时间：2022-02-11 19:40:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产隐患排查，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为切实加强安全生产工作，进一步消除各类事故隐患，预防和减少生产安全事故的发生，争取实现全区安全生产三项指标“零增长”目标，按照《浙江省安全生产委员会关于“安全生产年”深化隐患排查治理工作的意见》（浙安委〔2009〕1号）和《湖州市安全生产委员会关于“安全生产年”深化隐患排查治理工作的意见》（湖安委〔2009〕1号）的要求，结合我区实际，现就“安全生产年”深化隐患排查治理工作提出如下意见：
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持安全发展指导原则，服从大局、服务大局，积极实施“创业富民、创新强区”战略，落实“情系企业、安全发展”系列活动，着力深化和推进隐患排查治理各项工作，着力在解决问题上下功夫，在安全发展上见成效，在科学发展上上台阶，确保事故总量进一步减少，推进全区安全生产状况持续稳定好转。
二、排查对象和任务
深化安全生产隐患排查治理的对象和范围主要是：矿山、危险化学品、烟花爆竹、船舶修造、建筑施工、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业和设施；养殖、农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。
（一）矿山、化工、烟花爆竹、船舶修造等行业安全隐患排查治理工作由区安监局牵头组织实施。
（二）人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全，道路交通事故多发点段排查治理工作由区公安分局牵头组织实施。
（三）道路交通设施、临水危险路段及水上交通安全隐患排查治理工作由区交通局牵头组织实施。
（四）商场、市场安全隐患排查治理工作由区发改经贸局牵头组织实施。
（五）建筑施工领域、城市公用设施（含城市燃气）、区公共交通隐患排查治理工作和查处非法建设由区建设局牵头组织实施。
（六）电力企业安全隐患排查治理工作由区供电分局牵头组织实施。
（七）水利工程建设安全隐患排查治理工作由区水利局牵头组织实施。
（八）旅游行业安全隐患排查治理工作由区旅游局牵头组织实施。
（九）农机、养殖领域安全隐患排查治理工作由区农林局牵头组织实施。
（十）学校安全隐患排查治理工作由区教育局牵头组织实施。
（十一）医院安全隐患排查治理工作由区卫生计生局牵头组织实施。
（十二）特种设备安全隐患排查治理工作由区质监分局牵头组织实施。
（十三）查处非法生产、非法经营工作由区工商分局牵头组织实施。
三、工作要求
各镇（开发区）、各有关部门要在巩固2008年“隐患排查治理年”成果的基础上，进一步提高对隐患排查治理重要性和紧迫性的认识，认真组织生产经营单位开展深化隐患排查治理工作，确保不留死角；要全面排查和整改在打击“三非”行为、事故查处及责任追究落实、安全生产行政许可实施和长效机制建设等方面存在的问题和薄弱环节。各生产经营单位要全面排查和整改工艺技术、基础设施、技术装备、作业环境、事故防控等方面存在的事故隐患以及在安全管理组织体系、制度建设、责任落实、现场管理、事故查处等方面存在的问题和薄弱环节。
（一）进一步落实隐患排查治理主体责任
生产经营单位是隐患排查治理和事故防控的责任主体，必须认真组织开展隐患排查治理，消除事故隐患，确保生产安全。事故隐患相关概念：“一般隐患”是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；“重大隐患”是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停业停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；“列入治理计划的重大隐患”是指在排查出的重大隐患中，一时难以整改，需要在以后全部或者局部停业停产治理，且已经列入治理计划的隐患。
1．各生产经营单位要成立由主要负责人领导的隐患排查治理专门机构，制定活动方案，动员全体员工，深入开展隐患排查工作；组织专业人员全面排点部门、重点环节和重点岗位存在的安全隐患；同时，要加大对本单位重点部位日常巡查的力度，确保做到动态管理。
2．各生产经营单位要将隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，纳入生产经营活动的日常管理，要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）的要求，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任，建立健全隐患排查治理制度和重大事故隐患报告制度。
3．各生产经营单位要依法加大对安全生产的投入，拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作，并确保资金落实到位，对排查出来的隐患要立即进行监控和整改。对一般隐患应做到立即整改；对重大隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
4．各生产经营单位应当每季对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于下一季度2日前向镇（开发区）安监站和有关部门报送书面统计分析表。对重大事故隐患，一经发现，必须立即上报，并逐级上报至区安委办备案。
（二）进一步落实隐患排查治理监管责任
各镇（开发区）、区级各有关部门是隐患排查治理的监督指导主体。在各级政府的统一领导下，按照属地为主、条块结合的原则，各相关部门分工负责，密切配合，切实组织、监督、指导隐患排查治理工作。
1．区政府已明确将隐患排查治理工作列入2009年安全生产责任制考核的内容，各镇（开发区）和区级各有关部门要结合责任制考核工作，认真查找安全监管工作中存在的问题和薄弱环节，并采取积极有效的措施认真整改，切实提高安全生产监管水平；同时，要将隐患排查治理作为安全生产责任制考核的一项重要内容，组织明查暗访，严格考核奖惩，确保各项措施落到实处。
2．各镇（开发区）、区级各有关部门应根据工作实际，成立相应的组织机构，负责深化隐患排查治理的领导、协调、信息报送、数据统计等相关工作。要进一步强化政府及相关部门行政首长负责制，建立健全隐患排查治理机制，明确职责分工，狠抓工作落实；要定期召开会议，协调解决工作中遇到的困难和问题，齐抓共管、攻坚克难、形成合力。
3．各镇（开发区）、区级各有关部门要严格落实事故处理责任追究制度，加强对事故责任人和责任单位处理决定落实情况的检查，建立健全一般以上事故调查和责任人处理落实情况档案，督促有关部门做好事故调查和责任人处理落实情况的收集归档工作。
（三）进一步加大隐患整改督办力度
