时间：2022-01-28 07:28:20
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。
二、工作目标
以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。
三、工作重点
（一）以规范管理为重点，健全社会救助体系
全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。
（二）以村委会换届选举为契机，完善村（居）民自治机制
依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作；进一步健全和完善村务公开和民主管理制度；指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质；深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。
（三）以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展
落实优抚安置政策，做好××年退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。
（四）以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程
继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售万元，力争完成万元。
（五）以依法行政为中心，加强社会行政事务管理
一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。
四、保障措施
（一）健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。
（二）拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。
（一）城镇居民最低生活保障工作走上正轨，实现了规范化管理。
1、结合我区实际，制定了20__年全区城市低保工作要点；完成了全区低保证的更换和低保申请表、变更表、收入证明等系列审批表格的更新工作；建立了低保责任制和责任追究制，认真贯彻落实了省民政厅实行城市居民最低生活保障工作责任制及责任追究的暂行规定（试行）；完成全区低保户医疗救助的调查摸底工作，并落实了10户受救助户；配合市粮食局开展“情系困难职工——让更多的人吃上健康好油”的活动，使500户低保户得到了实惠；多次联合区财政局的工作人员走村入户，对低保申请户进行审批核查，截止9月份，共审批了77户申请户，清退了52户，变更了52户。
2、为严格执行当前低保工作中的各项政策，规范低保管理制度，确保“应保尽保、应退尽退”及低保资金专款专用，六月份在全区范围内开展低保对象的收入情况及低保金使用情况专项检查工作。核查分为两个阶段即自查和复查，采用听反映、实地查的方法进行了一户不漏的清理核查。整个核查过程严格按照程序，确保“公平、公正、公开”，对因家庭生活水平提高不符合原有享受水平或不再符合享受低保条件的低保户进行了核减或清理，全区共核减了47户低保户，核减低保资金2533元；清退了41户低保户，停发低保资金5530元。截止9月份，我区共有低保户1085户1549人。常补对象1011户1388人，非常补对象74户161人，累计发放保障金158.6万元。
3、成立了南昌高新区社会救助领导体系建设领导小组，出台了《关于印发南昌高新区加强对流浪乞讨等人员救助管理的实施方案的通知》，进一步明确责任，完善救助管理方法，建立长效管理机制，有效地防止流浪乞讨人员返流现象。
4、为了提高我区民政工作的科学化管理水平，按照“三提高”的要求，我区对辖区内各民政办的工作人员进行了“一对一”的业务技能培训。为此，我区还专门筹集资金为各镇（处）民政办配置了专用电脑和打印机。目前，全国民政事业统计信息管理系统文秘家园和低保信息管理系统文秘家园在我区得到应用，实现了“微机操作、规范管理、银行发放”的目标，我区城市低保工作走上了制度化、规范化管理的轨道。
5、在市农经网、区局域网及《社发动态》上发表了题为《当前我区低保工作中存在的主要问题及其对策》的调查报告，并提供给区管委会主任和分管委领导参阅。发表新闻稿件4篇，其中题为《南昌高新区顺利开展20__年低保核查工作》先后被市民政网、区局域网、区刊《南昌高新区》及局刊《社发工作动态》四家转载。
（二）农村特困群众社会救助工作步入新阶段。
按照市民字[20__]233号文件《关于进一步加强和改进农村特困群众社会救助工作的通知》精神，我区对今年的农村特困户救助工作进行了重要部署。各级民政干部经过调查摸底，严格按救助对象的确定程序，实施分档救助，分为每人每年300元、200元、150元、100元四个档次，全区1792户2953人得到社会救助，全年总救助金额57.19万元。同时督促各村做好证（卡）的使用和管理，监督各村社会救助政策、措施的贯彻落实，确保救助政策的兑现以及发放救助款物的公开、公平、公正。
为了认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[20__]13号）和省民[，！]政厅、卫生厅、财政厅《关于印发（关于建立农村医疗救助制度试点实施方案）的通知》（赣民字[20__]146号）文件精神，我区结合实际，制定了《南昌高新区农村特困群众医疗救助制度实施办法》，将为我区特困群众和五保户提供医疗救助。
（三）救灾救济工作创造新格局。
安排好受灾地区的群众基本生活问题，关系到群众的切身利益，也关系到社会主义制度优越性的体现和社会的稳定。我区民政部门以“群众利益无小事”的指导思想，深入基层对困难群众摸底调查，准确掌握受灾的真实情况，采取多种方式统筹解决好春荒期间的灾民生活困难，确保受灾群众的基本生活。今年上半年我区下拨了15万元救济款用于春荒救济，依据“摸实情、讲实话、办实事、求实效”的工作原则，采取普遍调查和重点核查相结合的办法，将救济款全部发放到最需要救助的灾民手中。并且根据省民政厅、市民政局要求，救助凭证发放。
（四）双拥优抚安置工作获得新成绩。
1、对全区需负责安置的26名城镇退役士兵全部实行自谋职业，由区财政局按照我局提出的标准发放一次性自谋职业经济补助金，全面推进了以自谋职业为主渠道的退伍安置工作。
2、积极做好舆论宣传工作， 教育和引导退役士兵适应市场经济的发展要求，转变择业观念。我处加强了全区退役士兵在待安置期间的管理教育，并建立了退役士兵安置保障金专户，及时、足额地发放了一次性经济补助金共52.205万元，圆满地完成了20__年度退役士兵的安置工作。
3、为使我区伤残人员（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）换证工作顺利进行，按照市民政局的要求，我区对辖区内的伤残军人进行了重新核对核实，从5月份起开始启动《革命伤残军人证》换证工作。目前，全区共有12名伤残军人办理了等级套改审批手续，换发了新式证件。
（五）社会福利工作换得新面貌。
为落实省民政厅、市民政局的关于进一步加快农村敬老院建设，努力提高集中供养水平的通知精神，我区加强了农村敬老院的建设和管理工作，逐步完善五保对象集中供养，加快农村敬老院建设步伐，提高五保户集中供养率。为做好我区五保供养工作我处做了以下工作：
1、我区五保户通过“农转非”纳入低保，提高五保户的供养标准，截至20__年10月份共为1044名五保对象办理“农转非”并纳入低保范围，全面提高了五保对象的供养水平，散居五保户达到1680元/人.年；
2、下拨6万元用于全区敬老院的维修；
3、督促昌东镇利用撤乡并镇后空置的办公用房的现有资源，用来建设敬老院，以提高集中供养率；
4、要求各镇（处）大力支持五保供养工作，划拨一些土地用以建设敬老院的生产基地来增加敬老院收入，提高供养五保户的生活水平。
5、加大敬老院管理力度，建立健全各项规章制度，并要求昌东和麻丘两镇统一制作上墙。
（六）基层政权和社区建设。
1、为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神，进一步落实和推动村务公开和民主管理工作，六月份我区就下发了《关于开展全区村务公开和民主管理工作检查的通知》，并进行了部署。8月份，对昌东镇的三联、芦源、光明村，麻丘镇的麻丘、刘城、鲁溪村，艾溪湖管理处的北沥、广阳村等8个村的村务公开和民主管理工作进行了检查。这次检查是在各镇（处）自查的基础上，通过听取镇（处）、村负责人的汇报，现场察看村务公开的内容和形式，询问各村村务公开工作情况，查阅有关档案资料等形式进行。针对检查中发现的问题，社发局检查组与各镇（处）的分管领导和干部进行了及时的反馈，各镇（处）针对检查结果已提出了初步的整改意见，以期进一步加强完善我区的村务公开和民主管理工作。同时，社发局对这次检查情况进行了通报。
2、随着我区湖西经济的不断发展壮大，建成区人口急剧增加，随之而来的社会事务管理方面的矛盾日显突出，为切实解决这些难题，区管委会经请示市有关部门同意，决定成立南昌高新区艾溪湖管理处万科社区居民委员会。为做好这项工作，管委会成立了由社发局牵头，包括财政、规建、公安等部门在内的筹建指导小组，艾溪湖管理处成立了以处党委书记为组长，处党政办、综合办、规建办相关负责人为成员的筹建工作领导小组。截止7月底，已完成了各住宅小区建筑面积、居住户数和人口的调查摸底工作；完成了申报材料的报批；派员到兄弟单位的精品社区参观学习，并结合我区实际制定了居委会各类规章制度；已向市政府申请了社区办公经费；在万科房地产公司的大力支持下，办公用房和社区服务设施用房已落实，目前，该项工作正紧锣密鼓、有条不紊地开展。
3、顺利开展了南昌高新区第六届村（居）委会换届选举工作。包括前期准备工作，如培训、资料收集等；以区管委会得名义出台了指导小组和实施办法，圆满完成了第六届村（居）委会换届选举工作。
（七）认真完成领导交办的其他工作。
我们将努力践行“ 三个代表”重要思想，本着“勤恳干事、热情服务”的态度，坚持“督促、协调、服务、指导”的工作方针，尽职尽责，认真完成上级交给的各项工作任务，做好本职工作。
二、20__年民政工作思路
