时间：2022-09-11 14:29:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工程施工，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:工程;施工;转包;分包
1.1 转包的概念及基本形式
《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院第279号令施行)第七十八条第三款的规定,工程转包,是指“承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为”。根据这一定义,可以知道其基本形式包括:①将承包的全部建设工程转给他人承包;②将承包的全部建设工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位承包。
1.2 分包的概念、法定要求及基本形式
分包,一般指施工分包,是指“工程建设施工承包合同的承包方将其承包的施工任务的一部分发包给另一施工单位承包”。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(2004年2月3日建设部令第124号)第四条规定:“本办法所称施工分包,是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。”分包包括专业工程分包和劳务作业分包。专业工程分包,是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。劳务作业分包,是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。
对分包的法定要求在《建筑法》第二十八条、第二十九条,《合同法》第二百七十二条,《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《建筑工程施工现场管理规定》(1991年12月2日建设部令第15号)第九条、第十条中都作了相应的规定。分包主体、对象、程序等符合规定的行为方为合法的分包行为。但在现实施工过程中,还存在着大量的违法分包。依《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款规定“违法分包”是指下列行为:①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;②建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;④分包单位将其承包的建设工程再分包的。这些违法分包的具体表现形式将在第三部分具体阐述。
2 建设工程施工转包与分包、合法分包与违法分包的的区分
2.1 建设工程施工转包与分包的区别
转包,除“将其承包的全部建设工程转给他人”这种形式与发包有明显的区别外,另一种形式即“将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包”与分包有共同之处:二者都是分别把建设工程的部分工作交由第三人完成。在此情形下,“转包”与“分包”就容易混淆。区分二者的关键有两点:一是审查承包人发包的是“全部”工程还是其中的“部分”工程。“全部建设工程”肢解以后分别转给他人的是转包,如转给他人的只是专业部分的工程则是分包;如果发包给他人的是肢解以后的部分工程,那也并非转包,而属分包,只不过属于违法分包。二是审查承包人是将承包的工程“肢解”发包,还是将“专业工程”发包。即其发包的对象是“肢解后的工程”还是“专业工程”。所谓“肢解发包”,是把一个建设工程肢解成几个部分进行发包,该“肢解”的各个部分并非都是“专业工程”;“专业工程”是指整个建设工程中专业性较强或需要进行专业化施工的分部或分项工程。“专业工程”具体种类可参照建设部《专业承包企业资质等级标准》对“专业工程”的列举。
2.2 建设工程施工合法分包与违法分包的的区分
《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款规定“违法分包”的4种情形,其他3种情形不难认定,只有其中的第三种情形“将建设工程主体结构的施工分包给其他单位”与《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第四条规定的合法分包形式“将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程……发包给其他建筑业企业完成”难以区分。其中,如何区分“建设工程主体结构”和“专业工程”成为区分工程分包是否合法的关键。
“主体结构”现行建筑法律、法规、规章尚未对“主体结构”进行定义。学理上解释一般认为“建筑物的主体结构是指在建筑中,由若干构件连接而成的能承受作用的平面或空间体系。主体结构要具备足够的强度、刚度、稳定性,用以承重建筑物上的各种荷载,建筑物主体结构可以由一种或多种材料构成。建筑物的主体工程更是建筑物的重要组成部分。”根据上述学理解释,可以通俗地认为:建筑工程的主体结构是建筑的“骨骼”,是建筑工程的主要承重及传力体,是工程的主要部分、重要部分。如以房屋建筑为例:梁、柱、剪力墙及楼面板,屋面梁及屋面板,就是建筑工程的主体结构;屋内上下水、电、煤气、通讯、闭路、宽带等各种管道、线路安装工程,楼地面、墙体抹灰喷涂贴砖、门窗安装、防水工程,屋面瓦铺设、立面及屋面造型安装等,则不属于工程的主体结构。专业工程是指非主体结构、需要专业化施工的分部分项工程。参照建设部《专业承包企业资质等级标准》的规定,可以分包的专业工程包括60种。
2.3 专业工程分包与劳务作业分包的区分
现行法律、行政法规对专业工程分包规定十分严格,对劳务作业分包的规定则十分宽松,导致许多施工承包企业都变相把建设工程肢解以后以劳务作业的名义,或者把专业工程以劳务作业的名义进行分包。因此,区分“专业工程分包”与“劳务作业分包”在实践中显得十分重要。区分专业工程分包和劳务作业分包的关键有两点:
(1)区分工程施工与劳务作业。工程施工合同的履行过程是“将劳动和建筑材料等物化到建筑产品的过程”,而且承包人要对施工的工程质量、安全、工期负责,即通常所说的包工、包料、包技术、包质量、包安全、包工期;但劳务工作是“将简单劳动从复杂劳动剥离出来单独进行施工的劳动”,劳务作业承包人提供的仅仅是劳务,不负责投入建筑材料,且只对其劳务质量、安全及工期负责。如果分包工程发包人与分包工程承包人签订《劳务作业分包合同》,但约定分包工程承包人包工、包料、包质量、包工期,那就是名为“劳务作业分包”,实为“专业工程”或“肢解工程”分包。
(2)区分专业工程与劳务作业。可以分包的“专业工程”,建设部在《专业承包企业资质等级标准》中已有规定,如上已述。可以分包的“劳务作业”,建设部在《建筑业劳务分包企业资质标准》(2000年3月8日)中也有规定,共有13种。只有分包合同约定的分包对象属于《建筑业劳务分包企业资质标准》中规定的13种劳务作业,才属于劳务作业分包;如果分包合同约定的分包对象是《专业承包企业资质等级标准》中规定的“专业工程”,那就属于名为合法的“劳务作业分包”,实为违法的“专业工程分包”。
3 建设工程施工转包与违法分包的表现形式
关键词：建设工程；施工管理；关键问题；建议；对策
中图分类号：TU71文献标识码： A
引言
工程建设又称基本建设，是指横贯于国民经济各部门、各单位之中，并为其形成新的固定资产的综合性经济活动过程，即包括了规划设计、建造、购置和安装固定资产以及与其相关的各类工作。工程建设工作涉及范围广，各方需协作配合完成。而建筑工程施工又是工程建设各阶段中，投资量最大、涉及部门和人员最多、管理难度最大的阶段。一项建筑工程中，施工管理的好坏与企业的经济效益、信誉和企业的市场竞争力有密切的联系。
一、我国现阶段施工管理常见问题分析
1、忽视施工管理人才的选拔和团队建设过程
对于那些规模较大的建筑工程施工项目，其具有更大的施工难度和更复杂的施工环境，施工项目管理人员的管理水平和施工管理团队的配合是否协调对于工程项目顺利施工具有重要意义。不同的施工过程所涉及的情况不同，所需资源不一，因此不可能整个工程项目施工阶段都需要项目经理事事亲力亲为，这时候就需要项目经理选拔合适的管理人员来参与项目管理工作。因此工程项目施工过程需要重视工程施工管理人才的选择。
2、建筑材料不达标
建筑工程项目中所需的建筑材料由于种类不同其规格也不同。施工过程中，施工管理技术人员对于建筑材料的采购和进场过程往往没有严格把关，还有对于材料的储存和质量抽检不够重视，导致一些不符合设计要求的建筑材料应用到工程中去，容易增加建筑工程项目的安全隐患。
3、工程质量不达标
建筑工程施工质量是否满足设计要求和规范的相关技术标准，在于施工过程中有没有严格控制工程质量，形成施工单位自身的质检体系。施工过程中，需要施工人员重视对建筑材料进场的严格把关，严格贯彻材料的自检、专检和联检管理体系，保证工程质量。
4、施工管理人员的安全管理意识淡薄
建筑工程施工项目的安全管理是施工项目管理的首要问题，不仅关系到工程施工人员的生命财产安全，还影响到工程进度，甚至导致施工单位的正常运行机制时效。但在实际工程施工阶段，很多管理人员的安全意识淡薄。在工程项目中，没有一个完善的工程安全管理体系，对建筑工程施工项目进行全过程、全方位的安全监管。施工单位也没有组织施工人员定期参加一些相关的安全教育培训，认真贯彻国家有关的安全管理的法律法规的精神，导致施工管理人员安全意识缺乏。
二、加强建设工程施工管理的建议及对策
1、加强技术管理
建筑施工企业的技术管理，是指针对施工企业的各项技术活动和构成施工技术的各项要素，运用科学方法，进行计划与决策，组织与发挥，控制与调节的总称。建筑工程施工是一种包括多类工程以及多项技术的综合过程，施工企业的技术活动也是多种多样的，这里所指的技术活动包括建立健全安全责任制、熟悉和贯彻施工组织设计、熟悉与会审图纸、技术交底、技术复核、质量检验直至建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。施工技术的各项要素是指使各项技术活动得以顺利进行的技术人才、技术装备、材料、技术标准与规范以及技术责任制等。随着社会不断发展，科技不断进步，劳动分工越来越细，生产设备越来越先进，生产技术水平越来越高，工期和质量要求也不断提高。因此，施工技术管理工作就显得尤为重要。技术管理涉及施工工艺管理，施工安全管理等方面，其强调的是“管理”，而非“技术”本身。施工企业在进行施工管理时，应注意这几点:一是尊重科学事实和自然规律，不随意颠倒工程顺序，破坏工程规律。二是充分相信技术人员，挖掘技术人员、施工人员、材料及设备的潜力，最大程度地展现其能力和功效。三是对有难度的工程进行技术学习，技术讨论和交流，达到项目建设的预期目标。四是积极推广先进技术，培训优秀的技术人才。
2、充分调动工程项目经理的协调组织作用
2.1制定完善的施工组织计划
建设工程项目施工管理目标确定后，施工管理团队各成员需要在于其他实施团队交流后，共同制定项目施工组织计划，确保所有参建团队在明晰的管理目标下共同完成施工项目。项目经理需要将总目标进行分解，将总目标细分成具体的小目标，按照工作内容和工程量制定施工组织计划，确定施工质量、工期计划以及成本控制计划，在项目施工过程中，还需要结合工程状况实时调整计划。
2.2组建合理的施工管理队伍
施工项目管理队伍的组建往往在工程项目开工前没有得到足够的重视，一些小型的工程项目，几乎没有足够的专业人才来组建一个施工管理队伍，更谈不上团队合作。对于一些大型的建筑工程施工项目，施工管理项目部的职工动辄十几人，多则几十甚至上百人的团队，因此一个大型建筑工程项目的施工管理队伍建设需要加以充分的考虑。注意吸纳各种专业类型的人才，发挥不同专业人才的优势，充分保证在施工过程中能够加强施工质量管理和与各参建方的协调沟通工作。
3、做好施工过程中的跟踪控制
施工过程中的跟踪控制包括对进度、质量、安全和成本等方面的控制。控制的方法一般采用预测与规划，检查与分析，协调与改进。
3.1预测与规划
收集原始资料，通过对它的调查和分析，根据以往的施工经验，对施工中可能出现的问题以及可达到的目标作出预测。从而规划出本工程应达到的进度、质量、安全和成本总目标及各个阶段的分目标。
3.2检查与分析
检查必须与工程进度保持一致，定期对执行情况进行跟踪。按照建筑部颁发的《建筑施工现场安全检查评分标准》，对照检查执行情况，注意基槽临边的防护、施工用电、施工机具安全设施、劳动防护用品的正确使用和安全防火等。检查的途径可以通过定期收集现场资料，召开现场会议，跟班实地检查等。对检查收集到的有关数据资料，进行必要的整理，统计和分析，并与规划的目标进行比照，找出差距，对尚未做到的地方进行完善，若调整后仍不符合，可调整施工进度。
3.3协调与改进
通过检查、分析找出矛盾和差距，应及时协调各有关单位之间的协作配合的问题，及时解决施工现场出现的矛盾。为此应定期以及不定期组织施工现场协调会，了解情况，分析问题，解决矛盾、协调关系、提出改进措施，做好调度指挥工作。
4、加强现场管理，搞好文明施工
施工管理中的现场管理就是通过科学的管理方法对施工现场中的各种要素进行协调和控制，这些要素主要包括人力、机械设备、原材料、施工环境和信息等。施工现场管理就是要组织这些要素的运行，并维持它们处于良好的施工运行状态。现场管理工作的主要内容有:一是安排并督促各施工单位和个人按施工平面图所确定的位置堆放材料、修筑道路、安装机械、搭设临时设施。二是保证道路畅通，加强水、电、通信、排水防洪、防火等设施的管理。三是做好平面图的写实记录，检查文明施工的执行情况，了解各单位需求，及时调整现场施工平面图。四是定期召开现场管理检查、协调会议，遏制违反制度、不服从统一管理的现象，协调各单位的协作关系，以保证施工正常、文明地进行。在加强对施工现场管理的同时还要注意保障施工现场的安全，因为建筑工程施工现场几乎都是户外作业，体力劳动者较多，施工条件和环境都比较复杂，加上劳动者的素质比较低，这些都给施工现场的安全造成了一定的影响。因此各施工单位必须服从统一的指挥，以保证文明施工。
结束语
综上所述，建筑工程的施工管理部门在管理这条路上任重而道远，随着时代的发展以及建筑行业的影响力不断提高，施工管理的难度也会逐渐增大。项目管理人员只有坚守自己的岗位，把握好施工管理的各个细节，针对施工管理中的各项问题进行较为全面专业的分析、策划和管理，并制定科学有效的施工方案，才能成功控制建筑工程的施工进度、质量和安全，才会真正实现科学化、规范化和标准化，并最终保证工程项目的顺利完成，为工程建设创造最大的效益。
参考文献
[1]李庆峰，刘迪.建筑工程施工管理理存在的问题及对策[J].辽宁经济，2007（6）.
