时间：2022-11-23 11:35:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇燃气管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条为加强城市燃气管理，维护城市燃气经营者和使用者的合法权益，保障国家和人民生命财产安全，促进城市燃气事业健康、有序、协调发展，根据国家有关规定和本省实际，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事城市燃气规划、建设、经营、使用以及安全管理等活动，必须遵守本办法。
第三条省建设行政主管部门负责全省的城市燃气管理工作。
市地、县（市）建设行政主管部门或公用事业行政主管部门（以下称燃气行政主管部门）负责本行政区域内的城市燃气管理工作。
各级劳动行政主管部门负责城市燃气的安全监察工作；公安部门负责城市燃气的消防监督工作；技术监督部门负责城市燃气和燃气器具的质量、计量监督工作；其它有关部门按照各自职责，做好城市燃气管理的有关工作。
第四条城市人民政府应将城市燃气事业纳入当地国民经济和社会发展计划，因地制宜发展城市燃气事业。
第五条任何单位和个人均不得损坏城市燃气设施，并有权对破坏燃气设施行为进行检举和控告。
对保护城市燃气设施或避免燃气事故发生的有功人员，城市人民政府给予表彰和奖励。
第二章规划与建设
第六条城市人民政府应组织有关部门编制燃气专业规划，纳入城市总体规划并组织实施。
第七条新建、改建、扩建燃气工程和燃气经营网点，建设单位应将有关文件报经燃气行政主管部门和劳动、公安部门审查同意后，方可按有关规定办理立项等建设手续。
第八条城市新区开发和旧城改造，建设单位应按照城市规划要求，配套建设燃气设施或预留燃气设施建设位置。预留的位置任何单位和个人均不得占用。
严禁无证或超越资质等级承担设计、施工任务。
第九条燃气工程建设所用设备和材料，必须符合国家有关产品质量的规定。
第十条燃气工程竣工后，由燃气行政主管部门和劳动、公安等有关部门进行验收。
未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第三章经营与使用
第十一条城市管道燃气实行统一经营；瓶装燃气和小区自供的管道液化气，可以实行多家经营。
第十二条经营燃气必须具备下列条件：
（一）有长期稳定、符合国家规定的气源及与经营规模相适应的资金；
（二）有固定的、符合安全规定的经营场所；
（三）有符合国家规定的储存和输配设施、计量器具以及安全检测、维修和抢险设施；
（四）有符合相应资质要求的专业技术人员及管理人员；
（五）有相应的消防安全设施并已取得公安部门核发的《易燃易燃化学物品消防安全许可证》；
（六）法律、法规规定的其它条件。
第十三条经营燃气必须向燃气行政主管部门申领《城市燃气企业资质证书》，并向工商行政管理部门申领营业执照。
经营瓶装燃气的，还必须取得劳动行政主管部门核发的《气瓶充装注册登记证》。
第十四条无《城市燃气企业资质证书》的单位，不得经营城市燃气。
禁止伪造、涂改、出租或转让《城市燃气企业资质证书》。
第十五条燃气经营企业合并、分立以及经营场所发生重大变更的，必须提前1个月报燃气行政主管部门以及劳动、公安、工商行政管理等部门审批。
第十六条燃气经营企业应确保燃气质量。经营管道燃气的，燃气压力、流量必须符合国家规定；经营瓶装液化石油气的，充装量应与该瓶标称重量及国家规定的允差范围相符，并按规定抽排残液。
第十七条因燃气设施施工、检修等确需降压或停气的，燃气经营企业必须提前24小时通知用户；因突发事故而降压或停气的，应及时通知用户。
管道燃气连续停止供气48小时以上的，燃气经营企业应采取确保用户生活用气的措施。
第十八条燃气经营企业需在规定的经营场所范围以外设立燃气供应站（点）的，必须经公安部门审查同意，由燃气行政主管部门批准。
第十九条新型合成气化燃料必须经技术监督、公安等部门检验合格，并由燃气行政主管部门批准后，方可经营。
第二十条燃气经营企业应设置维修、抢修和报警电话，并通告用户。电话应实行专人值班、昼夜服务制度。
第二十一条单位和居民需要使用燃气的，应向燃气经营企业提出开户申请，并办理有关手续。
第二十二条用户更变名称、地址、燃气用途或扩大用气范围以及停止使用燃气时，应到燃气经营企业办理变更或停用手续。
第二十三条使用管道燃气的用户应按规定及时缴纳气费。
第二十四条燃气用户可以就燃气经营企业的收费标准和服务质量存在的问题，向价格管理部门和燃气行政主管部门投诉。价格管理部门和燃气行政主管部门对用户投诉的事项必须及时处理，并将处理结果告知投诉人。
第四章安全管理
第二十五条燃气经营企业必须建立安全责任制，配备必要的检漏设备和安全设施，确保燃气设施安全运行。
第二十六条燃气经营企业应制定用户安全用气规则，并通过多种形式对用户进行安全知识教育。
用户必须严格遵守安全用气规则。
第二十七条燃气设施必须设备符合国家规定的公共信息图形符号。
任何单位和个人不得擅涂改、移动、毁坏或覆盖燃气设施公共信息图形符号。
第二十八条任何单位和个人不得侵占、毁坏和擅自拆除、迁移燃气设施。
因工程建设需要拆除、迁移燃气设施的，建设单位应报经燃气行政主管部门审查批准，并由燃气经营企业组织设计施工，所需费用由建设单位承担。
第二十九条未经批准，任何单位和个人不得在燃气设施安全距离范围内动用明火、挖沟取土及修建建筑物、构筑物和堆放物品。
因工程建设需要在燃气设施安全距离范围内控取土及修建建筑物、构筑物和堆放物品的，必须报经燃气行政主管部门同意，并由燃气经营企业现场监督施工。需动用明火作业的，必须报公安部门批准，并采取安全保护措施。
第三十条总重10吨以上的车辆或大型施工机械需通过敷设燃气管道的城市非机动车道的，必须报经燃气行政主管部门同意，并在通行地段修建承重过桥或采取其它安全保护措施，经燃气行政主管部门检验合格后方可通行。
第三十一条生产属生产许可证管理范围内燃气器具的，必须取得国家颁发的生产许可证；生产不属生产许可证管理范围内燃气器具的，必须经省技术监督部门会同省建设行政主管部门进行标准化审查。
燃气器具必须经省技术监督部门认可并由省建设行政主管部门指定的检验机构进行检验，符合当地燃气使用要求的，方可在市场上销售。
第三十二条燃气设施及燃气器具的安装、改装与维修，应由有专业资质的单位承担，用户不得自行安装、改装或维修。
第三十三条燃气储存和输配所使用的压力容器，必须向劳动行政主管部门登记，领取使用证件，并定期进行检验。
液化石油气钢瓶应定期送交劳动行政主管部门批准的钢瓶检验机构进行检验。
第三十四条使用液化石油气钢瓶的，不得实施下列行为：
（一）使用未经检验或经检验不合格的钢瓶；
（二）超量充装液化石油气；
（三）用槽车直接向钢瓶内充装液化石油气；
（四）钢瓶倒罐、自行排放残液以及加热、摔、砸、倒置钢瓶；
（五）改换检验标记和瓶体漆色、拆修瓶阀附件；
（六）法律、法规规定的其它行为。
第三十五条燃气经营企业运输燃气、必须向公安、海上安全监督、铁路等部门办理有关准运手续，按指定的时间、路线行驶，并采取相应的安全措施。
第三十六条燃气经营企业必须设置专职抢修队伍，配备抢修人员、防护用品、车辆器材和通讯设备，并制定各类突发事件的抢修预案。
第三十七条发现燃气事故隐患时，应立即向燃气行政主管部门或燃气经营企业报告，燃气行政主管部门或燃气经营企业必须及时组织抢修。
第三十八条发生燃气事故时，燃气行政主管部门应立即组织抢修、抢险。
抢修、抢险人员对妨碍抢修、抢险的设施，可以采取必要的应急措施。事故处理完毕，应及时补办有关手续。
第三十九条发生重大燃气事故时，燃气行政主管部门应配合公安、劳动等有关部门进行调查处理。
第五章法律责任
第四十条违反本办法，有下列情形之一的，由燃气行政主管部门责令其限期改正，给予警告，并可处2万元以下罚款；造成损失的，应承担赔偿责任：
（一）无《城市燃气企业资质证书》经营燃气或伪造、涂改、出租、出借、转让《城市燃气企业资质证书》的；
（二）擅自涂改、移动、毁坏或覆盖燃气设施上的公共信息图形符号；
（三）侵点、毁坏或擅自拆除、迁移燃气设施的；
（四）总重10吨以上的车辆或大型施工机械未经同意，通过敷设燃气管道的城市非机动车道的。
第四十一条燃气经营企业有下列情形之一的，用户可以要求其改正或向燃气行政主管部门报告，燃气行政主管部门应责令其改正，并可处2万元以下罚款；给用户造成损失的，应承担赔偿责任：
（一）燃气降压或停止供气的，未按规定通知用户的；
（二）擅自超出规定经营场所设立燃气供应站（点）的；
（三）违反规定减少燃气供应量的；
（四）向无《城市燃气企业资质证书》单位出售燃气用于经营的；
（五）擅自经营新型合成气化燃料的。
第四十二条违反本办法第三十五条规定的，由燃气行政主管部门给予警告，并可处*元以下罚款。
第四十三条依照本办法实施罚款处罚时，必须出具省财政部门统一制发的罚款票据。罚款全部上缴国库。
第四十四条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，也可直接向人民法院。逾期不申请复议，也不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条对破坏、盗窃燃气设施及妨碍燃气管理人员执行公务时，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条燃气行政主管部门工作人员、、的，由其所在单位或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
附则
本办法所称燃气，是指用于生产、生活的液化石油气、人工煤气、天然气及其它用作燃料气体的总称。
本办法所称燃气设施，是指气源生产厂以外的混气站、储配站、调压站、各种燃气器具，是指燃气灶具、燃气热水器、燃气计量器具、液化石油钢瓶和工业燃气设备等的总称。
关键词：燃气管道 施工问题 质量管理 具体措施
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）05-0143-01
1.前言
燃气管道的建设，在给人们生活带来便利的同时，也带来的隐患。很多人在房屋设计的时候为了确保房屋的美观，采用了暗埋式管道建设，这样容易导致燃气泄漏时难以维修，并且危害到自身的生命财产安全。在燃气管道建设施工过程中，必须满足城市规划需求，确保城市资源的有合理利用，促进能源的有效利用。燃气管道建设的质量是施工企业管理工作的核心，它关系到管道的使用年限以及人们的生命安全，因此施工单位必须确保燃气管道建设达到施工标准，确保不会对居民的生活产生危害，保证城市燃气的安全。本文将从燃气管道建设施工质量特点以及施工过程管理进行阐述，并且针对燃气管道建设施工过程中所存在的质量管理问题提出具体措施。
2.燃气管道建设施工的特点及分析
2.1燃气管道建设施工质量特点
由于施工过程受环境和施工条件的影响，燃气管道施工的质量具有隐蔽性和波动性，同时也导致燃气管道建设的质量监控受到很大的阻碍，并且造成了施工困难的局面。由于难以对施工质量进行监控，导致了管道事故存在着各种隐患。为了保障城市勇气的安全，现代城市燃气管道建设必须克服环境和施工条件对施工过程的影响，对燃气管道工程建设进行严格的施工质量监控，施工企业必须针对燃气管道的特点制定科学严谨的施工计划，提高我国城市燃气管道建设的质量，避免施工结束后安全隐患的出现，促进我国燃气能源综合的快速实现。
2.2燃气管道建设施工过程
