时间：2022-12-22 03:58:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路工程施工管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：公路工程；施工；管理
目前，我国公路交通事业在国民经济和社会发展中的地位和作用日益彰显，公路建设进入到了一个新的发展时期，公路工程建设的规模越来越大，标准逐渐提高，公路建设部门的责任也越来越重大。如何加强公路工程施工管理，提高公路工程施工质量，是公路建设及工程施工管理部门必须面对的问题。
一、公路工程管理及其特殊性
从广义上说，公路工程施工管理就是指施工企业在从开始接受施工任务到工程交工并验收完毕的整个过程中，对施工对象和施工现场等方面的组织管理，包括计划管理、质量管理、技术管理等；从狭义上讲，公路工程施工管理指施工过程中，生产作业方面的管理。公路工程施工管理关系到公路建设行业的生存及可持续发展，在公路施工中处于至关重要的地位。在公路工程管理的诸多方面中，质量管理是核心和关键，它决定着公路工程能否发挥正常的使用功能，也关系到国家和人民的生命、财产安全，这也就决定了公路施工管理部门必须通过公路工程项目施工质量的科学管理来保证工程产品质量。
从以上的叙述和分析中，不难发现公路工程是一种建设周期长、涉及面广、影响因素较多的特殊产品，具有固定性、单一性、群体性、预约性、协作性和复合性等特点，其质量受工程设计、设备准备、项目可行性研究、建设施工和交工验收等环节的制约，同时也受到地质、气候等自然因素的影响。
二、公路工程施工管理现状
1、管理队伍整体素质不高
公路工程施工管理人员水平参差不齐，缺乏法律、合同、经济管理知识，复合型、具有全面控制能力的人才少之又少。大多数管理骨干都是直接毕业于大中专院校，缺乏设计、施工和管理经验，没有控制能力。此外，由于公路事业的飞速发展，所需求的管理人员数量越来越多，但是由于资金的缺乏，管理费用相对较低，专业的管理人员不愿意接受聘任，而大量的非专业或非正规院校毕业的人员进入管理队伍，使得管理队伍整体水平无法提高，实际施工管理能力较低。
2、施工单位存在不规范行为
目前，我国招投标市场很不规范，导致许多非法现象层出不穷，许多施工单位即使在没有任何资质的前提下也能通过各种途径中标，在提取一定的费用后，再对工程实行违规分包或非法转包。此外，当前我国招投标及合同管理混乱，工程业的地方保护主义和各种行业保护现象较为严重，在招投标过程中，明招暗定、串标等现象比比皆是，不但严重扰乱了招投标市场，也为工程施工管理造成了许多障碍，埋下了日后的安全隐患。
3、管理制度不健全
在我国当前的公路工程施工管理中，管理措施落实不到位，执行、检查、监督不力，企业管理制度不健全，管理体系形同虚设，且管理机构模式不固定，管理人员职责不明确，一些管理人员不能独立行使职权，无法完成合同规定的管理任务。
4、施工现场管理不规范
由于公路工程项目施工流动性大，不可预见性强，涉及到法律、经济、行政及技术等方面的问题较多，许多施工单位在管理上难以面面俱到。由于公路工程市场竞争十分激烈，投标单位常常将预算压到最低，以达到中标的目的，而中标后为了追求利润的最大化，减少安全保障设施方面的投入，压低管理及施工人员薪酬，导致施工现场安全设备及管理人员严重缺乏，管理出现极大漏洞，安全事故频出。
三、加强公路工程施工管理的措施
1、加强公路工程施工管理人员的培训与教育，提高管理队伍的基本素质
加强公路工程施工管理，必须加强对施工管理人员的培训与教育，提高他们的管理素质。应制定详细计划，定期、定时、分批培训各级管理人员，为他们补充经济、法律等各方面的知识，使他们率先树立安全生产管理意识。加强对施工管理的投入，合理调整管理人员的薪酬，建立完善的选聘机制，严把入门关，做好岗前培训，并定期对他们进行考核。
2、实行项目经理责任制，组建强有力的管理团队
在提高管理队伍素质的基础上，在工程施工过程中建立起确立项目承包者与企业、职工三者之间关系的项目经理责任制。施工项目经理以工程项目为对象，以施工图为依据，以得到最大经济利益为目的对工程实行科学管理，组建强有力的核心管理团队，组织全体成员服从项目经理领导，共同为同一个目标而奋斗。
3、严格招投标管理秩序，杜绝非法行为
为了从源头上提高公路工程施工管理质量，在最初的招投标过程中就一定要做到公正、公平、公开，严格遵照合理最低价的原则，坚决杜绝串标、围标等现象。
4、建立健全公路施工管理制度，规范工程项目施工管理
制定切实可行的管理制度，是科学管理一个施工单位的前提，没有有效的管理制度，就等于没有管理，更谈不上科学管理。没有管理的项目就无法获得最大利润，达不到施工最初的目的。施工单位的管理制度是员工在施工中必须共同遵守的规定和准则，包括管理机构的设立、职能部门的划分、岗位职责和职能分工，也包括专业管理制度、工作流程等规定性文件。员工在工程施工过程中，必须按照单位经营、生产及管理的相关制度统一行动，才能实现科学管理，完成企业发展的战略目标。
5、制定并优化施工方案
公路工程施工方案是指导施工的行动纲领，为了便于管理，确保施工安全，在施工之前必须通过预先分析，全面考虑到市场、建材、技术、工艺等因素，制定合理的施工方案。在施工过程中，还应根据具体情况对方案加以优化和完善，保证施工的顺利进行。
6、切实做好施工质量管理
正如前文所述，质量管理是公路工程管理的核心和关键，因而在施工过程中，必须认真做好施工质量管理，包括质量文件审核和现场质量检查，对于施工中容易出现的质量问题重点监控，严把质量关。
结语
综上，目前我国公路工程施工管理存在的问题较多，要使这些问题得到解决，就必须加强公路工程施工管理人员的培训与教育，提高管理队伍的基本素质，实行项目经理责任制，组建强有力的管理团队，严格招投标管理秩序，杜绝非法行为，建立健全公路施工管理制度，规范工程项目施工管理，在施工之前制定施工方案，并不断加以优化，切实做好施工质量管理。这样才能适应国内外市场环境，并有能力主动迎接国际化竞争的挑战。
参考文献：
[1]贾亚辉.公路施工工程的质量管理探讨[J].科技创新导报，2009，（23）.
[2]颜兴全.公路施工技术管理分析[J].交通科技与经济，2009，（5）.
[3]王爱民.公路工程施工项目管理的探讨[J].河北企业，2009，（5）.
