时间:2022-10-21 20:46:07
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案信息化论文,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1建设任务繁重,人员专业化程度不高
在档案信息化建设过程中,首先要对现存档案进行数据化处理,通过缩微、扫描等手段,将照片、音像、文书、书籍等转换成电子文件。然后根据档案管理规范,便于检索利用,对其归类,并根据电子信息技术的进步,更新软件,设置防火墙,进行数据备份、数据加密等防范措施。信息化时代需要档案管理人员具备较高的综合素质及专业能力,档案管理员需熟练使用计算机同时又精通档案业务知识。但在目前高校重视教学、科研的情况下,学校很少会把档案管理视为重点,去培育优秀的档案管理人员,人才的匮乏已成为制约高校档案信息化建设的瓶颈。
2对策及措施
2.1加快信息化建设规章制度的制定及推行档案信息化建设能否正常发挥其功能离不开档案管理部门规章制度的建立。制定出符合档案信息化运行的具体措施和办法,明确档案信息化建设的任务和重点,指导高校档案管理规范的建设、运行、管理及维护工作,使高校档案信息化建设有规可守,有章可循,保障高校档案信息化建设朝着制度化、标准化和规范化的方向发展。档案信息化建设的制度一般包括:保密制度、查阅利用制度、网络安全管理制度、操作管理制度、以及具体工作人员的岗位目标责任制等。各项规章制度随着工作实践不断完善,以保证档案规章制度的权威性。
2.2增加资金投入,加强软硬件基础设施高校档案业务要正常运行需要配置计算机、网络软硬件、复印机及扫描仪等设备,这是一项投入大,累积长、见效晚的工作。争取领导重视和支持,加大资金投入力度,是实现、加速档案信息化建设的基本保证。首先,教育主管部门要依法增加高校教育经费投入,使高校有可靠的资金投入档案信息化建设中。其次,高校自身要多方筹措资金,加大档案信息化建设方面的投入力度,以此提高档案信息化软硬件设备。最后,档案管理部门自身也可以通过合理的渠道增加收入,坚持争取财政支持与积极自筹相结合,使高校数据库资源能够发挥其应有的作用。
2.3加强档案信息源建设,完善档案管理应用系统充分利用档案信息化管理软件,在档案管理应用系统中给与各部门权限,使全校各部门可根据自己的权限范围在应用系统中分类传阅相关文件,并注明处理意见,只需在年终归档时向档案馆移交一份归档清单,从而减少了档案馆数据录入工作。或者档案管理部门组织大量人力,以人工输入的方式录入档案数据,有重点、分步骤地将现有档案信息数字化,保证所有保存的电子文件的真实性、安全性和完整性。加强档案信息源建库入网工作,把档案数据库作为学校重要信息资源,构建全校档案文献数据库。同时充分利用并发挥网站的作用,使档案部门网站成为宣传档案工作、开展档案业务的服务窗口。
2.4加强人才培养,提高队伍素质档案管理部门要坚持以人为本,一方面充分调动管理人员学习的积极性,既要熟练掌握档案方面的专业知识,还要熟练操作计算机技术,包括档案数据的录入、校内外网络的连接、图像处理、数据库使用、网页制作等。另一方面,引进既具备档案业务能力又能熟练操作计算机的复合型人才,同时选送档案管理人员定期进行档案业务培训,通过继续教育、专题讲座等形式巩固管理人员的档案知识,使其不断更新、扩展档案业务知识,提高管理人员档案业务能力和水平。
作者:薛斌马欢薛文单位:西安工程大学档案馆西安理工大学
一、城建档案信息化工作人员素质有待提高
城建档案信息化建设的关键在人。因此要推动信息化建设,工作人员首先要具备现代化网络知识和专业知识,而不能仅仅满足于一般的计算机操作。但从目前看,许多地方的档案人员现代技术水平偏低,缺乏相应的技术人才,尤其是城建档案信息处理复合型人才。因此,尽管有的档案馆引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案信息电子化了。同时,随着城市建设的飞速发展,每年城建档案馆接收入馆的档案数量激增,由于目前的相应的工作人员数量有限,在档案业务指导、查询、利用等工作量已经饱和,根本没有时间和精力去顾及档案的信息化工作。
二、加强城建档案信息化建设的对策
(一)积极开发城建档案信息化软件。在工作中,要根据实际情况的需要积极开发适用于城建档案信息化建设的软件技术,建立安全稳定的信息软件系统。在进行信息化处理过程中,要把安全、稳定和保密放在第一位,确保归档的数据和信息不被破坏和损毁。对于档案,要采取严格的安全保护措施,一律不得与网络连接;对于非文件,即使在网上查询,也要采取身份确认、防火墙、数据备份等安全防护措施,既防止别人盗用信息又可以有效地防范计算机病毒侵入造成数据破坏,确保软件系统和和数据的安全。
(二)实现城建档案信息管理规范化。在城建档案信息管理实践中,首先要不断完善城建档案信息化规范体系,建立管理、业务、技术三个层面的操作标准与规范,尽快制定《城建档案信息化管理与操作规范》、《城建档案信息化技术保障细则》等规章制度,为城建档案数字化管理提供制度保障。其次,要适应时代和社会发展的需要,积极探索网络环境下的保护知识产权与保障用户公平使用的办法。再次,要建立城建档案信息化建设评估体系,以评促建、以评促改,通过对城建档案信息化建设与管理的评估来推动城建档案信息管理规范化的落实。
(三)加大城建档案信息化建设的资金支持。各地城建档案馆和主管部门要在设备投入方面给予大力支持,积极改善城建档案工作的硬件环境和软件环境,在工作人员待遇、经费使用等方面,有关部门应该重视和解决工作中现实存在的问题,以便于为工作的开展创造良好的条件。
(四)提高城建档案工作人员的素质。实现管理的高效化、规范化要靠人才,实现技术的创新也要靠人才。推动城建档案信息化建设,根本在于提高城建档案工作人员的素质。首先,提高档案人员的计算机操作水平,使他们在能力、意识上都能跟上时代的步伐。其次,加强对档案工作人员的培训力度,尤其要对在职人员加强专业知识的培训,使他们不仅要具备现代信息技术知识,还要具备过硬的专业知识,把他们塑造成为复合型应用人才,要在工作过程中锻炼人、发现人、培养人、提拔人。再次,改善人才结构和知识结构,引进一些计算机技术、信息网络技术、软件开发与维护等计算机学方面的专业人才,改善目前城建档案工作人员的专业知识结构,建立一支由档案分析、市场调研、档案采编等不同人才组合起来的城建档案信息人才队伍。
作者:杨涛单位:宁安市城镇建设管理处
