时间：2023-01-08 01:39:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水电合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
乙方：（承包方）
本着互相信任的原则，就甲方的水电工程达成以下协议。
第一条 工程概况
1.装修施工地点：_____________________________________________
2.工期：_________年_______月_______日 至________年_______月_______日
3.本项工程预计费用 元人民币。
第二条 材料供应的约定
1.甲方提供的材料
乙方必须至少提前三天向甲方提出下一工序需要购买的材料的清单，并注明所需要 材料的数量。甲方应按时提供乙方需要的材料。
甲方负责采购供应的材料应符合设计要求的合格产品，并应按时供应到现场，甲乙方应办理交接手续。乙方如发现甲方提供的材料有质量问题或规格差异，应及时向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程损失，责任由甲方承担。
甲方供应的材料按时抵达现场后，由乙方负责保管，由于保管不当造成的损失，由乙方负责赔偿。
2.甲方采购供应的装饰材料，均应用于本合同规定的住宅装饰，非经甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方违反此规定，应按挪用材料价款的双倍补偿给甲方。
3.乙方提供的材料
乙方供应的水电材料甲方应到现场验收，如不符合设计、施工要求或规格有差异，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。
乙方自带施工的必须工具（锥子、切割片等），要保证安全性、良好使用性，乙方自行承担工具维修费和损耗费用。
第三条 关于工程质量及验收的约定
1.本工程应严格执行国家《住宅装饰装修工程施工规范》GB50210-2001及《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50327-2001并参照《福建省家庭装饰装修工程质量标准及其他 DB-35/T98》及《上海市家庭装饰工程质量验收标准》
2.由于乙方施工技术差及责任心不到位等自身原因造成质量问题，其返工费用由乙方承担，工期不变。
3.工程竣工：乙方应提前两天通知甲方验收，甲方在接到通知两日内组织验收，并办理验收手续。
第四条 有关安全生产和防火等的现场管理约定：
1.严格遵守规定的装饰装修施工时间，降低施工噪音，减少环境污染。处理好由于施
工带来的扰民问题及与周围单位、住户的关系。
2.未经甲方同意及有关部门批准，施工中不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。3.工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。
4.保证装饰装修现场的整洁，竣工前做好卫生清扫和处理工作。
5.负责装饰装修所产生垃圾的处理工作，每日至少清洁一次。
6.乙方如因施工原因需居住在现场，日常用水、用电等必须注意安全，工地发生工伤由乙方负责。
7.乙方应做好施工材料保管工作，禁止闲杂人等进入现场。
8.未经甲方许可，乙方不得携带任何甲供的装修材料出门，若发现偷盗现象按材料价格加倍赔偿。
第五条 关于工程价款、承包内容、施工工艺、结算的约定：
1. 工程款付款方式：
布管验收合格后支付工钱的50%，水电完工后支付30%，整体竣工验收合格后支付20%
2. 乙方承包内容：
1）水电开槽、布线、穿线、埋槽
2）所有水电施工过程的垃圾清运（每天现场整理装袋）
3）水电施工的穿墙、打孔、切割
4）开关面板安装
5）小五金、马桶、的安装
6）后期灯具的安装
3.工程结算方式：
按实结算：
总价结算：20元/平米（套内面积）
第六条 违约责任：
1.甲方未按合同约定时间付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的违约金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元违约金。
第七条 纠纷处理方式：
因工程质量双方发生争议时，双方协商解决；当事人不愿通过协商、调解解决，或协商、调解不成时，可以按照本合同约定向向人民法院提讼。
第八条 合同的变更和解除：
1.合同经双方签字生效后，双方必须严格遵守。任何一方需变更合同内容，应经协商一致后，重新签订补充协议。合同签订后施工前，一方如要终止合同，应以书面形式提出，并按合同总价款 10 %支付违约金，并办理终止合同手续。
2.施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议，解除本合同。
第九条。其它约定：
1.双方同意由第三方监理（厦门全垒打装修监理公司）进行协商工作。
在未经第三方监理（厦门全垒打装修监理公司）确认情况下，甲方有权不支付乙方相关费用。
2.经过第三方监理（厦门全垒打装修监理公司）确认，甲方必须按照约定支付乙方相关费用。
3.因气候、停电等不可抗力或不可预见因素造成的工期延误，经双方确认后可以顺延。
4.甲方在入住前可以要求乙方5次来现场配合其他工种的交叉施工，超过5次部分每次甲方需支付乙方50元/天的劳务费。
5.保修期内由于乙方的施工和产品造成的质量问题由乙方免费维修，在接到甲方通知后48小时内必须到达现场。由于甲方使用不当或不可抗力或不可遇见原因造成的问题，甲方按实际发生费用支付乙方维修费用。
第十条 附则
（一） 本合同经甲、乙双方签字（盖章）后生效。
（二）本合同签订后工程不得转包。
（三）本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。
（四）合同有效期至_____________________.
（五） 水电工程保修伍年，过了保修期乙方来维护甲方应支付相应费用。
甲方签字：
乙方签字（盖章）
年 月 日
水电装修承包合同范文1乙方：(承包方)
本着互相信任的原则，就甲方的水电工程达成以下协议。
第一条 工程概况
1.装修施工地点：安义县前进路
2.工期： 20xx年 月 日 至 20xx年 月 日
第二条 材料供应的约
1.甲方提供的材料乙方必须至少提前三天向甲方提出下一工序需要购买的材料的清单，并明所需要 材料的数量。甲方应按时提供乙方需要的材料。甲方负责采购供应的材料应符合设计要求的合格产品，并应按时供应到现场，甲乙方应办理交接手续。乙方如发现甲方提供的材料有质量问题或规格差异，应及时向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程损失，责任由甲方承担。
甲方供应的材料按时抵达现场后，由甲方负责保管，材料领出仓库后由保乙方管，乙方不当造成的损失，由乙方负责赔偿。
2.甲方采购供应的装饰材料，均应用于本合同规定的住宅装饰，非经甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方违反此规定，应按挪用材料价款的双倍补偿给甲方
3.乙方提供的材料，乙方供应的水电材料甲方应到现场验收，如不符合设计、施工要求或规格有差异，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。乙方自带施工的必须工具(锥子、切割片等)，要保证安全性、良好使用性，乙方自行承工具维修费和损耗费用。
第三条 关于工程质量及验收的约定
1.本工程应严格执行国家《住宅装饰装修工程施工规范》GB50210-20xx及《建筑装饰装修工程质量验收规范》。
2.由于乙方施工技术差及责任心不到位等自身原因造成质量问题，其返工费用由乙方承担，工期不变。
3.工程竣工：乙方应提前两天通知甲方验收，甲方在接到通知两日内组织验收，并办理验收手续。
第四条 有关安全生产和防火等的现场管理约定：
1.严格遵守规定的装饰装修施工时间，降低施工噪音，减少环境污染。处理好由于施 工带来的扰民问题及与周围单位、住户的关系。
2.未经甲方同意及有关部门批准，施工中不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。
3.工程竣工未移交甲方之前，有责任对现场的一切设施和工程成品进行保护。
4.保证装饰装修现场的整洁，竣工前做好卫生清扫和处理工作。
5.乙方如因施工原因需居住在现场，日常用水、用电等必须注意安全。
6.乙方应做好施工材料保管工作，禁止闲杂人等进入现场。
7.未经甲方许可，乙方不得携带任何甲供的装修材料出门，若发现偷盗现象按材料价格加倍赔偿。
第五条 关于工程价款、承包内容、施工工艺、结算的约定：
1. 工程款付款方式：
开工后每个工人预付生活费，每月班组按实际工作量80%支付工资，工程验收合格后支付余款95%，余款5%一年后付清。
2. 乙方承包内容：
1)。临时施工用水用电安装及维护
2)。水电开槽、布线、穿线、强弱电桥架安装、埋槽
3)。后期有水电施工过程的垃圾需要归堆
4)。水电施工的穿墙、楼面钻孔、切割、堵洞
5)。开关面板安装:(墙面暗合、地插底盒要按图纸或甲方要求做定位平整，暗合用水泥沙浆粉平)
6)。小五金、马桶、洁具的安装
7)。后期所有图纸内灯具的安装
8)。本工程所有弱电系统不在本合同范围内，如需要施工按弱电图纸要求另外结算
9)。如需安装弱电桥架按6元每米结算
10)。二楼机房提供电源，厨房水电安装，不包设备安装
11)。安装空调主电源及风机电源到指定位置、消防配合施工预留好接口
12)。甲方提供原设计图、平面更改图纸外的工程量及中途变更的工程量另外协商
3.工程结算方式：
按实结算：一层面积：2142.6㎡、二层面积：1800.5㎡、三层面积：1899.1㎡、四层面积：1899.1㎡、五层面积：1056㎡、塔楼面积：314㎡
第六条 违约责任：
1.甲方未按合同约定时间付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的违约金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元违约金。
第七条 纠纷处理方式：
因工程质量双方发生争议时，双方协商解决;当事人不愿通过协商、调解解决，或协商、调解不成时，可以按照本合同约定向向人民法院提起诉讼。
第八条 合同的变更和解除：
1.合同经双方签字生效后，双方必须严格遵守。任何一方需变更合同内容，应经协商一致后，重新签订补充协议。合同签订后施工前，一方如要终止合同，应以书面形式提出，并按合同总价款 20 %支付违约金，并办理终止合同手续。
2.施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议，解除本合同。
第九条。其它约定：
1.双方同意由第三方监理进行协商工作。在未经第三方监理确认情况下，甲方有权不支付乙方相关费用。
2.经过第三方监理确认，甲方必须按照约定支付乙方相关费用。
3.因气候、停电等不可抗力或不可预见因素造成的工期延误，经双方确认后可以顺延。
4.保修期内由于乙方的施工和产品造成的质量问题由乙方免费维修，在接到甲方通知后48小时内必须到达现场。由于甲方使用不当或不可抗力或不可遇见原因造成的问题，甲方按实际发生费用支付乙方维修费用。
5.遵守工程安全生产管理规定并严格执行，安全责任和费用由乙方承担。
第十条 附则
(一) 本合同经甲、乙双方签字(盖章)后生效。
(二)本合同签订后工程不得转包。
(三)本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。
(四)合同有效期至工程保修期完后终止。
(五) 水电工程保修壹年，过了保修期乙方来维护甲方应支付相应费用。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
水电装修承包合同范文2发 包 人：（以下简称甲方）
承 包 人：（以下简称乙方）
依照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合家庭居室装饰装修工程施工的特点，双方在协商一致的基础上，就发包人的家庭居室装修工程(以下简称工程)的有关事宜，达成如下协议：
第一条 工程概况
1.1 工程地点：_____________。
1.2 工程内容及做法(家庭居室装饰装修工程施工项目预算表)。
1.3 工程承包方式：双方商定采取下列第______种承包方式。
(1)承包人包工、包料;
(2)承包人包工、部分包料(承包人提供装饰装修材料表)，发包人提供部分材料(发包人提供装饰装修材料表); (3)承包人包工、发包人包料(发包人提供装饰装修材料明细表)。
1.4 工程期限________天，开工日期________年____月____日，竣工日期______ 年____月____日。
1.5 合同价款：本合同工程造价为(大写)：__________元，小写：______________元(家庭居室装饰装修工程报价单)。
第二条 工程监理 若本工程实行工程监理，发包人与监理公司另行签订《工程监理合同》，并将监理工程师的姓名、单位、联系方式及监理工程师的职责等通知承包人。
第三条 施工图纸 双方商定施工图纸采取下列第______种方式提供：
(1)发包人自行设计并提供施工图纸，图纸一式二份，发包人、承包人各一份(详见家庭居室装饰装修工程设计图纸);
(2)发包人委托承包人设计施工图纸，图纸一式二份，发包人、承包人各一份(详见家庭居室装饰装修工程设计图纸)，设计费(大写)____________元，由发包人支付(此费用不在工程价款内)。
第四条 发包人义务
4.1 开工前________天，为承包人入场施工创造条件。包括：搬清室内家具、陈设或将室内不易搬动的家具、陈设归堆、遮盖，以不影响施工为原则;
4.2 提供施工期间的水源、电源;
4.3 负责协调施工队与邻里之间的关系;
4.4 不拆室内承重结构，如需拆改原建筑的非承重结构或设备管线，负责到有关部门办理相应的审批手续;
4.5 施工期间发包人仍需部分使用该居室的，负责做好施工现场的保卫及消防等项工作;
4.6 参与工程质量和施工进度的监督，负责材料进场、竣工验收。
第五条 承包人义务
5.1 施工中严格执行安全施工操作规范、防火规定、施工规范及质量标准，按期保质完成工程;
5.2 严格执行有关施工现场管理的规定，不得扰民及污染环境;
5.3 保护好原居室室内的家具和陈设，保证居室内上、下水管道的畅通;
5.4 保证施工现场的整洁，工程完工后负责清扫施工现场。
第六条 工程变更工程项目及施工方式如需变更，双方应协商一致，签定书面变更协议(或
第七条 材料的提供
7.1 由发包人提供的材料、设备。发包人应在材料运到施工现场前通知承包人，双方共同验收并办理交接手续;
7.2 由承包人提供的材料、设备(承包人提供装饰装修材料表)，承包人应在材料运到施工现场前通知发包人，并接受发包人检验。
第八条 工期延误
8.1 对以下原因造成竣工日期延误，经发包人确认，工期相应顺延：
(1)工程量变化和设计变更;
(2)不可抗力;
(3)发包人同意工期顺延的其他情况。
8.2 因发包人未按约定完成其应负责的工作而影响工期的，工期顺延;因发包人提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量的，返工费用由发包人承担，工期顺延。
8.3 发包人未按期支付工程款(验收单签字后三天内)，工期相应顺延。
8.4 因承包人责任不能按期开工或无故中途停工而影响工期的，工期不顺延;因承包人原因造成工程质量存在问题的，在三日内由甲方或甲方代表提出具体整改方案的，返工费用由承包人承担，工期协商顺延，同一质量问题第二次整改工期不顺延。
第九条 质量标准：
双方约定本工程施工质量标准：<住宅装饰装修工程施工规范GB 50327-20xx>，施工过程中双方对工程质量发生争议，由武汉市装饰协会主管部门对工程质量予以认证，经认证工程质量不符合合同约定的标准，认证过程支出的相关费用由承包人承担;经认证工程质量符合合同约定的标准，认证过程支出的相关费用由发包人承担。
第十条 工程验收和保修
10.1 双方约定在施工过程中分下列几个阶段对工程质量进行验收：
(1)水电施工改造完工，开关插座定位验收;防水层经48小时试水不漏;
(2)泥工粉砌新墙完毕，墙、地砖铺贴完工;
(3)木工吊顶，木制品完工;
(4)油漆工程完工;
(5)全部工程完工。 承包人应提前两天通知发包人进行验收，阶段验收合格后应填写工程验收单(家装工程验收单)。
10.2 工程竣工后，承包人应通知发包人验收，发包人应自接到验收通知后两天内组织验收，填写工程验收单(家庭居室装饰装修工程验收单)。在工程款结清后，办理移交手续。 10.3 本工程自验收合格双方签字之日起保修期为12个月，12个月后收费保修。保修内容为本公司施工过的项目，因外力引起的损坏和其它单位提供的设备，工程项目收费维修。 第十一条 工程款支付方式
11.1 双方约定按以下____方式支付工程款：
(1)合同签定后，发包人按约定直接向承包人支付工程款的40%预付款，即_________元;泥工完工后，发包人按约定直接向承包人支付工程款的40%进度款，即___________元;逢单项工程完工验收后， 发包人按约定直接向承包人支付増加项目后的追加款，油漆工程完工后发包人按约定直接向承包人支付工程款15%余额款，即_________元。全部工程完工后三天内支付余款5%,即_________元。
(2)签定合同后首付工程款的20%,即________元;以后按每期工程完工验收单签名后三天内付款，按第10.1条分多次(5%-20%)付款，水电改造定位完工验收后付第二次款20%,
( 3 )其他支付方式：________________________.
