时间：2022-01-28 07:28:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民政工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、对新建的敬老院、五保幸福园建设，继续加大跟踪督促力度，确保完成建设任务。进一步深化避灾点建设，继续做好全县避灾点的运行、维护、管理工作，加大投入，增加各避灾点的物资储备。
二、一是根据上级通知要求，2013年起农村居民最低生活保障标准从1800元提高到1900元，准备再5月份按动态一次性提标及补发1-4月提标标准，人均月补差标准将提高到110元。二是根据民政部《最低生活保障审核审批办法（试行）》和2013年考核评价标准，做好村级民主评议票决制不低于20%及入户抽查比例不低于30%的工作。三是继续做好全县城乡低保的动态管理工作及做好城乡低保电费季度补贴工作。四是继续做好医疗救助一站式信息核对工作，以及城镇低保医疗救助一站式的联网开通工作。
三、一是进一步加强村级民主监督管理工作，下一阶段我局拟下发《进一步加强村级民主监督工作的意见》通知，推动建立责权明晰，运转有效的村级民主监督机制。二是对全县23个社区居家养老服务工作进行日常监督管理。三是对龙贤社会综合服务站建设情况进行跟踪和督查。四是为完成今年我县松城、松港街道的社区和牙城镇的村网络化服务管理试点工作，拟配合县综治办召开全县社区网络化服务工作会议，并对相关工作人员进行业务培训。
四、一是着手准备新一届双拥创模工作。二是准备对各乡镇（街道）参战人员复核情况进行全面检查。三是对现役军人立功受奖的人员进行表彰和发放一次性奖励金。
五、一是加强殡葬管理，提高火化率。加快殡葬改革步伐，坚持一手抓改革，一手抓管理，继续深入贯彻省、市、县殡葬改革工作要求，确保《省殡葬管理办法》和《市殡葬管理规定》得以全面、有效贯彻实施，巩固全县火化率在98%以上。二是继续深入贯彻实施《墓地生态建设整治工作的通知》精神，做好“两路”沿线387座坟墓的绿化整治工作。三是对全县农村公益性公墓进行暂停、整顿、清理、规范，待用地审批手续补齐后再建设，待物价部门核定价格后再销售。严禁公墓非法转让或倒卖，加强骨灰楼堂（塔）建设，完成上级下达的3处建设任务目标。
六、加强“平安边界”建设，边界毗邻县级政府签订边界地区综治协作和治安联防协议书，毗邻乡镇、村签订睦邻友好公约。建立联席会议制度，定期召开会议。建立矛盾纠纷调处联系会议制度，及时妥善化解边界地区矛盾纠纷和不稳定因素，共同构建平安边界。
七、烈士陵园下阶段将开始建设园林景观及道路广场的铺设，确保年底前工程全部竣工。社会福利中心下阶段将召开邀标会，办理规划、设计等相关手续，确保年内动工建设
八、加强党风廉政建设，领导干部以身作则，并对干部职工进行经常性的反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，牢固构筑起拒腐防变的思想防线。认真做好综治、平安及等工作，确保民政系统安定稳定。切实加强机关效能建设，把“创文明窗口、建和谐民政”作为一项基础性工作常抓不懈，继续深入开展民主评议政风行风活动，加强领导，突出重点，力足教育，提高素质，找准问题，狠抓整改，巩固和扩大政风行风建设的成果。
今天在这里召开全市民政工作会议，对近年民政工作进行总结，对民政工作的先进单位和个人进行表彰和鼓励，表彰先进，树立榜样，对新一年的民政工作进行展望和部署，意义非常重大。
几年来，全市民政战线广大干部职工，按照市委、市政府的工作部署，围绕改革发展稳定大局，在创新中突破、突破中发展，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，社会救助水平有新的提高，优抚安置政策进一步落实，社会福利事业有新的发展，社会建设和管理工作迈上新台阶，专项事务管理工作健康发展，为全市经济社会发展和维护稳定和谐的良好局面做出了应有的贡献。市委、市政府对民政工作是满意的，社会各界对民政工作也是认可的。在此，我代表市委、市政府向为我市民政事业发展做出贡献的各级领导、同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
刚才,民政系统11个先进单位和40位先进个人受到了表彰，部分先进单位和个人介绍了典型经验，市民政局长*同志对全市近三年的民政工作进行了总结，对20*年的民政工作进行了全面部署，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，讲得很好，希望认真抓好落实。20*年是“十一五”规划的开局之年，开好头、起好步，对今后几年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再讲三点：
一、突出大局意识，站在构建和谐社会的战略高度来定位民政工作
各级民政部门要有高度的政治敏锐性，清醒认识党的路线方针政策，认识面临的形势和任务，把民政工作放在全局工作中去研究规划，充分发挥民政工作在改革发展稳定大局中的积极作用。
首先，要将民政工作与促进和谐社会的建设相结合。当前全国上下已形成了构建和谐社会的广泛共识，党的十六届四中全会提出要努力建设社会主义和谐社会，省委、省政府提出要建设“和谐广东”，市委、市政府提出要构建“和谐*”，“和谐”成为主旋律、主方向、主任务。而我们民政工作所涉及的都是与和谐社会密切相关的问题，都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。因此，必须紧扣“和谐”二字，以“和谐民政”促
“和谐社会”。我市各级民政部门要充分发挥利益均衡的作用、化解社会矛盾的作用和为民解困的作用，不断探索民政事业的发展机制，大力发展民政各项事业，把贫困群众、老年人、孤儿等民政工作对象的基本生活权益维护好，使他们能享受到国家经济和社会发展的成果，感受到社会的公正与公平，为构建“和谐珠海”贡献力量。
其次，要将民政工作与*改革发展稳定大局相结合。当前我市正步入加速发展、展翅腾飞的黄金时期。最近召开的市委五届五次全会，提出要“按照五大原则，推进五大创新，发挥三大优势，实施三大战略，将*建设成为适宜生活、适宜创业、富有魅力的特色城市”，明确了我市“十一五”期间的发展战略、发展目标和任务，也绘就了*未来发展的宏伟蓝图。同时，针对20*年的工作，全会又提出了“坚持一个统领、抓好两大亮点、推进三大建设、促进四项工作、实施五项工程”的工作思路。这些工作战略和工作思路的实施必将把*带入一个全新的、更快更好的发展阶段。我们必须要立足*改革发展稳定的大局，增强发展的责任感和使命感，积极主动配合市委市政府中心工作，推进民政工作上新水平，更好地发挥职能作用，为推进*全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。
第三，要将民政工作与当前的发展现状和形势任务相结合。过去几年，我市民政工作成绩显著、硕果累累。但是，我们必须清醒地认识到，当前我市民政工作仍存在许多薄弱环节有待加强，有许多问题尚待解决，有许多困难需要克服。目前*正处于加快发展的黄金时期，但同时又是各种困难和风险的“矛盾凸显期”，人民群众各种利益诉求不断增加，公民和社会组织的民主参与意识不断增强，民政工作任务将日益繁重，对民政社会管理和公共服务的要求也将越来越高。因此，新形势下我们一定要站在维护社会稳定的战略高度，按照中央、省、市的全会以及各级民政工作会议要求，团结一心，迎接挑战，不断创新，围绕人民群众关心的热点、难点问题，全面推进各项工作。
二、突出为民意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
我们党的一切工作，都是为了人民群众的利益。民政部门与人民群众联系最直接、最密切，我们所有民政工作者必须牢固树立“以民为本、为民解困”的宗旨，把“爱民”、“厚民”作为一切工作的出发点和行为准则，将民政工作作为党委、政府实现爱民之情、亲民之义、为民之举的重要途径，时时刻刻想着群众利益，关心群众疾苦，为群众排忧解难，进一步加强社会管理和公共服务，竭诚为广大民众办实事、做好事、解难事。
