时间:2022-02-18 00:02:38
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党内监督条例,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
按照树立开发区“依法行政、诚信高效、以人为本”服务品牌和形象的要求,对照《》、《党内监督条例》、《党内纪律处分条例》、《党员民利保障条例》和区委有关规章制度,结合本职工作,作简要总结。
一、党风廉政意识进一步增强
作为一名普通党员能自觉学习《》、《党内纪律处分条例》和“八荣八耻”等纪律要求和处分规定,特别注重通过近些年来,一些党员干部放弃思想观念,背离党的宗旨,违纪违法,由党员干部变成阶下囚,甚至走上断头台的典型案例,进行自我教育,不断提高党风廉政意识。作为党工委副书记,能够结合党员先进性教育活动,在单位内组织开展警示教育。通过规章制度的学习,让党员干部了解党员行为约束规则,并清楚什么能做,什么不能做,什么利益能获取,什么利益不能获取;了解违纪党规会受到什么样的处分等纪律规定,增强党员遵守党的纪律的自觉性。一年来,先后自我学习和组织单位党员干部学习了多种党纪条规文件,观看了几部警示教育电教片。
二、自律能力进一步提高
在今天的社会,“外面的世界很精彩”,坚持自律十分重要。在日常工作和生活中,我时刻要求自己做到:1、“近污不染”。面对各种诱惑不利令智昏,不乱神失态,永葆党员本色。2、“知巧有用。”不管别人利用什么手段“当官”,运用什么窍门“办事”,采用什么心态“为人”,自己都要洁身自重,严格遵守纪律,永葆党员本质。3、“恶小不为”。古人云“夫人之性犹蓬纱也,在所渐染而善恶变矣。”时刻提醒自己,要防止向坏渐变,必须“勿以恶小而为之”,堵住“管涌,”塞住“蚁穴”,防止积小错酿大祸,走好人生每一步,永葆党员本性。一年来,在较复杂的工作环境中,没有出现违反组织原则和纪律的问题。同时,在公车使用、应酬接待、从俭生活等方面也都严格要求自己,不铺张浪费、不贪图享受,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿,时刻维护一名党员领导干部的形象。
我知道,反腐倡廉任重道远。今后,我要继续牢固树立科学世界观、人生观、价值观,由此入手,牢固地树立为党为人民无私奉献的精神。要把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一,坚持人民的利益第一;把个人利益无条件地服从集体利益,为党和人民的事业自愿奉献毕生精力;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,努力做一个无愧于党、无愧于人民的人;要在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳,不畏艰险,始终保持那么一股豪气、一股锐气,不屈不挠,勇往直前;在用权上克己奉公,廉洁上不,不贪污受贿,坚决同腐败现象作斗争。
一、指导思想
以“三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市、县关于预防职务犯罪工作的各项方针政策和有关规定,立足于教育防范,致力于制度落实,为加快全县经济可持续发展提供良好的环境。
二、工作制度
1、建立职务犯罪预防办公室,实行单位党政主要领导负全面责任,班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制;
2、建立完善系统内部职务犯罪预防制度,健全防范机制,强化监督职能。把职务犯罪预防工作纳入年度工作目标管理责任制,定期进行检查考核;定期召开会议,认真研究分析职务犯罪预防工作;加强与上级纪检监察部门联系;及时上报工作信息和工作总结;利用各种形式,认真抓好干部职工的思想道德、法制宣传教育,做到警钟长鸣、常抓不懈;
3、强化监督机制,领导干部要以身作则,带头增强纪律观念、要把职务犯罪预防工作列为年度述职的一项内容,接受民主评议;党员干部要模范遵守《党的监督条例》和《党的纪律处分条例》的相关规定,严格遵守党的各项纪律,主动接受群众监督;
4、严格执行党的民主集中制原则,对重点工程项目、电力物资采购、大额资金使用、人动等重大问题严格实行班子集体研究决定;主要领导在做出事关全局的重大决策时,要提交领导班子会议集体讨论决定;分管领导对职权范围内的重大问题,事前要向主要领导和班子及时沟通,事后及时汇报情况,并对处理结果负责;
