时间：2022-08-08 14:57:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
江苏建设项目管理有限公司受盐城建设投资有限公司的委托，对大冈镇污水管网二期工程项目由我公司承担了施工阶段的监理工作，现将该工程监理工作情况作如下总结。
一、 工程概况
1：本工程沿路主要经过道路、居民区、厂区，且经过路口较施工影响范围较大，对道路交通、周边环境、附近企业、沿路居民等的影响较大。
2：本工程工期约定3个月要求较紧，道路交通压力大，来往车辆较多，存在地下管线，给施工带来了不少的不稳定因素。
3：要求对沿线道路、植物等应进行保护，做好消尘消噪作业，减少对周边环境污染，同时要做好弃土和借土场地的保护。
4：交通条件和服务设施：本工程处于镇中心，有比较便利的运输网络，同时本工程的回填材料大多可取于挖方段，故远入材料相对是比较少。项目沿线有通讯及医疗服务，电力由我施工单位接到施工现场。为确保施工的连续性，在施工时必须考虑部分自备电源以保证施工的需要。
5：本工程的污水管道以大葛路与新冈路（一级管网）交叉；人民路、纺织大道、凤凰路与新冈路交叉；大冈第一幼儿园和野陆路段。人民路、纺织大道、凤凰路、大葛路、大冈第一幼儿园自西向东敷设污水管道到新冈路，最终接入大冈镇污水管网一级系统工程；野陆路自北向南敷设管道最终接入卧龙路的一级管网。本工程设计的污水管道为牵引管和缠绕管二种类型；直径分别为315mm和400mm；长度大约为：开挖段1970米，牵引段4390米。
6：本工程所执行的验收标准为GB50202-2002；GB19472-2004《埋地用聚乙稀（PE）结构管道系统》；第2部分《聚乙稀缠绕管结构壁管材》。
二、项目监理机构：
监理组织机构、监理人员和投入的监理设施组建工程监理组，机构人员如下：
（一） 总 监：冯
（二） 专 监：李
（三） 监 理 员：杨
三、监理合同履行情况
（一） 开工前监理工作
1、审查承包方提供的资质等级证书、营业执照、施工许可证、施工合同、污水工程项目经理、技术员、质检员、安全员、专业工种（特种）工种操作证等文件。
2、审查污水施工组织设计（方案及污水工程质量保证体系、质量管理体系、技术管理体系，建立健全工序“三检”制度。
3、施工方根据建设单位和设计单位提供的设计图纸，做好污水工程测设工作，施工方自检合格后，由监理工程师复验。
5、根据勘察设计单位和建设单位提供的水准点，施工单位对给定高程给予复测，并标注在明显位置上，以使施工过程中对污水井深度进行有效的控制。
6、污水工程所用中空缠绕壁管和拖拉实壁管，由施工单位提交生产厂家随货同行的合格证、质保书，经检查实体、资料合格后投入工程使用。
7、施工单位对进场施工机械设备、数量、型号、规格、生产能力、完好率等满足施工技术方案要求。
（二） 施工中质量监理
1、检查机械参数。
2、检查污水井定位偏差。
3、加强污水井施工全过程的监理工作。
（1） 位置
（2）垂直度
（3）井底标高
4、土方开挖之前，要求施工单位特别注意开挖过程中加强对四边的保护，以明确责任区间。
（三） 进度控制
1、工程开工前，审查施工单位提交的施工总进度计划与合同工期相对照。
2、要求施工单位根据批准的总进度计划，提交阶段进度计划，以便于实行动态纠偏。
3、根据工程进度实际情况，要求施工单位采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施，确保所完成工程量与工程进度相适应。
4、本工程自2015年8月23日开工至2016年1月21日结束，工期严重滞后。
（四） 投资控制
根据监理委托合同的规定，在业主授予权的情况下，依据施工合同，协助投资控制。
四、监理工作成效
经过监理组运用监理规范规定的各种监理方法，较好的完成监理任务。
1、现场原材料送检。
2、施工完成后做通水检测。
五、施工过程中出现的问题及其处理情况
1、部分井标高不到位；
2、部分井底沉淀池没有；
3、管底砂石垫层厚度不足；
4、沿线雨水检查井、收水井部分堵塞；
以上事项，均经施工单位报处理方案确认处理方案，处理到位。
六、质量评估
综上所述，二期污水管网工程，经监理组会同相关单位共同组织验收：
1、该分部（子分部）工程所含分项工程质量验收合格。
2、质量控制资料完整。
3、有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合有关规定。
4、施工过程中发生的问题得到了处理并符合要求。
结论：二期污水管网工程质量合格。
七、说明和建议
（一） 征用土地数量汇总表 竣表25
（二） 征地数量明细表 竣表26
（三） 房屋拆迁数量汇总表 竣表27
（四） 电力、电缆线路拆迁汇总表 竣表28
（五） 通讯、广播线路拆及自来水、污水管线拆迁汇总表 竣表29
（六） 主要经济技术指标 竣表30
（七） 主要工程项目设计、竣工数量对照表 竣表31
（八） 工程量清单造价对照汇总表 竣表32
（九） 工程变更一览表 竣表33
（十） 劳动力及主要材料数量汇总一览表 竣表34
（十一） 统一里程与施工桩号对照及断链桩号一览表 竣表35
（十二） 平曲线一览表 竣表36
（十三） 纵坡、竖曲线一览表 竣表37
（十四） 逐桩坐标一览表 竣表38
（十五） 水准点一览表 竣表39
（十六） 路基土石方数量汇总表 竣表40
（十七） 路基每公里土石方数量一览表 竣表41
（十八） 防护工程汇总表 竣表42
（十九） 防护工程一览表 竣表43
（二十） 软土路基处理工程数量一览表 竣表44
（二十一） 软土地基沉降量一览表 竣表45
（二十二） 路基边沟及其它排水工程汇总表 竣表46
（二十三） 路基边沟及其它排水工程一览表 竣表47
（二十四） 路面及中央分隔带排水工程汇总表 竣表48
（二十五） 路面及中央分隔带排水工程一览表 竣表49
（二十六） 路面工程汇总表 竣表50
（二十七） 路面工程一览表 竣表51
（二十八） 桥梁、涵洞工程汇总表 竣表52
（二十九） 桥梁工程一览表 竣表53
（三十） 涵洞工程一览表 竣表54
（三十一） 隧道工程一览表 竣表55
（三十二） 立交交叉工程汇总表 竣表56
（三十三） 互通立交工程一览表 竣表57
（三十四） 分离立交工程一览表 竣表58
（三十五） 桥式通道工程一览表 竣表59
（三十六） 箱型通道工程一览表 竣表60
（三十七） 平面交叉工程一览表 竣表61
（三十八） 交通安全设施工程汇览表 竣表62
（三十九） 交通安全设施工程一览表 竣表63
（四十） 监控设备系统一览表 竣表64
（四十一） 通信设备系统一览表 竣表65
（四十二） 供电、照明、通风、消防、设备系统一览表 竣表66
（四十三） 收费设备系统一览表 竣表67
（四十四） 沿线房建工程一览表 竣表68
（四十五） 绿化工程汇总表 竣表69
（四十六） 绿化工程一览表 竣表70
（四十七） 防噪设施一览表 竣表71
（四十八） 其他（线外）工程一览表 竣表72
二、 竣工验收文件
（一） 竣工验收申请、批准文件
（二） 竣工验收鉴定书、验收委员名单
（三） 竣工质量检验报告
（四） 相关专项验收文件
（五） 工程移交证书
（六） 缺陷期满证书