燃气管道建设施工过程大致分为以下几个方面。图纸会审。施工图纸必须经由建设单位、设计单位、施工单位和监管单位进行检测，确保施工过程中的每项环节都符合要求，对于图纸中出现的问题，必须现场进行提问，确保施工人员熟悉工程特点和质量要求。选取材料。只有经过试验合格的材料才能作为施工采用，确保使用过程中管材、管件和阀门等部件不会出现低强度、低气密性等缺点，以免煤气泄漏造成人员伤亡。管沟开挖是指在保证管道防腐层不影响施工过程的情况下在相关资料核实的情况下，对设计图纸所规定的要求进行开挖。管道焊接是施工过程中最重要的环节，直接影响着燃气管道的工程质量，确保焊接后的管道的强度和严密性都达到标准，在焊接之前必须对管道做好外观检查和焊缝内部质量检查。强度试验和严密性试验是管道测试中关键环节，它直接关系到管道的使用年限和使用安全性。在管道焊接检验完毕后，必须及时回填管沟，将沟底杂物清除干净，并且将填土分层夯实，确保土壤的密实度达到要求。最后做好回填记录。
3.如何做好燃气管道建设质量管理
3.1完善质量管理体系
完善施工质量管理体系是保证建设质量的基础。燃气管道建设的施工特点要求每个施工企业必须认识到管理工作的重要性，确保燃气管道建设能够符合现代城市燃气建设的目标，保证施工质量控制管理工作能够科学化系统化。完善质量管理体系首先要确保岗位人员各司其职，施工企业必须做到明确各部门的职责，从根本上确保施工质量管理工作的顺利展开。施工企业应该将燃气管道施工质量控制作为基础原则，并以此来保障施工安全与施工质量。完善质量管理体系必须将“安全第一”作为施工过程首要原则，确保各部门能够加强安全意识，杜绝施工过程中出现违规作业现象，并且加强对工地的检查，即使消除各种安全隐患，确保施工质量的安全管理。
3.2加强施工技术管理，促进全面管理
优化施工方案，结合施工路线的环境状况，对施工图纸进行优化改进，确保最后的施工图纸既能促进现代城市能源的有效利用，也能确保燃气管道施工质量。在确定施工图纸后，确保所选管料符合国家安全标准。高强度、高气密性是燃气管道的基本要求，以确保在施工过程前后因为细小的损害而造成大量的资源浪费。强化燃气管道焊接技术，保证施工质量，确保施工前、施工过程中以及施工后都能保证管道焊接施工质量管理，在确保焊接质量的基础上，加强对管道焊缝的检查和维修，确保及时消除管道施工过程中所存在的隐患，以免对居民生活造成不便。另外，企业还需对验收工作加强管理，确保燃气管道能够安全使用，实现施工质量管理目标。
3.3加强施工人员技术培训
在燃气管道建设过程中，要调动人员的积极性，选用专业人员，对每个施工阶段的图纸、材料、地点进行校验规划，确保其专业能力、专业技术能够满足施工要求。施工企业应该加强对施工人员的培训，使他们了解到燃气管道建设质量管理的重要性，并使其了解自身的施工质量职责，确保施工质量工作的正常进行，为落实施工管理体系奠定基础。在焊接过程中，必须对重点部位和重点工序进行重点监测，确保质量控制点准确有效，这是确保施工过程中焊接质量的基础，也是确保燃气管道建设项目质量的关键。企业组织好工程技术人员，对施工中各项关节进行系统性检查，确保施工质量跟踪检查的实施，能够针对在施工过程中出现的问题采取预防措施，这样不仅能够保证施工质量，而且能够减少因为质量返工给企业造成的损失。
4.小结
综上所述，燃气管道建设作为现代城市化建设的一项重要措施，关系到城市用气安全。只有完善企业施工管理体系，加强对施工人员的专业技术培训，针对影响燃气施工过程中的各个因素改进优化施工技术，保证施工前、施工过程中以及施工后的安全管理，才能保障燃气管道施工质量以及城市居民的人身财产安全。
参考文献：
[1]卢涛.论燃气管道施工的工程管理[J].技术与市场，2011，14（8）：149-151.
[2]郑宇.浅谈燃气管道施工的质量管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，13（26）：65-67.
【关键词】燃气管道；施工；安全管理
一、工程概况
在沪松公路三、四期工程施工中，由于原沪松公路已有几十年历史，老路下方管线交错，情况复杂，由于时间久远，原有地下管线很多已无原施工图纸，对管线的布置已经无法通过图纸查明，燃气管道也位于其中，我们通过物探和开挖样洞方式了解地下管线的位置分布，特别对于燃气管道更是严格。管道探明后，沿燃气管上侧开挖约0.3m的土方，开挖全部采用人工开挖。在燃气管道顶面采用30厚C30钢筋混凝土进行保护，钢筋混凝土宽度沿管道3m范围内浇筑，燃气管道中心位置位于混凝土保护盖板中心线。事先制定应急措施，配备好抢修器材，做到防患于未然。施工员在进场后经常教育工人，重视对地下设施的保护，发现不明的管线，不得由工人擅自处理决定。会同监理，燃气管道管理单位一同确定方案处理，确保施工的安全。
二、 天然气管道施工中存在的安全问题
1、燃气管道自身的腐蚀与破坏
由于燃气管道敷设路线较长、范围较广，而且埋设与地下，这样在各种内外力以及化学物质的作用下，管道就很可能被腐蚀，出现空洞、泄漏等问题。为准确定位与监测带来了难度，检测的延时容易引发安全问题，而且随着管道使用年限的增加，再加上地下各种物质的侵蚀，造成管道的老化与破坏。城市其他工程施工建设，也会对管道带来不良影响。在沪松公路三、四期工程施工中，由于已有几十年的历史，燃气管道自身存在不同程度的破坏，因此，施工的过程中，存在安全隐患，应该确保施工的过程中，燃气管道自身不被破坏。
2、管理施工环境复杂
燃气管道施工面临着复杂、多变的自然环境与社会条件，不同的地形因素、地貌特征、地上工程建设等都可能对燃气管道施工带来困难，为了避开其他地下管道，燃气管道不得不改道施工，改道各环节考虑不周、处理不善都可能引发安全问题，其中管道关节部位较为脆弱，如果未能依照科学的安全规定施工与保养，很容易出现关节破损、燃气泄漏问题，遇到明火则会引发火灾或爆炸问题。燃气管道施工涉及到一系列工序、一连串的环节，而且各个环节、各个区段之间是彼此联系的，任何一个环节出现问题，都可能引发整个管道施工的安全。
3、施工技术与责任水平是关键
燃气管道铺设施工是一项技术型工作，同样也需要施工人员的责任心，然而，实际的燃气管道施工却令人担忧，无论是设计人员、施工人员还是管理人员都出现了技术水平不合格、操作不到位等问题。不能正确理解设计方案、不按照科学的施工技术规范施工，设备操作不合理等现象时有发生，监管工作不到位也影响了管道的施工安全，燃气管道监管人员不仅要具备一定的责任心、责任感，更需要掌握一定的专业技术知识，然而，实际的管道监管工作却多流于形式，没能履行正规的监管程序、没有形成严肃、规范的监管规范，从而导致管道危险问题频繁发生，酿成了巨大的灾祸。
三、燃气管道施工中的安全管理
1、引入先进技术
研发先进的高科技，引入技术支持，从根本上解决天燃气管道危险隐患。在天燃气管道施工中，有很多专家、学者积极研究各种先进的高科技措施，以减少甚至避免天燃气管道的安全问题。比如GIS、SCADA 等信息系统，可以储存并分析天燃气管网的地面实体图形数据，以得出相应的结论、辅助制定决策，同时检测天燃气管道的燃气运输过程，及时发现异常情况，以排除危险隐患。在沪松公路三、四期工程施工中，我们采用了物探技术，确定地下管线的位置，确保开挖的过程中，不破坏原有的燃气管道。
2、加强燃气管道开挖施工的安全管理
管道沟渠挖掘施工是燃气管道施工的重要组成部分，为了保证施工安全，管道企业必须严格参照设计图纸、施工图等进行挖沟开槽，按照图纸的规定来科学处理基础沟槽，特别注意疏松性土质的科学处理，确保土体的稳定性与牢固度，同时，要远离塌方区，预防管道下沉等问题，为了确保开挖施工质量，可以采用机械、人工双向配合的挖掘施工方法， 加强对沟槽的模板支持，采用砂石来铺垫沟槽底面，同时，也要有效夯实沟底，这样才能预防沟槽下沉对管道安全的影响。但是，在沪松公路三、四期工程施工中，由于时间久远，原有的管线已经无施工图纸可查，因此，需要采用物探方法来确定管线的位置，利用施工经验指导现场施工，确保施工安全。
3、加强施工队伍建设
加强管道工作者的培训，建立专业程度高、经验丰富、反应迅速的专业维修队。天燃气管道的架设和维修对工作人员的专业知识和经验的要求是非常高的。为了避免上文提到的误操作带来的安全隐患，加强天燃气管道工作者的技术培训就显得极为重要。高技术的专业管道工作者，配以高科技的监测方式和网格化的检修方式，将架设天燃气管道的辐射范围分区域分阶段进行检修，每个人只负责自己的部分，这样就能保证维修工作的高效、精确和迅速。建立专业程度高、经验丰富、反应迅速的专业维修队，统一指挥，统一调度，保证了突发险情的快速反应和有效处理。在沪松公路三、四期工程施工中，我们多次进行培训，教育工人重视对地下设施的保护，发现不明的管线，不得由工人擅自处理决定，而应该报项目部，会同监理，确定处理方案。
4、加强监督工作
加强监管工作力度，提高监管人员工作素质，完善健全天燃气管道的安全管理制度。安全的天燃气管道管理措施离不开有力度、高效率的监管机制。高素质的管理人员会对天燃气管道的施工产生积极的影响，及时发现施工中出现的安全隐患，同时培养管理人员的热情，提高他们责任意识和安全意识，更加积极地投身到监管工作中。而完善健全天燃气管道的安全管理制度，制定定期检查、维修、保养的计划，使得天燃气管道的各个环节都达到国家的规范标准。在沪松公路三、四期工程施工中，项目部成立了相应的质量监督部门，进行自查，同时，监理部门也起到了相应的监督作用。
5、注重管道施工的动态跟踪
燃气管道工程的建设方与施工方必须积极健全设计变更审批制度，为管道铺设施工提供合理、准确的指导，这样才能维护工程施工进度，确保工程能够按照设计图纸逐步逐层展开施工，维护管道铺设质量。施工过程中，任何施工人员都不可以擅自修改施工图纸，出现设计变更问题，也要严格履行相关程序。如果一些施工安全问题、工程质量问题没有在合同中明确说明，则需要施工方与建设方统一协商，履行各项程序后，才能正式开展变更后的施工，从而确保燃气管道施工质量与安全。
总 结
天然气管道施工安全管理十分重要，必须明确管道安全施工中存在的问题，总结影响安全施工的因素，采取措施有效排除这些因素的干扰， 从而打造出高质量、高水平的燃气管道工程。目前，沪松公路已完成了全部的地下施工。地下管线在我们的严密施工布置下也未发生意外事故。
参考文献
[1] 罗涛.燃气管道泄漏原因分析与安全管理[J].煤气与热力.2012（12）
[2] 张静.城市燃气管道的安全管理[J].现代经济信息.2012（08）
随着我国城市现代化的快速发展，目前，人们对燃气的要求日渐增多，燃气的快速发展也给人们提供了极其便利的条件。同时，城市燃气管道的合理发展还能缓解环境污染，改善能量资源的整体结构。
关键词：
GIS；燃气管道；风险管理；网络技术
1我国城市燃气管道风险管理的现状
随着社会的不断进步，城市中燃气管道为人们的生活提供了很多的方便。同时，也会因为燃气管道超负荷使用、腐蚀等引发燃气泄漏的问题，进而引发燃气事故。目前，随着网络技术的不断深化与燃气管道的广泛应用，使得燃气管道的风险管理日渐易行化和智能化。燃气管道风险管理领域在发展过程中取得了非常明显的成果，但因燃气管道具有的不清晰性和复杂性，仍然存在以下问题急需解决。
1.1人为因素
我国大部分评价燃气管道风险管理的方式都是利用定性评价，由于人的主观因素可发挥决策性的作用，无法客观地分析、评价燃气管道风险水平。在此过程中，难以彻底解决燃气企业面临的管道方面的问题。
1.2数据收集
燃气管道风险管理体系当中包括日益增加的地图数据和空间数据，此外，相关燃气管道的信息资料也越来越多，如何才能最快速率地收集数据并加以管理，这一问题并未得到广泛关注，但这些数据可为燃气管道在未来发展中的风险管理提供强有力的支持。