11.2 工程验收合格后，承包人应向发包人提出工程结算，并将有关资料送交发包人。发包人接到资料后三日内如未有异议，即视为同意，双方应填写工程验收单(家庭居室装饰装修工程验收单)并签字，发包人应在签字后三天内向承包人结清每期工程进度款。 11.3 工程款全部结清后，承包人应向发包人开具正式统一发票(税金另计)。 第十二条 违约责任
12.1 合同双方当事人中的任何一方因未履行合同约定或违反国家法律、法规及有关政策规定，受到罚款或给对方造成损失的均由责任方承担责任，并赔偿给对方造成的经济损失。 12.2 未办理验收手续，发包人提前使用或擅自动用工程成品而造成损失的，由发包人负责。
12.3 因一方原因，造成合同无法继续履行时，该方应及时通知另一方，办理合同终止手续，并由责任方赔偿对方相应的经济损失。
12.4 发包人未按期支付每次工程进度款的(验收签字三日内)，每延误一天向对方支付违约金发包价2‰元，十五天后乙方可中止合约。 12.5 由于承包人原因致使工期延误，每延误一天向对方支付违约金发包价2‰元。
第十三条 合同争议的解决方式
本合同在履行过程中发生的争议，由当事人双方协商解决;也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第________种方式解决：
(一)提交武汉市装饰协会或_________________仲裁;
(二)依法向人民法院提起诉讼。
第十四条 几项具体规定
14.1程施工而产生的垃圾，由承包人负责运出施工现场，并负责将垃圾运到指定的地点，发包人负责支付垃圾清运费用(大写)________________元(此费用不在工程价款内)。物业公司向业主的各项收费和押金由发包人支付(此费用不在工程价款内)。
14.2 施工期间，发包人将外屋钥匙________把，交给承包人保管。工程竣工验收后，发包人负责交还锁________把，由承包人当场负责安装交付使用。
14.3 施工期间，承包人每天的工作时间为：上午________点______分至______点______分;下午______点______分至______点______分。
第十五条 其他约定事项：_______________________.
第十六条 附则
16.1 本合同经双方签字(盖章)后生效，合同履行完毕后终止。
16.2 本合同签订后工程不得转包。
16.3 本合同一式________份，双方各执________份。
16.4 合同附件为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
水电装修承包合同范文3甲方：(发包方)
乙方：(承包方)
本着互相信任的原则，就甲方的水电工程达成以下协议。
第一条 工程概况及承包方式
1.装修施工地点：梅林镇坎下村潭头坑方形土楼
2.工期：按工程进度
3承包方式：单包(包工不报料)
第二条 材料供应的约定
1. 乙方必须配合甲方提算所需购买的材料清单及数量，并提前向甲方提出下一个工序需要购买的材料。甲方应按时提供乙方需要的材料。甲方负责采购供应的材料应符合设计要求的合格产品，并应按时供应到现场，甲乙方应办理交接手续。乙方如发现甲方提供的材料有质量问题或规格差异，应及时向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程损失，责任由甲方承担。
2.甲方采购供应的装饰材料，均应用于本合同规定的住宅装饰，非经甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方违反此规定，应按挪用材料价款的双倍补偿给甲方。
3.乙方提供的材料
乙方供应的水电材料甲方应到现场验收，如不符合设计、施工要求或规格有差异，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。
乙方自带施工的必须工具(锥子、切割片等)，要保证安全性、良好使用性，乙方自行承担工具维修费和损耗费用。
第三条 关于工程质量及验收的约定
1.由于乙方施工技术差及责任心不到位等自身原因造成质量问题，其返工费用由乙方承担，工期不变。
2.若由于甲方所提供的材料所出现的问题以及天气环境等不可抗拒的因素所造成的损失由甲方承担，返工的费用也由甲方承担。
第四条 有关安全生产和防火等的现场管理约定：
1.严格遵守规定的装饰装修施工时间，降低施工噪音，减少环境污染。处理好由于施工带来的扰民问题及与周围单位、住户的关系。
2.未经甲方同意及有关部门批准，施工中不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。
3.工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护
4.乙方如因施工原因需居住在现场，日常用水、用电由甲方负责。
5.甲方应做好施工材料保管工作，禁止闲杂人等进入现场。
6.未经甲方许可，乙方不得携带任何甲供的装修材料出门，若发现偷盗现象按材料价格加倍赔偿。
第五条 关于工程价款、承包内容、施工工艺、结算的约定：
(一) 工程款付款方式：
1.布管验收合格后支付总金额的40%工钱,水电布线完工后支付40%,整体竣工验收合格后支付15%，
2.保修期内由于乙方的施工和产品造成的质量问题由乙方免费维修，在接到甲方通知后48小时内必须到达现场。由于甲方使用不当或不可抗力或不可遇见原因造成的问题，甲方按实际发生费用支付乙方维修费用。
3.在保修期完甲方需在十五日内付清工程5%的尾款。
(二). 乙方承包内容：
1).水电开槽、布线、穿线、埋槽 2)水电施工的穿墙，打孔，切割
3).开关面板安装 4).小五金、马桶、的安装
5).后期灯具的安装
(三).工程结算方式：
按实结算：
总价结算：按装修宾馆每间700元人民币，外墙排污管每米20元人民币 ，PPR 大管(直径超出一寸的PPR管)以管长度计算，每米25元人民币
第六条 违约责任：
1.甲方未按合同约定时间付款的，以十五天为期，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的违约金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，以十五天为期，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元违约金。
3.因气候、停电等不可抗力或不可预见因素造成的工期延误，经双方确认后可以顺延。
4.水电工程施工按工程进度进行。
5.甲方在入住前可以要求乙方5次来现场配合其他工种的交叉施工，超过5次部分每次甲方需支付乙方100元/天的劳务费
第七条 纠纷处理方式：
因工程质量双方发生争议时，双方协商解决;当事人不愿通过协商、调解解决，或协商、调解不成时，可以按照本合同约定向人民法院提起诉讼。
第八条 合同的变更和解除：
1.合同经双方签字生效后，双方必须严格遵守。任何一方需变更合同内容，应经协商一致后，重新签订补充协议。合同签订后施工前，一方如要终止合同，应以书面形式提出，并按合同总价款 10 %支付违约金，并办理终止合同手续。
2.施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议，解除本合同。
第九条 附则
(一) 本合同经甲、乙双方签字(盖章)后生效。
(二)本合同签订后工程不得转包。
(三)本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。
(四)合同有效期十八个月。
(五) 水电工程保修一年，过了保修期需乙方来维护甲方应支付相应费用。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
乙方：（承包方）
本着互相信任的原则，就甲方的水电工程达成以下协议。
第一条 工程概况
1.装修施工地点：_____________________________________________
2.工期：_________年_______月_______日 至________年_______月_______日
3.本项工程预计费用 元人民币。
第二条 材料供应的约定
1.甲方提供的材料
乙方必须至少提前三天向甲方提出下一工序需要购买的材料的清单，并注明所需要 材料的数量。甲方应按时提供乙方需要的材料。
甲方负责采购供应的材料应符合设计要求的合格产品，并应按时供应到现场，甲乙方应办理交接手续。乙方如发现甲方提供的材料有质量问题或规格差异，应及时向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程损失，责任由甲方承担。
甲方供应的材料按时抵达现场后，由乙方负责保管，由于保管不当造成的损失，由乙方负责赔偿。
2.甲方采购供应的装饰材料，均应用于本合同规定的住宅装饰，非经甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方违反此规定，应按挪用材料价款的双倍补偿给甲方。
3.乙方提供的材料
乙方供应的水电材料甲方应到现场验收，如不符合设计、施工要求或规格有差异，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。
乙方自带施工的必须工具（锥子、切割片等），要保证安全性、良好使用性，乙方自行承担工具维修费和损耗费用。
第三条 关于工程质量及验收的约定
1.本工程应严格执行国家《住宅装饰装修工程施工规范》GB50210-2001及《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50327-2001并参照《福建省家庭装饰装修工程质量标准及其他 DB-35/T98》及《上海市家庭装饰工程质量验收标准》
2.由于乙方施工技术差及责任心不到位等自身原因造成质量问题，其返工费用由乙方承担，工期不变。
3.工程竣工：乙方应提前两天通知甲方验收，甲方在接到通知两日内组织验收，并办理验收手续。
第四条 有关安全生产和防火等的现场管理约定：
1.严格遵守规定的装饰装修施工时间，降低施工噪音，减少环境污染。处理好由于施
工带来的扰民问题及与周围单位、住户的关系。
2.未经甲方同意及有关部门批准，施工中不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。3.工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。
4.保证装饰装修现场的整洁，竣工前做好卫生清扫和处理工作。
5.负责装饰装修所产生垃圾的处理工作，每日至少清洁一次。
6.乙方如因施工原因需居住在现场，日常用水、用电等必须注意安全，工地发生工伤由乙方负责。
7.乙方应做好施工材料保管工作，禁止闲杂人等进入现场。
8.未经甲方许可，乙方不得携带任何甲供的装修材料出门，若发现偷盗现象按材料价格加倍赔偿。
第五条 关于工程价款、承包内容、施工工艺、结算的约定：
1. 工程款付款方式：
布管验收合格后支付工钱的50%，水电完工后支付30%，整体竣工验收合格后支付20%
2. 乙方承包内容：
1）水电开槽、布线、穿线、埋槽
2）所有水电施工过程的垃圾清运（每天现场整理装袋）
3）水电施工的穿墙、打孔、切割
4）开关面板安装
5）小五金、马桶、的安装
6）后期灯具的安装
3.工程结算方式：
按实结算：
总价结算：20元/平米（套内面积）
第六条 违约责任：
1.甲方未按合同约定时间付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的违约金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元违约金。
第七条 纠纷处理方式：
因工程质量双方发生争议时，双方协商解决；当事人不愿通过协商、调解解决，或协商、调解不成时，可以按照本合同约定向向人民法院提讼。
第八条 合同的变更和解除：
1.合同经双方签字生效后，双方必须严格遵守。任何一方需变更合同内容，应经协商一致后，重新签订补充协议。合同签订后施工前，一方如要终止合同，应以书面形式提出，并按合同总价款 10 %支付违约金，并办理终止合同手续。
2.施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议，解除本合同。
第九条。其它约定：
1.双方同意由第三方监理（厦门全垒打装修监理公司）进行协商工作。
在未经第三方监理（厦门全垒打装修监理公司）确认情况下，甲方有权不支付乙方相关费用。
2.经过第三方监理（厦门全垒打装修监理公司）确认，甲方必须按照约定支付乙方相关费用。
3.因气候、停电等不可抗力或不可预见因素造成的工期延误，经双方确认后可以顺延。
4.甲方在入住前可以要求乙方5次来现场配合其他工种的交叉施工，超过5次部分每次甲方需支付乙方50元/天的劳务费。
5.保修期内由于乙方的施工和产品造成的质量问题由乙方免费维修，在接到甲方通知后48小时内必须到达现场。由于甲方使用不当或不可抗力或不可遇见原因造成的问题，甲方按实际发生费用支付乙方维修费用。
第十条 附则
（一） 本合同经甲、乙双方签字（盖章）后生效。
（二）本合同签订后工程不得转包。
>！
（四）合同有效期至_____________________.