关键词：工程施工 成本控制 索赔
中图分类号：U282文献标识码： A
一、索赔的分类
1.按照干扰事件分类。分为：工期拖延索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；工程变更索赔；工程中止索赔；其他索赔（如货币贬值、物价上涨、法令变化、建设单位推迟支付工程款引起索赔等）。
2.按合同类型分类。分为：总承包合同索赔；分包合同索赔；合伙合同索赔；劳务合同索赔；其他合同索赔等。
3.按索赔要求分类。分为：工期索赔；费用索赔等。
4.按索赔起因分类。分为：建设单位违约索赔；合同错误索赔；合同变更索赔；工程环境变化索赔；不可抗力因素索赔等。
5.按索赔的处理方式分类。分为：单元项索赔；总索赔等。
二 施工索赔技巧
2.1积极寻找索赔机会
索赔是技术性很强、基础工作很细的工作，它就好比是投资理财，“你不理财，财就不理你”，“成功总是眷顾有准备的人”。
2.2商签好合同协议
在商签合同过程中，承包商应对那些明显把重大风险转嫁给承包商的合同条款，提出修改要求，对达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出，作为该合同的有效组成部分。对业主开脱责任的条款要特别注意，如合同中不列索赔条款；拖期付款无时限，无利息；没有调价公式；业主认为对某部分工程不够满意，即有权决定扣减工程款；业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。如果这些问题在签订合同协议时不谈判清楚，承包商就很难有索赔机会。在商签合同过程中，承包商同时应注意合同条款模糊的问题，有时含义不清也会产生索赔问题。
2.3注意本国的惯例与国际惯例的差别
在承包的国际合同中，由于本国与国际惯例的差别会产生理解上的差别，这种失误的例子并不少见。应对此进行深人研究，以免己方受到损失却得不到相应赔付。
2.4及时发出“索赔通知书”
把握索赔时机及时提出索赔，力争按月支付。对于已确定应索赔的事件，应及时写出索赔意向书，及时向业主方的工程项目负责人递交。根据《建设工程合同示范文本》和FIDIC合同条款，按照索赔的程序来进行索赔。
2.5索赔事件论证要充足
索赔证据资料的范围很广，它可能包括工程项目施工过程中所涉及的有关政治经济、技术、财务资料，具体可进行如下分类：
(1)政治经济资料：重大新闻报道记录，如罢工、动乱、地震，以及其他重大灾害等;重要经济政策文件，如税收决定、海关规定、外币汇率变化、工资调整等；政府官员和工程主管部门领导视察工地时的讲话记录；权威机构的天气和气温预报，尤其是异常天气的报告等。
(2)施工现场记录报表及来往函件：监理工程师的指令；与建设单位或监理工程师的来往函件和电话记录；现场施工日志；每日出勤的工人和设备报表；完工验收记录；施工事故详细记录；施工会议记录；施工材料使用记录本；施工质量检查记录；施工进度实况记录；施工图纸收发记录；工地风、雨、温度、湿度记录；索赔事件的详细记录本或摄像；施工效率降低的记录等。
(3)工程项目财务报表：施工进度月报表及收款录；索赔款月报表及收款记录；工人劳动计时卡及工资历表；材料、设备及配件采购单；付款收据；收款单据；工程款及索赔款迟付记录；迟付款利息报表;向分包商付款记录；现金流动计划报表；会计日报表；会计总账；财务报告；会计来往信件及文件；通用货币汇率变化等。
2.6力争单项索赔，避免一揽子索赔
索赔发生后必须依据合同的准则及时对单项索赔进行处理。一般情况下，不宜采用“一揽子索赔”方式，尽量以单项形式提出。单项索赔是针对某一项干扰事件及时提出的工程索赔。
2.7坚持采用“清理账目法”
承包商往往只注意接受业主按对某项索赔的当月结算索赔款，而忽略了该项索赔款的余额部分。没有以文字的形式保留自己今后获得余额部分的权利，等于同意并承认了业主对该项索赔的付款，以后对余额再无权追索。因为在索赔支付过程中，承包商和监理工程师对确定新单价和工程量方面经常存在不同意见。按合同规定，工程师有决定单价的权利，如果承包商认为工程师的决定不合理，而坚持自己的要求时，可同意接受工程师决定的“临时单价”，或“临时价格”付款，先拿到一部分索赔款，对其余不足部分，则书面通知工程师和业主，作为索赔款的余额，保留自己的索赔权利，否则，将失去将来要求付款的权利。
2.8力争友好解决，防止对立情绪
索赔争端是难免的，如果遇到争端不能理智协商讨论问题，就会使一些本来可以解决的问题悬而未决。承包商尤其要头脑冷静，防止对立情绪，力争友好解决索赔争端。
索赔谈判是双方面对面的交易，一切索赔的计划和策略都是在谈判桌上得到体现和接受检验的。在谈判之前要做好充分准备，对谈判可能出现的问题要做好分析，做到心中有数。
2.9有效预防“反索赔”
根据《建设工程施工合同》规定，因承包方原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工，或因承包方原因工程质量达不到协议书约定的质量标准，或因承包方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况，承包方均应承担违约责任，赔偿因其违约给发包方造成的损失。
2.10先提出工期索赔再提出费用索赔
在施工索赔中工期索赔往往和费用索赔联系在一起。而工期索赔一经提出一般都会很快得到业主的认可。工期索赔被同意说明延长工期是合理的，那么延长的工期内发生的人工、机械和管理费用自然也应由业主承担，再以此提出费用索赔，比较容易让人接受。
2.11索赔谈判的技巧
当索赔不被业主方认可时则需通过谈判的形式协商解决。谈判桌上的技巧战主要讲求的是心理。
(1)谈判最佳时间在工程进行到1/4～2/4间。过早容易引起业主的反感，并使其采取反索赔策略；过晚业主会借故拖延，使承包商陷入被动的境地。
(2)着眼于大索赔，对于小索赔不宜斤斤计较，以免索赔频率过高引致业主反感。同时还可卖个人情，做出适当的让步显出合作之诚意。这是为了获取更大的经济利益而做出的牺牲。
(3)分析业主的利益所在，从双方利益一致的地方入手。每一个索赔要求都力求合理并考虑业主的各方而综合利益，便于使业主接受和让步。把握好业主方的背景、心理动态、生活习惯，以及个人兴趣爱好，简单说也就是充分了解对手并给予极大的尊重。
(4)资料准备充分。预先计算出索赔额的合理最大值和允许的最小值以便在协商索赔额时心里有数。并预计业主提出反索赔的各种可能，做好充分的准备，有可能的话应进行一一反驳。
(5)强调索赔事件的突发性。强调即使一个有经验的承包商也难以预见，同时强调事件发生后承包商为减少损失所付出的努力。
(6)对分歧和争端，以和为贵。谈判过程坚持据理力争，但最终的索赔额是可以适当让步的。争取以双方协商的方式解决，不宜依靠仲裁部门来裁决。这样不仅耗时耗财而且往往得不偿失。
三 、结语
在市场经济体制的建筑市场中，做好施工索赔工作对控制建筑成本，挽回经济损失，加强工程项目建设施工计划和施工合同管理，提高工程造价人员的业务能力和工程项目建设施工文档管理水平，有着重要的意义和促进作用。
参考文献：
[1] 丁士昭。建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2004
发包人：**市**房地产开发有限责任公司
承包人：贵州宏科建设工程有限责任公司
经发、承包人协商就**“御景华庭”商住楼工程事宜达成如下补充协议：
一、承包人向发包人缴纳人民币壹仟万元工程保证金。
二、承包人垫资修建该工程从平基土石方至地下室负三层钢筋混凝土底板上口处。
三、发包人从承包人施工该工程地下室负三层底板上口以上工程时，按承包人当月完成产值（以发包人和监理人认可为准）的80%在次月10日内支付承包人工程进度款。
四、承包人完成本工程主体（钢筋混凝土工程）至设计施工图正负零时，发包人返还承包人所交工程保证金叁佰万元。承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至十层时（含地下室三层）发包人返还承包人所交工程保证金叁佰万元。承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至二十层时（含地下室三层）发包人返还承包人所交工程保证金壹佰伍拾万元。承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至三十层时（含地下室三层）发包人返还承包人所交工程保证金壹佰伍拾万元。承包人完成主体竣工发包人返还承包人所交工程保证金壹佰万元。此工程保证金按合同约定支付不计利息。
五、承包人垫资修建部分工程款，发包人按垫资额（以发包人和监理人认可为准）的80%分五次支付承包人。第一次，承包人完成主体至正负零发包人支付30%.第二次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至十层发包人支付20%.第三次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至二十层发包人支付20%.第四次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至三十层发包人支付20%.第五次，承包人完成主体竣工发包人支付10%.此款按合同约定支付不计利息。
六、承包人垫资部分工程款，发包人支付工程款：第一次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至正负零发包人支付土石方工程款总款30%.第二次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至十层（含地下室3层）发包人支付土石方工程款总款20%.第三次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至二十层（含地下室三层）发包人支付土石方工程款总款20%.第四次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）至三十层（含地下室3层）发包人支付土石方工程款总款20%.第五次，承包人完成主体（钢筋混凝土工程）竣工发包人支付土石方工程款总款10%.此款按合同约定支付不计利息。
七、本工程安全文明施工费按采用定额或定额文件规定计取进入决算。
八、质量保修期满两年，发包人返还承包人质量保证金45%.质量保修期满三年，发包人返还承包人质量保证金40%.质量保修期满五年，发包人返还承包人质量保证金15%,此款不计利息。保修工作产生的一切费用由承包人承担。（发包人返还质量保证金时，扣除已垫付的应由承包人承担的保修费用。）
九、发包人每支付承包人工程款时，承包人提供支付款额的正规的发票给发包人。
十、工程竣工验收合格承包人移交给发包人，审计报告双方认可后，发包人在4个月内完成工程余款的支付。
十一、本工程平基土石方，土石比按该工程地勘报告提供的数据和双方实际仗量计算，土石方运距按双方认可运距计算，其他按定额及文件规定计算。
十二、承包人完成该工程至主体工程验收合格后，其施工期达到或提前施工组织设计规定工期，发包人可另支付承包人已完工程款的5%.