[论文摘要]本文首先对当前档案管理信息化的现状及发展进行了初步的分析,然后针对档案信息化的应用提出了电子文件的管理方法,最后结合笔者的工作经验,探讨了档案管理信息化建设过程中应采取的具体措施。
随着社会的现代化发展。档案信息化管理是档案工作适应社会信息化发展的必然要求是全面提升档案工作为社会服务能力的必然选择。近年来档案部门大力推进档案管理信息化建设,力图使档案工作与社会发展同步。尤其现在计算机管理广泛应用于各类单位管理的方方面面,在各项管理活动中,电子文件以其快捷的办公速度和传递速度逐步取代了纸质文件,如何加强档案信息化建设是做好档案管理工作的关键。
一、档案管理信息化的现状
社会现代化的发展,办公自动化、无纸化等事物的出现,使档案的生成方式发生很大变化,诸如文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行,这样档案的前身必须以机读文件为主要形态,那么档案也自然以机读形式存在,这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的档案。广大信息检索者关心的是信息的内容,这些信息可能来自不同的机读形式的档案中。把这些档案信息综合系统地提供出来是档案工作者义不容辞的责任。不失时机地提供有价值的档案信息。必须有一个精选的过程,使得机读形式的档案信息具有系统性,真实性、有价值性,用户才能获得更为完善的服务。由此看来,档案信息电子化是档案利用工作发展的必然趋势。
1、社会的现代化发展管理软件缺乏统一性。档案部门使用的计算机型号不一,规格各异,各自开发的软件不能互用,并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统,由于不能互调,就不能利用电脑完成信息管理工作,不能快捷地出版信息编辑成果,这制约了档案信息电子化的进程。
2、档案管理基础工作标准化规范化仍需改进。档案信息管理电于化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于历史原因,馆藏档案业务基础差。案卷质量不高,特别是各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差;档案自动化工作尚无统一标准,仅着眼于某一个馆或某个专业系统,无法全面实施、推广统一标准,这也制约了档案信息工作电子化。
3、档案管理的技术标准,组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑,越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘,现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能完全适应。
4、档案信息管理人员的素质有待提高。实现档案信息电于化。首先要有现代化的人,管理人员要有较高的知识屡次和先进技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺,大部分档案人员现代技术水平偏低。甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案信息电子化了。
二、加强档案管理信息化建设
1、建立网络档案系统。
在系统内建设数字化综合应用平台。建立健全内部服务网和公众服务网,发挥网站的作用,使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口。促进档案现行文件信息化的标准建设,根据系统建设需求,采购必要的硬件设备,为系统提供硬件基础。提高档案管理软件的技术和应用水平,为保证档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。制定相应的策略、保障档案资源的原始性、安全性、可靠性。
2、加强电子文件的管理是做好档案信息化的关键
2.1电子文件的载体稳定性差,易损坏,随着计算机信息管理网的建立与发展,越来越多的重要文件被传输上网。上网前,又按着信息管理部门的统一要求进行了文件格式的转换,在一定程度上保证了数据的可靠性和通用性,对那些未输送到计算机信息管理网上的具有保存价值的电子文档,应由电子文件形成部门编目整理,也利用网络技术向档案部门传输,可以借助信息管理网络在各业务管理机构与档案部门之间开通电子文件归档专递网线,建立依附在信息管理网上的归档专用子系统。将上网与未上网的具有保存价值的电子文件通过此系统传输给档案部门。档案部门经与办公自动化和信息管理部门协商后,要对归档的电子文件提出格式要求。无论利用何种途径归档,必须由电子文件形成单位按统一格式编目整理后,传输给档案部门,不能由档案部门自行从网上下载,以保证电子文件形成部门对其数据的真实性、准确性负责。档案部门接收的电子文件一律应存入光盘,最好不用磁盘存贮。2.2电子文件归档所涉及的问题更加广泛,受制约因素多,仅靠档案部门独家很难完成,应采取电子文件形成部门、档案部门、计算机与信息管理部门三结合的方法。电子文悠扬形成部门熟悉各项管理业务,了解电子文件的自然形成规律和历史联系,是承担归档工作的主要责任者,在鉴定工作价值时最有发言权;档案部门掌握归档的原则、方法,又了解全局情况,可以发挥把关和统筹作用;计算机与信息管理部门既是电子文件的形成单位,又是设计和维护信息管理网络、管理电子信息的专业技术部门,在电子文件归档制度化、标准化的工作中处于举足轻重的地位。三个部门的职能应用于相互渗透,扬长避短,发挥各自的优势,在电子文件归档中集成一体,共同形成质量较好的电子文档。
2.3,做好档案归档电子文件的技术处理工作,实施电子文件管理战略。新型文件材料的归档势在必行,这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域,对产生的大量电子文件的接收、处置乃至存储工作进行指导,保护电子文件的原始信息,了解文件信息重新组合的来龙去脉。也就是说,通过采取技术处理,将已归档的电子文件改为“只读性”文件,即只能读不能写的不可更改的文件,从而识别和保护电子文件的原始结构,保证电子文件的可靠性,使之与纸质文件一样发挥社会效用。
