时间：2022-10-31 04:22:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程施工管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，确保工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》以及建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，依法必须实行招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动及其监督管理，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
市政基础设施工程是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）符合《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（以下简称《办法》）规定的范围和规模标准的，应当进行招标。
第四条建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督管理，查处施工招标投标活动中的违法行为。
省建设行政主管部门负责全省建筑工程施工招标投标活动的监督管理。市（示范区）、县（市）建设行政主管部门负责本市（示范区）、县（市）建筑工程施工招标投标活动的监督管理。
省建设工程招标投标管理机构具体负责实施中央驻陕及省属单位建筑工程施工招标投标活动的监管管理；市（示范区）、县（市）建设工程招标投标管理机构具体负责实施市（示范区）、县（市）属单位工程施工招标投标活动的监督管理。
第五条建筑工程招标项目的计价方式实行工程量清单计价。
第六条建筑工程施工的招标投标活动应当在依法设立的有形建筑市场公开进行。
第二章招标
第七条建筑工程施工招标由招标人按项目归属，在具有相应权限的招投标监管机构的监督下自行或委托具有相应资格的招标机构依法组织实施。
招标人自行组织施工招标的，应当具备法律法规规定的条件。
第八条建筑工程施工招标应当具备下列条件：
（一）按照国家和本省有关规定需要履行审批手续且已获得批准；
（二）具有相应工程建设资金或资金来源已经落实；
（三）有满足建筑工程施工招标需要并经过审查的设计文件；
（四）法律、法规等规定的其它条件。
第九条建筑工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
国有资金投资或者国家融资的建筑工程项目施工、国有单位住宅建设项目的施工，应当公开招标。其它建筑工程项目可以实行邀请招标。
应公开招标的建筑工程项目，有下列情形之一，按照国家和本省规定经批准可以邀请招标：
（一）因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；
（二）受自然资源或者环境限制的；
（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（四）公开招标所需费用和时间与项目的价值不相称，不符合经济合理性要求的；
（五）法律、法规规定其他不宜公开招标的。
第十条工程建设项目有下列情形之一的，经建设行政主管部门批准，可以不进行招标：
（一）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；
（二）建筑施工企业自建自用的工程，且该企业资质等级符合工程建设项目要求的；
（三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且原中标人仍具备承包能力的；
（四）法律、法规等规定的其它可以不进行招标的。
第十一条依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向建设工程招标投标监督管理机构备案，并报送下列书面材料：
（一）营业执照、法人证书或者证明文件；
（二）内设专门招标机构的基本情况；
（三）有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程建设项目招标经验、熟悉有关工程建设项目招标法律法规的工程技术、经济及工程管理的专业人员，其中具有相关专业中级以上职称的自有专业人员不少于三人；招标人自行编制工程量清单或最高投标报价限价的，应具有专业齐全及具备相应资格的注册于本单位的工程造价执业人员，其中注册造价工程师不少于一人。
（四）其它材料。
第十二条建筑工程施工招标应按下列程序进行：
（一）实施招标备案；
（二）经招投标监督管理机构备案后的招标公告，或发出投标邀请书；
（三）编制资格预审文件、招标文件；
（四）对投标申请人进行资格预审，确定投标人；
（五）发标；
（六）组织投标人踏勘现场、答疑；
（七）依法组建评标委员会；
（八）开标、评标、定标；
（九）发出中标通知书；
（十）签订建筑工程施工发包承包合同。
第十三条招标人或招标机构应当在招标公告或者发出投标邀请书的五个工作日前，向具有相应监管职责的招标投标监督管理机构报送下列材料：
（一）按照国家和本省有关规定办理审批手续的各项批准文件；
（二）本办法第十一条所要求的书面材料，包括专业技术人员的名单、职称证书、执业证书及其工作经历的证明材料，或受托招标机构的资质证书及委托合同；
（三）法律、法规等规定的其它材料。
招标投标监督管理机构对报送的材料在三个工作日内未提出异议的，招标人或招标机构可以实施招标投标活动。
第十四条公开招标的工程建设项目，招标人应按规定在相应媒体和将要交易的有形建筑市场网站上招标公告。招标公告规定的报名时间不得少于五个工作日。
邀请招标的建筑工程项目，招标人应向三个以上具备承担招标项目能力的法人或者其它组织发出投标邀请书。
第十五条招标公告或者投标邀请书一般应当载明下列主要内容：
（一）招标人的名称和地址；
（二）招标工程的性质、规模、地点；
（三）工程资金来源及落实情况；
（四）工程承包方式；
（五）投标人的资质要求；
（六）招标工作时间安排；
（七）获取资格预审文件或招标文件的方法和所需费用。
第十六条依法必须公开招标的建筑工程项目的施工招标实行资格预审，并且采用经评审的最低投标价法评标的，招标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人的数量进行限制。
依法必须公开招标的建筑工程项目的施工招标实行资格预审，并且采用综合评估法评标的，当合格申请人数量过多时，一般采用随机抽签的方法，特殊情况也可以采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。其中，工程投资额1000万元以上的工程项目，邀请的合格申请人应当不少于12个；工程投资额1000万元以下的工程项目，邀请的合格申请人应当不少于9个。
实行资格后审的，招标文件应当设置专门的章节，明确合格投标人的条件、资格和后审的评审标准和评审方法。
投标人资格的确认依其法定的资质（资格）和信誉档案为基本条件，依其所取得的业绩为优先条件。投标报名、资格预审、确定投标人应在具有相应监管资格的招投标监督管理机构的监管下进行。
第十七条招标人在发出招标公告、投标邀请书或者售出资格预审文件或招标文件后不得擅自终止招标。招标人非因不可抗力取消招标的，应当赔偿投标人的直接经济损失。
第十八条招标人应当自行或者委托招标机构编制招标文件。招标文件应当包含下列内容：
（一）投标须知。包括工程概况，招标范围，标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，评标的标准、原则和方法，开标的时间、地点等；
（二）招标工程的技术要求和设计文件；
（三）按单位工程编制的工程量清单；
（四）投标标函、标书的格式及附录；
（五）拟签订合同的主要条款；
（六）投标保证金、履约担保、支付担保的方式及额度；
（七）要求投标人提交的其它材料。
招标工程的工期要求应当以国家颁发的定额工期为准。招标要求工期提前定额工期15%以上时，招标人应支付赶工费用。当施工工期超过十二个月时，招标文件应当规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法。
第十九条工程量清单应以建筑工程造价管理的有关规定编制，招标人对其完整性、正确性负责。
第二十条招标人应当将资格预审文件、招标文件报实施监督管理的招标投标监督管理机构备案，对内容不全或不符合有关规定的文件不予备案。
招标人应将备案合格的资格预审文件、招标文件向投标报名人、资格预审合格的投标申请人或者被邀请人发放或出售。
第二十一条招标人自招标文件发放（售出）之日起至提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。
第二十二条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标文件提交截止时间十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并同时报实施监督的招标投标监督管理机构备案。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十三条招标文件发出后，投标人对招标文件或现场踏勘有疑问需要澄清的，应当在投标截止时间十日前以书面形式向招标人提出。招标人应当在投标截止时间七日前以书面形式或者召开投标答疑会的形式向所有投标人进行一致的解答。召开投标答疑会的，应形成答疑会纪要，并以书面形式通知所有投标人，同时报实施监督的招标投标监督管理机构备案。书面答复和答疑会纪要与招标文件具有同等效力。
第二十四条工程量清单招标的建筑工程项目，招标人应事先制定最高报价限价。该限价的制定应符合建筑工程造价管理的有关规定，不得随意浮动，并在投标截止日期三日前同时向所有投标人公布。最高报价限价未按相关规定编制的，招标投标监管机构责令其改正并可建议有相应执法权的机关对编制单位进行必要的处罚。
第三章投标
第二十五条投标人应当具备相应的资质和资格，并应满足招标文件提出的工程业绩、技术能力、项目经理资格、财务状况等要求。
第二十六条投标人有下列情况之一的，禁止参加投标，隐瞒实情骗取中标的，中标无效：
（一）企业被责令停业；
（二）投标资格被暂停或取消；
（三）财产被接管、冻结或处于破产状态；
（四）与招标人为同一法定代表人；
（五）法律、法规等规定的其它情况。
第二十七条投标人应当按照建筑工程造价管理的有关规定及招标文件的要求自主报价和编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，并对投标文件的真实性负责。
招标文件允许投标人提供替代方案的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案，并做出相应报价。
第二十八条投标文件一般应包括下列内容：
（一）投标标函；
（二）工程建设项目施工组织设计或者实施方案；
（三）投标报价；
（四）招标文件要求提供的其它材料。
第二十九条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式，其额度一般不得超过投标总价的百分之二，最高不得超过五十万元人民币。
第三十条投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，向招标人提交投标保函或者向招标人交纳投标保证金。
在评标工作结束后的五个工作日内，招标人应当向非中标候选人足额退还其投标保证金本息或保函；在招标人与中标人签订合同后五个工作日内，向中标人和其它中标候选人足额退还其投标保证金本息或保函。
第三十一条投标人不得以低于其企业成本的报价竞标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标。
第四章开标、评标和定标
第三十二条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间在有形建筑市场公开进行，并接受招标投标监督管理机构的监督。开标会议由招标人或其委托的招标机构主持，通知所有投标人参加。
第三十三条开标时，发现投标人有下列情形之一的，不得进入评标：
（一）实行资格后审的，投标人未携带营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、省外建筑企业进陕登记证书、建造师注册证书（项目经理资质证书）及法定代表人或者企业法定代表人授权委托书及其身份证等有效证件的；
