时间：2022-11-18 19:01:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇停车管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着人民生活水平的日益增长，拥有私家车的居民剧增，而与之匹配的停车位却远远满足不了需求，导致停车难、停车贵的问题凸显，现居民小区停车管理出现了很多问题：
1、停车难
2010年建成的小区基本没有地下停车场，只能在园区内有限的停车位停放，放不下的就只能在园区外的马路上停放，影响正常的交通秩序。
2停车贵
新建小区基本都建设了地下停车场，但由于停车位价格不菲，很大一部分业主不愿意买，还是没有停车的地方，仍然要停马路上。
3停车位收费乱行
居民小区里的地上停车位数量有限，有不收费的， 有收成本费的，也有乱收费的，皆因停车位收费没有指导性的 法规、文件的明确规定。
建议：
1、非交通主干道，由交警部门在马路上划车位，合理停放，乱停放视为违反交通法规给予处罚
2、物价部门牵头对私有部位（小区内、单位内、旅游景点、商业网点等私有部位停车场）停车位按不同行业计算看护成本，制定停车位收费的指导标准。
3、 所有单位、商铺门前，小区墙外公共部位（由政府投资铺设、维护、管理的部位）禁止私自圈地摆放禁停标志牌。
住址：
联系方式：
车牌号：
车辆特征：
乙方（停车管理方）：
联系人：
联系方式：
为加强小区机动车的停放管理，明确各自的权利义务，甲、乙双方经友好协商，现就机动车停放管理事宜达成如下协议：
一、乙方的权利和义务
1、有权按政府有关政策制定小区停车管理制度；
2、有权按照政府规定或双方约定向甲方收取停车费；
3、有权对进出车辆进行登记，查验停车凭证，对无证车辆可以拒绝停放或放行；
4、有权对不按规定停放的车辆采取移动等措施；
5、应为甲方提供车位;
6、应负责停车场地及设施设备的检查、维修及管理工作；
7、应安排专人看管停车场或采用电子监控手段进行不间断监视；劝阻、制止任何损害停放车辆的行为，采取各种防范措施，防止车辆丢失；
8、应向甲方开具停车泊位证明，开具物业管理企业发票（或停车专用发票）；
9、其他。
二、甲方的权利和义务
1、有权在乙方提供的车位停放车辆；
2、有权对乙方提供的停车管理服务进行监督，提出批评和建议；
3、交纳停车费后，有权索要停车泊位证明和发票；
4、因乙方管理不善造成车辆丢失的，有权向乙方索赔；
5、应按照规定或约定交纳停车费；
6、服从停车管理人员的指挥和疏导；
7、遵守停车场管理规章制度；
8、其他。
三、停车费价格及收费办法
停车管理服务费价格：
交纳方式：（按年或按月）
交纳时间：
四、管理责任
1、乙方提供停车管理服务，因管理不到位造成甲方车辆丢失的，负责赔偿，具体赔偿金额为元。
2、甲方委托乙方看管车辆，并要求乙方保证车辆不被损坏的，需另行增加管理费元/月。
五、违约责任的处理
一方违约造成另一方损失的，必须赔偿。双方在履行合同时发生争议的，可选择下列处理方式：
1、协商解决；
2、申请主管部门调解；
3、申请向仲裁委员会仲裁；
4、向人民法院提讼。
（其中，3、4项不能同时选择）
六、本合同期限为年，自双方签字之日起生效。
七、凡符合下列条件之一者，本合同解除：
1、双方协商一致；
2、不可抗力因素导致任何一方或双方不能履行合同的；
3、甲方不按约定的期限和标准交纳停车费的；
4、其他。
八、本合同一式两份，甲、乙双方各持一份，具有同等效力。
甲方签字（盖章）：乙方代表签字：
随着社会经济的迅猛发展，人们生活水平的不断提高，社会车辆、家庭车辆的拥有量出现了激增的趋势，进而对地面空间的有限性提出了严峻的挑战。油田作为一个独立矿区，近年来随着油田和谐快速发展，私家车也是与日俱增，对车位不足的矛盾日益凸显，停车管理亦越来越成为居民生活的焦点问题。
按照物业服务职责划分，停车管理是其中重要内容之一，包括：小区交通规则，交通进出口以及路线的规划布局；车辆出入指挥调度；停车的管理；交通安全的管理等。其重点是防止车辆的乱停乱放，做好小区内安全停车，使小区内的车辆有秩序地停放，有利于维护交通秩序，保障小区居民的人身及财产安全 ; 保证通道的畅通、保证行人的安全，做到最大限度地方便居民，防止车辆被盗、遭损等等。
然而，随着车辆急剧猛增，停车管理在日常物业服务中的难度越来越大，诸多问题开始浮出水面。下文就一些问题产生的根源和解决办法谈几点看法。
一、油田部分小区停车现状
根据油田广华社区所管辖住宅小区的不同类型，我们选择了几个具有代表性的住宅小区，对停车情况进行了抽样统计：（数据2011年3月）
根据以上抽样调查的数据分析，油田小区中，2008年前交付使用的小区由于规划滞后，汽车泊车位与汽车拥有量的供需矛盾十分突出，平均相对缺口为47%，老区缺口率更高。由于“停车难”，客观造成了车主的无序停车，从而导致小区管理上的“并发症”：一是部分汽车野蛮的停放在绿化带内，严重破坏了现有的绿化带；二是车辆的数量多，占据了整个小区的主干道、次干道，影响了小区的消防安全和交通安全；三是汽车露天停放，容易出现汽车被损坏和被盗窃的现象；四是汽车停放产生的噪音和尾气污染扰乱了居民的正常生活，同时也引发邻里纠纷不断。
二、当前油田小区停车管理存在的问题及产生根源
1、机动车数量急剧增加
车辆数量的增加，尤其是私家车的急剧增长，是导致当前“停车难”的最直接的原因。
2、停车管理部门职责不清
停车管理涉及规划、基建、交通、公安、公共事业等职能部门，管理责权既交叉重叠，又分割脱节。
3、停车位设计规划滞后
由于住宅小区在规划设计时没有充分考虑到汽车停车位和停车场，使得停车位难以满足业主停车的需求。
4、停车位配建标准较低
据对近几年住宅小区车位配建随机抽样调查，油田无一小区车位配建达到标准，实际停车配建平均达标率仅为2%。
5、停车管理措施不到位
油田停车管理上没有有效措施。一是外来车辆进入增加了小区停车压力。由于部分住宅小区没有实行封闭式管理，对车辆的随意进出缺乏有力的管制措施，对外来车辆管理不得力也会增加本小区停车的压力；二是现有的停车库没有得到充分的利用。部分住户买了车库，为了图方便，仍然将汽车停放在小区道路上，多占了小区现有的停车位；三是停车位没有形成经营机制。
6、停车管理缺少行政法规
目前油田住宅小区停车管理主要依据各物业管理单位制定的《机动车停车管理规定》、《公共停车场管理规定》、《业主公约》等自制规范。由于缺乏具有完整性、系统性、统一性的行政法规，无法适应住宅小区停车管理的需要。
三、解决目前油田小区“停车难”的对策及建议
对于车辆管理的规范化、合理化已经变成了当务之急。停车难问题充分暴露了停车管理的体制和机制的问题。要彻底解决油田的停车难问题，需要从源头动手，豁开制约停车管理与经营的瓶颈，要采用价格听政的方式确定停车（位）场收费水平和方式，通过法规的形式明确停车场管理的责任问题，职能部门要加强对停车管理与经营的监督，给停车管理创造一个宽松而和谐的环境。
1、规范停车位的规划、建设和验收程序，从源头解决规划滞后和配建标准不足