2.4解决好档案电子文件的保存问题。以化学磁性材料为载体的电子文件,从理论上讲能够长期保存。因为它的信息读出是无接触式的,不存在磨损。电子文件记录在介质层上的信息被密封在塑料保护层内,不怕外界磁场的影响,不会直接受到空气中的灰尘、水份及有害气体的侵害。但是,由于电子文件形成的时间短,缺乏实际贮存的验证。所以,电子文件中原始信息的长期保存问题是有待档案工作者进行深入研究和探讨的重要课题。目前,对于长久保存的电子文件。需要定期进行复制,以防止信息损失。
三、档案管理信息化建设应采取的措施
1、加强电子文件归档管理,提高档案信息化管理水平。根据档案管理的要求,对各种不同类型载体的档案(如:纸质档案和照片、录音、录像档案)进行数字化处理和转换,加强对本单位电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作,保证产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。研究电子档案接收、保管、利用的技术方法,并制订电子档案管理办法。
进入21世纪以来,由于现代信息化技术得到突飞猛进的发展,对于科技档案管理而言,不再只停留在保存原有资料的功能上,详细内容请看下文浅谈科技档案管理信息化建设。
档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、文化性、社会性、教育性、价值型等特点,其中历史再现性为其本质属性,其他特点为一般属性。因此,可将档案的定义简要表述为:档案是再现历史真实面貌的原始文献。
科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中,形成的应该归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像带等科技文件材料。科技档案管理是档案管理的重要组成部分,它在企事业单位中是一项技术基础工作。尽管档案管理历史悠久,而科技档案管理却诞生在近代工业革命之后,是社会化大生产和专业分工的产物。科技档案对于企业建设与发展具有重大的作用,特别是在进入现代化企业建设中,科技档案在科研、生产、企业科学管理中显示出越来越明显的无可替代的作用,具有相当高的经济价值。
对于一个企业来说,研发能力的强弱,是衡量其核心竞争力的重要指标,而许多新的研发成果不可能从零开始,更多的是要借鉴、吸收大量的前人成功经验,吸取大量的前人失败教训。科技档案利用价值是它本身固有的特点,使其变利用价值为使用价值,使科学技术成为生产力,在企业建设与发展中产生经济效益。
当今社会正步入一个新的技术革命新时代,这些高新技术广泛应用于生产,应用于社会之中,势必带来社会生产力的飞跃,同样也会引起社会生活的深刻变化,尤其是计算机和通信技术的迅速发展和广泛应用,信息已成为人类生存和发展的重要资源,是现代科学技术的支柱之一。信息资源的利用就是人类知识和智慧的利用,科学信息的交流、利用必将推动科技生产力的不断发展,科技档案信息化管理势在必行。
所谓科技档案信息化,就是根据企业的实际情况,在科技档案管理中,全面运用现代信息技术,对企业科技档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务。企业科技档案信息化一般而言,可以从实现档案信息的数字化和网络化,实现档案的信息接收、传递、存储和提供利用的一体化,实现档案信息的高度共享,引发档案管理模式的变革。具体来说,由于原始档案经过反复查阅,不可避免地受到一定程度的损害,给文档的保管与利用带来管理上的困扰。而信息化技术就彰显出独特的魅力,可以说,现代信息技术成为实现科学开发档案信息资源的关键条件。
(一)基础设施不断改善信息系统由硬件和软件组成。我国城建档案馆大多数是上世纪80年代初建立,当初计算机非常昂贵,使用计算机进行管理的门槛很高。随着计算机性能大幅上升而价格却大幅下降,硬件对城建档案信息化的限制在减少,越来越多的地区引入计算机进行信息化管理。当前,各地硬件设施基本齐备,能够满足城建档案信息化的基本要求。相比硬件,信息系统的软件更为关键。当前,绝大多数的大中城市和部分县级市已开发或引进城建档案管理系统,一些条件较好的地区采用地理信息系统软件(GIS),将城市地上建筑、地下管线、地下设施等信息进行整合,最大限度地实现了对城建档案信息的充分利用,生成了对城市规划、建设的决策起到重要决策意义的数据。
(二)信息资源日渐丰富信息资源的一个直接来源是传统档案。现在,各地正逐步将传统档案资源转换为可被计算机识别、处理的数字化信息资源。武汉市城建档案馆是全部馆藏数字化的第一家,其他如天津、上海、杭州等地的城建档案数字化工作也已达到相当的规模。一些地方受制于实际情况,暂时不能将全部档案数字化,但也有计划有步骤的将重点档案、珍贵档案、高使用率档案等进行先期处理。建设单位在工程建设过程中产生的大量电子文件是信息资源的另一个重要来源。当前,少数城建档案馆进行的电子文档归档实践。当前的电子文档归档工作仅局限于建设工程领域,今后还有可能扩展到建设系统业务管理电子文件等领域。
(三)制度建设不断深入进入新世纪以来,政策方面,中办、国办、国家档案局、住房城乡建设部至少出台《电子文件管理暂行办法》等4项相关政策;标准方面,住房城乡建设部了设计电子文件管理的1个国家标准、3个行业标准。国家档案局也了涉及电子文件管理的5个国家标准、7个行业标准。一系列的文件大大规范和推进了城建档案信息化建设进程。
二、城建档案信息化建设存在的不足
(一)总体战略定位模糊一是信息化建设在城建档案事业的发展进程中到底处于什么地位、摆在什么位置?二是通过信息化建设,我们要实现什么目标、发挥什么作用、达到什么目的?三是如果不开展信息化建设,又将产生什么影响、出现什么后果?对这些问题的回答直接影响到我们对信息化城建档案和传统城建档案的认识,进而影响城建档案信息化建设的方向。
(二)标准化建设滞后城建档案信息化工作缺乏系统设计,尤其是标准化建设滞后,导致城建档案在信息共享和信息搜集方面出现困难。当前,城建档案信息化工作虽然有“统筹规划、国家主导;统一标准,联合建设;互联互通,资源共享”的指导方针,但在实践中往往各自为政。各地城建档案馆低水平、重复开发的管理系统,在工作中很难互联互通,各地城建档案馆信息资源之间孤立。
(三)复合型人才不足人才是城建档案信息化建设的重要保障。传统城建档案管理主要靠人力对档案实体进行精细整理,工作人员需要具有相当的责任心,但对其技术素养要求不是很高。而城建档案信息化建设是一项跨学科的、专业性强的工作,亟需懂信息技术、懂档案管理、懂城市建设的复合人才。在多年的城建档案信息化建设中,城建档案馆逐渐培养了一批人才,但数量和质量上还不能满足当前的要求。
