时间：2022-01-27 04:16:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑施工安全监理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑施工；安全：监理；分析
Abstract: This paper describes the content of the safety supervision, analyzes supervision situation of safety at present, and puts forward some suggestions of strengthening safety supervision.
Key words: construction; safety: supervision; analyze
中图分类号：TU7文献标识码： A文章编号：2095-210（2012）
建筑施工企业内部的安全意识不强、人员素质较差、安全管理不到位，建筑施工危险性就高、容易发生事故。为避免发生安全事故，根据国家现行有关安全生产的法律法规，探讨建设工程施工中安全监理工作的内容、监理实施程序、监理工作方法。
1 建筑安全监理责任制
建立健全和落实的施工安全监理责任制，就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把监理施工安全的各项工作责任落实到总监、各有关监理人员的身上，做到明确分工、各司其职、协调合作， 做到监理施工安全事事有人管、层层有专责，使施工安全监理工作纳入监理单位的监理目标，纳入工作的重要议事日程， 纳入施工阶段监理的各个环节， 实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。
2 安全监理工作内容
2.1 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章制度和建设工程强制性标准；
2.2 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
2.3 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；
2.4 审核施工方案及安全技术措施；
2.5 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
2.6 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
2.7 进行质量安全综合检查。
3 建筑施工安全管理工作现状
我国的安全管理体制是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督”，政府及相关管理部门是宏观管理、督促，而施工现场安全主要靠承包商的微观管理， 但在实际工作中存在很多问题：3.1 建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢，不为承包商提供安全施工环境，承包商对此无能为力。
3.2 政府行政主管部门的执法监督流于形式。
3.3 企业负责人以经济效益为重，对安全工作只喊口号，不见行动。 3.4 企业内部的安全管理人员配置不到位，满足不了工作的需要。 3.5 安全管理人员的一切利益都与企业挂钩，现在的安全管理规定中，对于企业出现安全事故的，不管大小都要进行处罚，对企业的全体员工都有影响。
3.6 施工企业使用民工数量多，技术水平参差不齐，流动性大。
3.7 工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制，并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。
4 施工阶段安全监理的程序
4.1 审查施工单位的有关安全生产文件。
4.2 审核施工单位的安全资质和证明文件。
4.3 审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，审核安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建浅析建筑工程施工安全监理设强制性标准。
4.4 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
4.5 审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。
4.6 严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
4.7 现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
5 安全监理的工作方法
5.1 施工安全危险源的分析和预控监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所，也存在于施工场所周围区域。分析施工现场危险源的方法有以下几种：
5.1.1 现场调查。通过询问交谈、现场观察、查阅有关记录来获取外部信息，并加以分析研究，可识别有关的危险源。
5.1.2 工作任务分析。通过分析施工现场人员工作任务中所涉及的危害，可识别有关的危险源。
5.1.3 编制安全检查表。运用编制好的安全检查表，对施工现场和工作人员进行系统的安全检查，可识别出存在的危险源。
5.1.4 危险与操作性研究。通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以识别系统存在的危险源，并确定控制危险源的对策。
5.1.5事件树分析。即时序逻辑分析判断方法，通过对系统各环节事件的分析，可识别出系统的危险源。
5.1.6 故障树分析。通过这样一个过程分析，可识别出系统中导致事故的有关危险源。
在识别危险源的过程中，往往使用一种还不足以全面地分析到其所存在的危险源，必须综合地运用两种和两种以上的方法。
5.2 监理人员控制施工安全的方法和手段
5.2.1 审核技术文件、报告和报表。审核内容：有关技术证明文件、专项施工方案、有关安全物资的检验报告、反映工序施工安全的图表、 有关安全设施和施工机械验收核查资料等。
5.2.2 现场安全检查和监督
5.2.2.1 现场安全检查的内容。a.监督、检查在施工作业和管理过程中，施工人员、机械设备、材料、施工方法、施工工艺、施工操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程施工安全的要求；b.对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动，监理人员还应在现场对施工过程进行监控；c.对安全记录资料进行检查，确保各项安全管理制度的有效落实。
5.2.2.2 现场安全检查的类型有日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。
5.2.2.3 现场安全检查的方式。如：旁站、巡视、平行检验。
5.2.3 工地例会和安全专题会议。工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会，监理人员分析施工过程的安全状况，指出存在的安全问题，提出整改意见，要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题， 监理人员还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全问题。
5.3 安全隐患的处理
监理人员应按下列规定对事故安全隐患处理：
5.3.1 监理人员应鉴别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，要求施工单位修订和完善安全整改措施。
5.3.2 监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单。督促施工单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理人员确认后实施。
5.3.3 监理人员对检查发现的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出，督促立即纠正。
5.3.4 监理人员对事故安全整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存检查记录。
参考文献:
[1]罗云.现代安全管理[M].北京:化学工业出版社，2004.
[2]方东平 ，等.工程建设安全管理[M].北京:中国水利水电出版
社，2001.
【关键词】建筑施工；安全监理；内容；问题；解决措施；
引言
在我国现阶段，虽然建筑施工安全监理已将取得了一些成就，但是其生产形势依然十分的严峻，施工过程中仍然存在着许多影响安全监理管理的问题，这些问题严重的危害了广大人们的生命财产安全，给人们的生活和工作带来极大的安全隐患。所以，作为工程监理企业来说，应该加强对建筑施工安全监理管理的研究，树立以人为本的观念，在建筑施工中严格的履行施工安全监理管理中的各种义务，逐步的建立起施工安全监理管理的机制，从而保证整个建筑施工中监理管理的安全运行，正常发挥安全监理管理的正常监督功能。
一、建筑施工安全监理管理的内容
（一）现代安全监理管理的原理
现阶段的安全监理管理原理，其实是以传统的监理管理为基础逐步发展起来的。现代监理管理利用现代的科学知识以及技术能力对建筑工程进行研究，并对建筑施工中的各个环节进行详细的分析，预测各个环节中可能出现的不安全因素，然后对建筑施工的具体情况进行定性定量、安全可靠地评价，最后采取科学合理的措施进行控制和解决。一般情况下，建筑施工由于其自身的复杂性决定了建筑施工中容易出现各种不确定的因素，这些因素使建筑施工的监理难度大大增加，从而也容易产生许多的安全事故。在这种情况下，安全监理管理就成为一个必不可少的环节，通过安全监理管理能够有效地降低事故发生的频率，从而保证建筑施工的正常进行。
（二）安全监理管理的原则
安全监理管理主要包括以下三个方面：
第一，预防为主，安全第一。我国相关部门明确的规定，预防为主、安全第一是我国安全生产的基本方针，同时也是进行安全生产时必须严格遵守的重要准则。所以我们在进行建筑施工时，对于监理管理，必须充分的贯彻落实预防为主、安全第一的准则。