解决“停车难”的矛盾，关键在于源头。停车场的规划与建设管理极其重要，必须强化。一是严格规划。油田规划部门要严格按照标准规划停车位，要求新建居住区必须按标准配建停车泊位。二是建管部门要强化建筑物配建管理，对于未达标准的已建公共建筑物，在改建扩建时应当按照标准补建停车泊位；三是强化停车场（库）设置标准的地位与作用，明确停车场（库）的设计方案应当符合停车场（库）设置标准。
2、制定科学合理的收费政策，完善车位（场）的经营机制
价格管理是停车管理的重要机制之一。停车位（场）是为全体居民提供服务方便的公共配套设施。而居民的情况是多样化的，拥有私家车辆的时间、数量均不能比齐，有的拥有车辆比较早，而后进小区的便没有车位，因为目前居住小区没有满足平均每户一个车位，即便可以，有的居民也会拥有两部及以上部车辆，而后住进或买车的居民很可能依然没有停车位，这就容易导致同样是小区的居民，享受的服务却难以相同的不公平现象。
3、发挥油田行政引导功能，鼓励培育停车产业发展
首先，要鼓励开放公共停车场建设市场，在住宅小区周围，按现行政策提供优惠政策，积极吸引、鼓励和支持社会资本投资建设公共停车设施，实现“谁投资、谁经营、谁受益”的良性循环；其次，制定相关政策，鼓励小区附近有空停车场和空地的机关工作单位，向社会开放，提供有偿服务，使有限的资源得到充分利用；再则，培育停车产业的发展。停车业如同汽车业一样是一个朝阳产业，是低投入、高利润的产业，停车业市场的前景看好。
4、制定切实可行的管理措施，拓展良好的停车管理空间
物业管理单位与业主委员会、居民代表会议等，争对小区内车辆的管理制定切实可行的管理措施。一是充分利用小区内的公共区域改造停车场，并在次干道、支路等不影响交通的区域开辟临时、夜间停车场，以缓解停车矛盾；二是做好车辆进出登记，严格控制外来车辆的进出和停放；三是盘活现有的停车位（库）资源，监督有车位（库）的车辆入位（库）停放；四是加强公车停放的管理。对于公车，一律不得停放在住宅小区，物业服务单位可以与所在单位联系，求得支持；五是引入先进的智能化磁卡管理系统。在新建的住宅小区启用先进的管理系统，车主凭缴费磁卡停车和进出。
5、建立健全管理法规，规范停车管理的行为
油田目前还没有制定一个完整性的管理办法对停车管理进行规范。当务之急，就是要组织相关部门尽快出台停车场管理的有关规定，明确行政主管部门，进一步细化停车管理标准或规范，对停车场（位）的审批建设、竣工验收、经营管理、收费价格等做出明确的规定，严格禁止任何单位和个人擅自将已建成的小区停车位（库）、公共建筑配建停车场（库）挪作他用。改变停车场（库）、公共建筑配建停车场（库）使用性质的，应当经油田规划部门、城管和行政主管部门的批准。
6、分区域分重点改扩建，缓解油田小区停车矛盾
油田小区都是分不同时期，由各单位开发建设而成的，有交通条件好的，也有基础薄弱的，后期集中开发的也存在配建不足。为解决当前停车难
关键词：物联网；园区；停车；停车场；管理系统
中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）08-0102-02
Abstract： An intelligent parking management systems was designed using the concept of Internet of things in the perception layer， network layer and application layer.The management functions of critical path recording， parking into place and searching cars were achieved using sensor technology， Bluetooth， ZigBee， GSM and other technologies. It was a useful try to apply the newest products and technology in the Internet of things to intelligent parking management system.
Key words： Internet of Things； community； parking； parking area； management system
1 概述
随着我国社会经济的发展、人民物质生活水平的提高，汽车这一现代化的交通工具在我们的工作和生活中使用的频率越来越高。随之而来的是城市道路交通压力激增，尤其是大型商圈、校园、社区中的停车位“一位难求”的现象屡见不鲜，使得汽车给我们的工作和生活带来的便利大打折扣。除了加大停车场规划建设力度外，将最新科技发展成果应用到停车场的信息化管理中是解决停车难问题的必由之路。由传感器技术、嵌入式系统技术、无线射频技术、无线网络技术等构成的物联网技术可以在这一领域发挥巨大作用。本文应用物联网中的核心技术，设计实现了一套针对大型园区现代化停车场的管理系统，大大提高了停车场管理的信息化、网络化、实时化和智能化程度。
2 系统总体设计
大型园区首先面积较大，通常可包含多个区域，每个区域又包含若干个停车场；其次在当前的大型园区中一般已经具备了较好的网络环境，如已经铺设了局域网或覆盖了WiFi以及2G/3G/4G网络，这都为实现园区内停车场的智能管理提供了基础条件。本文中智能停车场管理系统按照物联网中典型的三层结构进行设计，即感知层、网络层和应用层。在感知层，利用车载蓝牙卡及读卡器实现了车辆门禁系统，实现对进出园区的车辆进行自动识别、登记、引导和计费功能；利用由超声波传感器和CC2530构成的ZigBee超声波传感器节点及ZigBee无线传感器网络实现了远程的车位信息检测；利用基于WiFi的网络摄像头实现对停车场、园区道路的实时视频监测。在网络层，利用园区内现有的且互通的有线局域网与无线局域网实现车辆门禁数据、车位状态信息数据及监控摄像头数据的网络传输，并通过相关交换设备实现子网的划分和管理；利用各移动通信运营商提供的2G/3G/4G网络实现与用户智能手机的短信或数据通信。在应用层，设置园区车辆管理系统服务器实现车辆信息的汇总、统计和管理，设置车辆信息数据库实现车辆信息及停车位信息的存储，并能将车位信息及相关提示信息发送至车主手机；设置园区车辆管理终端计算机实现车载蓝牙卡的发卡、读卡等管理功能。
3 停车管理系统的设计与实现
针对大型园区的特点，将停车及停车场的智能管理过程分为四部分，分别为车辆登记入园、关键路径记录、停车入位、反向寻车及出园四部分。
3.1 入园登记功能
本设计中使用基于蓝牙的车辆门禁系统实现对车辆的入园登记，管理流程如图1所示。车辆门禁系统包含车载蓝牙卡、蓝牙卡写卡器和蓝牙卡读卡器三部分。蓝牙卡写卡器通过USB接口或串口和园区车辆管理终端计算机相连，通过运行写卡程序将车主姓名、车牌号、联系电话、部门信息、有效期等信息及蓝牙卡内码记录到数据库中。园区车辆管理终端计算机还可以为非本园区车辆办理临时卡，用同样方法记录车主、车辆及临时蓝牙卡内码信息，并设置卡的有效期为1天。车载蓝牙卡同蓝牙读卡器之间通过433MHz信号通信，通信距离在0～25米范围之内，完全可以满足园区内车辆在接近门禁系统的闸机时识别出蓝牙卡信息，判断为内部车辆，并向闸机发出抬杆信号放行。