（七） 竣工验收总结
1、 建设单位关于工程项目执行情况的报告
2、 设计单位关于工程设计情况的报告
3、 施工单位关于工程施工情况的报告
4、 监理单位关于监理工程（含变更设计）情况的报告
5、 质量监督部门工程质量监督工作的报告
6、 交工验收组（代表）工程交工验收情况的报告
（八）其他文件
三、 竣工决算
（一） 工程决算
1、 竣工计量支付报告汇编（附件17）
（1） 竣工支付证书
A、 说明
B、 最终付款证书
C、 支付汇总表
D、 支付明细表
E、 支付货币需求分类表
F、 100章总则支付（完成）表
G、 200章路基石方支付（完成）表
H、 300章路面工程支付（完成）表
I、 400章桥梁工程支付（完成）表
J、 500章隧道工程支付（完成）表
K、 600章排水及涵洞工程支付（完成）表
L、 700章防护工程支付（完成）表
M、 800章安全设施及预埋管线工程支付（完成）表
N、 900章绿化及环境保护工程支付（完成）表
O、 计日工支付（完成）表
P、 工程变更支付（完成）表
Q、 地方材料价格调整系数表
R、 地方处理价格调整表
S、 价格调整汇总表
T、 保留金扣留及支付一览表
U、 材料预付款一览表
V、 动员预付款一览表
W、 关于违约罚金一项的说明
X、 关于迟付款利息一项的说明
Y、 关于费用索赔一项的说明
Z、 关于保留金一项的说明
（2） 竣工图总目录
注明计量表相关的竣工图编号
（3） 断面图总目录
注明计量表相关的竣工图编号
（4） 工程量清单100章证明文件
A、 证明文件一览表
B、 证明文件
（5） 工程变更证明文件
A、 证明文件一览表（一）合同变更部分
B、 证明文件一览表（二）工程变更部分（设计变更）
C、 证明文件一览表（三）工程变更部分（合同超限调价）
D、 证明文件
（6） 其他计量支付证明文件
A、 证明文件一览表
B、 证明文件
2、 计量支付台账资料（即工程量清单最终造价）
3、 中期计量支付报表汇编
4、 工程计量表汇编
（二） 财务决算
1、 说明
2、 交通基本建设项目竣工决算报表（接交通部交财发「2000207号文编报）
（三） 竣工决算及有关文件
1、 说明
2、 批复文件
3、 其他文件资料
第八部分 科研文件材料
一、 课题报告、任务书、批准书
二、 协议书、委托书、合同
三、 研究方案、计划、调查研究报告
四、 实验记录
第一部分、 监理工程概况：
1、工程概况：
张掖滨河新区黑河大桥建设工程地处张掖市滨河新区大成学校西、北侧，接已开工建设的S237甘平公路（西三环）后西行跨黑河后至黑河西岸。黑河大桥全长697m，起点桩号K0+277.304，终点桩号K0+974.304，中心桩号K0+625.804，河道不通航。桥梁与河道交角为90度。桥梁布置为引桥+主桥+引桥组合，主桥采用39m+68m+3×75m+68m+39m预应力变截面连续箱梁，引桥采用两联5×25m现浇箱梁。桥面采用双向1.5%纵坡，双向2%横坡；大桥的东西两岸布置了四座仿古望楼建筑，望楼为7层建筑，桥上6层，桥下一层，总高度为24.09米，钢筋混凝土框架结构，总建筑面积为964.9m2，设计基准期：100年；张掖滨河新区黑河大桥建设项目HHDQJL驻地监理部承担HHDQSG合同段施工监理任务,合同工期共21个月，从2016年1月1日开工，于2017年10月1日完工，缺陷责任期24个月。
2、技术标准：
①道路等级：一级公路；
②设计汽车荷载：公路-I级，人行道人群荷载3kN/㎡；
③设计时速：40Km/h；
④标准桥面宽度：3.5m（人行道）+4.0m（非机动车道）+0.25m（防护栏）+2×3.5 m（行车道）+0.5m（中央分隔带）+2×3.5 m（行车道）+0.25m（防护栏）+4.0m（非机动车道）+3.5m（人行道）=30m；
⑤桥面纵坡：双向纵坡1.5%；桥面横坡：双向2%；
⑥抗震：地震动峰值加速度为0.1g，桥梁抗震设防类别为B类，抗震设防为Ⅶ度；
⑦设计洪水频率：1/100，设计洪水流量2280m3/s，百年一遇洪水位1495.76m；
⑧环境类别：Ⅱ类；
⑨桥梁结构设计基准期：100年；
⑩桥梁结构设计安全等级：一级。
3、参建单位：
建设单位：张掖交通建设投资有限责任公司。
设计单位：中国电建集团西北勘察设计研究院有限公司。
监理单位：甘肃兴陇工程监理咨询有限公司。
施工单位：承德路桥建设总公司。
4、监理依据：
(1)施工合同、监理合同；
(2)业主与第三方签订的有关合同文件；
(3)交通部《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》；
(4)合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
(5)国家、交通部、甘肃省有关部门颁布的相关法律法规等；
(6)本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等。
(7)其他。
6、监理原则：
监理人员遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻有关监理的各项方针、政策、法律、法规，做好施工监理工作。监理工作以系统的机制、健全的组织机构、完善的技术经济手段，严格的规范化方法和工作程序，接受项目办的委托，从维护国家利益出发，公正地对本工程项目施工进行监督管理；根据施工合同文件，监督和证实承包人是否严格按照施工承包合同的要求组织施工；对项目的工程质量、安全、环保、进度、费用实施监督管理
工程名称：大学城公共绿化升级改造工程
工程地点：×××街
建设单位：×××管理委员会
监理单位：快省优建设监理有限公司
设计单位：×××园林建筑规划设计院
施工单位：×××园艺绿化工程有限公司
二、监理组织机构、监理人员和监理设施
1. 监理组织机构、监理人员
根据工程特点，现场共配备两位监理人员，两位监理人员直接由总监理工程师领导。总监理工程师负责整个项目监理工作的规划、组织和领导，同时负责整个项目范围内各方面工作的协调和合同管理的具体工作。该项目施工阶段监理机构组织型式、人员执业资格和数目如表1。
监理机构组织型式、人员执业资格和数目 表1
欧阳旺云
（执业资格：建筑结构高级工程师、注册监理工程师）
（职务：总监理工程师、组织协调、 合同管理）
刘东东（园林工程师）
质量控制、进度控制
王南南（土建工程师）
信息管理、安全生产与文明施工
郑西北（造价工程师）
投资控制
2. 监理设施
监理单位在现场配台式电脑一台、打印机一台，办公桌5台；配汽车一台、电单车3台。以上设施基本能满足工程监理需要。
三、质量控制工作
接到该工程后，我们立即对施工单位进行了交底，强调该工程的重要性，要求苗木必须符合设计规格，必须施足基肥。
园建工程的质量是质量控制的重点之一，我们要求施工单位严格按图施工，要求充分夯实地基，要求水泥石粉配比符合设计要求，要求垫层混凝土振捣密实。尽管对施工单位进行了交底，检查发现水泥石粉厚度不够、地基夯实不够，垫层混凝土振捣不密实，我们及时下达停工令。道路排水是道路施工成败的重要因素之一，我们在会上预先说明并施压：凡是道路积水的一律不能验收。4月25日，中环路工业大学段鹅卵石路面鹅卵石下面的混凝土面低于波打线的高度，不能有效排水，要求返工，施工单位已做返工处理。
