人们出门十分狼狈。因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。改变这种状况，光靠环卫工人的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。
同时，我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球我们共同的家园。
为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：
1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。
2、我们学校早已经设置了垃圾分类存放处，我们就要积极参与和宣传。
3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。
实习报告网权威暑期社会实践调研报告3000字，更多暑期社会实践调研报告3000字相关信息请访问实习报告网。 今天已经是FITH团队的社会实践活动的最后一天，从最开始的活动策划到准备再到现在活动做好完成本次活动所有资料的总结交接，我们的暑期调研行动也算结束了。
下午在学校里我们做了对实践的开会总结。回首这一个星期的点点滴滴，内心充满着激动，也让我有着无限的感慨。“千里之行，始于足下”，第一次参加社会实践，我们明白大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式;是促使大学生投身改革开放，向工农群众学习，培养锻炼才干的好渠道;是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新 的思想与知识。这短暂而又充实的实践调研，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，向他人虚心求教，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不 断培养。这一段时间所获得的经验和知识是我一生中的一笔宝贵财富。这次实践也让我深刻了解到，和团体保持良好的关系是很重要的。。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓 “三人行，必有我师”，我们可以向他们学习很多知识、道理。实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而不是 闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题，分析问题，解决问题的能力。为认识社会，了解社会，步入社会打下了良好的基础。同时还需我 们在以后的学习中用知识武装自己，用书本充实自己，为以后服务社会打下更坚固的基础。在本次的社会实践中我们还同诸多群众谈心交流，思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学发展联系起来，才是大学生成长成才的正确之路。
但在实践过程中，我们也表现出了经验不足，处理问题不够成熟又是一个美好的盛夏，愉快的假期就在眼前，暑期社会实践的任务也随期而至。在这个火热的 七月，我们暂别象牙塔中舒适的生活，带着青年人特有的蓬勃朝气，走入社会，了解社会，深入社会。 暑期社会实践活动一直是我们投身社会、体验生活、服务大众的真实契机。
通过本次社会实践活动，一方面，我们锻炼了自己的能力，在实践中成长;另一方面，我们为社会做出了自己的贡献;尽管我遇到了很多我以前没有见过 的问题，也有很多当场不能解决的问题，时常也感觉很无助，很尴尬，但是有了一个团结向上的团队，一切的问题都以不在是问题，一切的不知道也都会变成知道， 正可谓的人多力量大，人多好做事。我们队每个人都是强悍而又谦让的人。虽然在一起的时间只有半天，但我还是深深的了解到了只有在不断的团结合作中才能更好 的完成任务，就算自身实力在强大，没有同伴，没有朋友都是不可能在的这个社会中有立足之地。
走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式;是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们这些在校学生能更好的更新观念，吸收新的思想与知识。
我们都受到了4点启发：
1.在社会上要善于与别人沟通。
2.在社会中要有自信。
3.在社会中要克服自己胆怯的心态。
4.在工作中要不断地丰富知识。
这次实践活动，丰富了我们的实践经验，提高了我们的团队合作能力，使我们通过这次实践更加了解社会，这次实践活动意义深远，对我们的帮助享用一生。作为一 个21世纪的大学生，社会实践是引导我们走出校门、步入社会、并投身社会的良好形式;我们要抓住培养锻炼才干的好机会;提升我们的修身，树立服务社会的思 想与意识。同时，我们要树立远大的理想，明确自己的目标，为祖国的发展贡献一份自己的力量。
大学生寒假社会调研报告
社会实践是学校教育向课堂外的一种延伸，是作为一位知识青年的至关重要的人生历程。它有助于我们更好地了解本专业的特点，结合自身的实际联系专业联系社会，更好地找到未来的工作方向，也有助于我们深入社会，更好地服务社会奉献社会。在为期四天的调研中，我分别走访了XX省XX中学和XXXX小学以及对译科技翻译公司相关人员进行了人物访谈记录。收获颇多，在此一一总结。
一：农村教育有待加强
二:时代呼唤更高水平人才
三：翻译专业需更深入学习
我现在所学的专业是翻译专业，口译。为了更加了解自身专业特点，我特地联系了译科技翻译公司的资深口译员李先生。通过交谈，我了解到口译这一行业在大城市的就业情况还是比较可观的，尤其是北京上海等一线城市，但是同时在这些地区也需要高水平的翻译人才，因此也需要我们学翻译的多下功夫。就学习而言，林先生还给了我许多建议,如要在学好英语的同时也不要忘了对汉语的学习，要掌握各种文体或语体的风格和语用功能。最后，他告诉我锻炼身体的重要性并祝福我学业有成。通过和前辈的交谈，我进一步地了解到翻译专业的特点以及未来的努力方向，把自己的专业学精学透，未来能学有所成，学有所用。
四：总结
古人云，实践出真知，也有许多人说当代大学生最缺的就是实践。通过这四天的社会实践，让我深入了农村教育，深入了母校，深入了自身专业，真的学到了很多，而这些都是我未来路上一笔宝贵的财富，希望我们每一个大学生都能深入社会去实践去感悟，以自己之力真正地为这个社会做出贡献，为母校争光，实现自身的价值。
相关调研人员：xx车间党支部全体党员、预备党员，入党积极分子
调研主题：学习落实科学发展观，促进车间各项工作顺利进行
调研目的：明确科学发展观深刻内涵，结合车间生产实际，运用科学发展观的思想来分析解决车间工作中的各项问题，用“两个保证，一个降低”（千方百计保证产品质量，千方百计保证销售不断货，不断降低产品生产成本）来具体指导车间生产，全面保证销售需求，为公司完成全年生产经营目标打好基础。
调研过程：1、车间全体党员（13名）、骨干深入车间实际，对车间工作各方面的问题进行收集
2、车间召开党员组织生活，由党员各自发表自己的看法和观点
3、由车间支部书记李平做最后总结
调研总结：
从2009年3月下旬开始，xx车间按照公司深入学习实践科学发展观活动的要求，并紧紧围绕公司发展和车间生产实际，经过近一个月的调研，对影响车间生产的各项问题进行了集中梳理，并提出了初步的解决办法，根据多次的党员组织生活的交流总结，现将调研报告总结如下：
一、xx车间在学习实践科学发展观活动中的主要做法及取得成效
科学发展观是车间生产过程中必须长期坚持的指导思想，也是解决公司发展和车间生产过程中各种新矛盾和新问题的基本原则。2009年，xx车间担负着繁重的生产任务，其中xx剂计划完成产量22.5亿粒，散剂计划完成产量3.6亿包，如何提高车间员工的操作技能、质量意识和安全意识，充分发挥员工的主观能动性，以促进车间生产工作的顺利开展，实现企业的又快又好发展，是xx车间当前必须认真思索和实践的重要课题。在学习实践科学发展观活动中，xx车间主要开展了以下工作:
1、统一思想,凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，支部党员在广大员工群众中间广泛宣传科学发展观的内涵和精神实质，促使车间员工的思想更加统一，行动更加自觉，大家都紧密围绕2009年“152110”的企业总体目标，用车间“两个保证，一个降低”的工作思路，想销售之所想，急销售之所急，为了全面满足销售需求，上至车间领导，下至一线员工，都踏踏实实地做好本职工作，加班加点，毫无怨言，使车间生产顺利进行。