（二）投标文件中的投标标函及投标文件的正本或副本未加盖投标人企业及企业法定代表人或者企业法定代表人委托人印章的；
（三）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；
（四）投标文件未按要求密封的；
（五）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致或者投标人相关证件的名称不一致的；
（六）投标人未按要求提交投标保证金或者保函的。
第三十四条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的负责人由评标委员会推举产生或由招标人指定。评标委员会由招标人或其委托的招标机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数。其中招标人和招标机构以外的专家不得少于成员总数的三分之二，并在开标的同一工作日内，从省建设工程招标投标监督管理机构设立的评标专家库中随机产生。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第三十五条评标时有下列情况之一的，该投标人为不合格投标人：
（一）投标文件未按招标文件的规定格式填写，内容不全或关键词字迹模糊、无法辨认的；
（二）投标报价高于最高报价限价的；
（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件或针对同一项目有多个不同报价的，但按招标文件规定可提交替标方案的除外；
（四）投标人擅自改动招标人提供的工程量清单内容（包括招标人指定的单价）的；
（五）不可竞争费用未按相关规定计取的；
（六）投标文件载明的招标项目完成时间超过招标文件规定的期限的；
（七）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
（八）投标有效期少于招标文件规定的期限的；
（九）未对招标文件的实质性条款做出完全响应的；
（十）法律、法规等规定的其它情形。
第三十六条评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。投标人应当采用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第三十七条评标可以采用综合评审法、不低于合理成本价的低价中标法或者法律法规规定允许的其它方法。
第三十八条采用综合评审法的，应当对投标文件能否最大限度地满足招标文件规定的各项要求和评价标准进行评审和比较，内容包括已获得优质工程、文明工地业绩和国家强制推行的新技术、新工艺、建筑节能及安全施工方案等。
第三十九条采用不低于合理成本价的低价中标法的，有下列情形之一的，评标委员会可以要求投标人做出书面说明并提供相关材料：
（一）投标报价低于评标标准价或最高报价限价合理幅度的；
（二）不设最高报价限价的，投标报价明显低于其它投标人的平均投标报价，有可能低于企业成本的。
经评标委员会论证，认为该投标人的报价可能低于其企业成本的，可劝其放弃中标。若该投标人不放弃中标，如果设有最高报价限价，可将该投标人的投标报价与最高报价限价之间的差额作为其中标后的追加履约担保；如果没有设最高报价限价，可将该投标人的投标报价与其它投标人的投标报价平均值之间的差额作为其中标后的追加履约担保。
第四十条评标委员会成员应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并对评标结果签字确认。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐一至三名中标候选人，并标明排列顺序。
第四十一条评标报告内容应当包括：
（一）招标情况，包括工程概况、招标范围和招标的主要过程；
（二）开标情况，包括开标的时间、地点，参加开标会议的单位、人员以及唱标等情况；
（三）评标情况，包括评标委员会组成人员名单，评标的方法、内容和依据，对各投标文件的分析及评审意见；
（四）评标结果，包括对投标人的排序、推荐的中标候选人等；
（五）评标过程中评标委员会各成员的原始评标资料等附件。
评标报告应在评标结束时完成，并经评标委员会全体成员签字确认。
第四十二条招标人应当根据评标委员会推荐的中标候选人排序先后确定中标人，也可以授权评标委员会根据中标候选人排序先后直接确定中标人，并予以公示，公示时间不少于两个工作日。
招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
第四十三条经评标委员会评审，合格的投标人少于三个时，招标人应当重新组织招标，同时通知已提交投标文件的投标人，并退回投标文件和投标保证金。
第四十四条招标人应当在评标结束后三十日内确定中标人。
第四十五条招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向实施监督管理的招标投标监督管理机构备案。
第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，中标价即为合同价；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。
中标人应当将书面合同送建设主管部门或其授权机构备案。
第四十七条招标人应提供工程款支付担保，中标人应提供履约担保。担保额度及方式应遵从有关规定，担保合同为工程合同的必备附件。
第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务，除合同中约定的可分包项目外，不得将中标项目转让或者肢解后转包。
第四十九条施工合同中应约定，建设单位（招标人）要按时支付工程款，并不得违背本办法规定以保证金等方式让施工单位（中标人）变相垫资。
第五章附则
关键词：加强；工民建工程；施工管理
中图分类号： TU71 文献标识码： A
引言工民建施工管理具有系统性和复杂性等特点。所以，认真做好工民建施工过程中的管理工作，确保工程施工质量、强化施工安全问题的管理，是促进工民建工程快速发展的重中之重，工民建工程不仅要保质保量的如期完成，更要确保施工现场每一个施工人员的人身安全和企业的财产安全。加强工民建施工管理，是工民建施工过程中的重要保障，也是增强企业竞争力的重要手段
一、加强工民建工程施工管理的重要意义
1、可以有针对性的提升工民建的施工质量，
保证工民建的工程施工中具体的项目施工和装修工作全面的实现，而且在施工技术、工程项目管理、建筑工程总投资和总预算、工程的施工建设监理方面等也能进行统一的管理和规范性要求，因此工程的施工建设质量才能被保障。
工程的施工整体质量最终还是取决于施工材料和施工进度的控制，材料充足、施工进度有效及时，在实施民工建施工管理的要求实践和落实中，满足民工建的施工管理要求，才能提升工程的建设质量和管理质量，打造全面的精品工程并能够加强施工人员的安全意识，增强施工质量落实安全管理，提高从业人员的素质，促使民工建的施工管理走向秩序化。
2、促进工民建施工建设更加的科学化
实施管理是为了保障施工质量，更重要的是对工程施工现场的管理人员的人身财产安全保护，因此在实施工程的施工管理建设中，对于整个工程的施工建设才会具有科学性和有效性的保障，并能够针对一般工民建工程中的问题进行解决，维护施工现场的秩序，稳定施工安全的管理要求和规定，给工程的开展建设提供较为准确和有效的工程施工建设基础。
二、施工管理现状
1、技术方面的问题
房屋建筑施工管理工作中，最突出的问题就是管理技术不过关，房屋建筑施工管理工作本身就比较复杂，管理的范围比较广，对管理技术的要求高，现场管理一旦存在问题，必然会影响到建筑施工的开展。就目前我国房屋建筑施工管理的情况来看，即便已经取得了很大的进步，但是依然不乐观，在房屋建筑施工当中，没有安排专业的人员负责施工管理这项工作，即便有人进行现场管理，但是管理人员的水平有限，对房屋建筑施工所需的材料、所采用的技术等，都不熟悉，无法从管理的角度来发现房屋建筑施工中存在的问题，在施工中不了解各项工序，无法进行有效的管理，起不到监督作用，施工违纪现象不断出现，严重影响工程质量。
2、管理制度方面的问题
在房屋建筑中，人们重视的是建筑工程的成本、施工进度等各项问题，对施工管理工作并不重视，而施工管理质量却与施工成本与进度紧密相连，因此，不可忽视房屋建筑施工管理问题，对房屋建筑施工管理制度进行完善[1]。在实际工作中，房屋建筑施工管理制度问题百出，很多施工单位没有一套完善的管理制度，一些单位即便有施工管理制度，但是，在施工当中，并没有严格按照施工管理制度开展管理工作。建筑工程施工管理制度不完善，例如：安全制度、施工工艺制度以及质量管理制度，等各方面的制度都存在很大的问题。房屋建筑工程中，工序复杂，所涉及的制度比较多，各方面的制度都需要进行进一步的完善，管理人员对此不予重视，不但导致施工当中安全事故常常发生，而且影响着工程进度与质量。加之施工人员安全意识不强，施工管理工作做不到位，致使我国房屋建筑施工工作无法顺利开展。
3、施工管理者安全意识弱
施工安全是工民建施工管理中至关重要的因素，也是整个工民建工程中不容忽视的重要问题。然而，目前大多数建筑施工单位在施工管理过程中严重缺乏安全意识，安全管理工作做的不到位，施工现场存在安全漏洞和隐患，施工人员安全意识淡薄，违反安全施工的要求，而且施工过程中没有做好安全保障措施，这些是造成工民建工程建设中安全事故频发的主要原因。
三、加强工民建施工管理的对策
1、完善工民建施工管理制度
完善的管理制度是工程质量的前提，国家相关部门要加强制定和完善与建筑施工管理相关的法律法规，施工单位应根据国家关于工民建施工管理的规范标准并结合本单位施工实况制定规范的施工管理制度，为施工管理工作提供合理的标准和制度保障，将施工管理认真落实到各部门、各岗位的管理者，严格按照施工管理制度进行管理，强化其施工管理意识，保证施工管理的有效进行。
2、强化施工人员的安全意识，加强安全管理工作
安全是保证工民建工程顺利进行的前提，是任何建设工作都不能忽视的关键问题。施工单位应当坚持安全施工的理念，强化施工人员和管理人员的安全意识，加强施工过程中的安全管理；对施工人员进行培训，提高其专业水平；组织成立专业的安全施工检查小组，检查工程施工设备和机器的安全问题，一旦发现安全隐患及时排除，以保障施工现场所有人员的人身安全；制定施工安全守则，并要求所有施工人员严格遵守，进入施工现场时必须采取相应的安全保障措施，如佩戴安全帽、系安全带等
3、加强施工现场管理
建筑工程在施工过程中，所采用的材料比较多，对材料进行合理的调度，与提高施工质量存在很大的关系。材料调度需要结合施工进度，合理安排材料进入施工现场，根据施工布置图中的规定，摆放材料，并采用防潮措施。进行材料发放时，也需要结合施工进度进行，发放材料，需要凭单使用，避免出现错误发放现象。而现场施工人员管理，目的是让施工人员与技术人员在施工过程中发挥自己的才干，在人员管理中，明确各个岗位的职责，并实行责任制，建立合理的奖惩机制，在管理中尊重员工，同时也约束员工。
4、加强施工材料管理
多数情况下，材料的成份、化学性能以及物理性能是影响材料质量的主要因素，控制材料质量从以下几点出发：首先要熟悉掌握材料信息，慎重选择供货商家，选取质量鉴定水平高、政治素质高、具有专业知识、负责任的人员作为材料采购员；其次落实好材料的试验与检查工作，组织好材料供应工作，避免出现由于材料短缺造成工程被迫停止的现象；对材料的验收要严格把关，不符合质量要求的材料一律不验收，返回厂家进行更换或改进，直至材料质量合格后才验收，材料现场管理工作要做好，使材料得到充分合理的使用。由于工程材料费用巨大，一些承包商为了利益，按照工程技术要求采购成品或半成品，采购人员素质不高，对原材料质量不重视，甚至是从中索取回扣，或是有些企业管理机制不健全，使伪劣产品进入施工现场当中，给工程造成安全隐患。
5、加强管理从业人员的综合素质
高素质的管理人才不仅是工民建施工管理有序进行的保障，更是施工单位强有力的竞争力，要提高施工管理从业人员的综合素质，首先施工单位应当制定施工管理人员的从业标准，在选拔施工管理人员时，要严格按照标准进行考核，择优录用；其次对施工管理人员要定期进行培训，一方面要提高从业人员的管理技能和水平，另一方面要提高管理者的综合素质，建立一支高素质、专业的施工管理队伍，加强施工管理工作。
结束语
对于施工复杂，系统性很强的工民建工程来说，施工人员只有严格把握繁杂的施工工序，紧抓施工技术要点，在施工中严格遵循施工标准，并且相关管理人员能够加强工程施工的管理力度，才能够使工民建施工向着更为标准化，更为科学化的方向发展。
参考文献
[1]刘新伟，司呈庆.浅谈建筑施工的安全管理[A].2010全国非金属矿产资源与勘察技术交流会论文专辑[C].2010.