乔木种植的质量是本工程监理的重点之一，监理人员参加了验苗，保证了细叶榄仁的树径要求，由于该省大搞建设，绿化工程项目多，苗木供应紧张，细叶榄仁假植苗的采购存在相当大的困难，严重影响了工期，我们根据工程特点、种植所处的时间，我们本着实事求是的原则，在建设单位的设计单位同意的情况下，我们同意施工单位采用地苗，但要求施工单位在清明节前种下去，结算按地苗进行。仁面子苗找不到，我们与建设单位、设计单位、施工单位协商，最后确定采用秋风树假植苗，规定采用新苗结算，且新苗的单价不能高于原苗单价。下达监理通知，要求施工单位同一地点苗木规格基本一致，要求施工单位及时浇水养护。要求施工单位按图纸要求施足基肥，根据工程特点、土质情况，同意使用蘑菇肥，要求施工单位在电信大楼附近做一块施肥样板，经过同意后再大面积施肥。检查发现有些树歪了，我们要求施工单位立即扶正，并用竹子牢固固定，对于部分成活不好的细叶榄仁，我们要求施工单位改种其假植苗。
逐颗检查细叶榄仁等的成活情况，对未成活的细叶榄仁等列表统计，记录数量和具置，下达监理通知要求施工单位更换，更换的苗木要求假植苗。配合街道办、园林所工作，督促每个标段施工单位配备洒水车一台，每天至少在9：00之前洒水一次，对长势不好的草木要求施肥。
众所周知，在我国的电力工程中，监理制度与项目管理息息相关，并且他们都起着非常重要的作用。只有在具体的工程项目实施中把两者有机结合起来，才能更好的实现对整个项目过程的管理与控制。对此，本文将对工程监理与工程项目的概念进行一些分析，并对电力工程的监理及项目管理的现状以及存在的问题进行阐述，与此同时也提出一些具体的改进措施。使得两者更好地结合。
关键词：
电力工程监理;项目管理;现状对策
1工程监理与工程项目管理
1.1对于工程监理的一点拙见
电力工程中常常会提到工程监理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人员在我国制定的相关法律法规的指导下监督工程的完成。每个工程都需要监理，在项目开始前签订合同按合同规定履行职能，监督电力项目的始终，最终达到提高整体水平的效果。
1.2何为工程项目管理
前面我们介绍了工程监理，了解了监理相当于监督者，而工程项目管理则是调度管理每一项目的人力物力，使得相互协调。管辖范围比较大，它主要包括工程项目计划管理和项目中各项紧急事项的管理，目标任务的设定和调整，资金的预算和实际的分配、各项人事间的调度、所需材料的打理、与相关单位的信息交流等等一系列琐碎而又必须的工作，最终的目标是实现项目的合理化，顺利完成任务，体现的是对项目各个环节的细节化而又不忽视综合性的管理。甚至有权管理项目中的每一个人。
1.3工程监理与工程项目管理的联系
我们大可以这样认为，工程监理属于工程项目管理的，监理在项目管理中所占比极很大地位也很突出，工程项目管理包括了项目监理。但是二者之间的关系远远不是这么的简单，法律的认可度和要求就不一：工程监理有法可依且有法必依，而工程项目管理就没这么的正式，它只是一种平时工作中比较提倡且流行的管理方法而已，法律的约束力比较小。同时，在工程监理与工程项目管理的实施主体上二者也有差距，工程监理要求严，它的实施单位有明确的法律规定，要求必须注册了相关程序并得到审批的一些企业才能实施。而工程项目管理在任何项目的实施过程中每个单位施工的时候都必须有的一个环节。
2电力建设工程监理存在的问题
因为我国国情的需要，电力工程与其他行业相比，具有许多独有的特点。因它的工程需要各方面的协调配合，所以专业人员需求多、对于流动资金的需求也比较大、对项目的安全要求也高、且需要许多相关单位来配合的同时还要考虑建设周期和场地选择的问题，这样的特殊情况就对工程监理提出了比其他行业更高的要求。但是现在我国的电力工程监理也许多的不足与缺陷。比如说按规定电力工程在开始之前就需要监理和相关工作的进行，但是往往实际情况并非如此，这样的话就有可能造成项目实施中的安全隐患，出现一些无法预料的事故只有重视监理工作的重要性才行。一般的项目建设中都要经过投标招标、开工建设、项目总结等流程，按理说应该在开始前监理工作就做到位了，但事实却是在投招标阶段监理工作不到位，在施工阶段才介入。这样的话明显的问题便是只注重实践操作而忽视理论建设。还有监理工程师对于自己的身份和职责未明确。在项目实施中监理工程只负责监督，但是因为他们需要相关的管理机构来执行且与项目的具体建设不交叉使得一些管理人员把管理监理工程师的工作进度当成了自己的工作职责，忽视本职工作，影响了整个项目的进度的同时影响了监理工作的合理开展。因为监理工程师对施工单位的管理是有责无权。最终许多工作无法正常的展开。而工程监理中若是有问题的话会对整个电力工程带来安全隐患，无法保证整个工程的质量和安全。通过一系列的实地考察研究可知因素有很多，首先是我国尚未有完整成熟的相关法规，一切都在摸索建设中造成了执法依据的困难。还有整个的监理体制也未完善，相关机构之间权责不明、监理工程名不副实等等都是我们目前需要注意并改进的。
3电力工程项目存在的一些问题
因其特殊原因，电力行业具有垄断性，因此还保留了传统的工程项目管理模式，没能做到与时俱进鸟换炮。该种模式影响下使得项目的法人没有把监理人需要负责的问题脱手，仍是一把抓，这就使得监理工作人员的监理职责大打折扣。因为现在工程项目管理和工程监理没能实现无缝对接，管理工作没能得到很好地开展。同时与之相配套的法律制度仍在建设之中，缺乏严格的要求造成工程项目管理中的职责和权限不能达到有效的统一。分析完他们两者之间存在的问题之后我们就要提出相应的解决措施，让二者紧密结合，共同的服务于现行的电力企业，使其发展的越来越好。
4如何更好的工程监理和项目管理
改革现有的监理企业体制，走独立自主发展新路，紧跟时代潮流，借鉴外国经验，在人才管理与吸收、利待遇制定和业务拓展等方面与国际惯例接轨，促进企业自身的发展。建设项目管理公司。引进人才的同时也要培训原有的员工，促使整个公司学习进步，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不仅如此，还要抓住大好趋势，趁着经济全球化的趋势走出国门积极主动的多与外国资本合作。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。不断地借鉴学习外资公司比我们有优势的地方，不断地累积经验，最终达到走出去的效果。注意总结经验，管理好项目的全过程。
总而言之，工程监理和工程项目管理对于一项工程的意义重大，我们要处理好二者之间的关系，在未来的日子了不断地总结，发展，使得每个项目都取得成功，追赶世界潮流。
作者：额尔敦图雅 单位：赤峰蒙东电力工程监理有限公司
参考文献：
[1]陆宗武.我国电力工程项目代建制模式的选择研究[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2009(12).
[2]刘劲松.浅谈电力监理管理的方法和意义[J].中国电力教育,2010(07).
[3]赖庆隆.浅论电力工程监理与项目管理[J].中国科技信息,2005(18).