（五） 水电工程保修伍年，过了保修期乙方来维护甲方应支付相应费用。
甲方签字： 乙方签字（盖章）
乙方：xxxx有限公司 （以下简称乙方）
依照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工事项协商一致，订立如下条款，以资共同遵守。
第1条 材料名称
1.1材料（产品或设备）名称： 详见材料清单
1.2规格型号： 详见材料清单
1.3质量标准（或技术指标）： 符合国家相应产品质量标准
1.4所购材料附送服务项目还包括第 3和4 项。
1.4.1. 可就所购材料、设备的安装及其使用功能和方法向乙方咨询。
1.4.2. 可派技术人员到场指导甲方施工。
1.4.3. 乙方负责安装到位，并指导甲方或材料、设备使用者正确使用及一般维护。
1.4.4. 乙方负责所购材料的售后服务及维修工作。（保修时间按所购材料或设备的保修单规定或依甲方与业主所签承包合同的相关规定）
5. 其它 ：
第2条 材料包装
2.1包装标准： 一般
2.2包装费用： 由乙方承担
2.3包装物的处理方法：选择以下第 1和3 种处理方法。
1. 甲方负责自行回收
2. 包装物随产品归乙方所有
3. 其它方法：现场所产生的其它与产品包装有关的垃圾及其相关的清理工作由乙方负责
第3条 材料数量
3.1采购数量： 详见材料清单
3.2计量单位： 详见材料清单
3.3合同数量确认方法： 以甲方材料入库耗用单所确认数量为准
第4条 收货规定
4.1交货单位： xxxx有限公司
4.2收货单位： xxxx有限公司
4.3收货地点： xxxx
4.4收货方法： 以甲方相关人员确认为准
4.5运输方式： 汽运
4.6运输费用的承担： 由乙方承担
4.7收货时间： 以甲方通知为准确性
第5条 收货时间
5.1本合同起止时间： 20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日止 。期间具体节点，见甲方提供的相关文件。
5.2若属乙方原因而使合同逾期，则每逾期一天按乙方材料总价款的万分之二在采购结算时扣除。
5.3如遇下列情况乙方用书面形式通知甲方，经甲方认可后，材料供应可作相应顺延。
5.3.1按施工准备规定，不能提供施工场地，水、电源道路未能接通、障碍物未能清除影响进场施工。
5.3.2甲方提出重大设计变更；新增项目或材料供应量大幅增加。
5.3.3施工期间遇到不可抗力（台风、地震等自然灾害）。
5.3.4乙方在上述情况发生后三天内，将延误内容向甲方提交书面报告，需甲方签证认可，逾期不予确认。
5.4乙方若违反合同及其附件对材料供应时间及附加服务进度的规定，甲方有权对合同范围内的材料及服务范围进行调整。
第6条 合同价款
6.1本合同总价款为 xxxxx 元（大写 xxxx 元整）。作为支付材料预付款和逐批材料的每批货款的依据。
6.2以上合同价款中含 税 。
本工程竣工前，乙方收取的预付款和进度款总额，达已完成工程量的 80% 。
6.3本合同价款为 固定价格合同 。材料采购总价包干，如因甲方要求更改造成材料采购的增减，则纳入最终结算，其它原因甲方一律不予增减采购量及价格。
第7条 货款支付
7.1材料预付款：按合同的 ？% 支付，发货前 清。
7.2材料采购进度款：按每月甲方公司审核完毕后的乙方当月提供材料及完成附加服务的实际量支付80%的进度款。待甲方办理好审计后，累计资金支付至最终结算价的 ？% 。留 ？% 作为材料质保金，一年后无息返还。
7.3乙方施工和生活用水、电及机械台班、测量，由双方按定额规定或按实结算。
7.4乙方在单位工程竣工验收后一个月内，将工程竣工结算书送交甲方，若因乙方自身原因使结算拖延，责任由乙方自行承担。
7.5乙方的预决算人员应有该单位的授权委托书，明确授权结算的工程项目、时间、金额、转帐的银行账户、账号。没有授权委托书的，不得与甲方办理预决算。
7.6工程完工验收后，乙方报送的工程预决算书（一式三份）只能作为支付进度款的依据，甲方收到乙方预算书一个月内审核完毕。
7.7结算书必须由双方负责人签字（乙方签字人员应有法人授权书）并盖单位公章。
7.8工程结算书不得涂改，如有涂改必须有双方负责人签字，并盖双方修正章，否则为无效结算。
7.9付款依据：
7.9.1 合同、普通发票。
7.9.2 材料入库耗用单、材料耗用汇总表、资金分配单（各种单证要求项目经理、主管工长等相关人员签字俱全）。
7.9.3 甲方收到业主当月进度款后，甲方按不高于甲方自身收款比例同比例支付乙方货款。最高不得高于总价款的80%。
7.10支付方式：转帐支票，不支付现金，乙方支领进度款所用印鉴与签定本合同所使用的印鉴单位相符。
第8条 工程质量与竣工验收
8.1本工程质量应根据设计施工图、修改图、变更通知、施工说明及有关技术文件资料，遵照国家现行《建筑安装工程施工及验收规范》和有关工程质量的规定，由乙方确保其提供的材料及其相应的安装等符合工程质量要求。
8.2本工程质量等级：合格，若未达到本合同要求的质量等级，甲方将在乙方的最终结算中扣罚2%的质量
保证金。
8.3乙方应认真按照标准、规范和设计要求以及甲方代表依据合同发出的指令施工，随时接受甲方代表的检查检验，并按甲方代表要求返工、修改，承担由自身原因导致返工、修改的费用，同时向甲方提供工程事故报告。因甲方代表不正确纠正或其他非乙方原因引起的经济支出，由甲方承担。
8.4隐蔽工程验收。隐蔽工程在隐蔽前由乙方自检合格后，填写《隐蔽工程验收单》，通知甲方代表检查验收。乙方方可进行下一道工序施工。
8.5工程竣工验收，应以设计施工图、修改图、变更通知、施工说明、施工验收规范为依据。
8.6工程竣工验收必须具备下列条件：
8.6.1达到国家《建筑工程质量检验评定标准》中规定的合格以上标准。
8.6.2提交齐全的工程竣工资料和竣工图2套。
8.6.3已签署工程保修证书。
8.7工程保修期限为壹年。
第9条 文明施工与安全保卫
9.1乙方应严格遵守国家和当地有关文明施工、现场安全和保卫的各项规定，并制定相应的管理制度，采取严格的安全防护设施，承担因安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。
9.2乙方施工区域现场应达到文明工地合格标准。若被有关部门评为不合格工地，乙方应在两天内按要求整改完毕，并承担经济处罚。
9.3乙方应建立完善的安全管理制度，乙方现场负责人应是安全负责人。乙方施工区域内发生的安全事故，应由乙方按照国家有关规定进行处理、上报。安全事故发生后应在2小时内通知甲方。
9.4乙方的施工机具、材料、周转材料、临时设施均应放在甲方划定的区域内，并自行承担消防工作。如发生公、私财物被盗及火灾昀由乙方负责。
9.5甲、乙双方签定的安全、保卫、治安协议是本合同的附件，具有同等效力。
9.6工程完工后，乙方应在甲方限定期限内将设施、材料、周转材料全部清退出场。超过期限不作清理，
甲方将按废弃物清理出场，所发生的清理费用由乙方承担。
第10条 争议、违约
10.1发生争议后，除甲、乙双方协商一致同意停止施工外，乙方都应保护施工进度，保护好已完工程。
10.2凡乙方出现或发生下列情况，甲方有权决定终止协议的履行。
10.2.1工程发生重大事故，或在质量检查中被质监部门评为不合格。
10.2.2工期达不到已确定的节点考核要求。
10.2.3发生重大安全事故，且现场管理混乱。
10.2.4甲方依据上述情况的发生终止协议后，乙方有义务保护好已完工程移交甲方，并在三天内将人员、机具，周转材料撤除现场，逾期则按9.6条处理。
10.3甲方不能履行义务，应承担违约责任，相应顺延工期。
10.4因乙方不能履行义务，应承担违约责任。
10.5双方因合同发行发生争议，应协商解决。协商不成，双方同意向xx区法院提请诉讼。
第11条 其他
11.1本合同未明确事项均按《合同法》、《建筑法》等有关规定和条款执行。
11.2合同文件范围：
11.2.1工程施工总承包合同及其附件（含安全协议、治安防火协议、廉政协议）。
11.2.2中标书、投标文件、招标文件
11.2.3关于工程协商、变更等
11.2.4甲方代表的书面指令
11.2.5施工图纸及说明书
11.2.6国家、本（省、市、区）关于工程建设标准、规范、规定和技术资料、技术要求。
11.3本合同经双方代表签字后生效，至合同工程竣工验收，结清工程尾款，保修期满后自动失效。
11.4本合同正本二份，双方各执一份；副本四份，甲执二份，乙执二份。
甲 方（签章）： 乙 方（签章）：
法 定 代 表 人： 法 定 代 表 人：
(或委托人)： (或委托人)：
【关键词】 水电工程;合同管理;缺陷
在水电工程中,合同是明确业主和承包商权利义务的重要文件,是维系工程建设正常进行的保证。合同管理的质量直接影响工程建设。
一、水电工程合同管理的要素
(1)合同管理人员。人是合同管理的核心。当前水电市场存在着重工程进度、轻合同管理的倾向,体现在合同管理人员上存在两方面问题:一是人员数量匮乏,合同管理人员明显偏少;二是人员素质有待提高,不少合同管理人员原来从事其他工作,经过短暂培训就上岗操作,还不能满足精细化要求。(2)合同条款。合同条款是合同管理的基石,在水电工程建设市场僧多粥少的情况下,承包商以接标为前提,不敢也不愿将重大风险费用预报充足,这就为合同实施埋下隐患。(3)合同履行。合同履行应与工程建设紧密结合,监督承包商按合同要求与承诺施工,在合同工期内保质保量向业主移交工程,合同履行是合同管理的关键,进度结算款作为合同履行的重要执行手段,发挥着支持和调节工程建设的作用。(4)合同变更。水电工程地质条件复杂,工期长,合同变更频繁,如不严格把关,变更金额可能大大超出预期,给合同管理增加很多麻烦,合同变更是合同管理的重点。(5)完工总结。合同终止并不意味着合同管理的结束,完工结是合同管理的必要补充,完工总结主要包括两个方面工作:合同资料收集、整理、登记、编号、装订、分类、文本归档、电子录入合同管理系统;认真开展合同管理后评价。
二、水电工程合同管理存在的缺陷及问题
(1)企业合同履行主体分工不明确。施工企业把项目部作为合同的责任主体,企业法人远离合同管理。企业在对某项目投标中标签订合同后,与项目经理签订内部经营责任书,把合同直接授予项目经理或项目部,企业法人对合同履行情况不再过问,只要求项目经理按经营责任书返回企业利润就行,对项目上带来的巨大亏损可以不计,这是我们很多在建工程项目亏损的重要原因。(2)企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作脱节。企业合同管理部门对项目合同管理缺乏业务指导,项目部也未能及时反馈合同履行中的信息,造成项目合同管理出现漏洞无法弥补。企业法人合同主管部门对工程项目合同应分类建档,跟踪合同履行进展,定期实行合同评审制度,及时发现和纠正重大偏差。项目部的合同管理部门,应定期向企业提供项目合同履行情况的详细书面报告,对合同中的疑难问题主动聘请企业合同专家及时处理。
三、水电工程变更及索赔等问题的处理
(1)合同管理中承包商对变更索赔的责任。合同管理中,承包商对因以下原因产生的变更索赔应承担责任:承包商没有履行合同规定的义务和责任;将不合格的材料混进工程;未按合同的技术要求施工,造成工程质量不合格;因承包方的责任,未按期完工;因违章损坏业主设备、设施;未按合同签订时的承诺等等。
(2)变更索赔的对策。索赔是指合同双方,因一方违约未履行其合同规定的义务责任和风险,使另一方遭受损失,则受损方向责任方索取费用和工期补偿的事件。为尽量减低风险,尽力减少损失,对其应根据不同情况采取不同的对策。一是承包商在招标阶段应意识到风险的存在,必须在投标前就了解风险转移条款,合同中规定了承包商的权利和义务,也明确了应承担的风险,应依据情况协商合同外的补偿,根据合同规定可由业主投工程保险、财产保险等保险。二是在工程实施过程中,严把质量关,工程所需材料必须保证质量,按照施工技术条款的要求施工,保证工期。三是一般讲施工设备由承包方自备,一些特大型专用施工设备由承包方自备有困难时,业主购买后可有偿、无偿提供给承包方以确保工期,减轻承包方的压力,同样要在一定程度上降低合同总价。这时可能出现的索赔情况是:业主设备未按招标规定的时间进场;使用过程中出现机械故障及配件供应不及时。承包商为了减少因这两种情况而引起的风险,应当和业主一起验收由业主提供的设备,并接受培训;与业主签订机械使用管理合同。四是对于合同变更项目,采取现场办公的原则,现场发生,现场签证,尤其是隐蔽工程,确保工程量的准确无误,达到控制投资的目的。五是在工程实施过程中,充分发挥专业施工队伍和专业技术人员的作用,进行优化设计和优化施工组织方案,改善施工环境,避免与其他工程发生交叉施工,互相干扰,影响合同工期。