各镇（开发区）、区级各有关部门要督促生产经营单位立即整改一般隐患；对重大隐患应发出整改通知书，督促生产经营单位做到治理目标、治理经费、治理机构、治理时间、安全措施“五落实”，加强对隐患整改的过程监管，实行跟踪问效、问责，并根据情况责令企业全部或局部停产进行整改；对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，要依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，提请区政府依法予以关闭。要加强对未建立隐患排查治理制度、未按规定上报隐患排查治理统计分析表以及未制定隐患治理方案生产经营单位的督促检查，检查发现存在重大隐患的，要依法给予处理。
区级各有关部门要建立完善生产经营单位隐患排查治理工作台账，记录每个生产经营单位开展隐患排查治理、重大隐患“五落实”和整改销号情况；完善对生产经营单位监督检查、行政处罚等台帐建设。各镇（开发区）政府要建立公共设施事故隐患档案，并按照“五落实”的要求，加大投入，督促相关主管部门落实隐患治理工作。
（四）进一步加大打“三非”、反“三违”工作力度
各镇（开发区）、区级各有关部门要按照安全生产法律法规的要求，积极开展联合执法，严厉查处非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为，对发现的“三非”行为，必须予以取缔，并依法追究相关人员的责任；要督促和引导企业开展纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，消除事故隐患滋生根源。对存在“三违”行为的生产经营单位，必须立即责令其整改，并依法进行处罚。
（五）进一步完善隐患排查治理长效机制
各镇（开发区）、区级各有关部门要以深化隐患排查治理工作为契机，认真总结工作经验，探索建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、经常化；要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的事故隐患；要健全和完善隐患排查治理认定、验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化、取得实效。
四、实施步骤
（一）发动部署阶段（2009年3月25日前）。在去年开展“隐患排查治理年”的基础上，各镇（开发区）、区级各有关部门要对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署。各牵头单位要制订本行业（领域）深化隐患排查治理工作的具体指导意见；各镇（开发区）要按照部署和要求，结合本地实际，研究制订工作方案，落实隐患排查治理措施。各镇（开发区）和区级各有关部门制定的深化隐患排查治理工作方案请于3月25日前报区安全生产委员会办公室。
（二）实施阶段(2009年3月下旬至10月底)。各生产经营单位要组织本单位进行隐患排查。各镇（开发区）、区级各有关部门要组织、督促、指导各生产经营单位进行全面排查，重点排查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。通过排查，建立完善隐患排查治理台账，并对安全隐患进行认定、分类、梳理和建档。
在全面排查的基础上，各生产经营单位应按照安全生产法律法规的要求，对安全隐患坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以整改的，要排出整治计划，落实整治资金和整治责任，限期整改，并制订应急预案，加强隐患监控，严防各类安全生产事故的发生。各镇（开发区）、区级各有关部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对存在重大隐患的单位，要实行分级挂牌督办，加大整改力度，并向社会公开，接受群众监督。
为推动隐患排查治理工作的深入开展，对事故多发、不及时上报隐患排查治理情况，不主动排查隐患和整改隐患的地方和部门，区安委办将适时组织专家和人员进行督促检查和暗访抽查，并向当地政府和社会通报相关情况。
（三）督查验收阶段（2009年11月至12月）。各镇（开发区）应组织由安全监管和其他有关部门参加的督查组，对本行政区域内深化隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况等。请各镇（开发区）于11月10日前将督查情况报区安委会办公室；区安委会将组织由区级有关部门参加的联合督查组，于11月下旬对各地开展深化隐患排查治理工作情况进行督查。
五、工作措施
（一）提高认识，加强领导。各镇（开发区）、区级各有关部门要提高对深化隐患排查治理工作重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将隐患治理与中心工作紧密联系起来。主要负责人要亲自部署，统筹兼顾，分管领导要在分管范围内精心组织，认真分析、及时研究和解决隐患排查治理工作中存在的问题，力戒形式主义，确保措施落实、工作进展迅速、效果明显。
（二）分工配合，落实责任。各镇（开发区）、区级各有关部门要结合实际，根据活动的总体目标和活动内容，按照职责进行分工，把深化隐患排查治理的每一项工作内容布置到基层，分解到各行业主管部门，分阶段、分目标把工作任务落实到实处。
（三）突出重点，全面排查。各镇（开发区）、区级各有关部门要结合本地区、本部门实际，切实加强对重点行业（领域）重大事故隐患的整治，集中攻坚整改，着力解决一批老大难问题，严密防范重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全；要把深化隐患排查治理与日常安全监管结合起来，强化行政许可，严格依法监管，严把安全生产准入门槛；要把深化隐患排查治理与落实安全生产治本之策结合起来，大力推进安全生产标准化活动，积极推行生产经营单位动态分级分类管理，切实改善安全生产基础条件。
（四）大力宣教，强化监督。各镇（开发区）、区级各有关部门要充分利用网络、报纸、广播、电视等各种新闻媒体广泛宣传深化隐患排查治理工作，加大舆论监督和群众监督力度；要督促生产经营单位落实安全生产“三级教育”制度，督促相关人员依法参加相关培训，确保每个从业人员不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，自觉履行安全生产各项规章制度和岗位职责，杜绝“三违”现象的发生；要认真核查群众举报的事故隐患，督促落实整改措施，并对隐患举报人进行奖励和鼓励；要大力宣传安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。
为了认真贯彻落实*安委发[2009]97号《关于进一步加强全市安全生产工作的紧急通知》精神，根据乡安委办的工作要求，结合我乡各小学实际情况，中心校于2009年10月21日至23日，在各校协助下对各小学进行了全面的安全检查，全面排查校园安全隐患，以确保全乡各校师生的安全。现将排查情况报告于后：
一、排查内容：
1、校园硬件设施、设备安全
2、活动安全
3、食品卫生安全
4、消防安全
5、校园周边环境安全
6、交通安全
7、甲型H1N1流感防控工作
8、制度建设、责任落实、档案建设等安全管理
二、排查情况：
（一）、校园硬件设施、设备安全
1、*小学、*小学教学楼建造于60年代的木房，属D级危房，现已严重腐烂，瓦椽脱落现象严重，四周门窗、木板无存，存在严重安全隐患（*小学在国庆前期经过与当地村委村民协调，部分学生已并入*小学就读，现仅有一个班。）。
2、*、*、*、*等学校教学楼顶楼和厕所存在裂缝，遇雨天便严重渗水。
