时间:2022-10-11 04:03:22
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑施工合同范本,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、工程项目
1、工程名称:
2、工程地址:
3、工程范围:
4、承包方式:包工包料。
5、承包造价: 元(大写: )。
二、工程期限
根据本工程,经甲乙双方协商一致,总工期 天。(雨天及人力不可抗拒特殊情况需经甲方代表签证后,工期相应顺延)
开工日期为20xx年 月 日至20xx年 月 日,总工期 天。
三、本工程竣工质量为一次性合格工程
1、乙方必须严格按照国家颁发的建筑工程规范、规程施工和标准进行施工;四、工程价款支付及结算
本工程按进度付款,具体金额由双方协商为准。
五、其它约定
1:甲方承担的安全责任、权利
(一)甲方负责制订施工现场的安全生产规章制度和操作规程;
(二)甲方有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全 生产规章制度和操作规程,熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案;
(三)甲方管理人员有权制止乙方人员违章作业,并按规定给予处罚;
(四)甲方有权对安全意识差、不听安全生产指挥的乙方人员责令退场。 2:乙方的责任、权利
(一)乙方施工时是安全生产的直接责任人,必须严格执行甲方的有关安 全生产的规定、制度;
(二)乙方负责为所有乙方安装施工人员办理医疗及工伤社会保险,并根 据需要为从事高度危险工作的人员购买适当的人身意外伤害保险,在施工过程中如发生的违章作业而造成的人身伤亡事故,由乙方承担全部负责;
(三)乙方应对现场安装施工的行为完全负责,乙方安装施工人员不得违 章作业,不得冒险作业,不能疲劳作业,并按规定做好防护工作;
(四)乙方在施工现场人员必须有配备齐全的安全防护用品,不能满足安 全施工需要时,人员不得进入施工现场。
六、其它未尽事宜,双方可签订补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。
甲方:
代表人:
身份证号:
公章
道路施工合同范本施工合同范本一经市府基建办施工处批准,本工程于_____年_____月_____日公开招标(协商议标或甲方委托),由乙方承建,为了明确工程内容及双方权利义务,本着互相协作、紧密配合的原则,根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承
装饰施工合同范本施工合同范本1甲方:(以下简称甲方)乙方:(以下简称乙方)依照《中华人民共和国经济合同法》及国家建设部、省市建委对建筑装饰工程的有关规定,经双方协商签定合同如下:一、 工程概况及承包方式1、 工程名称:2、 工程地点:3、 工程承包
施工合同通用条款以下是小编为大家收集的合同范本,仅供参考!一、词语定义及合同文件 1、词语定义 下列词语除专用条款另有约定外,应具有本条所赋予的定义:1.1通用条款:是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立,通用于建设工程施工的条款。
综合布线施工合同范本以下是小编为大家收集的合同范本,仅供参考!供 方:一工厂地址:二工厂地址:商务部地址: 邮编:电 话: 传真:需 方:合同内容:今向供方订购以下产品:订货条款:1.本订单必须加盖单位公章,否则视为无效。
油漆施工合同以下是小编为大家收集的合同范本,仅供参考!委托方(以下简称甲方):施工方(以下简称乙方):甲、乙双方本着平等、自愿、协商一致的原则,就乙方承包甲方的家庭涂料装饰工程(以下简称工程)的有关事宜,达成如下协议:工程地址:___________
广告牌施工合同范本以下是小编为大家收集的合同范本,仅供参考!甲方:乙方:按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国广告法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定,结合本工程具体情况,双方达成如下协议。
建筑安装施工合同范本以下是小编为大家收集的合同范本,仅供参考!工程名称:_________审查单位:_________工程编号:__________________年_________月_________日签订合同双方:建设单位:_________,以下简称甲方;施工单位:_________,以下简称乙方。
委托施工合同契约书以下是小编为大家收集的合同范本,仅供参考!甲方:_________乙方:_________立契约书人委建人_________(甲方)与建方_________(乙方),本契约不动产标示委建事项经由甲乙双方同意订立条款如下,以资共同遵守:第一条房地标示:本契约房屋坐
绿化施工合同书以下是小编为大家收集的合同范本,仅供参考!建设单位(甲方):_________施工单位(乙方):_________根据_________市建委有关规定,甲方将武汉首期绿化工程委托给乙方施工,根据该工程具体情况,经双方协商签订本合同。
电力建设工程施工合同范文以下是小编为大家收集的合同范本,仅供参考!第一章一般条款甲方:_________乙方:_________依照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》等有关规定,结合本工程具体情况,双方达成如下协议。
外墙涂料施工合同范本甲方:乙方:根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定,乙方承接甲方外墙涂料工程施工事宜,经双方友好协商,签订本合同。第一条:工程概况1、工程名称:工程地点:2、工程范围:根据施工图纸和甲方要求负责外墙涂料工程的样板
工程施工合同书一、词语涵义1 词语涵义除上下文另有要求者外,合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义:1.1 有关合同双方和监理人的词语(1)发包人:指专用合同条款中写明的当事人。(2)承包人:指与发包人签订本合同协议书的当事人。
福建装修施工合同范本福建装修施工合同范本甲方:住所地址:联系电话:乙方:公司地址:本工程设计师:联系电话:施工队负责人:联系电话:按照《中华人民共和国经济合同法》和《湖南省建筑市场管理条例》的规定,结合家庭装饰工程交易规定及本工程具体情况,
商业装潢装修工程施工合同范本家庭装潢是把生活的各种情形物化到房间之中,土建工程完成后,房间内部装修设计从清水房,到简装、精装、豪华装修。 改变建筑可以改变的布局,以到达我们想要的完美居住效果,这就是装潢。
室内装饰施工合同的范本室内装饰施工合同的范本发包方(以下简称甲方):_________委托人(姓名):_________单位:_________住所地址:_________联系电话:_________手机号:_________承包方(以下简称乙方):_________单位名称:_________资质等级:_________营
桥梁涂装施工合同范本发包方(以下简称甲方)______________________承包方(以下简称乙方)______________________经____________________批准,本工程于一九九_______年_______月_______日公开招标、邀请投标、协商议标确定由乙方承建,按照《中华人民共和国经济
施工合同范本第一部分协议书发包人(全称):______________________承包人(全称):______________________依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本建设工程
施工合同范本发包方(甲方):________________________________地 址:____________ 邮码____________ 电话____________法定代表人:____________ 职务____________承包方(乙方):________________________________地 址:____________
标准农村建房施工合同范本合同的内容由当事人约定,依合同的具体含义不同而有所不同。合同作为一种民事法律关系来说,合同的内容是指当事人享有的债权和承担的债务;合同作为一种法律文书来说,合同的内容是指据以确定合同当事人权利、义务和责任的合同条款。
安全生产文明施工责任合同书立合同单位: (以下简称甲方)(班组)(以下简称乙方)一、目标:在项目施工过程中,乙方无发生因工伤亡事故。乙方施工项目责任期限内在项目部、集团公司、市(地)省、国家(部)级安全、文明检查中必须确保合格率为100%,杜绝不良影响
包工包料建房施工合同范本包工包料建房施工合同范本1甲方:乙方:承包形式:1、 乙方负责承包1#-3#多层住宅楼图纸中所设计和标注内外垟装修工程和粉刷油柒工程、粉刷油柒工程包工包料,其它均为清包工。
标准版个人建房施工合同协议书标准版个人建房施工合同协议书范本一甲方(房主人):乙方(承包人):甲乙双方在平等自愿的原则上,根据有关法律法规,公平合理,互惠互利的原则下,通过双方协商就私人住宅建房工程达成协议,为规范建造私人住宅工程中双方的民事行为,特制
工程施工合同建筑工程施工合同甲方: (以下简称甲方) 乙方: (以下简称乙方)根据《中华人民共和国合同法》和《建筑工程承包合同条例》的有关精神,经甲乙双方协商,甲方同意将 工程承包给乙方,为明确双方权力与义务,特签订如下协议条款,供双方共同
混凝土路面施工合同范本混凝土路面施工合同范本一发包人(以下简称甲方):承包人(以下简称乙方):依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就混凝土道路及练车场地硬化工程施
地下车库施工合同范本甲方:XX公司(以下简称甲方)乙方:施工单位(以下简称乙方)建设集团有限责任公司拟将地下车库-回迁楼大清包给乙方施工。为了保证工程项目进展顺利,明确双方责任,依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》及其有关法律、行
国际工程施工合同(一般条款)国际工程施工合同(一般条款)定义和释义1.1 在本合同中,除按上下文另具意义者外,下列词语应解释如下:“业主”指第二章中所指定的雇用承包人的一方或其权利合法继承人,但不包括业主的受让人,经承包人同意者除外。
电力建设工程施工合同电力建设工程施工合同第一章一般条款甲方:_________乙方:_________依照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》等有关规定,结合本工程具体情况,双方达成如下协议。
消防工程施工合同消防工程施工合同发包人(以下简称甲方):_________承包人(以下简称乙方):_________依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》的相关规定,结合本工程具体情况,双方本着友好、诚信、自愿的原则,经甲乙双方协商同意,达
建设工程施工协议建设工程施工协议合同编号:_________发包方:_________法定住址:_________法定代表人:_________职务:_________委托人:_________身份证号码:_________通讯地址:_________邮政编码:_________联系人:_________电话:_________传
关于建设工程施工专业分包合同范本第一部分协议书承包人(全称):分包人(全称):依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,鉴于(以下简称为发包人)与承包人已经签订施工总承包合同(以下称为
建设工程施工合同格式范本核心内容:建设工程施工合同是由房地产商与施工单位签订的,是为了双方的权利和义务不受到损害。当房地产商委托施工单位建设商品房时,两者就会签订合同。
关于建筑施工合同范本外墙涂料施工合同范本甲方:乙方:根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定,乙方承接甲方外墙涂料工程施工事宜,经双方友好协商,签订本合同。
关于装修施工合同范本福建装修施工合同范本甲方:住所地址:联系电话:乙方:公司地址:本工程设计师:联系电话:施工队负责人:联系电话:按照《中华人民共和国经济合同法》和《湖南省建筑市场管理条例》的规定,结合家庭装饰工程交易规定及本工程具体情况,
土石方工程施工合同范本甲方:(发包方)______________________________________________________乙方:(承包方)______________________________________________________根据《中华人民共和国合同法》和相关法律法规等规定,为明确双方在工程承包中的权利、义务
货资施工合同范本甲方:_________乙方:_________甲乙双方就甲方在_________楼,委托乙方贷资施工、贷资事宜,双方经协商一致,达成贷资施工合同,合同如下:第一条甲方兴建的综合楼,位于_________,建筑面积_________,建筑物_________层,总投资约____
建设工程施工合同示范样本承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