(四)主动服务意识不强城建档案中存在大量信息。传统城建档案只是将这些信息简单堆在一起,并仅将其作为必须要保存的信息加以处理,而其日常工作也往往处于一种等客上门,你来我调,有就提供。在这种情况下,城建档案维护和管理人员容易形成惯性思维,对于如何为领导决策提供参考,如何为社会大众服务考虑不多,缺乏主动服务的意识。
三、城建档案信息化建设的策略
(一)结合时代背景进行战略设计城建档案包含有大量的信息,传统时代,城建档案馆没有手段管理档案信息,只能管理档案载体。信息时代,信息是资源,是生产力,城建档案的管理工作要从管理档案向管理信息转变。当前,各个行业都在抢占信息制高点,城建档案信息化工作也处于重要的战略机遇期。随着《政府信息公开条例》的颁布和现行文件服务中心纷纷建立,城建档案的利用环境也不断发生变化。面对社会和技术的发展,有关部门应及早做出战略规划,从而顺应社会发展趋势。
(二)继续完善行业标准当前,城建档案信息化标准建设亟待加强。尽管在2004年《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》(以下简称《纲要》)中,提出过类似目标,但《纲要》只是一个规划,没有形成标准。同时《纲要》建议各地城建档案部门结合自己情况制定目标,这虽然能促进各地快速开展工作,但也导致了一些地方在准备不足,尚无统一标准的情况下匆忙上马,盲目信息化,数据质量不高且不同地区间无法交流,形成信息孤岛。继续完善行业标准就是要打破上述信息孤岛,提高信息质量。通过不断完善行业标准,一方面可以推动各地数据兼容,另一方面将城市档案信息化融入到数字城市、电子政务等更大框架下进行系统设计,使得信息化的城建档案发挥更大的效益,体现更多的价值。
(三)依托高校资源开展复合人才的培养城建档案信息化的关键在于高素质人才。城建档案信息化需要工作人员除具有档案学知识以及城市建设知识外,还必须有较高的信息素养,而这样的复合型人才非常稀缺。高校是培养人才的主阵地,相关部门可以依托高校资源开展短期培训和长期培养。
1引言
随着现代信息技术的高速发展,特别是近年来新媒体的大量涌现,信息化建设在全世界全面铺开。作为世界经济大国、经济强国的中华人民共和国,各个领域的信息化建设也走在世界的前列,无论是在工业、国防、教育、交通、行政管理,还是在我国不发达的农业领域内,均都实现了不同程度的信息化,部分领域内还走在了世界前列。毫不例外,高职高专院校在肩挑培养祖国栋梁重任的同时,没有忘记人才培养的宗旨:培养合格的、适应社会发展的社会主义接班人。为此,全国各个高校都在努力加快本校的信息化建设,以便适应与外界的信息沟通和衔接。而作为高职高专院校管理的档案室,加快学校各类档案,支撑学校全面战略人才培养目标实现,建设技术型职业院校,显得尤为重要。本文以南阳医学高等专科学校为例,探讨新媒体环境下高职高专院校档案信息化建设。
2南阳医学高等专科学校及档案室基本情况
南阳医学高等专科学校位于河南南阳卧龙岗上,是我国医圣张仲景的故里,也是我国三国时期著名军事家诸葛事家诸葛亮的躬耕地。于2004年经国家教育部批准升格为南阳医学高等专科学校,是一所培养医疗、卫生、保健、医药制造及医技的技术型的高职高专院校,主要面向农村、县级医院及各个药品制造企业培养合格使用人才。学校档案室负责收集整理学校各类文书和各类有价值的资料,包括学校上级来文来稿和各处室及附属部门的上报材料及原始资料。
3重视不够,资金投入不足
高职高专院校档案室是高职高专院校的辅助部门,在南阳医学高等专科学校管理中,连学校二级处室也算不上,隶属于学校二级部门校党委办的下辖科室。长期以来得不到相应的重视,更谈不上现代化建设。甚至连对档案室的工作职责、工作内容、工作方法、工作性质等最基本知识都不了解,更谈不上档案室对学校的发展作用的认识有多深。学校领导重视不够,资金投入不足是上述困境的主要原因,在此情况下,档案室信息化建设举步维艰:截至目前,南阳医学高等专科学校档案室各类档案集中在一个屋子里,无论是分门别类还是通风防潮等各方面均不合格;管理上还停留在上世纪八十年代手工登录,虽然才建设自动化管理,仅仅是单机自建电子表格形式管理,连一个自动化管理软件也没有,特别是在上级来检查财务工作时,财务档案中的凭证查找真如大海捞针,费时费工,严重影响工作效率。这些都严重影响了高职高专院校档案信息化建设进程。不切实际,信息化建设不科学科学性是高职高专院校培养人才的最基本要求,所以科学性应贯穿于学校的各项工作中,就是高职高专院校的档案室建设也应遵循科学性,保证档案室建设的科学、合理、远见等要求,保证档案室建设50年不落后。南阳医学高等专科学校档案室建设之处没有征询学校各部门,特别是校两办的意见,没有根据实际工作需要进行可行性报告,最终导致目前档案室位置偏僻、空间狭小、管理落后、信息不畅等困境。馆藏内容匮乏,信息化资源结构残缺作为高职高专院校历史资料的收藏家,档案室理应在科学的管理体系下,按照规范、科学的架构体系下,对高职高专院校发生的各项业务和开展的各项工作进行全面、完整、系统、规则地记录和保存,从而保证对高职高专院校历史的还原。南阳医学高等专科学校档案室由于种种原因,致使档案管理体制和管理机制不科学,档案信息收集不全,各年度还有零散于部门间,特别是一些教学宝贵资料流落于各系,随着各系领导班子的更替,个别教学档案资料丢失时有发生。目前南阳医学高等专科学校档案室红头文件较多,财务档案资料齐全,教学文件、学生管理文件、重点建设档案、科学研究资料等专门档案较少;传统纸质档案多,现代电子档案少;原始档案多,加工整理的档案少,这些严重影响了档案信息化建设步伐。
4加大宣传,寻求领导支持,确保资金到位
