时间：2023-02-03 15:36:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公司财务管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目的:加强财务管理，有效控制资金的使用，降低公司支出，节约成本。
一、财务借款及核销管理办法
第一条. 借款人首先要填制借款凭证写明借款用途，由部门主管签字，主管会计审核,交总经理批准签字后，到财务部领款。
第二条.费用发生后，持报销票据到财务报帐。
第三条.报销票据要提供合法报销单据（特殊情况除外）。
第四条.提供零星多张小单据，需将多张单据以阶梯方式贴在一张空白纸上，并结出金额合计，需要入库的要附上入库单。
第五条.报销一律用碳素笔，写明报销日期并附审批人总经理的签名。
第六条.财务部要对报销单重新审核，确认金额与审批人签字无误后方可付款，并加盖付讫章。
第七条.借款人因公借款办事,要本着当日借当日报的原则,特殊情况必须在借款三日内进行核销。
二、会计核算管理办法
第一条.会计核算以权责发生制为基础，采用借贷记帐法。
第二条.会计年度采用历年制，自公历每年一月一日起至十二月三十一日止为一个会计年度。
第三条.记帐的货币单位为人民币。凭证、帐簿、报表均用中文。
第四条.会计科目执行国家制定的行业会计制度，结合我公司的具体情况制定。
第五条.会计凭证。使用自制原始凭证和外来原始凭证两种。
(1)自制原始凭证指：入库单、出库单、旅费报销单、费用支出证明单、请购单、收款收据、借款单等。
(2) 外来原始凭证指：我单位与其他单位或个人发生业务、劳务关系时由对方开给本单位的凭证、发票、收据等。
(3) 会计凭证保管期限为十五年。
第六条.会计报表，依财政、税务部门和集团总公司财务部的要求及时填制申报。
三、成本核算管理办法
第一条.营业成本的计算应根据每项业务活动所发生的直接费用如材料、物料、购进时的包装费、运杂费、税金等应在该原料、物料的进价中加 计成本。
第二条.餐厅的食品原料中，还应把加工和制造的各种食品产品时预计出现的损耗量之价值加入产品成本中。
第三条.对运动场所购进准备出售的商品所支付的运杂费和包装费均应在费用项目列支，不得摊入成本。
第四条.客房部设备的损耗，客用零备品消耗等应做为直接成本。
第五条.车辆折旧、燃油耗用、养路费、过桥费可作为成本核算。
第六条.各业务部门在经营活动中所耗用的水点气、热能以及员工的工资、福利费应做为营业费用处理。
四、现金及流动资金管理办法
第一条.库存现金额在集团财务及银行同意下按一定额度留取。超过现额部分当天存入银行，除规定范围的特殊情况下支出以外，不得在业务收入的现金中坐支。
第二条.现金支付范围：工资、补贴、福利、差旅费、备用金、转帐起点下的现金支出。
第三条.现金收付的手续和规定：
在现金收付时必须认真，详细审查现金收付凭证是否符合手续规定，审查开支是否合理，领导是否批准，经办人和证明人是否签章，是否有齐全合法的原始凭证。
第四条.在收付现金后，必须在发票、收付款单据或原始凭证上加盖“现金收讫”或“现金付讫”。
第五条.主管会计每天必须核对现金数额，检查出纳库存现金情况。
第六条.流动资金即要保证需要又要节约使用，在保证批准供应营业活动正常需要的前提下，以较少的占有资金，取得较大的经济效果。
第七条.要求各业务部门在编制计划时，严格控制库存商品，物料原材料的占用资金不得超过比例规定，即经营总额与同期库存的比例按2比1的规定。
第八条.超储物资、商品除经批准做为特殊储备者外，原则上不得使用流动资金，只能压缩超储的商品、物料，以减少占用资金。
第九条.在符合国家政策和集团财务和公司总经理的要求前提下，加速资金周转，扩大经营，减少流动资金的占用。
五、收取支票管理办法
第一条.检查转帐支票上是否有法人名章及财务章，是否有开户银行名称、签发单位及磁码，不得有折痕。
第二条.背面写有持票人的姓名、工作单位、身份证号码、联系电话。
第三条.支票有效期为十天。
第四条.最低起点为100元。
酒店盘点制度
六、盘点管理制度
第一条.目的
为保证存货及财产盘点的正确性，使盘点工作处理有章遵循，并加强管理人员的责任，以达到财产管理的目的，特制定本办法。
第二条.盘点范围
（一）存货盘点：系指原料、物料、商品、餐辅料、工程材料、零件保养材料等。
（二）财务盘点：系指现金、票据、有价证券。
（三）财产盘点：系指固定资产、代保管资产、低值易耗品等的盘点。
1、固定资产：包括土地、建筑物、机器设备、运输设备、生产器具等。
2、代保管资产：系由供货商提供，使用后结帐的物品。
3、低值易耗品：购入的价值达不到固定资产标准的工具、器具等。
第三条.盘点方式、时间
（一）年中、年终盘点
1、存货：由各管理部门、采购员会同财务部门于年（中）终时，实行全面总清点一次，时间为：年中盘点时间是6月30日、31日；年终盘点时间是12月30 日、31日。
2、财务：由财务部主管会计盘点。
3、财产：由各部门会同财务部门于年（中）终时，实施全面清点。
（二）月末盘点
每月末所有存货，由各部门及财务部实施全面清点一次，时间为每月30日。
第四条.人员的指派与职责
（一）总盘人：由总经理任命、负责盘点工作的总指挥，督导盘点工作的进行及异常事项的上报总经理裁决。
（二）主盘人：由各部门负责人担任，负责实际盘点工作的推动和实施。
（三）盘点人：由各部门指派，负责点计数量。
（四）监盘人：由总经理派人担任。
（五）会点人：由财务部指派，负责会点并记录，与盘点人分段核对，确实数据工作。
（六）协盘人：由各部门指派，负责盘点时料品搬运及整理工作。
（七）特定项目按月盘点及不定期抽点的盘点工作，亦应设置盘点人、会点人、抽点人，其职责相同。
第五条.盘点前的准备事项
（一）盘点编组：由财务部于每次盘点前，事先依盘点种类、项目编排“盘点人员编组表”、盘点时间等，交总经理审批后，公布实施。
（二）各部门将应用于盘点的工具预先准备妥当，所需盘点表格，由财务部准备。
1、存货的堆置，应力求整齐、集中、分类。
2、现金、有价证券等，应按类别整理并列清单。
3、各项财产卡依编号顺序，事先准备妥当，以备盘点。
4、各项财产帐册应于盘点前登记完毕，并将有关单据如：入库单、领料单等装订成册（一月一本）。
第六条.盘点实施要求
1、要求主盘人、盘点人、协点人等严格按照盘点程序进行，不得徇私舞弊。
2、盘点时要力求物品的安全。
3、盘点结束时，要求盘点小组各成员均按职责划分签名确认。
4、盘点结束后，由财务部将盘点情况进行总结，上报总经理，特殊情况要着重指出，盘点结果进行存档。
5、根据盘点情况，对盘亏盘盈等情况做出处理决定，并存档
酒店采购管理办法
七、出入库管理办法
第一条.出库时间定为每星期一、三、五、日的下午三点至五点（特殊情况除外）。
第二条.办理出库必须由总经理在内部直拨单或出库单上签字方可出库。
第三条.内部直拨单用于营业、生产用周转物品、消耗品；而出库单用于后勤部门（工程、保安、办公室、配送）领用物品。
第四条.原材料、物料用品、低值易耗品需要办理入库手续，并且要有入库经手人的签名。原材料中的菜品、纯净水生产原料要直拨入厨房和生产部，只需要办理验 收手续即可。
第五条.固定资产购入验收后直拨入使用部门，直接填制固定资产管理卡片，不需要填写入库单。
第六条.保管员要对入库物品保质期、外观质量进行监督，发现问题应不与办理入库手续。
八、固定资产管理办法
第一条.公司全部固定资产，包括主楼、办公楼、厂房、职工宿舍、其他园林建筑、机械设备、大小汽车的帐务管理和计提折旧等，由财务部负 责。实物管理按哪个部门使用，就由哪个部门管理的原则进行分工。
第二条. 建立固定资产卡片，详细记录固定资产名称、规格、数量、单价、总值金额、购建日期、使用年限、产地及存放地点。
第三条. 折旧年限：房屋15年、汽车10年、机械设备、电话系统折旧期为8
年、空调、音响折旧年限为6年、电脑和其他为5年。
第四条. 折旧计提方法采用使用年限法。
九、原材料及其他物品采购管理办法
第一条.由厨师长、生产班度根据宴会预定单参照厨房库存及生产计划，提出采买计划。
第二条.将采购计划送交财务部审核。
第三条.由财务部填制请购单送总经理批准后交由采购员。
第四条.采购员要负责将价格真实、准确、清楚的记录于请购单上。
第五条.采购员购买后，将原材料直接拨入厨房和生产车间，由保管员协同厨师长或生产班长共同验收并签字。
第六条.验收后采购员将签字的请购单连同内部直拨单、采购发票送交总经理审批。
第七条.采购员持内部直拨单、采购发票到财务报帐。
第八条.其他物品的采购,由各部门提出申请采购计划,交财务部保管员审核,主管会计签字,交总经理批准后,交给采购员采购。
原材料采购流程图
宴会预定单或销售计划 提出申请 审核填请购单
销售部--------------- 厨师长(或生产班长)----------财务部-----------
审批后 持验收凭证、发票 审批签字后
总经理-----------采购员----------------------总经理----------------
核帐、报帐 ------------------财务。
其他物品采购流程图
提交 审核 签字
各部门提出采购计划-----------保管员---------主管会计-----------总经理
审批后 持验收凭证、发票 审批签字后 核帐、报帐
---------采购员-----------------总经理------------------------财务部. 酒店厨房成本控制和管理
十、保管员工作规范
第一条.负责记好公司所有物资、商品的收发存保管帐目，将仓库前一天的物资入库单和出库单，整理归类后入帐。
第二条.定期做好物资、商品的盘点工作，做到帐、货、卡三相符。
第三条.货物入库时，一定要真实、准确的按照入库单上所列项目认真填写，确
保准确无误。
第四条.出库物品，必须要由总经理签字方可出库。
第五条.每个工作日结束后，应及时将出入库单记帐联交财务部。
第六条.入库物资必须按照类别，按固定位置整齐摆放。
第七条.及时报告物资存储情况，严禁先出库后补手续的错误做法。
十一、报损、报废管理规定
第一条.商品及原材料发生霉坏、变质，失去使用价值，需要做报损、报废处理时，由保管员填报“商品、原材料霉坏、变质报告表送交财务部。
第二条.经主管会计审查提出处理意见后，报总经理审批。
第三条.各业务部门的固定资产、低值易耗品的报废、毁损要由主管会计提出处理意见，然后送交总经理批示并由财务部备案。