3.2 关键路径记录功能
对车辆在园区内的关键路径的记录可以实现动态的为车辆进行路径提示，可以记录特殊车辆在园区内的行进路线，还为进行园区内车流管控和停车场管理提供研究数据。关键路径记录功能通过类似于门禁系统的车载蓝牙卡和读卡器实现。在园区内主要干道上选取合适位置设置蓝牙读卡器，当装有车载蓝牙卡的车辆进入读卡器识别范围后识别卡片信息，并通过串口服务器将车辆和当前位置信息上传至园区车辆信息管理系统。多次经过关键路径上的蓝牙读卡器后，就会形成车辆在园区内的关键路径记录信息。
3.3 停车入位检测功能
本系统通过ZigBee超声波传感器节点的实现停车入位检测功能。选用CC2530芯片实现超声波传感器数据的采集，并通过内部集成的ZigBee功能模块实现传感器节点的通信和组网功能。CC2530是TI公司继CC2430之后推出的新一代的用于ZigBee应用的一个真正的片上系统（SoC）解决方案。借助CC2530可快速实现基于超声波传感器的障碍物体距离信息采集并通过ZigBee协调器及ZigBee-WiFi网关将车位的“占用”和“空闲”信息传往园区车辆信息管理系统。针对于户外的停车场，ZigBee超声波传感器节点需要安装在硬质朔料外壳中，装嵌在地面上。当前不同种类车辆的最小离地间隙大体在15cm～30cm之间，在实现车位检测时设置超声波传感器获取的障碍物距离持续小于等于40cm时认为当前车位被占用，反之则认为当前车位为空闲状态。因为超声波速度会受到温度的影响，所以在该传感器模块上还需实现温度采集功能，并通过检测到的温度值对超声波数据进行修正，以得到更准确的距离信息。
3.4 反向寻车功能
反向寻车是指车辆离开停车场时车主寻找车辆位置的过程。本设计中将停车场分为若干个区域，在车辆进入某停车区域的关键路径上设置蓝牙读卡器，以适当的角度和读卡距离识别经过此路径的车辆信息，并通过同系统中记录信息的比对获取该车辆车主及联系信息，并通过GSM模块向登记手机发送短信，提示车主车辆已停入某停车场某区域。停车场内的区域划分不易过大，以目视可辨认车辆外观及牌照信息为限。
4 小结
本文按照物联网三层架构针对大型园区停车场管理这一热点问题进行了研究，系统设计功能涵盖了基于蓝牙技术的车辆入园自动登记功能及关键路径记录功能、基于无线传感网的车位状态检测功能、基于GSM的反向寻车功能。随着物联网相关技术及标准的完善，还会有更多更好的方式实现更加智能化停车场管理。
参考文献：
[1] 毛剑飞.物联网技术实践教程――基于蓝牙4[M].北京：清华大学出版社，2015
[2] 杜军朝.ZigBee技术原理与实战[M].北京：机械工业出版社，2015
【P键词】 电子信息技术 工程技术 泊车技术 城市泊车管理
一、引言
随着生产力和科学技术的不断提高，人们对智能自动化控制的要求也越来越高，而智能自动化控制的核心在于对电子信息工程技术的如何利用。通过智能自动化控制不仅可以大大的减轻人们的劳动强度，而且可以提高管理系统的工作效率。因此，如何把电子信息工程技术应用到城市停车管理系统中，减轻人们的劳动强度，提高泊车管理系统的工作效率是我们当前要决绝的问题。
二、城市泊车管理的概念界定
城市泊车管理是指在城市中通过采用车道管理设备和运算处理设备，解决停车场中车辆的入场、出场进行登记、车流引导、费用收取管理的网络系统。车道管理设备是用来对车辆进行数据采集的一整套自动化智能设备，同时也是实现车辆与管理系统进行数据交互的中间桥梁。运算处理设备是用来对数据进行运算和信号转换的装置，比如中央处理器，电信号转换器，计算机等。城市泊车管理系统主要作用在停车场中，用来规划车辆的通行秩序，进行对车辆的出库、入库信息跟踪和登记，提高车辆存放的安全性。
三、在泊车管理系统中如何利用电子信息工程技术
1、利用远程控制辅助操作。首先，应建立远程控制中心，操作人员在获得权限后，可以通过远程控制终端进行发送指令到相应的车辆上。其次，在停车场地上建立地面引导信号源，客户可以通过接收到终端发出的不同信号进行选择，然后进行双向确认，最终实现对车辆停车进行引导功能操作。
2、合理应用互联网。停车场控制中心通过与互联网进行互联，可以把停车场地的实时动态信息发送到云平台。一方面，客户可以实时的了解不同停车场地的运行状态，便于客户进行比较和选择。另一方面，有助于信息的透明化，避免一些停车场乱收价的现象发生。
3、通过移动设备进行数据互联。通过移动设备进行数据互联，客户可以通过手机或者其他移动设备获得不同停车场的运行状态，包括该停车场的容纳量，实时的车位占有量，客户对停车场的服务评价，停车场地的收费标准等信息。对于管理者来说，通过移动设备进行数据互联可以有助于实现远程对客户进行提供信息沟通和服务，而在可以实时的监控停车场地中的动态信息，提高对停车场中车辆的实时监控。
4、图像识别技术。通过图像识别技术，可以对客户进行人脸识别，方便车主进行实名注册。同时也可以对车辆进行图像识别处理，这样便于在不同的地点对车辆进行信息识别。通过电子信息工程技术以及互联网技术，可以把车辆信息与车主信息进行配对操作，实现一车一人绑定操作。在出现事故时，就不会出现逃逸的现象，因为通过监控系统，可以把图像进行识别操作，通过互联网进行数据配对，便于实现对事故车辆进行追踪。
5、系统的稳定性。通过使用电子信息工程技术，可以实现对泊车系统的稳定性进行大大的提高。通过互联网可以进行对泊车管理系统进行定期的稳定性检测，而且可以实现不定期的进行管理系统升级，从而提高泊车管理系统的稳定性和安全使用性。
四、利用电子信息工程技术来提升城市泊车管理的优势
1、操作管理者的角度。从操作管理者的角度来看，通过使用电子信息工程技术不仅可以大大的减轻工作强度，而且可以提高工作效率。操作管理者在对车辆进行缴费时，可以减缓人工现金收费的工作强度，提高缴费的效率。而且对于流水账信息便于管理，财务方面更加的透明化，避免财务上的漏洞。而且使用电子信息工程技术来提升城市泊车管理系统，可以采用全程电子击飞管理模式，这样不仅实现了，统计信息准确，而且可以实现逃费，漏费的现象发生，从而能有效的保障投资者的利益。而且在建设的投资上可以降低成本，提高管理能力。对城市公共服务管理而言，可以有效的缓解了混乱停车和违章停车的现象发生。而且可以提高城市土地面积的利用率，有利于合理规划城市泊车场管理。
2、客户使用者的角度。从客户的角度来看，通过使用电子信息工程技术不仅可以实时的获得停车场的动态信息，而且有利于客户做出不同的选择。通过停车场信息与互联网进行数据互联，客户的利益更能得到保障。
车主还可以通过电子信息的方式进行支付，这样可以实现车辆通过不停车支付，有效的解决了排队缴费的麻烦。通过互联网技术，车主可以在商场、住宅小区、办公地点实现一卡通行。
参 考 文 献
[1]冯小溪.关于对电子信息工程的现代化技术探讨[J].北方工业大学信息工程学院，2015.（17）.
