时间：2022-02-23 21:44:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪检工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：上市公司 内审 内控 协调工作思路
近年来，根据国家财政部等五部委的要求，上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴，都是在建章建制的基础上，开展事前、事中和事后的监督活动，促进规范，保障企业目标实现。但从实际情况来看，人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况，不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题，不少上市企业将内控管理职能放在审计部门，也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并，设立部门合署办公，统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责，利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动，从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索，谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路：
一、资源整合，加强工作联动
（一）加强部门内的联动互补
内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖，最终目的又是高度一致的，内部审计既是内部控制框架的重要组成部分，又具有其相对独立性，因此内部审计除了开展传统的财务审计外，内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作；同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中，可以将审计人员纳入到评价小组成员，全过程参与内控评价，将审计工作深入到业务流程，达到前移审计关口目的；另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索，开展效能监察和调查，规范权力运行，也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中，这样无形中也前移了纪检监察工作关口，消除隐患，有效的预防违法违纪行为的发生。
（二）加强部门间的协同合作
内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角，在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时，可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面，组织充分利用专业优势，既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷，又提高了监督效果，同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。
二、方法结合，提高工作效率
内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的，通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作；内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况，以及内部控制系统的健全性、有效性，主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等；纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督，对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能，其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲，内部审计是内部控制的重要工具之一，虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同，但工作对象和目标一致，监督方法和手段也有重合之处，如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合，可避免重复监督，例如：将内控日常监控和日常审计相结合，日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等；内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性，内控制度执行情况也是审计的重点；而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷，可根据问题的严重程度和发现的线索，超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。
三、信息共享，强化监督效果
良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程，包括事前、事中和事后的控制，而作为内控工具的内部审计，也应地将监督范围前延到事前和事中，更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷，以风险为导向，有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围，来开展进一步的复核分析；而通过日常内控评价以及内部审计中，发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流，纪检监察可以尽早谈话、教育，抓好违规违纪源头治理，实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷，同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。
