时间：2022-08-18 00:57:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
(一).指导思想与工作思路
2006年是发展高效生态农业的关键之年。我们农业工作的指导思想是：以党的十六大、十六届五中全会精神为指针，以省、市、县农业工作会议精神为指导，以提高农民、转移农民、富裕农民为目的，以环境建设为抓手，以巩固和扩大先进性教育成果为载体，强服务、壮产业、优结构、铸品牌、增投入、夯基础，不断发展高效生态农业，努力促进农民增收。
(二).工作目标
2006年我们的工作目标是：
—农业总产值达19.7亿元，增长8%；
—农民人均纯收入达4660元，增长9%；
—全县粮食播种面积达39万亩，粮食总产达10万吨以上；
—全县茶叶总产量达到3400吨以上，总产值达到3.3亿元，其中名茶产量达到2800吨，产值3.2亿元；
—实现全年水果产量7.5万吨，产值1.4亿元；
—全县生猪出栏25万头，禽出栏120万羽，全年畜禽产值达2.9亿元；
—全年社会性蔬菜种植面积达到13.0万亩，产量20万吨，产值2.5亿元；其中高山蔬菜种植面积达到1.2万亩次，产量2.13万吨，产值3600万元；
—全年水产品总量达到1万吨，产值达到1.5亿元；
—全县中药材种植面积达到7万亩，产值达到7700万元。
(三).工作重点
为实现上述目标，2006年，我们将着重抓好六方面工作，概括的说就是“增强六种能力”。
一指导思想与工作思路
××年是发展高效生态农业的关键之年。我们农业工作的指导思想是：以党的十六大、十六届五中全会精神为指针，以省、市、县农业工作会议精神为指导，以提高农民、转移农民、富裕农民为目的，以环境建设为抓手，以巩固和扩大先进性教育成果为载体，强服务、壮产业、优结构、铸品牌、增投入、夯基础，不断发展高效生态农业，努力促进农民增收。
二工作目标
××年我们的工作目标是：
—农业总产值达亿元，增长；
—农民人均纯收入达元，增长；
—全县粮食播种面积达万亩，粮食总产达万吨以上；—全县茶叶总产量达到吨以上，总产值达到亿元，其中名茶产量达到吨，产值亿元；
—实现全年水果产量万吨，产值亿元；
—全县生猪出栏万头，禽出栏万羽，全年畜禽产值达亿元；
—全年社会性蔬菜种植面积达到万亩，产量万吨，产值亿元；其中高山蔬菜种植面积达到万亩次，产量万吨，产值万元；
—全年水产品总量达到万吨，产值达到亿元；
—全县中药材种植面积达到万亩，产值达到万元。
三工作重点
/！/为实现上述目标，××年，我们将着重抓好六方面工作，概括的说就是“增强六种能力”。
增强农业基础设施和生态环境保障能力。主要是完善现代农业基础设施、保护和改善生态环境等。一是继续抓好中低产田和茶厂优化改造。××年建立中低产田改造示范方个，改造茶厂个，新增茶叶加工专用变压器台，进一步加快茶厂改造步伐，改善茶叶加工环境条件，为推行茶叶的认证打下基础；同时还要进一步精心包装项目，积极争取省、市有关部门支持，加大农业基础设施投入，夯实农业基础，确保农业基础安全。二是实施“沃土工程。重视产地环境整治，积极实施“沃土工程”，推广使用低毒低残留农药和化肥，严禁高毒、高残农药和禁用饲料添加剂的使用，加强土肥新技术、新产品的试验和示范；因地制宜推广多种秸秆还田实用技术，示范、推广果肥结合和粮肥结合等生态种植模式，增加耕地有机肥投入，实现有限土壤资源的永续利用。三是推广专用肥。加强土壤肥力监测与分析，重点开发、应用适宜我县使用的粮、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、专用肥、掺混肥等新肥料，研究、开发缓释肥、微生物肥等新产品，示范、推广平衡施肥等科学施肥技术。四是推进以沼气为主的农村能源建设。围绕“十村示范、百村整治”工程建设，实施生态家园富民计划、清洁能源生态工程，把农业生产、农村建设与养猪业有机结合，实施以沼气为纽带的“三改一建”和“猪沼作物”能源生态模式，为农村提供优质燃气。五是实施水域养殖证制度，保护渔业资源。积极做好“养、管、捕”三篇文章，探讨一套完整的监督管理制度，切实加强渔业资源保护，保护××湖水域生态平衡；进一步规范××湖垂钓捕捞和娱乐游钓行为，规范水产养殖用药行为，促进了我县水产养殖业的健康发展；完善渔业执法行风监督体系，实行有奖举报制度，探索专管与群管相结合的工作机制，提高群众的参与面，强化群众监督，防止受利益驱使无端增加捕捞强度，切实以合力促进渔业资源和千岛湖水资源的保护。
增强科技支撑能力。科学技术是第一生产力，是生产力发展的支撑力量。科技支撑能力包括科技研发、科技的推广应用、应用主体吸纳科技的能力等内容。一是加强培训，提高农民素质。继续通过“绿色证书”、农函大、农广校等多种途径，突出重点、因地制宜、因人施教，深入开展“百千万”农民素质培训工程，深化农技人员联基地联大户活动，加强农技咨询服务，开展面对面的科技帮扶活动，全年完成户种养大户的综合技能培训，人以上的绿色证书培训，人次以上的农民单项技术培训，不断提高农业劳动者的素质。二是加大农业科技创新和推广力度。××年，我局将重点推广无性系良种茶栽培技术、机制名茶生产技术、无公害名茶采制组合生产技术、无公害水果优质高产栽培技术、无公害蔬菜栽培技术、经济林生态饲养土鸡技术、无公害生态三元猪饲养技术、无公害网箱养鱼生产技术、设施栽培技术和无害化病虫防治技术等十大实用技术，建好个以上的科技示范基地，带动个科技户率先应用技术并直接受益致富。三是加快种子种苗工程建设。进一步加强同大专院校、科研单位的联合与协作，大力引进推广符合绿色农产品生产要求，高产、优质、高效的农业新品种，要进一步加大局属六大良种繁育中心建设，根据市场要求，努力扩大繁育规模。茶叶良种繁育中心要确保××年出圃茶苗万株；水果良种繁育中心要进一步抓好优势水果树种的嫁接繁育工作力争嫁接苗木万株；继续办好千岛湖本鸡种鸡场和孵化场，全年供应千岛湖本鸡苗万羽，保证全县养鸡户的苗鸡需求；积极参与水产引繁试养场良种引繁试养工作，加快翘嘴红鲌、匙吻鲟等优新品种养殖推广力度，力争种苗放养万尾以上；尽快筹建农作物良种繁育中心，引进新品种个以上，继续做好高山蔬菜良种繁育工作，力争繁育高产一号、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良种公斤。四是创建农业示范园区。依托生态优势，发挥区位优势，精心包装项目，积极开展市级都市农业示范园区、现代农业示范园区、市级都市农业专业示范村的创建工作。五是进一步加大农业新技术、新品种、新肥药、新机具的推广应用与示范，全年新推广以新型龙井茶机为主的农业机械台以上，振频式杀虫灯应用只以上，水果套袋万只以上。六是完善农技服务体系。进一步完善县级农技推广中心、乡镇农技服务机构和村级农科站“三级农科网”。鼓励科技人员以成果、专利、技术等入股形式，参与农业综合开发，经营和分配，依法保护知识产权，培育完善技术市场。要重视抓好农业信息网络建设，让农业信息网延伸到所有涉及农部门、乡镇、农业龙头企业、农产品市场、中介组织及种养大户。建立一支专业化、高素质的农业信息采集、分析、队伍，为农民提供系统、准确、快捷的农产品生产、加工和进出口贸易信息，并逐步与国际国内接轨。
增强产业提升能力。一是大力发展特色种养基地。坚持农业结构调整不动摇，积极推动土地流转和规模开发，重抓特色基地建设，促进农业区域结构、产业结构、品种结构的不断优化，达到产业基地区域化、规模化。全年新发展无性系早生良种茶亩；新发展以枇杷 、蜜梨、杨梅、柑桔等为主的优质水果基地亩；高山蔬菜总面积达到万亩次；加强畜禽养殖大户的培育，建设绿色、生态畜禽产品基地，把优势产业做大做强。二是大力实施农业标准化。进一步加快农业系列标准的制定和实施步伐，力争建成千岛玉叶茶、千农园水果、千蔬牌高山蔬菜、落凤岛本鸡、千岛青溪绿色水产品、千岛佳禾迷你蕃薯，以及三元猪、饮用贡菊、中药材等个标准化生产示范基地，在综合示范的基础上，实行生产过程记录制度、市场准入制度和产品质量追溯制度，实现农产品标准化生产和全程质量监控，以点带面，促进标准化生产的推广和普及，努力做到按标生产、按标流通。三是进一步加强农业投入品管理。进一步健全农业投入品市场准入和质量安全监测制度对农业投入品的监管从注重农业生产环节的管理转变为准入、经营、使用的全程监管，强化准入管理。开展经常性的检查整顿，堵塞淘汰、禁用和假冒伪劣农资的进口关和入地关，严厉查处违反规定的单位和个人。四是加大留地农产品检测力度。要添置仪器设备，完善检测手段，提高检测水平，采取定期与不定期相结合的方法，对生产基地实行质量安全检查，实行产地标志卡制度，严禁不符合标准要求的农产品上市。五是推进农业功能开发。顺应农业向经济型、生活型、生态型、观光型和文化型等方向发展的趋势，进一步挖掘生态功能，大力发展观光型农业、旅游型农业，弘扬新安茶文化、果文化，提升农业品位。
