时间：2023-01-22 08:46:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇制定方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、地质灾害现状与特征
截止明年3月底，全县共调查核实地质灾害点143处，分布于19个乡镇59个行政村。地质灾害类型为滑坡、崩塌、泥石流，其中以滑坡为主，共85处，占灾害点总数的59%；次为崩塌，共31处，占22%；再次为泥石流，共27处，占19%。滑坡、崩塌主要为浅表残坡积层地质灾害，泥石流主要为小型低易发沟谷。地质灾害规模以小型为主，共135处，其余为中型7处，大型1处。地质灾害危害程度为重大级的15处，较大级41处，一般级87处。地质灾害共威胁837户4621人的生命财产安全，威胁财产4233万元。我县地质灾害点分布点多面广，除古市镇外，各乡镇均有分布，主要分布在*镇、*乡、*镇、*镇、*乡和*乡等，在空间分布上以海拔500-800米地段居多，300-500米次之。
二、地质灾害防治总体要求
坚持以科学发展观为统领，以贯彻实施《*省地质灾害防治条例》为契机，按照“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的要求，加强组织领导，进一步落实各乡镇、各部门地质灾害防治责任；切实加强地质灾害应急处置能力和乡镇政府防灾能力建设；进一步强化地质灾害隐患调查和监测预警预报；继续做好地质灾害应急调查、治理和避让搬迁，做到“不死人、少伤人”，最大限度避免人员伤亡和财产损失。
三、地质灾害防治重点
（一）重点防范时段和灾害类型
根据我县地质环境条件，结合以往地质灾害发生时段、类型分析、气象趋势预测等因素，预测今年我县气象灾害偏重，发生地质灾害的概率比较高。明年，我县地质灾害多发时段仍主要集中在5～6月梅汛期和7～9月台汛期两个阶段，县内大部分山区梅汛期、台汛期地质灾害的发生几率比去年要高。梅汛期地质灾害重点防范期为日降雨量50毫米以上，或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米的时段，需重点防范的地质灾害为滑坡、崩塌及泥石流。台汛期地质灾害重点防范期为台风降雨开始时至台风降雨停止后48小时时段，需重点防范的地质灾害为滑坡、崩塌、泥石流。近两年来，春汛期持续强降雨天气也容易引发地质灾害，需引起重视，加强巡查监测工作。
（二）重点防治区域
一是地质灾害多发区。主要集中在*镇、*乡、*镇、*镇、*乡和*乡等乡镇，是突发性地质灾害易发区域；二是重要交通干线、山区公路和康庄公路。重要交通干线主要指50省道*线和44省道上松线，途径地质灾害易发区，需预防崩塌、滑坡地质灾害。山区公路和康庄公路由于道路边坡防护等级低，为滑坡、崩塌多发地段；三是山区农居点和中小学校舍。地质灾害易发区的山区农居点和中小学校舍一般紧邻山坡建设，切坡建房、修路等工程活动形成的边坡易引发和遭受滑坡、崩塌等地质灾害；四是小流域泥石流区域。小流域泥石流往往危害范围较大，威胁人口较多，为我县重点防治区域。
（三）重点防治地质灾害（隐患）点
根据地质灾害（隐患）点的规模、稳定性和危害程度，今年我县确定需重点防治的地质灾害点18个，其中“A”类地质灾害点2个、“B”类点8个、“C”类点8个。每个点由县国土局统一安排监测员进行监测，汛期前必须进行一次全面检查，编制完善防灾明白卡、应急预案，切实落实地质灾害防治措施。
四、地质灾害防治主要任务
（一）切实抓好汛期地质灾害防治工作
梅汛、台汛期是我县地质灾害多发时段和重点防范时段。各乡镇政府以及国土、交通、水利、教育、建设、农业等部门要在主汛期来临前对辖区内地质灾害重点防治区域及重要地质灾害（隐患）点进行一次现场检查，提出并落实具体防治措施。A、B、C类地质灾害点由县国土部门统一安排监测员进行监测，D类灾害点由各乡镇政府和部门备案在册，定期组织巡查，发现险情及时上报。各乡镇政府和国土资源等有关部门要坚持汛期值班制度，加强应急值守，严格执行险情巡查、灾害预报和灾情速报等制度。一旦出现灾情，要在第一时间赶赴现场进行调查，组织防灾抢险工作，同时按速报制度规定向上级主管部门报告。出现较大级地质灾害临灾险情或发生地质灾害时，县地质灾害领导小组必须立即指派人员赶赴现场，组织应急调查，并视险情大小立即启动突发性地质灾害应急预案，组织实施抢险救灾工作。各有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，快速做好相关的应急救助工作，最大限度减少灾害造成的损失。
（二）开展地质灾害群测群防“十有县”建设
群测群防是地质灾害防治的一种有效手段，群测群防“十有县”建设在避让地质灾害、减少人民生命与财产损失中成效显著。“十有县”建设的内容是：有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示。今年，省国土资源厅部署在全省开展地质灾害群测群防“十有县”建设，根据安排，我县“十有县”建设工作最迟2011年验收，相关工作今年需开展起来。
为进一步加强群测群防体系建设，全面提升地质灾害群测群防水平，根据省国土资源厅的要求，我县今年要开展乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”（评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位）建设工作，创建1～2个“五到位”国土资源所。在4～9月份，通过办培训班、发培训书、上视频录像课等方式，对乡（镇）国土资源所人员、群测群防负责人、地质灾害监测员和中小学师生进行一次宣传培训，计划全县参加培训班人员达到200人次，观看视频录像培训到达1000人次。