20__年，我区民政工作将更加努力地在上级有关部门的指导帮助下，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，紧密结合时下正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，认真按照全市民政工作的总体部署和安排并结合自身实际，创新思路、创新方法，创造性地开展工作，力争在新的一年里实现民政常规工作稳步推进，重点工作有所突破，整体工作再上新台阶。我们的具体打算是：
（一）加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。把民政工作放到构建和谐社会的大局中，开展社会建设和管理的课题研究，加快推进社会救助体系建设。
（二）加快推进城乡特殊困难群众社会救助体系建设。抓紧建立和完善灾民救助、城市低保、农村五保供养、城乡医疗救助、住房救助和法律援助等相关制度，结合全区实际，加大工作力度，认真抓好落实。
（三）创新优抚工作机制，扎实开展双拥工作。积极探索退役士兵安置新思路，全面推进以自谋职业为主渠道的退役士兵安置改革工作。
（四）进一步搞好社区建设，深化社区管理体制改革。加强万科居委会建设管理为契机，集中力量，打造全市精品示范社区。强化居委会自我教育、自我管理、自我服务功能，充分发挥居委会为居民化解矛盾、排忧解难的职能作用。
（一）三社联动，有效推进社会管理创新
今年，我们紧抓浙江省人民政府与民政部共建“__民政综合改革试验区”这一契机，大力推进城乡社区建设、社会组织培育和社工人才队伍培育，“三社联动”创新社会基层治理体制已初步形成。
1.推进城乡社区建设
（1）巩固“三多”清理成果，减轻基层负担。今年，我市强化监督机制，进一步筑起村（社区）级事务“防火墙”。一是推行村（社区）事务准入制，把好村（社区）事务准入关。今年3月和9月，我们启动了2次村（社区）事务准入申报工作，累计收到5项申请，报市社会建设和综合治理委员会审批，获批3项，严把准入关口。二是梳理村（社区）组织依法依规履行和协助党委政府工作事项。共梳理出依法依规履行事务40项、协助党委政府工作事务43项，该事务清单已报市委法治办，目前正处于发文阶段。三是建立村（社区）事务监督机制，对违反村（社区）工作事项审核准入制度的行为，镇（街道）、村（社区）应及时向市纪委、市考绩办和市社工办反映或举报，由市纪委、市考绩办、市社工办受理并及时制止。
（2）推动城乡社区建设。一是打造城乡社区示范点。今年7月，我市积极开展城乡社区示范点创建工作。__、__、__、__、__共5个社区结合各自优势特点申请了该项目。截至目前，这5个示范点已初步形成，并计划于2016年进一步完善。二是开展城乡社区对口见学活动。为进一步推进我市城乡社区建设，切实解决城乡社区发展中出现的困难和问题。今年我市开展了城乡社区对口见学活动。到今年11月底，对口见学活动覆盖全市30%以上的城乡社区。
（3）全面完成“两约”修订工作。我市于5月底全面启动“两约”修订工作，并于9月份完成该项工作。各村（社区）把“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、六城联创、平安建设、民主参与等重点工作的相关要求写入“两约”，推动了党委政府中心工作和重要决策落实到基层。
2. 推进社会组织培育
（1）积极推进社会组织服务平台建设。一是建立社会组织公益广场，为进一步扶持公益组织的发展，于3月底建成了__公益广场，面积达到3000多平方米，共有31家公益机构和9个公益项目入驻。目前，__公益广场为__规模最大、功能最完善的社会组织培育基地。截止11月底，公益广场开展各类讲座、培训80余场，服务社区居民6000余人次，成为我市“三社联动”又一有力抓手。二是完善社会组织发展基金会运作机制。今年，通过公开征集、项目优化、项目评审等程序，共资助24个公益项目42万元。坚持发挥社会组织发展基金种子资金的引导作用，吸引、整合社会资金，2015年基金会接受社会捐赠实现对社会组织的资助达70多万元。
（2）积极完善社会组织监管机制。严格年检把关，重点加强社会组织财务监管和未及时换届社会团体的监管。2015年应检726家，已检726家，年检率达到100%。完善第三方评估机制，进一步提升评估工作整体的专业性、公正性，2015年共有20家社会组织获得3a级以上评估等级，获得等级评估等社会组织增长20%。利用社会团体换届等契机，指导社会组织设立监事会等，促进社会组织规范化建设。
（3）积极推进政府职能转移和购买服务工作。今年以来，市政府出台《__市政府职能向社会组织转移暂行办法》、《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》两个制度文件和《政府职能向社会组织转移目录》、《政府向社会力量购买服务年度指导目录》、《__市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录（第一批）》等三个目录，构建了以《总体方案》为蓝本，《职能转移办法》为规范，“职能转移、购买服务、承接组织”三大指导目录为配套，相关具体运行机制为辅助的政策制度体系，明确了108项政府转移职能和59家具备承接资质的社会组织，有效推动了承接政府职能工作的制度化、规范化、科学化。
3.推进社工人才队伍培育
今年，全市新增各级社会工作者192人，其中国家中级社会工作师8人、助理社会工作师3人，__中级社会工作者57人、助理社会工作师175人、社会工作员35人。我们在壮大队伍的同时，还注重社工实务能力的提升。8月份，我们委托浙江大学举办了“__市‘三社’领军人才实务研修班”，选派约50名优秀社工赴浙大玉泉校区开展封闭式研修学习。
（二）堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革
今年，__市以发动党员干部带头推动殡葬改革为主抓手，围绕“禁新改旧”、“堵疏结合”、丧葬陋习整治，坚定不移地推进绿色殡葬改革。
1. “禁新改旧”，创新__白化治理模式
一是大力加强“禁新”工作。召开全市殡葬改革工作推进会，重点对私坟“禁新”工作进行研究和部署。并根据市委、市政府的要求，市民政局建立了私坟“禁新”工作“片长制”，严防__白化回潮。同时在去年__镇成功试点的基础上，在全市推广__白化治理监察系统平台，大大提升__白化治理的监察效率和管理水平。今年以来，共拆除各类私坟1228座并实施生态化改造。
二是加强“禁新”源头治理，全面做好骨灰流向跟踪管理工作。总结翁垟街道骨灰跟踪管理的先进经验，并向全市各镇街进行推广。在此基础上，多次对各镇街该项工作的开展情况进行督促检查。完善全市私坟普查管理系统，针对漏登私坟开展补登工作，要求全市各街道依托该系统，对每例办丧的骨灰流向进行跟踪管理，确保骨灰流向跟踪管理率100%。
三是大力推进“两路两侧”“四边三化”__白化专项整治工作。重点对甬台温高速公路、甬台温高铁、104国道两侧视线内的私坟实施生态化改造，保持高压态势，确保消除视觉污染，尽全力保护绿水__。今年以来，全市生态化改造各类私坟645座。
3.坚持疏堵结合
，加快推进殡葬设施建设一是大力推广建设公益性公墓。建立健全生态公墓审批制度，生态公墓建设项目进市行政服务中心，形成由市审批管理办公室牵头，民政、住建、国土、林业、环保等部门参加的并联审批机制。截至11月底，全市共审批生态公墓140座，其中经营性公墓2处、公益性生态公墓138处；已基本建成投入使用95座，覆盖行政村829个，覆盖率达91%。
二是大力加强对全市各类公墓的管理。从5月中旬开始，对全市范围内所有的经营性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遗体墓地和村级非法联建墓地，全部进行普查登记，历时4个月，共普查登记各类公墓467座，全面顺利完成公墓普查登记工作，普查登记率达到100%。同时，针对公益性墓地开展年检工作。从6月中旬开始，历时4个月，共登记公益性骨灰墓地84座，合格率达到95%。
三是加快骨灰堂建设。近年来，我市在大力推广和建设公益性生态公墓的同时，结合实际在__、__两个镇开展公益性骨灰堂建设试点，目前正在审批中。5月中旬，市民政局副局长__带领__、__、__等镇的分管领导、相关科室负责人赴__学习考察公益性骨灰堂建设工作，形成《关于__公益性骨灰堂建设工作的考察报告》供市政府研究参考。
四是实施困难群众墓葬免费政策。自2013年政策出台以来，今年继续针对农村五保户、三无人员、低保户、重点优抚对象等特殊困难群体，实施困难群众墓葬免费政策。截止10月底，今年已为9名符合条件的困难群众免费提供公墓。
（三）养老为先，扎实推进民生保障工作
养老服务项目是__市政府2014年十大为民办事实项目之一。今年，我市坚持以养老服务工作为重点，在政府加强“兜底”保障的基础上，着手建立适度普惠的民生福利体系。
1. 着力推进养老服务工作
（1）全面推进社会养老服务。一是大力发展机构养老。今年，共新增养老床位1650张，其中市社会福利中心新增养老床位150张，全市养老床位总数达到5848张，其中护理型床位2060张。二是推进居家养老。今年新建了照料中心158家，其中设有助餐点的有97家。根据陈一新书记讲话精神，我市在__镇开展居家养老全覆盖试点工作，目前已建成33家居家养老服务中心，并全部投入运营，可为__镇6300余老年人提供居家养老服务。三是切实推进农村五保户和城镇“三无”人员养老服务工作。目前，全市共有农村五保对象440人，已集中供养443人，集中供养率100%，城镇“三无”人员5人，已集中供养5人，集中供养率100%。市财政补助五保供养经费366.32万元。
（2）出台政府购买服务政策，开展养老服务补贴工作。下拨资金418.68万元，对3874人开展养老补贴服务，通过购买服务帮助失能、高龄、独居等老人解决看护照料、卫生保健、生活护理、精神关爱等方面的困难，有效助推居家养老服务工作的开展。
（3）加快养老服务人才队伍建设。通过购买服务的方式委托培训机构进行养老护理人员培训。今年培训养老护理员420人，家庭护理员6000人，全面提高养老护理人员整体素质。
2.完善城乡一体化社会救助体系
（1）加强对最低生活保障的管理，着力提升城乡最低生活保障水平。完善最低生活保障的申请、审核、审批和资金发放的程序，积极进行动态调整，共调整和取消低保对象703户1259人，新增289户467人,将农村居民低保标准由每人每月465元调整为503元，城镇居民低保标准由每人每月620元调整为670元。截至目前，共发放低保金3541万元。