5、加强对重点工程建设项目管理,实行建筑工程承包合同双签制,建设单位、施工单位、监理单位三方共同签订工程廉政条款,在工程投资预算、工程招投标、材料采购、资金拨付使用、质量监督等主要环节上,严格执行行业法规,进行公开透明监督;
6、加强对电力物资材料采购的监督管理,凡签订定货合同的同时,必须同时签订廉政条款,并报上级纪检部门审查备案。
7、加强财务管理,严格执行财经纪律,建立健全基层供电所财务收支、电费管理的各项规章制度,认真落实“收支两条线"管理制度,严格执行收费依据和标准,坚持“一支笔”审批;
8、加强电网建设改造工程的监督管理,严格执行国家、省公司及分公司制定的从工程建设规划、设计、招标采购、施工、监理监督、竣工验收,到资金流向、预算、决算方面的详细的有关制度和办法。实行农网资金单独立账,专人管理,在各级审计部门的监督下封闭运行,坚决杜绝电网改造领域职务犯罪现象的发生。
1、思想想品德:能认真学习上级文件精神,注意研究反腐倡廉理论,不断提高理论水平和业务能力,爱岗敬业,忠于职守,积极关心学院的建设和发展,具有极强的事业心和责任心。作为纪检监察干部能带头执行党风廉政建设的各项规定,勤政廉政,从不谋取私利,做到两袖清风,为人正派。
2、工作能力:在纪检监察工作中能严格把握政策水准,坚持原则,具有较强的分析问题和解决问题的能力,钻研业务,不断提高自己的业务能力和业务水平,规范办事程序,注重办事效率。
3、工作质量:工作作风严谨,精益求精,工作高效规范,具有较强的办会、办文、办事能力,能保质保量完成上级领导交办各项工作。
4、团结协作:工作态度热情,为人诚恳,能认真履行自己的职责,全心全意为师生员工服务,工作积极主动,不推诿,不扯皮,能协调好上级与下级、部门与部门之间的关系。
二、工作成果:主要围绕教育、制度、监督等方面开展工作
1、加强教育:
①经常组织中层以上干部学习《》、国家法律法规和上级有关文件精神、观看反腐倡廉漫画展、听预防职务犯罪专题报等,增强他们廉洁自律意识;
②以创建“廉政文化建设示范点”为契机,大力开展廉政文化进校园工作。首先制定《廉政文化进校园活动的实施意见》,从党员干部、教职工、学生三个不同层面,以“率先垂范、廉洁从政”、“廉洁从教、诚信服务”、“崇廉尚廉、诚实守信”为教育主题和丰富多彩的活动进行廉政教育、法纪教育和警示教育。其次是建造“廉政灯箱”、“建造廉石”等廉政景观,努力营造崇廉尚廉的良好氛围。年初的《廉政文化进校园活动实施意见》被市纪委专门刊登在《廉政监察信息》第十三期上,并且于十二月七日我院被淮安市评为“首批廉政文化建设示范点”。
③花大力气办好《激扬期刊》杂志,期刊内容精练,可读性强,受到省信息产业厅、市纪委领导以及兄弟单位的高度评价。也是我院廉政教育的重要载体。
2、完善制度:根据中央《实施纲要》的要求,牵头制定了《淮安信息职业技术学院贯彻<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》,围绕落实《党内监督条例》健全和完善党内监督制度,制定了《关于重要情况通报和报告的规定》、《关于述职述廉的规定》、《关于谈话和诫免的规定》等配套制度。根据学院发展情况,经过半年时间的调研、讨论,认真修订了《大宗物资采购管理办法》,使我院的招投标工作走上规范化。
3、严格监督:以治理商业贿赂为抓手,深化纠风工作。认真监督学院各部门的招投标活动,今年我院基本建设投资5500万元,教材投资228万元,图书投资47.6万元,教学仪器设备投资389万元,全部采用招投标方式进行采购,监察室全年共参与学院各种招投标65次。同时参与对招生、干部任免、职称评定、工程验收、工程审计、工程款支付等主要环节的监督。:
4、做好效能监察:以开展优质服务为抓手,实行效能监察。学院在年初就制定《关于开展优质服务实行效能监察的决定》和《开展优质服务实行效能监察的考核办法》,年终由特邀、兼职监察员组成的考核组对全院所有部门进行测评打分,而且考核结果纳入学院终考核总分,占学院年终考核的20%,促进了学院各部门勤政、廉政、服务、高效,努力提高工作效能。
一、坚持班子政治理论学习制度。本学期组织党员集中学习一次,认真学习xx大重要会议精神和有关文件,提高对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识,增强能力建设的自觉性,发挥班子的整体功能,推动学校的各项工作取得新的发展。
二、坚持党风廉正建设。落实好《党内监督条例》、《党政处分条例》,严格按照党纪、政纪约束自己的言行,正确行使手中的权利。期初对每名党员签订承诺书。对群众关心的重大利益的事情,必须征得多数群众的同意,力求做到公开、公平、公正、合理;重大决策向教代会或职工大会报告。增强工作的透明度,自觉接受群众的监督,切实做到为民,务实,清廉。