1、建立和完善新型社会救助体系。建立和完善以城乡低保救助制度为基础，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系。重点是要继续推行应保尽保，推进农村特困群众救助工作，把低保金、临时救助等按标准及时发放到困难群众手中。进一步健全农村“五保”供养制度，加快实施城乡医疗救助。不断加强城市低保工作，加快推进低保对象动态管理和低保工作信息化建设。主动协调、密切沟通、积极配合有关部门做好城乡低保对象医疗、住房、子女入学、法律援助等工作，共同推动低保对象“四难”问题的解决，保障困难群众的根本利益。继续加大救助站基础设施建设和规范管理的力度，探索流浪儿童救助教育的有效途径。
2、大力推进和谐社区的建设。要将创建“六好平安和谐社区”作为今年的重点工作来抓。按照省委粤发[20*]19号文要求，制定我市推进平安和谐社区建设的实施意见、工作规划和量化考评标准，结合社区建设示范活动的开展，全力推进社区建设。要不断改革完善社区管理体制和运行机制，推进基层民主自治。发挥行政机制、互助机制、志愿机制和市场机制在社区服务中的作用，加强社区组织服务用房和社区公益设施建设，特别是要加快福利院、敬老院的建设，提高社区服务水平。培育各类社区中介组织，开展健康有益、丰富多彩的社区服务活动。同时，要按照“建设社会主义新农村”的要求，积极推进村民自治工作。引导村民群众正确行使民利，理性表达利益诉求，自觉维护社会安定。抓好村务公开、民主管理的规范化、制度化建设，推进村务公开和民主管理工作的深入发展。
3、加快社会福利社会化进程。要在社会福利社会化上有实际性的举措，积极研究制定“民办公助”的政策措施，探索“公办民营”的新办法，切实推进社会福利事业的创新发展。加大养老服务社会化示范活动力度，开展家庭寄养工作，探索政府购买服务的新路子。要不断拓展社会救助的资金渠道，充分发挥慈善公益组织的作用，积极探索社会捐助的市场化运作模式，广泛开展各种扶贫济困送温暖活动，动员社会各界有识之士捐助社会救助事业，保证社会捐助渠道的畅通。
4、进一步加强优抚安置体系建设。要把为军队和国防建设服务的能力提高到党的执政能力建设的高度，拓宽安置渠道，确保按时完成安置任务。全面抓好军人优待抚恤相关条例的贯彻落实，确保优抚安置资金及时到位。要探索解决好重点优抚对象的医疗难问题。深化退役士兵安置和军休安置工作，切实提高退役士兵安置自谋职业率、职业技能培训率和推荐就业率。抓好双拥工程建设，做好节日期间的双拥慰问活动。继续做好军休干部的服务管理，落实“两个待遇”，加强烈士褒扬和军供工作。全力以赴，巩固双拥成果，争创全国双拥模范城六连冠。
5、深入推进殡葬改革。通过改革用人制度、分配制度、财务管理制度等，进一步理顺体制，明确职责分工，提高服务质量。要进一步规范完善殡葬执法机构和殡葬服务单位的内部运作和管理制度，加强管理监督，标本兼治，从源头上预防和治理行业不正之风，提高服务质量。建立殡葬用品市场化运机制，不断改变丧葬垄断经营局面。制定和完善全市殡葬设施布局整体规划，逐步实现全市殡葬管理的系统化、规范化。大力宣传先进文化思想，引导群众革除丧葬陋习，推进葬法、葬礼改革，积极倡导文明、节俭、科学的丧葬礼仪和新型的殡葬文化。
6、促进民间组织健康发展。民间组织工作要继续坚持发展与管理并重的方针，分类指导、加强管理、依法行政，促进政府管理力量同社会调节力量互联互动的社会管理体系的形成。要按照上级部署和要求，继续加大农村专业经济协会、符合市场要求的行业协会、公益性民间组织和民办非企业单位的培育发展力度，并积极完善配套设施，形成规范有效的管理机制。要加大监督管理力度，做好不同类型民间组织的登记管理工作。继续研究行业协会、商会的发展思路，建立政府指导、社会参与、独立运作的民间组织综合评估机制，增强民间组织活力。
7、提高社会事务管理水平。继续推进婚姻登记、区域界定、地名服务等工作方式向“服务型”转变，进一步拓展服务领域，规范各项工作标准，切实提高专项社会行政事务管理和服务水平。
三、强化服务意识，通过加强自身建设切实提高民政管理与服务水平
民政部门要从组织、队伍、作风、制度、工作方法等方面下功夫，内强素质，外树形象，进一步提高民政部门总体作战能力，为推进各项工作的落实提供强有力的保障。一是要加强调查研究。通过深入细致的调查研究，准确把握实际情况，找准问题和问题的症结，切实了解工作存在的薄弱环节和问题，形成符合实际的工作思路，促进工作的提高。二是要加强制度建设。在调查研究的基础上，进一步完善各项工作制度，促进工作的规范化、制度化、效能化。三是要加强队伍建设。通过加强学习，加强培训，加强实践锻炼，加强工作研究，切实提高队伍整体素质，打造一支优秀的、高效的、廉洁的队伍。四是要加强作风建设。一定要把行风建设工作作为一项长期任务常抓不懈，强化责任意识、服务意识，勇挑重担，恪尽职守，勤奋工作，做到为官一任、造福一方，在岗一日、服务一天，树立干净干事的良好形象，形成干净干事的良好作风。五是要加强协调沟通。民政部门要积极主动向有关部门通报情况，沟通信息，争取支持和配合，共同把民政事业推向前进。特别是在制定事关全局性的政策措施过程中，需要有关部门配合解决的问题，要加强协调，调查研究，科学论证，确保政策措施的协调统一。
最后要狠抓工作落实。*书记在五届五次全会上提出抓落实的“六个必须”，即必须在思路上高度重视抓落实，必须以良好的精神状态抓落实，必须以良好的作风抓落实，必须高标准严要求地抓落实，必须以科学的方法抓落实，必须充分发挥基层组织抓落实。我们一定要高度重视工作落实，按照邓书记的要求，以高度的政治责任感认真抓好各项工作的落实，以抓落实促发展。
同志们，成绩和荣誉是对过去的肯定，更是对未来的激励，新时期的民政事业既面临着难得的发展机遇，也存在着不少困难和挑战，让我们在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的指导支持下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，团结奋斗，不断开创民政事业的新局面，为构建和谐*、促进经济建设和社会发展继续做出新的贡献。
一、 创新思路,加强领导,确保各项社会保障政策的落实
针对新时期民政工作的特点和民政服务对象实际,保德县民政局提出了三个新理念:一是按照科学发展观的要求,理顺“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作思路,围绕民生、民利、民权,着力解决人民群众最关心、最直接的利益问题,真正做到执政为民;二是按照构建和谐社会的要求,把推进社会体制创新作为民政工作的重要任务。提出在建立社会管理新格局中,要充分发挥民政部门对社会协调和公共事务参与的推动作用,加大社会救助、社会福利和发展慈善事业的力度;三是按照新时期民政工作的要求,加强对民政工作的领导。该县成立了城乡社会救助工作领导组,复退军人安置工作领导组,村务公开和民主管理协调领导组,社会捐赠工作领导组,对全县民政工作进行领导。
二、 健全机制,动态管理,构建全方位社会救助体系
保德县民政局关注民生,改善民生,以完善社会救助体系为目标,服务和谐社会建设。
1.启动城乡低保工作,将城乡困难群众纳入保障范围,解决了他们的基本生活问题。城乡低保制度的实施,起到了对城镇困难群众基本生活的兜底作用,有效地保障了城乡贫困群众的基本生活,维护了城乡社会稳定,为推动和谐社会建设提供了有力保证。
2.完善灾民救助工作机制,确保灾民的基本生活。该县上下高度重视救灾救济工作,县乡两级制定了救灾工作预案,一遇灾情立即启动预案,做到有灾必救,救灾及时。对灾民采取临时救济、定期救济和零星救济三种救助方式,救助以现金、实物为主,确保灾民的基本生活。