（2）扎实做好大病医疗救助。出台新修订的《__市医疗救助办法》，及时增加了重特大病种和救助额度，提高了救助标准。并与市一医、二医等4家医院签订了城乡医疗一站式救助服务协议，开展城乡医疗救助一站式服务。有效缩短救助流程，提高救助时效。截至目前，共为2242人次城乡困难家庭人员提供医疗救助。下拨医疗救助1628余万元。
（3）加强防灾减灾工作。指导各镇、街创建国家级和省级避灾示范社区建设，今年已创建国家级一个。积极开展综合减灾示范社区申报工作。我市__镇四都社区和清江镇南塘社区参加了全国综合减灾示范社区创建活动。截止目前，全市共有避灾安置场所390个，其中避灾中心17个，避灾点373个。
（4）加强孤儿及困境儿童救助管理。一是加快社会福利中心建设。根据〔2015〕3号市长办公会议纪要精神，我市启动市福利中心建设工作。该中心集儿童福利、养老等功能于一体，总建筑面积5700多平方米，床位数450张，总投资3750万元，预计在2016年底投入使用。目前已完成房产交接工作。二是加强孤儿及困境儿童救助资金管理。完善孤儿及困境儿童救助的申请、审核、审批和资金发放的程序，积极进行动态调整，截止目前，我市共为29名在册孤儿发放孤儿生活补助费34.6万元；为62名在册困境儿童共发放基本生活费补助62.6万元。
（4）完善社会救助机制。一是继续将临时救助款直接下拨给各镇（街道）以直接帮助困难群众解决临时生活困难。今年共计下拨资金446万元；二是加强爱心驿站创建工作。在各镇、街创建爱心驿站，委并委托社会组织和社区人
员在第一时间帮助老百姓解决急救难问题。三是搭建临时救助新渠道。积极探索以镇（街道）开展临时救助为主，社工介入临时救助为补充的有效机制，充分发挥社工的主动性和专业性，在为困难群众开展临时救助的同时提供生活照料、家政服务、健康保健、心理疏导以及精神慰藉等服务。（5）加强救助管理工作。据统计，今年共计救助、求助人员563人次，劝助、引导500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周岁以上12人次，危重病人1人次。开展“寒冬送温暖”专项活动，发放棉被17条、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖内衣13 套、棉鞋12双等物品。
（四）求真务实，着力推进优抚安置和“双拥”工作
今年，__市切实把优抚安置工作纳入我市经济和社会发展的总体规划，确保优抚安置工作的有序开展。
1.做好优抚工作。全面落实重点优抚对象优待政策。按照我市优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。做好部分重点优抚对象的调查核实工作。完善重点优抚对象数据库建设。推动重点优抚对象“一站式”医疗保障服务，截至目前，共发放重点优抚对象门诊药费128多万元。切实解决部分优抚对象的生活和医疗困难。认真落实义务兵优待政策。今年，我市将义务兵优待金的标准提高到16300元，为1098位义务兵发放优待金1790万元。同时积极探索社工双拥试点工作，我们采取政府购买服务形式，引进3家社工机构分别在3个社区开展社工双拥试点，为91名重点优抚对象开展为期一年的专业帮扶和关爱服务。省厅优抚处到我市进行实地考察和走访，对该项目实施情况予以了高度评价。
2.做好安置工作。全面落实安置政策。今年，全市共接收军队退役士兵和转业士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人员基本实行自主就业，共发放2014年冬季退役士兵一次性经济补助金1179多万元。加强2014年冬季退役士兵职业技能教育培训工作。
（五）统筹兼顾，全力做好其他专项管理事务
1.切实做好老龄工作。一是全面落实高龄补贴政策。今年我们按季度对90-99岁老年人高龄补助进入正常管理步调，每人每月补助100元。二是开展首届__市“老有所为之星”评选活动。8月我们通过__日报、中国__网微信两个渠道发动社会各界参与选票，以群众投票和评委投票相结合的方式评选出十大首届__市“老有所为之星”。三是继续加大老年人意外险的推广力度，截止目前，共为5.3万老年人投保，全市平均覆盖率达27%。四是深化“银龄互助”活动。在春节期间开展“暖巢关爱行动”，通过排摸，在“银龄互助”帮扶对象中确定155名特困独居老人开展慰问，送去新年的祝福。
2. 切实做好区划地名、婚姻登记和福利企业管理工作。做好地名标准化和路牌维护工作，及时添置和更新各类地名标志，截止今年11月底共标准化地名82个，下拨镇（街道）高标经费
361740元，共设置路牌227块，门幢牌标志 7049块。积极配合市组织部进行行政区划调整工作，在2011年乡镇行政区划调整的基础上，对部分行政区划进行优化调整。加大婚姻登记规范化创建力度，做好婚姻历史数据补录，启用婚姻家庭辅导室。切实维护残疾职工合法权益，做好注销企业残疾职工安置工作和福利企业无障碍设施规范化建设。
3. 全面提升局机关自身建设。充实局机关党委工作力量，不断健全妇委会和工会组织工作机制，通过开展各种活动，不断丰富机关干部的精神文化生活。加强民政依法行政工作，对部门权利清单进行梳理，推进民政执法规范化建设。
（一）双管齐下，着力推进社会养老服务体系建设
一是推进机构养老服务。鼓励工商资本参与社会公益事业，大力进行高端养老服务建设；加大招商引资力度，大力发展医养结合养老机构；继续做好敬老院整合和功能提升工作，实质性开展敬老院公办民营运作方式。
二是推进居家养老服务。明确发展方向，实现社会养老居家化、居家养老社会化。全面实施政府主导、社会参与、市场运作的老龄工作方针，以政府购买服务和资源整合为手段，通过专业化服务和志愿者服务相结合、居家养老和机构养老相结合，充分利用现有国有资产，全面推进社区居家养老服务照料中心建设，居家养老服务照料中心社区覆盖率达100%。
三是加强养老服务护理员队伍建设。扩大培训范围，实现护理员、助老员持证上岗，提升整体服务水平；将护理员、助老员作为公益性岗位进行岗位开发。
（二）三社联动，有效推进社会管理创新
1.基层政权和社区建设方面：一是开展全市城乡社区对口见学活动。从2016年开始，各镇（街道）对口见学活动不断引向深入，逐步打破区域界线、层级界线和城乡界线；力争到2016年5月底，覆盖60%以上的城乡社区；到2016年11月底，覆盖90%以上的城乡社区，打造一批不同类别、各具特色的示范社区。二是推进城市社区规范化建设。在2015年打造5个城市社区示范点的基础上，在建成区13个城市社区全面铺开社区规范化建设工作，引导多元建设主体在社区建设中发挥积极作用，真正使社区建设成为社会管理和服
务的基础性平台。三是指导村民委员会换届选举工作。严格按照“一法两办法”之规定，认真制定换届选举实施方案，对选举工作的组织领导、选举程序、方法步骤和时间要求等要作出严密部署，并严把村民代表推选、选举办法制定、选民登记等关键环节。2.社会组织建设方面：一是做好公益广场运营与管理工作。以购买服务的方式，引入第三方技术支持，为入驻机构提供专业化孵化服务，引导社会组织参与社会治理；二是探索构建社会组织信用体系，将社会组织信用信息纳入信用__平台，规范社会组织信用信息管理，推进社会组织诚信建设；三是推进政社分开工作。坚持试点先行、分步稳妥推进，极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，进一步理顺党政机关与社会组织的关系；四是加大政府职能转移和购买服务力度。积极配合市编委办不断拓展政府职能转移和购买服务项目，健全完善政府购买社会组织服务工作考核机制；五是积极推进社会组织评估工作，继续推行第三方评估，形成公平公开公正、科学规范有序的评估机制。
3.社工人才队伍建设方面：一是认真组织开展__市社会工作者职业资格评审工作，尽力扩大社工队伍；
二是组织符合条件人员参加“社工实务提升工程”，提升专业实务能力；三是以项目补贴形式扶持、打造一批社工机构或服务品牌；四是指导民办社工机构做实做细做出成效，向全市征集一批优秀社会工作案例；五是做好宣传、继续教育、调研等其他各项工作。
（三）堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革
一是加强私坟“禁新”治理。继续落实殡葬改革责任分级管理制度，健全私坟“禁新”巡查机制。督促各镇街加强殡葬管理队伍建设。
二是继续推行骨灰安放跟踪管理。全面实行骨灰安放流向跟踪管理，及时掌握骨灰去向，防止发生违法违规建造私坟现象，从源头上引导生态葬法。同时把这项工作与私坟生态化改造结合起来，对骨灰安葬在私坟的，限期进行生态化改造。
三是推进公益性骨灰堂试点建设。加快__、__两镇的公益性骨灰堂建设，争取早日建成并投入使用。鼓励条件成熟的镇街探索公益性骨灰堂建设，切实解决群众骨灰安葬难问题。
四是大力开展丧葬陋习整治工作。继续强化源头管理，综合整治丧事扰民现象，重点抓好丧事超殡期、电子花圈车等丧葬陋习的整治，加大对非法石材加工点的打击力度。
（四）谋全局，抓统筹，全面推进其他各项工作
1.完善社会救助体系。一是完善城乡低保制度。推进低保工作规范化建设，做到动态管理，分类施保，着力打造“阳光低保”。二是完善医疗救助制度。提高筹资金额，完善进村入户调查记录,使患大病的困难群众得到及时救助，完善“一站式”医疗救助服务平台。三是完善困难群众临时救助制度。提高筹资金额，确保困难群众基本生活得到保障。全面启动困境少年儿童保护工作，动员社会力量，对困境少年儿童实施有效救助。
2.完善减灾救灾体系。健全市、镇（街道）、村（社区）三级灾害救助应急预案体系。加强灾害救助标准化建设，确保受灾群众基本生活。完善市级救灾物资储备中心，强化救灾物资管理。加强综合减灾工作，加强防灾宣传教育，普及防灾减灾知识，增强人民群众避灾和自救互救能力。
结合当前工作需要，的会员“雨后路人”为你整理了这篇民政局城市管理工作总结及明年工作思路范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年，我局认真落实《新昌县2020年“城市管理提升年”工作方案》要求，对照城市管理工作标准，较好的完成了与我局相关的工作，现将相关工作总结如下：
一、社会救助精准高效