1.3燃气管道风险
目前，相关部门进一步分析了燃气管道造成的经济损失，但很少分析燃气管道存在风险的原因。风险函数是燃气管道事故可能造成的经济损失方面的一种函数，可帮助工作人员更加合理地判定燃气管道风险。
1.4对专家建议与意见的处理力度较小
在专家对燃气管道进行评判前，需要为评判专家提供全面的资料，从而保证可信度，实现客观分析。此外，对于专家的意见，不能仅限于打分方面，还应将专家的意见落实到实际的燃气管道风险管理系统当中。目前，我国城市当中的燃气管道风险管理方面仍然存在诸多问题，基于此，要求相关人员掌握专业的消除燃气管道风险的方法，并与实际情况相结合，尽量将结合得出的结果应用到管理燃气管道工作中，彻底解决我国城市燃气管道存在的问题，保障燃气管道运行的安全性。
2城市燃气管道风险管理的总体设计
GIS系统主要进行综合管理我国燃气企业的管线信息，具体功能在于实现资料电子信息化、动态管理、管线信息、管线风险实际情况的可视化等。应将管理管线信息与管理管道的风险作为系统的核心设计，系统设计的终极目标就是将与城市燃气管道有关的地图、信息、风险的具体情况实现电子化、可视化，为相关管理人员供应真实的燃气管道信息与风险管理情况，为城市燃气安全输送提供科学、合理的依据。为了有效实现上述相关标准，需要与具体的燃气管道情况进行结合，全方位地了解燃气管道的数据信息，根据广大用户的需求及使用特征进行细致设计，从而为系统的具体实践确立稳固的基础。通过与燃气企业工作人员的沟通，总结出了用户对燃气的要求，燃气管道风险管理必须通过两种角色才能得以实现——用户和管理人员。具体需要实现的功能有以下几点。
2.1管理人员登录
如果普通用户没有可登录的账号，则需要注册，管理人员可自行选择其身份类型之后再登录。
2.2管理燃气管道
管理人员所管理的管线图中包括增加、查询、删除、修改等功能，还包括了管线图与其他有关管道的信息，用户仅有查看管线图的权力，且能在地图上的窗口显示信息。
2.3管理燃气管道信息
管理人员具备查询、删除、修改、增加管线信息的权力，在此基础上，用户只有查看管线信息的权力。
2.4评价风险
管理人员可以根据燃气管道的风险水平定量评价燃气管道的实际风险情况，并将评价结果明确表达，从而使用户能及时查看风险。
2.5风险决策
管理人员应根据燃气管道风险的具体情况，制订最佳的控制方案，并促进广大用户尽量使用此种方法控制风险，避免燃气管道出现事故。2.6查询基础数据报表用户与管理人员能自行查询报表、图纸并输出复印。
3城市燃气管道风险管理的发展建议
3.1完善管道信息数据库
城市燃气管道至今为止并未健全管道信息数据库，导致故障数据的收集有一定的难度，这对评估燃气管道风险方面有着较大的影响。因此，需要完善建立相关数据库，并对燃气管道出现事故信息进行记录。此外，还应留有备份，为后续工作提供便利。
3.2针对燃气管道事故制订预案
对于出现的突发性事故，应根据以往处理事故的处理方法制订应急预案，还要有针对性地制订相关方案。此种方案也必须符合事故类型，因此，应尽量多收集一些关于管道事故的数据信息，多制订一些最佳处理事故的响应方案。当事故出现时，提供合适的解决方案，只有这样才能最大化地降低燃气管道出现事故的概率。
4结束语
综上所述，目前我国开发出的燃气管道风险管理体系还不完善，应将评估燃气管道风险的整体流程充分引入系统当中。基于风险的角度下，对燃气管道风险的实际情况进行动态评估，这样就能更加准确地评估燃气管道管理的水平，从而更好地防止燃气管道事故的发生，保障我国燃气企业未来的持续发展。
作者：胡丹 单位：重庆燃气集团股份有限公司供气分公司
[关键词]燃气管道 安全设施 管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0062-01
引言：近年来，我国的能源消耗现状表明，煤的使用在逐渐减少，而天然气所占比例在不断上升，天然气的使用规模增加的同时，地下燃气管道在城市的运行越来越广泛。鉴于天然气具有易燃、易爆等特点，如果发生意外事故，城市居民的财产甚至生命都会受到很大的威胁，也不利于社会的安定，因此城市地下燃气管道的安全问题研究显得非常有必要。由于城市地下燃气管道用户各自的需求不相同且复杂，处于不同时期的管道在施工设计时所遵循的标准不同，导致管道样式具有多样性。城市地下燃气管道在发生意外事故时，由于城市中心人口密度大，往往会造成巨大的财产损失和人员伤亡等严重后果，事故发生的突然性导致人们没有准备而措手不及，另外在爆炸、火灾等发生时还会造成高温灼伤、机械伤害等，医院对伤员的救助以及事故发生以后的善后工作都有很大的难度和复杂性。因此，充分了解影响燃气管道安全的影响因素，加大管道安全管理力度，对于保证燃气管道运行的安全可靠性和稳定性，保障居民的生命财产安全，维持社会稳定并构建和谐安定生活具有重要意义。
1 燃气管道设施的安全保护范围及相应禁止行为
安全保护范围：庭院架空管道管壁两侧2米内；低压、中压管道的管壁及设施外缘两侧5米范围内的区域；次高压管壁及设施外缘两侧6.5米范围内的区域；阀门室（井）、凝水井（缸）、调压箱（柜）、计量箱（柜）外壁各5米内；天然气门站、液化石油气瓶组气化站、燃气调压站、燃气汽车加气站等各类燃气场站的安全保护范围为场站安全警示线内的区域。
相应禁止行为：在低压、中压、次高压管道设施中心线两侧各0.7米以内和未采取有效安全保护措施在中心线两侧各0.7米～6.5米的安全保护范围内，取土、修渠、种植深根植物、排放腐蚀性物质，堆放大宗物资及危险化学品，修筑建筑物、构筑物，打桩或者顶进作业；在高压、超高压管道设施中心线两侧各6.5米以内种植深根植物以及在高压、超高压管道设施中心线两侧各6.5米以内和未采取有效安全保护措施在中心线两侧各6.5米～50米的安全保护范围内，取土、修渠、排放腐蚀性物质，堆放大宗物资及危险化学品，修建养殖场、码头或者其他建筑物、构筑物，打桩或者顶进作业，新建、改（扩）建铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路，埋设地下电（光）缆，设置安全或者避雷接地体；在高压、超高压管道设施中心线两侧各50米以内和未采取安全保护措施在中心线两侧各50米～500米范围内实施爆破作业；未按国家和本市燃气工程设计规范及消防技术规范要求，在管道设施两侧规定的距离内敷设其它管道设施；其他危害管道设施安全的行为。
2 燃气管道设施保护安全管理
（一）在燃气管道设施的安全保护范围内，确需实施下列作业的，应当经燃气管理部门批准：新建、扩建、改建建筑物和构筑物；开挖沟渠、敷设管道、挖掘、钻探；打桩或者顶进作业。
并且应该符合以下条件：
（1）书面说明作业事项、无法避免安全保护范围的理由、施工范围及期限；（2）工程项目的设计方案符合燃气管道设施安全保护技术标准；（3）施工或者作业方案符合燃气管道设施安全保护要求，并有妥善的恢复措施；（4）有保障燃气管道设施安全的应急措施；（5）事先已征求燃气经营单位和个人意见；（6）法律、法规规定的其他条件。
（二）有下列情形的，有关单位应当与燃气经营单位共同制定燃气设施保护方案：
在燃气管道设施的安全保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气管道设施安全活动的，应当与燃气经营单位共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施，采取安全保护措施所需费用由建设单位或者施工单位承担。
建设工程施工范围内有地下燃气管道设施的，建设单位应当会同施工单位与燃气经营单位共同制定燃气设施保护方案。建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当书面向燃气经营单位或者城建档案管理机构查明地下燃气管道设施的有关情况。燃气经营单位或者城建档案管理机构应当在接到书面查询要求后3日内书面告知地下燃气管道设施情况。由于施工造成燃气设施损坏的，施工单位应当协助燃气经营单位和个人进行抢修，并依法承担相应赔偿责任。
定期对燃气管道免费安检：非居民用户和燃气计量表设置在住宅内的居民用户，燃气计量表和表前的燃气设施由燃气经营企业负责维护、更新，燃气计量表后的燃气设施和燃气器具由用户负责维护、更新。燃气计量表设置在居民住宅公共部位的，燃气管道进户墙内侧以外的燃气设施由燃气经营企业负责维护、更新；燃气管道进户墙内侧的燃气设施和燃气器具由用户负责维护、更新。燃气经营企业应当定期对燃气用户的燃气管道设施的使用情况免费进行安全检查，并对用户安全用气给予技术指导。燃气经营企业对居民用户实施安全检查前，应当事先告知用户安全检查的日期，并在约定的时间上门检查，检查人员应当主动出示有关证件，必要时可请用户所在地的村（居）民委员会或者物业服务企业协助。
此外，燃气经营单位改动市政燃气设施，应当制定改动方案，报县燃气管理部门批准。改动方案应当符合燃气发展规划，明确安全施工要求，有安全防护和保障正常用气的措施。物业服务企业应当加强对物业管理区域内共有燃气管道设施安全事项的巡查。
3 燃气管道设施安全事故预防与处理
燃气经营单位应当制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练。
任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经营单位，或者向燃气管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单位报告。燃气安全事故发生后，燃气经营单位应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修。燃气设施抢修时，有关单位和个人应当给予配合，不得以任何理由阻挠或者干扰抢修作业。
由于，很多人对城市地下燃气管道安全的知识了解很少，一些无知人员可能对城市地下燃气管道造成破坏。因此，应该注意对城市进行整体、合理的规划，加强对管道施工时技术水平的监督，不断完善城市地下燃气管道的安全管理制度，普及管道安全知识让城市中的每个人都有责任安全意识，以保证城市地下燃气管道不被破坏。
结束语
燃气管道的应用范围极广，燃气的使用越来越普及，大、中城市几乎都使用了各类燃气。城市燃气管道设施是保证城市用气的基础工程，对其进行安全管理、精细管理是为了满足中国经济发展和政府对环境保护的要求，是为了为人们群众提供满意的服务。为了确保城市燃气的正常使用，相关管理部门应该加大管理力度，不断创新管理办法。
参考文献
[1] 吴正辉.燃气管道安全管理的探讨[J]；中国外资；2011年23期
第一条为加强燃气管理，确保燃气的安全使用和正常供应，维护燃气经营者和用户的合法权益，规范燃气市场，保障社会公共安全，提高环境质量，促进燃气事业发展，根据国家建设部《城市燃气管理办法》、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》、《陕西省城市燃气管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称燃气是指供给生产、生活等使用的天然气、液化石油气、人工煤气(煤制气、油制气)等气体燃料。
第三条本市行政区域内燃气的生产、储存、经营、使用，燃气工程规划、设计、施工，燃气燃烧器具的生产、销售、安装、维修均应遵守本办法。
第四条燃气的发展应当实行统一规划、配套建设、因地制宜、合理利用能源、建设和管理并重的原则。