增强生产经营主体能力。生产经营主体是农业生产力的主导力量，决定着农业发展模式和水平。主体能力主要包括企业、专业合作经济组织、广大农民群众等生产经营主体，按照组织化、规模化和产业化的要求，创新生产经营体制，增进发展生产的动力和能力。一是扶持壮大农业龙头。在坚持做大、做强、做壮的原则下，重点扶持一批带动农户能力强、科技开发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的农业龙头企业，在项目建设、科技服务、政策服务等方面给予全力支持。二是打造品牌抢市场。积极组织县内农业企业、产业协会、种养大户选送产品参加国家、省市各级所举办的各类优质农产品展销、展示活动，注重品牌的打造和保护，强化品牌整合，同时积极开展无公害、绿色、有机农产品基地及产品申报活动，合力打响千岛湖生态品牌，以品牌吸引消费，以名牌抢占市场。三是花大力气建设加工基地。通过各种产业协会，进一步加强县内外农产品加工龙头企业的联系与合作，为加工企业提供优质的农产品，充分发挥桥梁和纽带作用；狠抓农业招商，努力引进农产品加工龙头企业来我县落户，推行“龙头农户”生产模式，建立农产品加工原料基地。
增强动植物疫病控制能力。一是开展农作物重大病虫害预警体系建设，在××乡君石村建好集“五室一圃”为一体的平方米标准化实验办公场所，配备相对完善的现代化的病虫监测工具、实验仪器等，力争在系统测报上达到自动化、可视化、网络化和规范化；把病虫害观测对象由粮、油转向粮、果、油、茶、桑、蔬菜等多种农作物，使观测对象多元化，涵盖全县主要作物；拓宽《病虫情报》途径，加大发送量，使病虫情况及时被农民知晓，减少因信息不灵造成的农业损失。二是加强动物疫病防控体系建设，依法开展动植物检疫、防疫工作，力争全县禽流感、口蹄疫的免疫密度达到，猪瘟的免疫密度达到，其中规模养殖场户禽流感、口蹄疫、猪瘟的免疫密度均达到，并做好新城疫、羊痘、细小病毒、链球菌等疫病的预防工作；加强动植物流通监管，逐步完善农村集贸市场生猪屠宰检疫，实行偶蹄动物入境报验制度；及时处置动植物重大疫情，确保农业产业发展安全。
增强农业法制保障能力。第一，充分利用媒体、农技⒑农业信息网络等各种有效载体，开展法制教育活动，营造农业法制教育的良好氛围；定期组织开展全县性农业法律服务下乡活动，提高农民的法律意识和自我保护能力。第二，强化行政执法，大力推进农业综合执法体系规范化建设和开展农资信用体系建设，规范市场主体的生产生产营行为，依法保护农民利益；切实改善管理手段，进一步提高农业局执法地位和执法形象。第三，加强执法素质培训，完善并严格执行执法人员上岗培训和考试、考核制度；加强对农业法制工作人员和执法人员的法律和业务知识更新，提高农业执法队伍的整体素质和执法能力。第四，强化农机（渔船）安全管理。继续开展农机安全村创建活动，加大水上、道路安全检查，牢固树立“安全责任重于泰山”意识，重点查处“三无”、“三证不全”、违章载客渔船、拖拉机等，消除事故隐患，确保水上、道路安全。
（四）主要措施
加强理论武装，保持先进性。当今社会，科学技术迅猛发展，经济全球化趋势不断加剧。处在转型时期的农业和农村经济，面临着众多的新情况和新问题，客观上要求广大农业工作者清醒认识形势，正确把握规律。理论的提高是能力增强的前提，学习是提高水平的基本手段。在健全完善党员学习积分卡、干部学习日、党员理论考试等学习制度的基础上，深入开展创建学习型机关织和学习型干部活动，认真学习贯彻十六大、十六届五中全会精神，在全局进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新，深入开展“推进强农富民工程、优化服务争当先锋”、“推进环境建设、争当三个示范”大讨论，强化理论武装，着力改造主观世界，树立正确的人生观、世界观、政绩观和科学的发展观，激发机关工作的热情和干劲。强化自主学习、终身学习的意识，向书本学习、向他人学习、向实践学习，丰富理论知识和实践技能。坚持理论联系实际，善于运用理论解释客观现象、解决实际问题；坚持用的立场、观点和方法，来认识、分析“三农”问题，提高出思路、出点子、出政策的本领，提高指导和服务“三农”的能力。
切实转变职能，提高针对性。继续深化审批制度改革，深入推进政务公开，提高办事透明度和行政效能。加强宏观规划，增强工作的计划性和前瞻性，重点抓好“十一五”农业发展规划的制订，进一步明确方向。认真抓好项目建设和管理，积极开展绩效评价，科学设计评价指标体系，加强对近几年项目的绩效评价考核，努力提高项目建设效果。积极下乡入户深入开展调查研究，注重眼睛向下看，脚步向下走，深入调查研究，了解 真实情况，掌握第一手资料，及时反馈农情民意，为领导决策当好参谋。同时，认真分析本部门、本行业的关键点与薄弱点，找准突破口和切入点，设计好载体，力求取得新突破，不断开拓农业农村工作的新境地。
加快方法创新，增强有效性。一抓重点。紧紧围绕中心工作，抓住关系全局的问题，抓住各级领导关心、社会各界关注、农民群众关切的大事、要事、难事，区别轻重缓急，找准带动各项工作的抓手，选准几件事，一抓到底，抓出特色，抓出成效。二抓预案。制订动植物疫情、重大安全事故、等应急预案，建立健全组织指挥体系，适时组织演练，确保有效应对。三抓政策。认真学习农业农村政策，吃透精神，原原本本地落实到基层、落实到农户，使农民从政策中得到实惠。从本县和农业产业出发，因地制宜制订政策，给农民和农业发展更多的支持。利用一切机会，加强上下、左右的沟通与联系，努力争取上级领导重视，赢得部门支持，调动各方积极性共同做好“三农”工作，形成支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力。四抓宣传。善于发现典型，树立先进，支持农民首创，总结工作亮点，扩大社会影响，以点带面，层层推进。主动利用报刊、杂志、广播电视等新闻主阵地，加强农业宣传，千方百计拓宽农民群众获取政策、市场、技术信息的渠道。
一、总体要求
全面贯彻落实等中央、省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神，按照全国、全省安全生产电视电话会议要求，以深化改革为动力，以开展安全发展示范城市农业行业创建工作为载体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，强化安全生产组织领导，把农业安全作为加快现代农业建设、转变农业发展方式的重点环节，提升农业企业安全本质，规范安全监督管理，保障安全生产能力，加快安全技术创新，统筹兼顾，标本兼治。同时，把安全作为现代农业发展的前提和基础，健全安全发展监管体制，调整安全发展产业结构，提升人的安全生产素质，切实转变现代农业发展方式，从源头上消除安全隐患和遏制事故发生。努力实现安全与质量、效益、速度相统一，实现“安全促进发展、发展提升安全”，确保我县人民群众平安幸福地享有现代农业发展和社会进步成果。
二、工作要点
2014年，我县农业安全生产工作要坚决贯彻落实中央、省、市、县关于坚持科学发展、安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的文件规定和要求，以开展安全发展示范城市农业行业创建工作为载体，以创建安全发展城市农业行业、持续开展畜禽养殖场安全标准化建设为重点，不断强化责任、强化落实、强化执行力，全力以赴做好安全生产各项工作，促进我县现代农业科学发展、安全发展。