2、激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动,车间广大党员加深了对发展才是硬道理的认识，全面提高了党员队伍的思想觉悟、整体素质，让他们牢固树立起正确的价值观，鼓足了干劲，每一位党员都积极开动脑筋，开拓思维，大胆创新，把学习实践科学发展观活动与车间的具体工作结合起来，推动了车间生产工作的顺利开展，三月份，车间在只休息一天（3月8日）的情况下，采用12小时两班制，三班倒等方式，筑丸组、铝塑组、外经济组自动装盒机也经常开夜班，质检组、维修组也全程参与，全面完成了公司下达的各项工作任务，xx剂完成产量1.59亿粒，与2008年同比增长26.2%，其中青霉素产品完成产量8646万粒，与2008年同比增长23.6%，安全工作，班组建设及TnPM工作也取得较好效果，真正用实际行动来践行了科学发展观。
3、转变工作作风，促进科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，转变了车间广大党员干部的工作作风，在工作中少了怨言和摩擦，多了为企业、为集体服务的意识和服务本领，大家都以扎实有效的工作实绩，将自己所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，有效推进了车间生产工作的顺利进行。
二、影响科学发展的问题和矛盾
目前，对于xx车间，人才缺乏，设备陈旧、员工思想观念落后是阻碍xx车间甚至科瑞公司又好又快发展的主要问题。主要表现在以下几个方面：
1、专业技术人员不足xx车间现有员工230人（其中派遣工110人），其中各类专业技术人员9人，占车间员工总数的3.9%；具有技师资格的2人，占车间员工总数的0.9%；高级工15人，占车间员工总数的6.5%，且无药学方面的技师，工人技师和高级工明显不足，其中电气、设备物别是药学方面专业技术人才严重匮乏，不利于车间的科学发展，车间必须加大人才的培养力度。
2、设备陈旧，产能不足2009年，xx车间xx剂月均产量在1.6亿粒左右，其中青霉素类月产量1.2亿粒，散剂月均产量3000万包，产品产量大，分布区域不均衡，青霉素区和普区生产任务重，而头孢区产量略显不饱和，如目前xx车间现在青霉素区筑丸机生产能力为9400万粒/月，必须用加班，上夜班等方式才能完成生产任务，产能明显不足；而普区筑丸能力和铝塑能力也稍显为足，且设备较陈旧，由于停机检修时间较多，也严重影响了车间生产的正常进行。
3、青霉素工场与现有生产能力不匹配
xx车间青霉素工场是按照4000万粒/月的产能进行设计的，并且没有设计青霉素片剂的生产，而现在，青霉素产品的产量已达1.2亿粒/月，其中片剂产量400万片/月，生产任务是原设计能力的三倍，虽然公司已经在原有工场的基础上增加了外经济工场的面积，但仍不能满足日益增长的生产需要。
4、车间员工的GMP意识不强，安全意识薄弱
经过多次GMP认证，xx车间的员工的质量意识和GMP规范意识较以前有了一定程度的提高，但随着国家质量管理的日益规范和严格，特别是由于车间生产任务的日益增长，车间部份员工的GMP意识不强，不严格按照工艺规程和操作SOP生产，各种质量事故也时有发生，给车间生产的正常进行造成严重影响。同时，部份员工在操作中安全意识淡薄，在操作上贪图方便，存在侥幸心量，不严格按照安全规程操作，给车间生产带来安全隐患等等。
三、解决措施和建议
1、加强人才储备力度随着xx车间生产任务的不断增加，对一线操作人员，特别是班组管理人员的需求也为断增加，为了进一步加强班组管理，更好的促进车间各项工作的顺利进行，为车间以及公司发展储备人才，xx车间率先在全厂进行车间综合管理人员和副班长的公开选聘工作，目前，车间已通过公开择优的方式聘用了车间综合管理人员一名和副班长三名，同时，为了使车间工艺人员熟悉班组班管理工作，尽快成长为既懂技术又懂管理的高素质人才，车间已决定让车间工艺员分别兼任1-2个班组的副班长，参与班组的日常管理工作。此外，通过公开竞聘，车间的员工也得到了很大的锻炼和提高，既展示了自身的勇气和才能，也为车间增加了后备人才。
2、适当增加生产设备，加强设备保养2009年，随着车间生产任务的加大，车间已增添了2台颗粒经济机和1台DPT190型铝塑经济机，但仍需增添一台铝塑机（130型或190型）、1台筑丸机（2000型或3000型）以及1台全密封式全自动热收缩膜包装机，才能完全满足生产需求，在增加设备的同时，车间必须加强各种设备的日常维护保养工作，定期组织设备检修，对相关生产设备进行跟踪监控、监督维护，要求员工通过加强和精心操作，减少设备故障，保证生产的顺利进行。
3、加强生产过程控制和员工培训，切实加强员工质量意识“卓越源于要求”，车间要采用丰富多样，切合实际的培训，并加强考核力度，不断提高员工的操作水平和质量意识，车间各级管理人员加强对生产现场的质量监控，及时发现和解决生产过程中出现的各种问题，从而减少质量差错和混淆的事故发生，维护公司信誉。新晨
团队类型：重点团队
实践主题：企业实习
指导教师：陈光
队长姓名：宋玉玺
队长学号：201054425
队员名单：高蕴博黎璇高星郑斌冯梦阳崔凯丽荆干徐建文李智王志成段秋婉杨振宇宋乃佩
近年来，绿色建筑越来越受到国家和人民的关注，关于可持续发展问题已经成为全国关注的热点。本文通过对东营市的绿色建筑的现状进行调研，分别从东营市绿色建筑评审专家委员会、东营市建筑设计研究院获取相关资料，并对东营市人民开展问卷的调查，基于以上几方面获得的资料进行处理和分析，了解了绿色建筑的发展现状及趋势。
绿色建筑；健康；自然环境；可持续发展【中图分类号】S731.2文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）11-0001-04
引言： 随着人类的发展，科技的进步，“建筑”早已从原始的遮风挡雨、御寒避暑的地方，发展成为能够实现更多可能性的空间，完成人类梦想，使建筑的功能得以无限延展。而人类在追求建筑的功能和舒适的同时，建筑能耗也随之增长，已与工业、交通并列，成为全球公认的能耗大户。面对全球范围内人口剧增、自然灾害、土地沙化、温室效应等人类生存危机，使人类不得不明白“我们只有一个地球”。1992年联合国环境与发展大会明确提出了人类要走可持续发展之路，以实现人类长期发展与自然的和谐共生。“可持续发展”思想的提出不仅仅是揭开了人类文明发展的新篇章，同时也带来了人类社会各领域、各层次的深层变革。绿色、健康、节能、降耗，已成为世界对于未来建筑的共同追求。发展绿色建筑，节能降耗，必将对全社会长足发展起到决定性的作用。 “建筑”作为一个古老的行业，要实现可持续发展，必须走“绿色建筑”之路。本文将对“绿色建筑”展开分析、研究及探讨。
一、数据来源及研究方法
我们此次调研的主要内容是东营市绿色建筑的发展现状及趋势，以及了解市民们对绿色建筑的期许。在调研过程中，我们主要采用访谈法、实地参观法、调查问卷的方法对课题展开调研。在实地调研中，我们分别对山东金辰建设集团、东营市建筑设计研究院、东营市环保局进行参考调研，并和负责人进行了一对一的访谈。通过访谈，我们了解到东营市知名绿色建筑——“生态谷”12号楼的相关情况及应用其中的新技术、新设备，绿色建筑的涵义、设计理念、主要思路，设计绿色建筑时常用的节能措施，绿色建筑推广中遇到的问题。我们走访东营市环保局，了解了过往几年东营市绿化产业市场相关指标和相关最新优惠政策。在对东营市民调研方面，我们发放并收回300份有效调查问卷，并在发放调查问卷的同时与部分市民进行了访谈，获知了他们对绿色建筑的了解程度和评价，收到明显的成效。通过本次调研，我们了解市民们对于绿色建筑的期许，并且对绿色建筑的发展现状作出总结，对未来的发展趋势做出规划展望，为绿色建筑的发展方向提供依据。
二、结果分析
1、绿色建筑的发展现状
（1）绿色建筑的涵义
绿色建筑是指为人类提供一个健康、舒适的工作、居住、活动的空间，同时实现最高效率地利用能源、最低限度地影响环境的建筑物。它是实现“以人为本”“人、建筑、自然三者和谐统一”的重要途径。
所谓绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期（规划、设计、施工、运行、拆除/再利用）内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。它是“可持续发展建筑”的形象代名词，绿色建筑也称生态建筑、可持续建筑、与环境共生建筑等，是一个比较复杂的概念。