(3)工程变更的处理。当由于工程变更导致工期延长或费用增加时,应及时提出索赔要求,并按规定计算工期延长或费用增加的数量,保证承包商在各个环节上符合合同要求。一旦出现合同争议,在进行争议评审或仲裁时,承包商可以处于有利地位,可以得到应有的补偿。
参考文献
[1]林密.工程项目招投标与合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2004
1.1合同管理体系
根据广义的工程合同管理工作的特点和重点内容，大岗山公司建立了招投标管理、合同管理和变更管理等3个管理体系，保证各项工作规范开展。
(1)招标管理体系。
实行由国电集团公司和大渡河公司两级招标管理委员会统一领导下的三级招标管理体系，其中一级招标项目由国电集团公司组织、二级招标项目由大渡河公司组织、三级招标项目由大岗山公司组织。
(2)合同管理体系。
实行由大渡河公司合同管理委员会统一领导下的两级合同办理管理体系，其中一级合同办理项目由大渡河公司负责、二级合同办理项目由大岗山公司负责。
(3)变更管理体系。
实行由国电集团公司和大渡河公司两级合同管理委员会统一领导下的三级变更管理体系，其中一级变更管理项目由国电集团公司负责、二级项目由大渡河公司负责、三级项目由大岗山公司负责。
1.2合同管理制度
根据国电集团公司和大渡河公司的有关规定，结合大岗山水电工程的特点，大岗山公司建立健全了招投标、合同办理、计量签证、结算支付、变更索赔、投资管控、保险索赔和完工结算等一系列合同管理制度办法，明确了参建各方在合同管理各环节的相互职责、权限范围，为参建各方规范开展合同管理工作提供了依据。
1.3重视过程化的合同管理
合同管理是工程实施阶段选择良好合作伙伴、及时处理变更索赔、化解合同争议、保证工程进度、控制工程造价的重要工作，它贯穿于工程建设全过程。大岗山公司作为大岗山工程合同管理工作的执行主体，把对各工程项目的过程化管理作为合同管理工作的基本原则，重点加强合同执行过程中的计量结算支付及农民工工资清欠、变更索赔及重大合同经济问题的协调处理、工程造价预控等工作，并充分发挥跟踪审计作用，为工程建设稳定顺利推进提供保障。
(1)计量结算支付和农民工工资清欠。
一是在计量管理中坚持“执行合同、尊重事实、重在过程”的原则，严格执行合同计量条款和计量规定，充分发挥监理工程师的职能和主动性，规范和完善监理单位的“计量双签制”，及时复核签证已完合格工程量，动态更新计量台帐，保证计量工作和计量数据资料的真实可信。二是主动深入现场和协作队伍了解价款结算、资金周转、工程款拖欠等情况，逢重大节假日期间则提前1～2个月安排工程结算和民工工资发放，编制平衡好资金计划，确保结算款项及时到位。三是加强过程管控，建立了结算资金使用计划审核制度，要求承包人随当期结算一并报送资金使用计划，业主合同、财务部门对其用款性质、收款单位、资金额度等进行详审，优先安排民工工资发放并严控承包人向后方缴款、严控不符条件的款项支付。四是在工程建设进入高峰期时，对个别合同条件先天不足、资金周转困难的承包人，采取垫付部分流动资金的帮扶措施，保证工程顺利推进。五是为督促承包人加强对分包队伍的管理，避免出现恶意拖欠农民工工资行为，对承包人的结算资金采用两阶段支付方式，即每月结算办理前承包人需落实当月需发放工资的农民工人数及工资额，并将拟发放农民工工资额列入当期结算资金使用计划中报业主审核，在进度结算办完后，由业主先将该部分资金支付承包人，并委托银行监控承包人将当月所有农民工的工资支付上卡，当承包人向业主提交银行回执后，再对其支付其他工程资金，以保证承包人的队伍稳定和工程建设环境稳定。
(2)变更索赔及重大合同经济问题处理。
大岗山水电站作为大渡河流域施工规模和装机容量第二大工程，受地质条件复杂、前期设计深度不足、地方诉求多以及施工高峰期合同条件变化多等因素影响，变更索赔和重大合同经济问题处理的工作量和难度一直较大。为加快处理进程，采取了“三会”制等过程化措施:一是在变更管理上提前介入，变被动为主动，及时收集变更过程资料并提交公司合同管理委员会审议决策;二是对主要标段坚持每周变更例会，及时沟通协调变更处理过程中的问题和争议，提高变更处理效率;三是采取变更处理集中办公方式，针对个别标段难以处理、久拖未决、影响到工程建设的重大合同经济问题，由业主主导，召集监理、设计、施工和跟踪审计等相关方人员在一定时期集中办公，制定变更处理计划，将相关标段变更处理过程中凸显的具体问题落实到相关单位、相关部门及相关人员，并定期检查，通过会议讨论和协商，对变更依据、费用出项、计量计价各环节统一认识，缩小分歧，及时草签锁定阶段成果以防反复，提高工作效率;四是严格推行变更责任划分，推行费用分摊，督促承包人自觉加强变更项目控制。
(3)工程造价预控。
为做好投资变化事前控制，避免出现“事后买单”的被动局面，使业主对投资变化“心中有数”，大岗山公司创新性的实行了工程造价预控报告制度。规定凡由于项目增加、工程量变化或项目单价变化等原因造成变更项目费用估算超过30万元及以上时，在项目实施前由监理工程师在规定时间内督促承包人申报拟实施项目的造价预控报告，并向业主履行报告程序，业主根据其报告情况对项目进行必要性和经济性的评估，并将投资变化情况及时纳入相应标段的造价控制分析，动态掌握项目的投资变化情况，对逼近造价控制红线的项目进行重点监控。在项目启动后监理工程师负责督促承包人按规定及时办理工程变更报批手续。
(4)充分发挥跟踪审计作用。
为进一步规范合同管理行为，有效控制工程投资，促进合同管理水平不断提升，大岗山公司充分利用国电集团公司招标引进的第三方跟踪审计组常驻现场、熟悉业务情况的优势，一方面坚持做到合同经办、重大变更、竣工结算的“三必审”;另一方面以工程造价送审计划推动完工单项工程和已完合同项目的收尾销项工作，安排专人负责与审计组沟通协调和提供过程资料，及时召开审计沟通会并采纳审计意见，配合开展全过程跟踪审计工作，对完工项目严格按审计报告办理最终结算，把好合同费用控制的最后关口。
2合同管理过程中的相关问题
合同管理工作是一项系统工程，涉及到工程建设的方方面面和参建各方。大岗山水电站是在国内水电工程处于社会转型期内开工建设的，在合同管理的几个阶段不可避免的会出现当前水电工程建设普遍存在的问题，对合同管理和投资控制工作造成一定影响。
2.1招投标阶段
在工程招投标阶段，项目的招标设计深度是否满足现场施工需要、招标图纸是否齐全、招标人提供的边界条件是否明确、招标项目的工期进度是否合理、评标办法和招标文件条款制定是否合理、工程量清单是否清晰明了、评标专家的工作是否细致、投标人是否以合理低价中标等等，都将直接影响项目的招标质量和合同履行质量。大岗山水电工程的部分前期项目在招标时，由于片面追求工程进度，忽视了招标准备工作，导致上述需落实的各项前提条件未全部落实或落实质量不高，造成所招标项目在签订合同、进场施工后出现较多合同条件变化情况，承包人提出了大量变更索赔，不仅对工程进度造成影响，也给业主的投资控制带来较大难度。
2.2合同实施阶段
大型水电工程的建设周期长、投资大、标段多，加强合同履约管理、保证工程正常推进、减少变更索赔、有效控制投资，是业主在合同管理中始终最为关注的问题，但往往会有这样那样的原因对合同管理工作造成影响。大岗山工程在建设过程中，以下几个主要因素对合同管理工作的开展和最终效果影响较大。
(1)低价中标的影响。
现阶段水电建筑市场竞争日益激烈，承包人低价中标已成为常态，而近些年国内建筑市场快速发展，物价大幅上涨，承包人的施工成本不断增加，承包人合同履约能力低的矛盾愈渐突出。部分承包人一旦中标，为尽快弥补其低价中标带来的亏损，进场后不是考虑如何合理安排施工组织设计和进度计划、如何提高合同管理水平、如何按合同承诺配置相应的施工资源和自有流动资金，以实现保质保量完成合同任务的最终目标，而是想着如何以更低的价格将工程分包出去，将低价风险转移到协作队伍身上，给业主和工程建设埋下不稳定隐患;想着如何向业主提出过高期望值的变更索赔，而完全不顾合同原则，当这种期望未得到满足时，则以消极怠工、制造分包队伍纠纷、拖欠民工工资等影响工程进度和稳定的非正常手段来要挟绑架建设方，形成了建设方和承包人之间的利益博弈，而这种博弈往往会导致承包人提出的很多期望值过高的重大变更索赔或合同争议问题持续数日、甚至数月时间才能最终解决，使业主最终的合同管理效果不理想，大岗山工程在这方面的案例较多，教训是深刻的。
(2)各方资源投入不足的影响。
受水电开发大环境影响，对设计资源、监理资源、施工资源和合同管理资源的需求量愈来愈大，对人才的吸纳争夺也愈加激烈，不可避免的造成业主、设计、监理和承包人等合同管理相关方的资源紧缺，大岗山工程此类情况也较突出，给合同管理造成一定影响。一是由于设计力量不足，造成可研设计深度不够、招标设计管控不严、现场设代力量薄弱、施工图纸供应不及时等情况，不仅增加了承包人变更索赔的诉求机会，也增加了合同管理的难度。二是由于监理单位不按合同要求配备相应监理资源，即使到位的部分人员素质也不能满足工作需要，人员变动频繁，造成对设计图纸和设计修改通知审查不严，使可以规避的变更未能得到有效控制;对施工组织设计把关不严，造成方案与合同脱钩，技术与商务脱节，容易产生变更索赔;对承包人资源投入考核不严，给业主反索赔产生不利影响;对合同变更审查时效未能有效控制，造成部分变更索赔事件追溯困难。三是由于近几年国内水电项目开工较多，管理资源有限，承包人一旦中标往往不能按合同承诺进行资源配置，真正投入现场的管理力量往往不足，对合同管理重视不够，造成变更项目的申报迟缓或不按要求编报、处理过程补充完善资料而多次反复等，大幅降低了变更处理时效，影响变更项目的结算支付，同时也带来合同纠纷隐患。大岗山工程在这方面教训深刻。四是业主单位同样也缺乏有经验的合同管理人才，不得已花时间培养新人，但毕竟合同管理是一项涉及多学科、多专业的复杂的系统工程，需要经验、知识的积累和沉淀，因此管理过程中难免会出现“交学费”情况。
(3)管理误区的影响。
真正高效的合同管理工作应该是“全员合同管理”，但一段时间以来，人们在思想中对水电工程的合同管理工作形成了一种惯性思维的误区，认为合同管理就应该是业主、监理和承包人商务人员的事，而从事工程、机电、安全等管理工作的人员与此关系不大，这就造成了管理链条上的不连贯和脱节，真正身处建设一线、熟悉现场情况的工程管理人员却不参与合同管理工作，造成管理资源分配不均、管理效率低、管理效果差，影响合同管理工作质量。大岗山工程在前期项目的施工过程中，这种情况较普遍。
(4)合同文件疏漏的影响。
通常情况下，不论业主的合同管理水平多高，对招标文件和合同文件的条款约定多么完整、考虑多么周全，在条款中仍然不可避免的会出现一些疏漏，造成在合同执行过程中出现缺陷，影响变更索赔的正常处理。如大岗山工程某标段，招标文件中采用水电工程清单体系招标，但对其中涉及到的房建装修工程未约定专门的调价条款，造成本项目几年后实施时由于实际项目和工程量比合同发生较大变化，而装修人工又大幅上涨，承包人对此提出索赔要求调整人工单价，但因合同中无相应规定，导致变更迟迟不能处理，对现场工程施工也造成一定影响。
(5)合同执行出现偏差的影响。
合同管理的核心是要严格按合同条款办事、严格按合同管理制度和办法规定办事，不能有偏差，这就要求我们要把合同当成“圣经”一样时刻学习、研读，要时刻对照合同管理制度办法检查我们的工作。但部分业主、监理人员受自身思想认识、个人素质及管理环境等因素影响，在实际工作中由于对合同学习掌握不够，往往不能做到严格按合同规定和相关制度办法办事，而是凭个人过往经验、长官意志或管理热情行使管理行为，导致管理效果出现偏差，造成业主不得不为这种偏差带来的损失“买单”。大岗山工程在这方面的经验教训也不少。
(6)国家政策性影响。
近些年国家在水电工程的人工单价和价差调整等方面政策制定的不完善，导致承包人投标报价的人工费与市场行情的人工费差距较大，无形中也加大了业主、监理和承包人在合同管理和合同履约过程中的矛盾和压力，如何在不违背合同原则和国家行业主管部门的相关规定基础上妥善处理承包人提出的人工费大幅上涨补偿诉求，让合同管理真正回归理性，是现阶段业主、监理亟待破解的一道管理难题。
(7)管理程序的影响。
大岗山公司实行两级合同管理体系和三级变更管理体系，完备的管理体系和多级审查审批程序对规范合同管理和变更管理行为有很好的监督促进作用，但无形中也延长了管理路径、降低了管理效率，一般的合同签订和变更处理项目在大岗山公司内部就必须要按程序逐级审核签批，而超过大岗山公司权限的项目还需报批上一级单位，往往需要历经较长时间才能完成最终签订或审批，对部分亟待实施项目会带来一定管理风险，影响了合同管理的实际效果。如何在现有管理程序下提高合同管理效率，值得我们深入研究和思考。
