时间：2022-11-26 02:34:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为认真贯彻落实省、市秋冬季渔业安全生产工作会议精神，切实做好第四季度渔业安全生产工作，有效防范和坚决遏制特重大事故发生，为党的“十八“大胜利召开营造良好的渔业安全生产环境，全面实现今年我县渔业安全生产目标任务，特制订本方案。
一、工作目标
通过开展渔业安全生产大检查，强化隐患排查治理，深化重点部位的整治，严厉打击非法违法生产行为，进一步推进渔船安全生产主体责任落实，净化安全生产环境，有效防范和减少事故发生，促进全县渔业安全生产形势持续稳定好转。
二、人员组成
我局组成两个检查组，分别于10月底至11月初和12月中旬组织两次检查，组长由县局分管领导和县大队长担任，成员从大队各股、中队抽调。
三、工作步骤
安全生产大检查活动从即日起，至今年12月31日结束，分三阶段组织实施。
（一）动员部署阶段（10月25日至11月5日）。
结合实际制定计划方案，明确安全生产大检查工作目标任务。
（二）组织实施阶段（11月5日至12月25日）。
由县渔业主管部门牵头，组织执法人员和渔船检验人员，开展安全生产大检查。
（三）总结汇报阶段（12月25日至12月31日）。
对安全生产大检查活动情况进行总结、汇总、上报。
四、检查内容
在组织开展全面大检查的基础上，围绕贯彻落实全省秋冬季渔业安全生产会议精神和漳州市《2021年创新工作和重点项目立项分解》（漳海渔[2021]41号）要求，推进渔船安全生产隐患排查、渔船安全标准化建设，开展“平安渔业示范县“创建活动，打击非法违法生产行为等重点工作开展情况。组织实施大检查，强化督促协调，全力推进全县渔业安全生产重点工作的落实。
五、检点
渔船持证和通信、救生、消防、信号设备、AIS自动识别系统配备情况，CDMA手机升级换代情况，编队生产制度落实情况，船员配备、持证情况以及渔船安全生产标准化建设情况等。
六、检查方式
安全生产大检查由县渔业行政主管部门为主组织检查，执法大队加强敏感水域和事故多发水域的巡查工作。安全生产大检查要在渔船船东船长自查自纠的基础上，组织专业执法人员进行重点检查，及时解决大检查中发现的新情况、新问题。在组织开展安全生产大检查进程中，把大检查与推进隐患排查治理、深化“打非治违“专项行动、渔船安全生产标准化建设，渔业保险等安全生产重点工作有机结合起来，充分发挥专业技术人员的作用，帮组指导渔船排查整改隐患，促进工作的加强和创新，提升大检查的实效，确保大检查实现“查隐患、促整改、强基础、防事故“的目标，切实提升渔业安全生产工作管理水平。
七、工作要求
（一）强化组织领导。
要切实加强对渔业安全大检查工作的组织领导，结合实际，认真制定具体的组织实施方案。要全力推进大检查工作，对检查、排查出来的隐患要督促船东认真落实整改并按照“限期整改、停航整顿“的要求逐船进行梳理。
（二）强化落实整改。
对查出渔船有安全隐患，能立即整改的要责令整改；不能立即整改的，要制定措施，强化管理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位“；确定为重大事故隐患的，要将渔船列入“黑.“，需要停航整顿的，坚决责令停航整改。
（三）强化监管执法。
要采取巡检、抽检等方式，强化大检查过程的跟踪督促。要坚持“四不放过“和“依法依规、实事求是、注重实效“的原则。进一步健全完善综合监管、专业监督、行业管理和属地管理责任体系，形成工作合力。
（四）强化宣传教育。
要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体加大检查工作的宣传力度，加大舆论监督和群众监督力度。充分发动镇、村渔业干部及船管员参与大检查活动，全面、细致的排查各种事故隐患。
方案二：渔业安全生产工作方案
根据农业部办公厅《关于印发lt;2021年渔业安全生产年活动工作方案的通知》(农办渔[2021]11号)精神，为扎实推进贵州省“平安渔业“建设，做好渔业安全生产工作，制定本方案。
一、总体思路
以党的.精神为统领，深入贯彻落实.，坚持“安全第一、预防为主、综合治理“方针，扎实开展渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔业安全生产宣传教育“三项行动“，切实加强渔业安全生产法制体制机制、渔业安全生产保障能力和渔业安全生产监管队伍“三项建设“，进一步加大渔业安全生产工作力度，努力构建渔业安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障渔民群众生命财产安全。
二、工作目标
在去年渔业隐患排查治理工作的基础上，通过开展渔业“安全生产年“活动，全面落实渔业安全生产责任制，切实提高渔民安全生产责任意识，确保安全生产责任落到实处，渔业从业人员职业安全技能和持证上岗率得到提高;逐步增加渔业安全基础设施建设投入，渔业防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强;渔业安全生产隐患排查治理工作继续全面深入开展，安全监管水平明显提高。
三、范围及对象
渔业生产经营单位、个体渔民;渔船集中停靠地的安全基础设施;从事渔业生产活动的渔业船舶;渔船修造企业。
四、工作重点
(一)深入开展渔业安全生产执法行动。
各地要结合日常渔政执法行动，依法查处各类渔业安全生产违法违规行为。对渔船超航区航行作业，违章载客，不按规定实施法定检验、配备安全设施以及船员未取得证照(或未持证)上岗等行为，对重点作业水域渔船锚地及航道密集水域进行重点检查;切实加大渔船检验力度，对渔船修造企业资格认可进行整治，依法查处非法、违规造船等行为，强化对渔船用安全产品的安全监管。要建立违反安全生产法规的渔船黑.制度，对发生较大以上安全责任事故的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过“原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。
(二)开展渔业安全生产治理行动。
继续开展渔业安全生产隐患排查治理行动，重点对渔船救生、消防、照明等安全设备配备及使用情况、船员安全技能实操情况、安全生产责任制落实及突发事件应急值班和处置措施落实情况等进行全面深入排查。对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。对未按规定及时消除隐患的，要实施挂牌督办并进行公开曝光，督促整改措施落实到位。
(三)加强渔业安全生产宣传教育。
充分利用电视、报刊、广播、网络等各种媒体，组织开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，切实提高宣传效果。今年上半年农业部将完成渔业安全生产宣传片的制作工作，并组织送安全宣传片上船入户活动，届时各地要结合“安全生产年“、“安全生产月“等宣传活动，把宣传片及时发送到渔民手中，有条件的地方可协调电视台放映，掀起一个渔业安全生产宣传教育的.。要深入分析渔业劳动力变化情况，做好相关专业技能培训工作，加大水上安全生产基本技能培训力度，确保渔民切实掌握基本技能，达到持证上岗的要求。各地要把加强渔业安全生产监管工作与深入实践.活动相结合，提高渔业部门干部职工践行.和推进安全发展的自觉性。
(四)加快渔业安全生产保障能力和监管队伍建设。
各地要对本地区渔业安全监管等情况进行全面总结，掌握情况、分析问题，提出工作思路和建议，进一步完善渔业安全生产相关规章制度。要进一步落实渔业安全生产责任制，要确保100%
明确和落实船主的安全生产主体责任，要充分发挥渔民群众参与渔业安全生产管理的作用，在重点渔业乡(镇)、村探索建立渔业安全管理组织和渔业安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制。强化渔业安全监管队伍的培训教育，组织渔业安全监管人员认真安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
各级渔业行政主管部门要高度重视，充分认识当前渔业安全生产工作面临的形势和开展渔业“安全生产年“活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，分解任务抓落实，确保完成各项目标任务。
(二)突出重点，细化方案。