3、全乡除*小学和*小学有围墙外，其余学校均无围墙，无校门，社会人士进出自由，学校管理难度大，学校财产安全保障小。
4、*小学教学楼的窗户严重腐烂，部分合页脱落，插销无法插入，窗框和玻璃威胁学校师生的人身安全，二楼栏杆多处严重破损，是一大安全隐患。
5、*、*小学三楼走道两头无护栏，学生容易翻越“女儿墙”至小天坝易造成安全事故，急待解决。
6、*小学阶梯坡陡度大而窄，师生上下容易发生安全事故，需加制护栏，改进阶梯。
7、*小学、联山小学现仅有1个班1名教师的办学现状，学校的校产保管存在隐患。
（二）、活动安全
各间学校在课间十分和中午休息时间在安排专人进行安全巡视上力度不够，个别学校未进行巡视。
（三）、食品卫生安全
（四）、消防安全
1、*小学、*小学教学木楼用电安装不规范，存在较大消防安全隐患。
2、*小学供电设施材料老化，教学楼楼顶电线已严重缺化断裂，急待更换。
3、全乡小学基本无消防设备设施。
（五）、校园周边环境安全
1、*小学附近有约1.5米宽的桥面无护栏，学生过往存在严重安全隐患。
2、*小学用电线路从学校操场上空通过，*小学附近农户用电线路从学校内树枝间通过，存在严重安全隐患（*小学已采取砍伐树木解决此问题）。
（六）、交通安全
1、全乡部分教师有乘驾无牌、无照摩托车的现象。
2、*小学校门前路面硬化，至今无任何交通标志设施。
3、*小学新修校门前公路较陡，公路上无任何减速设施。
（七）、甲型H1N1流感防控工作
中心校根据上级精神要求，召开了全乡各校校长防控专题会，签订了责任书，落实防控措施，明确职责。各学校严格按照中心校的工作要求，坚持每日晨检，及时上报，随时观察学生的身体状况。
（八）、安全管理
1、各校安全台帐建立不完善，整改落实不能按期完成。
2、各校安全专项讨论研究议会较少。
3、个别学校安全资料收集不及时，存放散乱，不便于查
4、除中心小学制度比较健全，执行比较好外，其余学校还有待完善，需进一步落实。
三、整改措施和今后工作方向。
1、中心校将加大对各校安全工作的督导检查力度，切实维护全乡小学师生的切身利益。
2、各校将进一步完善制度，明确责任，加大教育、宣传、检查、上报等安全常规工作力度，确保学校稳定和社会稳定。
3、各校将根据学校实际人力、物力及财力，对自身能够解决或处理的问题立即进行解决或处理。
4、各校将积极配合各部门处理或解决好学校自身不能处理或解决的重大安全隐患，真正杜绝各类安全事故的滋生，确保学校师生的生命安全和财产安全。
一、工作目标
全面排查治理本乡各行业领域事故隐患，杜绝重特大安全事故，杜绝校园安全事故，杜绝敏感时期安全生产事故。在此基础上建立健全隐患排查治理及，重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2012年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础，
二、范围、内容和方式
(一)排查治理范围：本乡范围内各行业领域的全部生产经营单位。
1、非煤矿山，危险化学品生产、储存、经营，烟花爆竹，建筑施工等高危行业企业；
2、道路交通、水上运输、农机、水利等行业、企业；
3、商(市)场、公共娱乐场所、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所；
4、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备；
5、易受暴雨、洪水、雷电、泥石流害影响的企业、单位和场所；
6、近年来发生安全事故的单位，山体滑坡等自然灾；
(二)排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1、安全生产：法律法规。规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产责任制建立及落实情况；
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4、企业安全生产：重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上。岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况；
11、道路建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12．对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
(三)排查治理方式。
1、各单位、各企业组织力量进行自查，建立隐患排查治理档案，并落实整改措施、整改资金、整改责任人和整改期限，限期完成治理目标任务；
2、安全监管部门监察执法，加大打“三非”法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、治“三超(生产企业超能手、超强度、超定员、运输企业超载、超限、超负荷)工作力度消除隐患滋生根源；
3、乡安委办督查督办，根据各单位、各企业排查治理安全隐患排查治理工作开展情况，乡安委办组织力量定期不定期进行现场督查，对重大隐患实行限时制，限期整改落实。
三、工作部署
第—阶段(2月至4月)：围绕确保全国“两会”期间、安全生产，做好排查治理和监督检查工作，抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
第二阶段(5月至9月)：围绕汛期和北京“奥运会”安全做好隐患排查治理工作
1、针对这—时期暴雨、洪水、森林火灾等自然灾害多发频发的特点，把存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险—水库、河流、等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，工程或其它原因无法完成的，要加强监测，制定预案。
2、以非金属矿山危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。非金属矿山要防冒顶、防爆破伤害，化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。
1．加大对无证勘查开采、以采伐探、以掘代采、超层越开采等违法违规行为的打击严格管理火工品，严历打击非法经营烟花爆竹等违法行为。
2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交．通防滑、防雾、防碰撞等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
根据*市人民政府《关于开展安全生产隐患排查治理年活动的通知》（永政办发〔20*〕57号）和*省建设厅《全省建筑施工领域“安全生产隐患排查治理年”活动实施方案》（建建发〔20*〕65号）相关精神，为进一步加强建筑业安全生产工作，消除安全隐患，预防的减少建筑安全事故，特就我市建筑施工领域安全生产隐患排查治理年活动提出如下指导意见：
一、指导思想
