时间:2022-02-11 03:30:36
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法制工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府工作大局和政府法制中心工作,深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》(国发〔〕10号)(以下简称《纲要》)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔〕17号)(以下简称《决定》)和《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔〕33号)(以下简称《意见》),积极促进中原经济区建设,不断推动依法行政、法治政府建设,为政府法制工作开创良好的舆论环境。
二、主要任务
紧密结合我市政府法制工作实际,以保障经济又好又快发展和社会和谐稳定为基本原则和根本任务,加大力度宣传政府法制在引导、推进中原经济区强市建设方面的重要作用和政府法制机构在围绕中心、服务大局中的职能作用;坚持以推进依法行政、建设法治政府为主线,进一步深入贯彻落实国务院《纲要》、《决定》和《意见》,不断增强政府法制宣传效果,拓展政府法制宣传阵地,提高政府法制舆论引导能力,全面开创我市政府法制信息宣传工作新局面。
三、宣传要点
(一)加强促进中原经济区强市建设相关法律法规的宣传,进一步强化依法行政对建设中原经济区强市新战略的推动作用。
(二)深入贯彻落实国务院《纲要》和《决定》,加大《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔〕33号)宣传力度,全面推进依法行政,加强法治政府建设。
(三)围绕政府制定规范性文件、行政处罚裁量权、行政复议和规范性文件备案等工作,积极宣传本级政府法制机构的先进经验和做法。
(四)以“依法行政与中原经济区强市建设”主题,结合本地、本部门实际情况,组织开展全市法制系统征文评选活动,具体评选要求另行通知。
(五)继续抓好《全国政府法制信息化建设一2015年规划》的落实。年底前,配合省政府法制办完成省、市、县三级规范性文件数据库的建设。
(六)认真落实《关于法制宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划—2015》。
(七)为进一步强化政府法制信息宣传工作,继续评选全市法制机构信息宣传先进集体、先进个人,并组织召开研讨会。
(八)做好其他政府法制信息宣传工作。
四、要求
(一)各级政府法制机构要根据《省人民政府办公厅关于印发年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(政办〔〕35号)的安排,加强对政府法制信息宣传工作的组织领导,为推动政府法制工作的创新发展创造更加良好的舆论环境。
一、抓好内外普法宣教,培育法治氛围
按照“六五”普法工作要求,结合《质量发展纲要(2011-2020)》学习宣贯和纪念新《商检法》颁布十周年活动,继续采取多种形式开展检验检疫法律法规“三进”及面向社会公众的普法宣传。
1.加强执法队伍能力建设。结合年度新颁布或修订法律、法规及总局部门规章、规范性文件,加强对内的法律法规知识和执法技能培训。积极参加局举办的各类法制培训班,进一步完善党组集体学法制度,通过编写案例研讨、监管经验交流、现场指导等多种途径,提高全体干部职工的依法行政意识和水平。
2.深入开展检验检疫法律法规“进企业”活动。通过在报检员、报检联系人、产地证申报员等培训班上穿插案例宣讲、政策解读等普法形式,加强对企业“五员”的普法力度。对违法、违规的企业采取个别或集体质量问题约谈的形式,要求其正确认识问题,提醒、督促其采取有效措施予以整改,全面落实企业质量主体责任,引导企业诚信守法经营。
3.积极组织面向社会公众的普法宣传。围绕贴近民生、服务民生、保障民生的主题,重点开展“3·15”消费者权益日、“6·1”检验检疫进校园、“12·4”法制宣传日、世界艾滋病日、质量月活动等各类专题普法宣传,多平台开展检验检疫法制答疑解惑,增进社会大众对检验检疫工作的认知了解。
二、抓好行政处罚,严查大案要案
督促外贸生产企业切实履行质量主体责任,严把出口产品质量关。通过深入开展“质检利剑行动”,坚持“严”字当头,从严执法,加大从生产源头开展“双打”力度。
4.组织开展“质检利剑行动”。围绕老百姓关心的食品、化妆品等领域,开展专项打假行动,严厉查处食品非法添加、滥用食品添加剂的违法行为。继续加大“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”工作力度,完善方案,进一步落实责任,形成长效机制。利用退货通报调查、国外退证查询等方式严厉打击伪造检验检疫单证、利用“飞单”逃避检验检疫等违法行为。
5.加强部门间横向协作。加强与兄弟局在相互协查、案件移送、案件研讨、信息共享等方面的协作,强化与海关、工商、质监等行政执法机关多层级的联合与协作,形成信息互通、多方联动、严厉打击的高压态势。
三、抓好法制监督,进一步落实行政执法责任制
