时间:2022-09-26 04:47:58
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇脱贫攻坚心得,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
脱贫乡村振兴衔接心得体会2
打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。X年是决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年,受X疫情和严重洪涝灾害的影响,考验着我党能否为期实现全面小康和完成脱贫攻坚。近年来,脱贫攻坚效果显著,社会反响热烈,人民群众幸福感显著提升。乡村振兴战略和打好精准脱贫攻坚战必须有效衔接。
实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,关键在于继续坚持绿色减贫的理念,以绿色发展引领乡村振兴。一是在观念继承层面,生态振兴要继续以“两山”思想为指导,将生态振兴与产业振兴融合起来,推动生态资源向资产与资金有序转化,实现生态保护与经济发展“双赢”。
二是在实施方法上,采取法律方式保证绿色发展和环境保护政策切实落地,通过立法来保护乡村整体环境。
三是在内容上,要从生态保护、农业新业态、农业标准化生产方面促进贫困地区绿色发展,加快乡村振兴进程。
促进组织衔接及强化,实现治理有效。脱贫攻坚巨大成就的取得关键就在于强大的组织动员能力。一是建立起相对完善的组织力量,将脱贫攻坚的组织机制与乡村振兴衔接,利用驻村干部振兴、第一书记振兴、对口帮扶振兴等方式,奠定乡村振兴战略的组织基础,提升乡村治理的领导能力。
二是做好“五级书记抓扶贫”与乡村振兴的有效衔接,将其总结提炼、推广运用到乡村振兴中。
三是着力打造自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
在继承发扬脱贫攻坚治理精华的同时,重点抓好法制建设,以法治推进乡村振兴。
2016年开始,贵州省军区部队实施帮扶10所乡镇卫生院、10个村卫生室;帮扶100个贫困村、帮建100所学校;帮助1000户贫困群众脱贫致富、资助1000名贫困学生的“双十百千”帮扶计划,与贵州大扶贫战略同频共振。
1月11日,在贵州省军区机关交班会上,贵州省军区政委谢武忠通过大屏幕给全体机关干部展示了一组水族群众的生活照。这是新年伊始,他带领工作组到黔南州三都自治县考察调研扶贫开发工作时,步行十余公里泥泞山路,深入该县偏远山区看到的贫困户生活实情。
照片很震撼,官兵很揪心。三都自治县是贵州省军区领导开展扶贫工作的重点联系县,派驻三都的机关扶贫队员徐少勋说:“我一定要扎下去,像打仗攻山头一样,在脱贫攻坚战中立下战功。”
一直以来,贵州省军区部队官兵参与地方扶贫帮困的脚步从未停歇。但在新时期,怎样才能发挥优势、积极作为,真正做到“地方所需、群众所盼、部队所能”,不贴标签、不务虚功、不作表面文章,在脱贫攻坚中取得“群众叫好”的成绩?
统一思想认识
不当旁观者 不做门外汉
3年前,铜仁市沿河自治县人武部按照县委、县政府统一部署,挂勾帮扶泉坝镇。党委“一班人”带着感情蹲下去调研实情、听群众心声、分析致贫原因……与镇党委一道提出“两园两区一带”大健康产业发展路子,形成以青钱柳、白芨、铁皮石斛为主要种植项目的药材基地,以山羊、黄牛为主的生态畜牧养殖示范区和核桃产业带。
发展路子确定后,大家说干就干。人武部两名主官带领官兵进山寻找水源、修堤泵站,解决了集镇1万多人多年来的饮水难题;人武部干部职工和民兵应急队员100多人进驻生态环境极其恶劣的泉堡村,冒着生命危险爬山涉水,用两年多时间完成了泉堡村194户人家的移民搬迁任务;组织人员对泉坝镇100多名复退军人和军属进行技术与职能培训,培养出田应湖等40余名“致富追梦”带头人……有效带动全镇11个村实现集体经济积累,促进1025户贫困户4000人脱贫。
“军费不能随意开支,但只要我们用心用情,在扶贫中不当旁观者、不做门外汉,熟悉掌握党的各项扶贫政策,人武部就能在脱贫攻坚工作中大有作为。”这是沿河自治县人武部政委李世怀的扶贫心得。
目前,贵州省军区各级200多名师团主官活跃在扶贫一线,100多名驻村干部打着背包长年奔波在田间地头,作为“军代表”,他们在这片土地上继续传承发扬爱民情怀。
创新工作方式
发挥复转退军人作用
作为驻革命老区的部队,贵州省军区官兵数十年不间断探索创新扶贫工作,取得了许多值得褒赞的成果。近两年,兴义、铜仁军分区发挥广大复转退军人作用,为脱贫攻坚再开突破口。
以前,黔西南州贞丰县290多名复转退军人为致富梦想长期打拼,但苦于门路有限,小康路无着落。贞丰县人武部利用地方优惠贷款,送他们外出学习培训,最后选拔出综合能力较强的退伍军人雷兴刚来牵头,在荒山中组建起“老兵种养植农民专业合作社”,养殖的野兔远销江浙一带,成功带动40多户复转退军人家庭脱贫奔小康。
扶贫资金跟着贫困群众,贫困群众跟着“能人”,“能人”跟着党的扶贫政策,这是贞丰县人武部总结出的扶贫工作可复制经验。“复转退军人曾经经过部队锻炼,大都是当地的‘能人’,而且他们浓烈的军旅情结,有利于再次把他们动员组织起来打脱贫攻坚仗。”兴义军分区政委朱少军说。像这样的“能人”,全省有10多万,是贵州省军区参加地方脱贫攻坚战的宝贵财富。
去年底,黔西南州军地开创性地组建成立了“军民融合脱贫攻坚团”,精准识别贫困复转退军人、贫困现役军人和烈属家庭2540户,率先帮助涉军家庭脱贫致富,实现群众脱贫与部队稳定的“双赢”局面。
“把复转退军人和民兵中的‘能人’聚合起来,充分发挥他们政治觉悟高、组织纪律性强、熟悉当地实情等优势,能有效地带动当地群众脱贫致富。”去年9月,铜仁市军地联合举办了首届“军民融合致富追梦”先进事迹报告会,表彰了10家复员退伍军人创办的企业和10名优秀复员退伍创业军人。
“有过从军经历,就要用军人本色要求自己,用军人的胆识气魄,带动更多人创业致富。”创办鸿泰茶叶公司,每年带动1000户农户增收的德江县退役军人张观胤说出了退伍军人的心声。
“积极参与大扶贫战略,省军区官兵责无旁贷,这是新时期军民融合、富民强兵的需要。”贵州省委常委、省军区司令员王盛槐常常这样强调扶贫工作。