（一）强化红线意识，着力落实各方安全生产工作责任。
认真贯彻执行《安全法》、《安全生产目标责任制》，按照任务分工要求，各司其职，协同协作，扎实抓好各项工作落实。
1、落实安全生产“一岗双责”制。加强对安全生产的领导，全面部署，落实安全生产各项工作，将安全生产列入重要议事日程，定期召开安全生产会议，及时解决安全生产工作中的重大问题，实施安全生产奖惩。
责任单位：局班子成员，局属各科室、股、站、所。
2、开展创建安全发展城市农业行业建设。按照把我县打造成为一个安全发展的城市、群众放心的城市，促进农业安全生产与经济建设同步协调发展的城市要求，开展创建安全发展城市农业行业建设，全县农业安全生产标准化生产经营单位2015年都要通过“市安全发展农业”考评验收，安全生产状况实现根本好转。
责任单位：养殖中心，相关科室、股、站、所。
3、深入推进茶叶企业安全生产标准化建设。按照市、县安委会和市农业局的部署要求，深入推进茶叶企业安全生产标准化建设工作。
责任单位：种植业管理站，相关科室、股、站、所。
4、深入推进畜禽养殖场安全生产标准化建设。按照市、县安委会和市农业局的部署要求，深入推进畜禽养殖场安全生产标准化建设工作。
责任单位：养殖中心，相关科室、股、站、所。
5、切实做好动植物疫病防控。落实动植物疫病防控措施，确保全县不发生重大动植物疫情。
责任单位：养殖中心，种植业管理站，相关科室、股、站、所。
6、切实做好防御自然灾害工作。做好灾前的预警、防灾抗灾技术指导、灾后技术指导和组织生产自救工作，最大限度减少灾害损失。
责任单位：养殖中心、种植业管理站，产发股、种子站，相关科室、股、站、所。
7、全面提升农产品质量安全水平。做好农业“三品一标”认证和农产品质量安全监管工作，确保全县不发生重大农产品安全事件。
责任单位：农安站，相关科室、股、站、所。
8、切实做好农村沼气使用安全工作。做好农村沼气池、沼气输送管道、沼气使用安全生产工作，定期检查，对发现的安全隐患及时整改，确保使用安全。
责任单位：区划办、沼气办，相关科室、股、站、所。
9、切实做好农业机械安全监管工作。做好农业机械的证照管理、年检、道路交通安全、使用技术培训等各项监管工作，杜绝农机安全事故发生。
责任单位：农机站、监理站。
10、认真做好局本部安全工作。做好局各办公场所、实验室防火、防盗、用电等安全工作，定期检查，对发现的问题及时整改，防范安全事故发生。
责任单位：局办公室，相关科室、股、站、所。
（二）、强化宣传培训，着力提高各方安全生产意识。
大力宣传贯彻中央、省、市、县相关安全生产政策规定；严格按照县安委会文件要求，深入持续做好安全生产标准化建设、安全生产发展城市宣传教育工作；扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的安全生产月活动；结合农业科技下乡、放心农资下乡等活动，全面开展安全知识宣传教育活动；结合农民技术员培训、农业干部继续教育等开展安全培训工作。
责任单位：科教股，相关科室、股、站、所。
（三）、强化科学监管，着力创建安全发展示范城市农业行业。
严格按照创建工作方案和规划，狠抓责任落实，全面开展创建活动；严格落实企业安全生产主体责任，按相关规定，对企业安全投入、隐患治理和安全管理制度执行情况等进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任；扎实开展创建安全发展示范城市农业行业工作，按时完成年度申报和考核工作，同时，强化日常监管，确保企业安全生产水平全面提升。
责任单位：局安办，相关科室、股、站、所。
（四）、强化本质安全，着力提升安全生产保障能力。
一、完成四项工作
1、完成2012年750万元土地治理项目工程建设与验收
2012年农业综合开发土地治理项目在渡江、东江、南亨三乡镇实施，项目总投资750万元，改造中低产田0.69万亩。2012年11月初已按工程招投标正常程序完成合同签订，项目工程已全面展开进入施工阶段，2013年4月底以前将完成项目建设，5月接收县级工程验收，7—8月迎接省、市级验收组的考核。
2、完成2012年度产业化项目验收工作
认真落实好县天祥果品有限公司《2万吨脐橙商品化处理及储藏保鲜扩建项目》和县绿灵农业专业合作社《1万吨脐橙商品化处理及储藏保鲜新建项目》后续工作，加强对项目实施单位的检查和监督，高标准高要求打造精品项目示范，提升优势产业带动能力。规范项目档案管理、备齐验收资料，以备上级的验收。
3、完成农业综合开发项目库扩充建设工作
对全县各乡镇具有一定规模的龙头企业、专业合作社进行全面摸底调查，编制新时期、新形势下的发展规划，在此基础上按照国家农业综合开发操作规程建好项目库，力争储备较多项目，坚持年度项目从项目库中择优立项。
4、完成2013年国际农发基金及世行贷款回收工作
始终把“保证还贷，维护财政信誉”作为我们的重要工作目标，创新工作方法，加强与财政局、各乡镇的协作，采取一切有效手段，力求2013年回收足额的贷款本息，确保完成上级下达的年度目标任务。
二、打造一个样板
加强实施土地治理措施，全面打造优质工程、精品项目，力争在渡江项目区打造一个万亩农业综合开发项目样板基地。
三、争创农业综合开发先进县
在工程建设上，设计做到“精”和“细”，招投标做到“严”和“公”，严把准入关，采取委托招标、选优施工单位，施工做到“快”和“精”，明确工作制度，抢抓工期，提升质量，创新工程验收方法，通过“相关职能部门+项目乡镇+项目村+群众”等方式共同参与监督验收等多项举措，争创全市乃至全省农业综合开发先进县，为提升我县农业综合开发水平和知名度、争资争项创造条件。
四、力争万亩脐橙省级现代农业产业示范园项目及农业综合开发小流域治理项目
立足县域经济发展优势，突出我县优势产业，扶持一批龙头企业和农民专业合作社。加强与上级农业综合开发部门的联系，积极向上争项目、争资金，力争万亩脐橙省级现代农业产业示范园项目及农业综合开发小流域治理项目。
五、全力抓好县委、县政府下达的各项重点工作任务
1、抓好2013年度招商引资和争资争项工作
抢抓“苏区振兴”发展机遇，坚定不移把招商引资工作作为重中之重的工作来抓。加强对招商引资工作的领导，充实招商引资队伍，在单位资金紧缺的情况下，首先确保招商引资的工作经费，保障招商引资工作的顺利开展。通过制定招商引资方案，明确规定工作责任和奖惩制度，调动全体干部职工的积极性。
充分利用《若干意见》中的有利政策，认真组织调研和编制发展规划，搞好项目储备与包装，加强与上级的协调与沟通，千方百计争项目争资金。2013年在项目资金上争取增加30%，达到900万元。
2、继续深入开展“三送”服务活动
牢固树立全心全意为“三农”服务的思想，继续推进“分类组团服务”模式，提升“三送”服务工作全覆盖、常态化水平。保证人员和资金支持，协助驻点村的镇、村干部，完成50户土坯房改造试点工作。
进一步抓好所驻村党支部建设工作，努力开辟加强党员教育管理的新思路、提出新措施，建设一支能充分发挥先锋模范作用的农村党员队伍，真正成为农村经济社会发展的骨干力量。
3、加强机关效能建设和干部作风建设
围绕干部队伍“治庸、治懒、治散”，全面提升干部作风建设水平。以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气为重点，认真查找并切实解决干部队伍作风和机关效能中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍，进一步提高机关办事效能和服务水平。
4、加强综治、党建与党风廉政建设工作
（一）以“农业强”为着力点，着力培育高产、高效、安全、生态农业。
1．主要农产品保持高产，为粮食市场供给提供保障。