以党的十七大和省第十二次党代会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全责任，强化安全措施，加强监管力度，建立长效机制，促进建筑业安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业安全生产主体责任，强化建设工程安全生产监管，完善重大危险源公示和跟踪管理制度，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，大力消除安全隐患，有效防范和遏制安全事故的发生。
三、排查治理的范围和重点
（一）排查治理范围：城乡房屋建筑和市政基础设施建设工程
（二）排查治理重点：以防范脚手架（支模系统）、建筑起重机械事故，规范安全防护用品的使用，加强施工现场安全防护和落实安全教育培训制度为重点，主要内容：
1、脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统施工方案的编制、审批、专家论证、交底和验收等情况。
2、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维护保养等情况
3、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
4、施工现场预留洞口、临边防护情况和施工用电安全规范情况。
5、安全教育培训落实情况，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和一线施工人员安全教育情况。
依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查谅》(建质〔20*〕213号)、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质〔20*〕255号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《建筑施工现场临时用电安全规范》（JGJ46-20*）等相关法规和技术标准进行检查和验收。
四、实施步骤
“安全生产隐患排查治理年”活动的时间为3月1日至12月31日，共分四个阶段进行，其中，3月份为动员部署阶段，20*年全年为全面排查阶段，20*年全年为隐患整改阶段，11月至12月份为督查验收阶段。
五、有关要求
（一）加强组织领导，严格落实责任。
20*年是北京奥运年，各单位要深刻认识做好隐患排查治理工作对保障北京奥运会顺利举行的重要意义，企业法人、总经理要作为第一责任人，亲自负责抓好工作落实，要结合企业和项目实际制定严密的安全生产隐患排查治理实施方案，施工现场项目经理、总监要保证将隐患排查治理的各项措施落实到位
（二）严格落实制度，加强自查自纠。
企业要强化安全生产责任主体意识，严格落实企业月检制度、项目周检制度等安全生产制度，按照相关法规和技术标准认真进行自查，对检查出的安全隐患要定人、定措施、定时间予以坚决整改，将事故隐患遏制在萌芽状态。
（三）突出重点难点，加强检查督导。
建设行政主管部门和建筑施工安全监督部门要积极主动服务企业，针对建筑安全生产的重点和难点问题，加强检查指导，帮助企业做好安全隐患的检查整改工作，对于重大隐患要加强督导力度，对于隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位，要充分运用行政、经济和法律手段予以严厉查处。
近年来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，各地各部门各单位积极开展安全生产隐患排查整改工作，取得了积极成效。但那读煤矿“7•21”特别重大透水事故和广维“8•26”重大爆炸事故的发生，给人民群众生命财产造成了巨大损失，暴露了一些地方和单位安全生产责任制落实不到位、隐患排查整改不彻底等严重问题。为切实做好安全生产隐患排查整改工作，坚决遏制和防范各类重特大事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转，经自治区人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、工作目标
全面落实各级各部门和各生产经营单位安全生产隐患排查整改责任制。按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，对全区各地尚未整改的安全生产危险点和事故隐患进行认真梳理，全面摸清各行业（领域）存在事故隐患的情况。对排查出来的事故隐患，要按照整改措施、责任、资金、时限、安全保障、应急预案“六落实”的要求，及时整改，彻底消除事故隐患，坚决遏制和防范各类重特大安全事故的发生。
二、职责分工
按照生产经营单位全面负责，各级人民政府属地管理，分级监管、督办的原则，层层建立健全事故隐患排查整改责任制，全面落实事故隐患排查整改各项工作。
（一）生产经营单位全面负责。生产经营单位是事故隐患排查、整改和监控的责任主体，应当逐级建立并落实从企业法人代表到每个从业人员的事故隐患排查整改和监控责任制，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出来的一般事故隐患，要立即整改；对重大事故隐患，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告；对一时难以整改且严重影响生产安全的事故隐患，要采取停产整顿、关停等措施。要进一步加大安全生产投入，加快安全技术改造，提高企业的安全生产水平。
（二）各级人民政府对本行政区域内事故隐患排查整改监督管理全面负责。各级人民政府主要负责人是事故隐患排查整改监督管理的第一责任人，应当加强本级人民政府对事故隐患排查整改的统一领导，建立工作机制，明确职责分工，组织有关部门和生产经营单位对可能发生事故的隐患进行排查整改，加强对下级人民政府事故隐患排查整改工作的监督检查，确保事故隐患排查整改责任到位、措施到位、工作到位，全面推动本地事故隐患排查整改工作的顺利开展，防范各类重特大事故的发生。
（三）各级人民政府负有安全生产监管责任的部门，对本行业（领域）内事故隐患排查整改监督管理负责。各级人民政府负有安全生产监管责任的部门主要负责人是事故隐患排查整改监督管理的第一责任人,要主动负责组织相关生产经营单位对可能发生事故的隐患进行排查、登记、建档和整改。
（四）各级安全生产监管部门对本行政区域事故隐患排查整改实施综合监督管理。要加强对事故隐患排查整改的检查、指导、协调,对本级人民政府重点督办整改和挂牌督办整改的重大隐患，要盯住不放、跟踪检查、督促按期整改到位。
三、工作要求
（一）全面加强和改进事故隐患排查整改的登记建档工作。
各级各部门和各生产经营单位要认真组织开展事故隐患排查工作，对本地、本行业（领域）、本单位存在的事故隐患务必做到底数清、情况明。要建立事故隐患信息档案，将排查出来的事故隐患按照事故隐患等级进行分类登记和分级报送。其中，各生产经营单位要认真填写隐患状况、整改内容、整改验收等情况，按照职责分工实施监控治理，并报所在地的县级安全生产监管部门和相关行业管理部门；县级安全生产监管部门要建立县级事故隐患信息档案，并报市级安全生产监管部门；市级安全生产监管部门要建立市级事故隐患信息档案，并报自治区安全生产监管局。对属于重大事故隐患的，要及时报当地人民政府、自治区行业管理部门和自治区安全生产监管局备查。
