时间：2022-09-06 23:29:58
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;
(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;
(三)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。《劳动法》第20条第2款规定，劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定限期的劳动合同，应当订立无固定限期的劳动合同。
这里签订无固定期限劳动合同需符合三个条件，即在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同，劳动者提出申请。三个条件缺一不可，实践中当劳动者符合连续工作满10年以上，向用人单位提出签订无固定期限劳动合同时，用人单位往往表示不同意续约劳动合同，导致劳动者无法达到签订无固定期限劳动合同的目的。
由于《劳动法》在无固定期限劳动合同制度设计上的缺陷，无固定期限劳动合同签订率极低，对劳动者的职业稳定和用人单位的长远发展均有不利影响。
【无固定劳动合同范本】
甲方(聘用企业)：
企业性质：
公司地址： 邮编：
法定代表人：
联系电话：
乙方(受聘人) 性别 出生年月
文化程度 籍贯 身份证号码
户口所在地 联系电话
备注：
1.合同内容应使用电脑打印或用蓝、黑墨水笔填写，不得采用复写或复印;
2.合同须由当事人签字生效，代签或冒签无效;划改处应经当事人按印认可;
3.合同正本必须由甲乙双方按盖骑缝印章，以示唯一严密。
合同编号： 签约地址：宁海
甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本劳动合同，共同遵守本合同所列条款。
第1条 甲、乙双方选择以下第 种形式确定本合同期限：
(一)固定期限：自 起至 止。
(二)无固定期限：自 年 月 日起至法定的或本合同所约定的终止
条件出现时止。
(三)以完成一定的工作任务为期限。自 年 月 日至工作任务完
成时即行终止。
其中试用期自 止，期限为 天。
第2条 根据甲方工作需要，乙方同意从事 岗位(工种)工作。
第3条 乙方保证所提供的各种与甲方招聘要求有关的证件的真实性，如提供不真实的证件或伪造简历，则甲方有权单方面解除劳动合同。
第4条 甲方根据业务经营需要，可临时性调整乙方的工作岗位，安排乙方临时性工作任务，但时间不超过12个月。乙方完成临时性工作任务后，继续履行合同约定的工作岗位，乙方如要求留在新的岗位，则必须与甲方协商，经得甲方同意后可变更劳动合同。
第5条 乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作任务，达到规定的质量标准。
第6条 乙方同意在甲方安排的工作地点 从事工作。因工作需要，乙方同意甲方变更工作地点。
第7条 乙方实行以下第 种工时制。
(一)实行标准工时工作制的，甲方安排乙方每日工作时间不超过八小时，每周不超过四十小时。甲方由于工作需要，经与工会或全体职工和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不超过一小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下延长。
(二)实行综合计算工时工作制的，平均每日工作时间不得超过8小时，平均每周工作时间不得超过40小时。
(三)实行不定时工作制的，工作时间和休息休假乙方自行安排。
第8条 甲方延长乙方工作时间的，加点和法定节假日应依法支付加班加点工资，休息日加班应依法安排乙方同等时间补休或支付加班加点工资。
第9条 乙方在公司工作期间的职务发明创造的所有权归甲方所有，甲方对乙方给予一定的物质奖励。
第10条 甲方应严格执行国家和地方有关劳动保护的法律、法规和规章，为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全的生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。
第九条 甲方安排乙方加班或延长工作时间超过本合同第四条第2款规定的，按《劳动法》
第44条支付工资报酬。
第十条 由于甲方生产任务不足，使乙方下岗待工的，甲方保证乙方的月生活费不低于________元。
六、劳动纪律
第十一条 乙方应遵守甲方依法规定的规章制度;严格遵守劳动安全卫生、生产工艺、操作规程和工作规范 ;爱护甲方的财产，遵守职业道德;积极参加甲方组织的培训，提高思想觉悟和职业技能。
第十二条 乙方违反劳动纪律，甲方可依据本单位规章制度，给予纪律处分，直至解除本合同。
七、劳动合同的变更、解除、终止、续订
第十三条 订立本合同所依据的法律、行政法规、规章制度发生变化，本合同应变更相关内容。
第十四条 订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本合同相关内容。
第十八条 经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。
第十九条 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：
1.在试用期间，被证明不符合录用条件的;
2.严重违反劳动纪律或甲方规章制度的;
3.严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;
4.被依法追究刑事责任的。
第二十条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方(盖章)________________ 乙方(盖章)________________
住所 东胜区吉劳庆北路14号
法定代表人（主要负责人） 王成
劳动者（ 乙方） 性别
户籍所在地
现住址
身份证号码
甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规规定，在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上，签订本合同。
一、劳动合同期限
（一）甲乙双方约定按下列________种方式确定“劳动合同期限”：
a.有固定期限的劳动合同：自________年_______月_______日起至________年______月______日止，其中试用期自________年_____月______日起至________年______月______日止。
b.无固定期限的劳动合同：自________年______月______日起，其中试用期自________年______月_______日起至________年______月______日止。
c.以完成_____________工作任务为劳动合同期限，自______年_____月_____日起至完成本项工作任务之日即为劳动合同终止日。
（二）甲方与用工单位所签订的劳务派遣协议约定的派遣期限先于本条约定的合同期限届满的，则劳务派遣协议约定的派遣期届满之日本合同终止。
二、工作内容及工作地点
（一）乙方根据甲方要求，经过协商，从事________________工作。甲方可根据工作需要和对乙方业绩的考核结果，按照合理诚信原则，变动乙方的工作岗位，乙方服从甲方的安排。
（二）甲方安排乙方所从事的工作内容及要求，应当符合甲方依法制订的并已公示的规章制度。乙方应当按照甲方安排的工作内容及要求履行劳动义务，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量要求。
（三）甲乙双方约定劳动合同履行地为：______________________________________.