四、结果共用，形成监督合力
内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果，对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷，视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点，并跟踪问题的整改情况；内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索，可以组织审计。
对于内部审计中发现的问题，在内控日常监控中作为重点，从业务流程进一步查找问题发生的原因，这样审计和内控评价结果相互借鉴，监督的触角相互延伸，监督的深度和效果得到提高。
2008年上半年，我市农村公路纪检监察巡查工作在市纪委、泰州市交通局纪检监察巡查办公室的正确领导下。在各镇纪委的大力支持和积极配合下，认真落实纪检监察巡查《六项工作制度》要求，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设等工作）。认真开展农村公路纪检监察巡查工作，为确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。半年来，我们主要做了以下几方面工作。 对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《**市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀” 通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台，以点带面，促进全市农村公路全面推进
今来，我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础，全面监管，切实落实巡查工作制度
根据上级要求，我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次，并将定期巡查向不定期巡查延伸，每月组织两次定期检查，每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时，及时与市纪委执法室联系，争取市纪委的帮助，促进工作的顺利开展。
五、2008年下半年工作打算
下半年，我们将严格按照纪检监察巡查工作要求，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作），认真开展农村公路纪检监察巡查工作，确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》，对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关，依据工程质量管理体系和保证体系进行监管，确保工程按质按期施工，按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易，必须严格管理，设立专户，专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查，努力做到设计有概算，施工有预算，竣工有决算，用款有计划，开支有标准，成本有核算。
县安监局认真贯彻落实县纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，紧密结合安全监管工作实际，谋划、理清全年纪检监察工作思路，明确工作目标和任务，全面落实党风廉政建设和反腐倡廉制度体系建设，为全县安全稳定保驾护航。
一是加强工作指导，明确目标任务。该局以学习贯彻县全委会精神为契机，认真回顾上年纪检监察工作，理清2012年工作思路，精心谋划好今年工作，完善党风廉政建设责任分解和目标考核机制，将党风廉政建设责任制有机揉合在全局工作中，落实好党风廉政“一岗双责”制，做到抓纪检责任明，意识强。
二是加强安全督查，严查非法经营。该局认真履行“一岗双责”，重视把反腐倡廉工作与安全工作结合起来，着力树立和增强监督意识，深入开展安全隐患专项整治，严厉查办非法经营、违规生产行为。完善举报机制，畅通渠道，认真受理群众来信来访。开展依法行政，规范执法人员行政行为，从源头上预防腐败行为的发生。
三是加强制度建设，规范权力运行。该局坚持集体决策制度，发扬民主，确保政令畅通；坚持政务公开制度，利用政务公开栏、局安监网等载体，及时公示政务信息，增加政务透明度。健全各项规章制度，用制度来管人、理事，严格财经纪律，增强制度的约束力，防止权力失控、行为失范、决策失误。
四是加强政风建设，倡导节约风气。该局重视单位政风行风建设，全面实行AB岗制、首问责任制、责任追究与办事限时制等，杜绝“懒、散、乱、拖”等现象，优化办事服务环境，增强为民服务意识，树立单位良好形象。重视干部的廉政教育，做到常教育、常提醒、常研究、常部署，让干部常绷廉政弦。规范公务接待，严用公务车，勤俭节约，反对奢侈浪费，领导干部带头树立良好生活作风和健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
五是加强廉政文化，弘扬文明风尚。该局注重发挥局安监网、安全生产简报等阵地，传播廉政文化，传反腐倡廉政策法规、工作成果等，让党员干部得到教育和启迪；充分利用党组中心组学习、局机关周一学习日、全县安监站长会议等各种形式，坚持教育和管理，自律和他律相结合，自觉树立以为民、廉洁为核心的廉政文化价值观，继续扎实开展“安全生产年”活动，实行廉政承诺，进行警示教育，开展廉政文化、安全文化活动，将廉政文化渗透到安全生产领域，构建先进的机关文化、安全文化，弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的文明风尚。
各位领导、同志们，大家好：
我非常有幸地走上这三尺演讲台，与这么多年青上进的税务干部一起展示才华，证明能力，阐述观点。
首先我简单介绍一下我的个人经历，我是一九九四年税务机构分设时，分到博乐市地税局工作，时任市局管理科科长，一九九六年担任纪检员一职，分管业务科和稽查局工作，一九九九年八月调任州局征管科科长，负责征管科工作，二OO一年任州局业务科科长，负责业务科工作至今。几年来，无论是税政管理、征收管理、税务稽查，还是纪检纠风，无论是在市局，还是在州局，本人都能严格要求自己，认真履行职责，加强自身政治思想及业务知识的学习，秉公执法，严格律己，热情服务于纳税人。