采取内外结合方式,结合“风险排查与道德领域专项教育”活动开展执法监督,落实执法责任制,规范行政执法行为。
6.深入推进政务公开。按照相关法律法规的要求,拓宽公开领域,畅通公开渠道。凡涉及群众利益的重大决策,原则上都要公开征询群众意见。
7.规范检验检疫人员权力运用机制。通过业务督察、电子监察、“12365”热线投诉举报、工作质量自查、内部审核等方式,内外结合,严格规范执法行为,进一步完善和落实行政执法责任制,做到依法、规范、公正、文明执法。纠正不作为、乱作为,预防徇私枉法、失职渎职行为的发生。
8.建立行政处罚案件业务工作质量评估制度。对在行政处罚工作中发现的检验检疫业务问题提出意见和建议,以堵塞各种执法漏洞,提高业务工作质量,提升执法水平。
四、抓好法制工作队伍建设,进一步增强行政执法能力
抓好行政审批管理,加强机构和队伍建设,夯实法制工作基础,全面提高依法行政工作水平。
9.成立依法行政工作领导小组。建立由主要领导牵头的依法行政工作领导小组,统一领导推进依法行政工作。把推进依法行政工作列入重要议事日程,加强对依法行政工作的监督检查。每年至少两次听取依法行政工作汇报,及时发现并解决依法行政工作中存在的突出问题和薄弱环节。
10.加强法制工作人员配置和经费保障。继续关心、重视和支持法制队伍建设,加大对法制工作的经费投入,在人力、财力、物力上给予支持和倾斜,为法制部门创造良好的工作条件和工作环境。
11.认真做好司法接待工作。既坚持原则又讲究技巧,在积极配合司法机关实现司法公正的同时,有力维护检验检疫机关的形象和声誉。
五、抓好法治文化建设,进一步弘扬国检文化精神
突出声势,开展质检法治文化建设年活动,增强法治文化渗透力。
一、突出抓好重点法律宣教
1.抓好以宪法为核心的相关法律法规宣传教育。坚持把学习宣传宪法放在首位,弘扬社会主义法治精神,进一步形成遵守宪法、维护宪法的良好氛围,为推进各项监管工作提供坚实的法治思想基础。
2.抓好食品药品监管法律法规的宣传教育。围绕群众关心的热点问题,加强《食品安全法》、《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》等法律法规规章的宣传,突出宣传的专业法属性。
二、全面推进重点对象学法
3.不断深化领导干部学法。丰富领导干部学法内容,改进领导干部学法方式,贯彻领导班子集中学法、学法情况考核等制度,着力提高领导干部的法治思维能力和依法行政能力。
4.全面落实执法人员学法制度。继续通过法制讲座、周五学法活动、案例分析讨论会等方式,开展公务员法制培训,及时交流总结经验,不断提高实际效果。
5.继续强化管理相对人的法制宣传教育。加强对餐饮和涉药单位从业人员的法制宣传教育,使相对人既懂得维护自身合法权益,更有承担法律责任、社会责任的意识。
6.广泛开展面向群众的普法宣传。通过开展集中宣传活动、深入社区发放宣传资料等,开展形式多样、生动活泼的宣传教育,提高公众的依法维权意识。
三、不断创新普法宣教手段
7.加强法制宣传阵地建设。继续加强社区食品药品法制专栏建设,充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体开展宣传教育,使宣传教育更便捷、更有针对性,更为群众喜闻乐见。
总体工作思路与目标:以党的十七大以及十七届历次全会精神为指导,以贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》、《省行政程序规定》和《省依法行政第五个五年规划(2011-2015年)》为主线,紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强制度建设,强化对行政权力运行的监督和制约,推进依法行政,建设法治政府,更好地服务全市经济和社会建设大局。
一、抓好统筹督导,促进《中华人民共和国行政强制法》和《省行政程序规定》的全面实施。以贯彻《省依法行政第五个五年规划(2011-2015年)》为抓手,将我市的贯彻意见以市政府文件下发执行。多措并举抓好行政强制法的贯彻落实,通过市政府文件公布行政强制主体和行政强制法有关规范性文件清理结果,督促各市区和市直各部门抓好行政强制法的学习培训,加强行政强制法实施情况的检查,认真研究解决实施中出现的问题,把行政强制法的各项规定落到实处。以开展行政程序年活动为重点,贯彻落实好《省行政程序》,进一步规范行政决策程序,建立健全重大行政决策合法性审查制度,推进科学民主决策,完善规范性文件制定程序和配套制度,切实规范行政执法行为,改进行政复议应诉工作,全面落实好《省行政程序规定》的各项制度,扎实推进法治政府建设。