三、工作时间和休息休假
（一）甲乙双方在工作时间和休息方面协商一致选择确定________条款，平均每周工作四十小时：
a.甲方实行每天________小时工作制。具体作息时间，甲方安排如下：
每周周________至周________工作，上午________，下午__________.
每周周________为休息日。
b.甲方实行三班制，安排乙方实行________班________运转工作制。
c.甲方安排乙方的________工作岗位，属于不定时工作制，双方依法执行不定时工作制规定。
d.甲方安排乙方的________工作岗位，属于综合计算工时制，双方依法执行综合计算工时工作制规定。
（二）甲方严格遵守法定的工作时间，控制加班加点，保证乙方的休息与身心健康，甲方因工作需要必须安排乙方加班加点的，应与工会和乙方协商同意，依法给予乙方补休或支付加班加点工资。
（三）甲方为乙方安排带薪年休假： _________________________________________.
四、劳动保护和劳动条件
（一）甲方对可能产生职业病危害的岗位，应当向乙方履行如实告知的义务，并对乙方进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
（二）甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，安排乙方从事有职业危害作业的，应定期为乙方进行健康检查。
（三）乙方在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。乙方对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。
（四）甲方按照国家关于女职工、未成年工的特殊保护规定，对乙方提供保护。
（五）乙方患病或非因工负伤的，甲方应当执行国家关于医疗期的规定。
五、劳动报酬
甲方应当每月至少一次以货币形式支付乙方工资，不得克扣或者无故拖欠乙方的工资。乙方在法定工作时间内提供了正常劳动，甲方向乙方支付的工资不得低于当地最低工资标准。
（一）甲方承诺每月________日为发薪日。
（二）乙方在试用期内的工资为每月________元。
（三）经甲乙双方协商一致，对乙方的工资报酬选择确定________条款：a.乙方的工资报酬按照甲方依法制定的规章制度中的内部工资分配办法确定，根据乙方的工作岗位确定其每月工资为________元。
b.甲方对乙方实行基本工资和绩效工资相结合的内部工资分配办法，乙方的基本工资确定为每月________元，以后根据内部工资分配办法调整其工资；绩效工资根据乙方的工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内部分配办法考核确定。
c.甲方实行计件工资制，确定乙方的劳动定额应当是本单位同岗位百分之九十以上劳动者在法定工作时间内能够完成的，乙方在法定工作时间内按质完成甲方定额，甲方应当按时足额支付乙方的工资报酬。
d.__________________________________________________________________.
（四）甲方根据企业经营效益、当地政府公布的工资指导线、工资指导价位等，合理提高乙方工资。乙方的工资增
长办法按照____________________（工资集体协商协议、内部工资正常增长办法）确定。
（五）乙方加班加点的工资，以双方经过协商确定的___________工资为基数计算。
六、社会保险和福利
（一）双方依法参加社会保险，按时缴纳各项社会保险费，甲方将乙方的各项社会保险费用做入乙方的工资，由乙方自己负责交纳。
（二）甲方应当将为乙方支付的各项社会保险费用情况公示，乙方有权向甲方咨询其各项社会保险的情况。
（三）如乙方发生工伤事故，甲方应负责及时救治，并在规定时间内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请，为乙方依法办理劳动能力鉴定，并为享受工伤医疗待遇履行必要的义务。
（四）乙方依法享有国家规定的福利待遇。
七、劳动纪律
甲方制定的劳动纪律应当符合法律、法规、政策的规定，履行民主程序，并向乙方公示。乙方遵照执行。
八、协商条款
经甲乙双方协商一致，同意选择________条约定条款。
a.乙方工作涉及甲方商业秘密的，甲方应当事前与乙方依法协商约定保守商业秘密或竞业限制的事项，并签订保守商业秘密协议或竞业限制协议。
b.由甲方出资招用或培训乙方，并要求乙方履行服务期的，应当事前征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务。
c.甲方出资为乙方提供其它特殊待遇，如________________（住房、汽车等），并要求乙方履行服务期的，应当事前征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务。
九、劳动合同终止的条件
经甲乙双方协商约定，出现下列情形之一的，可以终止劳动合同：
1.劳动合同期满的；
2.合同约定的终止条件出现的；
3.乙方达到法定退休条件的；
4.甲方依法破产、解散的；
十、劳动争议处理
（一）甲乙双方因履行本合同发生劳动争议，可以协商解决。不愿协商或者协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。甲乙双方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提讼。
（二）甲方违反劳动法律、法规和规章，损害乙方合法权益的，乙方有权向劳动保障行政部门和有关部门举报。