十三、本工程竣工验收前15日，承包人提供该工程全套竣工验收资料。
十四、本工程计价依据只采用【贵州省建筑工程计价定额】、【贵州省建筑工程装饰装修计价定额】2004版和该定额同期的定额配套文件计价，其他计价定额和调差文件本工程均不采用。
发包人（盖章）：**市**房地产开发有限责任公司
法人代表（盖章）：
2013年 月 日
承包人（盖章）：贵州宏科建设工程有限责任公司
承包人(全称)：__________________
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：______________________________________________________
工程地点：______________________________________________________
工程内容：______________________________________________________
群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1)
工程立项批准文号：__________________
资金来源：__________________________
二、工程承包范围
承包范围：______________________________________________________
三、合同工期
开工日期：____________________________________
竣工日期：____________________________________
合同工期总日历天数__________________天。
四、质量标准
工程质量标准：______________________________________________________
五、合同价款
金额(大写)：__________________元(人民币)
￥：__________________元
六、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
1、本合同协议书
2、中标通知书
3、投标书及其附件
4、本合同专用条款
5、本合同通用条款
6、标准、规范及有关技术文件
7、图纸
8、工程报价单或预算书
9、工程报价单或预算书
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本为合同的组成部分。
七、本协议书中有关词语含义与本合第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、发包人向承包人承诺按照合同的约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
十、合同生效
合同订立时间：________年_______月_______日
合同订立地点：___________________________
本合同双方约定______________后生效。
发包人：(公章) 承包人：(公章)
住所： 住所：
法定代表人：法定代表人：
委托人：委托人：
电话： 电话：
传真： 传真：
开户银行： 开户银行：
关键词：建设工程；施工投标；技巧
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、投标书的编制
编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：地貌(植被)地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。
现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。编制预算要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；第四。其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反
过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。
工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前10天，以取得标书评审中工期提前奖励得分。
二、确定投标最终报价
投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价(标价)为基础，综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价，可以在标书中列报，也可以以降价函的形式另报。投标单位投标最终报价一般要占整个投标书分值的60％～70％，将对是否中标产生直接影响。所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较，以使所确定的最终报价最大限度地接近最优报价(得满分的报价)，提高中标率。以下根据招标工程报价类型的不同，就如何确定最终报价分别论述。
合理标报价
合理标是工程招投标常用的最基本形式，现阶段黄河下游基建工程施工招标大部分采用这种形式。所谓合理标就是业主根据工程设计预算，制定出工程招标“标底”，投标单位的投标最终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定的合理范围之内的投标单位，才有资格中标。投标单位的投标最终报价与标底的误差在限定的范围内(一般为-20％～＋10％)者，称之为“入围”。确定候选中标单位资格后，业主将组织人员全面评审入围单位的投标书，计算出投标单位的整体得分。相反投标单位的最终报价不在限定范围之内者，称之为“飞标”，此类投标单位已无资格中标。合理标的最优报价一般是稍低于业主的标底(-5％～-8％)的报价，可能
是一个范围，也可能是一个确定的数。所以，投标单位要以正确的预算为基础，认真分析研究业主标底的可能范围，计算出投标最优报价即为投标最终报价。合理标最优报价的简单计算公式为：
B＝A×C×k
其中：B为投标最优报价；A为工程设计预算额；c标底系数，一般取0.90～0.95；k为报
价系数，一般取0.92～0.95。
投标单位的最终报价愈接近B值得分愈高。
复合标报价
复合标是合理标的一种特殊形式，工程的标底是由业主的标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复合而得，并称为“复合标底”。各投标单位的最终报价分别与业主的标底相比，其误差在业主规定的范围者(一般为-20％～+10％)，称之为“第一次入围”。第一次入围的各投标单位之最终报价的平均值(占30％～40％的权重)与业主标底(占60％～70％的权重)加权平均，从而得出复合标底。而后，第一次入围的各投标单位的最终报价与再复合标底相比，其误差在业主规定的范围(一般为-15％～+15％)之内者，称之为“第二次人围”。第二次入围的投标单位取得候选中标单位资格，业主将组织人员全面评审这些单位的投标书，计算出各单位的整体投标得分。无论第一次是否入围，凡第二次没有人围的投标单位，均称之为“飞标”，此类投标单位已无中标资格。所以，在投复合标工程项目时，除要分析业主的标底外，还要考
虑竞争对手的投标报价，测算出复合标底的大致范围。复合标工程项目投标最优报价是稍低于或者等于复合标底的报价，最优报价的计算公式为：
B＝{A×c×d1+[(R1+R2+…+Rn)/n×d2]}×k
其中：B为投标最优报价；A为工程设计预算额；c为业主标底系数，一般取O.92～0.95；dl、d2为权重系数，dl取0.60～0.70,d2取0.40～0.30，d1十d2＝1；R1、R2…Rn为各投标单位最终报价；n为投标单位个数；k为报价系数，一般取0.95～l。
低价标报价
低价标是工程招标的一种特有形式，即投标最终报价最低的投标单位优先中标。利用国际金融机构贷款投资兴建的工程，多采取这种招标形式，如黄河小浪底工程等。这类项目常常是在国际上公开招标，参与投标的单位都具有较强的实力，竞争比较激烈；由于国际金融机构的参与和监督，工程建设管理体制比较严格，从招标投标到合同实施，全部建设过程按国际通用的FIDIC合同条款进行管理。在参与此类工程项目投标时不可为了中标，而盲目压低投标报价，造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件，充分了解工程全面情况，优化工程施工组织设计，根据本单位的管理水平，测算出工程施工的成本价(保本价)。低价
发包人（全称）：______________________________________
承包人（全称）：______________________________________
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：______________________________________
工程地点：______________________________________
工程内容：______________________________________
群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）
工程立项批准文号：______________________________
资金来源：______________________________________
二、工程承包范围
承包范围：______________________________________
三、合同工期：
开工日期：______________________________________
竣工日期：______________________________________
合同工期总日历天数____________天。
四、质量标准
工程质量标准：__________________________________
五、合同价款
金额（大写）：_________________元（人民币）￥：_________________元
六、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
1、本合同协议书
2、中标通知书
3、投标书及其附件
4、本合同专用条款
5、本合同通用条款
6、标准、规范及有关技术文件
7、图纸
8、工程量清单
9、工程报价单或预算书
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
十、合同生效
合同订立时间：_______年________月_______日
合同订立地点：____________________________
本合同双方约定______________________后生效。发包人：（公章）____________ 承包人：（公章）____________
住所：______________________ 住所：______________________
法定代表人：________________ 法定代表人：________________
委托代表人：________________ 委托代表人：________________
电话：______________________ 电话：______________________
传真：______________________ 传真：______________________
开户银行：__________________ 开户银行：__________________
账号：______________________ 账号：______________________
邮政编码：__________________ 邮政编码：__________________
第二部分 通用条款
一、词语定义及合同文件
1、词语定义
下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：
1.1通用条款： 是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。
1.2专用条款： 是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。
1.3发包人： 指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.4承包人： 指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。
1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。
1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。
1.8工程师： 指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。
1.9工程造价管理部门： 指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。
1.10工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。
1.11合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。
1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。
1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。
1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。
1.15开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。
1.16竣工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。
1.17图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。
1.18施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。
1.19书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.20违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。
1.21索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。
1.22不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
1.23小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。
2、合同文件及解释顺序
2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
（1）本合同协议书
（2）中标通知书
（3）投标书及其附件
（4）本合同专用条款
（5）本合同通用条款
（6）标准、规范及有关技术文件
（7）图纸
（8）工程量清单
（9）工程报价单或预算书
合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时， 在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
3、语言文字和适用法律、标准及规范
3.1语言文字
本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。
在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。
3.2适用法律和法规
本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。
3.3适用标准、规范
双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。
国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。
本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。
4、图纸
4.1发包人应按专用条款约定的日期和套数， 向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。
4.2承包人未经发包人同意， 不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。
4.3承包人应在施工现场保留一套完整图纸， 供工程师及有关人员进行工程检查时使用。
二、双方一般权利和义务
5、工程师
5.1实行工程监理的， 发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。
5.2监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。
5.3发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。
5.4合同履行中， 发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
5.5除合同内有明确约定或经发包人同意外， 负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。
5.6不实行工程监理的， 本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表，其具体职权由发包人在专用条款内写明。
6、工程师的委派和指令
6.1工程师可委派工程师代表， 行使合同约定的自己的职权， 并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。
工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。
除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。
6.2工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的， 承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。
承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。
本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。
6.3工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。
6.4如需更换工程师，发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。
7、项目经理
7.1项目经理的姓名、职务在专用条款内写明。
7.2承包人依据合同发出的通知， 以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。
7.3项目经理按发包人认可的施工组织设计（施工方案）和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师关交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。