第五条市城市建设局是本市燃气行业的行政主管部门，负责本市燃气的规划、建设、管理和安全工作。
各县、区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
城市管理行政执法、公安消防、技术监督、规划、工商、物价等部门按照各自职责，做好燃气管理工作。
第二章规划与建设
第六条县级以上人民政府应当组织规划、城建、消防等部门根据城市总体规划编制本地区燃气发展规划。
燃气新建、改建、扩建项目以及经营网点的布局要符合燃气发展规划。
第七条燃气建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、招商引资等多种渠道筹集。
第八条新建、扩建、改建液体石油气的储灌站、人工煤气、天然气储配站、输配厂等燃气工程，建设单位应向所在地建设行政主管部门申报，经市城市建设局初审后报省建设厅审批，然后按基本建设程序办理。
第九条燃气工程的设计、施工、安装必须由持有相应资质证书的设计、施工、安装单位承担，并应当符合国家有关技术标准和规范。
禁止无资质或超越资质证书规定的经营范围承担燃气工程设计、施工任务。
第十条燃气工程施工实行工程质量监督制度。
第十一条燃气工程竣工后，应当由建设行政主管部门会同公安消防、技术监督、安全监督等有关部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十二条任何单位和个人无正当理由不得阻挠经批准的公共燃气管道工程的施工安装。
第三章经营管理
第十三条凡从事燃气生产、储存、运输、输配、销售的单位(含自产、自购燃气供本单位使用)及燃气器具生产、销售、安装、维修的单位，应按照《陕西省城镇燃气企业(单位)资质管理暂行规定》到省、市、县区建设行政主管部门申请办理资质证书。燃气生产企业、人工煤气、天然气供应企业、石油液化气储灌站的资质证书由省建设厅颁发和审验；燃气燃烧器具的安装、维修单位、液化气供应站的资质证书由市城市建设局颁发和审验；灶具门店的资质证书由各县、区建设行政主管部门颁发和审验。
从事燃气生产、储存、运输、输配、销售的单位(含自产、自购燃气供本单位使用)必须到公安消防部门办理相关许可证。
燃气生产、储存、输配需使用压力容器的单位必须到技术监督部门办理使用证。燃气计量器具实行强检制度，因计量问题产生的纠纷由技术监督部门裁定。
取得燃气经营资质证书后，方可到工商行政管理部门办理营业执照。
第十四条燃气供应企业应当遵守下列规定：
(一)燃气的气质和压力应当符合国家规定的标准，保证安全稳定供气，不得无故停气；
(二)禁止向无《城市燃气企业资质证书》的单位提供经营性气源；
(三)禁止用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；
(四)禁止使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶；
(五)禁止钢瓶间互相倒气；
(六)按规定定期清理燃气管道、钢瓶残留物，禁止往下水管道或居民区倾倒废气渣。
(七)遵守服务承诺，不断提高服务质量；
(八)其他应当遵守的规定。
第十五条管道燃气供应企业必须设立抢修电话，并向社会公布，该电话必须24小时有人值守；同时还必须设置专职抢修队伍，配备防护用品、车辆器材、通讯设备等。
第十六条严禁在闹市区和居民稠密地区建立钢瓶库房。凡设立在居民点附近的燃气销售单位和门店，必须另行选择地点建立符合安全技术规范的钢瓶库房，重瓶、空瓶应分区放置。销售门店钢瓶储存间与营业区必须用防火墙隔开，其间不得开设门窗。
第十七条燃气经营单位和自购燃气供应职工生活的单位应当制定用户安全使用规则，对用户进行安全教育，定期进行安全检查，并提供维修、咨询等服务。
第四章设施管理
第十八条燃气生产、储运、调压设施、输送管道以及附属和各种设备均属燃气设施。
第十九条燃气供应企业应按照规定在重要的燃气设施所在地设置统一、明显的安全警示标志，并配备专职人员进行巡回检查。
任何单位和个人不得擅自涂改、毁坏和覆盖燃气设施的安全警示标志。
第二十条在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内，禁止修建建筑物、构筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供气设施安全的活动。
第二十一条凡在燃气管道及设施1--3米范围内进行施工的，施工单位必须事先通知燃气供应企业，经双方商定采取保护措施后，方可施工。施工过程中，燃气供应企业应根据需要进行现场监护。
第二十二条燃气生产、储存、输配系统的动火应当建立分级审批制度，凡在燃气的生产、储存区进行动火作业，须制定抢险预案。
第二十三条燃气生产、储存、输配、经营单位应对燃气管道及设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时维修和更换，维修费用按产权归属承担。
第二十四条燃气供应企业在处理燃气事故时，对影响抢修的其它设施，有权采取应急措施，事后应及时恢复原状，按有关规定补办手续和处理遗漏问题。
第二十五条除消防等紧急情况外，未经燃气供应企业同意，任何人不得开启或关闭燃气管道上的公共阀门。
第五章燃气器具管理
第二十六条燃气器具包括燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水、开水器具、燃气取暖器具、燃气冷暖机、燃气报警器具、调压阀等。
第二十七条凡在本市销售的燃气器具，必须是经过省建设厅指定的检测站进行检测并符合本省使用要求、注册登记后的燃气器具。经核准销售的燃气器具，其生产单位应在本市设立维修点，也可委托本市燃气器具经营单位维修。
第二十八条燃气经营单位不得强制用户到指定地点购买指定的燃气器具，燃气供应企业有权对用户购置的未经省建设厅核准的燃气器具拒绝通气点火。
第二十九条燃气钢瓶经营者，不得经营报废的钢瓶、翻新的钢瓶、没有取得生产许可证的厂家生产的钢瓶。
第六章燃气用户管理
第三十条单位和个人使用管道燃气和增加燃气设施时必须与燃气供应企业签订供用气合同。用户在使用燃气时必须严格遵守安全使用规定。
第三十一条使用管道燃气的单位和个人，不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具，不得采用其它不正当手段使用燃气。
第三十二条产权归个人或单位所有的庭院、户内管道部分，根据城市燃气规划和用户发展需要，燃气供应企业有权对其延伸改造，产权单位和个人应积极予以配合支持。
第三十三条饮食服务业及公共场所使用燃气，必须符合安全消防有关规定，严禁在室内乱拉管线，不得盘绕、挤、压、踩踏燃气管道；厨房必须为非易燃材料建筑，通风应良好，燃气灶不得与其它火源同室使用。公共场所使用燃气必须配备适量的灭火器材。
第三十四条用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，不得自行排残和拆修瓶阀等附件，不得自行改换检验标记或瓶体漆色。
第七章罚则
第三十五条违反本办法第十一条、第十三条第一款规定的，依照建设部《城市燃气管理办法》第四十一条之规定，由市、县建设行政主管部门责令停止施工、营运，并可处以一万元罚款；情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款；情节特别严重的，处以二万元以上三万元以下罚款。
第三十六条违反本办法第十四条、第二十七条规定的，依照建设部《城市燃气管理办法》第四十二条之规定，由市、县建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以一万元罚款；情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款；情节特别严重的，处以二万元以上三万元以下罚款。
第三十七条违反本办法第二十五条、第三十一条、第三十四条规定的，依照建设部《城市燃气管理办法》第四十三条之规定，由市、县建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款；情节特别严重的，处以二万元以上三万元以下罚款。
第三十八条违反本办法第八条规定的，依照建设部《城市燃气管理办法》第四十一条之规定，由市城市管理行政执法部门、县建设行政主管部门责令停止施工、营运，并可处以一万元罚款；情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款；情节特别严重的，处以二万元以上三万元以下的罚款。
第三十九条违反本办法第九条规定的，依照建设部《城市燃气管理办法》第四十条之规定，由市城市行政管理执法部门、县建设行政主管部门责令停止施工、限期改正，并可处以一万元罚款；情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款；情节特别严重的，处以二万元以上三万元以下罚款。
第四十条违反本办法第十二条、第十九条、第二十条规定的，依照建设部《城市燃气管理办法》第四十三条之规定，由市城市管理行政执法部门、县建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款；情节特别严重的，处以二万元以上三万元以下罚款。
第四十一条违反其他有关规定的，由相关部门按照有关法律、法规予以处罚。
第四十二条依据本办法作出的行政处罚，必须按照《行政处罚法》的规定进行；罚款应当开据财政部门统一印制的票据，实行收支两条线管理。
第四十三条市、县行政主管部门的工作人员、、的，根据情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
发挥关键作用。SCADA系统在燃气行业的应用正越来越受到社会的关注。
关键词：城市燃气；管理；SCADA系统；网络化
中图分类号： TU996 文献标识码： A
1 引言
最近二十年来，我国燃气行业取得了长足的进步，无论在城市燃气管网规模，还是在用户数量上都得到了迅猛发展。过去那种传统的现场巡查、人工抄表、凭工作经验进行调度的工作方式难以适应燃气行业的管理需要。传统方式既难以及时发现事故苗头，又难以保证城市燃气的调峰，不利于提高输配调度管理水平与供气服务质量。城市燃气管网的发展，客观上需要建立燃气管网自动监测、监控系统来满足日益拓宽的业务需要。目前，许多城市相继建立了燃气管网的SCAAD系统，并通过它们来实现输配管网的遥测、遥信、遥控、遥调(通常所说的四遥)、事故报警和数据实时采集与自动处理功能。
2 SCADA系统应用于燃气管理的设计
SCAAD系统在处理现场过程信息时体现出的实时、迅速.准确，客观的优点，使其成为现代化燃气输配系统的一个非常重要的组成部份。
2.1 SCADA系统特点
本控制系统拟在4C（Computer计算机、Communication通讯、Control控制、CRT显示）技术基础上，力求汲取国内最新的科技成果，因地制宜，灵活应用，发展创新，充分做到技术领先，功能完善，运行可靠，修改容易，扩充灵活。
本次SCADA系统包括：
1）完成无线/有线站点的现场控制系统软硬件安装及调试工作。
2)完成SCADA服务器的架设、调试工作，完成SCADA系统软件的安装、调试和相关培训工作，并进行系统的升级及售后服务。（1年内提供免费的质保服务）
人机界面管理系统应该包括：无线/有线站点远程数据采集监控单元、以及为其他数据平台预留的必要界面和数据接口。
