时间:2022-04-22 18:12:57
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党风廉政工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
县检察院:
2014年,我局在县委、县政府的正确领导和县检察院的大力指导配合下,以党的十及十八届四中全会精神为指导,深入开展了民政系统预防职务犯罪工作,充分发挥了民政部门在社会建设中的骨干作用。现将工作情况总结如下:
(一)成立工作机构,加强组织领导。成立了由局长吴天恩任组长,纪检组长张宝贵、检察院职务犯罪科杨永涛为副组长的全县民政系统预防职务犯罪工作领导小组,主任科员叶树泉为联络员。领导小组下设办公室,地点在局综合科,负责日常联系沟通事务。
(二)结合工作实际,健全各项廉政制度。下发了《县民政局预防职务犯罪工作要点》、《县民政局党风廉政建设和反腐败工作要点》、《县民政局党风廉政建设和反腐败工作责任分解一览表》,把预防职务犯罪工作与党风廉政建设责任制紧密结合,实行了廉政建设责任制和责任追究制,将党风廉政建设及反腐败工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。建立了局领导及中层干部年度述廉、评廉制度,并将述廉、评廉工作作为自我防范职务犯罪的重要手段。局领[!]导班子每年坚持述职述廉,定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,分析和查找工作中存在的薄弱环节。严格执行民主集中制。在重点工作安排、项目建设、大额资金使用等方面,集体研究、民主决策,有效预防职务犯罪的发生。
(三)完善各项防御措施,建立预防职务犯罪联系配合长效机制。一是建立健全信息交流通报机制。定期与县检察院召开联席会议,分析研究监督管理及有关制度存在的问题,及时向检察机关通报完善内部监督机制的做法。二是建立健全定期沟通和日常联络机制。积极与县检察院联系,建立健全定期沟通机制、联络员日常联系沟通机制。严格落实县检察院《关于在县民政系统预防职务犯罪工作中加强联系配合的实施方案》,及时总结和推广先进经验。三是惩防结合,建立案件查办协调机制。研究制定预防职务犯罪工作计划,列入年度教育计划和廉政建设责任制。重点预防发生在优抚安置、救灾救济、社会救助、社会福利、社会事务和民政基础设施建设等方面的违规违纪案件。
在今后的工作中,我局将继续加强与县检察院的联系配合,加强反腐倡廉建设,积极预防职务犯罪案件,不断推动民政工作又好又快发展。
一、20*年办公室主要工作
(一)紧扣财政工作中心,发挥参谋助手作用
办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心,充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划,本着在参与决策上不越权,在提意见和建议上不自作主张,在管理事务上不缺位;二是围绕领导关心关注的热点、难点问题,在政务、事务、督促、管理、协调等方面,积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议;三是紧贴领导工作思路,把握财政方针、政策,为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料,确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
(二)抓好二个环节,促进工作运转协调
为促进财政各项工作运转协调,着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫,围绕财政中心工作,对上级交办和局领导安排的工作,正确理解上级精神,深刻领会领导工作意图,把握工作动态,增强工作预见性,想领导之所想,急领导之所急,按照工作办事原则,积极主动与各股室沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通,以“上情下达、下情上传”为枢纽,以承上启下、内外联系为纽带,以信息传递、沟通交流为桥梁,及时批阅传递文件材料,及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署,及时向领导反馈各方面的意见和建议,及时将领导的工作意见传达到各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。
(三)树立三大意识,服务好工作大局
要做好办公室工作,必须加强自身建设,牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识,一是树立大局意识,就是识大局、顾大局,增强大局观念,同下一盘棋,共谋财政篇,努力做到大事不糊涂,原则问题不含糊,具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨,增强服务意识,准确把握“兵马未动,粮草先行”的原则,以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点,搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识,工作上增强紧迫感、责任感、使命感,对上级的决策措施和局领导的安排,雷厉风行抓落实,落到实处见成效,决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
(四)突出四大重点,构建工作平台
进一步完善办公室工作思路,突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设,以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手,切实转变工作作风,突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上;二是加强制度建设,制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度,建立财政政务公开信息网制度,进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度;三是加强工作考核,重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核,建立激励奖惩、公开公平竞争机制,促进财政收支任务圆满完成;四是加强党风廉政建设教育,着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进,坚持标本兼治,警钟常鸣,常怀律已之心,常思贪欲之害,堂堂正正为人,清清白白做事,提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。
总结一年以来办公室工作,虽然取得了明显成绩,但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严,督促不够,出现“中间”松散现象;二是工作期间出现利用微机玩游戏现象;三是自身建设不足,有待进一步加强。对待以上问题,我们要采取切实有效措施,在今后工作中认真加以解决。
二、2009年办公室主要工作要点
20*年我局办公室工作,围绕财政工作大局,强化服务管理,搞好协调沟通,开拓创新,扎实工作,促进财政工作开创新局面,着力抓好以下工作:
1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动,用科学理论武装头脑,指导工作。
2、切实抓好财政改革和业务知识培训,进一步提高培训的广度和深度,不断提高科学理财、依法理财水平。
3、加强“四项”制度的贯彻落实,转变工作作风,适应财政新形势发展需要。
4、加大财政宣传力度,提高文章信息报送采用率,并加大考核奖惩力度。
半年来,我处党风廉政建设工作在州委、州政府的正确领导下,结合自身工作实际,按照州纪委要求,根据《德宏州2009年党风建设工作要点转发云纪办发〔2009〕1号文件的通知》(德纪办发〔2009〕5号)精神,不断加强机关党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,党支部领导班子充分发挥表率作用,影响和带动一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了本单位党风廉政建设责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建设工作的落实。使我处的党风廉政建设和反腐败工作继续保持了良好的发展势头,有力地维护了我处自身形象。现将我处上半年来党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,学习“三个代表”重要思想和总书记“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全体党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我处党支部认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。一是年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员。二是抓好了党风廉政宣传教育工作,在处里开设宣传专栏。紧密结合接待工作实际,不断创新我处党风廉政教育工作。三是学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和开展学习实践科学发展观宣传活动。四是把党风廉政建设和接待工作同步进行,我处党支部于4月6日就党风廉政建设工作再次进行专题研究,从源头上给予防范,明确两手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是认真组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动,教育党员干部深刻认识新时期加强领导干部党性修养与反腐倡廉的内在联系,深刻理解解决党员干部在党性、作风方面存在问题的迫切性,自觉加强党性锻炼,坚持党的优良传统和作风。
二、明确任务,扎实做好反腐倡廉各项工作