[2]刘琪.电子信息工程概述[J].科学中国人. 2016（27）.
【关键词】缓解 嘉善城区 停车难 原因 对策
中图分类号：U492.1+43文献标识码：A 文章编号：
1前言
嘉善的机动化发展已经进入快速增长阶段，但城市静态交通发展还处于一个比较低的水平。面对机动化发展带来的停车需求增长，以及城市中心的不断开发，城市停车难问题也越来越突出。如何缓解城市停车难，给广大市民提供良好的停车、行车环境，已经成为迫切需要开展的工作。为此，笔者对相关问题开展了调查研究，希望为嘉善城区停车难缓解工作提供参考。
2现状调查与分析
2.1停车位总量和构成
目前嘉善县中心城区约有停车位1.13万个，其中配建停车位总量为0.92万个，占停车位总数的81.4%；路内临时停车位0.18万个，占停车位总数的16.3%；路外公共停车位0.03万个，占停车位总数的2.3%。
2.2停车特征调查与分析
1）停车周转率
通过对嘉善停车设施的调查发现，路内临时停车场较路外公共停车场的周转率要高。其中，路内临时停车场中施家路的周转率最高，为14.5；路外公共停车场中谈公南路停车场的周转率最高，为5.0，同国内部分城市的平均停车周转率数据对比结果来看，嘉善的平均停车周转率处于较高水平，但这些停车设施大部分为开发强度较高的非场库停车场，得到的平均周转率数据应比整个中心城区的整体平均停车周转率偏高。
2）停车时长
通过对机动车停放时间问询调查，车辆停放时间小于30分钟的占25.05%，30～60分钟之间的占10.06%，而大于90分钟的占54.56%。经统计，调查机动车的停放时间平均为3.3小时，停放时间较长。
2.3停车意愿调查与分析
停车目的分为八类，分别为上班、业务、购物、上学、看病、娱乐、就餐、其他。在所有的停车目的中，购物所占比重最大，占整个出行比重的27.9%，其次为看病，所占比例为18.7%。
2.4停车管理现状
1）停车收费现状
经实地踏勘调查，现状嘉善县中心城区公共停车场均未实行收费，所有车位都是免费的。住宅小区的配建停车位主要是购买或包月收费，包月价格从70～150元/月不等。
2）停车管理制度
在公共停车场管理方面，目前嘉善县建设局城建处是城市道路停车管理的主管部门，交通、公安、发改、规划等部门配合做好管理工作。由嘉善县建设局城建处作为实施主体，对政府投资的停车场（含地下）和城市道路范围内供社会车辆停放的停车场、道路停车位、广场以及其他临时用作公共停车的场地进行管理。
3停车问题及原因分析
3.1停车泊位总量不足
根据国内外经验，要适应车辆的正常出行周转，车位的合理供应水平一般需要达到1.2～1.4车位/车；经计算，嘉善县中心城区汽车车均车位约为0.41，低于合理供应水平。
按停车位数约为汽车保有量的1.2～1.4倍和公共停车位应占10%～20%的惯例来测算，2011年嘉善县中心城区约需要3.3～3.85万个汽车停车位，其中约需要2.64～3.08万个配建车位，0.33～0.77万个公共停车位。目前中心城区配建停车位仅为0.92万个，公共停车位为0.21万个左右，配建停车位缺口较大。
3.2停车供应结构失衡，路内临时停车位比例偏高
嘉善县中心城区公共停车位（路外公共停车位、路内临时停车位）和配建停车位的比例为18.6%∶81.4%，比例较为合理。但公共停车位中路外公共停车位与路内临时停车位的比约为1∶7，与国际上推荐的比较合理的3：1的比例差距相差较大，主要是由于路内临时停车位的比例偏高。
3.3公共停车场停车管理力度不强
通过现场调查发现，嘉善县的公共停车场管理力度不强，技术落后，停车收费制度不完善。部分公共停车场没有施划停车泊位，车辆在停车场中随意停放，导致部分停车资源的浪费。
3.4尚未形成公共停车场建设投资机制
公共停车场建设资金投入大，投资回报周期相对较长，政府又缺乏鼓励社会各方面共同参与停车场的开发、建设和经营的优惠政策，难以吸引社会资本投入公共停车场建设。这些条件的限制使得公共停车场建设滞后于城市发展的要求。
3.5驾驶员文明停车意识有待加强
部分驾驶员缺乏文明停车的意识，一是习惯停地面而不愿意停地下停车泊位，造成路面车位更加紧张；二是个人主观需求停车意识强，往往以自己需求为主，在没有设置停车泊位的地方停车；三是规范停车意识差，在一些公共停车泊位停车时，经常越线停车或越位停车，造成停车资源浪费。
4缓解城区停车对策
4.1建设多样化的停车设施，规范停车设施的设计
根据城市不同区域用地允许条件，采取适宜的停车形式，形成地面停车、路边停车、地下车库、停车楼、机械式停车与非机械式停车等多种停车形式并存的局面。在用地紧张的老城区，可以考虑结合城市广场、公园设置地下停车库，或设置立体停车楼，节约土地资源。
在设置停车设施时应遵循相应的设置原则：路边停车泊位的施划应科学合理；大型综合公建设施应该进行交通影响分析以确定停车泊位规模，优化其停车场出入口和内部交通组织，减少对城市道路交通的干扰。
4.2加大停车管理力度
嘉善老城区高峰时段在商业中心、酒店等大型人流吸引点附近常出现的路边乱停乱放的现象，应加强这些地点的停车管理执法，加大对违章停车的处罚力度，规范市民交通行为，引导车辆停放在合法的路边内停车位或者路外停车场；同时通过各种渠道加强宣传教育，增强市民交通法制观念，改善市民的停车习惯。
此外，加大对停车设施的监管力度，对停车设施用地的私自占用和违规挪用等坚决予以打击；对停车配建不足的建筑物缴纳停车泊位差额费，用于公共停车设施的建设，以补偿其停车配建的不足。
4.3差别化的收费管理策略
为解决嘉善的停车问题，在增加停车供给的同时，可以通过差别化的收费策略来引导停车需求更合理的分布。差别化的收费管理体现在停车收费在老城区、区的差别化和路内、路外的差别化。在老城区设置的停车场，可以采取免费停车的策略，而在老城区宜采取停车收费的策略，充分发挥价格的杠杆调节作用，减少高峰时段进入老城区的车辆数，缓和老城区停车矛盾和交通压力；路内、路外差别化收费是指路内收费标准高于路外收费标准，引导路内停车向路外停车转化；现状嘉善一些路外公共停车场利用率不高，通过此措施可以提高路外公共停车设施的利用率，提升道路的通行能力。
4.4加强停车系统的智能化和信息化建设
推广咪表等自动停车收费管理设备，提高路内停车泊位周转率，规范路内停车秩序，节约停车管理成本。同时，停车管理与停车诱导相结合，通过在道路上设置停车设施指示牌，引导出行者快速找到路外的公共停车泊位，减少出行者因为无法找到停车位而违章停在路边的行为。
关键词：住宅小区；物业管理；车辆管理
中图分类号：F294文献标识码：A
一、规范小区车辆管理势在必行
随着汽车产业的繁荣和城市现代化进程的加快，停车矛盾日益突出，特别是在汽车行驶停放的问题上，由管理引发的一系列矛盾已占据了社会矛盾的一部分。车辆管理是住宅小区物业服务的重要内容之一，近几年因停车问题而产生的业主与业主之间的纠纷、业主与物业服务企业之间的纠纷屡见不鲜，这不仅影响了业主们的正常生活，也造成了业主对物业服务企业的误解，产生不必要的矛盾，在一定程度上影响了生活秩序和社会和谐。因此，无论业主还是物业服务企业，都希望能找到解决住宅小区停车难的良策。