三、抓好基层党支部建设。认真做好组织发展工作,培养入党积极分子,把组织发展建立在扎实培养的基础上。要严格考察他们的政治态度和模范作用,将发展党员同“三风”建设结合起来,党员和入党积极分子要做到学习最努力,工作中最勤恳。在坚持标准,保证质量的前提下,今年计划在教工中发展二到三名党员,不断壮大党员队伍。
四、做好“献爱心、送温暖”工作。增强工会的凝聚力。继续做好走仿慰问工作,深入了解每位教职工家庭情况,及时探望患病的教职工,为他们送去集体的温暖和大家的关爱。继续维护女教职工的特殊利益,关心女教职工的工作、学习和生活。
五、组织丰富多彩的文体活动。促进学校精神文明建设,继续参加县全民职工运动会。在每个月组织一项全体教职工活动,通过活动使教师身心得到放松,能以饱满的精神、满腔热忱投身于学校的教育教学活动,同时也促进教职工之间的相互交流与融合。
六、继续的完善职工之家建设。在我校XX年被市教育工会授予“模范职工之家”的基础上,进一步的加强职工之家的建设,加强软硬件的建设,加大投入基础建设力度,努力打造全市一流模范教工之家。
党风廉政建设党课讲稿范文
加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。朋友,以下是由网小编为大家精心整理的“党风廉政建设党课讲稿”,仅供参考,欢迎大家阅读,希望能够对大家有所帮助哦。
党风廉政建设党课讲稿
同志们:
今天召集大家上节党课,主要讲的是“党风廉政建设”。
加强党风廉政建设和反腐败斗争,要真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。
当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对国内外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的血肉关系,严重影响了党的执政地位。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。
切实加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。党风政风关系着党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时,针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题,领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题,少数党员干部参与赌博的问题,采取有力措施,严加整治。认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。
党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护。我们要警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导和各级部门及广大群众的理解、信任与支持,做到常思贪欲之祸,常除非分之想,常修为官之德,真正做到上不负党,下不负民,为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。
梅山街道上怡新村居委会,地处梅山街道中心地带,社区占地面积十六万平方米,居民楼86幢,220个梯,2524户,人口6500人。社区党总支拥有党员249人。随着社区属地化的完成,居委会紧跟雨花社区建设步伐,在创建民主法治示范社区工作中
积极探索。
居委会是群众自治组织,要尽可能地提高居民素质,特别是提高居民法治方面的素质,对实现居民的“四自”管理,逐步完善居民自治,提高社区居民的文明程度,促进社区三个文明建设有着积极的推进作用。
居委会充分发扬民主,广泛征求广大居民意见,半年召开一次居民小组长、居民代表会,并在大会上通过了《上怡新村居民公约》,并把公约张贴在每个楼道中。正因为有了居民的民主参与决策,居民自觉守纪、守法。在创建过程中,小区居民爱护环境卫生的多了,乱抛垃圾的现象少了;依法办事的多了,矛盾纠纷少了;主动爱绿护绿多了,破坏绿化行为少了;健康文明娱乐多了,迷信、的行为看不到了。
上怡新村设有固定的法制宣传栏,黑板报,定期更换。如宣传《宪法修正案》、《安全生产法》,《行政许可法》《婚姻法》等,还举办了图片展。黑板报展等。版权所有