各级渔业主管部门要按照本方案要求，结合当地实际情况，认真调查研究，制定具体的渔业“安全生产年“活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排。扎扎实实做好
“三项行动“和
“三项建设“。
(三)创新机制，强化配合。
各级渔业主管部门要创新渔业“安全生产年“活动机制，继续强化完善与有关部门的联动机制、与相邻地区的协调机制，促进形成渔业安全生产监管合力。
(四)总结经验，广泛宣传。
各级渔业主管部门要认真总结渔业安全生产的工作成效和经验，加大宣传力度，促进形成全.关心渔业安全生产的良好氛围。
六、工作步骤
结合我省渔船检验工作的开展和“禁渔“、“打非“等专项工作，
3月底前在全省范围内组织开展一次检查行动，各地要对重点市(县)、重点水域进行认真检查;加强对极端天气期间及重大节假日、重大活动期间的安全检查，后三个季度对全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉检查、随机抽查等方式，对全省渔业安全生产进行全面检查。
七、组织领导
为了更好地开展渔业“安全生产年“活动，我厅成立渔业“安全生产年“活动工作领导小组，下设办公室，负责日常工作，办公室设在省渔业局。
方案三：渔业安全生产工作方案
根据8月14日参加市召开的视频会议《漳州市渔业安全生产工作》会议精神，结合我镇实际情况，特制订下阶段开展渔业安全生产工作方案。
一、进一步强化安全警示教育
各渔业村要将近期发生在我县的几起海上安全生产事故的安全生产防范知识教育宣传到每一艘渔船，以案释法，有针对性地组织船长进行《82年海上避碰规则》的，大张旗鼓，不厌其烦，利用广播、会议、标语、入户等形式一遍一遍宣传，力争做到每船必知，每人必知，职务船员摒弃粗心大意，增强防范意识，切实加强值班瞭望，锚泊时要正确显示锚泊号灯，严格招待避碰规则和技术操作规程，保持通信畅通，同时密切关注天气变化。
二、进一步落实安全生产制度
1、对全镇所有渔船重新入户核实一遍，对所有改变作业类型的、安全设施配备不齐全的、无证或三证不齐的、船体老化的、渔工和渔船未参加责任保险的船只分类、建档，严禁瞒报、漏报，严格制止其出海作业，并以书面形式报告上级有关主管部门，要求对这些船舶加大监管力度，作为渔业安全生产整治重点。我镇也将对上述船只暂不予以燃油补贴证明，待其整改核实后才补签发。
2、严格执行编队出海作业生产，对新增加的船只是否真实编队要组织检查，严格控制病船、单船出海生产，以确保一旦出险，第一时间能得到及时救护，减少人员和财产损失。
3、充分运用科技，尽快完成AIS避碰系统的安装，要求安装人员安装一艘及时教会一艘船员使用。并利用时间组织培训，希望在这个月底前能完成所有渔船的安装工作。
4、就可能发生的险情，分类进行重点教育，如何预防硫化氢中毒，生产中的规范操作。要不厌其烦向渔民一而再、再而三进行讲解说服工作，使安全生产深入人心。
5、做好工作，接受市检查组的专项督察和考核。
三、进一步强化应急救援保障
一、组织机构及职责
为切实做好疫情防控与安全生产工作同部署，严格落实各项工作要求，特成立工作领导小组负责“十一”期间的安全生产和疫情防控工作。
组 长：
副组长：
成 员：各部门负责人
二、工作安排
（一）领导小组职责
1.组长：全面负责“十一”期间全园安全工作。
2.副组长：负责行政部，掌握全园安全运营状况，协调安全生产各项工作。
副组长：负责园区疫情防控、园容部和动管部安全运营及协调工作。
副组长：负责游客服务中心、门票、外包场馆、游乐场及观光车等安全运营及协调工作。
3.各部门负责人：负责督导检查本部门节日期间安全隐患、疫情防控、安全生产等各项工作。
（二）部门具体工作安排
1.行政部：节前积极开展消防、安全生产、森林防火等检查；增加节日期间保安数量（11人增至30人），加强巡逻、做好门票、猛兽区栈桥等重点区域的值守工作并设置警示牌；做好应急车辆和应急队伍的安排，确保突发事件的应急处理。
2.园容部：加强森林防火的值守工作；“十一”期间叫停一切施工单位；提升第三方服务公司的文明服务水平；及时劝阻游客吸烟、攀折树木、踩踏绿地等不文明行为。
3.营销部：对西大门用警戒线进行隔离，确保游客有序入园；对小卖店、海洋馆、熊猫馆、游乐场等场所及观光车安全有序运营进行巡查、做好节日期间游客医疗救护做好监管工作，认真开展节日期间园区内餐饮和零售网点食品安全检查和整治工作，落实食品安全责任，切实加强餐饮、食品零售服务场所环境卫生整治，全面排查食品安全风险隐患，切实保障游客食品安全。
4.动管部：对动物场馆围网、电网、护栏、设施、设备进行全面的安全检查，及时发现安全隐患，及时落实整改措施。加强猛兽区观光栈桥游人参观秩序的维护，继续加强每日野生动物疫源疫病防控工作。猴山、百鸟苑、猛兽区的饲养管理人员要加强存在安全隐患区域的日常安全监控，并做好监测检查记录。严格按照动物饲养安全操作规程进行操作，做好动物场馆及笼舍的卫生和消毒工作，加大科普宣传力度，保证游客不与野生动物直接接触。加强对水禽湖的安全管理，增加安保巡查人员和巡查频次，对游客的涉水危险行为及时劝阻，避免游客和儿童因嬉水、游泳、捕捞而引发各类溺水事故发生。
（三）各班组具体工作安排
1.饲养一队：负责灵长馆、百鸟苑、水禽湖、珍禽馆、小小动物园及周边各种生产安全及火灾隐患巡察。加强水禽湖周边的安全管理，配置合规有效的救生圈、救生衣、救生绳等救生工具
2.饲养二队：负责猛兽区及周边各种安全及火灾隐患巡察。加强猛兽区观光栈桥游人参观秩序的维护。
3.饲养三队：负责兽医院、草食区、小猫科、豹沟及周边各种安全及火灾隐患巡察。
4.配料室：负责配料室、动物饲料及周边各种安全及火灾隐患巡察。
5.治安组：加强职工反恐维稳安全意识，细化节日期间反恐维稳工作方案，积极协调安保人员，重点做好园内治安防范和游客的人身安全。合理安排人员，做好园区主出入口的治安防范及园内巡逻、游客疏导工作。严格执行《关于进一步加强西宁野生动物园车辆管理的通知》，要根据实际情况，对于园区观光车，采取临时停运措施。合理安排治安人员，对西大门游客拥挤现象进行合理疏散。
6.维修组：负责园区水电暖设施安全及消防器材维修保养工作。园区配电室、电线、广播线路、音响设备进行全面检修、维护，保证节日期间园内线路畅通，防止发生断电及其他事故发生。加强园区基础设施的安全维护和巡管力度，对存在安全隐患部位及时设立警示标志和围挡，并采取有效措施立即予以修缮和整改。
7.森林防火：负责园区森林区域火灾隐患巡察。严格执行园区控烟制度，提醒游客加强自身防火意识,对公园内可燃物、易燃物、堆积物、垃圾等进行全面清理,全面杜绝公园内火灾事故的发生。做好园区防火物资库防火物资的清点工作，提高消防应急能力，重点摸排园区内人员密集场所、室内参观游览区域的消防器材、消防通道、安全出口、疏散通道设置情况和应急照明及灭火器材配置情况。确保消防设施设备齐全、安全防范措施有效、疏散通道和出入口畅通。
8.财务室：财务室做好节日期间零钱兑换及收款工作，并将每天收入情况向园领导汇报。
9.客服中心：做好游客无偿供应开水，出借轮椅、婴儿车，受伤游客建议处理、提供食品加热、物品寄存等，加强入园游客数量的统计工作，节日期间每天分点向公管中心及时上报客流量。充分利用网络手段，宣传游园安全知识和疫情防控相关常识，增强游客的安全防范意识。及时各类疫情防控指南和安全信息，引导游客遵守游园活动中的安全规定，增强防范意识，配合防控工作。
10.环境卫生：加大园内环境卫生清扫、保洁力度，合理安排保洁人员，做到随脏随扫，及时清理园内所有垃圾筒内的垃圾，确保节日期间园内干净整洁、卫生间正常使用。节前对园区所有枯树死枝进行清理，对存在安全隐患的树木及时采取措施消除隐患。加强每日卫生保洁频次，确保节假日期间公园环境卫生干净、整洁。
11.票务印发及咨询电话接听等后勤服务工作。
三、疫情防控工作安排
当前，我省疫情防控形式整体向好，复工复产有序开展，但为了坚决打赢疫情防控阻击战，我们还应在科学进行疫情防控工作的同时，积极做好“十一”期间游园高峰的筹备工作，本着稳定好疫情防控态势，科学推进复工复产，拉动我省经济增长的原则，做到“两手抓，两手都要硬”，而且要为国家和我省经济做贡献。
1.每日对动物笼舍、公共卫生间、人员密集区域等公共场所及公共接触物品进行不少于3次的消毒工作。（责任部门：全园各部门）
2.严格控制熊猫馆、海洋馆等密闭场馆的参观人数，确保游客间距，对进入封闭场馆参观的人员必须进行体温测量，并要求佩戴口罩。（责任部门：营销部）