绿色建筑与自然和谐共生，将实现经济与人口，资源，环境的协调发展。所谓的“绿色建筑”的“绿色”，并不是指一般意义的立体绿化，屋顶花园，而是代表一种概念和象征，指建筑对环境无害，能充分利用环境自然资源，并且在不破坏环境生态平衡条件下建筑的一种建筑，又可称为可持续发展建筑，生态建筑，回归大自然建筑，节能环保建筑等。发展是人类社会永远的主题。但面对世界范围内人口剧增，土地严重沙漠化，自然灾害频发，温室效应，淡水资源的日渐枯竭等人类生存危机，人类不得不明白“我们只有一个地球”。
绿色建筑是指在设计与建筑过程中，充分考虑建筑物与周围环境的协调，利用光能，风能等自然界中的能源，最大限度的减少能源的消耗以及对周围环境的污染。
绿色建筑的室内布局十分合理，尽量减少使用合成材料，充分利用阳光节省能源，为居住者创造一种接近自然的感觉。（如图1）
图1堪萨斯州葛林斯堡镇的
凯厄瓦高中（KiowaCountySchools）
以人、建筑和自然环境的协调发展为目标，在利用天然条件和人工手段创造良好健康的居住环境的同时，尽可能的控制和减少对自然环境的使用和破坏，充分体现向大自然的索取和回报之间的平衡。
（2）绿色建筑设计理念和主要思路
绿色建筑设计的大体思路，即“绿色构造”，“绿色施工”，“绿色室内装修”等三个层次来完成绿色建筑的内涵。
绿色构造是第一步，亦即采用对地球污染较小的构造方式来降低对环境的冲击，其中最直接的方法是推行“钢结构”（如图2）和“木结构”建筑（见表1）。
其中钢结构的轻量化，节约建材，低污染性与高回收率，是被誉为绿色构件的最大理由。现行大型建筑均以采用钢结构，但小型住宅若采用钢结构则会大费周折，因此积极推动“轻钢构住宅”成为小型住宅的“绿色构造”方式。另一种绿色构木结构建筑可以存储大量的二氧化碳，有益于缓解温室效应，同时对环境造成最小的冲击。（见表2）
（图2）表1建筑物单位面积拆除废弃物生产量
构造拆除废弃物种类组成（主体结构建材和装修材料）钢材混凝土砖石类非铁金属玻璃木材总计钢筋混凝土结构9213321290.71.915.51560钢结构160470999.82.216.5757砖结构007900.70.8108.0899木结构00990.70.8445546表2某幢住宅不同形式构造CO2的排放量
木结构（比例）金属结构 RC构造温室气体当量
（CO2）Kg621807645693566第二种“绿色构造”是以“高性能混凝土HPC”来减少混凝土用量的方法，是适合较高层结构的绿色建筑工法。HPC是一种改进传统混凝土的绿色科技，它将混凝土的强度发挥到极致，同时可以节省10%左右的用钢量与30%左右的混凝土用量，还解决了高层结构中的肥梁胖柱的问题，增加一定的建筑使用面积。而HPC中的细掺量主要为一些工业废渣和一些工业废水，所以hpc可以节约资源保护环境，并改善混凝土的耐久性，是一种值得鼓励的构造。
绿色施工其内涵包括营建自动化空气污染防治，废弃物再利用等重点。其中最重要的是营建自动化，就是以工业的方式来营建建筑物，将建筑物的部件工业化预制化规格化，以及采用自动化来施工。许多建筑物外墙，楼梯等均可由工厂生产，再运至现场组装，如此可减少许多不必要的建材浪费，同时减少空气污染。绿色施工的第二个重点就是建筑空气污染防治，其内容主要为喷洒水，防尘网等。第三个重点是“建筑废弃物的再利用”，在建筑中，使用三至四成的再生玻璃，再生混凝土砖，再生木材等，已成为绿色建筑的必不可少的设计元素。
室内环境的污染与室内的装修量成正比。绿色室内装修提倡，第一步，不做无谓的装修，尽量简朴实用。第二是使用“绿色建材”，使用对地球环境无污染和对人体无害的建材。各国都已开始对建材使用“环保标识”。同时，尽量使用本土建材，减少长途运输耗能。
从“构造”到“施工”再到“室内装修”，也是从企划，计划到施工的一系列的措施。这是从“源头整治”做起，而非“事后的整治”，只有这样才会有真正的“绿色建筑”（如表3）。
表3 “事前预防”和“事后管制”的比较
事前预防绿色构造绿色施工
绿色室内装修结果：源头整治，
代价低事后管制不合理构造粗狂施工
过度装修结果：污染大，
治理难 （3）东营市“生态谷”12号楼绿色建筑的相关情况及其中应用的新技术、新设备
“生态谷”项目是以中国石油大学国家大学科技园为基础，包括黄河三角洲可持续发展研究院、企业研发总部、院所合作基地、企业孵化社区等内容的高新科技园区。“生态谷”总建筑面积21万平方米，容积率1.03左右，建筑密度21.6%，绿地率36.7%，基建投资5.4亿元。园区规划合理，建筑造型优美。场地建设与选址完全符合《绿色建筑评价标准》控制项要求。室外绿化物种选择了适宜当地气候和土壤条件的乡土植物。室外地面采用绿化和铺设植草砖等方式使室外透水地面面积比达40%以上。总体规划秉持“自然、生态、可持续”的设计理念，为本建筑申报绿色建筑奠定了坚实的基础。12#楼坐落在“生态谷”中央，三面环水，绿色萦绕，环境优美。建筑面积为1843平方米，建筑层数3层，高度11.65m。建筑主要功能为：建筑科技论坛、建筑技术与节能技术研发和推广。12#楼在设计过程中，延续人与自然、社会和谐的理念，科学有效地利用自然资源，为使用者营造出自然、舒适、环保、健康、优美、便捷的生活空间。建筑物中厅设计营造出和谐、舒适的公共空间。中厅兼做节能展示大厅、会议室等，凸现建筑主要功能，同时具备建筑物自然通风、自然采光和太阳能利用的功能。室内房间采用大空间设计，分割灵活，避免因功能改变造成二次拆建。30%的外窗开启率可以保证各房间充分利用自然通风。外墙保温和门窗设计严格执行国家现行节能标准。整栋建筑节能设计达到山东省《公共建筑节能设计标准》的设计要求。
为推广和展示节能领域的高新技术研究成果，减少建筑物对资源的消耗，将建筑物对环境的污染降到最低限度，本建筑采用了大量的节能高新技术产品及设备。现将建筑物建设过程中采用技术介绍如下：
（a）光伏太阳能发电
本建筑光伏太阳能发电系统总装机容量为13.02kWp，可供整栋建筑的照明及部分设备用电。系统由两部分组成。一部分为为固定系统，设于屋顶，安装CNPV-195M 型高效多晶硅组件40 块，装机容量为7.8kWp；另一部分为逐日系统，设于楼前绿地，安装一组双轴跟踪支架，采用CNPV-290W 组件18 块，装机容量为5.22kWp。 电池方阵采用固定倾角安装，使用三台小型光伏并网逆变器，将直流电逆变成交流电后接入用户侧低压电网。本项目年均发电量约1.2 万度，年均节约标煤约6.23 吨，年均减排CO2 约22.1 吨。
（b）太阳能辐射板建筑一体化
太阳能辐射板建筑一体化技术，综合利用太阳能、空气能和太空低温源及跨季节蓄能技术，采用室内一体化低温差辐射供能系统，实现建筑物的制冷、供暖及热水供应。辐射板技术原理的应用，改变了传统应用太阳能的观念。源端的太阳能辐射板系统，可根据需要设在屋顶或墙面，不改变建筑外观，与建筑真正形成一体化；采用末端室内一体化低温差辐射供能系统，既节省了维修、维护和更新费用，又可自行调控、舒适、免维修、增加使用空间。通过源端、末端的优化耦合方案，以经济性和舒适性为宗旨，为建筑量身定做绿色能源复合供能系统，最大程度地降低建筑对不可再生能源电力的消耗。实现建筑的低能耗供暖和制冷。通过本项目的实施，可实现整栋建筑全年供暖制冷及生活用热水年总耗电量低于30kWh/㎡。
（c）跨季节蓄能
跨季节蓄能技术是利用辐射板夏季收集热量，冬季收集冷量，同时将收集的能量储存进入地下，利用土壤恒温层的蓄热和保温能力，将储存的冷热量跨季节交替使用，用于制冷和制热。本技术的应用实施能有效提高能量收集效率，实现低位环境热能的高效利用，避免地源热泵系统出现效率衰减状况，减少热泵的运行，降低系统运行费用。
（d）地源热泵系统
地源热泵技术是将利用热泵技术将浅层地下恒温层的低位能源变成可供建筑物使用的高位能源，进而对建筑物进行采暖、制冷的技术。地源热泵系统运行的关键在于地源热泵的总释放量与总吸收量基本平衡。跨季节蓄能技术的应用可很好地解决地源热泵系统的总释放量与总吸收量相平衡的问题，同时变地下低位能源为中高位能源，提高热泵效率。与传统空气源热泵相比采用地源热泵技术可节能50%以上。本建筑采用了效率较高的满液式机组一台，地源井28口，井深120米，水泵采用变频运行。
（e）通风热回收技术
随着房屋保温措施和密封性能的改善，因建筑通风造成的能耗损失在整个建筑采暖、制冷总能耗的中所占的比例显得尤为突出。因此，安装具有热回收功能的机械式通风设施变得非常必要。通风热回收技术的原理是利用排风中的热量和新鲜空气进行热交换，对新鲜空气进行预热预冷，使新鲜空气接近室内温度，从而减少对新风系统加热或制冷的能源需求。本建筑热回收的效率可达60以上。本建筑每层采用一台新风热交换机组，风量为2600立方/小时（三层），3000立方/小时（二层），3000立方/小时（一层）。