十一、其他
（一）劳动合同期内，乙方户籍所在地址、现居住地址、联系方式等发生变化，应当及时知甲方，以便于联系。
（二）本合同未尽事宜，均按国家有关规定执行，国家没有规定的，通过双方平等协商解决。
（三）本合同不得涂改。
（四）本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
（五）本合同于________年________月________日生效。
甲方：（公章）鄂尔多斯市佳泰和物业管理服务有限责任公司 法定代表人： 年 月 日
乙方（签字或盖章）
关键词：无固定期限;劳动合同;合同解除;企业视角
一、本文的意图及目的
笔者作为一名企业法务人员，多次参与公司劳动相关问题的讨论与解决，一方面意识到企业法务人员及人力资源相关员工应该加强学习劳动相关法律制度，另一方面也综合发现了很多企业最为困扰的问题，笔者写作此文，意在对工作中发现的问题予以思考，同时也希望能引发读者的思考与讨论。接下来本文将主要针对无固定期限劳动合同、劳动合同的解除两个问题进行阐释。
二、无固定期限劳动合同探究
（一）无固定期限劳动合同概念辨析
根据当前劳动合同法的规定，无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。并在法律中规定了只要劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，企业就应当订立无固定期限劳动合同的情形。无疑在《劳动合同法》中无固定期限劳动合同作为一个对员工更加有保障的合同形式呈现在了立法中，并且无固定期限这个字眼让企业觉得是没有期限，是终身制的，无法解除，因此现在大多企业纷纷以各种形式规避与员工订立无固定期限劳动合同。笔者认为这是对无固定期限劳动合同认识不足所导致的，其实《劳动合同法》对无固定期限劳动合同的定义是“用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。”，笔者认为无固定期限的劳动合同虽然不存在一个自然终止时间，但是劳动合同解除的各种情形仍然是适用的。因此，企业大可不必担心与员工订立此类合同。
（二）企业需与员工订立无固定期限劳动合同的情形
根据当前立法的规定订立无固定期限劳动合同主要有以下几种情形：1.未订立书面劳动合同满一年根据《劳动合同法》的规定，“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”我国对于无固定期限劳动合同的规定太过简单和概括，导致企业对于无固定期限劳动合同的规定造成误解。所以，企业在实际中会尽量避免与劳动者签订无固定期限劳动合同，尤其是很多劳工制度不健全的中小企业，私营业主。这里应当重点注意，很多私营业主认为不与员工订立劳动合同就可以规避法律的相关规定，其实这与其想法是南辕北辙。一方面不订立书面的劳动合同，让员工没有归属感，不能形成正确的企业文化及稳固的一起为共同目标奋斗的企业氛围，另一方面，法律规定的所有劳动合同义务企业均是需要承担的，另外还会面临二倍工资的处罚。2.劳动者在该用人单位连续工作满十年这是从劳动者保护的角度出发的，一个员工在一家单位连续工作满十年，即可以与企业订立无固定期限的劳动合同，这是符合当代社会核心价值的。十年，几乎是一个劳动者最黄金的时间，一旦工作满十年后被公司解聘很有可能面临就业困难的处境，也因此，国家通过法律赋予了其要求与公司订立无固定期限劳动合同的权利。3.连续两次订立固定期限劳动合同连续两次签订了固定期限劳动合同，原则上企业就需要与员工在第三次订立劳动合同时签订无固定期限劳动合同。有一点很容易被大家忽略，连续签订两次劳动合同之后，企业有没有权利选择不再与员工签订劳动合同呢？答案是不行的。这一点非常重要，归纳起来，企业与员工的劳动合同关系其实只有一次自然终止的时间节点，即第一次固定期限劳动合同终止。因此给企业一个建议，在与员工签订的第一次劳动合同终止续签时应尽量慎重，如果发现一个员工与公司企业文化背离，在这个时间节点选择终止劳动合同是最正确的选择。
（三）无固定期限劳动合同的意义
无固定期限劳动合同并非终身制的劳动合同，只是把劳动合同自然终止的情形取消掉了而已，只要没有法定的解除事由，员工就可以一直在该企业工作直到退休。笔者看来，无固定期限劳动合同是有其内核价值的：1.增加了员工的归属感形成无固定期限的劳动合同大多是经历了很长一段时间固定期限劳动合同期限的（未订立劳动合同满一年的情形除外），员工与企业经历了很长时间的磨合，员工在这家企业工作了很多年，对于这家企业非常熟悉，甚至会有共同奋斗的使命感，一旦订立无固定期限劳动合同会让员工更加有主人翁的意识，长期来看有利于企业的积极发展。2.有利于企业对员工的培养二十一世纪是人才的世纪，一旦与员工订立了无固定期限劳动合同，那么这份劳动关系相对就更加稳定了，企业可以更加放心的对员工进行有计划的长期培养以及对未来职业能力的长期规划，有利于造就企业的高素质人才及核心岗位人才，更加有利于企业的市场竞争。3.减少了招聘成本稳定的劳动关系，稳定的团队，让企业中坚力量相对稳固，可以为企业节省招聘、培训的成本。
三、劳动合同解除浅析
劳动合同的终止有两种情形，一种是劳动合同到期自然终止，另一种是在满足特定条件下的劳动合同解除。此处我们主要讨论第二种情形中企业主动解除劳动合同的情况。
（一）劳动合同解除的法律规定