3.确保“十一”期间日游客接待量，不超过园区最大日承载量的30%（园区最大承载量40000人次/天），入园游客达到限制人次时停止购票，引导游客间隔性入园并做好解释工作。（责任部门：行政部、营销部）
4.加大巡逻力度，禁止游客与野生动物直接接触。（责任部门：行政部、动管部）
5.设立隔离点和医疗救助点，对游客发生的意外情况、发热游客及时处置，做好应对。（责任部门：行政部、营销部）
四、落实方案工作要求
（一）加强领导，提高认识。安全生产工作领导小组成员，要高度重视“十一”期间的安全维稳工作，加强领导，强化措施，狠抓落实。做到任务明确、责任到人、工作到位。同时，要结合工作实际，精心安排，周密部署，落实防范应急处置措施，做到有备无患。
（二）加强值班，严明纪律。安全生产工作领导小组成员要切实落实带班领导和值班人员责任，坚持24小时值班制度，所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，不关闭通讯工具，确保信息畅通。
（三）加强汇报，妥善处置。“十一”期间，全园遇有意外突发事件，现场负责人应及时向上级领导汇报，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报，对信息报送不及时，工作不力，造成严重后果的要追究相应法律责任。
国庆黄金周将至，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，交通运输流量较大，各类生产经营活动频繁，是安全生产事故多发、易发期。为全面做好国庆、中秋“两节”期间安全生产工作，有效防范各类重大风险，坚决杜绝发生安全生产事故，确保街道安全生产形势持续稳定向好。现就做好国庆期间安全生产工作通知如下：
一、加强组织领导，落实安全责任
各社区、各部门要进一步加强组织领导，落实安全责任，强化领导负责制，狠抓各项安全措施的落实，切实加强“中秋”“国庆”期间的安全生产工作专题研究和部署，制订严密的安全防范措施，全面组织开展安全大检查和督查工作。
二、结合实际，开展节日期间安全生产工作检查
街道按照“辖区负责、属地管理”的原则，在节日期间开展每日领导带队安全生产大检查活动。结合我街道办实际，对前阶段排查出的各类安全隐患进行“回头看”，采取联合执法、交叉执法等形式开展执法检查。认真开展隐患排查治理。对检查中发现的隐患和问题，特别是重点隐患要督促企业采取有效措施予以整改；要制定整改方案、落实人员和经费，确保按要求整改到位；各社区、有关部门要及时督促企业开展安全生产自查自纠，加大消防安全的巡查力度，重点检查各类消防设施的配备和定期维护情况，消除各类安全隐患；要认真落实企业安全生产主体责任，对开展安全生产检查工作不力的企业，要严格依法查处；对于存在事故隐患不及时整改导致事故发生的单位，要严肃追究主要责任人的责任。
三、强化安全监管，抓好重点行业领域安全生产工作
（一）加强人员密集娱乐场所排查梳理检查，对各类人员密集场所安全设施的落实以及应急措施到位情况进行全面排查梳理。
确保节日期间零事故。
（二）加强消防安全检查。
1、对辖区娱乐场所、商场、饭店、宾馆、网吧等公众场所进行一次全面检查，重点检查消防安全管理和责任制是否落实，安全通道是否畅通，消防设施的配备和设施是否完好有效，用电是否符合安全要求。特别需要注意防雷电、防静电工作，对不具备安全条件，存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿，落实整改。2、对电动自行车采取“飞线”、入户等方式违规充电的，必须及时纠正，加强教育警示。加大电动自行车合规充电宣传力度，积极引导居民在合格的充电桩上进行充电。各社区要积极开展充电桩建设工作，做到应装尽装。
（三）加强企业安全检查。
重点检查企业安全管理制度是否建立健全，措施、岗位责任是否落实到位，安全生产法律法规、标准规程执行情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；建立专（兼）职应急救援队伍情况。
一、考核对象
（一）各区（县）政府的安全生产第一责任人和直接责任人（安全生产直接责任人包括分管安全生产综合监管、交通安全和消防安全工作的副职领导，按照“谁主管谁负责”的原则，第一责任人和直接责任人如工作变动，接任人为当然责任人。）
（二）市有关单位安全生产责任人
二、考核内容和评分标准
（一）各区（县）政府安全生产第一责任人和直接责任人：
根据《安全生产责任书》的有关内容和全市安全生产工作重点，对汕头市各区（县）安全生产第一责任人的安全生产责任制考评内容分为：1、安全生产责任目标管理，2、安全生产领导责任制建立，3、安全生产资金保障，4、安全生产应急救援工作，5、安全生产巡查、隐患月报、重大危险源监控、企业档案制度工作，6、安全生产政策部署、专项治理工作，7、安全生产一票否决事项。对汕头市各区（县）安全生产直接责任人的安全生产责任制考评内容分为：1、责任目标，2、责任体系，3、预防体系，4、保障体系，5、事故查处，6、亮点工作。（具体考评评分标准见附表）
对各区（县）政府的安全生产责任制考核工作，我局拟与汕头市“创建好班子”安全生产专项考评工作结合起来，考核结果既作为20*年安全生产责任制的考核结果，同时又作为“创建好班子”安全生产专项考评工作的结果。
（二）市有关单位安全生产责任人：
考核内容按市政府办公室《关于印发汕头市安全生产责任制考核办法的通知》(汕府办〔20*〕52号)和20*年《安全生产责任书》的有关要求进行。被考核单位分为：I类和Ⅱ类。I类为下达了年度安全生产控制指标的单位，包括：市安全监管局、市公安局、市建设局、市城管局、市交通局、市水利局、市国土资源局、市质监局、市海洋渔业局、市农业局、市国资委、汕头海事局、市高新区管委会、汕特保税区管委会。重点考核：事故控制、责任制落实、专项整治和隐患排查、安委会工作落实情况、安全教育培训、应急救援、打击“三非”和事故报告及处理等。Ⅱ类为未下达年度安全生产控制指标的单位，包括：市发展改革局、市经贸局、市教育局、市监察局、市财政局、市劳动保障局、市卫生局、市环保局、市文广新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重点考核安全生产监管职责履职情况、安委会工作落实情况及对各单位设置的单独考核项目（具体考核评分标准见附表）。
三、考核方式
（一）对各区（县）20*年度安全生产责任制的考核工作采取自评加考核的方式进行，按市“创建好班子”考评工作的统一安排，自评工作从20*年2月18日开始，由各区（县）政府组织对各区（县）班子以及安全生产第一责任人和直接责任人安全生产履职情况进行自评：撰写单位安全生产工作自评报告；填写第一责任人及直接责任人专项考评表自评分栏和撰写各考评表的自评分说明，于20*年2月22日之前一并报送市安监局。
市安监局在各区（县）自评的基础上，会同市委组织部、市监察局等单位组成考评组，于3月3－6日对各区（县）安全生产责任人履职情况进行考核，形成考核结果意见。其中，区（县）班子的考核结果意见报市委创建办。
（二）汕头市各有关单位20*年度安全生产责任制考核工作采用自评加审核的方式进行。从20*年2月18日开始，由各有关单位组织对安全生产责任人安全生产履职情况进行自评：撰写单位安全生产自评报告；填写考评表自评分栏和撰写考评表的自评分说明，于20*年2月24日之前报送市安监局。市安监局会同市委组织部、市监察局组织审核，形成考核意见及考核等次。
（三）考核意见及考核等次报市人民政府同意后通报被考核单位。
四、考核等次
考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等次。考核得分90分以上为优秀；80—89分的为良好；60—79分的为合格；60分以下的为不合格。
五、工作要求
（一）高度重视安全生产责任制考核工作。对安全生产责任单位和责任人履职情况进行考核是一项严肃的政治工作，各区（县）、市各有关单位要高度重视，认真做好自评组织工作，切实保证责任制自评工作的顺利进行。
一、总体要求
牢固树立“生命至上、安全第一、责任如山”理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，通过集中开展安全生产大检查活动，进一步落实企业主体责任和公共安全领域的监管责任，切实加大预防力度、安全监管力度和责任追究力度，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。