关键词：公路工程施工；合同管理；施工管理
公路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。签订好公路施工合同，无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的。
公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。项目管理者联盟，项目管理问题。
一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题
1.公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在广西的路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。（如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工），致使承包人（施工单位）要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。
2.“阴阳合同”充斥市场。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
3.施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才
主要表现在：
（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
4.合同索赔工作难以实现。
由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
二、加强施工合同管理的建议本文转自项目管理者联盟项目管理者联盟，项目管理问题。
1.做好公路工程合同的谈判与签约工作
签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
2.在工程施工合同的履行中规范管理项目管理者联盟，项目管理问题。
公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。
（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。
（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。项目管理者联盟，项目管理问题。
（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。
（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。
（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。
3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。
通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。
4.承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。
5.营造良好的合同管理法律氛围。市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾。目前这方面的法制建设已有了可喜的变化。最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》（征求意见搞）中倾向于确认“阳合同”的法律效力。
6.对工程施工合同履行情况进行评价。公路工程施工合同内容多，涉及法律法规也多，工程较大，履行时间较长，工程施工合同是一种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有经验又有教训，应认真做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，保证合同档案齐全，使工程施工合同档案管理程序化，规范化；通过对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析，对合同履行情况进行评价，总结经验或教训，找出差异和干扰因素，分析原因，指导今后工作，提高公路工程施工合同谈判成交率、合同履行率，提高公路工程的现代化管理水平。
关键词：公路工程 施工管理 控制措施
中图分类号：U455.1文献标识码：A
随着国民经济的稳定、持续性增长以及市场经济体制的完善，公路在经济发展中起着重要的作用。近年来，在汶川地震后，我省对公路交通基础设施投资力度逐渐增大，尤其南部交通大会战的实施，武罐、成武及石天高速的相继开工，对公路建设来说，这既是机遇又是挑战，承包商、监理、业主等部门应选择多种先进的方式来提高建设施工管理水平。笔者就此对公路施工管理经验作一些初步的总结与思考。
一、公路施工管理的相关概念
从广义来看，施工管理是从施工工程准备开始到建筑安装、交工验收的全过程管理，其中包括物资、劳力、计划管理等内容；从狭义来看，它是指施工环节中的生产作业管理，包括生产能力平衡、现场作业组织等多项管理内容[1]。公路建设工程与其他建筑工程的区别在于：工程产品功能的多样性，以及因建设区域地理环境差异性所呈现出管理多样性与复杂性；公路建设项目的施工周期较长，建设过程中人员和项目结构难以保持长时间稳定，要求公路工程施工管理风格要持续性改进。
二、公路工程施工管理现状分析
近年来，我省公路施工管理有了较大进步，但其管理水平并不高，公路工程所发生的质量事故较多，施工工期拖延现象普遍，而这种工程质量事故对人民和国家财产都带来了损失，尤其是重大工程质量事故，甚至会造成不良社会影响，这与公路工程施工管理的不善有重大关系，以下针对我省目前公路工程施工管理现状进行分析。
（一）、公路工程施工管理理念淡薄
由于传统理念束缚，公路工程施工单位负责人没有充分认识施工管理重要性。在施工整个过程中，出现过于注重技术而忽视管理的错误现象，而工程管理机制的不完善是公路建设整个过程中最大的困难。虽然部分公路工程施工单位对其管理体制进行改革，并设置了相应的施工管理部门，但并没有投入更多的关注和资金，造成了施工管理目标不明确、执行力不够以及管理制度的不完善等，施工管理部门流于形式化，在实际效能方面未能充分发挥自身的作用。
（二）、 管理队伍整体素质参差不齐
现阶段公路工程施工管理队伍的整体水平普遍偏低，管理队伍缺少经济、管理以及法律知识的复合型人才，对工程建设进行全面管理的人才更是少之又少。多数管理人员虽然在实践过程中积累了一定经验，但是问题的控制能力略显不足。此外，随着公路工程建设的不断发展，对管理人员的管理能力及其专业性提出了更高要求，但在实际工程建设中，由于管理经费投入不足，专业管理人员难以进入公路工程建设行业中来，这对提升管理队伍整体水平有一定的影响。
（三）、管理模式落后，管理制度体系不够完善
目前，我省公路建设任务极为繁重，许多公路工程处在紧张建设中等待审批和开工。但现阶段我省公路工程施工管理模式显得较为落后，重点体现在因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生[2]。此外，我国公路工程管理工作的具体措施落实不到位、执行能力弱、检查不仔细以及监督不到位等问题，所制定的企业管理体制不健全，相关管理制度体系流于形式，使得现有的管理模式未能充分发挥出应有的管理能力。
三、公路工程施工管理的控制措施
（一）、强化责任意识，树立以人为核心的公路施工理念
公路工程是关注民生的基本要求，同时也是服务广大人民群众的最终目标。在确保公路工程质量的前提下顺利竣工，需要广大施工人员在每个环节中付出诸多劳动，并以具体的流程来办事，由于公路工程管理的质量是由施工人员最终把握的，因此在整个公路工程施工过程中，应充分注重人的作用，能够积极调动和提升每一位施工人员的创造性、积极性及其责任感，在尊重人的核心地位条件下，确保公路工程施工质量。
（二）、提升管理队伍的整体素质
鼓励公路工程施工管理队伍学习专业知识，知识结构和管理能力是综合素质的重要组成部分。自加入WTO以来，我国各种经济活动和管理方式逐步与国际接轨，行业和地方保护政策将被彻底取消，公路工程项目竞争将日趋激烈，这就要求工程技术人员不仅要具备专业技术水平，还要具备法律、管理、网络、信息等方面的相关知识，真正做到一专多能。建议举办各类培训班、专题讲座，有计划地对工程管理队伍进行系统培训，学习并吸收现代化管理模式和经验，逐步提高自身的管理能力，更好适应现代公路建设的需要。
（三）、加强成本核算，完善公路工程施工管理机制
企业经营核算部门属于施工成本管理与核算的职能部门，应充分发挥自身应有职能，挖掘内在潜力，加强项目管理意识和施工成本管理在项目施工管理中的重要性。同时，充分处理好影响公路工程施工管理的负面因子。针对公路工程建设制定出科学、合理的施工管理制度，确保施工工程监理人员对工程施工做到有法可依、有法必依，真正实施公路工程施工质量管理[3]。进一步细化公路工程管理方面制度，将公路工程建设分成不同施工阶段，进而从整体上提升公路工程施工管理的严谨性与全面性。
（四）、加大公路工程施工管理的力度
加大对公路工程施工阶段施工质量与施工进度的管理力度，充分做好公路工程施工前的勘测计划，设计人员应根据真实资料来制定出科学、严谨、有效的施工方案，在多次分析和对比之下，选择有经济效益和社会发展效益的最佳路线方案；针对公路工程施工的整个过程可能出现的问题，监理单位和施工单位等相关部门要及时展开针对性的交流和探讨；在确保施工质量的情况下，安全高效、循序渐进地推进施工工程每一个阶段的建设工作；加强各部门之间的相互联系，促进各部门更好协调与合作，为公路工程顺利施工奠定良好基础。
四、结束语
综上所述，公路工程施工的现场管理是一项复杂的系统工程，从现阶段的公路工程施工管理现状来看并不乐观。作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，采取树立以人为核心的公路工程实施理念、提升管理队伍的整体素质、完善公路工程施工管理机制以及加大公路工程施工管理的力度等控制措施，促使公路工程质量、进度和效益不断得到提高。
参考文献
[1] 陈群.高速公路工程项目全寿命周期管理[M].厦门大学出版社,2009(10)
关键词：公路工程；施工管理工作
中图分类号：X734文献标识码： A
随着我国公路建设事业飞速发展,各施工企业的规模、施工能力也急速扩张,竞争也越演越烈。一些公路施工企业项目管理水平不高,管理效率低下，经济效益低，针对公路施工企业所面临的困境,进行公路施工项目管理的研究已经显得尤为迫切和十分必要。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大、投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难。这就要求我们管理人员在实际的工作中要抓住工作重点，主次分明。公路施工管理的具体运作模式千差万别，但随着公路施工管理体制改革的不断深入,以施工管理为核心的生产经营管理机制己基本形成，具体体现在通过项目经理负责制,树立对项目目标的全局的观点,通过制定计划,报告项目进展,控制反馈,动态信息管理,在诸多不确定环境下对不确定问题进行解决等方式方法来提高项目的整体管理效率,从而达到降低工程成本,实现项目最终目标的目的。
1、当前公路施工管理中存在的问题
1.1没有遵守施工管理程序
施工管理中违反施工监理程序的事情时有发生，主要表现在以下两个方面。一是有些施工单位并没有按照规章先报告再开工，而是先开工后报告，或者提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序；另一个问题就是不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”（墙背、桥背、涵背）的填筑过程中，按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，必须自检该层压实度并报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的却一味强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。
1.2 管理意识淡薄且管理者素质不高
一直以来，在公路施工中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构，但其管理者定位模糊，往往事无巨细，事必躬亲。这就使一个项目管理者不能站在全局的高度上运筹帷幄，要想搞好工程建设永远就只能是一句空话。
1.3 企业自检环节薄弱
企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经自检以及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝签字认可。但是有些质量保证体系并不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用。
2、建立严密的公路工程质量管理体系
公路工程施工的现场管理是施工管理的核心，现场管理效果的好坏直接影响工程的质量、进度和效益。所以，公路工程施工管理是在整个过程中最为重要的。要做好公路施工质量管理，应从建立以工程施工为核心的质量管理体系、建立健全业务素质较强的监理队伍、打好重视基础工作、抓好质量控制和检验等几方面入手。
2.1 进行充分的施工准备
施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题：
2.1.1 要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。
2.1.2 要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。
2.1.3 研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。
2.1.4 根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
2.1.5 进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。
2.1.6 建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。
2.1.7 绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。
2.1.8 根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计
2.2 加强质量控制
在公路施工建设项目过程中，应该设立“统一领导，分布管理”的原则，同时成立质量管理小组，建立质保体系，认真落实责任制。其中影响工程质量的直接因素主要有四方面，主要包括设计，材料，施工，和检验，同时在施工过程中要进行有效的事先控制，中间控制和事后控制。
2.2.1 设计质量的控制
在公路施工建设中，在未经实践检验的情况下，针对其路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件等中存在的不合理及问题往往不容易展露，因此在开工前应进行设计文件的整体会审，同时要及时在发现问题后提出解决途径，例如在发生重大变更事件时候，要严格按照公路建设工程项目设计的变更报表手续进行程序化办理。当遇到非重大变更事件时候，将需由设计方，施工方，监理会三方同时到达现场进行会审处理，也可以由公路施工管理项目设计单位授权监理会工程师审查处理。但对于设计中不详、漏误及极其容易引起误解的问题，其监理工程师可以以书面明确解释或补充规定。
2.2.2 材料质量的控制
原材料是公路施工中势必不可缺少的，因此原材料是工程实体的重要组成部分，其对工程质量也有着直接联系。因此，要求施工单位一是要把好材料采购关，优质的原材料才能可以被施工单位采纳认证；二是要针对各种原材料进行测试鉴定，只有质量过关的原材料才能进行更好的工程建设；三是严禁使用不合格材料和半成品，否则不合格的原材料运用到公路建设中，将为公路日后的巨大隐患。
2.2.3 施工质量的控制
抓好各施工阶段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位，目的是为了提高工程质量。对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量第一，保证工程质量。对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
3、结束语
公路工程施工安全管理从施工管理的共性出发，是一项复杂的系统工程。现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在施工系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果。
参考文献：
[1] 蒲文邮.浅议高速公路施工管理优化[J].中国对外贸易，2011，（14）.