二、抓好审查把关,促进规范性文件制定工作水平不断提高。围绕市委市政府的中心工作,广泛征求社会各界对规范性文件制定工作的意见,深入开展调查研究,科学制定市政府2012年度规范性文件制定计划。以市政府文件印发《市规范性文件管理办法》,加强规范性文件制定工作的考核调度,全面落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度,进一步规范制度建设工作。认真推行规范性文件有效期制度,到期的规范性文件及时进行处理,除应保留的以外,该废止的坚决废止,该修改的及时修改,有效解决规范性文件不符合经济社会发展需要的问题,确保规范性文件的合法有效。加强规范性文件备案审查工作,严格备案审查标准,坚持和完善备案情况定期通报制度,改进备案工作方法,促进法制统一。完善规范性文件实施情况评估和定期清理制度,对2011年规范性文件清理后拟保留的文件进一步研究,需要修改的及时修改,进一步提高制度建设服务经济社会发展的能力。认真贯彻全国、全省深化行政审批制度改革会议精神,抓好行政许可事项的清理工作,最大限度地精简行政审批事项,在法律法规允许的范围内,能取消的取消,能下放的下放,能减免的减免,为经济社会发展营造良好的环境,最大限度地方便人民群众。
三、抓好工作落实,促进行政复议应诉质量进一步改善。按照省里统一要求,结合我市实际,认真开展相对集中行政复议权工作,遵循依法实施、稳步推进、注重实效的原则,重点对行政复议委员会的功能定位、职责范围、组织形式、运行机制、工作规则等进行积极探索。进一步畅通行政复议申请渠道,简化申请手续,方便当事人提出申请。严格依照法律法规规定的范围、程序受理行政复议申请,依法保障公民、法人和其他组织获得行政救济的权利,进一步提高行政复议化解社会矛盾纠纷的能力。积极将调解引入行政复议工作,充分发挥行政复议对矛盾纠纷的化解作用,促进和谐社会建设。以贯彻行政首长出庭应诉制度为抓手,督促各市区、各部门按照要求出庭应诉,切实做好行政应诉工作,努力提高政府的依法行政工作水平。认真贯彻市委、市政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》,抓好分工工作的落实。
四、抓好监督协调,促进行政执法工作进一步规范。深入推进行政执法体制改革,探索开展相对集中行政强制措施权工作。切实规范委托执法行为,抓好委托执法协议的备案审查工作。探索建立重大行政处罚、行政许可和行政强制决定备案制度,规范重大行政执法行为的实施,加强个案监督。加大行政执法协调力度,及时协调不同部门之间行政执法争议。深化行政执法裁量权基准制度,认真梳理有裁量幅度的行政执法条款,细化量化行政执法的条件和处罚幅度,严格规范裁量权的行使。落实《省行政程序规定》,完善行政执法程序尤其是行政强制程序,细化执法流程,明确执法步骤、环节和时限,确保程序公正。将严格按法定程序办事作为深化行政执法责任制的重点,强化执法过错及错案责任追究制度,逐步形成分工明确、考核科学、评价公正、责任落实、追究到位的行政执法责任体系。建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷管理制度,抓好行政执法案卷评查工作,进一步规范行政执法工作。严格行政执法证办理程序,依法办理行政执法证件。
五、抓好宣传培训,促进依法行政意识进一步增强。举办建设法治政府报告会,邀请国务院法制办领导或者知名法学专家来威辅导,进一步提高领导干部的依法行政意识,推进法治政府建设。结合国家新法律法规的出台情况,按照《省行政程序规定》和《省行政执法证件管理办法》的规定对行政执法人员和行政执法听证主持人进行公共法律知识培训,督促行政执法部门对行政执法人员进行专门法律知识培训,进一步提高行政执法人员的执法水平。充分利用报纸、网站、广播、电视等多种方式宣传依法行政工作,认真做好依法行政工作的宣传报道,不断扩大依法行政工作的社会知晓度,努力营造良好的法治氛围。抓好市政府法制办网站建设,及时更新内容,理顺管理机制,充分发挥网络宣传的作用。认真做好国务院法制办编辑的《新法规汇编》和省政府法制办编辑的《法律法规规章汇编》的征订工作,进一步提高行政机关工作人员学法用法的意识。全面总结依法行政工作经验,加强对依法行政工作中出现的新情况、新问题的研究,把理论研究成果运用到依法行政实践中,为依法行政工作的深入开展提供智力支持。
六、抓好行为规范,促进行政管理水平进一步提高。努力当好市委、市政府的参谋助手,积极参与重大涉法案件处理,及时提出合理合法的法律意见,为领导决策提供可靠的法律依据。充分发挥市政府法律专家咨询委员会作用,组织法律专家参与重大案件的合法性论证,为市政府及相关部门行政行为和民事活动把好审查关,确保政府行为的合法有效。在深入调查研究的基础上,出台行政机关和事业单位合同签订活动的管理规范,有效规范行政机关和事业单位合同签订行为,切实规避政府民事行为的法律风险。完善行政调解工作机制,强化工作保障措施,进一步规范行政调解行为,大力化解行政争议,有效促进社会和谐。
七、抓好机关建设,为政府法制工作提供有力保障。倡导“效率优先、质量第一、服务上乘”理念,在为市委、市政府当好参谋助手、为部门和基层搞好服务上下功夫,力争取得好效果。深入开展创先争优活动,组织开展机关作风整顿、党员目标承诺等活动,认真做好党建基础工作,大力加强机关文化建设,努力营造团结拼搏、奋发向上的工作氛围。狠抓党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守各项党风廉政建设要求,积极开展廉政教育活动,抓好廉政风险防范管理工作,不断提高全办干部职工拒腐防变的意识和能力。继续做好帮扶村工作,结合村里需要,努力帮助村里解决一些实际困难,深入开展扶贫结对活动,把党和政府的温暖送到贫困户手中。