3.健全完善五保供养机制,对五保对象做到应保尽保。为此,该县出台了以乡镇为主体,县、乡、村三级三位一体的《五保对象供养管理暂行办法》,明确了三级承担的责任和供养内容。建立了民政计划、财政管理、乡镇发放的五保转移支付管理使用机制,确保了五保供养经费足额到位。
4.创新救助方式,维护老年人的合法权益。2008年,保德县县委、县政府为全县农村70岁以上生活困难的老人发放生活补贴,解决了他们的生活困难问题。
5.建立城乡医疗救助制度,减轻了城乡困难群众的医疗负担。该县城镇农村新型合作医疗与城乡困难群众大病医疗救助工作的有机结合,有力地缓解了困难群众看病难、看病贵的问题。
6.加强孤儿、流浪乞讨人员救助工作,维护了社会稳定。为确保孤儿的健康成长和基本生活权益,该县民政局每年供给每个孤儿1300元的基本生活费、粮食和衣被。对流浪乞讨人员进行主动及时救助。
同志们
民政工作担负着“上为政府分忧，新形势下。下为百姓解愁”时代使命，地位和作用愈来愈重要。今天召开全市民政工作会议，认真总结去年的工作，布置今年的目标任务，有关领导都作了很好的讲话。这里我再就去年的工作和今年的任务讲些意见。
也是各项工作取得丰硕效果的一年。面对雨雪冰冻、汶川大地震等重大自然灾害和上半年大米、猪肉等主要食品价格继续上涨，2008年既是全市民政工作经受重大考验的一年。给困难群众带来的生活压力，民政部门在以民为本，为民解困，为民服务”历史使命中，主要发挥了三大作用：一是服务大局，突出中心，推进民生问题有效解决上发挥了主力军作用。去年，民政部门在国、省争取资金18.1亿元，相当于去年一年的地方财政一般预算收入。资金作保障的前提下，民政12项“民生工程”任务样样超额完成，困难群众的吃、穿、住、医得到较好解决。5?12抗震救灾中，市民政局效果显著，被省民政厅记集体二等功，被市委市政府授予先进集体。二是掌握机遇，突出重建，落实项目推动战略上发挥了主动性作用。过去，民政部门没搞多少项目。去年共争取和落实项目200多个，上千万元的还有4个。全市项目推进战略中获得二等奖，这是个历史性的突破。为全市经济、社会发展作出了应有的贡献。三是维护稳定，突出预防，促进和谐工作上发挥了减震阀”作用。去年，各项优抚安排政策得到全面落实，针对退役士兵安排遗留问题和群众上访，狠抓和维稳工作，特别做好了全国“两会”北京奥运会、残奥会和重大节日期间的稳控工作，及时化解不稳定因素，实现了奥运”京零上访。市委、市政府对民政工作是十分满意的也是高度重视的此，对大家一年来付出的艰辛努力和取得的突出实绩表示衷心地感谢和祝贺！
关于今年乃至以后的民政工作我讲四点意见。
一、审时度势。不只自身没有见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深，经济增长下滑过快成为当前我国经济运行中的主要矛盾。今年，市委、市政府提出，把“止滑提速、加快发展”作为工作的主旋律，把改善民生、和谐稳定作为保增长的动身点和落脚点。目前，从宏观看，全市社会总体稳定，但由于社会管理、涉军人员、困难群体等各方面带来的不稳定因素相互交织，可以预见和难以预见的风险增多，面临的压力较大。因此，各级党委、政府要把保证人民群众基本生活和维护稳定作为自身的重要职责，要把民政工作纳入重要议事日程，切实加强领导，主动为民政部门排忧解难。一些重大问题上，主要领导要亲自挂帅督导，特别在办公经费、组织机构人员上要积极给予保证。对于基层民政队伍单薄、基层民政设施新鲜等问题，各地要采取多种措施，通过各种渠道和途径，空虚基层工作力量，改善基本工作条件，协助基层工作人员解决工作中的实际困难和生活上的后顾之忧，最大限度的调动基层的积极性、主动性和创造性，从而使民政部门发挥出更重要的作用。
二、以人为本。今年全市“民生工程”中，民政部门的职责又有11个小项，任务相当繁重。民政部门是做人的工作的直接为人民群众服务，特别是直接为困难群众服务的部门。要使民生问题得到有效解决，就必需坚持以人为本。而坚持以人为本，必需把保证困难群众的基本生活作为民政部门的首要任务。要通过制度保证、临时救助保证、社会扶助保证，给困难群众实实在协助。其次，要落实困难群众的基本权利。困难群众的基本权利包括生活、教育、医疗、住房、养老等方面的权利。落实困难这些权利过程中，民政部门无论是主抓，还是协调、配合，都要发挥职能作用，把事关困难群众权利的各项工作做实、做细，让老百姓得到实惠。三是改善服务手段，促进可持续发展。民政工作是社会工作，具有社会性、多元性、群众性的特点。要推动民政工作向纵深发展，必需坚持民政工作与整个经济社会发展水平、与当地财力状况、与整个民生状况、与民政主要业务工作之间的协调发展，必需突出抓好民生保证和民政事业基础设施建设，更好地利用和创造条件，促进民生问题及时、有效解决。
三、与时俱进。民政工作的地位、作用、任务等发生了巨大变化。要顺应历史潮流，改革中求创新，创新中求发展。认为，民政工作创新要从三方面入手。一是要着眼新形式，创新工作思路，着力推进民政工作五个转变。即服务规范由保证人民群众的生存权向保证生存权和发展权偏重转变；服务对象由补缺型向普惠型转变；服务内容由关注群体需求向关注个体需求转变；服务格局由二元结构向城乡一体发展转变；服务方式由多元化、分散推进向关联化、整体联动转变。二是要围绕新任务，突出重点、统筹推进。要进一步完善社会救助体系，着力提高城乡低保和灾害救助水平，积极扶持社会福利事业发展，加强城乡社区建设，不时提高优抚保证水平，加快社会工作者队伍建设，不时拓展居家养老服务，全力推进殡葬改革、婚姻登记、地名公共服务、社会组织建设等专项社会事务工作。三是要顺应新要求，转变民政工作方式。要进一步推进民政工作社会化，实现资金保证多元化，强化基层基础规范化，促进民政工作制度化，把民政工作纳入制度化、规范化、法制化的发展轨道。
“十二五”期间，我市基本民生保障水平稳步提高，基层治理能力明显增强，社会服务领域全面拓展，民政发展保障体系逐步完善。
（一）民政事业综合服务能力快速提升。
在中、省民政部门大力支持下，全市民政事业费投入年均以超过两位数幅度增长，2015年达到11.62亿元，与“十一五”末期相比增幅达163.66%。中、省、市彩票公益金投入0.37亿元，与“十一五”末期相比增幅达616.67%。中、省投入项目10个、资金0.75亿元。为我市民政事业持续快速推进提供强力支持。
（二）民政工作创制创新动力实足。
市委、市政府在民政方面下发文件12个，创设惠民政策制度10项。市民政局联合相关部门出台数十个规范性文件，推行重要改革举措8项，参与全国性改革试点3项。创新社会救助制度，构建了社会救助联席会议机制、与扶贫开发工作衔接机制、“一门受理、协同办理”机制、“救急难”主动发现机制、社会力量参与机制，推动大救助体系建设。深化社会组织服务管理体制改革，全市社会组织总数达3841个，率先建立政府购买服务制度，成功创建全国社会组织建设创新示范区。创新发展慈善事业，我市连续三届被评为慈善七星城市。积极推进行政区划调整，建制镇和街道办事处占乡级行政区划总数比例由65%上升到71%，空间布局更加科学合理。
（三）全市民政公共服务最大跨越。
养老床位从1.61万张增至2.65万张，每千名老人拥有床位35.8张，比全国平均水平高19.3%。农村五保集中供养率由50%提高到56%。居家养老服务在城市社区基本实现全覆盖。建成省级救灾物资储备库1个，县级救灾物资储备库5个，多灾易发乡镇救灾物资储备点15个。建成应急避难场所30个，创建全国综合减灾示范社区25个。建成儿童福利机构1个，建成儿童福利指导中心6个，建成流浪儿童救助保护中心6个。完成市军休所维修改造，建成烈士纪念设施3处，47座散葬烈士墓和2处散葬烈士纪念设施得到全面维修保护。社区服务中心（站）覆盖全市90%的乡镇（街道）和96%以上的社区。
（四）全市民政服务对象得到最多实惠。