二、检查范围
此次集中开展安全生产大检查的范围是全县范围内归属商务局行业管理的各生产经营单位，突出以人员密集的商场、市场、超市和宾馆等行业领域的企业为重点，检查覆盖面要达到100%。
三、检查时间、方法和内容
此次集中开展安全生产大检查自8月3日起至10月3日，采取企业自查和部门检查相结合的方式进行。
（一）单位自查。各生产经营单位要认真履行安全生产主体责任和公共安全领域的监管责任，主要负责人要亲自部署本单位的自查工作，切实加强对自查工作的领导，组织相关人员对本单位的每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查整改。重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况。具体包括：
1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位人员安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；以及依法履行安全设施“三同时”制度情况。
3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所，以及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警的制度建设及防范措施落实情况。
4、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。
对自查中发现的安全隐患，要逐项登记造册，并明确整改责任人。能立即整改的，要立即予以整改到位；对于短期内不能整改到位的，要及时上报县安委会办公室及有关部门，并采取有效措施严防死守，强化监控，防止事故发生；对存在重大隐患的，要立即停产整顿，并及时上报县安委会办公室及有关部门，待隐患整改到位并经县安委会办公室及有关部门验收批准后方可恢复生产（或经营、建设）。
（二）部门检查。在各单位自查整改的基础上，商务局按照“管行业必须管安全”的要求和工作分工，对所管辖行业领域内的所有生产经营单位要全覆盖地进行一次大检查。针对全县商场超市等事故易发场所，成立专门检查组，在集中开展安全大检查期间不间断地进行检查，切实做到横向到边、纵向到底、无一遗漏。要将检查同帮助指导企业排查整改隐患、落实安全生产责任制、专项整治等工作紧密结合起来，针对企业自查内容要求，逐项进行检查。
四、有关要求
（一）加强领导，迅速行动。局机关成立集中开展安全生产大检查工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员。各企业也要成立相应领导机构，充分认识此次集中开展安全生产大检查工作重大意义，把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。各检查组人员一定要亲自下基层到企业进行督促和检查，企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任，迅速组织开展自查自纠工作。
一、总体思路
深入贯彻党的十七大精神，牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展观念，以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，进一步加大安全隐患排查治理力度，建立安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理，防止和减少重特大事故，保障人民群众生命财产安全，为全市交通行业更好更快发展提供良好的安全环境。
二、工作目标
在2007年开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步落实行业主管部门的安全监管责任和企业的安全生产主体责任，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，加快建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，坚决遏止各类事故的发生，为实现到2010年安全生产状况明显好转奠定坚实基础。
三、组织领导
为使安全生产隐患排查治理工作深入开展，市交通局成立隐患排查治理工作领导小组，由钟雷局长任组长，王家祯、王余虎、李伟忠任副组长，局办公室、安全法制科、工会、工程科主要负责人为成员。在局安全法制科设立办公室。
各单位要成立相应的组织机构，具体组织指导隐患排查治理工作。
四、治理范围、内容和方式
排查治理范围：交通行业全部生产经营单位。
排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
排查治理方式：隐患排查治理工作要做到“三个结合”
1、坚持隐患排查治理与日常工作相结合。要把这次隐患排查治理工作与船舶“两防”等专项整治结合起来，集中解决薄弱环节。与“平安交通”建设和“安全基础巩固年”活动结合起来，使隐患治理和基础工作相互促进，实现标本兼治。
2、坚持各单位自查与部门督查相结合。本次隐患排查治理涉及到企业和交通基础设施管理单位的，由企业和管理单位负责隐患排查、登记和治理工作，监管部门做好督查推动，涉及到监管内容的要跟踪督促整改，确保工作成效。
3、坚持专家检查与职工自查相结合。要组织安全管理和技术专家对重点安全管理工作和重点基础设施组织专业检查，同时要积极发动广大干部职工参与到隐患排查中来，扩大隐患排查治理的效果。
五、重点治理措施
（一）公路方面
一是抓好路网结构改造工程，重点做好三年危桥集中改造。制定集中改造工作实施方案，建立三年集中改造危桥项目库，对危桥进行动态管理。继续落实桥梁养护工程师制度，明确桥梁养护的责任主体和监管主体。研究制定《桥梁检查工作制度》，加强大、中桥梁的动态监控。继续实施公路安保工程，并向农村公路延伸。推进干线公路灾害防治工作。
二是全面提高公路安全管理应急反应和处置能力。在完善公路突发性事件应急预案体系基础上，进一步发挥路网调度职能，提高公路安全管理应急反应和处置能力。大力推进自动化监测设备建设，研究建立大型桥梁等关键基础设施安全运营的管理监控系统，及时掌握其运营状况。
三是以落实长效机制为主线，继续深入推进治超工作。会同有关部门继续坚持路面联合执法，着力对车货总重超过桥梁承载能力的非法超限超载车辆进行治理，确保桥梁等重要基础设施的安全运营。加大治超的源头监管力度。继续做好治超检测站点规范化建设工作，逐步完善治超监控网络。
四是加强道路运输安全生产监管。进一步强化旅客运输、危险化学品公路运输单位及其运输工具的安全监管。加强对道路运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格管理。强化对汽车客运站安全监督。
（二）水路方面
1、加强水运交通基础设施隐患排查治理。
一是全面梳理安全隐患排查中发现的问题，认真分析产生问题的根源，研究相应的措施，尽可能把安全隐患消灭在萌芽状态。
二是结合排查中发现的问题，加大老旧水运基础设施技术改造力度，确保设施运营安全。结合实际，进一步健全重大基础设施维护保障制度。
三是进一步完善应急管理体系，提高应急预案的针对性和可操作性。对一些安全措施不到位、应急管理体系不健全的单位，督促其进一步完善应急管理制度，落实应急管理责任，保持应急设施的完好性，并通过演练增强应急预案的实战性和应急人员处置突发事件的能力。
四是加强长效机制建设，巩固安全隐患治理成果。加强长期跟踪监测和定期分析，探索建立科学完善、操作性强的安全隐患评估制度，形成科学化、制度化、规范化的安全隐患防范机制。
五是以项目稽查为切入点，进一步培育和完善水运建设市场。继续做好水运工程建设项目执法检查工作，重点检查建设项目基本建设程序执行情况、工程招投标、工程建设质量、安全管理、工程款使用、廉政建设等内容。加大政府对建设过程的动态监管力度，推动水运建设行业市场信用体系建设，逐步建立健全水运建设领域治理商业贿赂的长效机制。
2、组织开展“两防”回头看。
“两防”回头看分为安全隐患再排查、督促整改隐患和开展评估检查、“两防”活动的总结验收三个阶段。