3结语
乙方：（承包方）
本着互相信任的原则，就甲方的水电工程达成以下协议。
第一条工程概况
1．装修施工地点：_____________________________________________
2．工期：_________年_______月_______日至________年_______月_______日
3．本项工程预计费用元人民币。
第二条材料供应的约定
1．甲方提供的材料
乙方必须至少提前三天向甲方提出下一工序需要购买的材料的清单，并注明所需要材料的数量。甲方应按时提供乙方需要的材料。
甲方负责采购供应的材料应符合设计要求的合格产品，并应按时供应到现场，甲乙方应办理交接手续。乙方如发现甲方提供的材料有质量问题或规格差异，应及时向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程损失，责任由甲方承担。
甲方供应的材料按时抵达现场后，由乙方负责保管，由于保管不当造成的损失，由乙方负责赔偿。
2．甲方采购供应的装饰材料，均应用于本合同规定的住宅装饰，非经甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方违反此规定，应按挪用材料价款的双倍补偿给甲方。
3．乙方提供的材料
乙方供应的水电材料甲方应到现场验收，如不符合设计、施工要求或规格有差异，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。
乙方自带施工的必须工具（锥子、切割片等），要保证安全性、良好使用性，乙方自行承担工具维修费和损耗费用。
第三条关于工程质量及验收的约定
1．本工程应严格执行国家《住宅装饰装修工程施工规范》GB50210-2001及《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50327-2001并参照《福建省家庭装饰装修工程质量标准及其他DB-35/T98》及《上海市家庭装饰工程质量验收标准》
2．由于乙方施工技术差及责任心不到位等自身原因造成质量问题，其返工费用由乙方承担，工期不变。
3．工程竣工：乙方应提前两天通知甲方验收，甲方在接到通知两日内组织验收，并办理验收手续。
第四条有关安全生产和防火等的现场管理约定：
1．严格遵守规定的装饰装修施工时间，降低施工噪音，减少环境污染。处理好由于施
工带来的扰民问题及与周围单位、住户的关系。
2．未经甲方同意及有关部门批准，施工中不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。3.工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。
4.保证装饰装修现场的整洁，竣工前做好卫生清扫和处理工作。
5.负责装饰装修所产生垃圾的处理工作，每日至少清洁一次。
6.乙方如因施工原因需居住在现场，日常用水、用电等必须注意安全，工地发生工伤由乙方负责。
7.乙方应做好施工材料保管工作，禁止闲杂人等进入现场。
8.未经甲方许可，乙方不得携带任何甲供的装修材料出门，若发现偷盗现象按材料价格加倍赔偿。
第五条关于工程价款、承包内容、施工工艺、结算的约定：
1.工程款付款方式：
布管验收合格后支付工钱的50%,水电完工后支付30%,整体竣工验收合格后支付20%
2.乙方承包内容：
1）．水电开槽、布线、穿线、埋槽
2）．所有水电施工过程的垃圾清运(每天现场整理装袋)
3）．水电施工的穿墙、打孔、切割
4）．开关面板安装
5）．小五金、马桶、的安装
6）．后期灯具的安装
3．工程结算方式：
按实结算：
总价结算：20元/平米（套内面积）
第六条违约责任：
1．甲方未按合同约定时间付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付伍拾元的违约金。
2．由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付伍拾元违约金。
第七条纠纷处理方式：
因工程质量双方发生争议时，双方协商解决；当事人不愿通过协商、调解解决，或协商、调解不成时，可以按照本合同约定向向人民法院提讼。
第八条合同的变更和解除：
1．合同经双方签字生效后，双方必须严格遵守。任何一方需变更合同内容，应经协商一致后，重新签订补充协议。合同签订后施工前，一方如要终止合同，应以书面形式提出，并按合同总价款10％支付违约金，并办理终止合同手续。
2．施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议，解除本合同。
第九条．其它约定：
1．双方同意由第三方监理（厦门全垒打装修监理公司）进行协商工作。
在未经第三方监理（厦门全垒打装修监理公司）确认情况下，甲方有权不支付乙方相关费用。
2．经过第三方监理（厦门全垒打装修监理公司）确认，甲方必须按照约定支付乙方相关费用。
3．因气候、停电等不可抗力或不可预见因素造成的工期延误，经双方确认后可以顺延。
4．甲方在入住前可以要求乙方5次来现场配合其他工种的交叉施工，超过5次部分每次甲方需支付乙方50元/天的劳务费。
5．保修期内由于乙方的施工和产品造成的质量问题由乙方免费维修，在接到甲方通知后48小时内必须到达现场。由于甲方使用不当或不可抗力或不可遇见原因造成的问题，甲方按实际发生费用支付乙方维修费用。
第十条附则
（一）本合同经甲、乙双方签字（盖章）后生效。
（二）本合同签订后工程不得转包。
（三）本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。
（四）合同有效期至_____________________。
(五)水电工程保修伍年，过了保修期乙方来维护甲方应支付相应费用。
关键词：水电招标 合同管理 问题探讨
水电建设实行项目业主责任制、招标承包制和建设监理制已取得较好成效。但是，要适应社会主义市场经济要求还有很多工作要做，深化改革的任务还很艰巨。当前，水电施工企业、勘测设计、建设管理和业主单位都还存在不少深层次的问题。实行招投标和合同制已经10年了，笔者在实践中遇到一些问题，在此提出同同仁商讨，也盼取得共识，在深化水电改革中解决这类问题。
一、关于投标保函问题
投标保函是承包商保证形成投标竞争机制对业主的经济保证。邀请投标、议标、按理不存在保金问题；公开招标投标保函也不宜太大，应以二三十万为宜，以减少承包商支付银行担保手续费。同时，投标保函不以预计标价百分数表示为好；并在开标后退还保函时，支付利息和一定数额的投标补偿；投标补偿可视标书标编报质量情况区别对待。
二、关于不留或少留工程质量保证金问题
工程质量保修滞留金是承包商对工程质量负责的经济保证，一般是合同价的5%~10%，在累计结算价款达到一定数额后逐次扣留。工程质量滞留金可不留或少留，不应付履约保证金重复（除非工程竣工交验后即退还履约保函）。施工中或竣工交验后一年内的工程质量缺陷，如承包商借故拒绝处理，业主可以从工程价款结算中或履约保证金中扣收，也可没收其现场施工机械等资产，没有必要搞双重经济担保。如果非要双重经济担保，工程质量保金的计算基数，只计算与质量保证有关部分，不应以合同总价为准；同时也不宜过早扣留，在价款结算累计额达到合同总额的80%时再按一定比例扣留。如工程竣工交验后一年内没有发生工程质量缺陷问题，或有问题也做到了规范合格处理，业主在退还工程质量保金时，应支村承包商合理利息，以使承包商的实有资金不受时间贬值影响，保证资金的时间价值。按理讲，工程竣工交验后，发生质量缺陷处理，业主和监理也该分担一部分经济责任。
三、关于付足工程预付款问题
工程预付包括进场费和备料款等。进场费是共性的，其它则要以工程量大小、工期长短、材料含量多少和供应方式等因素决定，以保证承包商施工执行合同为适度。
1.工期短的小合同（如半年以内），承包商采购主材，工程预付款不少于合同总价的40%，材料含量大的加付10%，如业主供应主材，则减少10%，同时期望不每次价款结算扣返，在竣工结算时一次结清。
2.工期长的大合同，承包商采购备料，材料含量少的，预付款不少于合同总价的15%（可视年度资金筹措情况分二三次支付）；材料含量大的，加付5%，对于闸门埋件等高额订货预付款由业主另行支付。如果业主供应主材，则减少5%计付。扣还则皆在工程价款累计结算达到60%后再按一定比例扣返。
四、关于谈判合同不同意见作合同附件问题
合同是立约双方法人间经济活动的法律性文件，体现彼此责权利，以约束和激励共同守信履约，共同完成工程任务。业主方期望、要求和承诺条件，在标书和补遗通知中体现比较充分，而承包商方面的期望和要求，有时可能反映不足。签约前的合同谈判，以确认标书和报价为前提，双方都可以提出些补或充或修正意见。商谈能形成共识则形成合同补充附件；有些道理和依据但未能取得一致意见的，应作为合同谈判纪要或备忘录，这虽无法律效力，但有利于及时签约，在准备、开工和执行合同中逐步研究。
五、关于事先确定标外计费单价问题
任何细致的招标文件及补遗，不可能尽善尽美，执行合同过程中，总会有些合同外工程或零星作业。因此，有必要在投标报价时，就填报和评定标时确定标外计费单价（含劳务、材料、机械，并包括应相应计入的间接费、利润、税金等）。报价和评定标前填报和确[定标外计费单价，对工程和双方都有利。既作为评定标的评分比重之一，也有利于执行合同过程中减少争议，减少随心所欲的“议价”。
标外计费单价，可以等于报价单价或不大于报价单价的10%，这有利于制约投标报价不致偏低，使评定标更为合情，有利于提高报价水平和责任感。如果投标报价时不要求评标外单价，就应在开会后28天内由承包商提出，由业主和监理审定，以避免执行合同扯皮。
六、关于分包比例问题
为了保证工程优质如期或提前见成效，保证现场文明施工，秩序良好，目前规定主体工程不准转包是对的，但分包不超过合同总价的20%的规定就不一定合适。其理由是：
1.选定的承包商是有足够技术和管理能力的，信任和承诺是立约的前提。总包方对业主工程技术经济负总责。如果失约或失职就要负经济法律责任；应该相信总包方会择优选定可信的分包商。
2.总包商只能是一专多能，不可能所有作业都要自已作，各承包商都各有专长。通过分包联合总包，有利发挥各自专长，优势互补。
3.总包商该向全能精干综合型发展，充分利用工程所在地附近的劳务、设备，不大批人马劳师远征。国外承包商在水口、二滩电站承包主体工程，其管理和操作骨干也不过几百人，劳务、设备多是当地雇用租用。我国水电施工企业也在向一专多能方向发展，以修电站为主，也承包公路、铁路、房建等多种经营。
4.审定分包商主要取决于工程的分包条件（结构、场地等），不肢解本体；分包商应有相应的可信资质和实力，施工技术措施落实；不是转手给“皮包商”。
5.总包商自主雇用劳务和“湿租机械”（操作手和机械一并租用），应该与分包区别看待。雇用劳务和“湿租机械”只是在统一指挥下的单一作业，不负责施工组织设计、施工测量和质检、竣工资料等；而分包则要对这些负责，只是不“出头”对业主和监理，一切听总包安排。北京、上海、吉林等大中城市建设的快速发展，不正是由于有半数的农工和当地企业机械吗？
基于上述认识和实际，对分包不要苛求过多，只要总包负全责，分包是可以超过20%的，甚至可以不超过49%。
七、关于业主供应主材和出租机机械问题
大型水电建设为保证质量，工期和预期效益，业主采取统一供应主材和出租部份大型施工机械是可以的，但应是微利服务型。因为业主的责任是电站建设的筹资，建设管理和还贷，对投入产出效益负总责，而主材的采购和施工机械购置，似应由承包商负责，其理由是：
1.业主供应主材，在保证数量、品种、质量和承担价差基础上，应在合同中确认主材上涨价差，也作为计算间接费、利润、税金等的基数。否则，承包商无法承担间接费支付内容中的各项费用上涨差额。如承包商因这类费用上涨无法消化而亏损或企业倒闭，那是不公平的，不是市场经济等价交换的优胜劣汰。
2.业主购置出租的大型施工机械，租金多少，租金中包括多少承包商应得的基本折旧和技术装备补贴，最终产权归属应在招标文件中明确，以便承包商报价测算和执行合同中不致亏损。如招标文件编制时不便明确，应在签约或签订机械租赁协议时明确。