高职高专院校档案信息化建设之所以存在以上诸多困境,归根结底在于领导不重视。所以要确立“建设宣传要到位,要宣传到校领导岗位上”的思想。作为高职高专院校档案管理人员,如何能够做到宣传到位,作者认为需从以下几方面着手:第一,制定出科学合理的学校档案信息化建设方案;第二,按照方案实施第一步在全校范围内展开全面的问卷调查,问卷调查设计一定要做到全面、客观、覆盖面广,包括教师、在校学生、毕业生等;第三,把收集上来的问卷调查进行汇总、统计、分析,依据有关统计学原理形成科学的统计结果,进而形成有理有据的学校档案信息化建设可行性报告。有了档案信息化建设可行性报告,依据调查数据参照市场价格,汇总出建设经费预算。在第一手资料面前,校领导看到科学、翔实可行性报告、经费预算,无不说档案管理工作扎实,为了学校的长远发展,加大资金投入。按照专业化标准,配备专业化技术人才档案室是高职高专院校历史档案信息的唯一集中地,档案工作专业性极强,没有专业人员去管理,是管不好的。为此,要想搞好高职高专院校档案信息化建设,就必须采用引进和培养等多种方式建立专业性管理梯队,把哪些责任心强、专业水平高的科班出身的专业技术人员安排到档案管理具体岗位上,特别是在近年升本之际,为了提高各类历史资料,尤其是专业设备、图书、办公设施、房屋、土地等硬性指标的历史档案,有必要尽快向档案室安排计算机专业、信息管理专业、财务管理专业、资产评估专业等专业性技术人才,以确保档案工作按照专业技术标准科学布局,正常发展,为学校升本资料收集和整理提供智力支撑。科学规范,建章立制,保证档案信息收集到位随着信息技术水平的提高,要想做好高职高专院校档案信息化建设,就必须首先从机制和制度上着手,制定出符合当前和今后较长时间不落后的管理机制和管理规定。首先是在高职高专院校建立由学校领导挂帅、院系、处室、管辖单位为基本管理细胞的网络管理体系,要做到全覆盖,不留死角,在各院系、处室、管辖单位中指定专人负责本部门的档案员,负责本单位档案资料的收集、整理和上报等工作;其次是建立奖罚分明的奖惩体系,以便调动所有档案管理员的工作积极性,使其由从前的“不想管、不愿管”,到如今的“我管、我要管,我想管”,充分发挥各个档案管理员的主观能动性,最大限度地为档案工作作出个人应有的贡献。
作者:郭峰单位:南阳医学高等专科学校
1.1档案管理信息化可以确保农业决策方向的正确性
只有加强对农业科技档案的信息化管理,才能在农业科技发展的过程中提供准确、可靠的信息,使相关人员准确把握农业发展情况,制定出切实可行的经营方案,提高农业发展效益。
1.2档案管理信息化有利于农业科技部门及时解决发展中出现的问题
农业科技发展朝着复杂化的方向发展,尤其是我国加入世界贸易组织以来,农业不仅要面对国内市场的竞争,也要在世界之林立足,如果在经营的过程中没有收集详细的档案材料,不了解自身的发展情况,就很难制定出规避风险的策略,也不能有效解决农业发展中存在的问题。档案管理信息化能维护农业经营者的合法权益,例如,在雇佣关系中,一旦发生赔偿情况,员工和农业决策者可根据档案资料进行合理索赔。
2农业科技档案管理中出现的问题
2.1档案管理体系存在漏洞
农业科技档案的管理没有采取有效措施进行档案的分级化管理,农业科技档案管理体系不完善,很多管理规章没有在审查的基础上落实,没有建立有效的农业科技档案管理评价机制,档案的管理和控制具有不彻底性。
2.2没有树立现代化的农业科技档案管理意识
没有采取有效手段进行档案管理,没有根据农业发展的实际情况对档案进行跟踪,在管理档案时信息化的管理理念不强烈。农业科技档案管理人员法律意识淡薄,没有制定相关的信息化制度约束农业科技档案管理人员的行为。
2.3农业科技档案管理人员没有更新自身的思想观念
在档案管理过程中,管理人员没有及时更新农业科技档案管理的知识储备,没有根据社会的发展提高农业科技档案管理的思想觉悟。
2.4农业科技档案管理人员的素质有待提高
农业科技档案管理人员的知识面窄,对农业科技档案管理知识仅仅略知一二,在进行农业科技档案管理时,也没有联系其他学科的知识,农业科技档案管理人员的知识结构有待于完善,没有及时更新知识,对信息技术的应用跟不上时展步伐。
3促进农业科技档案管理信息化的有效措施
3.1农业科技档案管理人员要更新自身的思想观念
在档案信息化管理过程中,管理人员要充分认识到档案信息化管理的重要性,在提高思想觉悟的基础上,更新自身观念,摒弃那些与信息化建设不相符的观念,树立依靠科学技术进行档案管理的新观念,树立与经济发展相协调的农业科技档案管理观念,将档案的被动化管理转变为主动化管理,使农业科技档案管理工作顺应时展,提高部门经济水平。
3.2提高农业科技档案管理者的综合素质
提高农业科技档案管理者的综合素质是实现档案信息化管理的必然要求,档案管理要综合运用各学科的专业知识,覆盖的知识面非常广。因此,农业科技档案管理人员要有丰富的知识储备,不仅要研究档案学知识,也要不断学习其他学科的知识。要提高农业科技档案管理人员的知识水平,完善并不断更新农业科技档案管理人员的知识结构,使其掌握一定的信息技术。根据农业科技档案管理人员的年龄、性格等特征进行分级管理,定期培训,提高其职业技能和道德素质,以实现档案管理信息化。
4结语
[关键词]食品检验;档案信息化管理;人才培养
疾病预防控制中心的主要职责是保障人民群众的身体健康,维护社会稳定,可是近年来发生的“地沟油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已对人民群众的健康造成了严重的威胁。因此,作为疾控中心的工作人员我们有责任和使命对食品生产经营行业进行严格监管,在强调食品生产经营者必须保证食品安全、承担社会责任的同时,要了解食品安全监管及食品检验档案工作的重要性,因为它是食品监管工作不可缺失的组成部分和重要的辅助工具,对食品生产经营行业监管过程中形成的各种记录资料进行规范化管理,能为食品安全监管工作的正常、有效运行提供有力的保障。
1食品安全监管及食品检验档案工作规范化管理的作用
食品安全监管及食品检验档案工作,是指过去和现在的食品安全监管部门在从事食品安全监督检查、监测、许可等活动中直接形成的对监督机关和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。食品安全监管及食品检验档案工作规范化管理的作用包括以下三个方面。
1.1了解食品生产经营状况
完整、规范的食品安全监管及食品检验档案工作包含了食品生产经营者的单位名称、地址、负责人、经营项目、联系方式、许可办理情况、从业人员健康检查情况以及抽样检测情况、日常监督情况、投诉举报情况、行政处罚情况等内容。利用这些档案资料有利于监管者了解食品生产经营者的经营状况,以便及时、准确食品安全相关信息,引导社会公众进行安全、健康的饮食消费。
1.2掌握食品安全监管概况
食品安全监管及食品检验档案工作详细记载了日常监管工作中的各种信息,是日常监管工作的真实记录。通过研究食品安全监管工作档案,可以获知区域食品安全监督覆盖率、监督频率、食品相关产品的抽检合格率等指标,有利于掌握区域食品安全监管情况,从而指导食品安全监督机构高效开展食品安全监督。
1.3提供食品安全措施实施依据
