时间：2022-02-19 06:16:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇述职述廉述德报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
文章摘要：colspan="3"蒋周平2013年度述职述德述廉报告/td /tr tr 内容概述 td colspan="3"/td /tr /table 蒋周平2013年度述职述德述廉报告 本人于2013年…… 索 引 号 003110926/201403-00030 信息分类 领导活动 机构 市交通局 生成日期 2014-03-11 信息来源 关 键 词 主题分类 服务对象分类 体裁分类 生命周期分类 文 号 信息格式/语种 信息名称 蒋周平2013年度述职述德述廉报告 内容概述 蒋周平2013年度述职述德述廉报告 本人于2013年5月3日由省交通运输厅派到安庆市交通运输局挂职一年.根据市交通运输局党组安排,分管市交通运输局建管科、市公路管理局、市地方公路管理局、市交通质监局、安庆市公路工程监理有限公司.现将十个月的挂职情况总结如下:
一、本人在思想上、工作上和生活上能严格要求自己,积极参加政治理论学习,深刻领会党的十及十八届三中全会精神,切实将为民、务实、清廉作为自己的座右铭并落实到日常工作中.对待工作认真负责,敢于担当,乐于奉献,挂职期间克服各种困难,从未因个人原因请过一天假,始终将自己视为市交通系统的一分子,挂职当作任职干,兢兢业业,从无怨言.在生活上清廉朴素,勤于自省,追求高尚情操和优秀品格,自觉远离奢华和腐败,与人相处坦诚友爱,作风正派,处事公道,具有较强的业务水平和良好的职业道德.
二、起草制定了安庆市人民政府关于加快国省干线一级公路建设的实施意见,为指导规范全市一级公路建设提供政策依据.牵头完成了g206安庆至桐城公路宜秀区段、s332安庆至望江公路皖河大桥段两条一级公路的工可研、初步设计、施工图设计、各相关专题及土地报批、施工监理招投标,合同谈判及签订,组建项目办等一系列前期工作,确保两条一级公路于2013年12月底顺利开工.积极推进g206安庆至桐城公路、s332安庆至望江公路、s228安庆至枞阳公路三条一级公路2014年开工路段的前期工作,目前已完成初步设计文件的审查工作,计划于2014年5月底完成施工图设计工作,为三条一级公路2014年下半年开工建设打下基础.
三、牵头完成2013年全市国省干线公路灾毁修复计划、路面及桥梁大中修计划的编制和申报工作,组织市公路局完成大中修项目的前期工作.2013年完成国省干线公路大中修里程150公里,完成投资2.06亿元,大大改善了全市范围内尤其是宜城板块内国省干线公路的路况水平和通行能力.
四、积极督促市地方公路管理局加大对农村公路的指导和监管.举办了全市农村公路机构业务骨干培训班；在全市组织开展“四个一”活动；结合省厅大别山集中连片特困地区农村公路宣传会议精神,组织市地方公路管理局制定了周密的宣传方案,并在2013年7月5日的“安庆日报”进行专版报道,全面宣传农村公路工作运行机制和建设取得的成就.积极组织参加全省公路养护技能大赛,取得农村组个人第一、第五的好成绩；圆满完成省厅下达的县乡公路升级改造、农村公路危桥改造民生工程建设任务；完成农村公路基础数据库及电子地图更新工作.
五、指导市交通质监局加大对农村公路工程质量监管工作力度.实行统一领导、分级管理的模式,确保农村公路项目的质量监督覆盖率达到100％.辖区内在建的农村公路建设项目实行向社会公示制度,实现政府监督与社会监督相结合；加大对监理人员的培训和管理,先后对100余名现场监理人员进行了岗前培训和考试.出台了《安庆市农村公路危桥加固改造实施办法》等一系列管理办法,建立了“全市交通建设工程技术人员数据库系统”,扼制了一人多岗的现象.
挂职期间,本人虽做出了一些成绩,但随着公路预算体制改革及公路建设、养护模式的转变,如何更好地在新形势下转变观念、转变作风,做好本职工作也是摆在我们面前急待解决的问题.在今后的工作中,将更加深入基层、加强调研,通过不断学习、思考和总结,提高自己的综合素质及业务能力,锻炼自己组织协调能力和处理应急及复杂问题的能力,在自己的工作岗位上发挥应有的作用.
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一年以来我认真贯彻执行上级的路线方针政策，积极落实上级安全生产一系列指示精神，牢固树立“以人为本，安全第一，生命至上”的安全管理理念。团结带领全区干部员工，脚踏实地，顽强拼搏积极投身安全生产，现将个人年度述职述廉述德报告如：
一、抓好班子团结，建设高效能队伍。
作为区队管理的第一责任人，如何使区队班子团结一致、密切配合，充分发挥最大的工作效能，对于区队工作开展的好坏将起到决定性的作用，也是今年的首要工作。我通过与班子成员、班组长谈话、单人谈话交流思想外，还将工作面的管理人员构造优化组合，形成最佳的管理体系，并分片包干，即增加他们的激烈竞争性，又形成和谐统一性，极大地调动了管理人员的工作热情，统一了思想，班子拧成一股绳，凝聚力大大提高。
二、深入现场、以身作则带好头。
2019年区队开采的3117工作面也遇到不少困难：一是工作面两巷坡度极大属于大倾角俯采；二是工作面地质结构复杂，开采时需多次过断层、探巷；三是工作面不规则开采，四是后路运输战线长，环节多耗费大量人力物力。针对上述困难我深入现场靠前指挥，既当指挥员又当战斗员，坚持同职工一块靠守在现场，尤其是在现场条件复杂的时候，经常连续跟班在现场合理调配人员，克服困难的工作环境。在生产现场合理安排各工序工种严密配合，检查工程质量，抓现场隐患，解决现场难题。经过全队干部职工的共同努力3117工作面很快扭转了被动的局面，并在8月份创下超产1.74万吨超产率45%的佳绩，全面完成产量一百余万吨，为公司全年产量任务的完成做出了巨大贡献，得到了公司党政领导的认可和好评。
三、廉洁自律，克己奉公，树立良好的干部形象。
在廉洁方面我能经常告戒自己自警、自重、自省、自励，在新形势下，把好权力关、金钱关、人情关，做到职责清白；在工作之余，严格自律，做到慎独、慎行、慎吃、慎交，自觉把自己言行置于法律、员工的监督之下。同时始终牢记“两个务必”，加强自律，廉洁从政，以身作则，不断加强自我教育，自我加压，努力做到严于律己，清正廉洁，警钟长鸣。
四、存在的不足
1、身为区队安全生产“第一责任人”，对职工日常安全教育、现场安全管理特别是职工安全站位和违章作业上抓的不严不细，处罚力度低有老好人思想，导致区队全年三违比率一直较高。
2、对照“抬高标杆、争先进位”解放思想活动的新要求，还有一些差距，工作上缺乏“一竿子插到底”的精神，工作标准的“天平”有时候会倾斜，特别是在产量任务重、时间紧的情况下，容易放松对质量提升工作的要求，只是急于完成产量任务任务，没有实现产量与质量共同提升的目标。
五、针对存在问题的改进措施
1、严格要求自己，求真务实工作
树立和发扬好真务实的工作作风，实事求是，光明磊落，敢于较真。重实际、说实话、务实事、求实效，不搞花架子，不作表面文章。在工作上，深入井下，深入现场，抓好安全生产工作，强化跟班督查和现场安排，严格考核区队干部入井次数和入井检查情况。坚持勤俭治队，大力倡导艰苦奋斗作风，杜绝浪费。
2、加强管理，保证安全生产
一、加强自身建设，不断提高履职能力和党性修养
（一）坚持理论学习，提高工作水平。我始终坚持学习，通过区委理论中心组集体学习和个人自学相结合，系统学习了党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，政治素养和理论水平得到进一步提高。同时，注重对新常态下业务知识的学习，先后在《蚌埠日报》、《蚌埠工作》等党报党刊上发表《以新理念引领新发展》、《精准发力奋发有为努力开创新常态下禹会发展新局面》、《抢抓历史机遇推进产城一体全面促进禹会经济社会更好更快发展》等调研文章，切实做到理论联系实际，学以致用、推动工作，促进发展。
（二）坚持群众观点，强化行动自觉。我始终要求自己坚持开门接访，坚持走群众路线，深入群众，深入基层，及时解决群众最迫切、最关心的问题。遇到重大问题和突发事件，如秸秆禁烧、安全生产事故、防汛等，均做到身体力行，亲临一线，靠前指挥。结合群众路线路线教育、“三严三实”和“两学一做”活动，多方筹集资金，解决了以柴油机厂为代表的老旧小区征迁、以天润化工周边区域为代表的化工周边棚户区改造、以张公山二村为代表的老旧小区环境改善等一批群众反映强烈的突出问题，以实际行动提升了党性修养，践行了为民服务的宗旨。