3.租金多少和产权归属问题一直有不同意见。这涉及承包企业资产保持更新能力，使其装备能力不萎缩为前提。承包商通过施工，应该保持和提高施工机械能力。业主购置出租的机械，如果机械产权不归属承包商，那租金中就不就该包括承包商应得的常规基本折旧和利润中的技术装备补贴同。业主为平衡机械购置费，在处理产权时，其购置费与租金回收差额，则由承包商承担一部份。不能承包商又交租金又得不到产权；在完成工程任务后，既得不到设备，也失去了机械设备的基本折旧。
八、关于不搞低价报价和定标问题
不要搞低价中标，低价中标使价值与价格的背离危害众所周知。以往，由于市场经济刚刚建立等原因，招标条件来够具备和缺乏经验，水电工程多是低价报标而评标定标。这个问题该是解决的时候了。
1.买方（业主及评定标有关方面）不应有单一、片面的效益观点和“宁取低价多索赔补偿也合适”的办法。评定标的综合打分也不要把报价（总价及单价）的分值定得过高，是否只占40%左右为好。
2.卖方（承包商）投标报价不要再取“低报价高索赔”，“亏了靠行政协调、补偿和保护”的策略，要强化市场法制经济观念和行为。
3.合同规范调差范围和方法，报价条件交待清楚，标书中不要含任何不明确的问题，为承包商报准标价创造条件。
4.舆论导向要倡导合理报价和评标定标，避免照顾“僧多粥少”的人为因素。我国人口众多，水电和整个建筑市场，买少卖多的问题，可能短期内难解决。为了解决某些施工企业任务不多而存在的生存和发展问题，可采取有限邀请式议标，并同时明示最低保底标价，使承包商在保底的基础上报价竞争。
5.双方互相理解支持，充分发挥既制约又激励的合同管理运作机制，都要正确理解和处理索赔和补偿问题，都把工程整体的进度、效益、放在首位，都自觉的遵循公平规范的市场法制经济法则，都不盲目片面追求低价，使水电建设的发展更加法制化、规范化。
作者简介：
刘建忠（1968-02.11），男，贵州省绥阳县人，经济师，曾从事计划、统计报量、工程结算 、合同管理、投标工作，2004年至2010年在施工项目点作为项目总经济师曾主持过四个项目的经营工作，所承担施工项目质量好、进度快、经济效益明显，现任水电九局有限公司黄金坪项目部总经济师。
随着我国水利事业的发展，国家对水利工程的投入也越来越大。水利工程质量的高低关系着国家的财产和人民群众的生命安全，因此，对水利施工项目的质量控制与管理十分重要。企业要对水利施工过程中的各个环节严把质量关，按照安全生产的要求建设。
一、水利工程施工管理中常见的问题
1.水利施工存在质量问题
虽然国家一再强调“质量第一”、“质量是工程的生命线”，狠抓安全生产，确保工程质量，但是由于工程建设任务重、时间紧，不少施工单位都存在为了抢工期赶进度的情况，为了抢工期，而对工程的一些项目上降低了对工程质量的要求，甚至对一些问题做出了错误的判断，造成工程质量下降，对安全存在着威胁。
2.企业对水利工程管理存在问题
建筑单位力不从心，由于缺乏对水利工程的管理经验，对于水利工程项目的管理上，存在着企业管理水平低的问题。企业缺乏高水平的专业管理人才，对于项目的管理，缺乏科学化的管理，随意性较大。对于一些无法及时处理的问题，甚至会错误的解决一些问题。
3.监理公司管理不足
由于我国实现工程监理时间不长，监理单位的整体业务水平跟不上国际要求。监理公司管理混乱，缺乏专业素质与职业道德的情况普遍存在，不少监理单位存在着“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”的现象，严重影响监理工作质量水平。
二、加强对水利施工项目质量管理的措施
作为工程项目各项管理工作的重要组成部分，水利工程施工的项目管理贯穿工程施工的整个过程中。项目的监管对提高整个工程质量意义重大。
1.健全完整的质量保证体系
为了加强对工程的管理，各个项目都应该成立质量管理领导小组，并将质量层层分级，逐级签订质量责任书，落实到个人，各项目的负责人负全责，从而加强对整个工程质量的控制。质量保证体系要以提高工程整体质量为目标，从将工程施工的准备阶段到施工阶段以及项目交付使用阶段组织起来，重视每一个环节的质量管理，形成一个任务明确、相互促进、全方位的质量管理过程，从而使得质量管理制度化、系统化、规范化和标准化。
2.加强对各阶段工程质量的控制
对于各个阶段的工程施工，除了严格执行安全生产和质量管理体系的要求，在以下几个方面还要做好质量控制的工作。
（1）施工准备期的质量控制
优选施工方案，根据工程实际情况，结合各方面情况全面分析，选择合适的施工方案；在签订完工程协议后，项目经理就要取得相应的设计图和技术方案，并且安排专人统计和管理相关文件；对与图纸和技术相关的工程设计点反复进行测试，对于发现的问题做出记录，并且及时与设计、监理人员沟通，最终解决问题；项目负责人对图纸进行审核，做出图纸会审记录；对参与施工的工人，进行全面系统的培训，增加安全生产知识，同时对保存培训内容记录；按照质量管理体系相关文件的要求，选择分包人与供应人，分别做出评分并做出记录。
（2）工程施工期的质量控制
严格按照施工要求施工，在工程开工前，项目部门根据工程的具体施工情况、劳动力以及机械水平，编写详细的施工设计，并且负责项目技术的工作人员要完成与包工程或是分包工程的负责人的书面技术交底。在施工过程中，针对施工方案、技术措施和设计的变更提出的要求，也要在执行前与相关人员进行书面交底；在项目开始前将测量控制方案交与项目负责人批准，将测量记录进行存档。严禁施工过程中擅自更改和移动测量点，并且在施工过程中定期复测，确保施工的准确性。
（3）工程验收期的质量控制
在工程结束后，要对工程的质量进行反复的检验与试验。项目技术负责人按照竣工材料收集并整理相关记录；按照合同规定对工程进行全面的检查。对于监测出来的质量问题，按照不合格控制程序处理；移交相关工程竣工文件；完成检验后，对工程采取防护措施；工程交付后，按照环境保护要求和文明施工条例，安全撤离现场。
3.实施质量计划并且及时验证和评定
根据工程的特点，制定相关的质量计划。施工单位必须建立完善的质量保证体系，落实各项检查制度，确保工程的质量。各个工程的质量管理人按照相关要求，实施并按照规定对工程进行控制，随时记录发生的质量问题，按照问题找出责任人。并且做出整改。并且，在施工过程中，要定期对工程的质量计划进行验证，对于几经发现的问题，及时给出解决意见，多于重复出现的问题，该项目的负责人要负责并接受相应的处罚。工程完工后，还要对工程质量进行全面的验收与评定。
4.完善对工程质量的改进工作
（1）加强对不合格的控制
对于工程中使用的各种材料、机械和配件，要选择有质量保证的产品，在各种原材料和设备进场前依照相关规定进行检验，对于不合格的产品要及时做出处理，从根源上杜绝不合格物资进场；加强工序管理，在存在不合格的施工工序情况下，严禁转向下一道工序，保证工程质量依次进行；对发现的不合格产品及施工工序，相关部门要做好不合格审批，做好记录，并按返工、降级、拒收和报废四种程度进行处理。
（2）及时采取纠正措施
项目经理部门针对其他部门提出的质量问题，要及时做出分析并制定相关措施及时纠正。对于已经存在的质量问题，做好分析并记录；针对检查时发现的质量问题，由相关技术人员判定程度，并制定措施纠正；针对重大质量问题，提交相关职能部门做出判断，得出解决办法。
（3）加强预防措施
根据质量管理体系相关规定，项目部要定期召开会议分析工程质量，对一些影响工程质量的潜在问题做好预防措施，对可能出现的质量问题，要制定措施杜绝此类情况发生。并且项目经理要针对这些预防措施，定期的检查其有效性。
5.加强企业管理层对项目质量的控制
（1）控制内容
健全施工企业的领导机制，加强对各级施工组织的质量管理。施工企业作为施工主题，对工程质量负全面责任；健全质量管理体系，制定相关文件管理工程施工的质量管理，组织学习并落实，要求人人重视工程的质量，实现安全生产；健全人员考核制度，对于操作型工人，做到持证上岗；对工程质量进行控制，在交付后，定期对工程质量作出检查，对于因施工造成的质量问题，及时采取措施处理。
（2）控制方法
企业的质量管理部门要定期或是不定期的对工程进行质量检查，根据组织机构、技术管理、施工管理、思想教育以及规章制度方面了解工程的施工和管理情况，重点检查各个项目的进展情况，对检查内容进行评估，并且将对工程质量的考核作为年度考核的一项重要指标。
三、明确监理的工作目标，详化细则
根据工程的要求，对监理的工作进行详细分工，写明监理的工作进度、人员配置、实现监理目标以及实现这些目标的各类依据。对监理的工作内容详细分工，规定各个阶段的工作内容，不断加强监理在施工中的监督作用，从而让施工企业加强对工程质量的控制。
四、结语
水利施工项目的质量控制与管理，关系到整个水利工程的质量。要保证水利工程质量，就必须加强对工程的控制，要从事前入手，做好各种准备工作，严格按照各项要求施工，及时发现问题并解决。只有做好工程质量的防范工作，才能使得工程建设符合相关标准，从而最大程度上发挥水利工程的作用。
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[4]孙元开，浅析水利工程施工的质量管理[J]，山西建筑，2007
关键词：水利水电；施工合同；管理；造价
中图分类号：TV5文献标识码： A
引言
水利水电工程建设合同管理是指水行政主管部门和相关机构，以及水利水电工程参建各方依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导协调和监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同法规的贯彻实施等一系列活动。水利水电工程建设的经济活动涉及的情况比较复杂，这就要求工程参建各方不但要熟悉国家基本建设方而的业务知识，而且要掌握工程建设方而的法律知识，要在水行政主管部门的监督下严格履行合同，在各自的职责范围内对合同进行动态管理，以达到预期的合同目的，实现预期的社会效益和经济效益。
一、水利施工合同管理概述
1、水利施工合同管理的概念
合同管理是建设工程项目的重要内容之一。水利施工合同管理是指各级工商行政管理机关、水行政主管部门以及工程各参与方，包括发包人（建设单位）、监理单位、勘察设计单位、施工单位、材料设备供应单位等，依据合同、法律法规、规章制度、技术标准等，对合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷。防止违约行为，保障合同按约定履行实现合同目标的一系列活动。既包括各级工商行政管理机关、水行政主管部门对水利工程合同进行宏观管理，也包括合同当事人对合同进行微观管理。
2、合同管理的作用
施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据，合同管理的作用主要体现在以下几个方面：一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同；二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督，以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。
在水利工程项目建设过程中，在整个建设过程中的每一个阶段都贯穿了合同管理工作，合同管理是项目管理的核心，作为其他管理工作的指南，对整个工程建设的实施起总控与总保证的作用。
3、合同管理的特点
3.1工程建设合同管理持续时间长
合同的形成是一个渐进的过程，合同的履行是一个持续的过程，因此，合同管理必然在项目生命周期内长时间连续地、不问断地进行，它不仅包括施工期。而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少1～2年，长的可达5年或更长的时间。
3.2合同管理对工程经济效益影响很大
由于工程项目规模大，合同价格高，合同管理对经济效益影响很大。据统计，对于正常的工程，合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20%。
3.3合同管理必须实行动态管理
由于合同的形成和履行是一个逐步磨合的过程.特别是在合同履行过程中内外的于扰事件多，合同变更也较多，合同实施必须按变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的。在合同实施过程中，合同控制和合同变更管理显得极为重要。
3.4合同管理影响因素多，风险大