随着社会的发展,科学管理和有效利用档案已成为食品安全监管工作的重要环节。通过分析食品安全监管工作档案,监管部门能对一些食品安全风险进行预测,从而有目的地开展食品污染以及食品中有害因素的监测,由此制定预警工作计划,采取有效的食品安全防控措施。
2食品安全监管及食品检验档案工作规范化建设存在的问题和困难
2.1制度不健全
食品安全监管及食品检验档案工作制度建设不健全,没有针对食品安全监管及食品检验档案工作的规范制度,使得食品安全监管档案工作无法做到标准化、规范化,其工作开展也得不到有力保证。
2.2归档意识不强
一些同志对食品安全监管及食品检验工作的档案重要性认识不深,忽视食品安全监管工作档案资料的收集、整理、归档和利用工作,导致食品安全监管及食品检验工作归档材料内容不全,归档形式多样,而且档案遗失、损坏等现象时有发生。
2.3管理水平不高
目前,监督员队伍的专业素质和工作能力参差不齐,部分人员专业知识老化,对新知识学习能力不强,计算机操作水平跟不上时展的需要;加之近年来由于机构改革、人员轮岗等原因,致使食品安全监管及食品检验档案工作的管理水平不高,食品安全监管工作档案的延续性受到了严重影响。许多评先评优、提档升级、行政处罚等重要档案材料未能及时归档,使食品生产经营单位的食品安全信息不能全面、准确地显示出来。
2.4信息化建设不够
当前,人民群众对自我保健高度重视,对食品安全监管及食品检验工作也提出了更高的要求。如果还停滞在保持纸质档案的收集阶段,面对不断增多的电子档案、声像档案的收集认识不上去,档案的开发利用仅靠传统的管理方法和落后的技术手段,想迅速准确地查找出利用者所需的档案材料存在一定困难。因此,只有逐步改变原来落后单一的手工操作方式,代之以现代科学的管理方法和先进的科学技术,开发食品安全监管及食品检验档案工作的管理软件数据库,利用计算机和计算机网络进行食品安全监管及食品检验工作档案的整理、立卷、编号、制作检索工具、存储、查找调阅,才能迅速、准确、全面、系统地管理和提供档案材料,充分发挥档案的作用。
2.5资金投入力度不够
加快食品安全监管及食品检验档案工作规范化、信息化建设,需要资金的保证。档案室、档案柜、档案盒,还需要计算机、路由器、扫描仪、打印机、复印机等设备,开通内部局域网,连接外部因特网,进行信息安全防护等等,这些建设都需要大量的资金投入。而当前大部分区级疾控中心没有投入资金和人员开发相应的管理软件,还是停留在原有的手工管理基础上,这样就使得食品安全监管及食品检验档案工作的信息资源不能充分利用,发挥其应有的价值。
3食品安全监管工作档案规范化管理应采取的对策
3.1完善制度,加强管理
健全的食品安全监管及食品检验工作管理制度是档案规范化管理的重要保障。因此,应建立食品安全监管及食品检验工作的档案管理与收集、整理、保护和利用等方面的制度,加强对工作档案转递、归档、存档、保管等各项工作的规范管理,加快食品安全监管及食品检验工作档案现代化的步伐。
3.2提高认识,加强领导
至今仍有不少食品监督员,对食品安全监管及食品检验工作档案管理意识还较淡薄。认为档案工作可有可无,认识不到档案工作在防病治病中的重要性和必要性。针对上述情况,我中心把档案管理工作纳入重要议事日程,与防病业务建设同步规划、同步发展。让全体职工都能充分认识档案的重要性,认识档案与自己日常工作和生活的密切关系,同时,将档案管理工作纳入目标管理,从而促进全员档案意识格局的形成。使中心的档案为卫生防病工作充分发挥其社会效益。
3.3更新知识,加强培训
要加强对食品监督员档案管理相关知识的培训,使其了解食品安全监管及食品检验工作档案是由哪些类型的文件材料组成的,日常监管中哪些资料属于有保存价值的材料,以及如何进行整理、归档等等。同时,食品安全监管工作人员要加强对计算机网络、数据库等基础知识的学习,不断更新知识结构,以适应信息化社会的需要。
3.4加强档案信息化人才的培养
档案信息化管理以计算机技术为载体,需要有档案管理软件、网络技术等方面的人才。档案信息化工作非一般打字员就能胜任,如果档案管理人员没有现代化意识,纵使有一流的管理设施,也不能算档案管理现代化。因此,要培养复合型的人才,既要通晓档案专业知识,又应会计算机操作技能,更要懂得科学的管理方法。所以,要加强培养档案人员驾驭现代化设备的能力,定期组织档案人员去参加培训,学习计算机知识、档案专业知识,提高档案人员的业务能力;学习探索档案管理新模式;档案工作人员更要增强工作责任感,要深刻认识到加强自身素质修养的必要性,面对信息技术带来的挑战,努力学习掌握和提高应用计算机、网络技术的能力和水平,对骨干人才进行重点培训和继续教育。同时,推广食品安全监管及食品检验管理系统的运用,推进食品安全监管工作档案综合目录数据库的建设,实现日常监管工作信息的电子检索,只有这样才能很好地应用管理软件管理好本单位的食品安全监管及食品检验工作档案,为广大人民群众的身体健康提供有力的保障。
4结语
总之,我们食品安全监管及食品检验工作人员要肩负起保障人民群众身体健康、维护社会稳定的重任,不断提高自身素质,深入开发完善食品安全监管及食品检验工作档案管理信息系统,多途径、多层次培养人才,这是保证食品安全监管及食品检验档案工作正常、有效运行的根本对策。
作者:姚春华 单位:长春市南关区疾病预防控制中心
参考文献
我校作为一所完全中学,初中教师首先实施绩效工资,而高中为非义务教育阶段,应与其他事业单位同步。详细内容请看下文浅谈人事档案管理信息化。
同一所学校实行两种不同的工资制度,不同的岗位实行不同的工资级别,学校就要实行完善的考核制度,根据教师、管理等技能岗位的不同特点,在分配中坚持多劳多得、优绩优酬的政策,重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜,随之而来的问题便是人事档案管理的同步势在必行。
档案管理信息库的重要性。人事档案来源于人事、人力资源管理活动,又反过来为人事、人力资源管理服务,它是国家机构、社会组织在人事、人力资源管理活动中形成的记录和反映教师学习经历、工作经历、社会活动、个人信用等内容,以教师个人为单位保存备查的原始记录。人事档案又是使用干部的重要依据,也是人事部门为各类人才提供服务的主要依据。随着新的形势下工资制度的出台,健全每一个人的人事档案中的工资数据至关重要,每一年的岗位变动、岗变薪变,生动地体现出了每一个教职工的成长轨迹图,也从中体现出人生的全部价值。