7.4承包人如需要更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，关征得发包人同意。后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。
7.5发包人可以与承包人协商， 建议更换其认为不称职的项目经理。
8、发包人工作
8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：
（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；
（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；
（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；
（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；
（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；
（6）确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；
（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；
（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用；
（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。
8.2发包人可以将8.1款部分工作委托承包人办理，双方在专用条款内约定，其费用由发包人承担。
8.3发包人未能履行8.1款各项义务，导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。
9、承包人工作
9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：
（1）根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；
（2）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；
（3）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，产负责安全保卫；
（4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；
（5）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；
（6）已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定；
（7）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；
（8）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；
（9）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。
9.2承包人未能履行9.1款各项义务，造成发包人损失的，承包人赔偿发包人有关损失。
三、施工组织设计和工期
10、进度计划
10.1承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。
10.2群体工程中单位工程分期进行施工的，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，其具体内容双方在专用条款中约定。
10.3承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。
11、开工及延期开工
11.1承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后48小时内以书面形式答复承包人。工程师在接到延期开工申请后48小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。
11.2因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。
12、暂停施工
工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。
13、工期延误
13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：
（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；
（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；
（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；
（4）设计变更和工程量增加；
（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
（6）不可抗力；
（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。
13.2承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。
14、工程竣工
14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。
14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。
14.3施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。
四、质量与检验
15、工程质量
15.1工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。
15.2双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。
16、检查和返工
16.1承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。
16.2工程质量达不到约定标准的部分，工程师的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。
16.3工程师的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。
16.4因工程师指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。
17、隐蔽工程和中间验收
17.1工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。
17.2工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。
17.3经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收24小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。
18、重新检验
无论工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。
19、工程试车
19.1双方约定需要试车的，试车内容应与承包人承包的安装范围相一致。
19.2设备安装工程具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知工程师。通知包括试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人要求为试车提供必要条件。试车合格，工程师在试车记录上签字。
19.3工程师不能按时参加试车，须在开始试车前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，不参加试车，应承认试车记录。
19.4设备安装工程具备无负荷联动试车条件，发包人组织试车，并在试车内容、时间、地点和对承包人的要求，承包人按要求做好准备工作。试车合格，双方在试车记录上签字。
19.5双方责任
（1）由于设计原因试车达不到验收要求，发包人应要求设计单位修改设计，承包人按修改后的设计重新安装。发包人承担修改设计、拆除及重新安装的全部费用和追加合同价款，工期相应顺延。
（2）由于设备制造原因试车达不到验收要求，由该设备采购一方负责重新购置或修理，承包人负责拆除和重新安装。设备由承包人采购的，由承包人承担修理或重新购置、拆除及重新安装的费用，工期不予顺延；设备由发包人采购的，发包人承担上述各项追加合同价款，工期相应顺延。
（3）由于承包人施工原因试车不到验收要求，承包人按工程师要求重新安装和试车，并承担重新安装和试车的费用，工期不予顺延。
（4）试车费用除已包括在合同价款之内或专用条款另有约定外，均由发包人承担。
（5）工程师在试车合格后不在试车记录上签字，试车结束24小时后，视为工程师已经认可试车记录，承包人可继续施工或办理竣工手续。
19.6投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责，如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，另行签订补充协议。
五、安全施工
20、安全施工与检查
20.1承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。
20.2发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。
21、安全防护
21.1承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施，防护措施费用由发包人承担。
21.2实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施，由发包人承担安全防护措施费用。
22、事故处理
22.1发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。
22.2发包人承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。
六、合同价款与支付
23、合同价款及调整
23.1招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定。
23.2合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种：
（1）固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法。应当在专用条款内约定。
（2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。
（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。
23.3可调价格合同中合同价款的调整因素包括：
（1） 法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
（2）工程造价管理部门公布的价格调整；
（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
（4）双方约定的其他因素。
23.4承包人应当在23.3款情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。
24、工程预付款
实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。 预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付， 承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付， 承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。
25、工程量的确认
25.1承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。 工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。
25.2工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，致命承包人未能参加计量，计量结果无效。
25.3对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。
26、工程款（进度款）支付
26.1在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。
26.2本通用条款第23条确定调整的合同价款，第31条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。
26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。
26.4发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
七、材料设备供应
27、发包人供应材料设备
27.1实行发包人供应材料设备的，双方应当约定发包人供应材料设备的一览表， 作为本合同附件（附件2）。一览表包括发包人供应材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点。
27.2发包人按一览表约定的内容提供材料设备，并向承包人提品合格证明，对其质量负责。发包人在所供材料设备到贷前24小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。
27.3发包人供应的材料设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应保管费用。因承包人原因发生丢失损坏，由承包人负责赔偿。
发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管，丢失损坏由发包人负责。
27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，发包人承担有关责任。发包人应承担责任的具体内容，双方根据下列情况在专用条款内约定：
（1）材料设备单价与一览表不符，由发包人承担所有价差；
（2）材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符，承包人可拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购；
（3）发包人供应的材料规格、型号与一览表不符，经发包人同意，承包人可代为调剂串换，由发包人承担相应费用；
（4）到贷地点与一览表不符，由发包人负责运至一览表指定地点；
（5）供应数量少于一览表约定的数量时，由发包人补齐，多于一览表约定数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地；
（6）到贷时间早于一览表约定时间，由发包人承担因此发生的保管费用；到贷时间迟于一览表约定的供应时间，发包人赔偿由此造成的承包人损失，造成工期延误的，相应顺延工期；
27.5发包人供应的材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担。
27.6发包人供应材料设备的结算方法，双方在专用条款内约定。
28、承包人采购材料设备
28.1承包人负责采购材料设备的，应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提品合格证明，对材料设备质量负责。承包人在材料设备到货前24小时通知工程师清点。
28.2承包人采购的材料设备与设计标准要求不符时，承包人应按工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。
28.3承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按工程师的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。
28.4工程师发现承包人采购并使用不符合设计和标准要求的材料设备时，应要求承包人负责修复、拆除或重新采购，由承包人承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。
28.5承包人需要使用代用材料时，应经工程师认可后才能使用，由此增减的合同价款双方以书面形式议定。
28.6由承包人采购的材料设备，发包人不得指定生产厂或供应商。
八、工程变更
29、工程设计变更
29.1施工中发包人需对原工程设计变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：
（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；
（2）增减合同中约定的工程量；
（3）改变有关工程的施工时间和顺序；
（4）其他有关工程变更需要的附加工作。
因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。
29.2施工中承包人不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。
29.3承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。
工程师同意采用承包人合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包人承包人另行约定分担或分享。
30、其他变更
合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。
31、确定变更价款
31.1承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：
（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；
（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同介款；
（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
31.2承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。
31.3工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。
31.4工程师不同意承包人提出的变更价款，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
31.5工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。
31.6因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。
九、竣工验收与结算
32、竣工验收
32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。
32.2发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。