居委干部平时就注意加强法律知识的学习,依法办事,在民主法治示范社区创建工作中,居委会干部坚持居民组织的自治功能,建立了完善的维护稳定工作的网络,充分发挥居民组长的作用。居委干部分片包干,实行矛盾纠纷调处首问责任制,坚持安全稳定的方针,加强治安防范。现上怡新村有一支义务巡逻摇铃队,每天坚持义务巡逻,为小区的安定团结做到无刑事案件的发生,立下了汗马功劳。
在街道党政工的领导下,司法所的大力支持帮助下,居委会组织党员认真学习新和《党内监督条例》及《纪律处分条例》,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。居委会积极组织居民参加街道举办的送法进社区活动,宣传“3.15”《保护消费者权益法》、《新婚姻法》及《行政许可法》,为居民提供法律咨询和法律援助,发放了有关法律知识的宣传资料和手册,居委会自备一套法律书籍,方便居民借阅,查找有关法律资料。定期有法律咨询员为居民解答有关法律问题,居民提出的疑难问题也能得到及时解答,深受居民们的欢迎。居委会还注意在老年人当中宣传老年人的权益保障,组织老人开展法律讲座,维护老人的合法器乐权益。在妇女群众中宣传保护妇女儿童的权益,让法律深入居民中。
另外,根据依法治街的要求,建立了普法基础台帐,配合管段民警作好两劳释放人员的管理和教育,关心他们的思想和生活,防止他们重新犯罪。认真做好曾经修练过“”人员的帮教工作。
总之,民主与法治的宣传和教育是一个长期的过程,要继续加强对居民进行思想政治教育、遵纪守法教育和公民道德教育,通过居民学校等形式,进一步加强对居民法律常识、道德规范的教育和崇尚科学、反对迷信、反对的宣传教育,为维护社区安全稳定,进一步深化社区依法治理,逐步实现社区管理民主化、规范化、法制化而努力。
云南省新修订的《政府工作规则》明确写上了接受舆论监督的内容,这显示了一个政府的开明和自信,当然是值得欢迎的。令人高兴的是,能够正确对待舆论监督的地方政府正在多起来。只要到网上搜索一下,我们就会发现许多这方面的新闻,例如广州市委书记、市人大主任朱小丹对舆论监督的认识就比较到位。他说:“如果自己工作出了问题,却捂着别人嘴巴不让说,只能归结为私心作怪”,“我们能不能自觉接受舆论监督,是对我们是否出于公心、从善如流的检验。”
舆论监督,说到底就是公民对权力的监督,其本质是民主监督,是关系到公民基本权利的大事,而不仅是一个帮助政府改进工作的低层次问题。我们赞扬那些欢迎舆论监督的政府和官员,这个赞扬当然没有错。但是,我们也不妨反过来问一问,如果另外有一些政府和官员,他们拒绝舆论监督,我们又能有什么办法?近年来,一些地方官员滥用权力,动用公权力甚至直接使用政法力量打击迫害发表批评言论者的事件屡有发生,说明舆论监督的环境远没有我们想象的那么乐观。
舆论监督是公民与生俱来的权利,而这样的权利也已经明明白白地写进了宪法,它不能以官员欢迎为前提,官员应该无条件地服从。官员欢迎了,舆论监督就可以畅通无阻;官员抵制了,舆论监督就步履艰难;这样的现象是对公民权利的嘲讽,是权力非法干预权利的典型。舆论监督要看官员的脸色行事,岂不成了宪法权利也要看官员的脸色?所以,保证公民舆论监督的权利,重点不应放在欢迎舆论监督的官员身上,而应集中到那些抵制舆论监督的官员身上,使他们无权叫停舆论监督,使他们随意剥夺公民权利的错误做法及时得到有力的惩处。
就目前而言,保证公民的民利,限制官员权力的滥用,迫切需要解决两个层次的问题。
第一,允许舆论监督说错话。现在,一些官员抵制舆论监督,其打出的旗号当然不可能是明目张胆地反对监督,而是以舆论监督中的一些细节不准确为借口。一些官员装着欢迎舆论监督时,也提出欢迎“正确的舆论监督”“公正的舆论监督”,这里的问题是,所谓“正确”“公正”由谁说了算?同时,要使得舆论监督绝对“正确”“公正”,难道说话之前先要官员审查不成?所以,应该明确,在舆论监督中,新闻事实在总体上真实的情况下,对一些细枝末节应允许有不准确的地方,这可以通过后续报道来修正完善,新闻评论可以发表各种意见,保证言论自由。
第二,要剥夺官员的法外特权,首先剥夺官员操纵司法干预言论自由的特权。对于那些动用司法力量拘留公民的官员,则要追究他们的责任。在党的十七大报告中,要求:“落实党内监督条例,加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效。”如何落实十七大精神,把舆论监督推上新阶段,需要我们做的事还很多,从排除舆论监督的障碍做起,不仅具有现实针对性,而且也具有可操作性,是一项可以做、能做好的实实在在的工作。我们期待着!