地税分设以来，本人多次被为市地税局先进工作者，博乐市优秀党员，97年被市政府评为十佳执法员，在州局征管科和业务科任职期间，所主持的各项工作均名列全疆前列，多次受区局通报嘉奖。
本人这次参加竞聘的第一志愿是税政法规科科长，让本人填报这个岗位的直接原因是本人有能力、有信心在现有的基础上将税政法规科的工作做的更好。
在谈本人竞聘税政法规科科长职务的优势和工作思路之前，本人想先谈谈竞聘这一职务的劣势。
年龄相对较大是本人参加此次竞聘的主要劣势，年龄的问题在本人参聘之初可以说是最大的心理障碍。在看到区局机构改革和人员分流的文件时，本人也想过不参加竞聘或者享受区局的优惠条件告老还乡。
接下来我将从五个方面谈谈本人参加此次竞聘的优势和今后的工作思路。
一、老马识途，轻车熟路。
二、德能双过硬，一颗赤诚心。
税收工作是一项执法行为，税收工作直接面对的是纳税人，随着经济的发展，公民法律意识的提高，税收工作越来越贴近人们的生活，税务人员的执法形象、工作作风和工作态度，直接反映了税务部门的形象，越来越受到整个社会的关注，因此仅有过硬的业务素质和业务能力是不够的，必须要做到业务素质和道德素质双过硬。本人从参加税务工作以来始终不忘加强自身的政治思想道德素质建设，自觉地将自己的形象作为税务部门一个窗口，自己要对自己所承担的那份形象负责。在执法工作中严格遵守税务人员十五不准的各项规定，廉洁奉公，秉公执法。对待纳税人热情细致、耐心周到，始终坚持善待纳税人就是善待自已的观点。如果此次本人竞聘税政法规科科长成功，本人将一如既往地追求思想道德素质和业务素质双过硬这一目标，并
当前全年时间即将过半，为全面了解各项创新工作的进展情况、取得的效果，着力推进下阶段创新工作的开展，5月22日上午，区纪委召开了纪检监察创新工作推进会。
今年以来，武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室，坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作，坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合，深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动，营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。
一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来，武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系，通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体，夯实思想基石，着眼素质建设，激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。
二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制，筑牢制度建设体系。
三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境，提速增效，强化行政效能监察创新机制，加强纠风工作，整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编，切实为经济发展创造优良的软环境。:
四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设，积极构建反腐倡廉教育网络平台，不断探索新形势下廉政宣传工作的规律，牢牢掌握反腐倡廉舆论导向，全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式，开展廉政文化建设示范点评选活动。
五是创新监督平台取得新开拓。社会各界监督是重点。群众参与、群众支持反腐倡廉建设是纪检监察工作的发展动力，在工作中区纪委将科技手段引入反腐倡廉工作中，开设了“武进清风网”，以此为依托积极创建纵横连通、内容丰富、面向社会的“廉政网络”平台。设置了“纪检监察举报”、“行政效能投诉”等诉求网络渠道，有效提高了群众举报的及时性、便捷性。
推进会上，区纪委对着力推进下阶段各项纪检监察创新工作的纵深开展，进行了部署，明确了要求。
一要加强组织领导抓推进。各级纪检监察机关要把工作创新摆上突出位置，列入重要议事日程，落实领导责任，要按照既定的目标要求以更有力的措施抓好落实推进。各级纪委（纪检组）、监察室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真抓好本单位本部门的创新工作的全面推进。
二要加强督促检查抓落实。区纪委通过定期或不定期的检查，加强对各地、各部门（单位）工作创新活动开展情况的督促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的问题，确保全区纪检监察工作创新落到实处、收到实效。
三要加强宣传报道抓典型。对创新工作中涌现出的工作举措新、工作实效好的先进典型单位或个人，通过新闻媒体进行广泛深入的宣传，发挥社会各方面支持和推动纪检监察工作创新的积极作用，充分调动各级纪检监察机关和广大干部创先争优的积极性。
基本工作
在XX-XX学年中，纪检部继续坚持做好自己的本职工作 。
一、对09级学生进行早晚自习抽检工作，检查自习出勤情况引导学院良好学风的形成和培养，为同学们营造一个安静、稳定、和谐的教室学习环境；纠正不良行为，对违纪违规现象进行监督检查；指导各班级进行班风建设，了解各班纪律情况，并及时把情况及时、准确地反映给相关领导、老师。
二、与院学生会其他部门共同完成院学生会组织开展的各项学生工作和学生活动。负责各项活动及大会的秩序引导和纪律维持工作，督促同学们遵守各项规章制度，提高同学们的组织性和纪律性；对学院的不文明现象进行监督、检查，制止不文明行为；协助学院有关部门开展全院性的纪律和安全宣传、检查工作，力创安全、舒适、有序的学习、生活环境。
部门内部建设
一、制定和修改部门制度条例，人性化管理整个部门并且做好部门资料的整理和沉淀，做好传帮带工作。