我们会经常听到这样的埋怨――园区内的车位是小区的配套设施，本就是属于全体业主的，难道不该无偿使用吗？小区内停车所收取的费用为占地费，物业管理企业究竟该不该不承担保管责任？业主几十万的汽车丢失了，物业管理企业需要全额赔偿吗？业主停车入位的时候车还是好的，但是出车位后就有了划痕，物业管理企业需要承担责任吗？相对其他小区停车费，有的小区却较高？
小区经常出现这样的局面：小区地面的临时车位常常不够；地面的固定车位被外来的车辆临时占用；晚间汽车的报警笛声爆响引来居民的怨声载道；收取停车费用时的解释工作困难，物业管理企业与业主发生争议；小区发生车辆损坏、丢失事件，业主和物业管理企业责任界定不清等纠纷。
停车位供不应求、公共区域的变相侵占、空间的日益狭小、停车位的权属问题日趋尖锐，再加上由此而引发的车辆管理中的丢失、受损诉讼纠纷，停车问题已成为社会稳定、生活和谐的不和谐因素。因此，物业管理区域内的机动车管理问题已成为当前物业管理活动中十分突出的问题，对于车辆管理的规范化、合理化已成了当务之急。
二、产生住宅小区停车管理矛盾的原因
现代化、城市化进程的加快，相当一部分先富起来的人抛弃了自行车，以汽车代步，存放所占用的面积大了不少倍。停车需要空间，而我国是个土地资源紧缺的国家。停车用地的性质也发生了演变，由“公用”变为了“共用”（当然有一部分为私人所买断使用权，因此“私用”也应运而生），导致目前停车与停车管理的严重冲突。停车管理看起来仅涉及车主与管理单位，其实不然。停车难问题充分暴露了停车场管理的体制和管理机制问题。
第一，政府方面。对开发的物业（矛盾最集中的是住宅类物业）所配套的停车区域（车位）并无严格要求，给了开发商追求最大居住功能目标一个可乘之机，对停车要求考虑较少。政府在审批开发项目时，往往缺乏前瞻性，缺乏高度和远见，把权宜之计当作解决问题的根本。国家未出台指导性文件，业主与车位的配置比例五花八门、无所适从，缺少规范和科学性。有的开发商以楼盘品质决定车位，中产楼盘、高档楼盘，车位配得足，普通住宅小区车位配得少，未能顺应国家经济发展、百姓收入提高、车价逐步走低的趋势。
第二，开发商方面。以追求最大利润为目的，在满足业主需求方面，经常有挤占或“忽视”的行为，为日后管理工作埋下隐患。一方面住宅小区建成后将投入使用50～70年，就算开发商考虑到停车位问题，但由于私家车的数量增长速度过快，还是反映出前瞻性不足的问题；另一方面开发商配建的停车位不足。开发商既不愿牺牲宝贵的土地，又不愿意资金积压，自然选择少建停车位。
第三，物业管理单位方面。物业管理是物业服务，政府、开发商搭建平台，由物业管理企业演出。但这个“舞台”先天不足，演出时畏首畏尾，缩手缩脚。车位归属问题其实与物业管理企业没什么关系，但与服务活动有密切关联，作为物业服务单位，当然希望有关方面解决这个问题，不再代人受过或与服务搅和不清。但同时物业管理单位服务水平也不高。不可否认，在停车管理纠纷中有一部分是因为管理单位自身问题而导致，使得简单问题复杂化了。由于物业管理法律法规的不完善和滞后，人们对物业服务消费的误解和曲解，物业管理企业承担了过多的社会责任，分散了物业管理企业的精力，混淆了职能和责任，在车辆管理方面也不能幸免。
三、破解住宅小区停车管理矛盾的建议
首先，利用价格杠杆，引入竞争机制。要彻底解决停车难问题，需要从源头动手，豁开制约停车场经营管理市场化发展的瓶颈，采用价格听政的方式确定停车场收费水平和方式，同时引入竞争机制，能够交给企业建的停车场尽量交给企业。通过法律法规的形式明确停车场管理的责任问题，政府加强对停车场经营管理的监督，给停车场经营管理创造一个宽松而和谐的环境。
其次，分清停车管理中所涉及的各方责、权、利。开发商向国家交纳土地出让金，取得用地许可证，获得了红线以内的土地使用权，并在其上构建房屋。简而言之，开发商拥有区域内的全部产权（除了部分面积要按照国家规定留用人防），包括占有权、使用权、收益权以及处置权。当然，开发商必须依照国家相应规定，分配一定的面积建设配套设施，其中包括停车场。购买房屋的业主同时具有使用停车位的权利。但在开发商取得销售许可证后楼盘开始销售时，楼盘销售的面积是按照户内使用面积与公共面积的分摊之和计算的，而不能够计入分摊的公共面积包括机动车库。这便说明了业主购买房屋所支付的费用里，不包括停车面积，换言之，业主没有权利无偿使用停车位。结合以上两点不难发现，业主有权使用停车场，但却不能无偿使用，因为停车场的产权方――开发商持有其收益的权利。所以，分清楚停车管理中所涉及各方的责、权、利，对业主和物业管理企业来说都很重要。
再次，发挥政府“有形之手”的调节干预作用。政府有关部门要对各类物业特别是住宅类物业（尤其是普通住宅小区）的停车设施（含车位）在进行调查研究的基础上，经过科学的分析，确定不同物业作为配套设施的停车位的配比，具有较长远的前瞻性，不仅能够满足目前的需要，还能适应较长时期的需要。各地政府应当根据城市发展规划和消费行情，有意识地引导车辆消费，采取适当的措施，相对限制购车行为。比如，以提高停车服务费为经济杠杆，以限制机动车辆数量增长的速度。政府出台鼓励相关方面投资建设停车设施的政策，物业管理单位也可在政府批准后投资车位建设，以满足业主停车需要并在管理服务中受益，享受政府有关优惠政策，作为对物业服务的支持。
最后，物业管理企业需要健全管理制度，单设客户服务部门。物业管理是服务行业，是人性化的工作，而非机械化的生产，物业管理企业工作人员的言行对于工作质量的影响是不言而喻的。物业管理企业可以单独设立客户服务部门，主要负责协调客户与各方关系，以“人心换人心”，做客户的贴心工作，给客户营造良好的工作、生活环境。在处理突发事件的过程中，物业管理企业要站在客户的立场上，为客户着想，为客户争取利益，这样才能够获得客户认同。同时，物业管理企业的经理人也要积极营造企业文化，争取让业主融入企业文化中来。健全物业管理企业停车管理制度，具体包括：完善业主公约、停车协议等相关文件，并在其中明确各项费用的取费依据及用途；将物业管理企业相关制度在员工内做普及培训，使得每一位相关岗位的员工均可以向业主做出准确、统一的解释；充分利用公共宣传区域，普及管理文化，将理念随时随地、点点滴滴地渗入业主心中；物业管理企业要严格正规管理，仔细检查进出车辆，控制停车区域的人流，按时间表巡视停放车辆，及时检察并做好记录，控制非正常事件发生的几率；以优越的条件鼓励、倡导驻场车辆具备相关保险，以分解责任压力，物业管理企业也可以在保险公司购买公共财产险、第三者责任险等相关险种，用来分担企业风险。
（作者单位：扬州市住房保障和房产管理局）
主要参考文献：
[1]张春普，程莉娜.对城市住宅小区停车位相关法律问题的探究[J].学术论坛，2009.2.