(作者单位:江台市委农工办)
一、总体情况
自查总体情况较好:一是领导班子认真执行党内监督条例,坚持和完善民主集中制;二是贯彻学校重大决策部署较为有力;三是决策客观、科学、民主;四是班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强。处领导班子与成员的优良工作作风,为各项工作取得较好成效提供了重要保证。
二、存在问题
(一)工作作风不够扎实
缺少敢于争先的进取精神,工作缺少主观能动性和积极向上的态度。部分教职工责任意识不强,工作不讲计划,方式方法欠缺,自我要求不够严格。个别同志抓落实力度不够大、执行力不够强。
(二)节约意识不够强
一些同志艰苦奋斗、勤俭节约意识淡化,甚至还有花“公家”的钱不心疼的心态, 在单位用水、用电、用纸等方面铺张浪费,造成大量能耗。
(三)少数教职工工作纪律观念不强
部门服务意识、大局意识淡薄、工作积极性不强,缺乏上进心。工作中强调客观多,主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别人员纪律松弛,甚至有违反工作纪律的现象。
(四)基层工作不够深入
缺乏较强的事业心和责任感,铺下身子少,了解具体情况不够。在对待具体问题上,向师生解释不够,服务观念没有真正树起来。
三、整改措施
(一)加强对“八项规定”精神实质的学习和领会
实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。每周五下午为集体学习日。要求党员干部从自身做起,通过学习,自我反省,发现工作中的不足和缺点,调整、提升并不断完善自我,及时转变作风,将学习成果应用到工作实践中,以党员带动群众的良好风气。
(二)加强内部管理,扎实推进节约型部门建设
大力提倡“从我做起,从小事做起,厉行节约”,要求每位工作人员节约用水、用电,针对财务管理以及资产管理的关键环节,整合修订相关管理制度,分类分项建立台账,从细节上规范内务管理和具体操作,从制度上遏制浪费。
(三)健全完善规章制度,进一步规范工作行为
健全完善管理制度,如值班制度,考勤制度,请销假制度,工作日志制度,工作督查制度,考核制度,财务审批制度等,对保卫处全体人员工作行为规范做出明确的要求。严格工作纪律,自觉遵守学校“十项规定”,不置若罔闻,不迂通。
(四)加强党员作风建设,深入开展党风作风教育
进一步落实党风廉政建设责任制。整顿作风,严肃查处上班迟到、早退现象,严禁上网聊天玩游戏,工作日中午禁止饮酒。加强日常监督,实行分管领导不定期抽查。将日常检查与年度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。
(五)领导干部带头深入一线,带头密切联系群众,带头解决实际问题
摘要:党的十七大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务,反腐败斗争是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作”。由此可见,认真抓好反腐倡廉建设,是一项关系到我党生死存亡的系统工程,具有十分重要的意义。本文着重探讨了如何提高党的执政能力,加强反腐倡廉建设。
关键词:执政能力反腐倡廉建设
党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背,而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党的执政地位,既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件,又增加了脱离群众的危险。因此,加强党的执政能力建设,一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争,真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。
当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的血肉联系,严重影响了党的执政基础。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。切实加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时,针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等经济活动中谋取私利的问题,领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题,采取有力措施,严加整治。认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。严肃查办违纪违法案件,坚决惩处腐败分子。当前,反腐败斗争形势依然严峻,重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感,继续加大查办案件工作的力度,严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题,特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件,党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处,绝不姑息。继续加大纠风工作力度,认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的、与民争利、侵害群众利益的不正之风,既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨,也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众,针对群众反映的突出问题,加强监督检查,坚决予以纠正。