第一条. 报损、报废的金额走营业外支出科目。
十二、内部审计管理规定
第一条.认真复核总台收银员的营业日报、帐单，发现差错及时纠正，以保证收入准确无误。对己复核过的报表，必须签名以示负责。
第二条.审核记帐的完整和合法依据，包括科目、对应关系，借贷是否平衡。 同时审核记帐凭证所附原始单据是否齐全和符合规定，审批手续是否完备，原始单据是否与记帐内容一致。
第三条.严格执行财务制度和开支标准，对一切不符合规定的开支和违反收支原则的结算，拒绝办理。
第四条.审核原料的购入凭证及采购员的报销单据在直拨单上的签名。
第五条.每日及时核算成本，要求成本核算必须合理、准确、并计算出每月成本利润率。
第六条.要监管仓库的月末盘点，并按盘点表与保管帐核对，出现差异要及时查明原因，按规定报批。
十三、厨房成本的控制和管理
第一条. 厨房成本的核算程序：厨房期初剩余物品的金额+本期购进菜品总价+厨房本期领用的调料总价-期末盘点菜品总价=本期厨房的直接菜品成本。
第二条.厨房成本的控制应做好以下几个方面：
（1） 严格控制菜品出品率，确保投料准确，厨房要有专人负责，投料后的边脚废料并验明斤两后，投到员工餐，以改善员工伙食。
（2） 采购员采购的直拨到厨房的菜品要由厨师长、保管员验明斤两签字后方可办理入库，入库的菜品厨房要有专人负责管理，并且要对菜品进行分级管理，对价值高、保 存期限要求严格的物品要单独保管。
（3） 对厨房的水、电、燃油的使用要本着节约光荣、浪费可耻的原则。
（4） 对调料的使用也要严格按着投料标准，在确保菜品风味的同时，节约一分就为酒店多创造一分效益。
（5） 对厨房月末盘点时要做到斤两准确、价格合理，以确保本期营业成本的准确。
（6） 厨师长要对厨房每日剩余的菜品做到心中有数，又要确保营业需要，又要使厨房库存成本压缩到最低限度，减少流动资金占有量，达到降低本酒店经营总成本的目 的。
（7） 财务人员每天要对厨房出品率进行抽查，以监督厨师长的各项工作。
（8） 每个营业期终了，要对菜品收入和菜品成本的比率与同行业的利率水平进
关键词：保险公估公司;财务管理;风险评估
一、保险公估公司财务管理制度的必要性分析
保险公估公司是指站在独立立场上为保险当事人提供相应服务的一个行业，它的地位独立性、立场中立性、业务广泛性、技术专业性及结论客观性等特性决定其建立财务管理制度具有现实意义：一方面，财务管理制度的建立是顺应我国经济体制的表现。目前，我国经济体制已不断实现深层次的发展与完善，但仍有大部分保险公估公司财务管理制度跟不上经济发展的步伐，使其成为制约行业高速发展的障碍。另一方面，财务管理制度的建立是公司发展的内在需求。财务管理能够迅速反映出公司的经营状况与发展前景，也是公司经营管理的核心环节，所以及时进行财务核算与进度分析，可以从某一层面检验出公司阶段性发展过程中存在的问题，并能够为公司领导制定决策提供重要依据，因此，公司发展需要财务管理制度及时进行优化。
二、保险公估公司财务管理现存问题分析
我国现阶段的保险公估市场经营主体曾两极化，且涉及低端市场现象严重，因此，行业市场中缺乏高质量供给，另外业务结构的不合理、与保险公司间地位的不平等，专业人才的缺失及发展地域的不均衡等问题都制约了保险公估行业的产业品牌形象树立，公估公司亟需制定新的行业发展战略方针，以促进行业质的飞跃。财务战略作为公司战略重要组成部分，同样需要针对新形势进行设计，不断创新，本文因此提出对保险公估公司财务管理制度的创新举措，但在提出创新建议之前，先来简单分析一下现行阶段保险公估公司财务管理方面存在的不足：
(一)财务管理理念不新颖
我国部分保险公估公司财务管理观念更新不及时、重要性认识不到位。据调查发现，部分保险公估公司财务人员对于现代企业中普遍适用的预算管理，风险管控，成本核算及财务电算化等概念模糊，采用的会计基础及核定的经营范围与实际业务的财务核算脱节，发票开据不及时、不合理，成本费用控制不够严格，上述问题使得保险公估公司内部项目核算与实际发生常不能统一口径，长此以往，财管运作则不能发挥实际效能，进而难以凸显价值的体现。
(二)财管制度运行不规范
我国保险公估公司在当下不断地加强产品组合创新，开拓市场方向、提升服务质量，深化产业链管理，但在其发展过程中，财务制度修订不及时，缺乏针对性及财务弹性，使得保险公估行业无法切实找到自身财务管理上的制度准绳，再加上部分公司本身执行力度就弱，这便会进一步加剧行业内部的差异化程度及行业市场开拓、产业链联动合作的配合难度。所以，长此以往，会导致财管制度体系运作不规范。
(三)财务核算技术不先进
互联网时期，企业财务电算化已十分盛行，通过电算化的实现，可以简化核算规程，提高工作效率，提升管控水平，但是部分保险公估公司财务风险意识不强，核算形式化，呆板化；同时其弱化电算化职能，只能加剧行业信息的不对称性，这样亦会导致公司无法实际掌握客户需求，加大行业经营风险，再加上行业内部财管工作人员能力不均衡，市场外部监控管理制度不统一等问题的存在，都会拉长财管工作的短板，使其陷入较大的风险隐患之中。
三、保险公估公司财务管理制度的优化创新
面对市场主体扩容、经营模式创新、客户需求多元化的形式，提高行业竞争力，摒弃原始低端发展模式，做大做强专业与特性，积极创新，加强管理，树立行业口碑与形象，才能确保其立于竞争大潮之中而实现保险公估公司的深发展。
(一)财务核算管理制度的完善
1、界定经营范围，做好做实财务基础工作保险公估公司应严格参照《指引》的界定标准及保监会、其他监管机构审定的经营范围，并根据《企业会计准则》中的财务核算会计基础-权责发生制进行财务核算。同时，规范基础工作还应贯彻落实岗位责任制。财务基础工作主要由原始凭证的审核，记账凭证的编制，账簿的登记、报表的报出，相关材料立档备查等各项环节组成，岗位财务人员应严格按照岗位责权进行财务核算，并建立专岗专权、授权审核机制；对于经营管理相关资料，租赁合同及阶段性成果、咨询报告等应按时存档以留备查，以确保相关经济事项发生的真实客观性及财务档案立卷工作的及时完整性。
2、制定核算范围，做细会计科目明细划分一方面，公估公司应严格按照经审定的经营范围进行收入业务核算，另划分主营与其他业务收入核算范畴，将出具公估报告确认的公估收入认定为主营业务收入，将因追偿服务、教育服务等获得的各项收入在其他业务收入科目下列示。同时，界定主营业务成本与管理费用核算范畴，例如：各机构应将从事主营业务而发生的直接成本在主营业务成本科目项下核算，并按公司管理需要与成本类别设置二级科目；将不与主营直接相关的，诸如公司的办公费、职场费、通讯费等在管理费用科目进行核算等，以便公司能够划清成本归属。另一方面，界定应收账款核算范围，同时将为客户代垫费用按核算明细在应收账款科目中核算；另对与其他企业、个人发生的，与主营无关的借贷款项在其他往来科目中进行核算，以保证应收账款及往来款项的定期催收。
3、全面成本管控，规范落实成本费用管理公司应建立成本费用管理规范，以保证成本费用核算的合规、合理与真实、完整，另外，公司在确保各项费用列支的合理性方面还应加强原始凭证的审核与留存管理，如车辆使用费用总额需与公司自有或租用车辆总数相匹配；咨询费、会议费等应在原始凭证中留存审批记录、咨询协议、会议通知及相关安排表、会议现场照片等支持性文件以用来进行规范管理。
4、加强资金监管，合理规范货币收支管控公司应加强货币资金管理，并制定资金管理规范：明确账户开立及使用范围，严格限制使用个人账户收取或支出经营款项；并原则上采取零现金的方式进行收支结算，如若发生例外情况，需要执行特事特批制度。除上述四项财管制度外，公司还应引进工商业企业中已成熟运行的预算管理与经营、财务等风险管控制度，合理的建立预算分工，进行立项的预算编制，并做好预算的执行、分析与调整工作；另外，在立项初期，以成本效益为原则，综合考虑公司的各项风险，以做好预警工作，从而帮助公司更有方向实现未来发展。
(二)信息技术水平的提升
除了上述财务制度的修订外，保险公估公司还应在信息时代环境下，加强财管管控的信息化程度，以便方便、快捷地对现有财务信息资源实行全面整合，综合研究与分析，从而更好地规划下一步发展前途，实现行业信息化资源的统一运用与优化配置。
(三)内控与内审工作的加强
现阶段，我国保险公估公司的财务管控风险冲击大体上来源于其他保险金融机构及中介机构的迅猛发展。为了更好地迎接挑战，一方面应加强企业内控思想与风险管控意识，加大风险评估预警投入力度；另一方面，应加强立项项目监管，即启动企业内部审计职能，以应对外部市场、行业内部竞争及公司内部管控风险的发生，还应做好风险应急预案处理工作，并最大限度地加强财务管理人员的综合素质建设，积极学习与讨论现行阶段的财务制度研究与优化，从而为行业内部财务管理工作地进一步落实提供切实保障。
(四)外部监督机制联动协作
要加强我国保险公估公司的信息质量、运营收支、制度执行等方面的外审力度，强化相关政府部门，保监会及其他金融机构的实际指导与帮助力。只有通过内外兼治，共同协作，才能更有利于保险公估公司财务核算的行业自律，才能更深层次地实现对保险公估公司传统财管工作的适度修正与行业发展的前景规划与创新。
参考文献:
[1]陈功，保险公估业品牌发展战略研究[J].保险研究，2008，（6）：36-39
[2]游悠洋.基于我国保险公估业现状的矛盾分析与行业发展研究[J].中国保险，2012，（2）：36-38
财务管理制度
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第一章总则
第一条为加强财务管理，本公司根据国家有关法律、法规及财务制度，结合目前我司经营管理模式，特制定本制度。
第二条本公司及下属各分店的财务工作人员，都必须严格执行本制度。其他加盟合作的企业参照本制度执行。
第二章会计核算原则、科目及报表
第三条本公司执行《小企业会计制度》、《企业会计准则》和《企业财务通则》等法律法规关于会计核算一般原则、会计凭证和帐簿、内部审计和财产清查、成本清查等事项的规定。
第四条本公司实行分级核算、按部设帐。
第五条本公司采用借贷记帐法，记帐原则采用权责发生制。
第六条公司及下属各分店对同一时期的各项收入及与其相关联的成本、费用都必须在同一时期内反映，如应付工资、计提折旧、应交税金、各项摊销和预提等均应按规定时间进行，不得提前或延后。
第七条本公司采用的会计处理方法，前后各期必须一致，非总经理同意，任何人不得随意改变。
第八条本公司在筹集资本金活动中，投资者出资额超出资本金的数额；企业因分立、合并、变更投资时资产评估或者合同、协议确定的资产价值与原帐面净值的差额、接受捐赠的财产等计入资本公积。