（二）建立重大事故隐患公告、挂牌督办、跟踪整改和逐项整改核销制度。凡是由自治区、市、县重点督办整改和挂牌督办整改的各类重大事故隐患，必须在当地主要媒体上公告。对经整改仍达不到安全生产条件且难以整改到位的企业，必须依法予以关闭取缔；对事故隐患排查整改工作不认真、走过场的单位要予以公开曝光；对因事故隐患排查整改工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究相关单位及有关人员的责任。
（三）切实做好事故隐患整改工作。对今年以来排查出来的事故隐患，凡没有完成整改任务的，要加大力度抓紧整改，力争在自治区成立50周年大庆前整改核销。对尚待整改的重大事故隐患，按照分级监管的原则，实行分级挂牌督办，必须做到整改措施、责任、资金、时限、安全保障、应急预案“六落实”；同时，要加强监控监测，严防在整改期间发生事故。对严重威胁生产安全的，要坚决停产停业、停止使用；对整改无望的，要坚决退出或关闭。
（四）严格事故隐患整改检查验收。对危害和整改难度较小的且能够立即排除的一般事故隐患，由企业自行组织检查验收；对重大事故隐患经整改后符合安全生产条件的，事故隐患整改责任单位应当及时向履行该项事故隐患整改监管职责的部门提出书面验收申请，有关部门应当会同本级安全生产监管部门委托具备相应资质的安全评价机构对事故隐患整改完成情况进行评估和检查验收。对验收合格的，应当予以书面确认并对事故隐患进行核销；对验收不合格的，且不具备安全生产条件的，责令重新制定整改方案，限期整改到位。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，不断提高安全监管效率，夯实安全生产基础，提高安全监管水平，促进“安全生产年”隐患排查治理活动深入开展。实现安全生产隐患排查治理制度化、规范化、经常化，防止和减少一般事故，遏制较大以上事故的发生，为我镇经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。
二、实施步骤
安全生产隐患排查治理信息平台建设按照两年时间进行规划，分批开展，逐步实施到位。第一批信息平台建设行动的主要对象是生产性企业、商贸服务性企业、烟花爆竹经营企业和危化品储存、经营企业，时间从5月上旬开始至7月底结束，分宣传发动、组织实施、巩固提高三个阶段开展。其它企业、场所、地段（点）按照省、市、县部署逐步开展推进。
（一）宣传发动阶段（5月20日前）
各村(社区)、有关部门要高度重视安全生产隐患排查治理信息平台建设，要把隐患排查治理信息平台建设作为今年“安全生产年”活动的一个有效载体，成立专门机构，召开专题会议，编印指导手册和申报表，并要抽调专人进行隐患排查治理信息的录入。同时，要及时组织开展业务培训，尽快熟悉《永嘉县工商贸企业安全生产隐患排查治理申报表》的填写申报和排查信息的输入，确保安全生产隐患排查治理信息平台建设有序开展。
（二）组织实施阶段（5月下旬—7月底）
1、抓好企业归属地的确认。企业归属地的确认是建立企业安全生产信息档案的前提。各村(社区)、安监站要按照属地管理原则，以村（居）和工业区为单位，抓好企业归属地确认工作，确保不出现遗漏。在企业归属地确认工作中，发现企业单位已关闭或不存在的，要予以注销。对于企业和个体工商户的归属地确认工作，各村(社区)、安监站要在5月25日前完成。
2、抓好企业安全信息的排查录入。各村(社区)、各有关部门要按照《*镇安全生产工作职责规定》分工，认真把关，力求准确，督促企业做好安全生产信息的排查工作。企业要对照《永嘉县工商贸企业安全生产隐患排查治理申报表》各项内容，开展安全生产状况大排查，进行自查自报。隐患排查治理信息录入办公室要及时对排查出来的信息资料进行录入；行业主管部门负责下属企业的排查核实工作；村(社区)和安监站负责本辖区内的生产性企业排查核实工作。
（三）总结提高阶段（8月底前）
各村(社区)、有关部门要对安全生产隐患排查治理信息平台建设行动进行全面总结，宣传好的经验、做法和典型。并对存在的问题作客观分析，提出针对性的整改措施，确保安全生产隐患排查治理信息平台建设取得实效。要及时更新数据库，企业每季开展一次自查自报，各村(社区)、各有关部门要及时开展数据核实更新，实现对企业的实时监控，扎实推进安全监管长效机制建设。同时，为迎接省、市、县检查组的检查，镇政府将不定期组织开展督查，鼓励先进，鞭策后进，并将督查结果纳入单位年终考核内容。对排查核实不深入、进度缓慢或弄虚作假的单位，镇政府将进行通报批评。对一些不认真组织开展排查和实行零隐患排查上报的企业，镇安监站将开展行政执法，确保各项工作任务的完成。
三、工作要求
安全生产隐患排查治理信息平台建设是一项事关安全监管事业发展大局的基础性工程，各村(社区)和有关部门要切实加强领导，落实措施，狠抓安全生产隐患排查治理信息平台建设各项工作的落实。
（一）提高认识，加强领导。各村(社区)、有关部门要充分认识安全生产隐患排查治理信息平台建设工作的重要性和必要性，统一思想，提高认识。同时，为确保安全生产隐患排查治理信息平台建设行动取得实效，镇政府成立由镇长徐孟鹤担任组长，由副书记林光、副镇长王林海担任副组长，镇各派出所、镇工商分局、镇安监站、镇文化站主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，镇安全办主任担任办公室主任，并抽调部分专业人员负责办公室日常工作。各村(社区)、有关部门也要相应成立由主要领导担任组长的信息平台建设行动领导小组，加强对信息平台建设的领导、组织和协调，要制订周密的工作方案，落实专项经费，专人负责，专人录入，确保信息平台建设工作按计划顺利开展。
一、工作目标
以区安全生产专项整治三年行动为统领，深入开展安全生产除患排查行动，继续督促落实企业隐患排查治理主体责任，落实属地监督管理责任（含公共安全）。突出“预防为主”重点，加大隐患治理力度，隐患整改做到责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”，严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范和遏制重特大事故的发生，促进全镇安全生产形势进一步稳定好转。
二、排查范围和内容
（一）排查范围。
各村、社区，各行业(领域)的全部生产经营单位及公共领域。主要包括:
1.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施。（责任单位：应急办、经济发展办、派出所、所属村社区、行业分管领导）
2.道路交通、水上交通等行业(领域)的企业、单位、站点、场所、设施以及城市基础设施等。重点排查道路状况、桥梁涵洞、陡坡、急弯、临水、临崖、塌方滑坡地段、场镇过境路占道经营情况。（责任单位：经济发展办、、派出所所属村社区、行业分管领导）
3.农机、水利、渔业等行业(领域)的企业、单位、场所及设施。（责任单位：农业服务中心、所属村社区、行业分管领导）
4.商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点。（责任单位：应急办、派出所、所属村社区、行业分管领导）
5.学校、医院、宾馆、饭店、网吧、人员密集型企业等人员密集场所。（责任单位：应急办、派出所、所属村社区、行业分管领导）