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关键字：公路工程管理质量管理体系
Abstract: the highway engineering benefit future generations is the benefit of the project, the government in the construction process only strengthen highway project construction management, and to promote the national economy in the long run.
Key words: the highway engineering management quality management system
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
提高全体员工的工程施工质量意识
提高全体员工的工程施工质量意识，就是要求在公路施工前以及公路施工过程中都要注重质量意识。首先，在公路施工前加强全体员工的工程施工质量意识宣传。前期质量安全宣传是一个长期有益的工作。前期质量意识的宣传看似会浪费大量的人力物力，但却减少了质量安全问题发生的可能性。相关隐患减少很大程度上节约了人力物力，为公路工程施工管理质量带来了极大的好处。在加强全体员工的工程施工质量意识宣传的过程中，要注重针对性。对于施工工人来说，应该要求他们将相关质量管理条例不仅要记在头脑中，更要落实到施工工作的每一个细节中。对于中层管理人员来说，落实公路施工管理质量更是十分重要的。决策管理层的相关规定需要他们的及时告知，才可以落实的施工工人身上。而施工工人在施工过程中遇到的困难乃至建议或意见也只有通过他们才可以传递到决策管理层。中层管理人员的重要性不言而喻，正因为如此，我们更应该加强对他们的施工管理质量意识的宣传。对于决策管理层来说，更应该把质量问题当做重中之重予以看待。
其次，公路施工过程之前相关单位应该做好员工岗位培训，同时予以落实。虽然每一位员工在上岗之前都具备了一定的施工能力。然而，他们的实力如何，适合怎样的岗位，都需要经过培训实践予以确定的。这样做不仅可以做到资源的优化配置，还将人员进行更为合理的安排，更可以对相关人员进行检测、进行必要的质量把关。相关单位在工程施工启动之前对这些情况的掌握可以帮助他们在实施工作的过程中更为有效的采取相关措施。
建立以公路施工管理为核心的质量管理体系
在建立公路工程施工管理体系的过程中应该确立多层次的管理体制，从而使得管理体系更为实用，更易于落实。首先，建设单位与承包单位各司其职，做好自己应做的义务。尤其是双方在签署有关协议时应该依据有关规定明确各自权利和义务。只有在前期确定了相互的权利与义务，后期合作过程中才不至于出现互相推诿责任等行为，以致于出现延误工期或者耽误公路工程管理质量实施等不良事件。检测单位与建设单位应该形成明确的委托关系。这就是要求检测单位应该全权实施并落实建设单位所要求的相关工程质量检测以及监理的相关规定。与此同时，检测单位应该与施工单位毫无关系，尤其是经济关系。建设单位应该全权接受检测单位的全程质量检测，施工单位依据相关检测结果进行相应整改。这一措施是为了检测单位的独立性，只有这样才可以更好地保障工程质量检测工作的更好实施。同时需要指出的是，质量检测单位在进行相关工程施工检测的过程中应该注重科学性和严谨性。
施工过程中注重科学性
只有建立了行之有效的规章制度才可以真正做到科学有效的施工。规章制度并不是一成不变的，它需要在实施的过程中予以检验并及时修正。时间是检验真理的唯一标准。只有经过实践检验的规章制度才是真正行之有效，实用性与科学性并重的制度。其次，要充分发挥全体人员的主观能动性。这里的发挥主观能动性是指利用正确的方法使全体人员能够自觉的遵守相关规章制度。相关宣传单位可以正确运用舆论的导向作用帮助全体人员认识公路工程管理质量的重要性，尤其是应该让他们认识到不注重公路工程管理质量的危害。其次，在施工过程中积极运用先进的管理理念，促进具体管理措施的改革，这有可以真正做到从基层做起，科学施工，推进公路工程施工管理质量的不断发展。
进行阶段性质量检测
在公路工程施工管理过程中不可过度依赖工程结束后的质量检测工作，更应该将工程质量检测工作实施到建设的过程中。也就是说，相关单位可以按照一定的标准将整体工程划分为不同的节点予以检测。分期检测的优势在于可以及时有效的发现问题并予以解决，同时为后面的工程提供相关的经验，在施工过程中可以不断改进相关技术以及理念，促进整体工程质量的进步。在公路工程施工过程中，阶段性质量检测工程的出现可以实时帮助建设单位以及施工单位把好质量关。
结语
在改革不断深入的前提下，要求公路工程施工管理质量必须予以保证。建设单位应该在公路工程施工管理质量方面起到提纲挈领的作用，必须坚定公路施工管理质量第一的信念。施工单位是公路工程施工管理质量工作中的中坚力量，必须时刻谨记相关规章制度并予以落实，才可以真正将相关工作做好。而检测单位则是必不可少的一环，必须真正将工作落到实处才可以体现自身的作用。只有这样才可以将我国的公路工程施工管理质量工作推上一个新的台阶。
参考文献：
[1]倪元建．关于加强市政工程质量管理的探究[J]．中国科技信息，2010．
关键词:公路工程 施工管理 加强监管
随着高速公路建设规模的不断扩大,路网结构的不断完善,公路建设作为重要的基础设施在整个国民经济中占有极其重要的地位,并发挥着日益重要的作用。
一、认真做好事前准备工作
1、加强对勘测设计工作的管理,把好审图关。勘测设计阶段是公路施工的龙头,设计是加强公路工程施工管理的依据和标准,委托设计时,施工单位要组织各专业主要设计人和设计代表及时向监理和施工单位进行详细的技术交底。设计单位必须严格执行有关法律、法规和公路工程建设强制性标准,针对可能存在的薄弱环节和死角,采取切实有效的措施,全面、深入地对公路施工进行现场调查,在设计阶段必须保证设计的充分性,同时注意设计数据的覆盖范围,有些可以同步进行的布线工作,最好能在设计图中体现出来,通过优化设计,促进精心设计,使技术与经济紧密结合,从而提高设计概算科学性、准确性和公正性。
2、加强工程招投标监管。要严格按照《公路工程招标投标管理办法》实行公开招标投标,保证公平、公正、公开、严格进行资质预审工作。既要考虑投标方的资质资信,又要充分考虑标价的可行性、科学性、合理性。对投标单位的报价计算时,要反复进行审核,保证报价的基础工程总造价的正确无误。在评标定标中,要把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据,保证标价的科学合理。
二、加强公路施工管理,提高质量及经济效益
建立健全质量保证体系,完善内部质量管理,大力推广典型设计,改进施工工艺,强化施工监理,才能建成优质、安全、高效、创新、廉洁的公路工程。
1、加强公路施工人员“质量第一”的意识。公路施工管理人员自身的安全素质低,这是最让人为之担忧的问题,同时也是导致公路工程质量和进度偏低的主要因素。某个施工企业,如果拥有一支高素质管理操作人才队伍,施工质量就有了坚实的后盾基础,并可保证施工质量的可靠。反之,一些特种工及施工管理人员由于素质差,存在诸如管理能力缺乏、思想麻木,就会导致公路工程施工中的质量控制得不到合理的保障。这就要求施工企业加强监管,在提高施工人员“百年大计,质量第一”的质量意识的同时,可以尽量加快进度。
2、提高材料质量管理。要优选采购人员,提高他们的职业理念和职业素质,使那些有一定的工作经验,并且又爱岗敬业,责任心强的人担任该项工作。采购原材料要多动脑筋,广开门路,多想办法,千方百计,收集的信息必须真实可靠、准确有用,从源头进货,择优选购,面向市场的原则。进场材料要严格把关,所采购的原材料必须有合格证件,技术资料,说明书并对材料供货商进行产品质量评审、考核。
三、把工程质量从事后检查转向事前预防控制,严把质量关
质检科负责对施工所需要的原材料、辅助材料检验和实施并记录(如填料、砂、石、水泥、钢筋、预制构件等)。首先要求施工企业在程序、方法、资源、人员、过程、记录等各个环节上提高监管,明确公路工程使用的建筑材料、构配件和设备的规格、性能和质量。审核主要材料、成品、半成品及设备的性能质量,采用传统目测与科学仪器检测相结合的办法,例如:首先从外观分析接头处钢筋轴线弯折是否超过3°,然后随机截取6个试件进行拉伸检测。假如出现一个试件强度与规定不符合,应再取6个试件进行复验,如仍有一个试件试验结果不符合要求,则该批接头拉伸试验不合格。混凝土路面在我国公路建设中使用非常广泛,无论是工程量、材料用量,还是工程造价所占建筑工程的比例均较大,在混凝土的质量监理中,必须要求水泥、砂、石、水等的性能、用量、配合比均满足质量要求。
加强质量管理,严格执行“三检” 制,即:自检、互检和专职质量管理人员的专检。在公路工程施工前期,应及时召开由项目经理、项目技术负责人、企业质量管理负责人、设计单位结构设计人员及有关各工程队组长组成的质量会议,提高质量意识,加强项目管理,要求施工中对每道工序执行施工质量“三检制”,坚持施工班组自检、作业队质检员复检、项目部质检,必要时业主和设计参与验收,验收合格后方可进行下道工序的施工。
四、制定切实可行的规章制度