由于现代工程项目的复杂性，使合同关系越来越复杂、合同条件越来越复杂、合同的权利和义务的定义异常复杂、合同实施过程愈加复杂，要完整地履行一个合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件。另外，工程实施时间长、涉及面广，合同管理受外界环境的影响大，并且许多因素难以预测，不能控制，都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。因此，影响合同管理的因素既存在于项日本身的微观环境，也存在于项目的外部宏观环境；既涉及到合同的当事人双方，往往也牵扯到第三方。这样大量、复杂的因素的存在，使合同管理极为复杂、繁琐，也充满风险。在合同形成和执行过程中，合同风险管理至为重要。
二、合同管理与成本控制的关系
成本控制是指企业在满足质量、工期等合同要求的前提下，在项目实施前和实施过程中，对影响成本的各种因素，通过技术、组织、控制和协调等措施，实现预定的成本管理目标，并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。施工合同管理是指合同从谈判、签订、履行直至终止的全过程的管理活动。科学规范的合同管理可以维护甲乙双方的正当合法权益，使合同双方愉快地履行各自的义务，建立良好的协作关系，减少合同纠纷，促进工程项目顺利实施，最终实现工程成本的控制目标。有效的成本控制是合同顺利履行的前提，完善的合同管理是成本控制的有力保证。
三、水利水电工程建设合同管理存在的主要问题
由于我国水利水电工程建设合同管理工作起步较晚，虽然近年来我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩，但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要体现在以下几个方面。
1、合同的签订与履行不够严肃
合同是签订双方发生纠纷时，问题解决的重要依据，如果没有有效的合同制约，纠纷发生后会比较麻烦。目前业主急于开工，与承包商草签协议的情况经常发生，在合同履行过程中，双方一旦发生分歧，由于合同条款粗浅，草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据，这同时也降低了合同的执行效力。
2、水利水电工程建设合同管理专业技术人才较少
目前我国合同管理的主要障碍就是缺乏专业的合同管理人才。合同管理要求从业人员的专业素质较高，要有丰富的实践经验，它是一项知识面较宽#专业化程度较高的管理工作。
3、合同履约率较低
合同双方中一方或双方出现违约的情况时有发生。对于投标项目，实际施工与标书内容存在较大出入，在施工中部分承包方的人员配备及其资质与合同严重不符，在工程建设过程中，水利水电工程施工速度缓慢，延长工期的情况也经常出现，这都极大的降低了合同管理质量。
4、工程变更问题
由于水利水电工程地下水文地质条件复杂，在制定合同时，无论是承包商还是建设单位对现场的了解程度与真实情况总会存在一定出入，因此，在合同执行过程中，可能会经常变更合同款项。在施工过程中，由于受到现场条件的限制，部分施工作业与合同约定有很大不同，加之施工中遇到的许多问题在合同中都没有提供对应的解决措施，这都需要对合同进行补充。
四、加强水利水电施工合同管理与造价控制措施
施工阶段造价控制是工程实体质量的形成阶段，建设项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段，项目管理机构要重视和做好以下工作:
1、注重项目实施前合同的交底
合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据，因此，水利水电施工企业项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。因此，工程开工前，水利水电施工企业合同管理人员应熟悉合同中的各种合同文件及相关文件和资料的主要内容，明确工程中的风险、重点或关键性问题。
2、严把材料、机械使用费
材料费占项目各项费用的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费等。机械使用费:投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。
3、抓好分包合同的管理
严格审核分包合同管理的资质，只有分包单位相关资质有效且符合施工要求，才能进行各种分包合同的签订。分包合同必须以工程合同为依据，满足工程合同的要求，有关工期、质量、安全、履约保证金、民工工资保证金等必须在分包合同中进行落实。要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方的权利和义务，避免责任不清，影响工程的顺利进行。狠抓分包合同的履行。严把分包合同的结算关。
4、完善相关签证手续
在项目实施过程中，现场签证的发生较为广泛，其原因大致分为下列几个方面:地质条件变化、施工中人为障碍、合同文件的模糊和错误、工期延长或赶工期、图纸修改或错漏、业主拖延付款、材料价格调整等。凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，真正理解合同条款细节，确定是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该如何进行工期和造价的索赔。做好中途停工、返工赔偿的签证处理。停工时间的确定、施工场地看守人员数量费用、周转材料停置和保护必须及时全面做好签证，做到损失控制。
5、变更索赔的对策
索赔是指合同双方，因一方违约未履行其合同规定的义务责任和风险，而使另一方遭受损失，则受损方向责任方索取费用和工期补偿的事件。
在水利水电工程合同管理中，合同的承包方在合同管理的各阶段、各工作环节都存在着变更、索赔的风险。而这些风险往往也是综合性的组合风险。为尽量减低风险，尽力减少损失，对其应根据不同情况采取不同的对策。（1）承包商在招标阶段应意识到风险的存在，必须在投标前就了解风险转移条款，合同中规定了承包商的权利和义务，也明确了应承担的风险，在工程合同实施过程中意外的不可抗力和飓风暴雨、地震、洪水、雷电等自然灾害造成的损失是预先无法估计而又有可能发生的，应依据情况协商合同外的补偿，如通过保险将风险转嫁给保险公司等，根据合同规定可由业主投工程保险、财产保险等保险。（2）在工程实施过程中，严把质量关，工程所需材料必须保证质量，按照施工技术条款的要求施工，保证工期。（3）一般讲施工设备由承包方自备，但由于工程量巨大、工程紧，一些特大型专用施工设备由承包方自备有困难时，业主购买后可有偿、无偿提供给承包方以确保工期，减轻承包方的压力，同样要在一定程度上降低合同总价。这时可能出现的索赔情况是：业主设备未按招标规定的时间进场；使用过程中出现机械故障及配件供应不及时。承包商为了减少因这两种情况而引起的风险，应当和业主一起验收由业主提供的设备，并接受培训；与业主签订机械使用管理合同。（4）对于合同变更项目，采取现场办公的原则，现场发生，现场签证，尤其是隐蔽工程，确保工程量的准确无误，达到控制投资的目的。（5）在工程实施过程中，充分发挥专业施工队伍和专业技术人员的作用，进行优化设计和优化施工组织方案，改善施工环境，避免与其他工程发生交叉施工，互相干扰，影响合同工期。
6、工程变更的处理
如果业主发出正规的变更指令，索赔时较易处理，当业主通过口头或暗示方式下达变更指令时，承包商应在规定的时间内发出书面信函要求业主对其口头或暗示指令予以确认。当由于工程变更导致工期延长或费用增加时，应及时提出索赔要求，并按规定计算工期延长或费用增加的数量，保证承包商在各个环节上符合合同要求。这样，一旦出现合同争议，在进行争议评审或仲裁时，承包商可以处于有利地位，可以得到应有的补偿。而主体变更将赋予承包商取消合同而不受惩罚的权力。工程变更的处理程序包括变更的提出，变更建议的审查，变更的批准和变更的实施。工程变更的处理原则，应在招标文件中作出明确规定。
五、结束语
合同管理和造价控制是项目盈利的主要管理手段。企业衡量一个项目的成败，是否盈利是最重要的考核指标。然而，合同管理和造价控制是一个系统性的工程，需要的是领导的重视和整体高素质的保证。就施工层面讲，有的项目管理人员不看合同，按图施工而不是按合同施工；更有不看图纸的大有人在。施工前没有合同交底工作，施工过程中缺乏合同分析，项目结束后没有经验总结。这些都是阻碍工程盈利的内在因素。良好的机制、务实的工作作风、高素质的管理团队，才是工程项目顺利实施并最终盈利的重要基石。
参考文献
要做好现场监理工作,首要条件是建立和健全现场监理机构,除了根据工程实际情况足额配备相应的专业监理工程师外,还应配备具有相应法律知识、高素质的合同管理人员,同时建立和健全相关的规章制度。合同管理人员应当对建设工程合同实施登记、审查等监督管理。特别针对实施过程中出现的合同无台账的普遍问题,应加强改进,建立合同台账,并对台账进行定期的统计和检查。
2积极参与施工招标文件编制和施工合同谈判
监理单位积极参与施工招标文件编制和施工合同谈判,对了解签订合同双方和合同内容都有好处,也为今后的合同管理奠定良好的基础,是掌握合同管理的最好办法。施工招标应当具备的条件之一为监理单位已确定,因此,监理单位有条件也有义务参与工程施工招标和合同谈判活动。监理单位是具备相应资质’专业且有相应经验的单位’在前期积极参加招标文件编制和合同制订、谈判,尽可能减少合同内容错、漏,力求合同全面、准确、严密并具有可操作性,这样既有利于合同的执行,又有利于监理单位实施合同管理,更可进一步减少合同履行过程中纠纷和争端的发生。
3增强法律和合同意识,熟悉和理解合同内容
根据有关规定,当合同内容与国家法律、法规相抵触时,应以法律和法规为准,即法律和法规效力高于合同。因此,增强监理人员的法律意识,学习并理解相关法律、法规,掌握法律、法规和合同之间的关系,是做好合同管理的基础。熟悉掌握并充分理解合同条款,这是监理工程师开展合同管理工作的前提。如果对合同不熟悉或理解不够透彻往往会严重影响监理工作质量,甚至使监理工作陷人被动局面。因此,在现场监理机构成立后’应尽快组织监理人员认真学习、熟悉相关合同,充分了解合同双方的责任和义务,并认真分析合同内容风险,为全面开展监理工作做好充分的准备。此外,由于施工合同涉及内容较多,无论合同制订得多么详细,都不可能全面预见和解决工程建设过程中出现的一切问题。在合同谈判、签订阶段难免会出现疏漏、错误、不完善或者容易产生歧义的地方,在合同执行过程中如发现上述问题,监理单位应及时提醒和告知合同双方,及时组织对存在的合同问题进行研究分析’并促成合同双方通过补充协议或会议纪要等形式予以完善和补充,尽量避免和减少日后出现不必要的争议和纠纷。
4严格执行合同,督促和协调合同各方履行义务
监理与业主虽然是委托与被委托的关系,但其身份应为“独立、公正的第三方”。在监理活动中,监理单位应站在公正的立场,运用自己的专业知识与技能,科学地分析和处理施工中出现的问题,做到以法律为准绳、以合同为依据,根据监理合同赋予的权力,率先垂范、不偏不倚,在不违背国家法律、法规和合同的基础上,独立、公正地提出处理意见和决定,严格按合同约定处理工程监理事务。工程建设合同详细规定双方所承担的责任、权利和义务,明确了合同双方的法律和经济关系。在合同履行过程中,合同双方都有权利用合同来维护自己正当合理的经济利益。在合同双方发生纠纷和争端时,可以通过协商、调解、仲裁等方式解决,但无论采用何种方式,都必须以合同规定的有关条款为依据。监理单位在工程建设过程中,应起到沟通桥梁的作用,督促和协调合同各方严格依据合同履行各自应尽的义务。
5及时、谨慎、正确处理变更、违约和索赔事项
由于水利水电工程施工T.期长、地质情况复杂、施工条件多变,施工过程的动态规律必然会出现因设计调整、施工工序和方法改变、设备与材料价格波动等原因造成的一系列合同变更。合同项目变更往往会引起合同双方的争议,因此,监理单位应特别慎重对待合同变更问题。在变更情况发生后,监理单位应及时对变更事项进行审核认定,并督促施工单位及时对变更项目进行申报,同时做好变更基础资料的收集准备工作,按照合同约定原则及时审核处理变更事项。避免因申报、审核超过时效,原始依据收集不足难以溯源等原因带来不必要的争议和造成各方损失。违约和索赔处理是工程建设合同管理的重要内容之一。在工程建设中,合同双方的经济利益目标是不同的,业主单位希望尽可能用更省的投资完成工程建设,而施工单位则会利用一切机会尽可能获得更多的报酬。虽然在国内工程建设中发生的工程索赔行为并不多见,遇到索赔事宜,合同双方会首先考虑用友好协商的办法,采取弥补的方式解决,但是基于维护己方利益,当协商不成后,作为最后的减少风险损失的手段,也会采取索赔方式。当索赔事项发生时,监理单位应该认真对待,不回避、不推迟,严格按照合同约定条款,有理有据对索赔事项进行分析和判断,并及时做出审核意见。无论是发包方还是承包方的索赔,监理工程师都应该本着公平、公正、独立的原则予以处理。