1.协商解除劳动合同根据相关规定，“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”协商解除劳动合同的，企业不需要承担赔偿责任。2.员工过失性辞退根据劳动合同法的规定，在劳动者满足相关要求的情况下，企业可以选择解除与劳动者的劳动合同，过失性辞退时，企业也不需要承担相应的赔偿责任。3.员工无过失性辞退根据劳动合同法的规定：在满足相关前提下，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以无过失解除劳动合同。注意无过失性辞职，并不等于员工无过失企业均可以辞退，只有满足上述三种情况才能解除劳动合同，且必须要提前三十日书面通知或者额外支付一个月工资。4.经济性裁员《劳动合同法》在经济性裁员中规定了企业在满足相应条件时可以经济性裁员，但是同时也规定了很严格的程序，裁员方案还需要向劳动行政部门报告，因此企业只有真的到了特别严重的情况下才能适用。所以不在我们本章节的讨论范围之内。
（二）劳动关系解除浅析
总结下来企业能够解除员工劳动关系的情形，除了经济性裁员外无非三种：（1）协商一致解除；（2）过失性解除；（3）特定条件下的无过失性解除。此处重点探讨后两种解除方式。1.过失性解除劳动合同的适用浅析用人单位一旦选择单方与劳动者解除劳动合同，其均需要对此承担举证义务。因此作为企业，要做到不轻易与员工解除劳动关系，如果解除劳动合同关系就一定要做到合法合规。根据规定，给用人单位造成重大损失和与其他用人单位建立劳动关系的情形都是在举证过程中相对容易的，但是第二点严重违反用人单位规章制度需要重点关注，如果制度中没有明确规定企业解除劳动关系的权利，仲裁庭在认定过程中往往很难予以考虑认同。现代很多企业的规章制度中都规定了员工纪律，但是很少有明确规定违反纪律的处罚方式，或者处罚方式约定模糊不明确，这都将给企业在后续与员工解除劳动合同中带来很大困难。因此建议企业在建立规章制度时应明确规定违反规定的义务，至少应该在制度中保留员工违反特定条款后企业解除劳动关系的权利。2.无过失性辞退浅析企业在员工无过失情况下想要解除劳动合同是很困难的，只有三种法定的情形可以通过提前三十日通知或者额外支付一个月工资来解除劳动合同关系。三种情形中前两种都主要在于非因企业原因造成员工不能胜任工作的情况，符合现代企业的利益。企业是以盈利为目的的法人实体，如果员工不能胜任工作，法律仍然规定不能辞退这是对企业的明显不公平，因此法律在此处做了相关规定。但是注意一下，并非不能胜任工作的员工企业就能立即辞退，有一个流程要走的。在员工患病或非因工负伤中，企业需要给员工另行安排工作，该员工仍然不能胜任工作的方能辞退；在员工本来就不胜任工作的，企业也需要经过一个培训或调岗的前置程序，方能与员工解除劳动合同。第三种法定解除劳动合同的事由是客观情况发生重大变化，使得劳动合同无法继续履行的。这个在举证过程中也很难，如何证明客观情况发生重大变化就是一个很大的变数，法官或者仲裁员往往会依据自己的自由裁量权进行判定，一旦认定不属于重大变化很有可能做出不利于企业的裁定或判定。另外，客观情况发生重大变化也不是立刻就可以解除劳动合同。仍需要经过一个协商变更劳动合同的过程，只有协商未达成一致时，企业方能单方面解除劳动合同。
（三）违法解除劳动合同的后果
《劳动合同法》对违法解除劳动合同规定了惩罚性的后果，人们往往记住了二倍工资赔偿，却忽略了更为重要的一点就是劳动者只要能证明企业是违法解除劳动合同就可以选择继续履行合同，此处的选择权在劳动者而不在用人单位。这是非常重要的，二倍工资一般不会太多，对于一个企业来说很轻易就承担了，因此如果让企业选择肯定是选择二倍赔偿。但是如果员工一旦选择继续履行合同对企业而言就很难受了。而从上述劳动合同解除的分析来看，企业要解除一名员工的劳动关系是有很大可能被认定为违法解除的，因此企业要慎重选择解除员工的劳动合同。
四、结束语
当今社会，企业是构成社会的重要单元，也因此企业与员工之间的劳动关系是非常重要的一种社会关系，无论是用人单位还是员工均应该正确处理这份关系。对企业而言建立合法合规的企业规章制度，切实维护员工的合法权益，与员工形成正面融洽的氛围才是最好的选择。当然不可避免也会遇到一些确实不符合企业岗位或者存在重大问题的员工，企业应尽最大限度的做到解除关系合法合规，避免违法解除劳动合同的情形发生。
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1无固定期限劳动合同的立法意义
《劳动合同法》自颁布实施以来，引起了社会各界广泛的讨论，备受关注和争议。《劳动合同法》是为了改变我国目前劳动合同普遍短期化的缺陷，鼓励当事人订立长期合同，加大了用人单位订立无固定期限劳动合同的义务。
无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。正因为该类合同没有明确规定有效期限，劳动关系可以在劳动者的法定劳动年龄范围内和企业的存在期限内存在，只有符合法定或约定的条件情况下，劳动关系才可以解除或终止。因此，无固定期限劳动合同具有很强的稳定性。
该法之所以引导用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同，主要是针对目前社会上比较严重的劳动合同短期化以及用人单位随意解除劳动合同等现象，防止用人单位利用自己在劳动关系中的强势地位只与职工签订短期劳动合同，用完职工年轻时的“黄金年龄”给予辞退，同时也是为了对企业老职工给予适当照顾，进一步维护劳动者合法权益。
《劳动合同法》力推无固定期限劳动合同，体现了该法对劳动者的合法权益给予倾斜性保护的价值取向，有利于增强劳动者的职业稳定性和工作责任感，从而努力钻研业务技术，为企业创造更多的经济收益，有利于建立长期和谐稳定的劳动关系，形成劳资共赢的局面。