[关键词]工程监理 制度缺陷 完善机制 举措
[中图分类号]TU71 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）09-0115-01
改革开放以后，我国传统的建设工程管理模式已经跟不上快速发展的建筑行业，难以适应我国经济的发展以及改革开放新形势的要求，大规模的建设要求改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的监理机构，协助建设单位做好项目管理工作。从1988年试点以来，经过五年的试行和推广，对建筑工程建设起到了重要的监督和辅助作用。1997年《中华人民共和国建筑法》以法律的形式明确推行建设工程监理制度，国家的建设工程监理制度正式得到推行，对承包单位工程质量、进度、安全和资金使用等方面代表建设单位实施监督管理，对规范建设工程领域的操作，规划工程建设、控制工程质量、协调工程运作起到了不可估量的作用。
一、建设工程监理制度的实行，有利于规范工程建设参与各方的建设行为
在建设工程实施的过程中，工程监理单位可以适当建议性避免由于建设单位不了解建设工程相关的法律、法规、管理程序和市场行为准则造成的不当建设行为。工程监理单位还可以依据委托监理合同以及相关建设工程合同，在建设全过程约束建设单位的建设行为。采取事前防范，事中及时制止，事后批评、处罚和调整等措施最大限度的规范工程建设。有利于对工程材料的控制，机具设备的运用，技术方法操作的规范。
二、建设工程监理制度的实行，有利于建设工程预定功能的实现并使工程质量达到标准
随着我国经济的发展，建设规模逐步加大，建设领域的矛盾也日益尖锐化，安全事故频发，个别地区形式十分严峻，在广大人民群众中造成了不良影响，给人们带来了巨大的财产损失甚至是危及生命。在建设过程中实行建设工程监理制度，有既懂技术又懂法律以及相关安全知识的专业监理人员的参与，可以及时发现并改正建设过程中出现的违章、违规行为，提高工程建设质量并使之达到标准，保证建设工程的顺利完成，保障了人民生命财产安全，最终有利于社会的稳定和发展。
三、建设工程监理制度的实行，有利于提高建设工程安全生产管理水平
建设工程监理单位对建设单位实行安全监理制，有利于防止和避免安全事故的发生，还可以通过建设工程监理单位的介入，充分发挥市场机制，改变政府被动的安全检查方式，共同形成安全生产监管合力，提高我国建设安全生产管理水平。
建设工程监理制度在国家建设过程中发挥了重要的作用，但由于立法层次不够、立法不完备等，在实行过程中受到了一定的制约和限制，也显现出了一定的缺陷。首先，监理制度内容不够全面，法律规定过于简单。其次，我国工程合同文本和条款不完备，使得一部分合同流于形式化。还存在部分监理人员的理论水平过低，知识结构不合理，现场实践经验不足，协调沟通能力不够，素质亟待提高现象。最后，没有明确监理工程师的地位和权利：监理工程师只有建议权，没有出图权和修改权，使监理工作不能充分、全面地展开。另外，在设计阶段没有配套的监理规范，在设计阶段，监理工作无章可循，工程监理形同虚设。
面对这样的境况，我们要采取积极的措施，充分发挥工程建设监理作用，推进社会建设进程。
我们要完善法律体系，健全监督机制。目前，有关建设工程监理的法规，大多是部门规章和地方性法规，要提升工程建设监理法律地位。我们应总结经验，借鉴国际做法，建立和建全建设工程监理法律体系，使建设工程监理有法可依，使建设工程监理工作制度法，规范化。
我们还要加强学习，积极参加培训，提高自身从业水平和综合素质。建筑业飞速发展，工程建设领域的新材料、新技术、新工艺层出不穷，对建设工程材料、规格、程序相关标准和规范也不断更新，这都要求建设工程监理人员与时俱进，自觉提高自身业务水平和规范职业道德，发挥建设工程监理工程师应有的作用。
建设工程监理制度是工程建设领域一项重要的改革举措，我们要在前进中不断探索，在挫折中不断总结，使制度进一步法制化，使思想进一步人性化，使程序进一步科学化，使质量进一步提升化。提升我国建设工程监理总体水平，推动建设工程监理事业更好更快发展。
【参考文献】
[1]本书编委会.2012年建设工程监理基本理论与相关法规.中国建筑工业出版社.
[2]全国监理工程师执业资格考试命题研究协作组.建设工程监理知识与相关法规掌中宝.上海科学技术出版社.
关键词：建设工程监理；发展；作用；趋势
前言
改革开放以来，我国与国际交往日益增多，相关制度也在不断完善。工程监理制度的实施是我国工程建设领域的重大改革。自上世纪八十年代以来，工程监理在工程建设项目中的地位越来越重要，其对工程工期、造价以及控制工程质量具有不可忽视的作用。但我国目前工程监理体制还不完善，相关的监督管理机构还不健全，与国外工程监理工作还存在一定的差距，因此推动建设工程监理的发展还需做进一步的改进和完善。
1目前我国建设工程监理制度现状
自古以来，我国工程建设就从未停止过，但真正意义上的现代工程建设是从上世纪80年代以来开始的。改革开放前，我国还没有真正意义上的工程监理制度，随着我国经济逐渐与世界接轨，工程建设监理制度逐渐完善。解放初期，我国工程建设大多以国家拨款、政府机关直接下达建设任务。工程设计单位以及工程施工单位都是直接受上级主管部门负责，最终完成国家的建设任务。这种方式是政府对施工单位直接进行监督、管理，在实际的工程建设中工程质量主要是以工程施工单位的自我管理为主。改革开放以后，我国工程建设逐渐市场化，为了适应社会的发展需求，我国逐渐实行政府监督工程质量，全国各地政府逐渐开始成立质量检测机构以及质量监督机构，以代表政府机关监督工程施工质量。从而工程建设逐渐由施工单位的自我管理向企业内部保证和第三方机构认证相结合方向发展，使我国工程监理迈向国际化。
随着我国经济的飞速发展，工程建设项目逐渐增多，我国建设工程监理逐渐专业化。国外一些金融机构向我国工程建设项目发放贷款都要求必须实行承包发包合同制、招投标制以及建设监理制，从而促使我国工程项目建设管理中出现监理公司、管理公司以及咨询公司等。我国工程监理制度自实行以来经历了3个阶段：工程监理试点阶段、稳步推行阶段以及全面推行阶段。与此同时。1997年12月我国将工程监理纳入我国法律。
2建设工程监理在实际工程建设中发挥的作用
实行工程监理制度，促使我国工程建设行业逐渐走上社会化、国际化道路，逐渐与世界工程建设市场接轨。因此，工程监理制度越来越受到社会的广泛关注，并且在工程建设项目中的地位也越来越重要。工程监理在工程建设项目中发挥的作用主要表现在以下几点：
2.1有利于科学化工程投资决策
工程监理在研究工程项目可行性方案时就已经开始介入，并且为了提高经济效益，工程监理要参与项目的决策，这不仅有利于科学化工程投资决策，更有效的避免了盲目投资造成的经济损失。另外，这也是适应国家产业经济规划政策，满足市场需求。
2.2有利于规范工程建设单位的行为
专业化、社会化的工程监理单位要及时监督并约束工程施工单位在工程建设过程中的行为，改变了传统的政府监督工程建设的不合理局面。工程监理单位根据相关工程建设合同和委托监理合同对施工单位进行实施监督管理，通过事前预防，事中约束，事后控制可以最大限度的防止施工单位在施工过程中不规范行为的发生。
2.3有利于保证工程质量
工程建设产品除共有的质量特性外，它还具有可靠、安全、耐久、适用、经济等特点，因此在保证工程的安全使用和工程质量非常重要。另外，工程质量波动大、影响因素多、终检局限性强、质量隐蔽性强等特点，决定了工程监理不能仅仅满足于政府的宏观监督和企业的自身管理。工程监理单位能够及时发现建设过程中的技术问题并采取相应措施，保证工程质量。
2.4有利于提高工程建设项目的社会效益和投资效益
对工程施工单位而言，希望保证质量标准和完成预订功能的前提下，实现经济效益最大化。但对社会、对国家而言，工程建设应实现社会效益最大化。因此，在实行工程监理制度后，工程监理单位不仅有助于工程施工单位实现其经济效益更有助于提升工程项目的社会效益，促进社会经济发展。
2.5有助于工程建设项目实现其社会价值