第二，管生产必须管安全。在各个行业中，任何工作的开展都必须要在保证安全的前提下进行。所以，建筑施工中的监理管理人员必须对建筑施工现场的实际情况进行详细的研究，从而对整个建筑工程的施工工艺进行初步的评估和控制，这样才能保证建筑施工的安全性。总而言之，在建筑施工中必须充分的贯彻落实管生产必须管安全的原则，坚决避免将安全监理管理与建筑施工分开的监理管理。
第三，全员参与监理管理。一个建筑工程的安全施工，不单单是一个人或者一个单位的责任，而是需要全体的施工人员以及监理人员共同参与，只有这样，才能最大程度的增加建筑施工的安全性，消除建筑施工中存在的安全隐患，
（三）安全监理管理系统的要素
总的来说，安全监理管理的要素主要为人、机和环境。这三个要素之间既相互联系，有相互的独立。所以为了保证安全监理管理的开展，我们必须将人、机、环境三个要素密切的配合。
二、建筑施工安全监理管理存在的问题
（一）建筑施工现场监理管理漏洞百出
众所周知，一项建筑工程质量的好坏与建筑施工现场的水平高低是密切相关的，所以在实际的建筑工程施工中，人们都十分重视对建筑施工现场的调查和管理。但是在一些建筑工程中，监理单位在进行相应的监理管理时，通常只是将工作重心偏向于建筑工程竣工后的质量检测上，不注重甚至是忽视施工现场的监理管理。即使有的监理单位在建筑施工现场进行监理管理，但是也只是喊喊口号，这都属于形式主义。所以这就造成了科学的安全监理管理并没有得到落实。经过长期的调查和研究我们发现建筑施工现场监理管理漏洞百出的现象主要体现在以下几个方面：首先，相关的监理管理单位对于施工现场的施工条件、施工安全措施以及施工组织设计等并没有做到充分的调查和研究，所以这就导致了监理管理单位制定的监理方案与实际的施工现场状况不相符合。其次，在建筑施工过程中，监理管理单位对建筑工程的现场施工管理不严格，对于施工过程中出现的一些问题，有的监理部门会采取忽视的态度对待，严重的还会出现监理单位与施工单位同流合污、偷工减料，从而获得不正当利益的恶劣行为。再次，监理管理不能正确的分清主次关系，有的监理管理只是单纯的注重形式，但是却忽略了对建筑施工实际情况的监督和管理。最后，监理管理部门对于进场材料和设备的检测不够严格，从而导致了许多质量不合格的材料和设备应用到建筑施工中，严重影响了整个建筑施工的质量。
（二）监理管理人员的素质不高
在建筑施工中，监理管理人员的素质低下会严重的影响监理管理工作的正常开展。在许多的建筑中，有些监理管理人员由于素质低下，从而对自身的工作不够重视，在进行工程的监理管理时，对于一些违背施工原则的行为通常采取“睁一只眼闭一只眼”的处理方式，导致了监理管理工作只成为一种形式，失去了其应有的作用。除此之外，有的监理管理部门还与施工单位同流合污，收取施工单位的贿赂，所以包庇纵容施工过程中违背施工规范和要求的行为。最终导致了建筑工程存在着许多的安全隐患。另外，有的监理管理人员的业务知识和素质相对来说比较低下，同时还缺乏对建筑法律法规知识的掌握和监理管理重点难点的认识，这种种的行为都导致监理管理部门不能科学合理的完成建筑施工的安全监理管理工作。最后，在监理管理工作中，有的监理管理人员并不能严格的按照统一的施工标准对建筑施工进行监理管理，所以这就造成了施工现场中监理管理标准的多样化，有时还会出现监理管理不规范甚至混乱的情况。
三、加强建筑施工安全监理管理的措施和对策
（一）明确安全监理管理的任务
为了在建筑施工中正常开展安全监理管理工作，必须充分贯彻落实“预防为主、安全第一”的原则，同时还要对承包商建立的安全施工体系进行监督，确保建筑施工安全体系落实到位。除此之外，我们还应该对承包商对施工人员的安全教育培训进行有效的监督，保障各个施工人员掌握熟练的安全知识和技能，保证建筑施工各个部门做好安全技术交底工作。最后，对于建筑工程中的各个安全措施必须做到充分的贯彻落实，相关的监理管理部门应该对安全措施的落实情况下进行严格的监督和控制，对于落实不够彻底的环节必须督促其严格的落实，坚决避免出现的行为。
（二）加强技术监理管理
在一项建筑工程施工之前，相关的监理管理部门应该组织专门的技术人员依据国家相关的文件条例对建筑工程的设计方案以及施工图纸进行严格审查，特别是对于其中一些比较常见的安全隐患问题，更应该加强审查力度。其次，对于建筑设计的交底图纸以及施工图纸也要进行全面的审查，仔细研究其中的细节性问题，比如说施工图中施工现场的布置情况是否符合实际施工现场的情况以及是否符合安全施工规范；施工图中对于机械设备的选择是否符合实际的施工要求等。再次，对建筑设计图纸的审核主要包括以下几个方面：首先，要保障施工图内容的完整性，确保施工图中的内容设计到实际施工的方方面面，对于施工中每一个环节的具体施工情况都要进行详细的说明，其次，在对施工现场进行布置时，要综合考虑施工现场的管线，确保其不要施工现场的管线发生冲突。
（三）加强施工现场的监理管理
加强施工现场的监理管理主要包括对建筑施工中机械设备的监理管理、对设备工程的监理管理以及对建筑施工单位的生产安全机制的监理管理。
首先，对于建筑施工中机械设备的监理管理，我们要做到在进行建筑机械设备的选择和采购时，建筑企业相关的专业人员应该对这些机械设备进行验收和检查。而作为监理管理部门，应该派遣监理管理工程师对建筑机械的生产许可证和产品合格证进行严格的检查，确保这些建筑机械设备的生产许可证书和产品合格证书与其实际的进场相一致。最后还要对建筑机械设备的有效使用期限进行严格的检查，确保建筑机械设备合格后才能在建筑施工中应用。
其次，加强对建筑施工中设备工程的监理管理。这其中主要包括对脚手架工程、高支模工程等在建筑施工中必不可少的设备工程的监理管理。第一，对于脚手架工程的监理管理，在进行脚手架的搭设之前，必须对其使用的材料进行严格的审核，确保其使用的材料科学合理，从而避免一些安全事故的产生。当使用脚手架时，同样也应该定期对脚手架检查和维修，确保脚手架使用时的安全性。第二，要加强对高支模工程的重视程度，降低高支模架发生坍塌的几率。所以监理管理部门应该组织相应的技术人员对整个建筑工程的施工方案进行定期的监督会审，加强对高支模工程的监督，一旦发现安全隐患及时的提醒施工单位进行改善。第三，当进行高支模的安装时，必须要保证其正确的安装工序，如果在监督过程中发现问题要督促施工部门进行高支模的重装，这有这样才能保证高支模的安全使用，才能降低安全事故的发生率。
最后，加强对建筑施工单位的安全施工制度的监督。众所周知，任何建筑工程的开展都离不开强有力的制度支持，所以为了加强建筑施工中的安全监理管理就必须要建立完善的安全施工制度。所以在施工之前，施工人员应该对自身应该承担的责任进行充分的认识，确保每一个施工人员都要树立强烈的安全施工意识，对自己的人身安全和施工都负责。
（四）提高监理管理人员的素质和能力
在建筑施工中，为了提高建筑施工的安全性，不仅需要提高施工人员的安全意识，同时还要加强对监理管理人员素质和能力的培养，定期对监理管理人员进行相关的培训和教育。为了加强监理管理人员的安全意识，必须让监理管理人员正确认识到监理管理工作的重要作用。除此之外，建筑施工的监理管理人员应该充分掌握有关的施工安全知识和技能，同时还应该熟悉建筑施工机械设备的操作规程以及设备的性能。只有这样，才能保证监理管理人员在工作过程中对建筑施工的实际情况进行更加科学的判断，才能及时的发现建筑施工中的安全隐患问题，及时的采取合理的措施进行解决，从而将损失下降到最低。
结语
总而言之，建筑施工的安全监理管理工作可以有效的保障建筑工程的安全施工，同时还可以提高建筑工程的质量和施工进度奠定良好的基础。但是我们也要正视安全监理管理中存在的各种问题，进而采取合理的措施进行解决。只有这样才能保证建筑工程安全监理管理工作的正常开展，才能保障建筑工程施工中的安全性，促进建筑企业又好又快的发展。
参考文献
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[5]王德轩. 建筑施工安全管理存在的问题和对策[J]. 福建建筑，2008，08：88-89.
关键词：建筑工程安全监理问题策略
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全, 关系到改革发展和社会稳定大局。施工安全无小事, 凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情, 再小的安全问题, 也要竭尽全力去办。近年来, 施工质量有了相当大的提高, 但是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高, 恶性安全事故频发。究其主要的原因是, 部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度, 施工单位在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制, 而忽略了对安全生产工作的管理。同样, 目前的监理单位或多或少在施工安全的监理工作上也存在一定的误区, 往往偏重于对工程质量、进度方面的监理, 而不能充分认识到安全监理工作的重要性。这一方面与长期形成的管理意识有关, 另一方面, 现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
一、建筑工程施工安全监管存在的主要问题
1、政府行政主管部门对建筑市场的安全监管不到位, 主要体现在: a. 政府各部门之间在相互协调和配合上存在问题, 各部门的职能交叉、职责脱节和多重多头执法现象比较严重; b. 安全监督执法人员总体素质不高, 专业知识比较欠缺, 不能严格做到依法监督、有效保证安全监督工作的顺利进行; c. 检查流于形式, 做“表面文章” , 许多地方领导出于对自身政绩的考虑, 对于安全事故采取大事化小, 小事化了的做法, 使安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性, 建筑安全事故瞒报、漏报, 甚至不报现象严重;安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处; 安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低, “私了” 现象严重; d. 对施工企业的乱检查、乱收费、乱罚款现象严重, 主要表现在四个方面: 一是进入施工现场检查、收费的执法部门众多; 二是重复执法, 不同部门进行多重执法检查; 三是收费标准不统一且弹性空间大; 四是乱摊派现象严重。