（f）中水回用
中水回用技术是通过收集建筑中的优质杂排水，并将其处理达标后，再回用到建筑中去的供水技术。中水回用可有效地减少建筑污水对环境的污染，减少建筑对水资源的依赖，实现建筑污水的再回收利用。本建筑中水源为盥洗废水、空调冷凝水，并辅以雨水作为补充。水处理是采用高分子膜材料（MBR中水处理设备）对污水中有机物和杂质进行生化处理和膜过滤。处理后的中水用于冲厕，使建筑物非传统水源利用率达40%。实现废水资源化，达到节约用水，治理污染，保护环境之目的。
（g）雨水利用
城市地面硬化和地下水的应用，严重地破坏了地下水自我平衡能力。通过室外增置透水砖、绿地和室外渗井的做法，可有效地补充地下水，实现地下水的自我平衡。多余雨水经收集后排入景观水系用作景观用水和绿化用水。充分利用和保护自然资源，实现用水的可持续利用和自然循环。
（h）节水设备
卫生器具均采用节水型器具。坐式大便采用冲洗水箱不大于6升的大小两档式冲洗水箱。蹲式大便器采用感应式高效节水型延时自闭冲洗阀。公共洗手间延时自闭水龙头。淋浴采用带水温调节器的节水型淋浴喷头。本建筑洗浴用热水全部通过屋顶太阳能装置供给。给水管材选用PE管，具有阻力小、防腐效果好、接口严密，施工方便和可再生利用的优点。供水龙头和阀门选用高性能铜质阀门，可减少水的漏损。
（i）智能监控
安装在建筑物内的探头会自动检测建筑物室内的环境明暗程度，并根据时间要求和声音来判断是否需要开启或关闭灯具，从而避免因人为因素造成用电浪费。用于制冷制热和通风的探头可感知建筑物室内温度、CO2浓度，从而控制制冷制热设备和通风换气设备开闭，并根据需要量的大小合理调整设备运行，以达到节约能源改善室内空气质量，创造舒适的办公、居住环境之目的。
（4）绿色建筑常用的节能措施
节能设计的主要措施：开窗节能设计，节能玻璃的使用，屋顶节能设计等等。（如图3）以选好“节能玻璃”为例。选好节能玻璃是很有效的节能对策，尤其是对开窗面积大的建筑，采用节能玻璃的节能效益更突出。玻璃的节能特性主要在于“保温性能”和“遮阳性能”。保温性能以热传递率U值表示，值越小，保温性能越好。遮阳性能以日透射率η表示，值越小，遮阳性能越好（见表4）。
设计者在选用玻璃时，一般要遵循“北保暖，南遮阳”的规律。目前LOW —E玻璃是温热气候降低空调耗能的一种不错的玻璃。它拥有超低的日射透过率约0.32，并拥有高达66%的可见光透过率，同时还有晶莹剔透的透明度，尤其符合采光眺望和空调节能的需要。
采用节水器材，设置雨水贮存和利用系统等。绿色建筑的节水设计，最便宜又有效的方法是采用节水器材。卫浴厕所的用水比例约占总的生活用水的五成。
如果采用适当的耗水器材，会造成很大的用水浪费，如果换成节水的器材，势必节省很多水。如住宿类建筑中最普遍使用的坐便器，一般使用的单段式冲水机能，使小便与大便耗用相同的冲水量，造成水资源的浪费。还有许多家庭设有两套浴缸装置，而实际上有九成的浴缸闲置，造成浪费。假如能在部分建筑上取消浴缸设计而改用淋浴设备，必可减少用水量。常用的省水器材有节水型水栓，省水坐便器，自动化冲洗感知系统等。
建筑CO2的减排的主要措施：结构的合理化，建筑的轻量化，使用再生建材。以结构的合理化为例来讨论CO2的排放的影响。结构的合理化，即在兼顾安全与美学的原则下，以最合理，最有效的结构系统来建造建筑，以减少建材的用量以达到最低的CO2的排放量。优良的结构系统相比于不良的结构系统，在相同的安全系数条件下，最多可节约30%左右的钢筋用量和23%的混凝土用量。由此可见，合理的结构系统设计对CO2减量有相当大的作用。
表5高层建筑优劣结构系统与用钢量之关系
（由此可见，采用合理的节能手段，是绿色建筑生成的一个重要环节。）
（5）绿色建筑推广中遇到的问题
绿色建筑的推广主要遇到的问题是，首先要搞清楚自己所要推广的建筑是否真的“绿色”，包括选择的材料（主材及辅材）、所有材料的制作过程及将来是降解是否环保，工程的施工工艺是否环保等等细节要有说服力的证据，来证明自己的概念，不要因为用了某种环保概念的产品就把整个建筑冠上绿色建筑的概念，这样做的结果，是大家对绿色建筑的怀疑，我们要做的是真正意义上的绿色建筑，不是概念，只有建筑的每个环节都做到绿色环保，那大众自如会接受。
在推广的过程中，不能一味的扣绿色环保的大帽子，应该让老百姓和小企业真正的从中得到实惠，比既然绿色建筑已经到了推广期，那么技术就已经不是问题了！
主要矛盾在于大众对绿色建筑的接受和认可。现在大众对绿色建筑还不是很了解，不清楚它的优越性。所以要深入基层，走进工厂，单位，老百姓家中进行宣传，现在大众的环保意识有显著的增强，这就有助于工作的展开。如说太阳能系统对电费的节约，地热系统对供暖费的节省等等。
绿色意识从无到有，从弱到强，绿色建筑从默默无闻到成为时尚，从理想到现实，发展迅速，成绩显著。但也应看到，在这个过程中存在着许多的不足和遗憾，我们只有不懈的努力，“绿色世界”才能真正的实现。
2、绿色建筑的发展趋势
（1）绿色建筑的发展不能仅仅停留在建筑单体本身，而是要扩展到社区、城市、乃至区域层面，换句话说，就是要从微观到宏观整体来考虑可持续发展问题，这是因为，城市生态环境保护和改善是全球性的大问题，涉及面很广，有大气环境的保护、物种多样性、水污染的治理等问题，这些都不是单独一个社区或者一栋建筑单体的建设就能实现的目标。同时社区作为构成城市的基本细胞，生态社区的发展依赖于城市的发展，如城市的功能结构、生态环境建设、交通网络等都对社区的发展产生巨大的影响，应该从城市空间形态、土地利用、交通体系、社区空间布局、公建配套等方面来深入研究绿色生态社区。
（2）要尽快发展绿色建筑的适应性技术。国外生态社区的建设已有二十多年的历史，各国都形成了各自的特点，各国均根据各自的国情和条件采用不同的技术手段来解决资源和能源问题。我国各地气候条件资源条件相差很大，因此因地制宜的建设生态社区是一个必须重视的原则问题，参照国际经验，加强绿色建筑相关的技术及规范的研究开发力度，加快推广和普及国外先进适用的节能技术，促进绿色建筑的发展。
（3）要多种方式促进绿色建筑的建设。欧洲各国政府对生态建筑在政策上支持，在经济上扶持，是生态社拯得到发展的重要原因。我国应实行限制性政策与鼓励性政策并举的方针，对达不到节能设计标准的建筑，采取禁止投入使用等强制性措施进行限制，对于达标或超标的绿色建筑，采取减免税收、贴息贷款、财政补贴进行鼓励。另外绿色建筑的建设要讲究经济效益，算细账，在能源、材料、水电资源等方面与普通建筑相比究竟有多少经济效益，从而让开发商和居民认识到绿色建筑建设带来的实惠。只有寻找到经济上的支撑点，绿色生态建筑的建设才有内在的动力。
（4）要提高公众的环境保护意识，加强绿色生态建筑建设的公众参与。国外生态社区建设的最重要一个特点就是非常强调公众参与，许多生态社区建设都是公众自发进行的。只有通过改变人们的思想行为习惯，养成节俭和适度消费的观念，提高公众的环保意识，让公众了解绿色生态建筑的内涵和重要性，人们才会自觉地从自身做起，积极参与到绿色生态建筑的建设当中。另外， 随着公众环境意识和对居住生活环境要求的提高，一公众也将更加青睐绿色生态建筑，使绿色建筑更具有发展空间和市场。
3总结
本文通过对山东省东营市绿色建筑发展现状及趋势进行实地调研，分别从东营市建筑设计研究院、东营市环保局、东营市民等多个角度获取数据和资料，综合各方面的内容和数据加以分析和研究，并得出具体的绿色建筑发展现状及趋势。结果表明绿色建筑在东营市有了较为不错的发展，且获得了市民很高的满意度，有很多值得借鉴的经验。但是，目前在绿色建筑的推广上仍存在着一些问题，需要当地市政府加大力度对症下药，将绿色建筑发展的更好。
节能、降耗、绿色、健康，已成为全世界对于未来建筑的共同追求，建筑能耗降低，将对全社会节能减排起到决定性的作用。 “建筑”作为一个古老的行业实现可持续发展，必须走“绿色建筑”之路。
建筑的生态和绿色，源于我们人类对于生活方式的生态观和绿色观，它是一种看待生活的态度和对待生活的方式，其内涵将随着实践活动的增多而充实，可探索的途径也将随着经济和技术的发展而丰富。
参考文献
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一、发展态势良好
1、我县今年参合情况良好。过去两年，农民参保得到了真正的实惠，信任度增加，农民“参合”积极性大大提高，年共有87.6万参合农民，参合率为93.06%。上半年本级筹集资金876万元，补偿“参合”农民41.1万人次，医药费2480万元。