虽然6月底的强降雨、低温寡照等灾害性天气，对水稻生产造成了一定的影响，但全年天气情况总体情况良好，对稻麦生长有利，同时各项措施落实到位，全年粮食有望再获丰收。据统计部门数据，2015年我区小麦单产达359.1公斤/亩，再创历史新高；水稻单产，根据全区理论测产，达671.07公斤/亩，比去年理论产量增7.39公斤/亩，预计实产可再创新高。预计2015年全区年出栏生猪约14万头，家禽约230万羽，与去年基本持平。一是惠农政策落实到位。全年已发放各类惠农资金2060.08万元，其中：水稻良种补贴资金185.46万元、粮食直补289.98万元、农资综合补贴1299.84万元，小麦“一喷三防”物化补贴40万元，6月底的强降雨专项救灾补助140万元，种禽补贴58.8万元，渔业补助25万元，能繁母猪补贴21万元等等。二是新品种、新技术应用到位。扬辐麦4号（小麦）、__23号（水稻）等主推品种覆盖率达85%以上。小麦机条播、水稻机插秧、稻麦秸秆全量还田、商品化集中育供秧等高产栽培技术得到全面推广应用，并建立市级商品化集中育秧基地6个。三是高产创建效果明显。全区创建高产增效创建万亩示范片6个（水稻4个、小麦2个），面积6.32万亩，占稻麦种植面积的35.1%。
2．高效农业稳步发展，农业设施化、科技化、农机化水平不断提升。
一是高效设施农业发展水平不断提升。通过抓现代农业产业园区、永久性“菜篮子”工程蔬菜基地、园艺作物标准园等高效农业载体建设，抓各级高标准农田建设，抓各类涉农项目申报，推进设施蔬菜、花卉苗木、优质稻米等特色产业发展，全年开建各级高标准农田项目7个，其中国家级3个、市级4个，组织乡镇、企业（合作社）申报高效设施农业、土地治理项目等45个，争取财政扶持资金2431万元，预计全年建成高标准农田3.65万亩，新增高效设施农业面积0.6万亩。二是农业科技水平不断提升。积极开展新型职业农民培训、引导企业发展农产品电子商务、引进和扶持“中科院遗传资源研发中心（南方）现代农业基地建设”项目和一正农业科技“灰树花”项目等，我区已累计开展培训8次，累计培训农民1060人次；全区已有9家农业企业通过电商平台实现交易金额824.9万元。三是农机现代化水平不断提升。目前全区共有农机合作组织合作社55家，共登记在册高速插秧机169台，收割机140台，中拖234台，秸秆还田机210台，大型条播机117台。2015年的新购农机购置补贴210台，享受省级补贴资金497.88万元，比2014年度净增长196%。秸秆还田、机插秧推广力度不断加大，今年夏季秸秆机械化还田8.08万亩，完成年度目标。上路运输拖拉机的检审、农机维修点建设等工作也在扎实有效开展。
3．监管力度不断加大，农产品质量安全有保障。
继续加强各项监管监测和整治力度，全区农畜水产品质量安全水平进一步提高。一是加强农产品质量安全网格化监管。目前我区拥有农产品质量安全监管员99人，协管员121人，企业内检员35人，全面构建起“层层负责、网格到底、责任到人、全面覆盖”的市、区、镇（园区）、行政村四级农产品质量安全网格化监管体系。二是加强专项整治力度。全年开展各类专项检查6次，并对重点生产基地及农资经营店开展不定期突击抽查，累计出动检查人员626人次，检查生产经营户、企业209家次，确保农业投入品安全。三是加强农产品质量安全监测。目前已完成省市例行监测、监督抽查、风险监测、区级监督抽检及镇蔬菜农残速测等5大类采样任务1757批次，服务农户（企业）223户，合格率为99%。四是加强三品认证管理。今年复查换证无公害农产品产地15个，新申报无公害农产品1个，绿色食品1只，续展绿色食品2只，目前全区累计已拥有无公害农产品137只，无公害农产品产地65个，其中水产品产地5个，绿色食品28只，有机农产品1只。五是加强重大动物疫情防控和畜水产品质量安全监管。全年开展三大防疫行动，完成禽流感监测3000多份、口蹄疫监测550份、“瘦肉精”监测上万份，生猪屠宰检疫、产地检疫、无害化处理、兽药监管等逐步规范，全区未发生重大动物疫情和重大畜水产品安全事件。
4．创森工作加速推进，农业生态效应逐步显现。
通过任务明确到位、责任落实到位、氛围营造到位、督查跟进到位、线点调查到位、台账收集到位“六个到位”，今年已完成低产林改造1028亩；建成省级绿化示范村10个，包括森林生态示范村2个; 完成300亩水岸生态廊道建设;建成__区__市级湿地公园1处，面积1000亩；完成全区26240亩市级以上生态公益林的管护，已完成全年目标任务的85%以上。
（二）以“农村美”为落脚点，全面提升农村生态文明建设水平。
1．美丽乡村建设持续推进。今年组织__镇__村、__镇__村等村申报美丽乡村示范村，以“四美一特”为目标，发展农游特色，坚持强村富民，全面推进规划编制提升、农游资源开发、农家乐机制创新、集体增收项目建设。
2．农村环境长效管护持续推进。坚持对全区18个“三星级康居乡村”、277个“二星级康居乡村”和768个“环境整洁村”共计1063个自然村进行村庄环境长效管理，实行月检查季
通报制度，进一步完善区、镇、村三级共管机制。3．畜禽养殖标准化、生态化持续推进。通过推广优良品种、装备先进设施、规范生产规程、完善防疫制度、强化粪污综合治理五项重点，规模养殖标准化生产水平不断提高。今年完成创建省级生态健康养殖示范场1家。
4．新型城镇化和城乡发展一体化持续推进。强化“多规合一”机遇意识，突出上图落地要求，开展基础调研工作，明确初步保留的中心村、居民点布局。同时坚持新型城镇化发展方向，加速城乡一体化进程。加大行政村农村公益设施建设力度，推进城乡基本公共服务均等化；拓展村级公共服务功能，推动智慧城区建设向行政村（社区）延伸。加快西部中心镇、特色村建设步伐，提升对农村地区的辐射带动能力，促进东西部地区均衡发展，先后建成__镇__村、__村2个村社合一示范点。
（三）以“农民富”为出发点，深化农村改革，增加农民收入。
1．深化农村改革与创新。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度。今年6月份完成镇村试点工作后，全区50个村、9个涉农社区，计1483个组已全面开展确权工作，现已完成业务培训、组织发动、入户调查等工作，整体进入测量制图阶段，预计今年将完成1112个组，占75%。二是构建新型农业经营体系，推进适度规模经营发展。到目前全区新型农业经营主体规模经营面积已达16.24万亩，流转面积占承包面积19.83万亩的80%。农村土地股份合作社44家，入股面积5.12万亩。全区认定和备案家庭农场302家，面积5.48万亩，其中发展区级示范家庭农场20家。三是规范发展农民合作社，开展农民合作社示范社创建。通过开展合作社成员培训、发展生产服务型合作社、规范合作社运行机制等途径，重点培育三好三强示范性合作社和新型合作组织，促进农民专业合作社提档升级，探索土地承包经营权抵押、担保、贷款等权能，培育发展农村产权交易市场等工作。
2．努力增加农民收入。据区统计部门调查，预计今年农民人均纯收入将增10 %，达年度计划目标。一是提升低收入户帮扶增收工作质量。深化扶贫帮困工作，推进新一轮扶贫开发行动，有效组织实施富民工程，锁定帮扶对象，做到工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位，监测脱贫进展，对全区近2000户低收入农户家庭基本情况、脱贫进程和帮扶情况等进行调查登记工作，为开展低收入户脱贫帮困工作提供直接依据。二是建立被征地农民基本生活保障机制。全区已有18万人被纳入到保障范围,其中5万人次办理补缴, 2.2万人享受平均1040元/月的退休金, 2.8万人享受550元/月的第四年龄段基本生活保养金，建立起了城乡一体的保养金自然增长机制。三是提高劳动力转移水平。建立区镇村三级劳动力转移培训登记平台，拓宽劳动力转移培训途径，形成培训、就业、管理一体化的工作机制。突出劳动力就业前、后的跟踪管理服务工作，确保全区每户农户有1个以上劳动力在非农产业实现就业，并对有就业愿望和就业能力的农村劳动力实行充分就业。四是稳定农户农业经营收入。稳步推进政策性农业保险、高效设施农业保险等政策。全区落实高效设施农业保险919.07万元，占农业保险保费的60%以上。落实农户家庭财产保险保费341.016万元，对全区11.3672万农户开展农户家财险保险工作，全面完成年度目标任务。五是发展壮大村级集体经济组织。继续投入财政资金1000万元扶持34个经济薄弱村开展物业增收工作，确保各类物业增收项目发挥效益，进一步增加村级集体经济组织经营性收益。规范村组三资管理，村集体经济股份合作社实行村组财务双、村级收入预决算等财务管理制度。全面建成区镇村“三资”信息化三级联网监管系统，并建立图文结合的资产明细台账，实现集体资产动态管理。开展村级“四有一责”建设工作，2015年组织3个镇积极创建市级“四有一责”示范镇工作，提升村级组织的规范化建设水平。