项目管理制度就是针对项目范畴和项目特点所规范的管理制度,是一项最基本的管理职能,制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基础和前提。首先,必须是切实可行的。一个施工项目没有了一整套切合实际的、行之有效的管理制度,就等于是一张白纸,是一句空话;其次,项目管理组织规划应符合企业施工项目的组织方案,制度的制定要结合实际,制定适合自己的管理制度。抓好法规制度的贯彻落实,加强制度执行情况的监督,坚持制度落实的公开透明,加强信息公开;最后,领导要充分信任员工,积极支持员工放开手脚工作,做员工们的“赞助人”。从制度上必须坚持以人为本的管理思想,让企业阳光温暖每一位员工,鼓舞员工奋发有为,激励企业开拓前进,要增强全体员工学习和遵守制度的主动性和自觉性,全身心投入到公路建设中去。
结语
公路工程施工管理是一项综合的过程,牵涉到方方面面。工程管理人员不仅要了解相关的专业知识,还要懂施工、懂经济、懂设计,并且能够在实际工作中熟练运用,正确处理工程质量与项目成本间的关系,只有这样,才能合理控制工程成本,保证公路工程的顺利完工。
参考文献:
关键词：高速公路；工程施工管理
Abstract: in this paper the highway construction management of the existing problems and the basic principle, points out how to improve the quality of highway construction management.
Keywords: highways; and Engineering construction management
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
1我国高速公路施工管理存在的问题
1.1道路工程进行作业的过程中，时间不充足是很难解决的问题，而且在工程质量上有很高的要求，客观条件在操作过程中有过多的依赖。同时，还会受到多方面因素的影响，其中地理条件、规划方案、操作前后不可预测，造成突况的出现，针对这样的问题都需要进行快速应变，这样的话，管理工作的范围和需要面对的问题就会不断增加。
1.2公路道路的工程计划通常情况下是比较多变的，而其变化的程度和内容都是没有一定规定和限制的，这些都会使施工监管有更大的难度，到目前为止，在施工管理过程中，还存在着一些因素是不能与大环境相适应的，例如，节约、低耗能等观念的出现，为了使建筑能够达到一定的目的，而且还要满足收益效果，这样的问题就应该引起足够的重视。除此之外，工程管理本身就具有计划性和实际性差异，其中的计划只是针对项目作出预期的效果，但是当在使用过程中出现问题的时候，就需要停下来进行更正和修改，这样的现象是比较常见的，这就需要管理人员对计划和变更这两种问题可以同时兼顾，不管是在金钱上，还是在利益和操作过程中，都应该做好相应的工作，如果不能很好地处理这些问题，那么在管理上必定不能取得效果，施工过程中所面临的损失也是比较严重的。
2 高速公路施工现场管理的基本原则
2.1科学合理原则
不管是什么类型的数据和操作流程，都需要依据相关的标准，科学进行。这种原则就需要管理人员的理性思维能力很强大，因为只有这样整个项目的进行才能更具科学性，而且可以运用最小的成本，获得最大的效益，集约型资源道路才能得以实现。
2.2经济性原则
将技术的投入程度加大，使各种原材料可以得到更为广泛地应用。所选择的方式方法一定是最合适的，因为一个节约的方法，通常到最后的时候都不能获得好的结果，反而在一定程度上会使今后的维修出现困难，费用的消耗也随之增加。同时也可能使环境遭受到严重的损害，这就需要价格回收再利用措施作为重点工作进行，针对那些会污染环境的废料进行相应的收集利用，这样的做法，不仅可以使这类物品的收进成本得到降低，而且还能够使社会效益获得更多的进步，想要做到以上两点，观念的转变是尤为重要的，要从多投入、多小号和多收益的观念中走出来。
2.3标准化规范化原则
一个有效的运行方式，可以使各方面的人力物力资源的作用得到最大化的发挥，这样的话，也可以使最终的服务目标得以实现，如果不能有一个很好地环境，那么不仅预期目标难以实现，而且赔钱的可能性也比较大。因此，在管理过程中，一定要注重其规范性，如果随意性过于强，人和物不能及时地发挥应有的作用，一项本身很简单的工作项目也无法顺利完成，这样的状态是最差劲的。
3 提高高速公路施工管理质量的策略
3.1 健全质量管理机构
公路工程质量责任制是质量管理的一项重要制度,是提高工程质量、预防和遏制质量事故的有效手段。公路工程质量责任制不落实,将直接影响公路工程质量,影响公路交通事业的可持续发展。施工企业中标后,为了加强公路工程施工项目的质量管理工作,按照分级管理、层层负责的原则,建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。法定代表人和主管负责人,对本单位所承担公路工程的质量工作负领导责任;技术负责人,对本单位所承担公路工程的质量工作负工程技术方面责任;工程项目负责人,对工程项目现场的质量工作负直接领导责任; 具体工作人员为直接责任人。并制定各自的岗位职责,做到质量责任,层层落实并制订质量管理工作规章制度,使工程质量管理工作有章可循。
3.2 做好质量管理的前期准备工作
3.2.1 认真学习合同文件、技术规范,落实岗位职责进入工地现场后,做好对全员进行质量意识培训的准备,需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范,依据有关文件精神,结合本工程的实际,制定全体施工人员的质量责任明确岗位职责, 并制定详细的质量管理工作计划, 强化施工队伍的质量意识教育,加强施工队伍的岗前培训,层层分解质量目标,使质量目标落实到最基层的施工人员身上,落实到各个单项工程及各道工序上,确保质量控制落到实处,确保质量管理工作的顺利进行。
3.2.2 各团体在进行正式开工前对人员的思想教育应该到位，一方面对于工程的顺序、流程、必然因素要十分注意，一方面要注意安全，将安全和质量放在第一位，另外一定要及时发现施工问题中的缺陷，并及时告知人员了解，及时进行检查，人员考核。每位工作人员过关之后才能上岗。
3.2.3各个单项工程开工前,要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备,并认真进行检查,确定完善后,再进行施工。施工前准备工作必须细致,不能疏漏。由于施工建设是异常复杂多变的,准备工作也需要随工程进度而不断调整、不断改进、不断完善,准备工作应贯穿于整个施工过程的始终。
3.3严格执行质量控制程序
工序质量是施工质量的基础,工序质量也是施工顺利进行的关键。为达到对工序质量控制的效果,在工序管理方面应做到:
3.3.1制定严格的质量控制程序
根据工程的合同要求,在工程施工中,制定严格的质量控制程序。开工前,编制上报“开工报告”;施工中,首先施工企业自检,自检合格后,报请监理工程师抽检,抽检合格方可继续施工。
3.3.2 做好施工技术交底工作
项目经理部编制《施工组织设计》,编制详细的施工工艺方案,明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作,使参加施工的全体人员明确设计意图,明确工程施工技术标准及操作细则,明确工程的质量目标,使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上。
3.3.3 认真做好试验路段的施工
遵照“公路工程施工技术规范”的要求,认真做好试验路段的施工,确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施,指导全线工程的施工。
3.4 落实高速公路质量管理责任制
为了加强质量管理,施工企业中标后,要实行分级管理、层层负责。建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。成立工地试验室、质量自检组、资料整理组,各尽所能,各司其职。项目经理作为质量第一责任人, 质检负责人全面负责质量管理工作。工程施工处以各处处长为质量第一责任人,质量自检员负责该处的质量自检工作。施工队以各队队长为质量第一责任人,由质量自检员负责该队的质量自检工作。制定各自的岗位职责,做到质量责任,层层落实。
参考文献：
[1]赵庆军.公路工程施工质量管理的探讨[J].价值工程. 2010(24)
[2]张沛.浅谈高速公路施工中的工程质量管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(08)
[3]郝培华.对高速公路施工中工程质量管理问题的浅析[J].机械管理开发. 2007(03)
关键词：公路工程 质量管理