1.进一步抓好行政执法责任制的落实。贯彻落实国务院《关于推行行政执法责任制的若干意见》、《省推行行政执法责任制实施方案》和《市教育局行政执法责任制度》,签订机关行政执法责任制,明确行政执法岗位职责,规范执法程序,完善案卷管理,提高行政执法水平。
2.开展“法律进机关”活动,加强机关法律知识学习。制定县教育局机关年度学法计划,2014年度的重点学习内容为:《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央和国家机关会议费管理办法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《铁路安全管理条例》。全年安排2次集中学习、2个自学专题。做好学习的组织与服务工作,采取灵活多样的形式,增强学习的实效性,进一步提高机关工作人员依法行政的能力和水平。
3.做好学校的法律顾问聘任工作。有条件的学校应聘任法律顾问,对本校的应诉案件、合同签署及其它法律事务进行把关。各学校要对学校的应诉案件做好汇总,年底统一上报。
4.加强教育法制工作专题调研和课题研究。按照市教育局的统一部署,对民办学校及幼儿园现状和发展要求、治理对策工作进行调研,并形成调研报告10月底上报。
二、抓好学校法制教育,提高师生法律素质
5.探索中小学法普法学习实效性、针对性新途径。在高中法制题库的基础上,完善小学和初中阶段的法律知识题库,细化法制教育的具体内容,贴近生活,贴近学生。同时要以题库为基础,对青少年法制教育情况以试卷抽测、随机问答等方式进行考核。
6.抓好校长的法律学习。对校长的法律学习要提出有针对性的内容要求,要把校长法律学习纳入校长培训的重要内容,按时参加省厅组织的校长培训,通过扎实的学习提高校长的法律素质。
7.抓好教师法律学习。要严格按照规划的要求,保证教师法律知识学习的系统性。要根据实际,活化教师的法律学习的形式,谋求实效性。
8.抓好学生法制教育。按照省教育厅在中小学开设法制教育课的要求,要继续抓好小学、初中、高中法制课。根据学校和学生的实际,积极开展“12.4法制宣传日”等丰富多彩的普法和法制宣传教育活动,不断提高广大青少年学生的法律素质。
9.利用法制教育基地,增强活动实效。各学校要充分利用教育系统法制教育基地县检察院及南山看守所,积极开展各项活动,充分利用社会资源,拓宽法制教育渠道。并及时报送活动开展情况。
三、抓好依法治校和“依法治校示范校”创建工作
10.充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。对法制副校长、辅导员有转任、离岗等情况,不能继续兼任该职务的情况,要及时与相关部门联系重新聘任。
11.继续发挥“依法治校示范校”典型示范和辐射带动作用。相关学校要做好迎接省厅对省级依法治校示范校复查工作,不合格的学校将取消示范校资格。
12.制定本校的《依法治校规划》。各学校根据本校的实际情况,结合多年的依法治校创建工作,制定出本校《依法治校规划》,做到思路清晰、目标明确、措施得力,要充分考虑本校的依法治校发展情况,要具备可实施性。
13.建立健全家长委员会制度。充分发挥家长委员会作用,以学校章程为依托,促进学校的民主化、法制化进程,不断提高学校办学水平。
四、推进平安校园建设,构建和谐校园
14.充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室的组织、协调作用。及时分析并通报学校及周边治安形势和整治工作情况,针对学校及周边治安中出现的新情况和新问题,研究解决对策。建立学校治安综合治理情况季报告制度,及时了解工作情况,解决存在的问题。
15.做好安全稳定防控工作。认真应对各阶段可能出现的影响安全稳定的情况,配合监察、安全等部门对维稳情况进行预防、应对。对网络舆情及时监控、记录并及时与相关部门沟通配合,及时解决问题。
一、 加强对本部门依法行政工作的组织领导
1、强力推进法治、诚信、服务型机关建设工作
(1)我局按照市法制办年度工作安排,于今年年初下发了《__市粮食局20__年度依法行政工作安排意见》,为我局20__年依法行政工作的开展制订了详细的年度工作计划。
(2)在今年上半年粮食流通市场监管中,我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定,认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县(市)区粮食收购点进行了监督检查。
二、深入开展推行行政执法责任制工作
1、严格按照《__市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《__市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。
2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度,做好证件年审工作,及时清理不合格行政执法人员;加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。
