时间：2022-08-27 22:54:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪律作风剖析材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近来，本人认真学习分局“纪律作风建设年”活动精神，领会了“严厉工作纪律、整顿工作作风、加强廉洁自律”相干的文件精神，这使我在思想上有了新的熟悉和进步，进村入户走访座谈、深入查找自身存在的问题,使自己清楚地看到了工作中存在的问题会风会纪、饮酒酗酒方面问题、懒政怠政、内部管理、执勤执法方面问题等方面存在的不足和问题主要有以下几方面:
一、会风会纪方面问题
我会按照着装要求，在开会前10分钟进入指定座位就坐、签字报道,并严格遵守会场纪律,做到不迟到、早退;不随意改变座次;不在会场内吸烟或吃零食;不交头接耳、大声喧哗;不开手机铃声或接打电话;不在会场内随意走动;不随意缺会或替会;不在会场内打瞌睡;不破坏会场设施及清洁卫生;不长时间滞留会场外;不在开会期间处理文件、听取工作汇报、协调处理食事物以及会见客人等做与会议无关的事情。
二、饮酒酗酒方面问题
我要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下。我不会吃喝应酬、要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不该看的不看；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。
三、懒政怠政方面问题
我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自我。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接待群众，我都严格规范，坚持真抓实干,切实改进作风。坚持以人为本,一切从群众利益出发,坚持“一线工作法”,真正做到入“千家万户”去倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿,为群众谋发展,让群众得实惠。
四、内部管理问题
我会严格按照要求着装，上班不迟到，早退，工作期间认真履行各项工作任务，做到不玩游戏，炒股票，购物等与工作无关的事情。
五、执勤执法方面问题
纪律作风教育整顿大队班子剖析材料
支队：
根据[XX]武警x消字第xx号《关于开展纪律作风教育整顿的通知》和x消发[XX]xx号文件的指示精神，我大队严格按照支队的教育整顿的时间安排以改进大队存在的“三松”现象，以提高大队管理水平和工作效率，提升大队整体形象为目的，紧密联系实际情况，采取以自我剖析为主，领导教育为辅，互帮互助的方法，突出教育整顿重点，狠抓关键环节。大队全体人员能够以认真的态度和饱满的热情投入到教育学习中，在学习活动中自己能够按照要求，认真学习相关内容。通过学习，同志们深刻地认识到此次纪律作风教育整顿的重要性和必要性，较好的解决了大队存在的思想问题，效果明显。现将纪律作风教育整顿班子剖析材料汇报如下：
一、存在的不足
（一）班子政治理论水平有待提高，政治敏锐性不强。
营山大队人员较少，但近几年来，随着经济的发展，消防保卫工作日益繁重，大队时常感到时间不够，人手不够，在这种情况下，政治学习的时间相对较少，学习的质量有所放松，这造成了大队成员的政治理论水平提高不够，在政治上缺乏足够的敏锐性。
（二）落实条令、条例和规章制度有不到位的现象。
条令、条例和规章制度是保证部队战斗力的基础，是大队工作出成绩的有力保证。由于大队事多人少，工作环境特殊，八小时工作外，人、车、酒的管理就会有困难，在日常工作只注重对防火、灭火业务的管理，弱化了纪律作风的监督，对大队成员的管理有不到位的现象。
（三）班子对干部的管理能力有待提高。
由于工作繁忙，任务重，又加之人员少，虽然在一起办公，班子也存在认识上的误区；认为大家都是干部，都是从基层战士一步一步成长起来的，都经过长时期的政治考验，都有一定的自觉性，纪律作风不是大队需要解决的主要问题；同时干警汇报思想的积极性和主动性不高，平时的专题汇报有的干警又多注重形式上的汇报，没有真正把自己的真实思想情况对班子进行汇报。这就导致了班子对干警的了解少，人员管理能力不高的现象。
二、原因分析
（一）政治学习不够，认识不足
政治工作是我军的生命线，是统帅，是灵魂。抓好政治工作是任何工作的前提和保证。大队虽然有安排，有计划，制度，但由于日常工作十分繁重，过于强调客观原因，过多的强调了干警的“自学、自管、自束”，没有客观实际的分析和解决干警的政治思想问题。在政治学习上时间、内容安排还不十分理想，导致了政治教育的质量不高。
（二）重业务，轻养成，纪律作风建设不够。
在日常工作中，大队严格按照消防法赋予的职责开展好防火、灭火、抢险救援工作，但在开展繁重的业务工作时，忽视了部队纪律作风建设，在对干部的管理上强调业务、忽视了军人纪律作风的养成，这就出现了大队的平时的测评主要围绕业务工作而展开，把业务工作作为工作的重点，轻视了纪律作风的养成，不能将二者有机的结合起来，没有真正认识至纪律作风建设在部队管理中的重要性。
（三）政治学习满足现状，创新意识不强。
学习是提高的基础，只有学习才能加强班子的综合管理能力，在平时的工作和生活中，班子对学习的重要性认识不够，没有在学习方面有更多更好的激励机制，调动不了干警对学习的积极性和主动性。
三、整改措施
（一）加强班子领导，把抓学习作为第一要务。
加强班子领导是班子建设的重要任务，提高大队班子的领导能力和教育能力，把学习作为提高的最佳途径，充分调动一切可以学习的时间学习，同时完善每周的学习制度，将学习作为大队干警考评的重要依据，加强每周的三个一活动的落实，即：利用一个上午学习党的方针政策，利用一个下午学习法律法规，利用一个晚上学习纪律作风。
（二）注重政治教育，把抓思想作为第一环节。
为深入贯彻落实公安部消防局“”电视电话会议精神，切实加强消防部队的纪律作风建设，按照省消防总队《纪律作风教育整顿方案》的要求和部署，坚持以“三个代表”重思想为指导，以深入贯彻落实党的十六届四中全会和“二十公”、“二十二公”会议精神为中心，以各级领导班子和干部的纪律作风建设为重点，以解决政治纪律、组织纪律和思想作风、工作作风方面存在的突出问题为切入点和突破口，着力解决政治意识不强，宗旨意识不牢，思想作风不正，工作作风不实，组织纪律不严，管理教育不力等问题。通过纪律作风教育整顿活动，努力打牢立警为公、执法为民思想，使官兵普遍受到教育，防止各种违纪、公务员先教活动，全国公务员共同天地事故和案件的发生，确保部队安全稳定为主要内容，从今年月份开始至月份结束，在全支队范围内集中开展了纪律作风教育整顿活动，现已进入查摆剖析整改阶段。我认为在全面开展纪律作风教育整顿活动是非常及时和必要的。
通过一个月的教育整顿和学习活动，我深刻地认识到当前在公安公消防部队开展纪律作风教育整顿活动的正确性，也更加清醒地感受到在我们消防队伍中存在的各种问题的普遍性和严重性，看到了消防队伍建设中所面临的挑战。而教育整顿活动的开展必将有利地推动正规化建设的步伐，特别是对各项工作中依然存在的突出问题起到了较好的督促整改的作用。
因此，我深刻的意识到在纪律作风教育整顿的过程中，我的工作、我一言一行必须要与践行“三个代表”重要思想有机的结合起来，要与“立警为公、执法为民”的要求有机的结合起来，要与部局和省总队的有关精神和规定有机的结合起来，在认真作好各项工作的同时，紧密联系个人的思想和工作实际，认真查摆，深刻反思，找准存在问题，分析根源，制定整改措施。对照这些要求，认真回顾自已这几年来的工作，我确实感到与党和人民的要求还有一定的差距，还有许多问题和不足之处。
第一，“立警为公、执法为民”的思想观念还不够牢固。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，“立警为公、执法为民”是我们公安消防部队所有工作的出发点和落脚点；是指导我们各项工作的思想法宝；更是消防工作必须遵守的法律准则。牢固树立全心全意为人民服务的思想宗旨和“立警为公、执法为民”的思想观念，对于严格、公正、正确的行使自己的权利是非常重要的。而我在实际工作中，坚持的还不够。
第二，思想教育和理论学习有待进一步加强。
教育整顿活动已开展一个多月了，但由于近期各项工作任务比较多，没有按照支队《方案》的要求一步一步的落实，特别是在教育整顿的学习和查摆阶段，由于节日期间各项工作任务比较多，一些学习任务没有完成。表现出自己在思想上的认识不高，认识不够，对理论学习的重视程度还不够高。还须进一步加强思想方面和政治方面的教育和学习，努力提高自己的思想觉悟和政治素质。
