时间：2023-01-09 05:26:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇光伏产业，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
去年1O月，美国SolarWorld公司联合其他6家生产商的一纸“双反”调查申请，将我国的光伏产业推上了风口浪尖。同时，光伏这一战略性新兴产业在快速发展过程中存在的一些突出问题，也开始映入公众视线。
先是受到欧债危机的影响，接着又挨了美国“双反”的大棒，产品80％出口欧美的我国光伏业遭遇重挫，纷纷进入调整的阵痛期。
梦魇并未结束。今年5月17日，经美国商务部初步裁定，认为我国晶体硅光伏电池组件及组件生产商或出口商在美国销售过程中存在倾销行为，倾销幅度达31.14％-249.96％。有消息称，欧盟也将于6月底启动对进口中国的光伏产品启动反倾销调查。
至此，这个贴着新能源标签的战略性新兴产业，在经历了前几年的年少轻狂后，开始步入了一个发展的低潮。
粗略估算，我国光伏产业从真正兴起也只有五年时间，5年里一个行业就完成了从无到有、从有到超的地步，发展的速度之快着实让人震惊。
近几年，除了太阳能光热企业纷纷上马光伏项目，连做毛巾等风马牛不相及的行业企业也不断介入，以期攫取新能源产业的一桶金。
有数据显示，2011年全球光伏产能过剩为10GW，其中8GW来自中国。预计今年产能过剩将上升到惊人的22GW。
出口的受阻，过剩的压力，让这个只有5、6岁的产业像一个不知道犯了什么错而挨打的孩子，孤独无助。
其实，光伏行业发展到今天，出现诸多问题并怪不得别人，问题还是出在自己身上。
山东省商务厅的一份调查报告为该省的光伏产业做了深刻剖析，也点在了全国光伏产业的相同要害之处。
报告分析认为，该省光伏产业是典型的“两头在外”的哑铃型，市场在外，原料在外。其中，90％的市场在外，以欧洲市场为主，美国市场大约在10％。近年来，欧洲主要市场下调光伏发电补贴，令需求增长放缓，光伏组件价格降幅达四成，是对光伏企业利润造成重创的主要原因。
而美国的“双反”，无疑又给身受重创的光伏行业伤口上撒了一把盐。
这样一个两头受制于人的哑铃型产业，却“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，不得不让人深思。发改委、工信部等部门近期也发出预警，提出要高度重视战略性新兴产业低水平重复建设等现象，避免新一轮的产能过剩。
做财经新闻十余年，笔者已经看多了跟风上马的产业现象，多数从业者也都领教了市场这只无形之手的“魔力”，但跟风仍在进行。
光伏的跟风更是盲目的，没有建立在提高技术、降低成本的角度，不仅要靠政府补贴来发展，成本更是传统发电成本的数倍。
最近在长沙召开的中国太阳能光伏产业年会上传出消息，到2015年，我国光伏企业的发电成本将下降到0.8元一度。即使到了2015年我们达到这个成本，仍然是目前民用电价的1.5倍左右。
在全球可再生能源发展日益蓬勃的今天，提到太阳能的发展，人们会不由自主的想到德国。德国作为世界上太阳能起步最早的国家，也是产业规模发展极其迅速的代表，德国太阳能行业的发展路径、先进的技术、产业政策等，都成为了其他国家纷纷研究和效仿的对象，其中也不乏近几年来太阳能行业发展迅猛的中国。
德国联邦与经济能源部的表述就是德国的能源供应一年比一年更加“绿色”，可再生能源比例逐年上升。2013年，可再生能源在德国发电结构中所占的比例为24%，2014年这一数字是25.8%。去年，这一数字更是达到了30%。德国政府更是表示，到2025年，可再生能源提供整个电力消费的40%-45%，到了2035年，这一数字将达到55%-60%。
这一数字对于正在弃核中的德国来说，是非常关键的。2015年，核电在德国整个电力供应中比例是14.1%，未来随着核电厂的关闭，这一部分电力供应也将被可再生能源所替代。
毫无疑问，德国在可再生能源领域取得的成就有目共睹。值得注意的是，虽然2015年可再生能源在德国发展依然强劲，而将几种类型的可再生能源发展进行对比发现，在2015年，德国可再生能源中离岸风电增速最快，发电比例从去年的0.2%增长到1.3%，陆上风电从8.9%增长到12%，而太阳能发电从5.8%增长到5.9%。
作为一个发展太阳能产业最为成功的国家，德国太阳能产业在2015年的表现差强人意。据统计，2015年，德国光伏新增装机约为1.3GW，大约占到全球新增装机的2%。在2014年修改的德国《可再生能源法》中指出，德国联邦政府给2015年设定的光伏新增装机目标是2.5GW。1.3GW远远低于政府目标。
而事实上，为了达到2050年减排目标，到2050年德国太阳能累计装机达到200GW，而相应的每年新增装机应该是4-5GW。与此同时，老旧的太阳能系统也将达到服役期，将逐渐被替代，这也就意味着未来每年德国光伏新增光伏装机应该要达到6-7GW，才能达成政府2050年的发展目标。
在《能源》杂志记者采访中发现，一些光伏领域人士表示，德国在过去这些年间光伏产业取得了辉煌成就，高额的补贴给政府以及消费者都带来了巨大的压力。高额的可再生能源附加费增加了消费者的电费负担，政府正在控制光伏发展的规模。
“德国光伏产业发展逐渐向计划经济转变了。”上述人士称。
变动的政策
在上述业内人士看来，造成去年德国光伏产业增速下降最直接的原因就是联邦政府对于政策调整。2014年8月，经过多方博弈，德国《可再生能源法》（2014版）终于完成法律修订程序，已于2014年8月1日正式颁布实施。由于此次修订幅度很大，在发展思路和原则上有比较大的调整，2014版《可再生能源法》也被称为《可再生能源法》2.0版。
在新颁布的《可再生能源法》中可以看到，法案给出了FIT补贴的容量上限：陆上风电每年为2.5GW、光伏每年为2.5GW、离岸风电每年为6.5GW，生物质能为每年1GW，此政策一直到2020年。由此可以看出，政府正在对可再生能源的发展规模进行控制。
另外一个较大的调整是，原有的可再生能源法规定对可再生能源以固定电价进行全额收购20年。并且此前法律规定，项目业主每个月可以有一次选择权，可以选择享受国家规定的固定上网电价，也可以选择直接参与市场竞争，在此基础上再享受一定额度的补贴。
而在新出台的《可再生能源法》中则引入市场机制，即实行强制的直接销售。这些直接销售首先适用于超过500KW的可再生能源电厂，从2016年起，适用250KW规模以上的电厂，到2017年100KW以上规模的电厂都将实行市场竞价销售模式。
此外，新的可再生能源法实施后，德国也将对太阳能自发自用的发电商征收可再生能源附加。此前，并未对自发自用用户征收附加费，因而在德国境内能源合作社以及区域能源供应兴起。在新的《可再生能源》法案中规定，所有大于10KW的发电用户都将支付可再生能源附加，目前此一附加为每千瓦小r6.3欧分。
减免优惠的范围限定为电费成本占生产成本比重极高的用电密集型企业，这些企业必须是处于严酷国际竞争中，要保证他们的竞争力及工作岗位不受到威胁。
毫无疑问，新修改的《可再生能源法》给太阳能发展泼上了冷水。德国太阳能协会BSW-Solar的通讯和市场总监David Wedepohl表示，两个主要的政策层面的改变造成该国上网电价补贴的增量递减，其有效扼杀地面安装部分，以及最近对光伏电力的自发自用征收附加费，这一直作为对于寻求投资于光伏以抵消不断上涨的能源账单的企业的威慑。
政策的调整是造成2015年太阳能光伏装机走低的直接原因。“一方面是补贴的降低，另一方面在中欧光伏组件贸易中，为了保护德国本土的光伏产品，政府对中欧光伏组件进口价格协议进行了规定，每瓦价格不能低于53欧分。中国光伏组件价格最低限价，也降低了在德国光伏投资的经济性。”上述光伏人士对《能源》杂志记者称。
增加越多越好？
事实上，早在2000年，德国就出台了《可再生能源法》（EEG-2000），以刺激当地可再生能源的发展，并且将可再生能源上网电价提高3倍以上。并且规定电网运营商必须将符合规定的电站纳入其运营网络，优先购买其提供的全部电量。政府的保障以及不菲的上网电价，给彼时德国光伏产业的发展注入了一针强心剂，法案公布后太阳能在德国各地雨后春笋般的出现。
2004年，德国政府对《可再生能源法》进行了修改，此次修改最重要的目的是降低太阳能发电成本，在对法案进行修改和补充后，规定了上网电价每一年逐年递减的幅度，以推动整个产业成本的降低。2008年，对（EEG-2004）再次进行修改，通过了《可再生能源法》（EEG-2009），法律条款由最初的12条扩充为66条，形成了较完备的框架；2011年6月，《可再生能源法》（EEG-2012）通过，并在2012年又进行了两次局部修订。
在此之前，德国《可再生能源法》一直采用固定电价政策，比如EEG-2012精确规定了水电、生物质发电、沼气发电、风电、太阳能、地热发电等十多种可再生能源发电设施的具体上网电价，希望为可再生能源发电投资者创造了长期稳定的投资环境。
虽然其间政府不断调整上网电价，但是由于政策的保障，德国光伏发展达到了疯狂的程度，据统计2010年到2012年平均每年的光伏装机容量达到7GW以上，2012年一年更是高达7.6GW。
造成的结果是，由于太阳能高额的补贴支出，由消费者电费支付中的可再生能源附加进行支付，在过去几年间，特别是2014年之前，德国居民的电费不断上涨，其中可再生能源附加费也在不断上升。据资料显示，2012年德国可再生能源附加费是3.6欧分/千瓦时，2013年是5.28欧分/千瓦时，2014年继续增加，达到6.24欧分/千瓦时（这已经相当于终端电价的20%）。2014年德国可再生能源发电总量达到1600亿千瓦时，其中风电和太阳能的发电量分别达到560亿千瓦时和349亿千瓦时。2014年德国对可再生能源电力的补贴总计达到215亿欧元。
正是这些高额的补贴支出支撑着德国政府一直推行的能源转型。连年上涨的电费也遭遇了德国居民的抵制。因而，德国政府在2014年对原有的《可再生能源法》进行调整，在合理控制发展规模的同时，降低居民的电费压力。
据公开资料显示显示，2015年德国可再生能源附加较2014年有所降低，为6.17欧分/千瓦时。2014年德国居民电价平均为29.14欧分/千瓦时，2015年为28.68欧分/千瓦时，2016年为28.69欧分/千瓦时。也就是说，近三年来，居民电价已经有所回落。
从促进大量发展到适度控制，德国可再生能源政策的调整，说明大规模的可再生能源发展中会出现各种不可预估的问题，电网是否跟上可再生能源发展的节奏、是否有足够的补贴对产业进行支撑等都是在可再生能源发展中不能回避的问题。
而固定上网电价政策的终结也说明，当产业发展到一定阶段时，必须用市场的手段以及用符合成本的价格，回归产业本身的价值。