诚然，无固定期限劳动合同的实施可能确实会令企业产生一定的成本与管理上的压力，但这是扭转不平衡的“资强劳弱”局面应当付出的代价，也是在不平衡局面下帮助劳资关系中的弱势群体的有效办法，更是法律实现社会公平的价值体现。若没有无固定期限劳动合同，会令现有劳资关系中本已非常不对称的“资强劳弱”现象进一步强化，结果强者更强，弱者更弱，令劳动者的收益权甚至是生存权受到严重损害，拉大了两极分化的局面，这不符合社会公正、社会共赢的利益诉求，更为社会稳定埋下了不安定的隐患。因此，在劳资关系的权衡上，法律的作用应当是调校社会中已存在的“资强劳弱”失衡现象，优先考虑保护劳资关系中的弱者，实现弱者优先受到法律保护的社会公正。
2《劳动合同法》与《劳动法》规定无固定期限劳动合同的立法比较
虽然《劳动合同法》与《劳动法》对无固定期限劳动合同均有规定，但是由于这两部法律的立法初衷不同，对签订无固定期限劳动合同的要求也发生了很大变化。
《劳动法》制定时，为了全面推行用人单位与劳动者签订劳动合同的法律制度，在其第二十条规定签订无固定期限劳动合同应当符合3个方面的条件：①客观条件：劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上；②主观条件：用人单位与劳动者双方同意续延劳动合同；③程序条件：劳动者提出订立无固定期限的劳动合同。该法将这3个方面的条件并列，说明它们应当同时具备，才能产生劳资双方签订无固定期限劳动合同的法律效果。
《劳动合同法》倾向于保护处于劳资关系中相对弱势地位的劳动者的合法权益，该法第十四条非常清晰地表达了这一价值取向：用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：①劳动者已在该用人单位连续工作满10年的；②用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的；③连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有《劳动合同法》第三十九条规定的情形续订劳动合同的。另外，为了防止用人单位以各种借口拖延不与劳动者签订劳动合同，该条款还强调，用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
显然，《劳动合同法》规定的无固定期限劳动合同与《劳动法》相比，在适用范围、适用条件等多方面都有所不同，体现了立法的进步。
①适用范围更加扩大。首先，《劳动合同法》比《劳动法》增加了协商订立无固定期限劳动合同的适用情形，只要用人单位与劳动者协商一致，双方可以订立无固定期限劳动合同；其次，无固定期限劳动合同的法定情形除了劳动者的工作年限超过10年之外，还增加了另外两种法定情形，扩大了签订无固定期限劳动合同的适用范围。
②适用条件更加宽松。
《劳动合同法》更强调签订无固定期限合同的客观条件是否成立，规定只要3种法定情形中的任一种成立，劳资双方即可签订无固定期限劳动合同，而略去了“用人单位和劳动者都同意”的主观条件；而且，《劳动合同法》没有规定“劳动者提出订立无固定期限劳动合同”这一程序条件，可以避免用人单位借劳动者不熟悉法律法规来规避签订无固定期限劳动合同的法定义务。
③增加了将事实劳动关系“视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的情形。虽然事实劳动关系欠缺订立合同的法定形式，但劳动合同也是合同的一种类型，只要双方意思表示一致，合同即告成立。只要有其他证据证明合同的存在，就不能以没有书面协议而主张合同无效。很显然，这样的规定加重了用人单位不依法签订劳动合同的法律责任，有效地保障相对弱势的劳动者的合法权益，令《劳动合同法》具有更强的操作性和实用性。
3无固定期限劳动合同的适用
虽然《劳动合同法》的立法初衷是良好的，但这一法律的公布于众，在社会上引起了轩然大波，招来了代表不同社会阶层的人们的不同反响。很多劳动者为无固定期限劳动合同额手称庆，他们将无固定期限劳动合同视为保护自身利益的“护身符”；而与之形成鲜明对比的是，用人单位将其视为企业用人制度的“紧箍咒”，是法律为劳动者提供的类似于计划经济时代的“铁饭碗”，认为该种劳动合同会令劳动者失去工作积极性，令用人单位无法对劳动者进行有效管理。于是，有的用人单位想方设法规避签订无固定期限劳动合同的法定义务，有的企业则向社会大声疾呼，建议修改《劳动合同法》的无固定期限劳动合同条款。例如深圳华为技术有限公司于2007年9月底鼓励7000余名工作满8年的老员工在2008年元旦之前办理主动辞职手续，再进行竞聘后与公司签订1～3年的劳动合同；再如作为全国政协委员的东莞玖龙纸业公司董事长张茵在2008年3月到北京参加两会时，向大会递交了一份提案，建议继续完善《劳动合同法》，取消无固定期限劳动合同这项条款，建议修改为签订为期35年有固定期限的劳动合同，这些事情均发生在《劳动合同法》颁布前后，引起社会强烈反响和争议。 无固定期限劳动合同是劳动合同的一种类型，其具有区别于固定期限劳动合同的显著特征：劳动合同没有确定的终止时间。正是无固定期限劳动合同的这个特点成为了众多企业排斥它的关键原因。没有确定的终止时间就意味着与劳动者建立永久劳动关系。
其实不然。签定劳动合同本身是劳资双方的一种约定，在市场经济条件下，不存在所谓的终身合同。无固定期限劳动合同除了没有确定的终止时间这一点区别之外，无固定期限劳动合同与其他劳动合同相比较，无固定期限劳动合同与其他类型劳动合同一样可以变更、解除或终止：
①无固定期限劳动合同的变更。劳动合同与其他合同一样，只要劳资双方当事人在平等自愿的基础上进行充分协商，可以变更合同。如变更合同期限，将固定期限劳动合同变更为无固定期限劳动合同，反之，无固定期限劳动合同也可以变更为有固定期限劳动合同。
此外，无固定期限劳动合同的当事人还可以就合同中的工作内容、劳动报酬、劳动条件和违反劳动合同的赔偿责任等具体条款充分协商后予以变更。