第三，工作责任心、事业感还需进一步加强。
在工作中有时存在等靠的心理，总是等着上级领导部署，不能自己积极主动地开展一些工作。工作责任心、事业心还需进一步加强。有时还存在着迟到和早退的现象，工作不忙的时候有时就早走一会或是办一些个人的事。在工作中存在着精力外移现象。
上述这些问题的存在，在一定程度上为队伍的建设产生了一些负面影响，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素影响。在教育整顿的查摆剖析阶段，我也利用一些时间，自已结合理论学习，对照工作实际，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真的反思，深刻剖析了产生这些问题的根源，从主观上找不足，概括起来主要有以下几个方面：
一是存在一定形式主义思想。即在有些工作中，没有实事求是，狠抓落实，浮于表面，制度、规定的具体落实还不够坚
五是政治理论学习抓得不够，政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加单位组织的学习外，只是看文件，报纸，电视新闻等，对于其他方面知识的摄取的还不够广泛。也有时，由于工作比较繁忙，涉外工作较多，没能按时、积极的参加集体组织的学习活动。有缺课落课现象。
针对上述问题和主要问题根源，我在今后的工作和生活中，主要抓以下几方面：
一是加强政治理论学习，努力改造世界观。实际中自已要像对待业务工作一样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断提高个人政治修养，增强分析问题解决问题和辩别是非的能力，并注意与实际结合起来，指导实际工作；要从思想上彻底清除存在的不良思想，“一切从人民的利益出发，而不是从个人利益或小集团的利益出发”做到“立警为公，执公务员先教活动，全国公务员共同天地法为民，清正廉洁，一身正气”。
二是加强纪律观念，提高为基层服务意识。在工作中我要时刻牢固树立全心全意为基层服务的思想，对待官兵如对亲人，积极工作，努力为官兵多办实事，多办好事。
三是严格管理，真抓实干。在工作中，我要认真履行自己的职责，狠抓各项工作的落实。
四是坚决执行“五条禁令”。要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想观念，努力提高为基层服务意识，努力工作；通过深入基层搞调查研究，切实为基层排忧解难、多办实事。
一、加强思想政治工作、廉政教育和队伍建设工作，认真开展深入学习实践科学发展观、人民法官为人民和司法作风大检查等活动
开展深入学习实践科学发展观活动，是人民法院坚持正确的政治方向、正确履行职责、推动法院自身建设科学发展的迫切需要。今年3月份以来，我室根据院党组的部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，按照活动“实施方案”的规定完成好各项“规定动作”。在第一阶段认真抓好理论学习、调查研究和解放思想讨论三个环节，集中学习6次，达到规定的学时，全室人员做好学习笔记，写好心得体会，部门写好调研分析报告。开展调查研究，查找、分析、解决工作中存在的问题。第二阶段广泛征集了意见和建议，召开了支部组织生活会，按照科学发展观的要求，查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确了整改和努力方向。
今年5月份以来，在开展“人民法官为人民”主题实践活动中，我室将重点放在学习活动方案、领会活动精神实质和学习法官法、法官职业道德基本准则、东营经验等有关参考资料上。通过学习，全室人员的党性观念、群众观念、大局观念和廉洁意识得到加强。
在司法作风大检查活动中，我室及时组织布置干警学习规定的有关资料，集中进行了讨论和检查分析。在学习讨论中大家认为，我室虽然不在审判工作第一线，但是这次司法作风大检查所针对的六个方面的问题也体现在我们实际工作当中，如宗旨意识问题、群众观念不强问题、纪律作风涣散问题等。大家认为，这次大检查很有必要，如果没有良好的司法作风，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就无从谈起。所以大家都以积极的态度参与到这次活动当中。
在开展上述活动中，本室所在的党支部还同时开展争创“红旗党支部”活动，“七一”前被市直工委授予“红旗党支部”称号。
本室注重加强纪律作风建设，干警纪律作风严谨，虽然不在审判第一线，但全干警认真贯彻执行“五个严禁”规定，时刻以“五个严禁”规定警醒自己，遵纪守法，遵守单位各项规章制度，无违法违纪行为（现象）发生。
二、认真履行工作职责，开展各项业务工作
1、出色完成综合材料撰写工作
我室比较高质量的完成了年度工作总结、院长在年人大会议上的工作报告、年工作计划、领导讲话、各阶段工作汇报、各种活动情况总结、年鉴、统计年鉴等综合材料的撰写工作。据不完全统计，全年完成的各种综合性材料约135份，比上年110份增加约27%。
2、认真组织开展调研工作
一是今年初，完成了区高院下达的年全市法院重点调研课题任务，并组织对全市法院年度完成的调研报告42个进行评审，通过评审上报课题报告29个。
二是组织落实好年本《中国审判案例要览》案例征集工作。按照区高院的统一部署，今年2月份我们及时布置了案例征集工作，并认真进行评审，共上报案例33个。
三是组织完成了全区法院学术讨论会论文征集工作，上报论文30篇。
四是组织开展今年全市法院调研工作，并牵头负责完成了全市法院重点调研课题任务。
3、认真做好信息报送工作
今年上半年信息工作结合当前我市法院工作要点开展，做到及时、准确、全面。共编发《法院信息》65期。
4、大力加强宣传工作
我室继续认真做好宣传工作，大力正面宣传法院工作、宣传法院形象，宣传法官风采，弘扬法律精神，做好本院开展学习实践科学发展观活动、人民法官为人民主题活动、司法大检查活动等重大事件的宣传报道工作。本院上半年被各级各类媒体采用的宣传稿件共189篇，其中报纸86篇，网站93篇，电视台10篇。其中本室采写的共120篇。
5、统计工作及时准确
认真做好司法统计报表的汇总上报工作，无迟报、漏报，无差错。认真做好年度和各季度司法统计分析，做好统计台账和通报工作。
此外还完成领导交办的其他工作任务，不推诿，不拖拉。完成档案归档工作。
三、工作亮点
一是出色完成各类综合材料撰写工作。年是综合材料任务比较繁重的一年，由于市委和上级法院开展的活动多、工作部署多，因此需要总结汇报的情况也相应多。我室以高度负责的态度，以全院工作为大局，比较高质量的完成了任务。
二是完成了“画册”的编印
工作，为本院审判综合楼的落成启用增添色彩。
四、存在的主要问题及原因分析
根据科学发展观的要求，我们深刻剖析了当前影响和制约我室工作发展的主要问题。主要有以下几个方面：
1、调研工作成绩依然落后。虽然我们做了、抓了，但短期内整体质量没有大提高。主要原因一是我们对审判工作和法院其他各项工作的重点、疑点、难点、热点问题把握不准，没有深入挖掘调研点，缺乏精品；二是干警对调研工作重视不够，热情不高，有消极应付思想甚至是抵触情绪；三是调研工作水平有待提高。
2、信息宣传工作措施不多，方法单一。今年信息量少，且动态多，经验、措施少。原因一是研究室面对纷繁复杂的工作，创新意识不强，方法措施不多，工作没有作长远打算，见子打子，疲于应付，不善挖掘；二是基层法院、各部门提供信息少，主要是强调工作忙、活动多、信息员参加司法考试的多而影响工作。
3、对基层法院的业务指导不到位，与本院部门沟通也不够。
4、本室人员缺少钻劲，开拓创新意识不强。表现在工作缺乏计划和长远打算，碰到难题时有畏难情绪。
五、明年工作打算
年我们有决心在院党组的正确领导下，继续加强政治思想工作，加强廉政教育和纪律作风建设，不断提高业务水平。在抓好日常各项工作的前提下，力争在以下几个方面有突破：
为贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，切实加强理论学习，近期，xxx大队组织全体民、辅警召开"坚持政治建警全面从严治警"集中学习会。我从查思想、查作风、查纪律、查管理等方面入手，针对自身现在存在的问题和以后可能会出现的问题进行了深刻的思考，下面将我自身存在的问题和整改措施汇报如下：
一、存在的问题