建筑工程施工合同范本建筑工程施工合同范本(一)发包人:________承包人:_______工程项目及相关文件:_______上述双方经友好协商,达成如下合同条款:一、工程概况工程名称:____________________________________________。
建筑工程施工合同范本合同范本一发包方:______________承包方:______________根据《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定,结合本工程的具体情况,经双方协商一致,签订本合同,以资共同遵守。
建筑装饰工程施工合同范本参考1发包人(甲方):×××公司承包方(乙方):×××装饰公司按照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定,结合本工程具体情况,双方达成如下协议。
基建工程项目施工合同范本示例1经市府基建办施工处批准,本工程于_________年_________月_________日公开招标(协商议标或甲方委托),由乙方承建,为了明确工程内容及双方权利义务,本着互相协作、紧密配合的原则,根据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承
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施工总承包合同范本总承包合同指约定一家承包商组织实施某项工程或某阶段工程的全部任务,对主承担全部责任,履行承包商所拥有的全部权利的合同。施工总承包合同范本甲方:_________ 乙方:_________根据要求,必须加快_________的土石方清运速度,甲方就乙
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建设工程施工合同(国际)国际土木建筑工程合同雇主:________承包人:_______工程项目及相关文件:_______上述双方经友好协商,达成如下合同条款:第一部分 共同条件定义与解释定义第一条 本合同(按下文规定的定义)中的下列词和用语,除
建设工程施工合同(港口1)港口工程施工合同工程名称:甲方:乙方:年月日一、合同协议书甲方_______为兴建________工程,接受了乙方_______对本工程的投标,为明确双方责任、权利及义务,经双方协商签订如下协议:1.本协议书中的名词和用
关键词:建设工程工程总承包合同管理
我国用了近三十年的时间,使计划经济体制转变为市场经济体制,并且随着我国科技的迅猛发展,其国内的市场经济体制已然越发完善。然而,市场经济体制之中,最为关键的联合手段便是契约,当事人以合同的方式来商定双方的权利以及义务,按照诚实守信的基本原则来确保合同可以实现预期的目的和内容。自我国加入了世界贸易组织以来,建筑行业也随之得到了越来越大的发展空间,合同管理的重要性便越发凸显了出来。建筑企业的工程总承包项目合同签订质量的优劣以及最终履行效果已经可以影响到整个企业的兴衰胜败。因此,本文对我国建设工程总承包项目合同的管理现状进行详细的分析,并且根据现状中存在的弊端,提出了相关的有效解决对策,希望能够为我国施工企业的可持续发展提供借鉴。
1.建设工程总承包项目的合同管理制度现状中的常见弊端
1.1建设工程总承包项目的合同管理在“前期”出现的常见问题
1.1.1相关信息收集不够完整。对于总承包的合同内容来说,其合同前期的信息收集整理工作是非常重要的。由于总承包商所处的地位以及社会环境都存在着很大的特殊性,这便造成总承包商在合同签订的前期实则存在着极大的信息收集制约性。例如说,虽然总承包商已经明确了工程预付款可能会采用的几种方式,但是,如果总承包商自身对于工程施工的具体实际情况不够了解的话,便会忽略掉工程本身带来的一些特殊性,前期的施工费用便会因此增加。如此一来,便会出现工程预算的费用额度与实际状况出现金额不对等的情况。
1.1.2承包商与发包人对于合同范本内容不够熟悉。我国建设部所颁布的建设工程施工的合同范本是目前我国国内使用广泛的一种施工合同文本,由于不能全面覆盖工程总承包合同管理范围,部分行业根据自身的建设特点依此制定了属于自己行业的建设施工合同范本,例如说交通部门其公路工程施工便拥有自己的合同范本,一些其他行业借鉴FIDIC合同制定相关合同范本。
签订建设工程总承包项目合同的主体――发包人与承包人的任何一方,都应当对上述合同范本中的具体内容加以详细的理解,这是合同管理前期工作的重中之重,如若双方主体对合同范本内容和规则不够熟悉,条款的理解不一致,则可能导致合同谈判和签订过程出现很多矛盾和争议,也为后续合同执行埋下隐患。
1.2建设工程总承包的项目合同在“执行管理”过程中常见问题
1.2.1对于合同管理的认知意识不够,导致合同的自身作用性得不到发挥。这点问题最为显著的表现便是不按照合同内容办事。就目前现状来看,许多总承包商在实施项目的过程中如若遇见与利益有关的纠纷问题时,大多不会按照合同中的条款走法律程序,寻求解决。而是借助着各种渠道和关系,甚至是违规途径,以希望问题快速解决。
1.2.2缺乏法律保护意识,合同执行过程中存在违规行为。在工程项目的总承包过程中,时常有业主随意的压价、增加范围或提高质量标准、不执行合同中的预付款制度等等,这些都是不符合相关法规的行为。但是施工承包商一般都缺乏依据法律保护自身利益的合同意识,大多数都不会去具体追究业主单位的相关法律责任。这些行业现象都证明了我国建筑行业承包企业急需提高合同管理法律意识,依法维护和保护企业利益。
1.2.3建筑业的市场机制体系还有待完善。在承发包的过程当中,一直存有“阴阳合同”的不良状况,即为非真正的招投标竞争市场。业主单位在进行公开招标或者投标的过程当中,与承包商签订的是一份公开合同,此份合同的内容是合法的,但是这仅仅限于供给相关部门做以备份使用。而在承包商中标同时,业主方面要求就实质性条款与承包商再签订一份后台合同,这份合同才是真正在实际中执行时用的。可是这份“阴”合同中经常会有一些不平等要求的内容,但行业内暂时无法杜绝此类现象。
2.加强建设工程总承包项目合同管理的完善策略
2.1建立起有效的合同实施保证制度体系
在建设工程总承包的合同签订以后,具体的合同执行者便是工程项目部的工作人员。首先对全体人员进行合同宣贯和交底:项目部的全体工作人员都应该增进自身对项目合同的认知意识,对合同进行彻底的理解与分析,唯有如此,才能减少在执行合同的过程中出现细小的偏差。除此之外,在工程项目实施的过程之中,涉及工程项目项目合同管理的细节工作非常多,所以应当组织和协调好部门之间的工作关系,通过规范化且程序化的总承包合同实施制度,保质保量的做好合同管理工作。
2.2及时跟踪掌控工程实际进展,加强对合同实施过程中的全程监管
合同管理最终目的要保证合同的有效实施。因此,这个环节乃是合同管理工作当中作为关键的环节。对合同实施过程实行全程监管,及时掌控工程进展过程中各方面的情况变化,发现问题及时给出解决策略,避免留下后遗症,导致合同争议和纠纷,最终影响合同的执行。
2.3项目合同实施的过程中应当加强索赔管理
工程合同索赔的管理水平是承包商合同管理水平的实质反应。通过索赔事件的管理,可以更好地理解合同条款,提高合同的专业细节能力。因此,承包商的队伍中,一定要通过索赔管理等工作实践,培养一批钻研合同管理细节方面的专业人才,提高项目合理收益的同时,更好地扩大合同管理人力资源能力增长。
3.结束语
综上所述,工程总承包乃是我国现代工程项目管理的一项重要内容,其工程合同的管理水平已然成为了目前促进工程企业管理水平优良发展的重要因素。所以,国内的许多EPC(工程总承包)的总承包商都非常迫切的需要一个综合全面并且素质、技术、能力皆过硬的管理人才队伍,让我们国内的工程企业真正可以走进世界的经济发展轨道,让国内的工程企业可以提高自身的全球竞争力,成为真正可持续发展的行业。
参考文献:
[1]冯违.EPC工程总承包项目的合同管理研究[D].华南理工大学,2012(05)
[2]盛玉涛.建设工程总承包项目合同管理常见问题分析与对策[J].建筑施工,2010(05)
[3]赵诗涛.浅议大型EPC总承包工程合同管理存在的问题及对策[J].价值工程,2013(05)
关键词:房地产开发项目;合同管理;研究
房地产开发企业从土地获取、前期手续办理、招投标、施工建设到完工交付,参与主体多,开发建设周期长,涉及合同种类繁多。合同的制订、履行过程中出现的问题多,本文主要介绍和施工方签订的施工合同容易出现的问题及解决方案。
一、工程合同概念
建筑工程合同指的是承发包双方以实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的一项协议;是承包人实行工程建设,发包人支付价款,掌控工程项目投资、进度、质量,从而确保工程建设活动能够顺利开展的法律文件。[1]建筑施工合同的内容主要由建设工期、工程造价、技术资料、工程质量、材料与设备供应责任、拨款与结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款构成。
二、建设单位合同管理常见问题
(一)招标阶段工作不当
招投标时,投标单位比较多,竞争激烈,依据法律法规,要严格坚持公平、公开、公正、择优的原则展开。[2]但是在实际招标过程中,由于各方面的原因,最终的中标单位并不一定是配合最好的单位。
(二)现场合同管理存在漏洞
建设单位对施工现场的合同管理不重视,造成施工方现场行为违反合同而建设方没有发现的现象,对建设方造成经济损失。
(三)没有及时变更合同
合同变更主要由合同内容变更以及合同主体的变更这两部分构成。若合同的主体与变更内容脱节达不到一致,后期势必会在合同变更索赔时产生诸多繁琐问题,进而对完善合同管理造成不利的影响。
三、建设单位合同管理对策
(一)招标时严格审查企业资格
在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、财务经济状况、履约能力、与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查,以确保投标企业的内在质量。在价格的选择上遵循工程规律,防止“超低价”的价格,避免出现“低价中标,高价索赔”的现象。多数房地产公司建立招标采购中心,参与招标采购全过程,从源头选好施工单位。
(二)健全合同管理机构
做好合同管理工作的基础是建立健全合同管理机构。在建设单位内部,需要成立专门的合同管理机构,对合同加以统一管理与保存,匹配专业合同管理者对合同管理加以负责,设立合同台账,及时统计、检查合同并报备合同管理机构,进一步提升工程合同管理工作的水准。
(三)施工合同签订注意要点
1合同价款的结算方式是否明确,到底采用固定单价、固定总价还是按实结算的方式结算。2合同中是否约定了风险幅度。按照2013工程量清单计价规范的规定,采用工程量清单计价规范的规定,采用工程量清单招标的工程宜采用固定单价合同,且双方应在招标文件或合同中明确风险内容及范围、幅度,不得采用无限风险、所有风险约定风险范围及幅度。主要材料、人工、机械风险幅度在±3%~±6%区间考虑,如果合同中没有对上述幅度进行约定则应补充相应条款。3应重点关注预付款、进度款等条款的约定。关于暂列金额、专业工程暂估价、文明安全施工费在预付款及进度款中的支付问题进行明确约定。工程质量保证金由于不同的保修时间,往往会引起承发包双方的争议,建议约定时间,比如自工程交付之日起2年内无质量问题,退还质保金的70%;防水工程质保期满后无质量问题,7日内支付质保金的30%。4工程暂估价材料确定应该约定,暂估价材料价格确定的程序及价差调整方式。工程水电费的计量及结算方式,尤其涉及多家分包单位的工程,水电费应严格计量,杜绝重复计费和水电浪费。5工程延期的条款是否约定,界定工程竣工的时点是否科学合理,尤其对涉及工期提前奖的项目,各方对时点的约定必须清楚:建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方验收通过还是备案通过。
(四)设计变更的签证与索赔管理
设计变更的签证、索赔务必做到准时按照程序展开。许多业主或者监理工程师在变更工程时随性较大,通常在现场发现图纸有问题,又或者是实际情形出现变动时就会提出施工单位变更或会议上的口头通知,施工现场人员需要做好现场施工记录和会议纪要,并让业主和监理进行签字认可;要准时发出变更核定单,及时跟踪签字,且签字手续要保存好;变更核定单务必做到规范完整,变更内容要做到清晰准确,实事求是,与此同时签字盖章要做到规范。变更费用要在变更单确认后要及时确定,各项费用的计算要做到有理有据,有规范可寻,准确到位。
(五)推行合同示范文本制度
公司合同管理部、法律事务部要严格依照国家颁布的合同范本来制定各自单位的合同范本,各项目要因地制宜依照自身情形修改自用。推行合同示范文本制度,主要有以下两方面的好处。首先,能够促使当事人知晓并掌握相关法律、法规,让现实中实行的项目建设工程合同与法律法规的要求一致,防止缺少项,杜绝产生有失公允的条款,同时也提高当事人熟知合同运行的流程的能力;其次,能够使得行政管理机关加强合同的监督力度,仲裁机构或者人民法院可以及时有效的裁判纠纷,最大力度的对当事人的利益进行维护。采用标准化的范本进行合同的签订,对于推动建设工程合同管理制度的日益完善。
四、结束语
建设项目合同是建设单位市场化运作的基础,施工合同管理是工程管理的重要环节。对施工合同进行有效管理能够促进双方全面履行合同约定的义务,维护双方利益,确保工程质量。就合同管理工作而言,建设单位要根据施工合同管理中的问题及时采取必要措施,提升合同意识,完善合同管理机构,推行合同示范文本,控制施工合同的签订,重视懂合同管理的专业人才,提高履约中的施工现场管理,加强合同索赔管理。
参考文献:
[1]宋宗宇.建筑合同法规原理与实务[M].重庆:重庆大学出版社,2005.