二、履职尽责，推动经济社会各项事业发展
（一）综合实力显著提升，经济结构逐步优化。我始终坚持把加快发展作为第一要务，坚持以创新为引领，大力实施调转促“486”行动计划，全区各项主要经济指标增速持续高于全市平均水平，多项经济指标总量、增幅和贡献率均居全市前列，三次产业结构优化为3.3:75.8:20.1。新型农业经营主体快速发展，农民专业合作社发展到56家、家庭农场10家，市级以上农业龙头企业达到19家，粮食产量实现“十三连增”。工业主导作用进一步凸显，中粮、丰原、八一等重点骨干企业生产经营平稳，规模以上工业企业达99家，其中亿元以上企业15家，高新技术企业44家。总部经济发展取得新突破，丰原集团、蚌埠玻璃设计院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建设、利德工程设备、行星工程、禾泉农庄、亚源印染、汇能动力等公司新三板上市工作正加速推进，其中，佳先化工到创业板上市已获省批准，中旭建设即将进入券商内核阶段，有望在今年实现新三板上市。服务业蓬勃发展，总投资超10亿元的安徽财经大学商学院、总投资6亿元的北师大蚌埠附属学校、总投资5.65亿元的市第一人民医院病房大楼改扩建项目、总投资5.1亿元的蚌埠花博园项目、总投资5亿元的民政园项目、总投资3亿元的欧尚项目等一批具有重大影响力和重要带动作用的重点项目支撑经济提速。总投资1.5亿元的禹会双创中心建成并投入运营，总投资9亿元的汇能小微企业创业中心成为省内工业园区第一家在股权交易市场挂牌的专业营运公司。园区平台承载力不断提高，六六房车项目、游艇项目、智能电动车架项目、疏水性二氧化硅新材料项目、直埋式蒸汽管道项目等一批高附加值、高带动性、高成长性的优质项目成功落户园区，成为未来经济新增长点和持续发展新引擎。
（二）城乡统筹步伐加快，产城一体加速融合。我始终坚持把统筹城乡发展重要抓手，全力实施旧城改造和马城新区建设双轮驱动战略。征迁拆违、大建设及棚户区改造工作始终保持全市前列，“十二五”期间，累计完成拆迁2.1万户，拆迁面积约224.4万平方米；开工安置房约2万套、180万㎡，竣工约9800套、80万㎡，7000多户拆迁户顺利实现回迁；实施市级大建设项目29个，累计完成投资65亿元。实施棚户区改造项目34个，城市“一环”内棚户区改造任务基本完成，全市最大连片棚户区改造项目柴油机厂周边等8个棚户区改造项目稳步推进，金域蓝湾、荣盛西湖观邸、御湖观澜世家、和顺第九街等一批现代化生活小区拔地而起，滨河西片区、钓鱼台、酒精厂等一批老旧棚户区旧貌变新颜。圆满完成区划调整，组建禹会马城行政中心，总投资15亿元的206国道、总投资8.5亿元的马城新区安置房、总投资4亿元的黄苏段淮河干堤退堤项目、总投资2.5亿元的现代水运码头等一批基础设施建设项目快速推进，总投资5亿元年产12万平方米PC板项目、总投资5亿元年产1.5万吨高性能玻璃微珠项目、总投资5亿元的大连尚能风电场开发项目等一批产业项目进展顺利。全区上下呈现基础设施全面铺开、产业项目加速推进、产城融合不断加快的新景象。
（三）各项改革全面发力，发展活力不断增强。我始终坚持向改革要动力，以改革增活力，让人民群众在改革中有更多的获得感。加快推进全面深化改革，有序完成了政府机构、城市管理、医药卫生等各项改革。在全市率先完成社区体制改革，圆满完成社区换届，稳步开展村改居试点，成功创建“全国和谐社区示范建设城区”、“ 全省社会工作专业人才队伍建设先进区”。积极推进政府职能转变和机构改革，持续深化行政审批改革，公布权力清单586项。扎实推进基层医改，成功创建“省级卫生应急综合示范区”。深化农村综合改革，积极探索“两权”融资，引导农村土地经营权有序流转5.2万亩。搭建建投、禹发、禹泰等融资平台，争取各类资金57亿元。创新能力和科技水平快速提高，组建国家、省级研发中心14个，专利申请授权量位居全市首位、进入全省市辖区前十强，获评“全国科技进步工作先进区”。
（四）民生工程扎实推进，社会事业全面进步。我们始终把改善民生作为最大的政绩，将有限的财力优先向民生倾斜。社会保障制度日益完善，城乡居民累计享受低保金3亿元，新农合参合率达到113.8%。大力实施义务教育均衡工程，义务教育普及率达到100%，初升高比例达96%以上，获评“全国义务教育发展基本均衡区”。公共文化事业进一步发展，大禹文化产业园被评为“国家级文化产业示范园区”，禹墟遗址被列为“国家级文物保护单位”，并已争取国家建设资金，花鼓灯生态保护工程通过国家文化创新工程验收，冯嘴村花鼓灯传习所被省文化厅授予“安徽省非物质文化遗产传习基地”称号，禹会花鼓灯艺术教育基地和特色学校揭牌，群众文化产业蓬勃发展。区残疾人综合服务中心建成投入使用，荣获省“残疾人社区康复”示范县区称号。我始终把“青山绿水”作为最大的民生，投入近2亿元对张公湖、八里沟、席家沟等城市水体进行治理，新增街头游园、城中绿地20余处，淮河河道及周边环境整治取得显著成效，大洪山林场非法盗采行为得到坚决遏制。创城工作累计投入超过1亿元，老旧小区、背街小巷、农贸市场、经营性公共场所等重点区域整治基本到位。秸秆禁烧连续四年实现零火点目标，主要节能减排指标均控制在市下达目标范围以内。积极创新社会治安综合治理手段，不断深化法治禹会、平安禹会建设，被评为“全国法治县（区）创建活动先进单位”。
三、率先垂范，切实加强党风廉政建设
（一）严格履行一岗双责。我始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上，落实好“两个责任”。坚持民主集中制，身体力行严格做到“三必须”。一是重要事项和重大财政支出必须提交区政府常务会议或区财政审批领导小组会议集体研究决定;二是涉及工程建设、政府采购等经济活动必须严格按程序进行招投标；三是新进人员必须实行公开招聘、逢进必考。进一步强化问责机制，健全廉政机制，筑牢廉政防线，先后制定《关于禹会区征地拆迁项目跟踪审计管理暂行办法的通知》、《关于印发禹会区政府投资建设项目跟踪审计工作方案的通知》等制度，切实把权力关进制度的笼子。
（二）始终保持廉洁自律。我始终认真落实中央八项规定、省委“三十条”、市委“二十八条”和廉政建设各项规章制度，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，筑牢廉洁从政防线。我带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，力行节约，精文减会，严格执行八项规定，始终以身作则，做良好表率。同时，严格要求家属子女和身边工作人员，做遵纪守法的表率，决不允许利用自己的职权和影响办事。
今年以来，我个人认真履行人武部部长职责，团结带领人武部党委一班人，立足xx实际，艰苦奋斗搞建设，与时俱进创特色，实现了人武部建设水平全面提升。人武部在思想政治建设、机关正规化建设、基层武装部建设、扶贫参建、党管武装、双拥共建等多项工作受到了省军区、军分区的肯定和表彰。按照这次民主生活会要求，我就自己的思想政治状况、履行职责、完成任务、廉洁自律等方面的情况述职汇报如下：
一、思想政治方面
在工作实践中，我深深体会到，只有不断加强政治理论学习，打牢自己的政治思想基础，才能适应新形势对民兵预备役工作的新要求，才能按照"xx届五中全会"精神和科学发展观要求，认真履行好自己的职责。为此，自己除自觉参加党委中心组学习外，还利用工作之余加强自学，不断深化政治理论基础，坚持每天收看收听新闻，读书看报，记读书笔记。先后重点学习了主席关于国防军队建设的重要论述和xx届四中、五中全会精神，《党员廉洁从政实施办法》，《xx大精神学习辅导资料》，结合实际记读书笔记xx万余字，撰写研讨文章x篇。通过加强党的创新理论武装，使自己增长了知识，拓宽了视野，提高了全面素质，增强了工作能力和领导水平，为做好本职工作打牢了理论基础。同时，也进一步坚定了自己的社会主义信念，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，提高了从政治角度观察和处理问题的能力。但严格加强学习强化理论根基方面，自己还有一定的差距。主要是学习的目的把握得不够准。学习的目的，在于丰富自己的理论知识和运用知识的能力，学以致用，防止说"外行话"、"办外行事".