【关键词】水利工程；施工管理；问题；对策措施
我国经济建设水平发展突飞猛进，水利工程施工管理工作的好坏直接关系到水利工程的经济效益和企业信誉，因此，为了确保水利工程施工的顺利进行，切实完成预期制定的质量目标，必须做好施工管理工作，应用科学高效的管理方法，完善各项管理制度，进行优化各项资源配置，才能从根本上提高整个项目的质量。
1 水利工程施工管理中存在的问题
1.1缺乏完善的企业管理制度
由于大型水利施工企业体制机制仍然沿袭旧的模式，导致难以完善水利工程企业项目管理责任制，从而对项目经理工作的开展产生了限制。另外，缺乏创新的经营机制，无法顺应企业的发展趋势。我国的部分水利建设工程中大多存在一些安全隐患，但是却无法落实到位的安全管理措施，没有定期开展培训教育工作，难以确保工程能够在保证安全的情况下顺利完成。
1.2 质量意识比较淡薄
质量问题直接关系到水利工程的长久发展，我国水利工程建设中存在各项施工事故，其根本原因在于施工人员没有形成真正的质量意识。比如：内部管理上制度执行力度低下、政府没有落实到位的监管、施工验收把关不严等。在施工管理中没有严格控制建材质量，盲目加快施工进度，不按照标准的施工要求进行施工。另外，没有真正认识到施工质量问题控制的重要性，无法保障施工管理水平的提高等。
1.3人员素质能力低下
由于受到管理体制的影响，部分水利工程施工管理人员专业能力与综合素质普遍较低，缺乏必要的财务管理知识，由于成本、质量、进度等条件的限制，严重制约水利工程项目管理的高效稳定发展。
2 提高水利工程施工管理水平的对策措施
2.1健全企业管理制度，确保施工安全生产
在水利工程施工技术管理中，必须根据实际施工情况，进行完善管理制度，并确定最终的管理目标。工程管理人员必须严格根据制度规定，增强施工现场管理的规范性，进行约束自身行为，明确各个岗位的工作职责，保持有序的施工现场。另外，不断完善施工安全生产制度，在施工现场贯彻“安全第一”的施工理念，要求施工人员严格遵循技术规范与安全生产制度。为了防止各项安全事故的发生，必须可以成立安全领导小组，进行制定完善的安全生产责任制，明确各项安全生产目标。在安全管理工作中进行优化安全生产责任体系，加强职工安全培训教育，使其形成良好的安全意识，提高防范安全事故的能力。为了降低各项事故的发生，广泛开展安全宣传活动，做好全方位的安全管理工作。
2.2引进全新的施工技术设备，落实施工质量监督体制
为了提高水利工程施工效率，减轻工作量，必须增强现场管理方法的配合程度。在施工中引进全新的施工技术设备，以增强管理操作的规范性，保持有序的作业流程，从而提升施工现场的安全系数，为施工人员的提供安全高效的作业环境。另外，在施工全过程的监督控制中落实相应的施工质量监督管理体制，严格控制施工进度，确保各个施工环节都严格按照施工要求进行。在施工中所选择的材料必须避免出现品种、质量、规格、性能、数量等方面问题，确保其性能与强度符合相关的规范要求。同时，建立以领导小组为中心的质量管理责任制，严格按照相应的管理制度，进行处理现场管理中出现问题，以保障现场施工的顺利进行。
2.3 提高施工管理人员的综合素质
管理人员作为水利工程施工管理的重要主体，其职业道德、专业能力直接关系到整个工程建设的质量。在水利工程施工管理中，最关键是提升管理人员的素质水平，充分发挥工作人员的积极性。作为施工管理人员必须加强对新技术、新材料和新设备的关注，并灵活应用到工程管理中。在管理责任方面，必须严格遵循权、责和利结合的基本原则，完善绩效制度和责任追究机制，从而将质量控制意识贯穿于整个施工管理过程中。作为水利工程项目管理部，必须充分认识到施工管理的重要性，严格遵循管理体系，进行控制影响水利施工质量的各个关键因素，从而促进水利工程整体施工质量的提高。
3 结束语
水利工程施工管理工作是一项系统工程，必须加强各项施工管理，才能充分保障水利工程的稳定高效发展。综上所述，深入进行分析水利工程施工管理中存在的常见问题，从而不断完善企业管理制度、施工质量监督体制，切实提高施工管理人员的综合素质，以确保每一道工序都符合技术管理要求，从而提高水利工程施工的整体管理水平，促进水利工程的稳定健康发展。
【参考文献】
[1]王敏. 浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J]. 科技致富向导，2011，2（14）：332-333.
[2]雷金松. 水利工程施工管理中存在的问题及对策措施[J]. 安徽农学通报（下半月刊），2012，18（15）：117-118.
[3]袁冰，张英，李强. 浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策措施[J]. 农业与技术，2013，8（9） ：39-40.
关键词：公路工程；施工管理；措施
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
随着经济建设的不断发展，交通公路事业取得了前所未有的成就，对公路工程的施工管理也同样提出了更高要求。做好公路工程建设的施工管理，要根据公路建设技术复杂、规模大、涉及因素多等特点，加强对公路施工的现场管理，不仅要实现工程项目建设速度的提高，还要在保证施工项目质量的同时，降低施工的费用损耗。
一、公路工程施工管理的主要内容及其重要意义
1、公路工程施工管理的主要内容
所谓公路工程施工管理，就是要求在公路工程施工的过程中，设置相关管理人员对公路工程的整个施工过程进行管理，以保证公路工程的各个施工环节能够严格按施工计划进行，同时还要协调公路工程的施工进度、控制管理工程成本，提高工程资源的利用效率。具体来说，公路工程施工管理主要包括以下几方面的内容：
1.1以国家相关的规定为依据，结合施工合同的要求，制定统一而完善的公路工程施工计划，并保证公路工程施工能够按照施工计划如期完成；
1.2施工人员的工作状态是公路工程施工质量的决定性因素，在公路工程施工管理中必须要能够充分调动公路工程施工人员的工作积极性，提高施工人员的工作效率；
1.3在公路工程施工中要注重增强施工人员的安全意识，并定期对施工人员进行相关安全知识培训，以保证公路工程施工的安全性；
1.4管理好施工材料以及施工设备，避免出现施工窝工、材料浪费等现象发生，对施工设备进行定期检修保养，确保施工需要；
1.5做好监督工作，对公路工程施工中的每个环节进行监督，保证每个施工环节都符合标准；
1.6在公路施工过程中采用先进的施工技术以及质量过关的施工材料，既要保证公路工程质量达标又要保证公路工程能够如期完成。
2、公路工程施工管理的重要意义
公路工程建设的施工工期比较长、施工工序复杂，只有对公路工程的施工进行合理的规划与管理，才能够保证公路工程施工的顺利进行。在我国当前的公路工程施工管理过程中，相关管理人员不仅要对公路工程的整个施工过程进行管理，以保证施工过程中的每一个环节都能够符合标准，还要对公路工程的施工进度进行协调、对公路工程的施工计划进行制定以及对整个工程的成本进行控制管理。只有对公路工程施工进行科学管理与规划，才能保证公路工程能够如期完成，保证公路工程的施工质量并实现经济效益的最大化。当前，我国经济与科技迅速发展，施工技术日趋完善，各种新型材料层出不穷。公路工程施工管理人员必须与时俱进，及时更新相关知识，发挥管理功能，更好地保障公路工程的施工质量。
二、如何有效进行公路工程施工管理
1、增强施工安全意识与监管力度
在进一步提升安全生产意识的前提下，首先要转变对施工安全和责任感的认识，要在公路工程的施工中对安全管理形成自上而下的高度重视，将安全意识从“他人监管”提升到“自我约束”的阶段，使施工人员能够形成一种好的习惯与自我要求，主动遵守施工安全的各项规程与操作要求。在公路工程施工管理中，要加强对公路工程施工安全的宣传教育与培训工作，提高管理人员对安全施工的认识，不断提升安全施工的管理水平。同时在施工现场营造出良好的安全施工氛围，使施工人员在日常工作中，通过潜移默化的意识增强对施工安全管理的理解与遵从。
在施工管理中坚持“安全第一、综合治理”的原则，加强科学有效的管理指导，健全工程施工安全的监察制度，对施工安全的隐患严加防范。可以设立专门的安全检查组，进行现场的安全巡查和管理，坚持“防患于未然”的原则，对施工现场有安全隐患的区域或不按操作规程操作的违章现象，及时采取有效措施，从细节上消除安全隐患的苗头，避免安全问题的发生。
2、建立健全有效的施工项目管理制度
项目管理制度是项目管理最基本的方法，制定一套有效可行的管理制度是搞好项目管理最重要的前提之一。同时，施工项目管理制度也是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应该是合法的，它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及内部的各项制度;二是该管理制度必须是行之有效的。一个施工项目没有一套有效的管理制度，就等于没有管理，一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目;三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好，而是制定要切合实际、量力而行。
3、加强公路施工原材料的质量管理力度
第一，原材料是由专门的采购人员进行采购，将采购人员的业务素质作为源头来进行充分的重视，因此，需要大力提升公路施工人员原材料购买素养，保证施工材料的鉴定水平，确保公路工程施工原材料质量。
第二，公路工程采购部门需要对都加采购路径展开全面的登记，开展综合性对比，货比三家，对原材料供应好的单位，需要进行优先选购。当然需要指出的是，公路工程施工采购部门需要对原材料进行定期登记考察，关注其信誉度和原材料的质量是否存在下降的情况，以便及时调整原材料的采购计划与选取空间。
4、建立施工信息网和加强人本管理
为了达到快速准确的数据传输和信息共享，实现真正的动态过程管理，可以利用目前较成熟的互联网技术搭建网络平台。建立起总公司与各公司之间的信息管理网络，实现信息交换和资源共享。
人员作为管理结构中最基本的元素，是最活跃和最有积极性、创造性的因素。在项目施工管理中，各参建人员应该在原有责任的基础上进一步明确施工管理的重要性，树立主人翁的责任感，抱着对企业和集体负责的态度为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。
5、加强施工成本控制
在事前控制中要做到分析核算后再干，成本控制体现在成本预测和成本计划编制阶段。在成本计划执行过程的控制中，除注意本阶段人力、物力消耗的节约外，还应注意对工程成本的影响。在工程正式施工过程中，应坚决按成本计划进行费用开支，保证实现已拟订的降低成本的技术组织措施，并与施工过程、进度、质量、安全等控制结合起来，使成本控制成为施工过程全面控制的一个有机组成部分。为此，要注意抓好以下工作。