一是健全完善救助政策。制订出台《关于进一步做好新昌县社会救助兜底保障工作的实施意见》，明确重残、重病患者单独施保、低保渐退期、支出型困难对象救助等政策；新实施的《新昌县临时救助实施细则》对救助对象和标准进行了提标扩面，共完成临时救助349户，共发放救助资金60.08余万元。二是开展“爱满新昌”行动。5月向全县城乡特困、低保、低保边缘三类6879名低收入群众发放343.95万元爱心红包，有效降低了新冠疫情对困难群众生活的影响。三是开展社会救助专项治理。以社会救助政策落实、资金管理、工作作风等方面作为治理重点，强化规范管理，完成12个乡镇（街道）社会救助公示栏的安装，实现社会救助公示常态化、标准化。四是加强低保动态管理。对低保、特困人员救助标准分别提高40、99元，分别达到850元、1347元，实现低收入户与低保户标准合一。加强低保动态管理，利用“大救助”信息平台和第三方调查机制，及时对低保家庭财产信息异常情况进行调查，共退出低保102户181人，新增低保305户475人，目前共有低保3927户5297人，低保边缘609户1442人。五是加强流浪人员救助。救助流浪乞讨人员205人次，其中护送返乡13人次，进行DNA检测2人次，核酸检测4人次，为13名走失人员找到家人，实现家庭团聚。
二、基层治理提质增效
一是严格按照法定程序，有序完成全县271个村（社）组织换届选举工作；二是指导茶亭、滨江等8个社区成功创建“五星和美”社区，5个农村社区成功创建示范引领社区；三是完成梅湖、钟楼等4个社区综合用房的提升工作，共投入资金290万元；四是出台《推进社区治理现代化三年行动计划》，优化社区管理和运行机制；四是开展社区工者招考工作，计划招考24名社区工作者；五是完成七星社区、南岩社区分设工作。
三、地名设置规范标准
针对地名类别中的“大、洋、怪、重”等不规范地名，结合地名普查成果，对地名库中的地名逐条进行了排查。查出不规范道路命名3条，不规范交通指示牌4块。对查出的不规范地名和交通指示牌会同交警部门进行及时整改，有效提升了城市管理水平。
XX人民政府驻广东办事处2021年工作思路及要点
2021年是十四五规划开局之年，是中国共产党成立100年，xx市人民政府驻广东办事处将深入贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委六届十三次全会等会议精神以及中省市经济工作会议精神、中省市农民工工作会议精神，进一步谋划好2021年全市对外开放合作工作，认真梳理2021年工作思路及要点，聚焦高质量发展，坚持“一二三产联动、招大引强、招优引好”，树立“项目为王、质量为上”理念，深入研判国际国内经济发展形势和产业转移趋势，认真分析比较优势，围绕省委“5+1”现代产业体系和市委“155”发展战略，积极融入“成渝经济圈”产业分工，不断深化对外开放格局，具体有以下几个工作举措。
一、摸清家底，精准对接。在全面调研的基础上形成XX市项目招引需求清单及目标企业清单。提高项目对接效率，积极争取省市领导强力推进，积极协调县（市、区）合力推进，力争事半功倍。
二、借力借智，充实专业工作力量。在广州、深圳、海南、厦门、福州等地设立市政府驻广东办事处对外联络站，灵活运用各种“专而精”的市场化招商方式，扩大我办招商引资“有效朋友圈”。
三、积极支持临江新区、九县（市、区）和经开区派员到我办挂职招商，探索“专班+园区”的招商引资新机制，确保“招引+落地”无缝对接，形成工作合力。
四、建立“三个名录库”，即：优秀乡友企业名录库，xx籍在粤港澳地区党政军等体制内工作的知名乡友名录库，已落户XX且经营发展健康的投资企业名录库，广泛凝聚共识，为项目招引营造良好的工作环境。
五、坚持党建引领，完善农民工服务保障工作机制，进一步做好我市转移就业工作。一是将农民工服务保障工作纳入XX在粤港澳地区商会、党组织评先评优范围。二是要在实现农民工服务保障与党建结合，在有支部的地方建好在粤川籍农民工党员活动中心和农民工服务保障工作站；三是坚持示范带动，进一步引导优秀农民工企业家返乡发展。积极做好“1+3”融合发展工作，围绕一面旗帜，促进“党建与农民工服务相融合”“党建与招商引资、服务地方社会经济发展相融合”“党建与人和企业成长相融合”
关键词：中国共产党；农民思想政治工作；经验；路径
1.中国共产党农民思想政治工作基本内涵
中国共产党农民思想政治工作是坚持以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导思想，坚持解放思想、实事求是，贯彻落实科学发展观，以“三严三实”推进党的作风建设，结合农村发展的客观实际，不断解放和发展农村生产力，唤醒农民的主人翁意识，最终培养一批有理想、有文化、懂技术、会经营的新型农民，推动农村经济兴旺昌盛、群众安居乐业，着力建设社会主义新农村。
2.中国共产党农民思想政治工作的历史演进
2.1 新民主主义革命时期党对农民思想政治工作
建党初期和国民革命时期，党对农民思想政治工作处于萌芽时期，中国共产党是一个新生的阶级，没有自己的政权也没有独立的军队，只能去依靠思想政治工作。党早在二大时就认识到，农民在革命中的重要地位，农民是革命的主力军，并积极领导农民参加革命，在这期间积累了不少经验和方法。
土地革命战争时期，土地革命和武装斗争成为党对农民思想政治工作两大主要任务。这一时期我党有了自己的政权和军队，并建立了专门的思想政治教育机构，确立了以满足农民“耕者有其田”为核心的物质利益原则，提高农民的民主和政治参与意识，利用苏维埃组织和宣传制度开展多种形式的农民教育。
抗日战争时期，党向农民揭露日本帝国主义的恶行及侵略中国的企图，进行爱国主义教育，激发他们投入到抗击日本帝国主义的战斗中来，例如：减租减息政策兼顾了农民和地主两方面利益，既有利于抗日民族统一战线的形成又有利于农民问题的解决。
解放战争时期，党结合当时的历史现状，根据农民的利益需求，及时改变土地政策，强化农民思想政治工作的物质利益原则，对农民以“”为中心的阶级思想政治教育，一方面积极引导农民保卫的果实，另一方面农民参军支前的热情高涨，党的后方更加巩固。
2.2 社会主义建设时期党对农民的思想政治工作
建国初期，面对国内外复杂多变的形势，党为了更加巩固新生的人民民主政权和积极恢复国民经济。在广大农村地区，党围绕运动，在农民群众中组织开展了反对封建主义的思想教育；党对农民开展了以“抗美援朝、保家卫国”为主题，激发他们战斗热情；积极开展对农业的社会主义改造，在农民中进行了社会主义思想教育。
社会主义三大改造完成后，党及其领导的人民政府以建设社会主义为奋斗目标，将农民组织起来，走农业集体化发展的道路。这一时期农民思想政治工作的主要特点是通过前后相继的政治运动进行全民动员，以政治化方式组织生产、管理社会，然而最终难免发展了“”极端的思想政治教育。
党的十一届三中全会以后，党依据建国以来，社会主义建设正反两方而的经验总结，确立了改革开放的新思想，对农民的思想政治工作也回归到理性化和制度化的框架内，随着农村经济体制改革的逐步深入和农村经济的飞速发展，这一时期农民思想政治工作的主要特点是党开始探索较为灵活多元的教育方式，重点是建设社会主义新农村，开展一系列促进农村改革和发展的方针政策。
3.党对农村思想政治工作的经验教训
3.1 坚持以马克思主义理论为指导思想
随着改革开放的不断深入，农村社会也进入了转型的关键时期，在意识形态领域，各种新情况、新问题层出不穷，农村思想政治工作面临着加强社会主义意识形态的任务。作为农村思想政治工作者，必须从历史中汲取经验教训，保持清醒的头脑，自觉加强对党的重大方针政策和马克思主义基本理论的学习，提高自身的政策理论水平。
3.2 坚持全心全意以农民为本的宗旨
农民是农村发展的主体，党对农村思想政治工作坚持全心全意以农民为本的宗旨，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。党的工作要深入群众，尊重农民，了解他们的问题，制定有针对性的工作计划，以他们所喜欢和能接受的方式开展工作，想农民之所想、解农民之所急、帮农民之所困。
3.3 坚持深入调查实践的工作方法
实践是检验真理的唯一方法，调查是发言的前提，深入调查民情是党对农民思想政治工作首要，党要掌握农民思想政治工作主动权，就要站在农民的立场上，注重了解和掌握农民的所需、所想和所盼。
4.加强党对农民思想政治工作实效性的路径研究
4.1 充分尊重农民的主体地位
随着改革开放以来，我国农民的阶层差距越来越明显，从以农业为主体的农民阶级转变为不同的阶层，以往党对农民所进行的思想政治工作“一刀切”做法己经完全不能发挥效用，在新时期对农民进行思想政治工作时，要注重把握层次性原则，针对不同的阶层做到统筹兼顾、有的放矢。
4.2 采取灵活多样的方法
面对新时期的挑战，思想政治教育工作者自身要树立榜样，以“三严三实”的标准严格要求自己，推进党的作风建设，站在农民群众的立场上，切实及时解决现实生活中，农民最直接、最关心的问题。坚持“三结合”原则方法即：理论教育与实践教育、榜样教育与以身作则相结合、农村文化特色建设与文化娱乐建设活动相结合，采取灵活多样的方法，增强党对农民的思想政治实效性。
4.3 建立健全农民思想政治工作的评价体系
完善党对农民思想政治工作的评价体系，建立定量与定性相结合的测评体系，根据当地的农村实际工作情况指标体系，采取上级领导考察和农民群众监督评价相结合的方法，才能提高党在农民思想政治工作积极性，同时，要把考核结果与对工作人员进行奖惩、任免紧密结合起来，激发工作人员的工作积极性，发掘出工作的潜能。
4.4 解放农村生产力，发展生态型农业
在我国过去很长一段时期内，家庭联产承包责任制的生产方式是适应农村生产力的发展要求的，但随着时展，这种生产方式也逐步暴露出它的弊端，所以在当今社会，要想进一步推进农业生产力的发展，需要改变过去落后的生产方式。首先，要对土地进行规模化经营，提高了劳动生产力，并利于进行机械化操作，这样可以节省出大量的劳动力从事第二、三产业，其次，要发展符合当地特色的，农产品加工生产企业，再次，要进一步促进城乡一体化发展。城乡一体化可以提高资源利用的效率，优化资源配置。随着我国城乡一体化的进一步推进，我国要逐步引导农民向城镇化居民的角色转变。在发展农村生产力的同时，农村的环境不容忽视，我们要金山银山，更要绿水青山，发展生态型农业，勇于尝试新科技，实现经济和环境的协调发展。
结 论
农村改革、发展的稳定、党同农民的血肉联系离不开党对农民的思想政治工作。在当前的新形势下，中国共产党需要深入基层，抓事物的主要矛盾，解决主要问题，为农民谋实事，做好农民的思想政治工作，促进农村经济的可持续发展。（作者单位：河北经贸大学马克思主义学院）
参考文献：
[1]张耀灿.中国共产党思想政治工作史论[M].北京：高等教育出版社，1999.