二、履职尽责方面
去年以来，我与党委"一班人"团结一致，齐心协力，积极贯彻执行上级一系列指示精神和要求，本着"抓班子、创特色，当窗口、争一流"的工作思路，认真履行职责，稳步推进入武部全面建设，取得了一定的成绩。主要抓了以下几方面工作： (1)认真抓了人武部党委班子建设。坚持按照军分区提出的"围绕一个目标，抓好两个主官，做到三个经常，敲响四个警钟"的党委班子建设思路，认真贯彻"十六字"原则，着力抓了党委一班人的理论学习和民主集中制建设，继续开展争当"一对好主官"活动，带动和促进了党委班子建设。(2)切实抓了战备训练工作落实。作为军事机关，我们始终坚持军事工作的中心地位，注重在民兵整组训练、工作上做到关注度倾斜、经费物资倾斜和人员精力倾斜。在xx镇组织xxx名民兵预备役人员进行了为期xx天的野外驻训。为适应新时期战备需要，本着"以应急指挥为轴心，坚持平时与战时兼顾，软件与硬件并重，建设与使用配套"的原则，进一步加强了乡镇基层武装部和民兵营连部的建设，达到了"设施配套化、管理正规化、指挥自动化、工作规范化"的要求，受到了省军区和军分区首长机关的充分肯定。(3)集中精力抓了征兵工作。认真贯彻《征兵工作条例》，加大征兵工作宣传力度，带头廉洁白律，严肃征兵纪律，加强征兵工作监督检查，全县报名xx人，经目测淘汰上站体检xxx人，最后走了xx人，在"当兵冷"的社会大背景下，报名数、上站数和走兵数均创了历史新高，圆满完成了上级部署的兵员征集任务。(4)注重抓了安全"双防"工作。始终紧绷部队安全稳定这根弦，定期开展安全形势教育，组织干部职工认真学习了xx军区xx纪检和安全稳定工作会议精神，引导大家从讲政治的角度充分认识保持部队安全稳定的重要性和必要性，切实提高了一班人的安全防范意识。(5)深入抓了双拥共建工作。我们紧扣xx特点，发挥人武部桥梁纽带作用，积极开展拥政爱民活动，在县委政府的正确领导下蝉联了省级双拥模范县荣誉称号。先后派干部职工x人次赴部队回访慰问官兵，深入xxx户官兵家中进行慰问，累积发放慰问金xxx万元，米面xxx袋，油xxx桶。与x个军人家庭建立了帮扶关系，协调帮助x个家庭办起了金银花种植、香菇种植和服装店，为xx个军人家庭协调解决了宅基地纠纷、小孩上学、离婚、就医等实际困难。
三、廉洁白律方面
无论在什么情况下，作为一名领导干部，自己都能够自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定，严于律己，不谋私利，做到顶得住歪理，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，不断加强党性修养，牢固树立起了拒腐防变的思想道德防线。一方面，不断地加强党性锻炼和道德修养;另一方面，强化被监督的意识，提高接受党内监督和群众监督的自觉性和主动性，开展批评与自我批评，做到自重、自省、自警、自律。对于重大问题，坚持民主集中制原则，自觉落实集体领导和个人分工负责相结合制度，不搞个人说了算;对重大决策、重要干部任免和大额度资金的使用，能坚持集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定。一年来，在经费开支和征兵工作方面，没有违背政策原则的违纪问题，在干部、群众中树立了良好的自身形象。但对照党风廉政建设要求，也还存在一些不足。一是廉政教育抓得还不够经常。二是制度规定坚持得还不够到位。二是工作作风还不够扎实，凭经验办事多，调查研究少，扑下身子抓工作落实的劲头不足。
一、以德正身，提升境界修养
始终坚持以德为先，把以政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德为内容的“四德”建设放在首位。讲政治品德。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，不断加强党性修养、坚定理想信念，忠于党、忠于国家、忠于人民；坚持重大事项报告制度，重要工作主动及时向市委市政府汇报，在政治上、思想上、行动上与市委市政府保持高度一致。讲职业道德。工作中实事求是，坚持原则，不墨守成规，不弄虚作假，忠于职守、秉公办事，经常深入棚户区、危旧房及县乡村体察民情，竭力为群众排忧解难；对找上门来访的群众热情接待、坦诚交流，能办即办、决不拖延，不能办则耐心说明原委、坚持原则。讲家庭美德和社会公德。践行优良传统伦理道德，孝敬长辈、尊重配偶、谨慎交友，遵守社会基本行为准则，遵守公共秩序。
二、以勤修身，提高工作水平
加强学习、调研和思考，使自己尽快熟悉分管工作，尽快打开工作局面。勤于学习。深入学的系列重要讲话精神；通过市委理论中心组学习，撰写了学习贯彻落实“”精神的心得体会文章。加强业务学习，坚持“上下左右中”学习方法，将上级精神、基层经验、国内外先进理念、同行好的做法，充分摸准吃透，并结合自身实际加以应用。勤于调研。到*明确分管城建工作之后，即到分管的*个部门以及各县市区，进行系统化的调研，了解城建口各单位及县市重点工作、存在的问题，提出应对策略或意见建议。之后，就一些重要的或比较复杂的工作，多次进行专项性调研，仅*年先后*次到*调研、召开座谈会、排解纠纷，*次下到市县调研镇村联动工作，*次到市城管局调研并赴现场察看，研究协调垃圾处理、数字城管、市容环境卫生整治等工作。勤于思考。注重在学习调研基础上及时思考总结，提练出有利于推动工作的好经验、好做法。如加强对中央方针政策充分研读、深入研判，提出了中央城市工作会议后，*工作面临“三个前所未有”；通过对城区垃圾及老旧危楼的调研、摸底，对其作出预判分析，拿出具有操作性的方案，并正式启动实施；对*区*棚改拆迁问题，提出了“一户一案”策略，并在拆迁安置方面，总结了*区的“区级主体、市区联动、一户一策”和*新区的“居民自主、强化服务、自下而上”两种模式。
三、以能强身，增强“实战”本领
工作中发扬民主、有效掌控，坚持依法行政，带头学习和遵守党纪国法，严格依法依规办事。同时知行合一、有念即行，不断提升自己各方面能力。增强凝聚力。日常工作中注重充分发扬民主，鼓励部门领导和身边工作人员大胆谈设想、提思路，在此基础上进行集中提练。如对*年工作，提出了民生工程、镇村联动、项目建设、城市管理等六个方面的重点工作。启动了全市视频资源共享系统建设，数字城管建立了六大特色创新系统，开通了市民通APP应用软件。对规划遗留问题，提出通过“多规合一”方式解决。*年，参加部门的民主生活会*次，组织开展调研座谈会*多次，与所有分管部门主要领导及部分分管领导采取个别谈心谈话方式，了解思想状态，充分听取意见建议。提升执行力。为落实上级棚改政策，出台了《全市保障性安居工程督查办法》，建立了约谈问责机制；在镇村联动建设方面，鼓励创新，在完成规定动作的基础上，多做自选动作，并通过现场推进会方式，激励先进、鞭策后进；强化规划管理，中心城区共清查项目*余起，其中发现重大违规建设问题并下发停工通知*起，对违法违章建筑进行罚款处罚*起。强化操作力。通过协调审批小组会议方式，集中协调解决涉及群众切身利益的民生问题近*个，对于这些问题，既注重原则性，又注重灵活性；既考虑历史的客观现实性，又注重法律法规的严肃性，达到了平稳、有序的良好效果。
四、以绩立身，力求工作实效
坚持“一任接着一任干”的思路，发扬钉钉子的精神，取得了较好成绩。
1.完成了任务。棚户区改造打赢翻身仗，前年我市棚户区改造工作因部分项目未完成被省里约谈，同时去年我市任务数又在全省排第二。在双重压力下，我带领建口干部职工，共同努力，全市各类棚户区改造开工*套，基本建成*套，圆满完成了省里下达的任务。此外，全市公共租赁住房开工*套，基本建成*套，开工率和基本建成率均达100%，列全省第一，还圆满完成国家及省农村危房改造任务*户。
2.提升了质量。全市城建三年升级战圆满收官，累计开工项目*个，完成投资*亿元。一大批市政基础设施和公共服务设施项目竣工投入使用，使城市功能和综合承载力得到明显提升。深入推进镇村联动，第一批*个示范镇（重点镇）的镇村联动建设圆满完成，同时，对全市*个乡镇（街道）启动了第二批镇村联动建设发展工作，实施新建“二十五个一”和“五个提质改造”项目*个，已开工*个、占*%，完工*个、占*%，完成投资*亿元、占*%，均完成年度目标要求。
3.稳定了市场。先后出台了促进*中心城区房地产市场平稳健康发展的两个文件，提出了*余条举措。*年，中心城区商品房预售面积和备案面积总量和增幅均创历史新高。去年年底，各地举办商品房交易展示会，仅中心城区*天活动时间就销售商品房*套、*万平方米，销售金额*亿。建筑业发展态势良好，*年全市建筑业实现总产值*亿元，同比增长*%，占全省建筑业总产值的*%，增速、产值分列全省的第一和第四。
4.加强了管理。中心城以创建国家森林城市、省文明城复审迎检、*经贸洽谈会、*文化节等集中整治为抓手，开展了系列集中整治行动，市容环境得到改善，尤其是创省文明城重新启动联创联建机制，人居环境进一步改善。全市污水处理能力达到*万吨/日，新增污水管道*余公里，污水处理率达到*%，中心城区污水处理率达到*%。中心城生活垃圾无害化处理率超过*%，各县市达到*%。中心城新增绿地面积*公顷，新建公厕*座、垃圾中转站*座，新建公厕指示牌*块，安装路灯*盏，保持城市亮灯率及设施完好率*%以上。
5.破解了难题。解决了近*个历史遗留问题，探索了多种拆迁安置模式，处理近*起群体性上访事件，较为典型的是*项目房屋装修质量引发群体性上访，在市政府主要领导的大力支持下，与其他班子成员齐心协力，反应迅速、处理即时，坚决维护群众合法利益、坚决打击违法行为，成功化解矛盾。不仅如此，去年春节前，又对中心城区预售商品房楼盘进行预警分析和风险排查，建立了预防处理机制，有效化解了一批群众体性上访事件。
五、以廉律身，保持公仆本色
切实做到“三严三实”。严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”和领导干部廉洁自律各项规定，老实做人、清白做事。并管好家属和身边工作人员，决不允许他们以本人的名义办私事、谋私利。严格遵守法律法规、政策和标准，严格按照法律程序行使权力、履行职责，对一些重大事项的决策，通过规划委员会或协调审批小组会议专题审议，始终坚持民主集中制原则，做到在集中讨论、反复论证、各抒己见、形成共识的基础上发表意见。
一、总体要求