南宁中燃SCADA系统可建设由三级构成的SCADA系统。一级为监控中心调度室计算机网络系统；二级为网络通讯部分；三级为门站、调压站、管网不利点、阀室、大用户及LNG站站控系统。
2.2 系统构成（三个部分）
1）监控调度中心
中心系统是分散采集、集中调度、三级结构的集散型计算机监控系统。设计采用分布式控制系统，把监控及数据采集（监控中心）、远程终端（门站站点及RTU远程监控单元）和调度管理（Management）、VHF/UHF 无线通信等有机地融合为一体，组成调度管理自动化系统。
2）现场有线/无线 远传点
现场依据一定频率采集现场仪表信号，并通过无线/有线通讯模块上传至监控中心。
3）人机界面管理系统
动态人机界面管理系统（采用WINCC组态软件及WINDOWS平台搭建显示及操控终端），包括：无线/有线站点远程数据采集监控单元以及为其他数据平台预留的必要界面和数据接口。
2.3 功能概述
利用现有的网络辅以数据库技术和一个安全、稳定、成熟的开发平台，开发一个具有开放体系结构的、易维护、易扩充并且具有良好人机交互界面的燃气调压箱压力及重点用户流量的管理系统，实现数据的计算机存储，无需进行大量纸质文件的保存，并且系统的应用可以减少人为错误的出现。其统计、查询功能使得对燃气控制各种参数查询、统计更加快捷方便，并可最大限度的实现数据的共享，降低了成本。根据需求分析将功能划分为以下几类:
1）在线数据查看。通过该功能能够查看到各调压站的各种最新参数。
2）数据查询。压力实时数据、历史数据查询、当日报警信息以及历史报警信息查询等。
3）图标统计。主要包括调压站电压曲线分析、调压站日报表和月报表查询。
4）用气量统计分析。主要包括用户计划用气量管理、门站计划用气量管理、用户用气量统计报表、门站流量统计报表、计划和实际用气量对比报表等。
5）调压站工作情况运行分析。主要包括调压站压力设定、调压站压力分析填报、调压站压力分析审核、调压站压力分析查询、调压站维修记录填报、调压站维修记录查询等。
6）新闻管理。新闻的添加、修改和查询。
7）系统管理。主要包括部门管理、人员管理以及权限管理
3 城市燃气管理网络化的技术方案
3.1网络通讯部分技术方案
要实现监控及数据采集管理，首先要建立一个完整的计算机网络体系，为具体的应用搭建硬件平台，为实现系统管理、资源共享提供网络互通的可能。
3.1.1网络系统构成
（1） 高性能的快速以太网
（2） 低价格、高性能、可扩展
设计一个高性能、低价格同时又具有很强扩张性的网络。（如电信的光纤数字网络接入，通过南宁市）
3.1.2网络系统设计原则
（1） 系统工程标准性：IEEE 802 （局域网/城域网）委员会制定的相关局域网标准
（2） 网络系统实用性：根据需求结合经验，合理实用，大数据量通讯，保证长期的适用性。
（3） 网络系统可靠性：系统测试、故障预测，排除设计隐患，为系统提供可靠性保证。
（4） 网络系统的安全性
数据的安全性包括两方面含义：系统故障情况下保护数据不丢失和系统正常运行时保护系统不被非法侵入。对第一种情况，采用了就地无线压力数据采集系统存储数据技术，在监控中心发生灾难性事故时，可以将数据暂时存储在无线压力远传记录仪中。对第二种情况，系统采用安全授权功能，通过对用户名称和密码口令的识别，将用户按职能分配。
3.1.3SCADA系统网络设计方案
本方案设计的SCADA系统是一个局域网加广域网的综合网络系统。SCADA中心与安吉 LNG及三塘LNG 之间采用租用光纤作为通讯主信道，CDMA无线通讯作为备用信道；
SCADA中心与蒲庙门站、高岭高中压调压站、三塘高中压调压站（与三塘LNG站可共用网络接口）及2个CNG加气站之间采用租用光纤作为通讯主信道，CDMA无线通讯作为备用信道；SCADA中心与阀室之间采用租用光纤作为通讯主信道，CDMA无线通讯作为备用信道；部分阀室采用CDMA无线通讯为主信道，GPRS为备用信道；SCADA中心与大用户点之间采用CDMA无线通讯；部分大用户点采用CDMA无线通讯为主信道，GPRS为备用信道；SCADA中心与管网不利点之间采用GPRS无线通讯。
3.2 数据库设计
数据库设计是指对于给定的应用环境，及其应用系统，使之能够有效地存储数据，和处理要求)。基于一定的数据库模式，建立数据库满足各种用户的应用需求(信息要求数据库是信息管理系统的核心部分，对于SCADA管理系统这样一个数据库应用系统，数据库结构设计的成功与否直接关系着应用系统的实现效果，所以，我们要设计一个规范的、严密的、高效的持久性结构。该系统的数据库系统是MYSQL数据库，一个关系数据库管理系统。系统中应设计的实体和属性如下:
1）人员。包括的数据项有人员编号、姓名、性别、出生日期、年龄、民族、
籍贯、身份证号、所属部门、政治面貌、入职时间、家庭住址、联系电话等。
2）角色。角色编码、角色名称、角色描述。
3）用户组。用户组编码、用户组名称、用户组描述。
4）菜单资源。资源名称、资源地址、资源顺序、资源编码。
5）部门。部门名称、部门编码、部门负责人、部门联系方式。
6）调压站。调压站名称、调压站地址、调压站经度、调压站纬度、调压站
类型。
7）调压站参数。参数名称、参数类型、参数单元、参数状态、参数最大值、
参数最小值、参数警戒类型。
8）计划用气量。计划用量、实际用气量、日期、用户。
9）用户。用户名称、用户编码、用户位置、用户联系方式。
10）报警信息。报警时间、报警问题、报警信息、报警点。
n.调压站运行分析。调压站名称、日期、最大用量、最小用量、是否正常、
分析报告、分析人、分析时间、审核人、审核时间。
11）新闻通知。标题、内容、新闻类型、作者、时间、最后修改时间、
修改者、删除时间、删除人、新闻访问量。通过上面的实体和属性的分析可以用E一R模型表示，为以后的逻辑结构设计做好基础。
4 系统主要功能实现
开发这个系统的目的就是帮助工作人员实时的了解各调压站、重点用户的运行状况和用气量、查看单位下发的新闻通知等。系统的开发有利于提高工作效率,规范化和自动化。根据这个系统最终实现的主要功能如下：
1）电子地图部分:主要是以图形化的方式实时显示各调压站的运行参数。
2）图表统计部分:主要完成对各个调压站各种参数一段时间内的曲线分析以及站点日和月相关参数的统计。
3）用气量统计分析:主要完成各个重点用户和门站计划用气量的管理以及用气量的统计情况。
4）调压站工况运行分析部分:完成对调压站运行情况的分析、审核、查询功能以及调压站维修记录的管理工作。
5）数据库管理部分:主要完成数据库的管理与维护。
6）系统管理部分:主要完成人员管理和权限分派功能。
参考文献：
[1]肖蓉.浅谈SCADA在燃气管网中的应用[J]. 中国新技术新产品. 2012(21)
[2]白羽,洪飞.城市燃气管网SCADA系统的分析与设计[J]. 微计算机信息. 2009(10)
关键词 天然气；管理；策略
中图分类号F42 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）81-0081-01
1 提高安全用气意识
随着天然气在日常生活中的应用，安全正在成为用户及天然气公司所面对的一个重要问题，确保用气安全，提高生活质量。天然气的安全使用主要是做好防范工作，对当前存在的问题进行分析，掌握其存在的规律，采取有效的防范措施，消除不安全因素。安全使用天然气一方面是企业自身做好，落实各个环节安全任务，每个环节都要有具体负责人，责任到人。另一方面就是做好用户安全使用的宣传工作，很多用户特别是散户对天然气安全使用知识了解甚少，这就需要对其做好宣传工作，提高用户的安全意识，确保天然气的安全使用。
2 提高工作人员素质
在天然气施工及使用过程中要实现人人参与，调动员工的积极性，提高员工的责任感和使命感，同时还要对相应的施工人员基本素质进行提高，这主要包括文化水平、技术水平、作业能力、身体素质等各个方面，对其进行必要的培训和进修，聘请专家组进行指导和评审，让员工能够定期进行交流经验，这些都直接影响到工程质量。在提高员工基本素质的同时，还要积极做好宣传工作，例如在小区宣传天然气使用过程中的注意事项，让其能够更好地使用天然气。
3 居安思危，常抓不懈
对安全的重视关键是落实要落实在生产和生活中各个环节上，在硬件投资上，不能等出现问题后再去处理，要做到防患于未然，防微杜渐对于企业和用户来说是非常重要的，作为管理主体燃气公司要完善相应的管理机制，更好地保障燃气安全，政府及社会对燃气质量建设起到一个监督作用，在整个建设过程中，监督单位起着非常重要的作用，为了保障燃气安全，要根据燃气的特性，选择其实可行的手段，来确保天然气的安全使用。
4 强化管理，落实法规
在对天然气管理中应该强化管理，这种管理要积极落实法规，把天然气的安全使用作为头等大事来做，彻底消除各种安全隐患，能够确保用户的安全，在管理中定措施和抓措施，消除安全隐患。领导要给予足够的重视，领导的重视对法规的落实将起到非常重要的作用，在民用气管理方面，为了确保一方平安，应彻底做到不讲面子，不留死角，不搞临时应付，要认真贯彻落实胜利石油管理局采油院有关精神要求，加强组织领导，完善规章制度，强化检查整改，达到户户平安。
5 真抓实干，全民参与
在民用天然气管理方面，我们应该充分调动用户的参与，让其能够更好地做到安全使用。可以通过以下几个方式来完成，首先，加强组织领导，对管理领导进行相应的调整，在于相应的承包商签订相应的责任书，这样既可以保障天然气的安全，又可以让用户用到清洁的天然气。同时还需要用户的参与，公担责任相关责任，这样就能够更好地保障天然气的安全使用。其次，完善规章制度，对天然气特别是民用天然气的使用要制定相应的规章制度，健全和严格实行《民用气管理考核办法》等制度，以多种方式方法促进民用气安全管理工作。再次，做好宣传工作，对于宣传工作不仅仅要把上级精神告知用户，把相关规定让用户了解，更要让其能够按照这个要求去做，通过发放宣传单、网络媒体、展板等多种方式进行宣传，提高安全意识，让心中时刻紧绷安全这根弦。最后，做好预防工作，预防工作对于天然气安全使用来说是非常重要的，这主要是因为天然气的安全涉及到用户的生命财产安全，出现意外会导致不可估量的损失，这就需要我们做好安全检查，通过定期检查和不定期检查，这样才能够更好地排除安全隐患，对于出现的问题，要果断采取措施，做到隐患不过夜，做到真抓实干，不搞形式主义。
6 做好燃气过程的质量控制和管理
天燃气安全使用需要工作人员对其认真对待，同时还需要对管理制度、管理过程等几个方面，天然气安全使用的保证不仅仅要靠人员，还要根据管理制度的落实情况。天然气施工工程质量的过程主要要做好过程控制和质量控制，这样才能够更好地避免出现一些事故，避免给公司带来经济损失，作为施工单位要把质量节点管理好，对一些关键部位要进行全方位的管理，选择高素质的人员进行管理和作业。在通常施工过程中开挖和回填，管道的焊接和防腐工作成为天然气工程管理的重点，这就需要管理者这几个方面给予重视。在施工过程中可以采取分级别的质量监督体系，对进行工程重要部分进行监督和检查，对质量进行全程跟踪管理，对出现的一些弊端要及时发展，并进行解决，同时还要经过严格的质量检查，对工序进行严格的管理，这样才能够更好地减少出现事故。总之，在民用气管理上我们应做到宁听骂声，不听哭声，真正做到安全使用。在倡导安全使用的过程中要树立科学的管理方式，让其能够更好服务于用户，在管理好天然气公司的同时，也要做好用户的安全使用工作，让用户能够牢记 “麻痹就是事故，警惕就是安全”，彻底克服麻痹侥幸心理，养成良好的安全用气习惯，确保广大用户的人身安全，为社会的稳定发展做出积极贡献。
参考文献
[1]张琳.城市燃气管网安全管理体系研究[D].同济大学，2006.