一是认真回顾、总结“两防”活动中隐患排查整改情况，对照法律法规及“两防”活动相关文件的要求，继续深入开展安全隐患的排查工作。确保隐患排查不留盲区和死角。建立安全隐患数据库。
二是对安全隐患整改实行挂牌督办和“销号”管理制度，确保每一个查出的安全隐患能够得到及时的整改。认真总结梳理活动中好的经验做法，建立完善长效管理机制。防止发生反弹，杜绝新的隐患产生。
三是在交通厅组织“两防”活动总结验收前，局“两防”整治领导小组办公室要组织对全市开展“两防”活动情况进行检查验收，对存在的薄弱环节提出加强和改进意见，确保“两防”活动取得更大效果。
（三）交通基础设施建设方面
重点做好列入基本建设计划的交通基础设施建设项目的重大事故隐患排查治理工作。
一是做好部署工作，确保落实到基层。细化本意见，制定工作方案。确定隐患治理目标和措施，做好事故隐患排查治理指导工作。
二是落实责任，确保排查有效。以建设项目为单位，由建设单位牵头，设计、监理和施工单位参与，以施工单位为主体，重点做好“两查”工作，即：查制度措施制定与落实情况，查风险较大工程隐患防范情况。
三是加强监督，确保治理成效。通过企业自查治理、行业督查指导相结合的方式，督促各地落实“两项达标，四项严禁，五项制度”，严格履行基本建设程序，严把设计、施工关，对事故隐患进行彻底治理，杜绝和减少事故的发生。
（四）办公大楼等人员密集场所
一是加强消防和用电安全管理，保障消防设施、用电设备等配备齐全并正常使用。对存在安全隐患的设施、设备要及时整改。
二是加强安全保卫工作，对办公大楼、汽车客运站等人员密集场所，加强管理，加强夜间巡逻，发现异常情况要及时向公安部门报告。
六、时间安排
今年的隐患排查治理工作从3月份开始，3至11月为工作整体推进阶段，12月各地进行考核验收。各地在推进过程中要把握住三个重点时段安全管理要求，合理安排工作计划。
第一阶段（3月至4月）围绕全国“两会”期间的交通安全工作，做好隐患排查和监督检查工作。
对2007年排查出的重大安全隐患和危险源要加强整改和监控，能整改到位的隐患要及时整改到位，不能整改到位的要严格落实防范措施，并落实跟踪管理责任，确保不发生事故。在此基础上，认真研究整改方案，落实整改资金，尽快完成整改。
认真贯彻国务院关于灾后恢复重建期间生产安全和交通安全的公告精神，在天气转暖后，对道路交通安全设施进行集中检查，尽快修复受损的公路及各种公路标志、安全设施。
加强内部安全保卫工作，加强对人员密集场所的安全管理，汽车客运站要加强危险化学品安全检查，防止人员携带危险化学品进站或随车出站。
第二阶段（5月至9月）围绕汛期和台风等恶劣天气以及北京“奥运会”做好隐患排查治理工作。
针对汛期以及台风等恶劣天气频繁的特点，突出水上交通运输安全管理、交通基础设施建设与管理、港口装卸作业等重点，开展全面排查，加强安全监管，及早落实相关防范措施，保障重点搜救设备和物资。
加强对道路运输安全监管工作，突出客运和危险货物运输重点，督促运输企业开展隐患排查治理工作，加强对驾驶员等从业人员的教育和培训。
在“奥运会”期间，要突出加强安全保卫工作，特别是生产、办公区域、车站、码头等人员密集场所，要加强安全管理，加强危险化学品检查。
第三阶段（10月至12月）针对冬季安全生产特点，加强雨雪冰冻条件下交通安全监管工作。
突出加强大运河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰冻天气下公路保畅通、保运输安全工作，深化船舶“两防”专项整治，做好恶劣天气预报预警和防范工作。围绕这些工作重点开展隐患排查治理工作。
认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
七、工作要求
1、加强领导，精心组织。各单位要充分认识本次隐患排查治理工作的重要性，增强责任感和紧迫感，结合工作实际和行业监管职责，研究制订具体实施方案，成立相应组织机构，督促企业认真落实。要建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实各行业部门主要领导和企业法定代表人负责制，健全工作机制，确定牵头部门，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。
2、强化宣传发动，实现群防群治。各单位要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，广泛宣传本次隐患排查治理，加大舆论和群众监督力度。要大力宣传隐患排查治理和安全生产中的先进典型和经验，普及安全知识，促进安全生产工作。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，督促各类生产经营单位紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。
一、组织领导
成立宝安区教育系统安全大检查和“安全生产月”工作领导小组。
组长：郑映通
副组长：吉毅、王熙远、童尽一、李家勇、陈代刚、张德梅、陈国新、陈惠光、潘世祥
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安全办。
主任：李家勇（兼）
成员：胡龙、黄承华、刘晓明、王峰岚、张建强、钟庆祥、肖波、温福华、廖柱、刘俊明、李敏壮、陆泰东、黄丽雅、叶耀范、叶志辉、吴乃胜、裴晴、黄伟堂
各街道教育办（社会事务科）（以下简称街道教育部门）和学校、幼儿园（以下简称学校）要成立相应的排查整治工作和“安全生产月”领导小组，制定具体的行动计划，精心组织，周密部署，确保成效。
二、工作目标
通过进一步开展全区学校安全检查和“安全生产月”工作，认真落实各级教育行政部门安全监管责任和学校安全主体责任，做到明确工作目标，强化责任意识，加强措施手段；通过对重点场所、重点部位的安全管理大检查，及时发现学校安全工作中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理疏漏，消除各类事故隐患，严防十七大之前和中、高考期间发生重特大安全事故，确保全区教育系统安全形势持续稳定好转。
三、工作内容
按照“谁主管，谁负责”的原则，各街道教育部门、学校要把主要精力放在治理隐患和制度建设上，整治重点放在道路交通、食品安全、消防安全、电力设施、活动安全、建筑施工、特种设备、危险化学品、燃气存放以及师生心理安全、校园周边治安等安全隐患上，坚决消除隐患，确保我区教育秩序持续健康稳定发展。
检查的主要内容有：
（一）食品卫生安全工作
学校食品卫生制度、预案的制定与执行情况；学校食堂购物索证、食品留样以及学生食堂信誉度评审创建工作情况；学校生活饮用水情况；预防禽流感和其它传染病工作情况；学校校医和食堂卫生工作人员的配置与培训情况；学校小卖部持证情况。
（二）交通安全工作
校车许可证和校车驾驶人证的办理情况；校车“大三小六”的检测情况；校车运行管理和校车驾驶人录用考核的档案建设情况；定期召开校车工作例会情况；学校周边交通秩序情况；开展创建“交通安全文明学校”情况；非法接送本校学生车辆查处情况。
（三）用电安全工作
学校电路检修制度的制订和执行情况；电工持证上岗情况；学校电路设计、电线老化、电线负荷情况；学校风扇固定、开关损坏、空调主机固定、电线等安全隐患排查整治情况。
（四）消防安全工作
学校消防合格证办理情况；学校大楼、课室（功能室）安全疏散出口及通道畅通情况；室外消防水源、室内消火栓、灭火器、火灾自动报警系统运作正常情况；疏散楼梯应急照明灯及指示牌的完整情况；消防安全教育与演习情况；大楼避雷设施检测合格情况。
（五）防溺水工作
学校防溺水安全教育情况；校园内池塘防溺水安全设施完善情况；校园周边山塘、水库、河流等区域设立防溺水警示牌情况。
（六）网络安全工作
学校校园网管理制度、应急预案的制定与执行情况；校园网络防火墙和审计系统的设置情况；学校师生网络安全教育情况。
（七）学生公共安全教育工作
学生公共安全教育的课程计划与落实情况；学生公共安全教育“进校园、进课堂，进社区、进家庭”活动的开展情况。
（八）校园及周边治安维稳情况
校园周边带黑社会性质团伙入侵学校的情况；参与打架滋事的学生情况；学生带刀具、钢管等管制物品进校园的情况；学校门卫的配备与政审管理情况；学校教师队伍的稳定情况；学校周边黑网吧开设的情况；影响校园及周边安全稳定的其他情况（此部分内容，请按附件1要求填报）。
四、检查的方式和步骤
本次大检查采取学校自查、街道检查的方式进行，共分两个阶段和步骤。