（一）纪律作风建设是一项长期的艰巨的任务。公安队伍是一个大集体，集体中的每一个人都要有强烈的集体荣誉感。只有每一名警察严格要求自己，时刻牢记人民的嘱托和希望，才会在思想上解决作风不严谨的问题。铁的纪律是保障公安队伍强有力战斗力的坚强后盾。只有坚持不懈、持之以恒才会培养出一个人严谨的工作作风和纪律意识。
（二）对业务理论的学习不够，对业务知识的学习还不够充分。当前在国家实行“依法治国”大的战略目标下，全国范围内形成了良好的法律意识，人民群众的法律意识提高了，而作为执法者的我却不能利用更多的时间去学习、去提高，适应不了当前形式发展的要求，势必造成很多问题，势必会影响工作的更好开展。这就要求我们自己必须紧张起来，不断的充实提高自己的各项技能，以便于日后工作的顺利开展和高质量完成。
（三）组织纪律意识方面存在侥幸心理。我在以前头脑中总认为自己出不了什么大问题，对小问题重视程度不高。有句古话说的好，“千里之堤、毁于蚁穴”，所有大问题的产生都是有小问题开始的，所以不够重视小问题的态度是不正确的，侥幸心理的存在可以说是存在的安全隐患，今后必须加以克服。
（四）自我要求不严，开拓精神、创新意识不够，满足现状，未能充分发挥主人翁意识。在思想上缺乏积极进取的意识，对日常工作要求不高，甚至有些时候抱着得过且过的想法，片面认为只要平平安安就万事大吉，存在着“无过便是功”的思想，没有扎根基层，开拓进取的精神，与时俱进、勇于创新的作风还不够，由于这种麻痹思想的存在，在一定程度上影响了自己精神面貌，使得自己在工作上没有突出亮点。
二、今后工作中我应该注意和加以改进的问题：
（一）要多学习、勤动脑，不断扩大自己的知识结构。始终不放松学习，争取用扎实的理论知识武装自己的头脑，用深入的专业知识来解决工作中遇见的各种问题，更加灵活的解决工作中的各种问题。要勇于在工作中实践，立足本职岗位，积极借鉴别人的先进经验和做法，取长补短的来提高完善自身的工作和服务水平，时刻牢记“立警为公、执法为民”的工作宗旨。
（二）严格遵守“五条禁令”，提高安全意识，提高自我管理能力。对自身存在的不安全因素和隐患及时加以消灭在萌发状态，坚决杜绝吃、拿、卡要等群众反映强烈的作风问题，杜绝工作时间饮酒和酒后开车等严重违反“五条禁令”问题的出现时刻把安全工作放在首位。
三、善于用新的思维、新的办法来分析解决新情况、解决新问题。在工作中要勇于开拓创新，用过硬的业务水平来更好的完成上级交给的各项任务，并且保证质量。
一、指导思想和目标
（一）指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众，加强基层站所的宗旨意识、法制意识教育和纪律作风建设，集中解决交通基层执法单位和执法队伍中存在的突出问题，改善窗口单位的服务态度，全面提高队伍素质，为交通事业又好又快地发展创造良好的环境。
（二）基本目标
通过开展集中作风整顿，切实把效能建设延伸到基层，提高交通基层单位的执行力和公信力，使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育，作风明显好转，纪律明显增强，职业道德素质明显提高，服务质量明显提升，群众满意度明显上升。增强为人民服务的宗旨意识，严格依法行政意识和公正执法意识。
二、范围、对象及重点
县地方海事处、公路运输管理所、县乡公路管理所、水上交通安全管理站、交通政务窗口等交通基层站所以及窗口服务单位，覆盖面广，工作人员多，与社会接触广泛，代表行业形象，展现行业作风，体现工作效能，是本次作风整顿的范围。基层交通行政执法队伍的纪律作风建设是作风整顿的重点。
（一）需要解决的突出问题
这次作风整顿主要是解决六个方面意识差问题：一是学习意识差，对政治理论、法律法规、职业道德知识的学习不够，抓得不紧，流于形式；二是政治意识差，对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握，有令不行、有禁不止，不作为、乱作为；三是法纪意识差，无视法律政纪，贪赃枉法，，参与经营，私收钱物，利益熏心；四是大局意识差，本位主义，部门利益倾向没有很好解决，以小集体利益损害国家人民利益，权力利益化，利益部门化，部门个人化；五是服务意识差，作风粗暴，态度蛮横，弄虚作假，效率低下；六是责任意识差，少数单位躲问题、怕问题、捂问题。
各单位要认真针对容易发生的违纪问题进行梳理排查，重点进行五项排查：一是排查运管及路政执法人员是否参与了经营活动；二是排查稽查站、交管站是否存在以收取钱财代替公正执法的现象；三是排查船检部门是否存在一船多证、大船小证的问题；四是排查工程建设中是否有合伙经营，收受钱物等违法乱纪现象；五是排查各单位是否存在纪律松懈、作风飘浮、管理混乱，对其下属单位监管不力、文过饰非的问题。
（二）严格依法行政，确保政令畅通
牢固树立五种观念：一是依法行政观念；二是公正执法观念；三是执法为民观念；四是文明执法观念；五是遵纪守法观念。严格五项措施：一是执法人员资格认证制度；二是执法公示制度；三是罚缴分离和收支两条线；四是执法监督制度；五是执法过错责任追究制度。
（三）破除体制障碍，建立长效机制
通过两个月的作风整顿，探索和建立以下长效机制：一是学习机制，对基层管理部门、执法人员和窗口服务人员提出明确的学习要求，做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。二是培训机制，开展多种形式的教育培训，做到长远培训规划与年度计划、短期计划相结合，提高工作能力和工作水平。三是服务机制，继续优化工作流程，实行政务公开、办事公开，首问责任制、限时办结制等制度，杜绝“三乱”（乱检查、乱罚款、乱收费）现象的发生。四是奖惩机制，积极探索建立促使执法人员和窗口服务人员立足本职，勤奋工作，创一流工作业绩的内在奖惩机制。通过完善科学规范的考核考评机制、竞争上岗和岗位轮换机制，特别是通过社会满意度测评，实行监督，奖优罚劣。用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。
三、作风整顿的具体安排
这次作风整顿暨效能建设活动共两个月时间，具体分为四个阶段。
第一阶段：动员学习，提高认识（8月13日—8月22日）。这一阶段重点抓好以下两个环节：
1.进行思想发动。迅速传达省厅、市局会议精神，层层进行动员发动，提高认识，统一思想，明确目标，制定本单位具体整顿方案。
2.抓好学习培训。结合相关法规制度学习的同时，重点学习《公民道德建设纲要》，《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，省委领导同志在机关效能建设大会上的讲话（皖办通报〔**8〕31号），《省交通厅加强效能建设整改措施》（皖交办〔**6〕17号），《安徽省交通行政执法规范（试行）》等内容。在学习中要采用多种形式，坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合，举一反三，认真反思。每天集中学习的时间不少于2小时。
这一阶段的工作力求达到：通过学习，为作风整顿的顺利开展打下坚实的思想基础。
第二阶段：查摆问题，征求意见（8月23日—9月6日）。本阶段要重点抓好查找问题、发现问题、公开问题三个环节。以“五项排查”为重点，认真查摆管理机构及基层执法人员和窗口服务人员在组织纪律、工作作风、行政执法、服务质量等方面存在的突出问题。
1.广泛听取意见。采取向服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表，公开举报电话，设立意见箱（簿），召开座谈会等形式，调查了解作风暨效能建设中存在的问题。发放征求意见表不少于100份。
2.认真开展自查。结合工作实际，采取自我剖析，向服务对象征求意见等形式，认真做好自查，找准本单位以及本人存在的问题和不足。
3.撰写剖析材料。听取意见和自查结束后，遵循坚持实事求是，客观准确的态度，个人撰写不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的问题，以此为基础开展民主评议。民主评议后进一步进行总结。
4.集中梳理问题。对收集的意见和建议进行集中梳理，归纳出基层执法工作和窗口服务工作中存在的问题，找准主要问题。对存在的问题，要认真剖析，查找深层次原因，为针对性整改做好准备。
这一阶段的工作力求达到：寻找问题在思想上有震动，发现问题在灵魂上有触动，公开问题在工作上有推动，解决问题在落实上有行动。
第三阶段：落实整改，完善措施（9月7日—9月20日）。这一阶段重点抓好以下两个环节：
1.制定整改方案。各单位针对征求到的意见和梳理出的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，确定整改时间，并通过一定形式予以公布。