深入开展反腐倡廉教育,进一步抓好领导干部廉洁自律工作。反腐倡廉建设,教育是基础。坚持把反腐倡廉教育融入目前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动之中,加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育,引导广大党员干部做到讲党性、重品行、做表率。加强廉洁从政和国家法律法规教育,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高党员干部拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政建设,营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下工作:(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。(6)继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。坚持“教育在前,预防为主,防患未然”的指导思想,采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动。全面落实州纪委八届四次全会精神,使干部职工能经常性的接受党风廉政教育,提高员工自我防范意识。完善机制,落实责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,严格责任履行,落实一岗双职,落实班子成员廉政建设责任制,处领导和各科室签订《党风廉政建设责任书》,实行“一级抓一级,一级对一级负责,一级考核一级”工作目标机制。增强党员干部的责任意识。
三、加强制度建设,务求取得实效。
1、加强党的民主制度建设。严格执行民主集中制原则,坚持重大决策、重要人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用,由处领导班子集体讨论决定;
2、坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。认真开好党员民主生活会,认真开展批评与自我批评,切实增强班子团结和协调,党内的团结和协调,以优良的党风促政风带处风;
3、严格执行政府采购有关规定,进一步完善内部采购制度;
4、严格执行“四项问责制度”、“阳光政府”;
5、严格执行廉洁自律有关规定;
6、进一步完善政务、财务公开制度正常化、规范化。坚持党员发展、转正前公示,干部任前公示;坚持执行《国内公务接待管理暂行规定》、礼品使用和登记情况、车辆调配、油耗管理登记费用情况和差旅费报销公开制度。
四、下半年工作重点
下半年,我处党风廉政建设工作要坚持科学发展观,全面履行赋予的职责,加强源头治理力度,努力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,构建党风廉政建设的长效体制。重点要抓好以下几方面工作:
1、加强制度建设,积极探索党风廉政建设长效机制。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入制度建设之中,使各项接待工作有章可循。把宣传贯彻和社会主义荣辱观教育贯穿始终,深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育,使广大干部职工牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
2、健全责任体系,进一步深化党风廉政建设责任制。坚持把落实责任制作为工作主线,认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节,在细化、深化、强化上下功夫。推进分管领导和科室责任的落实,进一步深化“一岗双责”、科室各负其责的工作。
一、2009年办公室主要工作
(一)紧扣财政工作中心,发挥参谋助手作用
办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心,充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划,本着在参与决策上不越权,在提意见和建议上不自作主张,在管理事务上不缺位;二是围绕领导关心关注的热点、难点问题,在政务、事务、督促、管理、协调等方面,积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议;三是紧贴领导工作思路,把握财政方针、政策,为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料,确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
(二)抓好二个环节,促进工作运转协调
为促进财政各项工作运转协调,着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫,围绕财政中心工作,对上级交办和局领导安排的工作,正确理解上级精神,深刻领会领导工作意图,把握工作动态,增强工作预见性,想领导之所想,急领导之所急,按照工作办事原则,积极主动与各股室沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通,以“上情下达、下情上传”为枢纽,以承上启下、内外联系为纽带,以信息传递、沟通交流为桥梁,及时批阅传递文件材料,及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署,及时向领导反馈各方面的意见和建议,及时将领导的工作意见传达到各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。
(三)树立三大意识,服务好工作大局
要做好办公室工作,必须加强自身建设,牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识,一是树立大局意识,就是识大局、顾大局,增强大局观念,同下一盘棋,共谋财政篇,努力做到大事不糊涂,原则问题不含糊,具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨,增强服务意识,准确把握“兵马未动,粮草先行”的原则,以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点,搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识,工作上增强紧迫感、责任感、使命感,对上级的决策措施和局领导的安排,雷厉风行抓落实,落到实处见成效,决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
(四)突出四大重点,构建工作平台
进一步完善办公室工作思路,突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设,以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手,切实转变工作作风,突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上;二是加强制度建设,制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度,建立财政政务公开信息网制度,进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度;三是加强工作考核,重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核,建立激励奖惩、公开公平竞争机制,促进财政收支任务圆满完成;四是加强党风廉政建设教育,着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进,坚持标本兼治,警钟常鸣,常怀律已之心,常思贪欲之害,堂堂正正为人,清清白白做事,提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。
(五)做好五项工作,创建和谐机关
办公室切实做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”这五项工作,一是做好文秘工作,草拟好全局性、办公室的各种文件材料,组织好并参与财政改革30年征文及信息文章,把好股室文件进出口和材料关口,同时认真做好文档、保密工作、办公自动化建设等工作;二是做好人事工作,重点抓好人动、调入调出、公务员、事业人员报名招考、录用、政审考核、工资晋级、年度考核、评先评优、领导干部推荐等项工作。三是做好教育工作,围绕财政改革与发展,组织干部职工学习十七大、十七届三中全会、省市财政工作会议精神,深入开展解放思想大讨论,学习科学发展观,开展“五五”普法、党风廉政、职业道德学习教育,组织普法考试,加强业务知识培训教育,不断提升思想理论水平和业务素质,为财政工作提供精神动力和智力支撑。四是做好内部管理工作,稳定是保障,和谐是根本,突出重点抓好奥运安保、“平安单位”、“平安家庭”、“综合治理”、反对、“禁毒防艾”、“防盗防火”、“节日安全”教育管理,防患于未然;加强“一岗一证一勤”管理,树立财政形象;以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机,工作中对前来办事人员推行“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶,问明事由,耐心解答,告知明白,热情服务”文明礼貌活动,拉近彼此的距离,诚信承诺办好事,把“八项承诺”贯穿于工作的各项环节中,营造了机关创建和谐的良好氛围;组织干部职工向四川汶川地震灾区捐款7970元,向贫困地区捐赠衣服棉被160余套。五是做好后勤服务工作,借鉴市局搬迁办公室经验,精心组织,周密安排,今年10月8日顺利将财政局搬迁至政府第二办公区办公,确保了各项工作正常运转;搞好对外接待;调度好车辆管理;做好办公设备设施采购、微机维修维护管理工作。解决好职工的生活困难问题,对干部职工的在校学生实行奖励办法,开展“六一”儿童节游园活动及职工文体活动,看望慰问退休干部,管好职工住宅修善、住宿区花草树木等各项后勤服务保障工作,解决后顾之忧,全身心投入到财政工作中。