（三）强化突发性地质灾害监测、预警预报
县有关部门要结合气象条件，及时当地地质灾害预报（警）信息。要充分利用网络、电话等载体，及时*市国土资源局的地质灾害预报（警）信息，确保地质灾害防治工作领导小组成员、各乡镇和有关部门、地质灾害监测员和可能受威胁的群众能在第一时间收到预报（警）信息。要加强地质灾害的现场查验，及时反馈地质灾害信息。加强对已建2处地质灾害监测设施的运行和维护，及时掌握动态变化信息。
（四）加强新农村建设中的地质灾害防治工作
高度重视和加强新农村建设中的地质灾害防治工作，为全面开展农村山区地质灾害隐患调查评价工作打好基础。交通、农业、林业等部门要重视农村山区公路、机耕路和林区道路建设造成地质灾害隐患的调查评价工作；水利、旅游等部门要加强对水利工程、旅游景区建设造成地质灾害隐患的调查评价。
旧村改造、新村选址、移民迁建及农村基础设施建设要尽量避开地质灾害高、中易发区，并按相关规定进行地质灾害危险性评估。对受地质灾害隐患威胁的村庄，有计划地开展排险治理或搬迁避让，消除地质灾害隐患的威胁。国土、建设等部门和乡镇政府要加强对山区农民在地质灾害易发区内分散建房的监管，指导农民因地制宜采取地质灾害防治措施。交通、农业、林业、建设等部门要加强对农村山区道路建设、切坡建房的指导、管理与服务，切实防治人为工程活动造成的地质灾害隐患。
（五）做好重要地质灾害（隐患）点的勘查治理与搬迁避让
积极组织开展突发性地质灾害点和重要地质灾害隐患点的勘查治理与搬迁避让。因自然因素造成的农村居民点地质灾害隐患，要结合新农村建设、下山脱贫和旧村改造工程，通过治理、搬迁避让等途径妥善解决。继续做好*乡山乍口村田忠寮滑坡治理和*乡大岭头滑坡应急排险工程。做好*镇七村溪边滑坡应急排险项目申报工作和*乡后畲村新房后崩塌治理工程。做好*镇白麻山村滑坡等7个整村搬迁避让项目的申报工作，共计搬迁213户782人。
因工程建设等人为活动引发的地质灾害，按“谁诱发、谁治理”的原则，由责任单位负责治理。公路和其他道路建设造成的地质灾害隐患点，交通、农业、林业部门要在调查评价的基础上建帐立册，有针对性地加强防范和治理，以保障道路的营运安全。水利、旅游开发等工程建设活动引发的地质灾害，按照相关部门的职责分工，落实地质灾害勘查与治理任务。加强对施工、监理单位的资质审查以及治理工程、监理工作的管理力度，确保工程质量。
（六）做好山区中小学校舍场址的地质灾害防治
我县中小学校舍场址地质灾害隐患排查工作已于去年完成，县教育部门要对存在地质灾害隐患的校舍场址，组织编制治理规划，按危害程度进行分类处置，落实各项防灾措施。应急排险能消除危险的，应尽快实施应急排险工程；短期难以消除的，应划定危险区并设立警示标志，编制防灾预案，落实防灾责任人及日常巡查、监测人员，并因地制宜地开展预案演练；需要工程治理的，按要求实施勘查治理工程。学校要加强对教职工和学生地质灾害防治知识的教育，培养他们的安全意识和自救、互救能力。
五、地质灾害防治主要措施
（一）加强领导、明确职责
各乡镇政府和有关部门要站在以人为本、执政为民的高度，把地质灾害防治工作作为落实科学发展观的一项重要工作来抓。乡镇政府和部门主要领导对地质灾害防治工作负总责，分管领导具体抓，全县要通过地质灾害领导小组会议制度，实行统一管理、部门职责明确、分工协作、分级管理的工作机制，做到责任、投入和措施“三到位”。按照《地质灾害防治条例》和《*省地质灾害防治条例》的规定，把地质灾害防治经费列入财政预算，加大投入力度，管好、用好地质灾害防治专项资金，进一步建立健全地质灾害防治工作的长效机制。
（二）完善制度、强化监管
进一步健全和完善地质灾害调查、预报、资质管理、危险性评估和治理工程“三同时”等制度，加强地质灾害防治管理机构和能力建设，配备充实相关人员和装备。要强化地质灾害防治工作的监督管理，确保严重威胁人民生命财产安全的地质灾害隐患点得到及时的治理。严格按照“谁诱发、谁治理”的原则，落实地质灾害治理责任人的治理责任，最大限度地减少人为引发的地质灾害。国土部门要会同有关部门加强重点防治区域以及重点地质灾害隐患点治理的监督检查，并将检查情况反馈给相关责任部门。
一、活动主题
关注农民健康——百万红十字志愿者大型募捐活动
二、活动时间
5月8日——5月14日
三、组织机构
成立省红十字会“关注农民健康——百万红十字志愿者大型募捐活动”领导小组，负责本次募捐活动的统筹协调和各项具体实施工作。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在事业发展部， 同志任办公室主任。
四、活动内容
（一）在5月8日活动当天省会开展下列活动：
1、在 市 县举行省红十字会五·八 “红十字博爱周”活动启动仪式（由赈济救护部负责制定方案并实施）。
2、在 日报刊登省人大常委会副主任、省红十字会会长署名纪念文章（由办公室负责草拟并送批）。
（二）“红十字博爱周”从5月8日开始至5月14日开展下列活动：
1、在西安市区北门至电视塔期间某段利用路灯杆做红十字公益宣传广告。
2、在省电视台、广播电台、红十字网站做公益广告宣传。
3、在市设置5-6个募捐点开展宣传募捐（由西安市红十字会制定方案并组织实施）。
4、利用新闻媒体宣传我省开展“五·八”“红十字博爱周”活动情况及红十字事业发展情况。
（三）省会与省心血管病医院开展“红十字心血管博爱救助工程”募捐活动（由赈济救护部与省心血管病医院制定方案并具体实施）。
（四）省红十字会干细胞资料库在西京或长安大学举行报告会（由干细胞资料库制定方案并组织实施）。
（五）各市、行业结合各自实际开展形式多样的宣传募捐活动。
五、募捐工作原则
募捐工作要以自愿为原则，以宣传发动为手段，以各项活动为载体，发动社会各界积极参与，并取得实效。