（一）学校自查阶段(6月1日至6月5日)
各学校进行自查自纠。找隐患，查问题，认真整改，确保安全。
（二）街道督查阶段(6月6日至6月9日)
由各街道教育部门组成工作组对辖属学校的安全工作进行检查。检查要坚持检查与整改相结合，不留死角，对发现的隐患，能当场整改的必须当场整改，不能当场整改的，要按照挂牌督办的原则落实人员，限期完成。
对督查中发现的问题和隐患，在督促、落实整改的同时，各街道应一并报区教育局安全办备案。
区安委会、市教育局将组织督查组对我区教育系统安全工作进行督查，请各街道和学校做好迎检工作。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视、加强领导、落实责任，防止厌战和思想，指定专人负责此次检查工作，及时做好联系和信息反馈工作。
（二）制定计划，周密部署。各单位要克服时间紧、任务重的困难，正确处理好高中考、期末考与安全排查整治的关系，严格按照部署，确保全区学校安全检查落到实处，取得实效。
以党的十七届六中全会精神为指导，按照《关于印发市质监局继续深入开展特种设备“安全生产年”活动实施方案的通知》和县人民政府安全生产委员会办公室《转发市政府安委办关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见的通知》（涡安办〔2012〕18号）要求，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，深入开展“安全生产年”活动各项重点任务，大力宣传安全生产方针、政策、法律法规，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，营造关爱生命、关注安全的社会氛围，实现安全生产形势稳定好转，促进社会和谐发展。
二、活动主题
活动主题：“科学发展、安全发展”。
三、活动时间
2012年6月4日至6月10日，为安全生产事故警示教育周，6月10日为安全生产宣传咨询日；2012年6月11日至6月17日为安全文化周；2012年6月18日至6月24日为应急预案演练周；6月25日至6月30日为安全生产事故隐患整改督查周。
四、活动内容
1、宣传活动
5月31日前，在局门前和县安委办指定的醒目地点悬挂“关注安全、关爱生命”、“坚持科学发展，构建和谐社会”等宣传安全内容的横幅，张贴标语和宣传画、宣传图片，营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。
2、安全生产事故警示教育活动。
6月10日前，开展一次压力容器压力管道作业人员警示教育会议，通过事故案例展示、观看警示教育片等形式，开展反思讨论、隐患排查等活动，对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训，采取切实有效措施防范和遏制安全事故发生。通过系列安全生产事故警示教育片，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。
3、安全生产月宣传咨询日活动。
6月10日，配合县政府安委办举办安全生产警示教育图片展览，向社会公众发放安全生产宣传资料，宣传《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，开展安全生产政策法规咨询活动和寓教于乐的趣味性安全文化活动等。
4、安全生产应急预案演练活动。
6月18至24日，在万象城小区组织有关单位开展电梯应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步建立和完善应急救援体系，加强预案管理，提高事故救援和应急处置能力，健全完善企业和政府间预防预警和应急处置机制，推动应急管理工作的落实。
5、安全生产知识竞赛。
组织人员积极参加全国《科学发展安全发展知识》、《危险化学品安全法规知识》竞赛和县“安康杯”知识竞赛活动等。
6、“安全生产月”集中宣传活动。
6月1日至30日，配合县政府围绕“安全生产月”活动主题，通过电视、电台和报纸等媒介宣贯《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《省生产安全事故报告和调查处理办法》等法规，宣传、推广“安全生产年”活动中的好经验、好做法，播放播报以安全生产月主题等为主要内容的公益广告，并深入开展安全文化“六进”活动，促进安全生产工作再上新台阶。
7、开展安全生产法律法规知识和特种设备业务培训。面向有关企业，举办液氨制冷用压力容器压力管道管理人员安全知识、法律知识培训班，提高企业主体责任意识、安全意识、法制意识和安全管理能力。
8、开展安全生产第一责任人谈安全活动。6月5日，局主要负责同志接受电视访谈，介绍我局主要职能、特种设备安全和食品安全的管理要求及对“两大安全”的管理措施等。
9、开展事故隐患整改集中督查活动，重点督查电梯、锅炉、起重机械、制冷企业用压力容器压力管道等。
10、开展“两大安全”知识宣传“六进”活动。
11、配合县安委办做好其他有关宣传、咨询、服务实践活动。
五、活动要求
1、加强领导，精心组织。把“安全生产月”活动作为继续深化“安全生产年”活动的重要内容，切实加强领导，落实责任，保障经费投入，精心组织实施，确保各项活动顺利开展，努力提高安全生产宣传工作实效。
2、强化宣传，营造氛围。围绕“科学发展、安全发展”这一主题，大力宣传安全生产法律法规、方针政策，大力宣传安全生产政策文件规定，大力宣传安全生产先进典型，在全社会凝聚“安全发展”共识。
2017年2月5日17时27分许，浙江省台州市天台县赤城街道足馨堂足浴店发生火灾，造成18人死亡，18人受伤。为深刻汲取事故教训，堵塞管理漏洞，消除事故隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实加强当前特别是2017年全国“两会”期间的安全生产工作。现提出如下要求：
一、加强领导，严格落实安全生产责任
各乡镇（街道）、各部门和单位要深刻汲取浙江“2.5”重大火灾事故教训，充分认清做好安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把促安全保稳定作为当前各项工作的重中之重，摆上重要日程，加强分析研判，强化组织领导，细化保障措施，抓好工作落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”要求，层层细化安全生产责任制，强化领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实，有针对性地排查整治事故隐患，保障xx区安全生产形势持续稳定好转。
二、深入排查，扎实开展事故隐患安全检查
特别是要针对近期浙江“2.5”重大火灾事故暴露出的问题，迅速开展安全生产专项检查，重点对歌舞厅、俱乐部、网吧、汗蒸、足疗等公共娱乐场所及商场、集贸市场、宾馆饭店、医院、养老院、交通枢纽等人员密集场所开展隐患排查，督促各单位做好生产安全防范工作。对高层建筑疏散通道、安全出口及消防设施等重点部位和环节，要逐一加强监督检查。其他行业在春节期间停产停业放假的企业，节后恢复生产的企业务必要严格执行有关检查验收程序，对严重威胁公共安全的重大事故隐患，必须责令停产停业整顿。要严格各类大型聚集活动审批，落实安全保障措施，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
三、强化监管，突出重点行业领域专项整治
各乡镇（街道）、各部门和单位要按照自治区安委会会议和市人民政府2017年第一季度防范重特大安全事故工作会议以及元月23日安全生产工作会议的部署要求，继续深入开展安全生产专项检查，各行业主管部门进一步明确检查内容，严格落实责任和防范措施，全面排查整治安全隐患。要结合春季安全生产特点，继续深化交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、冶金煤气、粉尘作业、建筑施工、城镇燃气及市政管网、林产品加工企业等重点行业领域的安全生产专项整治，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为。要加强春节期间停产停工、节后复产复工企业的安全监管监察工作，督促企业强化安全管理，落实保障措施，严防停产停工和复产复工期间发生安全事故。要加大各交通运输站点、道路运输企业和重点车辆、路段的检查巡查力度，强化“两客一危”车辆重点管控，严格客运场站“三不进站、六不出站”规定，严防发生事故。