（四）以水利基础建设为抓手，全区水利工作成效显著。
全力推进水利基础工程建设，落实水利管理改革，今年总投入资金约1.26亿元，全区水利工作再上新的台阶。
1.全面完成各项水利基础工程建设。
一是中央财政小型农田水利重点县项目顺利建设。2011、2012年度中央财政小型农田水利重点县项目已通过市级验收。2013年度项目已完成所有工程量，部分标段已完成区级竣工验收。2014年度项目建设目前已完成总体任务的60%。2015年度项目10月15日召开动员会，中标单位已进场开展施工的前期准备。二是__大江侧应急抛石护岸工程顺利完工。__抛石护岸工程于4月份完工，长355米，抛石量18753.6m，确保__大堤岸基稳定，保证了__港的安全。三是沿江四大圩防洪除涝工程建设完成。新建1m3/s灌排站一座，改建泵站5座，配套新建650米箱涵以及节制闸3座、疏__水系3500米等，已全部完工并投入运行，经历了今年汛期多次强降雨的考验。四是省庄河（东海路-友谊河）河道工程完成。新开河道867米及河岸两侧的重力宾格挡墙，开挖土方8.5m3，向南延伸至友谊河，沟通了__河、__河、__河的水系框架，提高了化工区的防洪排涝能力和水环境质量。五是防汛指挥系统建设基本完成。对__镇和城区等19座引排站实施智能化改造，并建立__镇防汛指挥中心、__区防汛指挥中心，配备了防汛决策指挥系统、防汛防旱视频会商系统、防汛物资仓库管理系统、防汛灾情实时上报系统、防汛值班系统等等，工程总投资约560万元，目前，硬件建设已完成，所有水雨工情实时数据已能采集并上传到服务器。六是__（__段）治理工程基本完工。__北段河道3.39km已全面清淤整治，生态格宾网护坡、叠块挡墙等工程量已完成，解决了水土流失、易淤积等老大难问题。七是十里__闸站，老__南、北段延伸工程基本完工。__镇十里__闸站工程已经基本建成，并通过了水下方验收；老__南、北延伸工程均已完工。十里__、老__、__湖构成了__镇新镇区新的水系框架，并成为该镇水环境的新亮点。八是水美乡村建设有序推进。今年我区将河道沟塘轮浚工程、区清水工程与水美乡村建设、农村水环境建设有机结合，列入2015年清淤计划的13条乡级河道、342座沟塘，土方量137.
6万方，目前已全部完成；另外计划疏浚河道6条，沟塘161座，护岸1075米，目前正加快工程建设。2.不断提升水利工程管理水平。
一是全面启动有关水利规划编制。继__镇完成镇级水利规划编制后，__、__、__三镇均编制了镇级水利规划，并于2015年5月6日完成了专家评审，已得到所在乡镇批准定稿。全区水利“十三五”规划编制工作已完成初稿，“十三五”河道沟塘轮浚规划编制文本也已完成。二是全面推进小型水利工程管理体制改革。区政府下发了《__市__区（__区）小型水利工程管理体制改革实施意见》，全区小型水利工程分为农田水利工程、城乡河道工程、防洪保安工程三大类。结合区政府资产清查登记工作，对全区小型水利工程产权进行了分类分级界定。三是河道长效管理工作继续保持全市第一。通过实施“河长”制管理模式、“流动红旗+流动奖金”制度、自查与巡查相结合的督查制度，我区河道长效管理工作在今年__市城市管理监督指挥中心的月度考核中连续每个月均保持第一。四是新__延伸__（__区）及综合配套整治工程前期工作全面展开。为配合国家推进新__延伸__工程，我区全力抓好综合配套整治工程的前期调研、可研编制、融资融券等工作，现已成立__新美水务有限公司，以该公司为承接服务主体，全力推进新__主线和配套工程的实施。五是节水工作有序推进。全区节水型器具改造项目已于2015年6月11日通过市级验收。节水型企业、单位创建工作有序推进，7家企业市级节水技改项目、2家市级节水型学校已通过验收。
3.扎实开展防汛抢险，确保安全度汛。
一是发动早、责任明。5月16日我区召开全区防汛防旱工作会议，签订责任状，明确各防指单位职责，修订下发应急预案，部署防汛防旱工作。二是检查严、整改实。针对去年多次暴雨暴露的问题和重点区域，认真组织各防汛责任单位集中力量进行汛前检查，并采取有力措施在汛前解决险工隐患，区防指进行跟踪督办。三是物资足，队伍强。全区共储备各类水泵及配套机具27台套，膨胀麻袋2000只、100KW发电机1套、移动照明车1台、草包3.76万只、编织袋14.6万只、毛竹3200枝、铁丝元钉1270公斤、土工布（彩条布）6000平米、柴油19吨。组建防汛抢险队伍67个共935人，为我区的防汛抢险提供了坚强的保障。四是反应快，力度大。6月份以来，我区连续遭受三次雨的袭击，尤其是6.27特大暴雨，面降雨量288.7mm，各大主要__河道均远超警戒水位，使我区的部分中心城区及农村受涝成灾。我区迅速行动，主要领导靠前指挥，区防指各成员单位一手抓抗灾救灾，一手抓恢复生产，把全区的灾害损失降到最低。同时，与国开行联系落实了一亿元专项资金，用于全区304处区级水毁、应急抢险和区域治理等水利工程的建设。
2016年是“十三五”开局之年，我局将认真学习贯彻党的十和十八届四中、五中全会精神及中央、省、市农业农村工作会议精神，继续深化农村改革，加快推进农业和水利现代化，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，在深化农村改革上取得新突破，在农业和水利现代化工作上取得新成就，在推进城乡一体化上取得新进展，为实现全区农业转型升级、农村和谐稳定、农民幸福增收和苏南现代化示范区建设继续提供有力支撑。
1.继续深化农村改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
2016年要完成农村土地承包经营权确权登记证书发放、入库归档、验收等工作，同时开展新桥镇7个村确权确股工作（4个社区为不确权社区）。为此，将重点抓好以下三个方面：一是把好质量关。按规定操作程序，做到每个环节规范、合法、有效，确保承包面积明、四至清、社员准、登记全，实现“确实权、颁铁证”目标，农户满意率达95%以上。二是把好进度关。在下阶段推进过程中重点把好工作例会关、情况统计关、督查指导关。三是把好验收关。结合市督查要求，组织回头看，对不符合技术规程的、不符既定路线图操作的进行全面整改，做到政策统一、群众满意、程序规范，不达标不验收，不留后遗症，确保确权登记成果经得起历史检验。
2.扎实推进农业现代化，转变农业发展方式。
以国家现代农业示范区建设为契机，加快农业结构调整、转变农业发展方式，全力推进农业现代化工程，为“十三五”现代农业发展开好头、起好步。一是加强粮食生产能力建设。稳定粮食种植面积，加快高产新品种、高产新技术的普及化，加大技术指导培训力度，稳步提升粮食生产能力，实现粮食生产持续稳定发展。二是加强生态农业建设。全面推广应用高效低毒低残留农药和专用配方肥，通过源头控制治理农业面源污染；积极探索秸秆综合利用途径，改善土壤结构、提升耕地质量，促进农业可持续发展。三是加快农业三产融合发展。加快推进食品工业园规划建设，促进粮食、蔬菜、果品等特色优势产业的集聚化、规模化、标准化发展，提升农产品精深加工水平，延伸产业链、提高农产品附加值。加快休闲观光农业发展，重点打造“两横一纵”三条旅游轴线。大力推进“互联网+”现代农业建设，积极引导各类农业市场主体发展电子商务，强化特色产业与电商嫁接，加快推进农业生产智能化、特色产业电商化、信息服务数字化。四是加快提升农产品质量安全水平。大力发展优质农产品，强化品牌创建，积极推进标准化生产，在现代农业产业园、园艺作物标准园中积极推行“五化”：规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，把生产安全、健康、放心的农产品放在第一位，切实提高农产品质量安全水平。
3.以新__延伸__工程为契机，加快推进水利现代化进程。