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总结一年以来办公室工作,虽然取得了明显成绩,但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严,督促不够,出现“中间”松散现象;二是工作期间出现利用微机玩游戏现象;三是自身建设不足,有待进一步加强。对待以上问题,我们要采取切实有效措施,在今后工作中认真加以解决。
二、2009年办公室主要工作要点
2009年我局办公室工作,围绕财政工作大局,强化服务管理,搞好协调沟通,开拓创新,扎实工作,促进财政工作开创新局面,着力抓好以下工作:
1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动,用科学理论武装头脑,指导工作。
2、切实抓好财政改革和业务知识培训,进一步提高培训的广度和深度,不断提高科学理财、依法理财水平。
3、加强“四项”制度的贯彻落实,转变工作作风,适应财政新形势发展需要。
4、加大财政宣传力度,提高文章信息报送采用率,并加大考核奖惩力度。
5、加强与股室工作的协调沟通,确保“上情下达,下情上传”,加大督促、督办、催办力度,积极为领导出谋划策,当好参谋助手。
6、进一步完善工作目标、党风廉政建设、综合治理、行政效能、招商引资制度措施,促进财政工作协调发展。
7、加大人事教育力度,挖掘人力资源潜能。
2.国家电网公司为建设现代电网企业,于去年提出“一强三优”的战略目标、“三抓一创”的工作思路和“努力超越,追求卓越”的企业精神;省电力公司积极响应,紧紧围绕国家电网公司的战略目标、工作思路和企业精神,提出并制定了建设“一强三优”现代化江西电网企业的战略目标及战略规划,这充分体现了省电力公司超强的执行力。超高压分公司自组建至今一年多时间的内,紧跟省公司的战略部署,通过本部员工大会、安全生产例会、宣传标语、宣传栏、《分公司简讯》、办公oa系统等媒体,对国家电网公司和省公司的战略思路进行了广泛而深入的宣传,深刻领会其精神实质,做到了人人皆知,每位员工将其转化为日常工作的行动中,并为创建一流超高压电网企业尽心尽责。今年,省公司总经理毛日峰在不打招呼的情况下,多次深入500千伏变电站检查工作,并就贯彻国家电网公司、省电力公司的精神情况向变电站一线员工进行过提问,一线员工对毛总的提问都能流利而熟练地一一对答。为此,毛总今年到超高压分公司进行调研时特别指出:“我到基层调研时,只有超高压分公司能较好地把国家电网公司、省公司党组的决定、会议精神贯彻到基层”。
3.分公司对省公司的宗旨、定位、战略目标进行了大力宣传,除以党委会、党政联席会、总经理办公会进行过传达外,凡利用分公司召开的本部员工大会、安全生产例会、各部门(单位)周例会上进行了认真学习,并通过图片、宣传栏、宣传手册的形式,进一步加强每位员工对省公司的宗旨、定位、战略目标的深刻领会。
按照省公司的战略目标要求,分公司认真制定了今年企业的发展战略,即:确保“一个目标”(即确保500千伏输变电设备安全稳定运行),致力“两型建设”(即学习型、创新型),加强“三化管理”(即专业化、规范化、标准化),抓好“六项工作”(即推行现场作业标准化,确保安全生产;创建学习型企业,全面提高员工素质;培育企业文化,弘扬团队精神;加强作风建设,强化企业管理;实施对标管理,争创一流企业;加强精神文明建设,创建文明单位),为建设“一强三优”现代化江西超高压电网企业奠定了坚实基础。
按照省公司的定位,分公司找准企业定位,将保障500千伏输变电设备安全稳定运行作为神圣职责和光荣使命。认真贯彻“安全第
一、预防为主”的工作方针,始终把安全生产作为公司重中之重的工作来抓。坚持“安全从细节抓起”,从“三基”抓起,以“三铁”反“三违”,杜绝“三高“现象。狠抓责任落实,加强对输变电设备的运行维护和设备缺陷管理,经受了迎峰度夏和抗冰保供电的考验,全面提高了安全生产管理水平。
4.对省公司今年召开的年初工作会、年中工作会、“四加强”会议、多经工作会、新闻宣传会、党建工作会等重要会议精神,分公司领导在会议结束后及时召开相关会议进行了传达,并要求各部门、基层单位针对会议精神积极采取措施进行落实,并将落实措施、落实情况按要求上报到省公司和分公司党政主要领导。
对省公司的年初、年中工作会议,分公司党委中心组专门组织进行学习,在本部员工会议、安全生产例会上也进行了传达,要求各部门、各基层单位务必把会议精神传达到每位员工,以确保每位员工都能深入了解会议精神,并在工作中贯彻落实会议精神。
在省公司“四加强”工作会议召开以后,党委及时在党政联席会议、政工例会、本部员工大会上分别进行传达,并按照会议精神,制定了2005年分公司党委工作要点;分公司党委以先进性教育活动为契机,通过学习动员、分析评议、整改提高,加强对党员的教育和管理,加强党支部的凝聚力和战斗力;以构建和谐企业为目标,进一步加强员工思想政治工作;为深入推进党风廉政建设和反腐败工作,积极构建符合分公司实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对分公司内部的“小金库”进行全面检查清理;层层签订责任状,严格落实党风廉政建设工作责任制;组织广大党员干部观看反腐败电教片,开展了职务犯罪现身说法警示教育活动,学习廉政建设有关文件精神,积极开展反腐倡廉宣传教育,做到预防在先,关口前移;强化监督工作,对重大技改项目、重大物资采购等,都严格执行招投标管理制度,确保廉洁自律工作落到实处;切实加强纪检监察干部队伍建设,进一步深化效能监察工作。
分公司召开专题会议,认真传达贯彻国家电网公司《关于开展“三清理一规范”工作的通知》文件精神和电视电话会议精神以及省公司关于多经企业“三退出分离、两规范、一分开”的工作部署,成立了以李勇副书记为组长的“三清理一规范”领导小组,并对开展“三清理一规范”工作作了具体分工。在开展“三清理一规范”工作中,分公司充分认识“三清理一规范”工作的重要性和严肃性,切实加强领导,健全组织,落实责任,严肃纪律,扎实工作,按时高质量完成各项工作任务。
由于对会议精神传达、贯彻、落实到位,分公司领导班子团结协作,员工思想稳定,廉政建设卓有成效,没有出现员工上访或越级上访现象,没有出现违法违纪现象,分公司各项工作顺利开展。
5.分公司成立以来,没有参加系统内、外的各类学会、协会。
县人大常委会20__年工作要点(,20__年1月8日,100)20__年法院党风廉政建设责任书(,20__年1月7日,100)
林业局20__年工作要点计划(,20__年1月8日,100)
20__年党建工作意见(物价局)(,20__年1月8日,100)
__酒店20__年营销计划书(,20__年1月8日,101)
教育局基础教育处20__年工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(教育局)(,20__年1月8日,100)
教育局计划财务基建处20__年工作计划(,20__年1月6日,100)
20__年电网调度运行工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(卫生局)(,20__年1月8日,100)
20__年财务工作计划(,20__年1月8日,100)
办事处20__年工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(办事处)(,20__年1月7日,100)
20__年办事处工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(市城市行政执法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(残联)(,20__年1月7日,100)
20__年工作计划(文教局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(市场办事处)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(人事劳动和社会保障局)(,20__年1月8日,100)
党委办公室20__年工作计划(,20__年1月8日,151)
20__年工作计划(民政局)(,20__年1月7日,100)
20__年工作计划(民宗局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(计统局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(财政局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(监察局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(司法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(环卫局)(,20__年1月7日,101)
20__年工作计划(外经贸局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划( 安监局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(科技局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(农林局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作总结和20__年工作打算(旅游局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作计划(水务局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作总结和20__年工作思路(民企公司)(,20__年1月8日,102)
县农业局20__年工作思路(,20__年1月8日,101)
20__年工作总结及20__年工作安排(,20__年1月8日,154)
20__年工作总结及20__年打算(政府办科员)(,20__年1月7日,102)
公司财务科20__年工作总结及20__工作要点(,20__年1月7日,155)
铁路车站团委20__年工作计划(,20__年1月7日,102)
物业管理中心20__年工作计划(,20__年1月7日,101)
关于20__年县市场整顿工作安排意见(,20__年1月7日,102)
开发区企业党委20__年工作计划要点(,20__年1月7日,101)