城乡低保标准年增幅分别达到7%和9%，农村五保对象集中供养标准达到每人每年400元、分散供养标准每人每年300元。重点医疗救助对象个人自付合规住院费用救助比例由最初的50%增至70%。孤儿和艾滋病感染影响儿童全部纳入国家保障，基本生活费集中养育标准达到每人每月1246元、分散养育每人每月748元，分别比国家标准高24.6%和24.7%。100%的县（区）建立惠民殡葬制度。高龄补贴政策覆盖全市所有80岁以上高龄老人，基本养老服务补贴覆盖率超过18.1%。困难精神病人获得政府补贴。抚恤补助标准连续五年每年以15%-20%的比例大幅提高，下拨的抚恤补助金从“十一五”期末的1.30亿元增加到“十二五”期末的2.36亿元，增幅达201.5%。福利彩票五年累计销量突破4.96亿元，筹集公益金1.74亿元，与“十一五”时期相比，增幅达103.3%。救助管理管理系统，优抚信息系统、婚姻登记信息系统等10余个业务系统在全市推广普及。
民政工作中存在的不足，主要表现在民政事业发展县（区）之间、乡镇（街道）之间、城乡之间、行业之间发展不平衡，城乡统筹发展和协调发展任重道远。基层民政队伍和能力建设有待加强，基层人员队伍素养能力欠缺与日益拓展的民政职能严重不匹配。一些民政政策宣传力度不够，落实协调力度不够。作风不够深入，造成一些困难群众的诉求没有得到及时解决，一些民生政策落实出现不公的现象，甚至一些地方、一些领域出现了不正之风和腐败问题。这些问题必须引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、未来五年工作打算
“十三五”时期，我国全面建成小康社会进入决胜阶段，“五位一体”总体布局纵深展开，“四个全面”战略布局协调推进，脱贫攻坚进入冲刺期，人口老龄化日趋严峻，群众对民生需求预期更加多样化。未来五年，民政工作发展的机会、改革的难度都将与日俱增。民政民生工作需要正确认识新要求和适应新形势新常态，推动民政事业持续健康发展。
（一）指导思想和工作思路。
指导思想是，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指引，以切实保障困难群众基本生活、积极提升困难群众发展能力为根本出发点和落脚点，以培育发展社会力量、推进治理体系和治理能力现代化为重要支撑和着力点，以“务实创新、争创一流”为目标，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，努力开创民政事业发展新局面。发展思路为，紧紧围绕民政工作兜底保障的基本属性，强化基本民生、基本权益的保障职能；紧紧围绕民政工作积极民生的发展要求，推动实现从完善补缺向适度普惠的转变；紧紧围绕民政工作多元参与的有效路径，充分调动各有关主体的积极性和创造性，形成整体合力，实现共建共创；紧紧围绕民政工作协调发展的目标导向，强化公平意识和包容共享精神，有效缩小城乡、区域和不同人群之间的保障及服务差距，不断完善基层治理体系、利益协调机制和矛盾化解机制，促进社会和谐稳定。
（二）总体要求。
民生保障能力要明显增强，社会治理水平要显著提高，服务国防和军队建设要更加有力，提供专项社会服务要更加有效，形成各个部门和各项工作之间有机联系、分工明确、相互支撑、协同发展的推进格局，构建制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大，与经济社会发展水平相适应的现代化民政事业体系。
一、走访督查和调研目的
按照第十三次全国民政会议要求，认真分析研究我省民政事业发展的新形势，围绕“十二五”民政事业发展目标和2012年全省民政工作思路，深入基层一线，带着深厚感情，深入开展“走访”活动，广泛听取意见，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决影响面比较大、群众反映比较集中的问题，积极主动，及时排查化解各类矛盾纠纷，进一步维护群众合法权益；全面督促检点工作进展情况，抓好各项民生工程顺利实施，落实利民惠民便民措施，扎实推进民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动，提高为民服务的自觉性和责任感，大力塑造民政为民的良好形象，做到检查督促落实到位、发现问题整改到位；突出重点，带着问题，认真调研，充分了解各地特别是基层民政工作实际情况，着力查找制约我省民政事业发展的突出问题，深入研究民政工作创新发展的新思路、新构想和新对策，促进全省民政事业科学发展。
二、走访督查和调研方式
由厅领导带队，分10组进行集中走访督查和调研。采取实地考察、召开座谈会、统计问卷、查阅文件资料等形式进行。
1.收集统计数据。厅统一制发相关调研问卷，各市要以县(市、区)为单位做好数据资料的收集汇总，在开展调研时交各调研组，调研结束后集中汇总报办公室。
2.召开座谈会议。每组可根据情况，召开不同层次人员参加的座谈会，了解情况、分析问题、听取意见，集中群智。
3.深入实地考察。每个市走访督查和调研不少于1县1区，同时，由各组自行选择一部分乡镇(街道)及部分村(居)委会、民政窗口单位，进行实地走访督查和调研，掌握第一手资料。
4.其它调研方式。各组根据调研内容可自行采取其他调研方式。
未涉及到集中走访、督查和调研任务的、、、、等5个市，按照方案要求自行开展走访、督查和调研活动，并于4月底前将走访、督查情况及调研报告(附调研提纲所列材料和表格资料)报送厅办公室。
三、走访督查和调研主题
(一)走访主题。深入基层，深入群众，重心下移，自觉践行民政宗旨，形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。帮助基层民政部门和群众解决实际问题，千方百计保障和改善民生，及时总结推广基层在实践中创造的好经验好做法，进一步建立健全相关制度，真正形成按制度办事、靠制度推进民政工作的良好局面。
(二)督点。
1.重点工作进展情况
(1)民政民生工程：农村五保、五保供养机构建设、农村低保、城乡医疗救助、社会(儿童)福利机构建设进展情况；
(2)《加快推进养老服务体系建设的决定》的细化落实情况;
(3)社会救助及优抚政策落实情况;
(4)零散烈士纪念设施建设管理与保护工作;
(5)减灾救灾工作机构建立情况;
(6)社区管理体制改革进展情况;
(7)合芜蚌试验区、皖江示范区社会组织改革创新情况；
(8)各类民政资金使用管理情况;
(9)民政系统窗口单位“为民服务争先创优”活动开展情况；
2.民政窗口单位服务与管理情况;
(三)调研内容(调研提纲见附件)
1.退役士兵安置和培训工作；
2.救灾体系建设；
3.临时救助体系建设；
4.流浪乞讨人员救助体系建设；
5.基层民政机构建设。
四、走访督查和调研时间安排
此次走访督查和调研活动从方案印发之日起开始，到4月底前结束，分两个阶段进行，具体时间由各组组长自行安排。
1.走访督查调研阶段：各组由厅领导带队深入各市，组织开展走访督查和调研活动，完成各项数据资料收集，在进行认真梳理，深入分析的基础上，拟写调研报告。
2.综合分析汇总阶段：调研结束后,围绕五个方面的调研内容，每个调研组撰写一份综合性调研报告,并将调研内容反馈给相关业务处室,相关业务处室在调研组调研的基础上，分别撰写出退役士兵安置和培训工作等5个专题调研报告；厅办公室对各组调研报告在进行综合分析、总结、提炼基础上，形成综合性调研报告，于5月上旬向厅长办公会报告，并及时将调研成果运用到第十九次全省民政会议筹备工作中去。
五、调研人员及地点安排
六、调研要求
此次调研督查活动是厅党组进一步深化省委、省政府开展的“五级书记大走访”活动的重要形式，是贯彻落实第十三次全国民政会议和梁卫国副省长来厅调研时重要精神的重要举措，也是全省民政系统进一步解放思想，加快发展方式转变的具体实践活动。各级、各单位要高度重视，精心组织，周密部署，确保调研活动取得实效。
1.加强组织领导。各位厅领导负责此次调研督查活动的组织和指导，亲自抓、负总责，带头深入基层，带头解决实际问题。各地和厅机关相关处室要把调研督查活动作为当前一项突出任务抓紧抓好，做好调研督查活动的相关准备工作，厅办公室要做好相关协调事宜，确保调研督查任务圆满完成。