2、建设单位的法律意识淡薄, 不按法定建设程序办事, 规避政府监管, 如有的建设单位不依法进行图审、不依法招标和报建、不办理或不及时办理质量安全监督和施工许可手续; 将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人; 按规定应监理的工程不实行监理等。
3、监理单位管理不规范。主要表现在: a. 随意设立监理分支机构承包给他人; 而这些分支机构一无必要的仪器设备, 二无持证的专业监理人员, 有的甚至连项目监理部都没有; b. 一证多岗,跨区多项目执业; 现场聘监理员替岗, 上级检查时, 执业监理工程师才匆匆到位; c. 监理人员职业道德及素质有待提高; 有的监理人员在对项目实施监理的过程中, 利用职权“ 索、拿、卡、要” , 而监理单位又疏于管理, 听之任之; d. 缺乏有效的安全监理规章制度和责任追究制度。一项工程, 工地的施工安全总监应该负什么责任, 总监代表应该负什么责任, 安全监理应该负什么责任, 公司没有明确的制度规定, 上下级之间也不签订责任状。职责不明, 工作无序, 无章可循, 安全监理无从落到实处。
4、建筑施工企业对安全监理的认识不足, 没有健全的安全保证体系; 有的企业专职安全员不按规定配备, 数量少, 专业素质差,不按安全规程办事, 不执行强制性标准, 不执行监理人员的指令,一线操作人员又缺乏基本的安全防护知识, 自我防护意识很差。
二、完善建筑工程施工安全监理的策略
1、完善建筑工程安全监理体系
首先，积极构建建筑施工安全保证体系。在建筑施工的过程中，各级相关部门和安全监督机构应积极监督建筑施工企业健全和完善安全保证体系，做到措施到位、组织到位，努力构建建筑施工安全生产的长效机制；其次，完善建筑安全监理的职责体系。监理工程师要高度认真负责，每一位工程师都应该做到“五勤”。同时，在工作深度和工作方式上做到“准”“严”、“细”、“实”，，就是要求做到处理问题准确及时，工作处要细心细致，严格按照施工要求，严把质量关，积极完善建筑安全职责体系；再次，积极建立建筑安全监理责任体系。在施工过程中，要明确各岗位监理人员的职责，把监理施工安全责任落实到实处，监理人员要分工负责，各司其职，保证建筑施工安全监理工作纳入重要的议事日程，形成全过程、全方位的安全监理责任体系。
2、优化建筑施工安全监理的工作方法
首先，分析和控制施工安全危险源。在建筑施工安全监理的过程中，监理人员要做好施工安全危险源的预测和分析。在建筑施工过程中，建筑危险源一方面存在施工场所的过程中，另一方方面存在在施工场所的周围区域。在分析危险源的过程中，可以采取以下几种方法：现场调查。在施工过程中，通过询问交谈、查阅记录等方式获取信息，并进而进行系统的分析；安全检查表。运用编制好的安全检查表对建筑施工现场进行安全检查；故障树分析。通过系统的过程分析，进而分析出系统中的危险源。
其次，监理人员要控制施工安全的手段和方法。第一，施工过程中，相关监理人员要审核技术文件、报表和报告。包括建筑单位的专业施工方案、技术证明等材料；第二，完善建筑现场安全检查的内容。监理人员要认真监督机械设备、施工人员、施工工艺、施工方法等是否处于一个良好的工作状态，是否符合各种质量要求；第三，举办安全专题会议和工地例会。在施工过程中，针对一些专门的安全问题，工程监理人员应该举办专题会议，提出相应的解决对策。同时，通过工地会议，建筑监理人员可以分析建筑施工过程中的安全状况，提出相应的整改意见，保证建筑施工顺利进行。
再次，优化安全隐患的处理方法。第一，在出现建筑施工安全隐患的情况下，监理人员首先要区分“病症”。建筑安全隐患一般分为：顽症、通病、首次出现、不可抗拒等主要类型，监理人员要做到具体问题具体分析，给予建筑施工单位指导，并且要求建筑施工单位完善安全整改措施；第二，如果发现安全隐患，监理人员要及时向单位发出安全整改通知单， 督促建筑施工单位对安全隐患进行积极预防和治理，保证建筑施工工作的顺利运行；第三，重视安全验收阶段的监理。验收阶段在监理过程中也是非常重要的，当工程完成以后，及时进行质量验收，对于存在的缺陷和隐患进行及时处理，然后让施工单位进行及时整顿修改，处理问题，这样会保证工程质量，一定程度上也避免了经济损失。
3、加强建筑监理单位的内部管理，规范监理行为
首先，加强建筑监理质量意识。在建筑工程施工之前，监理企业要召开质量工作会议，施工单位的技术负责人、工程对队长以及质量监督员都应该参加。在会议中，要想负责人员宣讲质量管理的重要性，加强建筑工程的质量管理意识。监理人员要加强三检制度，做到每道工序的认真验收，只有在监理人员验收签字的情况下，才能进行施工，做到万无一失。
其次，增强监理人员的安全责任意识。在建筑施工过程中，要增强监理人员的安全责任意识，组织监理人员定期进行建筑安全的相关知识学习，充分发挥监理人员安全监理的积极性和创造性，始终把安全监理作为监理的主要工作之一并贯穿于工程监理的全过程，保证建筑施工的顺利进行。
再次，监理人员要做到全面监理、突出重点。在建筑施工的过程中，监理人员要对建筑安全的情况进行落实，对具有重大危险源的工程要加强监督检查并督促整改，从而保证建筑施工安全监理工作的正常运转，为建筑质量的提高奠定了重要的基础。
总之，施工安全监理工作是一项技术性很强的工作，上述内容是每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的问题，当然，不可能面面俱到，目的是抛砖引玉，与监理同行进行交流与切磋，共同提高监理水平。但要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。
参考文献：
关键词： 安全监理;应对措施;监理模式
Abstract: Construction safety supervision and management of the first purpose is to avoid or reduce injury and occupation disease personnel; second is to make the equipment, tools, materials from damage and ensure and improve labor productivity, maintain the social and economic development; with the development of economy, people's living standards continue to improve, the construction industry practitioners and the whole society put forward higher requirements on the level of safety management in the process of engineering construction. Therefore, as a construction enterprise, we should seriously study the history and present situation of construction safety management, take effective measures, establish the concept of safety management of new, establish new comply with the safety management model of construction enterprise management rules and characteristics of the project management, and strive to minimize or eliminate safety accident.
Keywords: safety supervision; measures; supervision mode
中图分类号: TU7文献标识码:A 文章编号:
一、 建筑工程项目安全监理的现状 目前全国的安全生产形势依然严峻，安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。
根据安全系统论的观点，发生安全事故的原因可以概括为四点：人的不安全行为，是事故的直接原因物（设备）的不安全状态，也是事故的直接原因；不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响；管理的欠缺是事故发生的重要因素。
1、建筑企业一直存在重工程质量、轻施工安全、重经济效益、轻文明施工的不良现象.在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和上级部门下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，大部分建筑企业只停于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。
2、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。
3、施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识。建筑施工安全是动态管理，侧重过程；而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员，但施工现场往往未按规定配备专职安全员，或存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差，然而施工现场多数是配备注重质量管理的两职相兼质安员，实也就是主管施工质量。
4、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题。建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。
5、现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
二、 建筑施工中安全监理应对措施