发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力,最重要的是提高党领导发展的能力。各级纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设,就必须提高为改革、发展服务的能力,必须提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。一要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观,紧贴经济建设,紧贴改革开放,紧贴党委和政府中心工作,深入改革开放第一线和市场经济新领域,自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求,使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应,确保国家宏观调控政策的落实。二要通过严格执纪执法、强化监督检查,及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题,不断优化经济社会全面发展的环境,以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。三要重点加强对领导机关和领导干部,特别是领导班子主要负责人的监督。切实加强对党和国家的路线方针政策和决议执行情况的监督检查,确保政令畅通;切实加强对民主集中制执行情况的监督检查,维护党的团结统一;切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查,进一步密切党群干群关系。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度,建立健全及时发现问题和纠正错误的机制,防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和罢免制,严格执行党政领导干部辞职制度。四要把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来,充分发挥派、社会团体和新闻舆论的监督作用,形成监督的合力。要依靠人民群众的支持和参与,保障人民群众的批评、建议、检举、控告等权利,建立举报激励机制,鼓励实名举报。五要提高依法执纪、依法办案的能力。纪检监察机关要深入研究和把握办案规律,正确运用政策和策略,创新办案的方式方法,不断提高突破大案要案的能力。健全大案要案协查机制,严格办案程序和要求,建立执纪办案工作责任制,加强对执纪情况的监督检查,保证严格依纪依法履行职责。
加强党的执政能力建设,深入开展反腐倡廉,要求各级纪检机关进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,为深入开展反腐倡廉提供组织保证。针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题,深入研究,通盘谋划,提出对策和建议,并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。认真执行党风廉政建设责任制,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,对党风廉政建设方面的失职行为,依据有关规定严格追究责任。进一步规范组织协调的内容和程序,推进组织协调工作制度化。加强与各职能部门的联系,妥善处理与各职能部门的关系,发挥各部门的职能作用,进一步形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面。
坚持“一个提高”,进一步增强党员干部党风廉政建设的政治责任意识和廉洁自律意识。
工作中,空港开发区纪委把切实提高党员干部的思想认识放在首位,教育广大党员干部通过落实党风廉政建设责任制反腐倡廉工作纳入法制化轨道;通过落实责任制,各部门、各单位明确自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;通过明确自身责任范围清楚违反《党风廉政建设责任制》的责任追究内容;严格按照责任制要求,扎实履行“一岗双责”,达到增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
实行“两个强化”,为党风廉政建设责任制工作提供强有力的保证。
一是强化教育,把党风廉政建设教育纳入党的宣传思想工作总体部署。引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观,教育领导干部认识清醒、行为清廉、干事清正,将人民群众的利益视为最高利益。引导领导干部树立正确的社会主义荣辱观,按照“为民、务实、清廉”的要求,以社会主义荣辱观为指导,在广大群众心中牢固树立可亲、可信、可敬的良好形象。引导领导干部树立执政为民的政绩观念,教育领导干部增进同人民群众的感情,拉近与群众的距离,在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在首位。
二是强化制度,抓好惩防体系建设,从制度上保障落实科学发展观。坚持以人为本的原则抓好制度建设,坚持全面协调的原则抓好制度建设,包括健全和完善财务管理制度、人事制度、办公用品采购制度和党务、政务公开制度,同时注意各项制度之间的互相衔接和整体效用,形成完善而严密的廉政制度体系。坚持实用可行的原则抓好制度建设,注意把经过实践检验效果比较好、已经成熟的管理办法上升为制度,形成以制度管人、以制度管事的良好氛围。
抓住“三个重点”,从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延。
开发区既是经济发展的前沿阵地,又是各种矛盾集结区域。因此,特别要注重从源头上预防,强化对重点工作和领域的监督检查。
一是健全机制,强化决策过程监督。健全并坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。
二是加强对“热点”问题的监督约束,努力营造良好的廉政环境。开发区是招商引资、经济发展的重要区域,也是纪检监察工作不可忽视的地方。近年来,随着征地拆迁、倒迁楼建设等工作任务的加重,各种利益关系、深层次矛盾和问题比较突出,一直以来是群众关心和反映的难点和热点问题。所以,开发区的纪检监察工作具有很强的工作特点和内在要求。因此,要加强对征地拆迁、群众安置、治理违法建筑工作的领导和监督。