发电公司党委会20__年工作计划要点(,20__年1月7日,101)
电大团委20__年工作计划(,20__年1月7日,101)
20__年市商务局信息化工程建设实施计划(,20__年1月7日,102)
20__年街道办事处工作计划(,20__年1月7日,190)
区20__年工作计划(,20__年1月7日,184)
20__年各行各业工作计划专题(,20__年1月7日,407)
20__年春运期间公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,183)
市公路管理局委员会20__年党务工作要点(,20__年1月6日,116)
区20__年计划生育优质服务工作计划(,20__年1月6日,119)
预防科20__年工作计划(,20__年1月6日,117)
公诉科20__年工作计划(,20__年1月6日,115)
20__年机关效能建设工作意见(物价局)(,20__年1月6日,113)
20__学年度第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,118)
20__年德育工作计划(,20__年1月6日,115)
20__学年第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,110)
20__年工作计划(,20__年1月6日,116)
20__年行政工作计划(,20__年1月6日,132)
交通局20__年普法依法治理工作计划(,20__年1月6日,114)
20__年度医院工作计划(,20__年1月6日,220)
镇土地所20__年工作计划(,20__年1月6日,117)
20__年全市民政工作计划(,20__年1月6日,113)
20__教师校本培训计划(,20__年1月6日,112)
20__年中学工作计划(,20__年1月6日,112)
镇政府20__年城建工作计划(,20__年1月6日,110)
20__年度宣传工作计划(乡镇)(,20__年1月6日,113)
镇政府20__年计划生育工作计划(,20__年1月6日,111)
镇农办20__年度工作计划(,20__年1月6日,113)
教务支部20__年度工作计划(,20__年1月6日,113)
镇政府20_ _年经委工作计划(,20__年1月6日,111)
20__年水务局工作计划(,20__年1月6日,117)
镇政府20__年工作计划(,20__年1月6日,176)
20__年护理工作计划(,20__年1月6日,115)
20__班主任工作计划(,20__年1月6日,113)
20__年镇政府工作计划(,20__年1月6日,169)
一、工作目标
全力实施依法治州战略,深入推进法治农牧建设,全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会和州委十届六次全会精神,以厉行法治为主题,加强学法普法宣传,以规范用法为目标和主要工作内容,全面贯彻落实《省依法治省纲要》和《关于法治建设的意见》,紧扣推进农业综合执法领域突出问题,以农畜产品质量安全为重点,以充实执法队伍,武装执法装备,创新执法方式为抓手,深入开展农资打假专项整治行动、农产品质量安全专项整治行动、动植物检疫执法专项整治行动、农机监理专项整治行动和送农牧业科技下乡、送法下乡等活动,全面推进依法管理、重点领域依法治理和依法治州“10+1”专项行动,积极推进全州农牧业各项事务步入法治轨道,努力为农牧区和谐稳定提供法治保障。
二、组织保障
组织保障是全面推进全州农牧业系统依法治州工作和法治建设工作的前提和关键。今年是我州农业、畜牧合并后的第一年,职能职责的整合和调整,使得我州大农业的地位更加突出,推动现代农牧业跨越发展、促进农牧民增收致富奔小康的任务更加紧迫,责任更加重大,站在新的历史时期、新的工作起点上,我局党组高度重视推进全州农牧业系统依法治州工作和法治建设工作,把依法治州和法治建设工作纳入单位重要议事日程,及时调整充实了以局党组书记为组长,局党组副书记和分管法制工作的副局长为副组长,其他副局长和局属单位负责人为成员的农业畜牧局推进依法治州和法治建设工作领导小组,明确了负责具体工作的科室和人员,完善了相关制度和要求,确保了全州农牧业系统推进依法治州工作和法治建设工作的高效运行。
三、工作内容
根据州委办《依法治州2015年工作要点》(委办〔2015〕38号)通知要求,结合全州农牧业系统业务工作特点和按上级业务部门要求推进农业综合执法工作实际情况,今年重点做好以下工作:
1、大力推进依法执政工作,进一步建立健全党委领导依法治州的制度和工作机制,依法依纪加强党风廉政建设。
2、切实加强地方立法工作,加强法制立法调研,探索评估地方性法规执行工作,进一步提高立法质量。
3、全面推进依法行政工作,依法全面履行政府职能,进一步健全依法科学民主决策机制,规范执法行为,坚持严格规范公正文明执法,全面推进信息公开制度。
4、着力保证公正司法,努力推进司法改革和司法公正。依法及时公开司法依据、程序、流程、结果,完善当事人权利义务,规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物等制度和程序。
5、广泛开展法制宣传教育活动,以推进农牧业综合执法和专项整治行动为抓手和载体,按照“谁主管谁负责,谁执法谁普法”的要求,深入推进“法律七进”活动。
6、深入推进社会依法治理,构建现代社会治理体系,积极推进社会稳定风险评估法治化,构建公共安全预防预警体系,健全依法维护群众权益机制,加强宗教事务依法管理,全面推进乡村依法治理,强力推进依法治州“10+1”专项行动。
7、建立健全推进依法治州和法治建设保障落实机制,加强法制工作队伍和执法队伍建设工作,实行执法人员资格证动态管理制度和执法人员信息公开制度,加强执法监督检查工作,建立健全执法普法考评机制。
根据县委县政府全会、县政府工作报告和全县工业大会精神,特制订2014年经济商务工作要点。
一、主要指标
全县完成规上工业总产值增长10%;外贸自营出口额增长12%;工业性投入增长30%;引进内资11亿元;新增规上企业10家,新培育亿元企业5家;引进或新创办投资规模3000万元以上的企业10家,其中亿元以上3家;盘活闲置低效用地200亩;万元GDP综合能耗完成市下达任务。社会消费品零售总额增长12%以上,农村便利店有店村覆盖率巩固在90%以上。
二、工作重点
(一)加大工业宣传力度。通过灯箱广告、高炮广告、电视专题节目、报社专栏专版、经济商务门户网站等形式,加强对“工业强县”战略以及工业经济先进典型的宣传报道,提升我县工业经济的关注度和知晓度,营造“合力兴工”的良好舆论氛围和社会环境。
(二)提高涉企服务水平。围绕“工业企业服务年”活动,继续深化涉企服务。深化县领导联系重点企业和重点项目制度,及时做好难题的收集、筛选、交办,建立企业难题办理评价制度,督促有关部门妥善处理交办难题,提高难题解决率。启动运行企业应急周转金,督促融资性担保公司正常营业,加大银企对接力度。
(三)推进平台扩容提升。围绕各区块扩容方案,全面启动规划的编制,有效整合各方资源,统筹安排产业布局,进一步明确各区块功能定位。根据区块地理位置、资源分布以及产业联系等因素,及时理顺主要工业平台管理体制,完善利益分配机制,促进平台快速扩容。加大对工业区块的财政扶持力度,加快硬化、亮化、美化等基础设施建设,完善交通、金融、教育、卫生等三产配套服务,着力提升园区品质、包容性和承载力。
(四)抓好项目全程管理。完善出台《工业投资项目管理办法》,严格执行《制造业产业发展导向目录》,合理设定项目落地门槛,构建涵盖项目投资强度、亩产税收、单位能耗、污染排放等内容的全面考察体系,严把项目考察落地关。严把项目竣工验收关,对达不到规定要求的项目,不予通过验收,不能享受扶持政策。严把项目清理关,以“四破”整治为载体,及时清理未落地项目和闲置低效用地,加大“腾笼换鸟”力度。
(五)推进企业转型升级。开展“工业经济提升增效年”活动,实施“四换三名”工程,提升企业综合素质,加快转型升级步伐。完成2013年工业企业绩效评价和分类管理工作,强化“奖优惩劣”的分类管理机制,落实整改计划,倒逼企业转型升级。实施扶优扶强工程,制订“高成长企业培育计划”,重点培育和扶持一批产业带动力强、成长性好的行业优势企业。抓好“小上规”工作,通过政策引导、要素保障等一系列措施,促进小微企业规范升级。
(六)加强经济运行监测。完善重点企业运行监测系统,深入开展工业经济运行分析,做好一月一简析、一季一分析。高度关注企业经济运行当中的趋势性变化和倾向性问题,及时做好预测预警。继续实施涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度,及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《__工业月报》,每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、项目建设等工作进展情况。完善中小企业监测库建设,及时发现和防范企业重大风险隐患,确保中小企业平稳健康发展。
(七)加大企业市场拓展力度。积极争取重要展博会摊位指标,组织企业参加境内外各类展博会,帮助企业巩固老市场,拓展新市场。加快网络经济知识的普及和运用,引导工业企业重点运用电子商务获取订单。继续做好小微出口企业信用保险全覆盖工作,做到应保尽保,提高企业抗风险能力。
(八)平稳推进节能降耗。加大节能降耗宣传力度,增强全社会节能意识。开展节能降耗专项检查和监察行动,严肃查处和曝光各类违法违规行为。继续开展固定资产投资项目能评工作,督促能评报告重点举措落实到位。推广应用节能、节水新产品、新技术、新工艺,提高资源利用率。支持路灯等公用事业推广合同能源管理。继续组织企业参与清洁生产审核活动。加大散装水泥、新型墙体推广应用步伐。
(九)重视商贸流通工作。调研出台新一轮商贸流通业(电子商务)扶持政策,强化政策保障。加大对商贸流通工作的考核力 度。落实消费促进政策,继续组织开展“金秋购物节”活动。规划一批2014年的商贸流通业建设项目,加大招商引资力度,扩大有效投资,推动流通业态提升。加强现代农村流通服务体系建设,巩固“千镇连锁超市”工程实施成果,保持有店村的连锁便利店覆盖率达90%以上。继续推进“十二五”加油站建设,按要求做好报废汽车、典当、再生资源等特种行业的监管工作。