1、在建设工程招投标中，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用并按《建筑法》落实建设工程意外伤害保险制度。通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金帐户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参保安全保险，作为施工安全受监和工程开工的必备条件，并视项目的施工安全生产及文明施工达标度，给予灵活上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。
2、对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理，做到级级有责任，级级须负责，级级抓落实，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产；也能发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件，避免政令不通，上紧下松的被动局面。强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估，建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。
3、施工安全管理工作要标本兼治，施工企业是安全生产保障的主体，治本需要从企业角度来下手，落实施工现场建立安全生产保证体系，用制度和责任制来规范安全施工行为。严格执法，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实其安全职责，减少施工企业的压力，调整现行落后、不适应的安全管理机制。
4、加强安全生产培训教育工作，统一施工安全资料标准。
在建筑行业中，全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建筑施工安全生产有关规范和省的有关施工安全生产文件，统一标准，强化用标准，时刻加强安全教育，增强各方安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场，让
每一个人都学安全、懂安全、守安全、切实提高一线人员的安全生产意识和自我防护能力，从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。采取多种方式按实加强培训。统一施工安全资料标准。
5、加强对危险性大的分部分项进行专项治理。应充分认识到施工安全工作任重道远，不是一时一刻，是一项长期的职责和使命，故应高度重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责，安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点、有检查、有落实，顺序渐进，切不可急功近利，应求实效，持之以恒。
6、建立项目安全监理组织
6.1 项目安全监理组织的定义：新的项目安全监理模式下，项目安全监理组织已经不再是单独的岗位安全监理，而是以总监为首的，以专职的岗位安全监理为核心，各专业监理工程师全员参与的组织。
理论依据：（1）“安全第一、预防为主”的原则。“安全第一，预防为主”既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针，无论采取什么样的安全监理模式，都必须坚持这个原则。（2）生产必须安全，安全是生产的前提，因此，做为安全监理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制，确保生产安全。落实“管生产必须管安全”的原则（3）全员参与的原则。 法律依据：（1）《安全生产法》：《安全生产法》的实施为我国的安全监理工作提供了法律依据，同时对违背安全监理的行为提出了处罚措施。《安全生产法》明确了“安全第一、预防为主”的安全监理方针，并自始至终贯彻了“管生产必须管安全”、“生产必须安全”的原则；（2）《中华人民共和国建筑法》：《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，对建设工程项目的安全监理提出了明确的要求，把工程项目的安全生产列入了监理工作范畴。
6.2 理顺关系，正确行使监理职能 监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，要使监理工程师下达的指令，都能让承包商不折不扣地坚决执行。所以，协调好与承包商的工作，让他们理解、支持监理的工作，执行监理发出的工作指令，是监理工程师的一项重要工作。 （1）坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标；应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他汇报，以寻找对目标控制的干扰。双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。（2）落实旁站制度，保证关键部位质量。监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能要求。关键部位、关键工序的施工质量，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”，因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。
由于建筑业具有产品固定，人员流动大、露天施工、立体交叉作用多，建筑物变化大，形状不规则等特点，施工中危险性大，工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度大。加之大量民工进城，从事的工作主要就是建筑施工，这些人缺乏必要的安垒知识和自我保护意识，违章作业比较严重，建筑施工企业管理又跟不上、措施不力等原因，导致建筑施工安垒事故频繁，人员伤亡、财产损失严重。建筑施工安全生产事美国泰民安、社会安定和人民安居乐业，是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业的生命和效益。我国各级政府非常重视建筑业的安全管理工作，制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律。法规。参建各方要不懈的努力，不断地探索，充分认识建筑施工安垒管理工作的重要意义，采取切实可行的对策，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，杜绝安全事故的发生。
2、建筑施工安全管理中的主要问题
2.1建筑施工企业对安垒生产工作重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安垒生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规.规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安垒生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。
2.2从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识.其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健垒
建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安垒生产责任制未能认真落实，未能从施工企业一项目部一班组一施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
2.4建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小.立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安垒生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。
2.5安全经费投入不足
施工企业对安全生产的经费投入不足，认为看不到效益，致使施工现场安全防护不到位。每一个工程在预算时都有安全文明施工措施费，但在实际操作中，安垒文明施工措施费经常被施工单位削减，没有按规定购买发放安垒保护用品，安全防护不到位，施工现场安全设施、设备，用品、用具等配备不到位，忽视对劳动者的安垒保护，使职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中。
2.6施工安垒技术措施不到位
不按照安垒技术规范的要求组织施工，违章指挥、违规作业，安全技术措施不落实、安全交底流于形式。脚手架工程，现场临时用电、高处作业、临边洞口作业等，不根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。施工现场存在多处安全隐患。
2.7施工安垒监理不到位
很多监理单位和监理人员对施工安垒监理不到位，部分监理单位和监理人员对安垒监理认识模糊、态度消极，不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作，对安垒隐患不能够及时督促建筑企业进行整改，不能及时向建设单位和建设行政主管部门进行反映，安全监理的作用没有真正发挥。
3、加强建筑施工安全管理的办法
3.1加强建筑施工企业安全施工的观念
在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置.真正认识到建筑施工安全生产责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，加强施工安全管理的力度。
3.2加强对从业人员施工安全教育