六、工作要求
1、募捐工作以关爱农民、共建和谐——红十字援助进农家为目的，有计划的在街头统一设点开展募捐活动。要积极通过多种形式，广泛宣传倡导助人为乐，关注农民健康，无私奉献和服务社会的高尚思想和人道、博爱、奉献的红十字精神，使广大群众自觉加入到募捐行列。
实践是进行综合实践活动的关键环节。综合实践活动最大的特点就是可以亲自去体会和经历，这也是同其他课程最本质的区别。综合实践活动如果缺少实践这一步骤，不让学生进行实践和亲身经历各种活动场景，那么这门课程也就没有存在的意义了。
正是由于实践学习对每个学生都十分重要，所以实践之前的方案制定课也尤为重要。方案制定课就是使实践活动有了计划，有了明确的目标和具体的步骤，就可以协调各项活动，增强主动性，减少盲目性，使活动有条不紊地进行。同时，方案本身又是对工作进度和质量的考核标准，有较强的约束和督促作用。所以，方案对综合实践活动既有指导作用又有推动作用。
这也是综合实践活动准备阶段的主要任务之一，它充分说明了综合实践活动方案制定课的教学对于学生亲历活动情景，体验活动过程，在活动的过程中形成新的认识，塑造新的观念，发展综合能力有着很重要的作用。那么，如何来制定方案、有效帮助开展综合实践活动的教学呢？
一、教学任务
综合实践活动指导纲要指出：学生需要在活动准备阶段的时候在教师的指导下提出一些问题，了解活动的主题、项目的内容；创建实践活动小组；制定切实可行的活动计划；准备活动的条件等。在活动的准备阶段，特别要注意培养学生的规划能力以及提问题的意识，要让学生学会收集和处理信息，为活动的展开做好准备。
方案制定课往往是在主题确定之后，在制定好活动方案后，综合实践活动进入最核心、最活跃的中心环节――根据事先制定好的活动方案在真实的活动空间和活动情境中进行实施，即综合实践活动的实施阶段。为了保证活动实施阶段的基本任务能顺利完成，制定的方案必须完整无遗漏，为具体实施减少难度。
（一）方案的完整性
完整的方案一般有以下几点要素：
1. 研究主题和目的：综合实践活动的活动主题和活动目的。
2. 小组名称及成员：活动小组名称，小组各成员。
3. 活动时间：实践活动时间的安排，可以指预定某一天活动，也可以指预计活动持续时间。
4. 活动地点：实践活动的具体地址。
5. 活动步骤：活动的具体安排和操作，需要有完善的过程和方法，这是核心，也是重点。步骤的详细和缜密程度，决定了实践活动的难易度和效果。
6. 预期困难及解决方法：对于实践活动有预期性，针对困难，开展有效安排，保证活动顺利。
（二）方案的可操作性
任何实践活动都有活动方案，明确目的，使活动循序渐进，有条不紊。因此，方案的可操作性尤为重要。我们要摈弃那些不合理的、不切实际的活动方案。例如三年级学生制定春游计划，目的地是偏远地区，这是不现实的，方案务必联系生活实际，符合学生年龄和年级特点，具有可操作性。
二、教学课型
（一）“引导”
引导各小组选取活动主题，准备课前资料。通过与“凡事预则立，不预则废”相关的故事来引入主题，让学生了解计划对于做任何事情的重要性。
（二）“制定”
教师可以为学生准备一份比较具有代表性的活动方案作为参考，让学生掌握基本的要求和基本的格式。通过与其他同学共同讨论，形成初步的计划。当然这是初稿，允许方案出现不合理的问题。
（三）“交流”
制定方案中的交流，目的是了解各方案的完整情况和可操作问题，以便进行及时指导和调节，使方案切实可行。
在这一环节中，各个小组的学生都要将自己所在组的活动计划向全班其他同学进行总结和汇报，与他人进行沟通，让他们进行充分的互动，交流自己的观点和看法，并针对方案提出自己的见解。
（四）“修改”
由于学生自己的知识储备和能力都是非常有限的，所以不能够一次就成功地制定出完美的计划，所以在进行与班级的其他同学沟通和交流后，有必要将活动方案进行一定的修改。通过这一程序可以培养学生的团结精神和与他人交往的能力。这一阶段让学生将所在小组的计划向班级其他学生进行汇报后，让学生展开充分的讨论和分析，在这一基础上，小组再修改和完善自己的计划。
（五）“指导”
在制定活动方案的过程中，由于学生所掌握的知识和具备的能力、经营都是一定的，不能一次就成功地制定出完美和详细的计划，所以在学生制定方案前和讨论方案时，要求教师进行有效指导。在学生的方案不合理，但其他学生没有指出来的情况下，教师可采用提示法。在交流过程中学生没有发现的问题，教师可采用反问法来促使学生发现方案中存在的问题，讨论和解决问题，使方案越来越完整和切实可行。
教师的方案指导应重点关注：一是方案的内容是否完整；二是方案步骤是否详细和具有可操作性；三是学生是否预期到实践活动带来的各种问题。
“教学有法但无定法贵在得法。”教师在教学的过程中要根据实际情况，根据活动内容以及学生情况，循序渐进、因材施教，灵活地应用，在教学的实践过程中不断更新。
三、教学策略
（一）全面思考
完整的方案主要有这几点：研究主题、小组、时间、步骤等。但是根据实践活动的具体操作，方案中的主要内容可以做调整，这就需要学生做全面思考。
例如，“校园安全”主题活动方案中，主要有研究主题、小组名称及成员、活动时间，重点是活动步骤，每一个活动步骤都有活动方法、实施人员、预期困难及解决方法；教师指导侧重点在于步骤的具体过程。
又如，“今天我当家”这个主题活动是一个需要较长时间完成的整体规划，里面还包括了很多小的计划，如整理衣物活动、打扫房间活动、打扫卫生活动、做菜活动等，这些都是短计划。为了便于学生操作，教师就要指导学生针对具体的活动制定较为详细的有实际操作意义的短期计划。简单的短计划只包括参与者、时间和内容，形式更简洁、明了。
（二）详细探究
“详细探究”是在“全面思考”的基础上更进一步。对于每个方案里的内容进行更加详细地挖掘，使实践活动更加顺利开展，减少困难，使预设和生成得到有效调节。