[2]何淑静，周伟国，严铭卿，肖星.燃气输配管网可靠性的故障树分析[J].煤气与热力，2003（8）.
关键词：燃气管道；施工管理；质量控制；重点
中图分类号：TU996.7 文献标识码：A我国能源综合利用理论的实施促进了燃气管道与燃气利用工作的开展。在燃气管道建设与应用中，燃气管道施工管理工作是关系到城市用气安全、社会稳定的重要因素。为了保障我国燃气综合利用中燃气管道的使用安全，我国加强了燃气管道的施工管理与监督。针对现代燃气管道施工管理现状，燃气管道施工企业必须重视施工管理工作的重要性。以燃气管道施工管理工作的开展保障燃气使用安全、保障燃气管道的设计使用寿命，以此促进我国不可再生能源的综合利用、促进我国石油化工行业的发展。本文从燃气管道施工管理工作重要性的分析入手，对燃气管道施工管理工作重点进行了简要论述。
1 燃气管道施工管理重要性分析
天然气、煤气自身的特点使得燃气管道安全尤为重要。在现代城市燃气管道施工管理中，加强燃气管道施工管理是保障燃气管道使用安全、保障城市居民人身安全、避免管道泄漏事故发生的关键。在我国城市建设与改建中，燃气管道作为城市建设的重要组成部分对城市发展与能源综合利用有着重要的意义。以燃气管道施工管理工作的科学开展提高燃气管道施工质量、避免渗漏、泄露等事故的发生。同时，以燃气管道施工管理工作的有效开展保障现代城市经济发展与社会的安定。针对燃气管道施工质量控制与施工管理工作的重要性，现代城市燃气管道施工企业必须加强施工管理工作的执行。以施工管理工作的开展避免燃气管道事故的发生、实现燃气管道设计寿命，促进我国能源的综合利用、促进我国可持续发展战略目标的实现。
2 燃气管道施工管理工作重点的分析
2.1 提高施工企业认识，促进燃气管道施工管理工作的开展
针对燃气管道建设施工的重要性，现代燃气管道施工企业必须认识到燃气管道施工管理工作的重要性。通过施工企业施工管理工作认识的提高促进企业施工管理体系的完善、促进施工企业相关管理工作的强化。同时，以施工质量为中心开展全员施工管理意识的培养。通过施工过程中，各部门、人员质量意识的提高促进燃气管道施工管理工作的开展，保障城市用气安全。
2.2 注重燃气管道施工基础工作，促进燃气管道施工管理工作的有效开展
在燃气管道施工管理中，应以设计图纸及施工现场的分析为基础开展燃气管道的施工管理。通过对设计图纸的分析与探讨使施工技术人员明确施工技术要点、明确施工过程中管理工作的重点，进而保障燃气管道施工过程中管理工作的有效开展。根据设计图纸对施工现场进行踩线与勘查。同时了解施工中的障碍以及与设计图纸不符内容，以此确保燃气管道施工管理工作的有效开展、确保设计图纸与施工方案能够真正指导燃气管道的施工。
2.3 强化燃气管道开挖施工的控制与管理，保障施工安全
在燃气管道施工管理中，管沟施工是施工管理的重要内容之一。燃气管道施工企业应按照施工规范要求对管道沟槽开挖进行管理。根据图纸情况合理处置沟槽基础。如遇土质松散的情况，应在施工前采取相应措施，避免塌方及管道下沉情况的发生。利用机械开挖与人工配合的方式保障挖掘机的工作安全。同时对沟槽进行模板支撑、对沟槽底部进行沙石垫铺，必要时还应对管沟底部进行夯实，以此避免管道下沉对管道安全的影响。
2.4 燃气管道焊接施工管理的分析
燃气管道焊接是燃气管道施工管理工作的重点，是保障燃气管道施工质量的关键。在燃气管道施工中，施工企业应在管道焊接前编制科学的施工方案，同时对焊接工人的操作资格进行验证。根据《焊接工艺规程》以及技术人员的论证编制焊接工艺卡，以此作为焊接施工过程中管理的标准。另外，在焊接前还应对焊口两侧进行清洁。将组对定位作为焊接质量控制的关键，以对口器进行辅助对可，为焊接工作奠定基础。做好上述基础工作后，燃气管道焊接过程中还应严格控制焊条角度与焊接速度，以此控制管道接头的质量。根据管道焊接要求进行打底层的焊接，确保焊接质量。做好打底层焊接后，应对打底层的焊渣、飞溅物等进行情况。并注重充填层焊接时坡口处的充分融合。对吼清除焊缝表面熔渣与飞溅物。同时检查焊缝表面情况，确保焊缝表面无气孔、裂纹等外观缺陷。在外观检查合格后进行管道强度实验与严密性实验。以焊接施工控制与管理保障燃气管道施工质量。
2.5 外层防腐管材施工管理要点
燃气管道的外层防腐施工中应从防腐材料质量标准与针孔检查漏点入手。确保聚乙烯表面符合质量要求。同时还应加强PE材料施工环境的管理。6级风力以及雨天应避免施工，以此保障施工质量。同时，对于PE防护层存在的漏点、破损还应按工艺要求进行修补。并使用超声波检测仪进行检测，以此保障聚乙烯防腐层的施工质量，为提高燃气管道使用寿命、实现设计寿命奠定基础。
2.6 注重基础材料控制，保障燃气管道施工质量
在现代燃气管道施工管理中，基础材料控制对燃气管道施工质量有着重要的影响。燃气管道施工企业应认识到基础材料控制对施工管理的重要性。从原材料采购入手、以材料进场检验为重点、以管材存放为关键保障燃气管道施工用材料能够满足施工要求。通过基础材料的控制实现燃气管道施工质量基础管理目标。另外，燃气管道施工企业还应注重沟槽回填材料的控制与管理。根据地质情况选择适宜的回填材料、以此保障管材所处环境符合设计要求，保障燃气管道的使用寿命。
3 以施工过程的技术控制为要点，保障燃气管道施工质量
在现代燃气管道施工管理工作中，施工技术控制是管理工作中的重中之重、是保障燃气管道施工质量的重点。施工技术管理与控制能够以施工技术方案、技术控制要点确保施工过程中各项技术参数符合施工设计要求，实现燃气管道设计使用寿命。而且，施工技术管理工作还能够有效避免施工过程中技术问题对施工进度、施工质量的影响，保障施工企业的经济效益、保障施工管理目标的实现。现代燃气管道施工企业应在工程中标后加强对施工技术文件的分析与讨论。明确技术控制要点与技术管理要点。在此基础上对现场技术人员与质量管理人员进行培训。以现场技术人员与质量管理人员的现场控制实现技术管理目标、保障燃气管道施工质量。
结论
综上所述，燃气管道施工管理工作关系到工程施工质量、关系到施工企业的经济效益、关系到燃气管道的使用安全。在现代城市建设与发展中，应加强对燃气管道施工企业施工过程的监督与控制。同时注重对施工企业的科学引道。以燃气管道施工企业认识的提高、施工管理水平的提高保障燃气管道施工质量，促进我国能源的综合利用。现代城市燃气管道施工过程，施工企业应根据燃气管道特点以及技术要点进行控制与管理。以科学的管理实现燃气管道施工管理目标、促进企业的健康发展。
参考文献
关键词
中图分类号：TU996文献标识码： A
引言
城市燃气管道的出现标志着城市文明的进步，但同时燃气管道安全管理对于城市平稳发展有着重要的影响。因此，在明确城市燃气安全管理基本原则的前提下，梳理并有效实施城市燃气管道安全管理的各项措施办法，通过方方面面的有效管理，努力降低并消除现代城市在燃气生产、输送和使用等各环节出现突发性泄露中毒、火灾和爆炸等危险，实现城市燃气管道安全运行目标。
一、城市燃气管道存在的问题分析
1、上游产采气环节存在问题
在天然气系统上游，采气环节因地质环境条件限制，对城市燃气管道的安全管理影响很大。例如汶川地震中，致使油田部分气井关闭，对燃气管道的安全稳定运行带来突况，容易形成安全隐患。在城市煤气上游，因内部管理不善或突发自然灾害等因素，造成各种安全隐患或安全事故。如牡丹江城市煤气系统，煤气生产与管道输送分别由2个企业管理，其中气源企业在煤气生产中，涉及焦炉集气分送、煤气净化和气柜储供等众多工艺设备以及多个相关岗位操作人员，无论哪个环节出现问题，都将危及煤气上游安全生产，对中下游用户产生重大影响。
2、燃气输送存在问题
在我国当前所使用的城市燃气输送方式，主要有管道煤气、管道天然气、液化天然气或石油气等。在这些输送方式中，管道输气方式相较于其他的方式虽然安全性较高，却并不意味着没有安全隐患，同样存在着发生重大事故的的风险因素。根据调查，发现由于管道的腐蚀、焊接等原因，可能会引起管道输气发生事故。牡丹江市中燃公司现有城市中低压煤气管网150公里，阀门井103座，凝水缸低压700多个。城市煤气管网已运行15年以上，管线腐蚀、泄漏等故障已逐渐显露出来。同时由于施工损坏等因素也给煤气管线造成了很大威胁。由于管网运营时间长、燃气管理人员更换频繁，导致工程资料遗失；埋地管道及一些隐蔽工程资料不准确，对第三方施工监护带来不便。据调查，多数工程穿越管道在使用后由于道路施工遭受破坏，以前参照物不存在，就算找到当时负责建设的相关人员，也难以确定管道位置。在以前发生的煤气泄漏事故中，就有因管理不到位、管道位置判断不准出现过居民中毒事故，教训十分深刻。
3、大量的事故隐患未被消除
目前大致有七种事故隐患存在在城市燃气管道中，一是在管道工程过程中，由于某方面的疏忽导致有些设计不符合要求或者质量不达标的管子、管件、阀门等部件进入，日后就有可能会发生事故，留下了隐患；二是在安装的过程中质量监控部门不注重质量的监督，就会发生偷工减料等行为，日后就会造成严重的管道泄漏等问题；三是许多地方存在占压管道问题，有些违章的建筑或者农贸市场在违反规定的情况下非法啊占压管道，燃气管道就会非常容易被损坏，从而引起燃气泄漏甚至爆炸的重大事故；四是市内不断出现违章施工和野蛮施工的现象，有时就会发生挖断管道或者管道被压裂的现象，造成巨大伤害；五是有些管道并没有很完善的设施，没有足够的的安全保护装置，甚至出现没有办理使用登记注册手续的压力容器并且质量检验不及时，有些部门为了偷懒不定时校验必要的装置，比如压力表、安全阀等，还会为了节省成本不安装自动报警装置等；六是城市的地下管道繁多，有时就会出现污水管，自来水管、热力管及通讯或者电力电缆沟抢了燃气管道的位置，使得燃气管道超出了规定的安全距离；七是经常出现私接或偷用燃气等恶劣的违法行为，但是由于管理和惩罚力度不够，不能及时的打击这种行为，严重威胁着燃气管道的安全。