工程监理要在项目设计之初就开始对其进行监督、管理，通过科学化、专业化工程监理，可以帮助工程建设项目更加准确的实现其社会价值，并通过监理活动，选择合理的、更加符合施工单位的工程建设方案，实现建设工程项目的使用价值以及其功能。
3建设工程监理的发展趋势
近些年来，我国的建设工程监理工作已经取得了显著的成就，并已经取得了社会各界的认可，但是我们不得不意识到，我国目前的工程监理尚处于发展的初级阶段，跟发达国家的工程监理发展程度相比还有较大差距。因此，为了加快我国的建设工程的发展，工程监理的发展步调也必须跟上来，以实现其在工程建设领域应该发挥的重大作用。
3.1 加快推进我国的法制化建设
近些年来，我国现有法规中关于工程建设监理的条款很多，尤其是部门规章和地方性法规，这些都表明了工程监理的重要法律地位。但自从我国加入了WTO，相对比其他国家，我国的法制建设相对比较薄弱，主要体现在市场的规则和机制方面。因此，我国需要总结以往的经验，再借鉴国际上的做法，逐渐健全我国的工程监理法制化建设，使之最终走上有法可依、有法必依的法治轨道，以适应加入WTO的新趋势。
3.2 促进我国工程监理的全方位发展
我国的工程监理工作开展时间不长，由于一些体制上或者认识上的因素，也可能是建设单位或监理企业的素质能力问题，使得我国现今的工程监理还是以施工监管为主。但是伴随项目法人责任制的提出及相继完善和民营或私人投资项目的快速扩大，工程投资效益得到了建设单位及市场各方的普遍关注，逐渐加强了对前期决策的监理工作。回顾这两年所做出的努力，不难发现，我国的工程监理行业正朝向全方位的管理模式发展。
3.3 努力优化我国的工程监理企业结构
建设工程监理企业的科学快速发展需要行业政策和市场机制的正确引导，继而在工程监理行业中构建综合型和专业型监理企业相结合、或者大中小型分层结合的企业结构。从具体的工程监理内容来看，综合型的监理企业主要负责全过程和全方位的工程监理任务，而专业型的监理企业重点关注某一方面的专业监理任务。从监理工作的时段来看，大型的监理企业主要承担全过程的监理任务，中型的监理企业重点负责某一个阶段的监理任务，而小型的监理企业则只需要提供旁站的监理劳务。
3.4 不断提升监理从业人员的素质
伴随我国建设工程建立行业的全方位发展趋势，我国的建立从业人员也需要紧跟步伐，不断学习进步，提升工作技能和个人素养。从另一个角度来看，工程建设行业的发展可谓日新月异，新材料、新工艺层出不穷，技术标准也时有更新，这些都给监理从业人员提出了更高的要求，不仅要多参加技术培训以提高业务素质，还要通过个人学习提升职业道德素质。
4总结
综上所述，建设工程监理是社会发展的必然趋势，以法律为保障，其他各种建设标准规范、法规为依据，实现工程监理这一主体。目前，我国建设工程监理制度还不完善，工程监理工作的发展和实施还存在一些不足，必须全面进行改进并不断进行探索，从而规范监理工作行为，提升监理工作层次，实现与国际接轨。因此，必须培养高素质、多元化人才，加大企业资金投入，推动工程监理发展，以适应社会的发展需求。本文根据目前我国建设工程监理制度现状以及其在工程建设项目中发挥的作用和以后发展趋势进行简要阐述。
参考文献：
[1] 吴育权. 新形势下监理发展趋势再思考[J]. 中国工程咨询，2012（10）：53-55.
工作人员无论从事何种工作都需要遵守行业的职业道德，而法律法规对监理工作则要求特别严，国家严格要求项目工程监理工作人员需要做到以下几点：
一是无论何时何地都需要把国家的利益和国家安全放在第一位。在施工的过程中对于那些侵犯到国家利益的工程，施工监管人员需要立即提出反对意见，阻止施工的进行，并将施工的过程和施工的过程及时向有关部门反映情况，让有关部门禁止其行为。
二是无论从事什么项目，无论项目的大小都需要严格遵守行业法律和法规，所做的项目需要严格按照行业技术指标严格执行。测绘人员切不可因为项目过小，就采取轻视的态度，应该一视同仁，对待每个项目、每个工程，都保着认真负责的态度，切实的做好本职工作，做好项目的监管工作，让每个工程都能顺利的完成。
三是坚决履行合同中已经制定的要求和义务，不坑蒙拐骗，不做违反道德和法律和法规的事情。对于那些施工过程中意图贿赂的人，应该立即制止，不收取任何人的金钱和财物。更加不准向任何人提出勒索，做一些违反法律法规的事情。每个工程监理人员都该有自己的道德操守和道德底线，不做些侵害到国家和个人利益的事情。
四是坚持科学发展观做为行动的指南针，以实事求是的态度对待工程项目，不撒谎，不虚报。工程监理人员需要提高自身道德修养，时刻关注国家党政动态，对于那些影响到行业发展的政策需要认真的去分析，并认真总结，最终用这些政策和法律来规范和纠正自己的行为。
五是对于涉及企业利益的机密文件和机密信息未经允许，不得向无关人士透露。测绘工程的监理人员在监理的过程中往往会接触到很多施工过程的机密文件，特别是当监理的项目是国家的重大基础设施建设时，涉及的机密文件更加多。因而，测绘工程的监理人员应该对自己的行为做好规范，保守商业机密，不随便将施工过程中涉及到机密数据透露给无关人员。对于那些随便透露机密的监理工作人员国家可以根据相关法律，对其采取相应的惩罚。
六是不得收受贿赂，更加不准向企业或者工作人员索要礼品和钱财。行业和国家各项工程规范以及工程图标或者是图式，是测绘工程项目管理工作人员的主要工作依据。前期工程目标制定、项目过程控制、项目进度协调、项目信息收集管理等是测绘工程项目监理工作人员的主要工作方法，
二、测绘工程项目监理工作人员的具体内容
1.前期工程监理
项目工程的前期监理工作主要有帮助客户收集好开工前的有关信息和开工时需要准备的事情，主要步骤有：第一，在施工的地方监理临时施工办公室，以安排有关人员查阅相关资料；第二，根据工地实际情况和业主的施工要求拟定相应的工作计划和施工细则；第三，配合施工单位做好施工前的前期准备工作，并及时的检查施工现场的各项指标是否满足要求。施工过程的监理工作在整个施工过程有着重要的作用。施工过程的前期监理工作是否完善关系到后期的施工过程的进度和施工过程能否到位。因而前期工程的监理需引起监理人员的足够重视。
2.施工过程中的监理和工作
在项目开始以后，施工项目的监理工作人员需要按时检查施工进度和施工阶段的各种情况，并及时向相关部门做好汇报工作，在施工时，监理工作人员需要对项目资金做好监管，防止有关部门有关人员。在项目进展过程中如果出现项目进度过慢或者项目的实施偏离了项目计划书是，需要及时召集人员召开会议，讨论项目出现偏差原因，及如何才能及时纠正已经出现的错误，使项目按照原计划进行。在施工过程中出现一些问题是施工过程中常有的事情。怎样才能在最短的时间里面将施工过程中出现的问题尽快的处理好关系到施工的施工质量。施工监理人员需要在监理过程中不断积累经验，提高自身修养。
3.对项目质量的监管
项目进展过程中需及时按工程质量进行监控，防微杜渐，防止项目过程中出现的小纰漏影响到整个项目，因此项目监管人员需要及时做好以下几个方面的工作：一是施工队需要及时提交施工质量检查结果，监理人员根据提交的材料对施工过程及时考核，看材料是否真实，施工质量是否按照要求。二是对汇总的数据进行及时的整理，分门别类，按照需要填写相对应的表格，及时的对工程实施过程做好意见反馈工作，并反馈给施工部门，让施工部门做好及时的纠正工作。三是在监理的过程中，对施工单位为按照施工计划书要求的施工的地方，不达质量标准的有权对施工单位进行批评，情况严重时，可对施工单位进行处罚，并停止其施工，最后将实施情况如实反馈给有关部门，请有关部门进行处理。
4.施工完成后总结工作
在施工完成后，需要配合客户对项目进行验收工作，检查施工质量是否达到有关部门要求，施工时间是否在规定的时间里面完成，施工材料是否采用施工计划书所列写的材料，最后对所有材料进行总结归纳。工程监理人员也可以从一次又一次的监理工作过程中吸取经验。
三、施工过程监理报告撰写