特别值得一提的是，从去年开始，德国已经试点针对一些地面光伏电站采取招标方式。2015年至2017年间将每年开放三轮招标。根据地面光伏电站招标规定（FFAV），提供太阳能发电最低竞标价格的电站运营商将获得财政补助。最晚自2017年起，将通过招标的方式确定可再生能源的补贴额度，未来还将再次修改《可再生能源法》，以便将新的招标模式应用扩展到其他类型可再生能源。
今年年初，德国联邦与经济能源部的数据显示，在对地面光伏竞拍政策第三轮审查后，光伏安装成本与第二轮审查相比下降了5.8%。
德国联邦与经济能源部表示，地面光伏电站补贴试点招标的目的在于经济高效地实现扩大可再生能源使用的目标，同时保证较高的接受程度和参与主体的多样性。此外还应持续推动地面光伏电站建设，尤其要积累经验，以便将来能在其他类型的可再生能源中引入招标机制。
关键词：锦州；光伏产业；双反危机
中图分类号：F74
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2013）24-0075-01
1 引言
“十一五”以来，我国光伏产业进入快速发展期，随着国家光伏上网电价的落实和太阳能光伏产业发展“十二五”规划相继颁布实施，我国光伏产业规模逐步增大，光伏产业发展达到顶峰。2012年至今，中国光伏企业面临严峻挑战。受欧债危机、政府削减补贴、海外市场萎缩等因素的影响，整个光伏产业持续陷入低迷。美国“双反”初裁决定对中国光伏产品征收反倾销税和反补贴税，对中国光伏行业产生巨大负面冲击。继美国启动针对中国光伏产品的“双反“调查后，以SolarWorld为首的欧洲光伏产业联盟向欧盟委员会提出针对中国光伏产品的反倾销诉讼。从6月6日起，欧盟开始向我国光伏产品征收临时反倾销税。尽管初裁结果好于预期，但仍将对我国光伏产业产生诸多不利影响。
2 双反危机对锦州光伏产业的影响
2.1 锦州光伏产业现状及特点
锦州现有光伏企业34家，光伏产业链已经延伸由单一的单晶硅发展到多晶硅、切片、电池片、组件、产品应用、配套产品、光伏电站建设等全产业链。光伏产品的生产能力为：除硼多晶硅材料4000吨、多晶硅材料200吨、多晶铸锭20兆瓦、单晶硅1吉瓦、硅片600兆瓦、太阳能电池300兆瓦、组件250兆瓦，产值由2009年的48亿元增至2012年底的145亿元。
锦州光伏产业存在以下特点：
（1）产业规模较小，产品结构单一。
锦州光伏产业与长三角一带光伏产业相比，起步较晚，产量、产值都远远落后于南方其他地区光伏产业。尽管产业链已延伸至整个产业，但是总体规模仍以中下游产品为主，目前只有一家企业生产多晶硅的提纯，并拥有自主的技术优势。
（2）两头在外，发展受制于人。
我国光伏产业一直处于两头在外的不平衡局面，锦州光伏产业也是如此。原材料硅材料95%都是由国外进口，光伏产品90%都是出口到国外，产品的上下游均极大依赖到国外的市场。
2.2 “双反”对锦州光伏产业的影响
2012年以来，锦州光伏企业受欧美“双反”及价格下降影响，企业经营亏损严重。受国内外光伏市场形势的影响，国内金融机构纷纷削减对光伏行业的信贷支持，造成锦州市已开工建设的企业融资难度加大，极大影响项目竣工投产和正常运营。另外，国际光伏市场低迷，国内光伏企业亏损严重，部分光伏企业处于破产和倒闭的边缘，致使光伏企业扩产和投资欲望锐减，光伏产业招商工作遇到前所未有的困难。
3 锦州光伏产业的应对之策
3.1 政府扶持引导
3.1.1 “区别对待”，重点扶持优势项目
光伏作为一种新能源，符合国家大力发展绿色新能源的战略，同时光伏产业投入高，能在短期内创造高额的GDP，一些地方政府从自身政绩出发，开始大力扶植光伏产业。然而，政府对于光伏产业的过度发展提供了错误性的政策鼓励，在把光伏产业推到顶峰的时候，却没能继续引领产业在市场竞争找对方向。
这次因“双反”而起的至上到下的反思和调整或许对我国光伏行业下一步发展起到更深远的指导作用。国家陆续出台财税、金融等一系列政策，扶持并引导光伏产业向着健康的方向发展。作为地方政府，在此次危机中应转变思路，对光伏产业的救助扶持应该更具倾向性。主要投在较为薄弱的两端，对中间过剩的环节应该给予充分竞争的空间，让市场对企业优胜劣汰，积极淘汰落后产能。对企业应“区别对待”，对底子好、规模大、技术先进的企业要加大扶持力度，帮助其渡过难关，但对技术差、决策严重失误、有企业家掏空企业现象的，救助一律“免谈”。
3.1.2 打开国内市场，大力推广分布式电站
2013年1月7日，国家能源局在全国能源工作会议上提出，今年的重点工作之一是大力发展新能源和可再生能源，积极发展水电，协调发展风电，大力发展分布式光伏发电。为挽救我国光伏产业，国家已经连续出台政策支持分布式光伏发电，开拓光伏企业国内市场。
锦州市政府在2012年已经制定了《锦州市分布式光伏电站节能示范项目实施方案》，住建部决定将锦州作为城市级分布式建筑光伏电站的全国唯一试点城市。在当前我国光伏产业受海外市场冲击的背景下，大力推广分布式电站，不仅能够拉动锦州光伏产业发展，提高锦州对外形象，同时，城市级分布式建筑光伏电站也将成为锦州绿色生态建设的亮点。
3.2 企业加强自主创新
3.2.1 加大企业自主创新力度
通过此次美国和欧盟的“双反”调查，锦州光伏企业必须意识到，提升自主创新能力，降低光伏发电成本是应对此次“双反”的根本举措。锦州光伏产业应立足于原始创新、
集成创新和引进消化吸收再创新，把自主创新作为光伏产业发展的战略基点。目前，锦州光伏服务平台已经基本搭建，由研发、检测、光伏研究院、创业辅导四部分组成。研发平台由锦州市部分高校和光伏企业联合组建，检测平台是我国北方唯一的国家级光伏产品监督检验中心，企业应通过科研机构和高等院校引进先进技术和先进科技人员，增加自身科研创新能力和水平，掌握自主知识产权。一方面，加快研发进度，尽快实现从全产业链的角度对欧美的全面超越，另一方面，也要大胆采用国内的工艺和设备。这样的话，即便欧债危机持续发酵，即便美国坚持双反，锦州光伏产业依然能够摆脱对欧美市场与技术的依赖，摆脱其贸易壁垒。
3.2.2 进行技术革新，通过产业集聚形成规模化生产
除了在多晶硅、铸锭、切片、电池片、组件等主要环节进行自主创新外，锦州光伏企业还应将传统产业的制造优势，转移到光伏产业的制造系统中来。利用锦州老工业基地雄厚的工业基础，发挥机械电子业的传统优势，提高各个环节的工艺技术水平和装备制造水平，进一步降低成本。
在当前产业低迷形势下，锦州光伏企业应立足于资源的优化配置，加快产业集聚的步伐，依托现有生产能力和技术优势，加强关键技术的再创新；充分利用产能优势，加快发展薄膜电池、非晶硅薄膜电池等生产项目，更进一步延伸和完善产业链，形成具有较强竞争力的产业集群。
3.2.3 开辟新兴市场
随着欧美对我国光伏产品展开双反调查，贸易保护主义使海外市场布满荆棘，市场萎缩。因此，开启国内光伏市场成为国内光伏企业最强烈的呼声。2011年我国实施全国统一的光伏上网标杆电价政策就标志着国内光伏市场正式启动。2012年国家能源局了《太阳能发电“十二五”规划》，确定我国十二五期间太阳能光伏装机最低达到21GW的目标。其中，分布式光伏发电系统为10GW，重点地区在中东部地区城镇工业园区、经济开发区、大型公共设施等建筑屋顶相对集中的区域，建设并网光伏发电系统。《规划》的出台，是国家从战略层面通过扩大国内太阳能发电市场来消耗光伏企业由于出口受阻带来的过剩产能，这必将有利于缓解光伏企业当前所面临的困境。可以说，《规划》打开了国内光伏市场的想象空间，锦州光伏企业应把目光投向国内市场，利用目前国家出台的鼓励光伏产业健康发展的利好政策，开拓国内市场。
此外，锦州光伏企业应转变市场营销策略，加大了开拓国外其他新兴市场的力度，扩大在新兴市场中的份额，包括日本和韩国等快速增长的市场，以及南美、非洲和东南亚地区等潜在的市场。
4 结语
光伏产业经历2012年的遭遇，加速了光伏产业的洗牌。中国光伏产业面临的既是危机，也是机遇，借此机会使产业回归理性，并且借机开拓国内市场，打破产业“两头在外”的束缚，更有利于日后的发展。在当前的严峻形势下，锦州光伏产业应立足以上两个方面，充分利用国家出台的优惠政策，结合本地实际，在保持现有光伏企业稳定运行的前提下，坚定信心，转变思路，促进锦州光伏产业更好更快发展。
参考文献
[1]张海.中国光伏产业发展状况分析[J].中国科技投资（INDUSTRY）.
[2]李华.中国光伏产业发展战略研究[D].上海交通大学，2009.
光伏产业是一种环保型能源产业。其原理是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电，这样直接把光能转换为电能。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为光伏产业，其中包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。早在100多年前，科学巨匠爱因斯坦就发现了光电效应，为人类利用太阳能提供了理论依据。1954年，美国贝尔实验室研究人员开发出光电转换效率为4.5％的单晶硅太阳电池，使人类直接利用太阳能发电的梦想成为现实。进入新世纪以来，美国、日本、德国等纷纷制定扶持政策和发展规划，光伏产业呈现出蓬勃发展的局面，成为全球各国尤其是发达国家关注和争夺的焦点。目前已成为我国可再生能源产业中继风力发电之后发展最快的产业。
与其他常规能源相比，太阳能光伏发电具有明显的优越性：一是高度的清洁性，发电过程中无污染、无噪音、无损耗，对保护环境极其有利；二是绝对的安全性，太阳光一照射太阳电池就能发电，对人、动植物无任何伤害；三是普遍的实用性，凡是能安装太阳电池的地方就能实现“到处阳光到处电”的目标，可广泛用于通信、交通、海事、军事等各个领域；四是资源的充足性，丰富的太阳辐射是取之不尽用之不竭的，无污染。廉价。目前，从世界范围来看，光伏发电已经完成初期开发和示范阶段，光伏产品正在向大批量生产和规模化应用发展，其运用几乎遍及所有用电领域。
我国76％的国土光照充沛，光能资源分布较为均匀；与水电、风电、核电等相比，太阳能发电没有任何排放和噪声，应用技术成熟，安全可靠；除大规模并网发电和离网应用外，太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存。光伏发电产业链从上游到下游，主要包括的产业链条包括多晶硅、硅片、电池片以及电池组件。整个光伏产业链的利润主要集中在上游的多晶硅生产环节。目前，中国大陆多晶硅生产获取的利润在最终电池组件产品利润总额中的比例最高，约达到52％；电池组件生产的利润占比约为18％；而电池片和硅片生产的利润占比分别约为17％和13％。