下面，请局党组同志发言……
刚才，局党组各位同志结合各自工作实际，就学习实践科学发展观活动中摆查出的问题和不足进行了深入剖析，并对下一步的努力方向进行了明确，十分具体，非常全面。结合学习实践科学发展观活动，我谈谈个人的感受与体会。
一、通力协作，局领导班子是战斗力强的团队
第一，局领导班子是创新型的团队。注重在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
第二，局领导班子是学习型的团队。注重提高理论素养和学习能力，不断优化知识结构，增加知识储量，科学文化素质和理论素养不断提高，班子整体创新能力不断加强。
第三，局领导班子是和谐型的团队。坚持贯彻民主集中制原则，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
第四，局领导班子是廉洁型的团队。狠抓党风廉政建设，从转变工作作风入手，恪守廉政纪律，打造廉洁型班子。每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。
第五，局领导班子是务实型的团队。牢固树立以民为本的宗旨意识，以改善民生为第一追究，坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、和弄虚作假，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。
二、扎实工作，全区民政事业得到蓬勃发展
今年以来特别是全区深入学习实践科学发展观活动开展以来，区民政局认真贯彻落实区委、区政府“一二三四五”的工作思路和工作目标，突出重点，统筹兼顾，各项民政工作均实现了开门好。
（一）围绕民生之本，认真落实各项保障政策
继续保持动态管理下的应保尽保。在申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作，截至目前，全区共保障城市低保对象184人，农村低保对象11500人，城市低保保障标准提高到230元，人均月补差达到120元，农村低保人均月补助提高到40元，居全市前列，一季度共发放低保金6.5万元。五保供养水平得到明显提升。制定印发了《**区人民政府办公室关于大力发展敬老院院办经济的意见》，鼓励各敬老院发展种养殖等生产经营项目，努力增强敬老院经济实力，减轻区财政投入压力，改善院民生活环境，五保供养服务水平得到明显提高，九曲、相公、汤头3处敬老院顺利通过了省一级敬老院的达标验收。慈善救助活动扎实开展。召开了九曲街道慈善分会成立现场观摩会议，区、乡、村慈善网络逐步建立；认真开展夕阳扶老工程，向敬老院发放食品366箱，为我区贫困（低保）老年人发放彩电20台；组织开展了“慈心一日捐”活动，区级领导干部现场捐赠，全区上下踊跃捐款，截至目前，共筹集善款23.9万元。优抚群体权益得到有效保障。完成了全区106名带病回乡退伍军人的身份认定及优抚对象的摸底调查工作；进一步完善了优抚对象医疗保障制度，对优抚对象医疗数据进行了核对，完成了与定点医院医疗费的兑付工作；对全区重点优抚对象实行了分类参保，为249名1至6级伤残军人，下岗失业及城镇7至10级伤残军人、参战涉核下岗人员办理了医疗保险筹资及参保，将农村抚恤定补优抚对象纳入了新农合医疗保障体系；为5户重点优抚对象提供了大病医疗救助，较好地解决了优抚对象看病难问题。
（二）围绕民生之需，不断提高民政服务能力
社区建设向高标准、大规模建设推进。召开了全区民政工作会议，对加快城乡社区建设工作进行了重点部署安排，以三官庙、彭于埠、九曲店、孟于埠等社区为重点，对全区45个城市社区实行分类管理，整体推进，全面提升城市社区建设管理水平，在3月中旬全省城市和谐社区建设示范单位测评中，我区九曲街道和三官庙社区得到了检查测评组的高度评价。以全国农村社区建设实验区为契机，结合土地增减挂钩试点和农村住房建设、危房改造，拟定了农村社区建设3年规划，适度扩大农村试点社区数量，逐步推进城乡社区化管理全覆盖。加快殡葬服务设施建设。积极协调争取，签订了市殡仪馆**分馆建设用地合同，一期投资240万元已到位,将于近期开工建设。基层民政规范化建设工作初见成效。落实全区民政工作会议精神，各乡镇、街道民政办公室基本解决了“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题，夯实了基层工作基础。
（三）围绕民生之利，努力推进和谐民政建设
认真做好双拥工作。拟定了2009年双拥工作计划，召开了双拥座谈会，走访慰问驻军单位和440户优抚对象。认真做好了争创“全省双拥模范区”二期工程各项工作。殡葬管理规范化建设扎实推进。召开了全区坟墓清理工作会议，制定印发了《**区人民政府办公室关于进一步做好迁（平）坟工作的通知》，坟墓清理工作进展顺利成效明显，截至目前，全区共迁（平）坟墓11337座。婚姻登记处成为全省规范化建设亮点。按照创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口示范单位的要求，不断加强工作队伍、工作环境、内部管理、信息化、政务公开等方面的规范化建设，服务水平有了明显提高，打造了全省工作亮点。1-4月，共依法办理结婚登记2210对，离婚登记对，补发结婚证57对。3月，全市婚姻登记处规范化建设现场会在我区召开，区民政局在会上作典型发言。5月，全省婚姻登记员培训班学员来我区参观学习。社会组织规范化建设有了新进展。坚持发展与监管并重，积极培育发展农村经济协会、各类慈善组织和公益性社区民间组织，严厉查处非法民间组织及民间组织违法行为，充分发挥社会组织服务群众、服务社会、服务发展的积极作用，1-4月，共批准筹备社团3家，登记民办非企业单位3个，注销民间组织2家，规范发展的社会组织正成为引领我区经济社会良好发展的重要力量。畅通群众诉求渠道。开通了“特困救助热线”，与“行风热线”一起，成为密切与群众沟通联系的纽带，及时解决群众困难，有效化解矛盾纠纷，有力促进了社会稳定。截至目前，共参加“行风热线”6期，接听“特困救助热线”电话124个，为民办事26件。
三、放眼长远，深入摆查存在的问题和不足
每个人都有干好工作的决心和信心，其初衷都是好的，都是对工作负责，对同志负责，但有时工作中难免出现偏差，我想每个人都是在不断的总结经验与改正错误中取得进步的。下面我剖析一下自己存在的不足之处，请同志们给予指正，以推进工作取得更大成绩。
第一，深入基层调研有待于进一步加强。平时安排工作多，深入基层少，一年来由于事务繁多，没有充裕的时间深入基层搞调研，对第一手材料的掌握不够多。今后我要按照实践科学发展观的要求，牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握大家的思想动态和要求，一步一个脚印，扎扎实实地做好调研，使工作收到更大的实效。
第二，对工作要求多，与同志交流少。由于自己的工作习惯和工作作风的原因，对同志们的工作要求过于严格，有时个别人还难以理解，甚至造成误解，今后要按照“五必谈”要求，多与班子成员交流，与全体同志交流，共同推进工作的顺利开展。
第三，有时处理问题过于急躁，存有急躁情绪。自已往往认为工作难度不大，加之对单位人员过于信任，总以为他们会把工作做好，但有时却做不好，这样有时会着急、并且发火。
第四，对业务知识的学习掌握需进一步加强。当前工作形势对我们领导干部的综合素质提出了很高的要求，所以学习是刻不容缓的事情。但由于工作的原因，自己在政治理论和业务学习方面还显得不够，有待于进一步加强。特别是进一步探索学习方法，使学习与工作相互结合、相互促进。
第五，有时过多的强调团结，批评与自我批评少。今后将坚持党的“批评与自我批评”的工作方法，扬长避短，查缺补漏，从而更好地维护和巩固团结协作的大好局面。
（一）以保障和改善困难群众基本生活为重点，进一步提高城乡救助水平