6.锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备。（责任单位：市场监管所、所属村社区、行业分管领导）
7.易受暴风雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所。（责任单位：经济发展办、所属村社区、行业分管领导）
8.油气输送管线、涉燃爆粉尘场所。（责任单位：应急办、所属村社区、行业分管领导）
9.公共领域居民区、高层建筑、老旧小区消防、电气火灾。（责任单位：应急办、所属村社区、行业分管领导）
（二）排点内容
1.重要设施、装备、运输工具的完好状况及日常维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
2.危险性较大的生产经营场所以及重点环节、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
3.新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度执行情况。
4.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况。
5.对企业周边或作业过程中存在的可能由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
6.学校、教室、校舍、厕所、厨房、锅炉、防雷设施、围墙、堡坎等设备设施情况。
7.企业复工复产安全生产落实情况。
8.房屋建筑和人员聚集场所安全风险。
三、时间安排
（一）动员排查阶段（3月11日前）各村（社区）、镇直相关部门在3月1日前全面动员，制订本辖区、本行业（领域）和本单位的实施方案，细化任务，分清责任，明确专门机构和人员负责此项工作。结合安全生产专项整治，认真组织开展事故隐患排查工作，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患台账，于3月11日前报送镇应急办。
（二）整改督查阶段（5-11月）各村（社区）、镇直相关部门要结合重点时段的工作要求和此次安全生产隐患排查治理工作的内容，认真组织开展事故隐患排查整治。
（三）验收阶段（12月）镇应急办、经济发展办等相关部门对各村（社区）、镇直相关部开展隐患排查治理工作情况进行验收。主要检查事故隐患排查治理是否到位，是否出现反弹，是否闭环管理、监管长效机制是否建立健全等。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村（社区）、镇直相关部门对本行政区域、本行业的隐患排查治理工作负总责，要成立由主要负责人牵头的隐患排查治理领导小组，并制定方案，健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,认真组织检查，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，完善检查记录，督促隐患治理工作落到实处。
根据x月x日上午，安全生产会议精神，xxx两委、驻村工作队、下沉干部第一时间在辖区内进行了安全生产隐患排查，现将排查情况汇报如下:
一、高度重视，成立安全生产工作领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组办公室设在村委会，办公室xx同志负责日常文字工作的起草和传达上级相关决策部署，各联户长、民兵均是领导小组成员。
二、深入摸排，排查日常生活安全隐患。
针对村民群众日常生活中可能存在的安全隐患，村两委、驻村工作队、下沉干部第一时间到各组进行了排查，对日常生活中的煤气使用、农机具使用、用电、用水、用车情况进行了查看和安全指导，对用车问题进行了严格规定，禁止酒驾、醉驾和疲劳驾驶，发现如下问题，各组皆存在不同程度的电线裸露问题，有的地方线路甚至已经垂到了地上，对此问题，经村两委、驻村工作队、下沉干部研究决定报乡政府，请示对存在隐患区域的线路进行修缮.
三、加强监管，检查日常工作生产隐患。
针对辖区内的生产工作中可能存在的安全隐患，经排查，辖区内不存在采砂、开山取石等现象，日常生产工作中未发现存在安全隐患。
下午好，受**同志委托，我代表**管委会就今年安全生产工作作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
安全生产“责任重于泰山”。我区始终把安全生产工作放在突出位置来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据市安委会、新宜吉党工委和管委会的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了十项安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著较好的成效，使全区的安全生产形势得到了的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下：
一、组织机构建设情况
为切实做好2021年度的安全生产工作，根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，成立了管委会主要领导为组长的安全生产专项整治领导小组，分管领导负责示范区安全生产委员会日常工作，领导小组下设办公室。按照责任分工的原则，将全区的安全生产工作分为建筑施工、消防，道路交通，森林防火等4大块，相关各部室、高铁交警中队负责人分别担任组长，分工负责，密切配合，相互协作。
二、安全生产责任制落实情况
为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我区健全了示范区安监组织网络。设立了安全办公室，负责全区的安全生产监管工作，建筑施工、消防、交通、森林防火四个安全专业委员会分别负责职责内的安全生产工作，将具体责任落实到各部室和个人，层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。
三、安全生产宣传培训情况
年初，开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。安全办工作人员通过在管委会驻地设立安全生产知识宣传栏、悬挂过街横幅十余条、粘贴宣传标语数十处，进行全面宣传《安全生产法》等法律法规及县安委办的相关文件精神和政策法规。
四、安全生产工作开展情况和隐患整改情况
我区目前处于紧锣密鼓的招商阶段，实体企业落户较少，人口流动性也相应较小，但我们对辖区内的安全生产管理和隐患整改并没有放松警惕，降低要求，而是进一步统一思想，提高认识，对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查。半年来，根据安全生产工作会议精神，根据示范区党工委和管委会相关会议研究部署，按照责任分工负责具体落实，开展了两次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了施工现场、道路交通、消防、森林防火4个安全专项整治。检查了辖区内4个正在开工建设项目，重点路段10处，林地8处。发现安全隐患6处，分别是环城路交界口未做限高限行；涵洞口下水道堵塞，积存大量雨水；九湖九桥项目未完全封闭施工；景观提升项目新修的辅道未做指示牌；综合管廊项目现场，有部分井盖未盖好；钟灵大道中间绿化带宣传牌遮挡了车辆掉头视线。现场联系了相关项目负责人、高铁交警中队负责人，并督促抓好整改工作。目前6个安全隐患问题已完成整改5个，环城路交通安全隐患已经和交警积极协商，将在近期安装摄像头，限高架，交警也会定期设点排查，整治违法车辆。今年以来，辖区内未发生安全事故，安全生产形势良好。