②无固定期限劳动合同的解除。首先，只要劳动者和用人单位协商一致，双方可以解除无固定期限劳动合同；其次，劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以单方面解除劳动合同；第三，只要满足法律规定或劳动合同约定的可以解除劳动合同的条件，或符合法定可以裁员的情况，劳动者与用人单位都享有单方面解除无固定期限劳动合同的权利。例如，《劳动合同法》第三十八条、第三十九条分别规定了劳动者或用人单位可以单方面解除劳动合同的情形，这些情形均适用于无固定期限合同。
若劳动者在试用期间被证明不符合录用条件，或严重违反用人单位的规章制度、或严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的、或劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响、或经用人单位提出，拒不改正的，因《劳动合同法》第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的，被依法追究刑事责任等情形的，用人单位可以解除劳动合同。反之，用人单位有未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的、未及时足额支付劳动报酬的、未依法为劳动者缴纳社会保险费的、用人单位的规章制度违反法律法规的规定，损害劳动者权益的、因《劳动合同法》第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的等情形的，劳动者可以解除劳动合同。若用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
③无固定期限劳动合同的终止。《劳动合同法》第四十六条第五款规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合
一、关于无固定期限劳动合同签订的误区。
实践中，不少人误解为只要劳动者工作满10年，用人单位就与其必须签订无固定期限劳动合同。这种观点是错误的，下面笔者进行分析。
我国目前对订立无固定期限劳动合同的法律依据包括：
1、《劳动法》第20条第二款规定：“劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意延续劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同”。
2、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第16条规定：“根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。”
3、劳动部办公厅《关于〈劳动法〉若干条文的说明》（劳办发[1994]289号）第20条规定，本条中的“当事人双方同意续延劳动合同的”，是指已有劳动合同到期，双方同意续延的。并非指原固定工同意而一律订立无固定期限的劳动合同。
4、劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第20条规定：“无固定期限的劳动合同是指不约定终止日期的劳动合同。按照平等自愿、协商一致的原则，用人单位和劳动者只要达成一致，无论初次就业的，还是由固定工转制的，都可以签订无固定期限的劳动合同。”
5、劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发（1996）354号）第2条规定：“在固定工制度向劳动合同制度转变过程中，用人单位对符合下列条件之一的劳动者，如果其提出订立无固定期限的劳动合同，应当与其订立无固定期限的劳动合同：（1）按照《劳动法》的规定，在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的；（2）工作年限较长，且距法定退休年龄十年以内的；（3）复员、转业军人初次就业的；（4）法律、法规规定的其他情形。”
6、劳动部《关于全面实行劳动合同制的通知》（劳部发（1994）360号）规定：“关于续延劳动合同的问题，要认真执行《劳动法》第二十条第二款 的规定。此外，用人单位与原固定工订立劳动合同时，要考虑到两种用人制度存 在的差异。为使固定工制度向劳动合同制度平稳过渡，应根据《劳动法》规定 的不同合同期限，对工作时间较长，距离退休年龄10年以内的老职工，如果 本人有要求，可签订无固定期限劳动合同。同时，应注意保护其他老弱病残职 工的利益。”
7、劳动部办公厅对《关于全面实行劳动合同制若干问题的请示》的复函（劳办发（1995）19号）
第1条规定：“关于签订和续延劳动合同问题。对于已签订劳动合同的职工，应按《劳动法》第二十条第二款的规定执行；对距离退休年龄10年以内的老职工，按劳动部《关于全面实行劳动合同制的通知》（劳部发〔1994〕360号）的规定，订立无固定期限的劳动合同。对其他固定职工，在当前新旧用工制度转换的过程中，作为一次性的过渡办法，各省、自治区、直辖市可以根据当地情况，从保护工作时间较长职工的利益出发，做出一些特别规定。”
8、劳动部《实施〈劳动法〉中有关劳动合同问题的解答 》 （劳部发（1995）202号）第3条规定：“关于固定工签定劳动合同的问题，按照劳动部劳部发〔1994〕360号文件和劳动部劳办发〔1995〕19号文件的规定，为使固定工制度向劳动合同制度平稳过渡，应根据《劳动法》规定的不同合同期限，对工作时间较长，距退休年龄10年以内的老职工，如本人提出要求，可签订无固定期限的劳动合同。对其他固定职工，在当前新旧用人制度转换过程中，作为一次性的过渡办法，各省、自治区、直辖市可以根据当地情况，从保护工作时间较长职工的利益出发，作出一些特别规定。”