随着以无锡尚德、常州天合、南京中电为代表的具有世界先进水平光伏企业的崛起，江苏光伏产业的制造能力迅速提升，光伏产品销售额及出口均居全国首位，成为我国光伏产业的领头羊。江苏的多晶硅产能已达全球的1／4，随着我国首台多晶硅浇铸设备在江苏金坛问世，江苏在世界光伏产业格局中的一席之地更加稳固。2007年.全省光伏产品出口28.3亿美元，同比增长212.7％，占全国光伏产品出口的45％。2008年1-11月，江苏省光伏产业产品出口61亿美元，同比增长150％，占全国光伏产品出口55％以上，占全省高新技术产品出口比重增加到6.4％。2009年受到金融危机的冲击和需求增长相对缓慢的影响，江苏省光伏产业占全国太阳能电池生产的7成，2009年江苏省光伏出口54.9亿美元，同比下降15％，跌幅比高新技术产品平均跌幅深4.3个百分点。
江苏光伏产业的崛起不是偶然的，在很大程度上具有必然性。除去企业自身的竞争优势，政府在产业发展中起到了具有决定性意义的推动作用。目前，针对光伏产业发展缺乏产业链中初始环节的技术和下游的市场普及的问题，江苏省率先将发展的重点落在污染小、社会效益高的产业链环节上来。在产业格局上则采取“抓大放小”，发展一批以无锡尚德为代表的龙头光伏企业。
加快光伏产业化进程离不开政府的宏观调控，江苏省对光伏产业的政策倾斜在全国范围内具有借鉴意义。抢占光伏产业制高点，甩掉世界工厂的帽子，江苏以及中国的光伏产业都还有一段路要走。
某光伏业内人士对此评论称，“我们越来越感到，这是一场精心策划的阴谋。他们并不是为了‘双反’而‘双反’，而是希望借助‘双反’系列事件给中国光伏业资金链制造压力。而资金链的断裂显然比‘双反’更可怕。最终，他们希望借此彻底摧垮我们寄予厚望的新能源产业。”
然而，对欧美想通过“双反”来“斩断”中国光伏企业赖以生存的融资生命线，从而引发股价大跌、贷款收紧等一系列连锁反应，最终彻底置中国光伏产业于死地的“阴谋论”持质疑态度的中国可再生能源学会副理事长孟宪淦则认为，中国光伏企业遭遇“双反”，与自身资金链断裂、高负债率及重组等各类消息不绝于耳等密切相关。
一时间，一场有关“致使中国光伏产业高负债是阴谋还是自身瓶颈”的博弈甚嚣尘上。
难忘“双反”之殇
从去年10月开始，“双反”就成了中国光伏业挥之不去的可怕梦魇。
时间回到2011年10月19日，德国SolarWorld公司在美国的子公司牵头6家匿名美国光伏企业所建立的美国太阳能制造联合会（CASM）向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国75家相关企业获得政府补贴，以低于成本的价格在美国进行倾销，同时还指责中国政府向国内生产企业提供了大量的非法补贴，补贴内容包括获得大量现金补贴，极为低廉的原料，甚至免费的土地、电力、水资源，几十亿美元的优惠贷款，大量的税收减免、退税政策和优惠的出口保险政策等，遂其要求美国政府向中国出口美国的光伏产品征收100%的反倾销税和反补贴关税（简称“双反”）。
彼时，在我国诸多行业均曾遭受过美方“双反”制裁的前车之鉴下，光伏“双反”立案的最终结果并不出人意料。
果不其然，2011年12月2日，美国国际贸易委员会（ITC）初裁中国输美太阳能电池对美相关产业造成实质性损害，称中国的进口光伏产品对美国光伏生产厂家形成“危害”或“危害威胁”；2012年3月21日，美国商务部对外公布了其对惩罚性征收中国光伏企业反补贴税的初步裁定结果。根据该声明，这一反补贴税率最低为2.90%、最高为4.73%，其远低于去年美国7家太阳能电池板生产商提起“双反”申诉时要求的100%。
由于预期的结果还曾一度刺激相关光伏中概股在美国市场迎来普涨。不过，作为仅占全球光伏装机容量10%的市场，美方实施“双反”制裁对中国光伏业的打击还不够致命。
时隔四个月后，中国光伏业终究还是要面对这可能致命的一击。2012年7月24日，德国SolarWorld公司再度发难中国光伏业，向欧盟委员会正式提出申请，对来源于中国的多晶硅光伏电池产品提起反倾销调查。
对此，尽管人们推测，经济环境每况愈下的欧洲会谨慎考虑对中国光伏产品的“双反”调查；尽管欧盟“双反”立案门槛高于美国，其还给中国光伏业留下了可做充分应诉准备的“45天窗口期”。但毕竟欧盟是占据了全球光伏装机容量70%的第一大市场，更是中国光伏产品出口的主要地区。欧盟“双反”最终是否立案，终将关系到中国光伏产业的生死存亡。
数据显示，2011年中国有接近358亿美元的光伏产品出口，其中60%以上是输送至欧洲市场。而最新的2012年第一季度数据显示，各企业光伏组件出货欧洲的比例分别为，尚德电力占总出口的44%、英利占65%、天合光能占89%。
破解财务“三难”
事实上，与欧美“双反”对中国光伏产业的影响更大的，却是中国光伏产业内部资金链断裂、高负债率、重组等各类负面消息的屡屡见诸报端。尤其是近期尚德电力、诚兴光伏两家企业分别又因“担保”操作不到位、被担保公司面临破产，使得公司运营、资本市场表现等受到极大影响，由此又一次引发了市场对光伏企业自身财务、经营状况的忧虑。
除了担保环节频频告急之外，其实在交货信用期、负债、现金比例等方面，光伏公司的表现都令人堪忧。
难题一：担保之祸
虽然企业之间的“担保”或“互保”，在光伏行业并不鲜见，但担保问题所引发的纠纷、财务影响，则是在光伏行业全线低迷、各公司资金严重匮乏后，暴露的更加显著。此前，尚德电力（以下简称“尚德”）的反担保借款“子虚乌有”一事，令尚德的公众股东及大型基金连续抛股，一度令该企业的股价连续三日下跌了30%以上。
在浙江金华，浙江诚兴光伏科技有限公（以下简称“诚兴光伏”）控制人李飞突然跳楼，据传也是由担保而起。
2011年，温州“眼镜大王”胡福林由中间人牵线，旗下中硅公司（光伏企业）获得了诚兴光伏的数千万元担保款。但公司经营不顺宣告重组，为其提供担保的诚兴光伏也备受牵连。
据了解，诚兴光伏今年订单不足1亿元，利润预计有10%，但可能仍难以覆盖2000多万元的担保连带责任。
某光伏上市公司的高层透露，担保、反担保都是为了保证相关项目各利益方的投资及借款不受损害。以往，反担保额不会占企业很大比例，可能也只有1%-5%左右的营业额。但现在则不同：光伏行情非常差，有些投资方在批复费用的时候，甚至与项目同等价值的担保额作为降低风险的手段。另外，各家光伏公司的亏损幅度也不低，担保环节一旦出问题，则会“牵一发而动全身”，最受影响的就是公司利润表和现金流量表了。
难题二：信用期拖长
某太阳能企业副总表示，现在他最头疼的事情还不是担保，而是信用期实在太长了。“打个比方，以往我们在和客户谈一桩生意的时候，我把光伏电池组件发给他之前，他会从银行调出30%左右的资金作为预付款；现在，我们是需要不断发货给对方，对方才发还一个信用证，作为付款凭据。”
凭据有了当然好，但问题在于，现在信用证时限是越拉越长，“我们通常拿到的是5个月的信用证。”
该副总还指出，公司对供应商的应付款项也会拉长，时限在100天左右。但因为应收款大大超出应付款，导致中间有50天左右的这笔资金是需要公司自己来垫付的。“庆幸的是，现在我们的账上有数亿美元现金，否则肯定会像很多小企业一样。正是因为这种财务结算方式的变化，促使小企业无法做现金周转，只能快点降价销货。”
难题三：现金增幅过缓
而就目前已公布的十多家国内光伏公司今年一季度财务报告，也能看出他们的现金增幅、负债情况都不容乐观。比如，尚德今年一季度的负债高达22.63亿美元，相比2011年四季度几乎没有缓解。而天合光能的负债为11.38亿美元，环比增加了9.7%，阿特斯太阳能、昱辉阳光、韩华新能源、LDK等负债总额，环比也分别增加了14.2%、10.3%、8.4%及2.3%。尽管LDK的负债并没有大幅升高，但34.23亿美元的负债总额仍高居各企业榜首。
另据美国投资银行Maxim Group的报告揭示：在中国最大10家太阳能公司的资产负债表上，债务累计达到175亿美元，表明整个行业已接近破产边缘。
部分海外机构会将企业的“短期债务+长期债务+可转换债券现金”再除以股东权益的结果，作为一个债务与资产的比例参考方式。不过有多位国内财务分析人士表示，上述这种做法不符合我国法律规定，中国还是以“总负债除以总资产”作为一个“资产负债率”的比值来观察企业是否应定义为“破产”。
尽管还不至于破产，但在负债高企阶段，各公司的现金增幅并不大，甚至在倒退。如尚德在今年一季度的现金为6.63亿美元，同比下滑6.4%，英利绿色能源虽握有6.74亿元的现金，但同样环比下滑了24%，此外天合光能、昱辉阳光、韩华新能源及晶科能源等公司的现金额均有不同程度的下降，晶科能源27%的现金下滑比例名列第一，其第一季度的现金为6707万美元。
直面产业危机
虽然局势紧迫，但就目前来看，除德国SolarWorld等少数公司对“双反”乐此不疲外，美国只对中国输美光伏产品裁定了最低2.90%、最高4.73%的反补贴税，而欧盟则尚未展开调查。
应该说，即便8月7日，美国投资机构Maxim Group的数据属实，其也仅与此前欧洲缩减光伏补贴，全球经济不振有关，而尚与“双反”关系不大。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，“近几年中国光伏产品产量一直在增加，但欧洲债务危机、美国双反使得光伏市场急剧萎缩，价格一路下跌，利润空间被压缩得很厉害。”但时下“中国10家光伏企业负债已高达人民币1110亿元”的消息正在与欧美“双反”的消息发生巧妙的“化学反应”。在很多人看来，中国光伏业已断粮断饷，前途暗淡。
一位不愿具名的投行人士表示，“现在几乎所有的投行都对光伏业持回避态度，银行信贷也已将光伏企业拒之门外。甚至连一些国有政策性银行，都停止了对光伏企业的信贷。”
事实上，近年来一批中国光伏“巨头”的快速崛起，得益于银行信贷的大力支持，以无锡尚德为例，数据显示，其银行贷款从2005年末的0.56亿美元攀升至去年底的17亿美元，7年时间暴增了近30倍。
在“对手”眼里，中国光伏“巨头”们曾经的信贷优势顷刻间便可成为劣势。因为，长期依靠贷款发展的中国企业普遍具有高额资产负债，而一旦市场低迷，这些负债将成为企业融资的最大障碍。
“如果不能保证拥有充足的‘过冬’资金，中国光伏企业甚至撑不到欧盟实施‘双反’立案的那一天。而反过来说，假设这是一场精心策划‘阴谋’，对手甚至不发一兵一卒，仅借舆论之势，就掐住了中国光伏业赖以生存的融资生命线。”上述投行人分析指出。
另据《经济参考报》报道，江西赛维日前公布的财报显示，公司上半年净利润亏损10.8亿元，负债总额266.76亿元，负债率为88%左右。Maxim Group认为，江西赛维的负债与产权比率达到7.4，这意味着按欧美的公司会计准则，江西赛维已资不抵债，目前已接近破产，或需要重组。