新__延伸__工程位于我区__、__、__、__四个镇，为我区有史以来最大的水利基础设施建设项目。为推进水利现代化建设，我区以新__工程为契机，同步编制了综合配套整治工程规划，主要包括整治河道99条315.08km(含护岸建设126.03km)；配套建设桥梁71座；节制闸8座；泵站22座；河道生态防护678.74万m2；污水管网建设100km；灌排系统改造和其他措施项目等建设内容。这些工程的实施，将从根本上改善我区的水利基本框架，为水利现代化的实现提供强有力的支撑。2016年我局将根据上级和区的要求，继续抓好新____的前期工作，积极利用国家政策进行融资融券，解决建设资金问题，保障项目的顺利实施。
4.加强“三资”管理和构建农村产权交易市场，促进村级经济增收和农民增收。
一是建立全区统一的农村产权交易市场管理体系。加强农村集体资产管理，依托农经部门成立区镇村三级农村产权交易市场体系，实行农经部门和交易市场合署办公的体制，形成区一级市场带动、镇村二级市场为主的农村产权交易体系。进一步强化镇农经机构建设和人员配备，明确农村土地流转服务与监管、家庭农场和农民合
作社管理、工商资本进入农业监管等工作职能，确保事有人干、责有人负。健全产权交易市场管理机制。将国办、省办规定的类交易品纳入市场公开交易，严格执行市场流转主体交易实行公开招标、拍卖、出租等流转政策规定，防止暗箱操作、私自流转等现象，防止集体资产管理失控等农村产权交易活动不公开、监督不到位的现象发生，确保农村集体资产保值增值。二是提高农村经济发展效益。加快新型农业经营主体发展，提高专业合作社、家庭农场、股份合作社经营水平与规模，全区适度规模面积提高5个百分点。提高农民财产性收入，通过家庭财产保险、政策性农业保险等措施，提高农民财产性保障水平。促进集体经济发展，通过美丽乡村建设、农村长效管护等工作，改善农村发展环境；通过增加集体经济收入，拓展村级经济发展功能，提高集体资产收益水平，为农村发展提供硬件保障。5.继续开展创建国家森林城市和美丽乡村建设，提升全区绿色生态水平。
一是加快推进创森工作。全面扎实地做好创森扫尾工作，在全面深入巩固已有工作成绩的基础上，继续加强对城镇森林建设、绿色通道建设，特别是森林公园建设等未完项目的推进及督查，做到思想不松、力度不减，坚持把工作做精做亮，打造全市创森工作的__名片。同时做好宣传和迎检工作。二是加大美丽乡村建设力度。积极培育镇、村新的产业集聚区和乡村旅游等农业新业态，促进农村集体资产保值增值，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
2014年，我部紧紧围绕县委、县政府总体，！发展思路，以建设富裕和谐秀美新农村为抓手，以群众路线教育实践活动为契机，以建设一支“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的领导班子为保障，团结带领全体工作人员，开拓创新，攻坚克难，奋力争先，在增强领导班子战斗力，提高处理问题的操作力，增强为民服务的亲和力，促进全县“三农”工作全面发展方面，均取得了较突出的成效。现将班子建设情况汇报如下：
我部严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”等要求，抓住群众路线教育实践活动契机，进一步加强干部队伍作风建设，增强廉洁从政意识，提升服务效率，全面增强政治素质。
今年，面对富裕和谐秀美新农村建设、农业综合开发、农村清洁工程和农村综合改革等多项重点工作，领导班子团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，攻克了种种困难，为各项工作的全面完成提供了组织保障。
（一）工作思路清晰。面对农业农村工作的新形势和新任务，我部班子提出了“以科学发展观为指导，以富裕和谐秀美新农村建设为主线，以发展现代农业为重点，以增加农民收入改变农民生活为中心，以作风建设为保障，着力提高农业综合生产能力，不断深化农村各项改革，扎实推动工农互动，城乡统筹，和谐发展，全面推进全县农村社会事业建设，努力构建农业增效、农民增收、农村发展长效机制。”的工作思路，坚持把为农村繁荣尽职，为农业发展尽责，为农民富裕尽力作为我们工作的出发点和落脚点。
（二）工作善于创新。针对一事一议财政奖补资金报账困难，我们取消了原先的县级报账制，改由各乡镇统一管理、统一报账。整合农业综合开发所有项目，解决了以前项目分散的问题，统一实行招投标，从项目设计、项目监理到项目建设实行全程监管。新农村建设中创新并完善了资金管理办法，加强资金管理，通过督导工作进度来下发项目资金，有利于资金与项目同步推进。在农村清洁工程建设中，创新了垃圾终端处理方式，全县采用“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧”形式，农村卫生面貌大为改观。
半年来，在上级领导的关心支持下，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕“脚踏实地、迎难而上，立足当前、放眼长远，开辟未来、重绘蓝图”的工作思路，与广大职工一道克服重重困难，园满完成上半年的工作任务。
一、半年来工作情况
1、各项经济指标完成情况
①乙炔厂因受金融风暴影响，上半年生产、销售有所下降，共生产、销售6000瓶，产值36万元。
②柑桔、茶叶及其他经济作物来势良好，预计产量产值将超过去年。
2、安全生产工作计划逐步落实
①乙炔厂多次派人去长沙、衡阳等地安全部门进行了学习培训。
②对全场及乙炔厂进行了全面检查，排除了多处安全隐患。
③6月份，省安监局专家来我场，对乙炔厂各项安全指标进行了全面评审，基本达标。
3、招商引资情况
元月份，经县人民政府、主管局批准，职工签字同意，我场采取土地租赁形式引进了湖南省丰乐园农业科技有限责任公司。现正在开发建设过程中：
①安排场内30余人就业，并签订了劳动用工合同，按月发放工资。
②兴建了一个20__头的大型养猪场。
③培育了10亩即100万株优良油茶苗木基地。
④对场水利设施进行了维修，二分场水塘进行了硬化及四分场10多间房子进行了装修。
⑤（下半年，计划国土平整1000亩，兴建花卉基地300亩）
4、冰灾后柑桔恢复基地工作
冰灾后，市农业局定我场二分场为柑桔恢复基地，今年3月份从常德采购良种柑桔苗木120__株，补栽面积302亩。现苗木长势较好，除草施肥等工作有序进行，苗木成活率90%以上。深得市县农业部门的好评。
5、抓社保、医保工作
到目前止，退休60人，已按企业标准享受正常养老金。在职54人社保费已与社保局结算清楚，交到了今年3月份，并打好了个人帐户卡。医保方面，前期55名退休人员参照关闭破产企业纳入医保，剩余的有近半数人以上已纳入了城镇医保，并按时续费。
6、抓好基础设施建设：
五月份，花费4万余元将我场大门前与新洲、大对河村连线公路硬化。方便了邻村村民及职工的通行，更利于我场经济的发展。
7、争项目，促发展
借助国家对农村饮水工程的扶持及高湖城镇开发优势，我场将在高湖镇建一个自来水厂。现正在测量设计中。
8、积极配合衡炎高速公路指挥部及施工单位，发现问题，及时汇报解决，确保施工进展顺利。
二、存在的困难
1、我场周边环境非常复杂，矛盾较多。
2、经济压力大，负担重，在职职工后期社保缴费缺口较大。
3、场内30余名家属工养老问题解决较难，矛盾日益加剧。
三、下半年工作思路
1、拓宽争资渠道，开发新项目。
2、继续抓好安全生产工作，确保无安全事故发生。
3、做好退耕还林和柑桔恢复项目后期管理工作，确保达到验收标准。
4、配合丰乐园公司，搞好农业开发，维护职工利益。
按照川委办[20__]20号文件精神要求，面对现阶段农业和农村经济发展的新形势，贯彻落实中央和省委省政府关于农村工作的决策部署，深入推进带动农民参与发展现代农业、带动农民持续稳定增收，切实改变农业发展方式，增强农业竞争力、建设现代农业，促进我县农村经济加速发展，加快全面建设农村小康社会。
一、工作思路