二、每周定期召开纪检部例会，及时有效地总结一周的工作，汲取经验教训，并且发扬长处，及时做好自我批评和自我勉励，共同制定部门的发展方向。
三、参加每周举行的学生会例会。共同学习做好学生工作的基本知识，把自己培养成一名优秀的学生干部；听取老师和成功前辈的经验之谈，激发部门成员成长成才的热情；各部门互相交流学习，相互监督、相互促进。
四、组织本部门成员到其他部门工作学习。
五、部长和副部长带队全体干事参加学生干部培训班。
六、部长副部长经常与部门干事谈心交流，掌握干事对部门发展的看法，让纪检部真正成为25个人的纪检部。
七、展开多种形式的交流活动多开展部门活动，增强团队的凝聚力，让纪检部团队德智体美劳全面发展。
工作中存在的不足
一、交流沟通问题：在工作上与老师和各学部纪检部交流有所欠缺。
二、干事问题：部门干事在礼仪礼节问题表现欠佳且工作自觉性有待提高。
三、纪检部在宣传方面的工作有所欠缺，没有能及时对外宣传自己的部门，让大家能深入了解纪检部，扩大影响力。
部门展望
纪检部将在以后的工作中更好的宣传自己，克服自身缺点不足，进行改正、反思、总结。加强对老师的工作汇报与各部门工作的沟通，在服务同学的条件下锻炼部们干事，在工作中保持“高效、规范、自律、热情”的工作作风，以及突出“公平、公正、公开”的原则去工作，提高部门干事吃苦创新精神，发挥想象力的把纪检部建设好。希望老师能继续指导我们的工作；同时希望主席团常委和各兄弟部门，能对我们工作进行支持帮助，谢谢。
摘 要 随着经济形势发展的严峻化，我国国有企业制度改革也在不断的深化中，国有企业纪检监察工作作为促进企业改革和发展的重要保证，就显得尤为重要，因此，企业要积极的加强监督措施。本文将主要探讨加强国有企业纪检监察工作的重要性。
关键词 国有企业 纪检监察 重要性
党的十以来，中央出台了一系列关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的新思路和新举措，反腐持续保持高压态势，作为国有企业反腐倡廉的重要途径和有力手段，纪检监察工作的任务更加艰巨，更加繁重。
一、国有企业纪检监察工作领域存在的问题
（一）国有企业纪检监察人员对业务缺乏完整的认识
国有企业在进行经营管理业务设计的过程中，需要对纪检监察工作体系进行设计，而在设计纪检监察工作的体系的过程中，保证全部的设计人员具备对纪检工作的认识的完整性是决定纪检工作执行质量的关键。此外，纪检工作的执行还会受到经济效益等诸多因素的影响，使得很多纪检工作虽然能够实施有效的设计，却无法保证各类业务能够在纪检监察工作的执行过程中得到完善，致使很多的纪检监察工作难以在国有企业实施改革的过程中实现有效的优化。此外，很多纪检监察工作的执行会受到外部因素的过多影响，尤其是国有企业内部一些公益性事业的执行经常会要求纪检工作实施配合，这就使得很多纪检工作人员难以在国有企业内部进行各类纪检工作的实践，导致纪检工作人员不能将实践经验进行总结，并提升对纪检工作认识的全面性。
（二）纪检工作缺乏完善的监督机制
国有企业纪检工作的执行需要得到相关监督机制的支持，但是，很多国有企业在进行具体的监督机制设计的过程中，仅仅按照当前的组织特点进行的监督机制的设计，并没有充分结合当前市场环境中的具体监督要求对监督机制进行细化处理，使得很多监督机制的运行无法适应国有企业的纪检监察工作需要。此外，很多国有企业的纪检监察工作比较容易规避一系列监管机制的影响，使得很多监管机制看似完善，却难以充分发挥监管作用。还有一些纪检工作的推进受到诸多信息性因素的影响较大，使得很多的监督体系缺乏足够的透明度，不能在国有企业的历次改革活动执行过程中得到高质量的处置，使得监督机制只能够按照固定的模式加以运行，不能保证得到高水平的完善。
（三）国有企业纪检工作人员的专业素质存在不足
目前，很多国有企业正处在运行体制改革快速推进的过程中，使得很多的纪检工作只能在原有的工作模式中加以推进，不能保证各项纪检工作都能在现有的工作体系中得到完全面的优化。此外，很多纪检监察工作团队的业务量较大，并没有足够的时间和精力进行国有企业纪检工作的设计和执行，使得很多的纪检工作难以在专业人士的有效支持下得到推进。
二、加强国有企业纪检监察工作的对策
（一）深化“三转”，聚焦主责主业
要深化“转方式、转职能、转作风”三转工作，真正做到聚焦主责主业。转职能就是将过去不是纪委的行政职能都交还给行政，将主要工作精力都放在执纪、监督、问责上。转方式就是建立适应现代企业制度，符合企业实际，能够保证纪检监察工作体系的高效运转，并能够切实发挥作用。在这方面，进行了一些有益的探索：一是建立由纪委牵头，各业务相关部门和党支部书记参加的反腐败工作协调机构，促进信息共享、资源整合、职能互补、行动协调，使各部门职能围绕纪检监察工作得到进一步发挥。二是充分利用外部审计检查的结果，坚持问题导向，发现问题及时整改，举一反三，强化在制度上的查漏补缺。三是充分发挥各党支部书记及支部纪检委员的作用，能够将基层的情况摸清楚，将问题消灭在萌芽状态。转作风，主要是改变过去偏松、偏软的工作思路，敢于监督，敢于问责，敢于发现问题，提出问题，能够将纪律挺在前面。
（二）完善纪检监察工作的监督管理机制
在进行纪检监察工作设计的过程中，要根据现有的效能监察体系运行特点，对纪检监察工作进行细节处理，使监管机制能够结合国有企业工作的实际特点进行设计和推进，提升纪检监察工作的执行质量。
（三）逐步加强纪检监察干部队伍
一是落实关于加强纪检监察组织建设的各项规定，按照要求配齐配强专职纪检监察干部；二是不断加强自身建设，在工作中把握大局、勤于思考、勇于实践，带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受各方面的监督，不断增强团队的凝聚力和战斗力；三是要加大对纪检监察人员的教育与管理，注重理论知识与业务实践的有机结合，加大培训力度；四是要严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律，特别是办案纪律二要耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，抗得住干扰，要时时处处以企业和职工群众的利益为重。
三、结语
总之，国有企业的纪检监察工作是提升国有企业运行质量的关键性因素，因此，对国有企业的纪检监察工作进行完整的分析，并对相关纪检监察工作的执行策略进行制定，能够有效的保证国有企业的纪检监察工作得到完整的设计处理。
参考文献：
[1] 范元鹏，郝菲.浅谈国有企业纪检监察工作[J].当代电力文化，2016.07.