施工过程用到的监理报告主要有以下几种，月总结报告表、季度总结报告表、年总结报告表以及报告总结摘要等。项目总结监理报告主要内容包括：在对项目进行监理过程中开的会议的会议纪要以及开会过程中参加的人员，以及在监理过程中出现的问题和解决问题的办法等内容。施工过程监理报告涉及到很多内容，也是施工监理工作者最后的工作内容。施工监理工作者应该对报告足够的重视，因为施工报告是相关部门对施工单位施工质量检验的有效凭证。
四、结语
关键词：公路工程 质量控制 监理工作
中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（b）-0159-01
随着我国经济快速发展，我国的公路建设工程也得到了较快发展，可在日益激烈市场竞争环境下，企业要获得发展不仅要做好工程进度及数量方面事项，还要保证工程质量及造价成本，从而有效提高企业社会效益及经济效益，这就离不开有效工程监理工作，确保工程质量及成本控制的双目标。
1 公路工程中监理工作现状
在公路工程的监理工作里，还存在着一些现状影响监理工作的顺利开展，首先，监理单位选择上存在问题，招投标工作里经常存在暗箱操作事情，还未形成规范、开放及公平竞争监理市场，一些真正存在实力监理企业可能不会中标，一些业绩平平但有关系监理公司中标了，从而影响了监理形象及市场有效正常运行；其次，监理企业自身存在问题，我国监理公司还是比较多的，可监理公司层次却良莠不齐，有些监理公司无材料试验设备或者质量检测设备，有些监理公司没有配备有关合格人员，这样工程所需材料试验结果或者质量检测结果只靠承包商来提供，其可靠度比较低，也给工程带来了较大质量隐患；再者，监理人员自身存在一些问题，有些监理人员根本没有经过监理培训，并且也没有相关上岗证件，这给监理工作水平带来了影响，一些监理人员不具有相应专业知识，在监理过程里不仅涉及工程建设自身，还会涉及相关环境、经济及人力资源等有关方面知识，监理人员要有较高综合素质水平才能胜任这项工作。
2 公路工程中的监理工作措施
2.1 加强公路工程的质量控制措施
在公路工程里，影响质量因素是比较多的，采取一定措施加强质量控制能够有效保证工程质量提高，这需要监理师加强公路工程技术的规范，并掌握有关合同文件内容，能够融会贯通，依照技术规范要求，自原材料、施工过程及施工工艺均要实施全面监控及管理，具体工作方面要注意下列方面，一是能够做到明确分工及责任到人，依据工程项目来分工，尤其是桥涵的构造物、路基土石方及路面结构层面等重要部位，要确实做到明确分工及各负其责，对每道工序全过程及全方位管理及控制，防止工作中出现混乱不堪局面，影响到工程工作效率；二是做好技术规范、合同条款及设计图纸等有关质量控制方面的事项，技术规范及设计图纸对工程质量标准进行了规定，合同条款主要是要求公路施工企业要依照技术规范及设计图纸来施工，这需要加强原材料与施工过程质量控制，要做好这两方面需要加强原材料进场质量的控制，对于不合格产品要拒绝使用及进场，并且在质量控制中要做到事前、事中及事后全过程控制，对于工程里的隐蔽工程质量要加强控制及管理，并尽量做到嘴快、眼快及行动快，发现缺陷之后，及时排除并重新检测，直到合格为止；三是加强现场监管，在现场监管中，主要是通过旁站及巡视来完成的，监理师要对工程施工里的每道施工工序均要旁站、巡视及抽样检查，以便及时发现问题，并监督施工企业及时采取措施给予处理，在每次巡视之后，均要详细记录到相关监理日志中，方便有关工程资料的查找，能够对整个工程的质量给予综合评定。
2.2 公路工程进度监理控制
工程工期在合同里进行了明确规定，并且工程是否按照工期竣工，直接关系着业主及承包商利益，监理师要依据合同对施工工期给予严格控制，其控制方法为施工企业依照工程特点来编制可行施工计划，施工计划编制时需要考虑多种情况，在施工的过程里，可能会遇到一些变化，这些变化可能施工企业自身能力、自然环境或者现场施工的环境等因素所造成的，监理工作的时候，在对进度控制上，要考虑对施工企业不利影响，并把不好因素全部找出来，然后逐个解决掉，且积极引导施工企业把不利因素干扰给予有效排除，有效控制好工程施工期限，并且监理师还应对实际进度及计划进度给予对比，对于两者差距进行注意，以便能够有效及时调整有关施工的计划进度，在进度控制里，还应注意一些分项工程进度分解，进行单独控制，并制作出项目月进度、有关控制图及进度表，能有效分析计划进度及实际进度间的差距。
2.3 公路工程费用监理控制
工程费用管理作为工程监理基本环节及手段，仅有质量合格及工程完工之后，才能够进行计量支付，也就是说，工程质量好坏直接关系费用支付情况，并且进度是工程费用计量支付保障，做好质量控制及进度管理控制的同时，要做好有关工程费用管理控制工作。要做好费用控制，需要防止两种情况发生，超前支付和滞后支付这两种情况，超前支付会造成业主资金的紧张，并且给承包商造成依赖思想，不想进行更多投入，而滞后支付则容易致使承包商资金的紧张，可能会出现由于资金周转问题影响工程质量及进度，并且依据工程施工现场实际情况来优化设计，不仅能够节省业主费用支出，合理变更设计，还能够让业主在有限资金里获得更好应用。
2.4 加强工程监理程序完善
监理企业要依据工程性质、规模及业主监理要求，进行总监理师地委任，并且总监理师就是工程监理工作总负责人，要对监理企业及业主负责，监理机构人员要依据投标书内容、监理大纲要求及委托监理合同内容来选择及组建，并且要编制相应工程监理规划，作为工程监理工作开展的重要纲领性文件，还要对监理工作开展进行合理规范，像工作时序性、职责分工严密性及工作目标明确等，当工程验收的时候，要积极参与，并且签署相应监理意见，对于工程发现问题要及时和施工企业进行沟通，并提出相应整改建议及要求，当工程监理工作完成之后，有关监理企业要向业主进行监理档案资料提交，像设计变更及工程变更的有关资料，各类签证资料及监理的指令性文件等，并且在建立工作完成之后，工程监理机构要做好监理工作总结，给业主监理工作总结，主要包括监理合同的履行情况，监理目标及任务的完成情况评价，相关车辆、办公用房及试验设施等相关清单，以及工作终结说明等，另外是监理单位自身工作总结，主要包含工作经验总结，有关经济措施及组织措施等方面总结，某技术及方案经验总结，执行合同经验总结，以及在工程监理工作存在问题和改进建议的总结，从而为以后监理工作更好开展做好良好准备工作。
3 结语
随着市场经济不断发展，监理模式也在发生改变，要想更好做好监理工作，不仅要积极寻找先进监理模式来监理工程质量，还要不断加强自身理论知识及相关技能管理水平提高，严格履行自身职责，并不断在监理工作中总结经验，从而保证工程质量有效提高。
参考文献
关键词:建设工程;监理;控制;要点
随着工程建设发展，工程建设监理已被广大工程建设者所认识和接受，监理人员的自身素质得到了极大的提高，工作内容也越来越明确和科学，由单一的技术监督向技术和管理相结合的综合监督。
1.我国建设工程监理现状
1.1我国监理制度起步较晚，在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬地位。
1.2监理单位缺乏独立性，专业性低，目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在，缺乏独立性，也影响从业人员的责任心。
1.3监理收费标准已经不能适应现实情况发展，缺乏科学标准，一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象，形成恶性竞争。
2.建设工程监理的基本原则
监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则：
2.1公正、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。
2.2监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。
2.3总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
总监理工程师负责制的内涵包括：
(1)总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。