Abstract: along with our country in recent years the rapid development of highway construction, highway engineering construction quality gradually to regulate road, construction workers and relevant supervision and management personnel's service quality gradually improve, total quality management system gradually to be widely applied, the highway engineering quality management level to a higher level. The rapid development of highway engineering makes highway construction quality management of the important position even more appear, but now explore suitable for China's national conditions and the characteristics of the modern construction management mode and quality guarantee system is particularly important. This paper combines with the author for many years in highway engineering construction management practice, strengthen the management of highway construction quality problems do to a preliminary discussion
Key words: the highway engineering quality management
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
1健全质量管理机构，落实质量管理责任制
1.1建立一个严密的强有力的质量管理体系， 有利于工程施工工作的开展和全过程质量管理的控制。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目监理和施工企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。并概括为：①建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；②建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；③监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系. 1.2建立健全业务素质较强的监理队伍
(1)选择具有相应资质、资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理经验，丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，先进、高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。
(2)监理人员应以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效的指导施工。
1.3监督指导施工企业建立完善质量责任体系
施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，应要求企业按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
1.4建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的作用。
2质量监控事前预防，施工操作事先指导
2.1在工程施工过程中，应运用全面质量管理的知识，采用因果分析图、鱼刺图等方法，对工程质量影响因素进行认真细致的分析，确定质量控制的措施和目标，使工程质量控制有的放矢，达到事前预防、事中严格控制，扭转事后检测达不到标准的被动局面，提高工程质量控制的水平和效率。
2.2项目开工前各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。
2.3认真做好工程施工技术交底工作，明确各项工程的质量目标在各个单项工程开工前，项目经理部要认真编制《施工组织设计》，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图，明确工程施工技术标准及操作细则，明确工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上，为开展工程全面质量管理工作创造了良好的条件。
2.4在工程施工前，召开技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有质监部门专职质监员签字验收。然后交监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。2.5计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，各地公路建设主管部门和施工单位应建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位应对各级管理单位拨发专款配置器具。3加强过程质量的控制3.1认真做好工程施工测量，是现场质量控制的主要项目。
在工程开工之前，要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
3.2材料质量的控制
原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，施工单位一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁不合格材料和半成品进人施工现场。3.3施工质量的控制
（1）认真做好试验路段的施工，确定切实可行的工程施工方案在各个分项工程全面开工前，遵照“公路工程施工技术规范”的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，确定具体的施工操作方法，用于指导全线工程的施工。
(2)抓好各施工阶段，以防患于未然。施工单位的各施工阶段要通过定期检查，有的放矢地对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。(3) 严格把好隐蔽工程的验收关，发现质量隐患及时提出整改。在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人进行验收。(4)高标准、严要求、把好质量关。无论管理制度、工艺措施、规范、规定要求，还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严” 字；对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苟地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的也一定要停工，不能迁就。检查和评定、评估和建议，都是为了提高工程质量，各级技术负责人对质量管理要做到事先指导、中间检查、成果评审和信息反馈及纠正。4 结束语公路建设是造福人民、与人民生活息息相关的重大民生工程。 为加强公路工程质量管理，确保质量，必须加强项目管理体系建设、施工质量控制、现场管理等工作。目前围绕这几个重要环节，各相关监督管理部门必须对此给予高度重视，广大公路建设者也应结合当地条件，尽可能充实、丰富内容，强化手段，逐步加强完善质量管理工作。
一、建立有效的项目管理制度
项目管理制度就是项目最基本的管理方法，首先制定一套好的管理制度是搞好项目的最重要前提之一，同时，施工项目管理制度也是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应是合法的，它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及企业内部的各项制度；二是必须是行之有效的。一个施工项目没有一个有效的管理制度，就等于没有管理。一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目，不可能取得良好的经济效益；三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好，制度的制定要结合实际情况。
二、编制总体进度计划与阶段性计划
总体进度计划与阶段性计划是保障施工能否按合同工期完成的依据，也是处理合同中有关变更、延期及索赔的主要依据。
1．总体进度计划：根据合同条款约定的内容和工期要求，编制施工总体进度计划，列出各主要工程项目的计划开工、完工时间，画出总体形象进度横道图和网络图并报监理工程师审核。生产指挥系统要以计划为中心，加强施工现场管理，合理调配人力、物力、施工机械，确保关键线路施工畅通无阻。配合业主尽快完成征地拆迁、排除一切干扰，落实所有无阻挡施工措施。在业主和监理工程师审核同意的情况下，采用对工程质量有保障的新工艺、新技术，加快施工进度。
2．阶段性计划：阶段性实施计划比总体计划更详细更切合实际，编制内容与总计划相同。阶段性计划一般为季计划和月计划，各施工班组可按月计划落实到每天的施工中去。如果因工程质量、施工机械不配套等内部原因，或者属于业主的原因、外界的干扰而拖延了工期，打乱了施工计划的，应在季计划或月计划中进行调整，确保关键线路的施工项目不受影响。
三、建立施工信息网和加强人本管理