[2]游燕.造价工程师在工程合同咨询工作中的要点解析[M].北京;2012.
【关键词】水利工程 建筑施工 合同管理
近些年水灾旱灾常有发生,而水利投资建设长期滞后,已经引起了国家和各地方的关注。水利投资建设是下一轮快速增长的基建领域,"十二五"期间的水利基建投资预计高达9797亿元。面对"十二五"水利黄金期投资额近万亿的机遇,水利水电建筑施工企业加强水利工程施工合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法,运作有序,有利于在水利工程建设的质量、工期、效益三大控制,规避风险,减少不必要的纠纷和经济损失,确保按期完成为水利工程达到预期目标,按时完成施工建设保驾护航。
一、目前水利工程施工合同的管理中存在的问题
1.市场行为不够规范,施工合同管理形同虚设
我国管理体制的变革对水利工程建设的管理起到了规范化的作用。水利工程项目一定要用招投标的方式,不过目前的招投标过程还存在很多问题,比如:发包人故意以不合理的条件降低中标价格,而承包人为了企业利益和生存接收发包人的低价条件;还有承包人为了中标而刻意串通另外的承包人提高中标价,又或者承包人中途退出投标,给发包人造成一定经济损失。以上都属于扰乱建设市场经济秩序的不规范行为,这些行为导致发包人不能成功招投标,同时也使得有实力的建筑公司和相应管理能力的承包人不能中标,施工项目不能顺利进行,工程质量也难以保证。
2.水利工程合同缺乏有效的约束机制
水利工程的合同条款缺乏约束力度,在水利工程的招投制度比较简单,对重要环节没有重视,导致合同在签约和履行过程中出现许多的问题隐患。合同双方没有规范的合同范本,有的也会因为经验的不足导致对工程的分析和研究不深入,合同没有预见性,在合同执行过程中出现问题时,又需要双方再次进行协商,给工程建设添了不少的麻烦。工程质量得不到保证,同时也拖长了也工期。
3.合同双方不按合同办事,影响工程的顺利实施
在水利工程施工过程中,有些发包方没有按照合同上的要求,该提供的资源条件没有及时提供,甚至的无法提供,造成工程项目无法按时开工或实施过程中进行缓慢,有时因为前期工作还没准备没好就急急忙忙开工,导致工程问题不断,项目工期也被迟迟拖延。有的承包方在施工过程中施工人员是能力与数量、设备的型号与数量、交工时间等与合同内容不一致。尤其是投标项目实际施工过程与标书上的内容不相符,合同中的承诺不能一一兑现,工程项目根本不能顺利施工。
4.违法转包等现象
合同法有明确的规定:承包者不可以将其承包到手的全部工程转包给第三方,或者是将其承包的工程进行解体以后以分包的形式转包给第三人。同时也禁止承包者将其工程承包给一些没有建设资格的非法单位。禁止分包工程的单位再将其工程进行分包。在我们的实际施工过程,非法转让承包的现象依然存在,而且愈演愈烈。这就会造成在履行合同上的困难,很难保证工程的质量,出现一些债务上的纠纷,导致工期受到影响。
二、加强水利工程施工合同的管理策略分析
1.增强法律观念,依法进行合同管理
《合同法》的颁布实施,为工程招标及合同管理起到了规范的作用,各个行业也根据相关法律制定了许多条例。合同当事人在签订合同时一定要认真阅读有关法律法规,并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容作出明确具体的解释,以防出现不必要的扯皮和纠纷,对合同的严密性和可操作性做出缜密的考虑,尽量完善合同管理,按程序签订合同,建立合同审查制度,保证合同文本的合法、合规、完备、详尽和准确无误,降低因没有合同或合同本身的问题导致的争议和经济损失。
2.实施施工合同审查制,严格审查企业资质
确保施工合同得到顺利履行,就必须进实行工合同审查制度,施工合同审查主要检查:合同内容是否符合法律和法规,工程等级和技术要求是否符合国家规范、标准,施工企业的资质等级审查、信誉程度、经济状况,合同条款是否详尽、明确。通过合同审查确保招标公司的队合同履行的能力。
3.加强工程索赔的管理,使索赔规范化
合同法和我国法律都给受损者索赔的权利,其实质是承发包双方承担工程风险比例的一个再分配。索赔是承包人保护自己合法权益、弥补损失的重要手段。水利工程进入施工阶段后,合同管理人员应该时常进入施工现场,了解施工情况和搜集有关资料,及时掌握现场施工进度,协助业主及时审核因设计修改、现场停工等事件的发生,及时妥善处理好索赔事件,为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4.对工程施工合同履行情况进行评价
水利工程施工合同内容繁多,涉及到很多的法律法规问题,大的工程要履行较长时间,工程施工合同是一种文字信息资料,它真实的反应了工程建设的整个过程,应认真做好工程施工合同资料的收集、保管、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作,确保合同档案的完整,使工程施工合同档案管理的规范;通过对水利工程施工合同履行的情况与实施进行比较、分析,对合同履行情况做出正确的评价,发现问题,解决问题,为今后的工作更加顺利的开展做铺垫,提高水利工程施工合同谈判成交率、合同履行率,提高水利工程的现代化管理水平。
三、结语
我国现代水利行业正在高速发展,管理体制也逐步完善,现代建筑企业的生产方式和组织管理都发生了巨大的改变。只从我国加入世贸组织以后,新的挑战和机遇都摆在我们的面前,我们只有更加注重施工合同的管理工作,跟上时代的步伐,和世界一流技术接轨。把施工合同的管理工作做得更好,才能为企业带来更大经济效益,为社会做贡献。
参考文献:
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关键词:建筑施工;合同管理;法律风险;防控措施
0前言
当代我国的社会主义现代化发展,社会主义法治化进程不断加速,建筑行业相关的法律制度建设也不断发展与完善。建筑施工企业工程项目合同管理是建筑项目的法律保障,在双方平等自愿的基础上协商订立条约和协定,对双方行为进行法律上的约束和管理。在建设进行的时候,随时都有出现法律风险的可能。所以,在合同管理的时候,要把那些涉及到的法律风险进行合理的控制。
1建筑施工企业工程项目合同的管理的内涵
建筑施工企业工程项目合同的管理包含了建筑施工企业工程项目中合同的签订、实施、变更以及为履约过程中的违约行为进行的责任分配和相关的监督管理行为。在建筑施工项目中常常发生相关的法律问题,因此,必须在合同管理中做好相关的法律风险预防和控制措施,为建筑施工企业项目的顺利进行奠定良好的理论基础和法律保障。建筑施工企业在建设工程施工合同管理过程中必须高度重视并有效识别施工合同管理中的法律风险,采取有效措施对法律风险进行防控,最大程度地减少法律风险的发生,维护施工企业自身的合法权益。
2施工合同管理各个阶段可能产生的法律风险分析
2.1合同签订阶段
1)调查准备工作不充分。施工企业在施工合同签订前未做好充分的调查准备工作造成合同签订阶段的法律风险。在合同签订之前,一方面施工企业容易忽略施工项目本身的真实合法性,另一方面施工企业往往由于未充分调查合同相对方的从业资质、信用记录、履约能力、资产状况以及签约人权合法有效性等给施工合同埋下较大的隐患。2)管理合同拟定法律条款存在不足。在工程施工实践中,由于对合同的审核不足,导致在合同签订后才发现管理合同拟定法律条款存在不足,存在许多法律风险。例如,合同的基础法律条款不完善存在法律漏洞;存在导致合同无效、可撤销或可变更以及效力待定的合同条款;合同的加重责任和免除责任的条款明显不合理,责任分配不均等导致合同本身存在缺陷,亟待改善。
2.2合同履行阶段
1)合同内容交接不到位和资料管理混乱。在合同的履行过程中,由于合同交接不充分和合同文件资料管理混乱导致合同在履行过程中出现法律风险。由于施工项目各个部门之间对于合同内容交接不到位,导致产生本应该避免而没有避免的违约行为产生。例如对于施工合同中严格的时间和条件要求没有足够重视导致被合同另一方追究违约责任。在项目管理内部资料管理混乱,导致重要合同文件缺失,一旦出现相关合同纠纷,无法及时应对和妥善解决法律问题。2)施工方欠缺对合同履行的全程监管。施工方在合同履行中,由于忽略了对施工合同履行的全程监督管理,导致在履行中出现法律风险。例如,未遵循全面履行合同原则,出现合同履行的瑕疵;出现合同变更时未及时签订有效的合同变更条款;相关债权债务转让时,未取得债权人的同意和及时通知债务人等。由于施工方欠缺对合同履行的全程监管,导致自身合法权益无法得到有效保障,甚至由于自己违约被追究相关的法律责任。3)施工方对合同相对方的履约瑕疵反应滞后。对于合同相对方在施工合同中的履行瑕疵,施工方必须及时做出相应的应对措施,在合同履行的实践中,对于合同相对方的履约瑕疵往往应对不够及时。在合同相对方发生违约或履行瑕疵时,施工方未及时提出异议,怠于行使权利,导致己方未在诉讼时效期间内提出诉讼,造成施工方难以弥补的损失,无法保护自身合法权益。
2.3合同终止阶段
施工企业往往存在合同法律风险只存在于合同签订和履行阶段的错误观念。合同签订和履行阶段的执行固然应该重视,但在合同终止阶段的法律风险律法和控制也不容忽视。例如,如果在合同履行完毕之后,施工方不履行相应的通知、保密和协助、保管等义务,因此造成合同相对方损失,仍然会被追究一定的法律责任。
3有效的合同管理法律风险防控措施
3.1进行法律风险防控组织建设
法律风险防控专业队伍建设不充分是建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险重要原因之一。施工企业应当建立健全完善的法律风险防控组织体系,一方面可以引入具有专业法律素养的人才和丰富经验的专职合同管理人员,明确管理职责,重视企业内部组建的专业法律风险防控部门,进行法律风险防控组织建设,加强合同管理人员的人才培养和业务培训,健全合同管理人员的晋升机制。对企业项目合同进行专业的拟定和审核;另一方面,建筑施工企业应当不断加强内部的管理人员法律综合素质,通过定期进行法律案例知识讲解培训、典型法律事件知识讲座、法律知识竞答比赛、法律经验交流活动;组织、协调各部门配合开展合同管理工作等具体措施,提高整个企业管理人员的法律综合素养。
3.2建立健全法律风险防控奖励和责任追究制度