按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的要求，精心组织开展好组织评议阶段各项工作，引导领导干部积极接受群众评价和监督，坚持未评先改、边评边改、评后快改，着力解决群众不满意的问题，密切党群干群关系，狠抓工作落实，树立群众满意形象，为实现我县农机化工作又好又快发展提供有力保障。
二、主要工作
（一）自查自评工作（8月初—8月中旬）。深入开展“访民情、听民意、作承诺、促发展”主题活动，结合召开2012年度党员领导干部民主生活会，广泛听取群众意见建议，深入查找群众不满意的问题，形成自查自评报告，向社会公开承诺，接受群众监督。
1、广泛征求意见。
（1）围绕评议内容，通过向县直有关部门单位、各乡镇农机管理站、农机专业合作社、部分农机大户、农机办各科室发放征求意见函、设立意见箱、公开征求意见电话等多种方式，广泛征求群众意见。
（2）邀请部分党代表、人大代表、政协委员和服务对象，开展以“征询各界意见，解决热点问题”为主题的恳谈活动，实事求是汇报工作，真诚征询社会意见。
（3）在单位内部广泛开展谈心活动，建立谈心手册，听取干部职工意见建议。单位主要负责人谈话对象为副科级以上领导干部和各科室负责人，副科级以上领导干部谈话对象为分管科室、单位全体干部职工。填写谈心手册时要注明谈话人、被谈话人、谈话时间、谈话地点、谈话内容。
（4）组织开展“三问一访”活动，按照问政于民、问需于民、问计于民的要求，深入基层走访调研，对各自承担工作和关心的话题面对面征求群众意见，倾听群众呼声。走访调研要有记录，写清调研时间、地点、调查人、被调查人、调查内容、意见建议等。
2、形成自查自评报告。在广泛征求社会各界意见建议的基础上，形成领导班子和领导干部自查自评报告。自查自评报告要实事求是，客观评价工作和作风，全面查摆问题，深刻剖析原因，提出改进措施。领导班子的自查自评报告经督查指导组审核后报县“两评一树”活动办公室备案，领导干部的自查自评报告经单位主要负责人审核后报督查指导组备案，并在一定范围内公示。
自查自评报告的具体撰写要求是：要在广泛征求群众意见建议的基础上，梳理今年以来的工作、作风情况，对照群众满意的标准，查摆自身不足，对自身工作、作风作出评价。应包括征求群众意见情况、今年来的工作和作风情况、存在的不足及成因分析、下步的努力方向几部分内容。
3、公开作出承诺。单位领导班子和领导干部，在深入自查自评基础上，就改进工作、改进作风向社会公开承诺，接受群众监督。
公开承诺的撰写要求是：要根据群众意见建议和自查情况，围绕自身职责，作出今后改进工作、改进作风和为民办实事的承诺。
（二）群众评议工作（8月中旬－9月初）
1、评议方法步骤。
（1）内部评议。召开评议会，由单位党组组织，督查指导组主持。评议对象为单位领导班子和在职在岗副科级以上干部。评议人员范围：机关全体干部。评议会上单位主要负责人代表领导班子作述职述德述廉报告，副科级以上干部提供书面述职述德述廉报告，评议人员进行质询，领导干部答疑，最后采取无记名方式投票评议。评议票由督查指导组现场回收。评议会到会率要不低于95%。评议时间由办党组与督查指导组沟通确定。
述职述德述廉报告撰写要求是：要在自查自评报告的基础上，按照向群众全面汇报的要求，根据群众评议内容，进一步全面总结今年以来的工作、作风情况，清晰说明今年以来工作上所办实事和作风上的具体表现。报告应包括工作情况、作风情况、存在的不足、下一步打算等几部分内容。
（2）服务对象评议。召开评议会，评议会的被评议对象、组织方式、会议程序与内部评议一致。参加评议人员为单位服务对象。办“两评一树”活动办公室提供内部评议人员数量1.5倍的服务对象名单，由督查指导组按内部评议人员相同人数从中随机抽取评议人员。
内部评议会和服务对象评议会可根据实际情况合并召开。
（3）党代表、人大代表、政协委员评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织。
（4）企业、个体工商业户评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织。
（5）市民和群众代表评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织。
2、评议计分。
（1）评议票各等次换算分值。评议实行百分制。各评议等次换算分值如下：“满意”为100分，“基本满意”为75分，“不满意”为35分，“不了解”不计分、不计算有效票数。
（2）各类评议人员的计分权重。评议单位领导班子的计分权重：内部评议占25%；服务对象评议占20%；党代表、人大代表、政协委员评议占15%；企业、个体工商业户评议占15%；市民代表评议占25%。评议领导干部的计分权重：内部评议占60%，服务对象评议占40%。
（3）得分计算。评议票先按不同类型评议人员分别汇总计分，被评议对象某类评议人的初始分为该类评议人员有效票的平均分，被评议对象最后得分为各类评议人员初始分乘以各类评议人员的相应权重后的总和。
三、保障措施
（一）加强领导，精心组织。组织评议是“两评一树”活动的关键阶段和核心环节。单位党组将其纳入重要日程，抓紧抓好，确保思想认识到位、工作措施到位、组织领导到位。单位“两评一树”活动办公室要规范操作，周密部署，严格程序；要认真负责地选好评议代表，既要保证评议代表的广泛性，又要突出评议代表的针对性。领导干部要带头开门纳谏，带头自查自评，带头整改问题，切实发挥表率作用。
调研中，一般党员干部给我们解密时说：党风廉政建设是一项长期、艰巨、复杂的工程，不仅靠恒心、细心、爱心去打牢干部职工扎实的思想基础，不仅要全体党务工作者和全体干部职工共同艰辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局领导班子集体学得正、做得正、行得正良性循环的接力和崇高的党性修炼以及“十年磨一剑”坚韧不拔的个人魅力、高瞻远瞩的领导艺能。分局领导在总结时给我们介绍了打造一支清正廉洁工商干部队伍的三大法宝是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建设新平台，拓宽监督工作新领域。
探索廉政教育新渠道
在新的历史条件下，工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化，实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中，干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化，都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代，唯有改革才有生机，唯有创新才有前途，唯有进取才有动力。*分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人，用先进的文化思想引导人，用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想，摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上，探索和实践了一系列廉政教育新渠道，取得明显效果。
一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后，分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山，直入主题，使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。
二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志，不论新同志、老同志，没有成见、没有偏见，只要有利于党风廉政建设，工作有进步、思路有新意、点子有价值，都要多场合表扬鼓励，弘扬正气，倡导先进。使之扬长避短，自觉克服不足，不断进取。
三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题，直言不讳，一针见血，直指要害。通过以案释法、以案明记，动之以情，晓之以理，做到防患于未然。
四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工，参观改革开放三十年成果，党的一大会址，沙家浜等革命根据地进行“重走革命路，争做廉政人”的红色路线教育，从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思，鼓舞工作干劲，珍惜工作岗位的热情。
五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》，唱廉政歌曲，读廉政书籍、写廉政笔记，谈廉政心得，看廉政戏剧活动，在艺术欣赏中，品位党风廉政建设真谛，修炼完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。
六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题，结合当前形势，不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫；走进农村田头，不忘人民本色；走入工厂，倾听外来工的心声，牢记公仆责任。在活动中，明确主题，加入引导，反省言行，考量自己。思一思，想一想，党风廉政意识强不强？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么办？
七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会，事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会，编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历，反腐倡廉好的做法和经验，做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型，起到三年轮一次，终身留印象的效应。
八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督，确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设，突出分局局务公开，保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权，充分尊重民主，确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。