5.1完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节都在制度的约束下进行。
5.2根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械的投入控制在规定的范围内。
5.3分项或分部工程完成后，要对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取及时有效的应对措施。
5.4工程全部完成后，要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，总结经验教训。
6、努力提高施工项目管理水平，确保其工作成效
科学可行的项目管理对于公路工程的顺利开展至关重要。因此，项目管理者应当努力加强业务知识的再学习，不断提升自身的业务能力和管理水平，及时“充电”武装头脑，才能适应新形势。同时，管理者在实际工作中，应当牢记工作宗旨，树立高度责任感，做到做事讲原则，杜绝因人情因素等影响工程质量的不良现象发生。此外，相关部门应当建立健全各级责任制，并认真贯彻落实，当罚则罚，增强管理人员的危机感和使命感。
结束语
公路工程建设是我国交通运输业的一个重要组成部分。近年来，随着我国经济持续快速发展，交通运输业在我国经济发展过程中的地位越来越重要。相应地，必须要重视公路工程建设，加强公路工程的施工管理，保证公路工程的施工质量。
参考文献
一、施工技术质量管理
施工技术质量管理工作是在建筑工程施工期间，利用科学、合理的方式对建筑工程中使用的技术、现场施工情况进行监督与检查。施工技术质量管理工作在执行期间，是利用科学、合理的方法对其调控，以保证在建筑施工中的各个要素、各个生产部分之间能够相互影响、相互促进，从而降低施工中的影响问题，促进施工的安全运行，这样不仅能够提升建筑企业的运行效率，还能以最低的经济成本提高建筑工程的实施质量。在施工技术质量管理工作中，要实现专业的技术使用，并构建合理的实施方案，利用合理的解决措施不仅能够促进各个程序之间规范运行，还能提高建筑工程的总体质量。
二、建筑工程施工技术质量管理中存在的问题
（一）施工人员技术水平低
施工人员的自身技术水平一直是影响施工技术质量提升的主要问题，在很大程度上，都与建筑施工的技术水平存在关联。所以，建筑企业应重视对施工人员综合素质的考核工作，并促进施工人员具有较高的技术水平。但在实际施工工作中，很多施工企业为了实现较大的经济效益，选择一些技术水平比较低的人员，甚至选择一些没有经验的施工人员，所以说，技术水平比较低的施工人员根本不能保证施工技术质量的有效控制[1]。
（二）质量管理制度不健全
我国在建筑工程技术质量管理制度建设中，根本没有体现出完善性。制度的建设能够促进施工技术管理工作的规范化，但在当前的施工建设过程中，一些制定的制度还体现着较大的松散问题，从而降低了整个工程的有利实施。如：管理制度中存在的缺陷性，在较大程度上都制约了建筑工程的有效实施。造成该现象的主要原因是因为施工单位只考虑自身效益的提升，一些施工管理人员对专业知识也不够熟练，与下阶层人员的沟通不到位等，都引起了施工方式的不规范执行[2]。
（三）建筑材料质量差
建筑施工中的材料是整个建筑工程中的主要部分，施工材料的质量与工程实施的质量存在较大关系。但在建筑施工过程中，相关的施工单位为了在工程实施期间获得更多的经济效益，常常使用价格低、质量低，也没有符合国家标准的施工材料，从而在较大程度上影响了施工质量，降低了人们财产的安全性。而且，在对相关施工材料进行采购期间，也没有对其严格监督、检查，导致在施工中出现严重的偷工减料等现象，从而出现了质量差的工程建设。
三、建筑工程施工技术质量管理控制措施
在建筑工程施工管理工作中，主要根据相关原则对其有效提高，一般表现在：第一，促进建筑工程中人力资源的合理利用，从而使相关人员的技能与能力得到有效提升。第二，要制定合理、有效的管理制度，根据科学发展观倡导的相关原则，在保证符合国家的相关标准下，促进施工中各个环节、各个工作的科学性、安全性。第三，要提高施工材料的质量，在能够保证施工技术质量前提下，不仅要降低施工成本，还要提升建筑工程的生产效率。所以说，应对建筑工程中的施工质量管理合理控制，并在以下几方面积极优化[3]。
（一）聘请技术水平高的施工人员
根据建筑工程在建设与发展中形成的不同需要，对施工人员的不同技能与水平进行合理选择。在考核期间，可以严格按照制定的相关标准对其考核，以保证能够聘请到技术、能力都比较合适的人员，同时，还要严格禁止出现施工人员滥用技术的情况。而且，还有对建筑工程中的施工人员进行定期的技能考核以及相关的技术培训工作，使工程中的建设人员能够达到较高的施工水平以及形成成熟的建设程度。其次，可以针对施工人员的实际建设情况，制定合理的赏罚制度，并对一些表现优秀的人员、技术水平高的人员予以奖励，从而在整体上提升施工人员的技术水平[4]。
（二）加强施工管理制度
在建筑工程的实际施工中，要促进工程实施的规范性，建筑企业可以制定相关的管理制度，并对其进行不断的改善与优化，这样才能在总体上提高工程施工技术质量。建筑工程中的相关管理人员在对管理制度进行制定期间，要对多种因素进行有效实施。如：实现施工管理制度的人性化发展，为了保证技术人员在施工中的安全性，可以利用相关的惩罚制度对其制约，以促进管理制度的有效性实施。在整个建筑工程实施过程中，制定相关的质量管理制度能够在其中发挥较大作用，是控制施工质量的核心部分。因为质量管理制度的建立能够提升施工人员的安全意识，保证施工的质量建设，从而提高企业的自身信誉。在这种建设形势下，企业还要对施工人员进行技术培训以及安全培训工作，根据合理的技术规范以及安全责任，保证建筑工程中的每个部分、每个环节都能符合工程建设的质量标准，从而促进施工管理制度的积极建设[5]。
（三）提高建筑材料的质量
要提高建筑工程中的施工技术质量，要对施工中要消耗的建筑材料质量进行控制。例如：在对混凝土使用期间，如果使用过多的砂石或者水泥，就要严格把握材料使用的数量，保证材料的及时供应。而且，还要对使用材料的用量与存货量合理控制，保证在施工过程中能够促进施工作业的独立控制。如果期间遇到一些特殊状况，促进相互运输，能够在较大部分上提升两者之间的协调性。如果对施工中的一些大型项目，为了保证材料施工中的使用质量，还可以对其进行划分，并按照各个小细节进行控制。在材料使用期间，还要利用科学、合理的管理制度以及预算制度，保证在采购期间能够合理利用资源。所以说，在建筑工程实际施工期间，只有保证材料的合理使用，并充分促进现场施工管理工作的规范性，这样才能提升企业的经济效益。
[关键词]水利水电、施工、管理、问题、措施
中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0052-01
随着我国经济的快速发展，其水利水电行业也得到迅速的发展，在近几年已经逐渐形成一个完整的事业，但和一些发达国家相比较还是存在很大的差距的，以下就水利水电施工管理中存在的不足进行探讨，并针对这些问题提出改善措施，以促进水利水电事业的发展和完善。
1、水利水电工程施工管理中存在的问题
1.1施工管理制度的执行力度不大
许多水利水电企业为了取得更大的发展，就引进了大量比较先进的管理制度，也加强了管理人员的管理理论知识，其内部的管理制度也相应的建立好了，这些都大大的促进了企业的发展，但由于我国根深蒂固的经济发展形势的影响，其管理机制就寸步难行，大部分水利水电施工企业都很难将这种管理机制执行下去，其企业管理人员也没有对这些制度进行落实，主要是因为在这种制度下企业没有得到明显的经济效益，这种现象主要是由于管理制度执行力度不大的原因造成的。
1.2 施工项目责任人的选拔手段不合理
在水利水电工程中，项目负责人也称为项目经理，是工程的核心人物，很多重要的决策和决定都是项目经理个人，但是，很多水利水电工程企业并没有意识其重要性，在选拔施工项目责任人或者项目经理的时候，往往形成裙带式连锁家族现象，很多时候，推荐项目经理往往是负责该项目的领导，或者是领导的亲戚担任，或者是熟人推荐，在HR理论上，我们把这种现象叫做举亲为贤。项目经理一旦上任，由于没有参加过基础理论的培训学习，没有及时学习新的理论知识，所以在施工管理中存在很大的缺陷，该项目经理或者项目责任人由于没有娴熟的理论及实际操作经验，其存在的缺陷则直接导致项目在施工过程中出现的一系列问题。由此可见，企业的项目负责人能力和水平的高低决定着整个项目实施的管理水平。
1.3水利水电施工阶段质量管理工作不到位
大部分水利水电施工单位基本上都把精力放在施工项目质量、施工进度、施工安全以及工程回款上，并没有做出具体的考核制度来对工程效益进行考核。许多水利水电施工单位没有将开工之前的准备工作做好，其施工进度和施工质量就会受到很大的影响。此外，许多水利水电施工企业在施工过程中没有配备好相应的监督管理人员，其相关的施工质量和施工进度控制都管理制度都没有制定好，没有相关工作人员去工地检查和监督，每个阶段的工程进度报表和财务报表都需要有专人即时的做好。
1.4施工企业的成本管理制度意识不强
大部分水利水电工程企业即便是实施了先进的工程项目管理方法和现代标准的管理制度，但由于水利水电施工企业内部管理人员的服务意识不强，其常常做出的判断和决定都是不符合事实的。因此，许多管理人员到施工项目现场来做指挥，其工程的施工进度、质量、安全就会受到严重的影响，此外，甚至有一些管理人员还会从中牟取暴利，对自己分内的工作没有什么积极性，失去了企业内部的监督和监管，这种不良的风气严重影响了水利水电施工企业的发展，也增加了施工企业的项目成本。
2、加强水利水电工程施工管理的措施
水利水电施工管理不是一向独立的工作内容，它是由多个要素共同组成，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，探讨有效的应对措施。
一般来讲，水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理三个方面，探讨提升施工管理水平的有效对策。
2.1完善水利水电工程的施工管理制度
在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作，这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查，完善施工方案，以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此，在对质量问题的管理上，管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确，与预期的规定是否一致。