32.3发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。
32.4工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。
32.5发包人收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任。
32.6中间交工工程的范围和竣工时间，双方在专用条款内约定，其验收程序按本通用条款32.1款至32.4款办理。
32.7因特殊原因，发包人要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，双方另行签订甩项竣工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法。
32.8工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。
33、竣工结算
33.1工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。
33.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。
33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
33.4发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
33.5工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。
33.6发包人承包人对工程竣工结算价款发生争议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
34、质量保修
34.1承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的在关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。
34.2质量保修工作的实施。承包人应在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为本合同附件（附件3略）。
34.3质量保修书的主要内容包括：
（1）质量保修项目内容及范围；
（2）质量保修期；
（3）质量保修责任；
（4）质量保修金的支付方法。
十、违约、索赔和争议
35、违约
35.1 发包人违约。当发生下列情况时：
（1）本通用条款第24条提到的发包人不按时支付工程预付款；
（2）本通用条款第26.4款提到的发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行；
（3）本通用条款第33.3款提到的发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款；
（4）发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。
发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法。
35.2承包人违约。当发生下列情况时：
（1）本通用条款第14.2款提到的因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工；
（2）本通用条款第15.1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；
（3） 承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。
承包人承担违约责任，赔偿因其违约约发包人造成的损失。双方在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额可计算方法。
35.3一方违约后，另一方要求违给方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
36、索赔
36.1当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。
36.2发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：
（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；
（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；
（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；
（4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；
（5）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（3）、（4）规定相同。
36.3承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包人造成经济损失，发包人可按36.2款确定的时限向承包人提出索赔。
37、争议
37.1合同争议的解决方式：
本合同在履行过程中发生的争议，由当事人双方协商解决。协商不成的，按下列第_____________种方式解决：
1、提交__________________________ 仲裁委员会仲裁；
2、依法向人民法院起诉。
37.2发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程：
（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；
（2）调解要求停止施工，且为双方接受；
（3）仲裁机构要求停止施工；
（4）法院要求停止施工。
十一、其他
38、工程分包
38.1承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，并与分包单位签订分包合同。非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。
38.2承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
38.3工程分包不能解除承包人任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。
38.4分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。
39、不可抗力
39.1不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款约定的风雨、雪、洪、震等自然灾害。
39.2不可抗力事件发生后，承包人应立即通知工程师，产大力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发包人应协助承包人采取措施。不可抗力事件结束后48小时内承包人向工程师通报受害情况和损失情况，及预计清理和修复的费用。 不可抗事件持续发生，承包人应每隔7天向工程师报告一次受害情况。不可抗力事件结束后14天内，承包人向工程师提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。
39.3因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：
（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
（2）发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
（3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；
（4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；
（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；
（6）延误的工期相应顺延。
39.4因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。
40、保险
40.1工程开工前，发包人为建设工程和施工场内的自有人员及第三人人员生命财产办理保险，支付保险费用。
40.2运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备，由发包人办理保险，并支付保险费用。
40.3发包人可以将有关保险事项委托承包人办理，费用由发包人承担。
40.4承包人必须为人事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。
40.5保险事故发生时，发包人承包人有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。
40.6具体投保内容和相关责任，发包人承包人在专用条款中约定。
41、担保
41.1发包人承包人为了全面履行合同，应互相提供以下担保：
（1）发包人向承包人提供履约担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约定的其他义务。
（2）承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自己的各项义务。
41.2一方违约后，另一方可要求提供担保的第三人承担相应责任。
41.3提供担保的内容、方式和相关责任，发包人承包人除在专用条款中约定外，被担保方与担保方还应签订担保合同，作为本合同附件。
42、专利技术及特殊工艺
42.1发包人要求使用专利技术或特殊工艺，就负责办理相应的申报手续，承担申报、试验、使用等费用；承包人提出使用专利技术或特殊工艺，应取得工程师认可，承包人负责办理申报手续并承担有关费用。
42.2擅自使用专利技术侵犯他人专利权的，责任者依法承担相应责任。
43、文物和地下障碍物
43.1在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程师， 工程师应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，发包人承包人按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。
如发现后隐瞒不报，致使文物遭受破坏，责任者依法承担相应责任。
43.2施工中了现影响施工的地下障碍物时，承包人应于8小时内以书面形式通知工程师， 同时提出处置方案，工程师收到处置方案后24小时内予以认可或提出修正方案。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。
所发现的地下障碍物有归属单位时，发包人应报请有关部门协同处置。
44、合同解除
44.1发包人承包人协商一致，可以解除合同。
44.2发生本通用条款第26.4款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同。
44.3发生本通用条款第38.2款禁止的情况，承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同。
44.4有下列情形之一的，发包人承包人可以解除合同：
（1）因不可抗力致使合同无法履行；
（2）因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。
44.5一方依据44.2、44.3、44.4款约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方， 通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
44.6合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。
44.7合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。
45、合同生效与终止
45.1双方在协议书中约定合同生效方式。
45.2除本通用条款第34条外，发包人承包人履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，承包人向发包人交付竣工工程后，本合同即告终止。
45.3合同的权利义务终止后，发包人承包人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。
46、合同份数
46.1本合同正本两份，具有同等效力，由发包人承包人分别保存一份。
46.2本合同副本份数，由双方根据需要在专用条款内约定。
47、补充条款
双方根据有关法律、行政法规规定，结合工程实际，
_____________经协商一致后，可对本通用条款内容具体化、补充或修改，在专用条款内约定。第三部分_____________专用条款
一、词语定义及合同文件
2、合同文件及解释顺序
合同文件组成及解释顺序：__________________________
3、语言文字和适用法律、标准及规范
3.1本合同除使用汉语外，还使用_____________语言文字。
3.2适用法律和法规
需要明示的法律、行政法规：________________________
3.3适用标准、规范
适用标准、规范的名称：____________________________
发包人提供标准、规范的时间：______________________
国内没有相应标准、规范时的约定：__________________
4、图纸
4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：_____________
发包人对图纸的保密要求：__________________________
使用国外图纸的要求及费用承担：____________________
二、双方一般权利和义务
5、工程师
5.2监理单位委派的工程师
姓名：_____________职务：_________________________
发包人委托的职权：________________________________
需要取得发包人批准才能行使的职权：________________
5.3发包人派驻的工程师
姓名：_____________职务：_________________________
职权：____________________________________________
5.6不实行监理的，工程师的职权：___________________
7、项目经理
姓名：_____________职务：_________________________
8、发包人工作
8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：
（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：_________________________
（2）将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：_________________________
（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：_________________________
（4）工程地质和地下管线资料的提供时间：_________________________
（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：_________________________
（6）水准点与座标控制点交验要求：_________________________
（7）图纸会审和设计交底时间：_________________________
（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：_________________________
（9）双方约定发包人应做的其他工作：_________________________
8.2发包人委托承包人办理的工作：_________________________
9、承包人工作
9.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：_________________________
（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：______________________
（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：_________________________
（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：_________________________
（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：_________________________
（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：_________________________
（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：_________________________
（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：_________________________
（8）施工场清洁卫生的要求：_________________________
（9）双方约定承包人应做的其他工作：_________________________
三、施工组织设计和工期
10、进度计划
10.1承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：_________________________
工程师确认的时间：_________________________
10.2群体工程中有关进度计划的要求：_________________________
13、工期延误
13.1双方约定工期顺延的其他情况：_________________________
四、质量与验收
17、隐蔽工程和中间验收
17.1双方约定中间验收部位：_________________________
19、工程试车
19.5试车费用的承担：_________________________
五、安全施工
六、合同价款与支付
23、合同价款及调整
23.2本合同价款采用________________________________________方式确定。
采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：_________________________
风险费用的计算方法：_________________________
风险范围以外合同价款调整方法：_________________________
采用可调价格合同，合同价款调整方法：_________________________
（3）采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定：_________________________