3、按照《__市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工,为各科室都制作了政务公开实施细则,并在醒目位置进行了悬挂公示。
三、认真履行行政复议机关职责,积极化解行政争议
认真贯彻《粮食流通管理条例》,加强粮食流通市场的依法管理,切实维护粮食经营者合法权益,__市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定,认真负责的履行行政复议职责,积极主动的化解行政争议,我局至今未发生一起行政复议案件。
四、落实《__市20__年度政府法制工作要点》
为贯彻落实《__市20__年度政府法制工作要点》精神,我局根据本单位实际情况制定了《__市粮食局20__年度法制工作要点》,并下发局有关单位认真执行。
1、成立了由林业局局长任组长,副局长和纪检组长任副组长的“六五”普法工作领导小组,负责“六五”普法的组织领导、工作协调、检查督查和验收工作。并把普法依法治理工作纳入了局年度目标管理。(4分、自查得分4分)
2、制定了《沐川县林业系统法制宣传教育第六个五年规划(2013—2015年)》(沐林发[2013]8号)并下发到局属各单位、乡镇林业工作点、伐木场、经营所。做到年初制定工作要点计划,年底进行工作总结。(4分、自查得分4分)
3、根据人员工作变动及时调整“六五”普法工作领导小组人员(沐林发[20]号)。领导小组下设办公室由局办公室主任邓仕弟兼任主任负责日常工作。年初会议研究制定普法依法治理工作要点,配备普法宣传车一辆(森林防火车)。(3分、自查得分3分)
4、每年根据上级要求征订各类普法教材,确保局属个部门、行业普法学法基本需要。(3分、自查得分3分)
5、把普法依法治理工作纳入年终目标考核进行奖惩,激励制度有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。(3分、自查得分3分)
6、对普法依法治理资料和文件及时归入专用文件袋进行管理。(3分、自查得分3分)
二、普法教育重点内容(20分、自查得分20分)
7、在普法宣传中重点突出宪法、森林法、野生动物保护法、森林防火条例等法律法规。(5分、自查得分5分)
8、每年组织召开林业系统法律法规培训会,邀请木竹材加工厂、木竹材经营业主参加,宣传学习林业相关法律法规。(5分、自查得分5分)
9、严格按照各年度普法依法治理工作要点利用森林防火期和“12.4”法制宣传等时机切实做好重点普及法律法规的宣传学习。(5分、自查得分5分)
10、每年制作年画1万余份,书写岩标100余幅宣传林业相关法律法规。(5分、自查得分5分)
三、普法教育重点对象(20分、自查得分20分)
11、不定期召开林业局党委会集体学习相关法律法规,把领导干部学法用法工作情况纳入年终目标考核。(7分、自查得分7分)
12、组织林业系统职工在党校进行为期一周的法律法规培训会。(7分、自查得分7分)
13、对全系统职工进行法律法规培训后进行考试考核,参学率和合格率均达100%。(6分、自查得分6分)
四、扎实开展“法律六进”活动(15分、自查得分15分)
14、按照全国普法办《关于开展深化“法律六进”,服务科学发展主题活动的通知》精神,结合工作实际,深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。(5分、自查得分5分)
15、利用会议学习、宣传栏等形式开展法律进机关活动;利用联系社区、联系乡村开展活动的时机进行法律知识宣传,把法律知识的普及宣传融入活动中;利用“爱鸟周”活动深入学校开展法律法规宣传普及工作;利用到企业检查工作、开培训会等方式进行法律法规普及,开展法律进企业、进单位工作。(10分、自查得分10分)
五、开展依法治理工作情况(15分、自查得分15分)
16、根据社会热点、难点以及群众关心关注的问题,结合行政执法过程中遇到的问题,每月会同法制股开会研讨。(4分、自查得分4分)
17、成立法制股担当林业系统法律顾问和法律咨询,为系统内重大决策决定提供咨询和合法性审查。(4分、自查得分4分)
18、为系统内职工办理林业行政执法证,严格按要求持证上岗,亮证执法。(4分、自查得分4分)
19、每年对普法依法治理工作进行总结,对不足的地方寻找差距改进,对好的经验进行宣传推广。(3分、自查得分3分)
六、法治文化建设情况(10分、自查得分9分)
20、森林防火期在沐川电视台滚动播放森林防火相关法律法规。(3分、自查得分2分)
21、在沐川县林业局办公信息化系统内及时与本单位相关的法律法规,通过会议、通知、咨询等多形式开展专业法宣传教育。(3分、自查得分3分)
为巩固前阶段工作成果,进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),推进我县政府信息公开工作,现根据《省年政府信息公开工作要点》和《市人民政府办公室关于年下半年政府信息公开工作要点的通知》精神,明确我县下半年政府信息公开工作要点。希望你们结合实际,抓紧抓好。
1、明确工作责任。政府信息公开工作是一项政策性、技术性、法制性、长期性的工作,任务繁重,各乡镇、县直有关单位要指定专人负责政府信息公开工作,确保责任到人,任务落实到位。
2、健全工作机制。要建立健全依申请公开工作机制,规范依申请公开工作流程,确保依法申请公开有人受理,按时回复。