五、存在问题
一. 安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统特点
1.多终端学习系统平台核心技术创新点
该《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》只要与企业的网站相连（局域网），下载相关控件后就可以利用该平台进行网上安全教育、培训、考核、人员变动情况的跟踪，通过资质关、开工关、过程控制关、评估关这四个环节来实现对外包队伍的动态管理，采用身份扫描登录、定制培训内容、考试或阅卷机、作业现场红外?呙瑁üづ疲┑榷嘀秩怼⒂布?结合的创新模式，做到对外协队伍人员的培训结果及违章信息进行及时跟踪和统计。本平台以创新的培训方式，扎实地进行全员安全知识和安全技能培训，切实增强全员安全意识、安全素质和安全技能，通过播放视频和文字、图片等形式针对各类人员进行系统化培训，达到借助高科技手段提升全员安全意识和安全水平的目的，具有十分广泛的应用前景。
2.多终端学习系统平台其他重要技术创新点
本平台课件清晰度高，占用系统资源小，同时课件内容、人员行为、着装符合安规、规范的要求。课件开发以人员本质安全为重点，兼顾设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全来设计。以本质安全管理规范为应用框架，紧密围绕工作票、操作票管理、安全工器具及电动工具管理、安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理、危险作业安全管理、特种设备和特种作业人员安全管理、安全防护设施及安全标志管理、外包工程安全管理、外来人员安全管理、交通安全管理的控制标准，来开发培训内容，能做到安全培训内容的全覆盖。《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》先进性强，可利用企业现有网络实现安全教育的网上培训、视频培训、在线考核、对外包队伍的动态管理等功能，有极其重要的推广价值。
二.安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统实施效果
1.多终端学习系统可以实现员工安全教育培训和考核全面计算机化
《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》的投入使用，能够使企业员工安全教育培训和考核全面计算机化，使安全培训更加形象、生动和有针对性，是企业落实安全工程的具体措施，是企业在人员本质安全化建设上的大胆探索和创举，也是企业在创建本质安全型企业的道路上迈出的坚实一步。企业使用《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》，能有效提高企业各类作业人员的本质安全水平，提高培训效率，消除安全管理短板，收到良好的培训效果，实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全和管理的本质安全的目的。
2.安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统有重要推广价值
《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》在各类企业有极其重要的推广价值，该平台还有很多可以继续发展的空间，各企业可根据各自的特色进行完善。《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》对推动企业、股份公司、集团公司的管理创新、科技进步具有重要意义。企业在创建本质安全型企业的过程中，可以在人员安全、工艺过程、作业环境和安全管理四个方面为体系的建立、运行和过程控制提供方便，企业在发挥本软件平台的培训作用、管理作用的同时，可以与时俱进，加以持续改进。
安全生产是经济和社会发展永恒的主题，是落实科学发展观的具体表现，是建设社会主义和谐社会的必然要求。对煤矿行业来说，井下工作环境艰苦，生产条件复杂，安全隐患随处可见。水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害，给我们生命与健康构成了极大的威胁。如果我们在生产中，忽略了隐患治理这个环节，抱着侥幸心理生产作业，必将造成惨痛的事故教训。
翻开近几年来福建省煤矿安全事故选编，翻阅着一起起带血的事故案例。事故，是令人痛惜的，更是不堪回首的，它是用前人的鲜血和生命代价换来的惨痛教训，是留给后人一份特殊的“财富”。这是我省某煤矿发生的一起因顶板安全隐患不排除，敲邦问顶工作落实不到位引起的事故案例。2006年9月8号的中班，某矿综二队工人田某某(班长)、赖某某、林某某3人到+255-15#下运巷掘进工作面作业。早班作业人员交接班时告诉当班人员，掘进头顶板有脱层，经撬撬不下来，提醒当班人员要注意。中班3人到达迎头后，首先撬脱层顶板但也撬不下来，于是便不去在意，也不先套架就开始进行打眼、放炮和出渣作业。出完渣后才进行支架，田某和赖某2人在+255石门处锯木头做棚梁。约21:40分，田某和赖某听见“哎呦”一声和顶板冒落的响声，马上进入运巷察看情况，发现林某被冒落的顶板压住动旦不得，田某和赖某立即搬开石头，并赶紧打电话给矿井调度室汇报，请求救援。23:03分，林某被运送出井口，但在送去医院的途中因伤势过重，抢救无效死亡。
分析这起顶板事故原因。一方面，当班作业人员思想麻痹。早班矿井组织安全生产检查时已经发现顶板脱层并下达隐患整改通知单，但班长田某在明知存在较大隐患的情况下，没有积极采取有效措施落实整改，带班冒险作业，导致脱层顶板悬顶面积进一步扩大而发生冒顶。另一方面，是执行规章制度不力的问题。当班安全员在查出较大隐患和发现空顶作业情况下，未及时制止违章作业，而放任至中班处理，导致事故的发生。因此，如何加强煤矿隐患整改落实情况的监督检查?如何加强事故源头的隐患治理，有效防止事故的发生?是本起事故给广大安全生产管理人员提出的一个问题，应引起我们深思，不让同样的悲剧再次发生。
事故源于隐患，隐患不除，则事故未已。鉴于现阶段安全生产的主要任务和高危重点行业企业安全隐患仍然相当严重的实际，国家安监总局把2008年定为安全生产“隐患治理年”。安全监管总局局长王君在3月20日的总局干部大会上强调，要全面启动“隐患治理年”的各项工作，全面落实隐患排查治理的各项措施。王君指出，今年是安全生产的“隐患治理年”，国务院办公厅专门下发了《关于进一步开展隐患排查治理工作的通知》，总局和相关部委也陆续下发了具体的实施意见，明确了隐患排查治理的范围、内容、重点、方法和要求。排查治理隐患，是加大安全生产源头治理的重要措施，也是今年安全工作的一条主线。当前我们工作的重心，就是要着眼于治大隐患、防大事故，一个行业一个行业的抓落实，一个领域一个领域的抓落实，一个环节一个环节的抓落实，一件事情一件事情的抓落实。当务之急，就是要推动各地全面启动隐患治理年的各项工作，落实好煤矿和重点行业、领域的实施意见，把这项工作全面铺开，以此带动其它各项工作的开展。要巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果，切实做好停产检修煤矿、受灾煤矿的复产工作；深化重点行业领域安全专项整治，认真排查治理可能引发事故灾难的自然灾害隐患点；健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系，构建安全生产的长效机制。通过努力，有效遏制重特大事故发生，实现安全生产状况的持续稳定好转。