健全档案管理信息库数据量。人事档案最大的特点是信息量大,信息结构复杂。人事档案信息管理就是建立全面管理和记录教职工的信息数据库,现有的信息库只单纯具有教职工基本信息,不能与岗位绩效工资的实施、一年一聘、岗变薪变而匹配,这就要求我们所建立的信息库将大量的信息数据分层按类输入,使有效数据随着历次变动,作出有效分析,针对每一个人每一组信息数据,进行合同时效分析、培训分析、奖惩分析等。
发挥档案管理信息库功效。随着实施岗位绩效政策的深入,学校根据每人的岗位制定出了新的绩效方案,就每个岗位分出相应等级,中学高级为五、六、七档,中学一级为八、九、十档,中学二级为十一、十二档。所定等级不是一成不变的,将由岗位实施绩效领导小组一年一次对每一位老师进行竞聘后上岗,这时强大的信息库就可以通过存贮资料进行分析,将每一项得分相加,得分高者享有最高级别,充分发挥了档案信息库功效。
加强档案人员政治修养与素质。熟悉与通透国家政策,与时俱进,开拓创新,增强思想意识,这是作为一名人事档案工作者应当具备的业务素质,要掌握管理理论与各项业务工作相结合的原则,运用信息处理技术深入开发档案资源的本领,满足各层次信息需求,同时维护档案的真实性、可靠性、权威性与原始性。
(一)血站档案信息化管理人员缺乏
当前,我国大部分地区血站档案信息化基础条件相对薄弱,相关部门的工作人员对血站档案信息化建设认识不足,缺乏重视。除此之外,造成血站信息化建设程度较低的另一个原因就是相关人员素质较低。血站档案信息化管理人才缺乏,即便加大资金投入进行信息化建设,也不能保证正常的运行。
(二)缺乏统一档案信息管理系统
血站管理是一个生僻的行业,信息化管理也是一种新型管理模式,其技术和软件方面均未成熟,因而部分档案管理部门未将档案管理信息化纳入议事日程。此外,目前我国血站档案管理缺乏统一专业的信息管理软件,由于地域性差异,各地软件运用在一致性上还存在很大问题。
(三)血站档案信息管理与其他管理
缺乏有效衔接“文档一体化”是血站档案信息网络化管理的必然趋势,其可有效连接档案管理工作与生产活动、文书处理,进而提高信息处理能力,实现档案信息的无缝连接和有效管理。目前,我国血站档案信息化程度较低,管理机制上存在很多障碍,因而档案工作很难与各生产、管理环节之间实现有效对接,因而,“文档一体化”实现较为困难。
二、加强档案信息化管理的主要措施
(一)加强软件和硬件的配套管理
加强档案信息化建设的过程中,首先应加强软件和硬件的配套,建立稳定的管理体系,加大资金投入,保障档案信息化建设软、硬件设施俱全。在档案信息化建设的同时,确保同步建设血站的网络化,将所有信息建立在同一管理平台上,在任何一台计算机上都可以查看有关资料,实现档案信息资源共享,确保档案信息化建设的各项工作科学化、规范化。
(二)加强对档案管理人员进行业务培训
对档案管理人员进行业务培训,组织档案人员一边学习一边实践,不断提高工作人员的档案信息化管理水平。档案管理人员应掌握计算机理论知识和应用技能,可熟练使用各种现代化信息工具,以便更好地开发档案信息。此外,档案管理人员应该通过各种渠道了解对档案信息的需求,从而做到有目标的对档案进行开发和管理,增强档案管理的实效性。档案管理者应熟练业务,收集档案的过程中应做到真实、全面,认真整理所收集资料,仔细分类、鉴别,筛选与工作紧密相关的资料,分类整理。整理好编号,严格区分保存期限,将其输入检索程序,使之易于查找、方便使用。除此之外,档案管理者还应保证档案信息的质量,随机检查,定期移交,确保档案信息书写规范,由本人签字。
(三)制定并完善血站档案信息化标准规范
制定血站档案信息化标准规范,加强档案信息资源建设。着力解决需要构建和遵循的档案信息化建设的标准规范,其中包括电子档案管理、电子文件归档及档案信息标识、描述、存储、查询和使用等方面,形成档案信息化标准管理体系。
(四)提高档案信息的安全性与保密性
档案管理者应坚守岗位,忠于职责,确保桉案的完整性、安全性、保密性。首先应配备防盗、防火设施,在档案室内放置温度计,作好避光、隔热处理,以防发生火灾;其次应做好防潮、防蛀工作,定期施药通风,以防档案受损、受潮发生霉变;此外,档案管理人员应细心检查利用过的档案,做好档案保密工作,不得随意借阅、翻阅,以防档案被抽拆或篡改,确保档案的完整性和真实性,体检、化验、血源管理等直接接触供血者档案的人员,不得泄露献血者档案信息,对献血者隐私保密。
三、新经济形势下加强血站档案信息化管理的必要性
随着国家和社会各界对于民生档案的关注度越来越高以及人民自身对档案信息的重视程度越来越明显,民生档案的管理方式得到了很大的优化和改善,档案的保存环境也得到了很大的改良和提高,部分机关部门通过加大档案的管理费用、丰富档案的内容和领域以及强化对档案管理和投入力度等方法提高民生档案的社会地位以及群众关注度。众所周知,民生档案是人民活动、工作和学习的最基本的信息,它管理情况和存储情况的优劣以及其所具备的合理性对社会的安稳以及人们的生活有着极为重要的影响,所以,我们必须要在彻底了解民生档案实质的前提下改善和加强民生档案的保存条件和环境。
二、民生档案信息化管理的新思路
(一)服务手段创新是民生档案工作创新的关键
要想使民生档案为人民提供更加高效、快速的服务就必须在传统的档案管理体系的基础上完善过去管理方式和操作手法,依靠档案的现代化管理平台创建新型的信息数据库。针对群众对档案的需求,从最基本和最需要解决处理的地方入手,帮助群众解决诸多社会难点和热点,优先创建与群众生活紧密相连的如医疗档案、保险档案、产权档案、户籍档案、低保档案、养老金档案等等信息化数据库,为人民创建一个最方便、快捷的查询民生档案的网络化和信息化数据服务信息平台,确保实现民生档案的信息数据共享,维护群众的根本利益和社会权益。除此之外,还要创建电子民生档案备份体系,构建政府信息和开放档案的公共服务平台,进一步扩大民生档案在信息查阅方面的范围并使其内容有所突破,坚持丰富,民生档案的信息内容和来源,建立特色性较强的民生档案。通过创建民生档案信息数据库可以很大程度上缓解档案管理人员的不足以及服务质量不高等,并且更好的达到服务群众的目标,为群众提供最优质、最精准最迅捷的服务,解决诸多与群众直接利益相关的问题,维护群众自身的社会权益,为稳定社会带来不可估量的贡献。
(二)培养高素质档案管理人才,以适应民生档案快速发展的需要
高素质人才的培养是确保民生档案管理创新的重要条件。因为民生档案所涉及的范围非常广阔,所以包含的种类十分繁多,这就进一步要求民生档案的管理人员不但要掌握大量的历史文化知识、精通档案管理理论和方式、熟悉档案整理和分配流程、及时更新档案管理的信息化技能和理论,还要求其具备高度的责任感和服务理念,能够对档案的管理方式运用自如。由此看来,有关民生档案管理的机构应当加大档案管理技术方面人才的培养,为他们提供创新的机会,有组织、有重点的组织相关人员进行培训,不断提高管理人员的整体素质和应用技能,以便更好的满足民生档案信息管理的飞速发展需求。