(2)总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。
2.4综合效益的原则
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
3.建设工程监理控制要点
我国有关部门陆续出台了许多相关规章制度，对于监理工作的有效开展起到很好的指导作用。各级工程监理人员在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，更新及完善，并概括性地提出了监理工作的三控制，即质量控制、进度控制和投资控制，作为监理工作控制的要点。
3.1质量控制在工程建设中，质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关，对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法，包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，是整个质量控制的基础，特别要加强对测量成果的复核试验数据的审批，组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中控制要加强旁站监理，对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，做到旁站与巡视相结合，对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。
3.2投资控制投资控制是监理工作的三大控制目标之一，是影响监理业绩的一个重要因素，是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据工程各个阶段的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段,实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款，处理工程变更和索赔，审核竣工结算等。监理单位从设计阶段应协助建设单位进行工程进度控制，严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，做出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商。控制造价、设备费、材料费是工程直接费的主要组成部分，对整个工程的造价有着重要的影响。在监理过程中，要引进竞争机制，进行材料招标工作，保证产品质量，以降低工程造价。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每笔工程支付都符合合同的要求。
3.3进度控制工程项目建设的进度在实施中是一个动态的有机整体，施工进度是整个项目进度控制的关键，它的运转是否正常，直接关系到项目是否按预定日期交付使用。实施三大控制应坚持以进度控制为龙头，明确进度目标是防止进度失控的基本前提。分级预控是进度控制的基本手段，进行自上而下的目标分解，预知并创造各级目标实现的必要和充分条件，方可保证计划目标的切实可行。施工进度的控制过程是一种动态的过程，监理人员必须时刻把握主要影响因素，认真分析并解决主要矛盾，及时或提前提出调整意见，确保施工顺利进行。监理人员在实施进度控制的过程中，做好施工进度监理记录，收集有关施工进度资料，做好计划调整工作的监控，对收集的资料进行综合分析，发现影响工程进度的主要因素，进行工程进度计划的调整，尽可能以不影响上一级计划目标的实现为限定条件。编制各阶段进度控制报告，向业主通报工程实际进展情况、进度趋势分析，对工程进度控制中的经验与教训做好监理工作总结，为今后的工作提供参考。
4.其他问题
资料管理从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量，是工程收尾阶段的重要工作，也是以后工程进行维护监管的重要依据。监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的，工程工期越长，规模越大，技术越复杂，监理资料就越多。因此必须建立内部资料管理责任制，明确分工。监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料情况，总监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度及时检查监理日记。工程监理过程环节繁杂，专业各异，加强过程的检查是保证资料准确完整的重要手段。
目前我国水利水电工程监理单位人员主要来源于两类人员：一类是退休于专业水利水电工程施工单位、设计单位的高级工程师、专业工程师、专业技术人员，这些人员有非常丰富的水利水电工程施工与设计的实践经历和经验，一般都在重要的监理岗位上任职。但是这些人员一般年龄比较大、缺乏充沛的精力，对于新事物、新知识的接受能力也相对较差。另一类监理人员主要是近年来本科、大、中专院校的毕业生，这些人员年轻有活力也好学，但是缺乏监理管理与协调工作经验，也缺乏专业工程经验，他们大多为现场监理员。从总体上来看，目前的水利水电工程监理队伍缺乏有一定专业知识和工程管理经验，又懂得监理的且精力充沛的中青年人才的监理团队。
2.监理单位造价从业人员素质现状
监理单位造价人员整体素质不高，真正从事工程监理一线造价控制的人员中，大多数是工程技术人员出身，对水利工程造价知识认识不够全面和系统。具有相对全面造价知识的注册造价工程师或水利水电造价工程师在工程监理一线工作的较少，没有真正做到施工过程监理造价控制的执证上岗，对于监理造价人员的造价控制得失没有明确的责任要求。
3.监理单位造价控制的工作内容现状
从目前来看，水利水电施工过程中监理造价控制主要从工程变更、索赔、计量、结算、偏差分析等方面展开工作，分析监理造价控制现状，主要在这几方面制约和影响着其造价控制。
①工程变更工程项目实施过程中的变更，主要指不同于合同预先约定的材料、技术指标、施工工艺和方法、工程项目数量、项目的构造、尺寸等方面发生的改变。工程变更的产生，多数都伴随着费用的变化，大多水利水电工程监理在处理工程变更时，对于影响较大费用增加的变更，会第一时间与业主进行沟通，在业主同意的前提下再发出变更指令。
②变更单价处理监理变更单价审核的依据有:合同文件、招投标文件、相关定额、计价办法等。审核原则是：合同中已有单价项目套用合同单价执行；有类似单价的参照执行；没有单价的由施工单位上报单价，监理按照合同变更单价处理办法审核并报送业主批准后下达执行指令。很多时候出现的情况就是监理砍一刀、业主砍一刀，监理只是对施工的上报单价进行审核，只提出意见。而审核新单价的过程中，编制单价使用的定额、费用标准都比较老，比如说很多该水电站使用的定额就是1986年颁发的《水利水电工程预算定额》。其审核编制的单价还是主要依据定额指导定价，受国家干预较大，没有完全市场化定价。
③索赔处理水利水电工程监理造价控制中处理索赔，一般是费用和工期索赔（合同中约定了工期超前滞后，有经济奖惩规定的）。监理在索赔中主要是索赔事件的立项、跟踪调查、提出索赔初步处理意见、组织双方会议谈判，根据双方谈判的结果下达索赔处理结果。
④工程量计量目前水利水电工程施工过程由监理进行工程量的计量，一般由各合同标段项目监理负责人负责。监理计量的主要依据是合同文件，招投标文件和国家颁布的有关水利水电工程的计量办法规定。计量有时还依据测量工程师的测量结果，例如开挖量计量的原则就是：规则断面依据设计图计算工程量，不规则断面以监理测量工程师收方量计算。对于现场签证项目的工程量，一般由现场监理或监理标段负责人签证量为结算工程量。在监理工程量计量环节，监理计量人员和计价人员一般是分开进行的。