9、劳动部办公厅对《关于实行劳动合同制若干问题的请示》的复函（劳办发（1997）88号）第1条规定：“关于临时工订立无固定期限劳动合同问题。全面实行劳动合同制度以后，用人单位在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险。对于在本企业连续工作已满10年的临时工，续订劳动合同时，也应当按照《劳动法》的规定，如果本人要求，应当订立无固定期限的劳动合同，并在劳动合同中明确其工资、保险福利待遇。用人单位及其本人应当按照国家规定缴纳社会保险费用，并享受有关保险福利待遇。”
以上法律条文对无固定期限劳动合同订立的条件、情形、范围作了明确的规定。根据以上规定，对于在同一单位连续工作满10年的一般劳动者（不含原来转制过渡时期和特殊人员）来说，要订立无固定期限劳动合同必须同时符合三个条件：
第一、就是签订无固定期限劳动合同的劳动者必须在同一单位连续工作了10年以上，这是个大前提。具体指的是劳动者与同一用人单位签订的劳动合同的期限不间断达到十年。劳动者工作时间不足10年的，即使其提出要求订立无固定期限劳动合同，用人单位有权不接受。
第二、就是签订无固定期限劳动合同必须是按照平等自愿、协商一致的原则，用人单位和劳动者双方都达成一致，这也是法定条件之一。仅仅是用人单位或者劳动者一方存在续签劳动合同的意愿，不能签订无固定期限劳动合同。
第三、最后一个条件是劳动者提出订立无固定期限劳动合同。如果具备了第一、第二个条件，劳动者一经提出订立无固定期限劳动合同的要求，用人单位必须同意签订无固定期限劳动合同。否则，劳动者有权提起劳动仲裁，要求其履行义务。
综合以上三点，在签订无固定期限劳动合同时，必须同时符合以上三个条件。那些认为只要劳动者一方意愿就可以签订无固定期限劳动合同，或者用人单位不同意就可以拒签无固定期限劳动合同的两种观点都是片面的、错误的，应当予以纠正。
二、关于无固定期限劳动合同变更的误区。
由于缺乏对无固定期限劳动合同制度的正确认识，不少人认为无固定期限劳动合同是“铁饭碗”、“终身制”，不能变更的。其实这种观点也不全面，我国《劳动法》第17条规定：“订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。”无固定期限劳动合同也是不同种类的劳动合同之一，跟其它劳动合同类型一样，也适用《劳动法》的协商变更原则。
按照劳动法的规定，只要双方当事人平等自愿协商，是可以协商变更合同期限的，即有固定期限劳动合同可以变更为无固定期限劳动合同，反之，无固定期限劳动合同也可以变更为有固定期限劳动合同。
除了合同期限以外，无固定期限劳动合同的当事人还可以就工作内容、劳动报酬、劳动条件和违反劳动合同的赔偿责任等方面协商，进行变更。
当然，在变更合同条款时，应当按照自愿、平等原则进行协商，不能采取胁迫、欺诈、隐瞒事实等非法手段，同时还必须注意变更后的内容不违法，否则，这种变更是无效的。
三、关于无固定期限劳动合同解除的误区。
不少用人单位和劳动者对于无固定期限劳动合同的解除，也存在普遍性的理解错误，主要是认为无固定期限劳动合同一经签订就不能解除。因此，很多劳动者把无固定期限劳动合同视为“护身符”千方百计要与用人单位签订无固定期限劳动合同，另一方面，用人单位则将无固定期限劳动合同看成了“终身包袱”，想方设法逃避签订无固定期限劳动合同的法律义务。
对此，笔者的看法是，作为那些对单位贡献了“黄金年龄”的符合条件的老职工来说，用人单位应当依法签订无固定期限劳动合同，给予合理的保障。但是，站在用人单位的立场，不能不合理增加其负担，对于那些符合条件的职工，用人单位可以解除无固定期限劳动合同。
那些认为无固定期限劳动合同不能解除的观点是错误的。按照我国现行的法律制度，无固定期限劳动合同作为不同合同形态的一种，可以通过三种方式予以解除，包括协商解除、法定解除和约定解除。
1、协商解除。协商解除是指合同履行过程中，当事人经协商一致同意解除合同。《劳动法》第24条规定：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。”可见，无固定期限劳动合同不仅可以协商变更，还可以协商解除。
2、法定解除。法定解除是指在履行合同过程中出现法定解除合同情形，当事人有权解除合同。《劳动法》第25条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；（四）被依法追究刑事责任的。”
《劳动法》第26条规定：“有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。”
《劳动法》第27条规定：“用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。用人单位依据本条规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。”
《劳动法》第31条规定：“劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。”
《劳动法》第32条规定：“有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：（一）在试用期内的；（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。”