(十)加快电子商务行业发展。编制《__县电子商务产业发展规划(2014-2020)》,明确我县电子商务发展的指导思想、目标任务、重点工作等内容,加快“电商换市”进程。引导物流业、电商集聚发展,规划建设一个电子商务产业园,利用现有的闲置房、新农村建设改造后的多余房,建设多个电子商务创业集聚区,配合“电子商务进万村”工程,利用创业者自身条件和我县各类产品资源,依托义乌、金华等市场,在不同的地点开立网店(电商企业),构建起我县“一园、多区、多点”的电商发展格局。
(十一)加强依法行政工作。进一步规范各行政审批事项办理程序,提升365经贸窗口服务水平。开展服务窗口“公开承诺、提速提效”行动,切实提升服务质量和水平。继续推进审批制度改革,确保放权到位。加强特许经营、直销、促销等经营行为和民爆物品销售等监管,提高依法行政能力和水平。
深入学习贯彻落实十精神,认真落实积极的财政政策,按照“一紧二增三保”(过紧日子,确保财政收入增长、确保向上争资增长,保正常运转、保重点支出、保民生)的原则,着力深化财税体制改革,增强财政发展活力;促进经济发展方式转变,提高发展质量,壮大财政实力;调整优化支出结构,从严控制一般性支出,保障改善民生;加强财政管理,提高理财水平和资金绩效,为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新贡献。
二、目标任务
1、收支目标:确保全年财政总收入完成7.04亿元,增长8%,奋斗目标7.5亿元,增长15%;公共财政预算收入完成5.65亿元,增长7.6%,其中财政切块收入目标数1.3亿元,下降1.6%;市本级预算安排公共财政支出7.7亿元,较上年增长10%。
2、工作定位:确保2014年度市财政局综合考评前三名,全市综合考评第一名,行风测评前三名。
三、工作要点
(一)立足经济发展,着力培植财源。
1、支持旅游发展股份公司的上市工作,帮助其规范财务管理,积极配合其上市材料准备等工作;支持片区开发,积极筹措开发建设资金,整合项目资金,盘活国有资产,推进片区开发。
2、加大招商帮扶力度。一是协调、配合企业办理工商、用地、环评等手续;二是帮助企业对接财园信贷通工作,启动“财园信贷通”试点工作2014年分别在瓷城工业园、新城区工业园上报,落实5至10家中小微企业“无抵押、无担保”融资贷款5000万元以上,帮助企业化解“融资难、融资贵”问题。
3、全力以赴向上争资,争取更大支持。建立和完善项目库。吃透上级政策精神,拓宽争资视野,打好“”牌,做好向上争资立项工作,确保2014年向上争资金额达到7384万元,增长24.5%,争资项目共计36个。其中预算科争资额完成1730万元,主要有生态功能区转移支付、均衡性转移性支付、革命老区专项转移支付、赣南等原中央苏区县转移支付、城市维护费、农村改水改厕等6个项目;行文科争资额完成240万元,主要有“张氏宗祠”维修经费、文化体育与传媒资金、档案馆数字化建设经费、校舍维修资金4个项目;社保科争资额完成550万元,主要有原省属农垦企业科级及科级以下退休干部生活补贴资金、原宁冈县国有企业改制历史遗留问题职工社保资金、2010至2012年度新农保和城居保省级专项补助资金差额部分、乡镇卫生院危房改造、社保培训工作经费5个项目;经建科争资额完成2800万元,主要有农村环境整治(含美丽乡村示范点)、淘汰落实产能中央财政补助、工口企业技术改造、成品油价格改革财政补贴资金、产油大县奖励资金、地质灾害防治、生活垃圾处理及污水处理项目、饮用水源地保护、涉农贷款及定向补助资金、进局机关工作经费等10个项目。农业科争资额完成1800万元,主要有现代农业、小型农田水利建设、支农资金整合奖补、扶贫开发发展、林业发展5个项目;乡财局争资额完成52万元,主要有财政所建设资金、一卡通工作经费2个项目;综合科争资额完成212万元,主要有彩票公益金支持公办养老机构、社区示范点、农村幸福院项目、校外活动场所改扩建及运转等4个项目。
(二)狠抓收入征管,强化收入质量。
4、建立税收征管检查长效机制。由市征管办牵头,对反映较大或存在明显税收流失情况的纳税对象,适时开展税收检查;全年对1—2个行业税收征管情况进行重点检查;建立加强税收征管的长效机制,进一步完善协税护税职责,按照科学合理的原则协助税收征管办加强税源调查,摸清全市税源,将财政收入分解细化,落实到各征收部门和相关协税护税单位,强化目标完成情况的监督和考核,充分调动各个方面抓收促收的积极性。
5、合理安排,科学组织收入均衡入库,确保完成全年财政收入目标任务;加强非税收入征管,确保财政切块收入任务的完成。
6、规范非税收入征管,加强土地出让金、门票收入和其他基金的管理,进一步规范土地出让收支行为,编制好土地和门票收支预算,在5月底前完成我市土地收储存量情况摸底。
7、加强国有资产的监督管理。一是加强国有资产统一经营管理,严格按井府办发[2010]5号文件精神,加强监督检查,扎实推进经营性国有资产统一经营管理工作;二是加大闲置资产处置力度,在2009年国有资产清查的基础上,在3月底前提交一份国有闲置资产处置报告报市政府审批后,将现有的存量资产进公共资源交易中心公开拍卖,实现国有资产安全完整、保值增值。加大资产清查力度,重点对片区、茨坪片区的国有资产进行清理,提高国有资产使用效益,力争实现国有资产处置收入1亿元;三是对工业企业实现国有企业退出机制,加大国有企业改制力度和已改制国有企业剩余资产整合处置力度,对符合条件进行工业生产的通过招商引入民资,对不符合条件进行工业生产的企业资产予以处置,最大程度减少国有企业资产的流失。
(三)优化支出结构,推进公共财政建设。
8、着力保障和改善民生。积极履行职责,认真实施民生工程。一是足额安排各项民生工程配套经费,进一步加大对社会保障、农村、教育、科技、卫生、文化等民生工程的财政投入,确保各项民生工程政策落到实处;二是逐步提高城乡医保、城乡基本养老保险等补助水平,推进并完善基本公共卫生服务均等化。
9、大力支持“三农”工作。加大财政资金整合力度,统筹安排预算内外资金、上级补助资金和结余结转资金,支持现代农业、美丽乡村、农田水利基础设施建设和重点工程项目建设。全力推进罗霄山片区连片扶贫开发,统筹城乡同步和谐发展;继续夯实农业基础,大力发展现代农业,支持农业产业化发展;加大美丽乡村建设及生态环境保护的投入,大力推进“绿色通道,森林城乡”建设,完善农村基础设施。
10、积极推进“一事一议”财政奖补及美丽乡村建设试点工作。一是做好村级项目资金和“一事一议”奖补资金的申报、监管、验收工作,确保项目档案管理数据真实,图片清晰,内容完整,11月底前完成决算验收工作;二是做好美丽乡村试点工作,按季向省市综改办报送建设进度报表,总结好试点工作的经验。
11、坚持厉行节约。严格按照中央、省、市《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待等管理办法》等文件规定加强对各种公务费、会议费、接待费等财政支出的管理,在6月底前出台全市性会议费、接待费、差旅费管理办法。重点做好“三公经费”工作,坚持“过紧日子”的原则,从严控制一般性行政经费支出,勤俭办事,集中财力促发展,集中财力保民生,坚决抵制铺张浪费行为。
(四)深化财政改革,提高财政资金绩效
12、实施全面规范、公开透明的预算制度,强化预算约束,健全预算信息公开制度,深化部门预算改革;大力推进营业税改征增值税工作。
13、进一步完善国库集中收付制度改革,强化预算单位公务卡执行力度。4月底前通过国库集中支付系统做好财政资金动态监管的上线准备工作,拟对预算单位大额现金提取和从零余额账户将资金转入实有资金存款专户再使用等项目进行预警监控;简化资金拨付程序,提高资金拨付效率,4月底前下发修改后的《财政资金拨付规则》。
14、全面推行财政绩效制度改革。一是扩大政府采购公共服务范围,在6月底前建立政府购买公共服务指导性目录。在总结试点经验的基础上,逐步对新城区、茨坪、龙市及乡村清扫保洁、垃圾清运、园林绿化养护、公共文化等实行社会化运作,职能部门负责考核评估和验收。二是不断完善政府采购制度,全面提升政府采购监管水平,积极推进和完善电子化政府采购工作。三是严格执行财政投资评审制度,对政府投资50万元以上的新建项目、20万元以上的修缮项目全部纳入财政投资评审范围,并按照重点项目资金管理办法,加强项目资金管理。四是扎实推进财政预算绩效评价制度试点工作,根据部门单位实际,在编制预算时,要求预算单位报送预算规模、执行时间、执行效果、资金流向、绩效目标等绩效评价指标。从2014年起,选择对建设局、环保局、体育局、教育局等20个部门开展绩效评价试点,着重从市本级财政预算安排的50万元以上建设项目资金和20万元以上的修缮项目资金以及上级补助50万元以上的项目资金开展绩效评价。
(五)强化财政监管,提升依法理财水平
15、进一步完善财政监督体系,健全财政监督机制。于3月底前以政府名义下发《2014市财政监督工作意见》,切实加强重点民生支出、预算执行和重大财税政策执行的监督检查;进一步加强财政内部监督,提高财政管理水平。4月底、8月底前要对局属各单位、业务科室、中心财政所2013年下半年及2014年上半年财务情况、资金拨付情况进行内审并出具内审报告。
16、加强会计管理和夯实部门单位会计基础。2014年4月31日前完成对全市相关单位无证上岗的会计人员的清理工作,3月底组织全市行政事业单位财务人员及财政系统内部人员对《行政事业单位会计制度》、国库集中支付相关业务进行业务培训。8月至9月对预算单位会计基础工作进行检查指导,并由各业务科室选择3个预算单位进行2013年部门决算试点批复。
17、加强地方政府性债务管理。一是建立健全政府性债务管理制度体系,建立规范的地方政府举债融资机制,规范政府性债务举借程序,确保政府举债规模与偿债能力相匹配,切实防范政府债务风险。二是加强地方政府性债务和财政资金安全管理,继续加大财政暂付款的清理力度,对以前年度暂付款进行全面清理。三是做好乡村垫付农业税化债工作,4月底前完成系统录入,5月底前结束;四是加强监督和管理外国政府贷款资金的使用,把好政府外债项目的监督关,规范政府外债管理,减少财政支出风险。
(六)加强部门自身建设,提高财政服务能力
18、加强财政“两基”建设。一是强化财政基础工作。加强对财政人员的教育培训。2月底前制订《市财政局2014年度学习计划》,按照计划组织干部职工进行培训,不断提高财政干部综合素质;二是强化基层财政建设,制定《2014年中心财政所科学化精细化管理考评办法》,细化量化各项考核指标,组织2期业务培训,提高中心财政所干部职工的综合素质和业务水平,力争打造一支科学化精细化的乡财队伍。
19、加强财政法制建设。大力开展法制宣传教育,规范财政执法和监督,使财政管理沿着法制化轨道发展;按照依法行政、依法理财的要求,全面加强规范性文件的制订管理,健全财政部门的内部、外部制约和监督协调机制,推进公共财政阳光运行,提升财政公信力。