(三)更改观念、关注民生档案的资源价值
民生档案具有体察民情、解决民忧、维护民权等特点,具有极高的权威性和应用性。我们应当根据民生档案所记录的信息更好的为群众服务,尤其是就目前的社会形势而言,法律条令是管理和限制人民行为的主要方式,而民生档案则是最为其权力行使的重要依据,不但是惠民的基础,更是一种合法的信息来源。
三、总结
关键词:人防;档案信息化建设;措施
加强人防档案信息化建设有利于有利地推动着档案工作的可持续发展,为人防事业发展提供充足的信息和素材资源,在较为和平的年代大力发展人防档案工程建设能够促进科研生产需求和管理需求得到满足。同时,人防档案作为人防工作的重要组成部分,在信息化时代能够保证人防工作科学化管理和信息化建设。当前阶段档案信息没有足够统一的标准和规划,因此在加强人防档案信息化的建设过程中,需要对当前的国际形势进行充分的认知,对现阶段的人防档案建设任务进行了解,在人民防空的档案信息化过程中,应该完善发展思路,把握人防档案信息的内容和特征,坚持信息化建设的基本原则。
1人防档案信息化的基本概况
1.1人防档案信息化的基本概念
当前的信息化是指信息资源和信息技术应用到社会发展的程度,数字化、自动化和职能化是信息化的主要特征,现阶段,信息化主要运用到工农业发展、科学技术发展和国防与社会建设上来。人防信息化主要着眼于人防档案信息技术的发展方向,在国家人民防空组织的领导和协调下,将信息网络作为基础,一体化和智能化的核心体系能够使各种档案信息资源得到合理有效的开发、整合和利用。人防档案信息的实质是对现有的人民防空档案系统的信息化变革,全面系统的信息化人防为提高人民防空建设提供必要和坚实的重要基础,在人防的档案管理中,实现信息系统建设和信息人才的引进十分有利于全面改造人防档案信息的体系。在充分地开发和反馈信息的基础上,实现人防档案信息的知识化和高效化与数字化。
1.2人防档案信息化的基本特点
在我国人防档案建设的过程中,总结出人防档案的信息化主要有以下特点:第一,档案信息资源利用具有共享性,作为信息化的重要指标,资源的共享程度决定着人防档案信息管理水平的高低。人防档案的信息化建设需要信息的安全高效的传输与共通,实时性的信息传递和任意环境的资源共享才能保证人防档案的高度信息化。第二,人防档案信息化建设具有广泛的应用范围,其对象的广泛性是指人防的信息化不仅涉及了指挥和调控环节,而且还包括信息的接受与处理,办公与训练的方面仍然具有可行性,整体的人防档案信息化水平是与开展全局的推进工作密切相关的。第三,在人防档案的信息化建设中,技术应用具有一定的渗透性,高水平的科技渗透和高质量的管理模式在很大的程度上增强了人防档案信息化的建设。
1.3人防档案信息化建设中遇到的主要问题
在信息化社会中,要想提升档案信息的管理水平,一定要将信息技术与人防档案材料相结合,推动信息化的大环境下我国的综合防护能力和竞争能力的大大提升。但是在目前的阶段,我国的人防档案信息化建设中仍然存在诸多的需要解决的问题。一方面,在人防档案信息化建设中,保密工作存在一定的缺陷,档案资料容易泄露,档案资料的分配与存储不够详细,相应的保险柜和防盗器等设施并不完善,尤其绝密的档案并没有得到相应的重视,而且人防档案的管理人员的综合素质和责任心不够高,缺乏较强的事业心和高度的保密工作意识。另一方面,人防档案工作的日常管理缺乏必要的制度建设,国家的法律法规和单位的相关制度不能够为档案的管理提供一定的制度基础,人防档案的保管期限和保密期限没有详细的规定与区分,对人防档案内容的鉴别具有一定的困难,不利于全面和统一地确定档案的保存价值,对国家的公共利益和安全利益造成一定程度上的威胁。
2人防加强档案信息化建设的对策方法
2.1建立健全人防档案信息管理机制
坚持对人防档案信息化管理的统筹规划,顶层设计的建设需要总体方案的制定,既不能盲目冒进,又不能迟疑不决,坐失良机。根据当前人防档案管理的信息化建设存在的问题建立相关的管理机制,使得档案信息资源得到有效的开发与利用,就当前的人防档案管理信息的现状来说,处理混乱闲杂的档案管理问题,需要从封闭的各部门相互合作,避免档案信息管理工作人员的闲置与消极怠工和重复建设的问题出现。信息贮存和处理的整合有利于整体效用的发挥。建立相关的管理制度使各单位的人防档案信息得到有序的传送。可以说建立健全人防档案信息管理与运行机制是充分发挥人防档案信息化建设的关键步骤。
2.2促进人防档案信息资源的观念转变
作为国防的重要组成部分,人防决定着其档案信息的重要作用,相关的管理人员应该注重转变思想观念,严守人防档案信息,其信息化建设同样需要坚持保密的原则和维护党和国家的利益和准则。在人防档案的信息化管理中,应该反对因循守旧的观念,避免出现全面封闭的情况,注意档案信息的开放程度,使得人防档案发挥其应有的社会价值,促进人防档案信息的管理思维的转变,加大信息资源的整体联系,注重发挥各个系统和单位的整体效能,积极发掘档案信息的资源存在的潜在能力,提高服务增值的同时,拓宽档案信息的范围与渠道,全方位的信息收集需要注意档案信息的科学分析。在此加工的档案信息同样具有一定的生产力价值,主动地将资源信息转化为生产效益是具有重要意义的。
2.3加大人防档案信息化管理的完善力度
完善人防档案信息化的管理需要确保各个基础工作的相关环节均得到过程控制,自觉遵循档案管理的规章制度,严抓档案管理人员的队伍建设,实施较为标准化的工作程序,结构合理和系统有序的具体环节需要人防档案工作人员科学管理和业务能力水平的提升。在完善人防档案管理的过程中,需要将其与国际社会相互融合,特有的服务功能与档案信息的管理水平能够使得社会各界对人防档案进行较为充分的理解,提高档案信息化的水平和利用率。
3结论
事实上,人防档案信息化建设是离不开加大对观念的开放程度的,在人防档案不断进行信息化建设的过程中,服务职能发生了转变,行政化向社会化方式的转变表现出了人防档案管理的理念的更新,合理约束与开放人防档案信息的利用是人防档案信息资源管理的重要工作之一,对于人防档案信息的管理水平的提升,需要相关的研究工作人员的共同努力。
作者:何青 单位:哈尔滨市人防办应急指挥站
参考文献
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