四、广泛宣传，切实提升全民安全防范意识
各乡镇（街道）、各部门和单位要结合春季安全生产特点规律，充分利用新闻媒体、网站、微信、微博、杂志、手机短信等载体，向全社会广泛宣传安全生产法律法规、春季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识、安全操作规程、自救互救、应急逃生等内容，提高全社会安全意识和事故防范能力。要针对全国“两会”临近的实际，组织力量加大生产安全宣传教育力度，采取多种形式宣传安全事故预防知识和安全防护技能，普及安全用火用电、燃放烟花爆竹及出入公众聚集场所消防安全知识。
五、加强值守，提升应急处置能力
清明节、“壮族三月三”是群众集中出行祭祖、扫墓和旅游活动频繁时期，是道路交通、水上交通、消防、农机、烟花爆竹等事故易发、多发期。为切实做好清明节、“壮族三月三”期间安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导，把做好清明节、“壮族三月三”安全生产作为一项重要工作来抓
各村、街直各单位，学校、企业要高度重视清明节、“壮族三月三”期间的安全生产工作，按照“谁管辖，谁负责；谁分管，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，切实加强组织领导，狠抓责任制落实，强化安全生产监管；要认真研究制定保证清明节、“壮族三月三”期间安全生产的措施，加大隐患排查整改力度，及时解决安全生产中的突出矛盾和问题，严厉打击安全生产非法违法行为，有效防范和应对各类事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；要组织人员按照职责分工，拉网式开展安全生产大检查，深化重点行业（领域）的安全专项整治，及时排查整治事故隐患，确保清明节、“壮族三月三”期间的安全生产。
二、加强对重点行业领域安全监管，严防重特大事故发生
（一）加强火灾防范工作。清明节、“壮族三月三”期间，祭祀扫墓活动增多，历来是火灾易发期。为此，各村、街直各单位，学校、企业要密切关注，采取有力措施，逐级落实消防安全责任。要加大对祭祀扫墓活动集中场所的监管力度，制定清明节、“壮族三月三”期间消防安全工作方案，做到严防死守；要督促危险化学品生产厂区和仓库、烟花爆竹储存仓库、石油和燃气库区等制定相应的防范措施，检查和配备必要的灭火器材和设施，完善防火隔离带，并加大对企业周边野外用火的检查监控力度，防止野外用火殃及企业的安全，严防火灾事故发生。
（二）加强公共娱乐场所的安全监管。对公众娱乐场所、游艺机等各种游乐设施、设备等进行全面检查，确保达到安全技术标准要求；对存在问题的公众娱乐场所和旅游设施、设备，达不到安全条件的要坚决关停；要加强对饭店、宾馆、重点旅游娱乐场所的锅炉、压力容器、压力管道、液化气、电路、电梯的安全状况、食品卫生状况及消防设施的配置状况进行检查，确保安全。
（三）加大对清明节期间交通运输安全管理力度。各村、街直各单位要认真结合三轮车和乡街非法营运安全专项整治活动，认真做好清明节、“壮族三月三”期间的交通疏导工作，严禁超载、超速和无证、无照运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船），严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车、摩托车、自用船、渔船等非法载客行为，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。运输企业、客运站点和渡口码头要加强客运车辆、客渡船和驾驶员的安全教育管理，强化运输工具安全技术检验，防止带“病”运行。尤其是要及时查处自用船、渔船以及农用车、摩托车等非法载客行为，要加强重点防控，确保道路和水路交通运输安全。
（四）抓好烟花爆竹安全监管。清明节、“壮族三月三”期间是烟花爆竹生产经营旺季，各村、街直各单位，学校、企业要切实加强对烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等环节的安全监管；要加强对烟花爆竹安全监管行政执法力度，坚决打击和取缔非法生产、储存、经销和运输活动，遏制事故发生。
（五）加强对高危行业的监管。加强对危险化学品，民爆器材、建筑施工等高危行业（领域）的安全管理，严厉打击各类非法违法行为，对存在重大隐患不能确保安全生产、容易造成群死群伤事故的生产经营单位实行停产停业。放假停工停产的企业在复工复产前，必须对各生产环节、各安全设施设备以及各作业部位进行全面的复工复产检查，确保企业节后复工复产安全生产。
三、切实强化应急值守工作
清明节、“壮族三月三”期间，各村、街直各单位，学校、企业要加强应急值守，落实安全生产调度值班和领导在岗带班制度，完善24小时值守制度和事故报告制度，严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关规定，及时了解、掌握和上报生产安全事故信息，严禁迟报、瞒报、谎报。要完善各种突发事件和重大事故处置应急预案，遇有紧急情况和突发事件，要果断采取措施，做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全街道清明节、“壮族三月三”期间的生产安全。
一、指导思想
以科学发展安全发展为指导，以“安全生产年”活动为主线，进一步促进市委、市政府关于加强安全生产工作的有关精神的落实，促进生产经营单位安全生产主体责任和部门监管责任的落实，针对当前安全生产工作面临的严峻形势，认真查找安全生产工作上存在的漏洞，认真查找现场存在的隐患，立足于治大隐患、防大事故，采取果断措施，确保安全生产工作的各项要求落到实处，促进我局安全生产形势的持续稳定好转，为党的十胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。
二、工作目标
扎实开展重点领域的自查、检查、督查，严厉打击非法违法生产经营建设行为、坚决治理纠正违规违章行为，积极消除各类安全生产事故隐患，有效减少一般事故发生，遏制较大以上生产安全事故发生、杜绝重特大事故的发生。
三、工作内容
（一）公路养护
加强对危桥险路的排查力度，特别是对易发生泥石流、山体滑坡、边坡坍塌、急弯陡坡等危险路段重点关注，加大对四、五类危桥改造力度，加强万安渡口渡船的安全管理。
（二）公路工程
加强对工程施工现场安全管理，严厉整治特殊工种无证上岗操作现象，严禁机械设备带病作业，及时调整高温时段作息时间。提高交通疏导员的安全意识，加强施工现场的标志标牌管理及用电安全。继续整治违法分包转包，以包代管以及严重忽视安全生产、违规操作等现象。
（三）公路路政
加强公路路政管理，打击占道为市，对公路红线范围内的违章建筑及堆积物重拳出击彻底清除，加强对超载超限车辆的整治力度。
（四）公路工程机械
加强对工程机械维修与保养，加强对沥青拌和场地安全管理，场地进出口设置醒目的标志标牌，严格拌和机械的操作规程。
四、工作步骤和时间安排
（一）自查。8月1日－8月15日，各单位要制定工作方案组织开展对本单位的安全生产大检查，对检查出来的问题要及时反馈至市局安全生产委员会。工作方案于8月5日前、工作总结于8月15日前报市局安委会办公室。
（二）市局检查。8月底，市局组织对各单位开展一次全面的安全生产大检查。具体检查时间另行通知。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。十的召开是全党、全国人民政治生活中的一件大事，做好十期间的安全生产工作，事关人民群众生命财产安全，事关国家的声誉、形象以及全局经济社会发展稳定大局，是一项严肃的政治任务，是单位领导干部执政能力的一次严峻考验，必须坚决抓好，确保万无一失。市局决定成立市公路局开展安全生产大排查大整治确保大安全大稳定活动工作领导小组。
今天会议的主要内容是：总结前五个月安全生产工作，安排部署近期安全生产工作任务。讲三个问题。
一、前五个月安全生产工作情况
前五个月全省交通行业安全形势比较稳定，除道路运输发生几起小的事故外，厅直单位没有发生任何安全事故。说明大家所做的工作是有效的，有成绩，应该肯定。总的讲，主要完成了七项工作：