为了达到快速准确的数据传输和信息共享，实现真正的动态过程管理。可以利用目前较成熟的互联网技术搭建网络平台，并申请ADSL宽带专线。分别在项目管理处和分公司组建内部局域网，建立起项目管理处与各公司之间的信息管理网络，实现信息交换和资源共享。
人作为管理结构中最基本的单元，是最活跃和最有积极性、创造性的因素。在项目施工管理中，各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确施工管理的重要性，树立主人翁的思想，抱着对企业和集体负责的态度为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。
四、加强施工成本控制
在事前控制中要做到“算了再干”，成本事前控制体现在成本预测和成本计划编制阶段。在成本计划执行过程中的控制中，除注意本阶段人力、物力消耗的节约外，还应注意对工程成本的影响。在工程施工过程中，按成本计划进行费用开支，保证实现已拟订的降低成本的技术组织措施，并与施工过程、进度、质量、安全等控制结合起来，使成本控制成为施工过程全面控制的一个有机组成部分，为此，要注意抓好以下工作：
（1）完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度在约束下进行；（2）根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内；（3）分项或分部工程完成后，要对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取应对措施；（4）工程全部完成后，要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，总结经验教训。
五、加强施工质量管理
在项目施工中，实行“统一领导、分部管理”的原则，成立质量管理领导小组，建立质量保证体系，从落实责任制开始，层层深入、步步落实。
1．施工准备阶段：（1）材料进场控制。在备料阶段，深入材料生产厂家，本着货比三家、物美价廉的原则选择优质材料，通过实验验证材料质量，不合格材料要坚决抵制，严把质量关；（2）施工方案控制。在开工前组织技术人员进行图纸会审，认真研究施工方案，集思广益，共献良策，制定几种方案，从中选择最适合的方案。按照方案制定各个工序的作业指导书，并在施工生产前对责任人交底，并将各项要求传达到每个施工岗位上，做到责任到人、层层监督。
2.施工生产阶段：（1）自检体系控制。时刻注意自检体系的实施效果，使其在质量中始终发挥良好作用，并在施工生产中逐步使其改进、完善；（2）工序质量控制。严格工序间的交接检查，做到层层检查，一道工序完成后，确认其质量合格后才能进入下一道工序。对发现的不合格品坚决返工，决不能马虎，否则将影响下一道工序的施工质量，造成更大的损失，而且要保证机械的正常运转及正常使用，并着重对隐性工程进行检查和质量控制。
六、增强质量意识，提高经济效益
建立健全质量保证体系，完善内部质量管理，大力推广典型设计，改进施工工艺，强化施工监理，才能建成优质、安全、高效、创新、廉洁的公路工程。工程质量的形成是所有参加工程项目施工的经营管理人员、专业技术人员、技能操作人员的共同作用，管理、施工及操作人员素质的高低对工程质量起着决定性的作用。因此，要提高公路施工质量，就必须加强施工人员的岗位培训，对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训，提高质量管理人员、施工人员的综合素质。
1.加强公路施工人员“质量第一”的意识。公路施工管理人员自身的安全素质低，这是最让人为之担忧的问题，同时也是导致公路工程质量和进度偏低的主要因素。例如：某个施工企业，如果拥有一支高素质管理操作人才队伍，那么这个企业的施工质量就有了坚实的后盾基础，并保证了可靠的施工质量。反之一些特种工及施工管理人员由于素质差，存在诸如管理能力缺乏、思想麻木，就会导致公路工程施工中的质量控制得不到合理的保障。这就要求施工企业加强监管，在提高施工人员的“百年大计，质量第一”的质量意识的同时，可以尽量加快进度。
2.提高材料质量管理。要优选采购人员，提高他们的职业理念和职业素质，使那些有一定的工作经验，并且又爱岗敬业，责任心强的人担任该项工作。采购原材料要多动脑筋，广开门路，多想办法，千方百计，收集的信息必须真实可靠、准确有用，从源头进货，择优选购，面向市场的原则。进场材料要严格把关，所采购的原材料必须有合格证件，技术资料，说明书并对材料供货商进行产品质量评审、考核。
结 语
只要施工单位运用现代先进的理念、突出技术和协调工作、组织合理、管理得法、加强成本意识、突出效益观念、整合好内外部各方关系，把整个项目部集成为一个整体，围绕一个目标始终如一地为工程服务，必定会有一个质量和效益的双丰收。
参考文献：
[1]李元英.施工质量综合管理的探讨[J].山西建筑，2001.
[2]马敬坤.公路施工组织设计[M].北京:人民交通出版社.2002.
由于公路工程项目的快速发展，技术更新周期越来越快，而且还涉及到多个学科，多个管理部门，这时，我们对于施工技术、管理方面的认识与研究已经远远落后，使得我们在施工现场频繁的出现问题，严重影响了工程的正常进行。基于此这一背景下，本文作者结合自己多年的工作经验，就做好公路施工管理与施工质量控制等问题进行了探讨，希望对各位同行起到一点借鉴作用。
关键词：公路工程；施工管理；质量控制；
前言：在现代公路建设市场发展中，施工企业之间的市场竞争越来越激烈，为了提高企业的市场竞争力，其中最重要的一项措施方法就是加强施工质量管理控制，提高公路工程的施工质量，目前在我国的公路工程施工中，已经形成了一套较为成熟完善的公路工程质量管理体系，但在实际的实施中却仍然受各种各样因素的影响而降低公路工程施工管理效率，为了能够进一步加强管理，就必须要改变管理思路，不断完善现有的公路工程施工质量管理体系，将技术管理与施工管理有效的结合起来，以实现全面高效的质量管理效果。
一、公路工程施工管理的主要内容
加强施工管理，就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合，实现施工企业整体优化。施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。具体优化措施有：第一，均衡地组织施工生产，实现施工标准化制度化管理。在不影响生产任务的前提下，结合市场供求，为用户提供经济环保的建筑材料，确保安全生产和文明作业。第二，科学合理的组织施工，从根本上杜绝施工生产中的浪费现象，现场协调作业，发挥其综合管理效益，尽可能地用最小的投入换取最大的产出，真正实现生产经营的经济效益和社会效益。第三，优化人力资源，组建高素质的施工团队。第四，加强定额管理，加强工程造价管理，物耗及能耗降到最低，减少物料积压占用资金。
二、公路施工管理的基本原则
（1）科学合理原则。
施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化，现场资源高效合理利用，现场设备布局科学安全。
（2）经济性原则。
采用先进技术，有效地使用各种资源。降低建筑运行费用，使建筑造价得到节约。也就是说，要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料，尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况，力求回收利用。变废为宝，产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本，从而形成单纯的生产观和进度观。
（3）标准化、规范化原则。
没有规矩不成方圆。施工现场涉及的人员多，部门杂，标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动，规范工作人员的行为，充分发挥施工人员的聪明才智，克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
三、提高公路工程施工管理质量的方法与措施
（1）建立和完善施工单位自检机构和制度
公路工程的好坏，直接影响施工单位的声誉、信用和工程质量的优劣，关系到施工单位的前途和命运，也关系到职工的切身利益。所以施工单位应加强全面质量管理教育，提高全员素质，增强竞争能力。在公路施工过程中，我们建立完善工序检验申报制，防止工序检验遗漏，进行施工中自检、抽检、工序验收多层控制，保证各工序产品质量，使质检工作在施工中经常化、制度化、程序化和标准化。对工程质量进行了施工全过程、全方位的检查、验收和控制，真正做到以科学试验为依据，以数据评判各项工程质量的优劣，形成施工员、质检员、施工监理和建设单位监理工程师的四级质量管理体系。明确质检员的职、权、责，做好工序前预防、施工过程中半成品检验，防止出现质量事故。
（2）提高监理人员的素质
工程监理是高层次的咨询工作，也是一项技术性、政策性、经济性、社会性很强的综合监督工作。要求监理人员必须具备管理、经济、法律、技术等完整的知识结构以及一定工程管理实践能力。目前我国的监理队伍存在着“三多三少”的滞后状况，从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。因此，提高监理人员的素质刻不容缓。对现行的监理培训上岗制度必须彻底改革，应将监理分为决策监理、设计监理和施工监理，并按不同的培训教材和培训方式分别培训。对施工监理应明确学历、职称、工程施工经历、业绩表现。除培训外，还应参加国家注册监理工程师资格考试，合格并取得资格后方可上岗。对监理实施动态管理制度，凡违反监理原则和规定的予以清除。