2.认真进行整改和制定措施。各单位将整改任务进行分解，对具备整改条件的问题立即进行整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改；对本单位本岗位暂时解决不了的问题，要制定防范措施，完善监管机制。
这一阶段的工作要力求达到问题抓得准，整改力度大，制度定得严，落实执行好。
第四阶段：总结汇报，检查验收（9月21日—9月30日）。
对作风整顿和效能建设的开展情况认真进行一次回头看，总结经验教训，形成总结报告及时上报。局适时组织人员，采取明察暗访等形式对其总体情况进行综合检查、验收、评估。
四、活动要求
（一）加强领导，落实责任
为加强对作风整顿暨效能建设工作的领导，县交通局成立作风整顿暨效能建设工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
联络员：**联系电话：
办公室下设三个工作机构
1、宣传指导组（人监股），组长：鲍根胜，负责整顿工作的宣传、阶段小结和总结，编写简报。
2、政策指导组（综合股），组长：胡新华，负责提供整顿活动期间政策、法规、文件的咨询、解答等。
3、督查指导组（办公室），组长：张龙生，负责对各地各单位整顿活动情况进行督查指导。
各单位结合自身实际迅速制定落实活动实施方案，成立相应组织机构，并于8月20日前报县交通局。
（二）认真落实工作责任制。县交通局负责全县交通系统作
风整顿暨效能建设活动的组织领导，在抓好局机关作风整顿及效能建设活动的同时，负责对下属单位开展活动的督查指导；各单位特别是有下属单位的管理部门除对自身查摆出的问题认真整改之外，要切实担负起下属单位督查、考评、整改责任，把职责具体到分管领导、责任部门、责任人，狠抓基层站所整改工作的落实。
（二）定期巡查，严格督导县交通局适时组织开展督查指导工作，按职责分工将督导工作贯穿作风整顿和效能建设全过程的各个阶段。各阶段的工作，既要按期完成每一阶段的任务，又不能盲目地赶进度，赶时间，时间要服从质量，确保整顿取得实效，防止走过场。
（三）加大宣传，树立典型
要坚持正确的舆论导向，充分发挥宣传媒体的作用，采取多种形式广泛宣传，弘扬正气。
根据县委、县政府《关于开展全县执法队伍教育整顿活动的实施意思》精神，为进一步促进依法行政，解决执法活动中存在的问题，提高我局执法队伍整体素质和执法质量，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标
以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持执政为民、公正执法、依法行政，加强执法队伍宗旨意识、法律意识教育和纪律作风整顿，集中解决执法队伍中存在的突出问题，提高执法队伍素质，全面推进执法队伍建设，更好地为我县经济跨越发展服务。
通过开展教育整顿活动，全面加强我局执法队伍建设，使执法人员普遍受到一次深刻的政纪、法制教育，提高为人民服务的宗旨意识、严格公正执法意识、依法行政意识。职业道德素质得到明显提高，工作作风明显好转，服务质量全面提升，群众满意度明显上升。要使群众反映强烈的热点问题和此次整顿的重点问题得到有效纠正和解决，执法人员违法违纪现象得到有效遏制，执法活动中的公开透明度进一步增强，执法行为进一步规范，执法监督管理和执法队伍管理制度进一步完善，各项管理措施到位，监督约束机制健全，作用明显。
二、教育整顿工作重点
(一)加强教育，牢固树立五种观念
1、牢固树立执法为民的观念。在执法过程中要充分体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，视人民的利益高于一切，忧民之所忧，急民之所急，谋民之所需，把人民满意作为衡量工作成效的最高标准，切实解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想问题。
2、牢固树立公正执法的观念。各科室、各部门要遵循公平、公正的原则，把公正执法作为根本准则和宗旨，教育和引导执法人员坚定公正执法信念，把公正执法作为最高价值目标，不折不扣地将法律的规定和精神贯彻到执法活动的全过程。
3、牢固树立依法行政的观念。进一步充实和完善学习日制度和“青年干部论坛”，把法律学习纳入日常的政治、业务学习之中，不断提高执法人员自身法律修养，牢固树立“合法行政、合理行政、程序正当、便民高效、诚实守信、权责一致”的依法行政观念。
4、牢固树立文明执法的观念。要不断完善文明执法制度，努力使用文明执法语言，采取文明执法手段和措施，把文明执法融入到执法过程的各个环节。
5、牢固树立遵纪守法的观念。各科室、各部门要充分认识法律的严肃性，尊重法律、遵守法律，努力维护法律尊严，严格执法，教育和引导执法人员不断增强遵纪守法的自觉性。
(二)强化监督，严格实施六项制度
1、严格实施执法人员资格认证制度。执法人员必须经过培训考试合格后，才能取得执法主体资格。未经培训考试合格的，不得确定执法资格，不得核发执法证件，不得从事执法活动，执法活动中要坚持持证上岗。聘用的合同工、临时工只能从事辅工作，严禁从事执法活动。
2、严格实施执法公示制度。大力推行执法公示制，做到执法主体、依据、程序、结果、监督等执法运行过程的公示公开，增强执法透明度，合理适用自由裁量权，防止执法的随意性，规范执法行为，做到依法执法，合理执法。
3、严格实施罚缴分离和收支两条线制度。要依照行政处罚法以及其他有关法律的规定，严格实施“罚缴分离”制度，对罚款和行政事业性收费严格实行“收支两条线”管理，不得坐收坐支，不得私设“小金库”，不得挪用或者私分罚没财务，严禁罚款打白条。
4、严格实施执法监督制度。加强对执法科室和部门的领导和监督，建立健全内、外部监督约束机制，及时发现和纠正违法执法行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
5、严格实施执法责任制。各执法科室、部门要按照职权法定、权责一致的原则，依法界定执法职责，认真梳理执法依据，并将执法职责分解到具体岗位。要严格依照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，做到有权必有责，用权必受监督，确保权力的正确行使。
6、严格实施错案和执法过错责任追究制度。对不依法履行职责、、执法犯法的人员，要严肃追究责任，给予纪律处分，视情节取消其执法资格、吊销执法证件、调离执法岗位或清除出执法队伍；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
(三)需要整改的突出问题
1、认真纠正解决部分执法科室、部门对执法队伍建设工作认识不高，对执法队伍中存在问题的严重程度和危害认识不足，疏于管理，甚至袒护、包庇执法人员违法违纪等问题。
2、认真解决少数执法人员宗旨意识淡薄，特权思想严重，工作方法简单，违法执法，纪律松弛，对待群众冷硬横等作风上存在的突出问题。
3、大力整顿影响党和政府形象的“不敢为、不愿为、不思为、不必为”等执法不作为行为；着力解决少数执法人员有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法、久拖不决、久拖不执，办人情案、关系案等突出问题。
4、认真不具有执法主体资格及非执法岗位上的人员从事执法活动，着力解决无证执法、不持执法证件执法及不出示执法证件执法问题，坚决杜绝超越执法权限、地域权限等越权执法问题。
5、认真查处事实不清、证据不足、执法不当等实体违法问题，依法纠正事后补充程序、执法程序倒置、执法没有程序等违反法定执法程序问题。
三、方法步骤
此次执法队伍教育整顿活动，从3月25日开始，到4月25日结束，共分四个阶段进行：
第一阶段，学习动员阶段（3月25日至4月2日）。
1、搞好组织动员。召开局领导班子会议，对全局执法队伍教育整顿活动进行研究部署。召开全局执法队伍教育整顿动员大会，结合我局实际，进行广泛深入的思想发动，对全局的教育整顿活动做出具体安排，提出明确要求， 迅速把思想统一到县委县政府的活动要求上来。
2、认真组织学习。坚持组织集中学习与个人自学相结合。利用学习日时间，认真组织全局干部职工深入学习依法行政基本知识、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等基础法律知识，同时还要重点学习《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等人事劳动和社会保障工作有关法律法规。在学习中，要坚持局领导带头，提高学习的带动性；要坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合，提高学习的针对性；要坚持完善和落实学习制度，提高学习的实效性。