《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定：建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。与此同时，加强安全教育，可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上，使党和国家安垒生产的方针、政策，企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。
3.3落实安全生产责任制
要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立踺全安垒生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，以及有关人员的安全生产责任，建立安全生产管理的资料档案，实施规范化管理，保证施工生产的安全。
3.4创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安垒事故。因此，我们要加强工地管理，保证施工现场井然有序，改变施工现场脏乱差的面貌，创造一个良好的施工环境。
3.5加强安全技术措施，规范施工操作
应当根据工程施工特点。不同的危险因素和季节要求，按照有关安全技术规程的规定，结合施工经验与教训，编制有针对性的安全技术措施，工程开工前应进行施工安全技术措施交底.并落实到施工班组或个人，实施中应加强俭查(自检、互检)，纠正违反安全技术措施的行为。施工现场的管理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求组织施工，使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程，如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等，加强现场防护和文明施工。
3.6施工企业加大安全生产的投入
安全经费和安全设施的投入，是抓好安全生产的重要保证。施工企业加大安全生产的投入，对列入工程预算的安全施工措施费用，要用于购置安垒防护用具和安垒防护设施等，不得挪作他用，确保建筑施工安全生产必备条件。并结合安全生产实际，推广使用安全适用、先进可靠的生产工艺和技术，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，垒面提高施工企业安全生产能力和水平。
3.7垒面提高监理人员的素质
监理单位、监理人员应当提高安全意识，强化业务管理水平，对安全监理要意识到位、能力到位、监督到位，在安全生产过程中发挥应有的作用。不断规范安全监理行为，制定施工安全监理方案，对施工组织设计及专项施工方案进行审查把关，及时发现施工现场存在的安全隐患，井提出整改意见，情况严重的，要求施工单位停工整改，并向建设单位报告，施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向建设主管部门报告，确保施工安全。
建筑施工监理
目前我国经济正在持续健康稳定地发展，城镇化水平正在随着经济发展和政策扶持下快速推进。这为我国的建筑行业带来了前所未有的发展良机，但也对建筑从业者的水平提出了更多更新的要求。在这其中，对于建筑质量的要求尤为重要，这为目前的建筑监理工作带来了更大的压力。
一、目前我国建筑行业施工监理的问题
所谓工程监理，是指建设单位委托建设工程监理单位，根据法律法规、工程建设标准、工程勘察设计文件、工程项目合同，在施工阶段对工程质量、工程进度、工程造价进行控制，对工程合同、施工信息进行管理的服务活动。
我国的施工监理工作起步虽然较晚，但是发展很快。1988年原建设部召开了第一次全国建设监理工作会议，开始在全国范围内试行建设监理试点。到1994年底，我国已经基本上全面建成了建设监理制度，在建筑市场形成了业主、监理、承建三方组成的三元主体结构。1997年《中华人民共和国建筑法》施行，使建设施工监理制度进入了全面推行阶段。
虽然我国的建设监理制度已经得到了很大的发展，但仍然存在着一些不足，这表现在：
二、如何解决我国建筑施工监理工作中的问题
1.提高对建筑施工监理工作的认识。“百年大计，安全第一。”建筑行业的性质决定了安全对于行业的重要性，而监理工作，正是保证建筑施工工作顺利有序安全开展的最主要防线。作为建筑企业的领导者，应当重视监理工作的进行，要充分认识到安全监理是建筑企业的发展基础，加强对监理管理的安全教育力度，重视安全控制，将建筑施工中的方方面面都纳入安全监理的范围中来。作为建筑施工工作中的直接参与者，建筑管理人员也应当重视自身从事的工作，将安全监理与经济效益相结合，在监理工作中树立长远眼光，以科学的方法对工民建施工监督管理进行认识。
2.推动完善建筑施工安全监理相关法律法规的完善。目前，我国已经有了与施工安全监理相关的数部法律法规，但仍然需要新的、更完善的法律法规将建筑施工安全监理法律体系进行补充和完善。在目前已有的法律基础上，应当增加关于安全监理的强制性规定和约束，以法律强制性要求对建筑施工安全监理做出明文要求。在法律法规的惩罚机制中增加、完善与建筑施工安全监理相关的条文和要求，增加建筑施工人员的安全意识。
3.提高安全监理队伍的整体素质。要严把人才质量关，对建筑施工安全监理的从业人员进行认真筛查，从综合素质、业务素质、身体素质等多个方面规范整顿整个监理人员队伍，提高整个队伍的管理和运行能力。在进行施工监理工作前组织好岗前培训，使每名建立管理人员明确自己应履行的职责，使他们树立起对施工安全监理工作重要性的认识，同时还要使他们树立起对工作认真负责的态度，一旦发生安全事故，切不可产生逃避责任的想法。
4.完善必要的建筑质量管理和监督体系。建立起一套高效、合理、优质的建筑质量管理和监督体系，能够从根本上解决工业和民用建筑施工过程中出现的安全问题和事故。建筑企业的管理者需要首先明确领导责任，发挥领导的带头作用，将安全监理工作层层下放落实，使监理管理工作从上至下明确到每个工作人员。通过这样的机制，能够很大程度上保障企业进行建筑施工时安全规范地进行作业，减少违规问题乃至安全问题的产生。同时也要建立起相配套的责任处理体系，将建立安全监督处理责任实施到位，提高安全监理人员和施工作业人员的安全责任意识，避免安全事故的发生。
5.重视对施工材料的安全监督。作为建筑行业施工的基础，对建筑施工材料的监督也应纳入安全监理体系的范围并予以充分的认识。从原料的采购、运输、保管、利用到最终的监督验收，将施工材料的安全监督全程置于安全监理工作人员的工作范围内，以保障建筑工程的安全进行。
安全监督和监理工作，是工民建事业中的重要组成部分。我国目前实行的建筑建设安全监理体系，虽然已经有了很大进步，但比较发达国家来说仍然存在相当大的不足。改善安全监督和监理工作并不是一朝一夕就可以完成，需要多方面、多层次的共同努力，这样才能提高工民建施工质量，使建筑行业获得良好的经济和社会效益，实现行业的充分发展和社会的全面进步。
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关键词：建筑施工 安全 管理 措施
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
建筑业自身的特点，决定了建筑施工安全管理难度很大，并存在一定的风险。根据统计显示，建筑业的安全事故发生率远远高于其他行业，其事故造成的伤亡人数在我国生产事故死亡人数中占26%。建筑行业频繁的施工事故，不仅给社会和企业造成了巨大的经济损失，还严重制约着我国经济建设的发展。由此，相关的管理工作者需要加快建筑施工安全管理制度的制定步伐，使建筑施工安全管理有章可依。
1 建筑施工安全面临的问题
1.1政府监管不到位
目前，一部分建筑施工行政主管部门对国家相关的加强安全管理方面的文件不够重视，贯彻不到位，引发安全管理方面的问题。一些地区对需要监督管理的项目只是实时的突击检查一下，并没有有效的监管体制。除此之外，还存在将违反建筑安全生产行为处罚权的交给城市建设执法局处理，而不是安监部门，这就造成了管理权和处罚权的分离。这样不仅消弱了安监部门的工作力度，还会造成安全隐患得不到及时的整改，酿成安全事故。
1.2施工单位对施工安全重视程度不够
在建筑施工安全管理过程中，管理者对施工安全的重视程度不够，没有意识到安全责任的重要性。由此导致建筑施工过程中不能有效的落实安全生产责任制，更有甚出现不签建筑施工安全生产保证责任书的情况。现实中，有部分企业安排的安全管理人员没有经过严格的专业培训就上岗，造成施工中不戴安全帽、不系安全带的情况屡屡出现，甚至一些建筑企业根本没有安全管理人员。这些问题，都会导致建筑施工安全事故的发生。
1.3人员素质不高
安全管理人员的素质主要表现为：1 在建筑施工过程中，大多是没有经过专业技能培训的农民工在从事着一线施工作业，这些没有经过培训的农民工其安全意识薄弱，缺乏相关的安全知识，操作技能不熟练等，这些都会严重影响着建筑施工的安全生产，影响企业的经济效益；2专业的技术管理人员匮乏。在施工现场，缺乏专业的技术管理人员。
1.4施工安全监理未认真履行职责
建筑施工安全管理的重点是加强建筑施工过程中施工监理。但是，在实际施工过程中，有些企业只重和追求经济效益，忽视了安全监理的重要性，不按照安全施工的相关规定真人履行安全监理的责任，不熟悉、不掌握相关的安全施工的法律法规和技术标准，导致这些有效的预防安全事故的规定不能发挥其实际的作用。除此之外，还有部分监理公司的监理工作人员的工作态度消极，对开展施工安全监理工作不积极，不能及时的督促和反应建筑施工中存在的安全隐患，从而影响安全监理工作的有效运行。
2 加强建筑施工安全管理的措施
2.1 合理的规划和布置施工现场
在建筑施工现场，要贯彻落实施工的宣传、警示标语、安全防护和技术资源等到每一项施工中，以便保障建筑施工现场的安全、健康，提高施工现场的管理策划水平。在施工作业之前，安全管理人员需要按照相关的策划要求和施工现场的实际情况设计科学、合理的布局方案。这样做一方面能够充分的展示施工单位良好的企业形象，另一方面还能够给施工操作人员指明方向。据调查统计显示，科学、合理的布局能够给施工现场的安全管理起到一个良好的保障。
2.2抓好安全基础建设，保障安全费用投入
做好建筑施工安全管理工作的基础和前提是安全教育和培训。施工人员在建筑施工过程中具有至关重要的作用，同时由于施工人员技术层次不齐等特点，其也是最不稳定的因素。据统计，在以往发生的安全事故中，导致事故发生的主要原因通常并不是安全管理制度的不健全或是设施的不完善，而往往是由于操作人员的安全意识淡薄，违规操作造成的。因而，施工单位要加强对操作人员的安全教育和培训，提高操作人员的安全意识和素质，有效的避免在施工现场的安全操作行为，降低失误；需要注意的是对施工人员进行安全教育和培训必须适时，内容要有针对性，并形成体制，从而从根本上保障安全施工。在施工现场，营造一种“人人讲安全，处处重安全，时时保安全”的氛围，从而降低人为因素造成的安全事故。