在美国遭遇集体诉讼的尚德境地则更为窘困。继卷入反担保骗局之后，尚德在美国又遭到两起集体诉讼，被指虚假和误导投资者的财务和经营状况信息，尚德股价再遭重挫，连续三个交易日低于每股1美元。彭博社数据显示，28家投资机构的分析师中，有18位将尚德的股价评级定为“售出”。Maxim Group认为，破产重组将是尚德的唯一出路。
但尚德2012年第一季度财报显示，截至3月31日，尚德净亏损1.33亿美元，现金及限定用途现金共计6.6亿美元。一位财务分析人士称，目前无法准确判断尚德资金链情况和偿还债务的能力。
其实，这不是尚德和赛维第一次掀起“破产风波”。2011年四季度，赛维和尚德就一度传闻破产，尚德股价也一度跌近一倍。但随后尚德电力控股公司董事长施正荣对传闻进行回应并给予澄清。
有分析人士认为，无风不起浪，赛维、尚德破产传言背后，暴露出的是中国光伏行业整体的不景气。孟宪淦也指出，“近几年中国光伏产品产量一直在增加，但欧洲债务危机、美国‘双反’使得光伏市场急剧萎缩，价格一路下跌，利润空间被压缩得很厉害。”
更为严重的是，因行业“寒冬”，在股票市场上受伤的不仅是尚德。在国内A股市场，同是光伏产业的南大光电上市前公告业绩将“变脸”，8月7日上市首日大涨后，次日遭遇跌停。
太阳能光伏发电是目前发展最为迅速、并且前景最为看好的可再生能源产业之一。自1990年以来，全球光伏组件年度产量从46兆瓦增加至2011年的近50GW，20年期间增加了500倍以上，年均复合增长率超过36.5%。截至2011年全球光伏发电累积装机容量达到了6900万千瓦，近5年的增长率超过了49%。这一增速使得光伏产业成为到目前为止增长最快的产业之一。光伏电池生产主要集中在中国、日本、德国、美国等国家，德国、西班牙等国为主要应用市场。晶体硅太阳能电池市场份额超过85%，其商业化最高效率已经达到22%，技术向着高效率和薄片化发展，未来10-20年内仍将是市场主流；薄膜太阳电池市场份额约占15%，铜铟镓硒薄膜电池商业化最高效率达到13.6%，技术向着高效率、稳定和长寿命的方向发展。得益于产业发展和技术进步，光伏发电成本将持续下降，2015年光伏电价有望降至0.15美元/kWh。内蒙古作为我国重要的能源基地在这场新能源盛宴中也扮演着越来越重要的角色
朝阳产业的现实迷局
从市场来看，光伏产业作为朝阳产业，未来市场将会呈现指数增长。但短期内，产业仍将承受较大的供给压力。据赛迪智库光伏所不完全统计，全国156家电池组件企业2011年的太阳能电池产能已超过35GW，预计2012年产能在40GW以上。欧盟2011年9月份的报告也显示，2012年全球太阳能电池产能将达到80GW，我国占据超过50%的份额。与快速增长的太阳能电池供给量相比，光伏需求量增长则显得相形见绌。据2011年6月欧洲光伏工业协会对2011-2015年的市场需求量预测数据，2012和2013年光伏市场需求在30GW左右，因此仅当前我国的产能已可满足未来2-3年全球光伏市场需求，光伏市场的增长速度远不能跟上产能扩张的步伐。2012年这一市场仍将承受价格和整合压力，一批不具备竞争力或贸然进入光伏领域的光伏企业将在激烈的竞争中被整合或淘汰。
对于德国、美国等国家的高额光伏终端补贴，许多中国企业以为掘到了无尽的宝库，一时各地对上马光伏生产线趋之若鹜，但定价权的旁落无疑埋下了价格跳水的隐患。事实证明，对所有的光伏企业来说，2011年是不堪回首的一年。欧美主要国家相继大幅削减光伏补贴、欧债危机、光伏产品价格急速下滑，使得绝大多数光伏企业陷入亏损的境地，破产的光伏企业更是多不胜数。此外，中国光伏企业还要面对美国政府的“双反”调查，过着心惊胆战的生活。
全球最权威的电子行业研究机构IMS Research关于光伏产业的最新季报显示，快速下跌的光伏组件价格将导致2011-2012年全球光伏行业收益萎缩。光伏组件的过度供给和剧烈的市场竞争已致使2011年组件价钱敏捷下滑。尽管组件出货量持续增加， 2011年收益仍削减了10%，2012年预计还会持续降落。我国在光伏产业产业链上处于中间环节，前端（核心技术）、后端（市场）在国外。内蒙古正是在这个中间环节的前端——光伏组件材料的生产环节。由于近两年以来国内光伏组件制造环节的恶性竞争，成本失控，价格过快下降。对于许多尚未形成规模的多晶硅、单晶硅、太阳能电池组件生产商造成生存压力。全球最大的10个光伏组件制造企业我国就占有8席。同门PK，产能过剩，我国光伏产业自酿困局（参看图1）。
行业洗牌 全产业链优势凸显
我国政府长期以来对太阳能开发利用给予高度重视，并制定了《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》。近年来，太阳能技术、产业和应用取得了全面进步。2010年，多晶硅实际产量45000吨，自给率从2007年的10%提高到2010年的50%；自2002年以来，我国太阳电池产量均以100%以上的年增长率快速发展，2010年产量 8.7GW，占到世界总产量的50%，连续四年产量世界第一，商业化晶体硅太阳电池光电转换效率已接近19%，硅基薄膜电池商业化最高效率达到8%以上,生产设备也已经从过去的全部引进到现在70%的国产化率。2009年，我国政府开始实施“金太阳示范工程”，通过光伏产品的规模化应用带动国内太阳能发电的商业化进程和技术进步。2010年国内新增光伏装机500MW，累计装机达到800MW，500kW级光伏并网逆变器等关键设备实现国产化，并网光伏系统开始商业化推广，光伏微网技术开发与国际基本同步。这些都为我国光伏企业打造全产业链优势提供个政策和技术前提。
根据工信部的《多晶硅行业准入条件》，大大提高了准入门槛，最低资本金比例、环境条件要求、项目每期规模、还原电耗等方面均有更为苛刻的要求，相对而言，一批多晶硅小企业不得不对即将出局的尴尬。从光伏产业界一度“拥硅得天下”，到多晶硅产业爆出产能严重过剩、遭遇金融危机价格惨跌，2011年多晶硅产业或在国家宏观调控下逐步结束丛林混战局面。在这个行业，仅有少数的几家是大户，多晶硅厂商中80%都是小企业，其中多数都是瞅准了这几年光伏产业的火爆局面不惜重金进入这一领域的。这些企业的产能普遍在百吨规模左右，对照这次的准入条件，在规模和能耗上基本上都没法达到要求。如此一来，那些具备规模优势的一体化厂商更有可能在成本竞争中胜出。目前我国高质量的国产多晶硅依然短缺，所以“产能过剩”一说并不成立，多晶硅提纯环节仍有20%-30%的毛利润率。该次提升准入条件，令相关龙头企业直接受益。内蒙古引进的大型光伏生产企业获益更多。为了引导多晶硅行业健康有序发展，此次《多晶硅行业准入条件》在能耗、环保及生产投入方面提高了门槛。
一、在能耗方面，根据准入条件规定，到2011年底前，太阳能级多晶硅还原电耗必须小于60千瓦时/千克，综合电耗大于200千瓦时/千克的太阳能级多晶硅生产线则将被淘汰。多晶硅目前的现货报价已达到114美元/公斤，而中小企业的生产成本才50美元/公斤。在一些低电价区域，不少中小多晶硅企业凭借低廉的电价及零成本的尾气排放获取高额利润。准入条件的出 台，将对高耗能企业提出挑战。
二、 在环保方面，准入条件规定，还原尾气中四氯化硅、氯化氢、氢气回收利用率不低于98.5%、99%、99%；水资源实现综合回收利用，水循环利用率不得少于95%。此外还对新建多晶硅项目的区域进行了规定。按照《准入标准》，目前我国80%以上的多晶硅企业都达不到环保要求。
［关键词］全球价值链；光伏产业；产业升级策略
［中图分类号］F427.2 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）23-0189-03
1 太阳能光伏发电的背景
英国石油(BP)研究数据显示,尽管全球石油、天然气已探明储量小幅增加,但按照目前的消费速度,全球已探明石油储量仅够使用40年,天然气仅够使用60年。并且传统能源燃烧过程中产生的二氧化碳、二氧化硫等气体,是温室气体和大气污染的主要来源。为应对能源短缺和环境恶化,各国政府积极开发可替代的新能源。太阳能光伏电池的原材料硅的蕴藏量在地球的矿产中排名第二。太阳能更是取之不尽,用之不竭,无污染的清洁能源。这些优势使光伏产业得到各国政府的高度重视和大力投入。太阳能光伏发电利用半导体的光伏效应原理,把太阳辐射能转换成电能。光伏产业经过多年的发展已经形成了完整的产业链,包含的环节有：晶体硅生产、硅锭与硅片生产、太阳能电池生产、组件封装、光伏产品生产、光伏发电系统。
2 全球光伏产业价值链的驱动力
(1)政府主导下的采购商驱动。光伏发电应用和推广的障碍是太阳能电池组件的成本和发电价格。太阳能发电在诸多新能源中成本最高。市场上商用太阳能电池片的转换效率只有16.5%~17.4%。这使得安装太阳能电池组需要较大的占地面积。在拥挤的城市利用屋顶安装太阳能,或者将太阳能光伏产品集成到建筑上(BIPV)是降低土地成本的最佳选择。高昂的成本使得采购商在产业发展初期必须依赖政府优惠政策才能发展壮大。
德国是全球发电成本最高的国家之一,并且德国的石油严重依赖进口。德国政府在2000年实施《上网电价法》，并在2004年进行修订。规定光伏发电必须上网,电力部门必须收购,上网电价每年下降5%(2009年改为每年下降9%),《上网电价法》实施超过20年。此法案的成功之处在于以下几点：解决了电力的销售和输送问题；刺激了个人和企业投资光伏装机积极性和装机容量的爆发式增长；促使光伏企业积极开展技术创新,使光伏发电成本逐渐向化石能源发电靠拢。自2004年起,德国超过日本成为世界最大的光伏市场。德国企业发展和积累了先进的技术,培植了完整的光伏产业链。光伏发电成本也快速下降,从2004到2008年共降低了32%。
《上网电价法》凭借其巨大成功得到其他国家的借鉴和推广。2000年以来,世界并网光伏发电飞速发展,年增长率达到了40%。2010年全球太阳能光伏累计装机容量接近40GW。2010年全球太阳能光伏行业前5大市场分别为德国、意大利、捷克、日本和美国,大约占据了全球80%的需求,光伏市场仍然以发达国家为主。从产业的未来全球规划来看,世界主要发达国家都制定了本国2020年的光伏发展路线。世界光伏产业仍将保持较高的增速,产业发展前景乐观。另外,韩国、印度、巴西等众多新兴国家的加入扩大了市场的覆盖广度和市场规模,使得光伏产业逐渐摆脱对少数发达国家市场的过度依赖。市场规模的扩大又吸引了新企业的加入,充分的竞争降低了产业链各环节的价格。光伏产业正朝着完全市场化方向稳步迈进,抵御风险的能力越来越强。
(2)市场驱动。光伏产业的另一驱动来自掌握核心技术的生产商。以产业资本为原动力的全球价值链强调技术的研究与创新,生产工艺的不断改进,产品的不断更新,通过产业的垂直一体化达到规模经济效应。在产业价值链中,各个环节对资金、技术、规模的要求不同,因而存在着组织形态与赢利水平的差异。