第二阶段，查找问题阶段（4月3日至4月9日）。
1、广泛听取意见。采取向干部职工、服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表，公开举报电话，设立意见箱，召开座谈会等形式，调查了解全局在执法工作中存在的问题。全局发放问卷不少于100份，局机关、社保局、就业局和医保中心四个组分别组织，每组发放问卷25份以上。
2、组织开展自查。领导班子和干部职工要对照活动要求，结合工作实际，采取自我剖析、向服务对象征求意见等形式，认真搞好自查，找准本科室、本部门以及本人存在的问题和不足。
3、撰写心得体会。听取意见和自查结束后，执法科室、部门及有关人员要针对此次教育整顿活动撰写心得体会文章，找准自身不足，深入剖析存在问题的原因，明确改进方向。
4、集中梳理组织交流。对收集上来的意见和建议进行集中梳理，找准主要问题。对存在的问题，要认真剖析，查找深层次原因，为有针对性的整改做好准备。
第三阶段，整改阶段（4月10日至4月17日）。
1、制定和落实整改措施。要对活动中查摆出来的问题、征求到的意见和建议进行认真梳理总结，找出问题的根源。在此基础上，执法科室、部门以及执法人员要针对存在的突出问题，制定整改措施，并进行集中整改。整改措施及落实情况要及时向反映问题的单位和群众反馈。
2、严格落实整改责任制。要建立落实整改措施责任制，结合工作目标分解，把落实整改措施的责任层层分解，落实到人。对于群众及服务对象反映的错案坚持逐一复查，有错必纠，件件有回复，取信于民。
3、完善各项规章制度。在抓好整改的同时，进一步健全完善相关规章制度，形成加强思想纪律作风建设的长效机制，做到用制度去约束人，用制度去规范行为，最大限度地减少各类不良现象的发生。
第四阶段，检查验收阶段(4月18日至4月25日)。
要对全局执法队伍教育整顿活动的开展情况认真进行一次回头看，总结经验教训，发现问题及时解决，做好迎接县执法队伍教育整顿工作领导小组检查的准备。各科室、部门要将自查情况形成书面材料上报局领导小组办公室。办公室要及时将自查报告上报县行政机关教育整顿工作组。
四、组织领导
(一)建立组织机构。为了加强对全局执法队伍教育整顿活动的组织领导，局成立教育整顿活动领导小组及办公室。领导小组组长由局长尹庆利同志担任，副组长由党总支书记刘铭员、副局长宋怀良、白文俊、许景臣和纪检组长韩志英同志担任，成员由局机关各科室、社保局、就业局、医保中心主要负责同志组成。具体负责整个思想纪律作风整顿活动的组织领导、方案制订和督导检查工作。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由蒲晴林同志担任，成员由各科室、各部 门相关人员组成。具体负责全局教育整顿活动的协调，材料起草，信息上报及其一些事务性工作。
一、高度重视、组织得力
干部作风整顿是一次大规模的解放思想、转变作风，集全民之智、举全民之力促进经济大发展、社会大进步，推进率先崛起目标实现的有力举措，也是新形势下建设学习型、效能型、廉政型、法治型机关的需要。为了把我局的纪律作风整顿各项工作落实到位，按局党委的组织安排，于月日召开了由局领导班子成员及科室负责人参加的会议，部署“两抓两树”集中整顿活动任务。传达市委、市政府《关于开展“两抓两树”集中整顿活动意见》（〔〕号）精神，学在全市干部队伍作风整顿活动动员大会上的重要讲话，充分认识开展“两抓两树”干部队伍作风集中整顿活动的必要性和紧迫性。成立了由局长和书记任组长的“两抓两树”集中整顿活动领导小组，通过了《关于开展“两抓两树”集中整顿活动的意见》。
月日我局组织召开了由局机关全体工作人员及各医疗卫生单位领导干部参加的干部队伍作风集中整顿活动动员大会。会上下发了《关于开展“两抓两树”集中整顿活动的意见》（卫委发〔〕号）。局长、书记分别就开展“两抓两树”干部队伍作风集中整顿活动作了重要讲话，对开展“两抓两树”工作作了重要部署，阐述了开展“两抓两树”集中整顿活动的必要性和紧迫性，并对开展“两抓两树”集中整顿活动提出了要求，要求各单位认真领会会议精神，并付诸实施，紧紧围绕整顿的重点，着力解决党风政风方面存在的突出问题，认真排查，找出本单位党风政风行风方面存在的突出问题进行整改，牢记宗旨意识，增强大局观念，提高服务水平，优化发展环境，切实解决当前我市卫生系统干部队伍作风建设存在的突出问题。
二、深挖根源，查找问题
为有效开展“两抓两树”集中整顿活动，营造良好的舆论氛围，充分体现“两抓两树”集中整顿活动的必要性和紧迫性，我们利用报纸、电视台、宣传栏等多种宣传阵地，宣传报道干部队伍作风集中整顿活动，将干部队伍作风整顿活动会议精神传达到卫生系统的每一个人，每一个卫生院（所、站、室）。
1、抓好思想再动员，继续深入学习讨论。月日召开了干部队伍作风整顿建设第一阶段总结暨第二阶段动员会议。会上，再次学习了市委、市政府《关于开展“两抓两树”集中整顿活动的意见》及书记的讲话，进一步提高了全体干部对作风整顿建设活动的必要性和重要性的认识，特别是认识到，查找问题阶段是干部作风整顿建设的关键环节，会议要求广大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题，紧紧围绕查摆问题阶段的总体目标和具体要求，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，找准“病因”，“对症下药”，为整改打好基础。
2、广开言路，征求社会各界意见。按照作风整顿建设工作的安排，秉着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度，扎实搞好意见征求活动。在查摆问题阶段共发放征求意见函350份，由整顿办深入各部门、基层发放表格，并做好意见的归纳、分类、分析工作，在征求意见工作中，不走过场，坚决杜绝“懒”表、“空”表现象，回馈意见内容具体、详实，既有指导性的意见和建议，又有鞭策和鼓励；公开征求意见电话、设立征求意见信箱和电子信箱；召开由党代表、人大代表、政协委员、人民评议员、行风监督员、教育部门、司法部门及社会各界人士参加的征求意见座谈会；以基层卫生院年中检查为契机，深入基层医疗机构，对全市医疗机构职工发放《卫生院领导班子成员及科室干部测评表》，采取与领导班子成员谈话，召开职工座谈会，与职工代表、患者代表谈话等形式，深入调查研究，广泛征求对医院领导班子、干部和医德医风的意见和建议。局领导班子成员深入包挂单位进行调研，走访职工代表，职工家属，患者代表等，倾听基层医疗机构工作人员及社会各界的呼声。
3、开展批评和自我批评，深刻进行个人剖析。召开领导班子成员民主生活会，班子成员结合自己的工作职责，开展自我反省和帮助对照检查，按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，认真撰写个人剖析材料，做到查找问题“细”，原因分析“透”，整改措施“严”。查摆剖析材料由局长、书记把关审阅，对不合要求者责成重新剖析，做到认识深刻，触及思想深处，提出的整改措施针对性强。
4、查摆问题与实施整改紧密结合。针对查摆出来的问题，我们坚持以推动工作、促进发展作为检验作风整顿成效根本标准。通报今年以来工作情况，对工作效率高、完成质量好部门、单位给予了大力表彰；对于少数部门、单位存在工作被动、办事效率低、工作质量差等问题进行了批评。各部门、单位以此为契机，对照工作查不足，边学边改，积极完善了各项规章制度。还注意把查摆问题与日常小事相结合。要求干部作风建设要从小事抓起做起，举一反三，查摆不足找差距，引以为戒。
我局在广泛动员的基础上，征意见，查问题，找差距，人人进行自我对照、自我剖析，共归纳出涉及到“服务质量”“服务环境”“服务态度”“办事效率”等四大类17个问题。
三、突出重点，狠抓整改
在整改工作中，我们立说力行，坚持边查边整边改的原则，能马上纠正的，立即整改，不能马上纠正的，制定了整改措施，并狠抓落实。
一是加强业务学习和医德教育，提高服务质量。
全系统改变理念，切实把“以病人为中心”的服务理念落到实处，严格执行已有的规章制度和技术规范。1、加强对医务人员的培训，建立考核、淘汰制度；2、坚持组织开展院内医务人员业务学习；3、加强职业道德教育和医德医风建设；4、积极开展卫生文化建设，提高医务人员人文素养和职业素质；5、针对卫生专业技术人员总量不足的问题，积极争取编制，扩大大中专毕业生招考录用范围，继续抓好人才招聘工作；6、加强人才管理；7、认真抓好社区卫生工作。