在进行法律风险防控组织建设、提高整个企业管理干部的法律综合素养的前提下,同时应当建立相应的法律风险防控奖励和责任追究制度。1)建立法律风险防控奖励。对于在施工项目中发现重大法律隐患,从而预防企业重大风险的管理人员以及积极解决突发法律纠纷事件,避免经济损失和降低社会不良影响的管理人员应当给予相应的物质和精神嘉奖和提供晋升平台。充分调动管理人员的积极性,加強项合同管理人员自信心,增强管理人员法律风险防控的热情,使企业内部合同管理人员良性循环。2)建立健全企业内部责任追究制度。针对法律纠纷事故中,由于合同管理人员主观故意或重大过失而造成工程项目受损,必须落实相应的责任追究制度。对于造成建筑施工企业经济损失和破坏企业形象声誉的直接责任人员应当严格按照企业内部责任制度进行追责,形成较好的企业内部自查制度。
3.3加强法律风险防控的合同管理制度建设
不断加强和完善企业内部关于法律风险合同管理的制度建设,形成科学化、专业化合同管理体制是法律风险防控的重要措施之一。在具体实践中,制定专门的合同范本;完善合同的档案管理,资料数据化备份和取存留痕制度;对合同履行全程实施有效监管;制定科学的合同突发事件应急处理系统;对合同管理人员法律专业化技能培训和考核制度;细化合同管理中相关人员责任等。通过加强企业内部的法律风险防控的合同管理制度建设,提高整个企业法律风险防控能力。从而使合同的签订、履行、终止以及法律纠纷处理等都处于有序的控制状态,从而可以有效地预防合同法律纠纷的生产。
3.4完善法律风险防控的合同管理监督体制
完善建筑施工企业工程项目中合同的签订、履行、变更以及终止各个环节的监督管理体制,形成全方位动态监督,使整个建筑施工合同管理能够合理有序进行。首先,在合同签订阶段对合同施工项目本身的真实合法性进行充分的调查以及对对方从业资质、信用记录、履约能力、资产状况以及签约人权进行全方位审核,为合同的顺利履行扫清障碍。其次,加强合同履行过程的监督,在具体合同管理中,应当遵循全面履行合同原则,避免出现合同履行的瑕疵;在合同变更时应当及时签订有效的合同变更条款;相关债权债务转让时,事先取得债权人的同意和及时通知债务人等。施工方应当避免由于施工方欠缺对合同履行的全程监管,导致自身合法权益无法得到有效保障,甚至由于自身违约被追究相关的法律责任。最后,在合同终止阶段,做好相应的后续监督管理工作,例如施工方应该履行相应的通知、保密和协助、保管等义务,确保整个施工建设项目圆满完成,施工企业无后顾之忧。
3.5提升突发法律纠纷事件管理能力
突发法律纠纷事件管理能力体现出整个施工企业法律风险防控能力。施工合同的复杂性和风险发生的偶然性,即使预防监督管理体系十分完善,但也无法避免突发法律纠纷事件的发生。由于建筑工程施工本身具有较大的流动性和灵活性,除了要做好本身的应急管理设施设备建设,同时,提升突发法律纠纷事件管理能力在整个施工项目法律风险防控中也至关重要。在具体措施中,首先要制定完善的预防突发事件的管理制度,总结突发事件处理经验,结合当前法律规范,做好突发应急处理预案。其次,在突发事件发生后,组织专业的法律纠纷处理团队,收集相关证据材料,分析纠纷产生原因和造成的社会影响以及一系列损失,选择最优方案进行纠纷处理。另外,在突发纠纷事件处理后,施工企业应当进行相关经验总结,吸取突发纠纷事件处理的经验教训,为以后的合同管理提供宝贵的经验借鉴。
一、合同价款方式的约定
(一)当前建筑施工中常用的合同计价方式。《范本》对合同价款提出了三类可供选择的计价方式,即固定价、可调价和成本加酬金。(图1)各类合同的特点及适用情况为:
1、成本加酬金合同的价款包括成本和酬金两部分,双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。这类合同适用于工程范围很难确定的工程和设计完成之前就开始施工的工程。由于发包人提供不出供承包方准确报价所必需的资料,报价缺乏依据,故此类合同不适用于工程量清单计价模式。
2、固定总价合同的价款以设计图纸、工程量等为计算依据,按合同签订时的总价,一笔包死。合同履行过程中,价格不因环境的变化和工程量增减而变化。在工程量清单计价模式下,建议在工程不复杂,施工条件良好,地质勘探报告详细,施工图出齐,技术规范明确,合同工期不超过1年的情况下使用此类合同。
3、可调总价合同与固定总价合同基本相同,只是在固定总价合同基础上增加了调价条款。这类合同使发包人承担了物价风险,承包人则承担其他风险。一般适合于工期较长(如1年以上)的项目。
4、固定单价合同,在合同履行过程中无特殊情况时,清单项目的综合单价不发生任何变化,只根据工程量的变化来调整最后结算总价。它又分为估算工程量单价合同和纯单价合同两种。
(1)估算工程量单价合同通常由发包方提供工程量清单,列出分布分项工程量,由承包方以此为基础填报相应单价,累计计算得出合同价。此类合同适用于工期长、技术复杂、实施中可能发生多种不可预见因素的工程。
(2)纯单价合同通常由发包方在招标文件中给出各分部分项工程一览表、工程范围等,不对工程量作任何规定,而承包方在投标时只需对给定范围的分部分项工程作出报价,按实际完成的工程量结算。此类合同适用于无施工图,工程量不明,却急于开工的工程。对纯单价合同来说,工程量清单只是工程结算的依据。
5、可调单价合同,是指根据专用条款的约定,合同中确定的单价,如在工程实施期间物价发生变化,可作调整。此类合同的适用情况较为广泛。
(二)适用于工程量清单的合同计价方式。采用清单招标时,有很多工程造价人员错误地认为清单计价模式招标只能采用固定单价合同,对于这一点,在《规范》的解释和答疑中讲得很明确:“工程量清单计价是一种计价方法,固定价、可调价、成本加酬金是签订合同价的方式,这是两个范畴的概念。根据建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》有关规定,招标人与中标人应根据中标价订立合同,清单招标时可以采用固定价、可调价、成本加酬金中的任何一种方式签订合同价。”
从各类合同的适用范围可以看出,工程量清单计价模式下,固定价合同和可调价合同均可被采用。在工程实践中,采用哪一种合同计价方式,要根据招标准备情况和项目特点不同而定,每一种方式都要承担相应的风险。不过,工程量清单计价模式下,最常用的是固定合同单价形式。单价合同的特点是单价优先,虽然在投标报价、评标和签订合同中,人们常常注重合同总价,但在工程款结算中单价优先。
二、工程计量
《范本》第25条为“工程量的确认”,在FIDIC中与之对应的条目称作“计量”。工程量清单计价模式下,施工合同采用综合单价,清单中的估算工程量仅作为投标报价的基础,并不作为工程结算的依据。工程报价=∑{估计工程量(清单)×工程单价}+暂定金额;而工程结算价=∑{实际发生工程量×工程单价}+暂定金额(实付)。因此,最终结算中最后工程量的确认需要通过计量工作来完成。而《范本》针对的是定额计价模式,与《规范》中的计价模式有很大区别。
(一)工程计量的程序。我国施工合同文本规定,工程计量的一般程序如图2所示。我们可以看出,工程计量程序主要包含两个步骤:一是承包人向工程师提交已完工程量的报告;二是工程师对工程的计量。
(二)工程计量的规则。在工程量清单计价中,如同一工程量项目的计量规则不同,其工程量的数量就不一样,进而影响到工程款的支付。由于《范本》是与定额计价模式相对应,对计量规则未作出明确规定,这对采用工程量清单计价的单价合同而言不合适,因此承发包双方在施工合同专用条款中有必要对“计量规则”予以说明。
1、传统的定额计价模式采取的是按设计图纸核实已完工程数量,《范本》仅规定“工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量”。而工程量清单计价模式计量的是实际的工程量,因此由必要采用两种计量方法:一是对工程量进行现场实测,由双方共同完成;二是依据记录进行计量。这主要指的是施工图纸等技术文件。
2、工程师只对承包人完成的永久工程合格工程量进行计量。即:计量的对象是合格品而非次品;属于承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量,工程师不予计量。
三、工程结算
(一)工程价款的结算方式。工程价款的结算可根据不同情况采取以下方式:按月结算、竣工后一次结算、分段结算或其他结算方式。在工程量清单模式下,我国现行建安工程价款的结算多采用按月结算方式。
(二)清单计价模式下合同价款的调整
1、“合同价款”的界定。根据《范本》中相关表述,狭义的“合同价款”指发包人、承包人在协议书中约定,发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。广义的“合同价款”还应包括追加合同价款和费用。
2、价款调整的因素。由于合同价款关系到承发包双方的切身利益,其调整也很自然地成为合同双方关注的焦点,也是频频引起争执的地方。采用工程量清单计价模式,承包商所完成工程量是通过计量工作来确定,双方很少出现分歧,因此调价的难点和重点往往集中在合同单价上。
工程施工中可能造成合同价款变动的原因主要有两种:一是由于工程变更使得合同中的价格不适用或不存在。二是由物价上涨和国家政策法令的变动引起的资源价格变化。在实行《规范》后,还会带来采用清单计价模式特有的价格调整因素。即:(1)实际工程量与清单工程量的差异;(2)工程量清单的漏项。
关键词:建筑工程;项目合同管理;问题和对策
中图分类号:TU71 文献标识码:A
建筑业每年发生的事故纠纷不断,合同管理已经广受土木界的关注与重视。但是与国际惯例的要求相比,我国的重视程度以及管理水平还存在一定的差距。故而必须强化施工企业项目经理部门的合同管理工作中的技术工作,对管理人员定期配需进行继续教育,强化他们的管理知识,提升职业素养,强化他们对合同管理工作的意识,明确其重要意义。
一、建筑工程项目合同管理中的存在问题
(一)合同签的不规范
国家工商局与建设部为规范建筑市场的合同管理,编制了建筑工程施工合同范本以供参考,但是范本性质是推荐性的,好多建设项目在签订合同时不采用给定的标准的合同文本,而是自己拟的一些不够规范的文本有的甚至仍签订合同;或者用口头方式下任务,等工程完工之后再补签合同,这样先干活再签合同,让承包方的权利得不到良好的保障。
(二)合同内容不对等
(1)发包方把带资、垫资承包工程作为合同的条款。(2)发包方把材料价格增涨的风险和因发包方的原因造成的各项窝工损失等都转嫁给承包方。(3)发包方经常根据需要盲目压缩工期。如前期资金不够、设计图纸不到位、甲供材不及时供给等因素影响,造成本就不是很宽松的合同工期更加紧;而且工期拖延按照天数罚款,而不是按照国际惯例设置最高限额延期损害赔偿金,导致施工单位的利润得不到保障;(4)合同履约担保不平等,大多数合同都是以发包方要求承包方提供合同价款10%的履约保证金或银行保函作为履约押保,而对承包人工程款的支付却无足够保证。