关键词：少数民族 大学生 思想政治教育 实效性
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0126-02
对民族地区的民族学生进行教育倾斜，是我国民族区域自治的具体体现，我国针对少数民族地区的民族学生举办有民族中学、民族预科班以及高考加分等教育扶持政策。并在西部大开发民族地区对人才需求日趋加大的背景下，少数民族大学生进入高校学习的人数不断增加，甚至于在有的高校专门针对民族地区急需专业人才还开班有专门的民族学生班。民族地区的少数民族学生进入高校学习生活的过程中，存在生活环境、文化环境和社会环境的适应问题。因此，如何做好少数民族大学生进入大学后的教育管理工作，直接关系到党的民族政策是否得以贯彻落实。笔者结合在民族地区高校从事多年的学生教育管理工作，对提高少数民族大学生教育管理工作的有效性进行探究，期望起到抛砖引玉之效。
一、少数民族大学生的思想政治教育现状概述
同志曾说： “做好新时期的思想政治工作，必须从国际和国内、历史和现实的角度，深刻分析新形势对广大干部群众的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确审视和解决那些影响干部群众思想的重大理论问题和实际问题，为我们进行新时期的思想政治工作提供一个根本的比较切合实际的基础。”[1]目前我国在校少数民族大学生思想总体稳定，绝大多数少数民族学生思想主流积极向上，能做到遵纪守法，学习认真刻苦，学习生活已经能够融入校园大环境中。大多数少数民族学生出于自身的民族感情和民族习惯、有本民族意识，但都具有正确的民族观、国家观和历史观。
但与此同时，也有一些少数民族学生特别是从民族集居地来的少数民族学生，由于地缘、年龄、阅历等因素的影响，有的存在学习进度跟不上，主要靠自学来完成学业；有的难以和周围人交流，产生孤独和戒备心理；还有的来自偏远经济欠发达地区，承受着较大的经济压力。这些问题都给少数民族大学生的思想政治教育工作提出了新的课题和要求。
二、少数民族大学生思想政治教育工作实效性路径构建 ――以阿坝师范学院为例
加强对少数民族大学生思想政治教育的重点在于“三个离不开”、“五观”、“五个认同”教育，这是少数民族大学生思想政治教育工作的重点。笔者在阿坝师范学院开展调研的情况看，对少数民族学生的学习、生活比较重视和关注，针对少数民族学生的特点，必须采取系列工作举措，特别是对贫困的少数民族学生给予了更多的关心和帮助，这样取得的成效比较明显。
1.帮助少数民族大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、历史观、民族观
首先，制定积极的少数民族大学生素质拓展规划。将少数民族大学生的“五观”培养纳入成长成才计划，以养成基础文明习惯、维护良好秩序为重点，将他们思想政治教育寓于日常工作点滴。
其次，开展专题讲座，拓宽教育渠道。邀请学者、专家，尤其是少数民族身份的专家，紧紧围绕“民族团结”、“当前局势”等热点话题开展“五观”教育，引导广少数民族大学生充分认识到“三个离不开”、“五个认同”的重要性、紧迫性，有效增强他们的自我约束能力、是非判断能力。
其三，构建少数民族大学生思想政治教育课程体系。通过开设民族理论与政策、民俗文化等课程，引导少数民族大学生充分认识党的民族政策、民族文化，增强民族自信，增进对建设祖国、家乡的重大意义，鼓励他们将政治信仰与的有机结合，加强自身思想政治修养。
其四，充分利用少数民族大学生好动、好唱、好跳等特点，开展形式多样、紧扣民族与时代主题的活动，弘扬时代主旋律，传递青春正能量。通过参与这些活动，学生们进一步锻炼和提升了综合素质，进一步强化了正确的“五观”教育。
其五，抓好少数民族重大节日节点，开展寓教于乐的民族学生思想政治教育。阿坝师范学院除汉族外，主体少数民族为藏、羌、回、彝，因此，学校每逢藏历新年、羌历新年和彝历新年，都会组织本民族学生开展各种形式的庆祝活动，充分尊重少数民族学生的民族情感，建立了与少数民族学生沟通的桥梁。
2.搭建各民族学生之间交流平台，积极引导少数民族学生对“三个离不开”、“五个认同”的认识，培养中华民族共同体意识
首先，开展多元文化交流融通平台，并将党的民族政策寓教于乐。学校积极倡导多元文化交流互通，充分发挥少数民族大学生能歌善舞的优势，积极调动学子们继承发扬民族传统文化的热情，加强了各民族学生的沟通及交流。为广大新生学子提供了一个尽快适应大学生活的途径，也为新老学子之间的交流和沟通提供了一个绝好的渠道。
其次，重视少数民族大学生的统战工作。高校一定要将少数民族大学生的思想政治教育纳入大统战工作中来，从阿坝师范学院的工作成效来看，学校长期配有专门的工作人员和工作机构负责少数民族学生统战工作。定期性的召开少数民族学生座谈会，征求并听取他们对学校工作的意见和建议，帮助他们解决实际生活中遇到的困难和问题。开展经常性的马克思主义民族理论和党的民族政策、民族知识的宣传教育工作，帮助他们了解和掌握党的民族理论和民族政策，增加相互间的了解和尊重，自觉维护民族团结和社会稳定，特别是重点了解和尊重穆斯林群众的饮食习惯和宗教禁忌等，有针对性地开展工作。不断加深“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”（简称“三个离不开”）的思想观念，增强“五个认同”即“对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同和对中国特色社会主义的认同”，拉近少数民族学生与汉族学生和老师的距离。
3.建立健全少数民族学生学业激励机制，积极帮助少数民族贫困大学生减轻经济压力、学业负担，提高学习信心和兴趣
大多数少数民族大学生来自偏远地区，贫困学生比例较高。在求学过程中，他们承受着经济以及由此而产生的自卑和自尊交织的矛盾心理的双重压力。对他们开展思想政治教育的过程中，立足帮他们解决实际困难，是我们提高思想政治工作实效的切入点。
首先，充分使用国家奖助学政策，制定了行之有效的奖助贷勤办法，本着“公平、公正、公开”的原则，并在政策范围内向少数民族大学生倾斜，积极争取社会资金对他们的资助。为帮助他们顺利完成学业，学校除了常规的“奖、贷、减、免、勤、资、补”等七位一体的助学体系、新生入学“绿色通道” 外，还在评选各项奖学金和安排勤工助学岗位时，适当向经济困难的少数民族学生倾斜，缓解了他们的经济压力。有的学校专门制定了相关的规章制度，在经济上给予支持。
其次，搭建学业提升平台。针对部分少数民族学生由于汉语基础差，数学基础薄弱，听不太懂老师授课，许多课程跟不上教学的情况，许多学校组织少数民族学生与汉族学生结对进行互帮互学活动，开展形式多样的社会实践，提高语言交流能力，并在学分上采取与汉族学生有差别的方式给予照顾。少数民族学生集中的院系还为少数民族学生无偿开展职业技能测试工作，为少数民族大学生制定《综合素质培养方案》，建立导师制度、学生学习小组制度，建立职业技能培训、艺术素养培训等长效机制，并通过开展与学生综合素质相关的学生活动，全方位展示少数民族学子风采，并将获奖学生纳入学校少数民族学生人才库，为学生应聘、公招考试等积极创造条件。
4.加强少数民族大学生心理健康教育和引导工作
少数民族大学生，是学生中的特殊群体，既有普通大学生的思想政治教育、心理健康教育和引导工作要做，又有特别需要重视的民族团结进步的思想政治教育、心理健康教育和引导工作要做。建立了少数民族学生信息库，详实记录了少数民族大学生的个人心理健康档案，及时了解掌握他们的生活学习情况和思想状况。同时，积极组织少数民族学生参加各种健康有益的文体活动，给少数民族学生提供展示自己才能的舞台，增强他们的民族自豪感和自信心。
继续贯彻落实中央民族工作会议精神，切实加强高校少数民族学生教育管理服务工作，只要做好了以上几方面的工作，少数民族大学生的“五观”教育、“五个认同”意识培养就能得到落实，构建少数民族大学生思想稳定、民族团结等的局面不是难题。
参考文献
[1]韦国善.加强少数民族大学生思想政治教育的着力点[J].思想教育理论导刊，2010，（8）.