针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理，企业需要制定相关的人才选拔制度，其不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔，禁止裙带关系选拔。其每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行，其选拔的人才需要执证上岗，禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生，而且还可以为企业创造出更多的经济效益。
2.2 加强水利水电施工的质量把关
水利水电工程监督工作的不到位，其主要是原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关，在水利水电施工中，负责建设的范围是工程的灵魂，它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作，其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作，创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度，施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度，同时，要坚持把施工质量放在建设中的首位，坚持质量第一的重要原则。
2.3 做好施工现场的安全管理，加强施工人员安全意识
施工安全是每个企业都必须遵循的准则，它影响着一个企业的命运。从小的方面来说，它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀，就需要不断地提高自身的地位，其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全，加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。
2.4 控制好水利水电工程的建设成本
①明确计算好工程量，只有将工程量确定了，才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高，减少建设成本，必须做好这项工作。②建立一套完善的奖励制度，有惩必有罚，提高工作人员的责任感和使命感。同时，加强对施工材料的管理，防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料，认真记录，保证水利水电工程管理工作的有序进行。③建立并完善水利水电工程施工体系。在管理水利水电工程建设的时候，制定出具体的措施，强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生，保证每个工作人员的生命安全。
3、结论
对于水利水电工程管理工作来说，由于现代知识更新的速度在不断加快，为了给水利水电工程管理提供一个有利的契机。因此，管理人员要将正确的管理理念贯穿到工作的每个环节中去，对工程的管理制度进行创新，提高水利水电工程管理人员工作的质量，加强水利水电工程管理的实效性。同时，水利水电工程管理朝着有利的方向发展，对施工人员、管理人员的要求就更高，所以工程管理企业必须注重对管理人员素质的培训，优化水利水电工程的管理环境，从根本上杜绝水利水电工程管理问题的产生。另外要注重引入人才，利用自身的优势来提高水利水电工程管理工作的信誉。更为重要的是，要使水利水电工程的管理向现代化迈进，更加规范与合理，实现管理水平的科学化，更好地满足水利水电工程建设的要求。
参考文献：
[1] 辛志年. 水利水电工程施工管理存在问题与完善措施[J]. 黑龙江水利科技. 2012（09）
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关键词：房屋建筑工程；施工管理；质量控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：房屋建筑施工及质量管理是一项复杂的系统工程，管理工作涉及方面较多，而施工质量管理作为整体建筑施工管理的关键工作，其管理工作水平与质量将整个建筑工程的质量与效益的提高有着直接的影响。为此，探讨、分析建筑施工工程质量管理和控制工作中存在的问题具有重要的作用和意义，只有相关建筑质量管理工作人员重视工作研究工作中存在的问题，最终，才能认清工作存在问题的根本原因，并积极寻找解决建筑施工工程质管理和控制的对策，从而解决工作中存在的问题，提高整个建筑施工工程质量管理和控制工作的水平和质量。
一、房屋建筑工程的特点
（一）复杂性
不同的房屋建筑工程，其施工环境和设计要求也各不相同，并且房屋建筑工程涉及多个施工环节和施工内容，施工工艺和施工技术很复杂，因此每一个房屋建筑工程都需要结合施工现场的实际情况，优化施工设计方案。
（二）固定性
房屋建筑工程的施工位置是固定的，根据房屋建筑工程的规划设计要求，必须在指定的位置进行施工建设，房屋建筑工程竣工之后，经建设单位、监理单位和检测单位的验收合格之后，才可以投入使用。
（三）一次性
一次性是房屋建筑工程施工最主要的特点，房屋建筑工程的施工过程是不能逆转的，必须一次性成功，因此在房屋建筑工程的施工建设过程中，必须做好质量管理，由于各个施工环节相互依托，环环相扣，如果其中某个施工环节出现质量问题，会影响其他施工环节的顺利进行，并且给房屋建筑工程埋下很多的安全隐患。
二、建筑工程施工管理与质量控制存在的问题
（一）建筑施工管理制度不完善
完善的建筑施工管理制度，是确保建筑工程如期完工的重要保障，也是提高建筑工程质量的有效途径。在进行建筑施工管理时，如缺乏健全的管理制度，将难以根据管理规则进行管理，难以保证建筑施工的正常进行。在很多建筑企业中，对于施工管理不够重视，没有制定完善的管理制度，造成建筑施工管理无章可循、无法可依的局面，管理责任也不明确，甚至由一个人肩负多项管理职责，在这样的管理条件下，建筑施工质量难以提高。
（二）建筑施工管理模式落后
一些建筑企业对施工管理缺乏重视，采用落后的管理模式进行施工管理，但由于企业发展迅速，传统的管理模式已难以满足现代化建筑企业的发展需求。事后控制管理模式存在较多弊端，如在建筑施工管理中应用事后管理模式进行施工管理，出现质量问题时，难以及时发现和整改，导致安全隐患滋生，甚至造成建筑安全事故
（三）缺乏创新的建筑施工管理观念
大部分建筑施工单位在管理方面，缺乏创新意识，没有勇气接受新的事物，例如新技术、新设备等，观念保守，沿用传统的管理模式，导致建筑施工管理落后。一些施工单位仍然沿用传统的方法进行质量检测和质量管理，缺乏创新举措，对施工管理造成不良影响。
（四）相关人员素质较差
很多建筑施工人员都是从各地聚集而来的，文化水平相对来说较低，缺乏安全意识，虽然掌握了一定的建筑施工技能，但专业知识水平较低，很多施工人员并无上岗资格证，对施工质量并不重视。这不仅会影响建筑工程的质量，还有可能会引起施工安全事故。另外，很多施工管理人员综合能力较低，管理能力较差，施工管理工作不到位。
（五）缺乏健全的质量管理体系
在建筑施工过程中，很多施工建设单位都没有制定相应的质量管理制度，对施工中各项工作出现的质量管理和控制问题，难以按照标准的程序进行处理!虽然有部分的建筑施工单位制定了相应的质量管理体系，但是对制定的体系利用率不高，因此，给建筑施工工程质量管理与控制造成不利的影响。
三、加强房屋建筑施工管理及质量控制的有效措施
（一）完善管理体制
建立和完善施工质量控制体系，主要可以以下方面进行：一是建立和完善相关的建筑工程施工规章制度；二是制定相应的施工质量控制责任制，将责任落实到具体个人；三是制定完善奖惩激励机制，提高施工人员的工作积极性以及责任意识。完善质量管理和控制体制，不仅可以为建筑施工中各项工作进行指导，而且还可以提高工程项目建设质量。
（二）加大建筑施工安全管理力度
施工安全管理应作为施工管理中的重点，提高施工技能，确保施工安全进行，是施工人员的安全保障，可有效避免施工安全隐患。因此，应重视建筑施工安全管理工作，严格控制施工现场，文明施工，确保建筑施工的安全性。应根据建筑工程的实际情况，制定完善的安全管理制度，严格要求施工人员按照施工标准进行施工操作，全面落实安全管理，明确管理人员的职责，定期开展施工安全检查，一旦发现施工违规现象，应及时给予整改，并根据管理制度进行相应处罚。另外，建筑施工企业应对施工人员进行安全宣教，提高施工人员的安全意识，让施工人员树立安全施工观念。也可以成立安全管理小组，让制定人员负责施工安全，做好施工交底工作，降低施工安全事故发生率。相关管理人员应定期进行施工安全检查，采用奖惩制度进行施工管理，重视施工现场的安全问题，及时发现潜在的安全隐患，定时抽查，将安全责任落实到每一个施工人员身上，发现问题，解决问题，消除施工安全隐患。制定施工安全奖惩制度，对于安全工作到位的施工人员，给予表扬或奖励，对于违规操作施工人员，要进行相应处罚，以示严惩。
（三）加强施工质量管理
在房屋建筑工程施工过程中，相关施工单位要结合房屋建筑工程项目的施工作业环境、施工管理环境以及施工现场环境，根据房屋建筑工程的施工要求和施工规范，将施工质量管理制度真正落实到房屋建筑工程的各个施工环节，做好施工材料记录管理，准备充足的施工材料，根据不同施工材料的型号和级配，特别是混凝土材料，必须严格按照房屋建筑工程所要求的混凝土强度进行调配，做好水泥、砂石、水等材料之间的配比，掌握好搅拌时间，严禁出现离析现象; 做好施工材料的级配质量管理，严格落实施工现场的质量管理，严格按照工程要求的材料和配比来拌和原材料; 结合房屋建筑工程的具体条件和工程特点，积极采取相应的管理措施，在房屋建筑工程的施工现场，合理有序的存放施工材料，加强安全施工管理，构建文明的施工环境; 加强房屋建筑工程的自检管理，通过施工人员的转换交接检查、工序交接以及施工自检管理，完善质量监管流程; 加强房屋建筑工程的计量管理，根据房屋建筑工程施工建设的实际情况，适当调整施工进度，严格控制施工成本; 加强重点施工工序的交接验收管理，对于质量不合格的施工项目，及时进行返修，保障房屋建筑工程质量。
（四）不断提高人员素质
建筑工程施工项目主要的实现对象就是建筑施工人员，建筑工程施工人员的素质在很大的程度上影响了建筑工程施工质量，因此，提高施工技术人员的专业素质以及专业技术是非常重要的。促进建筑工程施工人员素质的提高主要可以从引进高素质的建筑施工管理人才和加强专业技能培训两个方面进行。在对施工人员进行培训的时候，可以通过多种方式和手段，例如进行施工现场学习、网络教学等。促进建筑工程施工人员素质的提高，不仅可以保证施工质量，而且还能够实现对建筑施工工程质量的有效管理和控制。
结语：总之，伴随我国房屋建筑行业的竞争日益日趋激烈，只有不断加强房屋建筑工程施工中的质量管理，规范施工，科学管理，提升房屋建筑工程的整体性能和施工质量，才能赢得良好的声誉，占据更大的市场份额，因此房屋建筑工程施工要以施工质量为根本基础，推动建筑企业的可持续发展。
参考文献
[1]吴晓祥.房屋建筑工程施工管理与质量控制探讨[J].经营管理者，2014，（9）.