4、由于管道腐蚀造成的燃气泄漏
最近几年，我国已经对燃气管道的管网主体工程进行了大规模的建设，埋入地下的管道的材料一般都会使用不容易被腐蚀的钢管，还会对管道进行一些外在的防腐工作，但是埋在地下的钢质燃气管道不容易而且缺乏必要的保养和检测，所以运行多年下来，管道的安全可靠性也就成了不确定因素，而且管道腐蚀的现象随着使用时间的不断增加也会越来越频繁，这样就容易导致管道破裂，燃气泄漏等现象的发生，从而发生许多无法预知的危险。
二、城市燃气管道安全隐患防范措施
1、建立健全的燃气管道防腐层运行记录
首先必须严格选择城市燃气管道施工方面相关的管材设备，并且在监测时要严格按照标准进行；其次选择最先进的监测技术在燃气管道施工通气之前严格筛选钢质管道，并且还要时刻注意对城市燃气管道防腐层进行全方位的检测；最后，要确保有关人员能够定期对城市燃气管道进行有关安全隐患方面的检查，对出现问题的地方要及时进行维修，并且还要将检查情况记录好，然后根据这些问题的情况制定出相应的检查、维修计划，这样就能够方便以后非常科学的安排相应的资金来专项解决问题，做到有的放矢。
2、严格选材，确保工程质量
在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件要认真选购和进行检测，尤其是高压管线材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工中要按图施工，验收过程中对不符合要求的工段要坚决返工整改，确保工程质量符合标准，保障人民生命财产安全。同时，针对燃气管网的变化，要加强基础管理工作，必要时对所有管线进行普查，可以协调水、电汽和通信等其他管网单位一起对管网进行普查，局部可以开挖探坑，并做好记录。新建管道如不能按市政规划所给出的位置进行敷设管道，应及时与规划部门到现场协调，在设计更改后做好标识与记录，待施工完毕后将竣工图与竣工资料一起移交市政规划部门。
3、加强燃气管道运行的安全管理力度
城市燃气供应企业应该在现有安全管理制度的基础上，进行更加深刻的检查、审视，以便能够是安全管理制度更加完善，这样在以后对城市燃气管道进行日常检查时，就可以采用与“事故存在或发生状态”对照的方法来进行，这将会在很大程度上有利于问题的及时发现和解决，在对城市燃气管道进行日常检查时，要时刻注意对燃气管道、调压装置等设备的保养与维护方面的工作，并且还要注意加强对燃气管道巡线检查方面的力度，除此之外，有关部门还需要加强对城市燃气管道安全方面有关的宣传力度，以便有关人员能够充分认识到燃气管道的重要性与危险性，从而在很大程度上提高他们的安全意识，另外还要加强施工单位的安全意识，加强对工人专业知识和技能方面的培训，从而大大提高他们的安全意识，以便能够使安全作业水平得到提高，从而提高燃气管道的安全性。
4、加大技术投入，提高安全管理信息化水平
燃气生产与输送企业的业务性质与一般的企事业单位有很大的不同，燃气是易燃、易爆、有毒的产品，燃气企业面对着千家万户的服务需求，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备。因此，要求燃气企业必须以整体信息化为出发点，将企业运营相关的所有数据进行集中管理，在此基础上针对燃气运营模型的要求，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。燃气生产使用管理信息化不仅适应城市信息化迅速发展的需要，而且对燃气企业的企业现代化建设和管理工作来说至关重要，充分体现了燃气企业城市燃气输送过程中“数字供气”的服务理念和管理水平，不仅在能够达到对燃气输送管道工况进行安全监控的目的，同时还可以在燃气企业内部和燃气相关企业之间实现资源共享，保证燃气输送安全的同时，大大节约企业成本。
结束语
确保燃气管道的安全运行，燃气企业责无旁贷、义不容辞，是全职履行的责任与义务，必须以高度的安全意识、先进的安全技术、完备的安全措施，编织起完善可靠的安全网，让城市居民放心享用快捷经济的清洁能源，推动城市生态文明的进步。
参考文献：
关键词：城市;燃气管道;安全管理;现状;措施
中图分类号： B834 文献标识码： A
引言
随着社会经济的飞跃发展，燃气已经成为我们生活中不可或缺的一项必需品，对于使用面积之大、使用范围之广的日常必需品，安全应该是燃气企业首要考虑的问题。特别是在燃气运输的过程中，各种火灾、中毒、爆炸事件已经“风靡全球”，对国家、对社会、对企业乃至对个人都会造成极大的财产损失和生命损失，严重影响到国家社会治安的稳定。因此燃气管道的安全管理更是重中之重，不容我们所忽视。
一、城市燃气管道的安全隐患一、城市燃气管道安全管理现状
1、大量的事故隐患未被消除
目前大致有七种事故隐患存在在城市燃气管道中，一是在管道工程过程中，由于某方面的疏忽导致有些设计不符合要求或者质量不达标的管子、管件、阀门等部件进入，日后就有可能会发生事故，留下了隐患；二是在安装的过程中质量监控部门不注重质量的监督，就会发生偷工减料等行为，日后就会造成严重的管道泄漏等问题；三是许多地方存在占压管道问题，有些违章的建筑或者农贸市场在违反规定的情况下非法啊占压管道，燃气管道就会非常容易被损坏，从而引起燃气泄漏甚至爆炸的重大事故；四是市内不断出现违章施工和野蛮施工的现象，有时就会发生挖断管道或者管道被压裂的现象，造成巨大伤害；五是有些管道并没有很完善的设施，没有足够的的安全保护装置，甚至出现没有办理使用登记注册手续的压力容器并且质量检验不及时，有些部门为了偷懒不定时校验必要的装置，比如压力表、安全阀等，还会为了节省成本不安装自动报警装置等；六是城市的地下管道繁多，有时就会出现污水管，自来水管、热力管及通讯或者电力电缆沟抢了燃气管道的位置，使得燃气管道超出了规定的安全距离；七是经常出现私接或偷用燃气等恶劣的违法行为，但是由于管理和惩罚力度不够，不能及时的打击这种行为，严重威胁着燃气管道的安全。
2、由于管道腐蚀造成的燃气泄漏
最近几年，我国已经对燃气管道的管网主体工程进行了大规模的建设，埋入地下的管道的材料一般都会使用不容易被腐蚀的钢管，还会对管道进行一些外在的防腐工作，但是埋在地下的钢质燃气管道不容易而且缺乏必要的保养和检测，所以运行多年下来，管道的安全可靠性也就成了不确定因素，而且管道腐蚀的现象随着使用时间的不断增加也会越来越频繁，这样就容易导致管道破裂，燃气泄漏等现象的发生，从而发生许多无法预知的危险
二、城市燃气管道安全管理途径
及时发现并消除安全隐患，是城市燃气管网安全运行的必然要求。为此，在保证城市燃气安全运行上应实施如下对策：
1、制定切实可行的发展规划，抓好落实
企业为了生存与发展，必须在落实长期发展目标中以安全做为前提，突出体现其重要性。燃气企业应当根据自身实际，制定切实可行的整体发展规划和燃气产业专项发展规划。在新、改、扩建工程中，必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工以及重复施工过程中造成的破坏。燃气企业的管网资料一定要到规划部门进行备案，避免煤气管线因管网备案资料不健全导致在其它企业施工过程中受到破坏。
2、建立健全规章制度并贯彻落实
城市燃企业必须具有完善的安全管理制度，保障安全的前提下为市民提品与服务。因此，燃气企业一定要高度重视各项规章制度的制定与落实。包括各岗位操作规程、岗位责任制、应急救援预案、消防组织机构、内部巡查巡检记录、设备运行记录、设备检定记录、各种台账与档案等。通过培训、学习、桌面演练、实际演习等多种形式加以贯彻落实，从根源上消除事故隐患，加强防灾救灾能力，构建完善的城市燃气安全管理制度屏障。
3、严格选材，确保工程质量
在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件要认真选购和进行检测，尤其是高压管线材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工中要按图施工，验收过程中对不符合要求的工段要坚决返工整改，确保工程质量符合标准，保障人民生命财产安全。同时，针对燃气管网的变化，要加强基础管理工作，必要时对所有管线进行普查，可以协调水、电汽和通信等其他管网单位一起对管网进行普查，局部可以开挖探坑，并做好记录。新建管道如不能按市政规划所给出的位置进行敷设管道，应及时与规划部门到现场协调，在设计更改后做好标识与记录，待施工完毕后将竣工图与竣工资料一起移交市政规划部门。
4、持续宣传普及安全使用燃气知识，及时处理安全安全隐患
目前，还有很多市民和用气单位对燃气的安全使用要求了解掌握不够，对其危险性认识不足，并且用户队伍在不断扩大，新的用户缺乏燃气安全常识的了解认知。因此，城市燃气管理机构和生产经营企业要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和科普宣传、知识竞赛、发放使用手册等多种途径宣传燃气安全使用常识。宣传要考虑针对不同层次、不同群体、不同年龄的现实用户和潜在用户，要浅显易懂、符合实际。还要与用户建立良好的沟通渠道，让用户知道报警报修电话，安排人员全天候值班保证随时接听高效办理，保障沟通渠道畅通无阻。对用户反应的安全故障与问题，能够迅速的解决，消灭隐患于荫芽，防止事态扩大。
5、加强燃气行业管理部门的监管职责，落实责任制
燃气行业管理部门要制定燃气安全管理体系，从基层抓起，层层落实燃气安全责任制，培养和树立安全观念和安全意识。从而形成良好的安全至上、安全是天的安全风气，切实做好燃气行业的安全管理工作。
6、加大技术投入，提高安全管理信息化水平