二是加大基础设施建设，改善服务环境。
（一）加快乡镇卫生院基础设施和村卫生室标准化建设。
紧紧抓住国家扩大内需、加大卫生基础设施投入这一难得的发展机遇，做好项目前期准备工作，力争通过国家扩大内需建设，使我市基层卫生单位房屋和设备问题得到全面解决。扎实抓好国家医疗卫生服务体系建设项目建设，完成乡镇卫生院房屋改造和基本设施装备，加快村卫生室标准化建设。通过乡镇卫生院对村卫生室的统一管理，确保农村疾病防治、计划免疫、妇幼保健等工作落实到位。
（二）改善就诊环境，优化服务流程。
改善医院的诊疗环境，优化服务流程，为病人提供舒适、温馨、整洁的就医环境和便捷的服务措施。重点抓好医院收费、药房、门诊等窗口建设，简化服务环节，改善就医环境。严格执行《省医疗服务项目价格》，禁止在规定之外设立新的收费项目、分解项目收费和重复收费。严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。提高医疗服务收费透明度，主动接受社会和患者对医疗费用的监督，及时处理医疗收费投诉。
（三）整顿医疗市场，打击非法行医。
加强医疗机构设置、执业登记审批和变更登记管理，严格核准登记事项，严格诊疗科目审核，杜绝空挂科目现象，严格执行卫生部《医疗机构基本标准（试行）》，通过行政许可行为的实施，把好医疗机构准入关。严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩医疗服务领域的违法活动。
通过对医疗市场的治理整顿，对现有的医疗机构进行了一次全面清理，净化了医疗服务市场；以作风集中整顿活动为契机，加快卫生综合执法的步伐，完善对医疗行业监管的有效模式和方法，建立长效监管机制。
三是规范医疗行为，改善服务态度。
全系统上下努力营造“五讲五比五增强活动”的良好工作氛围。全市各医疗单位工作人员统一着装，挂牌上岗，展示新形象，便于接受监督。严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章以及临床技术、诊疗护理规范、常规等有关规定，严格规范诊疗行为，探索制定常见病、多发病的临床路径，促使医务人员因病施治，采取适宜技术，合理检查，合理用药。加强医患沟通，实行人文关怀，从细节着手，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益，杜绝“冷、硬、顶、推”等不良现象，做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人。畅通投诉渠道，妥善处理患者的投诉，化解矛盾和纠纷，建立平等、和谐、相互信任的医患关系。
以规范开方、用药、检查为重点，严格医疗服务行为监督。严格执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南，实行处方评价制度。严格执行对违反行业纪律的处理规定，加大监督检查力度，严肃查处收受、索要回扣、红包、开单提成等群众关心的热点问题。积极推行同级医疗机构间的检查、检验结果互认制度。
四是强化服务意识，提高办事效率。
**县农牧局按照市局、县行风评议办的具体安排召开了行风评议自查自纠动员大会，以解决群众普遍关注的问题为目的，我局民主行风评议活动已按照实施方案，认真进行自查自上，通过学习讨论、调查研究认真剖析边整边改等一系列活动，现将自查自纠情况汇报如下：
一、自查自纠基本情况
1、强化领导，精心组织。为了加强对本次工作的领导，我局及时成立了**县农牧局行风评议工作领导小组，由局党组书记、局长卫国庭同志任组长，副局长史海民、口专职副书记马沛珍任副组长，局机关科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由袁彦明负责此次活动日常工作，从而确保行风评议工作有组织、有领导、健康有序的开展。
二是根据我局实际，研究制定了《行风评议活动实施方案》，明确了行风评议活动的指导思想、基本原则、总体目标、整顿对象、整顿内容、方法步骤和工作要求。
三是把局各项日常业务工作同行风评议活动有机地结合起来，确保两不误、两促进。
2、宣传发动，提高认识。为了充分调动农牧局干部职工参与的积极性，我们把宣传动员、统一认识作为开展行风评议工作的首要环节。
一是组织机关全体干部职工认真学习传达县委县政府有关行风评议文件，并进行了深入的学习领会。
二是层层召开动员会。
3月12日，我局组织各乡镇农业服务中心负责人、种子公司、原种场负责人及局机关全体干部职工，召开了xx年年**县农牧局行风评议动员大会，通过这一系列工作，使全局上下进一步认清形势，统一思想，以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到这次活动中去。
3、广开渠道，征求意见。本次征求意见，我们主要根据县统一部署，采取走出去和请进来相结合方式，多渠道广泛征求企业和群众的意见和建议。
一是局班子成员分片负责，深入基层，主动上门征求服务对象和群众对我局建设方面的意见，解决企业和群众的困难及问题。
二是采取请进来的方式，邀请部分人大代表、政协委员、老干部、行风监督员召开座谈会，真心实意面对面的征求意见。
三是向所有服务对象和县直有关部门及群众发放征求意见表和满意度调查表共计100份，回收近70余份。
四是组织机关科室工作人员，携带业务及宣传资料，深入农村开展零距离现场咨询服务活动。
五要求局机关认真开展自查自纠，并书写自查剖析材料。
二、自查和征求到的主要问题
1、工作激情不够，主动性和创新意识不够强。
2、工作作风不够深入，吃苦精神不够。
3、服务能力不强，服务水平不高，突出表现在专业技术人员素质亟待提高。
4、综合执法力度有待提高和加强。
三、下一步工作措施
1、进一步加强学习，提高认识。思想是行动的先导。只有通过加强政治理论学习，全面推进思想作风建设，才能确保全局纪律作风整顿取得成效。要以“三个代表”、“十七大精神”重要思想为指导，坚持把机关思想政治建设放在首要位置，不断加强理论学习，提高全系统干部职工的政治思想及政策业务水平。要加强全心全意为“三农”服务的宗旨观念教育，不断增强群众观念，改进机关作风，切实为农民群众排忧解难，努力为企业和群众办实事、办好事，把维护农民群众的根本利益落到实处，提高机关思想作风建设的整体水平。要不断完善局党组中心组和局机关全体干部职工学习制度，大力开展集中学习活动，规定每周
一、四早上为集中学习时间。
要通过不断学习，更新观念，提高认识，创造性地开展工作，为促进全县农业工作的发展提供思想保证。
2、进一步扩大宣传，确保政策落实到位。目前国家和省市出台了许多扶持农业发展的鼓励政策，但有些农民群众并不完全了解。因此，我们
一是要全面梳理政策。
对种子、农药、粮食生产等政策进行一次全面的清理，编印成册，及时发放到基层，并做好解释工作；
二是要建立政策宣传的固定途径。
今后，我们将不定期以简报的形式，把国家和省出台的农业最新支农政策和文件精神，及时传达到每一个乡镇，确保让农民及时掌握政策精神；
三是要认真落实政策。
县委决定，从现在开始，利用2个月时间，在全县党政机关开展作风纪律集中整顿活动，这是新一届县委成立以来确定全力抓好的重点工作之一。县委办公室作为全县的首脑机关和司令部，要深入贯彻县委要求，周密部署，扎实组织，高效推进，锤练一支作风扎实、纪律严明的党员干部队伍，在全县党员干部作风纪律集中整顿活动活动中起到模范带头作用。下面，就整顿活动和办公室工作的开展，我讲三个方面的问题。
一、关于作风纪律集中整顿工作
（一）为什么要开展这次作风纪律集中整顿活动
从全县大局来说，在全县上下的扎实努力和共同推动下，目前我县党员干部队伍作风纪律有了一定程度的好转，谋创新、拼实干、求发展正在成为我们队伍的主流。但是，从面临的形势看，从肩负的重任看，从广大人民群众和社会各界期望和要求看，我们还有较大的差距，以作风纪律集中整顿打响新班子带领全县72万人民迈向新征程的第一枪，是非常及时、也是非常必要的。从办公室自身来说，县委办公室作为县委的综合办事机构和重要部门，担负着为县委决策及推进决策实施全过程服务的重要职责。只有深入开展作风纪律整顿，全面创建学习型、创新型、务实型机关，才能适应新的形势和任务，更好地围绕中心、服务大局，把办公室的各项工作提高到一个新水平。