23.3双方约定合同价款的其他调整因素：_________________________
24、工程预付款
发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：_________________________
扣回工程款的时间、比例：_________________________
25、工程量确认
25.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：_________________________
26、工程款（进度款）支付
双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：_________________________
七、材料设备供应
27、发包人供应材料设备
27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：
（1）材料设备单价与一览表不符：_________________________
（2）材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：_________________________
（3）承包人可代为调剂串换的材料：_________________________
（4）到货地点与一览表不符：_________________________
（5）供应数量与一览表不符：_________________________
（6）到货时间与一览表不符：_________________________
27.6发包人供应材料设备的结算方法：_________________________
28、承包人采购材料设备
28.1承包人采购材料设备的约定：_________________________
八、工程变更
九、竣工验收与结算
32、竣工验收
32.1承包人提供竣工图的约定： _________________________
32.6中间交工工程的范围和竣工时间：_________________________
十、违约、索赔和争议
35、违约
35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：
本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任： _________________________
关键词：建设工程，火灾，施工现场
中图分类号：TU998．1文献标识码：A
随着我国城镇化的快速推进，城市建设日新月异，一栋栋建筑拔地而起。由于建设、施工、监理等单位对建筑工程施工现场消防安全责任不落实，施工人员普遍缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识，施工现场未制定或未落实消防安全措施，一旦引发火灾，必将造成重大财产损失及人员伤亡。
1建设工程施工现场的火灾危险性
建设工程施工现场即在建的、未完工的施工现场。由于建设工程尚未完工，尚处于施工期间，正式的消防设施，如消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统均未投入使用，且施工现场内存有大量施工材料及众多施工人员，一定程度上增加了施工现场的火灾危险性。
1．1易燃可燃材料多，火灾荷载大
建筑材料是建设工程施工的必须品，大型工程中使用的保温、防水、装饰、防腐等材料很难避免使用可燃易燃材料，这些可燃易燃材料若保护措施不当，不仅增加了火灾荷载，而且增加了火灾的危险性。建筑材料有的存放在临建库房内，有的直接露天堆放，堆放方法和存放方式不当也易引发火灾。另外施工现场可燃、易燃尾料不及时清理，也可使施工现场火灾危险性加大。
1．2临时建筑设施多，防火标准低
为了施工需要，施工现场会临时搭设大量的作业棚、仓库、宿舍、办公室、厨房等临时用房，考虑到简易快捷和节省成本，临时用房多数会使用耐火性能较差的金属夹芯板房(俗称彩钢板房)，甚至有些施工现场还会采用可燃材料搭设临时用房。受施工现场场地限制，临时用房布局不合理，防火间距达不到国家规范标准和施工现场消防安全要求，极易发生火灾。
1．3现场施工人员混杂，安全管理难
建筑施工过程包括土木工程、设备安装、管线敷设等，涉及土建、钢筋、木工、模型、给排水、供暖、通风、空调、电气等工种，各作业工种之间既相互交接，又相互交叉，人员配合度要求高，加上施工人员规模庞大，素质参差不齐，人员流动性大，给施工现场安全管理带来一定难度。建设工程施工现场常因电气原因、违章吸烟、生活用火不慎、生产作业不慎、设备故障而引发火灾。
1．4现场电气线路杂乱，质量保障低
现代化施工现场机械化程度高，用电频率高，而建设施工现场由于短期性、临时性，现场电气线路敷设杂乱，不符合国家标准和现场消防安全要求，一些施工现场电气线路直接在外边，在风吹、日晒、雨淋等气象条件影响下或受施工机械剐蹭、挤压、磨擦作用下，绝缘部分损坏易发生漏电。另外受利益驱动，一些建筑企业使用低价的假冒伪劣电器产品，质量没有保障，直接埋下了火险隐患。
1．5电气焊接切割频繁，动火作业多
施工现场存在大量的电气焊、防水、切割等动火作业，焊工在施工过程中稍有不慎，便会引燃周围的可燃物，高空熔珠跌落也极易引起火灾。若施工现场缺乏统筹管理或失管漏管，形成立体交叉动火作业，甚至出现不按照安全规程操作，存在无证上岗，违章动火作业，所带来的后果及造成的损失更难以计量。施工人员现场煮饭、取暖、照明等生活用火、用电也是不可忽视的点火源。
1．6外部因素影响大，存在冒险作业
建设单位指定的施工分包单位不服从施工总承包单位管理的现象，分包单位层层分包的现象也比比皆是，给施工现场消防安全带来先天隐患。施工队伍重经济效益、求工程速度，而忽视安全工作，经常会因为抢工期、抢进度而进行冒险施工，甚至是违章施工，给施工现场的消防安全管理带来较大影响。建设、施工、监理三方对施工现场消防安全责任不落实，也易导致火灾事故的发生。
2建筑工程施工现场火灾特点
2．1火势凶猛，燃烧速度快
建筑施工现场大量建筑材料堆积存放，且保温、防水、装饰、防腐材料大多为可燃易燃材料，火灾荷载大，空间开阔，氧气充足，一旦发生火灾，温度高，火势猛烈，加上临时建筑密集，办公、住宿、仓库等临时建筑相互毗邻，结构简易，耐火等级低，火灾风险大。另外露天施工现场火灾受气温和风的影响大，大风会形成飞火，迅速扩大燃烧范围。
2．2开放孔洞多，易形成立体燃烧
施工现场未封堵的竖向管道易形成“烟囱”效应，加速烟、火蔓延。施工中的建筑内部都未进行内部装修，无消防措施，内部也未进行防火分隔，一旦发生火灾，烟火通过开放的孔、洞、门、窗口上下左右乱窜，可形成立体火灾。另外高层建筑工地受外部风力作用影响大，会加剧火势蔓延。
2．3疏散困难，易造成人员伤亡
大型建筑工地现场施工人员多，工人素质参差不齐，着火后高温浓烟充满建筑内，能见度低，恐慌心理作用，增加了安全疏散难度，加上施工现场有大量的未封堵的孔洞，发生火灾后，烟火蔓延迅速，人员疏散逃生途径少，极易造成人员伤亡。施工现场建筑材料乱堆乱放，消防人员稍有不慎极易被扎伤、砸伤和摔伤。
2．4烟雾浓大，有毒有害气体多
新建建筑特别是即将竣工的高层建筑和公共娱乐场所，隔音、保温材料用量大，多采用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等，此类材料燃点极低、阻燃性差，氧指数一般为19～30，是易燃可燃材料，遇明火或电气线路短路立即燃烧。燃烧时会产生大量有毒或有刺激性的气体，如氯化氢、光气、氰化氢等。
2．5环境复杂，火灾扑救难度大
冷库或高级、尖端设备的房间设有夹墙，夹墙保温层一般采用稻壳、软木板、油毡、聚苯乙烯泡沫等材料，夹墙内发生火灾，烟雾大，火源不易查找，施救难度大。彩钢板建筑采用可燃夹芯材料，着火后燃烧产生大量浓烟和毒气，影响视线，消防人员不易观察到火点，水枪射流和灭火器药剂难以喷射到着火部位，灭火药剂使用效率差。施工现场未按要求设置临时消防设施和消防用水，初期火灾控制难度大。
3建筑工程施工现场火灾扑救措施
3．1火情侦察应贯穿始终
各级指挥员要认识到火情侦察的重要性。消防力量到达现场后，要借助先进的技术手段和现场可利用的资源组织侦察人员迅速开展火情侦察。侦察人员要根据火情侦察的方法、内容、要点和不同阶段火情侦察的任务，准确迅速查明火灾现场情况，并根据火场变化及时反馈现场情况，为火灾扑救提供全面的数据信息，为指挥员决策提供更详实的依据。
3．2停车位置应合理选择
许多建筑工程施工现场仅配置有少量的灭火剂和施工水源，根本未按要求设置施工工地临时消防用水和消防设施，临时消防车通道和消防救援场地设置不符合要求，消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生，发生火灾若报警不及时，火势处于发展阶段就难以遏制。当执勤消防中队到场后，要迅速找到火势蔓延的主要方向和下风方向，以及正确的选择消防救援场地，合理地停靠消防车，确保消防队到场后能够集中兵力于火场，迅速展开扑救。
3．3救人第一应始终坚持
坚持救人第一，必须结合火场实际，正确决策。灭火力量到场后必须通过询问知情人，派消防员侦察、利用仪器检测和现场的监控录像积极寻找被困人员。充分利用现场的设施设备，采用科学的救人途径和合理的救人方法积极抢救被困人员。利用缓降器、救人软梯、安全绳施救时，要充分利用消防竖管、疏散楼梯扶手等进行支点固定。
3．4灭火力量应布置合理
到达现场后，应根据现场实际情况和制定的灭火预案合理部署灭火力量，按照准备展开、预先展开和全面展开的形式，迅速进入作战状态。一线作战人员要带足前沿作战的灭火救援装备、作战需要的防护装备和可利用消防设施配套的灭火器具，合理设置水枪阵地，集中优势兵力于火场的主要方面，充分发挥灭火力量的作用，确保灭火战斗的胜利。
3．5火场供水应快速不断
水是最常用的灭火剂，建筑工地发生火灾，应采取消防车直接供水，串联供水、消防车吸水供水、运水供水、传递供水等方式就近占据水源，确保重点，兼顾一般，力争快速不间断。要善于利用建筑工地临时消防设施灭火，及时启动临时消防给水系统，做好消防车与临时消防设施结合，保证火场供水不间断。在火场供水过程中要有指挥员组织供水，要正确运用供水方法，服从火场的整体需要，保证灭火供水不间断。
3．6火场破拆应坚决果断
建筑工地施工现场由于受场地限制，往往平面布置不合理，临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不足，临时消防车道不符合要求，发生火灾极易引起火烧连营。应根据火场实际需要，选用科学的破拆方法，选择有效的部位和地带果断对建筑物构件或其他物体进行局部和全部破拆行动。火场破拆时应在水枪掩护下进行，破拆过程中要避免相邻建(构)筑物倒塌发生次生灾害。
3．7火场排烟应科学组织
建筑工地的工棚和建材库房发生火灾烟雾浓大，有毒有害气体多。现场必须科学组织火场排烟。一般采用打开门窗自然排烟、破拆屋顶、窗户排烟或利用喷洒灭火剂排烟;对地下建筑工地火灾，在利用门窗、孔洞自然排烟的同时，应考虑机械排烟的方法，可利用移动排烟机排烟，排烟的位置应选择在下风适当地方，使空气形成对流，利于火场排烟。
3．8灭火战术应灵活应用
建设工程施工现场火灾由于火势蔓延途径多，易形成大面积、立体式燃烧，具有火灾突发性、环境复杂性、火势多变性和扑救艰难性。因此必须坚持救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战的战术思想，坚持“先控制，后消灭”的战术原则，根据着火目标的特点、火势、消防力量的具体情况和火场的不同情况灵活应用堵截、夹攻、合击、突破、分割、围歼等基本战术方法。建筑工程施工现场火灾扑救是一项系统工程，在分析建筑工程施工现场火灾危险性、火灾特点，制定火灾扑救措施的同时，日常工作中还应做好建筑工地的调查研究，熟悉建筑工地周围交通道路、水源情况、建筑工地内部平面布局、易发生火灾的部位及情况、建筑工程施工现场火灾处置对策及基本程序，充分利用建筑工地设置的临时消防设施和现场可利用的民用机械设备，统筹协调灭火救援中的各个环节，才能有效扑救建筑工程施工现场火灾，最大限度地降低火灾损失。
参考文献:
［1］公安部消防局．中国消防手册(第10卷):火灾扑救［M］．上海:上海科学技术出版社，2006．
［2］公安部消防局．消防灭火救援［M］．北京:中国人民公安大学出版社，2002．
［3］GB50270—2011，建设工程施工现场消防安全技术规范［S］．
关键字：水利建设工程 施工工艺
Abstract: The construction of water conservancy project is a longer duration, strong comprehensive project. It is a matter of the beneficial to the people's livelihood, is the party and the people matter of concern. Therefore, do a good job of water conservancy construction in all aspects of the work is a water conservancy construction personnel in the pursuit of goals. The construction technology of common construction of water conservancy construction are discussed in this paper.
Keywords: water conservancy construction engineering; construction technology;
中图分类号：F407.9文献标识码： A文章编号：
随着我国经济的快速发展，由于人们对水利资源的需求量不断增多，所以水利建设工程数量也日益增加。水利建设工程是一项工期较长、综合性较强的项目。首先来了解水利建设工程施工特点：
一、水利建设工程施工特点
1.1稳定性、防渗性、抗裂性等性能要求比较高
水利建设工程主要具有挡水、蓄水与泄水等功能，所以对水利建设工程建筑物的稳定性、承压性、耐磨性、防渗性、防冻性、抗冲性、抗裂性等性能要求比较高，要严格按照水利建设工程的相关技术规范，采用专业的施工方法与措施，保证工程质量。
1.2对地基的要求高
水利建设工程对地基要求非常，因工程常常位于地质条件相对复杂且恶略的地区与部位，要是地基的处理不能做到安全可靠，就会对以后的工程运行留下隐患，工程结束后又难以进行补救，因此就需要采取专门且可靠地的地基处理方案。
1.3有较强的季节限制
水利建设工程需要充分的利用当地水域的枯水期进行施工，有较强的季节限制与必要的施工强度，一些工程由于气候的影响还需另外采取必要的温控措施，来确保工程顺利进行，确保工程质量。水利建设工程的施工和社会环境与自然环境有着密切的关系，因而在施工的过程中，必须把握时机、合理计划、精心组织,并及时的解决施工过程中会随时发生的防洪和度汛等问题，以保证工程的施工安全。
二、几种常见的水利建设工程施工工艺
2.1地基施工
2.1.1关于地基施工要求的分析
1）在工程开工前，必须要充分了解施工区域的基本状况及地质条件，再结合施工区域的地质勘察报告选择合适的施工方案。选择施工方案时，要对地质特性、水源、空气等因素进行综合考虑，看是否适合开土动土；如果施工区域是山区，则应对其地形、岩层等地质条件进行综合调查，以避免可能性的泥石流引起的安全事故；开挖前如果遇到公路、树林、沟壑等阻碍物时，应先进行妥善处理；对施工点的桥梁、道路等进行加固或加宽，以保证交通工具及施工机械的安全通行。
2）在土方开挖中，因为会经常发生滑坡、危岩等情况，故应及时采取措施予以处理。同时，要对轴线、标高、基槽等进行二次放线测量及校验，并做好详细记录，复核是否符合设计要求，否则要及时处理。
3）在施工中，还要根据设计要求对施工区的环境进行治理，并合理设计排水坡度、排水设施等，如果无特殊要求，排水坡度应小于或等于3%；若开挖建基面在地下水位之下，则应结合施工准备工作中的地质勘察资料，采取相应措施以降低地下水位，一般情况下，只有地下水位降至建基面以下0.5m时，才能继续后续施工。
2.1.2地基的施工方法
1）若地基施工范围是浅基础，则可采用以线带面法，先把基准线作为参照，分割出一条基槽轮廓线，再把轮廓线作为基点，结合大致的施工区域将周边作业面积扩大，再开始后续工作。在进行降排水施工时，必须将施工区域的状况列入综合考虑范围，并结合当地的地质特性及施工经验，采取更有效的方法保护地基不被损坏。
2）因为承受建筑物或者构筑物载荷是地基的目的，故要求地基必须具备较强的牢固度，以保证地基能够发挥其抵抗低温、防潮等能力。除了具备较强的牢固度外，地基还应具备较强的耐久性，以保证其牢固性，使地基变形值不超出安全范围，保证建筑物不发生倾斜、下沉等不良现象。
2.2防渗墙技术
2.2.1防渗墙技术分类
防渗墙是在修建水利建设工程或者有渗漏情况建筑物时有效防止地下水渗漏的重要手段，它在水利建设工程、地铁站和房建等基础处理领域应用十分广泛。防渗墙的设计首先要保证渗透系数最低值，其次要注意控制墙体厚度要小，最后要具有较好的持久性和柔韧性。防渗墙施工工艺多样，各有特点，可以根据工程的需求采取不同方法。一般有以下几种：
1）多头深层搅拌水泥土成墙，利用多头深层搅拌桩机一次多探头钻入，将水泥浆与土体本身搅拌混合，最终凝结成水泥土桩，再将桩与桩之间相互搭接最终形成水泥土防渗墙。2）链斗法主要是利用链斗式开槽机及其排桩上的旋转链斗移置土，并将排桩下放之成墙需要的深度。同时，开槽机开挖沟槽，进行泥浆护壁。
3）薄型抓斗法采用薄型抓斗挖土开槽，用泥浆护壁，从而形成浇筑塑性混凝土或者用自凝灰形成的薄壁防渗墙。
4）射水法成墙是利用造孔机成型器内喷嘴，射出高速水流切割土层，成型器上下运动切割修整孔壁，用泥浆护壁，循环出渣。槽孔形成后，浇筑水下混凝土或塑性混凝土，形成薄壁防渗墙。
2.2.2防渗墙技术施工工艺要点
1）充分发挥导墙的作用，对开挖机具进行正确导向,对槽口和承重结构进行保护。每一个槽段的施工周期相对较短，因而可以采用相应的钢结构导墙，这种导墙能够进行循环使用，同时成本较低。如果为混凝土导墙，能够有效减少相应的断面面积。
2）为了能够保持槽壁稳定性，在成槽过程中,应进行泥浆固壁。泥浆一般采用膨润土。泥浆可以进行重复使用,同时还要做好相应的除砂工作。在选择相应的墙体材料时，通常采用相应的一级配塑性混凝土。这种墙体材料的特点为：强度较低，变形较小，适应性较好，抗渗性能理想。
2.3注重保护环境
在水利水电施工中要有明确的环境保护目标，对于工程周边地段的环境在建设中要有积极地保护措施，防止周围草地树木等植被的破坏以及导致的水土流失。要想最大限度的减少工程建设对环境的影响就要在施工过程中制定一套合理有效地管理体系，无论是矩阵式管理模式还是直线式管理模式，亦或是职能式管理模式，都要有相关责任人保证环境专项保护措施的有效进行，防止那些流于形式、造假现象的发生。相关负责人要确定项目的环境保护方案，储备环境污染的解决方案，合理安排生产建设，做到对施工建设人员，特别是基层施工人员的环境保护培训管理和考核，加强对于建筑垃圾的处理工作，做好废弃材料的二次利用工作。
同时要加强水质保护与水土保持。工程施工中产生的废水经过沉砂池的沉淀，实现废水的回收循环再利用，达到废水回用零排放的环保要求。按施工设计与合同的相关要求合理的利用土地。对于临时施工，在完成后要及时恢复地表原有的面貌与覆土。施工中需采取加设给排水沟与完善排水系统等工程措施，达到防止水土流失、防止植被破坏与其它环境资源的目的。
三、结束语
综上所述，在知识经济时代，技术在工程项目中发挥着越来越重要的作用。重视新技术的移植和利用，不断改进传统的施工组织设计编制方法，使信息在生产力诸要素中起到核心的作用，逐步实现施工信息自动化、施工业机器化、施工技术模块化和系统化，以产生更大的经济效益，在日益激烈的竞争中获得更好的生存环境。
参考文献：
[1]林瑞娟.水利水电工程混凝土施工管理浅析[J].中国新技术新产品,2009,(17):89.