2、我县“新农合”管理进一步规范。今年我县出台的《新农合实施细则》可行性较强，实行了“日均费用、例均费用、病床使用率”三项指标控制，并规范了医疗行为，各定点医疗机构均实现了病人相关信息联网及网上审核报帐，不但提高了报帐效率，更体现了《新农合实施细则》中所包涵的公平、公正、高透明度的原则。
3、农民的健康意识明显增强。过去因为地方偏远，有病没时间看，以及生病没钱治而放弃治疗等死的现象在农民中屡见不鲜，现在“新农合”的实施让许多留守的农民能就近看病、看得起病了，而补偿金在治疗结束就可以直接在当地兑现。3年为一周期的优惠常规健康体检，已于今年8月全面实施，这为疾病的防治打下了坚实的基础。因此“新农合”的实施让农民一方面打消了顾虑，另一方面开始重视自己的健康需求。
4、促进了“新农合”定点医疗机构的自身建设。随着近几年“新农合”的开展，各相关医疗机构为适应“新农合”的发展，无论从“硬件”还是“软件”都不断在努力提升和完善，这已逐步形成了医患双赢的良性循环。
二、存在的问题
1、“新农合”相关政策宣传力度不够，根据“新农合”相关问题的问卷调查结果分析：14%的农民对参保的基本条件和怎样参保不了解，12%的参保人对报帐程序不了解，32%的参保人对报销范围不了解，29%的参保人对报销的起付费及比例不了解，17%的参保人所持《新农合证》上的个人信息与《户口簿》上不相符，这些不但影响了农民的参保积极性，也给医患双方带来许多不必要的麻烦和误解。
2、部分乡卫生院医疗条件依然落后，部分偏远乡卫生院因为落后的工作条件和较差的待遇，依然是老的想走，新的不愿来，许多日常工作是一人承担多项事务，医疗水平的发展更无从谈起。
3、为利益驱动，个别卫生院假挂床住院以及按病人门诊经费标准乱开药的情况依然存在。
4、由于进城务工人员较多，留守人员稀少，大部分文化层次较低，这给“新农合”工作的开展造成了很大的困难。
三、几点建议
1、进一步加大“新农合”相关政策的宣传力度，让老百姓明白参保，安心治疗，关爱健康。
2、严格规范工作流程，公开报销项目、比例，简化报帐程序，加强“新农合”资金管理的监督工作。
一、我市人才事业发展的现实基础
为深入推进学习实践科学发展观活动，扎实开展调研实践，根据《市人事局开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的要求，结合市委、市政府和自治区人事厅开展调研活动的总体部署，我局采取分组深入各区（县）调研，召开部分市属委、办、局专题座谈会议、局属各处（室）、中心座谈会和向市属委、办、局发放征求意见表等多种形式，广泛征求听取了群众和各相关部门对人事人才工作的意见和建议。通过调研总体看来，我市人才工作坚持党管人才原则，大力实施“人才强市”战略，积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的人才工作机制，着力营造良好的人才环境，努力推进人才队伍建设，人才工作取得一定成绩，有力地促进了我市经济社会持续快速健康发展。
一是人才工作的战略地位进一步加强。市委、市政府高度重视人才工作，特别是全国人才工作会议后，根据中央、自治区关于人才工作的总体要求，坚持党管人才的原则，大力实施人才强市战略，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。
二是人才队伍的综合实力显著增强。截至目前，全市机关事业单位、大中型企业人才总量已近8万人，较“十五”末期增长约2万人，年均增长6%。人才学历结构全面提升，研究生以上学历、大学、大专和中专及以下人才比重优化为1.32%、27.87%、31.96%和38.86%;专业技术人才的能级结构进一步改善，高、中专业技术人才较“十五”期初分别增长了27.8%和29.2%。少数民族人才队伍素质明显加强。截至2007年底，我市各级机关、事业单位和重点项目（企业）单位少数民族人才总数已达12513人。
三是人才开发的政策体系进一步完善。我市先后出台了《关于进一步加强干部与人才队伍建设的意见》、《*市引进和稳定优秀人才办法（试行）》等政策性文件，逐步建立健全了引进和稳定优秀人才的“人才绿卡”制度、“人才建档”制度、安家补贴制度和生活津贴制度等。为推进人才、智力更好地服务于经济社会又好又快发展，制定并实施了《关于为民营企业提供人事人才服务的意见》等相关规定，积极编制了《*市“*”人才规划》。各项政策措施的出台，为加强我市人才队伍建设，推进人才事业发展提供了坚强的政策保证。
四是人事制度改革不断深化。我市党政机关实行了公开选拔、竞争上岗、择优录用的干部选拔任用新机制。自*年以来，全市共有30余人通过公开选拔走上了县级领导岗位，有600余人通过竞争上岗走上了科级领导岗位。通过公开招录（招聘），有1210余人进入了公务员队伍；有4165人走上事业单位的工作岗位。事业单位人事制度改革取得突破性进展，截至目前，90%以上的市属事业单位实施了聘用制；98%以上人员与单位签订了聘用合同；公开招聘、竞争上岗、双向选择的选人用人新机制已初步形成。职称改革不断深化，在全区率先实行了“八个打破”，建立了考试、评审、考评结合，以考代评、认定等多元化评价机制，全面推行了职称评审公示制度和评聘分开制度。
五是人才发展环境进一步改善。*市专门设立了人才开发专项基金，每年拿出100万元，专门用于人才的开发、引进和培养。据不完全统计，2003年以来，全市共引进各类博士、硕士和具有副高职称以上人才250余名；争取到国家和自治区批准我市执行计划内聘请外国专家项目27项、洽谈会聘请专家项目14项；引进美国、加拿大、法国、香港等12个国家和地区，涉及农牧科技、加工制造、软件集成等我市重点行业和重点领域急需的高级专家学者82名。
二、我市人才事业发展的主要问题
近年来我市人才队伍建设虽然取得了一定成绩，基本适应了经济社会发展的需要，但按照科学发展观科学人才观的要求，还存在一些问题和不足，主要表现在：
一是高层次、创新型人才明显短缺。有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴专家等领军人才匮乏，高层次研发人员短缺。人才自主创新能力不强，使我市难以在科技竞争中占据前沿位置；具有战略眼光和国际市场开拓能力的优秀企业家明显缺乏，不能满足我市开放型经济发展的需要；高技能人才总量缺口较大，成为制约我市实现打造加工制造业基地战略目标的重要因素；少数民族人才总量偏小，特别是少数民族科技人才和经营管理人才不足，在一定程度上已成为少数民族地区发展的重要羁绊。
二是人才资源的结构性矛盾依然比较突出。人才资源主要集中在传统产业，新兴产业领域的人才明显不足，外向型人才、高新技术人才和复合型人才尤其缺乏；人才资源分布不够合理，积压与短缺在不同区域并存；非公有制经济组织人才总体层次偏低，有竞争力的经营管理人才和技术创新型的专业技术人才集聚不足；欠发达地区各类人才严重短缺，人才流失趋势加剧，难以适应区域经济社会协调发展的需要。
三是人才工作体制机制不够健全。党管人才的实现形式和有效途径需进一步探索，宏观调控的有效方法和手段还要不断创新；选人用人机制还不够健全，以社会需求为导向的人才培养机制尚未完全形成；人才的激励机制尚未完全建立；统一开放，竞争有序的人才市场体系还需进一步完善，市场服务功能和服务水平有待提高，市场配置人才资源的主导作用不够突出；收入分配形式单一，平均主义与差距悬殊同时并存，影响人才效益的发挥。
三、我市人才事业发展的形势分析
“*”时期，乌昌地区将进入一个经济社会高速发展的时期。根据《乌昌地区国民经济和社会发展“*”规划纲要》，“*”乌昌地区的总体发展目标是：到2010年，乌昌地区生产总值要达到1800亿元，年均增长15%以上，人均生产总值达到4.3万元，比2005年翻一番。力争“*”期末把乌昌地区建成全疆最大的制造业中心和我国西部重要的国际商贸中心，到2015年，在全疆率先建成小康社会，到2020年在全疆率先基本实现现代化。按照“*”乌昌地区经济社会发展的目标定位，我市的人才开发工作将面临更加严峻的形势，有机遇，也有挑战。主要表现在：
一是日趋激烈的人才竞争使人才开发面临新挑战。随着经济全球化进程进一步加快，国际间、地区间的经济竞争将更加激烈，特别是进入“*”时期，各个地区都确定了新的经济发展目标，标志着新一轮的经济竞争已拉开序幕，而这些竞争最终将演变为人才的竞争。*作为西部地区，长期以来受自然环境和经济社会发展水平的影响，与东部经济发达地区相比，人才底子薄，人才竞争优势不明显，在引进人才、特别是高层次人才方面很难与经济发达地区竞争。因此，在新一轮的人才竞争中将面对更加严峻的挑战。