例如，“今天我当家”这个主题活动中的“买菜计划”，我们的目的不是简简单单地思考买菜的量等问题，也不是把计划表格填好就行，而是要更加详细地往生活实际中去探究，预设更加详细的计划：买菜的钱哪里来？市场在哪？怎么去？主菜和配菜的量是多少？这些问题是实实在在存在的，也是我们学生在实践活动中确实会遇见的，所以方案越详细，实践活动中的困难就越少。
（三）方便活动
活动确定与准备阶段是一个主题活动的起始阶段。在这个阶段中，学生将经历问题的提出、活动主题的确定、活动主题的分解、活动小组的组建、活动档案的建立与管理等过程，大都在课堂完成，但教师始终要贯彻一点：课堂指导为课外活动服务。
一、指导思想：
以新时期下“八荣八耻”为指导思想，弘扬正确的社会主义荣辱观，加强对师生的思想道德教育，培养学生良好的文明礼仪，改变陋习，树立良好的校风，建设优良的校园文化氛围。以人为本，构建和谐校园。教育以学生为本，办学以教师为本，提高教师思想素质水平，引导和促进全体学生全面发展、健康成长。
二、工作目标
在师生中树立正确的社会主义荣辱观，全面提升师生的政治思想道德素质水平，全面提高师生的文明礼仪素质，具有较高的人文素养，提高师生辨别真善美与假恶丑的能力，教师能文明敬业，文明育人，学生自觉守纪，礼貌待人，校风文明，学风淳正，人人讲道德，人人讲礼貌。
三、学习内容：法规文件，《都是文明礼仪规范》《中小学文明礼仪常规》《校内礼仪常规》中小学生《守则》《中小学生日常行为规范》等。“八荣八耻”德育教学片。
四、方法措施
1.认真学习中心校的关于开展指导精神，依照安排和学校的实际情况，成立活动领导组，制定本年度活动方案。
领导组名单：
组长
副组长：
组员：
组长职责：负责安排本次活动的总体规划，协调各方关系，传达上级指导精神，
副组长职责：制定方案，组织开展实施本次活动
组员：积极参加组织的各项活动，提高自身道德礼仪素质并积极实施对学生的教育。
2.多方面多形式进行宣传发动
利用校园板报、广播、班级园地进行宣传
在校园醒目由、文明礼仪标语
召开师徒动员会主题班会、队会
3.学习形式：
教师：组织教师进行学习讨论，并写出不少于500字的学习笔记
学生：组织观看有关文明礼仪的教学片，利用集会进行集体教育，开展各种德育活动，举行文明礼仪知识讲座，演讲比赛。
五、步骤和时间安排
本次活动分三个步骤：
(一)制定方案、学习、宣传发动(三月五日-六月31日)
电话支持：通过电话或传真形式，将安排专业技术人员在规定时间内对设备故障定位，并拿出解决方案，最终排除故障。
现场支持：通过电话不能诊断的故障，将安排工程师赴现场分析原因，制定方案，排除故障。
服务承诺：1、服务响应及时；2、解决问题有效；3、服务过程规范；4、服务内容全面。对本公司提供的设备均不少于规定保修期，如在此期间出现质量问题，我公司将派专门工程师，1小时内响应，16小时内到达现场，24小时内解决问题，如在24小时内不能解决的，当天给予相应产品替代更换保证设备运行正常。
售后服务内容:1、产品质保期内免费保修，五年维护。质保期在产品安装完毕验收合格之日计算。质保期满后根据情况合理收取费用，详见备品备件收费标准。2、每次服务完毕后，都会向客户提交正规的售后服务报告。3、服务计划：详见投标文件内容。4、备品备件：详见投标文件优惠备品备件。5、联系方式：详见投标文件售后服务网点。6、安装调试：免费提供货物的安装调试，根据预定方案及用户的实际需求，制定安装方案并安装调试。 ．7、资料：安装完毕、免费提供必需的文档及全部有关本次工程项目的资料。
注意事项::注意响应时间符合招标文件要求
（来源：文章屋网 ）
一、加强领导，健全机构，落实责任制，做好森林防火工作。
1、进一步加强例会制度，召开镇、村干部、护林员、厂矿、镇属企事业单位负责人参加的森林防火会议，布置防火任务，成立镇、村二级扑火队伍，商讨防火工作措施，签署防火责任状。
2、进一步完善各级领导干部目标管理责任制，健全三个责任制，完善一个安全卡，对痴、呆、傻人员实行监护管护责任制。
3、全面实行领导和干部分片包村制，实行行政领导森林防火责任追究制度。
4、制定违章用火查处奖罚制度，对违章用火的村民进行处罚和教育。
5、组建专业扑火队伍，建立一支高素质、高标准、好装备的扑火队伍，发挥专业队伍拉得出、上得去、扑得灭的作用，原创：投入资金为扑火队伍配备专业扑火工具。
6、加强宣传教育力度，着力提高全民防火意识，通过多层次、多方面、多形式的防火宣传，进一步提高我镇群众的防火意识。
7、加强野外火源管理，消除火灾隐患。
二、调查研究，制定方案，组织实行集体林地林木产权改革工作。
1、抽调人员成立机构。镇成立领导小组，镇与村共同成立工作组，每个村有一名联络员。
2、宣传发动，制定方案。做好前期的宣传工作，做到林权改革工作家喻户晓，人人皆知，形成良好的舆论氛围。制定了《集体林地林木产权改革方案》和《发放全国统一林权证方案》，在各个不同工作阶段，适时地下发指导导性材料，指导具体业务。
3、培训实施。举办一期的镇干部、村主干和联络员参加的业务培训班，各村也召开村民代表、小组长会议，传达布置近期工作，开展试点，对镇林场、xx等村xx余亩进行试点。
4、完成情况。我镇共有林地面积xx万亩，这次集体林地林木产权改革面积达xx万亩，其中自留山xx万亩，生态公益林面积x万亩，责任山面积x万亩，这次共完成林改面积x亩，完成总面积的x%，发证面积x亩，完成x%。
三、造林绿化，防病虫害，提高林农收入等方面。
1、造林更新，消灭荒山。对我镇的闲置荒山，采伐山场及时进行造林，保证绿化率100%。
2、加强林业安全生产，多次布置林权单位切实做好在林业生产过程的安全生产工作。
3、引进竹加工企业18家，全社会办林业气氛浓厚，明显提高了林农的收入。
4、林业纠纷及时调解，深入细致进行调查，按照有关法律法规解决山林纠纷。