第九条本公司流动资产包括现金、银行存款、应收票据、应收股利、应收帐款、其他应收款、预付款、待摊费用、存货等。应收及预付款、待摊费用按实际发生额计价；应收票据按面值计价，其贴现利息计入财务费用。
第十条本公司不计提坏帐准备及存货跌价准备，年度内所发生的坏帐损失直接计入期间费用。
第十一条本公司在其他应收款科目下设置备用金二级科目，公司采用备用金定额管理制度，根据具体情况，核定一定金额的备用金，使用单位实际使用后所产生的支出，以符合公司规定的原始凭证向财务部报帐，财务部在审核无误后用现金补足备用金定额。
第十二条本公司在其他应收款科目下设置内部往来二级科目，专门核算本公司下属各企业内部之间以及与公司本部之间的业务往来。
第十三条本公司的存货包括原材料、库存商品、低值易耗品等，均按实际成本计价，上述各项存货的发出和领用，均按加权平均法进行核算。
第十四条本公司的低值易耗品是指不能作为固定资产的各种用具物品，如家具用具、办公用具、工具、陶瓷用品等；本公司的低值易耗品采用一次性摊销方法,所有低值易耗品均在领用时一次性计入当期费用（个别分店另有规定的除外）。
第十五条本公司对各分店的存货进行定期或不定期的盘点，盘盈的存货冲减当期费用，盘亏和毁损的存货在扣除过失人赔款和残料价值后，计入当期费用。
第十六条本公司的固定资产是指单位价值在2000元以上，使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具及其它与经营有关的设备、器具、工具等；或虽不属于经营用设备，但单位价值在2000元以上，并且使用期限超过2年的物品。
第十七条本公司的固定资产折旧，采用平均年限法计提，净残值率按固定资产原值的3%确定，固定资产折旧年限按以下规定执行：
（一）房屋为20年；
（二）通用机械及其它设备为10年；
（三）电子设备、运输工具、办公设备、器具、工具、家具等为5年。
第十八条本公司根据月初在用固定资产的帐面原值和月折旧率按月计提折旧。月份内开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧；月份内减少或停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停提折旧。
第十九条本公司所发生的固定资产修理，直接计入当期费用。
第二十条公司出售或清理报废固定资产变价净收入（变价收入、残料价值减去清理费用后的净额）与固定资产净值（原值减累计折旧）的差额，计入营业外收入或者营业外支出。
第二十一条公司盘盈的固定资产，按其原值减估计折旧的差额计入营业外收入；盘亏及毁损的固定资产按照原值扣除累计折旧、过失人及保险公司赔款后的差额计入营业外支出。
第二十二条本公司长期待摊费用-开办费即在筹建期间发生的费用，从开始生产经营的当月一次性进入期间费用；年底在申报所得税税前扣除时，应从开始生产经营的次月起在5年的期限内分期调整扣除。
第二十三条本公司在经营过程中，为管理和组织经营活动所发生费用直接计入当期的管理费用和财务费用；而各分店在经营过程中所发生的各项费用直接计入当期的营业费用，各分店在经营过程中所发生的各项直接支出计入营业成本。
第二十四条本公司不计提职工福利费等，所发生的职工福利等开支直接记入期间费用，但其开支累计金额不得超过职工工资总额的14%。
第二十五条本公司实现的营业收入按实际价款核算，当期发生的销售折让及免单，直接冲减当期营业收入；当期发生的现金折扣，属于公司的计入财务费用，属于各分店的可计入营业费用。
第二十六条公司的税后利润按下本列顺序分配：
（一）支付被没收财物损失和各项税收的滞纳金、罚款；
（二）弥补以前年度亏损；
（三）按照税后利润扣除前两项后的10%提取法定盈余公积金（另有约定的除外）；
（四）向投资者分配利润。
第二十七条本公司财务报告包括会计报表及财务情况说明书。
会计报表主要有如下几种：
（一）资产负债表（月）；
（二）利润表（月）；
（三）分部报表（月）；
（四）现金流量表（年度）；
（五）管理费用明细表（月）；
（六）营业费用明细表（月）；
（七）利润分配表（年度）；
（八）财务状况变动表（年度）。
以上各表按财政部规定格式填制，公司分部报表及分店利润表本公司要求体现毛利率和净利率，各分店应于次月8日前将各种报表上交财务部。财务部应在每年度进行合并报表的编制。
第三章资金及费用的管理
第二十八条财务部要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。
第二十九条本公司的资金主要采用收支两条线的管理方式，在达州市内的下属分店，当天所有收入应全部存入该分店的开户银行（分店只能存入不能支取），其小额支出采用定额备用金管理制度，较大额的支出则由公司出纳员进行支付；外埠下属分店的全部收入则采用按50%存入该分店所在地的开户银行（分店只能存入不能支取），另外50%交由分店出纳员用于支付日常采购及零星开支，而较大额的支出则采用分店提前申请，总经理批准后，再由公司转款到该分店出纳支出帐户。
第三十条针对大宗原材料的支付，根据与供货商的约定进行核对，财务人员应对入库单及张数、入库单的品名、数量、单价、金额、验收签字等事项认真审核，同时收回入库单结算联并出具货款结算单，在总经理或副总经理审批后，出纳人员方可根据资金安排情况付款。
第三十一条对于原材料的零星采购，采购人员必须在当天持采购发票和通过验收并签字的入库单，经财务人员审核、总经理或副总经理审批后，出纳人员方可付款。
第三十二条出纳人员办理信汇、电汇、票汇（含自带票汇）、转帐支付等付出款项，一律凭总经理审核同意后的用款申请表办理。用款申请表应附入付款凭证记帐备查。
第三十三条关联企业之间内部往来款项，用款单位要开出《收款收据》盖齐有关印章，注明时间、金额、用途，放款单位出纳人员要在总经理审批后方可付款。
第三十四条因办理公事需要财务预支款项的，可向出纳借款，借款人应认真填写《借款单》，注明借款人、时间、用途、金额、及约定偿还时间，并经部门经理、总经理或副总经理签字批准后，出纳人员方可付款，借款人在公事办理完毕后，应在当天到财务部履行报账手续，逾期不报账者，财务部门有权从当月工资中扣还。
第三十五条购置资产、物料用品应按规定填制申购单，办理审批手续。报销时经手人、验收人应在发票上签字并注明用途，连同入库验收单一并交由财务部门审核，并经总经理或副总经理审批后，出纳人员方可付款。
第三十六条购置零星物品、资产维修及其他开支，报销人应在提供的发票上注明用途，同时在经手人、验收人签字后交由财务部审核，并经总经理或副总经理审批后，出纳人员方可付款。
第三十七条公司因业务需要开支业务招待费时，应事先报总经理批准，本着节约、合理、有效以及不超标的原则，严格按照现行财务制度规定执行，报销人在填写费用报销单后，经财务部审核，并经总经理或副总经理签字后，出纳人员方可付款。
第三十八条公司员工工资应由人事管理部门按月根据考勤情况编写员工工资发放表，计算应发应扣及代扣款项，核算出各员工实发工资数后交由财务部审核，并经总经理或副总经理签字后，方可发放。
第三十九条出纳人员在付款业务中，应认真审核原始凭证中的经济事项是否真实、准确、合法、大小写是否一致，是否具有经办人、验收人或证明人的签字，是否按照审批权限审批，并经总经理或副总经理签字，确认后方可付款，同时应根据付款方式加盖“现金付讫”或“转账付讫”戳记。
第四十条出纳人员应严格遵守现行的现金、银行管理制度和财务管理制度的有关规定，不得坐支及挪用现金，不得白条抵库；否则，以挪用公款行为追究出纳人员责任。
第四十一条公司出纳人员在财务部的领导下进行工作，出纳人员必须严格按照财务部规定的财务工作操作流程进行出纳收支业务工作；出纳必须在完成每天的支付业务后，及时登记日记帐，并在正确填制“出纳收付报告单”后连同原始凭证一并交给会计，便于会计及时进行帐务处理。
第四章采购及资产的管理
第四十二条各分店的原材料采购，采用供货制，在供货商确定之后，根据第二天的营业预测，开具采购计划书，核定后通知供货。
第四十三条供货商将原材料送到后，仓库保管员应同厨师等一道，对原材料的数量、质量、单价等进行验收核定，并通过“象鼻子餐饮管理系统”录制入库单，该单以一式两联的方式打印出来，在验收人等（二人以上）签字后，第一联交财务对帐用，第二联交供货商作结算凭据。
第四十四条各分店酒水的供应与保管由吧台专门负责，货商将酒水送到后，仓库保管员应同吧员一道，对酒水的品名、规格、数量、质量、单价等进行验收核定，并通过“象鼻子餐饮管理系统”录制入库单，该单以一式两联的方式打印出来，在验收人等签字后，第一联交财务对帐用，第二联交供货商作结算凭据。
第四十五条仓库保管员在进行“象鼻子餐饮管理系统”采购数据（含零星采购）录入时，应认真核实所录入的数据无误后再进行保存打印，如发现有错误数据的入库单时，应以负数数据单进行抵冲，然后再重新录制正确数据入库单；同时应及时换回已发出的错误数据入库单。
第四十六条仓库保管员必须在当天将所有打印出来的入库单（含作废单、抵冲单）交给财务，所有交给财务的入库单必须是连号的，中间不得有重号、更不得有缺号；其中作废入库单必须是两联，同时应加盖作废章。
第四十七条对于应收帐款，本着谁放债谁收回的原则，各分店应在月底对其签单进行清理，并负责及时回收。
第四十八条财务部门应定期和不定期对企业的各项资产进行清查及抽查，核实债权债务，查明财产物资的实存数量与帐面数量是否一致，各项结算款项的拖欠情况及其原因，材料物资的实际储备情况，固定资产的使用情况及其完好程度。
第四十九条财务部门在清查核实上述情况后，应当将清查核实的结果及其处理办法向总经理报告，并按会计制度的规定进行相应的会计处理。
第五章内部牵制制度
第五十条本公司设置专职现金出纳员岗位，实行钱账分管，现金出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权和债务账目的登记工作。特殊情况的，分店可设置兼职现金出纳员岗位，兼职现金出纳员的责权与专职现金出纳员相同。
第五十一条本公司单独设立现金日记帐，现金出纳员应逐笔登记入帐，不准多笔汇总记帐，也不准以收顶支记帐；现金出纳员应按照日记帐的登记要求登帐，做到日清月结；财务部应定期或不定期对现金进行盘点核对，同时编制现金盘点表。
第五十二条本公司设置银行出纳员岗位，根据系统资料和银行存款，负责对各分店营业收入的稽核，保证资金的正常回笼，同时负责公司内部之间款项的划转工作。