（3）做好施工技术管理
施工准备阶段的技术管理在施工准备阶段，所做的技术准备工作是为了创造有利的施工条件，从而保证施工任务得以顺利进行，它的主要工作内容及基本任务是了解和分析建设工程特点、进度、要求，摸清施工的客观条件，编制施工组织设计，并制定合理的施工方案，充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面为工程创造一切必要的条件，使施工过程连续、均衡地进行，保证工程在规定的工期内交付使用，使工程施工在保证质量的前提下，做到提高劳动生产率和降低工程成本。而施工组织设计是指导工程项目进行施工准备和施工的基本技术条件，具体应采取以下措施：加强施工组织设计编制的组织工作，对参加编写的人员明确分工，责任到人，最后汇总，修改定稿；施工组织设计的编制依据、编写格式、基本内容应有统一规定，实行标准化管理。
（4）施工质量控制的措施
1施工单位、质量检查人员、监理人员、甲方代表以及质监站人员相互配合，从各方面加强全面全过程的质量管理。对影响施工质量的主要影响因素进行事前和事中控制，加强对施工过程中各个环节的检查。把事后检查变为以预防为主，主动控制为主。把结果管理变为控制施工全过程的各个因素，使工程的施工质量始终处于受控状态。从人员、机械、材料、环境、方法等各方面进行控制。
2严格关键工程、特殊工种的施工人员的资质审查为了保证关键工种、特殊工程施工人员的业务素质、技术水平能够满足工程的需要，对他们严格实行上岗考核制度并定期检查。没有国家和行业管理部门颁发的相应上岗证者严禁上岗。以高素质的技术工人保证施工质量，保证施工安全。
3严把材料进场检验关有些建材商受利益的驱使，以假乱真，以次充好，有些检验单位也把检验报告当成商品出售。所以，作为建设单位代表不能只看材料的出厂合格证和检验报告。材料进场后，还要根据施工单位提供的报验单逐项检查，看到场的材料是否与检验单一致，对一些明显存在问题的产品要进一步复检。
结束语：
当前，我国公路工程施工管理及质量控制正处于起步阶段，各种问题矛盾存在是不可避免的。必须进一步完善工程施工质量管理的各种制度，提高管理的总体水平，培育依法管理的自觉意识，并使之规划化、常态化，从根本上提升我国农村公路工程质量管理的总体水平。
只有将施工质量控制管理工作贯穿在整个公路工程施工过程中，才能真正确保公路工程的施工质量。
参考文献：
[1] 韦永昌. 关于公路建设项目施工质量控制与管理的思考[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（02）
（一）公路工程施工的机械设备数量是施工单位资质的提现
我国的相关法律规定施工单位的资质要先进行申报，在获得国家授予的资质证书之后，才可以依据施工资质在合理的施工范围内承接工程。这就要求施工单位要拥有足够的施工设备，才可以获得较高级别的施工资质，承接的工程范围也就更广。公路的施工机械是其中的重要组成部分，每一级别的施工资质对施工进度以及施工的各种设备都有相关明确的规定。
（二）公路工程施工的机械设备对招标有重要影响
我国在2003年颁布了《公路工程国内招标文件范本》，在范本中对公路施工中的机械设备做出了先关规定，主要包括机械设备的数量、额定功率等具体的设备相关信息，这个范本的颁布标志着公路施工的机械设备已经逐步成为工程招标工作中的最基本条件。
（三）公路工程施工机械设备的数量体现了施工单位的经济实力
公路施工的机械设备作为施工单位的重要资产，施工单位对其拥有的数量就直接体现里施工单位的经济实力。施工单位拥有的机械设备越多，在招标中中标的把握就越大，然后可以继续扩大设备的数量，企业也就越做越强，这是一个良性的经济循环。所以，对于公路工程施工的机械设备必须要加强重视，而且还要加强完善机械设备的管理体系，及时的更新投入更加先进的机械设备。
二、公路工程施工管理中机械设备管理存在的问题
（一）落后的传统公路工程施工管理体系
随着我国公路事业的不断快速发展，施工难度的加大，大量具有先进技术的施工设备相继投入到公路施工中来。这些先进高科技设备的使用，大大提高了施工的效率，而且施工的机械水平也相应的的到显著提升。但是施工管理体系还没有得到及时的更新，落后的施工管理体系严重阻碍了实际工程中的各种需要，只追求施工进度而对设备方面的要求没有得到很好的认识。
（二）各种管理制度的施行存在问题
我国对于公路工程施工中机械设备的管理与使用已经做出了明确的规定，而且还制定了相关法律加以约束，但是从实际的公路施工过程来看，这些法律法规并没有起到相应的效果，主要是由于施工单位的使用管理体制不完善，不能做到很好的约束作用。而且施工单位的许多数据都不准确，管理工作大都只是做的表面工作，日常管理管理松懈，企业没有正确认识管理制度的总要性，这就导致机械设备的管理工作难以在实际的公路工程施工中体现。
（三）机械操作人员专业素质偏低
传统的公路工程施工管理体系只是片面的强调施工技术在施工中的作用，对于施工机械设备没有得到正确的认识，而且没有很好地组织相关机械设备操作人员进行专业的操作训练，致使机械设备操作人员的专业素质大都较低。除此之外，现场公路施工中操作人员没有得到很好对待，他们往往在待遇方面与施工单位存在矛盾，这样很容易使专业操作人员跳槽或者辞职。
（四）机械设备技术含量低而且维修困难
随着公路施工的难度不断增大，对施工机械设备的技术含量也提出了更高的要求，这也使设备管理中存在了问题。现在大多数施工单位机械设备维修人员的专业素质还不是很高，很少有人能够自己进行相关设备的维修，经常出现设备难以维修的局面。除此之外，公路施工中的机械设备大多已经变得陈旧老化，如果这些设备不能得到及时修护，就会使得机械设备的损坏速度加快，导致维修费用更高，严重损害企业利益。
（五）机械设备使用数据遗漏
机械设备管理体系的不完善直接导致了设备在使用中的不能按规定进行，进而使得机械设备的保养、维修都不能按照规定进行，加上日常管理的松懈，只进行年底突击检查，这些种种原因造成了公路工程施工机械设备使用情况的资料统计的不完善。
三、机械设备管理的改进措施
（一）确保机械设备日常保养维护制度的执行
施工单位要积极组织先关操作人员学习公路工程施工机械设备保养维护知识，并且完善日常保养维护制度，还要组建一支专业的保养维修队伍，针对日常使用中出现的各种问题作出及时的处理，以确保机械设备始终保持良好的运转状态。而且在完成一个项目之后还有对施工机械设备做一个系统全面检查与保养维护，对小的问题及时维修，对大的设备问题要把设备返厂维修，确保维修后能在下个项目中正常使用。
（二）组建一支具有高专业素质的操作人员
施工单位要加强机械设备操作人员的专业素质的培养，建立一支具有高素质的操作人员的团队，要求他们能够进行日常的设备维护工作。对于专业的机械设备操作人员的上岗要通过进行严格考试进行筛选以确保设备操作人员能够使用好、维护好施工机械设备，使施工机械设备能够充分发挥其作用。
（三）加强技术管理
施工单位要加强对于机械设备技术管理的重视，设立专门的技术管理部门，敢于任用富有责任感的年轻人，对于每一个公路工程进行统一的机械设备技术管理。技术管理人员首先要有较高的机械设备使用技术，这样才能与专业的操作人员作出良好的沟通。
四、结语
关键词：公路工程；施工管理；问题；现状；措施
Abstract: With the increasing requirements on the quality of road traffic engineering, highway engineering management has aroused widespread attention, but in the actual construction, there are still some problems that can not be ignored. In the process of road construction, only to strengthen management it can ensure the realization of the purpose of highway construction and improving efficiency. This paper according road construction management problems and solutions put out a comprehensive analysis of the Discussion. Key words: highway engineering; construction management; problem; the status quo; measures
中图分类号：U455.1文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
公路工程施工管理是一项系统复杂的工程，影响因素复杂多变，所以要想全面做好公路工程施工管理工作是有一定难度的。为了能够实现公路工程施工效益的提高以及各种生产要素配置合理、组合优化，对施工管理采取先进的方法与技术先进公路工程施工项目管理的重要途径。不断结合公路工程的实际情况，通过有效的工程管理生产出满意的工程产品，企业在参与施工的过程中也能够取得一个良好的综合效益。随着我国道路建设的飞速发展，我国的公路里程已居世界前列，然而在公路高速发展的同时，公路工程的管理却出现了越来越多的问题，无论是施工项目成本、组织设计还是在安全管理方面，均存在很多的缺陷 ，使企业无法达到预期的目标 ，同时也使国家蒙受了损失。因此 ，改善企业公路工程施工管理 ，提高生产效率，是当前公路工程企业的当务之急。