一、工作目标
通过专项监督检查，督促企业落实食品质量安全主体责任，严格按照食品安全标准和生产许可条件组织生产，切实保障白酒质量安全。加强白酒质量安全监督管理，不断完善长效监管机制，严格打击违法违规行为，促进白酒行业持续健康发展。
二、主要任务
在全县范围内开展白酒企业大检查，各食品相关科、所、队要根据食品安全“三位一体”工作模式对辖区内白酒企业开展专项检查。
（一）督促企业严格落实质量安全主体责任
白酒生产企业应主要围绕原料、添加剂、出厂检验、白酒标签、质量控制等方面组织开展自查，针对存在的问题进行整改。专项监督检查的重点是：白酒中塑化剂的污染控制工作；不得使用非食品原料生产加工白酒；严禁使用甲醇、工业酒精等非食用原料生产加工白酒；严禁超范围超限量使用添加剂；特别是不得违法违规使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等食品添加剂；严格白酒出厂检验，确保甲醇、氰化物等安全指标检验合格后方可出厂；规范白酒标签，不准将液态法白酒、固液法白酒标注为固态法白酒；不准虚假标注产品执行标准和配料表等强制标注内容，不准生产无标识、标识不全或标识信息不真实的白酒，不准生产标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样的白酒。督促企业建立并实行食品质量安全授权人制度，企业法定代表人负责或授权企业质量管理人员全权负责白酒质量安全，并以书面形式授权其对白酒质量安全负责，承担白酒原辅材料使用、生产过程控制、产品检验和产品出厂签字放行责任，确保白酒质量安全。
（二）加大监管力度，严厉查处违法违规行为
严格审核白酒生产企业的资质，规范企业的许可和变更行为，进一步完善白酒生产许可退出机制。结合日常监管情况，建立和完善白酒生产企业食品安全信用档案。专项检查中，应对企业的原辅料采储、生产环境条件、生产记录、出厂检验、销售记录等各环节进行全面检查，监督企业持续满足生产许可条件，确保产品符合标准要求。加大对重点地区、重点企业日常巡查和监督检查力度，一旦发现违法违规行为，应按照相关法规进行严肃查处，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。将专项检查与监督抽检相结合，发现白酒中重要安全指标不合格的，要立即责令企业停产整顿，召回产品，彻查原因，依法处理。同时，要充分运用监督抽检结果，有重点地开展专项监督检查工作。
（三）加大白酒小作坊的查处力度
在地方政府的领导下，有各乡镇协助对白酒小作坊进行排查摸底，在此调查摸底的基础上开展专项整治，配合各乡镇政府对无证白酒小作坊予以取缔。
三、工作步骤
1、制定方案，排查摸底（2014年1月）
要认真做好专项监督检查工作的动员部署工作，依据“三位一体”的综合监管模式，制定方案，明确责任，成立专门领导小组，确保各项专项检查工作措施落实到位。
2、实施检查，严肃查处（2014年2月-4月）
严格开展专项检查，对检查中发现的问题，及时依法处置。
3、巩固成果，总结提高（2014年5月-6月）
认真总结专项监督检查工作，查找薄弱环节，把好的经验和做法上升为管理制度，形成长效机制。
迎接市省市局对专项开展情况的督查，对专项检查的情况形成书面材料，报送市局食品处。
（一）整治对象
南贸易广场、龙都商城、中联商城、州农贸饲料市场等4个专业市场。
（二）工作任务、要求
一、整顿占道经营行为，着重清理占道灯箱、落地广告牌，严厉打击占道买卖行为；
二、规范车辆停放秩序，规划好车辆停放点、行车路线等，并设立醒目标识牌；
三、更换陈旧（破损）广告、招牌画面，清除各类违章广告及“牛皮癣”；
四、加大卫生保洁力度，根据实际设立垃圾箱，并及时清扫、清运垃圾；
五、拆除市场内违章建筑，对破旧、不规范雨篷按照统一规格进行重新安装。
（三）工作职责及责任人
按照“政府统筹、市场主体、属地管理”原则，现将各部门（单位）及相关业主单位职责明确如下：
市场所在镇（街办）：主要负责辖区内专业市场整治工作的协调和督促。具体责任人为
南贸易广场、龙都商城由东外街道办事处负责
中联商城由江街道办事处负责
州农资饲料市场由水东镇负责
物业公司：作为责任单位和整治工作主体，市场物业公司须通过成立机构，保障人员等途径加大工作投入和监管力度，确保整治工作取得实效。具体责任人为：
职能部门：根据自身工作职责，依法行使职权，相互配合，形成合力，加大监督管理力度。
区工商局：加强市场监督，依法查处各种违法、违规经营行为，维护市场经营秩序。
区商务局：负责雨篷等硬件设施升级改造的指导督促工作。
交警部门：协助做好车辆定点停放划线指导、督促工作。
区城管局：负责督促专业市场物业公司抓好市场内占道经营、乱堆乱放、违章广告的管理整治工作，依法查处违反城管法律、法规行为，并牵头开展督促检查。
（四）整治实施阶段
一、宣传动员阶段（4月20日—4月28日）
专业市场所在镇（街办）召集辖区内各专业市场物业公司，进行动员部署，统一思想，明确工作目标和任务。专业市场要加大宣传力度，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传整治工作目的和意义，告知整治范围、内容和要求，动员企业、商户、市民积极参与。
二、制定方案阶段（4月29日—5月3日）
各专业市场要结合本市场工作实际，认真制定本市场环境整治工作实施方案，并将措施具体化和责任化，做到任务具体、责任清晰、标准明确；要对本市场情况开展全面排查，摸清市场目前存在的主要问题，建立工作台账，并有针对性地提出整治措施，落实整治责任。
（三）启动实施阶段（5月4日至6月25日）