第五十三条本公司单独设立银行日记帐，银行出纳员应逐笔登记入帐，不准多笔汇总记帐，也不准以收顶支记帐；银行出纳员应按照日记帐的登记要求登帐，做到日清月结；会计人员应定期核对银行日记帐和银行明细帐，银行出纳员应按月与银行对帐单核对，未达收支，应作出余额调节表逐笔调节平衡。
第五十四条银行帐户印鉴及支票的使用实行分管并用制。即：财务章由财务负责人保管，经理名章由本人保管，支票由出纳员保管，不得由1人统一保管使用。印鉴保管人临时出差时由其委托他人代管。
第五十五条本公司各分店设置专职会计岗位，负责本店财务的日常核算工作，保证“餐饮管理系统”的正常运行，负责对本店营业收入的核查工作、系统数据与手工签单（挂帐、免单、销售折让、跑单等）的稽核工作、酒水单据的每日核对工作，负责监督并参与本店物资的采购、验收、保管、耗用、盘点等工作，严格采供两条线，负责对本店库存与销售的连动分析，并保证准时准确上传各项财务数据。
第五十六条出纳员因暂离岗位临时接时，应编制交接表，一式三份，由主管会计监交；因工作调动、辞职等永久接时，应编制交接表，一式三份，由本单位负责人或公司财务部监交。交接记录应由三方签名，并作为会计档案保管。
第五十七条出纳员岗位采取轮岗制度。出纳员在同一单位一般不得连续超过五年。
第五十八条各分店设置吧员两名，一名专职负责“象鼻子餐饮管理系统”数据的录制工作，负责每项业务的明细记录，负责当天营业日报表、挂帐、免单、销售折让、跑单等明细单据的输出打印,并负责挂帐、免单、销售折让、跑单等明细单据必须要有相关人员的签字；一名专职负责营业额的收取、保管、存行等工作，本着分工明确、相互协作的原则，两名吧员对吧台内的一切经济责任负同等责任；同时，还共同负责酒水的申购、验收、销售出货、月末盘点等保管工作。
第五十九条本公司设置专职审计岗位，专门负责对本公司及下属分店的所有经济业务、会计档案等进行稽核、审查工作，并按月编制审计报告。
第六章财务档案
第六十条财务部应负责对各种会计档案，包括会计凭证、会计账簿和财务报告等资料的装订、登记、归档及保管工作，与之相关的储存光盘、u盘等应指定专人进行保管。
第六十一条公司的会计档案资料不得借出，不得私自进行复印、拷贝，如有特殊需要，经公司批准，并在办理了登记手续后可以提供查阅或者复制，但严禁在会计档案上涂画、拆封、抽换。
第六十二条会计档案保存期满需销毁时，应抄具清单，报总经理、主管部门和税务机关同意后，才能销毁。
第七章附则
第六十三条本管理制度从通知之日起执行。
一、公司财务制度执行低效的理性分析
公司财务并不完全属于公司的内部事务，任何单位的经济运行都具有外部性，因而公司“自行管理”必须以遵守共同的财务管理规章为前提。国有公司遵循国家统一财务制度，无可厚非。非国有公司发展到一定规模，并且股东超过2个以上时，或者在股东没有直接经营管理公司的情况下，也有强烈的规范管理的要求。因为凭借国家统一制定的公司财务管理制度，在股东与股东之间、股东与经营者之间、股东与债权人之间处理责、权、利关系时，可以大幅度减少内部管理成本，提高管理效率，也可为公司与政府监管部门之间提供共同的评价标准，有利于改善公司财务环境。因此，国家统一制定的公司财务规章，一方面为各级财政部门管理公司财务行为提供制度平台，实现依法行政，并为各类公司获得国家财政支持创建沟通与联系的渠道，实现公平竞争；另一方面作为公司财务行为准则，为公司在组织财务活动、处理各种利益关系时提供参照的标准。可以说，完善有效的公司财务制度，是建立现代公司制度的一个重要组成部分。
1993年实施的公司财务制度是与当时的经济形势和公司改革的需要相适应的。随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，一方面，政府、公司、职工、社会其他利益相关者之间的财务关系，迫切要求通过具有权威性的法律法规来明晰，建立一套为各方认可的新型“游戏规则”；另一方面，公司财务制度呈现“空心化”的趋势，日益落后于公司改革与发展的进程。虽然1993年之后，财政部就公司改革改制、职工福利和其他专业财务事项制定了相关的管理制度，但大多扮演“救火队”的角色，缺乏统一规划和系统性，不能满足激增的制度需求，因而呈现财务制度“职能缺位”现象，导致财务制度及规范执行不力，社会经济秩序混乱。
二、影响公司财务制度执行有效性的各要素
财务制度执行体系由执行主体、执行客体以及主体作用于客体的方式――执行机制构成，公司财务制度执行效果也是通过这些因素起作用的。
（一）公司财务制度的执行主体
财务制度执行主体就是财务制度执行者，从其态度考察，可以分为三类人：第一类，自觉执行者。制度观念非常强，严格执行财务制度已成为其习惯，违反财务制度的事坚决不做；第二类，督促执行者。有制度观念，有财务执行制度的意愿和行动，但要求不严，思想时有松懈，一旦缺乏督促，就可能放松执行财务制度；第三类，被动执行者。制度观念淡薄，对执行财务制度有一定的逆反心理，随时可能违反财务制度，甚至有意找财务制度的漏洞。正是因为财务制度执行者并非都是自觉执行者，事实上大部分的财务制度执行者应当属于督促执行者，才需要研究财务制度执行问题。
（二）公司财务制度的执行客体
财务制度执行客体就是财务制度本身。财务制度执行，必然以所执行的这一财务制度为逻辑起点，因而财务制度本身对财务制度执行的影响是巨大的，主要从以下几方面进行：
1.制度属性
从利益调控的角度，可将财务制度划分为分配性财务制度和约束性财务制度两类：分配性财务制度是给予制度对象某些资源和权力，以便于他们对其使用并获得利益，如公司各种财务活动中的授权制度；约束性财务制度则是限制制度对象使用某些资源和权力。在利益导向下，分配性财务制度容易得到执行，而约束性财务制度难以执行。
2.权威性
财务制度的权威性指财务制度影响公司成员，获得公司成员认同并执行的能力。一般来说，由专家或组织内部位高权重者设计和经公开、民主程序推出的财务制度权威性较高，因为人们对设计者和程序的认同能够引导对财务制度的认同，还因为这样设计和推出的财务制度本身就包含了科学决策和利益协调。
3.科学性
财务制度的科学性表现在两个方面，一是财务制度是否针对实际问题，反映公司当前财务活动的制度需求；二是财务制度提供的各项措施是否有效、完备和可操作。有效指这些措施是实现财务制度目标必要的和适宜手段；完备指这些措施是实现财务制度目标应具有的全部手段；可操作指这些措施有严格的执行界限、科学的操作程序、可准确评估的指标等。
（三）财务制度执行机制
通过执行实现财务制度目标，需要一定的机制发生作用。财务制度执行机制以权责配置机制、信息传递机制和控制机制为主，结合培训学习机制、奖惩机制等多方面，也可以理解为财务制度执行的程序和方式。
1.权责配置机制
财务制度执行首先要将执行指标分解到应对该指标直接承担责任的部门和个人，然后赋予与责任相匹配的执行权力，以及必要的执行资源。权责配置必须遵循权责统一的原则，片面强调权力，会造成一些部门和个人不顾客观条件和自己的实力，盲目承担任务；片面强调责任，会造成一些部门和个人得过且过，对公司财务制度的完善和公司的发展漠不关心。
2.信息沟通机制
信息沟通是财务制度执行信息随执行程序流通的过程，以及财务制度执行者之间相互交流，彼此了解的方式。财务制度执行信息在执行范围内向下、向上和平行运动：信息下行顺畅，才能政令通行，财务制度执行才能顺利展开；信息上行顺畅，才能使信息反馈及时、准确，便于了解财务制度执行情况和对执行进行有效的监督；信息平行顺畅，才能使财务制度各执行部门和个人步调一致，相互协调，也有利于信息来源的多样化，增强信息的全面性。
3.控制机制
如果没有令人满意的控制机制，财务制度执行就要出问题，有效的控制应具有三方面功能：一是防护功能，控制对所执行的财务制度的检查、评价，使财务制度更加科学，能够预防财务制度执行的结果偏差；二是调节功能，控制通过制定标准，衡量结果、分析偏差和采取措施来调节财务制度执行的结果偏差；三是支持功能，控制在充分反映问题之后，能够提供必要的措施协助财务制度执行者尽快解决存在的问题。
三、提高公司财务制度执行有效性的措施
（一）正确认识财务管理制度执行有效性
首先，对制度的遵照执行要严格；其次，财务管理制度建设不只是财务部门的工作，而应是公司整体的工作，应寻求管理高层的支持与其他各职能部门的配合；再次，财务管理制度建设应与良好的公司文化建设相配合；最后，对于公司人员在制度执行中的定位，高层管理人员应该“以身作则”，中层管理人员应该做好协调沟通工作，基层作业人员应该做好本职工作。而且，高素质的员工始终是财务管理制度贯彻执行的根本保证。
（二）公司财务管理制度设计时应考虑其有效性
在制度设计时就考虑制度执行的结果是保证有效性的基础，如果财务制度在设计时就偏离了目标，则执行也无法保证其有效性。财务制度设计时应充分考虑的因素有：制度必须与公司实际经营环境相适应，必须符合国家统一的财务会计法律法规；必须与公司组织架构相适应，与公司管理制度、财务制度相协调；必须考虑成本效益原则，考虑扩展性即充分考虑未来发展，制定具有发展性的财务制度等。
（三）财务管理制度的执行应相互配合
公司的财务管理制度要运行流畅，需要立法、执法和司法部门各司其职，并且需要其他部门和领导层的高度配合。因此，执行有效性关键在于执法和司法，即在财务制度执行过程中对各部门个人执行效果进行评价，并根据相关的奖励处罚条款，给予相应的奖励或处罚。只有立法、执法、司法的严格，才能保证制度顺利执行和推进。
（四）财务管理制度实施应有组织保证
财务管理制度要得到顺利执行，必须要有内外部组织上的保证。这种组织保证具体可分为财务部门外部的组织保证和组织部门内部的组织保证。首先应该明确财务部门在财务制度实施中的主体地位，财务部门的制度实施中心地位应该得到公司所有部门的认可；其次，公司高层管理人员应支持和监督制度的实施，而且，财务部门以外的关联部门也应该积极配合和执行；最后，在财务部门内部，各项财务制度之间，在各个岗位的职责要求上，应该协调一致。
（五）应着重提高财务管理制度的执行力度
关键词：建立健全；财务管理；措施；执行
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01
一、引言
建立健全企业内部财务管理制度，是贯彻执行会计法和国家统一的会计制度，规范企业经营行为，保证财务工作合规、合法、有序进行的重要措施，是加强会计基础工作的重要内容。国家电网公司制定并下发了《国家电网公司财务管理制度体系建设纲要》，要求各单位要高度重视财务制度建设工作，结合本单位实际情况，建立和完善公司系统分层的、实用的财务管理制度体系。
二、建立健全企业内部财务管理制度的必要性