关键词：国有企业；纪检监察；体制创新
市场经济体制下国有企业不断发展壮大，对于国家经济保持持续快速增长发挥了重要作用，但是，在建立现代企业制度和完善公司法人治理结构过程中，国有企业改革和发展中的一些深层次矛盾和问题更加集中地反映出来，反腐倡廉的体制机制方面也暴露出一些薄弱环节。因此，进行国有企业纪检监察体制创新，不失为强化国有企业党风建设和反腐倡廉工作的一条现实而有效的途径。
一、国有企业纪检监察工作面临的困境
1、领导重视力度不够，基层纪检监察干部兼职多
目前，对于很多国有企业的领导者而言，个人的主要精力主要放在了生产经营和经济效益的提高上，对纪检监察部门的组织建设工作不够重视。因此，在对基层纪检监察工作人员进行配置时，经常出现一人身兼数职的情况。经常是顾此失彼，在一定程度上削弱了纪检监察组织的职能和作用。
2、缺乏有效的监督制约机制
由于国有企业在基层纪检监察组织机构建设上的不完善和国有企业在管理体制上的弊端，导致在国有企业的部门之间难以形成有效的监督制约机制，大大限制了纪检监察组织监督职能的有效发挥。例如：纪检监察工作人员常常受到企业内部的多重领导，工作安排、绩效考核、工资发放常常是隶属于不同的部门进行管理，大大增加了工作的难度。
3、机构设置不合理，权威性相对不足
长期以来，在我国国有企业的机构设置中，纪检监察组织机构设置不合理的问题大量存在。如在很多企业的监察和纪委都是合署办公的一套机构，人员的调配常常都是领导一人说了算，导致纪检监察部门的工作性质与其他部门相互平行，没有专职的纪检监察人员，没有在国有企业内部形成一定的威慑力和权威性。
4、缺乏系统专业的培训
国有企业纪检监察工作的特殊性，它是一门独立性、组织性和纪律性很强的工作，具有自身的特点、规律和特殊要求，不仅需要工作人员具备专业的工作能力和职业素养，还需要纪检监察组织的干部具备较高业务水平、管理能力和政治素质。比如：法律知识、财经知识、经营管理知识等。但由于健全培训机制的长期缺失，导致国有企业纪检监察组织队伍的综合素质不高，工作思路和方法相对滞后，不利于工作质量的提高。
二、改革国企纪检监察体制是突破困境的根本举措
首先，国有企业纪检监察实行属地化管理，建立纪检监察的独立的垂直领导管理体制。所谓属地化管理，即是纪检监察与企业系统相分离，将国企目前的纪检监察组织和人员与所在地的纪检监察系统完全并入一个体系，在人事管理、经费安排等面完全实行统一的制度，形成外部监督控制，切实保证纪检监察的独立性。为了切实保证属地化管理达到效果，防止国有企业利用其经济方面的种种优势，与所在地政府达成保护性的合谋格局，进而突破外部监督控制，有必要建立纪检监察的独立的垂直领导管理体制。
第二，建立完善的派驻制度。国有企业的纪检监察实行属地化管理以后，对国企的纪检监察应采取派驻制度。纪检监察人员根据上级纪律监察委派，到企业开展纪检监察工作，对上级纪委监察负责但不从企业获取酬劳，其酬劳按上级纪委监察派驻制度的规定发放，只履行监督检查职能，像工程监理那样，有其独立的办案权和处分权，但企业有严重违纪情况未发现、未查处将追究其责任。为保证派驻制度取得好的效果，一方面要实行纪检监察派驻人员的分工专管制度，即派驻人员根据分工安排长期负责对某个企业的监督检查，以保证他们能深入了解情况掌握信息，熟练地开展工作；另一方面必须建立派驻人员的内部相互制约机制和定期述职制度，加强对派驻人员的督察，防止分工专管制度走样变形，防止派驻人员行为异化或被企业俘虏。
第三，建立健全重大问题纪检监察介入制度，实行巡视检查制度。国有企业产权制度的特殊性决定了其重大问题的决策不能完全由企业领导掌控，企业外的监控必不可少，必须建立健全重大问题纪检监察介入制度，以打破内部人控制格局，防止决策权的滥用和权力私化。另外，还要实行巡视检查制度，由纪检监察组成巡视组，对企业各所属公司、单位部门及派外人员，尤其是营销人员等进行巡视，并采取不定期突击检查和不定期个人收入审计，对中级以上的管理人员和重点要害岗位的管理人员严格实行离任经济审计。
第四，推进信息共享制度建设。企业客观上始终拥有信息优势，尤其在内部人控制的情况下，信息不对称非常严重，国企纪检监察工作的开展很大程度上受到信息问题的制约和困扰。要打破信息不对称的困扰，一方面要规范企业的管理，落实相应的信息公开制度，使企业管理更加公开、透明；另一方面必须推进信息共享制度建设。信息共享制度应包含两个层面：一是企业国有资产管理部门、生产经营管理信息中心和财务中心应与纪检监察部门建立信息共享平台。二是企业生产经营活动中要涉及到的工商、税务和银行等部门应与纪检监察部门建立信息共享平台。
三、结束语
总之，进行国有企业纪检监察体制创新，是强化国有企业党风建设和反腐倡廉工作的有效的途径。针对当前国有企业纪检监察体制中存在的有待完善之处，需要企业管理者和广大职工的积极努力，齐心协力，共同推进企业纪检监察体制的创新。
参考文献：
随着粮食流通体制改革的不断深化，对具有了行政执法职能的粮食部门来说，对纪检监察工作提出了更高的要求。如何做好新形势下的粮食纪检监察工作，我认为应做到以下几个方面：
一、以科学发展观为指导，夯实粮食纪检监察工作基础