各部门（单位）、市场主体各司其职，按照工作分工、职责，加大工作力度。各专业市场均要组织队伍，严格按照整治整治标准分别开展整治工作，对存在问题经营商户督促限期整改。对不落实整改的经营商户，则由执法单位依法予以强制执行。
（四）检查验收阶段（4月20日至6月30日）
由区城管局牵头，会同商务局、各专业市场所在镇（街办）等相关部门（单位）对整治工作进行检查验收。“宣传动员阶段”阶段，对各专业市场物业管理公司的宣传发动、全面排查、建立台账情况进行检查并通报；“制定方案阶段”阶段，对各专业市场物业管理公司制定整治方案、落实整治任务、细化整治措施、明确整治时限的情况进行检查并通报；“启动实施阶段”，对各专业市场物业管理公司开展整治情况进行检查验收。
此次检查验收分两步进行，一是5月10日检查整治的进展情况，指出问题督促限时整改；二是6月26日全面检查市场环境整治情况，汇总结果，并将整治情况报市“三治”办。
（五）工作要求
一是要加强组织领导。各部门（单位）、市场主体要高度重视，切实提高认识，严格落实领导责任制。各专业市场要认真制定周密的工作计划，严格落实各项举措，确保人员、经费和责任落实。
加快推进城乡一体化进程，为深入贯彻落实“两加快一维护”战略。切实改善农村环境卫生状况，根据《省人民政府关于加强农村生活垃圾收集处置工作的意见》豫政〔〕43号）和我区有关会议精神，结合全区农村现状，制定本实施方案。
一、指导思想
围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标，以科学发展观为指导。加强农村生活垃圾收集处置工作，加强规划，加大资金投入力度，建立健全长效机制，建立“组清扫保洁、村收集、镇（办）转运、区处理”收集处置体系，切实提高农村环境卫生质量，增强村民环保意识，从源头上加强对农村生活垃圾的控制和资源化利用，促进我区社会主义新农村建设。
二、总体思路
深入宣传动员，通过创建国家卫生城市复审、开展“清洁家园”活动、维护国家利益卫生运动等载体和手段。培养村民良好的环境意识、卫生意识；通过设置合理方便的垃圾站点、组建专业清扫清运队伍，引导规范村民的垃圾投放行为；通过分类投放、分别收集，实现宏观意义上的垃圾类别源头分离，降低处置本钱；通过区、镇（办）村、组四级管理，达到多层参与、分级负责、齐抓共管的管理效果；要通过体制的顺畅、机制的健全、目标的明确、制度的完善，实现运作市场化、队伍专业化、管理长效化、效果乡村化，达到全区农村垃圾管理全覆盖、无盲区，体现垃圾管理这一公益事业的环境效益和社会效益。
三、运行模式
全区农村建立“组专人清扫保洁、村定时分类收集、镇（办）集中分类转运、区统一定点处置”运行模式，以镇（办）为单位。基本实现全区生活垃圾焚烧处置、建筑垃圾无害化填埋的目标，打造农村环境新面貌。
四、工作流程
生活垃圾收集处置流程
略
建筑垃圾收集处置流程
略
五、时间布置
农村垃圾收集处置分五个阶段进行：
深入调查，宣传动员、制定方案阶段（8-9月）各镇（办）召开农村垃圾收集处置动员大会。摸清底数，制定方案，调动村民参与积极性。
新建农村垃圾池（房）为农户配置分类垃圾桶。完善农村环卫基础设施配套建设阶段（9-10月）此阶段。
对农村垃圾进行全面清理。同时，集中整治阶段（11月）主要任务是组织人力、物力、财力。进一步完善长效管理机制，进一步提升农村环境卫生管理水平。
有效控制农村生活垃圾污染，全面实施阶段（12月）通过建立农村生活垃圾收集处置体系和卫生保洁制度。明显改善农村环境卫生状况。
六、职责划分
区爱卫办、乡村管理执法局负责建成区内农村生活垃圾管理工作的规划管理、组织协调、监督考核和工作指导；区爱卫办、农业农村工作委员会负责建成区外农村生活垃圾管理工作的规划管理、组织协调、监督考核和工作指导。
制定出切实可行的方案、明确村庄卫生保洁规范，各镇（办）根据本辖区农村的定位与现状。完善卫生保洁责任制和检查监督机制，并对农村道路清扫保洁、垃圾清运工作质量进行监督、评议。
教育村民对垃圾进行适当分类投放；每个村、组应按比例配备专业的清扫保洁队伍，各村、组要大力宣传垃圾分类处置的意义。做到日清扫、日运输，并清运到指定的垃圾收集池（房）负责村道、沟渠及其它公共区域的清扫保洁和环境卫生日常管理；要制定村规民约，落实垃圾分类制度，定点倾倒，定期清圈除粪，喷药灭蝇，逐步建立长效机制。
七、工作要求
【关键词】抽油杆 激光割缝管 砂卡 大修
在油气田勘探开发过程中，油水井管柱砂卡是油水井进行大修的主要原因之一。其中油杆及油管均砂卡在井内的情况油井中是复杂的情况。本次介绍的跃新663井就是这种井况，本文针对跃新663井的大修施工中遇到的问题进行分析总结，希能够对今后的大修施工给予相应的经验。
1 跃新663井井况1.1 井况简述
跃新663井是尕斯库勒N1-N21油藏的一口采油井，该井2012年5月检泵，起出原井杆柱发现第53根Φ25mm油杆接箍断（数据有误），上提管柱至500.0kN活动解卡无效。井内油管及油杆均卡在井内。
1.2 落鱼描述
1.2.1 目前井内管柱组合及井口装置
（1）井内被卡管杆柱组合（自下而上）：
管柱组合：Φ73mm平式导锥+Φ73mm外加厚油管+Φ73mm外加厚激光割缝管+Φ73mm外加厚油管+Φ51mm整筒泵（含销式泄油器）+Φ73mm外加厚油管
杆柱组合：Φ51mm活塞+Φ19mm抽油杆+Φ22mm抽油杆+Φ25mm抽油杆
鱼顶位置：439.80m 鱼顶为Φ25mm抽油杆接箍残体（设计提供有误，实际为Φ22mm抽油杆抽油杆接箍残体）。
1.3 井身结构图
图1 跃新663井井身结构图
2 复杂情况分析及制定方案2.1 复杂情况分析
（1）该井油杆从φ25mm接箍处拔断，鱼顶为 φ25mm接箍残体。由于油管内径φ63mm，φ25mm接箍外径φ55mm，间隙较小且鱼顶为接箍残体，无法对扣且目前无合适的打捞工具进行打捞。经过查找之前同类型的大修井施工，可以发现，乌北3-15井、跃8651井大修施工均为达到大修目的，出现了复杂情况。