作为煤矿企业的安全管理人员，我们应该根据煤矿企业的灾害特点，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题。明确排点，深入开展多层次、多专业、多循环的自我排查和整治，努力把隐患消灭在萌芽状态；对边远采掘头面、系统和安全生产薄弱环节，做到纵向到底，横向到边，不留死角。注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。
为深入贯彻落实总局、分局安全生产工作会议精神及省农垦总局安全监管局“印发《关于开展垦区安全生产事故隐患排查治理活动方案》的通知”（黑垦局安办发〔2010〕2号）精神，推动全局安全生产事故隐患排查治理工作的深入开展，切实提高企业本质安全水平，结合北安分局实际情况，制订本方案。
一、总体目标
通过深入开展安全生产事故隐患排查治理活动，进一步落实企业安全生产主体责任，加强安全生产事故隐患排查治理工作，治理消除各类安全生产事故隐患，有效遏制重特大生产安全事故，促进全局安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为进一步加强对全局安全生产领域安全生产事故隐患排查治理工作的领导，分局成立安全生产事故隐患排查治理活动领导小组。
组 长：刘德海 分局安委会办公室主任
成 员：蔡建华 分局安全监管局科长
张大丰 分局安全监管局副科长
三、活动时间
从发文之日至2010年12月30日。
四、活动内容
（一）非煤矿山企业
1、各种证照手续，包括采矿许可证、营业执照、安全生产许可证、矿长资格证、安全管理人员资格证，有爆破作业的应具备爆破作业单位许可证。各种证件齐全有效。
2、责任制、规章制度落实情况和作业人员安全教育、培训情况。
3、作业现场的安全条件、设施、机械设备运转和线路的良好状态。
4、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。
（二）危险化学品企业
1、排查从事液化石油气、液氯、溶剂油、液氨、二氧化碳、合成氨、氰化物等危险化学品生产、充装、使用、运输单位和沿江危险化学品企业及存在重大危险源的危险化学品单位。
2、排查防雷击、防爆炸、防潮、防冰冻及降温等防范措施落实情况。
3、排大危险源及重点部位监控情况。
4、安全生产责任制、安全管理规章制度和岗位操作规程制定及执行情况。
5、检查应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。
（三）烟花爆竹企业
1、排查是否存在违规经营含氯酸钾烟花爆竹情况。
2、排查经营单位储存库房的防火、防雷、防盗、防静电及防潮、降温等设备设施的使用和重大危险源及重点部位的监控情况。
3、安全生产责任制、安全管理规章制度落实执行情况。
4、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。
（四）其它行业领域
其它生产经营单位要结合本单位实际，认真组织开展安全生产隐患排查治理活动；各级负有安全生产监督管理职责的部门，要根据本行业领域的实际情况，认真组织负责直接监管行业领域安全生产事故隐患排查治理活动和隐患整改工作，做到隐患排查不留死角，治理措施落到实处。
五、活动步骤
第一阶段： 3月底前，分局和农场负有安全生产监督管理职责的部门组织相关人员学习安全生产事故隐患排查治理有关文件精神，研究制订安全生产事故隐患排查治理活动方案。监督指导生产经营单位制订安全生产事故隐患排查治理活动实施方案。
第二阶段：4月至6月底，分局安全监管局和农场负有安全监管职责的部门监督指导生产经营单位深入开展安全生产事故隐患排查活动，认真治理各类安全生产事故隐患。
第三阶段：7月至9月底，分局组织检查组对本地区的安全生产事故隐患排查治理活动开展情况进行全面检查，对活动开展不认真、未及时消除各类隐患的单位进行通报。
第四阶段：10月至12月底，各农场、局直单位和分局机关各有关部门要对本单位、本部门行业安全生产事故隐患排查治理活动开展情况进行总结。
分局安委会办公室将根据各个阶段工作开展情况，组织督查组对各农场、局直单位安全生产事故隐患排查治理活动开展情况进行抽查。
六、活动要求
（一）加强领导，落实责任。一是各单位要制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；二是建立组织协调机构，明确各有关单位的职责，认真落实企业安全生产主体责任，采取有效措施，将活动内容落实到每个基层单位，每个岗位，并加强督促、检查和指导；三是协调其他负有安全生产监督管理职责的部门成立隐患排查治理活动领导小组，制定方案，指导隐患排查治理活动深入开展；四是各农场要分别在3月末和6月末以前向分局报告本区域内重大隐患情况，分局将重大隐患上报总局，总局将分批公告重大隐患。
（二）突出重点，全面推进。一是安全生产事故隐患排查治理活动要突出建筑施工、道路交通、消防、人员密集场所、公共食品卫生、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业和领域的重点企业，以及近年来事故多发的企业和单位；二是要严格落实隐患排查治理责任，按照“企业负责、部门监管、行政督办、限期整改”的原则，落实重大事故隐患排查治理措施。
（三）统筹协调，形成合力。各农场要把这次安全生产事故隐患排查治理活动与安全生产宣传教育活动、企业安全标准化达标升级活动有机结合，形成合力，对重大隐患和问题，实施“排查建档、下达指令、挂牌督办、整治落实、验收注销”五项制度，建立从发现到消除事故隐患的闭合管理工作机制。
（四）深入发动，群防群治。各生产经营单位单位要充分发动广大从业人员参与治理行动，调动管理人员、工程技术人员和广大职工群众的积极性，全面细致地排查治理各类事故隐患，推动隐患排查治理工作制度化、经常化。
（五）广泛宣传，舆论监督。分局、农场要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传这次安全生产事故隐患排查治理活动目的和要求，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，普及安全生产知识，形成安全生产事故隐患排查治理活动的良好舆论氛围。
（六）认真总结，及时上报。一是各农场、局直单位要将本单位安全生产事故隐患排查治理活动方案报分局安全生产监管局。二是要按照分局安全生产委员会转发“印发《关于切实加强垦区安全生产事故隐患排查治理工作的实施意见》的通知”（北垦局安发〔2010〕1号）要求，每月2日前上报《重大事故隐患统计分析报表》。三是要做好安全生产事故隐患排查治理活动的总结工作，12月15日前要将工作总结报分局安委会办公室。