瞄准群众需求
发挥“酵母”孵化作用
去年,黔东南州从江县下江镇巨洞村民兵党员敖家灿与村民何长芬合伙种植的葡萄喜获丰收,吸引了贵阳、凯里等地的众多商家前往采购。“全靠县人武部的帮助,我们的葡萄园才能发展起来。”敖家灿说。
从江县人武部是党的群众路线教育实践活动开始后,在全国全军树起的一面旗帜,因发挥“酵母”孵化作用,带领当地群众致富而被熟知。人武部官兵在营区后山坡度超过60度的荒山上开垦了7亩土地,引进山东寿光现代农业技术,建起民兵科技种植养殖示范基地,为民兵学习致富技术搭建起平台。基地先后培训民兵6000余人次,培养出20余名致富能手,带动当地群众发展太子参、无籽崭獭⒂筒琛㈣凌说忍厣种植。
敖家灿正是在基地学得一技之长的民兵之一,去年,他的35亩葡萄园产量4万多公斤,收入达30多万元。
近年来,贵州省军区在脱贫攻坚中将准星瞄准群众需求的事迹举不胜举:
――近期,贵州省军区党委经研究决定从历年节约经费中挤出420多万元为三都自治县坝辉村修建钢索人行吊桥,开展医疗扶贫,解决群众出行和就医难题。
――3年来,贵州省军区在原的指导下,在黔东南、黔南、黔西南3个民族自治州采取全脱产方式培训乡镇卫生院医师560名。
――去年以来,成建制动员官兵、民兵预备役人员50多万人次,连片种植“民兵林”“共建林”“国防林”100余万亩,为贵州守住发展和生态两条底线做出贡献。
――协助全军各大单位沿路援建“八一爱民学校”17所。
――军民共建赤水市丙安水库、金龙水库等安全饮水工程51个。
结合当前工作需要,的会员“angela2009”为你整理了这篇学习“最美公务员”先进事迹心得体会范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
学习“最美公务员”先进事迹心得体会
12月6日晚,巧家县22个党(工)委1800余名公务员以各种形式倾耳拭目收看了“最美公务员”先进事迹仪式,第一时间把握“最美公务员”时代内涵,深刻感悟“最美公务员”以担当作为践行“两个维护”的政治品格,弘扬见贤思齐、学习先进、争当先锋的社会风尚。
仪式上,主持人一一介绍人32位最美公务员的感人事迹。有疫情期间知重负重,夙夜在公开发扫码软件的人民警察,恪尽职守、坚守国门的人民海关;有舍生忘死、驰援武汉争分夺秒的白衣天使;有扶贫一线挥洒汗水、攻坚克难,带领人民群众脱贫致富,和永葆军人本色,洪魔当前扎入水中封堵决口的驻村第一书记;还有一手抓疫情防控,一手抓复工复产的企业干部,许身边疆、甘居荒漠维护生态的巡山队员........他们分别分享了自己在脱贫攻坚的第一线,在疫情防控的最前沿,在防汛救灾的紧要关头,在重大工作任务中扛重活、打胜仗、勇担当、善作为,无怨无悔为人民服务的感人故事,在平凡岗位上作出了不平凡的业绩,以实际行动诠释了新时代基层公务员高尚的公仆情怀。
在品读感悟“最美”故事中,“最美公务员”先进事迹引起了巧家县公务员的热烈反响与讨论。
县委组织部部务委员、县公务员局局长邱有昆:“最美”是无声的说服,“榜样”是无穷的力量。公务员的“美”,不在华衣美服,在于信仰坚定党性强,在于政治忠诚靠得住,在于恪尽职守作风正,在于品行高洁清正廉,在于为民服务业务精。最美公务员之所以“美”,是因为在称号的背后,承载着“最美”的厚重价值。只有时刻以“忠诚干净担当”为镜,树好“最美公务员”的“样子”,你才可能成为下一个“最美公务员”。
县委组织部干部余朝波:“最美公务员”是用我们身边的案例,发现美、宣传美、弘扬美,作为一名党员干部,要立足自己的工作岗位,把人民放在心中最高的位置,把群众的事当做最急的事,守初心担使命,把全心全意为人民服务融入每一个服务群众的细致工作中,持之以恒,努力成为群众心中“最美公务员”。
县委宣传部干部陈徐洲:“最美公务员”身上一直焕发着“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,他们身上焕发出的默默无闻、攻坚克难的精神,值得我们每一位公职人员学习、发扬和传承。
团县委干部罗景丽:“最美公务员”,没有豪言壮语,有的只是经年累月的默默坚守,朝朝暮暮、尽心尽力的守候与付出;没有轰轰烈烈,有的只是平凡岁月里的点点滴滴。
白鹤滩镇选调生王晓倩:世上没有从天而降的英雄,只有挺身而出的凡人。平凡岗位上的他们,却在做着不平凡的事,展现着新时代公务员靓丽的光彩。他们不忘初心、牢记使命,尽自己最大努力为人民排忧解难;他们恪尽职守、奋发有为,面对艰险和困难勇往直前,从不退缩。他们是最可爱的人,更是最美的人。
易地扶贫搬迁后续工作专题研讨班学习心得
2019年3月,我有幸参加了省委组织部组织的第二期全省易地扶贫搬迁后续工作专题研讨班。通过各位专家、领导对易地扶贫搬迁后续工作“1+7”系列文件逐个详细讲解辅导,自己对易地扶贫搬迁工作有了更深入的理解和领悟。经过为期3天的学习,自己对易地扶贫搬迁工作的体会主要有以下几点:
通过学习,深刻体会到易地扶贫搬迁的不易和后续工作的系统性、复杂性、长期性。易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的关键,我省以“六个坚持”“五个三”为基本遵循,投入了大量的人力、物力、财力。基本实现了近200万贫困人口的动迁,力求改变一些贫困地区“一方水土养不起一方人”的历史问题,取得阶段性的胜利,实属不易。而如何保住来之不易的胜利成果,解决好“搬得出”向“稳得住、能致富”转变,是一项复杂、艰巨、长期的系统性工程。而“五个体系”建设,是继“六个坚持”“五个三”后对贵州易地扶贫搬迁工作的再丰富、再升华、再发展,为后续工作提供了全面的指导和基本遵循。
易地扶贫搬迁后续是一项系统工程,需各部门相护协作及社会各界大力支持,才能建好“五个体系”,打赢脱贫功坚这场硬仗。通过这几天的学习和思考,结合分管的发改工作,对今后易地扶贫搬迁后续工作有几点思考建议。一是将“五个体系”建设列入经济发展中长期规划,各年度国民经济发展计划加以推进,发挥人大的监督,对各年度“五个体系”建设完成情况进行审议。二是结合十三五中期评估,乡村振兴规划编制,谋划和储备一批高质量的社会发展类项目。三是在价格工作中,提前思考如何用好物价保供平台资金,确保搬迁户不因自然灾和其他因素引起的价格波动,生活受到影响等。四是建议鼓励和支持人大代表、政协委员针对“五个体系”建设多开展调研,提出高质量的建议和提案,发动全社会力量参与到“五个体系”建设中来。