⑤工程结算水利水电工程监理对工程结算阶段造价控制，根据相关规范规定监理对已完成工程量按一定比例预留工程量，等工程全部验收合格后，进行竣工结算时再对扣留工程量计量支付。这样监理在工程施工过程中，能够制约施工单位。竣工结算时监理主要对施工单位上报竣工资料进行工程量的复核，大部分监理对前期支付工程量和相应价款都会建立支付台账并定期(多数工程按年度)和施工单位进行核对正确，主要的工作是审核总工程量和未进行支付工程量，并对未支付工程量进行计量支付。
⑥偏差分析目前水利水电工程监理造价控制过程中，监理对造价控制的偏差分析在很多时候并没有形成实质性的文件。不过在工程结束后，监理最后的总结报告中，监理会对工程造价控制做对比，并分析其主要原因，监理的总结报告是协助业主编造工程竣工报告用。很多工程并没有在工程施工过程中，进行具有实质性的偏差分析，即在超合同目标时或预测可能超出合同目标时，进行纠偏。当然，这有业主对监理的授权方面的影响因素，也有监理本身的原因在里面，监理对待投资控制在没有目标压力的前提下，显得很随意，依附于业主，决定权完全在业主。
4.总结
本文从监理造价控制的从业现状、监理人员现状、监理造价人员现状和监理单位造价控制的具体工作内容现状等方面来进行分析研究，发现监理造价控制主要中存在的问题是：
①建设工程监理造价控制目标难以确定；
②监理造价控制中没有决策权，主动性不够，难于体现监理造价控制工作效力；
③监理造价控制范围受限，应积极推行项目全过程监理造价控制；
④监理造价控制人员总体素质不够，有待提高；
关键词:工程监理 质量控制 投资控制 进度控制 控制要点
前言
随着工程建设发展,工程建设监理已被广大工程建设者所认识和接受,监理人员的自身素质得到了极大的提高,工作内容也越来越明确和科学,由单一的技术监督向技术和管理等相结合的综合监督。
1 我国工程监理现状
1.1 我国监理制度起步较晚,在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制,但有了监理后,有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系,施工单位多以挂靠形式出现,表面看资质等级符合要求,实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制,但随着工程管理的综合程度越来越高,监理单位实行权利受到越来越多的限制,往往处于有职无权的尴尬地位。
1.2 监理单位缺乏独立性,专业性低,目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在,缺乏独立性,也影响从业人员的责任心。
1.3 监理收费标准已经不能适应现实情况发展,缺乏科学标准,一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象,形成恶性竞争。
2 工程监理控制要点
我国有关部门陆续出台了许多相关规章制度,对于监理工作的有效开展起到很好的指导作用。各级工程监理人员在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累,更新及完善,并概括性地提出了监理工作的三控制,即质量控制、工期控制和投资控制,作为监理工作控制的要点。
2.1 投资控制
投资控制是监理工作的三大控制目标之一,是影响监理业绩的一个重要因素,是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据工程各个阶段的不同特点和工作内容,采取相应的措施与手段,实施项目全过程投资控制。
在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款,处理工程变更和索赔,审核竣工结算等。监理单位从设计阶段应协助建设单位进行工程进度控制,严格以批准的设计概算为控制目标,编制施工招标文件,做出工程量清单和工料说明,协助业主通过招投标选择承包商。控制造价、设备费、材料费是工程直接费的主要组成部分,对整个工程的造价有着重要的影响。在监理过程中,要引进竞争机制,进行材料招标工作,保证产品质量,以降低工程造价。监理工作必须符合合同要求,必须在国家法规政策的范围内,保证每笔工程支付都符合合同的要求。
2.2 质量控制
在工程建设中,质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关,对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。
全过程监理是质量控制的基本方法,包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,是整个质量控制的基础,特别要加强对测量成果的复核试验数据的审批,组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中控制要加强旁站监理,对隐蔽工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录,做到旁站与巡视相结合,对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查,经验和抽查,严格禁止不合格材料进入场地。
2.3 进度控制
工程项目建设的进度在实施中是一个动态的有机整体,施工进度是整个项目进度控制的关键,它的运转是否正常,直接关系到项目是否按预定日期交付使用。实施三大控制应坚持以进度控制为龙头,明确进度目标是防止进度失控的基本前提。分级预控是进度控制的基本手段,进行自上而下的目标分解,预知并创造各级目标实现的必要和充分条件,方可保证计划目标的切实可行。施工进度的控制过程是一种动态的过程,监理人员必须时刻把握主要影响因素,认真分析并解决主要矛盾,及时或提前提出调整意见,确保施工顺利进行。监理人员在实施进度控制的过程中,做好施工进度监理记录,收集有关施工进度资料,做好计划调整工作的监控,对收集的资料进行综合分析,发现影响工程进度的主要因素,进行工程进度计划的调整,尽可能以不影响上一级计划目标的实现为限定条件。编制各阶段进度控制报告,向业主通报工程实际进展情况、进度趋势分析,对工程进度控制中的经验与教训做好监理工作总结,为今后的工作提供参考。
3 其他问题
3.1 资料管理
从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量,是工程收尾阶段的重要工作,也是以后工程进行维护监管的重要依据。监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的,工程工期越长,规模越大,技术越复杂,监理资料就越多。因此必须建立内部资料管理责任制,明确分工。监理人员汇报监理工作时,应同时汇报监理资料情况,总监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度及时检查监理日记。工程监理过程环节繁杂,专业各异,加强过程的检查是保证资料准确完整的重要手段。
3.2 风险控制
工程风险是多方面的,在实践中更常见的是人为因素,这也是能够加以控制的因素。监理工作最常见的风险有两种:一是由于监理工作失误造成工程质量问题,并因此导致重大质量事故和经济损失;二是监理人员有不当行为,业主追究监理单位或监理人员的责任。针对这种情况,监理人员一是要明确自己的职权,做到不越权,自己职权之事,以适当的方法及时处理。二是要做好相关的记录工作,写好监理日志,发现别人越权要及时提出,并做好记录,以便一旦有争议时言之有据。
4 结语
有效的监理工作是保证工程质量的重要手段,建立有效的工程监理机制,规范工程建设监理活动的行为,学习有效的先进管理方法,将是我国工程监理的主要工作。同时监理人员业务素质的高低直接影响工程质量以及对业主的投资效益和施工企业的形象,保障全方位、全过程的跟踪问效是监理者责无旁贷的义务,建立适合中国国情的工程建设监理机制。
参考文献:
[1]李东亮.浅谈工程监理对项目施工工序的质量控制[J].产业经济与管理,2008,(09).