采取“四项措施”,从作风上保障落实科学发展观。
一是大力推进领导干部廉洁自律。要认真执行中央《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定,遵守述职述廉制度、重大事项报告制度、经济责任审计制度,大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风,坚决制止奢侈浪费行为。
二是要强化党内监督,按照《党内监督条例(试行)》的有关规定,协助党组完善议事规则,推动决策科学化、民主化、规范化;完善决策监督机制,努力实现纪检监察工作在决策中“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的目标;完善决策失误追究制度,促进领导班子和领导干部正确决策,全面落实科学发展观。
三是要加强行政监察,不断拓展行政监察的范围,把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一,围绕经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察,及时纠正妨碍科学发展的突出问题,改善行政管理,提高行政效能,优化发展环境。
近年来,__区委坚持把制度建设贯穿于党员干部队伍管理的各个环节,形成了用制度激励、靠制度管人、按制度办事的机制,有力地保障和促进了全区经济社会的快速健康发展。
一、针对广大党员干部在发展中存在的思想、作风问题,建立激励引导机制,充分发挥制度建设在全局工作中的导向性作用
团结奋进、干事创业的社会氛围是我们加快发展的首要因素。近年来,__区委针对广大党员干部在发展中存在的思想、作风问题,通过制度建设,确立了正确的思想导向、工作导向和用人导向,在全区上下形成了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。一是建立教育引导机制。围绕增强广大党员干部的中心意识和责任意识这个主题,坚持每年选准一个载体,先后开展了“学《决定》、转作风、办实事”和“转变作风,优化发展环境”专题民主生活会等专题教育活动,通过进行“三个代表”重要思想、“两个务必”、权力观教育和区情教育,引导广大党员干部勤奋工作,创造一流业绩。同时,充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体,大力表彰先进典型,公开曝光破坏经济发展的人和事,营造干事创业的浓厚舆论氛围。二是建立考核奖惩机制。进一步改进干部考核办法,建立和完善了乡科级领导班子、领导干部百分制量化考核办法,实施重点工作跟踪考察,坚持把那些能干事、会干事、干成事、不出事的人选拔到领导岗位上来,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用,使工作上不思进取,作风上浮漂或者弄虚作假的干部受到批评和惩戒,营造了“干与不干、干多干少、干好干坏不一样”的氛围,把广大党员干部的注意力引导到干事创业上来。进一步修改完善奖励政策,加大对争先创优的激励力度,近年来,区委、区政府先后三次拿出120余万元大张旗鼓地对财政收入、优化环境、稳定工作和项目建设等工作做出突出贡献的单位和个人进行重奖,奖出了导向、奖出了正气。三是建立工作落实机制。为了创造抓落实的条件,区委制定了《关于全区各级领导干部真抓实干狠抓落实的决定》,从严控制迎来送往等应酬和事务性活动,大力压缩会议和文件,严格控制一般性工作的检查、评比、达标、升级、培训、考核活动,使各级领导干部从文山会海、迎来送往中解脱出来,把更多的时间和精力用在深入实际、调查研究、推进工作和为群众办实事上,真正形成了真抓实干、狠抓落实的工作作风。同时,为了促进工作落实,区委建立了经常性的督促落实机制,由区纪检监察机关和目标督查部门围绕重点工作,加大监督检查力度,对中心意识淡薄、不认真执行党委、政府工作部署的问题,阻碍经济发展、损害群众利益的行为,从严从快查处,进一步提高了党员干部抓落实的自觉性和责任感。
二、针对群众反映强烈的问题和党员干部队伍中存在的普遍性、苗头性问题,建立监督制约机制,充分发挥制度建设在拒腐防变中的保障性作用
党员干部队伍肩负着重要职责,能否以身作则、廉政从政,是党的事业成败的关键所在。__区委认真分析全区党风廉政建设状况,针对群众反映强烈的问题和党员干部队伍中存在的普遍性、苗头性问题,建立了一系列监督制约机制,从根本上规范了党员干部的从政行为,取得了良好效果。一是制定并完善领导决策制度。建立和完善民主集中制,进一步重申和明确了党委内部的议事规则和决策程序,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金调度使用等重大问题,坚持集体讨论决定。如,在今年经济工作会上,决定对在20__年度重点工作确定奖励对象和金额问题上,召开了区委、区政府联席会和区“四大家”会议,听取情况汇报,认真讨论研究,从而奖出了效果,奖出了干劲。建立和完善党内民主制度,在全区探索试行乡镇党委党代表年会制,规定乡镇每届党代会在闭会期间,每年召开一次党代表会议,拓宽了党内民主的渠道,推动了基层党委科学执政、民主执政、依法执政。进一步推进和完善党务公开制度,不断规范公开的内容和形式,完善公开工作机制,健全公开监督保障措施,提高了公开的针对性和实效性。二是制定廉洁自律有关规定。重申和明确了领导干部述职述廉、重大事项报告、任前廉政谈话、诫勉谈话、经济责任审计、民主生活会和礼品登记等八项制度,切实加强对领导干部的监督管理。先后组织对乡镇领导干部“走读”、领导干部兼职、用公款购买个人商业保险、拖欠公款、超标购买使用小汽车、领导干部收受礼金和参与赌博等情况进行清理检查,领导干部的从政行为进一步规范。区委制订了“人、车、会、话、药、招待”等方面的实施细则,区四大家班子成员带头执行。如在招待方面实行招待费专人负责、来客食宿“通知单”、月底集中汇审制度,从严控制迎来送往等应酬和事务性活动,一般接待不到大型宾馆,坚持同城不吃饭,下乡不喝酒,在基层就餐一碗端。三是建立党内监督工作机制。围绕贯彻党内监督条例,结合实际,重申和明确了党内监督八项规定,明确了监督重点、监督程序、监督形式和监督制度,形成具有__区特色的权力监督体系,有效地保证了权力沿着制度化、法制化的轨道运行。