一、招商引资工作完成情况
2012年，我们始终把招商引资作为我乡发展经济工作的总抓手，党政一把手亲自抓。并调集精干力量，组织招商引资小分队，由党政一把手带队外出招商，成功引进了 公司入驻县工业园，到目前为止，已完成招商引资实际进资 万元，占全年任务的 %。
二、财源建设工作开展情况
在全力做好招商引资工作，做好税源培植的同时，我乡把加强税源引进，强化税收征管作为财源建设的重中之重。到10月底，我乡已顺利完成财税任务 万元，占全年任务 %，其中国税 万元，占任务的 %，地税 万元，占任务的 %，财政 万元，占任务的 %。
三、争资金跑项目工作开展情况
2012年，在积极做好税源培植，强化税收征管，确保财政收入稳步增长的同时，乡党委政府利用一切机会，多渠道跑项目争资金，从省、市、县引进各种项目资金共计 万元，其中库区 万元，水利 万元，其它 万元，为加强我乡基础设施建设，尽心尽力为民办实事打下了良好的经济基础。
四、为民办实事工作开展情况
（1）（2）
五、社会稳定工作情况
切实关注民生，推进社会稳定和谐，是本届乡党委政府的不懈追求。2012年，我们通过切实加强社会治安综合治理工作，强化综治网络建设，开展党委书记大接访、领导干部日接访、入户听诉和定期矛盾纠纷大排查等活动，及时调处矛盾纠纷，做好老上访户的维稳和监控等工作，基本实现了全乡社会政治稳定，群众安居乐业。
关键词：群众路线教育；思想政治教育；重要性
一、群众路线教育的内涵
群众路线产生的历史背景：1929年9月，在《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。群众路线是党的根本工作路线。以为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。
群众路线的含义是，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是思想的活的灵魂的三个基本方面之一。群众路线是我们党的根本工作路线。党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。
二、群众路线教育在思想政治教育工作中的重要性
群众路线教育在思想政治教育中处于非常重要的地位。本文分为以下几点进行阐述。
第一，思想教育工作的根本宗旨就是“一切为了群众”。
要切实践行我党的根本宗旨，树立起为人民服务的思想理念，并坚定不移的执行。要坚守群众立场，坚持执政为民，永远从群众的立场出发，尊重群众，真正的重视群众，贴近群众，真正的了解体会群众的疾苦，从行动上融入群众，满足群众的意愿。除此之外，党员干部还要真正的做到关心群众的利益，把群众的利益摆在最重要的位置，共产党是无产阶级政党的代表，从建党之日起就是本着为广大人民群众谋取利益的思想出发的。新中国建立之初，发展到现在政治经济水平翻倍增长，很重要的一个因素就是讲人民群众的利益摆在最重要的位置。在这个过程中，要将教育群众和服务群众结合起来，将实际和思想结合起来。
第二，思想教育工作的力量是“一切依靠群众”。
人民群众是历史的创造者，也是我国取得社会主义伟大建设成就的推动者，没有人民群众，就没有新中国的胜利，也没有我国的快速发展。人民群众是我国社会建设的主体，是中坚力量，中国共产党的执政理念就是必须以人民群众为主体，在思想教育中也要坚持尊重人民群众的主体地位，培养人民群众的积极性和主动性。同时，还要建立两个正确的思想教育理念，首先是把人民群众当做真正的英雄，其次，建立人民群众具有主观能动性的观念，授人以渔，达到以教到不教的进步，培养人民群众的自我教育行为，自主寻求思想进步。人民群众拥有莫大的力量和智慧，人民群众具有很强的觉悟，具有很高的创造创新能力。新中国建立之前的战争年代，人民群众就在革命战斗中发挥了重大的作用。在社会建设过程中，我们也需要依靠群众，问政于民，充分发挥人民群众的力量及智慧，不断进行符合民计民生的改革，而改革的成功经验都来自人民群众的积累和创造。
第三，思想教育工作的方法是“从群众中来，到群众中去”。
同志曾说，在中国共产党的实际工作里，正确的领导干部都必须从群众中来，到群众中去。群众的意见比较多，观点比较分散，没有系统性，在进行思想政治教育时，需要将群众的观点进行归纳总结、提炼出来，然后再到群众中去，将系统性的意见集中起来，进行宣传解释。让群众坚持行动，在实际中检验意见是不是正确的，不断的验证，经过众多群众的反复验证，就可以保留下真理，去掉糟粕，以后再将经过检验的真理运用到指导实际行动，促进社会进步。在坚持“从群众中来，到群众中去”的方法论的时候，要做到两点，首先，要深入人民群众，作风务实。从群众中来，到群众中去，可以从一个角度理解为从实践来，到实践去。求真务实，实事求是，努力把握事情发展的规律，用实际行动来提高工作的效率效果。其次，要给人民群众传输科学的理论，提高人民群众的思想觉悟。
三、思想政治教育工作中应如何进行群众路线教育
第一，思想政治教育工作中进行群众路线教育，首先要把保护人民群众的利益作为一切工作的衡量标准。我国进行社会主义建设的根本目的就是为了实现和满足人民群众的基本利益，这也是党和国家的宗旨。在新的社会发展环境下，面临众多新的问题和矛盾，产生了很多新的思想和理念，价值观也发生了很大的变化，我们的思想政治建设也需要根据实际情况进行改革，我们要加快全面小康建设的进度，把从让人们当家作主的思想转变为，要做让人民高兴、赞成的事情，只要是人民不拥护、不答应的事情都不要做，把人民的思想和利益作为检验思想政治工作做的是否好的标尺。
第二，要在思想政治教育工作中全面贯彻群众路线，用科学的方法进行群众路线教育。在我国社会主义建设中，面临很多新的问题和矛盾，我们要充分依靠群众的力量和智慧去解决。在复杂的新环境下，要不断完善群众路线的根本原则和方法，对各种国内外带来的困惑和思想，要及时帮之解决，指明方向、端正思想态度，号召广大群众坚持党的路线和方针，分清正义和邪恶，明辨是非。
第三，新时期开展思想政治工作走群众路线，必须要在实践过程中始终做到依靠群众、相信群众。思想政治工作脱离了群众，不相信群众、不依靠群众，即使再出色、再丰富的思想政治工作都必将是无源之水、无本之木。
第四，新时期开展思想政治工作走群众路线，必须要树立群众观点，增强服务意识。在新时期开展思想政治工作走群众路线要增强服务群众意识，按照群众观点去扎实开展各项工作，这就需要明确“公仆”与“主人翁”之间的角色定位，充分发挥广大群众的智慧，调动广大群众的积极性和创造性，让思想政治工作真正做到群众的“贴心人”。
第五，新时期开展思想政治工作走群众路线，必须要将着力点和重点放在基层。新形势下，思想政治工作呈现出一定的不平衡性和不均衡性，特别表现在诸多薄弱环节依然多数发生于基层，这是新时期加强思想政治工作必须要予以重视的着眼点。
结语
群众路线在社会主义思想政治教育工作中处于非常重要的地位，本文首先对群众路线的概念进行了解析。然后对群众路线在思想政治教育工作中的重要性进行了具体分析，主要包含以下几个方面：思想教育工作的根本宗旨就是“一切为了群众”；思想教育工作的力量是“一切依靠群众”；思想教育工作的方法是“从群众中来，到群众中去”。然后本文对开展群众路线的方法进行了研究，包括：要把保护人民群众的利益作为一切工作的衡量标准；要在思想政治教育工作中全面贯彻群众路线，用科学的方法进行群众路线教育；必须要在实践过程中始终做到依靠群众、相信群众；必须要将着力点和重点放在基层；必须要树立群众观点，增强服务意识。
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关键词：思想政治工作 群众路线 创新
随着党的十召开以来，会议内容明确指出“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是的发展的根本目的”，围绕着党的先进性和纯洁性，践行“从群众中来，到群众中去”的群众路线，在任何时候，都把群众利益放在首位。自改革开放以来，随着时代的进步和经济的不断发展，我国国情、党情、民情也在陆续的发生着变化，在发展的新形势下，和平与发展的时代主题没有变，我国的经济发展以逐渐进入平稳有序常态，保持社会经济的又好又快发展就必须从实际出发，总结已有工作经验、深入的分析问题，创新思想政治工作，不断地提升党的执政能力和执政水平，推动我国社会和经济的可持续发展。
一、群众路线的深刻内涵
“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”是思想的活的灵魂的基本方面之一，是以为代表的中国共产党在长期斗争中形成的，也是党的根本工作路线。其中，“一切为了群众”是党的一切工作的根本目的，党的一切努力与工作，根本出发点在于为了人民的根本利益，时刻践行着“人民的利益高于一切”，这也是每个中国共产党党员的最高行为准则。“一切依靠群众”是党一切工作的力量源泉，在一切工作开展中坚定不移的相信人民群众，依靠群众力量，集中群众力量解决群众问题。“从群众中来、到群众中去”是党的工作方法，集中群众意见，听取民意制定大政方针，交由群众讨论、决策并执行，在一次次的执行过程中，听取群众意见，逐步完善方针政策内容，更好的为人民服务。
当前，新形势下，群众路线的践行和实施，是做好思想政治工作的根本宗旨，创新思想政治工作就是要在探索以往思想政治工作的内在规律，总结工作经验，把握前进方向，不断地凝聚群众力量，促进政治思想工作的创新发展。这就要求政工人员在坚持立党为公、执政为民的思想前提下，牢记为人民服务这一工作理念，紧紧地团结群众力量，强化党的服务宗旨，在工作中，践行群众路线，为人民服务。
二、践行群众路线对思想政治工作的具体要求
新形势下，践行群众路线要时刻关注群众思想活动的新变化，发挥党的优良传统和政治优势，增强政工人员的责任感，进一步凝聚民心。思想政治工作的内容较多，不同方面、不同层次的工作内容对党的思想政治工作都有不同影响，其中，群众路线是最基本的和最直接的要求，也是我党体现民意集中的重要思想，体现了群众利益的价值取向。
1.进一步加强党的作风建设
践行群众路线，最有效、最直接的方法和途径就是加强党的作风建设，加强党的作风建设就是要着眼于党与群众的血肉联系，积极引导党员尤其是党的领导干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立群众观点，改进作风建设的具体方法，对实行的具体党法进行阶段性专项治理，有效改进党员或者党的领导干部作风建设方面问题，切实加强党的作风建设，贯彻群众路线，以取得更加显著的实际成效。
2.加强对党员以及领导干部的党性教育