1 公路工程施工管理的主要内容
做好公路工程的施工管理工作，确保业主、承包方和监理三方的地位独立，三方在参与水利建设的过程中能够相互制约，确立监理的核心地位，通过第三方的参与模式来降低工程造价，确保工程进度与质量的实现。公路工程合同管理是公路工程施工管理的主要内容，通过对合同进行合理的管理来对工程的投资、施工工期和施工质量进行控制，同时，对各方进行合理的协调。做好公路工程各阶段的施工与验收工作。在公路工程完工以后接受主管部门的监督检查，同时配合相关部门开展竣工验收工作。
2 公路工程施工管理中存在的问题
2.1 社会体制问题
尤其是一些大型的国有企业，工程管理中很难实现权与利的良好结合，工程管理责任制存在许多的不足之处，这就使得工程项目部管理职能的履行受到了很大的限制，同时对于项目经理开展工作也起到了一定的约束作用，公路工程项目管理的科学性与经济性就无法得到保证。
2.2 工程目标管理问题
目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程，或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。
2.3 工程人员素质问题
受社会各种不良因素的影响，大部分的公路工程现场施工管理人员的管理水平和各方面的综合素质还不够高，对于公司过分的依赖，离开企业的各职能部门就无法开展工作，有良好技术素养项目管理人员却缺乏对公路工程成本、进度、质量、综合管理的掌控，对工程管理在行的项目管理人员又对工程施工现场缺乏必要的技术和经验。所以，项目管理人员的素质不高对项目管理的发展起到的一定的约束。
3公路工程施工管理存在问题的原因分析
公路工程施工管理的核心是对其进行的现场管理 ，它是企业达成其经济及目标的场地所在 ，对现场管理的加强 ，是公路工程施工管理的重要方面。下面就公路工程的施工管理出现问题的原因进行分析 ：
3.1成本管理不良 ，成本较高 ，造成资源浪费。公路工程在进行施工前都会进行项目成本的预算 ，然而各个企业技术人员不同 ，导致其最终计算结果也不相同 ，是企业在成本管理中出现诸多问题 ，其主要表现在 3 个方面 ：（1）成本管理的意识较差 ；（2）缺乏有效的控制机制 ；（3）忽视对各项成本的分析。从而导致企业在工程结束后出现亏损的现象。
3.2 组织设计不完善 ，导致施工过程各道工序不能协调进行。在施工前期 ，对公路工程的具体施工过程及人员安排不能合理的分配 ，从而导致在施工过程中 ，人员没有得到合理的安排 ，工作人员的岗位不确定。这样将会导致施工出现紊乱的场景 ，各个工序无法按序进行 ，工程无法按预期完成。
3.3 施工过程中安全管理不到位。在施工管理现场 ，安全事故也是屡见不鲜的 ，很多企业都忽视了对施工现场的安全管理 ，缺乏对职工安全保护的一些措施 ，从而导致了在施工过程中许多职工发生意外情况而失去宝贵生命的悲剧。造成这样那个的悲剧主要是很多企业存在侥幸心理而不对施工现场实施安全防护 ，另一方面这是职工的安全意识太差 ，缺乏在施工过程中队自己的保护意识。
4 做好公路工程施工管理的相关措施
4.1 建立质量保证体系
加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。建立与健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度。
4.2 重视安全施工
建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度。制定应急救援预案。
4.3 做好竣工后的考核与奖惩
一是项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。二是根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用，退场设备性能应恢复到规定标准，后期债权债务应指定专人负责清理，对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。
4.4 加强人员技能与素质的培养
企业要树立以人为本的理念，加强人员对施工管理、施工技术与施工安全的学习，通过不断学习让工程质量意识深入每一位工程人员的心中。实际上工程质量问题最终还是归结与人的素质问题上。通过及时的有的放矢的教育与培训，让每一个公路工程人员真正认识到“质量是企业的生命”。企业员工在各岗位高效优质的开展工作是企业树立良好的质量信誉、合理的质量成本重要的保障。一定要确保工程人员对于本职工作的基本知识、工作中的程序、规范与技能熟练掌握。同时，也要培养他们的团队配合与协作的精神，努力维护企业的信誉。对于员工的教育与培训一定要落到实处，确保工程人员学有所用，学有所长，通过培训学习打造一流的工程队伍。
4.5 重点治理质量通病
工程质量是公路建设永恒的主题。贯彻国家有关工程质量的方针，提高全员质量意识，推行全面质量管理，是施工现场管理的重点。在工程质量管理方面贯穿 “抓源头 ” 、 “抓重点” 、 “抓过程”的控制原则。“抓源头”重点抓好质量控制的试验方法 、标准、频率；建立定期上报资料制度，加强信息反馈与处理，抓内业资料的管理，抓原材料的质量控制，主要是对钢筋、水泥 、石灰、碎石 、沥青以及交通工程材料实行质量合格准人制度。“抓重点”方面主要是根据不同时期的施工重点，就一些关键性紧迫性，对工程质量影响大的技术问题针对性地制定一些施工技术规程，质量控制标准和施工操作手册，有效地保证重点部位的工作质量。“抓过程”主要是加大现场施工质量抽查，对施工过程中的工程质量进行检查和评定，为准确反映工程质量，在施工检测过程中避免因实际操作中的人为选择检测点而影响检测结果，要使结果代表性强，检测数据真实地反映施工质量。并且确保结构物的内在和外观质量。公路是暴露在野外的线形构造物，既要满足行车要求，又要与周围的景观相协调，满足视觉要求，为此，要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线型顺适、层次清晰。所以，质量形成过程是质量成果的关键，工程质量不是“想”出来的，更不是 “喊”出来的，高水平的工程质量，必须靠严肃认真一丝不苟的科学精神，靠对现象和过程的严格控制。
5 公路工程管理的几点建议
针对以上公路工程管理中存在的问题 ，对公路工程的施工管理方案需要不断的完善。本文通过从以下几个方面的建议 ，希望能对公路工程的施工管理的改善提供一些帮助 ，提高施工的效率和企业的利润。
5.1 控制成本 ，节约工程资源
公路施工中 ，成本的控制是必不可少的环节。重视施工工程中的经济性 ，是每个施工工程的重中之重。至于怎样才能减少是施工成本 ，就要归结于工程的成本控制和技术人员选择方面。成本控制主要可以是进行施工全程的控制 ，即施工前的成本控制、施工阶段的成本控制和竣工阶段的成本控制 ，在三个阶段的成本控制中 ，其说需要的工作依次是 ：根据各方面情况投标并作为施工准备 ，加强对材料等限度管理 ，并在施工过程对其所用材料进行核对 ，做好各项目及每段时间成本报告 ，快速进行竣工后处理 ，减少人员浪费导致成本浪费。在对技术人员的选择方面 ，应选择在某个项目中有专长的技术人员 ，裁掉技术欠佳的技术人员 ，保证工程施工的良好 ，而不会因为技术人员的原因导致材料的浪费。
5.2 完善组织设计 ，确保工程有条不紊的进行在工程施工的准备阶段 ，应对整个工程的各个工作进行一个全面的设计 ，将施工的各个环节应具体安排仔细 ，清楚 ，这也是设计人员的工作。技术人员必须让工作人员在施工过程中明白哪些部分该先做 ，哪些部分应该后做 ，以及哪些部分应该同时进行 ；同时 ，设计人员还应给每位职员分配具体的工作 ，让员工有自己的岗位。另外 ，在施工前期 ，设计人员还要对施工过程中说需要的材料、资金、所需机械以及施工方法等做出合理的安排 ，保证工程在给定的工期和范围内有条不紊的进行 ，并且能达到使用成本尽量低、工期尽可能短、质量精度尽可能高的效果。
5.3 做好安全措施 ，提高员工安全保障
安全生产 ，无论是在哪个行业里 ，都是非常受到重视的 ，人的生命是无价的 ，只有在人的生命安全得到了保障的前提下 ，人们才会放心的进行生产。因此 ，企业必须要做好安全生产的规范 ，为员工提供能够进行安全工作的场所 ，这样不仅保障了职工的生命 ，也能提高职工的生产效率 ，达到双赢的效果。做到安全生产 ，首先施工企业应做好施工现场的安全防护 ，在施工道路阶段禁止车辆通行 ，做好安全护栏 ，减少因意外而带来的伤亡 ，提高对伤亡员工的赔偿 ，让职工安心。另一方面 ，施工单位应对职工进行相应的安全教育 ，让职工在工作中有自我防护的意识 ，减少事件的发生。加强施工的安全管理 ，可以减少安全事故的发生量 ，虽然增多了一些生产成本 ，但降低了企业的事故赔偿费用 ，也为企业赢得了良好的声誉 ，是一举两得的事。
总之 ，随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。因此，如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。公路工程的施工管理还存在着许多的问题 ，需要施工企业管理人员的探索与发现 ，并经过思考去寻求解决的方法。
参考文献
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