二是人才强市战略的提出和乌昌一体化战略的实施为人才工作带来新机遇。党的*明确了提出了人才强国战略。去年，国务院出台了促进新疆经济社会快速发展的32号文件，人事部也下发了关于进一步促进新疆人事工作161号文件；同时，乌昌一体化作为推动全疆经济社会快速和谐发展的重要支撑点，正在全面扎实推进。可以说，新疆和我市的发展，正面临着的重要的战略机遇期；与此同时，我市的人才队伍建设也进入了前所未有的战略机遇期。
四、今后一个时期我市人才事业发展对策措施
（一）学习实践科学发展观，更新人才开发观念，树立科学的人才观。在发展大局中找准人才工作的定位，把科学发展观真正转化为人才工作发展的正确思想和科学方法，促进人才工作发展的政策措施，使科学发展观真正成为指导人才工作实践、推进人才工作创新的强大思想武器。
（二）解决突出问题，进一步增强人才工作的预见性、针对性和实效性。认真分析研究人才工作存在的矛盾和问题，准确把握新时期人才工作的特点、规律和趋势，妥善处理改革、发展和稳定的关系，妥善处理各类人才群体的利益关系，妥善处理公平公正和竞争效率的关系，妥善处理人事制度改革与推进行政管理体制改革的关系，充分调动各类人才的积极性和创造性，推进人才工作和谐发展。
（三）推进创新，树立人才工作全面、协调、可持续的发展观。转变不适应、不符合人才工作科学发展要求的思想观念；解决片面、盲目和只顾眼前发展，尤其是人才工作与其他行业不相协调发展等问题；克服全局意识不强、缺乏战略思维、不能妥善处理局部利益和整体利益等倾向；把解决现实性问题与建立长效机制紧密结合起来，改革管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方。在全社会大力营造尊重个性、鼓励创新、信任理解的用人环境。营造爱惜人才、关心人才、重视人才，促进优秀人才脱颖而出的良好社会氛围，为人人竞相成才和充分施展才能创造良好的社会环境，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、社会有地位。
（四）优化政策环境，引进急需人才。一是争取政策引才。积极争取“西部之光人才培养计划”、“博士西部服务团”、“援疆干部服务团”、“少数民族特培计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”等国家支援西部地区人才资源开发政策，做好引才引智工作。二是优惠政策招才。要围绕地区支柱产业、特色产业、新兴产业和经济发展战略部署，打破常规，转变观念，认真研究制定优秀人才引进政策，开辟人才引进绿色通道，集中力量引进、培养紧缺高层次人才，支持重点科研或创业项目，使有限的人才经费产生最大效益。三是围绕项目聚才。注重引项与引智并举，积极与发达地区开展经济技术交流，重视项目推介，编制紧缺人才开发目录，切实用好项目吸引高新技术人才来我市创业。
（五）营造良好环境，选拔优秀人才。一是逐步完善干部能上能下的新制度，努力调动人才的积极性。二是继续深化干部人事制度改革，全面疏通人才启用渠道。通过大力推行公开招录（招聘）、公开选拔、竞争上岗、交流转任、岗位设置与管理等选拔任用、激励保障评价使用等人才新机制，坚决破除影响人才成长和作用发挥的体制，积极营造有利于人才脱颖而出和发挥作用的政策环境和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，把真正优秀的人才选拔到能更好发挥作用的地方。
当前，国际金融危机影响仍未见底，经济下滑趋势尚未得到根本遏制，经济走势仍有很多不确定因素。从收入方面看，企业经济效益下滑，国家实施增值税转型、燃油税改革和结构性减税，取消多项收费项目都直接形成财政减收，收入组织工作面临的压力前所未有。从支出方面看，国家实行保增长、扩内需、调结构的经济政策需要财政支持，中央和省、市出台了一系列民生政策，需要加大财政投入，减收和增支因素集中体现，财政收支矛盾更加突出。因而，今年财政预算执行中的不确定因素会更多、遇到的困难会更大。
20__年，县委、县政府对我们的工作考核目标为：财政总收入要达到40亿元，一般预算收入达到16亿元，分别增长20％以上，这是县委县政府从全县经济社会发展大局考虑的。面对复杂的经济形势，20__年实现经济又好又快发展的任务十分艰巨。经局党委研究决定，我们将采取以下措施实现上述目标：
（一）以培植财源为重点，切实做强做大财政“蛋糕”
坚持把发展经济，培植财源作为财政工作的重中之重。一是为积极应对国际金融危机，使我县工业企业在新的经济环境下度过难关，实现工业经济的健康平稳发展，财政预算安排5000万元扶持资金，分别从担保补助、贷款贴息、满负荷生产、销售收入增幅、技改配套资金、科技进步和名牌创优、财政贡献七个方面，对全县大、优、强的工业企业进行扶持，搭接优势企业的资金链。二是加快培植板块经济，提升产业集聚度，着力打造“一区三园”品牌效应，工业发展围绕“创业倍增”目标，实施大项目带动战略。三是大力扶持特色产业。抓住省委振兴徐州老工业基地的有利时机，积极向上争取资金，优先发展装备制造业和食品制造业，壮大骨干财源。四是加快发展现代服务业，在加快发展与先进制造业相配套的生产业同时，促进商贸物流旅游等服务业的发展，加快培育物流市场，建设一批符合区域发展需要并与我县支柱产业紧密联动的现代物流项目，以加快实行专业化、社会化服务，有效提升运营成本，提升企业核心竞争力。五是大力支持企业技术创新，进一步加大对产学研工作的投入，提升自主创新能力，促进企业效益的提高。六是支持银企合作，完善担保体系建设，积极融资，破解制约企业发展的资金瓶颈。七是全力支持招商引资，鼓励发展开放型经济。通过支持投资规模大、带动能力强、支撑作用明显、对财政贡献大的财源项目，努力构建基础稳固、支柱有力、后续强劲、持续增长的财源体系，提高税源经济对财政收入的贡献率，不断壮大县域、镇域财源，全面推进我县经济又好又快发展。
（二）以强化收入征管为抓手，大力促进财政收入健康稳定增长
一是及时掌握重点税源变动情况，切实加强税源分析和重点税源监控，确保主体税收及时征缴入库。二是进一步强化协税护税网络建设，加强与税务部门之间的沟通与协调，形成征收合力。三是在坚持“大小税种并举、税费基金并重”的收入征管原则下，推动全社会的税负公平，继续加大各类税收和非税收入的征收组织力度，严格执行基金、税费减免政策，做到应收尽收。
（三）以提高财政科学化、精细化管理为导向，努力提高财政管理绩效水平
一是加强预算约束，规范预算执行，规范基建、购车、公务接待等支出，提高财政资金使用效率和支出均衡性。二是完善绩效评价工作，扩大绩效考评试点范围，建立评价结果公开制度，发挥财政绩效评价的问责作用。三是夯实财政工作基础，加强基本数据信息、支出标准、项目库等各个方面的基础管理工作，做到目标细致、措施细致、过程细致，在全县财政系统中形成“精心出精品、细心算细账”的优良风尚，全面提升财政管理科学化、精细化水平。
（四）以服务“三农”为宗旨，大力支持社会主义新农村建设
紧紧围绕全县新农村建设和发展现代高效农业总体规划，坚持以产业化提升农业，着力推进现代农业、高效农业发展，以改善农业生产条件，促进农民增收为核心，服务于“三农”和新农村建设。加强水利、农村饮水安全工程、河道疏浚和农村路桥等农业基础设施建设；促进高效设施农业、农业龙头企业、农村合作经济组织和农业产业化发展；支持农业科技创新和农民培训；加强农村生态环境建设，进一步改善农村人居环境，提高农民生活质量；积极争取亚行贷款等开发项目，加大农业综合开发投入，提高农业综合开发能力；支持健全农业保险体系，提高农民抗御风险能力；支持扩大农村消费，积极组织开展家电下乡工程，结合实施为农服务工程，鼓励发展农村连锁、配送、专卖等流通业；大力支持实施脱贫攻坚工程，帮助农村贫困农户尽快走上脱贫致富的道路；落实各项惠农政策，确保涉农支出按规定执行到位，保持惠农政策的连续性和稳定性。
（五）以提高民生保障为主线，加快各项社会公共事业发展
在财政工作中强化为民意识，坚持公共财政导向，增加对民生及社会公共事业支出的保障力度。一是进一步完善社保体系建设。在预算中优先安排并逐步提高社会保障支出水平，严格落实到位。高度重视和解决好社会弱势群体的生活困难，积极筹措为民办实事配套资金，发挥财政资金更大的社会效益。二是切实保障公教人员工资发放。通过发展经济、增加收入、压缩一般性支出等措施，加快教职工津补贴改革步伐，逐步提高公教人员工资水平。三是提高农村义务教育中小学公用经费保障水平。落实好农村义务教育“两免一补”政策，加大教育现代化投入，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，支持发展职业技术教育，结合实施教育综合改革，积极探索各类非义务教育的经费供给办法，提高资金使用效益，提升办学质量和教学水平。四是支持其他社会事业发展。继续支持计划生育、广播电视，基层公共文化体育事业发展；加大“平安__”投入力度，提升我县综合治理水平，维护社会稳定；支持环境综合整治，加快水污染防治、地质灾害治理、城市绿化带建设和退耕还林等，改善生态环境。五是继续推进新城区和园区建设步伐，完善城市功能，提高城市品位。通过投融资运作，筹措资金，保障城建交通重点工程建设。