20、加强财政政策宣传。6月底前编制好“2014年公共财政政策宣传手册”,结合“群众路线教育实践”等活动组织党员及干部职工至各乡镇开展“财政政策宣传活动”,现场为人民群众宣讲财政政策、解答问题,征求意见,发放“公共财政政策宣传手册”。
21、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,坚持把党风廉政建设贯穿于财政运行的全过程,开展警示教育,“红包”专项整治工作,推进政务公开,加强源头控管,健全内部监督机制,确保财政资金安全以及财政队伍安全。
20__年是我市实施“十一五”规划的开局之年,也是贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,加快建设法治政府的重要一年。一年来,全市政府法制工作,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以全面推行行政执法责任制为重点,加大规范性文件审查和行政复议监督力度,积极推进行政执法体制改革,各项工作稳步推进,为营造良好的法治环境,推进依法行政,构建和谐社会发挥了重要的作用。一、贯彻《纲要》、落实《规划》,依法行政全面推进
为全面贯彻国务院推进依法行政《纲要》和省政府《实施意见》,落实市政府《依法行政五年规划》,按照市政府20__年依法行政工作部署,及时印发了《20__年政府法制工作要点》,做到了工作重点突出,任务明确。目前,《依法行政五年规划》的8大项23个分项89项具体工作任务,已全面展开,其中建立科学民主决策机制和责任追究制度,建立健全规范性文件备案审查制度,转变政府职能,深化行政管理体制改革,理顺行政执法体制,完善行政监督机制等方面取得了明显成效。
二、梳理行政执法职责,深入推行行政执法责任制
为贯彻实施国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府《关于推行行政执法责任制的实施意见》,制定下发了《##市全面推行行政执法责任制实施方案》,从依法界定执法职责、建立健全行政执法评议考核、落实行政执法责任三个方面,对推行行政执法责任制工作进行全面安排。至目前,市、县法制办组织力量进行了反复审核。梳理执法依据工作已基本完成,据统计,六县区共梳理出行政许可534项,行政处罚4411项,行政强制96项,行政确认36项,行政征收192项,其它具体行政行为241项。市级梳理行政执法依据的部门有42个,初步梳理出执法依据1078个,其中,执行的法律132个,行政法规252个,地方性法规83个,国务院部委规章566个,省政府规章45个;梳理出的行政许可172项,行政处罚1623项,行政强制22项,行政确认10项,行政征收23项,其它具体行政行为74项,近期将提交市政府审定后,向社会公布。
为切实把行政执法责任制落到实处,按照推行行政执法责任制的要求,在认真调研的基础上,继去年底,市政府制定下发了《##市行政过错责任追究暂行办法》,今年又制定出台了《##市行政执法评议考核暂行办法》。近期,为做好此项工作,市政府又适时下发了《##市人民政府关于深入推行行政执法责任制分解落实执法责任的通知》,力争年底完成此项工作。
三、严格把关,认真做好规范性文件审查备案
一是对政府规范性文件草案的审查工作进一步严格、规范。至目前,市、县两级法制机构共审查规范性文件及其他综合性文件草案64件,审查完结64件。其中,市政府法制办审查市政府批转的《##市城区房屋拆迁管理办法》等涉及城市房屋拆迁、企业投资、粮食市场管理等方面的规范性文件及其他综合性文件草案23件,审查完结23件,审查同意并上报市政府19件,市政府已讨论通过下发执行17件。
二是规范性文件成文备案审查工作取得新进展。今年,对六县区人民政府及市政府部门上报的《##县离职社区居委会干部养老补助办法》等17件规范性文件进行了备案审查完结。准予登记的规范性文件16件;不予登记的1件,即针对《##县旅游业管理办法》中存在的擅自设定行政许可事项、擅自改变行政处罚种类和罚款幅度等与上位法不相一致的问题,已于6月26日向##县人民政府下发了《备案审查意见书》,依法限期进行整改。
三是在加强我市规范性文件制定、管理工作的同时,我们积极参与省上的立法工作,对省上下发的《##省广播电视管理条例》等14件地方性法规、规章草案,召集相关部门进行认真讨论,并将征求到的意见及时汇总上报省政府法制办,为省上立法提供了决策参考。
四、强化监督,行政复议扎实开展
据统计,市县两级共收到行政复议申请38件,依法决定受理34件,已审结的25件。市政府法制办公室共收到行政复议申请19件,比去年同期增长3倍,依法决定受理15件,已审结的12件,决定维持6件,撤销3件,经调解终止审理3件。有效解决了行政争议,维护了申请人的合法权益,保障了行政 机关依法行使职权。在审理##不服市劳动和社会保障局作出的不予认定其夫##工伤的案件中,我们综合在解决此争议中所形成的不同的工伤认定决定和不同的行政复议决定以及案件在事实、证据、法律依据等方面的情况,提请市政府依法作出了撤销市劳动和社会保障局不予认定工伤的具体行政行为、并同时确认##其夫死亡是工伤的行政复议决定,解决了长达近3年的行政争议。
五、严格把关,执法人员资格管理明显改进
一是进一步严格行政执法证件年审。从6月12日开始,把“三证”年审工作与推行行政执法责任制工作紧密结合,严把执法主体资格关,做到执法依据明确、职权法定。至目前,市级“三证”年审已经完成,年审合格的行政处罚主体资格证66个、行政执法监督证83个、行政执法证495个,对年审不合格的1个行政执法主体资格证、20个行政执法监督证和51个行政执法证依法予以注销。
二是从健全制度入手,强化执法人员持证上岗培训考核工作。结合贯彻实施国务院《纲要》、市政府《依法行政五年规划》,将《纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规列入上岗培训的学习内容,对80多名新上岗的执法人员和执法监督人员进行了培训。
六、积极探索,着力推进行政执法体制改革
根据市委、市政府的安排,从去年11月开始,法制办将市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作列入工作内容,进入了具体实施阶段,精心组织了工作实施方案的调研论证、起草、上报等各个环节的工作。20__年4月19日省政府下文批准我市开展城市管理领域相对集中行政处罚权工作。4月25日市编委下发文件成立了##市城市管理行政执法局。7月,城市管理行政执法局领导班子已经配备,制定印发了《##市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》,各项工作已走上正规。
20__年工作打算
20__年,全市政府法制工作,以全面推进依法行政、加快建设法治政府、构建和谐社会为目标,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以落实《##市人民政府全面推进依法行政五年规划》为重心,突出抓好推行行政执法责任制工作,继续做好规范性文件审查、行政复议案件审理、执法主体资格管理等工作,积极探索创新行政执法方式,深化行政执法体制改革,强化行政执法监督,不断规范行政机关的行政行为,为构建和谐社会、促进我市经济和社会事业发展营造良好的法治环境。
一、强化措施,继续抓好《纲要》和《五年规划》任务的落实
按照“五年有规划,年年有安排”的要求,突出重点,制定全市年度依法行政工作要点,督促指导市政府相关部门和县区政府抓好《五年规划》各项任务的落实。加强调研和协调,从体制、机制上认真分析各级政府部门依法行政的状况,总结推广先进经验,查找存在的突出问题和薄弱环节,研究提出推进各级政府部门依法行政、提高执法水平的具体措施,适时协调解决落实《五年规划》中存在的问题,确保依法行政各项工作扎实推进。
二、全面推行和落实行政执法责任制
按照《##市人民政府关于深入推行行政执法责任制分解落实执法责任的通知》要求,在完成梳理执法依据,分解执法职权,确定执法责任的基础上,重点抓好行政执法责任制相关配套制度建设,行政执法评议考核,落实行政执法责任追究等工作,加速推动建立权责明确、行为规范、监管有效、保障有力的行政执法体制,为依法规范行政行为、强化执法监管、解决行政“乱作为”、“不作为”问题建立长效机制。
三、继续推进行政执法体制的改革和创新
适应行政管理体制改革创新的需要,按照中央和省、市的统一部署,发挥市政府法制办在改革行政执法体制工作中的职能作用。在20__年推进城市管理综合执法的基础上,按照合法、公正、廉洁、高效的原则,进一步协调解决各层级各部门执法活动中出现的矛盾,积极探索行政执法重心下移和行政许可、行政强制权的相对集中,通过行政执法的公正、简明、高效,推动政府行政管理的廉洁高效。
四、加大规范性文件审查力度,进一步规范政府抽象行政行为
按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,继续落实张政办发〔20__〕130号文件要求,不断探索规范性文件审查工作的新路子、新办法,建立科学有效的审查工作制度。一是将规范性文件审查工作情况纳入行政执法责任制考核范围,建立有效的考核和责任追究制度,解决规范性文件制而不备、逃避监督的问题。二是把重点转移到规范审查上来,对在审查中发现的问题,要按照相关要求、程序提出处理意见,并及时予以纠正;对于拒不履行报备职责,逃避监督,造成严重后果的,除通报批评外,建议有关部门追究相关领导和工作人员的责任。三是拓宽审查视野,畅通参预渠道,建立社会公众对规范性文件的监督机制,积极受理和处理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查建议。四是建立健全规范性文件审查体系,完善工作机制,落实工作机构和人员,有计划、有步骤地开展业务培训,以适应规范性文件审查工作的要求。
五、积极发挥层级监督职能,开创行政复议、应诉工作新局面
按照以人为本、执政为民的要求,认真做好行政复议应诉工作。一是积极做好国务院贯彻实施行政复议法实施条例的各项准备工作,并以此为契机,深入调查研究,认真总结和分析我市行政复议工作开展情况,提出我市开展行政复议工作的新思路、新举措。二是逐步建立行政机关负责人出庭应诉、重大疑难案件集体讨论和专家咨询等制度,不断提高行政复议案件办理质量。三是进一步简化行政复议申请、处理程序,建立网上申请,积极探索复议、举报、申诉、联动机制,尝试“审慎调解”方式,提高调处行政争议和纠纷的效果。四是进一步规范行政复议文书和档案管理,建立健全行政复议、行政应诉案件统计制度。
六、加强对法律法规实施情况的监督检查