以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委省政府关于农村工作的决策部署，坚持推进产业化、建设新农村、提高农业竞争力、带动农民持续增收的工作思路，以带动农民参与发展现代农业、带动农民增收、提高农业竞争力为目标，以引导服务协调为措施，以粮油订单为导向，以培育粮油加工龙头企业发展、优化产业布局、建设优质粮油建设为重点，着力引导粮油加工龙头企业向精深加工发展、延长产业链，进一步推动农业产业化发展。
二、工作目标
到2015年力争实现我县有两家龙头企业年销售收入有重大突破，进入德阳粮油加工龙头企业前列，以农户为主体、以订单为纽带，由龙头企业带动农户参与优质粮油基地建设，力争农户参与率达75%以上，保障参与农户年增收15%。
三 、工作措施
1、强化领导，落实责任。认真落实中央和省委省政府关于农村工作的决策部署，把农业产业化经营发展作为一项重要工作来抓，加强领导，落实责任，切实协助指导龙头企业做好优质粮油基地建设和粮油订单工作。
2、培育扶持粮油加工龙头企业。龙头企业实力强弱决定产业化规模水平成效。引导企业树立品牌意识、名牌意识，按照国家标准组织生产、加工粮油产品，在包装、储运很下工夫，严格实施标准化管理；引导企业加强组织结构调整，提升内部管理水平，加强技术改造，逐步向精深加工发展，延长产业链；加强对龙头企业扶持力度，从政策、技术、市场开拓、信息、企业融资、职工培训等方面给予大力支持和协调。
一是巩固现有的县龙头企业，进一步扩大龙头企业规模，培育现有企业的产品品牌上一个台阶，力争五年内创1—3个市县名优品牌。二是发展和培育符合条件的企业争创县、市龙头企业。三是重点抓好嘉家香油脂公司的升级，按照规划2013年底完成后续投资6700万元，使该企业达到产值过亿，产品得到一定程度的提升。
3、协助企业做好优质粮油基地建设。按照充分利用本地资源、突出本地特色、适合市场需求、形成规模生产的原则，协调农业部门做好种植规划、提供种植技术服务，由龙头企业通过订单形式带动农户参与优质粮油基地建设，形成规模种植，保障企业有充裕的商品粮源。
4、引导企业探索完善利益联结机制。利用市场经济方式把龙头企业和农户连接起来，实现产加销一体化经营，大力推行“龙头企业+农户+合作组织或协会”的经营模式，通过订单农业、股份合作和各类行业协会等多种形式，建立产业化经营的利益共同体，按照市场价收购，在市场低迷时实施最低保护价收购，形成风险共担、利益均沾的利益分配机制。
明确"千名干部进乡村、排忧解难促发展"活动的进村帮扶工作的指导思想，坚持以科学发展观、"十七大"和县十六次党代会会议精神为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，狠抓农业产业结构调整，加强基础设施建设，突出发展养殖业、加工业，加强基层组织和党员队伍建设，提高农民素质，努力实现村经济和精神文明建设双丰收。
二、工作思路、目标及措施。
包村帮扶工作能不能做好，领导重视是关键。我局党组对此次帮扶活动高度重视。"千名干部进乡村、排忧解难促发展"活动大会召开后10月18日，我局工作组在党组书记带领下到了黄坳乡村开展了实地调研走访工作，及时召开村民组长宣讲会合群众座谈会，经过调研座谈活动，摸清了村村民群众的想法、目前三冬工作的情况和可发展方向，根据调研情况我局召开专题会议研究帮扶工作，进一步明确了工作思路，落实责任，强化工作举措，提出了下一步帮扶计划。
（一）、工作思路："一讲、二听、三理、四抓、五变"。一宣讲国家政策及县大好形势；二走访群众听取民情民意；三理清村级发展思路和村务财务债务；四抓好三冬水毁修复，民生工程建设，产业大户扶持，小项目建设；五达到干部作风转变，住户家庭庭院文明转变，精神面貌转变，社会风气转变。
（二）工作目标：建好一个小学教学大楼；完成"三冬"水毁修复工作；大力发展养殖种植业，培植养牛、养猪、养鸡、养鸭各一户，油茶种植若干户；推广庭院经济种植户20户以上。通过几项建设力争农民年收入增长500元。并分期学习森林法、计划生育法、土地管理法、条例等法律法规，宣传国家惠农政策和我县经济发展大好形势，树立建设新农村家园坚定信心，达到生活水平提高和精神面貌根本转变的目标。
（三）工作举措：1、落实责任，加强领导。我局成立活动包村帮扶领导小组，局长章明石为组长，所有班子成员为副组长。并组建进村帮扶工作组，党组书记为组长，党组成员工会主席为副组长，由局属站所办抽二名干部为成员，工作组进驻村开展有关帮扶工作。2、选准项目，做好安排。我局根据村特点，协助村上因地制宜地制订计划确立发展目标。抓好农业经济作物和品种改善，大力发展优质畜、禽产业。3、搞好帮扶，实事实办。在此次进村帮扶活动中要协助村切实解决经济发展中的具体问题，积极协助村争取资金和项目搞好水毁修复的建设，搞好村级校舍的建设，扶持畜禽养殖专业大户。并帮助村"两委"搞好政权建设及村务财务公开事务，使村组干部更新观念，理清思路，带领群众增收致富。
三、工作内容
1、制订方案，落实办公室，张贴宣传标语。并进村召开动员大会，宣讲国家政策和县情形势。
2、召开村民组长座谈会，收集村干部意见建议。召开党员干部座谈会，征求民情民意。调研村发展方向。
3、工作组开展上户群众走访，深入到村上产业大户、困难户和五保户中，调查了解发展思路和群众呼声，并建立民情台账。
4、开展矛盾纠纷化解工作，与村委干部一道，到有家庭矛盾、邻里矛盾、甚至于干群矛盾的事件中去，努力协调化解纠纷与矛盾。促进社会邻里家庭和谐，并建立相关台账。
5、以大力开展三冬工作为主抓手，就水利、交通、农田修复工作，做好上争资金，下实施修复建设推动工作，切实解决村道水毁工程，解决群众出行。
6、根据工作组调研情况，重点落实种养殖大户扶持工作，引导农民学习先进经验，并开展种养殖技术培训，努力促使全村群众人人有为，劳有所获。大力开展庭院种植经济工作，倡导各户村民门前屋后种果树等经济植物。形成庭院经济特色产业，亦使农民增收。
（一）工作思路
按照“规划先行、工业主导、融城服务、两型发展”的理念，着力推进“一园两区”建设，即以西恩铁路和S209省道为依托，规划建设西恩物流园；以娄北连接线和城市二环线为依托，规划建设生活商务区；以和苗木基地为依托，规划建设假日休闲区。
（二）工作目标
2015年全镇地区生产总值达24亿元，增长12%；镇级财政收入达2000万元，增长10%；完成国地两税稳定目标130万元（区级分成部分），零散税收和招商引资500万元（100%部分），均增长30%；农民人均纯收入达到8000元，增长10%；符合政策生育率达85%以上；安全生产完成既定目标，综治和谐有序；“一园两区”构架不断完善。
二、工作重点
（一）狠抓二十大项目
城镇基础设施：4个
1、棚户区改造项目
小区一期房屋建设全部竣工，交付恩口社区住户使
用，全面完成棚户区改造住房建设任务。
2、移民安置基地二期项目
完成征地拆迁和基地建设工程，安置人口360人。
3、农贸市场项目
新建标准化农贸市场1000平方米。
4、城镇环境卫生整治项目
新建垃圾中转站2个，新建污水处理池4个，排污管2500米，改善镇域中心环境卫生。
工业项目：2个
5、立和贸易项目
完成项目进出道路建设、铁路接轨、场地硬化及厂房建设，项目建成投产。
6、波形护栏加工项目
完成项目土地平整和厂房建设，项目建成投产。
农业与新农村建设项目：9个
7、路项目
完成7公里路面硬化及配套设施建设，交付使用。
8、宜东苗木基地建设项目
新栽苗木1300亩，完成5000亩苗木基地建设任务。
9、湖生态农庄项目
完成土地报批、湖改造和山地健身道建设，完成林地树木品改，启动农庄主体建筑建设。
10、体验农业园项目
完成200亩农田的机耕道路网、灌溉系统建设，以及景观设施建设，投入使用。
11、石龙樟木冲生态农业园建设
完成土地流转500亩，完成果木栽种300亩和樟木冲水库改造，启动配套管理用房建设。
12、自来水厂扩建项目
新建主管网4000米，支管网25000米，完成四季、泉福、坝塘、花溪、石底等村的自来水安装，解决5000人的饮水安全问题。
13、村民集中居住点建设项目
完成路两侧村民集中居住点控制性详规编制，启动土地报批工作。
14、农田改造项目