1.建立健全企业内部财务管理制度的目的在于保证企业经济活动的正常进行，保护企业资产的安全完整与有效运用，保证各项方针政策的贯彻执行，进而提高企业经营管理水平和经济效益，这和企业的基本目标是一致的。
2.财务管理是价值形态的管理，是企业管理的中心环节，财务管理涵盖了企业生产经营活动的全过程和各个方面，在企业经营管理中的地位越来越重要。
3.国家电网公司制定并下发了《国家电网公司财务管理制度体系建设纲要》，要求各单位要高度重视财务制度建设工作，结合本单位实际情况，制定实施细则，建立和完善公司系统分层的、实用的财务管理制度体系。
三、建立健全企业内部财务管理制度主要措施
1.学习、掌握国家和上级有关规章制度，促进本单位制度创新
近几年，财政部、国家电网公司和省公司相继出台了很多批财务管理规章制度，是基层单位建立健全财务管理制度的依据和指导，认真学习和掌握相关规定的精神和原则，对照本公司实际，查找财务管理制度建设的不足，健全和完善本单位的财务管理制度。
2.注重全面规范会计工作和企业经营行为
制度建设一是突出“全面”二字，制度建设要考虑到企业经营管理的各个方面、各个环节，避免出现制度真空；二是突出“规范”二字，用制度规范各项会计工作，用制度规范企业经营行为，用制度保证企业经济活动的正常进行。
3.体现强化管理、细化管理要求
根据强化管理、细化管理的要求，制定修编各项制度，对资金管理的组织机构、现金流量管理等进行明确规定，加强票据及印章管理、对账管理、资金报表管理等，建立预算咨询制度及预警机制。
4.把全面预算管理作为财务管理制度体系的重要组成部分
实行全面预算管理是企业经营管理水平提升的标志，通过制定修编预算管理制度，对相关预算指标进行考核，充分发挥全面预算管理对经济活动的控制、整合和导向作用。
5.增强制度的科学性、合理性和可操作性
如何使企业内部财务管理制度科学、合理一直是企业追求的目标，修订财务管理制度时，就需要注重管理制度的科学性、合理性和可操作性，例如：原来的管理制度中对财务指标的考核规定得比较简单，只有“考核结果与单位奖金挂钩”的内容，但具体操作中，如何考核，如何兑现，不容易操作，为此，需要制定《财务指标考核办法》，对预算完成情况规定具体的考核标准和奖惩额度，使财务管理制度更加科学、合理。
四、如何保证财务管理制度的执行
1.做好财务管理制度的宣传贯彻工作
要把相关制度贯彻到基层单位，甚至每一个职工，让广大职工知道应该如何去做、为什么要这样做，用制度规范企业职工的行为，形成一种良好的风气，推动企业内部管理制度的顺利实施。
2.领导带头执行财务制度，不允许任何人凌驾于制度之上
公司领导以身作则，模范遵守财务制度，严格按制度办事，起到了很好的示范作用，中层干部严格执行、认真把关，使财务管理制度得到了很好的落实。
3.严格考核
对违反财务管理制度的行为要有相应的处罚措施，以保证各项制度的贯彻执行。
4.处理好内部控制与其他工作的关系
不执行规章制度，短时间内可能不会出问题，但长此下去总有一天是要吃亏的，所以，要处理好内部控制与其他工作的关系，统筹安排，合理分工，使各项工作协调进行。
5.充分发挥内部审计机构的作用
通过内部审计机构对管理制度是否健全以及制度的合理性和有效性进行审查和评价，及时发现财务管理方面存在的问题和薄弱环节，提出改进意见和建议。
五、结语
企业要在市场竞争中求生存、求发展，就要按照国家有关规定建立健全财务管理制度体系，并随着外部经济环境的变化和经营管理的需要不断补充和完善，充分发挥财务管理制度在企业经营管理中的作用，以保证企业经营目标的实现，保证企业财产的安全完整，保证国家的各项方针政策和有关规章制度的贯彻执行，不断提高会计信息的质量。
参考文献：
[1]李怡，对建立健全企业内部财务管理制度的思考[J].新疆财经，2011.
[2]徐小烨，建立健全企业内部财务管理制度的必要性和措施[J].现代经济信息，2012.
一、专项活动组织与开展情况
(一)根据工作方案，公司对本次专项活动作出如下组织部署：
1、公司总经理组织召开动员会并作出具体部署，要求工作小组高度重视本次专项活动，切实查找存在问题与不足，制订整改措施并逐项落实到位，使公司财务会计基础工作得到进一步提高，财务检查工作自查报告。
2、公司财务负责人组织相关人员认真学习深圳证监局《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》(深证局发[2010]109号)(以下简称《专项活动通知》)、《关于填报<深圳辖区上市公司财务会计基础工作调查问卷>(以下简称《调查问卷》)、《关于深圳辖区上市公司财务会计基础工作常见问题的通报》(以下简称《常见问题通报》)和公司现有的各种财务制度与文件。
3、公司财务负责人布置专项活动工作安排，就自查阶段的分工、要求与时间安排等作出部署，要求相关人员按规定时间认真完成自查内容，形成工作底稿和初步自查情况提交财务负责人审核。
4、公司审计室按照工作方案的要求，制订审计计划并及时开展审计。
(二)根据工作方案，本次专项活动开展情况如下：
1、公司财务人员根据《调查问卷》与《常见问题通报》分类整理、汇总自查内容，开展规范财务会计基础工作专项活动自查报告
2、财务部副经理对财务人员的自查工作底稿与自查结果详细复核，对自查发现存在的问题进行重点核查，并提出相应的自查核查结果，提交财务负责人审核。
3、财务负责人对财务部副经理的自查结果进行了审核，对自查底稿的内容完善提出指导意见，要求财务部按时提交专项活动自查报告。
4、按《工作方案》要求，财务部将自查底稿与自查报告提交公司审计室。
5、审计室按照制定的审计计划，依据深圳证监局相关文件要求对自查报告内容逐项稽核，并就与财务控制相关内容进行审核，同时向审计委员会报告专项活动开展情况，听取审计委员会对自查工作的指导，整改报告《财务检查工作自查报告》。
6、财务负责人就自查阶段工作开展情况、自查内容、发现问题或存在的不足、提出整改措施、期限和责任人等情况向总经理作出全面汇报;审计室就专项活动的稽核结果与建议形成内部审计报告提交董事会审计委员会审议，并向总经理作出通报。
7、根据自查情况与内部审计情况，形成了专项活动的自查报告提交董事会审议。
二、自查内容、发现问题及整改措施
依据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等相关规定，公司逐项对照《调查问卷》和《常见问题通报》进行了认真、全面地自查。公司在财务管理组织架构和人员配置、会计核算基础工作规范性、资金管理和控制、财务管理和会计核算制度建设、财务信息系统使用和控制、财务会计内部管理控制等方面的财务会计基础工作较为规范，同时按相关文件的要求尚存在一定不足之处需进一步加以完善。为此，提出以下整改措施、整改期限和整改责任人，认真加以落实：
(一)关于财务人员专业培训方面存在问题：会计人员的专业培训需要进一步加强。整改措施：财务部将根据会计人员实际情况制订会计专业知识与技能、财政税收政策法规、关务知识、外汇管理等方面的针对性培训计划，同时安排财务人员积极参加各政府职能部门与银行举行的专项培训。整改期限：2010年9月30日前，并长期坚持。
(二)关于财务管理制度方面开展规范财务会计基础工作专项活动自查报告存在问题：(1)公司尚未建立财务会计相关负责人管理制度，未对财务负责人和会计机构负责人的任职条件、职责、权限、考核等作出规定;(2)《公司财务管理制度》中未对亲属回避、定期轮岗作出明确规定;(3)未专门对公允价值计价、资产减值和预计负债制定标准与程序;(4)《公司财务管理制度》中仅仅规定了原则性的责任追究条款，缺乏可操作性。整改措施：根据《公司财务管理制度》等有关规定，拟定《公司财务负责人管理制度》，提交公司董事会审议批准;拟修订《公司财务管理制度》，对亲属回避、定期轮岗作出明确规定;根据对公允价值计价、资产减值和预计负债核算要求，制订出可操作性的标准与程序;拟修订《公司财务管理制度》中的责任追究条款，对责任追究的范围、责任认定的具体标准、处罚措施以及责任追究机构和程序等作出明确的规定，且责任追究与财务负责人的绩效考核挂钩。
关键词：公司财务；风险防控；管理
企业不管大小与否，财务风险对于企业的影响都是不可忽略的，必须引起管理者的重视。社会局势的动荡，金融风暴不定时的出现，都可能影响到公司的财政收入，对企业的生存和发展造成一定的威胁。而且企业的财务风险是不可能完全消除的，它会一直存在，随时可能对公司财务造成影响。公司能做的则是对财务风险进行防范和控制，把风险降到最低，对公司的财务影响也就最小。
一、公司财务存在的风险
1、公司资金短缺
公司要想长久经营下去，并且在企业竞争中处于不败之地，充足的资金是必不可少的。企业的正常经济活动也离不开资金的支持，有了充足的资金才能扩大企业的发展规模，拓宽企业的业务范围，继而提高企业的经济收入。但是，部门中小企业并没有足够多的资金来维持公司的正常开支，再加上目前银行对公司贷款的金额控制，甚至拒绝给公司效益不好的公司发放贷款，企业很难有足够多的资金去扩大发展。如果遇到急需资金周转的情况，公司拿不出多余的资金去周转，导致公司财务陷入困境，企业的正常运行都难以维持。
2、公司财务管理制度不健全
我国的大部门企业都处于起步阶段，很多公司都还不成熟，所以公司的财务管理制度都不够完善。公司的财务管理制度不健全，造成公司缺少有效的监督和管理机制，财务收入支出和实际情况不符，财务报表不真实，甚至出现做假账和虚报账项，公司的财务情况不清楚。内部职责分工不明确，各部门管理十分混乱，公司收集的信息失去真实性、准确性，公司老板对于大的资金投入无法做出正确的决定，导致公司错过，财务管理制度出现漏洞，直接破坏了公司的财务管理体系，公司的正常运行也将受到影响。
3、企业融资风险意识不够
企业集资的方式之一就是融资，融资在公司的投资和运营中起着不可缺少的作用，融资管理得好，企业的财务管理才能更容易进行。但是，公司在融资过程中会受到许多不定性因素的影响，导致公司在融资过程中产生多个方面的风险；再加上公司领导对融资决定无法做出正确决策，或者是金融机构对于企业信息了解不够全面，也会产生融资风险。如果对这些风险放任不管的话，将会对公司造成不可预估的损害，直接影响企业的正常运营。
二、公司财务风险防控措施
1、健全公司财务管理制度