坚持不懈地做好对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等规范政府共同行政行为的法律实施情况的监督检查。在行政执法机关中开展行政执法案件评查制度,通过定期对行政机关行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等行政执法案卷评查,指导督促行政执法机关严格依照法定职权和程序执法。
七、加强宣传培训工作
一是要充分利用报纸、电视、广播、网络等大众传媒,以及举办有关依法行政方面的报告会、研讨会、座谈会等,着力抓好国务院《纲要》的宣传。同时,要继续做好《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等行政基本法的学习宣传工作。 二是办好政府法制网站,及时传递市政府法制工作动态。三是做好法制培训工作。加大政府法制干部业务培训力度。开展《纲要》、行政复议等实务培训,继续组织好行政执法人员行政基本法培训。
为落实教育部《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》精神,根据《东宝区中小学校园文化建设实施方案》,结合我校实际, 通过加强校园文化活动的基础设施建设,创新校园文化活动的内容,拓展校园文化活动的领域,规范校园文化活动的模式,努力构建具有我校特色的校园文化体系,以提高办学品位,丰富办学内涵,促进教师学生健康和谐发展,特制定此方案。
一、指导思想
坚持以邓**理论,三个代表重要思想和科学发展观为指导,以办人民满意的教育为宗旨,以社会主义荣辱观为导向,以全面实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标,突出“以人为本、和谐发展”的办学理念,强化“三风”建设,为学生的发展、教师的发展和学校的发展创造优良的人文环境,使学校成为师生身心愉悦、情感陶冶的成长乐园,从而形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化。
二、工作要点
1、结合青少年的思想教育实际,突出师德、校风、学风、班级特色,按照学校要求,实现“提升校园文化品位,强化校园文化的育人功能,达到让每一面墙壁会说话,每一棵树木能育人”的目标。
2、坚持全员参与,突出主体性和实效性,健全完善各项管理制度,营造学习氛围浓厚、创新意识强烈、身心愉悦的工作、学习和生活环境,打造独具特色的大桥人精神。
3、强化校园文化管理。全校师生齐抓共管、同心协力发挥各自的功能,互相配合,共同构建和谐健康向上的校园文化特色。
(1)从净化、绿化、美化入手整治校容校貌。
(2)创设各种文化设施,开辟宣传栏、黑板报、图书室和班级图书角等思想、文化教育阵地。
(3)搞好班级文化建设。
(4)活跃学校广播站,及时播放校园新闻和优秀稿件及名歌、名曲、校歌。
(5)悬挂名人字画,展示学校的校训、教风和学风,即教书育人理念。
(6)充分利用校园网,展示学校办学理念及特色。
三、主要内容
(一)校园静态文化建设。
1、抓好黑板报及橱窗宣传阵地,每月至少更新一次。
2、抓好学校每一块墙壁,把墙壁当作宣传阵地。让每一块墙说话,力争让校园的一草一木,一墙一角,都成为教育学生的活的教科书。
3、抓好办学特色的宣传,让办学特色与校园文化结合起来,激发学生喜(!)爱我们的办学特色,创新我们的办学特色。
4、抓好校园绿化和室内美化,营造文化氛围,优化教育环境。
5、传承校园多年文化积淀,根据学校实际情况,创造自己学校独特的校园文化建设。如革命传统教育教育基地,关爱留守儿童,书法、儿童画,书香型校园特色的构建,班级特色文化建设等。
(二)校园动态文化建设。
1、改造学校校容校貌,不断净化、美化校园环境。
2、充分发挥学校网站和校园广播的功能,使育人环境更上档次。
3、建立心理咨询信箱和心理咨询室,关心和帮助学生身心健康,抓住警校共育的契机,重视对特殊学生的深入细致诱导教育。
4、加强图书室、阅览室等设施建设,为学生的学习活动提供条件。
5、认真扎实搞好班级文化建设,培养学生树立集体荣誉感和集体主义精神,增强学生竞争意识。
(1)各班根据本班特点,师生共同制订目标、班训、文明公约,纪律、安全、卫生等管理制度,以制度促管理,以良好的班级纪律为保证,确保目标和计划的实施。充分调动学生的主动性,发动学生积极参与设计,让这一过程形成凝聚人心的过程,形成团结、和谐、奋进的班集体。
(2)让每一面墙壁会说话。各班根据学生的年龄特征和有效阵地精心设计,教室的布置要兼顾共性与个性,创设不同的风格与追求,鼓励和引导学生参与班级文化建设,通过班训、班风、学风、教风的建设来体现隐性文化,体现班级特色,让教室成为学生表现自我,优化个性的场所。
(3)开展形式多样的校园、班级文化活动,让师生寓教于乐。充分利用 “五一”、“六一”、“七一”、“十一”、“教师节”及传统节日开展丰富多彩的活动。通过各种竞赛活动的开展和作品的展示丰富校园文化的内涵。
(4)与时俱进,开展系列教育活动,唱响和谐校园主旋律。对学生进行荣辱观教育;深入贯彻落实《小学生守》、《小学生日常行为规范》。对学生进行常规教育。
(5)充分发挥黑板报、播音室、宣传橱窗等主阵地作用;引导校园文化气氛健康向上,开展形式多样的宣传活动;扩大宣传阵地、宣传设施和宣传内容。
(6)学校制定《班级文化建设评价细则》,评选“校园文化建设示范班级”,把校园文化建设纳入全方位目标考核的内容,作为专项工作给予奖惩。采取精神奖励与物质奖励相结合的办法,凡学校验收达到规定要求的班级,学校给予表彰、并给予一定的物质奖励;凡不思进取,裹足不前,单项检查不到要求的班级,学校给予批评。通过采取定期检查、评价、奖惩等措施,推动校园文化建设工作不断向纵深发展。
6、积极开展社区文化建设,让学校、家庭、社会的力量协调统一起来,充分发挥齐抓共管,形成教育合力,有效促进学生人格素养的发展。
(三)学校党风廉政建设。
充分发挥党政工作在学校组织领导工作中的作用,让党政工作纳入校园文化建设轨道,为校园文化建设作出应有贡献。
(四)抓好师德素养建设。
在当今社会的改革和发展迅猛阶段,我们的教师要热爱祖国,献身教育事业,为祖国发达,民族的振兴作出贡献,为校园文化建设创造良好的软条件。
1、刻苦钻研业务,苦练内功,为当今教育改革练就本领,争创成效。
2、遵纪守法,团结协作,自觉遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度,维护社会公德,维护教师形象。彼此尊重,团结互助,互相学习,取长补短,共同进步。
3、教书育人,为人师表,树立光辉形象,宏扬园丁精神,发挥灵魂工程师功效,倾注爱心,做好学生楷模。
(五)抓好学生素养建设。
学生素质建设是学校发展学生综合素质的一个重要内容,是学校文化建设中的重要组成部分,也是学校办学质量提高和发展的重要环节。
1、学生学习常规的养成,培养学生明确学习目的性,学习自觉性,掌握正确学习方法,克服学习困难。
2、培养学生养成讲文明懂礼貌,尊老爱幼,关心集体,爱护公物,诚实守信,优良品质。
3、严格要求学生做到“三大”“三爱”。
“三大”:
大气做人:有尊严,有气节,心胸宽广;
大方待人:礼貌大方,自然朴实,真诚宽容;
大胆做事:大胆质疑,大胆创造,大胆竞争;
爱自己:
爱自己的生命:乐观向上,远离危险,自护自救;
爱自己的身体:坚持锻炼,讲究卫生,爱护眼睛;
爱自己的形象:文明礼貌,诚实守信,注意细节;
爱他人:
爱父母:理解父母、学会感恩、知道孝顺;
爱师长:知道行礼、听从教诲、不懂就问;
爱弱小:同情弱者、尽己所能、帮助弱小;
爱环境:
爱校园环境:认真值日、不乱丢、不乱倒、不乱吐;
爱社区环境:参加社区环保活动,维护社区环境卫生;
爱自然环境:了解自然、爱护动物、倡导绿色行为。
4、遵守纪律的养成,纪律是学习的保证,是正常教学秩序的基础,是加强校内建设的重要因素,要求学生自觉执行小学生日常行为规范,自觉遵守小学生守则,自觉遵守交通规则和校园安全。
在深入学习实践科学发展观分析检查阶段,我局领导班子深入基层、深入群众,调查研究、寻计问策,为把科学发展观贯彻到司法行政工作中打下了基础,在实际工作中,作为司法行政机关,学习贯彻科学发展观,一定要全面把握、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求,紧紧抓住科学发展这条主线,把全局干警、职工的思想和行动统一到十七大精神上来,把十七大确定的目标和任务作为开展工作的出发点和落脚点,不断推进我县司法行政工作全面、协调、可持续发展。通过“四查找四明确”、召开专题民主生活会,班子成员从个人和集体两方面对贯彻落实科学发展观情况进行了回头望,正确开展批评与自我批评,总结了成绩,查找出存在问题,制定了下一步整改措施,现将我单位贯彻落实科学发展观的分析情况报告如下:
一、贯彻落实科学发展观的主要情况
1、坚持司法行政科学发展,进一步推进“五五”普法和依法治县工作。坚持依法治国,建设社会主义法治国家,是全面建设小康社会的内在要求,更是全面实现小康社会奋斗目标的一个重要标志。按照十七大报告“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的氛围”的要求,我们全面实施“五五”普法和依法治县工作,推进全社会的法制化进程,这不但是全面建设小康社会不可缺少的一项基础性工作,也是司法行政机关围绕中心,发挥职能作用的重要方面。我们站在全局的高度,当好党委、政府的参谋和助手,把普法和依法治县工作牢牢抓在手上,精心谋划,全力推进。通过开展“五五”普法和依法治县工作,稳定政治、稳定经济、稳定社会,为全面建设小康社会,营造人人学法、懂法、守法、用法,依法行政、依法管理、依法经营、依法办事的良好的社会法治环境。按照《在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《××县2009年依法治县工作要点》的要求,扎实全面地开展普法和依法治县工作。一是加强领导,强化目标管理,实行月检查、季通报、年终总评制度,努力构建大普法工作格局,从根本上规范和促进各部门、各单位的民主法治建设。二是采取切实有力措施,积极创新法制宣传教育形式,增强普法教育实效。通过广泛与新闻媒体协作,形成多层次、多手段、各有关部门共同参与的综合态势,构筑法制宣传教育社会平台,开拓普法依法治县工作宣传教育新途径和新领域。三是全面推进和深化“法律六进”活动。采取形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,培养树立先进典型,总结交流推广经验,务求法制宣传教育的实效。四是坚持以考促学,切实抓好对全县各类普法对象的学法考试工作。按照市委组织部、市司法局等部门文件要求,适时认真组织全县副科级以上领导干部统一参加领导干部法律知识考试。五是继续深入开展全县“民主法治示范村”创建活动。及时组织开展县级民主法治示范村全面检查验收活动,推进全县基层民主法治建设进程。