本人2016年担任乡党委宣传委员、副乡长以来,主要分管宣传思想、文教卫、民政、社保、统计等工作,并先后挂村。回顾三年来的工作和学习,作为一名农村基层干部,在乡党委、政府的领导下,在同志们的帮助支持和关心下,以做好党委政府的参谋和助手为己任,恪尽职守,廉洁奉公,各方面都取得一定的进步,现将三年以来学习、工作、廉洁从政等方面述职如下:
一、注重学习,用科学的理论武装头脑,指导工作实践。
一是加强自身学习,努力提高自身素养,在学习中不断汲取新知识,在实践中不断接受新教育,从而进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,更好地把握工作的指导思想和目标要求。始终坚持自学与党委集体学习相结合,注意理论联系实际,学以致用,以理论指导自己的工作。二是积极参加各种学习活动,认真完成所有课程,积极撰写调研文章和心得体会,主动参与课堂互动和思考,较好地完成了学业。三是2016年9月至2017年3月赴自治区党委宣传部跟班学习,开拓了视野、增长了知识面,不断的完善自我,学到了更先进的理念,为今后的工作打下坚实基础。
二、做好本职,抓好分管工作,为全乡经济发展和社会进步做贡献
(一)狠抓宣传思想文化、意识形态工作:一是注重发挥党委理论中心组学习示范带动作用,坚持每个季度召开一次集中学习,提高党员干部的理论知识水平。二是做好新闻舆论宣传报道工作,培育和推出本地典型的在县级以上主要媒体开展专题报道,比如八腊乡五福村常里屯崔德军带领群众种植珍珠李脱贫致富事迹,五福村第一书记谷伟涛驻村事迹等。三是抓好精神文明创建管理工作,利用“新时代讲习所”开展各类讲习活动,第一时间讲党的声音、把脱贫攻坚政策等传递到千家万户,使其家喻户晓、深入人心,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康打牢群众基础、凝聚强大正能量。同时成立“一约四会”机构,深入宣传社会主义核心价值观,并制定村规民约,大力宣传移风易俗文明新风尚,从根源上改变群众观念,破除陋习。
(二)积极开展文体活动:成功举办了第二、三届龙滩珍珠李旅游节,不仅带动了经济发展,更是打响了龙滩珍珠李的名号。同时,利用节假日,组织各村开展各类丰富多彩而有意义的问题活动,特别是纳碍村每年一次的“山歌节”、每年的迎春晚会、篮球比赛等,极大的丰富了群众的业余文化生活。
(三)重视教育工作:一是经常性的深入辖区内学校了解情况,帮助解决一些实际工作中存在的困难和问题。二是精心组织开展教师节走访慰问活动,营造尊师重教的良好氛围。三是做好控辍保学工作,多次召开会议研判控辍保学工作,联合学校、后援单位、各职能部门、村两委,对辖区内的辍学生逐一进行走访劝返,三年来成功劝返20多名辍学生,确保义务教育阶段不漏一人。四是配合做好义务教育均衡工作,并顺利通过国家检查组的验收。
(四)持续开展社保工作:通过广泛宣传发动和深入细致的动员工作,“新农合”参保率每年达98%以上,群众广泛受益,取得了显著的工作成效。同时,大力宣传新农保政策,使老百姓得到实惠,老有所养。
(五)全力以赴抓好民政工作:坚持以人为本、为民解困、为民服务的理念,一是加强农村低保管理,严格规范低保申请程序,真正做到“应保尽保、应退尽退”,特别是权力下放以来,坚持依法办事,接受群众监督,逐步实现农村低保工作制度化、规范化。二是积极做好优抚工作,认真落实优抚政策,协助党委政府做好优抚对象的安抚工作,走访特困对象,凝聚人心。三是切实加强社会救助工作,完善了救灾预案,提高灾害救助能力。合理制定保障标准,妥善安排好冬春救助、临时救助、大病救助等工作,切切实实为困难群众提供保障。四是全面铺开特困人员(五保)工作,严格按照相关条例,重新核定供养对象,提高在享五保的供养水平,我乡共有两所敬老院,每年为敬老院新添家具、生活用品,每年节假日慰问五保,同时对生病住院的五保对象提供照料,善待每一个五保老人。五是做好残疾人事业,做好残疾人的摸底及按月补助工作,配合相关部门抓好残疾人康复治疗、就业培训等工作,使参加人的生活状况和精神风貌有明显好转。
(六)督促做好全乡统计工作:一是认真完成定期报表的报送任务,对各套报表做到按时、按质、按量上报。二是认真做好全国人口调查、全国经济普查工作,确保上报的各项数据准确真实,乡统计站分别于2016年获得“广西规范化建设优秀单位”称号、2018年获得“广西新时代基层统计工作规范化建设示范单位”称号。
(七)落实安全生产“一岗双责”责任制:扎实开展预防学生溺水、防艾滋病知识宣传、推广普通话等活动。通过召开会议、下发文件、签订责任状、加强宣传教育、开展专项督查等有效措施,动员社会各界力量,加强学校安全管理和安全教育工作。
(八)高度重视环保工作:结合节能减排工作,充分利用广播、宣传单、标语等多种形式,加大对环保工作的宣传力度,充分调动群众积极性,让群众全身心的参与到保护环境、创建绿色家园的行动中来,营造了良好的舆论氛围,使环保工作达到“家喻户晓”的目标,全乡广大干部群众的环保意识明显加强。为维护村屯内清洁卫生,聘请了一名公益性岗位负责环境清洁工作,同时定期组织群众清理垃圾,保持居住环境清洁干净。
(九)挂村工作:本人在担任麻洞村工作组组长期间,团结带领村“两委”和驻村工作队一班人员,努力克服资金、项目、纠纷等难题难题,扎实抓好相关工作落实。一是基础设施及公共服务设施方面:新建、改扩建硬化屯级道路和“一事一议”屯内道路硬化10 条,群众出行难的问题得到缓解;建设水利项目工程9处,家庭水柜27个,解决了27户115人的饮水困难问题;实施危房改造项目30个、25户通过易地扶贫搬迁安居县城。二是金融扶持方面:发放贫困户小额信贷187.4万元,48户贫困户通过小额信贷解决了发展资金难题,发展特色产业。三是产业扶持方面:全村共有41户贫困户获得产业奖补资金19.75万元。
三、廉洁自律、以身作则,作好表率