(三)合同文本有缺陷
从现有施工合同文本看,有好多建筑企业签署的合同文本存在问题,有的合同责任划分不明确、对合同事件各参与方相应权责未写明、违约后果及处理方法的描述不到位不准确。此外,还有一部分施工合同文件对甲乙双方约定的权利、义务等存在不公平的情况。
(四)合同管理专业人才有待培训
目前,我国很多建设项目管理机构还缺乏专职技术人员,即使有合同管理专职人员也没有系统的合同建筑法律知识、合同管理等方面的培训,更有涉及到合同方面工作的直接交由其他人员代办。所以如果出现合同纠纷,常常会缺少法律援助。我国建筑业将面临国际竞争,就需要按国际惯例规定办事,这就要求合同管理人员不仅要知道国内的相关法律,还得懂得国际上一些通行的法规法规、建筑项目运营原则等。
二、合同管理中的问题处理
(一)完善、健全建设工程合同法律及法规
完善和健全建设合同法律法规是确保建筑市场正常运营的先决条件,是工程项目合同管理的根本参照。我们必须编制设定从项目可行性研究开机到工程竣工验收全过程的法律一套法规,把工程建设的整个过程法制列入程序进行规范管理。这对规范建筑行业市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强每方主体的法制观念有举足轻重的作用。建筑市场中不讲诚信、不按合同履约率等需及时研究并探索法律制度创新,制定出更规范更健全的法律法规,从而纠正市场运行中的多种问题,坚决抵制违规因素,规范各方的行为。对新出现的问题要制定对应具有可行性的法律法规,使建筑市场能够规范且可持续发展,为建设工程项目合同管理营造良好的大环境。
(二)完善施工合同管理机构及制度
关于施工合同管理机构方面,我国大、中型施工企业没有单独建立专门的合同管理机构,通常将法律事务机构作为合同管理机构,同时聘请了专业的合同管理职工;小型施工企业一般指派经营部、业务部或其他部门的人员进行专门管理,结合工作实际需求,酌情增减管理人员。关于建设工程项目合同管理制度方面,法律事务机构管理工作必须符合国家相关法律法规,根据企业的实际需求,制定出一套完善系统的合同管理制度体系,其中主要有合同的归档、分类以及授权委托、制度审核等工作。另外,值得注意的是,针对特殊的合同必须由企业合同管理部门亲自管理,同时根据相关法律法规进行落实并分清管理人员的权责范围。
(三)建筑施工合同的文本规划化
现阶段,施工合同条款主要约束对象是发包方,明确承包方的各项医务工作内容,但是忽略了对业主的约束,假如业主违约,缺乏明确的赔偿条款以及惩处方式。另一方面,随着建筑市场竞争日益激烈,建筑工程项目合同管理越来越不规范化,导致工程建设队伍与建设规模脱轨严重,建筑工程承包方丧失工程建设中的主导地位,受到发包方各项苛刻条件的约束。因此,为了解决这一行业乱象问题,国家制定了相关的法律文献用来约束双方的义务与责任,分清权利与风险。同时,也要求行业监管部门严格执法,加强监管力度。
(四)合同管理人员素质需提高
合同管理人员的综合素质提升是强化企业合同管理工作的核心,主要需做到以下几点:(1)选择满足条件的素质较高的合同管理人员。可以选公开考评与竞争招聘方式选择需要人员,在招聘过程中坚持择优录取原则,让优秀的人才来这个岗位。(2)在职培训需定期组织。可按照企业跟市场实际,组织合同管理人员在职期间进行继续教育学习,补充专业知识,关注目前业务热点问题。(3)定期选派专职管理人员到有关院校参加继续教育。企业应加强人员培养力度,建立专项资金用于培育有关技术的管理人员,定期选出能力强有潜能的业务主干去有关院校学习,学习最新前沿知识理论,并与实际工作中的事务联系起来。
结语
综上所述,加强建筑工程项目合同管理工作,具有重要意义。在实际施工过程中,需要不断分析并探索建筑工程项目合同管理中存在的问题,并总结管理经验,从而树立创新意识,创建出新的管理体系,切实有效的解决管理工作中的各项难题。因此,只有强化建筑工程项目合同管理工作,促进合同管理人员的职业素养,才能促进施工企业经济效益的提升,进一步推动施工企业可持续发展。
参考文献
【关键词】施工管理、管理问题、解决措施
建筑工程管理是一项全面的管理体系,是贯穿于施工的各个阶段。包括:工程的质量、进度、施工合同及安全的管理等,其中任何一个施工的阶段出现问题都会影响整个项目的实施。只有严格遵守法律法规、行业规范等切实加强工程管理才能保证整个工程项目的顺利完成,为社会创造出更多更好的建筑群体。
一、施工管理常见的问题
1.1 在施工的过程中,对于资料的存档是很重要的一项工作。工程资料的填写要严格按照规定:内容要齐全、用语规范确保真实可信。很多施工单位在施工的过程中往往只注重工程的质量和进度而忽略了工程资料的填写,很多工程资料都存在着存档的资料滞后,造成了项目已经竣工,但是资料仍不齐全的现象,这样的工程资料可信度低。同时滞后的工程资料影响工程决算的进度。
1.2 工程质量管理是一个系统全面的管理,它需要在工程的施工中对工程的各项工作都有严格管理措施。如果没有全面、系统有序的安排工作,那么将会导致在施工的过程中重复工作量。重复工作量带来的后果就是工程费用超标。
1.3 施工合同规定了施工甲乙双方的责任和义务,是施工过程中很重要的依据。但是在目前我国很多施工项目中的甲乙双方对合同的管理都不重视。在拟定合同时就没有按照国家规定的合同范本进行拟定,对双方的责任都说阐述的很笼统,没有细化。这样的合同如果工程项目出现问题,那么甲乙的责任划定就会存在纠纷。
1.4 在施工的过程中不重视安全生产的管理。建筑施工中安全要放在第一位,无论是施工人员的安全还是施工项目成果的安全都是很重要的。要通过对产生隐患的因素进行排查并及时控制,使不利于安全生产的行为消灭在萌芽状态,不给隐患滋生的沃土只有这样才能不引发事故,保证施工项目的顺利进行。
二、针对管理中的问题提出相应的措施
2.1 对保证工程质量提出的解决措施
工程质量是保证工程顺利完成的关键,真实有效的工程数据和资料是保证工程质量的前提。要保证工程的质量要做到:1.1 在施工的过程中要建立质量自查制度。施工单位要在施工的过程建立一套行之有效的施工自查的制度。通过对施工质量的自我检查能够有效的提高工程的质量,并在自查的过程中将查到的存在问题的地方自己进行检查纠正,这样将大大提高了工程的生产质量,甚至会缩短工期。1.2 建立第三方监督机制。要建立以自查为主,第三方监督为辅的机制。第三方监督是非常有必要的,在施工过程全面的监督,这能对甲方负责,提高甲方的权益。
2.2 对重复工程费用提出解决措施
工程费用的控制能减少甲方的投入,并对工程资源的浪费降到最低。2.1 在合同签订时就要将甲乙双方的责任加以明确,严格的划分施工过程中的施工范围。2.2.甲乙双方要在施工前对施工的设计、工程周边的环境进行详细的了解。特别是施工方,要根据施工的环境制度出适合该环境的施工方案,合理的统筹、尽量避免施工的重复作业。
2.3 针对不重视合同提出的解决措施
在施工过程中合同的管理必须是优秀的工程技术人员,他们有着丰富的经验,能够拟定出合乎规范的工程合同。
(1) 合同管理人员在拟定合同时要符合法律法规的要求,熟悉合同中甲乙双发应履行的责任。
(2) 在合同制订时要依照国家相关方面的合同范本,要能规范合同甲乙双方的行为,维护双方的利益达到共赢。
(3) 在合同的执行过程中要严格执行招标制度,要从工程实际情况进行分析,制订出合理的价格和开工日期。
(4) 在合同拟定的过程中要把握合同中的措辞应避免有歧义的现象,尽快少用或者不用能够产生歧义的词语。这样能够防止甲乙双方在理解上产生歧义,而对其产生矛盾和争执。
(5) 合同拟定时还要注意合同是建立在甲乙双方互惠平等的基础之上的,要诚实守信。
三、针对不重视安全管理提出的措施
建筑安全在施工的工程中有着重要的作用,是保障施工顺利完成的前提。
3.1 要提高施工人员安全第一的思想。严格的遵守安全生产的制度,在施工的过程中要做到少出事甚至不出事。要通过对生产因数的排查和控制,将生产过程中的不安全因素进行消除,保证施工的顺利进行。思想上要将安全生产作为第一理念,要从每件小事做起,每道施工工序都要严格进行安全检查。
3.2 对施工人员要做好定期的安全教育培训。要想施工过程中施工者的思想认识能够得到提高,首先是要对施工人员进行安全教育培训。在进行安全教育培训室要针对性强,不能流于形式,增强施工者安全生产的意识。在作业的过程中要严格的按照施工作业流程进行操作,坚决要反对那些凭经验靠感觉的作业模式,要逐渐使施工人员养成良好的作业习惯,在一定程度上能够降低安全的风险点。另外对于特殊工种的作业人员必须严格的按照国家法律法规取得相关的资质,持证上岗。临时的作业人员也要按照安全法规的要求,认真学习安全知识,培训才能进去施工现场。
3.3加强现场作业的监督的力度。施工的过程中要有相关的部门对施工的整个过程进行有效的监督。作为在整个过程中实施监督的主体既要对工程的质量负责也要对生产的安全负责。现场监督能够充分发挥监督的作用,将工程作业中的不安全行为和不安全状态及时的进行指出,施工方能通过指出的隐患进行及时的改正,降低施工中的不安全因素,构成施工安全管理的第二道防线。
在我国经济的发展同时也带动了建筑与房地产业的蓬勃发展,建筑工程的质量也有着越来越重要的作用。从工程管理入手能不断提高工程的施工质量。建筑工程的施工管理是一个系统的工程,它涉及到施工方、监理方、工程设计、设备、物资等部门。这些部门如何协调就是管理要起作用。只有各个部门通力合作,按照工程的进度和操作落实到位那么工程的质量、施工安全等方面都能得到保障。管理的效果如何在某一方面影响着公司的经济效益,甚至对企业如何生存也有着重要的意义。所以要加强施工管理,按质量要求严格控制把关才能建造出高质量、高水准的工程。
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安装施工协议书范文一
根据《中华人民共和国合同法》及国家有关规定,结合工程的具体情况,经双方充分协商,签订本合同。
一、工程项目
1、工程名称:闭路监控系统供货及安装工程。
2、交货及安装工程地点:滁州市海事局
承包方式和承包范围:本工程以包工包料、包质量、包工期、包风险、包设计(设计方案以甲方认可为准)的形式由乙方承包,乙方必须按照甲方确定的设计方案、系统功能、设备材料,承包整个系统的设备供应及安装和调试。(设计方案以甲方认可为准)。
3、乙方使用的辅材必须先提供样板并经甲方书面认可,方可采购进场安装.