3、抓好试点工作。县政府确定一个部门、一个乡(镇)政府作为试点单位,县政府信息公开办公室、效能办要加强跟踪指导,及时总结经验,以点带面,推动工作开展。
4、完善目录分类。要依据《条例》规定,学习借鉴好的做法,结合各单位职能和政府信息情况,对主动公开的政府信息进行科学分类,使公开目录更加合理,更加便民。
5、完善公开专栏。各乡镇各部门要充分认识政府门户网站建设的重点性,本着便民、形象的原则,继续完善政府信息公开专栏设计,依法及时政府信息,切实发挥政府信息公开第一平台的作用。
6、抓紧梳理信息。要依据《条例》要求,突出时效和民生,抓紧梳理年以来的政府信息,并在年底前完成上网。
7、加强场所建设。县档案局、县图书馆要切实做好公开查阅场所建设,各乡镇、各有关单位根据需要也可以设置公共查阅室、资料索取点、信息公告栏等,并配备相应的设施,方便公众对相关政府信息的检索、查询、复制。
8、深化业务培训。要通过集中授课、座谈研讨、以会代训等方式,加强对政府工作机构人员学习《条例》的培训。
9、加强调研检查。各乡镇、县直有关单位要加强调研,形成调研报告,12月上旬报县政府信息公开办。政府信息公开工作已列入今年绩效评估考核内容,县政府办和效能办年底前将组织一次全面检查,并通报检查结果。
10、加强沟通交流。各级各有关部门要加强对下指导对上沟通,及时解决具体业务问题,积极、有序开展政府信息公开工作。
一、进一步转变机关职能
严格执行政府信息公开条例,进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施,深化行政权力网上公开透明运行工作。进一步明确自身职责任务,做到人员、投入、工作和责任四到位,健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,提高源头治理、动态协调和应急处置能力,完善社会诚信体系,健全社会管理和服务体系。
二、进一步加强制度建设
进一步完善科学民主决策机制,规范行政决策程序;坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度;建立重大行政决策实施情况后评价制度,及时发现并纠正行政决策存在的问题;健全行政决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。
建立和完善规范性文件备案审查制度,规范性文件后,自之日起15日内报区政府和上级行政主管部门备案,同时建立对规范性文件定期评估、清理的长效工作机制。不断完善规范性文件的定期清理制度,使规范性文件更为系统化、科学化,促进依法行政。
三、进一步健全“三合一”平台运行管理
建立健全“三合一”网络平台运行管理制度、行政权力信息管理和动态调整制度、行政权力运行流程管理和动态调整制度、行政权力和办件信息网上公开制度、行政权力运行投诉处理制度、行政权力网上公开透明运行公众评议制度以及过错责任追究制度。
进一步加强对“三合一”网络平台网上运行的监管,实现所有行政权力全过程实时网上运行和网上全程动态的监督,约束执法权力,提高执法水平。
四、进一步提高行政执法效能
加强对农业投入品的监管,积极开展农资打假活动,加强屠宰检疫监管,对经营户调运执行“谁调病畜谁负责”的责任制,进一步完善农畜产品定期安全监测制度。坚持日常巡查和开展集中性的专项执法活动,严厉查处水事违法案件,落实水政巡查责任制和考核办法,明确责任人和责任区域。针对一些情节严重、影响面大、严重妨碍河道行洪、群众反响强烈的水事违法案件,联合城市执法、规划、土地、公安等部门开展执法专项行动,进行严厉打击。
五、进一步加强队伍建设
今年,我办的司法行政工作在街道党工委和区司法局的正确领导指导下,在党的“三个代表”精神指引下,认真贯彻区司法局各项工作任务要求,全面落实司法助理员目标责任制,取得明显的工作成绩。
一、司法调解工作
二、刑释解教人员的安置帮教工作
根据北安帮办发[200X]年文件的要求,制定了办事处今年刑释解教人员安置帮教工作要点,调整了办事处及社区居委会的安置帮教志愿者队伍,进一步落实了对刑释解教人员进行安置帮教的措施,对刑释解教人员进行了监测考查,在元旦、春节、“两会”、“五.一”、“十.一”及重大活动进行了走访排查,签订了责任书、协议书进行结对帮教。辖区共有刑释解教人员XX人,其中刑释XX人,解教X人。通过耐心的安置帮教工作今年至今无一人重新违法犯罪,稳定了辖区的治安形势。用4天时间对XX名社区居委会主任及社区助理进行了培训,学习了市、区做好刑释解教人员安置帮教工作的要求及先进典型材料,学习了区、街关于刑释解教人员安置帮教工作要点。XX、XX路分别介绍了他们做好刑释解教人员安置帮教工作的收获体会,通过这次培训学习,进一步提高了对安置帮教工作的认识,掌握了安置帮教的工作方法,提高了安置帮教工作的质量。XX社区在劳教人员XXX回归后,积极帮助她参加社区的各项活动,使其对自己有了重新认识,表示今后不再重新违法犯罪。XX路社区劳教回归人员XXX、XXX、居委会主任经常找其谈心,XXX主任多次找街道党工委反映他们的困难,经多方努力把XXX安排在实验小学校办工厂,把XXX安排在街道搞卫生,解决了其生活困难问题,他们深受感动,还给刑释人员XXX等三人办理了低保。他们表示用行动感谢政府的关怀,回报社会。对开展社区矫正工作,根据区工作意见,成立了街道社区矫正工作领导小组,各社区居委会也成立了矫正工作小组,进行了对矫正对象的排查,明确了工作职责,做好了宣传教育,配合了有关部门做好矫正对象的工作,维护了街道社区的稳定。