1.水利工程项目施工管理应注意的问题1 . 1安全管理问题
在水利工程施工过程中，安全问题是重中之重，所以管理人员必须要做好安全管理工作，保证工程施工的安全。但是目前我国许多水利工程项目相关参建单位业务水平不高，再加上施工企业对安全管理工作不够重视等原因，施工单位在原材料选择、施工工艺以及施工过程等环节方面都存在或多或少的问题，使得水利工程存在安全隐患，严重影响水利工程的质量，威胁人们的生命安全。所以对于水利工程项目施工的安全，相关参见单位必须高度重视，不断强化管理人员的安全意识，进而保障水利工程项目施工的安全。
1 . 2管理体制问题
水利工程项目施工管理工作是一项详细且复杂的工作，所涉及的工程领域较广，涵盖的内容也较多，目前水利工程项目施工管理体制不够完善，在许多方面都存在漏洞，具体表现在以下几个方面：建设单位大部分为乡镇或村，业务水平无法满足要求；设计单位和监理单位挂靠现象比较突出，出图质量达不到施工图深度，监理人员不具备监理资格；施工单位的问题具体表现在：①项目五大员基本为当地人员，和投标文件不符；②奖惩制度难以落实。我国水利工程项目施工管理体制对奖惩制度虽然有明确的规定，但基本上是一纸空文，直接降低了施工人员工作的积极性；③分工不明确。在施工管理体制中，没有对施工人员进行明确的分工，所以直接导致责任划分不够明确，进而导致施工管理工作较为混乱；④缺乏科学的评价体制。在水利工程项目施工管理过程中，还缺乏科学的评价体制，在评价施工管理工作时不具有科学性、合理性以及客观性，因此不能促进水利工程施工管理工作越来越完善。
1.3施工人员素质问题
施工人员是水利工程项目施工的主体，同时也是施工管理工作的主要对象。所以施工人员的综合素质对水利工程项目施工的质量具有重要影响。但是目前我国施工人员的综合素质较低，基本上都是本地的农民，缺乏丰富的理论知识，所以在工程施工过程中，一些施工人员经常不按照相关的施工规范进行施工，导致水利工程项目施工质量较低，无法满足水利工程项目施工的要求，难以保证整个水利工程的质量。所以对于施工人员素质问题，必须高度重视，不断提升施工人员的综合素质，以此保障水利工程项目施工的质量。
1 . 4质量管理问题
质量是生命，质量问题对水利工程项目施工同样重要，目前我国水利工程质量管理体系还不够完善，首先管理人员的质量管理意识不够，为了追求短期的经济效益，施工人员往往只顾一味追求施工工期，忽略了工程施工质量管理工作；其次缺乏完善的质量管理办法。对于质量管理办法，还缺乏对细节的把握，质量管理办法还不够完善；另外，建设单位和监理的责任心不强，建设单位和监理单位对施工单位在施工过程中存在的问题不能及时纠正；最后没有做好施工质量验收工作，目前很多小型水利过程的完工验收都是建设单位自行组织的，行业主管部门和相关单位的技术人员没有参加，由于建设单位大部分是乡镇或者村，没有相应的技术力量支撑，导致验收就是走过场。
2.水利工程项目施工管理创新的有效措施
随着我国水利工程建设的不断发展，传统的施工管理方法已经不能满足，所以必须不断加强水利工程项目施工管理的创新，实现施工管理方法水平的不断提升，进而促进水利工程项目的建设的长久发展。
2 . 1管理理念的创新
管理理念能够指导工程施工的顺利进行，因此必须做好管理理念的创新，首先管理人员必须全面认识施工管理工作。由于水利工程项目施工具有不确定性、地区差异性等特点，施工难度较大，对施工管理工作的要求较高。所以施工管理人员必须树立两方面的管理意识，一方面是安全管理意识，提高管理人员防范风险的意识，避免事故的发生。另一方面为质量管理意识，要求管理人员不要只注重眼前利益，要将眼光放长远，而且在兼顾项目建设利益的同时，必须采取科学、合理的质量控制措施，保证工程施工质量；其次应建立新型的管理思路，树立精细化管理理念，并且要不断创新培训教育观念，进而培养全面的创新性人才。
2 . 2施工管理体制创新
对于水利工程项目工程体制的创新，主要应从管理结构、管理制度以及管理方式三方面着手进行创新。在管理结构方面，一方面必须设有施工管理部门，另一方面还必须设有专门的监督机构，其中施工管理部门的人员的分工以及责任必须划分明确，并充分落实到各个岗位中，充分发挥施工管理部门的作用，对于施工管理监督机构，既要监督施工人员的施工质量，同时也要监督施工管理人员的安全管理工作以及质量管理等工作。在管理制度方面，应健全各项管理制度，包括安全管理制度、进度管理制度、质量管理制度及合同管理制度，并严格按照各项管理制度进行管理，要建立完善的奖惩制度，以此充分调动施工人员工作积极性，同时规范施工人员的施工行为。在管理方式方面，应建立自管和他人监管相结合的模式，管理干部可以将施工管理人员进行分组，小组间应相互帮助，相互监督，共同做好施工管理工作。对于管理干部本身，应不断提升自身素养，不断提高管理水平。
2.3施工管理技术创新
为了保证水利工程施工的质量，必须加强施工管理技术创新，施工管理技术创新要求在传统施工管理技术的基础之上，不断融合先进的施工管理技术，同时还应不断引进技术性管理人才以及先进设备，同时还应将落后的施工管理技术摒除，以此不断完善施工管理技术，满足水利工程项目建设。同时施工企业还应加强对施工管理人员的培训教育，特别是先进技术以及先进设备方面，施工人员应掌握其特点以及操作手段，以此提高施工管理人员的维护能力以及设备操作能力，使施工管理人员能够充分掌握先进的施工管理技术，并熟悉的掌握施工管理技术，进而将其合理应用在水利工程项目建设中，促进水利工程项目建设的发展。
关键词：工民建；施工管理；现状；对策
中图分类号：TU71 文献标识码： A
伴随国内城市建设速度的加快，在建筑工程管理体制中也存在诸多问题，一些建筑工程项目在管理工作中的诸多方面都无法与现实要求相适应。改进施工现场管理工作内容以及所应采取的措施，建筑企业都应从工程管理信息集成化建设、施工现场工程管理等方面入手，推进我国建筑工程管理工作的创新，并向着更高的方向发展。
一、工民建施工管理中存在的问题
（一）尚未形成统一的施工管理制度
施工管理制度是工民建工程中施工管理的标准和依据。现阶段由于没有统一的施工管理制度，导致各个工民建工程单位在施工管理过程中各行其是、标准不一，管理工作也是参差不齐，甚至有的单位忽视了施工管理的重要性，管理工作不严谨，从而影响了整个工民建工程的进度和质量。从整体来看，现阶段我国的工民建工程施工管理缺乏统一和完善的管理制度来保障施工管理工作的有序进行。
（二）安全意识不足
建筑施工安全是施工管理中关键的一部分，尤其是施工现场的安全管理，直接关系到整个工程建筑的发展现状，但是从目前我国建筑施工安全管理现状来看，存在的最大问题就是施工管理的安全意识不足，没有给予安全管理足够的重视，大部分施工人员对安全管理的认识不到位，在施工中没有严格遵守安全施工的要求，安全措施不到位，安全意识淡薄，对经济的重视与对安全的重视不成正比，导致施工管理存在着很大的漏洞。
（三）工民建工程中影响施工进度的因素
由于工民建工程施工量通常较大，并且工作人员数量较多，因此实际施工管理将会难以对每位工作人员进行有效监督与管理，这就使违反正常施工的行为屡禁不止，长期下去将会严重影响施工进度。此外，还有一个对于施工进度造成不利影响的因素就是对资料管理不当。据一项调查显示，绝大多数施工企业都没有仔细整理过建筑资料，只有在有关检查部门检查时，才会临时整理部分资料，但往往也是应付了事，这使工民建工程无法按照施工计划进行施工，仅凭工作经验衡量，这样使施工过程严重缺少科学性。
（四）工民建工程中人力和物资管理不到位
工民建工程建设中需要大量的劳动力，大部分施工人员缺乏专业理论知识，综合素质参差不齐，随着科技的发展，很多从业人员已经难以满足现代建筑业发展的要求。同时，大部分施工人员非建筑单位的员工，也未签订劳动合同，这为工民建工程的人力资源管理带来了很多困难。经常会出现用工荒或者施工人员过剩的现象。除此之外，工民建工程中需要投入大量的物资，如大型的机器设备和大量的砂石等材料，这些都是施工管理的重要对象。但是在工民建工程中这些物资难以全面控制，施工管理工作不到位，会造成很大的损失。
（五）施工质量管理不严格
施工质量管理是工民建施工管理中的重要工作，同时也是保证工程质量的重要环节。良好的质量是任何产品都必须具备要件之一，工民建涉及到工业和民用建筑业，是国民经济发展的重要基础。保证工民建工程保质保量的完成施工项目，不仅能够促进工业发展、保障民生，还能够促进国家经济的快速发展。目前，很多工民建施工单位对项目的质量不够重视，建设过程中偷工减料、质量检测工作敷衍了事，工程项目质量不过关，存在较大的安全隐患。
（六）施工管理从业人员综合素质较低
工民建施工管理工作内容繁杂，对管理人员的要求比较高，需要高素质的专业管理人才。大部分工民建工程中施工管理人员都并非专业人才。一方面，他们缺乏施工管理的专业知识和管理技能； 另一方面，管理人员的安全管理意识较差，不重视施工安全要求，极易造成安全隐患。
二、加强工民建施工管理的对策
（一）建立统一完善的工民建施工管理制度
完善的管理制度是工程质量的前提，国家相关部门要加强制定和完善与建筑施工管理相关的法律法规，施工单位应根据国家关于工民建施工管理的规范标准并结合本单位施工实况制定规范的施工管理制度，为施工管理工作提供合理的标准和制度保障，将施工管理认真落实到各部门、各岗位的管理者，严格按照施工管理制度进行管理，强化其施工管理意识，保证施工管理的有效进行。
（二）重视安全意识的培养
建筑施工应始终以“安全”为先，这充分说明了安全问题在工民建施工中的重要性。因此，施工企业在实际施工中应该严格遵守科学的施工思想，坚持以人为本的工作态度，重视起每位员工的生命健康。可以通过宣传配合培训的方法来提升全体施工人员的安全意识，积极做好安全事故防范工作，从小处着手，从细节出发，使员工树立起安全工作的观念。此外，还应做好应急预案以及安全实施方案的策划工作，通过认真排查，遏制一切施工过程中可能出现的不安全因素。
（三） 加强工民建工程中人力和物资的管理
工民建工程建设劳动力密集，没有明确的从业人员管理制度，人力资源管理难度大是大多数工民建单位存在的问题。加强工民建工程中的人力资源管理，需要制定相应的管理制度和办法。此外，加强施工现场物资的管理，增强施工管理制度的规范化，严格按照规定对施工材料进行入库、存储、出库及使用的登记入册管理； 采取责任落实到个人的形式加强对物资的管理。
（四）加强工民建施工的质量管理
质量是工程建设之本，是建筑单位立足市场的竞争力。加强工民建施工质量管理，既是对工民建工程项目负责，也是提升建筑企业竞争力的重要手段。加强工程施工质量管理，首先建筑企业应当制定规范的工程质量管理制度和施工标准，为施工质量管理提供依据和保障； 其次必须从最初的建筑设计到施工阶段都严格地按照相关的行业标准进行，施工过程中严禁偷工减料、使用劣质材料，另外，施工单位还需及时更新机器设备、创新建设施工技术； 最后，加强工程质量的检测力度，加大质量检测的范围； 由具有质量检测专业知识的人员负责工民建工程的质量检测，严格按照国家规定的工程质量标准和检测程序，确实保证整个工民建工程的质量水平。
（五）促使施工人员素质的提升。关于施工人员的素质，尤其是前线施工人员素质较低的问题，一直以来都是我国工民建企业所面临的重点问题。施工人员素质较低将会使他们无法理解工程设计理念，同时在施工过程中面临困难时也不能有效进行应对，这将使很多错误施工用于工民建工程当中，最终给工民建质量带来了严重威胁。要想提高工民建施工队伍的整体素质主要由两种途径：一是可以针对现有的施工人员进行培训，同时以制度化的形式将员工定期培训落实下去；二是创建起知识面广、创造力强、施工技能熟练的施工队伍。
结语
工民建工程事关国家工业发展和民生问题，其本身具有系统性和复杂性等特点。所以，认真做好工民建施工过程中的管理工作，确保工程施工质量、强化施工安全问题的管理，是促进工民建工程快速发展的重中之重，工民建工程不仅要保质保量的如期完成，更要确保施工现场每一个施工人员的人身安全和企业的财产安全。加强工民建施工管理，是工民建施工过程中的重要保障，也是增强企业竞争力的重要手段。
参考文献
[1]符浩浩. 工民建施工管理中的问题及措施[J]. 现代装饰（理论），2012，（08）.