首先要理清企业的财政体系，清楚各个部门在公司内部财务管理中所处的位置，及其相应的职责和义务，各部门分配的权力不能发生冲突，各司其职，充分调动各个部门的工作积极性，合理分配利益。建立符合公司现状的财务管理制度，严格遵守国家规定的会计政策进行会计活动。财务部门负责人应随时关注公司的财务情况，及时做出财务风险评估报告，然后反馈给公司老板，以便于老板及时做出相关决策。保证各部门之间的职责不冲突但又能相互制约，尽可能避免部门失责产生财务风险，防范和控制应同时进行，做到权责分明，利益分配平均，但又能保证公司的正常运营。在加强统一管理的基础上，对资金的流向进行管理，审批预算分配，每一季度的财务目标都要进行评估总结，对财产进行清算，做好相应财务报表，资产明细卡，进行会计核算，然后加以备案，保证公司的会计资料完整性。
2、提高公司融资风险意识
公司要想提高融资意识，首先需要提升企业的信用等级，信用等级越高，在融资方面就能获得更丰富的资源。管理者应该从员工的位置考虑，制定合理的工作制度来确保员工的有效工作，在财务方面透明化、公开化，依靠公众力量来监督，诚信经营、自我监督，继而提升公司的信誉度，提高公司信用等级。其次就是企业自身要具备风险意识，端正自身的态度，健康正确地面对公司发展中遇到的融资风险，提高管理力度，合理规划公司的资金计划，提高资金利用率。然后就是探索新的融资渠道，认真分析市场需求，从公司自身出发，制定科学的融资方案，对各个渠道得到的资金加以权衡，融资之前公司管理层做出正确决策，从而避免盲目融资产生的风险。
3、提高企业员工的自身素质
公司的良好发展离不开优秀的员工，随着社会的不断进步，企业之间的竞争愈发激烈，企业要想在市场竞争中有竞争力，需要的是高能力高素质的员工。所以公司发展过程中需要的是有扎实的财务专业知识，熟练掌握企业财务管理，并且能在不同环境中灵活应对不同问题的优秀人才。公司可以定期对企业员工进行培训，给员工提供巩固财务专业知识，外出学习深造的机会，让员工把先进的财务管理经验带到工作岗位中，对公司的财务风险进行有效的防范和控制。公司应该充分发挥员工的想象力和创造力，虚心听取员工的建设性意见，分析其可行性再加以实施。知识经济的时代，员工的综合素质在很大程度上决定了公司的发展前景，没有创新的企业也无法适应社会经济现状，更无法扩大发展。
三、总结
做好公司的财务风险防控有利于企业在市场竞争中占领制高点，可以减少公司在发展中的阻力，让企业在健康、和谐的环境中成长。建立科学的企业管理制度，加强财务风险的防范，也能加强公司对社会环境的适应，继而在市场经济的激烈竞争中更稳定地发展。
参考文献
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1．集团化财务管理体制不完善。部分集团公司没有建立完善的集团化财务管理体制，缺乏集团化财务管理制度和规定。由于本身特点决定，集团公司内部财务管理容易出现财务管理集权或者分权等现象。
部分集团企业过分强调集中，在财务管理方面管得过细过死，使得下属子公司失去了结合具体实际进行决策的机会，浪费了许多有利的发展机遇，影响管理效率。部分集团企业将财务管理和决策权限下放过多，对下属企业财务管理细节不清楚，还停留在定期检查子公司财务报表，对于下属子公司财务管理状况无法有效监控，无法掌握下属公司财务状况具体细节的状态。由于仅仅通过内部审计和定期检查对下属财务工作进行监督，甚至无法有效获取有价值的会计信息。
集团公司内没有有效的财务信息传递机制。母公司和各成员公司通常处于不同的地理位置，财务核算采用不同的方法、核算工具、财务信息传递方式，导致部分成员公司无法准确及时传递财务报表或者其他财务信息。同时，各个下属子公司通常根据子公司管理层需要确定财务报表报送时间，导致集团公司往往无法及时了解子公司财务信息，掌握子公司生产经营情况，容易造成会计信息获取不完整、不准确、不及时的后果，从而导致集团公司决策层无法依据可靠的会计信息作出准确的判断和决策。
2．预算制度未有效执行。部分集团公司财务预算流于形式，对于预算的制订和执行无法有效的落实。部分集团公司缺乏事前计划和事中控制，缺乏对预算的管理职能的认识，未把预算和企业管理很好相结合，未能充分发挥预算的管理职能。少数公司在预算上常常把数字计划作为重点，致使预算编成之后，仅是一些纯粹的表格与数字，无管理作用，导致预算的编制流于形式。在部分企业的预算管理工作中，重编制轻执行是普遍存在的现象。即便相对比较重视预算执行的企业，也只是交由财务部门执行预算的审批与控制。由于财务部门工作的局限性决定了无法正确判断企业全部支出的必要性与合理性，因此只能单纯根据预算额度决定是否批准支出，同时由于财务部门的工作一般滞后于业务部门，部分企业形成了“年底突击花钱”、“将预算的额度全部用完”等现象。而且也增加财务部门和其他部门的摩擦，影响了企业管理效率。
3．财务监督不够有力。我国部分集团公司的财务监控侧重于事后监控，事前和事中控制措施并不完善。事前控制缺乏预算，事中控制则流于形式，只是将年度利润规划作为监控依据，并没有把计划具体化。少数集团公司下属机构的会计人员为了自身利益，在进行会计处理时没有将会计法规及制度作为依据，只按本公司领导的意图办事，从而导致了集团财务管理混乱，会计信息失真。
改善集团公司财务管理建议与措施
1．建立完善的管理体制，统一财务制度和会计核算制度。实行集团公司内部财务政策一体化，建立统一的财务管理制度和会计核算制度。“财务制度的统一，有利于集团公司对各子公司财务信息的规范化管理。”集团公司为了分析比较各子公司的经营情况、经营成果，集团公司应根据子公司的实际情况和经营特点制定统一的、可操作的财务管理制度和会计核算制度，规范子公司重要财务决策的审批程序和账务处理程序．提高子公司财务报表的可靠性与可比性。集团公司对子公司实行统一的财务管理。集团公司对子公司进行适当分权的同时，有必要强化财务控制。在集权与分权管理模式的融合过程中，由集团公司对子公司直接委派财务总监的财务控制方式，得到越来越多的企业集团的认同和采用。
2．科学制订预算计划，重视预算执行。要建立全员、全额、全程的管理理念，树立全面财务预算的管理理念，实行全面预算管理。预算过程中要全员发动，层层分解。“全额”是指预算金额的总体性，不仅包括财务预算．还包括业务预算和资本预算，“全程”是指要将财务预算管理流程的全程化。要在企业集团内部实行全面预算管理，提高管理的效率，优化资源配置，明确母公司与子公司各自的责权利，实现集团的整体战略目标。要加强预算管理，在集团公司董事会下设预算管理委员会，负责预算的编制、审定和组织实施及调整。
在编制预算时，一般宜采用上下结合的方式，即首先由集团公司根据整个集团的发展战略提出预算目标，并将其进行分解下达给各子公司，然后由各子公司结合自身情况编制各自的预算草案，最后由预算管理委员会对各子公司的预算草案进行汇总和审核，并召集各子公司的经营者进行预算的协调与调整，最后由预算管理委员会审批通过。在预算的执行过程中，集团的各级预算部门可通过建立严格的工作制度和实施适当的激励措施来保证各级预算目标的完成。若在预算的执行过程中出现需要调整的情况，则须经集团公司的预算管理委员会批准。预算管理委员会还应制定相应的标准来对各子公司的预算完成情况进行考核，并据以进行奖惩。
3．加强内部控制，发挥审计监督作用。集团公司对子公司财务管理方面存在的许多问题都是由于公司的内部控制管理不善，公司内部审计力度缺乏等原因所致。要加强对子公司的内部控制管理，有效确保成本的降低。同时要加强内部审计力度，出具真实有效的内审报告，在满足公司股东需求的同时，有利于公司经营管理层进行公司日常工作的管理，这对降低信息不对称有很大帮助。集团公司对于子公司的审计相对来说更具有灵活性，可以采用对公司财务管理各个方面行之有效的检查方式、渠道和手段。
例如以强化集团资产控制为主线，建立审计网络平台；定期或不定期地对子公司的内部控制机制的有效性进行评估；对子公司的一些工程项目、经济合同、对外合作项目、联营合同等开展单项审计等等。
结语
一、水务单位财务管理的主要内容
由于水务公司的建设经费来之不易，这就为单位提出了更严苛的内部财务工作要求，要求其内部的经济活动从预算编制、执行监督、成本管理及后期财务分析与评定，每一步都要真实而可靠，其中预算管理、成本管理与后期财务分析较为重要。预算管理主要是针对水务公司的工程发展计划与进度的资金预算、年度工程建设的收支预算、工程过程中的风险预算以及不同工程建设的规模、结构等预算。而成本预算，则指单位除财政专项补助、筹资资金流等额外经济收入以外的日常开销与工程开销的成本预定值。至于后期财务分析与评定，是财务管理人员根据一定时期内，对水务公司内部资金活动的整体分析与评定，很大程度上决定了这段时间内水务单位的收支形势、财务状况、效益增减等。水务单位的财务管理人员只有对单位内部的资金运动了如指掌，在整合与收录时才更容易发现单位所存在的财务问题等，促进公司在使用有限的水利资金用到实处的同时，也推动了单位内部资金活动的健康发展。
二、水务公司财务管理过程中存在的问题
1.资金困境据清华大学公共管理学院NGO研究中心提供的调查报告显示，有41.1%的水务公司当前面临的最主要问题就是资金短缺的问题。一般来说，由于水资源与居民生活密切相关，因此不能完全按照市场来定价，国家通过宏观调控和行政方式干预水价的形成，造成部分水务公司政策性亏所。同时，在市场经济波动性如此巨大且整个经济环境并不十分良好的今天，水务公司的自主筹资步履维艰。首先与各个企业的资金接洽与合作不容乐观，其次接受社会各界的捐助量也少之又少，不夸张的说所谓的水务单位财务管理内容中的筹资层面不过是一种水务单位自我安慰的形式。另一方面，随着水利工程建设与水务产业的发展与开拓，国家财政对水务公司的援助更是无法跟得上其建设与发展的速度，这给水务单位的资金连接也造成了不小的影响。2.财务管理制度存在诸多漏洞第一，净资产管理存在漏洞。现今大部分的水务公司内财务管理制度远没有达到标准化与规范化，没有明确的规章制度对净资产的估算、分析与整合提出要求，而财务管理人员也就没有标准的净资产管理模式对水务公司的财务进行科学有序、合理有效的管理。第二，预算、收支、成本管理存在漏洞。就预算管理来说，这是水务公司财务管理的首要环节，每一项工程管网建设或者水务产业活动的资金支出都应该配有严谨科学的预算报表，清晰明了的阐述本次建设资金费用的流程应用；就收支管理来说，因为水务公司的收入主要为国家补助和居民水费收入，其收入活动较为凌乱和繁杂，不利于财务管理人员的整理。而支出活动则通过预算报告进行评估与鉴定，也不易于分辨资金动向，因此这就更需要财务管理制度上明示水务公司的收支结算模式；就成本管理来说，水务公司每一次的资金需求都不是一笔小数目，其运用与流动必须有制度的限制与保障。因此，水务公司必须严加管理成本评定，将成本以净资产的形式展现出来，有利于单位年终对整体收益情况的总结。然而，就目前财务管理状况来看，上述方面水务公司所做的工作还十分欠缺。3.财务管理人员素质限制水务公司大部分是事业单位或者国有企业改制组成的，其配置的财务人员大多以前单位专门的财务工作人员。但是，因水务公司的财务管理工作事业单位财务工作存在差异。因此，受原管理习惯与模式的限制以及个人会计管理水平的不同等原因，水务单位的财务管理人员在进行日常工作时，往往会出现预算偏差、方法不得当而造成业务失误等。