多晶硅行业在太阳能光伏市场发展初期主导了整个产业链。多晶硅是典型的技术密集、资本密集行业。2008 年全球多晶硅供应依然被七大传统厂商所垄断,其占据全球总产能的78%和产量的90%左右。光伏产业市场规模以超过年均40%的速度迅速增长,促使各大厂商不断扩大产能占据更大的市场份额,产能的扩充降低了生产成本提高了利润,同时也提高了新进入者的壁垒。
硅片行业的生产技术相对成熟,吸引了众多企业的加入,降低了该行业的集中度。硅片全球前八位企业2009年合计占有率仅为33.3%。该行业对上游多晶硅的严重依赖,把多晶硅的价格不断推向新高。多晶硅的价格从2000年起一路攀升,在2008年最高达500美元/公斤。这些多晶硅垄断厂商的毛利率最高时达70%。硅片行业的毛利率只有20%~40%。
光伏电池行业为了降低成本采取了多种应对措施。一方面与多晶硅厂商签订长期供货合同,结成合作伙伴关系。中国的太阳能巨头无锡尚德与LDK签约10年硅片供货协议。2007年头三季,尚德有50%的硅材料是靠长期合约所供应。另一方面,单纯经营太阳能光伏电池片业务,利润率较低,企业的抗风险能力弱,主营业务为晶硅电池片的企业都在向产业链上下游扩张,进行垂直一体化整合,增强企业的综合竞争力。中国英利公司整合了从硅料到光伏系统应用的完整产业链,在同等售价下获得了最高的毛利率33.5%。光伏电池的高昂价格也刺激了替代技术――薄膜电池的长足发展。产业链的终端环节,即太阳能光伏发电系统的建立,对各种技术的综合运用能力要求较高。企业为占据更大的市场份额纷纷控制销售渠道同时提供一体化解决方案。
光伏产业在技术进步和成本降低的推动下,产业链一直处于持续的整合中。韩国、日本和中国的众多新兴厂商,打破了世界多晶硅行业七大巨头的技术垄断。多晶硅供应呈现供过于求的局面,价格从高峰回归至100美元/千克以下的理性价格水平。光伏发电的成本也随着太阳能电池技术进步、硅原料和组件供需形势逐步缓解而快速下降。在政府削减补贴后,国外的一些太阳能光伏制造商难以承受高成本,导致出现产能“挤出效应”。2010年欧洲电池片企业大都关门转移到东南亚,目前德国、西班牙、美国均已在中国设立制造基地或研发中心。预计光伏制造业将在中国进一步聚集,由目前占全球产能的1/2向更高比例迈进。
随着多晶硅产能释放和全球装机需求扩张,各环节的价值增值差距正在缩小,产业链逐步趋向利润均匀分布。技术进步和降低成本是推动整个行业向前发展的核心驱动力。随着行业走向成熟,只有成本较低的公司能够生存。业内将出现更多的整合,预计未来将只剩下少数同时拥有技术和资金优势的超大型制造商。
3 中国光伏产业在全球的位置及存在的问题
中国光伏产业2010年的产能为8000兆瓦,占全球光伏产业产能的一半以上。目前,中国已形成了完整的太阳能光伏产业链,并涌现出了无锡尚德、江西赛维、天威英利等一批在海外上市的知名企业。
我国光伏产业不仅长期面临原料在外、市场在外的问题,制造业的关键设备依赖度也较高。太阳能电池生产的关键设备绝大部分来自国外供应商,进口设备费用约占企业设备费用的80%。在原料方面,我国多晶硅2010年进口占总需求的50%以上。大多数多晶硅生产电耗目前在180千瓦时/千克以上,单位成本并不具备很强的市场竞争力。硅锭、硅片产业对上游多晶硅的依赖,导致部分企业开工不足。上述问题都可以归结为一个原因――缺乏自主核心技术。中国在光伏研发领域的落后从2008年中国企业申请的专利数可见一斑。中国公司研发投入占营业额的比例远远落后于发达国家。尚德在国内企业中研发投入比例最高,但是也只有0.8%,发达国家最低的比例是1.4%。中国的专利申请更多的集中在硅片、硅锭的制造上面。日本及欧美国家的太阳能专利一半以上集中在太阳能光伏材料领域,而我国专利在相关技术领域只占1/3。中国在高纯硅领域的专利申请远远落后于发达国家,很难占据技术领先地位。
在市场方面,2010年,中国太阳能光伏产品90%都是出口,只有10%是国内市场需求。市场的缺失直接导致我国光伏企业无法参与规则、标准的制定。我国光伏产品进入欧美市场,必须将样品送到欧美进行美国的UL标准或欧盟的IEC标准认证。此过程耗时长达10个月甚至一年。标准的修订与更新国内企业只能被动接受,欧美光伏企业在国内销售则无须任何认证,间接削弱了国内企业的竞争力。缺乏市场的另一危害是国际市场的任何变动都能够直接影响到我国的整个光伏产业。
中国整个太阳能光伏产业核心技术的缺失,间接造成了产业链发展不平衡、产品附加值低等问题。除少数几家拥有核心技术和专业能力以外,在这个行业里滋生的企业大都集中在产业链的中间环节,缺乏足够的竞争优势和抗风险能力。地方政府争上项目各自为战,企业同质化发展现象普遍存在。生产企业内部的恶性竞争无法避免,前端受制于原材料限制、恶性降价争夺市场。目前光伏产业的恶性竞争主要集中在产业链的低端。低附加值再加上恶性竞争,使得这些环节的利润迅速减少,在高端多晶硅环节利润率仍有30%的情况下,光伏组件企业的利润不足10%,而且还在持续走低,惨烈的价格战不断升级。
4 光伏产业升级策略
光伏产业是能源产业中的重要一环,发达国家无一不是牢牢地掌握光伏产业的控制权。世界光伏产业的发展从一开始就伴随着全球化,笔者认为要在全球价值链的视角下制定光伏产业升级策略：
4.1 制定光伏产业标准、产业政策和发展战略
政府在光伏产业中主要解决市场培育和产业规范的问题。要加快建立光伏产品和发电系统的技术标准和监管体系,将一些有重大影响的企业标准及时转化为强制性国家标准。要尽快实施光伏产品的质量认证制度,并且依靠政府的力量使我国的标准获得国外认可,减少企业赴国外检测的资金和时间成本。
我国太阳能优质发电资源主要集中在西部,与中东部能源消费中心呈现逆向分布的特点。如果对大规模安装光伏并网进行补贴,财政将不堪重负。我国近期光伏发电的首要方向仍然是面向无电区的电力建设,同时根据相关科技攻关和前期产业化工作要求建设一批并网光伏系统电站,为启动大规模并网光伏发电市场做好技术储备并积累运营经验。
2010年由工信部、国家发改委和环境保护部联合制定的《多晶硅行业准入条件》,对多晶硅企业在生产规模、能耗和资源回收方面的门槛显著提高。借助《多晶硅行业准入条件》,加快行业整合,形成协同发展产业链,从而实现产业规模不断扩大与生产成本的不断降低。
4.2 加强自主研发,重点突破光伏产业关键技术
政府要支持相关单位和企业从事从基础理论到生产工艺的研究和开发。支持重点包括：在晶体硅材料提纯技术上实现进一步突破；努力提高光伏电池的转换效率；降低晶硅片厚度,减少晶体硅材料的消耗量；加大对薄膜电池、聚光电池等新技术、新产品的研发投入力度；开展应用技术研究,积极推动应用示范工程建设,为大规模应用做好技术和管理准备。
4.3 积极开拓海外市场
随着欧盟市场下调补贴并且需求趋于饱和,中国光伏厂商必须在海外开拓新兴市场。中国光伏企业应该根据不同的海外市场制定不同的策略。美国2010年7月通过了千万太阳能屋顶计划,将成为全球最重要、增长最快的市场。面对庞大市场以及贸易争端的风险,直接在出口国建厂或者与当地光伏厂商合作,是一个很好的策略。此举不仅能够避开贸易制裁的威胁,还能进一步扩大国内厂商的销售渠道。
对于光伏产业薄弱的印度、泰国等亚洲国家,可以利用低廉的价格优势击败竞争对手,占领广大的市场份额。中东地区的太阳能资源极其丰富、财力雄厚,可以提供整体解决方案,采取太阳能项目建设总包的方式,承担“交钥匙工程”,不断以营造品牌、质量和服务的优良口碑来取胜。
参考文献:
［1］华宝证券.光伏行业系列深度报告之一：潜力无限的未来之光［R］.2010(8).
［2］喻春来.英利集团――全产业链凸现成本优势［N］.每日经济新闻,2010-11-9.
［3］李晓辉.光伏产业链现转移趋势［N］.中国证券报,2010-8-31.
全球气候变暖以及酸雨、光化学烟雾的一系列环境问题使得人类不断探索新的低碳经济，而太阳能作为一种新型的环保清洁能源，以其在分布、技术、安全性的极大优势具有广阔的发展前景和市场。目前，我国太阳能光伏发电产业发展迅速，但光伏企业的发展模式比较落后，技术含量低，同时受到后补贴时代的影响，太阳能光伏产业的投资存在很大的风险，因此，要正确认识光伏产业的投资风险，并提出合理的解决方案，积极发展太阳能光伏产业。
2.太阳能光伏产业投资风险及决策
2.1我国太阳能光伏产业发展状况
截至2015年底，我国光伏产业制造总产值超过2000亿元，我国光伏发电装机容量将达到4300万千瓦左右，1―9月，我国光伏相关企业投资807.9亿元，同比增长35.8%。同时，我国光伏产业在自主研发新技术的道路取得很大成就，高效多晶硅电池平均转换率、单晶硅电池平均转换率以及汉能薄膜发电技术达到国际领先水平。但我国太阳能光伏企业的投资存在很多风险，国内市场的狭隘，欧盟补贴政策的淡化，以及电价、补贴政策等影响我国光伏产业的发展。
2.2太阳能光伏产业投资风险
2.2.1投资领域技术风险
目前，世界上90%以上的太阳能光伏电池是由单晶硅或多晶硅为原料生产，而晶硅电池和薄膜电池是光伏产业的主要技术路线，目前我国硅片技术仍存在很大的风险。以多晶产业为例，中国国内在多晶硅原料生产技术比较滞后，国内产量供应不足，对国外的依存度高，改良的西门子法是我国进行多晶硅生产采用的主要技术，工艺简单落后，与发达国家相比耗能高，同时，四氯化硅的高排放和高污染问题也是阻碍多晶硅技术发展的主要问题。
2.2.2补贴政策市场风险
在2015年国家补贴标准中，分布式光伏电补标准为0.42/千瓦时（含税），一类资源区上网电价0.9/千瓦时，二类资源区上网电价0.95/千瓦时，三类资源区上网电价1.0/千瓦时，中国光伏产业的发展严重依靠政府补贴，但预计2016年光伏发电补贴将有所下调，因此急切需要光伏产业提高生产技术，完善企业管理，同时补贴政策的下调也增加了光伏产业的投资风险。
2.2.3时局变化政策风险
2008年全球金融危机，欧盟主要国家为节省开支，调整缩减光伏支持政策，2009年初，西班牙的国内太阳能产业补贴规模缩减为500兆瓦，2010年一月，德国屋顶光伏系统和地面光伏系统上网电价下调15%，等等。欧洲光伏补贴政策的淡出，导致光伏产业的后补贴时代来临。对于长期以出口为向导的中国光伏企业来说，光伏产业的后补贴时代一方面使国内国内中小型光伏企业因为竞争力薄弱而淘汰，另一方面与国外光伏产业的竞争加剧，国际贸易摩擦不可避免。
2.3太阳能光伏产业投资决策
2.3.1基于PEST模型下发达国家的太阳能光伏产业分析
PEST即政治（political system）、经济（Economice）、社会（Social）、技术（Technological）的总称，为明确目前企业的状态，分析企业面临的风险，都会采用不同的分析方法，但都会考虑政治、经济、技术、社会的因素。政治、经济、技术、社会等因素是影响太阳能光伏产业发展的主要因素.