完成5个村的农田改造，争取2个村的农田改造纳入项目计划。
15、活禽交易市场建设项目
完成土地租赁及市场建设，交付使用。
储备与前期项目：5个
16、尚达商务新城项目
争取项目用地获市政府批准。
17、采煤沉陷区地表环境综合治理项目
继续跟踪财政部、国土资源部相关政策，争取项目进入国家二期计划笼子。
18、西恩物流园项目
争取西恩物流园控制性详规获市政府批准。
19、莲花池区域开发项目
争取书画院落户，启动项目报批工作。
20、老年人养护中心项目
以二人民医院为基础建设老年人养老中心。争取项目列入国家计划。
（二）打造五个亮点
1、片区整体开发。在完成片区整体规划审批的基础上，通过苗木基地和路的建设，启动路两侧绿化、居民集居点规划、五星级农庄建设、体验农业园建设，带动周边农家乐建设和民居风貌整治、农村环境卫生整治，让“假日休闲区”初步具备接待游客的能力。
2、绿化工作。争创省级绿化和示范乡镇。
3、城乡环境卫生整治。争创省级卫生乡镇。
一）工作思路
大力推进生态文明建设；坚持以环境维护优化经济增长和社会发展）增强“两个抓手”环保模范乡村创立；十二五”规划启动）力求“两个效应”全市环境质量继续改善；环保工作地位明显上升）围绕“两个转变”经济发展方式的转变；资源枯竭乡村转型）强化“两个坚持”坚持以科学发展观为指导。
二）工作目标
确保环保创模取得实质性进展；确保“十二五”规划顺利开局；确保新一轮总量减排有良好开端；确保环境监管更加富有效果；确保队伍能力建设再上新台阶（五个“确保”
三）工作措施
一是强化生态文明。强化市环境维护委员会和生态文明建设指导委员会议事协调检查督办职责，建立健全联席会议机制，落实各成员单位环境维护责任；严格考核并通报去年度环保工作目标完成情况，制订今年环保考核目标和考核实施细则，与各地、各有关部门签订年度环保工作责任状，将今年环保工作任务分解落实到各地、各有关部门；严格落实环保“一票否决”实施方法和“绿色信贷”强化企业上市融资、评先创优等环保审核；完成我市创建环保模范乡村总体规划及其相关的十个专项规划编制工作，并认真组织实施，对照环保模范乡村规范，进一步细化环保模范乡村创建工作方案，分解落实工作任务，积极争取启动实施一批环境治理和绿色创建工程，为申请省级验收做好准备。
二是强化规划落实。并积极组织实施；切实掌握省长江中下游水污染防治规划、长湖维护治理和利用规划、四湖流域农业面源污染控制国家级示范区建设规划编制、实施的契机，统筹全市工业、农业、城镇生活污染防治；积极协助筹建新城区生活污水处置厂、潜江经济开发区污水处置厂、江汉盐化工业园污水处置厂；继续开展流域、区域污染防治措施调研，探索污染防治工作新思路、新途径。
三是加强环境监管。进一步创新工作思路，进一步完善污染物总量减排体系建设，密切跟踪新的减排工程建设，并加强减排支撑项目储藏。同时，认真开展环保专项行动和环保后督察，完全根除“十五小”新五小”等重污染企业，巩固近年来环保工作效果；建立健全污染源在线监控系统管理制度，完善市污染源监控平台建设；全面推行排污许可制度，推进排污权交易；强化环境监管责任追究，进一步加大现场环境监察力度，建立健全环境监察档案，督促各排污企业建设完善污染防治设施并正常运转，实现稳定达标排放；认真落实排污费征收体制改革，确保圆满完成年度减排任务，为“十二五”减排工作奠定基础。
四是强化环境准入。根据市委市政府关于“一区两带三极”发展战略和资源枯竭乡村转型的总体部署，进一步加强部门联动，严格落实建设项目环境影响评价制度，确保新建项目环评执行率达到100%加大督办协调力度，全面推进规划环评工作；依法否决新建“两高一资”项目，督促开发区、工业园区严格落实环评要求，优化产业结构；进一步强化与市金融部门的衔接，建立健全“绿色信贷”信息共享平台；加强“三同时”制度落实情况督办检查力度，实行项目建设跟踪管理，督促当年新投产项目严格落实“三同时”制度，进一步以环境维护优化经济发展，
五是强化环境执法。规范工作顺序；继续落实“12369环保热线值班制度和环境信息员制度，建立完善环境案件处置部门联动机制，疏通渠道，强化环境和应急工作责任追究；结合潜江实际，有针对性地开展调研活动，创新工作思路，制订贯彻落实环境行政处罚自由裁量权细化规范实施方法，充分发挥局案件审议委员会职能，推进环境维护行政执法水平。
六是强化项目支撑。紧密结合“清洁家园行动”加强与市农业局等相关部门的沟通衔接，进一步强化农村面源污染防治、水产养殖、畜禽养殖污染防治措施，组织实施“两清”两减”两治”两创”示范工程建设，大力推进农村环境综合整治项目建设，完成熊口镇郭湾村、熊口管理区东大垸分场、王场镇红桥村项目建设和验收工作，继续组织污染防治和村庄环境综合整治项目的申报与实施，组织生态村镇创建申报工作，进一步探索小城镇生活污水集中治理模式，推进解决农村生活污水污染问题。
1 农机监理在农村经济发展中的地位和作用
一是农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定：二是农机监理对农业机械驾驶操作人员进行定期和不定期的学习培训。使机手有了一技之长。成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者。为改变农村落后面貌起到了积极作用：三是农机监理人员与机手有良好的相处关系。培养了深厚的感情。农机监理人员在机手的心目中既是执法者，又是朋友，还是农机生产者的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产。加快了致富步伐：四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面。起到其他组织不可替代的作用。为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。
2 当前存在的主要问题
2.1 受客观因素制约，工作难度增大
由于湟源县经济条件相对落后，没有通班车的乡村，农机驾驶员违章载人的现象较为突出.而且广大机手文化技术水平较低，对机车使用管理不善，加之安全意识较差，不愿意积极配合，逃避管理，“黑车非驾”现象越来越多，造成农机管理难、执法难。
2.2机管与路管脱节
拖拉机、农用车分布在广袤的农村。点多、面广、线长。有些地方交通条件差。安全隐患很多。目前广大农村道路上公安交警无人力管理，农机安全监理人员因没有农机执法标志，降低了农机执法的权威性和严肃性，很难针对农机作业的特点进行重点防范，重大农机事故隐患将再度加重。
2.3机构不健全.事业经费无保障
农机监理机构还不健全，无其他经济来源。监理装备差、效率低，乡（镇）农机管理人员配备不足，给农村的农机安全工作带来很大的困难。
3 新形势下农机安全监理的对策
现阶段。农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等。这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务。为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。为此，必须与时俱进，及时转变思想观念，调整工作思路。
3.1 加强宣传教育
农机监理部门要根据湟源县的工作实际，在农机手相对集中的企业、集市及乡（镇）。采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育：在学生集中的乡村学校，以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式.教育学生提高安全意识；利用新闻媒体，发放宣传材料等方式，对农民朋友进行农机安全教育，使全社会都了解农机安全监理的重要性。
3.2增强服务意识
农机监理人员必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨。以忠于职守、无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求。以帮助农民发展生产。致富奔小康为工作目标。