三、普法依法治理工作
今年的普法依法治街工作,根据区普法办的工作安排,制定了我办争创“五五”普法全国先进街道工作实施方案,调整了“五五”普法领导小组,调整了法律志愿者队伍,使管区普法依法治理工作做到了有计划、有安排、有措施。用2天时间进行了普法培训工作,有36人参加了学习,集中学习了《行政许可法》、《宪法》、《安全生产法》、《消防法》等有关法律。请XXXX律师事务所律师XXX、XX讲课。XX社区居委会XXX讲了普法依法治居的经验,使普法骨干掌握了知识,树立了信心,为今年的普法依法治理工作打下了良好的基础。办事处及社区居委会共建法制宣传栏6处,更换法制宣传内容67次,利用黑板报宣传423次,发放宣传材料3千余份,街道万余人受到教育,还组织了上街宣传,律师法律咨询20余人次,横幅5条、宣传牌5块,把法制宣传工作落到了实处。针对青少年违法犯罪的社会问题,我们组织了学校如何搞好青少年法制教育工作大讨论,预防青少年犯罪应采取哪些好办法等座谈,提高了学校搞好青少年法制教育的自觉性,使辖区青少年今年无一人违法犯罪,受到了学校、学生及家长的赞扬。在寒、暑假中,街道成立了法制教育领导小组,请XXXX律师事务所律师和社区民警、交警组织学生学习了《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》等法律法规,使辖区264名学生受到生动深刻的法制教育。对社区民主法治建设进行了宣传发动组织实施,XX社区荣获市、区民主法治示范社区,XX路社区荣获区民主法治示范社区,受到有关领导的好评。
通过对今年工作的总结,使我们在取得成绩的同时也看到了存在的不足,明年要继续发扬成绩,克服不足,争取更大的成绩。
一、2007年完成的主要工作
主要有以下8个方面的工作:
(一)召开全市交通法制工作会议,签订行政执法责任书。3月19日上午,召开了全市交通法制暨稽查工作会议。各县(市)交通局分管局长、法规科长、交通稽查大队(站)长、局属单位及公路局分管领导、局机关有关科室负责人参加了会议。会议传达了全省交通法制暨稽查工作会议精神,总结回顾了200*年交通法制和稽查工作取得的成绩;全面部署了2008年交通法制和稽查工作任务。会议由分管法制工作的局党组成员、工会席秀芝主任与各单位领导签订了2008年《德州市交通局行政执法责任书》。
(二)印发年度交通法制工作要点。根据省厅和市政府有关通知要求,印发了《二OO*年交通法制工作要点》(德交政法〔2008〕2号)。就“认真贯彻实施《纲要》,做好交通普法工作”;“完善执法监督机制,规范交通执法行为”;“加强交通行政执法队伍建设,夯实依法行政基础”等项重点工作进一步进行了具体部署。
(三)贯彻全市法制工作会议精神。制定了《德州市交通局关于贯彻落实市政府依法行政实施年活动方案意见》,明确了我局落实依法行政实施年活动的工作措施,部署了各项任务。完成了我局《行政职权明细表》、我局《领导班子职权分工框图》,上报市政府法制办,登入政府信息网。组织交通行政服务大厅部分业务转移到市政府政务大厅办理,进一步实现了政府工作的高效、为民、便民、利民。
(四)清理整顿交通执法服装,办理交通执法证件。根据省厅《关于进一步做好整顿交通系统统一着装工作的通知》,部署全市交通系统整顿着装工作,千余名原着装人员脱下执法服装着便服,只保留了与管理相对人直接打交道的执法一线人员着装,在此基础上,组织下发了2008年度全市交通系统567人的交通执法服装。为179名机关及局属单位行政执法人员办理了《执法证》延期,有效时间由2008年10月31日延期到2008年10月31日。为200余名新上岗人员办理了省厅制发的行政执法证和执法服装胸牌。按照上级要求,将我局及局属单位行政执法人员在政府网页上进行公布接受社会监督。
(五)清理交通规范性文件。通过清理,发现有与新的法律、法规不相符,或者文件适用的情况发生了变化的1996-2003年8个年度中的14个文件。印发了《德州市交通局关于废止规范性文件的决定》(德交政法〔2008〕1号),对这些文件进行废止,并报市政府法制办。
(六)组织“四五”普法和学习贯彻国务院《依法行政实施纲要》。2008年是“四五”普法的最后一年,我们按照上级部署,组织了科以上干部验收考试,制作的《阳光洒满路》电视汇报片,除向市考核验收小组汇报外,还于7月29日在德州电视台播放,宣传了交通的工作,扩大了交通的社会影响。将《纲要》文件印发到各科室和下属单位,对行政执法人员由我局出题进行了考试。聘请市政府法制办领导、市中级人民法院行政庭领导讲课进行培训,市政府法制办梁主任重点讲解了《纲要》出台的背景、重点把握的问题;中级人民法院杨庭长结合案例讲解了依法行政问题,进一步提高了交通干部职工依法行政的自觉性和业务素质。