在政治上，以美国为例，美国政府对太阳能的政策支持已经实施了30年，包括能源部的阳光活动计划、洛杉矶的太阳能利用计划等，2015年9月，奥巴马政府提供1.2亿美元以推动美国太阳能的发展，主要是为了降低太阳能系统成本的新设备和技术，推动新的光伏电池和组件性能，用于将为电力、制冷、烹饪提供太阳能发电的项目。2015年12月，太阳能减税优惠法案延长5年。政府提供金融优惠政务，主要包括太阳能项目的贷款和项目的担保，美国能源部推出为12个发电项目提供总额约为130亿元的“贷款担保项目”。在经济方面，2015年，全国光伏市场迅速增长，新增装机容量超过50GW，同比增长16.3%，累计光伏容量超过230GB。传统市场如日本、美国、欧洲的新增装机容量分别达到9GB、8GB、7.5GB，依然保持强劲发展的势头。新兴市场不断涌现，光伏产业在东南亚、拉丁美洲的发展迅速，印度、智利、墨西哥、泰国等装机规模迅速提升。在社会角度上来说，发展新兴清洁能源一直是各国贯彻落实可持续发展道路的重要战略，同时也是各国能源战略的重要方向。太阳能作为一种清洁可再生资源，开发利用可以有效减少石油燃料的燃烧污染，发展前景开阔。
2.3.2我国光伏产业投资决策
（1）完善市场控制机制，发挥市场调节作用。通过挖掘国内强大的市场内需，竞争淘汰落后产能，提高行业的整体水平和企业核心竞争力，启动多元化的太阳能发电市场，一方面实现太阳能市场的就地消化，为当地生产生活提供清洁能源，另一方面加快电网建设，解决发电用电供需不平衡问题。
（2）企业技术与管理。延长光伏产业价值链中附加值较高环节的产业线，实施好对太阳能电池生产的统筹规划，合理制订硅原料提纯生产企业的产业计划。同时要在多晶硅的大规模合成、四氯化硅氢化、高效提纯、低耗电还原等技术方面实现突破，持续加大对先进技术的吸收借鉴和创新，缩小国内与西方发达国家光伏技术上的差距。
（3）政府政策扶持。太阳能开发和使用成本较高，太阳能光伏产业的发展需要政府的扶持。政府在经济、财政、税收等方面给于支持，积极稳定的推动财政补贴、购电价格、税收优惠等政策，同时加快农村、郊区、山区的政策支持力度和资金支持力度，为当地生活提供清洁能源。丰富太阳能的利用形式，积极推广太阳能温室大棚、太阳能光伏发电厂、光电建筑以及清洁能源循环利用等。
中国光伏产业快速崛起，通过规模、技术和产业链发展，极大地促进了光伏能源成本下降，为全球光伏应用普及做出了重大贡献。
我国光伏产业在2001年以前几乎是一片空白。从2004年开始，中国光伏产业的年增长率连续5年超过100%，从2007年开始，我国光伏产量连续4年位居世界第一，去年，我国光伏的产量已经超过全球总产量的50%。有数十家光伏企业在海外上市，行业年产值超过3000亿元人民币。目前，全国有500多家光伏企业，直接从业人数超过30万人。
在短短的十年时间里就在国际上拥有了举足轻重的地位光伏产业是我国唯一一个凭借自身发展优势，在极短的时间内，赶超并引领世界同行的战略性新兴产业、高新技术产业和能源产业，是国际化程度最高的一个行业，呈现出“知名品牌绽放、主产业链完整、配套产业齐全、综合技术水平世界领先”的特点。
由于中国光伏产业的崛起，全球光伏产品成本在十年里获得了快速的下降，从原先的每瓦6美元，下降到现在每瓦1美元，光伏的平准化能源成本（LCOE）已经与持平，平价上网的愿景正在世界各地逐步实现。
经过十年的快速发展，中国光伏产业也面临巨大的挑战：主要是由于产能扩张的速度远超于市场发展的速度。2010年，世界光伏保持高速增长势头，当年新增装机达到18GW，较上年增长153%。去年，世界光伏市场需求增幅下降，据权威机构预测，2011年全年安装量24GW左右，仅较上年增长33%左右。
与此同时，近年来，各地光伏产业发展风起云涌，产能急剧扩张。目前，我国光伏组件的产能已达到了30GW（估计全球40GW左右），以去年全球安装量24GW计算，大约有近20GW组件无法消化。
由于这种产能与市场需求的不匹配，加上产业严重依赖欧美市场的特点，一旦遇到宏观负面经济因素如欧债危机的影响，就直接导致国内低端光伏产品积压，引发价格下跌，挤压中国产业的利润率。在这种背景下，从上游晶材料到中游组件的价格都大幅度跳水。权威机构数据显示，2011年组件价格下跌了40%以上。
目前，欧债危机愈演愈烈，德、意等光伏大国削减补贴，受其影响，2012年世界光伏市场不确定性增大，对以出口欧洲为主的我国光伏产业影响巨大。因此，中国光伏产业不得不进行调整，必须进行转型、升级和整合。
去年10月19日，7家电池组件生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会提起对中国光伏企业的“双反”调查。今年3月2日，美国商务部将进行初裁。这无疑给中国光伏产业复苏蒙上了一层阴影。
从长远来看，光伏产业发展的基本面没有发生变化，人类赖以生存的地球正在面临日益严重的能源危机和环境危机。世界人口的增加及全球经济的增长对能源的需求越来越大，据国际权威机构预测，2015年需求将高达约21.7万亿千瓦时，如果这其中的5%是来自于太阳能光伏的话，这就需要安装250GW的太阳能光伏发电系统才能实现，而按照目前光伏产业的规模和发展趋势来看，还是远远不能满足这一需求。传统能源如、天然气、、等不可再生，本世纪将面临枯竭，且环境污染大、隐形成本高，而太阳能是地球上最丰富、无处不在、取之不尽用之不竭的能源，太阳能光伏作为零排放、零消耗、清洁、安全的能源，具有极大的发展前途。
正因为看到光伏产业对中国能源供应、保护环境将起到非常积极的影响，国家非常重视这一新兴战略性产业的发展，出台的十二五能源规划中提到要大力发展光伏应用。去年8月初，国家发展和改革委员会出台了1元/kWh的光伏发电上网标杆政策，立即启动了中国国内市场需求，最新数据显示，2011年中国全年新增安装量首次达到2.2GW220万千瓦。
最近，能源局、财政部等相关部门，也再次明确了新的“金太阳计划”，补贴标准虽有所调整，从8元／每瓦降低到7元／每瓦，我们认为这将极大地推进在东部地区发展商业楼宇的光伏屋顶项目。
随着光伏发电成本的不断降低，快速开拓市场应用，尤其是国内市场的应用，使之成为可持续发展的绿色经济增长点。光伏“1元/度电”时代的到来，光伏将成为“”、应对的动力和源泉，光伏技术和传统相结合，亦可实现未来能源结构的逐渐调整，以实现从化石能源向的稳步及时转
孙红林 文道远
（中国人民大学学院北京100872）
关于建立证人宣誓制度的构思
[摘要]软件危机是指在计算机软件的开发和维护过程中所遇到的一系列严重问题。60年代出现的软件危机导致了有关软件复用的研究。软件复用是指重复使用“为了复用目的而设计的软件”的过程。通过软件复用，在应用系统开发中可以充分利用已有的开发成果，消除了包括分析、设计、编码、测试等在内的许多重复劳动，从而提高了软件开发的效率。同时，通过复用高质量的已有开发成果，避免了重新开发可能引入的错误，从而提高了软件的质量。
[关键词]软件复用技术 软件危机 软件复用
等基础之上，已经成为新一代的软件开发方法。而且CBSD方法在CORBA、EJB和DCOM等构件标准的支持下已经有了相当快的发展。
在CBSD中，一个应用系统是由一些标准的构件(通用的和专用的)组装而成，这些构件可以通过商业采购、定制或自主开发获得。不像传统的软件开发，基于构件的软件开发重在软件的集成，而不是软件的编程。构件开发常常成为第三方的任务，他们定义了一组预制好的标准构件，以适应某些特殊需求。软件开发人员只需将这些构件搭建起来，构成一个应用系统。构件模型(标准)、构件的生产(创建)、构件库系统、构件的复用和组装(集成)是CBSD研究的主要内容。图1给出了基于构件的软件开发过程。
目前，业界已存在了大量的CBSD概念、方法和工具，但是CBSD还未发展成熟，还需解决的关键问题有：必须建立一个完善的CBSD概念框架；必须有切实可行的构件描述方法和技术；建立一个合理的过程模型；支持描述技术和过程模型的辅助开发工具等。
[1] 林振荣， 李洪， 伍军云. 软件复用过程中构件技术的研究[J]. 科技广场 ， 2005，(05)
[2] 向阳. 浅谈软件复用技术的发展[J]. 中国科技信息 ， 2005，(04)
[3]杨芙清，梅宏，吕建，金芝. 浅论软件技术发展[J] .电子学报 ， 2002，(S1) .
【关键词】光伏经济 清洁能源 可持续发展
一、我国光伏产业经济的整体发展状况
目前我国的光伏产业经济已经具备了一整套完整的系统，即太阳能光伏发电组件构成的系统。其中主要有电池板、蓄电池和控制器逆变器以及电负载装置共同组成的。太阳能电池板作为整个系统最核心的部分就储存在蓄电池当中，太阳能电池板的作用是接受太阳光能并将其转化为电能。通常意义来讲光伏发电就是利用半导体的光电效应直接将太阳能转化为电能的技术，就我国现行的广泛程度来说是以单晶硅作为光伏材料进行生产的。
我国的光伏产业从上游的核心技术研发到下游的附加产品供给基本可以实现完全独立，企业提供了一系列相关的服务和产品以形成互相提供基础的光伏产业经济。其中整个产业链最核心的是上游的资源和技术，这是一个光伏产业竞争的核心所在，附加值是下游的数倍。而下游则是考市场调剂的方式来实现全产业链的整体资源配置。但是就附加值来说下游是最低的；而中游的生产部分是衔接上游和下游最有力的桥梁和纽带。
我国百分之八十以上的国土光照充分而且光照资源分布均匀，同风水核电相比光能发电几乎可以做到无污染，成熟的应用技术安全可靠。除了大规模的并网式发电和离网用电之外，光伏电还能通过抽水超导、制作氢气和蓄电池等多种方式进行储存，所以太阳能电池可以满足我国未来能源的稳定和安全，所以说太阳能在未来可能是最清洁、可靠安全的能源了。
我国的光伏能源产业经历了指数是的爆炸发展，其产业规模和覆盖范围也在不断扩大，已初步形成了环渤海和长珠三角中部地区以及西部地区几大板块。长三角是以苏州为产业增长点，主要负责太阳能电池的组装生产等组件生产。环渤海是以河北为中心主打上游材料加工，主要聚集在保定和廊坊等地；珠三角主要是以深圳为工业核心主要负责下游生产用品的生产。中部地区则负责利用自身的产能优势进行上游多晶硅和单晶硅的原材料生产，可以提供全国百分之十的原料供应。
二、我国光伏经济的未来发展趋势
现在在世界上很多国家和地区，都在强调电网平价，而全球的都在朝这个方向努力，如加利福尼亚和美国南部大部分地区和欧洲的一些地区都开始接近这个目标。而我国现在也在为达到这样的目标而努力，这就意味着我国对清洁能源的需求会更加旺盛，市场也将更加庞大，而这些也都意味着这些新兴的产能会冲击到传统的电网。在德国、意大利等欧洲国家，光伏经济都是受到政府补贴的产业，西班牙政府对于产业的补贴设有上限，但是在限制内发展还是十分的宽松；在美国也推出了一系列的经济措施，比如在家庭使用新兴能源产品可以获得税收上的减免优惠。另外在公共领域推出光伏项目的话会更容易获得审批资金，政府所有的措施都是为了进一步促进光伏市场需求和供应的增长。上任不久的美国政府也注重强调节能减排，所以我们要相信光伏经济产品的需求也会持续增加。在德国，政府已经在继续原来对于该项目的补贴政策。我们认为政府应该持续增加对这个产业的补贴，而这个行业也会是一个国家很主要的就业机会来源，在经济萧条的情况下，政府和社会各界都不像破坏这些就业机会，尤其是在这些新技术的领域，所以在长期的发展来说，我国应该看好这个市场。另外在下游的生产的工厂中更看重成本，要降低成本就意味着一个产业的整合，在此之后一些有优势和竞争力的企业留存下来，这就降低了整个行业生产成本呢，从而有利于推荐平价电网的建设。一旦实现了平价电网的推广，就意味着对光伏产业产生了巨大的推动力，过去的高耗能高污染的能源产业也将会被淘汰，而这种新的产业革新只有通过宏观调控，通过对原来的能源生产和消费体制进行改变，才能使新生的光伏产业经济发展有得一席之地。
在世界光伏产业发展进入放缓和我国光伏产业初现萧条的压力下，需要有技术的大幅进步和国家宏观法规政策的大力推动。自从本世纪开始进入快速发展时期的十年我国的光伏产业经济发展实现了质的飞跃，受到国际光伏发电产业的迅速发展的影响，我国的光伏经济始终保持着高速增长的态势。2007年我国的总的光伏产电量达到1088MW，约占全球产量的三分之一，一跃成为全球光伏产业第一大生产国。
三、结束语
总而言之，我国目前的能源生产模式和消费模式已经不能完全适应我国能源高速产出的状况了，只有通过国家宏观上的调控和企业的外销的努力才能改善我国光伏企业两头在外的尴尬局面。我国光伏经济的问题形成的原因呈现出一定复杂性和多维性，其中能源结构消费不合理是最主要的原因之一。通过对我国能源出口问题的实质性分析得出我国对能源出口的控制力不足这一结论。这也是解决我国能源生产过剩的症结所在。在这一研究中只有光伏能源通过内外同时消费，整合上下游产业链才是当务之急。
参考文献：
[1]李乐京.光伏环境一体化趋势[J].光伏产业观察，2012.
[2]王文静.光伏产业低速前行[J].光伏产业观察，2012.
[3]祝滨滨.东北亚区域产业分工体系转变的趋势[J].东北亚论坛，2009.