（六）以推进财政改革为动力，不断健全和创新公共财政管理体制
一是深化部门预算管理制度改革。健全从预算编制、执行，到监督、问效全过程的科学规范的制度体系，加强涉农、社保等专项资金的预算管理和跟踪问效，建立支出绩效对预算编制的正向激励机制。逐步推行标准预算、责任预算、绩效预算、公众预算制度，完善接受监督形式。二是深化财政集中收付改革。进一步扩大财政直接收付范围，逐步提高财政直接支付比例，促进财政资金收付更加规范，资金使用更加高效。三是深化非税收入改革。进一步强化“收支两条线”管理，建立健全政府非税收入征缴激励约束机制，/！/确保应收尽收。坚持统筹安排税收和非税收入，逐步规范收支行为。四是深化政府采购制度改革。进一步扩大政府采购规模，严格执行《政府采购法》，降低采购成本，提高采购效益。五是深化国有资产管理改革。探索建立资产管理和预算管理相结合的新机制，完善国有资产处置和产权交易办法，加强国有资产管理，确保保值增值。
（七）以强化财政监管为手段，实现财政资源配置的科学合理
转变财政监督思路，建立健全财政监督机制，整合监督资源，突出事前、事中监督，促进预算编制、执行、监督相互制衡的财政运行机制的健全完善。加快建立动态监督平台，创新工作方式，实现对财政资金运行全过程的动态查询和监控。突出财政监督重点，加强财政对三农资金、民生保障和重点工程建设等热点资金的监管，加强对财政奖扶政策实施的监督管理，及时修订完善财政奖扶政策，进一步提高财政资金使用效率。将处理违法违纪问题与整章建制结合起来，实行检查型监督向管理型监督转变，促进全县财政管理水平的提高。
一、在贯彻党的群众线路教育实践活动中，存在的群众反映强烈的突出题目。
(一)农村经济发展缓慢
一是集体经济较薄弱。当前乡(镇)、村两级集体经济较薄弱，严重制约着农村各项事业的发展。在甘洛乡调研中，我们发现该乡由于自然资源短缺、地理位置偏僻、历史遗留题目突出，全乡9个行政村其中有7个村是“空壳村”，该乡甘洛村xx年投资35万元兴修村级活动场所，目前仍然负债16万元，如今负重前行，其他各项公共事业没法有效推动。
二是富民产业较落后。中心实施农村“一村一品”工程以来，由于各种限制性因素，富民产业出现“面小”现象，严重制约了农村群众脱贫致富。当前土地流转难度大，承包土地范围养殖、开发没法正常运转，没有土地作基础。农民在发展富民产业的早期缺少前期投资费用，筹款、贷款难度大，致使资金困难没法推动富民产业的有效发展。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
(二)民生题目极其突出
一是基础设施落后。当前农村面广，集体经济薄弱，需求上级项目资金量大，加上物价上涨，要想做点农民满意的基础设施建设极其困难，因此乡村的基础设施建设很落后，农民群众盼看改变的愿看日以加深。在钱山乡，由于地处武功山山区，受地形等因素影响，农村公路建议一直落后，至今还有45个村民小组未通水泥路，占全乡比例的45%。
二是物价上涨过快。最近几年来在经济增长的同时，物价上涨极其过快，在一定程度上超越了群众的承受能力，上学难、就诊难、房价贵、养老难、就业难、收进低等一系列关系群众亲身利益的题目突出。当前，各种财政投资偏向于城市，城市教育、基础设施等条件优于农村，使得农村群众想方设法把子女送到县城上学，而县城房价高达3500元/㎡，为了买一套屋子得还上10多年的债的现象屡见不鲜。
三是致富遭到制约。当前部份基层群众由于知识水平落后、文化程度较低，从事的行业基本上属于低收进行业，加上土地、资金、渠道的制约，增加了群众创业致富的难度。老人、小孩家中种田，青少年外出打工现象普遍，安福县目前外出务工人口占总人口比例达60%以上。
(三)干部作风有待改善
当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够，作风建设懒惰，服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公然情况时有发生，干部和群众交换渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求。在一些走访活动中，干部的参与度不够，造成为民服务活动效果不够理想。
二、对党的群众线路教育实践活动的展开，应留意的地方。
本次教育实践活动应自上而下分批展开，通过组织主题学习，展开党课教育、专项讨论、***征集、为民办实事、求实效方式，着力解决人民群众反映强烈的题目。
(一)需要留意的的方面
一是加强对领导干部的引导和教育。展开党的群众线路教育实践活动，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织系列培训，明确各领导干部“为了谁、依托谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向，一切为了群众，真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。
依托谁就是要找到工作的气力源泉，坚持从群众中来、到群众中往的群众线路，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要掌控自己的正确定位，视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系。
二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设，是我们党建党以来积累的宝贵经验，也是执政的长时间任务。在展开党的群众线路教育实践活动中，要突出解决实际题目，让群众看到实实在在的变化。
(二)需要做到的方面
一是帮助群众致富。做好新情势下的群众工作，从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位，以符合群众利益为各项工作的动身点，通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收进。
二是保障改善民生。做好新情势下的群众工作，要重视解决实际题目，民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难，才能捉住群众工作的主要矛盾。要重视对群众反映强烈、基础性的民生题目，及时跟踪改善。
当前，农机培训工作中存在的主要问题是：生源不足、培训质量不高以及办学形式单一等，在很大程度上制约了农机培训的进一步发展。应该有针对性地采取相应的对策和措施，才能促进县级农机培训工作更加健康地发展，才能适应农机化事业发展的需要。
一、存在的主要问题及原因分析
(一)生源不足。目前我县到农机校报名参加农机培训的人员呈下降趋势，生源不足的状况已十分明显。其原因有：一是经过近几年的发展，农用车辆基本饱和，本县及周边地区又没有比较大的基本建设，新增车辆和驾驶员不多;二是在边拐地区对无证驾驶现象查处不严，机手存在侥幸心理;三是农机校本身广开办学门路做得不够，吸引力不强。
(二)部分机手参加培训的积极性不高。有的机手由于经济困难，有要求参加培训的愿望，但又受到经济条件的制约，无钱参加培训。有的机手怕参加学习耽误时间，影响收入，不愿参加培训。有的机手遵纪守法意识不强，想逃避培训办证，不想参加培训。
(三)培训存在“重数量，轻质量，重创收，轻教学”的现象。这给培训工作带来了负面影响，产生的原因是对农机培训工作的重要性认识不足。
(四)农机校教师的素质已不能适应发展的需要。这是近年来农机校因受资金条件的限制，对教师的知识更新和综合能力的培养缺乏手段所造成的。
(五)学校发展后劲不足。学校因循守旧，仅仅靠行政手段招生，没有面向社会和市场开展多层次、多渠道办学。资金投入不够，办学条件未能进一步改善。
二、解决问题的对策与措施
(一)加强宣传，提高认识。农机培训是职业技术教育和农机化事业的重要组成部分，是一项基础性工作。搞好农机培训，对于管好用好农业机械，促进农机化事业的发展有着至关重要的作用。要充分认识到加强农机手上岗前培训，提高操作技能，对促进安全生产及提高经济效益均具有十分重要的意义。