6加强监理队伍自身建设,不断提高业务水平
建设监理制已经成为工程建设基本制度,法律赋予了监理工程师对工程项目施工进行质量、进度和投资控制及合同管理的职责。同时,工程建设监理本身也是一种委托服务的合同关系,能否服务好工程建设,否能让施工合同双方都满意,除了有一个良好宽松的社会环境,还必须有规范和过硬的业务能力,否则监理单位难以在工程实施中树立威信,也难以让施工合同双方满意,更难以承担起法律赋予的建设监理的责任。因此,加强监理队伍自身建设必须从监理人员的思想素质、专业素质、道德水平等方面进行全方位培养和锻炼,这样才能够真正规范监理行为,才能管理好合同,服务好工程建设。
【关键词】水电工程；施工合同；变更与索赔
由于水利水电工程一般都具有水文地质情况复杂和结构的单个性，加上施工工期长且涉及的专业多，故在施工期不可预见的因素很多，出现设计变更、施工条件变化、工期调整是常有的事，因此变更与索赔是企业经常要遇到的管理工作。
一、变更与索赔的内涵
1.变更和索赔的概念。变更是指施工合同成立后当事人又在原合同的基础上对有关工作内容进行修改或者补充，是双方新的要约和承诺。变更不是指对合同的实质性变化，而是如FIDIC合同条件和水利水电施工合同范本中所指的如下情形：（1）增加或减少合同的工作量；（2）省略工程；（3）更改工程的性质、质量或类型；（4）更改一部分工程的标高、基线、位置和尺寸；（5）工程完工后需要进行的附加工作；（6）改动部分工程的施工顺序或施工时间；（7）增加或减少合同的工程项目。索赔是合同双方因一方违约未履行合同规定的义务、责任和风险而使另一方遭受损失时，由受损方向责任方索取费用和工期补偿的事件。工程索赔的种类可按索赔对象或索赔内容来划分：（1）按索赔对象可划分为：一是因承包者违约造成工程质量缺陷、工期延误和损害业主的设备等，使业主受损时业主向承包者提出的违约索赔；二是因业主违约或非承包者的责任而造成承包者受损时承包者向业主提出的索赔。（2）按索赔内容可划分为：费用索赔、工期索赔、费用和工期索赔。
2.索赔和变更的关系。变更和索赔，都是由于承包商完成了工程量清单中以外的工作或在施工过程中发生了意外事件时按照合同的有关规定给予承包商一定的补偿，变更中有时会隐含有索赔。索赔和变更的区别是：变更是原合同规定的情况发生变化后，业主和承包商共同协商确定一个补偿额付给承包商；索赔是指承包商根据法律和合同规定有权得到的权益主动向业主索要的过程，其中包括应得的利益而未曾取得的情况，也可能包括虽已取得但认为仍不足以补偿损失的情况。
二、做好变更索赔工作的对策和建议
1．强化全员管理意识。变更索赔工作是一项由全员参与的工作，其涉及面广，不是仅依靠哪个部门或个人就能把这项工作做好的。因此，全体管理层包括企业负责人，都应该有变更索赔管理的观念和知识，要达到此目的，进行教育培训是一种简单有效的方法。经过经常性的培训和思想灌输，职工对变更索赔事件的敏感性可以得到较大的提高。
2.加强变更索赔队伍建设。变更索赔人员不但要具有工程、经济、法律方面的知识，还要求有良好的公关能力；既能与业主、监理有良好的共事关系，必要时也要敢于据理力争维护施工企业的应得利益。为此，要着力建设一支既懂工程技术又懂经济管理的变更索赔队伍，选择那些业务素质高、学习能力强、知识面广、责任心强的人员充实变更索赔队伍。
3．完善变更索赔管理制度。从变更索赔管理的角度来看，合同部与工程部的相对独立会使合同部信息采集滞后，不利于合同部对变更索赔项目的跟踪，从而影响变更索赔的基础工作。变更索赔管理是一项系统性很强的工作，它必须融合于整个工程项目管理之中。合同部要与其他管理职能部门如计划管理、技术管理、物资管理及信息管理等密切结合，完善变更索赔管理制度，促进部门之间的横向协作，使合同部门能够及时准确的了解施工项目中的各种信息，为做好变更索赔工作夯实基础。
4．采取恰当的变更索赔策略。变更索赔策略也是影响变更索赔工作能否顺利进行的重要因素，以下策略可以使变更索赔工作事半功倍：（1）时间策略：当工程项目具有变更索赔的条件时，要有计划的开展变更索赔项目的审报工作，这是变更索赔能否成功的开端，即变更索赔项目的审报工作应根据施工进度及与业主的沟通情况选择合适的时机逐步进行。（2）不平衡报价策略：施工企业在投标阶段可采取不平衡的报价策略，为将来变更索赔做好铺垫工作。一般意义上的不平衡报价是指：经过专家估计或工程量核算，在报价中将工程量会增加的项目单价适当提高，这样结算时可多获利；将工程量可能会减少的项目单价降低，这样结算时损失不大。但是，针对变更索赔所进行的不平衡报价的概念则与此不同，它与工程的风险分析密不可分，是指在投标阶段就要找出那些可能存在变更索赔的风险因素，进而提高将来可能影响到变更索赔费用的基础项目的单价、降低对变更索赔费用影响很小的基础单价，为以后提高变更索赔项目的费用打下埋伏。
参考文献
[1]龚维丽主编．工程造价的控制．中国计划出版社，2000（3）
关键词：水利水电工程；合同谈判；技巧
中图分类号：E827文献标识码：A
前言：随着市场经济的快速发展，水利水电工程建设行业的竞争也越发激烈。为了保障水利水电工程的勘察设计质量、有效控制工程造价，勘察设计进度，我们应加强对水利水电工程建设的管理过程。为了在竞争激烈的水利水电建设市场上占有一席之地，在进行合同谈判时，为了有效保证企业的经济利益就必须掌握优秀的合同谈判技巧，谈判也是一门艺术，通过谈判艺术来为企业获取更大的利益。
一、水利水电勘测设计单位合同谈判总体思路
1.1、合同谈判准备工作。
水利水电勘测设计单位在进行合同谈判之前应做好谈判工作。包括合同谈判小组组建、合同谈判大纲编制、调研考察。特别是调研考察工作，要深入了解行业内的现实情况，掌握类似工程以及设计方原来承担过的项目勘察设计合同情况，了解合同谈判的重点、难点。
1.2、勘察设计合同文本起草包括合同条款、考核管理办法等。收集类似工程勘察设计合同，并结合本工程特点，起草合同条款，理清勘察设计工作范围、内容，制定操作性强的考核办法。
1.3、重点研究勘察设计费，关注费用计取依据、计费范围、基数以及技术类复杂系数等。
1.4、工程勘察设计合同谈判，双方先谈勘察设计工作范围、合同条款，最后再谈勘察设计费; 先谈简单的问题，再沟通有争议的问题，逐个突破，达成一致。
二、水利水电工程的合同谈判技巧。
合同谈判是企业追求经济效益的重要手段，掌握有效的合同谈判技巧能为企业带来更大的经济效益。合同谈判技巧多种多样，谈判过程中应根据谈判对象以及谈判项目的实际情况选择合适的谈判技巧。下面笔者结合多年的工作经验对谈判过程中较为常用、效果显著的几种谈判技巧进行简要的介绍。
2.1、依法造势。
由于勘察设计单位在进行谈判时通常会受到业主方的限制，处于不利地位。只有采用合适的谈判技巧来维护自身企业的合法利益。中标单位可以通过依法造势的谈判手段来维护企业利益。
所谓的依法造势，就是在合同谈判过程中，合同双方依据相关的法律程序来制造合同谈判时的平等地位。因为投标单位在中标之后所占有的地位是平等的，勘察设计单位不必有低于业主方的心态。比如说，谈判过程中业主方谈判代表的态度傲慢，趾高气扬时，勘察设计单位应摆正心态，强调双方的平等地位，强调自身企业的资质一级合法性；谈判时应强调合同签订应当遵循自愿、公平、平等、等价的原则，谈判过程中双方应站在平等的立场上来协商，以先小人后君子的方式进行谈判，保证合同的顺利签订。一旦合同无法签订，按照招投标法的相关规定应该由责任方来承担违约责任。
合同谈判过程中依法造势来反驳业主方的无理要求，使其无从辩驳，并且要动之以情晓之以理，使其理解勘察设计方，保证合同的公平、平等的签订，来维护双方的合法利益。
2.2、抓大放小。
顾名思义，抓大放小也就是在谈判过程中，勘察设计单位应该有大的原则，再不触碰大原则的前提下，小的条款是可以协商的。这种谈判方式，可以保证合同的签订结果在保证勘察设计单位经济效益的同时，在勘察设计过程中不存在大的风险因素，不必去承担哪些不合理的合同条款。
2.3、针锋相对。
合同谈判之前，双方都应遵循“求大同存小异”的原则，对于大的原则性问题决不能妥协，不能因为合同的顺利签订背弃大的原则。针对这些重要的原则问题在合同中谈判过程中笔者认为采用针锋相对的谈判技巧较为合适。
所谓的针锋相对指的是应该根据法律规定以及事实动之以情晓之以理来说服对方，而不是与对方激烈的争吵，争吵并不能解决问题并且会影响合同的进一步谈判。对于重要原则的问题谈判过程中应该利用法律武器进行谈判。
2.4、舍远求近。
为了有效降低企业成本，提高经济效益，在合同谈判过程中应该加强对合同执行对企业成本影响的重视程度。结合多年的合同谈判经验，笔者认为采用舍远求近的谈判方式效果较为显著。
合同谈判过程中，对于工程款的结算问题，由于法律充分业主方一般能够理解。但根据目前的实际情况，无法做到通用条款的规定，但应该作为合同谈判的重要部分进行谈判，尽早收回工程结算款。
2.5、KA合同谈判技巧，
供应商与KA的年度合同谈判是双方进行的一场实力、策略与技巧的大比拼，当然谈判离不开实力，策略与方法，实力会决定谈判对方的强弱，并影响着谈判者的心态，同样，策略将决定谈判的目标，并使谈判工作有的放矢，但在实力与策略之外，我们也要强化我们的谈判战术。
三、合同管理对水利水电工程建设管理的重要意义。
3.1、合同管理对水利水电工程造价管理的重要意义。
为了保证水利水电工程的建设管理的顺利开展，保证水利水电工程造价的有效控制，就需要加强对合同的管理。进行合同管理是为了有效的约束建设单位以及勘察设计单位的行为，将双方的责任和义务进行明确地划分。为了有效的控制工程造价需要对建设项目中对工程造价造成影响的因素进行有效的控制，在合同中做好明确地规定。由于水利水电勘察设计过程中会出现许多可预测以及不可预测的变动，所以应该在合同中对这些变动进行详细的说明，避免之后合同双方出现双扯皮现象。
由于水利水电程勘察设计过程中材料费以及设备费用占工程造价的很大比例，所以在合同管理阶段要加强对设备、材料费用的管理。勘察设计过程中工程进度款的支付是以勘察设计合同为依据。在水利水电勘察设计过程中经常出现设计变更的现象，而合同则是控制合同变更的依据。进行设计变更之后，必须做好签证工作，按照合同规定进行加宽的调整，有效避免竣工阶段出现双扯皮现象。
合同管理是进行工程索赔的依据。在进行过程造价管理的过程性，应该加强索赔的主动性，根据合同条款以及相关规定对费用索赔以及工期索赔进行合理的控制。在进行工期索赔时，应该认证分析是否是关键工序的延误来判断是否进行工期索赔，并分析造成工期延误的原因，来划分双方的责任。竣工过程中根据承包合同、设计变更以及签证、造价相关的会议记录等方面的内容为依据作为竣工阶段索赔的依据。
3.2、合同管理对水利水电工程进度管理的重要意义
为了保证水利水电工程在合同工期内完成，就必须加强合同管理，勘察设计单位要与业主的供货方，勘察设计单位的分包商经常交流，通过签订合同来规范各方的行为，对勘察设计过程中对勘察设计进度产生影响的时间做好记录，分清各方责任，由于业主的责任导致的工期延误，要及时提出索赔。当阶段性工程和隐蔽工程完成时要及时通知业主和监理做好验收工作，避免因为这些工作的不及时导致工程进度的延误；做好经济措施，当完成工程的某个阶段时要及时向业主报告进度计划，做好进度计划，使得关键工序按时或提前完成来确保进度计划，进而保证水利水电工程的进度管理。
四、水利水电勘测设计合同谈判的意义。
工程勘察设计合同签订的最终目的，是让设计方更好服务于工程建设，为此，合同谈判除关注勘察设计费谈判外，对设计的考核管理尤为重要，关系到是否能够真正发挥设计的 “龙头”作用。对设计的考核办法要写进设计合同，包括设计成果质量和现场服务两方面的考核，设置专项的考核基金，对设计方及设计人员实行可操作、有实际意义的奖罚制度，鼓励设计优化，发挥设计人员的主观能动性。
结束语：为了保证水利水电工程的顺利开展，就必须保证合同签订的公平合理，由于勘察设计单位在合同签订过程中处于不利地位，为了保证勘察设计单位的经济利益，在谈判过程中应该采取有效的谈判技巧来达到目的。文章中笔者结合多年的合同谈判经验对水利水电工程常用的谈判技巧进行了探讨。
参考文献：
[1]. 段曹斌;黄婧.谈水利水电工程勘察设计费计算过程中常见问题[J].中国科技信息.2007(24)
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