2、坚持司法行政科学发展,进一步维护社会和谐稳定。稳定是基础,是群众利益的根本所在,更是实现小康社会的根本保证。十七大报告指出,“社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。”可以说,维护社会的安全稳定,是全面建设小康社会的第一位任务,也是司法行政机关的一项重要职能。作为国家机关的重要组成部分,我们坚定地以维护社会稳定为己任,以营造良好的经济发展法制环境为目标,充分发挥司法行政职能优势,强化法律服务、法律保障在维护社会稳定中的基础性和预防性作用,维护社会和谐,实现科学发展。健全完善“调防一体化”工作机制,坚持“民不转刑”的原则,深入开展民间矛盾纠纷排查调处活动,及时化解基层矛盾纠纷,最大限度地减少不稳定、不和谐因素,发挥人民调解在化解矛盾纠纷,维护社会稳定中的“第一道防线”作用,做好人民调解、诉讼调解和行政调解相互衔接的“三位一体”大调解工作,使人民调解真正成为构建社会主义法制大厦的基石。做好刑释解教人员的安置帮教工作,不断拓宽安置途径,预防和控制“两劳”人员重新违法犯罪。切实做好全县社区矫正试点工作,争取成为全市、全省社区矫正工作的排头兵。要围绕十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”和“健全社会救助体系”的要求,进一步强化法律服务的保护功能。律师、公证、基层法律服务、法律援助组织,对社会弱势群体、下岗再就业人员、农民工提供及时、便利的法律服务,扩大救济制度的惠及面,维护社会公平、正义,维护社会和谐稳定,2007年以来共为各类群众办理151件的法律援助,真正注重发挥法律援助扶贫助弱、伸张正义、维护稳定的功能,切实解决困难群众打官司难问题。
3、坚持司法行政科学发展,进一步深化体制改革和机制创新。实践证明,改革是破解发展难题的最有效的途径和方法,创新则是更大的发展。按照十七大报告“深入贯彻落实科学发展观,继续深化改革开放”的要求,积极推进司法行政体制改革和机制创新。积极拓展经济类公证业务,对符合我县县情的经济类公证项目,争取政府支持,为开展经济类公证奠定基础。加强信息化建设,推广使用司法行政业务软件和管理软件,逐步实现司法行政工作的科技化、数字化、信息化,提高工作的科技含量和办事效率。进一步抓好司法行政机关监督管理工作,由零星突击检查向常规检查转变。贯彻落实县委《关于做好〈××县推进乡镇改革试点工作的实施意见〉配套工作方案的通知》的要求,结合我县法律援助工作的实际情况,我局将非诉讼法律事务案件及一般简易民事诉讼案件的法律援助的审批权限下放到各镇法律援助工作站去,拓宽了广大群众申请法援的渠道。积极开展全县律师工作为保增长、保民生、保稳定的工作目标服务活动,提高服务质量,促进法律服务市场健康发展。
4、坚持司法行政科学发展,不断加强队伍建设。十七大报告强调,“科学发展观,核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质,是做好新时期司法行政工作的基础和前提,更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。按照十七大报告的要求,司法行政机关以人为本,就是要以建设高素质的干警队伍为目标,坚持从严治警,从优待警,树立“执法为民、服务为民”的思想,树立依法治警、依法治所、公正执法、科学管理的理念,不断强化司法行政干警职工、法律服务工作人员队伍建设。通过开展活动,树立全员学习、终生学习的理念,有计划地采取措施,提高五个方面的素质。一是在提高政治素质方面,把学习十七大精神作为理论学习和支部党日活动的中心内容,组织党员干
部认真学习十七大报告,深刻领会报告的精神实质,吃透报告的精髓。二是加强队伍的业务培训,本着缺啥补啥的原则,每年都有计划地组织开展以学历提升、统一培训和外出学习考察为内容的综合培训。同时,组织全员认真学习并熟练掌握《公务员法》、《公证法》、《律师法》、《法律服务工作者条例》等法律、法规,进一步提高司法行政干警的综合业务素质。三是提高理论素质。严格学习日制度和中心组学习制度,侧重学习哲学理论,进一步提高用历史的、辩证的、发展的、全面的观点,观察分析问题的能力。四是提高文化素质。大力开展群众性的文化活动,日常鼓励开展读几本好书,唱几首好歌,培养几个好兴趣,做几件好事,交几个好朋友活动。五是加强基本技能训练。熟练掌握微机操作、××写作等方面的技能,以适应新时期司法行政工作的需要。此外,特别加强队伍的廉政建设及职业道德建设。教育职工自觉遵守执业纪律和职业道德,公正执法,文明执法,不办关系案、人情案;不出关系证、人情证,真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。加大对法律服务市场的监管力度,对违法违纪的法律服务工作人员,依法实施处罚,并记入诚信档案,不断提高全县法律服务业的社会公信力。
二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题
在看到我局贯彻落实科学发展观方面取得成绩的同时,我们也清醒的认识到我局在贯彻落实科学发展观,为全县经济发展保驾护航方面还存在一定差距,突出表现在:1、理论学习不够系统深入。在理论学习方面,不够系统深入地学习,思想认识上存在误区。2、深入基层调查研究不多。平时深入农村,深入基层,深入群众中去调查研究不多,对基层司法行政工作指导不够。3、加强业务交流学习做得不够。平常缺乏沟通联系,司法行政机关职能作用公众知晓率较低。4、队伍建设还存在许多薄弱环节。
三、贯彻落实科学发展观存在问题的主要原因
1、不注重全面学习理论知识。分析局领导班子在思想和工作中存在的种种问题,最主要的原因是对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论认识不足,理解不深,未能把学到的科学发展观理论知识很好的运用到工作实际中,导致在制定发展规划中缺乏战略高度,工作出现片面性、盲目性;通过深入学习实践科学发展观活动,进一步加深了对科学发展理论的理解和认识,大家一致认为,不靠理论上的成熟指导实践工作,就难以适应新形势、新任务、新情况的要求。当前我们在工作上存在的不足,实际上就是学习不深不透,理论功底不厚,用理论解决现实问题的能力不强的表现。
2、深入调查研究意识不强。未能把理论和实践有机结合起来,对长期困扰的工作难题,未能更好地寻找解决问题的思路、手段和方法,工作的积极性和创造性难以发挥,未能更进一步为民办好事和切实帮助人民群众解决热点、难点问题。
3、没有全面解放思想,更新观念。没有完全掌握好司法行政工作要勇于面对改革开放,适应学会运用市场经济规律,改变传统观念,树立市场经济新观点,思想不够解放、观念不够更新,没有科学把握时代的脉搏,缺乏敢为人先,敢为天下先的精神,政治思想素质与形势发展的要求还有一定差距。
4、队伍管理和行风建设不够扎实。对干警的世界观、人生观、价值观和职业道德教育抓得不够得力,导致个别人没有完全做到把群众的利益放在第一位,把群众满意不满意,答应不答应做为评判自己工作优劣的标尺,为民服务的宗旨意识还没有根深蒂固,服务工作不是十分到位,质量不是很高。虽然制定了一定的规章制度,但在执行过程中抓得不牢固,甚至存在有认为工作做好了,任务完成了,就完成了队伍建设的思想,忽视了从思想政治工作方面抓队伍建设,抓干部职工的思想教育、素质教育。
四、贯彻落实科学发展观的努力方向
1、带头加强理论学习,提高创新发展的能力和水平。一要坚持学习。在学习内容上,紧密结合自己的工作实际,不断加强对政治理论、业务技能、科学知识和领导艺术的学习。在学习形式上,针对班子成员日常工作繁重的实际,采取自学为主,集中学习为辅,争取做到每月班子集中学习一次,每天个人自学。二要学以致用。要学以致用,不能停留在对理论、方法的简单了解上,要把学到的理论应用到实践工作中去,要成为本行业、本专业的行家里手,在各自工作岗位上创新工作模式,提升工作水平和解决新问题的能力。三要理论联系实际。学习要与思考相结合,学习要与工作实践联系起来,把学到的知识运用到实践工作中,改变思维方式,创新管理体制、工作机制、管理手段,真正做到与时俱进。
2、以民为本,充分发挥司法行政职能为民服务。司法行政机关的主要职能是法制宣传、法律服务,我们要在立足本职、服务社会上做文章,采取一系列措施,为民服务。一是结合文明生态村建设开展民主法治示范村创建活动。建设社会主义新农村,要加强农村政治建设,切实维护农民的民利,让群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。要加强民主制度、民主原则、民利、民主程序的教育。大力宣传《村民委员会组织法》,使以《村民自治章程》为核心的各项规章制度和村规民约符合法律的要求,推进农村民主政治建设健康发展。要以创建文明生态村建设为契机有计划、有步骤地组织开展“民主法治示范村”创建活动。2010年底,各镇县级“民主法治示范村”要达到100%。每个乡镇要创建4至5个高标准的“民主法治示范村”,争取成为省级乃至国家级的“民主法治示范村”。二是建立法律服务室。在全县行政村内分批次建立法律服务室。法律服务室负责组织开展法制宣传教育、法律咨询和维权活动。选拔1名“两委”班子成员负责,责成2名以上具备一定法律知识、熟悉法律援助业务的人员,提供法律咨询,开展普法宣传,增强村民维权意识。目前,我局已在全县8个乡镇全部建起了法律援助工作站,下一步,准备以司法所和法律援助工作站为辐射点,在各村全部建起法律服务室,并加强培训,每年组织一次对“法律服务室”工作人员的培训,主要培训法制宣传员、纠纷调解员、法律援助工作者,逐步增强工作人员的业务素质。三是加强普法阵地建设。要村村设立普法宣传栏,定期更换宣传内容,广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法规,大力开展送法下乡活动。
3、转变工作作风,优化行业服务。一要以开展“作风整顿年”活动为契机,认真贯彻落实各项规章制度,努力实现服务理念追求真诚,服务内容追求规范,服务形象追求品牌,服务品质追求一流;还要抓好窗口优质服务规范化工作,加强对律师公证人员的教育管理,以“争创人民满意的政法单位和人民满意的政法干警”活动为载体,使人民群众真正满意。