目前，我国的建筑市场混乱，经常出现无序竞争的现象，部分建筑单位为了中标，往往会压低成本，出现低价中标的现象，进而导致安全生产管理的资金得不到保障；此外，还有一部分的安全管理人员为了私人的利益，不能正确对待安和经济的关系，导致施工现场安全管理所需要的资金落实不到实处。因而，要加强建筑市场的管理，规范投标中标的活动，使投标中标更加的公平、公正、透明。众所周知，安全、稳定、可靠的施工环境是实现施工的单位经济利益的保障，因而规范建筑市场，规范投标中标制度，保障建筑施工的安全管理费用得到充足的及时的投入。
2.3切实落实好安全生产管理制度
切实落实好施工安全生产管理制度，必须坚持“以人为本，安全第一”的施工理念，全面落实施工安全管理：第一，施工单位要实地考察施工现场，并根据施工现场的实际情况制定有效的施工安全管理制度和预防措施，并指派监督人员，形成和施工相适应的健全的安全组织保障体系。建立完善的全面的岗位安全生产责任制度、安全生产教育培训制度，以及施工安全奖惩制度等，明确施工责任，实现层层建制，级级落实，确保制度和措施落实到实处，保障施工安全管理的有效实施；第二，积极主动的宣传做好安全生产的重要性，为施工安全营造一个良好的氛围；第三，严格管理施工人员进场。施工人员进入施工现场，必须凭借进场凭证，没有相关进场凭证的人坚决不能放行。
2.4安全生产需要齐抓共管
施工单位在购买施工所需的原料的设备的过程中，必须选择合理的、正规的、经过安检部门通过的厂家采购。对于不合格的，淘汰的材料和设备，一概不能进场。同时对施工现场的材料进行定期的检查，不合格的，坚决不能投入使用。只有加强施工材料的管理，才能提高施工安全的综合防御能力。此外，安全管理人员还需要定期的组织施工设备检查，确保施工设备都是出于最佳的运行状态。一旦发现施工设备存在安全隐患，必须及时的解决，以保障施工的顺利进行。
3 总结
总而言之，实现安全生产，必须建立健全的安全生产责任制，切实落实安全管理职责。对于建筑施工安全生产中可能存在的薄弱环节，政府和相关的施工管理工作人员要采取针对性的预防措施，并不断的探究，寻找解决的办法，从而从源头解决建筑施工安全管理中的问题，降低和防止安全事故的发生，提高建筑工程的经济效益。
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关键词：施工安全 问题 对策
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
引言
随着中国不断推进城市化进程，建筑业也发展迅速，成为中国经济发展中重要的行业之一。然而建筑行业的安全问题也随之出现，尤其是近几年，建筑施工事故频发，引起了社会的广泛关注。建筑施工安全管理关系到人的生命安全，安全生产是建筑业生存和发展的保障。
近些年来，党和政府更把建筑施工安全管理放在重要位置，强调要确保施工过程中的安全，确保工作人员的生命安全，减少企业的财产损失，提高企业效益和名誉，促进和谐社会的发展和进步。
一 当前建筑施工安全管理中存在的主要问题
1 建筑施工单位方面
第一，由于建筑业为复杂度很高的行业，施工环境条件相对恶劣，多为高处作业，露天作业，这些也决定了建筑施工极具危险性。同时，由于建筑工程的结构复杂，工期相对紧迫，劳动强度很大，又需要不同工种间交叉作业，因此建筑施工的危险就可能存在于上述任何一处细微的环节处。
第二，当前手工劳动操作仍然是建筑业的主要工作方式，而且建筑工程总是赶工程进度，加大了劳动的强度。繁重的体力劳动使工人容易疲劳，分散注意力，从而致使建筑施工安全事故频发。
第三，我国建筑行业施工一线工作人员多以农民工为主，文化素质普遍不高。他们由于缺乏应有的施工安全操作知识和技能，安全防护意识比较薄弱，对施工前的安全教育不重视，这都为建筑施工安全管理带来了极大的不便。在建筑施工中，我们经常看到一些工作人员不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象。更有甚者，有些施工人员无证操作或者跨专业操作，这些因素都在施工工作中埋下了极大的隐患。
第四，监理单位和监理人员工作态度不积极，没有严格履行其安全监管职责。监理单位工作人员尚未完全掌握建筑施工安全管理的法律法规，对建筑工程安全管理的认识不全面。因此建筑施工中的问题总是不能及时被监理单位发现，即使发现了建筑施工中存在的安全隐患，也没有按照规定对建筑企业进行处罚，因此隐患不能被及时消除。监理单位不能促使建筑施工单位及时进行整改，从而导致监理单位无法发挥其应有的作用。
第五，建筑单位的领导没有意识到建筑施工安全管理的重要性，对安全管理工作不够重视。有的施工单位及没有设置施工安全保障人员，建筑施工中的安全管理工作欠缺太多。由于建筑单位安全管理工作不到位导致建筑施工过程中安全隐患存在比率增大，诱发安全事故。
2 企业竞争方面
第一，当前，我国的建筑施工企业鱼目混杂，很多施工企业之间为了多接建筑工程项目，因此会出现越级承包和无资质分包的违法现象。建筑施工企业之间的不正当竞争导致了施工企业只关注施工工期，只关注工程成本造价的降低，只追求工程施工利益，而对工作人员的劳动安全保障却视而不见。建筑企业的这种行为也为建筑施工过程中的安全生产管理埋下了巨大的隐患。
第二，由于建筑企业之间的竞争日益加剧，建筑企业想要获取更大的利润，只能通过节约工程的成本来实现这一目标。部分建筑单位在中标后并不会投入资金购置必要的安全管理设备，严重减弱了建筑施工现场的安全防护能力。无法进行施工过程的安全管理控制，保障建筑工人的人身安全就无从谈起。这种行为导致了施工过程中的不安全因素大量增加，建筑工程施工过程中的事故发生的可能性大大增加。
3 设计单位方面
第一，设计单位在勘察过程中深度不够，无法保证勘察设计质量。因为质保体制不健全，无法落实质量责任制，造成建筑工程施工中的建筑结构存在安全隐患。
第二，在设计单位中，部分设计人员对建筑工程的受力路线不了解，只重视设计强度计算上的安全需求，忽视建筑使用强度极限状态，盲目追求多强度而少耐性，造成建筑产品的局部受力过大等问题，直接威胁到建筑施工过程中的生产安全。
4 行政监管方面
第一，建筑安全监督队伍不稳定。安全监管单位专业化水平不高，设备不足，工作条件差。以致监管存在盲区，不能到位。
第二，监管制度尚不健全。建筑安全监管机构的监督管理制度建设未跟上法制规范的制定步伐。建筑市场安全监管措施不到位，缺少完善统一的安全监督管理制度。监督检查过于形式化，安全隐患排查不到位。
二建筑施工安全管理的对策
1 落实施工安全管理责任制
由于我国质保体制不健全，无法落实质量责任制，导致责任划分不明确，出了问题无人问责。施工单位应建立完善的施工安全管理制度，分工明确。每个负责人明确自己的工作和职责，避免发生出现问题无人负责的现象。施工单位只有严格按照建筑施工安全管理条例办事，才能将安全生产工作做好。
2 加强工人的安全意识和职业技能
工人是施工的主体，对工人进行安全教育和技能培训是保证施工安全的前提。在现实中，施工安全事故的发生大多不是因为设备不安全或制度不完善，大都是工人违章操作和安全意识薄弱造成的。建筑工程施工安全关系到工人的人身安全，工人的安全直接影响到工程的质量、进度和效益。
管理部门应对工人进行统一的培训，提高工人的操作技能，增强他们的安全意识。建筑企业为了降低成本而忽略施工安全，即无法保障工人的安全，也不利于企业的长远发展。
3 对重大突发事故采取防护措施
在施工过程中，有些突发事故避免不了，比如地震、狂风和火灾。因此如何防护突发事故，如何在最快的时间将损失和灾害降低到最低就显得非常重要。建筑公司应组建突发事件管理小组，配置充分的设施设备来应对突发事件，在工人施工过程中要始终对工人进行安全保护。还要做好对突发事件的监测和预警，要最大限度的降低突发事件带来的安全事故和造成的损失。
4 施工现场合理布局，提高科学施工水平
施工现场的合理规划和布局也是影响施工安全的重要因素。施工前，要请经验丰富的施工人员制定合理的布局方案，为施工过程安全保障奠定好基础。同时也可在施工现场增加醒目的宣传语和警示条幅以及危险提示。以增加公众的防范意识和安全意识，提高施工现场的安全。
5 政府部门要规范建筑市场
政府主管部门要对建筑企业各种违法违规的行为要严厉打击，要明确各类违法违规行为和质量安全事故的处罚措施、处罚主体和处罚程序。对于信誉和事故频发的建筑企业要吊销其营业资格证。只有这样才能保障建筑施工的安全，从根本上减少安全事故。
三 结束语
建筑施工是一项非常复杂的系统工程，而建筑施工安全管理是建筑施工过程中的一项非常重要的工作。施工安全与人民群众的生命紧密联系，也关系到建筑行业的生存与发展。因此建立完善的建筑施工安全管理体制迫在眉睫。要加强我国建设行业安全生产管理、实现建筑行业经济效益和社会效益的共同发展，必须加强对建筑施工过程的安全管理。只有安全做到了位，才能让建筑行业实现更好更快的发展，也有利于促进社会和谐。
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摘要：随着我国经济的飞速发展、科技水平的快速提升，国内建筑工程行业内的市场竞争越发激烈。现代建筑工程项目的施工，正向着占地面积更庞大、设计结构更复杂、技术工艺更先进的趋势发展。然而，随着施工难度与工程量的不断加大，进一步提高了施工现场各工种、工序的危险系数，而许多企业考虑到项目的施工成本，往往会裁减监督管理团队的人员配备、缩减项目的安全投入，以至于建筑工程安全事故的频发。对此，为保证项目的质量安全、施工安全、使用安全，必须加强施工现场的安全监督管理。
关键词：建筑施工；安全监督；管理对策
建筑工程施工是一个周期较长并复杂的过程, 建筑安全监管更是一项系统复杂的工作, 且受到各级人民政府和社会各界的广泛关注。为了有效遏制重特大事故经常发生, 实现建筑安全施工形势逐步好转,本文根据作者多年的工作经验, 对建筑施工安全监管主要存在的问题进行了说明, 且提出了建筑施工安全监管的几点对策。
一、建筑施工安全监管主要存在的问题
当前, 我国建筑施工安全监管中主要存在以下问题:
1. 建筑安全监督管理机构设置较混乱。安全监督管理机构有的设在建筑管理部门、有的设在质量安全管理部门、有的设在建筑市场管理部门、有的设在安全监督站、有的设在工程质量监督站等等, 导致安全监管机构没有独立的安全执法主体资格, 缺乏权威性, 监管不到位, 监管力度不足, 造成安全监督执法弱化, 不能满足安全生产工作的需要。
2. 安全监督队伍的现状和建筑业快速发展的形势极不适应。主要存在着安全监督管理人员无编制或编制过少, 不能满足建筑队伍不断发展扩大, 工程量不断增大的需要。有些地方让监督人员一人身兼二职, 既管质量, 又管安全。施工质量是看得见、摸得着的, 而安全施工是存在于施工过程之中的, 因此他们进入施工现场往往只能是看到了质量, 顾不上安全, 导致安全监督名存实亡。特别是各县建筑安全监督管理人员只有兼职人员或一两名专职人员, 安全监督管理机构形同虚设。
3. 安全监督管理队伍素质较低。许多监管人员进入安全监督管理队伍之前从没有搞过安全管理工作, 不懂安全, 不懂业务, 文化水平低。全国现有的安全监督人员中, 高级职称仅占3% - 4%, 中级职称占10%- 15%左右, 初级职称占30%左右, 近60%以上人员不是专业技术职称。
4. 建筑安全交叉管理, 问题突出。因为政府机构多次改革, 新旧安全生产监督管理交替, 导致政府部门管理安全的职能交叉, 多方插手,多头管理及处罚的现象比较多见, 造成企业在同一事故上, 同时受到来自几个政府职能部门、机构的不同标准、要求的监管与处罚, 企业的意见与压力很大。
5. 建筑安全监管支撑保障体系建设落后, 缺少必要的监管手段。因为经费不足, 技术装备、检测器具短缺落后等因素, 安全监管人员到施工现场监督检查, 仍然用的是眼睛看、耳朵听、手摸的传统方法, 影响着安全监管的科学性。
二、完善建筑安全监管工作的几点思考
1. 完善建筑安全监督管理部门的运行体制。
完善建筑安全监督管理部门的运行机制, 首先须明确监督机构的执法定位, 确定其单位性质是行政部门, 鼓励安全监督管理机构大胆执法, 将监督机构的性质由执法类的事业单位直接转型为主体上由财政全额拨款的行政执法单位,使之行使行政执法更加合理合法。其次须避免多部门集中执法, 对于监督机构要实行垂直管理以排除行政干扰, 使监督管理能充分运用国家颁布的法律、法规及现行规范标准。最后为了确保政府安全监督管理的有效性、全面性及权威性, 监督机构要完善安全监督管理检测手段, 不断探索及实践适应不同时期要求的施工安全监督管理模式, 建立起规范的工程施工安全监督管理制度, 提高施工安全监督工作水平。
2. 实施现场工程安全监理。
《建设工程安全生产管理条例》中明确规定: “工程监理单位与监理工程师应当根据法律、法规及工程建设强制性标准实施监理, 而且对建设工程安全生产承担监理责任”“工程监理单位在实施监理过程中, 发现存在安全事故隐患的, 必须要求施工单位整改; 情况严重的, 必须要求施工单位暂时停止施工, 且及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的, 工程监理单位要及时向有关主管部门报告”。在政府建筑安全监督中, 引进社会监督, 进一步健全了建筑安全监督管理制度, 与此同时, 也赋予了监理单位对施工安全的监理权利, 监理单位在对工程施行监理过程中, 完全可以借助于其审查施工方案与技术措施、进行现场巡视及旁站、组织验收与履行签字手续等, 对建筑工程安全生产的重大危险源进行监控。抓好工程安全监理管理工作, 将对加强施工现场的安全监管起到举足轻重的作用。
3. 抓好重大危险源监管工作。
任何事物均不是绝对安全的, 安全工作的目标应当是控制危险源, 努力把事故发生概率降到最低, 即使万一发生事故, 也能把伤害及损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源, 只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾, 方能避免群死群伤等重大安全事故的发生, 才可以达到上述安全工作目标。
4. 建设高素质安全监督队伍。
建筑安全管理是一门技术性很强的管理学科, 因为各种原因, 目前我国建设行政主管部门安监人员素质参差不齐, 特别是在一些落后偏远地区的县市, 有些人自己都不懂, 到了工地胡乱指挥, 这对安全管理危害非常大。一个合格的建筑安全管理人员应该要了解国家有关安全生产的法律法规与有关安全生产的规章规程, 建筑安全生产技术知识和行为科学等知识。主管部门要分期分批的进行安全管理监督工作培训, 经培训合格的, 颁发相应资格证书。与此同时, 要对监督进行法纪教育与职业道德教育, 弄清部门的职能, 明确自己的工作职责。坚持严格执法, 依法监督管理。所以, 监督人员应该不断地学习, 丰富自身的安全知识, 提升自身素质。
关键词：建筑施工；安全；管理；分析
中图分类号： TU7 文献标识码： A
引言：随着社会经济快速的发展，我国的大型建筑以及新型的建筑越来越多，这为我们的生活水平提高做出了贡献，但是，因施工的工艺更新速度快，新材料与新技术广泛的应用为建筑施工的安全管理带来了一定的难度。目前我国的建筑施工安全管理的水平相对落后，存在着许多的问题，这也就为建筑施工的安全带来隐患。建筑行业具有较高的危险性，而且从业人员也相对密集，如若存在的安全隐患不能得到有效地解决，就容易引发事故，影响到从业人员生命与财产的安全，以及经济建设良好的发展，因此，必须采取积极的措施，提高建筑施工的安全管理。
一、建筑施工的安全管理现状
（一）施工的专业技术不高
建筑的结构与工艺随着社会的发展而变得复杂，随着各种新型的建筑材料广泛的应用，对于施工人员的施工水平要求越来越高，也只有这样才能保障建筑结构的耐久性与安全性。但是，现实中的许多施工人员的技术水平并不高，无法适应较为复杂的环境。例如，基坑支护的施工，因现场的施工人员缺乏专业的水平，导致基坑常出现降水的控制不佳或是支护的结构设置不合理而引起基坑的承载力缺失，一旦出现坑壁侧向位移，又缺乏一定的应对措施，甚至会导致塌方。由此，施工的专业技术对于建筑施工的安全管理有着重要的意义。
（二）管理的方式较为落后
建筑工程包含勘察、建设、设计、施工以及监理等内容，施工的过程主体除总承包单位外，还有专业的分包单位与劳务的分包单位，管理的关系比较复杂，但是目前一些区域的安全责任自身归属不明确，而导致建筑施工的安全管理难度增大。目前我国的安全管理并没有较为统一的规范与准则，许多单位只是凭借长期的经验与安全检查的方式，其管理的方式比较粗放与落后，从而无法对工程展开全面的管理。
（三）安全监督的不力
建筑的施工进程中，对于施工过程安全监督的执行不力，严重影响着建筑施工的安全，其主要表现在：第一，建筑行政主管的部门其自身安全监督的水平达不到标准要求，而且监督的力度不大，对于一些存在较大安全隐患的工程和发生严重事故的企业与责任人不能够彻底的追究，这往往使得施工的单位忽视安全管理的重要性；第二，现场管理的工作人员对于安全检查的工作不能做到全面具体，只侧重于检查安全设施或是提出一些安全问题，忽视了对于安全技术的资料与安全的责任制落实状况的核查，以及安全问题整改的措施制定与落实状况，从而不能形成对于安全生产的有效监督；第三，监理单位未能较好的履行监理应尽的职责，无法积极主动的开展针对安全监理的工作，无法及时的监督建筑企业对于安全隐患的整改措施，不能较好的发挥监理对于施工进程的有效监督。
二、提高建筑施工安全管理的策略、方法
（一）提高施工人员的专业技能与安全意识
施工人员专业技术不重影响着工程质量，进而影响到施工的安全管理。另外，施工人员的安全意识也决定着施工现场的秩序与事故的概率，因此要加强对于施工人员的专业技术与安全意识培养。首先，加强施工人员对于新工艺、新设备以及新材料的认识与应用，促进施工人员的专业知识与时俱进，避免在施工进程中因人为因素而造成影响；其次，加强施工人员的安全隐患意识以及处理能力，这样即使发生了安全事故，施工人员也可及时发现并及时予以补救；最后，要加强对于安全施工的宣传力度，促进施工人员对于施工的特点、安全的施工常识、施工的规章制度以及使用防护用品等的掌握。只有这样，才能促进其充分的重视施工的安全管理，进而避免发生安全事故。
（二）有效发挥监理的作用
监理单位代表着建设单位针对施工的过程进行监督，由此，监理单位必须认真的履行监理职责。监理单位必须严格审核施工单位与人员从业的资质，审核各项的安全管理等，针对所有的可能隐患进行逐个排查，做到事前控制事故；监理单位必须对与原材料配套的合格证书、型号、商标、品种以及批号进行审核，同时，也要对材料展开一定的检验；监理在施工的整个过程要旁站、检验、巡视等形式监理工程实施的质量与安全情况，对于危险性比较大的部分工程的施工要专门分配安全监理人员，主要负责参与、审核工程的实施方案与组织设计是否安全，并对施工的过程进行监督，一旦察觉安全隐患要及时予以解决，争取最大限度的降低安全事故的概率。
（三）健全安全管理的机构
为保障安全管理的有效执行，必须建立相对独立且具备较强的法律知识与专业技能的针对安全性的管理机构。其主要包含负责安全领导的小组、负责安全生产的小组、负责安全检查的小组。其中，安全领导组主要负责全局性的控制工程实施的安全生产工作；安全生产组主要负责传达与落实上级针对安全生产的指示，并分析存在的隐患问题；安全检查组主要是进行不定期的针对施工现场生产管理与消防设施的审核。
结论：建筑施工的安全属于系统的工程，需要包括建设单位与监理单位在内的多方面共同的努力，特别是参与施工的人员要自觉提高安全意识，处理好安全工作。本文结合建筑施工的安全管理现状并提出了一些相应的解决措施，希望能够进一步促进建筑施工的安全管理工作。
参考文献：
[1]郦平;建筑工程施工安全管理措施研究[J].商品混凝土，2013年08期
1．1国内外建筑施工安全现状
建筑业为事故多发行业，有关数据显示，全国各行业事故中，建筑施工安全事故排在交通业和采矿之后，位居第三［2］。我国政府在建筑施工安全方面做了大量的工作，显著提高了我国建筑施工安全管理的水平。然而，我国建筑业近年来的事故率依然偏高，其对国家、社会和人民群众所造成的损失是难以弥补的。在建筑业发达的欧美国家，建筑施工安全问题也依然存在，在一份对英国、德国、法国、意大利、西班牙五个欧洲国家的死亡率统计中可以看出，建筑业的死亡率在众行业中占有相当大的比重。作为发展中国家，中国有着许多大规模的工程，由此带来的建筑事故也是频繁发生。建筑业才是国民经济的重要组成部分，而施工事故造成的损失在工程建设投资中占了很大的比重。在英国，该数据为5．5%，而美国为7．9%。在中国，虽然尚未有这方面的统计数据，但是从目前我国的安全管理现状分析，这一比例对比其他国家将会是只高不低［3］。