九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己确保不做。以过硬的政治素质，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为，做履行党风廉政建设一岗双责的模范；做学习实践党风廉政建设规章制度的模范；做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范，用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。
十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势，发挥人人有电脑、有手机，家庭有亲人的作用，丰富基层信息网廉政之声内容，经常廉政警句、格言，有关反腐倡廉规章要求，交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒，利用手机短讯、聆声，在交友等社会活动中适当提醒，给家属亲人发廉政信，提示管好自己的人，看好自己的门。每逢佳节常问“廉”，使干部职工违风廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通过远程监控，党风廉政建设的警示，无时不在，无处不在，没有真空，没有死角，没有盲区，将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。
搭建制度建设新平台
*工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台，在走访中我们注意到，从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中*分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人，用制度约束人，用制度规范人，认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题，不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》，中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》，由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度，做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制，一岗双责、一岗多责，做到横向到人，纵向到位，一级抓一级，层层抓落实，人人有责任。
今年*工商分局又根据，新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务，坚持严格教育与严格管理相结合，以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础，在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即：探索节假日期间、重要时段的监督检查机制，及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法，体现以人为本、人文关爱思想，注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制，建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法，建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法，建立局、所两级重大思想动态、通报制度，准确及时掌握每个干部职工思想动态。
拓宽监督工作新领域
监督方法方式很多，既有严肃性又有灵活性，*工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是：
第一：开展履职问责监督，增强风险防御能力
开展“服务型工商”活动取得了巨大成功，工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要，广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时，在工商职能的转型时期，监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，履职要求更高，问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中，更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年*分局以履职问责监督为切入点，扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动，拓宽了新的监督领域。
在学教活动中，组织观看了预防职务犯罪的电教片，认真组织开展“三对照、三检查”，进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合，认真排查，深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中，职干部职工参与率*%，在分局*个岗位上，排查风险*个，（其中行政审批风险点*个；行政执法风险*个；行政处罚风险*个；内部管理风险点*个）。高风险岗位即：监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等*个。
通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论，把防范廉政风险，提高问责能力，贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节，融入工商行政管理工作的全过程，筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。
第二：开展述职述廉监督，增强自律他律能力
在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中，*工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉，并将“双述”内容在网上公示，接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动，全体干部相互述职述廉，开展批评和自我批评，提出党风廉政建设的建议和努力方向，促进监督，增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上，又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉，受到社会各界高度评价，达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表*人，社会和服务对象代表*人，分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评，取得好和较好满意率*%的高分。分局在*区纪委组织的*个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。
第三：开展作风效能监督，增强服务发展能力
分局从机关作风效能建设、执行双六条禁令入手，重点是主要领导亲自到*区纪委、各街道党工委征求意见，召开义务行风监督员会议，认真接待和处理群众来信来访，定期召开干部思想动态分析会议等基础性工作，扎扎实实地推进作风效能建设，在全社会展示了工商部门的良好形象。在作风效能建设的监督上，从思想上对照科学发展观的要求，“强服务、促增长、促发展”做的怎么样？从工作上对照职能转型要求，思想怎么转、转什么、转到位没有？特别是在当前停征“两费”，实行“阳光津补贴”的大背景下，针对福利待遇、总收入有所降低的情况，部分人存在心态不平衡，工作干劲下降，工作标准降低，管理要求放松，廉洁自律不严；极个别中层和少数干部个人主义、享乐主义、艰苦奋斗的思想不牢；在工作中凭个人感情办事，凭兴趣情绪办事，凭利益多少办事，上班迟到、下班早退，甚至不请假，无故矿工的现象时有发生；组织纪律涣散，工作矛盾积压，部门和个人形象差，学习力、执行力、约束力不到位；部门与部门之间，所与所之间在推进党风廉政建设和作风效能建设发展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等问题和不足，开展高强度、密集型的不间断督查。以“三优化、三争当”活动为载体，重点围绕企业年检、行政执法、食品安全、窗口单位、执行纪律五个方面，抽查、明查、互查，定期通报督查结果，提出整改建议。坚持管业务、管队伍，必先管行风的原则，督促干部职工进一步端正服务态度，提高办事效率，进一步树立法治工商、服务工商、效能工商的形象，全面推进作风效能建设。
关键词四德 工程 建设 教育 宣传 考核 机制
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-01
作为企业如何加强四德工程建设，才能更好地发挥其作用呢，结合工作实际，笔者谈几点粗浅的看法。
一、加强领导，强化组织保障
围绕加强对“四德”工程建设的组织领导，重点抓好“三个到位”：一是思想认识到位。年初，召开“四德”工程建设工作动员大会，全面启动“四德”工程建设工作。县局（分公司）领导干部全体、机关全体、基层单位部门主要负责人及内勤参加现场会议。各部门单位主要负责同志，谈认识、谈感想、谈做法。此外，通过培训班、报告会等多种形式，教育和引导广大干部职工高度重视和积极参与“四德”工程建设，形成了“既注重指标完成，又传播文明、共建和谐”的思想共识。二是组织领导到位。成立“四德”工程建设工作领导小组，县局（分公司）主要负责人任组长，其他领导成员任副组长，各部门、单位主要负责人为成员，领导小组下设活动办公室，办公室设在政工科，相关同志为成员，切实加强对四德工程建设的组织领导。