(二)广开生源，适应形势。生源是农机校赖以生存的基础，没有生源，其它工作就无从谈起。生源不足是困扰农机校发展的关键因素，因此要采取切实措施增加生源。一要注意改善农业机械化发展环境，农机化有了大的发展，对农机培训的需求自然会大大增加。二要农机监理部门加强田检路查，杜绝无证驾驶现象。三要广开办学门路，拓宽培训领域，充分利用现有的场地、师资、设备，最大限度地发挥其作用。四要在保证培训质量的前提下，尽量压缩培训时间，使机手在尽可能短的时间内真正学会实用的操作、维修等技术，切实增强学校的凝聚力和吸引力。
(三)深化教学改革，提高办学质量和效率。农机校要想方设法改进教学质量，提高办学水平，真正做到“想农民所想，急农民所需”。要采取灵活多样的培训形式，或集中培训，或送教下乡，或修训结合。本着学用结合，按需施教和注重实效的原则，加强实践教学，注重实际技能的培养，传授农民欢迎的先进适用技术。
(四)密切部门合作。强化系统内农机校、监理站、推广站及乡镇农机管理服务站的配合意识，树立一盘棋思想，充分发挥农机管理系统整体功能。
(五)转变观念，积极参与培训市场的竞争。农机校在搞好农机培训的同时，应利用学校自身优势，拓宽培训领域，因地制宜开展多种技术和人才的培训。不受培训形式、内容和时间的限制，提倡跨行业、跨地区联合办学，鼓励兴办各类职业培训班、成人中专班、技工班等，形成多层次、多形式的教育培训格局，统筹兼顾，综合发展。要彻底转变依赖行政手段抓生源的观念，被动办学的观念，积极趿身人才培训市场，按市场经济规律办事，打破行业界限，根据农村经济发展的需要，培养各种类型的适用人才。
xx县牢牢把握“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，着力抓好“三个结合”，深入学习实践科学发展观活动扎实推进。
一是抓好机关干部包村与学习实践活动相结合。以“理顺情绪、化解矛盾、解决困难、帮助发展”为主题，深入开展“百村百企大调查”和“党员群众意见建议问卷调查”两项活动，认真听取群众意见和建议，切实转变工作作风，进一步完善工作思路，强化工作措施，积极协助解决群众生产生活中的突出问题，促进了农村经济社会的快速和谐发展。目前，各包村组共协调为所在村建立全民创业小区8个，提供致富信息320余条，帮助困难群众2230多人次。
二是抓好干部素质提高与学习实践活动相结合。以学习实践科学发展观活动为契机，全面提高党员干部素质，积极应对国际金融危机挑战：围绕科学发展观与经济发展问题，邀请市、县宣讲团教授举办党员干部科学发展观专题培训班；继续邀请XX大学知名教授举办政府创新管理高级研修班，就科学发展、区域经济、应对经济危机等问题进行深入的剖析；组织党员干部到江浙等经济较为发达的地区参观考察。一系列活动的实施，提升了党员干部素质，提高了驾驭经济、应对危机挑战的能力和水平：今年1－2月份，全县财政总收入、地方财政收入、规模以上工业主营业务收入，分别增长8．1％、11．9％和22％，继续保持了平稳较快发展的良好态势。
三是抓好民生改善与学习实践活动相结合。以人民群众得到更多实惠、民生得到有效改善为出发点和落脚点，采取多种措施，有效加以解决：针对当前经济危机下农民工就业难的现实情况，有针对性的对农民工进行了12次免费技能培训，既增加了农民收入，又保障了社会稳定；为切实改善居民居住条件，在充分调研的基础上，制定出台鼓励购房置业的优惠政策，不仅有效改善了居民的居住条件，还推动了房地产市场健康发展。另外，xx县还重点解决与人民群众密切相关的社保、医疗、教育等方面存在的突出问题，使人民群众真正享受到了更多改革发展的成果，促进了社会和谐。
一、学习实践科学发展观情况
镇以《科学发展观学习读本》发行为契机，搜集相关资料组织广大干群深入学习宣传。一是资料发行到位。为做好资料发行工作，镇党委明确了资料的发行对象、份数，确保党委中心组成员和机关干部、村干人手一册。二是组织学习。镇党委对科学发展观的学习宣传工作做了周密安排，将学习资料作为党员干部理论学习教育的首要内容，把学习宣传情况作为年终述学考学和党员干部理论武装工作考评的重要依据。三是营造浓厚氛围。充分利用会议、广播、标语、宣传栏、过街横幅等宣传形式，深入浅出、通俗易懂地宣传科学发展观，大力宣传各部门、各单位、各村贯彻落实科学发展观的新思路、新举措。通过学习宣传，广大干部群众一致认为，党的十六届三中全会提出的科学发展观，其深刻内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，它是在认真分析世界经济发展趋势和全面总结我国改革开放以来经济发展经验教训的基础上提出的，是我国今后发展的重要指导思想，一定要以科学的态度认识科学发展观，以科学的精神坚持科学发展观，以科学的方法实践科学发展观，努力实现全面建设小康社会的目标。
通过调研，我们了解到我镇广大党员干部对科学发展观的精神实质和基本要求认识比较深入。他们认为，科学发展观的实质是要实现经济社会更好更快地发展。科学发展观是用来指导发展的，发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，离开发展，就无所谓发展观。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂，这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。
二、着力解决影响和制约科学发展的突出问题
近几年来，镇党委、政府坚持以经济建设为中心，充分利用旅游经济的带动战略，统筹推进“四个文明”建设，较好地反映和体现了全面、协调、可持续发展的要求。总的看来，全镇广大干部在求真务实、真抓实干上做得是好的，但我们也了解到，面对落实科学发展观的要求，面对客观形势的变化，一些干部在认识和实践科学发展上也存在一定的问题。为此，镇党委、政府着力在转变不适应不符合科学发展观的思想观念、突出问题、体制机制上下功夫。随着近年来天堂寨旅游品牌的打造和区位优势的提升，尤其是镇处合署办公以后，制约镇域经济发展的行政壁垒被解除，天堂寨旅游发展进入新一轮黄金发展机遇期。但是面对旅游市场越来越激烈的竞争，必须增强紧迫感和危机感，抓住机遇，干事创业。我们的做法是：1、充分立足镇情，调整发展思路。作为皖西旅游重镇的天堂寨镇，要想在千帆奋进的激烈竞争中占据有利位置，必须立足现有生态资源和品牌优势，依托旅游产业的蓬勃发展来带动镇域经济的大发展。为此，镇党委、政府在原有发展思路的基础上进行调整完善，并邀请国家知名旅游专家和权威部门深入天堂寨实地考察旅游资源，并对天堂寨旅游发展进行重新定位和规划调整，使天堂寨发展思路更加清晰。2、真抓实干，加大落实力度。目标任务一旦明确，就要紧扣发展思路，狠抓落实。在落实过程中，镇做到既兼顾全局，又突出重点，建立工作落实督查问责机制，严明工作纪律，严格责任追究。大力加强机关作风建设和干部作风建设，建立“干好干坏不一样、干与不干不一样”、“以实绩论英雄，凭德才做位子”的干部任用和激励机制，激发了干部干事创业的积极性和工作热情。3、依法行政，加强效能建设。发展要取得实效，关键在于规范化操作、效率化管理。为此，镇针对少数干部工作中存在的有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度冷漠的问题，通过刚性的举措改善软环境，提高办事效率，提升服务质量，以优势的软环境促进新一轮发展中先人一步、快人一拍，赢得先机。
三、当前影响和阻碍科学发展观贯彻执行的主要障碍
首先，是认识上存在两大误区。一是各职能部门、单位对科学发展观认识不够深入，严重地将思想意识与发展实践相脱节，或者是认为科学发展观就是要解放思想、开拓创新，致使决策脱离客观发展规律，造成项目粗纺、效益低下、后遗症多；二是对科学发展观认识继续继承了本本主义，忽视了思想意识和认识的发展，致使办事教条、没有开拓精神。
其次，政绩考核体系的不科学。政绩考核是一根指挥棒。市场经济条件下的政府以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务为基本职能，对干部的考核也应围绕政府职能履行状况进行。现在实际进行的以经济增长速度、招商引资规模等经济指标为主要内容的政绩考核，更加剧了政府角色的错位。
再次，财税体制和价格体制的缺陷。税收是政府的命根子。在现行以增值税为主要税种的财税体制下，多上项目就多开辟了地方的税源。而在工业能带来更多税收的情况下，大上工业项目又成了必然选择。由于政府利用行政权力低价征用农地，为了招商引资又以低价甚至零地价出让土地，政府管制着资源产品价格，使之长期偏低。这种背离资源稀缺程度和市场供求状况的人为价格扭曲，必然导致资源的滥用和浪费。