按照上级关于党风廉政建设的各项规定要求以及乡党政班子成员党风廉政建设岗位职责的要求,在工作和生活中,自觉加强党性锻炼,树立正确的权力观、地位观、利益观。按照领导干部廉洁自律,勤政廉政的工作要求,对照廉洁从政的有关规定,做到一个基层领导干部党风廉政建设应达到的基本要求,自觉维护党和政府在群众中的形象,力求在领导干部中做出表率。
关键词:全域旅游;互联网+;四川藏区;旅游营销模式
一、引言
四川50%以上的世界级、国家级旅游资源都分布在藏区。四川藏区是四川省旅游发展潜力最大的地区之一,是四川建设世界旅游目的地的重要支撑。2014年,四川省委、省政府出台《四川藏区旅游业发展三年行动计划(2014-2016)》,推动藏区旅游业发展。当前,旅游业已成为四川藏区最具潜力、最具优势、最具竞争力的特色产业和富民产业之一。“十三五”期间,四川藏区将重点打造大九寨世界遗产旅游目的地和川藏318/317国道“最美景观”旅游线等精品旅游线路。随着2016年国家旅游局全域旅游战略的实施,藏区甘孜、阿坝旅游业迎来新一轮发展契机,成为全国首批试点区域。甘孜州着力推进全域山地旅游,打造东方户外胜地,阿坝州突出“全域、全时、多元”景区建设。然而拥有丰富旅游资源和政策优势的四川藏区,2015年旅游总收入仅为四川全省旅游收入的10.34%,旅游结构性矛盾突出,旅游发展方式比较粗放,旅游营销滞后,无法适应互联网环境下旅游产业发展的需要。随着当前旅游产业的转型升级,旅游信息的海量增长以及旅游大数据时代的到来,“互联网+旅游”俨然成为当下旅游发展的新常态。面对旅游产业发展形势的变化,在国家积极推进全域旅游战略的背景下,四川藏区旅游业亟需依托互联网,创新营销方式,开展智慧旅游营销,推动藏区旅游产业竞争力提升。
二、国内外研究现状
随着“互联网+”战略的提出,关于互联网环境下智慧旅游营销受到了学者们的广泛关注。茹永梅(2016)以福建三明宁泰景区为例,提出构建基于游客行为的服务与营销模型以及基于LBS(LocationBasedService)的智慧旅游服务与营销模型,推进“供给侧改革”背景下的智慧旅游营销。张红英(2015)对灵山景区游客的智慧旅游需求特征进行调查并提出智慧旅游营销策略。任睿智(2015)以智慧旅游为背景,以天山景区为例,提出整合微营销平台,即系统地协同微信、微博特点,开展微营销。徐仕强(2015)以贵州铜仁为例,基于智慧旅游视野下游客市场特征,提出推进旅游电子商务营销平台建设、旅游营销视角由企业向客户转变和重视新型营销媒介建设三方面的营销策略。相比国内而言,上世纪90年代国外学者便开始了基于互联网的旅游营销研究。YouchengWang等(2004)探讨了互联网对旅游营销的支撑作用,并提出虚拟旅游社区。Dae-YoungKim等(2007)分析了旅游互联网营销的制约因素,并基于消费者行为提出旅游网站服务须个性化。SoonjinChoi等(2007)以澳门各旅游网站为例,建议基于不同目标客户群提供针对性营销内容。随着国家旅游局全域旅游战略的提出,关于全域旅游背景下的旅游营销,仅少数学者对此做了相关研究。曹晗(2016)对全域旅游背景下的O2O营销模式进行分析,并以“北京旅游网”为例,为旅游目的地O2O平台营销方案设计提出建议。马静静(2016)在全域旅游视角下,从旅游产品营销变革的必然性与可行性出发,提出变革营销理念与营销模式,以期助推全域旅游发展既定目标的达成[10]。综上所述,目前关于智慧旅游营销的相关研究多针对特定景区,但缺乏对四川藏区智慧旅游营销的特定研究。同时较少从本质上探究“互联网+”战略对旅游营销的影响,进而导致现有研究提出的营销模式科学性不足。此外,由于全域旅游提出时间较短,现有研究总体偏少,所以对当前全域旅游实践的理论支撑不足。因此,基于上述研究的不足,结合四川藏区旅游产业发展实际,全域旅游时代基于“互联网+”的四川藏区旅游营销模式创新值得进一步研究。
三、全域旅游时代四川藏区旅游营销现状分析
1.四川藏区旅游业发展现状分析
四川藏区地处川、藏、滇、甘、青五省区结合部,行政区域包括阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州和凉山州木里藏族自治县,幅员面积25.4万平方公里,全域藏族人口145.1万人,是仅次于的全国第二大藏区。该区域拥有九寨沟、黄龙等世界级、高品位旅游资源,同时作为藏汉民族间文化交流的走廊与主要通道,也是藏族三大古文化中心之一,该区域自然与人文景观交相辉映。近年来,随着支持藏区发展利好政策的不断实施,区域旅游交通和接待设施明显改善,区域旅游业发展实现规模与质量同步提升。2015年,四川藏区旅游总收入达392.96亿元,同比增长21.8%,其中甘孜州从2012年开始,游客和旅游综合收入每年增度均为25%以上,2015年达到30%以上,渐成“井喷”之势,全州旅游总收入年均增长43.8%,旅游业增加值占GDP的比重达15.1%。旅游业逐渐成为四川藏区脱贫攻坚的重要产业支撑、农牧民脱贫致富的重要途径、城乡提升战略的重要抓手和提升区域知名度的重要载体。2016年,甘孜、阿坝作为全国全域旅游首批试点区域,两地积极盘活区域内世界级旅游资源,创新机制体制,推进全域旅游示范区建设。但由于四川藏区旅游资源开发较晚,前期交通基础设施不完善,加之汶川大地震以及其他历史原因,目前该区域旅游业发展总体上仍处于初级阶段,具体体现为开发方式落后、旅游产品结构单一、旅游经济总量偏小以及区域旅游发展不平衡等。
2.全域旅游时代四川藏区旅游营销现状分析