一、新余承接光伏产业转移概况
新余地处江西省中部略偏西位置，是连接东部地区和西部地区的重要纽带，从2005年首家光伏企业――赛维公司落户新余以来，在光伏产业的强劲拉动下，新余经济增长总体上进入了快速发展通道（如图1所示）。图1中新余市光伏产业总产值和GDP的变化曲线，在2005年处及2008年处明显地存在两个拐点，同时结合新余承接光伏产业的实际情况，大致可以把新余近年的经济发展分成这三个阶段。
图1 新余市光伏产业总产值与新余市GDP关系
第一个阶段，以2005年为拐点，在此之前，新余市的支柱产业为单一钢铁产业，产业结构比较单一，资源禀赋和市场环境已经成为制约新余市经济发展的瓶颈，造成的结果就是每年GDP增幅都非常有限。
第二个阶段，是从2005年到2008年这一段时期。在这一段时期新余的光伏产业实现了从无到有、从有到强的飞速发展，而在此期间尤以塞维公司最为突出，该公司处于整个光伏产业链的中游，对整个产业链上游和下游的关联带动作用明显。在这一阶段，大量的光伏企业开始向新余转移，如天能电力、新余奥曼特、台湾升阳、新余金品德、江西瑞晶等，这些企业的转移，使得新余光伏产业链初见雏形。从图1可以看出，2005年之后新余市的GDP增长速度呈明显上升趋势。从总体来看，新余市GDP的年度增长趋势与光伏产业总产值的增长趋势保持高度一致。从量的角度来看，光伏产业对新余GDP增量的贡献在2006年塞维公司开始规模投产的第一年就达到了28.17%，2007年为54.11%，2008年为61.5%。
第三个阶段，从2009年开始，一直延续到当前。从图1可以看出，从2009年开始，光伏产业的总产值和新余市GDP在绝对值快速增长的同时，其增长的相对值有放缓的迹象。这主要可以从两方面来理解，一方面，2009年受国际金融危机的影响，国际光伏产业市场不景气，出口也受到严重阻碍。然而，就是在这种情况下，其对当年的GDP增量的贡献率也达到了26.51%，且在当年第一季度新余市光伏产业增值17.9亿元，首次超过了同期钢铁产业的增值。另一方面，也表明新余市的整体经济在前几年的高速增长下已进入了一个新的发展平台，光伏产业对经济增长的贡献将由直接效应转变为间接效应。
二、新余承接光伏产业转移的效应
（一）技术效应
光伏产业链主要包括多晶硅料、多晶硅片、太阳能电池及组件、发电工程四个相关的环节，每个环节都对技术要求很高，是典型的技术密集型产业。近年来，新余在光伏产业各环节及辅料开发、废料再生、资源能源回收利用等方面形成较强研发能力，为江西省光伏产业发展提供技术支撑。如赛维公司在刚成立之初就积极对外合作，引进国际先进技术和设备，通过不断学习外国先进工艺技术，在控制硅片性能、增大硅锭尺寸及多种辅材耗件国产化等方面取得了很大的技术进步；江西中能自主开发的多晶硅锭石英坩锅，打破了国外对多晶硅锭石英坩锅产品和技术的行业垄断，对我国光伏产业总体技术水平的提升意义重大。
（二） 就业效应
到2011年，在赛维公司的带动下，新余市已吸引了近40余家光伏企业落户，直接从事光伏产业的人员超过4万人。光伏产业的快速发展，导致该产业对人才需求量的剧增。经测算，在现有的技术水平条件下，到2015年如果光伏产业的产值突破千亿的规模，那时需要各类、各层次人才就将达10余万人。另一方面，由于光伏产业的强劲增长，增大了对各层次劳动力的需求，使得原有的劳动力市场均衡局面被打破，从而提升当地的平均工资率，而平均工资率的提升又会吸引更多劳动力的流入。在2005年到2007年新余光伏产业发展最为迅速的3年中，新余市非国有单位职工平均工资增长率分别达到了9.88%、25.24%、23.53%，明显高于江西省的同期平均工资增长率，体现了光伏产业的强劲拉动作用。2009年在全球失业率高企的情况下，新余在维持原有就业水平的前提下，平均工资水平基本保持与2008年持平，这些无疑得益于以光伏产业为核心的合理产业体系的基础性作用。
（三）资本效应
在承接光伏产业之前，新余市资金每年都呈净流出状态。2005年末，全市金融机构各项存款余额为159.05亿元，而金融机构各项贷款余额为100.65亿元。自2005年塞维公司落户新余以来，在一期总投资就达7250万美元，2007年赛维公司在美国纽约证交所上市，融资达4.86亿美元。在科技融资渠道方面，新余市逐步形成了以政府投入为引导、企业投入为主体、民间投资跟进的多元化投入体系。光伏产业不但是一个技术密集型产业，也是一个资本密集型产业，对承接地来讲，其资本效应是十分明显的。
（四） 制度效应
对于正处在制度转型期的新余来说，在政府的引导下主动承接光伏产业跨区域转移本身就是一种制度创新，承接光伏产业转移在很大程度上意味着引进了一种新的投资主体、新的资源分配方式和新的企业制度。在新余光伏产业发展的近十年的历程里，这一局部的制度安排以“推”（强制性制度变迁）和“拉”（诱致性制度变迁）两种力量促进了新余的各类制度转型速度，其中主要包括产权制度、市场化程度、政府效率、对外开放程度等四个方面。在产权制度方面，截止到2011年，新余的国有化比例在经济总体中的比例与2003年相比，降低了50%以上；在市场化程度方面，由于转移的许多光伏企业更了解市场经济规则，也更习惯按市场规则进行企业营运，这样就充分地降低了当地的市场分割程度，随着光伏产业转移规模的不断扩大，新余的整体市场结构、公司的竞争行为以及新余政府的相关市场政策等都出现了进一步的优化；在政府效率方面，由于新余承接光伏产业从某种程度上，可以说是政府主导的结果，在此过程中，政府出台了诸多的优惠政策，也为此设置的许多专门的服务机构，从而为当地企业提供了更便捷的服务，降低了交易成本；在对外开放程度方面，由于光伏产业是出口导向型产业，到2007年，新余光伏产业的出口额就占全市总出口额的比例就达到了60%以上，其后虽受全球经济危机和以美国和欧盟的贸易保护主义的影响，其增速有所放缓，但总体的出口比例还是很高。
一、台湾利用太阳能的自然条件和相关政策
(一)台湾利用太阳能的自然条件
台湾日照量的分布是从东北往西南递增，中南部的台中、嘉义、彰化、云林、台南、高雄日辐射量较高，适合装置较大容量的太阳能发电系统，包括企业使用的大、中型发电系统，以及大型的太阳能电厂；而在北部只适合安装一般住户、机关、学校等自用的小型系统。若以台北和云林作比较，相同的10千瓦太阳能装置系统，在台北一年仅能发电9308度，在云林可扶13359序，两者相荠43.5％。
(二)台湾对太阳能光伏发电系统的政策扶持
2000年台湾在利用太阳能光伏发电方面制定了长期发展目标：一是积极推广并设置示范性太阳能系统，让民众熟悉太阳能发电；二是加强台湾离岛与偏远地区紧急防灾太阳能光伏系统的设置；三是投入研发，发展建筑物整合系统(BIPV)，到2025年该系统可达10－12万户。为实现这个长期目标，台湾提出了七大发展策略：扩大内需，提供足够能源；解决多晶硅缺料问题；强化硅晶太阳能电池竞争力；加速整合薄膜太阳能电池；建立亚太地区太阳能模组检测验证服务；开发太阳光电设备；放宽太阳能发电并网技术等。长期的规划包括：太阳能发电量从2010年的21MW(百万瓦，下同)增加到2020年的570MW，到2025年太阳能发电装机容量达到800MW，2010年－2025年装机容量的复合年平均增长率为443.1％。
台湾为推广利用太阳能，于2006年开始对太阳能光伏发电系统进行全额或半额的补助，补助对象分为农业应用、交通设施应用以及大型展示场所等，2010年台湾对太阳能光伏系统的补助金额达到4.35亿元新台币(下同)。另外，根据2009年4月通过的台湾“再生能源发展条例”规定，今后每年对太阳能电价的补贴将依照相关因素适时修改。例如，2010年台湾能源部门公布了“再生能源电能收购作业要点”，即使是接受过补助的发电系统仍可按照2010年的趸购费率计算方式，按每千瓦系统补助比例办理20年的电力趸购。
通过这些政策的扶持，台湾太阳能装置量逐年增加，目前推广太阳能光伏发电系统的方案包括阳光屋顶、阳光电城、光电经典建筑、偏远离岛紧急防灾，以及尚在规划中的阳光社区、太阳光电与农业安装应用，以及公共工程安装太阳光伏系统。
现阶段台湾的太阳能光伏发电装置还是以示范计划为主，主要分为两类，大型装置与中小型装置各占一半，一般住宅、机关、学校和企业使用的是中小型系统；另一类是企业装置的大型系统(100千瓦以上)。约1MW的装置在台湾仅有四个：台中的太阳能发电厂1.5MW、台电兴达太阳能发电厂0.95MW、核能所高聚光太阳能发电厂1.05MW，以及高雄BIPV建筑1MW。正在兴建的最大的太阳能光伏系统是2010年2月动工的台电永安4.6MW太阳能电厂。
二、台湾的太阳能光伏产业发展现状
所谓的光伏即光生伏特效应，使太阳光照射到硅材料上产生电流，直接将太阳能转换成电能。这种以硅材料的应用开发形成的产业称为光伏产业，这是目前利用太阳能发电的最佳方式。太阳能光伏产业链包括上游硅片的生产，中游太阳能电池制造及模组的封装，以及下游光电系统安装及光电转换器的生产。从产业特性来看，太阳能光伏产业链上游硅片的生产是整个太阳能光伏产业的核心，硅片的成本约占太阳能电池总生产成本的60％，占并网发电系统成本的30％。但目前高纯度硅的合成、精制、提纯仍控制在美国、德国、日本的少数几家大厂手里，硅片的产量和成本是制约太阳能光伏产业发展的瓶颈。中游的太阳能电池制造和下游的光电转换器的生产，技术已十分成熟，产业进入门槛不高，但生产厂家众多竞争激烈。
(一)台湾太阳能光伏产业的生产规模
台湾太阳能光伏产业发展的时间很短，台湾最早量产太阳能电池的厂家茂迪，2000年才开始大规模投产太阳能电池。直到2005年台湾出台相关扶持再生能源发展的政策之后，在政策和市场的促进下，台湾的太阳能光伏产业开始迅速发展起来。2005年以来台湾太阳能光伏产业的产值增长迅猛。2004年台湾太阳能光伏产业总产值只有34.74亿元，2006年产值就达到70亿元，占全球光伏产业总产值的1％，2008年整体产值已猛增至800亿元以上，到2010年产值已达1872亿元，占到全球产值的3％。2006年--2010年这5年间，整体产值的复合年平均增长率高达71.11％。据台湾光电工业科技协进会(PIDA)预估，台湾太阳能光伏产业2011年产值将扩大至2531亿元，2010年－2015年复合年平均增长率仍将有28.84％的高增长。
台湾太阳能光伏总产量的七成是中游的太阳能电池制造及模组封装。根据台湾光电工业科技协进会的统计，2001年太阳能电池及模组的产量仅有4MW，全球占有率仅1％。2005年在政策的扶持及全球市场的促进下，岛内已有8条太阳能电池生产线，年产量达88MW；2006年生产线增加到14条，年产量达170MW，全球市场占有率为6.4％，跻身全球第五大太阳能电池生产地。2010年太阳能电池产量达到3400MW，全球市场占有率高达14％，仅次于中国大陆，位居全球第二。目前两岸的太阳能电池出货量占了全球太阳能电池总出口量的62.2％，成为全球太阳能电池出口量最大的地区。据台湾光电工业科技协进会预估，2011年台湾企业生产的太阳能电池，全球市场占有率将达到16％。