(七)办理一期听证和两期行政复议案。处理结果是,听证撤诉,两期行政复议维持了原处罚决定。市政府行政复议决定书(德政复决字〔2008〕053、054号)于10月21日回复,申请人河北深州市安华货物运输处没有向人民法院提起行政诉讼。通过处理以上案件我们体会到三点:一是我们行政执法要切实以事实为依据,以法律为准绳,这是我们听证和行政复议的不败诉之本;二是在进行行政处罚中,要认真进行保全证据,在进行答辩时用事实说话,事实胜于雄辩,这是我们胜诉的重要手段和保障;三是要处罚和教育相结合,争取使管理相对人守法经营,服务管理,减少听证和行政复议,这是我们行政执法的天职和目标。
(八)参加我市车辆超限超载治理和集中联合整治交通秩序工作,积极完成了领导交给的各项任务。
二、2008年工作初步安排
(一)积极参加市政府组织的依法行政实施年活动,重点抓好政务公开,继续贯彻落实《纲要》,完善和细化工作措施。
(二)做好“五五”普法的启动工作,加强交通法制建设的规划和部署,在“五五”普法中,努力开创交通法制工作的新局面。
(三)根据新的情况和工作需要,组织行政执法人员的培训,计划2008年再进行2-3次集中培训,进一步提高执法队伍的整体素质。
根据《省档案局关于开展“国际档案日”宣传活动的通知》(档字〔2016〕29号)要求,市档案局于2016年6月9日至14日,积极开展第二届全国性即“国际档案日”活动。
一、健全组织,加强“国际档案日”宣传活动的领导
成立市档案局开展“国际档案日”宣传活动领导小组,陈莉珍副局长任组长,韦吉爱、吉家达、谭玉江、李公慧为成员,制定方案,科学策划,精心组织,贴近实际、贴近群众开展。
二、基本情况及取得成绩
以贯彻落实2016年全国档案宣传工作要点,按照国家及省档案局的部署,以“走进档案”统一的主题、统一的时间集中开展第二个全国性“国际档案日”宣传活动,认真做好学习宣传活动的各项准备工作,购置学习宣传活动资料,编印学习宣传教育手册,制作学习教育宣传栏,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以多种形式开展学习宣传教育活动。通过学习宣传教育活动,使档案更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,档案工作者更好地全面贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称《意见》),更懂得档案是党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录,有“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值,明确做好档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作,是各地区各部门各单位的重要职责。
三、组织开展学习宣传教育活动的内容及形式
(一)充分做好学习宣传教育活动的各项准备工作。一是以学习宣传《意见》为主要内容,编印学习宣传贯彻《学习关于加强和改进新形势下档案工作的意见宣传手册》;二是编写“国际档案日”专题学习宣传材料,印制《国际档案日我们做什么》学习宣传手册;三是根据国家档案报社关于征订《走近档案——档案连着你、我、他》宣传画册通知要求,积极征订《2016〈走进档案〉国际档案日》宣传手册,为开展宣传活动做好充分准备。
(二)全面学习宣传贯彻《意见》。一是组织全体干部、职工,认真传达学习中办、国办印发的《意见》精神,研究如何进一步做好档案工作。通过学习认识到,《意见》的下发充分体现了国家对新形势下档案工作的高度重视,提出了要求,明确了路径,就如何破解新形势下全国档案事业发展过程中存在的不适应问题作出了全面的阐述和部署,对新形势下档案事业的发展,具有极其重要的指导意义,是一份纲领性文件,为新形势下档案事业的科学发展指明了方向。二是结合村级档案业务培训班,组织村居委会档案管理员、村官传达学习《意见》精神,宣传档案资源体系建设、利用体系建设和安全体系建设,充分认识贯彻落实《意见》的重要意义,全面把握《意见》的精神实质和主要内容。
(三)制作出版“国际档案日”宣传栏。以板报、墙报的形式,制作档案法律、法规知识教育宣传栏,广泛宣传档案法律、法规及规章制度,宣传档案工作的历史、传承和作用,使档案转化为影响大、受众多、流行广的大众文化产品,提高宣传效率。
(四)结合市《2016年普法依法治理工作要点》全面开展学法活动。组织全局人员全面、系统的学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、国家档案局第8、9、10号令及《省档案管理办法》等,宣传档案法律法规,宣传档案部门坚持改革创新,服务经济建设与和谐社会建设的新举措新经验和好做法,增强全局干部职工的档案法制意识。
(五)严格依法治档。一是定购国家档案局绘制印刷的《档案管理违法违纪行为处分规定》宣传挂图,向社会公众宣传档案法规,提升公民档案法制意识;二是学习贯彻监察部、人力资源社会保障部、国家档案局联合印发第30号令《档案管理违法违纪行为处分规定》,严格查处违法违纪行为。全面落实《市档案系统“六五”法制宣传教育规划》,深入开展普法依法、以法治档工作,努力提高档案工作者法律素质,提升全局法治化管理水平,全力推进法治档案事业,为档案工作实现科学发展、绿色崛起做出新的贡献。