近年来国内的停车场管理系统发展相当快，不仅是因为云计算、大数据技术的兴起和发展，使得安防行业得以与这些新技术相融合；同时伴随着有车一族数量越来越庞大，加剧了城市停车难的问题。为了逐步解决停车难的问题，越来越多停车管理行业的公司都在大力发展智能停车事业，一些智能的车牌识别系统伴随着云停车服务，使得用户停车取车操作简单便捷，寻找车位耗时也大大减少。实现了产业的升级，这给整个停车场管理行业带来了许多新机遇，其中云停车就是其中之一。
云停车管理系统利用互联网、云计算等技术对所辖停车场进行统一管理，突破了单一停车场运营管理的信息孤岛，实现了集信息采集、设备管理、人员管理、车辆管理、财务管理于一体的综合信息管理平台，加上车牌识别系统的加入，用车客户只需在出门之前用云停车查找相关适合自己的停车场，提前预定就能在到达时根据指定的步骤快速地停好自己的车辆，更好地利用自己的时间。
其中，车牌识别在高速公路车辆管理中得到广泛应用。在停车场管理系统中，车牌识别技术也是识别车辆身份的主要手段之一。在深圳市公安局建设的《停车库（场）车辆图像和号牌信息采集与传输系统技术要求》中，车牌识别技术成为车辆身份识别的主要手段。
车牌识别子系统是现代智能交通系统重要组成部分，其应用十分广泛。它以计算机视觉处理、数字图像处理、模式识别等技术为基础，对摄像机所拍摄的车辆视频图像进行处理分析，得到每辆车的车牌号码，从而完成识别过程。
此外，云停车还可及时向管理人员提供车场管理的决策性实时数据，并且将围绕车生活不断提升增值服务，如车位预定、优惠券、车位服务等，在解决停车痛点时，也创造了停车新体验。
智慧停车领域作为投资“蓝海”的一面已逐渐显现，许多资本也在竞相涌入其中。这个行业还需要沉淀一段时间，目前的发展还不够成熟。智能停车场的建设管理属于静态交通管理，而静态交通建设与管理是一个立体工程，除了信息化植入还需要有科学的规划，如进出口规划，取车管理，防止二次堵塞等，这些细节还需要一个发展过程。
第二条本规定适用于城市、重点旅游区停车场的建设和管理。
第三条停车场是指供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所。
停车场分为专用停车场和公共停车场。专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所和私人停车场所；公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场所。
第四条停车场的建设，必须符合城市规划和保障道路交通安全畅通的要求，其规划设计须遵守《停车场规划设计规则（试行）》。
停车场的设计方案（包括有关的主体工程设计方案），须经城市规划部门审核。并征得交通管理部门同意，方可办理施工手续；停车场竣工后，须经交通管理部门参加验收合格方可使用。
第五条新建、改建、扩建的大型旅馆、饭店、商店、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、车站、码头、航空港、仓库等公共建筑和商业街（区），必须配建或增建停车场；有条件的小型公共建筑须配建自行车停车场。停车场应与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；大型公共建筑工程设计没有停车场规划的，城市规划部门不予批准施工。规划和建设居民住宅区，应根据需要配建相应的停车场。机关、团体、企业、事业单位应根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场。应当配建停车场而未配建或停车场地不足的，应逐步补建或扩建。
第六条单位或者个人需要临时占用停车场作为非停车之用时，应征得当地交通管理部门同意。改变停车场的使用性质，须经当地交通管理部门和城市规划部门批准。
第七条需要利用街道、公共广场作为临时停车场地的，应由交通管理部门会同城市规划部门统一规划，由交通管理部门统一管理。
第八条公共停车场可以收取停车管理费，有条件为社会车辆提供服务的专用停车场，也可以收取停车管理费。在停车场停车者，必须服从管理人员的指挥。
鼓励单位、个人投资兴建公共停车场，建设者可按当地人民政府有关规定收取停车管理费。
第九条交通管理部门应当协同城市规划部门制订停车场的规划，并对停车场的建设和管理实行监督。
中兴通讯充分利用多年积累的停车和数据挖掘经验，整合相关领域的先进技术，率先推出基于物联网技术的智能道路停车系统，再造智能化道路停车流程。
中兴通讯的智能道路停车系统具有丰富的业务流程管理；对车辆实施的停车监督、诱导管理和详细的拒付车辆管理；使客户能够实时掌握城市道路停车的详细动态；灵活的收费标准管理和丰富的报表分析统计以及强大的数据交换管理让管理更灵活；而便捷的第三方支付，大大拓宽了支付渠道。
基于物联网技术的智能道路停车方案
系统由感知层、网络层、平台层和应用层4部分组成。
感知层包含物联网数据检测单元（IDU）、物联网接入网关（IAG）、手持PDA、手机终端等。
物联网数据检测单元（IDU）。每个停车位安装一个，用于检测泊位是否有车停靠或者离开。并通过物联网将泊位占用信息上传给物联网接入网关IAG。
物联网接入网关（IAG）。收集泊位占用信息并传送到运营管理平台。
手持PDA。现场收费&监管配备，作为巡查终端，可完成人工收费、欠费拍照取证等。
手机终端。车主启动手机APP或微信公众号，输入车辆驶入泊位号及约定停留时间，完成缴费。
网络层由通信网、互联网等各类网络构成。通信网主要用于物联网接入网关（IAG）、手持PDA、手机终端与平台之间双向信息交互；互联网主要完成运营管理平台与通信网网关、对外系统的接口等的互联。物联网主要用于物联网数据检测单元（IDU）和物联网接入网关（IAG）的双向信息交互。
平台层主要采用云计算、云存储等各种云方案，搭建一个基于云的运营支撑平台。
应用层的物联网运营管理平台由停车系统和运营管理系统两部分组成。
运营平台主要有三方面的作用，一是支撑智能道路停车系统停车、收费等一系列流程；二是运营管理部门可以通过平台提供的统计和分析功能全面掌握路边停车信息，为路边停车位的规划建设提供依据；三是提供网络管理功能。例如，通过运营管理平台，可以对系统的设备进行设置，可以获取诸如物联网数据检测单元电池状态、工作状态等设备实时信息，可以对巡查员等进行管理；可以对实际收账和系统计费的情况进行对账；可以对各车位的状态进行实时查询；可以对停车位的周转率和利用率进行统计分析。