一要全面提高城市低保标准。为应对物价上涨和工资标准提高的新情况，提高困难群众的整体生活水平，城市低保标准预计在现有基础上提高20％。全市要对现有低保对象家庭收入情况进行一次全面核实，在巩固应保尽保、动态管理和规范化成果的基础上，狠抓落实。探索城市低保标准随经济社会发展同步提高的自然增长机制。
二要认真落实城市低保边缘户救助政策。在4月低前完成救助对象的审批工作，在城市低保提标过程中搞好与边缘户救助制度的衔接，协调有关部门抓好医疗、就业就学等优惠政策的落实。
三要进一步规范农村低保制度。全面落实农村低保规范化管理要求，进一步健全和完善农村低保政策和各项制度，深入推进管理工作规范化，家庭收入核实科学化，保障资金发放社会化，提升农村低保工作整体水平和档次。
四要完善城乡医疗救助制度。建立困难群众大病救助与城市居民基本医疗保险相衔接的救助制度，农村困难群众医疗在新农合基础上开展救助。
五要提高救灾减灾能力。进一步完善县乡两级救灾应急预案体系，搞好救灾应急指挥中心建设。协调有关部门做好救灾资金、物资储备，提高应急反应能力。研究建立救灾款物发放制度，确保救灾款物公开、公正、阳光发放。健全救灾机构，搞好减灾宣传教育，提高防灾减灾能力。
六要大力发展慈善事业。要继续保持我市慈善事业发展的良好态势，突出抓好慈善协会自身建设和自我发展能力建设，继续组织开展援助活动，引导慈善组织重点围绕灾民和贫困户危房改造工程、助医助学等开展专项募捐活动。同时，加大慈善工作宣传力度，在全社会形成良好氛围。
二、以养老服务为重点，进一步满足群众的福利服务需求
继续鼓励社会力量兴办养老机构，引导社区兴办小型托老所，增加集中供养老人场所，今年要新建1所规模在100－200张床位标准的中型养老公寓。继续探索农村居家养老工作，解决农村不符合五保供养老人的养老问题，全年实现居家养老（）。全面落实五保政策，尽早完成供养标准制定工作，全部实现供养金社会化发放。加大农村敬老院整合力度，形成4－6所区域院为主、乡镇院为辅的格局。以“六个老有”为目标，全面落实老龄事业“十一五”规划和“敬老行动”实施意见，推动基层老龄事业持续健康发展。认真开展福利企业年度资格认定工作，加强福利企业管理和服务，提高残疾人员就业和权益保障水平。
三、以城乡社区建设为重点，进一步加强基层民主建设
落实省和*市关于加强城乡社区建设的有关文件，制定相关配套文件，逐步搭建起城乡社区建设工作制度框架。推行社区干部包户制度，建立健全社区干部分片包户责任制。探索政府购买服务的有效形式，今年要至少选择一个街道的所属社区为试点，通过费随事转、项目管理等形式，实行政府向社区和社会组织购买服务，促进政府只能转变。积极推进农村社区建设工作。认真落实《*市农村社区建设实施方案》，在全市选择5个实验村，有计划、有步骤、有重点，积极稳妥地推进农村社区建设工作。加强村务公开民主管理，认真贯彻落实《辽宁省村务公开民主管理实施办法》，6月低前完成村务公开目录编制工作，坚决将村务公开规范化率等硬性指标靠实。要确定三分之一的村为示范村，进行重点规划和培育，争取再有30个村达到示范标准。组织好村委会组织法颁布实施10周年几年活动。
四、以落实优抚安置政策为重点，进一步促进军政军民团结
全面贯彻落实国家、省双拥模范城（县）命名表彰大会精神，启动第七轮省双拥模范城创建工作。进一步加大双拥政策落实力度，确保驻凌部队现役军官子女入学、家属就业、专业退伍安置等涉及军人切身利益的政策落实。要全面督促、检查各项优抚政策落实力度，不留死角，特别是重点监督优抚对象医疗保险政策的落实情况。要以纪念东北解放60周年为契机，继续开展优抚慈善救助活动。对20*年冬季退役士兵实行以扶持自谋职业为主与安排工作相结合的安置办法，把城乡退役士兵有效就业作为衡量安置工作的基本标准，积极稳妥地予以推进。要以拓展就业市场为工作重点，大力推进“普惠制培训、订单式就业”，扶持自谋职业要达到应安置人数的60%,全市推荐就业达到（）。同时做好退役士兵安置遗留问题的清理工作。要进一步做好部分军队退役人员政策落实和特困人员解困，维护社会稳定。
五、以规范管理为重点，进一步提高民政公共服务水平
继续培育发展农村专业经济协会，简化审批登记程序，放宽登记条件，推动专业协会在带动农村生产发展、促进农民增收发挥重大作用。进一步加强民间组织的规范管理，对全市已经注册的社会团体和民办非企业进行一次全面清理整顿，不符合要求的，要坚决注销登记。完成县乡两级行政区域界线的标注，建立行政区域界线管理数据库；积极配合*开展行政区域界线联检工作。积极争取资金，完成我市次干道和之路的街路牌设置以及村屯地名标志的设置工作。积极推进生态殡葬建设，保证100％火化率，抓好平坟工作。继续推进婚姻登记规范化建设。
三、保证措施
一是理清新时期民政工作思路。要高度认识民政工作在和谐社会建设中的基础性作用，按照党的十七大要求，以全局观念、超前眼光分析民政工作面临的新形势，努力实现社会救助由城乡二元、部门分割向政策配套、形成体系拓展，社会福利由补缺型向适度普惠型拓展，社区建设由以城为主向城乡一体化拓展，退役士兵由指令性安置向扶持就业拓展，专项社会事务管理由注重管理向强化服务拓展，为实现民政工作的新突破提供明确方向。
一是组织好科学发展观理论学习，学深学透，掌握其精神实质。
民政局机关不断健全和完善机关学习制度，规定每周五下午为集体学习日，提前安排好学习内容，组织机关全体人员有针对性地学习有关科学发展观理论和党的十七届四中全会和省委七届五次全会精神，机关全体工作人员政治素质和业务水平有了明显提高，创新能力及实践经验不断增强。领导班子以创建学习型机关为目标，带头学习，带头撰写理论文章，适时对机关工作人员进行学习辅导，通过集体学习和自学，认真做好学习笔记，力求学深学透，掌握科学发展观的精神实质，自觉运用科学发展观来指导实际工作，努力破解新时期民政工作的热点难点问题。
二是加强为民宗旨教育，提升党员干部整体素质。
加强对干部职工的政治思想教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，变被动服务为主动服务，及时解决服务对象的实际困难。加强业务学习，局机关不定期组织业务学习，由各股室精通业务的股长组织学习辅导，掌握民政工作有关法律法规，熟悉民政工作业务流程，提升工作人员业务素质，为服务对象提供高效快捷的服务。加强内部交流和外部学习考察，借鉴先进经验，改进工作方法，提高办事效率和服务水平，提升民政工作整体水平。
三是改进工作作风，努力为基层群众搞好服务。
对原有的规章制度进行了清理修定，建立健全了各项工作制度，制定出台了民政局《首问首办责任制》、《责任追究制》、《限时办结制》、《公开承诺制》等项制度，并严格按照制度执行。按照“十个严禁”的要求，规范工作人员行为，杜绝了门难进、脸难看、事难办和吃、拿、卡、要现象，服务质量明显提高，受到了办事群众的一致好评。推行“阳光服务”，对民政部门办事程序、条件、办理时限，通过新闻媒体和政务公开栏向社会公开，同时开通便民服务电话，随时解答群众提出的有关问题，全程接收群众的监督。
四是着眼城乡社会救助体系建设，提高困难群体生活保障水平。
积极推进城乡社会救助信息化建设，进一步完善了县、乡、村三级《突发自然灾害救助应急预案》、组建了县、乡、村三级自然灾害信息员队伍，签订了救灾物资储备协议，确保重大自然灾害发生后，救灾物资和人员及时到位。同时对因灾特困户6258户、15560人进行了救助，确保了他们的基本生活。对215人次看病难的城乡特困户进行了医疗救助，发放医疗救助金31.23万元。
建立随经济社会发展水平同步增长的低保标准动态调整机制，农村低保标准由原来年人均720元调整到870元，月人均补差由原来的35元增加到41元；城镇低保标准由原来的月人均160元调整到225元，月人均补差由原来的85元增加到132元。完善低保审批制度，加大监督力度，做到动态管理下的应保尽保，经过两次清理整顿，对超出保障线标准的城镇低保户120户、232人，农村低保户420户、814人，全部予以停保，新增农村低保户4327户、5431人，城镇低保户42户、110人。