加强对党员以及领导干部的党性教育，确立群众观点在思想政治工作的重要地位，突出党的宗旨教育，全心全意为人民服务，重视和保障最广大人民的根本利益，重点加强群众意识、群众立场以及维护群众利益相关党性教育，要以改革的精神和科学的态度，解决广大群众生活和工作面临的各项难题，促进党员以及领导干部树立牢固的群众观，在思想政治教育中践行群众路线。
3.积极转变工作观念和工作方式
开展思想政治工作，以群众路线为原则，树立“以人为本”的工作观念，时刻关注人民群众的思想意识变化，积极落实群众路线的思想政治工作，发挥“人”的主观能动性。将工作方式转变为坚持以人为本，一切从实际出发，着眼于全局角度，从广大人民群众切身利益的角度出发，积极发挥党的政治优势，调动人民群众的主动创造性，提高整体工作水平。
4.发挥党员以及领导干部的模范带头作用
在“以人为本”的工作模式下，充分考虑到人民群众的个体差异，将“普遍教育”和“个体指导”有机结合，发挥党员以及领导干部的模范带头作用，深刻认识到政工人员的一言一行是党的政策化身，自觉主动的践行群众路线，做好对人民群众的思想政治教育工作。
三、创新思想政治工作，积极践行群众路线
1.强化服务宗旨，增强群众观念
党的十精神中明确指出：检验一切工作的成效，最终都要看人民是否得到了实惠，生活水平是否改善。创新思想政治工作中，始终要把人民群众的期盼作为工作努力方向，广大党员以及党员干部要重视服务群众的具体成效，强化为人民服务的宗旨意识，时刻意识到一切为了群众，端正工作作风，为人民做实事，解决群众面临的实际难题，摒弃形式主义和享乐主义，加强党的廉政建设，努力做出群众满意、政府满意、社会满意的工作成绩。
2.深入群众生活，密切联系群众
党员以及领导干部要深入到群众生活，与基层群众“零距离接触”，面对面交流，贴近人民群众生活，认真倾听群众心声，关心民生疾苦，掌握人民群众的真实情况，及时的了解群众的困难和需求着力解决群众反映突出的难题。在相关政策实施过程中，正确对待群众的意见和建议，重视吸取群众意见，力求做到群众满意。党的领导干部要定期的召开群众代表会议，建立反馈机制，防止出现、踢皮球现象，领导班子要注重统筹全局，积极践行群众路线。
3.脚踏实地工作，发挥模范作用
践行群众路线，在工作中，征求最广大人民群众的意见和建议，获取全面的、有效的群众意见，提高工作的针对性和有效性，保证脚踏实地的进行各项工作，积极探索和不断前进，适应新形势的发展，与时俱进的创新工作。同时，各级党组织要以身作则，认真学习十的会议精神，提高自身的党性敏感度；在思想政治工作开展期间，积极主动的发现问题、分析问题，并带头整改，务求做出满意的工作成效，将践行群众路线落实到实处，充分发挥党员以及党员干部的模范带头作用。
综上所述，创新思想政治工作、积极践行群众路线，就是要求政工人员深化对群众路线的认识，积极开展党的群众路线教育实践工作，进一步强化党的宗旨意识，在不断地工作中，探索思想政治工作坚持群众路线的立足点和着力点，将践行群众路线这一基本工作路线应用到为人民服务中。新时期下，践行群众路线，最根本的宗旨和要求就是全心全意为人民服务，充分发挥党员以及党的领导干部的模范带头作用，为人民做实事、为群众谋福利，不断地凝聚群众力量，为推进我国党的思想建设事业、创新发展做出贡献。
参考文献
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关键词：群众路线；思想政治工作；坚持
所谓的群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。而伴随着社会主义市场经济的发展，我国在思想政治的工作中出现了新的问题。为了避免这些问题对我国经济和社会的发展造成不必要的损害，就必须要坚持群众路线，并以此为基础对思想政治工作中存在的问题采取有效措施进行解决。基于此，本文就坚持党的群众路线，做好职工思想政治工作进行了探讨，以期能为有关方面的需要提供参考。
1.群众路线的内容
群众路线是党的根本工作路线。以为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。
群众路线的含义：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是思想的活的灵魂的三个基本方面之一。
群众路线是我们党的根本工作路线。党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。早就说过：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”邓小平同志一再强调，要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为事情想得对不对、工作做得好不好的衡量标准。
2.当前思想政治工作中存在的主要问题分析
（1）当前一些单位和部门对思想政治工作重视程度不够，依然存在表面化的现象，不能认识到群众路线在思想政治工作中重要性。有的领导干部没有正确处理业务工作与思想政治工作的关系，认为抓经济工作千头万绪，哪有闲暇顾及思想政治工作。
（2）思想政治工作中缺乏科学、规范的工作计划和工作体系，脱离群众的现象比较严重。这主要表现在思想政治工作只顾眼前任务和表面现象，不能从群众所需、所愿、所求出发，不能从根本和长远着手，没能形成长远规划，缺乏前瞻性。
（3）方式方法滞后，与新形势和新任务要求不适应。思想政治工作方式方法还停留在计划经济年代的水平，没有随着社会的发展而发展，教育的内容不能很好的与人民群众相结合，在实践中无法真学、真懂、真信、真用。
（4）新时期思想政治教育缺乏渗透力和感召力，与人民群众的思想实际和现实要求不适应。一些地方和单位虽然搞了不少的教育和活动，但往往出现“上头热，中间温，下层在应付”的局面，真正深入到干部职工中去的不多，人民群众的思想问题和实际困难没有得到很好的解决。
3.新时期开展思想政治工作如何坚持群众路线
（1）新时期开展思想政治工作坚持走群众路线，必须要坚持把维护群众利益为根本出发点和落脚点。
在实施思想政治工作中，要自觉从维护最广大人民群众的根本利益出发，创造性地贯彻党的路线、方针、政策；具体到一个单位、一个部门，在做出决策、方案的时候，首先要想到的是群众的根本利益，要把人民群众的根本利益为根本着眼点，让做出的决策和方案符合人民群众的根本利益，并坚决予以执行。新时期思想政治工作中，对群众各项利益状况都要予以认真尊重，全面做好调查研究，对于那些损害群众利益的决策和方案要坚决予以抵制，尤其是那些以损害群众利益为代价所作出的决策。新时期，思想政治工作要研究新情况、解决新问题；新时期的思想政治工作环境已经与党在革命和建设时期发生了根本性的转变，要从人民当家作主的新时期历史环境、从全面推行社会主义现代化建设和加速推行全面建成小康社会的历史环境出发，将“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为衡量我们在思想政治工作中想事情、做工作的一个根本尺度。新时期开展思想政治工作，要全面维护群众利益，将思想政治工作始终贯穿到维护群众利益的各个环节、渗透到各个领域，真正发挥思想政治工作在维护群众利益中的重要作用。
（2）新时期开展思想政治工作坚持走群众路线，必须要全面坚持群众路线的根本工作方法，把群众路线的科学方法贯穿到思想政治工作的全程。
在新的历史时期坚持走群众路线、开展思想政治工作，说到底就是用马克思主义中国化的最新理论成果去指导实践，面临出现的新情况、新问题，依靠发动群众、依靠群众力量去解决。面对错综复杂的新环境、新形势，开展思想政治工作必须要在新的实践环境中不断去丰富和完善坚持走群众路线的这一根本工作方法和根本工作原则。新的历史时期全面坚持群众路线的根本工作方法要坚持思想引导与教育指导相结合，对于新时期在国际和国内思想、思潮出现的各种不解和迷惑，要予以及时指导，从思想上端正态度、指明方向，号召广大群众始终不渝地坚持党的各项路线、方针和政策，分清主流和支流，辨清正确与错误。
（3）新时期开展思想政治工作走群众路线，必须要在实践过程中始终做到依靠群众、相信群众。
思想政治工作脱离了群众，不相信群众、不依靠群众，即使再出色、再丰富的思想政治工作都必将是无源之水、无本之木。毋庸置疑，新的历史时期，在开展思想政治工作中，绝大数地方和部门都能在思想政治工作中充分发挥党组织的政治核心作用和影响，不断创新思想政治工作新方式、新方法，紧紧依靠群众、充分相信群众，取得了骄人的成绩。然而，仍然有一些地方和部门在思想政治工作中热衷形式主义，欺上瞒下，糊弄群众，思想政治工作的实际作用遭到了群众的质疑。在这样的状况下，必须要改变作风，用良好的精神状态和科学求实的态度，眼睛向下，深入群众，尊重群众首创精神，老老实实向群众学习，在这个过程中依靠群众、相信群众去解决遇到的各种困难。依靠群众、相信群众，还必须在思想政治工作中主动接近群众、贴近群众，不能依靠简单的说教、不能搞冠冕堂皇的形式主义，否则与群众之间的亲和力和亲近感就会无从谈起，思想政治工作也就失去了本源的意义。
（4）新时期开展思想政治工作走群众路线，必须要树立群众观点，增强服务意识。
在新时期开展思想政治工作走群众路线要增强服务群众意识，按照群众观点去扎实开展各项工作，这就需要明确“公仆”与“主人翁”之间的角色定位，要把人民群众真正放到应有的“主人翁”角色上，对于群众关心、关注的热点和难点问题，一定要尊重群众的首创精神，在思想政治工作中积极营造一种民主和谐的工作氛围，充分发挥广大群众的智慧，调动广大群众的积极性和创造性，让思想政治工作真正做到群众的“贴心人”；树立群众观点、增强服务意识，还必须要做好对群众权力的尊重和理解，与群众关系密切相关的平等权、参与权、选举权以及监督权等要做到尊重，确保在思想政治工作中能够充分调动群众的积极性与参与性。
（5）新时期开展思想政治工作走群众路线，必须要认真对待群众在生产生活中遇到的困难，下大力气解决好群众的实际问题。
伴随着社会主义市场经济的逐步发展和完善以及我国法制建设进程的加快，群众经济发展意识和维权意识逐步增长，这对于国家和社会进步来讲应当是一件好事，说明群众素质在不断提高，参与国家和经济建设的主体意识逐步增强。但是在这个过程中也往往暴露出一些新现象：那就是群众在生产和生活中存在的突出问题往往与自身利益关系比较紧密，群众自身利益方面的这些问题往往成为新时期思想政治工作的热点、难点；因此，新时期思想政治工作必须要对群众在思想观念上发生的这些变化予以高度重视，在工作中要主动关心群众生产生活中存在的实际问题，将影响群众深层次利益的矛盾化解在萌芽状态，在思想政治工作实践中要紧盯群众反映强烈的热点和难点问题，主动从维护群众利益出发去查找、发现在群众生产生活中反映最为强烈的、最容易激化矛盾的、最迫切解决的突出问题，对出现的这些突出问题在认真调研的基础上，采取切实可行的措施予以解决。