（2）该井下部为割缝管，且长度较长，达到9.26m，从以往打捞割缝管的施工过程分析，在处理割缝管时，容易造成割缝管破损、断裂，从而增加打捞难度。
2.2 制定方案
（1）针对2.1分析的复杂情况分析，查找乌北3-15井、跃8651井的施工总结及技术小结可以发现，俩口井在施工过程中均是先打捞油管，当油杆外露后再打捞抽油杆，造成油杆在套管内堆积，致使施工复杂化，打捞难度增加。
图2 乌北3-5打捞出的抽油杆
综上所述，在方案讨论会上，一致提出先对油管进行活动解卡，若未成功，则进行打捞作业，大的方向是先在油管内打捞抽油杆，然后再打捞油管。
（2）若油杆打捞完后，在处理到割缝管时，采用套铣的方式将落鱼引入，一定要轻压引鱼，保证一次性将割缝管环空清理干净，然后将其捞出，防止割缝管断裂破损。
3 施工中遇到的问题及小结3.1 磨铣鱼顶
（1）施工方案：使用等径管磨铣针对该井的情况，改变管柱组合，不采用螺杆，直接是磨铣工具+等径管+方钻杆的组合，直接利用转盘带动管柱，达到磨铣的目的。
（2）应用效果：磨铣3h，进尺0.10m，磨鞋底部有一明显的圆形凹陷，经测量为φ42mm。
3.2 打捞抽油杆
（1）在油管内下入抽油杆打捞筒，捞获井内φ22mm及部分φ19mm抽油杆，起钻检查发现φ19mm油杆断脱。
原因分析：引鱼入腔时，加压造成抽油杆弯曲，起钻时拉断抽油杆。
预防措施：非必要情况，打捞抽油杆应在油管内进行，若需引鱼时，一定控制加压吨位，防止压弯、压断抽油杆。
（2）经对打捞出的落鱼进行测量，得出油管的鱼顶位置低于油杆的鱼顶位置，因此可以对油杆进行打捞。由于油杆鱼顶不正规且有弯曲变形，因此下弯鱼头打捞筒进行打捞并捞获井内全部抽油杆及活塞。
3.3 打捞油管
激光割缝管是采油厂近几年研发的一种新型的过滤装置，相比花管具有较好防砂效果，但是在近年的大修过程中，由于其长度较长，利用油管加工，强度降低，在对其打捞时，常易发生破裂、断脱的现象，造成环空或鱼顶上端由铁片，造成打捞复杂化。
跃新663井打捞激光割缝管过程中，打捞出激光割缝管上部所有落鱼后，检查上部油管发现割缝管应该被砂埋，采用套铣清理油套环形空间时，套铣1.30m后无进尺，起钻带出激光割缝管残体1根×1.20m。
分析原因：1）激光割缝管构造问题，造成不能承载大扭矩，易折断；2）该井激光割缝管贴套管边，套铣时易给予割缝管扭矩，造成原因1）的发生；3）工具选型不档，应采用马蹄形引鞋，而不应该采用平底的套铣钻头。
预防措施：1）若条件允许，将割缝管上端预留1根或几根油管，采用长筒套铣的方式一次性将油管及割缝管的油套环空清洗干净，可以有效避免引鱼时对激光割缝管施加扭矩；2）加工马蹄形引鞋，套铣时主要采用冲洗的方式，旋转钻具只在引鱼时进行。
因割缝管断裂后，造成鱼顶处堆积铁片，致使打捞工具无法抓住落鱼。采用磨铣的方式修复鱼顶及处理鱼顶上部物体，由于铁片堆积，致使磨铣时，采用低钻压5kN（超过10kN时，扭矩过大），高转速的参数进行磨铣，磨铣时落鱼下移（分析为砂桥被冲散）18.00m。采用穿心母锥捞获井内全部落鱼。
4 结论及经验
（1）对于管杆均卡在井内的大修井，要以先捞抽油杆后捞油管的大方向进行；
（2）在引抽油杆进油管或用捞筒打捞时，一定控制加压吨位，防止将抽油杆压弯、压断造成后续打捞复杂；
（3）激光割缝管的打捞存在其特殊性，因其强度较弱，易折损，所以在打捞之前的方案制定及打捞时的操作，一定要由详细的方案及参数。
【关键词】质量管理 企业管理体系 ISO9001
一、构建ISO9001质量管理体系
对于企业来说，建构质量管理体系的过程应该是复杂但系统的，总的标准应在ISO9001质量管理体系的标准基础上，制定具体的、可行的、有效的方案，对整个过程要进行全面而系统的规划，从而确保所建立的质量管理体系能够有助于企业实现其预期目的。通常建立企业的质量管理体系包含以下几个阶段：
首先，组织制作团队来制定具体的企业质量管理体系方案文件。主要应该包括制定方案文件、编排组织计划、标识实施方法以及方案的审阅、评估、批准及等系列环节。其中，制定科学的、实效的文件方案计划是基础，企业需要依据自身情况制定的质量管理体系方案文件要包含质量管理体系手册、质量管理体系程序文件、质量管理体系操作指导文件、实施计划及具体的记录表等。
其次，要保证企业质量管理体系的总体设计和策划编排。构建企业质量管理体系关系到企业管理全局。需要进行企业全面的宣传教育工作，并且应该进行相应的考核和评估，以考量是否达到了进行企业质量管理活动的能力要求；除此之外，制定相关的质量方案和质量标准是企业质量管理体系整个策划阶段最为重要工作，首先必须得到企业领导的充分重视，其次领导层应该领导组织团队进行策划。
再次，要有一定的可行性方案来保证企业质量管理体系的有效实施和运行。企业的质量管理部门起到至关重要的作用，管理人员应该承担重要的组织协调及监督管理的职责，要严格地对各项方案、程序、人员、资源、服务等进行有效的、连续的、严密的监控，一旦发现存在偏离相关管理标准、质量标准及技术标准的信息时，要及时反馈给相关部门并采取一定措施。企业管理者也应通过周期的、定期的质量管理体系评审机制来不断改进、完善具有企业自身特色的质量管理体系，通过对企业质量管理体系的调整、修正和改善，来提升产品质量，从而增强企业竞争力和影响力。
二、加强员工培训，提升质量意识