1、新的形势和任务，要求我们必须建设一支政治合格、业务精湛的办公室工作队伍。为县委决策服务，是县委办公室的首要任务，也是衡量办公室工作水平的重要标志。县十一次党代会确定了全县“十一五”期间的发展任务和目标，对各项工作开展提出了新的要求，我们办公室要积极适应这一变化，善于从领导的角度和政治的高度去思考、筹划和处理问题，正确分析形势，及时掌握各项工作的动态，为县委当好参谋助手，确保工作思路与县委决策一致、工作目标与县委要求吻合、工作重点与县委中心合拍。这就要求我们通过作风纪律整顿活动的开展，进一步倡导和树立浓郁的学习风气，增强学习的紧迫性和责任感，把学习寓于工作之中，养成自觉学习、深入学习的习惯，使整个机关始终处于不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。
2、新的形势和任务，要求我们必须始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。坚持与时俱进、开拓创新，是我们党保持先进性和创造力的决定性因素，也是党委办公室高质量做好“三服务”工作的必然要求。作为一部围绕县委工作运行的机器，要使这部机器运转的更加准确、灵敏、高效，就要抓住思想创新的关键环节，解决作风纪律的突出问题，突破体制机制的瓶颈制约，推动各项工作全面提速。因此，我们要以这次集中整顿活动为契机，增强创新意识，提高创新能力，以创新的思想谋划工作，以创业的精神推动工作，以创优的态度做好工作，在实践中逐步建立健全适应新形势新任务的要求、富有时代特征、具有部门特色的工作体制和运行机制，把县委办公室建设成为创新型机关，使办公室始终充满生机与活力。
3、新的形势和任务，要求我们必须营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围。做好办公室工作，必须具有强烈的事业心、责任心和使命感，必须具备敬业、服从、协作的精神。但这些品质不是与生俱来的，不会有谁是天生不找任何借口的好下属。所以，进行严格的纪律约束、培育强烈的纪律意识和团队精神，是我们高效开展各项工作的坚强保障。一个团结协作、富有战斗力和进取心的团队，必定是一个有纪律的团队。同样，一个积极主动、忠诚敬业的办公室人员，也必定是一个具有强烈纪律观念的工作推动者。可以说，纪律，永远是忠诚、敬业、创造力和团队精神的基础。对我们县委办公室而言，必须扎实推进这次作风纪律集中整顿，根除那些自由之风、散漫之风，通过树立和坚持正确的导向，建设务实型机关，把办公室全体人员的思想和精力引导到加强学习、务实工作上，使县委办公室真正成为多出人才、快出人才、出好人才的“一池活水”。
（二）我们办公室作风纪律需要解决哪些问题
办公室在县委工作运行中起着综合服务协调的作用，位置特殊，责任重大。认真查找办公室作风纪律中存在的不足，我认为这次集中整顿活动要重点解决以下6个方面的问题。
1、政治思想方面。重点解决政治不强、思想保守、观念落后、理想信念淡化、宗旨意识淡薄等问题。这些问题表现在我们办公室就是跟不上形势发展的需要和领导的要求，被动应付对，主动思考少，效率偏低，工作滞后。对此要大力解放思想，转变服务理念，树立政治坚定、思想解放的观念。
2、学习方面。重点解决学习不浓、经验至上、知识淡薄、业务不精等问题。在办公室工作中，突出表现为事务多、政务服务少，没有充分发挥综合协调作用。对此，要树立理论联系实际、学以致用的良好学风努力提高服务、协调的质量和水平。
3、工作纪律方面。重点解决上班空岗、中途脱岗、提前离岗及串岗聊天、中午饮酒、打牌下棋等不守规矩问题。这些问题都是机关顽疾，但在我们办公室存在尤其不应该，它一方面影响了办公室乃至县委整体形象，另一方面延误了工作甚至妨碍了一些重要决策、领导指示的落实，小问题可能造成大麻烦，甚至造成不可挽回的严重后果。对此，要树立坚守岗位、纪律严明、步调一致、严守秘密的纪律观念。
4、工作作风方面。重点解决不思进取，敬业精神差，责任心不强，工作标准低及搞形式主义、敷衍塞责、工作棚架、政令不畅、有令不行、有禁不止、作风散漫、纪律松弛等问题。对此，树立说实话、办实事、求实效、高效率、快节奏的工作作风。
5、宗旨意识方面。重点解决公仆意识淡薄，特权思想严重，对待人民群众态度冷、横、硬等现象。办公室每天都要接待大量的群众来访，在群众心目中，我们代表的就是县委形象、领导形象，要切实树立人民是我们的衣食父母，群众利益无小事的思想观念，把群众的意见反映好，把解决问题的渠道疏通好。
6、廉洁自律方面。重点解决贪图安逸、私欲膨胀、公车私用、接受宴请、吃拿卡要等问题，要坚决杜绝打着县委机关和领导旗号谋私利的情况，树立清正廉洁、遵纪守法、淡泊名利、堂堂正正做人、清清白白做事的良好形象。
针对以上问题，县委办公室以这次作风纪律集中整顿为契机，积极响应号召，深查真改，力求实效，全面提高综合服务协调能力，以思想的解放促进思维方式的更新，以作风的转变促进精神面貌的改观，以纪律的强化促进工作决策的落实，为全县作风纪律整顿工作的开展作出良好的表率。
（三）对办公室作风纪律整顿工作的具体要求
1、认真查摆自身问题。在作风纪律整顿中，办公室全体工作人员都要按照县委的要求，围绕组织纪律、工作作风、宗旨意识、职业道德等方面认真查摆自身存在的问题，并深入剖析产生问题的原因，深挖细查，追根溯源，力求把问题找清，把原因查透。在查摆方式上，要采取自查、互查相结合的形式，深入开展批评与自我批评，在自查中体现深度，在互查中全面总结，形成热烈、严肃、团结的查摆氛围。
2、在查摆基础 上深入整顿。整顿是此次活动的核心环节，整顿的根本要求是触及灵魂，注重实效。在全面查找问题的同时，办公室每位同志都要紧密结合实际，针对本科室和自身存在的突出问题，认真制定整改方案，提出有可操作性的具体措施和步骤，并在实际工作中全面落实整改要求。在具体整改中，要本着实事求是的态度，存在什么问题解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效，以此推动办公室工作的开展。
3、在整顿基础上强化学习。学习是提高自身素质、提高工作质量的必要手段。要大力创建学习型科室、学习型机关，在办公室内部形成浓郁的学习氛围。要进一步健全办公室学习制度，并通过邀请有关领导和专家举办讲座、进行专题学习讨论等灵活形式，及时学习传达相关政策法规，开阔工作视野，增强工作的主动性和针对性。同时，每位同志也要根据自身业务特点，充分利用有效时间，认真开展自学，使自身素质得到不断提高，驾驭工作的能力不断增强。
4、在学习基础上有所提高。工作效果是检验作风纪律整顿活动成效的重要标志。要通过深入的学习、全面的整顿达到提高能力、促进工作的目的。在查摆问题、认真整改的同时，每位同志都要根据自身工作特点，按照“跳起来摘桃子”的原则，制定自己下一步的工作目标，做到全年工作任务的量化、细化，并以此作为检验工作成效、考核工作业绩的重要依据。
5、规范、完善相关制度。根据县委要求和各科室自查整改的情况，办公室将研究制订一套切合实际、可操作性强的具体细则，形成操作简便、约束严格、奖惩分明的长效管理机制，确保办公室全体人员迅速形成纪律严明、作风优良、高效务实、雷厉风行的工作作风，确保县委办公室各项工作提升水平、再上台阶。
二、关于办公室工作
我任办公室主任刚刚一个多月时间，可以说对我们办公室的各项工作还处在熟悉、了解的阶段。但是根据我以往从事办公室工作的经历，我知道办公室作为县委的司令部、参谋部、后勤部，工作质量的好坏、服务水平的高低，直接影响着县委决策的制定出台和正确实施。
（一）上半年工作回顾
从我到办公室后掌握的情况看，今年以来，办公室紧紧围绕全县中心工作，积极服务县委工作大局，忠于职守，务实苦干，文字综合、信息、督查、调研、机要、保密、后勤服务和机关建设等，都取得了较好的成绩。
1、文字工作方面。一是坚持以文辅政。在起草领导讲话、总结汇报、调查报告、理论文章等过程中，文字工作人员努力把握上级政策，领会领导意图，贴近县委思路，联系全县实际，增强了文稿的针对性和指导性。特别是在县第十一次党代会、县委工作会议和全县党员干部作风纪律整顿活动等重大举措的出台中，我们几位同志积极参与谋划，主动向县委提出意见和建议，对于县委重大决策的形成起到了积极作用。二是严格办文质量。坚持规范程序、严格把关，精益求精、力出精品。上半年共编发县委文件57期、县委办公室文件33期，撰写各类讲话、总结、报告文件共20余万字，文稿的质量和效率受到领导和各部门的好评。
2、信息工作方面。一是认真研究上级党委的信息需求，积极进行信息上报。上半年共上报各类信息600余篇，被上级采用近百篇。二是改进信息服务方式，着力提高为本级党委服务的质量。在信息工作中，不断突出及时性、注重实效性、增强参考性，使领导认可，乡镇和部门满意。上半年共编发《工作动态》16期，《工作交流》3期。