二、广泛宣传，营造浓厚氛围
为营造学习道德模范、争做道德模范的浓厚氛围，县局（分公司）组建网络文明志愿服务队，关注“临沂文明网”网站、微信及微博，传播网络文明；广泛传唱“《四德歌》”；设立“四德宣传栏”；建设“四德文化长廊”；张贴“四德工程建设宣传画”，签订“四德工程建设责任书”；定期评选“四德”模范，在公司显著位置设立善行义举四德榜；定期组织收听收看“四德模范事迹报告会”、举办孝老爱亲、诚实守信、爱岗敬业、家风建设等主题道德讲堂。
三、丰富载体，确保活动效果
（一）实施爱德工程，推进社会公德建设。以“爱”为核心，实施“爱德工程”，突出“关爱他人、爱护环境、奉献社会”的主题，推进社会公德建设。在单位，不断提高自身素质，相互关心关爱，改进工作作风，热心服务基层，服务人民群众；在社会，积极参加各项公益活动，奉献爱心；在社区，维护邻里团结，关爱困难群众，建设和睦友爱的邻里关系；在家庭，忠于配偶，互敬互爱，教育子女懂感恩、知礼仪，关心同学、尊敬师长。积极争做“爱心人物”，争做践行“爱德”的表率。
（二）实施诚德工程，推进职业道德建设。以“诚”为核心，实施“诚德工程”，突出“忠诚事业、诚实劳动、诚信待人”的主题，推进职业道德建设。牢固树立“诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻”的信用意识和道德观念，在工作面前真抓实干，在成绩面前实事求是，在失误面前勇于担责。积极参加“怀感恩心，做诚信人”活动，感恩父母养育，感恩师长培养，感恩同事支持，感恩组织信任，感恩他人帮助；对事业忠诚，对工作诚实，对他人诚信。
（三）实施孝德工程，推进家庭美德建设。以“孝”为核心，实施“孝德工程”，突出“生活保障、精神慰藉、敬业回报”的主题，推进家庭美德建设。孝敬老人、关爱老人，让父母享有较好的衣食、满意的住所、基本的医疗、愉悦的心情，自觉为老人办实事、尽孝心，营造尊老、敬老、爱老、养老的浓厚氛围。
（四）实施仁德工程，推进个人品德建设。以“仁”为核心，实施“仁德工程”，突出“知荣辱、懂感恩、尽责任”的主题，推进个人品德建设。牢固树立社会主义荣辱观，在社会生活中严格区分是非、善恶、美丑的界限，树立正确的社会价值观和个人人生观。在社会，自觉遵纪守法；在岗位，艰苦奋斗，辛勤劳动，多做对国家、社会和他人有益的事情。以积极向上的心态对待他人、对待工作、对待社会，多行善举，济危救困，助人为乐。
四、严格考核，建立长效机制
（一）建立严格的奖惩激励机制。加强对“四德”工程建设各项活动的指导和督查，及时解决存在的问题，总结和推广先进经验，年终进行考核、总结、表彰。根据中央选任干部“德才兼备、以德为先”的指示精神和同志“五好干部标准”的要求，把干部在“四德”工程建设中的表现作为年度考核和干部考察的重要内容，把述德与述职述廉结合起来；在每季度对干部写实评议工作中，另加道德写实评议票，对于表现差的干部不得评为优秀和称职，对于道德缺失的干部要予以诫勉；干部考察任用时，首先看道德评议，对道德评议低的实行一票否决，不得提拔重用。
一、指导思想
以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题，以加强党性修养，树立弘扬优良作风为核心，以加强旅游行政效能建设，优化旅游发展环境为重点，以促进旅游业更好更快发展为目标，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和制约旅游科学发展、影响行政效能、影响旅游发展环境的问题，切实改进作风、提高能力、健全机制，努力使全省旅游行政机关办事效率明显提高、履行职责能力明显增强、服务和管理方式明显改进、党风政风建设明显加强，为优化北国风光特色旅游开发区建设环境提供坚强保证。
二、活动内容
（一）强化思想教育
1、开展政治理论学习教育。党组中心组要认真学习《》和中国特色社会主义理论体系。*月下旬至*月上旬要组织处以上干部进行一次以学书记关于加强党性修养、树立和弘扬良好作风的重要论述为主要内容的学习教育，有计划地选派处以上干部到省委党校培训学习。
2、开展世界观教育。*月中旬至*月底拟请省委党校的同志授课，在局机关集中开展世界观教育，以支部为单位开展讨论。通过教育引导广大党员干部牢固树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观、权力关、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观。
3、开展正面典型教育。在全省旅游系统培养和选树一批党性强、作风硬、能干事、干实事的先进典型，以多种形式宣扬他们的事迹。组织20*年度优秀公务员代表谈经验、作报告，教育和引导广大党员干部树立和弘扬良好作风，形成积极向上的氛围。
4、开展警示教育。利用报刊、影视、影像等资料中总结的作风建设方面的反面典型，对广大党员干部进行警示教育，从中吸取教训，认清危害，引以为戒。
5、开展光荣传统教育。认真贯彻落实省委关于新时期深入学习和弘扬大庆精神的决定，开展发扬“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”和“闯关东精神”的系列活动，在新的历史条件下将光荣传统发扬光大。
（二）强化制度落实
1、认真落实联系群众制度和调查研究制度。围绕年度工作目标，从4月中旬开始，由局领导带队以分片调研的形式组织机关干部大下基层，在广泛听取基层意见、建议的基础上，研究解决影响和制约旅游产业科学发展的重点难点问题，确保北国风光特色旅游开发区建设各项工作开好局、起好步。
2、认真落实党员领导干部个人有关事项报告制度，加大对报告事项的监督检查，及时纠正和解决存在的问题。局党组要召开一次专题民主生活会，局领导班子成员要述职述廉。
3、严格执行领导干部诫勉谈话制度，对政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在苗头性问题的干部及时进行诫勉谈话，促使当事人改正错误。
4、积极推进党务公开，按照省委、省纪委推进党务公开工作指导意见，结合旅游部门的实际，研究党务公开的方式、方法和具体措施。
（三）加强机关效能建设
1、按照“三定”方案，7月底前在新编制框架下完成局机关人员调整，定岗定位，进一步明确职责。
2、按照坚持、完善、废止的要求，对现有制度进行一次清理和审查，按照省纪委要求7月底前全面建立局机关和直属单位的权力运行机制，进一步规范权力运行。
3、进一步减少和规范行政审批事项，压缩审批时限。非行政许可审批事项缩减20%左右，单项行政审批时间在法定审批时限基础上缩短20%左右，进一步提高工作效率。
4、加强电子政务系统建设，加快网上行政审批平台建设，尽快实现网上申报、网上审批、网上招投标，上半年开通12301旅游咨询热线。利用旅游政务网络平台推行政务公开和旅游公共服务办事公开，建立完善旅游信息制度，促进行政权力公开透明运行。
5、全面落实首问责任制、收费公示制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、投诉问责制等制度，采取有效措施加大执行的力度，切实解决在岗不履职、在位不尽责，办事拖拉、推诿扯皮等问题。
6、加强旅游行风建设。深入开展民主评议行风活动，11月中旬组织参加行风热线直播节目，聘请旅游行风监督员，9月上旬分片召开行风建设座谈会，力争在行风评议中排名有新的提升。
7、贯彻实施《党政领导干部问责暂行办法》和《行政机关工作人员行政过错追究暂行办法》，严肃认真地查处拖拉梗阻、刁难勒卡，乱收乱罚、违法行政等行为。严肃追究决策失误、治理失当、政令失畅、行为失范等行政责任及连带责任。对严重阻碍发展、破坏旅游发展环境的违法违纪案件严肃处理。
三、保障措施
（一）提高认识，统一思想。要及时召开推进大会，使党员干部明确，在全省开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，是省委全面加强党的建设，推动科学发展、实现黑龙江全面振兴的重要举措，也是推进北国风光特色旅游开发区建设，促进全省旅游产业更好更快发展的重要手段，要自觉地把思想和行动统一到省委的部署和要求上来。要切实加强组织领导，摆上党组工作日程，纳入党组总体工作，采取有效措施，保证活动内容、时间、效果三落实。
（二）建立组织，推进落实。成立以局党组书记、局长薄喜如为组长，副局长刘显富、纪检组长李兵、副巡视员李大方为副组长，相关处室负责人为成员的作风建设活动推进组，负责活动的组织与领导。推进组办公室设在纪检监察室，负责活动的组织协调、综合反馈和督促检查。
尊敬的各位领导，同志们：
大家下午好！
现在我受局党组委托，将局馆领导班子自身建设、党风廉政建设、履行职能职责情况向大家作如下陈述，不妥之处请批评指正。
200年，市档案局馆领导班子以科学发展观统领全市档案工作，不断创新服务机制，不断拓展服务领域，不断更新服务手段，不断提高服务水平，档案宏观管理更加有力，资源结构更加优化，基础业务更加扎实，社会功能更加完善，创新动力更加强劲，服务成效更加明显。岁末驻足凝眸间，档案服务民生的足音铿锵有力，亮点频现，档案事业生机勃勃，取得了显著成绩。
一、求真务实，廉洁高效，领导班子更加和谐
实现档案事业的科学发展、率先发展、和谐发展，关键在于能否创建团结干事、和谐共事、按章办事的“和谐班子”，领导班子要充分发挥战斗堡垒作用，真正成为团结带领全市档案工作者奋勇前进的“火车头”。市档案局馆领导班子不断强化自身建设，为开创档案事业新局面提供了坚强的政治保证和组织保证。
以坚定理想信念为重点加强思想建设。
思想建设是党的根本建设，理论素养是领导干部素质的核心。局馆领导班子按照建设学习型机关的要求争做学习的表率，紧密结合档案工作实际，深入学习贯彻十七大精神和中国特色社会主义理论体系，着力用中国化最新成果武装头脑。在学习安排上，突出抓好三个层面，第一层面是党组中心组学习，着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力提高；第二层面是机关中层干部的学习，着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高；第三层面是机关干部的全员学习，着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。制定出台干部职工“一述两考”实施方案，全年中心组集中学习12次，全体干部职工集中学习15次，邀请专家学者作“和谐机关建设”专题讲座5次、十七大精神专题辅导报告会2次，举办政治理论和业务知识考试2次。通过学习，进一步加强了理想信念教育和思想道德建设，使干部职工成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为科学发展观的忠实执行者，成为社会主义荣辱观的自觉实践者，成为社会和谐的积极促进者。