二、技术标准及质量保证
1、布线标准:乙方监控系统布线施工,严格遵照国际《民用闭路监控电视系统技术规范》GB50198-94。
2、乙方所供设备均以生产厂家提供的产品技术资料为技术标准。
3、乙方保证本项目所品均为合同中指定的产品,且包装为原包装。产品进场时提供供货证明,经甲方验收后进行施工。
3、三、竣工验收及付款方式
1、自合同签订日三天内,甲方向乙方支付______%作为预付金,工程完成验收合格日起,七天内甲方付清剩余费用。
2、项目施工安装、调试完毕,由乙方通知甲方组织验收,并提供相应完整的验收资料。乙方自书面通知之日起,三天内由于甲方拖延不验收视为工程验收合格。
4、四、 维修保养
1、本监控系统保修期为一年,终身维护。自工程完工并通过甲方及有关部门验收合格之日起计.保修期内,如系统发现故障,乙方必须在接到甲方通知之日起24小时内派员维修
2、保修期届满后,甲方要求乙方修理的,以实际情况价格适当向甲方收费.
3、保修期届满后,甲乙双方另签订技术维护协议,乙方应对系统提供优惠的有偿技术维护.
4、甲方要求软硬件功能的改进,扩容不在保修之列,但乙方应继续为客户提供最优惠的服务.免费维修期内人为或自然灾害引起的故障或损坏,仅收取维修成本费.以下情况不属保修范围:自行拆卸改换机内任何部分(如:线路,零件)后造成损坏;非乙方指定的专业技术人员指导安装而引起的故障.
五、约定事项
1、为确保工期,争取提前竣工,由甲乙双方共同组成工程实施小组。
2、合同如需变更,甲、乙双方另行协商确定变更事宜,双方签章生效,并作为本合同的附件。
3、合同要件,乙方必须遵照执行,否则视为违约。
六、违约责任
1、乙方必须严格按合同要求按时、按质(即合同要求的设备的规格、型号)、按量完成供货与安装调试完毕并交付甲方使用。如有违约,每违约一天,按合同总金额的0.1%向甲方支付违约金;若违约超过10天,甲方有权解除合同,所造成的损失,由乙方负责
2、在乙方履行合同后,甲方保证按时向乙方支付合同款项,如有违约,每违约一天,按合同总金额的0.1%向乙方支付违约金。
七、本合同按《中华人民共和国合同法》,《中华人民共和国产品质量法》,《消费者权益保护法》等有关法律条款执行。
八、合同执行中,若发生纠纷,由甲乙双方协商解决,若协商不成,提交仲裁委员会解决,直至提交法院审理。
九、施工期间出现工伤事故,由施工单位自行负责。
十、本合同一式两份,由甲方执一份,乙方执一份。
十一、未尽事宜,由甲乙双方友好协商解决。
十二、本合同经双方法定代表人或其授权的代表签字,加盖双方公章后之日生效。货款两清后,合同效力终止。
甲方:乙方:
年月日
安装施工协议书范文二
发包方(甲方): 承包方(乙方):
按照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定,结合本工程具体情况,双方达成如下协议:
第一条 工程概况
1.1和加工及安装、水电及安装、消防及安装、避雷及安装、防火涂料及人工,一切以图纸为标准。
1.2及二次倒运费用,辅材费用,不含行车及安装费用,不含地面材料及人工,不含图纸以外的内外部工程。
1.3工期:本工程自年月日竣工。
1.4工程质量:
1.7厂房建筑面积为:1.8合同价款(人民币大写) (见人工费、机械费报价清单以及材料报价清单)。
第二条 甲方工作
2.1甲方驻工地现场管理人员,负责合同履行。对工程质量、进度进行监督检查,办理验收、变更、登记手续和其他事宜。
2.2甲方负责制定施工工期并严格按照施工进度及要求监督乙方工作,如乙方不能按期按质完成工作,甲方有权将合同中施工项目抽项另外包给其他施工队,费用从原合同中扣除。
第三条 乙方工作
3.1参加甲方组织的施工图纸或做法说明的现场交底,拟定施工方案和计划进度计划,交甲方审定。
3.2乙方必须服从现场施工管理人员的调度和安排,必须执行公司制定的施工工期并严格按照指定的工期进度施工,现场施工管理人员有权对不服从公司管理的施工队进行更换。
3.3乙方严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。严格按照图纸或作法说明进行施工,做好各项质量检查记录。参加竣工验收,编制工程结算。
第四条 关于工期及变更的约定
4.1因甲方未按约定完成工作,影响工期,工期顺延。
4.2因乙方责任,不能按期开工或中途无故停工,影响工期,工期不顺延。
4.3因设计变更或非乙方原因造成的停电、停水、停气及不可抗力因素影响,导致停工24小时以上,工期相应顺延。
4.4施工中若出现变更 ,必须以书面形式签字后生效,若无变更工程结算时不增加费用。
第五条 关于工程质量及验收的约定
5.1本工程质量应达到国家质量评定合格标准
5.2甲、乙双方应及时办理隐蔽工程中间工程的检查与验收手续。甲方不按时参加隐蔽工程和中间工程验收,乙方可自行验收,甲方应予以承认。若甲方要求复验时,乙方应按要求办理复验。若复验合格,甲方应承担复验费用,由此造成停工,工期顺延,若复验不合格,其复验及返工费用由乙方承担,但工期也予顺延。
5.3由于甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量,其返工费用由甲方承担,工期顺延。
5.4由于乙方原因造成质量事故,其返工费用由乙方承担,工期不顺延。
5.5工程竣工后,乙方应通知甲方验收,甲方自接到验收通知日内组织验收,并办理验收、移交手续。如甲方在规定时间内未能组织验收,需及时通知乙方,另定验收日期。但甲方应承认竣工日期,并承担乙方的看管费用和相关费用。
第六条 关于工程价款及结算的约定
6.1双方商定本合同价款采用固定价格。
6.3工程竣工验收后,乙方接出工程结算并将有关资料1送交甲方。甲方自接到上述资料 天审查完毕,到期未提出异议,视为同意。并在 天内,结清尾款。
第七条 关于缴纳保险的约定
施工队必须将本队的施工人员一办理保险,费用由甲方垫付,结算时从安装费中扣除。
第八条 争议或纠纷处理
8.1本合同在履期间,双方发生争议时,在不影响工程进度的前提下,双方可采取协商解决或请有关部门进行调解。
8.2当事人不愿通过协商,调解解决或者协商,调解不成时,本合同在执行中发生的争议双方同意由日照仲裁委员会仲裁;当事人未在合同中约定仲裁机构,事后又没有达成书面仲裁协议的,可向人民法院起诉。
第九条 其他约定:
甲方(盖章): 乙方(盖章):
法定代表人: 法定代表人:
人: 人:
年月日:
安装施工协议书范文三
发包人全称: (以下简称:甲方)
承包人全称: (以下简称:乙方)
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、建设部与国家工商行政管理局的《建设工程施工合同(示范文本)》及其他有关法律、法规和规章,并结合湖南省永州市有关规定及本工程的具体情况,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本工程水电安装工程施工事项协商一致,订立本协议。
一、工程概况:
工程名称:永州市公路局办公新区项目水电安装工程 (以下简称:本工程);
工程地点:永州市冷水滩区育才路与翠竹路交界处;
施工现场条件:以现场实际情况为准;
施工部位:本合同约定乙方施工部位为: 中所有的水电安装工程包含的全部内容。
二、工程承包方式、承包范围及承包内容:
1、承包方式:本工程甲方提供塔吊,乙方包人工、包除甲方提供的材料外的所有材料、包施工机具、包工期、包质量、包进度、包安全文明施工、包验收合格。
2、承包范围:包所有基础、主体结构、装饰结构、维护性结构、各种构筑体、零星构件、花架、飘板、雨棚、女儿墙、各种预留洞孔、室内等所有一切给排水和强弱电预留预埋与安装工作。
3、承包的主要内容:包施工图和施工方案中的室内水电安装工程,包括室内给排水、弱电的全部安装工程,消防、电信、电视、智能化系统、三表抄送等专业配套工程的预留孔洞、管道预埋,临时用电用水设备电器,日常安全巡查。具体如下:
a、给排水部分:给水部分:自水泵房外墙1.5米(含接口)起至所有用水末端的给水工程安装及系统试压。排水部分:自室内排水起端起至小区排水管网第一个排水检查井处所有排水工程安装及排水试验。
b、电气部分:从小区低压配电柜至住户的所有桥架、配管、电缆、配线等按图施工及电器元件的安装(包括弱电的预埋、预留),以及从弱电井总箱出口后到灯具(含户箱、开关、插座、电线、弱电井、和强电井的线槽)安装结束,避雷带,避雷网的施工;施工图中从小区低压配电柜至配电强电井、总箱等所有的钢管、电线、电缆的预埋安装,包括从进入第一个配电箱后的电缆敷设;弱电(包括电视电话、智能化、宽频三表抄送等)依设计图纸将线管敷设到位,穿好铁丝,消防工程预埋套管、线管接口、线管底盒;乙方施工班组自带工具及小型施工机具和所有检验试验设备和辅助材料;桥架、电线电缆、排污泵、;排气扇、灯具、阀门、水龙头、卫生洁具及其它电动设备均按图纸设计要求进行安装。
4、甲方直接分包的专业工程,乙方需全力配合。
三、合同工期:
1、乙方应严格按甲方要求的工期组织施工,确保工期目标顺利实现。本合同约定本工程总工期为 日历天;开工日期为: 年 月 日,竣工日期为: 年 月 日。
2、乙方必须服从和执行甲方项目部下达的施工生产计划,根据甲方的进度要求,随时调度作业人数和其它资源(具体详见合同附件一)。
3、若遇人力不可抗拒因素引起的工期延误,经甲方签证后,工期可适当顺延。