3、督查工作方面。一是狠抓决策督查。围绕市县重大决策贯彻落实情况进行督促检查，共向市委上报各类决策落实材料11期，对县委决策分解立项15项，组织开展各类督察活动16次。二是抓好专项查办。上半年共办理各类领导批示件37件，按时办结率达到100。
4、调研工作方面。紧紧围绕中心工作，服务发展大局，积极开展调查研究，撰写调研报告7篇，被省委政研室采用2篇，刊登在《河南政策研究》上。
5、机要工作方面。一是做好密码、密码设备、密码通讯系统的管理工作，落实各项保障措施，确保密码设备安全。二是做好日常电报的办理和县乡传真通信工作。上半年为乡镇上门服务10多次，完成乡镇传真通信520份1200页，办理各类电报1300份5600页，均做到了准确无误，及时办理。
5、保密工作方面。一是加强对基层保密员的业务培训。二是利用领导电视讲话、电视滚动字幕、党校教学等形式，加强保密宣传教育。三是加强保密工作督查，对金融、公安等重点部门进行了抽查，确保了机密安全。
6、后勤工作方面。一是接待水平不断提高。成功接待省部级领导来扶沟视察、外市领导来扶考察活动10余次，受到各级领导的好评。二是安全保卫和接待工作卓有成效，维护了正常的机关办公秩序。三是后勤供应、车辆管理、卫生绿化、水电管理等工作也都取得了良好的效果。
7、值班工作方面。坚 持24小时值班，做到了下情上传、上情下达、不拖不误。
总的来看，上半年，办公室工作做出了较为突出的成绩，各部门、各单位对办公室工作是满意的，县委领导对办公室工作给予了充分肯定。同时，办公室的工作也赢得了群众的赞同和社会的认可。但是，我们也要清醒地看到存在的一些薄弱环节。如超前服务、主动服务的自觉性不足，创新意识也不够强；后勤服务保障资金困难和欠债多的问题需要抓紧解决；文秘人员少，干部队伍的结构需要进一步改善，借调人员的调入问题也需要尽快解决等。这些问题都有待我们在下一步工作中高度重视，认真研究解决。
（二）下步工作重点
现在，新一届县委班子已经建立，各位领导水平都很高，特别是田书记观念新、视野宽、作风硬，要求严；同时，未来五年的发展蓝图也已经绘就，目标宏伟、思路清晰、重点突出、措施得力。可以说，新班子、新气象、新气魄，办公室作为县委重要的参谋部、工作部和后勤部，在新的起点，我们的各项工作也必须有新起色、新作为、新突破。在今后的工作中，我们必须紧紧围绕县委工作大局，服务县委决策，提高工作预见性，探索规律性，增强针对性，坚持高标准、严要求，努力开创办公室工作的新局面，努力为推进全县经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。具体应抓好以下“六要”：
1、文稿起草要多出精品。一要有精品意识。要认真把握党委工作重点和难点，深入了解全县的实际情况，积极借鉴外地的经验做法，在落实上级部署、推动实际工作、解决具体问题上多动脑筋、多想办法，尤其要准确把握领导意图，善于把握领导讲话的风格和艺术，增强文稿的针对性和指导性，切实提高文稿质量和水平。二要有规范意识。公文处理要按照条例规定，规范操作程序，严把政治关、政策关、格式关、文字关、程序关，大力精简文件，提高办文质量和效率。三要有主动意识。负责文字起草工作的同志，要加强学习，提高思想、政策和理论水平，并对重要的讲话、报告文稿要及早谋划、超前安排、充分准备，做到被动中争取主动。
2、信息调研要再上台阶。一要挖掘深度。紧扣领导思考的重点、群众关心的热点、决策落实的难点、中心工作的突破点、值得推广的亮点，有目的、有计划地开展调查研究，捕捉具有前瞻性、预见性的信息，着力开发有情况、有分析、有建议的高质量信息。二要提高效能。要广泛收集与领导分管工作相关的信息，供领导同志参阅，为领导提供信息专供服务，提高信息的实用效能。三要服务决策。调研工作要深入实际、深入基层、深入群众，掌握第一手资料，从中发现带有普遍性和规律性的东西，写出高质量的调研报告，提出有价值的意见和建议，力争更多的调研成果进入领导决策。
3、督办查办要增强实效。一要抓好决策督查。突出督点，把县委的重大决策、重点工作和群众反映强烈的热点难点作为督查的重点，使县委每一项决策和领导每一个批示落地有声。二要抓好重点工作督查。下半年，对县委、县政府确定的重点工程、重大事项和招商引资任务等，督查情况向社会公布，敦促项目负责人抓好落实。对文明乡镇创建、作风纪律集中整顿积极督查进度，确保工作效果。三要做好专项查办工作。加快办理速度，做到批必查、查必果、果必报，立案快、协调快、督办快、反馈快。达到与县委工作合拍共振、推动全局的效果。
4、综合协调要提高一个新水平。县委办公室作为县委的首脑机关、中枢机关，是上情下达、下情上达到重要渠道。所以，我们办公室的每一位同志，特别是各位副主任以及负责日常值班的同志，必须努力提高协调能力，切实把工作任务和领导意图安排好、传达好，把各个环节衔接好，把各种关系协调好，调动一切积极因素，形成贯彻县委意图的工作合力。
5、机要保密要万无一失。一是机要工作要进一步强管理。要确保机要文件走向准确、运转有序、完好无损、安全保密，并积极争取领导支持，更新密码通信网络相关设备，组建县乡传真通信网，提高行政指挥效率。二是保密工作要进一步严防范。要把重点放在增强保密意识、强化技术建设和保密执法监督上，严防失泄密事件发生。
6、事务服务要优质高效。县委办公室的工作主要是政务和事务。后勤保障是办公室工作的重要组成部分，也是县委日常工作顺利运转的基本保证。后勤工作一是要进一步改善机关办公条件。完成办公楼墙面渗水、内墙粉刷等工作，制定完善办公用品管理和供应制度。二是要加强财务管理。落实各项财务制度，精打细算，节约开支，用较少的钱办更多的事。三是要抓好安全防范。把夜间值班巡逻制度真正落到实处，确保县委机关安全。四是要做好后勤接待。抓好领导餐厅、县委迎宾馆的管理和服务工作，做好各项重大活动的接待和后勤管理，做到周到细致，尽量减少失误，让领导满意、让来宾满意，树立良好的外部形象。
三、切实加强办公室自身建设，努力提高办公室工作水平
今年是“十一五”规划的开局之年，也是新一届县委带领全县实施追赶型、跨越式发展的关键一年，全县改革发展稳定的任务非常繁重，我们办公室肩负的使命神圣而艰巨。所以，办公室各科室必须结合各自的职能作用和工作特点，抓作风，树形象，创一流，促发展，全面提高县委办公室工作水平。要切实做好以下四个方面的表率：
一是要在这次作风纪律整顿活动中做表率。我们一定要从思想上高度重视，坚持高标准，严要求，坚决防止流于形式和走过场。对此，办公室的每一位党员都要严格要求自己，积极带头搞好作风纪律整顿活动。要求一般党员学习的，我们要首先学好，要求一般党员做到的，我们首先要做好；要求一般党员不做的，我们坚决不做，努力使县委办公室的作风纪律整顿活动走在前头，以此推动全县整个活动深入开展。
二是要在服务大局，促进发展上作表率。经济建设是一切工作的中心，改革发展稳定是全县工作的大局，实现扶沟崛起是全县最大的政治。我们的各项工作都必须紧紧围绕中心，服从服务于大局。具体工作中，要切实增强加快发展的大局意识。办公室每一位同志，都要把心思用在干事创业上，把时间和精力花费在各自工作上，为推进扶沟加快发展作出自己应有的贡献。要切实增强为经济建设服务的意识。县委机关的“三服务”职能，归根到底是为经济发展服务，为扶沟的各项事业服务，为人民群众的根本利益服务。办公室的每位同志都是县委的形象、扶沟的形象，决不能待人趾高气扬、冷若冰霜，遇事推诿扯皮、拖拖拉拉，更不能只服务上级不服务下级，只服务领导不服务基层和人民群众，干那些让群众寒心、让基层烦心、让前来办事者伤心的事情。要切实增强公仆意识、服务意识、环境意识，从我做起，从现在做起，从每件具体事务做起，转变作风，热情服务，做到有 利于发展的事积极去干，不利于发展的事坚决不干，把公仆意识和为人民服务的宗旨落实到各项工作中去。要切实增强团结协作意识。要全县一盘棋，上下级之间、部门之间、内部科室之间只有分工的不同，没有特殊的权利和利益。所以，大家平时要加强沟通，密切配合，为着一个共同的目标，加强团结和协作，处理好上下左右各方面的关系，确保各项工作健康有序运转，充分发挥好县委办公室系统的整体效能。
三是要在爱岗敬业，争创一流上做表率。县委办公室是综合工作运转的总开关，其工作作风、工作标准如何，对全局工作起着重要的示范和导向作用。因此，办公室和每位同志都要自觉成为县委重大决策和重要工作部署的坚决执行者，各项工作都要坚持高效率、高标准、高质量，力争在全省争影响，全市争先进，树一流形象，创一流业绩。对于县委、县政府的号召，办公室更要积极响应，带头落实。