[2]吴天意.水利水电工程地基施工技术[J].黑龙江水利科技.2012,40(11):115-116.
摘要：备案 效力 建设工程施工合同
建设工程合同备案，是指合同当事人签订合同后，将合同送交建设行政主管部门存档备查的制度，其是我国行政主管部门规范、监管建筑市场的一项重要举措，对保护发、承包双方的合法权益，规范双方的建设工程施工合同，保证合同的严格履行，防止违法、欺诈等不良现象发生，都发挥着重要作用。但在实践中，因我国没有统一的建设工程施工合同备案规范，各地实行不同的备案制度，一些地区的备案制度因其自身设计的问题，在发挥着行政监管、规范建设工程市场作用的同时，却在民事领域成为合同纠纷的潜在因素：部分省份建设行政主管部门为贯彻备案制度，将备案内化为建设工程施工合同示范文本的生效要件，并要求发、承包双方必须采用建设工程施工合同示范文本。但实践中，很多建设工程施工合同的双方虽采用示范文本，却未备案，其发生纠纷后，就会带来该合同因未备案是否生效的难题。
本文认为，建设工程施工合同未备案是否生效，应该对建设工程施工合同的备案的效力作深入分析。合同备案，作为对民事领域的建设工程施工合同的一种行政监管，其作用主要因其效力得以发挥，而其效力应该从行政领域和民事领域两个方面作探讨。
1、建设工程施工合同备案在行政法上的效力
合同备案制作为一项行政监管制度，如果合同双方当事人不备案，必然导致行为人承担行政法上的法律责任。考察我国不同地区的建设工程施工合同备案制度，其内容主要有三：一是要求发承包双方签订建设工程施工合同必须到建设行政主管部门备案，二是规定备案程序，三是对不按规定办理备案手续，回避建设行政主管部门监督管理的行为进行惩罚的措施，以此来保障备案制在实践中得以施行。
备案的在行政法上的效力主要体现在第三项，即行政责任上。考察我国各地对违反合同备案制度的行政责任，虽在金额上有所不同，但均是以罚款作为行政责任的承担方式。以《黑龙江省建设工程施工合同备案管理办法》为例，其第十三条规定，“施工合同文本、专业分包合同文本和劳务分包合同文本未按本办法规定报送工程所在地建设行政主管部门备案的，限期补办备案手续，逾期未补办的，按照《黑龙江省建筑市场管理条例》相应条款予以处罚”，而《黑龙江省建筑市场管理条例》第44条第9项规定，合同文本未按规定报送工程所在地建设行政主管部门备案的，责令限期补办备案手续，逾期未补办的，处以一万元至三万元的罚款。即当事人如果不对合同进行备案，须承担限期补办备案手续和1—3万元罚款行政处罚的行政责任。
其他省份或者地区出有相类似规范，可见，备案制度在行政法上的效力体现为对不报备行为的行政处罚。
2、建设工程施工合同备案在民事领域的效力
建设行政主管部门对建设工程施工合同备案是行政行为，其对建设工程施工合同这一民事行为本身的法律效力本不应有影响。但一些地方政府的建设工程施工合同备案管理部门为使合同备案制得以贯彻实施，在其提供给发承包双方的合同示范文本中，将备案规定为合同生效的条件，且要求合同当事人必须采用带有备案条款的合同文本。如XXX省建设行政主管部门提供的《XXX省建设工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）》中明确写明“本合同双方约定并经当地建设行政部门备案后生效。”此时，备案条款设计的适当与否就会成为合同当事人纠纷的潜在因素。备案在发承包双方签订的合同中，究竟起什么样的法律效力，即建设行政主管部门的备案是否为合同的生效要件，对双方当事人的权益会产生很大影响。因此，应将此种备案制度下的合同备案的法律效力作准确定性。
对此，有两种对立的观点，一是认为，备案是建设工程施工合同的生效要件，一是认为，其不应作为合同的生效要件。
认为备案是合同生效条件的观点，主要是基于合同文义。无论出于何种目的，既然合同文本中已经明确确定备案是合同生效的有效要件，并且发承包双方已经将包括此条款的合同文本作为双方确定权利义务的协议，就意味着双方当事人已经同意将备案作为合同生效的条件，此备案应视为双方对合同约定的生效条件。如果双方未履行备案手续，则合同依法不能生效。否则，如果合同文本上的内容都不能得到实际执行，则合同生效是否生效乃至合同的履行在实践中就没有客观标准，签订合同文本就没有实际意义。
另一种观点认为，备案不应作为合同生效的要件。理由如下：
（1）备案不是《合同法》第44条规定合同生效的行政前置程序。
我国《合同法》第44条规定，“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”也就是说，合同法在肯定合同自成立时生效这一一般情况的前提下，也承认其他法律、行政法规对合同生效所规定的行政前置性程序。如果建设工程施工合同的备案属于我国法律、法规规定的行政前置程序，则此备案应该作为合同生效的要件。
分析此备案的性质，本文认为，其不属于《合同法》第44条规定的“法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续”。
首先，我国法律、行政法规，没有建设工程施工合同应经批准、登记或者备案手续才生效的规定。备案作为合同生效要件缺少法律依据。其次，虽然建设行政主管部门提供的要求当事人必须采用的合同文本中有备案的条款，但此备案的要求不是法律、行政法规的规定，不符合《合同法》第44条要求的法律、行政法规这一法律渊源。因此，备案不是法律、行政法规规定的合同生效的要件。备案不能以《合同法》第44条的规定，取得合同生效要件的法律地位。
（2）备案不是当事人约定的合同生效条件。
从合同的表面文义来看，当事人既然已经选择将包括备案作为生效要件的条款的合同文本，双方就应该遵守合同的条款，将备案作为合同生效的要件。
但本文认为，应该认识到此备案条款的特殊性。
备案是建设行政主管部门规范、监管建设工程施工合同的行政措施，其要求当事人签订合同后，要将合同提交相关的主管部门登记。其从性质上属于行政行为。而将其作为合同内容，并且作为合同生效要件，是一些地方的建设行政主管部门为了免当事人不按规定办理备案手续，回避建设行政主管部门监督管理，以此来保障备案制在实践中得以施行所采取的一种措施。也就是说，此时建设行政主管部门提供的合同文本是实现行政监管的一种方式。采用包括备案条款的合同文本是发承包双方作为行政被监管人必须采用的，比如《XXX省建设工程施工合同备案管理办法》第四条规定，签订施工合同应当使用《XXX省建设工程施工合同文本》，即当事人并没有选择使用与否的自由。也就是说，备案作为生效要件虽然出现在当事人签字、盖章的合同文本中，且作为合同生效的要件，却并非当事人本意，还可能与当事人真实意思相反，违反合同法的意思自治这一基本原则，从理论上讲，不应将其视为当事人约定的生效要件。
因此，备案在建设工程施工合同中，不是发、承包双方约定的合同生效要件，也不应视为合同生效的要件。
由此造成一种实践与理论上的悖论：实践中，如果不认定备案在合同中的生效要件这一地位，则使合同文本确定的内容得不到实际履行，导致既使行政监管落空，又使合同条款缺少可执行性，其规定没有意义。而在理论上，如果认定备案的生效要件地位，实质上是行政机关在法律、行政法规之外又强加给当事人一个合同生效要件，其与合同法的意思自治这一基本原则相违。
之所以出现这样的局面，本文认为，是一些地方的建设行政主管机关对建设工程施工合同的行政监管矫枉过正，其为达到建筑市场主体都对合同进行备案这一目的，将备案这一行政行为强加于民事合同中，使备案成为合同生效条件，进而要求合同的发承包双方必须遵守。一旦合同的发承包双方未对合同备案，既产生行政责任，又会导致民事合同生效与否的争议。其实质是行政行为对民事法律行为效力的越权干扰。
要解决此问题，必须对发生上述问题的地区的合同备案制度重新设计。
备案制度的目的是规范建筑市场，从其备案程序和内容来看，是对合同发承包双方违反法律法规的行为进行纠正，其制度设计初衷并不包括左右合同效力。考察国家及大多数省份的建设工程施工合同备案制度，都严格遵守这一目的，对建设工程施工合同备案的程序、内容及行政责任作出规定。除此之外，并不对属于民事领域的建设工程施工合同的效力做任何越权的规定。更没有在其提供的建设工程施工合同示范文本中规定备案的内容。住房和城乡建设部提供的国家《建设工程施工合同示范文本》或者其他省份的建设工程施工合同示范文本，都体现了这一初衷，只是规定“本合同双方约定后生效。”①即约定内容由当事双方自行决定，并未强制性的将合同备案作为合同生效条件。
综上所述，本文认为，建设工程施工合同备案制度是对民事领域的合同进行监管的行政措施，对其的违反，应产生行政法律责任，但备案不能作为合同的生效要件，决定合同生效与否。因此，建议国家建设行政主管部门对各省的建设工程施工合同备案制度予以整顿，对存在缺陷的备案制度做出修改，使其不影响建设工程施工合同的效力，进而维护建筑市场的稳定。
河北省建设工程施工合同的填写方法按照“河北省住房和城乡建设厅 河北省工商行政管理局关于印发《河北省建设工程施工合同（示范文本）》的通知（冀建市[20xx]21号）进行。
各设区市、定州市、辛集市住房和城乡建设局（建设局）、工商行政管理局，有关单位：
为进一步贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规，规范施工合同订立和履行行为，保护发包人和承包人合法权益，保障工程质量与施工安全，在总结我省执行《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-20xx-0201）、20xx年《河北省建设工程施工合同（示范文本）》、《建设工程工程量清单编制与计价规程》、《建设工程工程量清单计价规范》及《房屋建筑与装饰装修工程工程量计算规范》等9本工程量计算规范、情况的基础上，我们组织制定了20xx年《河北省建设工程施工合同（示范文本）》（以下简称施工合同示范文本），现予颁发，自本通知印发之日起施行。
合同示范文本由协议书、通用条款、专用条款和附件四部分组成，适用于我省行政区域内工业与民用建筑、安装、市政基础设施、仿古建筑、园林绿化的新建、扩建和改建工程。
各单位在使用合同示范文本过程中，要认真积累资料，及时反馈意见，以便今后进一步修改完善。
附件：河北省建设工程施工合同（示范文本）
河北省住房和城乡建设厅
河北省工商行政管理局
第一条为加强本市建设工程施工安全管理，保障人身和财产安全，保护环境质量，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内从事土木工程、市政工程、管线铺设和设备安装工程、建筑装饰装修工程施工的，应当遵守本规定。本规定所称建设工程施工是指前款所列工程的新建、扩建、改建和拆除活动。
第三条市、建设行政管理部门在各自职责范围内，负责建设工程施工安全的行政管理工作，并依法接受安全生产监督管理部门对施工安全生产的指导和监督。
市建设安全监督管理机构具体负责建设工程施工安全的日常管理工作。
第四条建设工程施工应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产责任制度。
第五条建设工程施工应当采取先进、科学的安全施工技术，推广先进的安全防护设施，促进施工安全的规范化、标准化和科学化管理，提高施工安全水平。
第六条建设工程施工不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建设工程施工活动。
第七条建设安全监督管理机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关建设工程施工安全的文件和资料；
（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（三）发现有影响施工安全的问题时，责令改正。
建设安全监督管理机构人员进入施工现场检查时，应当出示行政执法证件，有关单位和个人应当予以配合。
第二章安全责任
第八条工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位应当依法履行安全生产的责任和义务，确保建设工程施工安全。
第九条建设工程实行安全生产监督制度。建设单位确定施工单位后，施工单位应当向建设安全监督管理机构办理施工安全监督手续。未办理施工安全监督手续的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。
建设单位应当选择具备相应资质等级并取得安全施工资格证书的单位施工。未取得安全施工资格证书的施工单位不得承揽建设工程。