4、如因乙方本身原因造成甲方规定的形象进度或节点工期无法完成,每延期一天乙方自愿承诺向甲方支付人民币壹仟元整(¥:1000.00元)的违约金;若累计延误天数超过7天或连续延误天数超过5天,甲方有权单方面解除合同,由此引起甲方的所有损失(含间接损失)及费用均由乙方承担。甲方选择解除合同时,具体操作按本合同专用条款“第九条第4、5款”执行。
四、质量标准:
1、适应于本合同的工程质量检验评定标准、规范名称为(包括但不限于以下):
① 建设强制性条文;
② 《建筑工程质量检验评定标准》gbj301—88;
③ 《建筑电气工程施工质量验收规范》gb50303-XX;
④ 《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》gb50242-XX;
⑤ 《采暖与卫生施工验收规范》(gbj242-82);
⑥ 《电气安装工程施工及验收规范》(gbj242-82)
⑦ 《建筑电气安装工程质量检验评定标准》(gbj303-88);
⑧ 省、市相关部门的各种规章制度;
⑨ 甲方制定的工程质量验收实施细则。
2、本合同约定本工程质量必须达到“合格”质量标准。工程质量按国家相关标准进行验收评定。若工程质量验收为“不合格”,乙方自愿承诺每次向甲方支付人民币壹仟元(¥:1000.00元)的违约金,并负责返工直至达到本合同约定“合格”质量标准方可予以结算,结算单价按本合同约定综合单价执行,工程量按实际完成工作量计算;返工所需的材料、人工等所有费用均由乙方承担。若因乙方返工导致甲方工期延误,按本合同协议书第三条第4款处理。
3、工程质量等级验收程序:分项工程完工后,由施工班组组织自检并报项目部,项目部根据班组自检结果组织班组进行实测验收评定后报监理公司,监理公司根据项目部初评结果组织工程部、项目部、和施工班组进行现场实测测量,核定该分项工程质量。工程部在每次结算单上签注工程质量核定结果。
五、合同价款、工程量的计量及结算方式:
1、本工程约定单价为不含税综合单价,此综合单价已包含赶工、停工费补偿和临时停水停电引起的误工、窝工、雨季、夜间施工补偿费、施工机具进退场费(甲供设备以外的施工机具费已隐含在清单各子目单价中,不另行计价)现场安全文明施工费、甲方直接分包工程配合费、超高费、措施费、保管费等费用,且在现场均不再计取二次运输费用;在本合同签署期间,甲方提供了乙方承包范围内详细的各项经济技术指标,乙方作为专业施工队伍,完全明了本合同所约定的工作内容和所包含的单价范围,并完全自愿以上述综合单价签署本合同。本合同执行期间,无论材料市场价格浮动、人工费变动或政府政策变动,本合同所约定综合单价均不予调整,工程总造价以实际结算为准。本合同约定本工程综合单价明细如下:
①综合价:10.50元/㎡;
②计时工:普工65.00元/工日;技术工65元/工日(每工日按8小时计)。
2、工程量的计量:
(1)结算工程量以建筑面积为准(本合同约定建筑面积计算规则以《湖南省建筑工程单位估价表》1999版执行,下同)。
(2)零星工程:工程量以“工日”为单位进行计算。
(3)工程量的确认及申报按甲方相关制度进行。
3、结算方式:按实际完成整层工程量作为每次结算单位(“整层”包括:本层楼板、梁和下层柱、墙,其中①±0.000及以下的承台、地梁等作为一次结算单位;②屋面板及以上的机房、花架、女儿墙等作为一次结算单位,下同)。每次申报工程进度款额度按如下比率划分施工各阶段所占本合同约定综合单价比例,具体每次工程款支付以下述比例结合工程量结算方式综合确定。各部分所占比例明细为:
①结构预埋部分占本合同约定综合单价的35%;
②墙体预埋部分占本合同约定综合单价的25%;
③安装部分占本合同约定综合单价的40%(其中给水、排水、穿线及三箱安装、桥架安装各占比率为10%);
六、违约保证金的收取、支付及工程款的支付:
1、为加强乙方在本工程施工期间的工程质量、进度、安全文明施工及民工工资发放等各方面的管理,特别约定:在本合同签订之日起3日内,乙方必须向甲方缴纳1万元违约保证金,此违约保证金在所约定期限内到甲方帐户,本合同方为有效,否则此合同无效。
2、按实际完成“整层”工程量即工程节点为单位支付工程款:每完成“整层”工程量之日作为“结算开始日”,次日为工程量开始申报及审批日,甲方于“结算开始日”之日起15日内(国家法定节假日和金融机构原因顺延,下同)支付乙方本节点(即“整层”)进度款。付款比例为:按照实际完成本节点(即“整层”)工程量结算的工程款的80%(所有工程款必须经过甲方相关部门和领导全部审定方为有效)。
3、工程竣工,乙方移交全部工程竣工资料(包括结算资料),经政府相关职能部门及甲方相关部门验收合格后开始办理决算手续,甲乙双方在决算书上签字值日起20日内,甲方付至本合同结算总价款的95%,剩余5%作为质保金在两年后(自工程竣工之日起计)20日内甲方在扣除应由乙方承担的维修费用后,将余款一次性无息按实支付给乙方。
4、若乙方工程质量、工期和安全文明施工未达到本合同约定标准,甲方有权延期支付工程款,直到乙方按甲方要求整改完毕为止。由此发生的所有费用均由乙方承担,乙方对此无异议。
七、施工管理规范
乙方在施工期间,必须遵守国家、地方以及甲方相关管理法规,适用本合同的管理法规和办法:
1、施工现场临时用电安全技术规范(jgj46-88)。
2、建筑机械使用安全技术规程(jgj59-86)。
3、建筑施工安全检查标准(jgj59-99)。
4、建筑施工高处作业安全技术规范(jgj80-91)。
5、永州市建设工程现场文明施工管理办法。
6、公司施工班组管理办法及质量、进度、安全文明施工奖罚办法(条例)
7、永州市治安管理处罚条例。
八、合同生效:
1、本合同订立时间: 年 月 日。
2、订立地点:
3、本合同自甲乙双方签字或盖章并且乙方按时缴纳违约保证金之日起生效。
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关键词:水利工程;施工管理;加强合同管理
合同在经济社会中的作用日益凸显,而水利工程因其自身的特殊性更是离不开合同的保障和约束,特别是大型水利项目,其工期一般长达5-10年,同时受自然环境、人为因素等不确定性影响,造成项目变更较多,这必然会对项目造价、施工质量和周期产生影响,因此加强合同管理对于水利项目的实施具有重要的现实意义和价值。
一、加强水利工程施工管理中合同管理的必要性
1.加强合同管理可以为水利项目提供法律保障
虽然水利项目规模有所不同,但都与国计民生密不可分,其创造的经济效益和社会效益更是不容忽视,因此必须严格监督和管理水利项目建设,而有效的合同可以明确项目各方的权利和义务,依靠其法律效力和强制性,保障合同双方的合法权益,从而促进水利项目在法律范围内顺利实施。
2.加强合同管理可以确保工程履约
加强合同管理可以有效促进水利项目建设的顺利进行,因为在水利项目的实际施工中,像某些环境因素、气候因素、人为因素等的影响一般不可预知,导致履行合同的难度增加,甚至引发矛盾和纠纷,因此通过加强合同管理,规范合同的签订程序,完善合同条款,确保其严谨而全面,提高合同的权威性,可以有效防止违规更改和不履行合同条款的行为,督促合同各方依法履行合同,进而促进水利项目顺利实施。
3.加强合同管理利于控制工程的三大指标
无论在水利项目中采取何种管理方式都是为了实现施工质量、造价和工期的协调统一,由于合同条款是在合同各方就三大指标达成共识的基础上签订的,因此加强合同管理可以督促合同签订者正确履行合同规定的义务,顺利实现三大指标的要求。
二、水利工程施工管理中的合同管理现状分析
1.合同管理的重要地位被弱化
在水利工程的施工管理中,合同管理被忽视的现象较为严重,甚至只是流于形式,致使合同各方缺乏必要的沟通,导致实际施工活动脱离合同条款约束,引发争端。像合同管理人员因管理意识的缺失,在向施工管理人员进行合同交底时不完全、不彻底,只是简单的向项目经理上交合同文本,而项目经理往往凭借以往的经验管理施工现场,从而导致双方有效沟通少,该签署的文件没签,所以其行为违背了合同规定,为日后的矛盾和纠纷埋下了隐患。
2.合同规定不完善,不严谨,致使合同难以履行
由于合同条款相对简单、不严谨,存在漏洞,在一定程度上弱化了合同的权威性,难以约束合同签订者按照合同规定履行各自的义务。由于合同签订者缺乏法律意识,合同签订程序不规范,没有正确使用合同范本,加上对水利项目的调查和分析不深入、不全面,致使合同条款有所疏漏,甚至某些条款有失公平,进而导致一些问题没有解决依据,引发纠纷,严重影响着水利工程的顺利实施。
3.违法分包或转包问题严重
我国合同法中明确规定严禁工程承包人将所承包的全部建设工程转包给他人,或者将其分解借助分包的名义转包给他人,但是在水利项目施工中,这种违法行为屡见不鲜,不仅难以履行投标过程中签订的合同,施工质量和工期也得不到应有的保障,而且可能造成债务纠纷,造成不必要的损失。
此外由于合同管理不到位,还会造成合同变更频繁,增加了合同管理的工作量和难度,也会导致弄虚作假等违法行为的发生,最终导致合同管理严重脱离招标管理,不利于实现水利项目三大指标的协调统一。
三、加强水利项目施工管理中合同管理的有效策略
1.提高法律意识和合同管理意识
水利项目参建各方在签订合同时,应事先学习相关法律法规,如《合同法》、《水利工程建设项目管理条例》、《招标投标法》,明确了解水利工程的施工要求,掌握合同签订法定程序和运行特点,要格外注意合同的可行性、公平性、严密性。同时应转变思想,正确认识合同管理在水利项目施工管理中的重要作用,并对合同管理人员进行培训,向其普及法律知识和合同管理知识,加大对其专业技能的培训力度,以此督促其增强合同管理意识,提高管理能力和水平,为合同管理真正发挥自身作用提供保障。