三、针对腐败现象易发多发的关键部位和薄弱环节,深化体制机制改革,充分发挥制度建设在廉政建设中的推动性作用
为了从源头预防腐败现象的发生,我们紧紧围绕转变政府职能,以“制权”、“管钱”、“用人”为重点,狠抓体制机制改革,努力形成用好权、理好财、选好人的机制制度。一是深化 行政审批制度改革。对所有行政审批事项进行了全面清理,已取消行政审批事项49项,比原来减少14%;对保留的298项审批事项简化了审批程序,健全了制约机制。同时,结合行政审批制度改革,建立了区民营经济服务中心,把全区20个职能部门的72个办证项目和34个收费项目纳入中心管理,大力推行“一站式”服务,简化审批程序,减少办事环节,有效地规范了行政行为,对防止暗箱操作、加强廉政建设起到了较好的促进作用。二是深化财政管理体制改革。建立区会计核算中心,138个区直单位财务全部纳入该中心集中结算,出台了《关于综合财政收支中违纪问题的处理意见》,健全了“乡财统管,村账乡监”制度,“收支两条线”规定进一步落实。通过财政制度改革,有效地减少和杜绝了财政资金监管中和违反财经纪律的行为。三是深化干部人事制度改革。建立健全了干部选拔任用和管理监督机制,完善领导干部交流、任职回避、经济责任审计等制度,对重要人事任免完善了民主推荐、任前公示、任职试用制度,从而较好地避免了选人用人中的不正之风。同时,我们还针对工作中发现的问题,注重建章立制,堵塞漏洞。如20__年在执法检查中,发现国有资产管理方面出现漏洞,造成国有资产流失,我们立即组织人员进行深入调研,出台了《__区国有资产管理暂行规定》、《__区国家工作人员违规违纪造成有资产流失追究责任的暂行规定》,理顺了管理机制,堵塞了漏洞,促进了国有资产管理制度化、规范化。通过上述制度、体制和管理等方面的改革和探索,铲除了部门利益驱动、滋生腐败的土壤,减少了行政执法人员的机会和可能,有效地防止腐败现象的发生。
一、上半年工作完成情况
(一)加强思想政治及业务知识学习,不断增强法律意识
今年上半年,结合学习实践科学发展观活动,扎扎实实参加了所组织的学习、讨论活动,并严格按照所制定的方案进行了工作落实,利用集中和自学进行思想政治、专业知识、规章制度的学习,重点学习了《会计法》、《政府采购法》、《预算法》、《物权法》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《土地登记办法》等方面的法律专业知识,为工作的开展打下了较好的理论基础。
(二)财务工作扎实认真,兢兢业业
1、严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收
在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,规范票据管理,严格票据领用和缴销制度,从源头上抓好各项收入和暂存款项的收缴工作,认真执行收支两条线制度,防止了坐收坐支现象的发生。通过大家的共同努力,上半年共完成事业收入798436元,其中结转往年征地包干服务费566866元,实际事业收入征地包干服务费231570元。
2、严格执行部门预算,合理控制费用支出
严格按照财政法规和财务管理制度的规定办理各项财务收支业务,厉行节约,杜绝浪费,注重资金使用效益,严把财务关。半年来,所收资金从没有被借用,严格按照有关规定控制非公务开支,确因公务招待的由安排人向所长请示,经所长同意核定标准后实行对口接待,所内购置办公用品一律经所务会通过,并实行公示制,购置办公用品及固定资产1000元以上的必须报局领导审批后方可采购,支出票据做到了真实、合法,从没有乱编乱造。09年1-6月份总支出1812643.26元,其中人员经费1295967.47元,公用经费145135.79元,专项支出345540元,购置固定资产26000元,公用经费不超过局核定的每月24300元的标准。
3、党风廉政,树立国土资源财务管理的良好形象
半年来,能够严格按照党内监督条例要求自己,自觉执行国土部门的廉洁规定和行业禁令,工作中坚持原则,做到公平公正公开,主动接受上级和群众监督,对一些当事人和客商送来的礼金礼品,不管数量多少,坚决拒收,没有发生过吃、拿、卡、要现象。
(三)档案工作井然有序
半年来,认真做好档案收集、整理、保管和利用等日常管理工作,完成各类档案归档XX卷(件),半年接待查询各类档案XX人次,较好地完成了档案工作。
二、工作中存在的不足
半年来我虽然在工作中取得了一些成绩,但还存在不足之处,需要在今后的工作中加强和改进。
(一)理论学习的程度不够
对于相关联的专业还只停留在初步的理论阶段上,具体与实践相结合尚缺乏火候,对财政相关政策的把握有不足之处,与领导缺少具体事项沟通。
(二)在财务工作中
对一些政策的理解存在差距,工作效率有待于提高;日常管理带有随意性,有时候未及时办理财务手续,制度没得到真正落实;财务收支还存在一些程序漏洞,在小范围仍存在应收未收,不按规定使用发票等违规行为。
四、半年工作打算
1、严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收
一是严格依法征收规费,切实保证“应征不漏,应免不征”;二是严格费用征收范围,不得擅自减征和缓征;三是代征的各项资金、财政性资金都按规定足额上缴,杜绝截留、挪用现象。
2、严格财务管理,强化制约意识
严格“管钱”、有效花钱,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认真编制和执行部门预算;二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算,并及时上缴;三是加强专项资金的使用管理,确保专款专用,杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为。
3、继续做好档案管理,确保各项工作有序进行
继续做好档案日常管理工作,将在档案编研方面下功夫,使档案更好地服务于社会。