加大敬老院建设力度，不断提高农村“五保户”集中供养比例。今年以来，在县委、县政府和上级民政部门的大力支持下，新建县城中心敬老院一所、区域敬老院二所，到目前三所敬老院已具备入住条件，正在进行保洁清理，管理人员和服务人员招聘已经结束，11月份可入住第一批院民。同时成立了爱心工程基金会，重点对全县的孤弃儿童进行了救助，落实了县级领导干部和正科级领导干部结对帮扶，按上级要求对孤儿落实了每月600元的补助政策，其他弃儿全部落实了农村五保供养待遇，确保了孤弃儿童能够正常学习、生活。
二、存在的问题
一是理论学习有待加强。民政局机关虽然制定了学习制度，并且在工作中局领导重视政治理论学习，但由于机关日常工作繁忙，除集中学习外，抽时间自学少，学习效果不是十分明显。
二是政策理论水平有待提高。由于平时注重业务理论学习，对政治理论学习不够，缺少必要的监督和约束机制，学习积极性不高，政策理论水平跟不上时展的需要。
三是工作中创新意识有待提高。工作中思路不够宽广，创新能力不够，亮点工作不够突出。
三、下一步打算
一是加强政治理论学习，提高民政局机关全体工作人员素质。
二是加强作风建设，努力提高服务质量和服务水平。
三是积极探索，改进工作方法，提高办事效率，在做好日常工作的同时，创新工作思路，做到亮点工作有突破。
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！今天我站在这里，参加竞选公务员的演讲，回顾自己的经历，审视自己的能力，心中久久不能平静。如烟的往事一件件浮现在我的眼前。我走进**区民政局机关已有14个年头,回首过去，使我对民政工作产生深深眷恋之情。经历了三次住队，让我目睹山村的贫困、农民的朴实；经受98特大洪水的洗礼，让我与大家结下了，同舟共济的患难真情；从事了八年优抚双拥，让我领略**双拥全国“三连冠”的辉煌；走进局办公室一年，让我真正理解民政工作的全部内涵；走上低保领导岗位以来，让我体会到谁是最需要帮助的人。回首这十几年来民政经历，我对自已的一贯要求就是：踏实做事，诚实做人，在做事中去体现做人。
目前，作为区民政局低保中心副主任，主要负责低保工作，我的工作目标就是：建立一套规范化的低保运行机制，实现低保的“阳光操作”，实现低保的动态管理，实现低保的应保尽保。为了达到上述目标，我的工作思路就是：坚持一个观点，创新两个措施，加强三个力度，突出四个重点，树立5个做人理念，简称1、2、3、4、5。
坚持一个观点，就是“依法施保”的观点。不论是取消麻木的，还是没有退休费的，能否享受低保都要依据《低保条例》和现行低保政策来决定，必须将“符合低保条件才能纳入”作为前提条件。创新两个措施。一是实行限期低保，即对有脱贫能力的低保户，按照实际情况的不同，确定不同保障期限，期限一到，低保就自动取消，解决低保好进不好出的问题；二是实行低保户标识制度，即对享受低保待遇的家庭，必须按规定、在其门前悬挂“低保户”标识牌，便于群众识别，从而达到有效监督。
加强三个力度。一是加强低保政策的宣传力度，让群众全面、正确地掌握政策；二是加强对低保专干的培训力度，努力提高他们思想素质、政策水平和业务能力，建立一支稳定、专业、高效低保工作队伍；三是加强对全区低保工作检查、督办考核力度。
突出四个重点。一是以入户调查为重点，掌握家庭情况，核准家庭收入，坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”责任追究制度；二是以评议、评审为重点，做到民主、公正，不搞一人说了算；三是以张榜公示为重点，发扬群众监督，吃不吃低保，群众说了算；四是以规范化管理为重点，坚持和完善低保的评审、评议制度，公示制度，分类管理制度，续保登记制度，参加公益劳动制度；尽快建立**区低保信息管理系统，实现低保信息网络化传输、数字化处理，提高工作效率。
树立5个做人的理念。一是树立诚信的理念、与人交往，以诚为本，诚信就是最好的通行证；二是树立辩证的理念，塞翁失马、焉知非福，用联系、发展、矛盾的观点去看问题；三是树立淡泊的理念，学会宽容、海纳百川，其容乃大；四是树立学习的理念，现在是知识的社会、信息的社会、不学习就会被这个社会所抛弃、所淘汰；五是树立助人为乐的理念，即为人民服务的理念、把帮助有困难的朋友、同志作为自己的快乐之本，作为一名合格民政干部起码要求。
各位领导、各位同事，今天参加演讲的，都是民政局最有实力的年轻精英，作为有资格参加这次竞选，我感到一种自豪。我相信局党委的公正、公平，相信大家的眼睛，如果我竞选失败，证明自己在各方面还有差距，今后更要努力迎头赶上；如果我竞选成功，这是大家的厚爱和支持，这份感情和信任我将铭记在心中，化作动力，不断鞭策自己，以踏实的工作作风，进取的工作精神，诚信的做人原则，去争取更大的工作成绩，去实现自己的诺言。最后、希望各位领导，将您手中神圣的一票、投给诚实有能力的胡传会，最后的胜利一定属于自信的我。
大家好！
今天我站在这里，参加竞选处长的演讲，回顾自己的经历，审视自己的能力，心中久久不能平静。如烟的往事一件件浮现在我的眼前。我走进*政局机关已有*个年头,回首过去，使我对民政工作产生深深眷恋之情。经历了三次住队，让我目睹山村的贫困、农民的朴实；经受98特大洪水的洗礼，让我与大家结下了，同舟共济的患难真情；从事了八年优抚双拥，让我领略江夏双拥全国“三连冠”的辉煌；走进局办公室一年，让我真正理解民政工作的全部内涵；走上低保领导岗位以来，让我体会到谁是最需要帮助的人。回首这十几年来民政经历，我对自已的一贯要求就是：踏实做事，诚实做人，在做事中去体现做人。
目前，作为区*主任，主要负责*工作，我的工作目标就是：建立一套规范化的*运行机制，实现*的“阳光操作”，实现*的动态管理，实现*的应保尽保。为了达到上述目标，我的工作思路就是：坚持一个观点，创新两个措施，加强三个力度，突出四个重点，树立5个做人理念，简称1、2、3、4、5。
坚持一个观点，就是“依法施保”的观点。不论是取消麻木的，还是没有退休费的，能否享受低保都要依据《低保条例》和现行低保政策来决定，必须将“符合低保条件才能纳入”作为前提条件。
创新两个措施。一是实行限期低保，即对有脱贫能力的低保户，按照实际情况的不同，确定不同保障期限，期限一到，低保就自动取消，解决低保好进不好出的问题；二是实行低保户标识制度，即对享受低保待遇的家庭，必须按规定、在其门前悬挂“低保户”标识牌，便于群众识别，从而达到有效监督。
加强三个力度。一是加强低保政策的宣传力度，让群众全面、正确地掌握政策；二是加强对低保专干的培训力度，努力提高他们思想素质、政策水平和业务能力，建立一支稳定、专业、高效低保工作队伍；三是加强对全区低保工作检查、督办考核力度。
突出四个重点。一是以入户调查为重点，掌握家庭情况，核准家庭收入，坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”责任追究制度；二是以评议、评审为重点，做到民主、公正，不搞一人说了算；三是以张榜公示为重点，发扬群众监督，吃不吃低保，群众说了算；四是以规范化管理为重点，坚持和完善低保的评审、评议制度，公示制度，分类管理制度，续保登记制度，参加公益劳动制度；尽快建立江夏区低保信息管理系统，实现低保信息网络化传输、数字化处理，提高工作效率。公务员家园原创作品
树立5个做人的理念。
一是树立诚信的理念、与人交往，以诚为本，诚信就是最好的通行证；
二是树立辩证的理念，塞翁失马、焉知非福，用联系、发展、矛盾的观点去看问题；
三是树立淡泊的理念，学会宽容、海纳百川，其容乃大；四是树立学习的理念，现在是知识的社会、信息的社会、不学习就会被这个社会所抛弃、所淘汰；五是树立助人为乐的理念，即为人民服务的理念、把帮助有困难的朋友、同志作为自己的快乐之本，作为一名合格民政干部起码要求。各位领导、各位同事，今天参加演讲的，都是民政局最有实力的年轻精英，作为有资格参加这次竞选，我感到一种自豪。我相信局党委的公正、公平，相信大家的眼睛，如果我竞选失败，证明自己在各方面还有差距，今后更要努力迎头赶上；如果我竞选成功，这是大家的厚爱和支持，这份感情和信任我将铭记在心中，化作动力，不断鞭策自己，以踏实的工作作风，进取的工作精神，诚信的做人原则，去争取更大的工作成绩，去实现自己的诺言。最后、希望各位领导，将您手中神圣的一票、投给诚实有能力的胡传会，最后的胜利一定属于自信的我。