以打造和谐班子为重点加强组织建设。
团结干事、和谐共事、按章办事，是“和谐班子”的基本标准。作为领导干部，不仅要有干事的精神和本领，也要有共事的意识和水平，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。近年来，局馆工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。班子成员在推动档案工作发展中统一思想、增强合力、加深感情、坦诚相见，形成了清新和谐的政治氛围和工作环境。局班子成员、副局长秦诚学荣获“200年度优秀领导干部”称号，并被提拔为正县级调研员。
以健全民主集中制为重点加强制度建设。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，同时也是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我们的做法是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓“三个环节”，即抓教育、抓制度、抓落实。一是抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。如坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党建工作目标责任制等，并对党组会召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定。三是抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对干部任免和推荐、重大资金使用、重要项目安排等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，局党组都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，按照党组议事规则由党组集体讨论决定，党务、政务实行规范化、公开化操作，并及时向职工公示结果，让职工有最大限度的知情权、参与权，确保民主集中制的落实和工作取得成效。专程邀请四位职工代表参加局长办公会，就全局重点项目和 经费使用的决策、实施、推进、完成情况进行全程旁听和监督，这在市档案局馆历史上尚属首次，在市首开先河，是局馆创新民主监督形式、拓宽民主监督范围的又一新举措。全年公示重大资金支出、重要项目安排、干部调任选拔等52次，召开党组会议6次，民主专题生活会2次，局长办公会6次，局务会16次，每月至少召开一次工作协调会，对当月的工作进行总结和部署，努力做到日常工作有计划、重过程、抓业绩、讲落实,从而有效地减少了工作的随意性和盲目性。
以转变作风狠抓落实为重点加强党风廉政建设。
我们党是一个高度重视作风建设的党，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。局馆领导班子以开展“作风建设年、狠抓落实年”活动为契机，大力倡导胡主提出的八个方面的良好风气，自觉增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。利用每周五下午学习时间开展红色经典革命传统教育和反腐倡廉教育活动，坚持以加强思想教育为基础，切实提高党员干部廉洁自律的自觉意识，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，严格执行党风廉政建设责任制。班子成员讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，以优良的党风促作风带民风。全局未发生一起违法违纪案件。在全省首家开展“局馆长接待日”活动，每个周五由局班子成员轮流接待查档群众，为群众提供面对面的服务，了解群众的实际需求，帮助群众解决问题。一位来自江西的革命老干部，因为档案中缺少入党证明，先后奔走于北京、延安、南京等6个城市都未能找到，来我馆后，经过局馆长认真细致地查找，终于在当年的一份报纸上找到了他的入党名单。老干部激动地说：“遇到你们这样认真负责的好干部，我真是幸运啊!”在全市首家开展局机关党支部和驻地社区共享共建活动，组织党员干部、职工以支部为单位，开展“送温暖、献爱心”活动，全年捐款3次2万余元，慰问社区生活困难群众，并积极参与服务社区的活动。建立领导干部联系蹲点制度，5名班子成员深入5个社区、农村调研工作16人次。自“转变作风，狠抓落实”活动开展以来，局长贾立进主动提供并亲自领学相关文件、文章、新闻报道32篇，与30余人次进行谈话沟通，警示教育全体干部职工8次。开展了学习郑培民、卞显煜等先进人物事迹活动，通过理论学习和先进典型示范，使全局党员干部不断增强了廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观。《山西日报》以“档案不再神秘老百姓可以查阅”为题，对我局转变作风、狠抓落实，开展“档案进社区、进家庭、进农村”活动进行报道。《日报》、《山西晚报》“转变作风狠抓落实”专栏通过对局馆长专访，以《市档案局采取措施提升服务质量》、《市档案局出台措施争做人民满意单位》为题对我局推出的便民措施进行了报道。
通过思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设，局馆领导班子政治理论水平明显提高，思想作风、工作作风明显转变，团结一致、充满朝气、勇于创新，班子凝聚力、战斗力、感召力明显增强，实现了班子整体功能和成员整体素质的优化，成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、领导科学发展的坚强领导集体。
二、科学发展，突出重点，档案事业整体推进
（一）总体要求。当前和今后一个时期，全区法治政府建设要深入贯彻落实科学发展观，适应经济社会发展的新形势新变化，顺应人民群众的新要求新期待，以建设法治政府为目标，以加强依法行政为重点，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，着力推进政府工作的制度化、规范化、程序化，着力规范行政权力公开透明运行，着力提高政府的公信力和执行力，为推动科学发展、建设美好提供有力的法治保障。
（二）工作目标。根据国务院《纲要》确定的目标任务，结合我区依法行政工作实际，再经过3年左右的努力，基本实现法治政府建设阶段性工作目标。主要包括：政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成；行政决策的科学化、民主化、制度化、规范化基本实现；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；防范和化解社会矛盾机制比较完善并规范运行；行政监督机制比较健全、资源有效整合、效能明显提高；行政机关及工作人员依法行政观念、能力和水平被社会基本认可，人民群众对法治政府建设基本满意。2014年实现基本建成法治政府的目标。
二、大力推进政府职能转变
（三）强化政府社会管理和公共服务职能。以转变政府职能为核心，依法调整政府、市场、企业之间的关系，减少政府对微观经济运行的干预，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。健全公共突发事件应急管理机制，提高突发事件预防、预警、应急处置和应急保障能力，进一步完善政府的公共卫生、安全生产、社会治安、环境保护、文化教育等社会管理职能和在劳动就业、社区服务、社会保障和社会救助等领域的公共服务职能。建立健全行政机关向社会提供公共服务的规章制度，实现公共服务的法定化、规范化。加大政府购买公共服务力度，加快推进公共服务社会化、专业化、市场化进程。
（四）增强社会自治功能。全面建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接、良性互动机制，充分发挥基层群众自治组织在协助政府管理社区事务、提供公共服务中的作用。探索建立政府行政管理与行业协会、商会互动合作机制，加快制定培育和推进行业协会、商会等各类社会组织健康发展的措施和发展规划，充分发挥行业协会、商会在协助政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能中的作用。建立购买社会组织服务的机制，逐步将决策咨询、标准制定、行业统计、行业规范、资格认证等部分公共服务职能，以及社会事务性、公益服务性等工作，转移或委托关社会组织承接，并纳入公共财政保障范围。坚持培育和监管并重原则，对转移或委托给社会组织管理的事项，做好衔接、指导和监管工作。
（五）继续推进行政管理方式创新。深入贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，根据部署继续减少行政审批事项，建立行政审批项目动态评估和实施效果评估机制。进一步规范行政审批行为，优化审批流程，提高审批效率。行政审批事项进驻行政服务中心率、行政审批按时办结率、行政审批网上公开运行率均达到100%。2013年底前，全面完成行政服务中心规范化、标准化建设任务。积极配合市有关部门探索对集中行政许可权的有效途径和方式。继续提升、深化行政指导工作，探索行政合同、行政规划、行政奖励、行政给付、行政调解等柔性管理手段，不断创新完善政府对经济和社会事务的管理方式。大力推动行政管理部门间的资源共享、信息互通、工作联动。