结合区域旅游业发展实际,四川藏区阿坝州、甘孜州分别于2012年、2013年先后提出“全域旅游”发展构想。近年来,为推动藏区全域旅游战略实施,积极实施多元营销,不断拓展旅游市场:一是积极参加各类节会、论坛、展会等,传递藏区旅游好声音。借博鳌亚洲论坛、四川国际文化旅游节、西部自驾游博览会、全球网络运营商大会等系列活动,利用全球财富论坛、亚丁机场通航等重大事件,向外传递藏区旅游好声音,借西博会,全球财富论坛和央企、港澳企业入川等活动,向参会企业推介藏区旅游招商项目,扩大藏区旅游影响力。二是主动承办各类旅游节、体育旅游赛事活动,提升藏区旅游知名度。阿坝州近年来举办了四川国际文化旅游节、九寨沟国际冰瀑旅游节、红叶生态旅游节、大熊猫国际生态旅游节、高山兰花节等多项旅游宣传促销活动。甘孜州推出山地旅游节、康巴艺术节、康定国际情歌节等,并连续承办甘孜环贡嘎山国际百公里户外运动挑战赛等,通过事件营销,极大地提升了四川藏区旅游在全国乃至全球的知名度。三是加大力度向外推介藏区旅游资源,树立藏区世界级旅游目的地品牌。近年来,地方政府先后赴北京、广东、杭州、中国台湾进行藏区重点旅游项目招商推介会。同时,深入上海、成都、重庆、兰州、西安等重要客源地市场,开展走访、座谈、推介、公众咨询等活动,通过整合资源集中力量宣传,逐步树立起四川藏区世界级旅游目的地形象和品牌。四是开门邀请媒体与游客体验,传递藏区安全畅通、舒适宜游的旅游信息。2014年5月3日,藏区毕棚沟、黄河九曲第一弯、金川河谷、甲居藏寨、雅加埂红石滩、亚拉雪山、中路藏寨七处美景入围首批14个四川最美的观景拍摄点。同时,举办“5•17我要去九寨—美丽九寨行”活动,掀起初夏九寨游。此外,开展5•19中国旅游日主题活动送优惠活动。藏区旅游在震后利用国内外媒体和游客的镜头,凝聚正能量,传递旅游新信息。五是积极探索智慧旅游营销,不断创新营销方式。其中阿坝州构建智慧旅游营销平台,发挥阿坝文旅等电商企业的平台作用,形成了智慧营销矩阵和集微信服务、微博服务、游客数据分析服务、营销活动服务提供后台支撑的智慧营销云平台,拓展散客分销渠道,扩大宣传影响力。围绕全域旅游示范区建设,四川藏区已开展的上述营销模式已取得积极效果,但在区域旅游资源整合营销、新兴旅游产品宣传、旅游资源全球化推广等方面仍较为薄弱。“互联网+”战略下,四川藏区旅游在自媒体营销、互联网营销以及基于大数据分析的旅游精准营销等方面才起步,无法满足快速增长的旅游市场需要。面对全域旅游、“互联网+旅游”等新一轮发展契机,四川藏区亟需进一步创新营销模式,拓展营销渠道,提升区域旅游竞争力。
四、全域旅游时代基于“互联网+”的四川藏区旅游营销模式分析
结合四川藏区全域旅游发展实际,以互联网、大数据技术为支撑,全域旅游时代基于“互联网+”的四川藏区旅游营销建议重点开展自媒体营销、互联网营销、区域整体营销、新兴旅游产品营销以及海外营销,丰富和完善藏区旅游营销新渠道,助力区域旅游产业发展。
1.自媒体营销随着互联网技术发展和Web2.0应用不断深入,自媒体营销逐渐成为一种新型网络营销模式。它包括微博、博客、微信等形式,具有“共享媒体”、无时空限制以及社交属性等特点。相比电视、报纸等传统营销平台撒网式信息推送,自媒体营销用平民化的语言与粉丝实现双向互动,增强用户体验感,拉近景区与游客之间的距离。此外,自媒体营销高效低廉,移动互联时代下易于传播、分享。当前,藏区各旅游景区已构建微信、微博营销平台,随着未来移动互联网技术的不断发展,体验经济时代下,自媒体的特点与属性决定了自媒体营销是未来藏区旅游营销的主要方式之一。四川藏区可借鉴唐书转提出的旅游景区自媒体营销PLEIMO(Position-Listen-Engage-Integrate-Measure-Optimize)模型,即定位-倾听和参与-整合-测量-优化模型,开展旅游自媒体营销。定位方面(Position),四川藏区各景区可根据自身高品位的自然风光或独特的民俗文化资源,设定景区微信或微博,并个性化运营。倾听和参与方面(ListenandEngage),以话题为媒介,与游客互动,听取游客旅游心得,挖掘用户潜在旅游偏好,并主动根据游客需求推荐旅游信息、提供旅游服务。整合方面(In-tegrate),藏区旅游企业整合现有信息系统、旅游资源和微信、微博平台,传播统一旅游品牌。测量方面(Measure),采集自媒体中的粉丝数、用户评论、转发量等指标,挖掘基于自媒体平台所实现的宣传效果。优化方面(Optimize),基于测量效果,不断改进。“九寨沟小萝莉”爆红网络,即为自媒体旅游营销的成功案例。
2.互联网营销“互联网+战略”下,旅游与互联网的深度融合发展已经成为不可阻挡的时代潮流。四川藏区可以积极探索与腾讯、百度、京东等合作,整合腾讯网、京东旅行、百度旅游等优质全媒体资源,通过全面、覆盖式传播渠道,将四川藏区优势旅游资源优化组合,面向全国进行推广。同时,构建四川藏区旅游网络营销联盟,通过建立四川藏区旅游频道、制作四川藏区旅游专题、无限量四川藏区旅游资讯、进行旅游深度报道、联动微博、微信新媒体宣传等方式加强对四川藏区旅游的网络宣传。此外,基于腾讯、阿里、百度等海量用户行为数据挖掘能力,分析客户群体偏好意愿、行为特征、消费习惯等多维数据信息,进而勾勒用户画像,提供个性化的用户旅游产品解决方案,实现精准营销。再者,与阿里巴巴、携程网、去哪儿网等合作,打造四川藏区旅游官方旗舰店,对区域内旅游景区、旅游企业等进行品牌传播与产品的线上销售,为游客提供景点门票、旅游路线、旅游特产、酒店等产品的在线预订服务,并充分利用网络手段进行对外促销,适时推出专题、优惠、促销、团购、秒杀等活动。
3.区域整体营销长期以来,四川藏区三地旅游业发展不均衡,甘孜州旅游经济总量仅约为阿坝州的三分之一左右,区域旅游发展协同度不够,缺乏整体营销,藏区旅游品牌效应尚未显现。基于此,建议在政府引导下推进区域旅游整体营销,这也是推进全域旅游发展的题中之义。四川藏区建立合作联系机制,成立统一的旅游营销宣传领导小组,统一旅游宣传主题、制作统一的旅游形象宣传片、协同开展旅游文化节和各类旅游体育赛事活动、联合参加国内外各大旅游节、旅游论坛,协同推出跨行政区域的旅游精品线路,推进旅游项目合作,共同打造“中国最美藏区”,实现藏区各州县旅游业协同发展。此外,四川藏区应积极推进成阿、成甘、成绵、渝阿及川甘青藏区域旅游合作,开展联合宣传营销,逐步建立起以各大中心城市为主要节点、国际重要旅游客源地为支撑点的四川藏区旅游营销传播架构。
4.新兴旅游产品营销汶川大地震后,交通基础设施大为改善,灾后重建中打造的一大批精品村寨和新兴旅游景区相比九寨、黄龙等传统优势景区,知名度不高,亟待培育。全域旅游背景下,为使四川藏区旅游百花齐放,须加大新兴旅游产品营销力度。对新兴旅游产品,重点瞄准对口援建省市和周边区域的客源市场,合理确定旅游产品市场价格,不断丰富、完善旅游产品品类,并与传统优势景区组合营销,合理规划旅游线路,扩大四川藏区新兴旅游产品知名度。