1．2国内关于建筑施工安全事故发生原因的分析
建筑施工中的安全与不安全是作为一对相对概念存在的。在建筑施工过程中，安全事故通常指的是在建筑施工生产作业中发生的，违背施工人员的意志无法控制，造成生命财产损失的事件，具有危害性。造成建筑施工安全事故发生的原因有许多种，以事故原因的构成为划分依据，可以将建筑施工事故发生的原因归纳为:人为因素、物的不安全因素、管理缺陷以及外界变化的环境因素［4］。但是不论安全事故以何种形式表现，其背后总是隐藏着相关工作人员的麻痹大意，存有忽视安全的侥幸心理。据统计资料显示，2004年，我国建筑施工伤亡事故类型主要是:高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电五类，如图1所示。
2福建省建筑安全施工因素分析
2．1福建省建筑施工安全工作中存在的问题
建筑施工中由于各种不安全因素，存在多种安全隐患。其中，坠落意外、施工机械事故、物体打击、触电火灾和坍塌等是主要出现的事故类型［4］。针对安全防护、货物搬运安全等项目，以福建省内主要城市的工程项目为调查对象设计调查问卷，问卷以建筑施工安全检查标准［5］为设计依据，选取基础施工，防火防电等五类施工中常见问题作为调查内容。问卷调查结果得分较低的项目就是目前做得不到位的项目。在所进行的五类现状的调查中，安全防护现状调查中的“高空作业没有佩戴安全带”这个现状得分最低，调查结果如表1所示。这表示在福建省内对于高空作业的安全措施做得不到位。而从图1也可看出高空坠落在我国建筑施工伤亡事故中所占比例也是最大的。
2．2福建省建筑安全施工相关因素分析
通过对福建省内一些主要城市中的施工项目进行实地调查,我们可以发现建筑工程项目所表现出的不安全现状，排除人类的意识的麻痹大意或者其他意识方面的原因造成的建筑安全事故，建筑项目中存在的这些不安全因素就是诱发建筑安全事故的客观原因。从客观的不安全因素出发，利用专家调查法，通过向有经验的专家咨询、调查，筛选不安全因素的方法，从调查获得的六项不安全现状出发，归纳总结，探索出类发生频率较高的建筑安全事故:坠落意外、土方塌方、物体打击、建筑机械、起重机事故、爆炸火灾、触电、货物搬运。针对以上八类建筑施工安全事故及其可能诱因设计调查问卷，通过在福建省内的一些工地进行调查研究，总结出以上建筑安全问题在福建省内主要由何种因素导致。比如安全坠落这类建筑安全事故的诱因如表1所示，从表2的调查结果可知，安全坠落事故主要原因是“高空作业未有适当的防护措施”。结合两份问卷的调查结果，采用美国格雷厄姆提出的作业条件(环境)危险性评价的LEC方法分析某一种状态的危险程度，建立危险等级。举例分析，结合表1中问卷的调查结果分析“高空坠落”这一个事故发生的危险程度。D=L•E•C。其中，D为作业条件的危险性;L为事故的可能性大小;E为暴露于危险环境的频率;C为发生事故或者危险事件的可能结果。表3为根据D的不同取值所对应的危险评价。分析两份问卷的调查结果，建立危险等级，可以确定L=6，E=6，C=15。“高空坠落”这一个事故发生的危险程度:D=L•E•C=6×6×15=540。所以这个项目就是属于极其危险的项目，不能继续作业，需要改，不然有很大可能会给企业带来巨大风险，降低企业效益。
3改善福建省内建筑安全施工的建议
3．1提高施工人员素质
为保证有关部门人员做好安全生产工作，建筑施工企业需要加强在岗工作人员的培训以及生产教育，使其提高安全操作技能，熟练掌握本岗位的安全操作规程，以降低事故发生率。施工一线人员如起重信号工等特种工作人员，必须在国家的有关规定下接受必要的培训，取得相应的资格证明之后方可上岗作业。施工监理人员必须由监理单位制定出统一的标准以及监理程序并严格执行，提高安全监理水平。
3．2规范施工操作
施工安全重在预防，施工人员必须严格遵守有关的法规制度和规章，使安全工作有章可循、有法可依［7］。施工人员必须严格执行现行的施工安全规范，包括《安全生产法》《建筑法》《建筑施工安全检查标准》《建筑施工高处作业安全技术规范》《施工现场临时用电安全技术规范》《建设工程安全生产管理条例》等一系列规范。营造良好的生产氛围，防范于未然，工程施工的全过程必须贯彻落实安全生产。
3．3完善政府监管职能
各级政府应高度重视建筑施工中的安全生产，按照建筑施工安全生产的有关规定不断完善建筑施工安全工作机制。建设工程安全监督机构应改进安全监管方式，加大相应的执法力度。在施工资质的招投标监管环节以及审查环节严把建筑企业市场准入关。逐步建立并健全安全巡查制度，对于重大事故的相关责任单位及责任人必须严肃查处，迫使各方责任主体严格约束自身行为，使政府的监管职能得到充分发挥。
4结论及展望
1、建筑施工安全管理机构不完善
安全管理机构是实施安全管理工作的主体，但是很多施工企业安全管理人员的配置严重不足，且大多数的安全生产管理人员的从业素质都不是很高。由于当前安全管理体系建设的落后，安全生产中每个安全员负责的片区比较混乱，很多安全生产管理员常常身兼数职，无法照顾到整个施工现场的安全，因此给施工现场的管理造成了非常大的安全隐患。另外，很多施工单位由于日常事物较忙，只是将安全管理的工作放在口头上，对于安全管理的检查和监督都是流于形式，导致安全管理工作实际效果不理想。
2、从业人员素质不高
一方面安全管理人员数量少，且普遍来说综合素质不高，特别是近两年来我国建筑业不断扩张，安全管理人员基本上都不是对口专业的，而是经过简单的培训上岗，影响了安全管理的工作。另一方面是建筑工人，很多建筑工人缺乏安全意识，而且操作技能和水平偏低，对于自我保护的意识非常差。
3、安全生产事故问责机制不健全
由于当前安全生产体系的落后，导致事故发生以后责任问责的过程模糊。建筑施工发生事故以后，各部门以及各负责人相互推脱，安全生产的各个机构之间不能很好的协调和组织，导致建筑施工过程责任机制不能无法具体到施工过程中。
4、建筑施工环境恶劣
一般建筑施工环境都有着露天、高空的特点，另外在很多规模较大的建筑施工中，在露天的环境下工种交叉也是事故多发的重要因素，机械工、钢筋工、水泥工在一个立体交叉的环境中施工作业，导致施工环境随机因素非常的多，再加上安全管理人员对现场的施工环境没有一个清楚的认识，导致埋下了较多的安全隐患。
5、安全管理监理不到位
安全监理是影响施工安全管理的重要因素，但是由于很多监理单位和人员对施工安全的监理工作不到位，是影响当前施工安全管理工作水平的重要原因。特备是很多安全监理的人员对于监理工作态度非常的消极，而且没有足够的责任意识，对于安全隐患并不能及时的发现和处理，不没有发挥安全监理的实际作用。
二、建筑施工安全管理问题的解决办法
1、完善施工安全管理结构和体系
建筑施工单位应该重视安全管理结构以及相关的管理机制的建设，严格的按照相关的规定来配置相关的安全管理人员，并将相关的标准延伸到各个施工队伍中，在于相关的施工单位签订合同的时候，就要明确安全管理管理的体系以及人员配置方面的要求。在具体的工作中，就要求每个安全管理人员持证上岗，履行实际的安全管理的工作职责，例外还要加强施工安全管理的规范化程度，对每一个安全员管理的内容和范围，进行详细的划分，从而全面的提升安全管理机构和体系的不断完善。
2、提高从业人员的素质
提高从业人员的素质要从两个方面来开展，首先是对安全管理人员的素质的培训。具体的措施为：制定统一的安全管理工作的标准，对于全体安全管理人员的工作进行规范，建立统一的监理档案管理，规范监理行为，提高监理水平；提高监理人员的责任意识，使得监理工作发挥实际的作用。其次是施工工人的培训，要切实的提高施工人员的素质，将施工安全与工作绩效挂钩，从而强制性的提高对现场施工管理人员行为的约束，另外我们也要定期的对施工工人开展施工安全的培训工作，提高施工人员的安全意识，让工人充分的意识到很多违规操作的严重危害，对于不同的工种还要进行针对性的教育。例如针对脚手架工人，对于脚手架的搭建规范进行指导，防治发生重大的安全事故。
3、提高安全生产的理念
建筑施工安全是保持建筑业持续发展的重要基础，一旦发生了建筑事故，不仅仅危害到了建筑从业者的人身安全，也会对施工企业造成一定的影响。严重影响了企业的经济效益和声誉。为此我们要将安全生产理念放在施工安全生产的首要位置，并以此建立并完善相关的安全生产结构，进一步的提高施工单位的文明生产意识，为此我们要积极的将安全生产的理念深入到生产的第一线，全面提升建筑施工安全管理员的工作责任感和自觉性，加强安全管理的领导工作，切实的提高现场施工的管理工作，确保生产的安全。
4、营造良好的施工环境
由于施工环境复杂多变，为此施工安全管理人员要充分的了解具体的施工细节和工艺，对于必须要在恶劣的施工环境中工作的时候要做好充分的防范措施，为此我们要坚持以人为本的安全管理理念，为工人创造一个安全的施工环境。这就需要我们在日常工作中，加大巡查的力度，特别是在高温、严寒等事故多发的季节，能够在现场施工环境中及时的发现安全隐患，进行调整和改进。对于高空作业的时候，需要做好完善的安全预防工作。另外对于不同的工种，安全施工管理员要加强对他们的指导，保证施工现场在立体的空间内，各个工种各行其事互不影响，例如塔吊工人要在工作确保不会影响到其他工种的施工空间。另外，还要注意到施工现场的噪音、粉尘的影响，确保安全施工和健康的施工环境。
5、扩大施工企业安全管理的投资力度
要加大信息化技术在当前企业施工安全管理中的应用，对于建筑施工过程中的不规范行为进行归档和整理。对于依法处罚的单位和个人进行全部统一录入到施工单位的数据库中，降低违法和违规行为的重复发生。同时要对那些不具备施工资格，或者多次出现违规的单位和个人进行严惩，对于生产条件的评价工作借助信息化技术辅助完成，并且将相关的审核和评价纳入到施工招标的过程中，对于不符合要求的单位不得颁发相关的施工许可证明和企业年审等。另外要加大安全生产设备的投资力度，及时的淘汰危险系数高的生产设备和技术，更新更加先进的、安全的生产工艺和设备，全面提升建筑施工的安全性，减轻施工安全管理的负担。
6、加强安全监督
加强安全家督的工作能够有效的减少施工现场的安全事故，为此我们要加大对安全施工管理的监督力度。为此安全监理人员加大对相关的法律法规和操作规范的学习，对于现场施工进行不定期的抽查，然后对于在现场施工中发现的问题进行及时的纠正，对于违规现象要加大处罚力度。例如对于现场施工的用电管理、机械设备、脚手架搭建等过程要特别的加大监督的力度，对于发现的施工过程中的安全隐患，及时的进行整改，避免人员操作违规等引起的安全事故。
三、结语