（六）积极构建完备的政务公开体系。加快以政务网络管理中心、政务应用中心、信用信息中心为核心的电子政务中心公共平台建设，构建主动服务模式下的智能化政务体系。健全完善政府信息公开的监督和保障机制，做到政府信息公开及时、准确、充分、有效。扩大公众对政府信息公开工作的有序参与和监督，拓展政务公开的领域和内容，重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。进一步做好教育、医疗、公用等公共事业领域的办事项目公开和有关信息充分告知工作。建立健全政府信息协调机制，拓宽政府信息公开方式和渠道。加强政府与市民的网上互动，继续办好市长信箱、区长信箱。以提高政府行政效能和公共服务水平为标准，健全完善群众评议、专家评审、专业机构测评结合的电子政务评价体系。
三、坚持依法科学民主决策
（七）规范行政决策程序。健全公众参与、专家论证和政府决定结合的行政决策机制，严格执行重大行政决策中的听取意见、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的必经程序，保证行政决策合法、科学、民主。重大决策合法性论证率达100%。涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项的依法组织听证率达100%。建立健全重大行政决策调查研究、专家论证、社会公示与听证、决策报告等配套制度。
（八）完善重大行政决策风险评估机制。坚持把风险评估作为重大行政决策的前置条件，建立和完善专家论证、公众参与、专业组织评测等结合的风险评估机制。凡是与人民群众切身利益关的重大政策、重大项目等决策事项，事先都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，对涉及社会稳定、环境、经济等决策事项要重点实行预测预防。通过综合评估确定决策事项的风险等级，凡风险不可控的不得列入决策议程。
（九）严格行政决策后评价和责任追究。对重大行政决策要跟踪执行情况，通过民意反映、抽样检查、跟踪反馈、评估审查，及时发现问题，纠正偏差，必要时作出停止执行的决定。每年选取2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行重点评估。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为以及行政决策失误造成严重后果的行为，都要依法依纪追究有关领导和直接责任人的责任。
四、认真抓好政府制度规范化建设
（十）加强规范性文件管理工作。规范性文件严格实行统一由区政府登记、编号、公布的制度。严格规范性文件制定和程序，完善规范性文件合法性审查、集体审议通过和公布生效制度。制定规范性文件必须通过法制机构合法性审查并出具审查意见，未经合法性审查的不得实施；所有规范性文件向社会公布，未经公布的不得作为行政管理依据。严格规范性文件备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，确保规范性文件的报备率、及时率、规范率达到100%。严格执行规范性文件公众监督的机制和程序，公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的，制定机关应及时受理并依法处理。
（十一）建立并落实规范性文件评估和定期清理制度。制定规范性文件评估办法，全面规范规范性文件评估机制。涉及公民、法人和其他组织切身利益的规范性文件实施一年后，由主要实施部门对实施效果进行周年评估，评估结果作为规范性文件修改和废止的重要依据。已公布实施的规范性文件所涉及的法律、法规有变动的，或已施行满5年的，或社会关注度高、公众提出较多建议的，实施部门应当进行评估。落实规范性文件定期清理制度，每隔2年清理一次，清理结果向社会公布。建立规范性文件有效期机制，规范性文件自之日起有效期一般不超过5年，有效期届满自动失效，需继续实施的，重新确认公布。
五、完善行政执法体制和规范行政执法行为
（十二）推进行政执法规范化建设。各部门、各街道、各单位都要强化程序意识，依法规范行政执法公开、告知、听证、说理、回避等程序，保证公民、法人及其他组织的知情权、陈述权、申辩权、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。健全行政裁量权基准动态完善和有效应用机制，完善行政裁量权具体工作规范，积极探索规范行政审批（许可）、行政强制、行政征收、行政收费等领域的自由裁量权。不断完善行政执法案卷评查制度，每年至少组织一次行政执法案卷评查。健全、完善行政执法争议协调机制，及时协调解决行政执法部门之间在行政执法中产生的矛盾和争议。开展重大行政处罚、重大行政许可备案审查工作。积极改进执法方式，大力推进行政执法信息化，用科技手段提升执法质量。坚持教育指导为先，全面推行全程说理式执法、预警执法、行政指导等柔性执法方式。深入推进行政执法责任制，加大对行政不作为的监督和责任追究，重大行政违法行为查处和责任追究率达到100%。
（十三）完善行政权力阳光运行机制。按照全面推进、网上运行、权力制约、高效便民的原则，完善各项配套制度，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。健全权力运行领导和工作机制，规范行政权力库、网上政务大厅、权力运行平台、行政监察平台和法制监督平台建设与管理。完善全部行政权力事项网上运行和“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制，将网络终端向街道拓展延伸，全面实现行政权力的决策、执行、监督、救济等各项权利的网上运行全覆盖。
六、切实加大行政监督和问责力度
（十四）加强内部层级监督和专门监督。构建科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，建立行政机关依法行政档案，强化层级监督。监察、审计部门要依法履行监督职责，着力加强对财政性资金、政府重大投资项目、建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、重大决策和领导干部经济责任以及其他公共利益事项的监督。探索建立行政机关内部监督联席会议制度。
（十五）自觉接受外部监督。自觉、主动接受同级人大及其常委会在政府决策、行政执法及报告工作和接受人大质询等方面的监督，自觉接受政协的民主监督，坚持重大行政决策事项、年度依法行政工作情况向人大报告、向政协通报制度。自觉执行生效的司法判决和裁定，自觉接受检察机关的法律监督。健全完善人民群众的监督和社会舆论监督，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，要认真调查核实，及时依法作出处理，对社会影响较大的要公布处理结果。高度重视网络监督，用好网络问政平台。建立常态的政民网上互动机制和快速反映机制，构建言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制。
（十六）完善行政问责机制。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，健全行政问责配套制度，严肃查处问责案件。坚持把行政不作为、失职渎职、和严重损害群众利益的行为作为问责重点，做到有错必纠、有责必问。对因违法行政导致重大责任事故、事件的，要依法依纪严肃追究有关领导的责任。问责决定一般应向社会公开。
七、健全社会矛盾防范化解机制
（十七）加强行政复议和应诉工作。认真贯彻执行行政复议法及其实施条例，切实履行行政复议职能，认真落实行政复议听证、协调和解、责任追究等制度。积极配合市有关部门推广行政复议委员会、对集中行政复议审理工作。不断加强行政复议与、行政诉讼、人民调解等纠纷解决途径之间的信息互通、工作联动、优势互补功能。落实省、市有关进一步做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的规定，对人民法院受理的行政案件，要积极出庭应诉、答辩，行政机关负责人出庭应诉率达到95%以上。行政机关对人民法院依法作出的生效行政判决和裁定的自觉履行率达100%。
（十八）建立社会矛盾纠纷排查、调处机制。健全社会矛盾常态化排查机制，将排查面覆盖到社会各领域和行业。建立和完善矛盾纠纷分类管理和动态应对机制，增强社会自治功能，充分发挥基层群众自治组织及行业协会、商会等社会组织作用，把矛盾纠纷解决在基层，调解在初发阶段。建立并落实行政调解制度，加强行政调解工作的组织建设。做好行政调解与人民调解、司法调解之间的衔接协调，发挥大调解机制的作用，实现各类调解主体互动，形成调解工作合力。加强仲裁制度建设，充分发挥仲裁在化解矛盾纠纷中的积极作用。健全和完善行政裁决等其他化解矛盾纠纷的机制。
（十九）建立畅通有序的工作机制。以到2015年底总量下降50%为目标，健全联席会议制度、联合接访机制和有效解决问题的保障机制，加快信息系统建设，充分发挥“党委政府统一领导、主管部门统一管理、职能部门各司其职、纪检监察机关督促检查、全社会齐抓共管”的大工作格局作用。做好的预防和处置工作，确保各类容易引发的不安定因素及时化解。
八、全面落实法治政府建设保障措施
（二十）强化组织领导。认真落实依法行政工作行政首长负责制，一级抓一级，逐级抓落实。每年至少召开一次会议，专题研究部署推进依法行政工作，常务会议每半年听取一次依法行政工作汇报，区政府每年要向区委报告推进依法行政情况。区建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强工作指导和督促检查。
（二十一）坚持依法行政年度工作计划和工作报告制度。区建设法治政府工作领导小组每年根据区委、区政府的中心工作，制定年度依法行政工作计划，明确工作责任和落实措施。区各部门、各街道、各单位要根据工作计划，结合实际确定本部门、本辖区、本单位依法行政工作任务和工作重点。区政府向上级政府、同级人大及其常委会报告年度推进依法行政的情况，区政府工作部门、派出机构每年定期向本级政府报告推进依法行政情况。
（二十二）认真落实依法行政考评制度。认真贯彻落实《省依法行政考核办法》，每年组织一次全区推进依法行政工作情况的评议考核，考核指标纳入政府目标考核、绩效考核评价体系，所占分值不低于考评总分数的15%，考核结果作为对政府及部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。逐步提高依法行政工作社会评议力度，公众对依法行政工作满意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的述职述廉述法考评机制和依法行政工作激励机制。