燃气生产与输送企业的业务性质与一般的企事业单位有很大的不同，燃气是易燃、易爆、有毒的产品，燃气企业面对着千家万户的服务需求，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备。因此，要求燃气企业必须以整体信息化为出发点，将企业运营相关的所有数据进行集中管理，在此基础上针对燃气运营模型的要求，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。燃气生产使用管理信息化不仅适应城市信息化迅速发展的需要，而且对燃气企业的企业现代化建设和管理工作来说至关重要，充分体现了燃气企业城市燃气输送过程中“数字供气”的服务理念和管理水平，不仅在能够达到对燃气输送管道工况进行安全监控的目的，同时还可以在燃气企业内部和燃气相关企业之间实现资源共享，保证燃气输送安全的同时，大大节约企业成本。
结束语
城市燃气管道是城市基础设施的重要组成部分，燃气管道的安全运行，关系人民生命财产安全，关系社会稳定。确保
安全运行是新时期城市建设发展的需要，是当前城市安全管
理的需要。只有燃气经营者加强对燃气设施的安全管理，不断
提高安全工作者的技术水平，以及在燃气用户安全使用燃气
的基础上，才能保证城市燃气管网安全、稳定地运行。
参考文献
[1]张普云,耿双燕.城市煤气管网及设施安全隐患与治理对策[J].煤气与热力.2007(12)
[2]刘庆堂,郭京强,潘继红.居民用气事故原因及对策[J].煤气与热力.2007(10)
[3]刘利民，陈国良.强化安全目标管理确保安全生产[J]工业安全与环保，2001，（10）
[关键词]次高压燃气管道；项目建设管理；技术难点研究及应用
1宁德市蕉城区次高压燃气管道项目的概况
随着国内社会经济的不断发展，宁德市区的经济发展也随之变化，与此同时能源资源的消耗也在持续地增长，所引起的环境问题也受到社会各界的广泛关注，尤其是对天然气这类清洁能源的关注也在持续增长。宁德市蕉城区次高压燃气管道项目可满足“宁德时代新能源科技股份有限公司车里湾项目”及周边区域天然气需求，与此同时，当次高压燃气管道建成投产后，将为宁德市经济社会和谐发展作出贡献。
2项目建设手续报建
2.1燃气主管部门审批
项目建设前，应取得燃气主管部门的审批意见。业主单位将项目申请报告、项目可行性报告等材料报送至燃气管理站后，协调组织相关人员到现场踏勘，必要时可组织专家评审。
2.2规划部门审批
规划部门的审批意见，是除了上述的燃气主管部门审批意见以外的另一个重要的手续审批内容。通常情况下，规划部门根据当地的燃气专项规划情况，审查次高压燃气管道项目的路由是否符合规划要求，经公示后，给予审批。
2.3项目核准立项手续
经燃气主管部门、规划部门审批后，业主单位将项目申请报告、项目可研报告、社稳报告等材料报送至发改部门，进行项目立项核准，落户投资。
2.4道路开挖审批
在取得上述手续后，将次高压燃气管道项目的设计图纸及安评报告等资料，报送至城市管理局、交通运输局，联合评审。经组织相关人员现场踏勘后，取得道路开挖行政许可审批。
3项目建设施工管理
3.1技术准备
项目工程图纸设计完成后，需要相关设计部门、监理部门、施工单位等对图纸初步进行仔细的审阅分析。技术交底的主要内容有:管沟开挖、管道布管焊接、管道防腐等内容，以及重要施工难点阐述。
3.2测量放线
结合实际的施工图纸以及确定的控制桩点进行测量放线工作，线路的轴线以及施工边界线均由白石灰进行放线。
3.3材料检验
在燃气管道安装前期，就要做好材料的质量检验，达到标准，且有相应的检验报告才能够应用到实际安装施工作业中，一旦发现不符合要求，那么就要更换并重新选择材料。
3.4管沟开挖
对管沟展开开挖作业前期，要制定相应的管沟开发的方案。（1）通过切割机对混凝土路面进行切割。通常使用单斗挖掘机、人工相结合的方式。（2）直线段管沟是顺直的，而曲线段则是圆滑顺畅的，禁止出现凹凸现象。沟壁、沟底要保持平直，沟内无其他物质出现。（3）施工期间，发现管道交叉地下其他障碍物时，还需对测量障碍物两侧的距离大小，并在障碍物两侧三米进行人工开挖。（4）管沟开挖期间，堆放土石方时，要确保堆放的位置和便道相反，和沟边的距离要保持在1m以上。（5）对于沟槽的支护设计作业，要结合沟槽的土质状况，地下水位的变化等因素来完成设计工作。另外，对于沟槽的支撑要保持在管道两侧及管顶往上的50cm进行回填压实。（6）管沟开挖结束后，经监理单位验收合格后，才可进行后续的施工作业。
3.5管道焊接
当前，次高压燃气管道主要以钢管为主，管道焊接施工中，相应的焊条、焊丝要具备相应的质量说明书，如果遭遇阴雨天气或材料没有完全用完的情况下，要进行烘干作业，烘烤的温度保持在80℃～100℃，保证烘烤时间是在60min，完成烘干的焊条将其放入恒温箱中存储。遇到恶劣天气时，可以使用封闭式、自动式的防风棚，保护相关管道材料，使得焊接质量得以保障。完成管道焊接之后，清理掉焊接过程中的熔渣等杂质。
3.6管沟回填
在对管道下沟回填前期，检测防腐层的过程中，使用电火花检漏仪进行审查，检漏电压为15KV，无漏点为合格。管道回填时，城区段应采用满沟填砂方式。同时，也要注意将警示带铺设在燃气管道的沿线处，进行敷设工作的前期，要将敷设的区域面压实，然后将警示带铺设在管道的上方，敷设距离要保持在0.3~0.5m之间，禁止超出路基以外。管沟回填完成后，将铸铁标志设置在燃气管道上方，确定好指示管道的走向和地下设施，对表示的设置距离要保持在200m之间。
3.7管道吹扫
清理管道的方式是压缩空气推动皮碗式清管器进行。进行通球扫线作业时，将安全防护线、警示标志设置在扫线前方的60m及左右的30m处。
3.8气密性和强度试验
根据设计文件要求，次高压燃气管线用水试压，水源选用河水或城市自来水。完成管沟回填后再进行水压试验作业，长度不大于5km。试压步骤:（1）试压装置安装。将压力表及管式温度计安装在试压段的初始点和终点处，安装的设备不得低于2个。与此同时，试验压力要低于量程的2/3，精度级别要满足1.5级，温度计刻度最小值为1℃（2）注水、排气。将设备阀门打开，将水注入到主管道中。将排气阀门打开将主管道内的空气排出。（3）升压。1)将增压设备开启后，进行注水升压，期间要确保升压稳定进行。过程中出现压力强度值为30%、60%和90%时，需要暂定升压15min，开始对试压设备、管线进行审核分析，检查外观没有问题后再开始进行升压作业。2)升压期间禁止撞击敲打管道，稳定压力指数的过程中要派遣专业的人员进行现场排查维护，及时发现问题，上报维修部门，快速处理问题。3)升压期间，试验压力指数超过强度试压标准指标，及时停泵，再次排查阀门及管线的异常问题。（4）强度试验。1）强度试验保持在60min，并每半小时进行数据记录。2）开展强度试压期间，压力值明显有下降的趋势时，那么就要排查管线有无泄露问题，发生泄压时，则及时有效地进行抢修维护。3）强度试压的检验标准是以无压力降为准。当水压符合要求后，快速地将管道中的水清理干净，并再次进行管道吹扫工作。（5）管线严密性压力试验。1）严密性试验介质采用空气。2）严密性试验压力稳定时间为24h，调整压力值小于133Pa为标准要求。严密性试验期间，相关人员要间隔60min对压力值及温度进行数据记录。
4项目技术难点研究
4.1地下设施情况复杂及解决措施
城区埋地次高压燃气管道的施工操作也还是较为繁琐的，尤其是宁德市城区建设的年限本身较早，经过时间的推移变化，其地下管网也逐渐复杂化，大多数的地下管网、设施没有完整的规划设计，例如地下排水管道、自来水管道等情况复杂，这对本工程的施工影响较大。解决措施研究：（1）施工前首先调查清楚地下设施情况，由技术负责人根据地下设施调查结果绘制地下设施所处位置和走向图，将绘制完成的图纸交由相关管理人员进行审核交底，符合标准后，即可指导相关施工作业人员进行开挖作业的实施，期间也组织相关地下设施产权部门人员进行现场监督维护。（2）开挖后，对于外露的设备设施，相关负责人也要对其进行安全标识的粘贴，或通过撑木对其进行支撑维护，避免设备被破坏。（3）施工中如有地下设施发生意外，及时上报给相关部门进行抢修维护。（4）回填时，相关施工人员需要注意的是地下设施0.5m范围内不得使用强夯法，避免有意外的发生。
4.2夜间施工难点及解决措施
解决措施研究：（1）现场照明对策:施工区域照明，如施工现场、材料场、加工现场照明等；车辆照明、道路运输照明；空中照明，地面照明，安全照明。（2）噪音控制措施:任何夜间有噪音影响的工作，必须在施工前得到城市当局的批准；安装切割工作管的切割机，必须在白天编程；夜间施工需要现场光线能见度良好的地方，亮度应覆盖整个施工工作面，明亮清晰，方便操作；（3）驾驶交通:现场管理员、安保人员、质检员跟踪现场，安排驾驶人员负责驾驶交通方向，有问题及时处理并报告。
5结语
综上所述，从以上笔者的研究分析中可以发现，科学合理的应用次高压燃气管道施工技术，并针对其技术难点进行总结，提出相应的整改，这对社会经济的发展、对企业经济效益的提升都有一定的促进作用。但在当前的城区建设发展中，次高压燃气管道的施工依然存在着一些问题需要解决。因此，相关技术人员、企业，以及政府部门要重视对次高压燃气管道施工技术的完善和调整，为我国的燃气工程建设创造良好的基础条件。
参考文献
[1]魏晨晨.次高压、中压燃气管网压力能利用实验研究[D].北京建筑大学，2016.
[2]范永辉.关于次高压燃气管网管线转角的探讨[J].化工管理，2015（11）:53.
[3]李涛.济源市次高压燃气主管网形成环状供气将更稳定[J].城市燃气，2015（03）:49.
[4]门伟，曹慧平，毕洪波，程京木，吴魁，解东来.某次高压燃气管道的外防腐检测[J].煤气与热力，2013，33（03）:15-17.
[5]城市高压燃气管网安全运行有关问题浅议[A].中国城市燃气协会安全管理工作委员会.城市燃气2.5兆帕以上压力燃气管道设计、施工、管理研讨会论文集[C].中国城市燃气协会安全管理工作委员会:中国城市燃气协会，2012:2.