三、改进水务公司财务管理的措施
加强水务公司的财务管理，其实质是整合与提升水务经济在我国经济建设体系中的重要作用，保障水务经济的完整与真实，维护广大居民日常生活对水的正常使用。因此，应分析当前水务单位财务管理中存在的问题，提出切实可行的改进措施。通过符合现代精神与创新思想的理念使水务公司的财务管理更加时代化，有利于为水务产业构建更多有效且合理的水利建设项目，以良好的经济基础保障水务产业蓬勃发展的同时，持续促进我国的经济腾飞。1.扩宽筹资渠道除国家补助和公司收入外，公司应不断扩宽筹资渠道。例如，可以进行银行贷款筹资，水务产业的发展属于政府性民生工程建设，在银行贷款的利率相比其他利率要底一些。另外，对城市水务建设，银行也应履行其义务。再如，水务单位可以吸收国外优秀企业的投资与支持，这是一项范围很广泛的投资企划，对于水务建设方面的资金短缺问题有着很大程度的改善趋向。2.构建健全的财务管理制度针对净资产管理，首先水务公司必须制定严整、规范的制度标准对资产管理进行有机设置。其次水务公司财务管理人员应做到面面俱到，将每一次工程建设的预算、收支、额外支出等方面进行有条不紊的收录，并结合互联网的共享与联通技术上传至公司财务管理库，随时更新每一次的资金活动。而对于预算、收支及成本的管理，则需要财务管理人员牢牢掌控每一步骤所必须配设的计划、分析、监督与评定流程，使预算、收支、成本在公正、公开、公平的环境下得以进行有效管理。3.强化财务管理人员素质培训为了有效提高财务人员素质，可实施财务管理人员素质培训。例如，安排专门性的水务单位财务管理体制与方式的培训讲座，让财务管理人员对水务公司的工作性质、流程及财务管理制度有一个详细的了解，对未来顺利开展财务管理工作是十分有利的。再如，进行定期或不定期的考核制度，并配以奖惩制度，激励财务管理人员不断完善自我的上进心。综上所述，运用科学的体制与适宜的方法使水务公司的财务管理更加清明化，有利于保证水务产业的资金活动真实有据，不断强化其内部资金链条的稳固与保靠；采用有效的经济手段与模式使单位的财务管理更加规范化，有利于行政主管部门对其下属的各个水务公司的财政拨款更加放心、安心，在促进了水务产业的健康发展的同时，推进了水务产业改善我国水资源窘迫形势的作用。
作者：李敏 单位：郑州市郑东新区水务有限公司
自电力体制改革至今，县级供电公司的管理水平随着电力体制改革的不断深化已有了很大的提升，但是在财务管理方面仍存在许多问题，突出表现在企业资金使用效率，财务控制环节以及企业信息化建设三个方面。
（一）企业资金使用效率低
在企业资金使用方面，由于企业内部资金使用比较分散，集中管理的压力颇大。集中表现在以下方面：首先由于农网改造、电网升级等项目的建设，企业自我积累的资金已远远不能满足供电企业投资的需求，表现在财务报表上就是企业负债持续增加，公司资产负债率长期处于不良状态。其次是由于负债增加所导致的企业还贷压力上升。由于投资的项目不能马上见效，银行贷款本息偿还数额大，直接影响供电企业的现金流入和流出额，对公司的日常经营产生不利影响。最后是由于供电公司内部盲目求大、盲目投资等原因，在项目建设前期缺乏有效的可行性论证和长远的规划，许多项目要么成为了半拉子工程要么是未用尽使用寿命便拆除重建，造成了许多资金的浪费。
（二）财务控制环节薄弱
就目前而言，许多供电企业的财务管理控制方面仍十分薄弱，突出表现在以下方面：一是企业内部财务风险管理意识薄弱。虽然供电企业经过数十年的发展在规模上已经可以称为是大型国有企业，但是目前许多县级供电公司在财务管理制度方面仍停留在中小企业的标准上，正是由于这种制度上的缺失使得公司内部普遍不重视财务风险管理，从而严重制约了企业的长期发展。再加上供电公司的业务造成其购电成本在企业总成本的比重巨大，管理的效能提高并不能突出显现在公司的短期利益上，所以正是这种长期风险意识的不足造成供电公司内部长期忽视财务风险管理能力的提升。二是公司财务风险管理体系不完善。这种情况在县级供电公司更加明显。突出表现在省市级供电公司下发的风险管理文件对县级供电公司而言太过抽象，在应用方面并不能与实际的活动相结合，制约了公司风险管理能力的提高。
（三）企业信息化建设有待提高
虽然国网对财务信息化建设有基本的要求，但是由于不同县级供电企业经济实力千差万别，业务需求缓急不同，企业信息化建设不同步，导致目前一些供电企业内部信息集成化程度还不够，财务信息化不管是在内部还是在外部都存在不同程度的差异。
二、提升供电企业财务管理能力的建议与举措
（一）加强财务管理体制建设
在具体内容上主要有以下几点：首先公司要加强财务管理知识培训，强化财务管理风险意识。提高财务管理意识是提高公司财务管理能力的第一步，企业可以通过培训来强化财务管理意识，从而逐步提高财务管理在企业管理中的地位。从培训的对象来说可以分为对公司管理层人员的培训和对普通职工的培训，公司需要针对此两类受众的性质给予不同的培训内容。具体而言，针对企业经营管理者的培训要加强其对公司财务管理内容和流程的熟悉度，促进各业务部门与财务管理的协调配合；而面对企业普通职工而言，更重要的是要加强财务管理业务的学习，通过案例学习提高财务管理意识、通过实际操作来提高财务管理水平；其次是要加强财务管理制度建设。财务管理制度建设是保证企业财务管理正常持续发展的基石。财务管理制度可以分为管理办法和激励考核机制。在管理办法制定上要本着简明易行的思想，简化审批流程，提高作业效率；在激励考核机制上要更加注重结果激励，强化风险结果的责任追究，保证制度的完整实施。
（二）加强资金集约化管理
资金是企业赖以生存的血液，是全部财务管理活动的出发点和落脚点，也是公司财务管理活动的切入点。为了加强企业资金的集约化使用管理，公司应该从筹资、投资、往来和存量四个方面来加强管理。具体而言企业在筹资方面要树立筹资主体的观念，在评价自身财务结构和风险承受能力的基础上选择最适合的筹资渠道，维持公司财务风险在合理的范围之内；在投资管理方面，企业要优化投资结构，做到长中段期投资的合理分配，同时在项目选择时要在充分进行项目可行性分析的基础上集体讨论做出决策，从长远的角度来衡量项目所能带来的风险和收益；在公司往来款项中，要按照账款形成的原因、风险大小以及金额来分类，定期对应收账款进行催收，加大对坏账呆账的审批力度，同时按照风险大小对客户分类，防止新的不良债款的形成，降低公司财务风险；最后应对公司自有资金，要积极回笼提高资金周转率，提高公司挖潜能力，努力提高自有资金的使用效率。
关键词 融资性担保公司 财务管理 管理方法
融资性担保公司是联系企业和银行等金融机构的桥梁和纽带，通过出借自身资源，提升中小微企业在金融机构融资中的信用，从而有效解决中小微企业融资难的问题。近几年来，随着国家对中小微企业的关注和支持，融资性担保机构亦获得了快速成长和发展的空间。但是，由于担保行业是一个高风险的新兴产业，在高速发展的过程中面临着巨大的风险和挑战。特别是近年来，整体下行的宏观市场经济环境给融资性担保公司的管理提出了更高的要求。加强财务管理，建立健全财务管理体系，是夯实融资性担保公司自身管理基础、提高公司抗风险能力、保障和促进融资性担保公司持续快速发展的重要措施之一。本文阐述和分析了融资性担保公司财务管理的现状和存在的问题，提出了解Q问题的方法和对策，希望能为融资性担保公司的财务管理实践工作提供参考和帮助。
一、融资性担保公司财务管理的现状及存在的问题
（一）缺乏规范的财务管理意识
由于融资性担保公司发展的历程较短，自公司成立便得到迅猛发展，没有像工业、商业等其他产业那样经历了一个很长的历史沉淀期，因此很多融资性担保公司的财务管理制度不健全，特别是部分商业性融资担保公司，在目前经济下行的环境下，为了追求公司利益最大化，采取不合理的筹资方式，或者是进行一些超出经营许可范围的业务，如直接或间接从事民间借贷、关联企业超限额担保、超范围的对外投资等，导致融资性担保公司资金链非常脆弱，极易造成公司财务风险。
（二）缺乏具有综合素质的财务管理人员
融资性担保公司由于其行业的高风险性和专业性，需要具有较强的金融知识、法律知识等综合能力的财务管理人才。但实际上，融资性担保公司十分缺乏具有法律知识和金融知识的高素质复合型的财务管理人才，很多担保公司的财务管理人员只具有一般企业财务管理水平，只能对企业财务状况和经营成果进行准确的核算和管理，对于担保行业存在的潜在财务风险没有预见性，导致担保公司出现较大的风险。
（三）财务管理工作没有参与到被担保客户的评审过程中
融资性担保公司的客户群主要是处于创立初期或发展中的中小微企业，企业的经营成果不明显，企业资产匮乏，资金需求十分迫切，为了能尽快取得担保公司的信任与合作，部分企业会选择采取非常手段修饰财务报表，甚至提供虚假和财务信息和经营活动资料，担保公司由于受财务人员自身素质的局限，不能对客户的资产状况和抵押物价值进行合理的评估。特别是在当前的经济环境下，融资性担保公司为了在激烈的竞争中争得立足之地，在评审客户时，往往只关注企业表面上呈现出来的生产经营状况，没有真正投入时间和精力去深入现场实地调查、搜集、分析客户的真实经营状况和财务信息，导致融资性担保公司在虚假和错误信息的误导下作出错误判断和决策，给企业造成巨大风险。
二、影响融资性担保公司财务管理的因素分析
（一）管理制度
企业管理制度是对企业进行管理的重要基础，是企业发展的根本保证，先进的管理观念和健全的管理制度能够促进企业持续健康的发展。相反，如果一个企业没有建立与企业发展阶段相适应的系统化的管理制度，这个企业就会在发展中遇到很多矛盾和困难，很难发展壮大。担保行业是具有高杠杆、高风险的行业，要保障企业持续健康发展，更加需要具有全面风险管控理念和健全、完善的内部管理制度，其中财务管理和风险控制制度是企业内部管理制度的重要构成部分。然而，我国担保行业起步较晚，行业成长相对较快，行业的快速发展带来了利润的快速增长，导致担保公司在管理思想上形成追求短期利益最大化的狭隘观念，担保公司对日常经营活动的管理只停留在表面层次上，没有从企业长远发展的角度去思考，大多数融资性担保公司不具有先进、完善的管理观念和管理制度，没有系统性地建立起内部管理制度，对全面风险管控意识不强，对建立完善的企业内部财务管理制度重视程度不够。