政府乡长 ***
2016年以来，**民政工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕乡党委、乡政府中心工作，认真落实民政各项惠民惠农政策，以改善民生、发展民主为重点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。打造了良好的民政服务形象。
一、基本情况
**现辖14个行政村，113个村民小组，总户数4707户，总人口22564人，涉及回、汉、东乡、保安、撒拉、土、藏7个民族，其中少数民族总人口3391户16505人，占全乡总人口的73%。全乡农业人口21932人，占全乡总人口的97%。2017年第一季度全乡有农村低保1575户5785人，第二季度新增2户7人，现有农村低保1576户5791人。五保供养222户284人，残疾人232人，孤儿32人，优抚对象57人。全乡2013年底建档立卡贫困户2124户9440人，2014年脱贫568户2440人，2015年脱贫532户2411人。2016年重新识别建档立卡贫困人口1024户4589人，贫困面为20.3%；截止年底，已实现脱贫217户927人，现有建档立卡贫困户920户4201人。今年计划在巩固提高寺庄、中路、韩门、关滩、赵家、郭东山6个村扶贫成果的基础上，力争实现寺沟、大坪、三台、卧龙沟4个村整村脱贫的计划，全乡预计脱贫人口2300多人。
二、民政重点工作开展情况
一是农村低保工作， 2016年，我乡共有农村低保对象1568户5831人，全年共发放农村低保金823.2408万元；低保金实行封闭运行、社会化发放，已全部通过农村信用社“一折通”发放到低保对象手中。根据省、州有关文件的通知和临县府办发〔2016〕72号文件《关于全县开展农村低保工作“回头看”专项行动的通知》要求，乡党委、乡政府高度重视，积极开展了农村低保“回头看”专项行动，按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，共清退农村低保对象7户46人，做到了应保尽保、应退尽退。二是五保工作，共有五保供养人员222户284人。2016年，共审核发放五保资金123.4万元。三是优抚工作，2016年，全乡共为57名60周岁以上退伍军人办理并发放退伍补贴25.9万余元，优抚对象的各种优待政策已全部落实到位。四是大病医疗等业务工作，围绕“病有所医”，严格贯彻落实城乡医疗救助政策，加大对低保户、低保边缘户和重症病人的大病医疗救助力度，全年共救助 121人（次），发放救助金 35.88万元；发放冬春补贴157.9万元，发放孤儿救助资金32人6.144万元。五是基层“两委”政权建设逐步加强。在乡党委、乡政府的高度重视下，我乡14个村的村委会和村务监督委员会，已全部按照州、县的换届选举程序和时限要求换届完毕，共选举产生村委会委员 名、村务监督委员会委员 名，选举产生村委会主任和村务监督委员会主任各14名。
三、主要做法
一是进一步规范基础档案资料。为了从源头杜绝和防止部分村干部在落实自然灾害临时救助资金、危旧房改造、农村低保等惠农资金时，存在利用职务之便为亲朋好友谋取不正当利益的优亲厚友的现象，今年以来，**进一步创新工作思路和举措，由各包村领导及包村干部负责信息采集，对村干部（村支书、村主任、村会计、监委会主任）直系亲属进行建档登记，形成“村干部亲属档案”。“档案”对农村“两委”班子中党支部书记、村委会主任、村委会文书、村务监督委员会主任的配偶、父母、子女（侄子女）、兄弟姐妹（堂亲、表亲兄弟姐妹）、孙子女（侄孙子女）的姓名、年龄、职业、健康状况、家庭收入、是否享受民生项目等基本情况进行建档立卡，并在各村公开栏上公开公示，接受群众监督。“村干部亲属档案”由乡纪委统一建档，并共享到民政办、农经站、财政所、扶贫办等窗口单位存档，以便在拨付和发放惠农资金和民生项目资金过程中，对各村上报的花名等情况进行核查，对不符合条件、违规申报、违规安排的村干部亲属，一律取消低保、危改、救灾救济等支农政策的享受资格，并追查相关村干部的责任。通过建立“村干部亲属档案”，实现了对全乡55名村干部亲属的监督监控，有效杜绝了村干部在实施民生项目中违规操作、优亲厚友、暗箱操作等违纪违法现象发生，达到了进一步加强党风廉政建设，规范村干部履职行为的目的。
二是加大医疗救助、临时救助工作力度。加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病（灾）贫困家庭临时救济（助）工作；对低保边缘户、低收入家庭、支出型贫困家庭和精准扶贫户等虽然收入超过低保标准但实际生活困难的家庭及时给予专项救助，做到应救尽救。
三是进一步加强社会救助政策集中宣传。加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；着力推进养老服务体系建设。创新为老服务新思路，努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作；深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动，加强孤儿申报和管理。
四、存在的问题
近年来，在县委、县政府的关心支持下、在县民政局的精心指导下，在乡党委、政府的正确领导下，我乡的民政工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和工作的需要还有一定的差距，主要表现在以下几方面：
（一）操作程序不够规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，农村低保基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性；二是个别低保对象与低收入水平不相符，认定不够准确。
（二）宣传工作不够扎实，政策知晓率不高。由于当地群众大多文化程度不高，对相关政策理解存在一定困难，对惠农政策和标准认定不够清楚；部分村社干部责任意识不够强，宣传力度不够。
（三）工作督查力度不够。由于乡民政办工作繁多且人员不足，很难按时督查检查到位。致使档案管理不完善，基础工作欠扎实。
五、下一步的工作打算
（一）要规范操作行为，注重民政工作的实际效果。一是要按照规定的程序操作，增强困难群众的主动性和对自身权利的认识，尽可能地减少主观操作行为；二是要注重公示的实效，三榜公示的程序要完善，公示地点扩大到涉项村民小组；三是要使真正贫困而失去劳动能力的人员享受到低保，防止不符合条件的对象“非常进入”； 四是对低保的申请、入户核查、审批公示和审核工作，应经常化和制度化。
（二）要加大宣传的力度，以多种形式提高农村群众对于民政各项工作的知晓度。部分的困难群众对民政政策缺乏了解，为此，要广泛地开展多样化、全方位、多层次的宣传工作，宣传的方式尽可能地贴近农村实际，易于接受，通俗易懂，使广大群众，尤其是困难群众能够基本了解低保的办理程序和政策规定，使享受对象能够基本知晓低保的基本内容和标准。
（三）加强基础性工作，提高工作人员业务水平。要进一步加强民政工作人员的职业道德教育和业务培训，增强民政工作人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识。面对社会的弱势群体，不仅要有过硬的专业知识，还需要相应的爱心和耐心。必须照顾到救济对象的尊严，在人格平等前提下进行救助，要避免施舍、恩赐等错误的想法及态度。
（四）加大督查接访的力度，把好监督环节关。要建立不定期的监督检查制度和全程跟踪监督制度，加大查处的力度，同时，向社会公布举报电话，广泛接受群众的监督，保证国家利民惠民制度良性运行。