5.海外营销四川藏区是四川省建设国际旅游目的地的重要组成部分。然而目前藏区入境游人数和入境游收入总体偏低,对四川省建设国际旅游目的地支撑作用不足。2014年,甘孜州、阿坝州入境旅游人数分别为9.29万、14.83万,分别占两地总旅游人数的1.16%和0.52%,实现入境旅游收入分别为17965万美元、3197.38万美元。因此,依托高品位的自然旅游资源和深厚独特的人文旅游资源,加快四川藏区旅游国际目的地建设,提高入境游人数与收入,是全域旅游背景下推进藏区旅游业发展的重要内容。四川藏区国际旅游目的地的建设离不开全球化营销。区域内重点景区可与中国台湾以及韩国、英国等重点入境旅游客源地旅行商签订战略合作协议,开展互利双赢合作;与亚太旅游协会和澳大利亚、韩国等旅游资源富集国合作开展联合营销;加强与UNWTO、WTTC、PATA等三大国际旅游组织交流合作。此外,发挥传统媒体、Tsichuan多语种网站作用,积极运用Youtube(优兔)、Facebook(脸书)、Twitter(推特)等营销平台体系,以及谷歌、百度等搜索引擎、携程等O-TA营销渠道,多途径多方式营销推广藏区系列旅游产品。
五、结论
一、2020年工作成效
(一)转作风,严治党,形成残疾人工作新格局
1.抓契机,强化理论武装。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,对标“一法四条例”,以开展“坚守初心使命、做新时代合格残疾人工作者”大讨论为载体,精心制定方案,重点学习贯彻落实对残疾人工作一系列重要指示、省残联杨志远理事长对于残疾人工作重要讲话精神,传达贯彻中省市重大工作部署和县委十三届十一次会议精神,在全系统开展集中和分散的学习讨论活动12次,参与人员245人次;参加上级中心组及辅导讲座8场次;各党员领导干部带头自学,全面完成学习计划;完成书面心得体会20篇;完成上报调研文章2篇;全系统残疾人工作者对于自身工作岗位职责重要性和正确履职有了新的认识,干事激情有了新的提高。
2.转作风,确立人民中心理念。坚持人民至上,以人民为中心。一是坚持人民团体属性。重点突出“强三性、去四化”,组织全体干部职工深入基层开展工作237人次,实地走访覆盖12个乡镇,足迹覆盖全县50%行政村(社区),为人民群众解决实际问题;二是强化干事创业能力。坚持“四个坚定不移”、“六个准确把握”,协调推进新时代残疾人事业发展的基本工作方略,以时不待我的激情,制定全方位的学习提升计划,着力提升“六+”能力,以打造一批精品创新项目为抓手,建设一支敢打仗,能打仗,打胜仗的干部队伍。
3.抓整改,坚持全面从严治党。一是全面提升机关党建。以前期机关党建工作中自身查找的问题为导向,认真抓好问题整改,全面优化各项党务制度,明确专人落实,高标准完成,积极培养入党积极分子并向组织推荐,积极参与全县组织活动,获得机关支部讲故事大赛优秀奖;二是全面开展作风整顿。以全市开展作风大整顿为契机,认真开展为期2个月的作风大整顿工作。1.加强组织领导。成立残联干部作风大整顿工作领导小组,确保大整顿工作落到实处;2.严肃问题梳理。自我剖析认真反思,坚持问题导向、目标导向,走群众路线,深入基层,倾听群众肺腑之言,对标梳理出班子3个方面5个问题,班子成员及干部职工21个问题;3.突出整顿效果。班子问题全部制定了整改方案,由专人负责全部整改到位,班子成员各自认领问题清单,各自建立整改台账,按时保质保量对应销号,认真整改并举一反三;三是全面抓实党风廉政建设。采取坚持“三重一大”党组会研究、重大事项报告,开展“一月一学法”,常态化党风廉政谈话,积极开展并参与以案说法等方式,抓实抓牢党风廉政教育,筑牢防贪反腐堤坝。
(二)抓创新,强体系,确立残疾人工作新思路
1.以党的领导为首重,完善全县残疾人工作体系。一是以出台《县残疾人联合会改革方案》为契机,构建新时代残疾人工作体系。残联党组高度重视改革工作,明确专人负责,认真研究,结合实际,充分听取意见,重视程序,严格落实,于全市第一批出台《县残疾人联合会改革实施方案》,立足创新工作机制,优化服务模式,推进全覆盖的基层残疾人组织体系,建成全方位的残疾人服务平台,构建新时代残疾人工作体系;二是以积极参与基层治理为契机,提升基层残协组织建设。细化乡镇考核机制,专项化、日常化工作考核比重提升;积极参加村(社区)基层治理工作,明确基层治理中残疾人工作的位置;积极参与村“两委”换届工作,坚持正确的选人用人导向,培养和选用真心帮助残疾人,热爱残疾人事业的干部,充实基层残协组织,建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍;三是以完善残保金征收机制为契机,推动按比例安排残疾人就业。积极汇报争取,在县委县政府的大力支持下,加强和完善残保金的征收、使用和管理,积极推动按比例安排残疾人就业,机关、事业单位安置残疾人就业意愿得到巨大提升。
2.以和谐共进为目的,创建“一米阳光·真情恵残”党建服务品牌。一是感恩励志激斗志。组建由“杨过”、彭章其、夏福平、罗莲等残疾人创业模范代表和县特教学校师生、普法先进工作者彭永贵组成的县“希望之光”感党恩励志宣讲团,成功举办大型活动6次,小分队活动20余次,足迹遍布机关、中小学校、乡镇,受众达2000人次以上,得到了高度的评价;二是志愿服务共和谐。残疾人的一技之长也能回馈社会,组建了以残疾人五大协会为主体的残疾人志愿服务队伍,开展了培训讲座、按摩理疗等志愿服务活动4次,服务群众200余人次;三是社会关爱暖人心。残联党组牵头组织集中和分散的献爱心活动,充分动员各乡镇、机关企事业单位、社会爱心组织、爱心人士积极开展扶残助残活动,累计为残疾人捐款捐物共计近120万元。
3.以真情为民为宗旨,创建全县残疾人困难救助体系。针对我县残疾人实际情况,县残联想法设法,构建起一个全社会参与、多角度互补的困难残疾人救助体系。一是残联紧急救助机制。不等不靠,利用节省的自有资金,完善紧急救助方案,做到按政策应救尽救,今年截止目前已投入资金26800元,救助残疾人16人,其中困难救助7人,医疗救助9人,预计争取市残联叠加救助21000元,争取省残联叠加救助3万元;二是联系协调救助机制。在全部重度残疾人免费享受基本医疗、保障医疗服务的基础上,以县政府残工委联席会议为依托,明确专人负责,积极协调联系县级各部门、各乡镇,各方分工负责,建立困难残疾人救助服务机制,积极解决残疾人外地就医难,上学环境改善等一系列问题,累计投入资金近30万元;三是社会救助机制。以五大协会号召牵头为主,社会扶残助残组织、爱心人士为积极参与,对于困难残疾人的政策范围外的个性需求开展救助,累计捐款捐物近5万元。通过一系列的措施,实实在在的为困难残疾人减轻了负担,托起了家庭的希望。