（6）新时期开展思想政治工作走群众路线，必须要将着力点和重点放在基层。
新形势下，思想政治政治工作呈现出一定的不平衡性和不均衡性，特别表现在诸多薄弱环节依然多数发生于基层，这是新时期加强思想政治工作必须要予以重视的着眼点。在基层开展思想政治工作，要直接面对群众、深入群众，对农村、社区、厂矿企业、各类团体等基层单位扎实开展思想政治工作发挥的作用至关重要。在基层开展思想政治工作要按照分类指导、不同行业不同方法的原则予以推进，以提高基层思想政治工作的针对性和实效性。
4.结语
综上所述，伴随着社会主义市场经济的发展，我国在思想政治的工作中出现了新的问题。因此，我们必须重视思想政治工作中出现的新情况、新问题，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，坚持群众路线，并切实改进工作作风，做好思想政治工作，赢得职工群众信任和拥护，从而保障思想政治工作的质量，促进我国经济和社会发展。
参考文献：
关键词：公路桥梁企业；思政工作；和谐社会
在市场经济条件下，公路桥梁企业的生存和发展离不开和谐社会提供的养分，而构建和谐社会也同样离不开国有企业发挥的积极作用。因此，公路桥梁企业思想政治工作要与时俱进，按照构建和谐社会的理念指导企业发展，并使企业为构建社会主义和谐社会提供丰富的物质保障。
一、公路桥梁企业思想政治工作与国有企业发展的关系
公路桥梁企业是个经济组织，公路桥梁企业思想政治工作的任务，结合企业的工作实际，通过卓有成效的思想政治工作，为企业的发展提供强有力的精神动力和思想保证。从大体上讲，公路桥梁企业思想政治工作在国有企业发展过程中的作用可以突出体现在以下两个方面：
第一，在公路桥梁企业的生产经营工作方面。生产经营工作是每个国有企业的头等大事和主要任务，这也是企业发展的物质前提。生产经营工作的有序有效开展既需要充足的资金、先进的技术设备和充裕的原辅材料等物质条件，更需要公路桥梁企业干部职工具有较高的思想素质和观念认识。在生产力的三要素中，人是最活跃、最主要的因素。公路桥梁企业干部职工的素质、经验、水平直接决定着生产工作的有效程度。公路桥梁企业思想政治工作就是要不断提高企业职工的思想认识水平，不断调整企业职工的心理状态，激发企业全体职工的生产主动性，使得大家能全身心地投入工作。通过公路桥梁思想政治工作的有效开展，可以引导广大职工明白自己努力工作不仅仅是为了自己的物质利益，更重要的是为实现集体和国家利益，实现自身价值，从而提高职工对工作的认可。这在一定程度上也为和谐社会的建立提供思想上的保证。
第二，在公路桥梁企业内部管理方面。要保证企业内部管理具有实效，就需要公路桥梁企业内部沟通顺畅，职工认可企业经营理念。只有企业内部认识一致、目标一致，企业才有凝聚力、战斗力，职工才有积极。在公路桥梁企业管理过程中，思想政治工作要深入基层进行调查研究，及时地将职工的需求、建议反馈给企业管理层，使管理层能在制定决策的过程中充分考虑到基层职工的实际情况和需求。在企业目标、决策决策和管理实施的时候，思想政治工作还要及时地向职工做好宣传，把公路桥梁企业制定的目标要求和战略意图传递给全体职工，使得职工能了解企业的远景目标与自身发展的关系，这样就能实现职工与企业协调发展。
二、新时期公路桥梁企业思政工作的新要求
构建社会主义和谐社会的总体目标为公路桥梁企业思想政治工作的加强和改进提供了新的视角，提出了更高的要求。构建社会主义和谐社会是我国改革的攻坚阶段和发展的关键时期，只有进一步按照构建和谐社会的要求，调动和利用切积极因素，才能提高企业思想政治工作的效率。
(一)提高爱国主义、集体主义和社会主义素养。公路桥梁企业作为国家的经济支柱，直接关系国计民生的发展。当前国有企业肩负着为社会主义和谐社会建设提供物质基础的重任。为此，国有企业思想政治工作有必要坚持对职工开展爱国主义教育。通过加强职工的爱国教育，帮助职工树立社会主义主义荣辱观，坚定职工的爱国主义的立场，激发职工对国家的热爱并转化为工作的动力。
在公路桥梁企业里，引导企业职工树立社会主义的理想信念是国有企业思想政治工作的重要任务之一。当前，由于我国正处于社会转型期，东西方文化相互碰撞，传统文化和新思想相互交融，职工的思想观念和价值取向出现了多样化趋势。为此，我们必须在企业内部树立社会主义的主导观念，积极广泛地开展社会主义教育，增强职工的社会主义意识。
在公路桥梁企业内部开展集体主义的教育有利于使职工认识到人与人、人与企业之间的关系，能够有利于正确处理个人利益与集体利益、个人发展与公路桥梁企业发展的关系。集体主义教育是产生内部凝聚力的重要手段，公路桥梁企业只有坚持集体主义精神才能增强公路桥梁企业职工的凝聚力，从而引导职工把工作的热情倾注在推动公路桥梁企业的发展进步和和谐企业的建设上。
(二)提高诚信与职业道德素养。诚信是社会主义和谐社会的基本要求之一，是中国传统道德的重要规范，也是社会生活的道德准则。公路桥梁企业讲诚信，公路桥梁企业对职工才有安全感、归属感。管理者讲诚信，全体上下才能讲制度、讲规定。职工之间讲诚信，大家才能在工作中紧密合作、携手共进。在一定程度上，公路桥梁企业内部的诚信是形成公路桥梁企业凝聚力和竞争力的重要环节。因此公路桥梁企业要深刻认识到诚信对公路桥梁企业生存发展的重要意义，在面对合作伙伴时要对合作伙伴讲诚信，在面对竞争时要对竞争对手讲诚信，面对公路桥梁企业职工时要对广大职工讲诚信。公路桥梁企业思想政治工作必须经常性地开展诚信教育，使诚信之气在企业蔚然成风。
随着市场经济的规范，公路桥梁企业要在市场中求得生存与发展，要求公路桥梁企业领导者和职工具有高素质的职业道德。从宏观来看，国家建立市场经济体制，除了借助于行政、法律等手段对公路桥梁企业严加要求外，必然要借助于公路桥梁企业思想教育的手段。一方面对公路桥梁企业管理者和公路桥梁企业职工普及有关市场经济的知识，另一方面培养公路桥梁企业管理者和职工良好的职业道德风尚。讲职业道德无论从何种角度看，都是追求社会和谐、发展市场经济、发展公路桥梁企业的必然要求。
(三)提高民主与法制素养。发展社会主义民主，保证人民依法行使民利。发展社会主义法治，深入贯彻依法治国基本方略，是实现和保障社会和谐的重要保证。构建社会主义和谐社会的过程，必然是社会主义民主不断发展、社会主义法治不断健全的过程。在和谐社会视角下，公路桥梁企业积极开展民主与法制教育也应是公路桥梁企业思想政治工作的内容之一。在公路桥梁企业内部实施民主教育，有利于公路桥梁企业上下沟通的实现和企业内部和谐氛围的形成，有利于调动企业管理者和职工的积极性、主动性，同时也可以使广大职工团结在公路桥梁企业的周围，以形成公路桥梁企业发展的核心凝聚力。而法制教育的广泛开展则能提高职工自我约束、自我管理意识，能保障企业内部政令通畅，使生产经营井然有序，同时也能使得广大职工依法保障自身合法权益。
发展社会主义民主，是社会主义社会的本质要求。我们还要积极鼓励和支持职工通过各种途径，如：职工代表大会、工会、职工管理委员会等参与到公路桥梁企业内部的生产经营管理，以发挥职工在企业生产经营工作中的主体推动作用。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，同时通过发扬民主，深入了解职工需求，鼓励职工为企业发展献言献策。
三、构建适宜公路桥梁企业新时期思想政治工作的环境
公路桥梁企业思想政治工作是国有企业凝聚人心，提高生产效率的有效方法。为此，我们要不断适应新形势、研究新问题，进一步解放思想，积极研究在和谐社会下构建企业思想政治工作路径所需的环境。
(一)形成职工积极参与的环境。公路桥梁企业思想政治工作是做好职工思想的工作，需要创造一种职工普遍参与的氛围。通过使职工了解公路桥梁企业的近期和长期的工作规划、公路桥梁企业面临的形式和职工关心的福利情况等企业具体内容，引导职工将自己的得失与企业发展联系在一起，形成上下同心协力的局面。企业思想政治工作者要经常听取职工的意见和建议，营造公正民主的和谐工作氛围，充分发挥职工主人翁精神，调动职工各方面的积极因素，共同促进企业的和谐发展。
在创造职工参与环境的过程中要特别注意以下两点：一是公路桥梁企业管理者的素质能力。现在公路桥梁企业职工的文化素质比较高，接受信息的途径比较多，思维非常活跃，对公路桥梁企业和公路桥梁企业管理者的认可与否直接关系到他们对于企业的归属感，当他们对公路桥梁企业管理者的素质和能力失去信心时，也就不会关心企业的经营发展。二是公路桥梁企业在处理问题时是否能够做到公正、公平、公开。公路桥梁企业在处理问题时尤其是涉及职工切身利益的问题时，要严格按照制度要求，要做到公正、公平、公开，这样才会赢得职工的信赖和拥护。
(二)形成激励上进的环境。公路桥梁企业思想政治工作不只是公路桥梁企业党组织的工作，而是公路桥梁企业管理者所应具备的一种工作技能。单纯的行政命令会使职工有逆反心理。单一的强调思想政治工作就会成为空洞的说教，职工会感到缺乏实际。而只有将公路桥梁企业思想政治工作与行政命令、激励手段统一起来，才能达到我们所要求的预期目的。公路桥梁企业思想政治工作要利用物质激励手段奖励那些责任大、贡献大的职工，对工作表现不积极的职工要进行必要的惩罚措施。还要做好精神激励，表彰先进事迹和为企业做出突出贡献的人，弘扬企业正气，激励职工创新争优和为公路桥梁企业发展贡献力量。只有公路桥梁企业思想政治工作者和公路桥梁企业管理者相互配合运用物质奖励和精神激励的办法共同创造思想政治工作的环境氛围，公路桥梁企业思想政治工作才能有生机、有活力。
(三)构建公平公正的环境。和谐社会的建设要求促进社会公平正义。企业要谋发展，讲效益，就需要促进企业内部的公平公正，赏罚分明，形成公平公正的公路桥梁企业环境。需要做到以下几方面：一是公路桥梁企业的思想政治工作者要从公平公正出发，通过妥善协调职工各方面的利益关系，正确处理职工与社会、职工与企业、职工与家庭、职工与职工之间的各种矛盾冲突，切实维护和实现职工的各种利益。二是在市场经济的条件下职工处在相对弱势地位，这就要求公路桥梁企业思想政治工作者，既要保证国有企业在市场经济条件下取得最大利润，确保公路桥梁企业不断发展壮大的同时，更要监督企业的管理者不要侵害职工的合法利益，在做出各项决定特别是涉及到职工切身利益的重大决策时，要充分考虑职工的权益，维护公平与正义。
在新时期，从和谐社会的视角下研究国有企业思想政治工作，既是关乎国有企业思想政治工作与时俱进的理论问题，也是关乎国企思想政治工作如何适应社会需要，为构建和谐社会服务的现实问题。
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