(二)台湾的太阳能光伏产业链
台湾的太阳能光伏产业开始于2000年，但是直到2010年台湾福聚太阳能企业产出第一炉多晶硅，台湾才形成较为完整的光伏产业链。目前产业链上游的硅晶圆生产厂商只有福聚太阳能一家，因此整个太阳能光伏产业链从上到下呈金字塔型，越往中下游生产厂家就越多。
2008年台湾福聚太阳能公司引进欧美成熟的生产技术在屏东建厂，2010年产出台湾第一炉多晶硅。福聚太阳能公司初期产能规划为年产8000吨，第二期规划为1万吨，第三期为2.8万吨。随着台湾太阳能电池产能的扩增，对上游原料多晶硅的需求规模将持续大幅度增长，福聚太阳能的多晶硅产品成功量产后，将部份取代进口产品，成为台湾太阳能光伏产业上游关键性原料的供应厂商。
另外，一些大型企业也开始布局向上游整合，如台塑集团也在六轻五期投资计划书中提出将兴建一座多晶硅材料生产厂，以及一座薄膜太阳电池原料的生产厂。与此同时，部分中下游太阳能电池生产厂商也开始向上游进行垂直整合。2011年3月台湾绿能、茂迪、福聚太阳能股份有限公司签署协议，三方将在台湾成立一个垂直整合多晶硅、太阳能硅片和太阳能电池制造的一个合资企业。另外一些中下游生产企业如山阳、旭晶、昱晶等也于2010年开始投产多晶硅材料市场。
中游的太阳能电池生产是台湾太阳能光伏产业的主体，其生产规模占到整个太阳能光伏产业的七成。这些中下游厂家凭借多年来在半导体制造领域的优势，以及台湾在资讯、通讯及电子科技产业深植的基础及经验，在短短几年内建立起稳固的设计制造技术及国际行销网。2010年台湾生产太阳能电池的厂商就有54家，其中硅晶类太阳能电池39家，硅薄膜太阳能电池企业有7家，CIGS(非硅晶类薄膜太阳能电池)企业8家。台湾最大的太阳能电池厂家是茂迪太阳能股份有限公司，年产能约1.2GW，第二名是产能900MW的昱晶能源科技公司，这两家公司在全球厂商中位列第7位和第9位。
2010年随着全球太阳能电池热潮的出现，台湾诸多生产厂商开始大幅度增资扩产，如2009年茂迪公司并购了美国通用旗下的太阳能模组生产线，进入太阳能模组封装领域，2010年该厂太阳能模组产能增至50MW；昱晶公司在2010年9月投资3.6亿元，将原有产能进一步提升，而且还将兴建一座新厂，投资25亿元安装四条50MW的生产线，2011年第一季已开始运营，届时总产能将超过1GW。据台湾太阳光电产业协会的资料显示，2010年台湾太阳能电池的产值达到1304亿元，预计2013年整个产业规模有望增加一倍以上。下游的零部件生产和设备安装也随着中上游产业的增长而增长，产业的自制能力由2005年的5％提高到现在的75％。
(三)台湾太阳能光伏产业的技术创新
1、台湾聚光型太阳光发电技术。近几年来，在岛内相关研究机构及大专院校合作努力下，聚光型太阳光电技术有所突破，弗已在岛内推广应用，促进了台湾太阳能光伏产业的发展。就该领域的学术研究而言，通过聚光光学系统、聚光型太阳电池模组的设计与测试、太阳光追踪器结构设计分析、太阳光追踪控制与系统整合等技术研发工作，培养了岛内太阳光发电领域的人才，进而提升台湾在聚光型太阳光发电的学术研究地位。同时建立了岛内自主的模组检测与验证技术认证体系。
2、台湾太阳能光电生产设备自制能力大幅提升。台湾相关部门通过扶持岛内大型设备生产厂家进行整线自动化生产设备开发，带动岛内其他设备生产企业，除生产已有的单机生产设备外，还加速开发岛内缺乏的生产设备，并进行整线自动化系统整合。如以均豪公司为整线设备的主导企业，整合酸碱蚀刻槽、磷扩散炉、电极网印机、雷射切边机与效率测试机等岛内自制生产设备，结合红外线高温烧结炉等进口设备，以自动化系统整合方式完成整条生产设备，设备自制率已达75％。
3、台湾相关研究机构已在聚光模组制程、太阳光追踪器、电力系统及中控系统等技术领域，掌握先进科技，系统装置容量由5KW发展到7.5KW，平均模组效率由23％提高至25％(目前全球最高模组效率可达27％)，太阳光追踪器精度由0.4度提高至0.3度。在聚光模组方面，目前建立的太阳能电池封装技术，焊接孔洞密度低于10％，孔洞宽度小于0.5mm。
4、在技术推广方面，目前台湾相关研究机构在聚光型太阳光发电系统各阶段技术的研究与发展已具较高水准，已在聚光模组、模组检测与验证、太阳光追踪装置及中央监控等4项技术领域提出26项发明或新型专利申请，积极协助产业界建立聚光型太阳光发电产业化技术，已结合岛内相关研究单位与产业，有效吸引岛内厂家，形成台湾聚光型太阳光发电的新产业链，岛内已有28家厂商签署协议书，建立了技术移转、技术服务或技术合作平台。目前，岛内已有22家企业投入聚光型太阳能电池、聚光模组、太阳光追踪器及系统整合等领域。
三、台湾发展太阳能光伏产业的优势及其存在问题
(一)台湾发展太阳能光伏产业的优势
1、技术优势
太阳能光伏产业主要是由半导体产业发展而来，而台湾的半导体及光电产业技术经过十几年的发展已非常成熟，人才充沛，经验丰富，因此对太阳能电池的生产而言，产业进入门槛很低，只要通过整厂输入技术，合格率及光电转换效率大多能达较高水准。
2、市场优势
台湾资讯科技国际化促进了太阳能光伏产业迅速拓展海外市场。太阳能光伏产业受惠于台湾资讯科技的快速发展，带动硅晶圆产业的开发，同时借助资讯科技产业的国际化实力，提高了台湾太阳能光伏产业在短期内拓展海外市场的能力。
3、集群优势
台湾诸多大型企业纷纷投资太阳能产业，已形成上中下游较完整的产业链。2008年以来，受金融危机冲击，台湾生产太阳能电池的厂商多数出现亏损。2010年以来，全球光伏市场回暖，太阳能光伏产业的未来仍有较大发展空间，诸多生产商如茂迪、昱晶等大规模增资扩产，而台湾电子大厂如鸿海、台积电、联电、光宝科、台达电等厂商，也纷纷投资太阳能，进行全方位的布局，台湾太阳能光伏产业发展将取得更为有利的市场竞争地位。
另外，美国推动太阳能光伏产业的商机对台湾太阳能光伏产业是一大机遇。美国“启动加州太阳能计划”法案，及“加州百万太阳能屋顶计划”，将在未10内投入30亿美元补贴住户安装太阳能设施，预计可增加3000MW的太阳能发电，这对台湾太阳能光伏产业快速扩张带来机遇。
(二)台湾发展太阳能光伏产业面临的问题
1、发电成本偏高
一方面台湾太阳能光伏系统的装机容量规模较小，大多在20千瓦以下，导致成本偏高；另一方面，太阳能电池模组的转换效率仍较低，相关原料、制程、工事成本却居高不下，这些因素造成现阶段太阳能发电的成本趋高，降低了实质的经济效益，目前太阳能发电的单位成本仍是一般电价的数倍以上。
2、推广受地域限制
太阳能电池制造工厂及光伏系统安装的占地面积较大，而太阳能电池的光电转换效率最高仅18％，制造时需加大面板以增加对太阳光吸收，除了部分小型系统可以装置在住宅、机关、工厂的顶楼，大型的系统皆以地面装置为主，因此太阳能电池的制造工厂或太阳能光伏系统的安装需占用较大面积。据调查，台湾具备开发潜能的建筑物约191万栋，以现已安装的系统量推算，所占全台湾建筑物的比例不高于0.1％，因此安装小型系统尚有发展空间。而安装大型的太阳能发电系统就必须拥有大面积土地，台湾地狭人稠，系统安装因此受较大限制，这对生产者及使用者而言都是一项负担。
3、原料仍依赖进口
晶硅太阳能电池关键原料是上游的单晶硅或多晶硅，但晶硅原料却控制于少数几家大厂，甚至出现晶硅原料严重缺货的情况，虽然福聚已能量产多晶硅，但现有的产量对台湾太阳能电池企业仍显不足，晶硅原料仍是制约太阳能光伏产业发展的瓶颈。
4、受制于海外市场
目前台湾虽然已经形成了较为完整的太阳能光伏产业链，但台湾太阳能光伏产业严重依赖海外市场，台湾生产的太阳能电池97％依赖出口。此前出口主要集中在欧洲，但随着金融危机的爆发，欧洲各国尤其是西班牙在太阳能领域的政策发生重大转变，引起全球太阳能光伏市场急剧萎缩，台湾太阳能光伏企业不可避免地受到影响。虽然2010年之后市场已回暖，但台湾太阳能光伏产业欲持续稳定增长，仍受海外市场的制约。
四、台湾太阳能光伏产业发展前景
(一)加大政策扶持力度
台湾对太阳能的利用推广给予了一定的政策扶持，如利用公共建筑、机关、中小学等单位来进行太阳能系统示范，也鼓励一般民众、私人企业、工厂等通过补助的方式增设太阳能系统。但是，太阳能光伏系统面对的需求就是要以较多的面积来换取发电量，目前除了装置在房屋建筑物顶楼外，地面的大型装置主要是大型发电厂，因此台湾若要快速增加太阳能发电系统的装置量，修订与放宽相关法规势在必行。许多受限于法规的土地也都具有开发的潜能，如废耕地、休耕地、水产养殖地、公共建设的土地等，如能有效地利用这些元经济效益或对环境有害的土地，安装太阳能发电系统，既可保护环境，又或提供就业。因此在农地、水产养殖地等法规限制上，需做出适当调整以加快推动再生能源的发展。
另外，台湾还有许多地层下陷的区域等经济效益较低或无法使用的土地，而这些土地中有超过一半是集中在日照量较高的区域，包括云林、彰化、嘉义、台南、高雄等地，在这些地方安装太阳能发电系统，不仅可以利用这些目前没有效益的土地，还可以创造经济效益。
(二)增加资金投入、提供有效保障
太阳能系统安装的初期需要较多的资金，并且资金回报的年限较长，因此在资金来源上，如果能够将金融业纳入其中，可以有效地解决资金问题和一些不确定因素的影响。在现有政策的扶持下，发电系统都可以固定的费率保证20年的收购期，因此只要在设置地点作日照量的测量，即可利用装机容量、日照时间、趸购费率估算出年平均收入。按照这样的方式，在有了正式的契约保证收购的前提下，电力可以作为抵押品向银行申请低息贷款，安装太阳能的民众或企业以每年的电费收入还贷，让投入的资金尽快获利。
另一方面，由于每年的发电量受到气候影响，可能导致收益不稳定，如果让保险业者参与，通过保险业专业的评估能力，制定标准收入金额，低于标准则由保险业补足差额，高于标准则归保险公司所有，就可以再次确保安装的民众或企业的收入相对稳定，让提供场地以及投资的民众降低风险，提高一般民众对于安装太阳能光伏系统的意愿，也能更有效落实民众使用再生能源的目标。
(三)降低成本
目前降低太阳能电池生产成本的方式主要有两大类：一类是提高转换效率。根据研究机构的估算，硅晶太阳能电池的转换效率普遍在14％－16％，若将太阳能电池的转换效率提高2.5个百分点，将可节省约12％的成本，因此提高转换率是降低成本的关键。另一类是降低晶圆厚度。过去主流的太阳能电池晶圆厚度约为240微米，随着技术进步，晶圆的厚度逐渐降低，成本也将随时之下降。因此，研发创新以改造太阳能电池的制程及制造技术，提高转换率以降低成本是当务之急。
(四)提高竞争力
虽然近两年台湾太阳能光伏生产厂商纷纷增资扩产，但产量高、产值低、利润低，显见台湾长期重生产轻研发，基础研发与创新不足，尤其在第二代、第三代太阳能电池的研发及制造方面已落后，面临国际大厂的竞争。因此，台湾光伏产业未来的发展更需依赖技术的提升和创新，使产品多样化差异化，提高国际竞争力。
(五)加强两岸合作