【关键词】电力工程安全问题解决对策
1前言
随着社会经济的发展和国家产业结构的调整和能源结构的调整，我国电力市场火爆，从国网公司到各地的国网省公司，都在兴建自己的电力工程项目，提高电力产量，来适应巨大的用电市场。目前绝大多数的电力工程施工安全管理不到位，安全施工思想懈怠等问题，发生了众多的安全事件。考虑到电力工程施工安全的特殊性，本人结合多年工作经验对电力施工中的安全管理问题，提出了自己的意见和建议，分享给各位同仁。想要彻底解决电力工程施工中的安全问题，就要深入的挖掘和剖析存在的问题，从失败中找经验，从问题中找办法，从教训中找成长。从避免发生施工安全事件到，减少安全事件的发生，最后彻底杜绝安全事件的发生，这样一个循序渐进的过程。下面就本人在工作中发现的电力工程施工安全管理问题进行探讨和分析。
2当前电力工程施工安全管理问题分析
2．1安全施工管理制度落后，不够健全电力工程安全
施工管理制度从一开始就有，但是发展到现在还是不尽如人意，主要存在三点问题:(1)电力安全施工管理制度覆盖不够全面，只是针对某一类电力工程进行安全施工管理，其他类的电力施工安全管理都没有一个成型的制度;(2)制度落后不够健全也是存在的问题，在具体的实施过程中，有些安全问题并没有囊括进去，即使制度规定上的问题，也是泛泛而谈没有严格的规定;(3)面对不健全的管理制度，随之而来的就是制度贯彻落实不到位，不能起到制度的作用。
2．2电力工程施工人员对施工安全认识不到位
电力施工安全事件发生之后，从个人角度讲对电力工程施工人员伤害是最大的，直接对施工人员的生命造成威胁，多少个家庭早安全事件发生的那一刻破碎，其次才是对国家财产造成的损失。由于电力工程施工人员对电力工程施工安全认识不到位，在施工工作中不安安全管理制度执行不彻底，往往都是凭经验工作，忽视了电力工程施工的特殊性，极易造成施工安全事件的发生。
2．3电力施工安全施工责任落实不到位
在各类工程施工中都十分重视项目经理的作用，项目经理作为项目的主要负责人，对工程项目负有最直接和最主要的责任，但是目前在具体的电力项目施工过程中，已经发生的电力安全生产事件来项目经理并没有起到相应的责任，只是负责具体的工作对项目上的安全问题，既不够重视，制度落实也不力。往往只是做做样子，应付了事，造成上行下效的局面，是电力施工安全生产流于形式，最终不得不接受安全生产事件的恶果。
2．4电力工程施工安全管理经验不足
我国电力工程自建国后如雨后春笋般拔地而起，各类大的项目都上马开工，但是电力工程施工安全管理经验相比国外发生国家真是相形见绌，不光是制度上的落后更是从观念上的不足，发达国家对电力工程施工管理有一套成型的管理制度，对各类施工安全事件都有深刻的理解和严格的防范，另外，对施工安全事件管理经验充足，使我们十分值得学习的。
3加强电力施工安全管理的措施建议
3．1健全电力工程施工安全管理制度、明确安全责任
针对于电力工程施工安全管理制度的问题，首先要从全局出发逐步制定一套囊括各类电力施工事件的安全管理制度，从顶层设计到下层制定都有一个成型的管理制度。建立健全各个电力施工项目的安全管理制度，从项目本身出发找到项目中可能出现的安全问题，对项目进行精细化管理，着力落实安全管理制度，又不拘泥与制度本身，在大的制度下，建立适合本项目的电力施工安全管理细则。最后，根据完整的管理制度，认真的贯彻落实，从项目经理到总工程师再到基层施工人员加强培训，在实际施工工作中严格的贯彻落实，明确各施工环节问题的责任，责任到人。
3．2提高安全管理认识，加大安全投入
针对电力工程施工人员对工程安全施工管理认识不到位的问题，最直接的方式就是加大安全投入，提高施工人员对工程安全事件的认识。本人在实际工作中总结了三种方式:首先是对电力工程施工安全制度的学习，通过对制度的学习让施工人员清楚明白自己应该注意的安全事项，杜绝盲目施工;其次是组织专家向电力工程施工人员进行现成讲解，设身处地为电力工程施工人员考虑，不再是纸上谈兵，深入的教导;最后是组织电力工程施工人员进行安全管理影片的观看，使用喜闻乐见影像的方式对安全施工安全事件进行展示，更容易让施工人员接受。
3．3明确安全事件责任
电力工程施工安全事件频发，很重要的原因就是具体责任落实不到位，造成事件发生之后责任追责不到位，最后只能是不了了之的结果，形成了一个恶性的循环。因此必须要做到责任明确、关系清楚、工作具体、追责彻底，只有这样才能彻底的让施工人员和管理人员对电力施工安全生产事件重视起来。
3．4学习先进电力工程施工安全管理经验
电力工程施工安全的经验十分重要，要从交流学习的角度出发，多接触发达国家的先进管理经验和管理技术，学习先进的经验为我所用。
4结语
总之，电力施工的安全管理工作，应该贯彻在整个电力项目的进程中。在项目前期要进行相关的安全生产投入预算，保证项目的安全资金投入，在项目施工现场，相关的管理和施工人员要引起足够重视，从细节出入手，切实做好每一项安全工作。随着经济的发展，时代的进步，对电力施工的安全管理必然会有更高的要求，这就要求相关的电力施工工作人员要不断学习，只有这样才能提高自身的业务水平，保证电力施工安全有序的开展。
参考文献:
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［2］杨宏．当前电力工程项目施工安全管理探讨［J］．中国新技术新产品，2014(19):244～245．
关键词：建筑 施工 管理 问题
中图分类号：TU7 文献标识码： A
随着建筑工程行业的日益发展，其项目也日益复杂，因而，工程施工管理就变得更加的重要。怎样做到建筑工程质量高、工期短、效益高和提高安全性，是每个施工企业都十分关心的问题。我们只有从思想意识上首先高度重视起来，然后加强质量、安全、进度、成本的管理，合理创新管理理念，最终实现质量利益的双赢。
1 建筑施工管理中存在的问题
1.1尚未形成统一的施工管理制度
施工管理制度是建筑工程中施工管理的标准和依据。现阶段由于没有统一的施工管理制度，导致各个建筑工程单位在施工管理过程中各行其是、标准不一，管理工作也是参差不齐，甚至有的单位忽视了施工管理的重要性，管理工作不严谨，从而影响了整个建筑工程的进度和质量。从整体来看，现阶段我国的建筑工程施工管理缺乏统一和完善的管理制度来保障施工管理工作的有序进行。
安全大于天，施工安全是建筑施工管理中至关重要的因素，也是整个建筑工程中不容忽视的重要问题。然而，目前大多数建筑施工单位在施工管理过程中严重缺乏安全意识，安全管理工作做的不到位，施工现场存在安全漏洞和隐患，施工人员安全意识淡薄，违反安全施工的要求，而且施工过程中没有做好安全保障措施，这些是造成建筑工程建设中安全事故频发的主要原因。
1.3 施工管理从业人员综合素质较低
建筑施工管理工作内容繁杂，对管理人员的要求比较高，需要高素质的专业管理人才。大部分建筑工程中施工管理人员都并非专业人才。一方面，他们缺乏施工管理的专业知识和管理技能； 另一方面，管理人员的安全管理意识较差，不重视施工安全要求，极易造成安全隐患。
1.4建筑工程中人力和物资管理不到位
建筑工程建设中需要大量的劳动力，大部分施工人员缺乏专业理论知识，综合素质参差不齐，随着科技的发展，很多从业人员已经难以满足现代建筑业发展的要求。同时，大部分施工人员非建筑单位的员工，也未签订劳动合同，这为建筑工程的人力资源管理带来了很多困难。经常会出现用工荒或者施工人员过剩的现象。除此之外，建筑工程中需要投入大量的物资，如大型的机器设备和大量的砂石等材料，这些都是施工管理的重要对象。但是在建筑工程中这些物资难以全面控制，施工管理工作不到位，会造成很大的损失。
1.5施工质量管理不严格
施工质量管理是建筑施工管理中的重要工作，同时也是保证工程质量的重要环节。良好的质量是任何产品都必须具备要件之一，建筑涉及到工业和民用建筑业，是国民经济发展的重要基础。保证建筑工程保质保量的完成施工项目，不仅能够促进工业发展、保障民生，还能够促进国家经济的快速发展。目前，很多建筑施工单位对项目的质量不够重视，建设过程中偷工减料、质量检测工作敷衍了事，工程项目质量不过关，存在较大的安全隐患。
1.6 建筑施工现场管理不到位
前面我们提到，建筑施工量较大，并且施工过程相对繁琐，施工现场存在着严重的“脏、乱、差”问题，这使安全问题屡屡发生。我国建筑施工现场大多存在上述问题，施工现场混乱不堪，无法进行正常施工。此外，建筑施工现场很多安全警示标志的摆放也不到位，甚至根本不予摆放，这样一来无法起到良好的警示作用，因此安全事故时有发生，这也充分体现了建筑相关管理人员严重缺少安全意识，并未认识到安全警示标识对于施工现场的真正意义。
1.7 建筑工程施工现场管理工作混乱
土建施工涉及到方方面面的工作，给管理工作增加了很大难度，尤其是施工现场的管理。一般来说，土建工程都属于比较大的工程项目，会涉及到大量的机械材料，如果没有可行的管理办法，将会严重制约施工的顺利进行，影响工程效益。当前，很多土建施工现场的管理都比较混乱，为了赶工期、赶进度，同时为了节省资金，没有时间也没有安排专门的人员管理现场的机械材料，有时施工中急需某种施工材料却往往不能尽快找到，甚至由于管理疏忽导致部分机械材料意外丢失或遭到损坏。再加上进出施工现场的机械车辆比较多，同样没有专门的人员对其进行管理，这些问题的存在都将严重影响施工的进程，进而耽误工期，造成经济损失。
2 加强建筑施工管理的对策
2.1 建立统一完善的建筑施工管理制度
完善的管理制度是工程质量的前提，国家相关部门要加强制定和完善与建筑施工管理相关的法律法规，施工单位应根据国家关于建筑施工管理的规范标准并结合本单位施工实况制定规范的施工管理制度，为施工管理工作提供合理的标准和制度保障，将施工管理认真落实到各部门、各岗位的管理者，严格按照施工管理制度进行管理，强化其施工管理意识，保证施工管理的有效进行。
2.2强化施工人员的安全意识，加强安全管理工作
安全是保证建筑工程顺利进行的前提，是任何建设工作都不能忽视的关键问题。施工单位应当坚持安全施工的理念，强化施工人员和管理人员的安全意识，加强施工过程中的安全管理； 对施工人员进行培训，提高其专业水平； 组织成立专业的安全施工检查小组，检查工程施工设备和机器的安全问题，一旦发现安全隐患及时排除，以保障施工现场所有人员的人身安全； 制定施工安全守则，并要求所有施工人员严格遵守，进入施工现场时必须采取相应的安全保障措施，如佩戴安全帽、系安全带等。
2.3全面提高施工管理从业人员的综合素质
高素质的管理人才不仅是建筑施工管理有序进行的保障，更是施工单位强有力的竞争力，要提高施工管理从业人员的综合素质，首先施工单位应当制定施工管理人员的从业标准，在选拔施工管理人员时，要严格按照标准进行考核，择优录用； 其次对施工管理人员要定期进行培训，一方面要提高从业人员的管理技能和水平，另一方面要提高管理者的综合素质，建立一支高素质、专业的施工管理队伍，加强施工管理工作。 2.4加强建筑工程中人力和物资的管理
建筑工程建设劳动力密集，没有明确的从业人员管理制度，人力资源管理难度大是大多数建筑单位存在的问题。加强建筑工程中的人力资源管理，需要制定相应的管理制度和办法。此外，加强施工现场物资的管理，增强施工管理制度的规范化，严格按照规定对施工材料进行入库、存储、出库及使用的登记入册管理； 采取责任落实到个人的形式加强对物资的管理。