外部系统主要是智能道路停车系统可以对外提供支撑、或者对外获取帮助的系统。
与外部系统的主要接口完成如下功能：交警接口完成罚单生成、处理等；车管所接口完成对于违规停车用户的年审控制等；支付系统接口（如银联、微信、支付宝等）主要支持系统完成交易清算等；征信评估系统接口主要用于记录恶意违规用户的不良行为等。
方案亮点
技术领先：
（a） 系统采用科学的架构设计，易于扩容和与第三方对接。
（b） 物联网数据检测单元（IDU）获取车位占用情况，设备检测准确性可达98%以上。
（c） 数据传输采用全新的物联网技术，可以轻松实现系统的稳定接入和数据的可靠传输。相比现有的RF/Zigbee等无线技术，功耗更低、覆盖更广、容量更大。
使用方便：
（a） 系统支持灵活的停车诱导，包括三级诱导屏和手机APP停车诱导，车主可方便地获取车位信息，实现便捷停车，由此可使车主的车位找寻时间减少43%左右。
（b） 系统支持多样的收费方式，车主可根据自身情况，灵活选择手机APP自助缴费、车载标签自动扣费、或收费员人工收费等，从而提升车主体验，并大幅减少收费员及巡检员的工作量。
运维简单：
（a） 系统采用全无线架构，支持远程维护升级，管理方便。设备安装简单，通过对工人进行2小时左右培训即可独立进行安装，平均部署100个车检器仅需2人1天。
（b） 物联网数据检测单元（IDU）体积小，不破坏路面，抗干扰能力强，结构可拆卸，电池通用易购买，寿命长达5年；一旦电量低于系统设置阈值，主站会发出告警通知，维护人员使用定制工具即可方便取出对应IDU内胆更换电池，平均更换100个IDU电池仅需0.5人1天。
管理高效：
ZTE具有业界领先的数据挖掘技术，通过对海量停车数据的有效整合，促进系统效益的最大化。
（a） 管理部门利用全方位的停车信息，结合经济杠杆等手段，实现停车资源统一规划和管理，协调与动态交通的有效平衡，体现政府在宏观管理和资源规划层面的价值。
（b） 停车管理者利用统计数据，可以及时发现停车管理的漏洞，提高运营管理效率，并降低运营成本。
产品价值
经济效益可观：
实施智能道路停车能给路边停车运营管理部门带来十分可观的经济收益。
降低人力成本：
通过各种收费手段，减少停车管理的人力、物力。
提升泊位利用率：
停车诱导功能，能合理安排停车，提高停车位利用率和周转率，减少驾驶员寻找车位的时间消耗。
改善交通状况：
通过收费能让很多僵尸车、非法占道车离开道路两侧。停车收费片区平均车速有较大提升，交通运行状况明显改善。据统计，平均车速上升11.4%，部分居住区、商业区上升8.8%-14%。
市场应用
南京智能道路停车实验局
实施背景：
“停车问题可能是现在北京交通问题里面最难、最复杂，也最需要治理的一个问题。”4月12日，北京市交通委主任刘小明透露，“北京交通委正牵头制订停车设施建设和管理的三年行动计划，具体落实停车设施的建设、运营、管理方面的问题。”
公开资料显示，截至2012年3月，北京机动车保有量约504万辆。但与之相对应的是停车位的紧缺，4月9日，北京市交通局公布的数据显示，北京市现有备案停车位1523280个，其中临时占道停车场（即路边停车场）41199个。
对北京来说，停车难一直存在。再次被推到风口浪尖，是缘于有媒体曝光民营企业京联顺达掌控北京60%（近3万个）有合法备案的路边停车位。
“不管是民企管理还是国营，只要是合理合法的，公正公开公平地拿到停车场管理权都无可厚非。公众关心的是这个过程是否透明？是否通过正常的招投标取得？停车费哪儿去了？最主要的是如何解决停车难的问题。”中国人民大学教授刘俊海告诉时代周报。
北京市交通发展研究中心主任郭继孚接受时代周报采访时认为，如果政府再不着手解决停车的问题，如果任由它发展下去，那么将来终有一天，这个城市将会被车控制。
“占地盘收费”
做停车管理员一度让李强觉得赚钱是很容易的事情。2010年，17岁的李强怀揣着发财之梦孤身来到北京。
最初，他只能蜗居在老乡的宿舍里，白天出去找活，晚上在出租屋里暗自落泪。换了几份工作后，李强在中关村做保安，没事时他喜欢和停车管理员聊天，于是发现机会，做了停车管理员。
“只要会做，来钱非常容易。” 李强说。事实上，停车管理员工资并不高，每月不到两千元，完成一定任务后才会有奖金和提成，但李强不在乎这些，“每天少撕点票，多要点钱是很轻松的事”。
在李强做停车管理员三个月后，开始全家总动员，在老家做保姆的母亲、干农活的父亲和在哈尔滨学厨师的弟弟全部来到北京。
“在这儿半个月挣的比我过去干一年挣的都多。”李强的母亲说，他的父亲则不愿意一家人做这个，他觉得“非常不靠谱”。
在李强看来，和车主争执是常有的事儿，为了不开票，他们会提前收费，如果不满意，等车主走后，他们就划车，如果起了冲突，会有专门的人处理。
事实上，李强不知道在给谁干活，他不知道自己的公司叫什么名字，每天下班后把钱交给“领头”的，从来不多问。他的父亲怀疑他们公司本来就没有名字，是个“黑”公司，只是几个人搭伙占地盘，等正规的停车公司来了，他们就要换地方，他开始担心李强，因为来钱相对容易。
“黑停车场暴利惊人，画个线，立个牌，就能收费，有的甚至这些都不做，就是占地盘收费，而一些正规停车公司也擅自扩容，私画黑停车位收费，还有一些停车企业采取粗放式转包管理，将车位转包给其他公司或个人，没有收取一定的管理费，致使对管理员疏于管理开始乱收费，继而造成停车纠纷。”业内人士告诉时代周报。
该业内人士透露，普通车主要辨别停车场“是黑是白”并不容易，基本上停车公司给停车位画线都不问资质，制服、发票也很容易买到，至于证件，找个打印店都能印，那些正规停车场私自扩容或是备案过期后仍在收费的，更难被发现。
路边停车收费俨然是一个“香饽饽”。2011年，北京市为解决主城区的交通拥堵状况，对三环和五环以内的停车费实施新的收费标准。三环以内的一类地区的停车位每天35元，二类地区每车位每天15元，三类地区每车位每天3.6元。
有业内人士估算，北京市东城、西城所在的区域全部在三环路以内，因此属于一类地区，光这两个城区的路边停车位需缴纳的占道费每年就超过1.8亿元。