（一）坚持服从服务于粮食中心工作的指导思想。按照科学发展观的要求，树立粮食部门的纪检监察工作要服从服务于粮食中心工作的全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的制定和实施，要紧扣粮食主线，把促进粮食中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于粮食发展的政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行粮食政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。服从服务于粮食中心工作，还要体现在监督工作要渗入粮食业务之中，找准切入点，对粮食行政执法过程中的重要环节进行监督检查。
（二）加强自身建设。一是全面提高，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入各项粮食业务活动，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉粮食业务的能手，只有充分熟悉粮食业务才能使监督工作有针对性，而不盲目。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西；要做到勤到基层单位，多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部；要做到结合实际尽可能多作一些理论方面的探讨和分析，注意积累有特色、有价值的工作方法和经验。
二、完善监督制约机制，确保粮食依法行政
加强粮食执法检查的监督管理，是保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现粮食执法过程中违纪违法问题的有效途径。一是延伸监督触角，增强工作的前瞻性。纪检监察干部提前介入，直接参与粮食行政执法检查，把监督触角延伸到粮食行政执法的全过程中，及时发现和解决粮食行政执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题，把腐败问题消灭在萌芽状态，改变事后监督的被动局面。二是提高执法和监督水平，增强工作的实效性。纪检监察干部与有关业务部门密切配合，实现纪检监察工作与粮食业务工作的有机结合，克服纪检监察部门由于分工原因对粮食业务熟悉程度不高之不足。三是不断完善监督制约机制，增强工作的针对性。通过参与执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。
三、坚持与时俱进，努力创新新形势下的纪检监察工作
（一）创新是推进事业发展的动力和源泉。粮食部门的纪检监察工作要提高工作水平，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一是要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要贯彻上级精神不能简单照搬照抄，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要结合实际，把外地和外单位的新思路、新方法，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。形成一个使干部不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的监督制约机制。
（二）解放思想、更新观念，不断改进思维方式和方法。要善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握。把努力创造和优化经济发展环境摆在重要位置，积极围绕创新和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反腐败工作。为此，粮食纪检监察部门必须要牢固树立服从于粮食中心工作的大局意识，牢固树立监督与保护并重的公正意识，牢固树立严格依法依纪办事的法制意识，牢固树立注重时效和效果的效能意识。纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应的执纪执法思想和观念，才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用，才能与时俱进不断开创工作新局面。
（三）加强自身建设，努力提高队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作，给纪检监察队伍素质建设提出了更高的要求。目前，粮食系统纪检监察队伍普遍着结构不够合理、整体素质还不够高的问题。因此，要设法加强粮食纪检监察力量，把那些年富力强、刚正不阿、勇于创新、具有一定业务能力和整体素质较高的干部充实到粮食纪检监察部门。
为推动彩钢板行业健康发展，经镇党委、政府研究，决定开展彩钢板行业专项整治行动，具体如下：
一、彩钢板行业现状
目前我镇彩钢板企业主要集中在青云村、陶墩村、天亮浜村和新和村，涉及喷漆企业14家。彩钢板喷漆的肆意发展给百姓的身体健康带来严重危害。近阶段，关于彩钢板喷漆扰民的事件举报频频，整治已经到了刻不容缓的地步。
二、整治工作思路