2.5加强建筑施工的质量管理
质量是工程建设之本，是建筑单位立足市场的竞争力。加强建筑施工质量管理，既是对建筑工程项目负责，也是提升建筑企业竞争力的重要手段。加强工程施工质量管理，首先建筑企业应当制定规范的工程质量管理制度和施工标准，为施工质量管理提供依据和保障； 其次必须从最初的建筑设计到施工阶段都严格地按照相关的行业标准进行，施工过程中严禁偷工减料、使用劣质材料，另外，施工单位还需及时更新机器设备、创新建设施工技术； 最后，加强工程质量的检测力度，加大质量检测的范围； 由具有质量检测专业知识的人员负责建筑工程的质量检测，严格按照国家规定的工程质量标准和检测程序，确实保证整个建筑工程的质量水平。
2.6 积极打造优质的项目品牌
优质的项目品牌是企业获得市场的有效措施，优质品牌的建立需要施工企业重点注意以下几方面内容：第一，注重建筑工程项目的施工质量；第二，需要完成工程外部视觉的质量优化；第三，加强对建筑使用功能的建设。积极做好建筑质量检测工作，高度重视工程项目中的诸多小问题，诸如瓷砖松动、墙皮剥落等等。在工作中拥有高度的工作责任心，消除一切质量问题。
2.7 组织管理结构需要不断地完善
建筑工程施工现场管理可以说是一系列的工作，这项工作涉及到很多的部门、人力、财力以及工程质量、安全生产等多方面。在这样的环境下，需要有一套完整的组织体系对于施工现场进行监督。企业的负责热、项目经理以及各个环节的组长组成现场管理队伍。人员分配到位，每个人有着明确的责任。对于各个管理层次上的责任进行分工标注，使得没有环节都有人掌握，大事到小事都有着协调管理。
2.8现场施工组织的协调管理能力
要加大现场协调工作不单单是在技术上实施，同时还是需要管理纪念性配合。这样才能对于施工各个环节中所出现的问题。第一是要全面性的掌握各个专业的工序以及设计所需，确保每一个环节按要求完成。在建筑项目开始施工之前，监理人员需要在现场进行施工放线以及对于高程控制检查。对于建筑实体质量可能出现的误差进行严格的掌握控制。在进行项目施工过程中，对于工程体实际尺寸、高程进行不定期的检查。要是出现不符合规定的环境，需要及时的通知给施工单位，让其马上进行处理。监理将所需要的完成的建筑项目通过书面的形式传递给施工单位，将施工单位存在的问题明确支出，明确其责任划分。监理工程师在对于材料或是每一个工程项目进行判定的时候，需要根据现场的数据为准。每一个工程环节中所使用的物理性材料、化学性材料、工程中抗拉中强度以及材料配合比都是需要根据现场具体数据进行盘不断。在施工过程中对于工程变更过程需要随时关注，对于可能出现的质量问题要尽可能的降低，在发现有问题存在的时候，需要的及时的上报给领导。
关键词：建筑工程；施工管理；有效性；管理策略
Abstract: the high level of construction management, is directly related to the construction of the safe, orderly, improving construction quality and project cost control efficiency, therefore, effective construction management of building engineering construction unit, is one of the most important work, project managers must be construction management runs through the whole process of engineering construction, the construction quality, construction progress, construction cost, construction safety in four aspects such as management, to ensure construction safety, order, quality completion, improve construction project economic benefits, social benefits and ecological benefits this article mainly aims at the building engineering construction management problems were discussed, put forward to raise construction effective management strategy, for project management staff reference.
Key words: construction project; construction management; effectiveness; management strategy
中图分类号： TU198 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
随着社会的进步与经济的发展，人们生活水平得到大幅度地提高，对高质量的建筑工程的需求量也大量增加，这对我国建筑市场以及建筑施工单位的发展是有力的。但是，一些施工单位在建筑工程施工管理中，过度重视工程的短期经济效益，忽视了工程施工的质量管理、安全管理等问题，导致建筑工程施工未能按时、安全、保质完工，影响建筑工程各项功能的发挥。基于以上情况，工程管理人员必须提高重视，创新管理观念，灵活运用各种管理手段，以促进工程管理效率的提升，为建筑工程综合效益的提升奠定管理基础。
一、建筑工程施工管理中存在的问题
建筑工程施工管理水平直接关系到建筑工程的质量与效益，应该受到高度的重视。但是，我国建筑工程施工管理水平并没有跟上建筑工程施工事业的发展速度，尤其是一些施工单位受到传统施工观念与经济效益的影响，在施工管理方面存在着严重的问题，不利于建筑工程施工管理效率与水平的提高。
第一，一些施工单位由于对施工管理的认识不足，重视短期经济效益，导致实际施工管理流于形式，尤其是对质量管理与安全管理，更是存在严重问题，并没有将施工质量与安全施工放到施工管理的首位，采用不合格的工程材料或者不适宜的施工技术，造成建筑工程施工质量得不到保障，安全事故时有发生。
第二，任何管理工作多需要在相关管理制度的约束与激励下进行，建筑工程施工管理也不例外。但是，我国很多施工单位在施工管理过程中，都为建立完善的施工管理制度，一些工程管理人员按照主观意识进行施工管理，导致施工管理工作存在很多漏洞，不利于管理水平的提高。
第三，现阶段，我国施工单位主要采用定期管理的方法来管理建筑工程施工现场，即是事先规定好检查时间，定期进行施工检查，并以罚款为主要管理手段，管理方式单一、缺乏创新性与灵活性，大大降低了施工人员的积极性，对提高施工管理效率也是不利的。
二、提高建筑工程施工管理有效性的策略
众所周知，建筑工程施工管理应该贯穿于整个工程施工中，并全方位地管理建筑工程的质量、进度、成本，保证建筑工程的安全施工。所以，工程管理人员需要在了解建筑工程施工管理中存在的问题的基础上，并结合建筑工程施工的实际情况，综合考虑，制定完善的施工管理制度，灵活运用各种管理手段，以期达到提高建筑工程施工管理水平的目的，促进建筑工程保质、有序、按时、安全完工，进而提高建筑工程的经济效益。
第一，加强质量管理。施工质量是建筑工程的根本，也是建筑工程施工的目标。因此，在建筑工程施工管理过程中，管理人员必须提高对质量管理的重视，并有效分析影响施工质量的因素，从而针对不同影响因素实施不同的管理措施。如，对工程材料的管理，需要派专人负责运输与管理。在采购过程中，选择信用度较高的厂商，并对采购的工程材料质量进行科学检测，以便保证工程材料的质量。同时，负责人对工程材料出入库也需要进行详细的登记，这不仅为工程质量提供保证，同时也是为工程成本控制提供条件；对于机械设备，也需要有专人进行操作，并合理安排机械设备的运作时间，定期对机械设备进行维修养护，一旦发现问题，必须及时处理，以避免机械设备故障的不良影响扩大，影响建筑工程施工质量；另外，施工人员是保证施工质量的主体，需要工程管理人员加强对他们的技术培训工作，使其树立质量第一的施工观念，从而积极参与到质量管理工作中，以便降低出现质量问题的概率，提高质量管理的效率。
第二，重视安全管理。近年来，我国建筑工程施工事故发生率有所下降，但是工程的安全施工依然是工程管理的重点内容。在施工管理中，工程管理人员必须提高认识，积极学习先进的安全管理理论知识，并在实践中总结安全管理的经验教训，同时不断向施工人员宣传安全施工知识，定期召开安全施工大会，以增强工程施工人员安全施工的意识。另外，工程管理人员组织人员建立安全管理小组，形成强大的安全管理网络，对重点施工技术应用的环节或者容易出现安全问题的环节进行重点管理，以便有效避免安全问题的发生，提高安全管理效率。
第三，强化成本管理。成本管理是提高建筑工程经济效益的关键，因此，工程管理人员可以结合工程预算等，加强对工程材料成本、机械设备成本、人力资源成本、工程管理成本等管理与控制力度，并将成本管理融入到质量管理与安全管理中，使其能够形成一个整体，相互发挥促进作用。另外，工程竣工结算阶段也是成本控制的关键，相关审查人员必须结合工程合同对工程变更、工程质量、工程进度等内容进行全面审核，以保证工程的经济效益，从而促进成本管理效率的提升。
第四，加强进度管理。建筑工程施工，除了要保质、安全、经济之外，还要保证工程施工按时、有序完工，这就需要工程管理人员加强进度管理，在全面考虑影响建筑工程施工的因素、充分明确工程量和施工工序之后，编制科学合理的工程进度计划，并选择适宜的施工技术与工艺，在施工过程中，随时监控施工进度计划的实施情况，以便避免进度偏差，延误工期，从而提高建筑工程的经济效益与社会效益。
基于我国传统建筑工程施工管理中存在问题的研究，工程管理人员还应该结合工程施工实际情况，制定完善的管理制度，突出“以人文本”的管理理念，并将薪酬激励制度、岗位责任制、小组管理制度、能力培训制度等有机地融合到一起，以激发全体人员参与到施工管理工作中，为提高施工管理水平提供制度基础与人力基础。另外，工程管理人员在全程跟踪管理建筑工程施工过程中，不能仅以一种管理模式或者管理手段进行，应该在创新管理观念的同时创新管理手段，灵活运用各种管理方法，以此来提高施工管理的质量与效率，促进建筑工程施工管理水平的有效提高。
结语：
总而言之，我国建筑市场的发展，要求着工程管理人员改变传统的管理观念，优化建筑工程施工管理策略，结合建筑工程实际施工情况，将施工管理贯穿于整个工程施工中，对工程质量、工程进度、工程成本、工程安全性进行全方位地管理，从而促进建筑工程施工的保质、安全、有序、按时完工，提高建筑工程的经济效益、社会效益以及生态效益，进而为促进建筑施工企业的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
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