（二）人员素质
财务管理人员的素质直接决定着企业财务管理水平的高低。财务管理人员如果具有良好的职业道德修养、较高的专业技术水平、综合全面的知识结构、较强的学习能力和创新能力，财务管理整体水平较高，能够结合企业实际建立起系统、全面的财务管理体系，财务管理工作就能为企业的发展起到参谋和促进作用。相反，如果财务管理人员整体素质不高，将会导致企业经营活动的财务信息失真，企业决策错误，管理混乱，使企业面临较大的财务风险和经营风险，阻碍企业的发展。目前，很多融资性担保公司着眼于追求短期的业绩和效益，只重视对业务人员和风险管理人员的培养，而忽略了对财务管理人员综合素质的培养，没有充分意识到财务管理实际上是从源头上预防和防控风险的产生。
（三）监管机制
完善、有效的财务监管机制，可以规范和约束企业的财务管理活动，使企业各项财务管理活动紧紧围绕企业的经营目标有序开展，从而确保企业经营目标的实现。如果企业缺乏有效的财务监管机制，财务管理工作将局限于形式性、表面性、片面性，失去财务管理的目标和意义。我国的融资性担保行业是一个新兴产业，没有经历较长时间的发展，因此普遍存在着行业管理制度和方法的研究滞后于实践的现象。虽然政府相关部门陆续出台了一些管理办法和制度，但是总体来看比较零散，相互关系性不强，缺乏整体性，并且还有很多需要细化的专项管理制度和管理办法没有建立起来，已经建立的管理办法和制度也存在很多需要改进和完善的地方，对担保行业实际工作中的各项制度建设缺乏指导性，由于行业制度建设的不完善，大部分担保公司没有建立起有效的财务监管机制，使担保公司面临较大的经营和财务风险。
三、改善融资性担保公司财务管理的建议
（一）建立健全财务管理和内部控制制度
融资性担保公司要严格按照财务会计制度和行业管理办法，制定企业财务管理制度和内部控制制度，企业内部成立专门的审计部门或指定专门的审计人员，定期开展内审工作，及时发现、纠正企业经营过程中出现的问题，不断调整、完善企业各项财务及内部管理制度，树立全员风控意识。同时，企业还应于一个年度终了，聘请第三方专业中介机构对企业进行外部审计，规范企业会计核算和经营活动，有效控制企业风险，保障企业经营目标的实现。
（二）打造具有综合能力的财务管理团队
随着担保行业的不断发展，拥有一支具有综合能力的财务管理团队是融资性担保公司的核心竞争力之一。担保公司要重视对现有财务人员进行法律、金融、业务等相关知识的培训，采取定期考核以及岗位轮换的方式提高财务人T的综合能力，使财务人员不断适应公司发展的需要。同时，要引进具有综合素质的复合型财务管理人才，充实财务管理队伍，提高财务管理整体水平，提升公司竞争能力，促进公司持续发展。
（三）强化财务管理在风险控制中的作用
融资性担保公司的财务管理应参与到对客户的风险评审中，财务管理人员要建立一套完整的财务数据分析模板，在进行保前调查评审时，财务管理人员首先通过财务数据分析模板初步了解客户的资产状况和经营情况，评估客户资金流动能力和偿债能力，然后深入现场核实企业提供的各项信息的真实性，判断客户经营风险和持续经营能力，为公司决策提供可供参考的财务分析报告。财务管理部门要按期做好保后管理，分析在保客户财务信息是否存在较大波动，客户经营是否按预定目标发展。做到管理到位，及时预警，防范风险的产生。
（四）加强全面资产管理，保障公司的正常运转
融资性担保公司的资产管理，包括对公司自有资产的管理和对被担保企业反担保物品的管理。对公司自有资产的管理最重要的是对运营资金的管理，要做好对公司运营资金的管理工作，首先是合理筹措运营资金。在当前的经济环境下，为支持和鼓励融资性担保公司的发展，国家先后出台了许多扶持政策，缓解担保公司近年来出现的运营资金压力，财务管理人员要充分理解并合理运用国家相关扶持政策，积极为公司筹措运营资金。其次要提高资金使用效率，融资性担保公司要做好投资预算和投资决策，多元化、多结构地合理配置有限的资金，以分散和降低风险，提升公司利润空间，保障公司正常运转。做好被担保企业反担保物品的管理先要做好详细的登记，包括反担保物品名称、类别、抵质押前权利人、现状、中介机构评估值、反担保债务金额等要素，然后要定期检查反担保物品的状况和性质等是否发生了变化，详细记录每期检查结果，并形成书面报告报送公司及相关部门，以及时防控风险。
（五）运用现代信息技术手段，提高财务管理水平
运用现代信息技术系统，可以整合公司经营活动过程中的各项数据，实现各部门数据信息资源共享，有效保证各种财务信息和财务数据的及时性、准确性、真实性。同时，公司各项信息资源能够及时反馈到相关职能部门，有利于各部门及时发现问题、解决问题，提高财务管理水平，降低风险，保障企业健康发展。
四、结语
在目前经济新常态下，融资性担保公司的发展面临着较大的困难和挑战，只有加强和提升融资性担保公司的财务管理水平，积极发挥财务管理在担保经营活动过程中的指导和监督作用，树立全面财务管理意识和全员风控管理意识，才能推动和促进融资性担保公司的持续健康发展。本文围绕财务管理在融资性担保公司中的作用，分别从财务管理观念和制度、人员队伍素质、财务监督和控制措施以及现代信息技术的运用等方面提出了建议，希望对今后融资性担保公司的财务管理工作有所帮助和借鉴。
（作者单位为重庆市万州区国有资产担保有限公司）
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【关键词】集团公司 财务管理 问题 对策
集团公司的产权关系是以母子公司体制为主，与发达国家相比，我国的集团公司发展起步晚，无可避免地存在一些管理制度不合理之处，特别在财务管理方面，由于不合理因素的影响，集团公司进一步发展已经深受影响。
一、集团公司财务管理
一个母公司与多个子公司是构成集团公司不可或缺的部分。集团公司以母公司的经营体制为核心，形成明确的产权关系。集团公司本身也具有法人地位，联系母公司和子公司的纽带就是股权。我国的集团公司常用的财务管理模式有三种：集权制、分权制及混合制。集权制即为母公司严格控制并统一管理子公司，这种财务管理制度的财权主要集中在母公司；分权制的财务管理制度是指母公司仅作为财务战略管理的角色，保留对子公司重大财务事项管理及决策权，但子公司全权受理日常财务管理；混合制是为了将集权、分权进行有机融合的财务管理制度，它能够有效地避免极端分权现象产生。
二、集团公司财务管理存在问题
（一）财务管理缺乏科学性
伴随市场经济体制的逐步确立，集团公司的财务管理环境实现了改革。长期发展过程中，集团公司财务人员没有形成时间、风险价值及边际、机会成本等科学的管理理念，在实施财务管理过程中衍生了许多不科学管理做法。例如：筹资时不能充分考虑资本结构，没有细致权衡资本成本；投资时未对风险报酬进行测算，没有分析现金流量。
（二）财务管理缺乏动态性
目前大部分集团公司的财务管理过程中普遍存在缺乏事前预算、事中控制的关键环节。忽略事前预算，不重视事中控制，事后分析的效果必然大大折扣，这样下属子公司执行决策便超出了集团公司的管理视野，集团公司对子公司的财务控制会大受影响。
（三）财务管理缺乏一体性
现在集团公司普遍存在财务过度分权的现象，下属企业各行其是，各自为政，作为子公司过度追求局部最大利益带来集团公司整体利益受到损害。如果这种现象体现在投资上，则集团公司整个投资规模都会失控，产生经营风险；如果体现于筹资上，集团公司的内部资金就会出现融通问题，资本结构不合理，造成对外举债规模不断扩大，增加财务风险。这种缺乏一体化的财务管理极大地阻碍了集团公司合理分配资源及要素，削弱集团内部凝聚力，对集团整体优势、综合能力的发挥具有消极的阻碍作用。
（四）财务信息信息化程度不高，出现失真现象
集团公司的财务普遍存在信息化程度低，信息失真问题。产生这种现象的主要原因是母公司财务管理、控制工作没有做到位，财务信息无法及时共享，引发财务信息失真。公司财务管理不到位的主要表现有：不能有效地执行财经纪律，没有做好财务管理基础工作，虚盈实亏或虚亏实盈现象普遍存在等。母公司作为集团公司成本利润中心，是集团公司投资决策的核心所在，一旦母公司的财务管理落实不到位，将会传递给子公司不准确的财务信息，不利于子公司的决策及发展。
（五）管理链条长，效率低
衡量集团公司规模大小标准是控制资产的多寡，集团公司的运行由母公司以股权进行操控。母公司监督控制整个财务决策实施过程，确保子公司财务决策行为符合集团公司的利益。这样做的不足之处就是整个财务管理环节多，链条过长，使得财务管理效率低下。另外，财务监管力度不够，导致经济效益出现滑坡。
三、集团公司财务管理对策措施
（一）增强预算控制，实行全面预算管理
编制全面预算能够有效地实施预算控制，预算控制更够实时地控制企业内部单位的生产经营活动，便于实现既定的经营目标。集团公司依据自身的规模大小以及子公司的结构组织特点对预算进行控制。注意以下几点：（1）如果集团公司的规模相对较大，可以通过设置专门负责预算管理的委员会，对预算进行目标定制及管理；如果是规模较小的集团公司，不必设立预算管理委员会，可以由经理办公会或直接由经营班子成员进行预算管理职能即可。（2）预算编制可以让子公司对经营管理目标及权责关系认识明确，有利于子公司自我进行控制、评价及调整。（3）如果是产品单一型的集团公司，采用“自上而下”的集中预算编制方式；产业型集团企业采用折中式预算编制方式即可。
（二）明确财务权限集权与分权关系
集团公司依据内部各层次所持股权对母公司和子公司进行责、权、利权限的科学界定。（1）母公司不得随意干涉子公司的正常经营管理。母公司主要对长期资产进行有效的控制，放权给子公司，使其进行流动资产的控制，但是要建立严格的授权批准制度。（2）互联网的快速发展使得集权财务控制已经成为一种趋势，提供了集团公司实现集权控制的方便条件，子公司的信息可以通过网络及时汇集到集团总部，方便实时进行信息沟通，集团公司作出决策。
（三）进行股份制改造，明确产权关系
建立明确的产权关系能够有效地提高大型集团公司的经营效率。我国与国外相关，所以存在财务管理漏洞，因此对集团公司进行股份制改造，能够促进内部行政关系向股权联结关系方向转变，有利于形成明确的产权关系，对集团的组织结构进行了合理的规范，有助于理顺集团内部财务管理渠道。
（四）建立内部财务检测预警机制
集团公司实施财务管理主要是对集团的财务工作进行有效的规范管理，分析财务现状并对未来的趋势做出科学的评价。这样能够对子公司的财务风险作出预防，采取预防、避免措施，最大限度降低损失。建立内部财务风险检测预警机制，能够实现财务监控管理的自动化，对降低子公司财务风险起到积极的预防作用。