4.以维权服务为使命,创建全县残疾人法律咨询服务平台。一是建立及时网络咨询平台。在县残联已有残疾人法律援助站的基础上,在法治网上搭建残疾人法律服务专区,实现残疾人法律在线咨询专用通道,整合全县法律工作者资源为残疾人服务;二是建立全面普法教育平台。与县普法服务品牌“指尖普法”正式结成合作伙伴,定期涉残案件案例分析,切实加强全县人民群众对于涉残案件的认识和残疾人相关法律法规的理解;三是建立联系协调平台。对特殊案例,请检察院、法院提前介入会商,形成联席会议制度,既解决了残疾人法律咨询瓶颈,又体现了法律的公平正义。
(三)优保障,解民困,展现残疾人工作新面貌
1.全面开展疫情防控保障,解除残疾人后顾之忧。针对疫情对残疾人尤其是贫困残疾人带来的负面影响,县残联积极作为、主动出击,帮助残疾人渡过难关。一是深入开展慰问。对全县48户贫困残疾人家庭到户慰问,发放米、油、面的生活物资,同时做好疫情防控工作宣传,对县内4家盲人按摩机构,县特殊教育学校发放口罩1000个、消毒液20斤;二是全面协调就业。全面开展受疫情影响失业残疾人情况摸排,加强与县工业园区各企业对接,开展2场针对残疾人的双向就业招聘会,帮助6名残疾人实现就业;三是加强部门协作。积极与县民政局对接,针对疫情防控期间困难残疾人家庭开展临时救助、把贫困残疾人纳入低保,保障了残疾人家庭疫情防控期间正常生活秩序。
2.全面提升贫困残疾人保障,打牢残疾人奔康基础。一是进一步宣传贯彻残疾人扶贫对象生活补贴政策,全年共为1445名贫困残疾人发放残疾人扶贫对象生活补贴384.9万元,比去年增加138万元,为6046名重度和精神三、四级残疾人发放护理补贴513.2万元,为4100余名残疾人发放困难残疾人生活补贴470.9万元;二是积极争取到市残联居家灵活就业创业补贴资金16.9万元,对全县从事居家灵活就业、种养殖业等420名残疾人,637名农村贫困残疾人进行就业补贴和发展生产补贴,补贴标准由去年的600元/人提高到800元/人;三是开展温暖万家行慰问活动,共涉及慰问残疾人2182人,慰问金额达91万余元;四是对730名肢体重度或三四级精神智力的残疾人开展居家托养服务,每人每年600元,共计43.8万元;五是争取到省残联残疾人股权量化扶贫资金35万元,投入到共乐镇、仙峰苗族乡两家专合社,资金分别量化给当地37名贫困残疾人,让他们享受股权分红。另今年将有6个村256名贫困残疾人享受到2016年来从省残联争取到的184万元扶贫资金分红,分红资金共计10.58万元,切实提高了贫困残疾人家庭收入,改善生活条件。今年,在全市脱贫攻坚表彰大会上,县残联获得全市组织创新奖,是全市残联系统唯一一个获得此殊荣的单位。
3.全面加强教育就业保障,点燃残疾人奋斗激情。一是给予创业补助经费。对全县94名符合条件的残疾人给予2000-5000元的创业补贴,补贴金额共计20万元;二是强化就业扶持。和就业等部门合作,对全县240余名残疾人开展电子商务、种养殖等方面的技能培训,增强残疾人自身就业创业能力,扩宽就业渠道,目前已帮助10余名贫困残疾人顺利就业,并对就业年龄段的残疾人建立就业需求档案,准确掌握残疾人就业需求及现状,有针对性的开展对残疾人的就业帮扶;三是持续残疾学生教育资助。今年共资助残疾学生334人,残疾学生教育资助17万元,其中扶助残疾学生幼儿园到高中学生310人,资金93000元,残疾大学新生12个48000元,困难残疾人子女大学新生12人30000元;四是推动成立了县残疾人教育专家委员会,是全市第一个成立的(市上都未成立)。对辖区内残疾少年儿童的残疾程度和发展状况进行科学评估,帮助残疾少年儿童合理选择学习及教育方式。全县残疾儿童入学率达95%。
(四)重量服,夯服务,开创残疾人工作新局面
1.预防为主,康复服务有亮点。一是优先开展好残疾预防。经常性开展健康教育、出生缺陷防治知识宣传,避免出生缺陷的发生;和卫健局合作开展特殊孕产妇诊疗工作,做到早发现、早确诊、早治疗,最大程度降低新生儿遗传代谢病致畸率和新生儿残疾发生率,并取得了实效;二是注重开展好康复筛查。为全县100余名0-14岁残疾儿童开展了康复筛查,其中股骨头坏死、膝关节功能障碍康复筛查30余名,开展假肢装配筛查20余名;开展白内障、翼状胬肉患者康复筛查1000余人;三是积极开展好康复救助。对定点康复机构0—14岁残疾儿童家庭送训补贴制度(试行)进行扩面,全面开展0-14岁残疾儿童康复:其中脑瘫儿童康复训练11人,投入资金54758.13元;智力儿童康复训练4人,投入资金24068.67元;孤独症儿童康复训练3人,投入资金31762.64元;听力残疾儿童人工耳蜗植入手术2人,投入资金72500元;听力残疾儿童听力语言康复训练6人,投入资金84800元;肢体(脑瘫)残疾儿童辅具适配15人,投入资金38848元;听力残疾人助听器装配5人,投入资金11000元;残疾人辅具适配投入资金727930元,发放辅具1484件,发放人数1456人;持续精神残疾服药救助全覆盖,投入资金180000元,发放400余人;残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配救助7人,投入资金37000元;建成7个社区康复站,投入资金163245元;贫困残疾人基本辅助器具补贴4人,投入资金2000元;与爱尔优视眼科医院合作,对近700人进行了白内障、翼状胬肉康复手术,其中持证残疾人近60名,普遍康复效果较好,并有效预防视力残疾的发生率,得到了省、市残联领导的高度评价。