按照彩钢板行业“规范一批，取缔一批，堵疏结合，整体推进”的工作思路，取缔无证无照彩钢板企业，督促有证有照企业新上喷漆治理设施。
三、整治时间安排及具体步骤
彩钢板专项整治行动从2014年5月中旬-6月30日止。
具体措施为：
（一）职能单位
牵头责任单位：各相关村
配合部门：环保办、工商分局、派出所、安监所、质监所、城管队、建管所、供电所。
（二）具体步骤
5月底前制定彩钢板喷漆企业专项整治行动方案，下发彩钢板企业整治告知书，明确整治截止时间为6月底前。整治结束后，一是对拒不上环保设施的和在规定期限内尚未建成的喷漆企业，由上级安监和环保部门分别给予行政处罚。二是由上级环保部门下发停产通知书，供电部门配合予以停电。对阻碍执法的由公安机关依法给予处理。
（三）检查及长效管理
整治结束后，由环保部门和各相关村对彩钢板喷漆企业环保设施运转情况进行全面系统检查，监督环保设施的正常运转，禁止新产生彩钢板违法喷漆企业。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立彩钢板喷漆行业专项整治领导小组。
领导小组成员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在环保办，由沈建华任办公室主任。
（二）明确部门职责。在专项整治行动中，各相关职能部门认真履行各自职责，加强协作，共同做好专项整治工作。
1、环保部门负责喷漆企业环保设施建设的指导，督促企业建设喷漆处理设施，同时负责竣工验收；协调区环保部门对拒不整改的企业下发停产通知。
2、工商分局负责查封无证无照彩钢板企业，规范有证照企业。
3、安监、质监部门负责对喷漆企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产条件，以防止或减少因生产安全事故引发的环境污染。
4、公安和城管部门负责提供安全保障，保证环保专项行动的各项工作顺利开展。
5、纪检监察部门负责监督各项工作的进展情况，对整治不力的单位和个人提出处理意见。
*县自挂牌成立派出纪工委、监察分局以来，坚持“边运行、边探索、边总结、边完善、边提高”的工作思路，破解运行难题，健全运行机制，创造性地开展工作，取得了一定的成效。派驻机构统一管理给全县纪检监察工作注入了新的活力，进一步优化整合了纪检监察工作力量，强化了监督职能，提高了监督的权威性、实效性。
根据中央和省、市、县委精神，2008年8月，*县纪委监察局按照“积极稳妥、分类归口、整合力量、精简机构”的原则，对派驻县直单位的16个纪检组进行整合，撤销了县财政局等单位的10个纪检组，重新组建了5个派出纪工委、监察分局，每个纪工委、监察分局为正科级单位，隶属于县纪委监察局，实行“集中派出、统一管理”体制。县纪委监察局对派出机构实行直接领导，派出机构的人权、事权、财权全部由县纪委、监察局统一管理，人员统一调配、工作统一安排、经费统一保障。派出纪工委、监察分局合署办公，履行纪律检查和行政监察两种职能。每个纪工委、监察分局现有人员编制3名、领导职数3名（纪工委书记1名、副书记2名，其中1名副书记兼任监察分局局长）。截止目前，5个派出纪工委、监察分局共有在职人员16人，其中，第一、二、三、五派出纪工委、监察分局各3人，第四纪工委、监察分局4人（含改非1人），平均年龄45岁，其中35岁－45岁的6人，占37.5%；45岁－55岁的10人，占62.5%。在派出的5个纪工委、监察分局中，具有大学专科学历的5人，占31.25%；具有大学本科学历的10人，占62.5%；具有研究生学历的1人，占6.25%。经费保障方面，每个纪工委、监察分局除公用经费按照7700元/人年的标准纳入县级财政预算外，每年县财政拨付给每个纪工委、监察分局工作经费5万元。办公办案装备方面，每个纪工委、监察分局配备了公务用车，以及计算机、打印机、电话机、文件柜、传真机、办公桌椅等各种办公办案设备，确保了工作的顺利开展。
自2008年8月*县纪委监察局派出的5个纪工委、监察分局正式挂牌成立以来，积极探索派出机构有效履职、顺利开展工作的体制机制、方式方法，派出机构的职能作用得到了充分发挥，取得了显著成效。
派出纪工委、监察分局成立以来，在县纪委、监察局正确领导下，虽然取得了一定的成绩，但在实际运行中仍然存在一些困难和问题，具体表现在：
一是实行进驻监督。针对纪工委与联系单位信息不够畅通的问题，各派出纪工委监察分局应积极开展进驻监督。一般每年对联系单位至少应监督检查一次，每个单位进驻监督检查时间在一个星期左右，通过实地调查了解，掌握各联系单位的基本情况，发现问题及时处理。二是实行挂牌监督制。制作“XX纪工委（监察分局）纪检监察联系点”的标示牌下发到各单位，公布纪工委的联系电话、邮箱地址、监督人员及其电话，实行挂牌监督。三是实行开放式巡查制。实行开放式巡查，在巡查期间，通过网络、报纸等媒介，向社会公示，将“检查”与“举报”相结合，进一步发挥社会群众的力量，提高巡查效果。