企业上到领导层，下到每一位员工，都要有注重产品质量的强烈意识，也要从上到下贯彻落实整个质量管理体系的实施。一方面，企业应该首先对员工进行不断的质量观的灌输，塑造良好的、融洽的工作氛围，增强员工的积极性及工作成就感，在凝聚的、统一的、和谐的工作环境中为确保质量管理体系的有效开展和实施打下基础。另一方面，加强员工的培训这一环节必不可少。具体的做法除了要将企业的质量管理体系标准告知每一位员工，还要对员工进行周期性的、有成效的、针对性的培训，让员工了解内在的必要性及其意义。在培训中给员工贯彻质量意识，并不断进行技术层面的培训，提升员工的生产技术水平，在每个层面都将质量观念深入员工内心。具体的实施应该是先要针对员工在不同领域和不同阶段，来制定具体的、合理的、可行的及全面的培训方案，然后采用不同层次的培训措施，周期性地进行培训，并要具体依据员工的掌握情况，改进培训方案和措施。
三、监控生产过程，严控质量标准
在整个的质量管理中，关键的是要监控整个生产过程，严把质量关。质量是企业的灵魂和生命，一个企业想要在这个激烈的市场竞争中保持不败之地，必须严把质量关，所以强化生产过程的质量监管就尤为重要，检验和监管便是整个生产过程必不可缺少的核心要素。监控整个产品的生产过程，包括始终监管整个的生产和技术过程，涵概产品方案的设计过程，产品的制造控制过程以及最终的检验过程。其中生产制造过程是产品最终形成的主要过程，因此，做好整个生产过程的监控和把关，就显得尤为重要。产品是否符合质量标准会直接取决于对生产过程的有效的、合理的控制和检测，因此，监控过程必须要严格、严谨，保证不符合标准的产品不流通到市场，也才能减少人为失误给企业带来的损失和影响。
四、结合实际情况，完善质量管理体系
企业制定质量管理体系的方案应该从自身实际情况和需求出发，结合企业目前的切身状况和发展方向，制定并不断修改完善体系方案，并结合有效的资源利用，来加强质量管理体系的可行性和时效性。企业应该适应市场情形和时代趋势，适应整个社会市场环境和需求的变化，与时俱进，实事求是，优化设计及提升其质量管理水平，来不断增强产品的市场竞争力。ISO9001质量管理体系作为目前一个优秀的质量管理措施，已被市场验证了其先进性和有效性，然而在实施过程中，却是良莠不齐的。究其根本在于有的企业只注重形式，而不具体根据自身情况来制定方案并贯彻落实，因而非但不能提高企业自身整体的质量管理水平，反而成为一种负担和误导。
总而言之，企业要始终严守产品质量关，制定并落实质量管理体系，坚决贯彻以顾客为中心，建立科学的、有效可行的质量管理体系。但是通过质量认证并不代表企业就可能够就此一劳永逸了。现代质量管理的理论在不断发展，市场环境在不断变化，而且ISO9001 质量标准体系也在不断修正完善，企业要做到真正维持并完善质量管理体系，要不断的进行自我改进，完善企业质量管理体系，提升质量管理水平，才能在竞争日益加剧的市场环境中利于不败之地。
参考文献：
[1]宋其玉.关于质量管理的几点思考[J].核标准计量与质量，2001，1.
一、加强领导
县经信局成立了“百日安全生产活动”领导小组，局长任组长，党委委员、工会主任任副组长，其余领导和相关股室人员为成员。领导小组办公室设在经济运行股，负责日常工作。领导小组对“百日安全生产活动”进行了统一部署，制定方案，落实责任，组织实施。
二、突出重点
1、煤炭行业。重点检查：煤矿建设工期是否超过期限，复产复工情况；是否按批复的初步设计组织施工情况；施工组织设计编制及实施情况；施工总体进展情况；是否存在“边建设、边生产”行为；是否存在超设计范围施工；是否存在未经批准擅自启用施工井口；煤矿领导下井带班等各项管理制度是否落实到位。
2、成品油行业。重点检查成品油市场的制度建设、工程建设、消防设施设备建设和从业人员培训考核情况。打击超范围经营和违法经营行为。
3、电力行业。一是检查现有电厂机组、设备设施的检修与维护以及高低压线路、变电站、变压器等供电网络的安全检查情况；二是检查35KV、110KV和220KV变电站项目建设和运行方面的安全隐患；三是抓好从业人员持证上岗工作，杜绝无证人员进行电力设施的安装与维修作业；四是优化拉闸限电方案，保障全县人民生产生活、县上重大活动、重点项目和节假日供电。
4、公共场所消防安全。重点排查棚户区改造工程与机关办公场所的消防安全隐患。
5、其它行业。重点排查生产性企业的安全生产隐患，确保各行业生产、经营安全。
三、主要隐患
1、企业安全主体责任不落实，安全生产意识淡薄，绝大多数企业主要负责人及股东未直接参与企业管理。技术力量薄弱，管理人员水平低下，工作责任心不强，管理不到位。
2、部份企业软件资料不健全，企业领导带班下井、出入井检身等制度不落实。
3、矿井隐患较多。通过对我县8家煤矿企业进行认真检查，共查出各类隐患26条，其中现场整改20条，限期整改6条，较大隐患2条。主要有：煤矿软件资料不完善，瓦检、测风等记录不齐。井下排水不畅，积水较多。井下部分巷道压力较大，未采用金属支护，支护变形，未及时更换。个别废弃巷道未做永久性密闭和设立警示标志。
4、加油站消防设施未按规定配备到位。
5、电力企业停电未按照规定告知，部分线路限电情况较多。
四、主要做法
1、制定方案，统一部署
按照市经信委巴市经信发［2012］154号和县安委会通安委发［2012］7号文件要求，县经信局制定“百日安全活动”和安全生产大检查实施方案，并会同县级职能部门和辖区乡镇，采取突击检查、重点抽查、跟踪检查、暗访、互查等多种方式，深入矿山井下，逐个企业落实检查。
2、部门联动，形成合力
我们坚持辖区管理与行业督查相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合的原则，会同县级职能部门组成联合检查组，整合资源，互通信息，联合执法，增强了合力。
3、分类管理，落实整治
实行“分类管理”：对查出各类隐患，分为一般隐患、较大隐患和重大隐患三类。一般隐患通过现场整改，基本处理到位；较大隐患，通过限期整改，部门复查；重大隐患挂牌处理，做到“机构、人员、责任、资金、措施”五落实。通过分类管理，做到了台账清楚，责任明确，整治及时，有效地遏制了安全事故发生。