2.保质保量,维权组联齐争先。一是全面实施清单式管理,重视流程管控,在全市率先保质保量完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目,投入改造资金97万余元,项目覆盖全县12个乡镇,实际改造264户,其中建档立卡贫困户为232户,并全部通过验收;二是全心全意做好残疾人证管理工作。优化办证流程,减轻基层负担,截止12月10日共办理残疾人证2734本;全面完成残疾人证清理阶段性任务,积极开展死亡、迁移残疾人证清理工作;组成专家评定小组,专人专车,对全县12个乡镇2000余名疑似残疾人,依次开展集中下乡筛查、评定、办证工作;全面完成了市上下达的“双证”194人的清理任务,在全市通报中排名第一;截止12月10日,共完成持证残疾人各专项清理注销1111人,位居全市前列;三是强化业务培训。在对乡镇专干常态化培训的同时,根据实际情况对全县178个村(社区)近500名残疾人工作者进行业务培训,提高业务水平能力。
3.引领带动,宣文体有新举措。一是重视借助平台效力,宣传引领有新突破。在使用传统宣传模式的同时,与“指尖普法”等全县性覆盖微信公众平台合作,加强残疾人法律宣传;结合脱贫攻坚工作,积极对接争取学习强国、电视台、新闻网、融媒体中心等媒体平台支持报道,让更多的人了解残疾人,理解县的残疾人工作;以开展活动为契机,大力开发自媒体及残疾人网红平台,介绍残疾人生活,推介残疾人产品;二是重视典型形象效能,示范带动有新内容。结合残疾人感党恩励志宣讲团工作,重点打造了白手起家,人称大侠“杨过”的麒麟苗族乡残疾青年企业家何宇星(嘉晨电力集团有限公司董事长)、用爬行双手撑起人生的肢体二级残疾人夏福平、盲人就业和培训之家---视力二级残疾盲人按摩店老板罗莲、不向命运低头,拥有几十万粉丝的残疾人网红何明强等等一大批励志带动典型,并进行推广,激发残疾人不等不靠、奋发图强内生动力;三是重视组织培育效果,社会参与有新进展。以开展全国助残日、全国特奥日、国际残疾人日等一系列残疾人节日庆祝活动和“五个一”文化进家庭活动的契机,累计投入资金近5万元,以购买服务的形式,大力扶持培育以五大协会为主的志愿服务组织和以爱心驿站为代表的社会扶残助残组织,广大残疾人朋友得到了更优质的服务,同时也壮大了社会助残组织,真正的实现了三赢的目标。
二、存在的困难和问题
(一)对新时代残疾人工作者要求认识不够清楚,在学、思、践、悟上存在差距。虽然全系统进行了一系列的学习和培训,但对于学习对于残疾人工作的一系列重要指示和重要论述上,在真正学懂弄通做实方面存在差距,对于残疾人事业思想理论体系、政策法规体系、组织体系、业务体系等方面在学深悟透方面有差距。
(二)对县委县政府和省市残联要求把握不准,勇争一流的信心和勇气不够。一是履职做的不够。在发挥县政府残工委秘书处作用体现不够,虽然今年在部门联合行动取得了一定的进展和效果,但在推动所有成员单位履职尽责方面还存在不少差距;二工作方法上还需继续提升。对于残疾人工作的成效上做到可视化、数据化、项目化上还有差距。
(三)全县残联系统大局意识、服务意识不强,有得过且过思想。一是“量服”有松懈。在继续深化、优化“量服”工作上意识有滑坡,对于开展的工作被动接受多,而在紧紧围绕残疾人需求和期盼上工作努力不够;二是“本领恐慌”。吃老本,老经验较多,对于新时代残疾人工作者应具备的“六+”个能力建设还需继续加强。
(四)工作创新不足,虽有干事创业激情,但在沟通、汇报方面量能不够。一是汇报不足。全县残疾人数量多,需求大,历史欠账较多,对于为广大残疾人谋福利的项目政策资金上汇报不足,在促进残疾人全面发展和共同富裕的工作中差距明显;二是争取不够。县残联作为一个代表全县残疾人的人民团体,而本机关却没有实际解决一名残疾人员正式编制的问题,向组织部门汇报争取不足。
(五)县残联系统人员结构需要进一步优化,激发更多的活力和动力。一是机关正编人员少,年龄偏大,聘用人员稳定性不足,面对全县1.6万名残疾人的迫切需求和希望,人员力量深感捉襟见肘;二是基层组织亟需发展。2020年,中国残联《意见》将村(社区)残协定位为残联的最基层组织,15年来从“民间组织”到“自治组织”再到“最基层组织”,体现了残协在残疾人事业中的地位不断提高,重要性不断彰显,而目前我县村(社区)残协、专委力量年龄偏大,力量薄弱,需进一步的加强人员的选拔和干事创业能力的提升。
三、2021年工作打算
(一)全力做好十四五规划的谋篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上启下之年,将认真梳理总结我县残疾人事业“十三五”期间的成效和短板,突出“四个要点”,加强对接,加强调研,集思广益,做好准备,在省市残联出台残疾人工作“十四五”规划后,结合我县“十四五”总体规划,明确专人负责,全面制定县残疾人工作十四五规划。
(二)持续推进改革进程。加快中省市县残联改革方案的落实,全力推进治理体系和治理能力的提升;认真贯彻落实《中国残联民政部关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的意见》,结合我县基层治理相关实际,进一步明确村(社区)残协在残联组织中的定位,加强残疾人基层组织的的建设;完善五个专门协会的法人治理结构,持续通过购买服务的方式开展服务活动;持续提升社会化工作水平,着力培养助残社会组织;强化残保金的征收工作,积极推动按比例安置残疾人就业和依法缴纳残保金纳入文明单位考核。
(三)做好残疾预防工作。2020年全县残疾预防已经取得初步成效,在此基础上汇同卫健、民政、财政、医保等部门进一步探索更好的办法,降低残疾人群的发生率。
(四)持续加强残疾人证的管理。继续加强残疾人证的管理和核发工作,持续开展残疾人证清理工作,切实做到公开、公平、公正。
(五)继续做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造和居家托养工作,解决他们的日常生活居家困难。
(六)加大对残疾人的维权力度。持续做好困难残疾人救助工作;搞好法律援助和服务,继续强化对“一法四条例”的宣传推广,探索法律援助新机制;积极贯彻落实《条例》,不断加强工作,维护社会稳定。
(七)强化残疾人康复服务。认真做好2021年辅具的采购计划与发放工作;继续做好为民办实事“0—14岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”康复对象的输送;持续加大各项残疾人康复救助政策宣传,争取开展残疾儿童非定点康复机构康复训练;完成同中医院完成康复中心托管协议的签订,加强对县残疾人康复中心的监督和管理。