编者按：本文主要从明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作；突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进；健全制度，规范执行，推动农路巡查工作和农路建管养监管机制的不断完善进行讲述。其中，主要包括：市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研、市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查、去年以来，我们进一步加强农村公路巡查制度和廉政制度建设，努力形成有效的监督制约机制等，具体材料请详见：
去年以来，我市农村公路纪检监察巡查工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实全省农巡工作会议精神，按照《全省农村公路建设纪检监察巡查工作要点》，紧密结合**实际，全面履行纪检监察巡查工作职能，创新监管模式，拓展巡查领域，突出巡点，完善巡查方式，力求巡查实效，为全市农村公路建管养工作的顺利实施提供了有力保障。主要做法：
一、明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作
今年初，市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研，在此基础上，进一步理清我市农村公路交通巡查工作思路，更好地发挥巡查工作作用。一是认真部署，落实年度巡查工作任务。组织召开了全市2009年农巡工作推进会,认真传达贯彻全省农村公路纪检监察巡查工作会议精神,明确在全市开展农村公路交通纪检监察大巡查的工作要求和年度目标任务,同时对2008年农巡工作先进单位和个人进行了表彰，进一步推动巡查工作任务和要求的落实。二是整合监督资源，全面开展巡查工作。在近几年，组织特邀监察员对农村公路建设进行巡查的基础上，2008年,将农村公路建管养工作纳入全市重点工程纪检监察巡查工作内容，进一步整合监督资源,抽调相关部门的纪检监察人员、特邀监察员、财务审计人员等参加巡查工作。各县（市、区）在充实县、镇（乡）、村三级纪检监察巡查组织的基础上，扩大范围聘请社会人士作为兼职或义务巡查员，使得巡查网络更加完善巡查任务进一步明确，保证了巡查的及时性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在开展巡查工作中，强调并做到把巡查工作与职能部门监督相结合，与开展执法监察相结合，与群众自发监督相结合，与农路指导相结合，积极协调和发挥农路建管部门、招标监管部门、质量监督部门、资金监管部门的作用，加强联系，加强配合，协同动作，加大对农路项目招投标、质量监管和资金管理使用的专项检查力度，增强工作效果，取得积极成效。
二、突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进
市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查。一是坚持将监督工程招投标作为重点。确保农村公路建设工程阳光运作。各县（市、区）农巡办坚持全程参与农路建设项目招投标过程监督，确保农村公路建设项目招投标活动公开运作。据统计，去年以来，共有3个施工队伍被作退场处理。二是坚持以监督工程质量为关键，确保农村公路建设的质量处于受控状态。市农巡办协调市交通质量监督站承担和组织对农村公路建设质量开展专项检查及督查，并将检查和督查结果向市农巡办报告。市农巡办对发现的问题及时向各地发函进行反馈，督促限期整改。三是强化对工程资金的监督，确保农村公路建设资金规范管理和使用。高度重视农村公路建设资金的使用管理，加强对资金使用管理情况的检查和监督。去年以来，市农巡办组织各地对农路资金管理使用情况进行了4次专项检查，对检查发现的问题，及时提出了整改意见，并要求限期整改到位。四是坚持以效能监察为抓手，确保农村公路建管养运工作按时序推进。坚持把农村公路建管养任务的完成作为工作重点，组织督查，推动计划任务实施到位。今年四月份，为确保新增中央预算内投资农村公路建设项目落到实处。我们根据省交通重点工程纪检监察领导小组发出的《关于对新增中央预算内投资农村公路建设项目加强纪检监察巡查的通知》精神，结合我市实际，会同市监察局印发《**市2009年新增中央预算内投资农村公路建设项目专项督查实施方案》（**发［2009］4号），按照方案要求组织开展专项督查工作，推动项目规范动作，及时开工建设。
三、健全制度，规范执行，推动农路巡查工作和农路建管养监管机制的不断完善
去年以来，我们进一步加强农村公路巡查制度和廉政制度建设，努力形成有效的监督制约机制。在相继出台《**市农村公路建设纪检监察巡查工作实施办法》、《**市农村公路建设纪检监察巡查工作检查考核奖惩办法》和百分考核实施细则、《农村公路建设诚信谈话制度》等制度的基础上，为推进农村公路项目廉政建设，我们出台了《**市交通工程廉情调查制度》，要求各级农巡机构和交通纪检监察部门对在建工程项目建设单位廉政建设情况、项目管理制度及廉政制度执行情况、工程项目管理人员及其他相关参建人员的廉洁自律情况进行定期调查和分析，督促建设单位不断加强工程廉政建设、参建人员严格遵守廉政规定，及时消除不廉政隐患，防止违纪违法问题发生，并将该制度执行情况纳入农路巡查工作考核，作为评先条件之一，各地也针对加强农路巡查工作出台了相关制度，有效地推动了农巡工作的深入开展。