北京市财政部门的统计数据显示，2009年，北京占道停车费收入为3372万元，2010年，占道停车费收入降为2110万元。
“一家独大”
毫无疑问，路边停车收费这块蛋糕十分诱人，谁都想分一块尝尝。
据《北京晚报》报道，目前，在北京的路边停车场中，民企京联顺达智能停车管理有限公司（下称“京联顺达”）占有着北京60%以上的市场份额。
如果不是因为一起商业贿赂案，京联顺达并不会引起太大的关注。2010年11月，时任北京市公联公路联络线有限责任公司（下称“公联公司”）总经理的贾维被有关部门带走调查。
随后，时任京联顺达的掌门人祁力向检方作证称，为获取原公联顺达56%国有产权，他向贾维行贿200万元。
1999年8月，北京市交通部门将京城八区停车场移交市政管委，市政管委又将京城八区停车场企业尽数交予刚成立的公联公司。
2000年前后，机动车数量猛增，停车难初现，北京也开始在街道上划出占道停车位，路边停车位快速便捷，很快成为车主首选。很快，路边停车位被划给公联公司，归公联安达分公司管理并收费。
2002年公联安达被改制为独立法人单位，统管京城八区几乎全部占道停车位，以及近半数路边公共停车位、地下停车位。
2002年11月下旬，公联公司的停车业务再度改革，以“马路牙子”（马路与人行道间台阶）为界，分割停车业务。由公联安达和北京京恩技术发展有限公司共同出资，设立北京公联顺达智能停车管理有限公司（下称“公联顺达”）。
公联顺达负责“马路牙子以下”即路边停车位业务，公联安达则负责“马路牙子以上”，即路外停车场和地下停车场业务。
2007年，在民营停车场的你争我夺中，公联安达在路外停车场、地下停车场业务所占份额已显著下降。但路边停车位仍为公联顺达所垄断。就在这一年，公联安达决定出售手中56%的公联顺达股权。
在北京产权交易所一个月挂牌公示期中，只产生了一家意向受让方―北京京恩顺达投资有限公司。该公司正是祁力为了获得股权而新设立的公司。
“原因很简单，条件是特设的，只有祁力的公司能满易条件，别的公司根本参与不进去。”前述业内人士告诉时代周报。
此后不久，公联顺达更名为“京联顺达”。股权转让之后，北京近60%的路边停车位的收费管理掌控在了这家民企手里。
这就是如今京联顺达的前世今生。如今，京联顺达对路边停车的垄断地位仍不可撼动。
“是不是垄断都没有问题，只要这家公司做得比别的公司好，招投标透明，符合‘三公’原则，现在的问题核心是停车费哪儿去了？路边毕竟属于公共管理区域，财政收了多少？”刘俊海告诉时代周报。
刘俊海认为，北京市应继续推进停车业市场化改革，引入竞争机制，建立公众评价渠道，“谁做得好就让谁做”，让任何有资质的停车企业均可以公开参与竞争。政府也应该负担起监管责任，“不如趁这个机会公开招投标，给企业一个清白，给公众一个明白”。
寻求治本之道
与其他一线城市比，除了城区的核心地域，北京的停车费用并不高，很多商业区自己的物业公司经营的停车场还会有消费限额免时长的优惠政策，即便是中心商务区也会有相关政策，比如用食堂的发票冲抵时长，而一些饭店和会所的停车则是免费的。
“北京停车成本太低，是造成车辆越来越多的原因之一。2005年我们曾做过调查，北京的免费停车的比例占整个停车位的73%，2010年达到80%，现在这个比例肯定比过去还高。长期以来停车价格低，刺激很多人使用汽车，同时由于低价，使社会资金没有建设停车位积极性，造成停车位严重不足。说白了，就是市场没有有效地对社会资源进行调配。”郭继孚分析。
郭继孚举例说，香港购买汽车的比例只有40%。在香港，有车位才能买车，而一个车位的价格是200万港元。而在东京，日本政府要求买车必须有自己的车位，如果提供的是假车位证明，罚款20万日元，判刑三个月。
“应痛下决心加强停车秩序管理，严格执法，价格手段和管理手段都要跟上去。”郭继孚建议。
刘俊海则认为，靠涨价解决停车难的做法并不可取，“只要引入竞争，让更多的企业参与到停车产业中来，停车费也许还会下调。”
“哪些公司、哪些机构、哪些个人可以画线收费应该采取招投标的机制，必须将收来的钱定期向社会公布去向。寻求治本之道，最根本还是鼓励政府，以及民营企业等各类企业大力兴办全方位的停车场，我们现在大街上专用的立体停车库很难找得到，大家只能停在路上不能停车的地方，结果贴条扣分。”刘俊海说。
“关键看政府怎么做。”刘俊海认为，多建一些立体停车场就是不错的选择，“当然，毕竟是公共设施，停车场由谁建、由谁管理也要公开透明，让消费者有知情权和选择权，价格也要由市场来定，不要一家独大。”
“以前，每月只交10元办车证就可以停车，但要抢车位。现在每月交150元还是要抢车位。”家住和义东里小区的吕女士这两天一直为小区停车的事郁闷。许多住户认为这跟以前有什么两样，于是开始质疑小区物业的收费意图。
小区门口排起车队
3月30日晚上9点多，吕女士下班回家时发现小区门口的车队已经排了100多米了。一问才知道，是金帝建设管理公司要收车位费，不交不让进门。“我们凭什么交啊？他们只是把老车位重新喷漆，其他的什么也没管，就让我们交150元，权利与义务也不平衡啊！”居民们对前来收费的不速之客很是不满。
惊动警方暂不收费
当晚的事情惊动了和义东里派出所的同志，在民警的协调下，金帝建设管理公司决定暂不收费。但停车问题没有解决，“我现在只能把车子放在附近的小区再走回去。有时候可以放在绿地的豁口处，如果连豁口也被占了的话，就只能放在水泥管旁边。”吕女士无奈地向记者说，“物业说这是金帝的事，他们不管。”
问题正在解决当中
记者昨天联系到和义东里小区的物业管理处，对于住户提出“为什么只是给老车位喷漆，没有其他服务，而买了停车位的也只是喷号，没有地锁，不能保证自己的车位只属于自己”的问题，物业工作人员解释说：“应该会有地锁，但一切都还在解决当中，只是时间问题。”
随后记者又拨通了金帝建设管理公司投诉部的电话，接电话的徐先生说：“我们刚刚进入和义东里小区，一些设备和宣传不到位，一些工作还做得不完美，但慢慢地我们的设备会齐全。”
随着私家车数量的增加，小区停车矛盾愈演愈烈。有关人士表示，很多停车管理公司急于接管的心态和小区居民的期望值的距离是产生矛盾的主要原因，当然车多而车位少也是一个客观原因，在目前这种情况下，停车管理公司在接管某小区前应该先进行科学的规划，这样才能避免一些矛盾。