第十条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具备相应资质等级的设计单位提出设计方案。没有设计方案的，不得施工。
第十一条拆除房屋及构筑物，建设单位或者拆迁人应当选择取得安全施工资格证书的施工单位承担。
第十二条建设单位应当在建设工程开工前，对建设施工用地设置符合规定的实体围档。临近主干道和市容景观道路的建设施工用地的围档高度不得低于2.5米，其他路段的围档高度不得低于1.8米。
第十三条建设工程设计应当符合工程建设强制性标准，保证建设工程的安全性能。
第十四条监理单位应当将建设工程的施工安全纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。
第十五条建设单位应当向施工单位提供与施工现场相关的地下管线设施等资料，施工单位应当采取措施加以保护。
施工单位应当对与施工现场相邻的建筑物、构筑物及市政、公用、电力、通讯等设施进行安全防护。
第十六条施工单位必须依法加强对建设工程施工安全的管理，执行安全生产责任制度，建立健全施工安全保障体系，建立职工安全教育培训制度，实行施工安全岗位责任制。
第十七条施工单位的法定代表人是本企业施工安全生产管理的第一责任人，对本企业的施工安全生产全面负责。
项目经理是本建设工程项目施工安全管理的第一责任人，对本建设工程项目的施工安全全面负责。
第十八条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全全面负责。分包单位应当服从总承包单位对施工现场的安全生产管理，对分包范围内的施工现场安全向总承包单位负责。
建设工程未实行施工总承包的，施工现场的安全由各施工单位分别负责，由建设单位统一协调。
第十九条施工单位的安全生产管理人员应当接受建设行政主管部门组织的施工安全教育培训，取得合格证书后方可上岗。
施工单位的特种作业人员按照规定取得职业证书后，应当接受建设行政主管部门组织的施工安全教育培训。
施工单位应当对进入施工现场的作业人员进行安全教育培训，未经安全教育培训的人员不得进入施工岗位。
第二十条施工单位应当建立施工安全检查考核制度，定期组织全面检查或者专项检查，对存在的事故隐患应当及时整改。
第二十一条施工单位在建设工程开工前必须为施工现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费；实行施工总承包的，由总承包单位为施工现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费。
施工现场作业人员意外伤害保险工作，由市建设行政主管部门统一组织实施。
第三章施工现场管理
第二十二条施工单位应当在建设工程开工前，报请建设安全监督管理机构办理安全报监并对施工现场进行安全监督检查，经检查不合格的，不得开工。
第二十三条施工单位应当配备与施工规模相适应的专职安全生产管理机构和安全技术人员。
施工单位应当在施工现场设置专职安全技术人员。专职安全技术人员按照规定独立行使施工现场的安全管理职责。
第二十四条施工单位应当根据建设工程特点编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。
对于下列施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施：
（一）基础施工和地下工程施工；
（二）施工现场临时用电、基坑支护以及模板工程；
（三）垂直运输机械设备、脚手架、架设机具的拆装和起重吊装作业；
（四）建筑物和构筑物的拆除；
（五）其他危险作业。
第二十五条施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。
第二十六条施工现场的各类脚手架(含操作平台及模板支撑)应当采用符合规定的工具和器具，按专项安全施工组织设计搭设，并用绿色密目安全网封闭。
第二十七条施工现场的孔、洞、口、沟、坎、井以及建筑物临边，应当设置围档、盖板和警示标志，夜间应当设置警示灯。
第二十八条施工现场的入口处应当挂设五牌一图、民工工资权益告知牌、施工现场重大危险源公示牌，接受群众监督。
第二十九条施工现场内的地坪应当平整、硬化，道路应当坚实畅通。施工现场入口处应当设置长度不少于30米的混凝土路面和冲洗车辆污泥的设备。
施工现场应当保持排水系统畅通，不得随意排放。
施工现场各种设施和材料的存放应当符合安全卫生和施工总平面图的要求。
第三十条施工单位在使用施工起重机械，应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格后方可使用。
国家明令淘汰、禁止使用的或未取得省建筑施工起重设备产权登记证的设备，一律不得在施工现场使用。
施工现场起重吊装作业应当设置专业指挥人员，并禁止在起重物下作业。
第三十一条施工现场各类塔式起重机、物料提升机、施工电梯的拆装，应当由具备拆装资格的单位承担。
第三十二条施工单位应当按照规定为施工现场作业人员提供符合安全、卫生标准的安全防护用具、用品。
第三十三条施工单位和施工现场应当采购、使用具有生产许可证和产品合格证的产品。
建设安全监督管理机构可以对施工单位或者施工现场使用的安全防护用具及机械设备进行抽检，发现不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足施工安全需要的产品，应当责令施工单位立即停止使用并清除出施工现场。
第三十四条拆除建筑物或者构筑物应当指定专人指挥，拆除现场的周围应当设置围栏，对危险区域或者危险部位的拆除应当设专人监护。
第三十五条施工现场应当执行国家和本市有关消防安全规定，建立消防安全管理制度，设置符合消防要求的设施，严格明火作业管理。
第三十六条施工单位的作业人员在施工过程中，应当遵守国家和本市有关安全生产规定，不得违章指挥或者违章作业。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为，有权拒绝并进行检举和控告。
第三十七条施工现场应当采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
施工现场发生重伤和死亡事故的，施工单位应当保护事故现场，绘制现场简图，做出书面记录，并及时向建设行政主管部门和有关部门报告。
建设工程施工伤亡事故的调查和处理，按照国家和本市有关规定办理。
第三十八条施工单位应当按照市建设行政主管部门的规定做好施工安全记录，建立安全资料档案。安全技术资料应当设专人管理，做到及时、完整归档。
第三十九条建设单位应当设立安全文明施工措施费，由施工单位对施工现场采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封闭处理及办公设施等文明施工措施。安全文明施工措施费应当在建设工程施工招标中单列，不得将其作为招标投标竞价条件。
第四十条施工单位应当采取措施控制污染，做好施工现场的环境保护工作。
第四十一条施工现场的生活区与施工区、加工区应当分离。
施工现场应当设置必要的生活设施，并符合国家和本市有关规定要求。
第四章法律责任
第四十二条对违反本规定的行为，由建设行政主管部门委托建设安全监督管理机构实施行政处罚。其中，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定。
依法被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第四十三条建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以罚款：
（一）将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本规定将建筑工程肢解发包的；
（二）未取得施工许可证而擅自施工的；
（三）涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，建设单位未委托相应资质设计单位进行设计而擅自施工的；
（四）未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的。
第四十四条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，并依照法律法规有关规定处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；
（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；
（二）未由专业技术人员现场监督的；
（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；
（四）未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第（一）项、第（三）项行为，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第四十五条施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；
（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；
（三）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；
（四）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；
（五）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；
（六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。
第四十六条施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并依照法律法规有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；
（二）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围档的；
（三）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；
（四）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
（五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的
施工单位有前款规定第（四）项、第（五）项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。。
第四十七条施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并依照法律法规有关规定处以罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任；
（一）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；
（二）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
（三）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。
第四十八条项目经理有下列行为之一的，市建设行政主管部门给予警告、扣留资质证书，降级或暂停一年工程项目管理资格，直至吊销项目经理资质证书：
（一）伪造、涂改、出卖或转让《建筑施工企业项目经理资质证书》的；
（二）项目经理擅自离岗，未履行安全生产管理职责的；
（三）一个项目经理部及其项目经理未经批准同时承担两个以上大中型工程主体部分的施工管理工作的；
（四）项目经理因管理不善，发生一起三级或两起四级工程建设重大事故的；
第四十九条工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并依照法律法规有关规定处以罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