2.建立和完善合同管理制度
为促进合同管理工作有序开展,应建立和完善合同管理制度,根据水利工程特点合理设置合同管理部门,配备专业的高素质合同管理人才,充分考虑水利项目的特殊性和合同的专业性,确定合同管理的具体工作,如合同签订、文件管理和分析、合同交底、合同变更、合同索赔等,并就合同的签订流程和标准、合同管理岗位要求、责任归属、奖惩规定等加以明确规范,争取将合同管理良好的融入于招标投标和施工管理中,形成全过程的合同管理体系,以此规范合同管理秩序,促进合同管理工作顺利进行。
3.推广合同范本,加大合同审查力度
标准、规范的水利合同范本利于当事人进一步掌握相关规定,更深入的了解合同的运行程序,从而使合同及其签订流程符合相关要求,避免不公平条款的出现,提高合同的规范性和严密性,保证其法律效力。因此当事人在签订水利项目合同时,应推广使用合同范本,并结合拟建水利项目的特点予以调整和完善,特别要在合同中具体而明确的解释工程的质量要求、工期、标底、计量标准、工程款支付方式、违约责任等,争取涉及水利项目施工的每个方面。同时更应加大对合同的审查力度,具体应包括合同条款是否符合法律要求,以及是否存在歧义或不合理之处,施工单位的资质、施工材料、设备、工序和工艺是否能够满足工程要求,合同是否存在漏项等,从而提高合同质量,减少不必要的纠纷,督促参建各方自觉履行合同义务。
4.强化合同实施管理,做好合同索赔工作
由于水利工程施工工期较长,期间的不确定因素很多,加大了工程变更的几率,那么必然会导致工期延长,费用增加,因此必须加大合同管理力度,实行主动、动态的管理方式,如做好合同交底工作,加强与参建各方的沟通和合作,对各种技术指标和经济指标的分析和研究,制定适度可行、经济合理的方案,并强化施工过程中的合同管理,主动、及时的发现问题,找出问题发生的原因,并予以有效纠正,通过积极预防避免合同变更。同时做好合同管理中的索赔工作,应全面、细致、完整的分析和研究水利工程承包合同,切实掌握合同双方的权利和义务,对合同风险进行科学预测,找出工程变更、合同违约、工程索赔的理由,并制定有效的防范对策,特别是针对违法分包或转包现象,应及时掌握第一手资料,做到有理有据,为索赔工作奠定基础,从而切实保障自身合法利益。
此外针对施工过程中发生的矛盾和争端,在没有妥善的解决办法的情况下,合同双方应相互谅解、,选择相关部门予以协商解决,尽量避免诉诸法院,以免影响水利项目正常施工。
结束语:
总之,水利工程施工管理中的合同管理是一项十分繁琐、复杂的工作,因此为发挥其纽带的作用,促进水利工程顺利实施,必须加强合同管理力度,争取做到面面俱到,精细严密,保证三大指标顺利实现。
参考文献:
[1] 魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技与企业,2011(15).
关键词:公路工程;施工合同;索赔;管理
在当今公路工程施工承包中,工程建设合同是工程建设项目业主与咨询、设计、施工、监理等各方面关系利益的保障,同时也是理清庞大工程责任主体的法律依据。合同管理与质量管理、进度管理、成本管理、安全管理并列为工程管理职能,合同管理是公路工程施工承包中容易被忽视、亟需重视的一环。在建设施工合同中,基于历史因素,一般合同由业主制定,这对于承包商的合法利益以及保护有很大的缺失,对于在施工期间由于业主或其他非承包商造成的失误,承包商则在合同中得不到相应的保护。在当今中国进入新型城镇化的过程中,建设工程市场过度竞争情况严重,承包商为争取市场常常以买方市场的角度争取工程项目,不平等合同条件等一系列情况屡见不鲜,一旦在工程施工中出现问题,不平等的合同也给索赔工作造成了许多隐患,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,索赔经验缺乏,索赔对象时间拖沓,导致合同索赔难以进行,市场经济要求的公平没有在公路工程承包中体现,受损害者往往是承包商,这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段,进而对工程完工时间、工程主体质量造成严重影响。
1 我国公路工程施工合同索赔管理中的问题
由于社会条件、人事管理、自然环境情况的不稳定性,公路业是一个索赔情况多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利,是通过合同争取自身利益的合法途径,也是合同缺陷的补充,是指在执行合同过程中,承包商根据法律法规、合同条款等,合理利用自己的权利,对并非由自己的过错造成,而由工程中业主所承担责任而造成的损失,承包商有权利向业主索取费用、工期补偿的权利要求,其实质是承发包双方承担工程风险比例的合理再分配。承包商希望通过工程承包获得利润,工程变更和索赔往往成为承包商获得经济利益甚至项目扭亏为赢的突破口和关键点。因此承包商在施工过程中往往会希望通过变更设计改变部分工程项目的结构类型或新增加分项工程,或通过工程索赔来达到增加利润的目的。而作为投资方的业主为尽量避免发生妨碍或拖延工期、增加工程总造价的事件发生,在工程变更管理方面已经加大了管理力度,对于变更的管理已经趋于合理化。工程索赔是工程承包人一种保护自己正当权益、弥补工程损失的必要手段,同时也是最为有效的合法手段。但是由于我国公路市场政府行政干预过多,给索赔工作造成了许多干扰因素,在复杂的工程问题的责任对象的寻找中常常采取简单粗放的方式,导致合同索赔责任的不公平分担,因此承包人往往是工程问题索赔的最大受损害者。同时当施工出现问题时,业主不能以较为有力且科学的观点支持监理工程师对公正合理索赔的处理,往往缺乏反索赔意识。
2 针对公路工程施工合同索赔及管理的建议和策略
2.1 政府的建设部门需设立专门施工合同管理部门
施工合同管理部门对施工合同有着直接的监管责任,务必以合同为约、诚信为本,确保合同任务按期完成。同时也要加强对公路工程施工合同管理人员的专业培训,打造一支高管理、高素质、高专业知识的管理人才队伍,近一步提高我国公路工程施工合同管理水平。签订的合同条款需要高素质的人才执行,企业应配备负责合同日常管理工作的专业人员,通过对项目部内部网络,实现合同管理信息化,力求达到重合同守信用的目的。从过往经验借鉴,公路工程施工合同管理应从两个方面入手:一方面是合同的评审和签订:它要求制定的合同条款明确严谨,评审人员需按2000版的ISO9001质量体系要求认真考虑各条款的实行性,各个环节紧密相连,不出漏洞;另一方面是合同的实施和跟进:它要求企业内部人员具有较高的素质,能理解合同,严格按照合同条款办事,认真履行合同,并且随时跟踪工程的进度,及时解决问题。其次,加强合同风险管理,积极进行索赔,在合同中推行合同担保制度,适当转移合同当事人的合同风险,随时结合施工现场的情况,尽早发现索赔机会,维护各项正常权力。
2.2 严格按照规定签订施工合同
合同一经签订,即成为约束合同双方的最严格的法律文件,合同中的每一条都与双方利害相关。所以在签订合同时,如对其中合同条款未做详细推敲和认真约定,特别是对违约责任、违约条件未做具体约定,即草率签订,则容易导致工程合同纠纷的产生。合同是建设项目管理的核心,任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础。为保证建设项目的顺利实施,通过明确承发包双方的职责、权利和义务,可以合理分摊承发包双方的责任风险,公路工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据,建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点,在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免的产生各种争执和纠纷。
2.3 加强工程量清单复核工作
施工单位应严格履行施工合同相关条约,做到依据施工合同规定内容进行相符的工程计量工作,重视合同的条款措辞。施工合同一旦签订,就具有一定的法定效力。因此,在施工合同的条款措辞上应仔细斟酌,反复推敲,防止出现歧义,从而导致日后竣工结算出现争议。认真组织开展施工,确保工期。竣工工程量清单也以支付细目清单为基础,再根据各工程项目的具体情况进行增补和删减,这样有利于合同管理。由于设计文件中的错误直接影响工程造价,因此在清单工程量的填写前一定要认真复核设计文件图纸的工程量,避免因设计错误而造成工程实施过程中过大的变更量,再根据清单中的细目将图纸工程量细化成清单中的对应细目中,该项工作工作量大,并且直接影响到整个工程造价,因而需认真计算,并仔细复核,确保清单工程量的准确性,从而提高合同管理的效率。
3 结束语
只有在实际工作中创造、累积经验,才能使我国公路建设施工合同管理更加科学有效,增加索赔机会,使企业获利,使承包商获得更多的机会。今后在实际工作中我们需要认识到当前工程合同索赔管理中存在的错误和不足,并根据具体情况综合多方意见采取相应的措施,平稳改革当前工程施工合作中的不合理情况,着力提高公路工程施工合同管理水平,促进施工的顺利进行,创造科学、规范、合理、有效的公路工程施工合作环境。
参考文献
[1]钱芳蓉,钱启鸿.对公路工程施工合同管理的几点认识[J].科学之友,2010(22):91.