一是圆满完成了春运和节日期间的安全生产工作。春运和节日期间，各单位能够按照省厅的部署和安排，积极开展工作，落实安全责任，确保了春运安全生产。运输局采取分片包保的做法，组成工作组，督查全省各地春运安全生产工作，并加大对客运站的监督检查力度，最大限度地保证了春运安全生产。高管局、高建局、公路局、规费局、海事局等单位根据本单位工作特点，采取有效措施，加强对节日期间安全生产工作的监督管理，确保了交通安全与稳定。
二是明确了20*年安全生产工作任务目标。结合省政府第一次安委会要求，下发了《20*年全省交通行业安全生产工作要点》、《*省交通厅20*年建设“平安交通”活动工作要点》。两个《要点》明确了全年安全生产工作和“平安交通”建设工作的目标和重点任务及具体要求。
三是把“隐患治理年”工作任务落实到工作职责之中。结合全年安全生产任务和“隐患治理年”工作要求，把“隐患治理年”有关要求纳入安全生产责任书，并层层签定。同时，在工作部署上，贯彻省安监局的要求，及时进行工作调整，确保隐患治理各项要求得到贯彻落实。
四是“两会”期间安全生产工作措施得到有效落实。部署了“两会”期间安全生产工作任务，下发了《关于采取切实措施确保“两会”期间交通安全的紧急通知》，明确了“两会”期间安全生产工作要求，确保了“两会”期间全省交通行业的安全与稳定。
五是开展了全省交通系统反恐安全工作。结合全国反恐工作形势，召开了全省交通系统反恐工作紧急会议，部署了全省交通行业反恐工作任务。同时对落实反恐工作进行了跟踪督查，有效地强化了全省交通行业的反恐安全工作。
六是开展了全省交通行业隐患排查工作。结合“隐患治理年”和省安监局工作要求，下发了《全省交通行业安全生产隐患排查治理工作的实施意见》，对全年交通行业隐患排查治理工作目标、任务和要求进行了明确和部署。
七是开展了安全生产教育培训工作。结合全年安全生产任务和交通安全管理队伍现状，省厅于1月举办了全省交通故事风险与应急管理培训班，讲授了《安全生产法》、《*省安全生产条例》、事故风险与控制等方面的内容。省高建局、省运管局等单位也结合工作实际举办各种培训班。通过这些培训，增强了各类管理人员事故风险与控制理论知识，强化了安全生产工作。
二、近期的几项主要工作
近一个时期既是全年各项工作的关键阶段，也是安全生产工作的非常时期。所以，抓好近期的安全生产工作尤为重要。请各单位要高度重视，认真对待。
（一）要进一步抓好交通行业安全生产隐患排查治理工作。结合前五个月安全工作开展情况和近期工作实际，有针对性地做好公路工程施工、公路安保工程、客货场站、道路运输、危货运输等各领域的隐患排查治理，为下半年隐患排查工作打好基础。
一是要着力开展交通建设安全专项整治工作。进一步落实交通部关于深化交通建设安全专项整治工作的要求，巩固去年全省交通建设安全专项整治成果，按照“两项达标”、“四项严禁”和“五项制度”的要求，在实行量化管理的基础上，进一步开展治理工作。
二是开展好20*年渡口渡船专项整治工作。结合交通部关于整治方案的新要求，进一步加强对整治工作的组织领导。省公路管理局和省地方海事局要加强与相关单位和部门的工作协调，共同研究、探讨、解决存在的突出问题；要针对整治工作中进展不平衡、资金困难大的实际，努力寻求解决的办法和途径，完成整治任务。
三是开展好全省道路危险化学品运输专项整治。省运输局要结合奥运年安全生产工作要求，加大道路危险化学品运输安全的整治力度，特别是重点结合近几年来道路危险化学品运输治理过程中的一些具体做法和经验，研究制定整治工作规划，并认真组织实施，同时要监督指导各地交通主管部门认真抓好整治工作。
（二）扎实开展好安全生产百日督查专项行动活动。安全生产百日督查工作是国务院部署的一项重要工作，省政府和交通部也都下发了通知，省厅也下发了《*省交通厅关于安全生产百日督查专项行动的通知》。各单位要按照省厅的要求，结合本单位工作实际，周密部署，务求实效，将百日安全督查专项行动的各项要求落到实处。
1、要切实把握督查工作重点。要按照省厅通知要求，重点督查安全生产责任制的分解和落实、安全生产防范措施和深化安全生产专项整治情况；隐患治理年工作实施情况；安全生产“四不放过”执行情况；应急救援体系建设情况；安全隐患治理情况；道路运输危险化学品专项整治情况；“三关一监督”落实情况；公路危险路段和桥梁排查治理和养护维修情况；渡口渡船和“两防”专项整治情况；施工安全专项督查等多项内容。
2、要强化隐患排查工作的广度和深度。要加强建筑施工生产安全、道路交通安全专项检查,搞好重大危险源监控和重大隐患治理。要在“四查”（查制度落实、查隐患整改、查人员培训、查应急救援）的基础上，检查专项行动工作措施是否落实到位。要结合自身实际，既要突出重点，也要兼顾一般，做到隐患排查不留死角和盲区。要细化排查方案和实施计划，突出行业特点，推动安全生产百日督专项行动的深入开展。
3、要加大督查指导力度。厅安全处要把工作的重点放在协调、指导和督查上,进一步加大监督指导力度,调动和发挥好各单位积极性和能动性。按照突出重点、普遍清查、消除隐患、确保安全的要求,督促各级交通主管部门和行业管理单位切实抓好工作落实。要做到动员部署到位、责任落实到位、宣传教育到位、隐患排查到位、隐患整改到位“五个到位”。要坚持边查边改、以查促改、查改并进的原则,对能够当场整改的立即整改;不能立即整改的,责令限期整改;限期内无法整改的,要采取坚决措施,做到整改的责任、措施、时限、资金、预案五落实，严防各类安全事故的发生。
四是要坚持标本兼治。坚持实事求是、标本兼治的工作原则，扎实开展好安全生产百日督查专项行动。一是坚持全面检查与重点督查相结合。对于重点场所、重要位置,必须全面细致地逐条逐项进行检查,不能有半点疏忽和麻痹大意。同时,要兼顾安全生产的各个方面,不能有所偏失,更不能随意取舍。二是坚持共性问题查找与典型问题剖析相结合。注意区分存在问题的不同性质,对共性问题要及时综合和反馈;同时要进行个性问题特别是典型案例剖析,以达到推动整体工作的效果;三是坚持立足当前与着眼长远相结合。督查工作既要立足当前,及时发现和整治隐患,遏制事故多发的势头,同时又要着眼长远,指导和推动各地建立安全生产长效机制,完善监管体系,推进法制建设,加强基础工作。
（三）继续抓好交通系统反恐安全工作。按照厅反恐工作的统一部署及要求，做好奥运会前反恐安全工作，特别是公路客运站、收费站等重点部位的安全反恐防范工作。这项工作大家不能麻痹大意。要做好“四个强化”：即在工作认识上要强化反恐工作的政治敏感性；在工作部署上要强化与日常安全工作的溶入性；在工作落实上要强化监督检查的经常性；在机制建设上要强化工作指导的长效性。同时，要完善反恐应急组织措施，尤其是要在建立长效机制方面下功夫，制定一整套反恐工作的组织措施和办法，做到有章可循、惩劣奖优，形成良好的长效机制。
（四）要大力开展好20*年“安全生产月”活动.20*年是奥运年，今年的“安全生产月”活动显得尤为重要。今年安全月的主题是“治理隐患、防范事故”。所以，我们要把今年的“安全生产月”活动当作一项政治工作对待。安全月的工作方案厅里已经下发，对安全月活动也进行了部署，大家回去后要周密部署，认真组织落实，确保安全月活动取得实效。
三、几点要求
近期的安全生产工作任务较重，要求我们必须认真对待，特别是安全生产百日督查专项行动和“安全月活动”，各单位要着力做好：
第一，认真做好近期各项安全生产工作，切实把各项任务落到实处。各单位尤其是单位的领导，要以严谨务实的精神、高度负责的态度，带头抓好安全生产工作，要牢固树立以人为本、安全发展的理念，以对人民生命财产高度负责的精神，把安全生产摆在更加重要的位置，一刻都不能放松。特别是分管领导，要认真履行工作职责，以严谨务实的精神、高度负责的态度抓好每项工作。
第二，要认真细化工作方案。各单位和部门要根据隐患治理年的总体工作方案，认真研究制定百日督查、反恐安全、安全月及各类专项整治等每一项具体工作方案。周密细致地把工作目标、任务、时间和步骤、范围和责任一一明确。上个月30日，总理主持召开了国务院常务会议，研究部署了关于进一步加强安全生产工作。这次会议是在“4.28”胶济铁路发生特别重大事故后召开的。“4.28”胶济铁路特别重大事故主要原因是铁路内部管理混乱，安全措施落实不到位，责任不明确。所以，我们要认真吸取“4.28”胶济铁路特别重大事故的教训，明确我们做好安全生产的工作目标和责任，坚决防止各类事故特别是重大事故的发生。
第三，要突出工作重点。各单位要认真落实安全生产责任制，全面展开“隐患治理年”的各项工作，重点抓好各项专项治理、隐患排查、“安全生产月”和交通反恐等工作。