笔者认为，以上是劳动合同当事人的法定解除权。只要符合《劳动法》第25条、26条、27条、31条和32条或者法律规定的不可抗力情形，劳动合同一方当事人可依法行使解除权，解除无固定期限劳动合同。
但是，劳动者有下列情形之一的：（一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的，（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的，（四）法律、行政法规规定的其他情形，用人单位不得依据《劳动法》第26条、第27条的规定解除劳动合同。
【关键词】无固定期限劳动合同 二元劳动力市场 法经济学分析
从劳动合同的期限上,其可分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。在2008年我国劳动合同法颁布时,该法一直倍受争议,尤以无固定期限劳动合同等条款为最。张五常先生更是在其博客中抛出了“劳动合同法养懒人”及“
1 无固定期限劳动合同的价值分析
根据劳动合同法第十四条,无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。事实上1995年实施的《劳动法》中就有无固定期限劳动合同的规定,但比较2008年的《劳动合同法》,前者的无固定期限劳动合同的签订要具备三个条件,其一为连续工作满十年;其二为劳动者主动明确提出订立要求;其三是劳动者和企业平等协商,一致同意。后者不仅将无固定期限劳动合同的签约对象和情形扩大了,且只要劳动者不提出订立固定期限劳动合同,企业就要和劳动者签订无固定期限合同。这就使得我国现阶段的无固定期限劳动合同条款变成了符合法定情形下的强行性规范,“这样劳动合同的续延就成为了一单方行为、强制行为,合同是否延续只取决于劳动者一方的态度。”[1]
可以理解的是我国《劳动合同法》在规定无固定期限劳动合同时,这一制度的立法本旨在于衡平我国劳动力市场中长期存在的劳资双方地位不对等的局面,是对劳动者弱势地位的一种制度弥补和救济。在我国二元劳动力市场结构中,大量剩余劳动力的存在,使劳动者在市场中始终处于一种无法自我保护的状态。《劳动合同法》对劳动者的权利作倾斜性的保护,无固定期限劳动合同也就肩负了这双重使命。
2 二元劳动力市场结构中无固定期限劳动合同检视
无固定期限劳动合同要在保护劳动者利益的基础上,实现社会公正的价值目标。在一般的劳动力市场结构中,这个目标可以有效实现。最典型的表现就是在西方国家,劳资双方无固定期限劳动合同是常态,如日本企业对雇员实行终身雇佣制度,德国推行《解雇保护法》等。然而在对我国无固定期限劳动合同的实践效果检视中,不能回避的二个基本制度环境是我国二元分割的劳动力市场结构和农村劳动力的转移,这两个因素影响着我国无固定期限劳动合同价值目标的实现。
根据p.b doeringer与m.piore的二元劳动力市场分割理论,劳动力市场存在主要和次要劳动力市场的分割。主要劳动力市场收入高,工作稳定、工作条件好、培训机会多;而次要劳动力市场则与之相反。
我国的二元劳动力市场结构表现为以城镇居民为主体的主要劳动力市场和以农村人口为主体的次要劳动力市场,无固定期限劳动合同对主次两个劳动力市场主体的效用是完全不同的。对于主要劳动力市场的城镇劳动者而言,其在就业竞争上具有先天的户籍优势,加之自身的技能和学历等因素,使其在劳动力市场上要强势于次要劳动市场的农村劳动力。正是基于城镇劳动力人口的这种优势,使得他们在与资方进行合同签订时有较强的谈判资本,他们也更愿意选择无固定期限劳动合同,因为这确实能有效保证他们劳动合同的稳定性和长期性,进而减少他们的岗位搜寻成本和劳动就业成本。而农村劳动力则完全相反,由于其自身竞争力不够,这部分劳动力从事的多数是城镇劳动力不愿从事的脏、累、差的工作,加之这些工作岗位具有很强的可替代性和临时性,无固定期限劳动合同对这一群体来说,没有任何实际意义。
同时,按照刘易斯的人口流动模型,我国有大量的农村剩余劳动力要转移到城市,这部分转移的劳动力增加了次要劳动力市场的供给,供大于求的供求关系进一步扩大。反观劳动力市场中的用人单位,在无固定期限劳动合同会增加用工成本和缔约成本的不良心理预期下,其一方面会采取各种方式来规避无固定期限劳动合同的签订,另一方面会减少工作岗位和用工量,形成一种逆向选择。在这双重因素的影响下,农村劳动力的就业形式也就随之恶化。
由此可见,在我国二元劳动力市场结构中,劳动力供大于求的矛盾还不能完全调和。这种背景下的无固定劳动合同制度仅只保护了主要劳动力市场中城镇劳动力的权益,牺牲了次要劳动力市场中农村劳动者的权益,这也与其追求的社会公平正义的价值目标相背离。
3 无固定期限劳动合同的反思
无固定期限劳动合同经过二年多的司法实践,其效果并不明显,企业采取了各种方式来规避无固定期限劳动合同的签订。如工龄归零、劳动合同中断、裁员等。无固定期限劳动合同在实践中所遇到的这些阻碍,表明制度本身存在着缺陷与不足。
1)无固定期限劳动合同在公平与效率之间的矛盾。从无固定期限劳动合同制度本身的价值目标来看,其追求劳资双方平等,实现社会的公平与正义。然而从这种制度对企业的生产经营会产生巨大的冲击,一方面增加了企业的工用成本,另一方面也在一定程度上剥夺了企业的自主用工权,无法保证企业生产经营的效率。而就公平与效率之间的关系而言,效率决定着公平,因为没有效率的公平是难以持久的,经济生活中尤其如此。无固定期限合同虽然可以起来稳定劳动关系的作用,但在市场经济条件下,劳动合同的期限还应适用市场经济的发展规律,不能为公平牺牲市场的效率,否则便会重回计划经济的老路。[2]更何况,这种公平也只体现在部分主体中的公平,即对主要劳动力市场主体的公平。
2)无固定期限劳动合同关于社会保障责任在国家与企业承担之间的矛盾。社会保障制度的建立和完善,理应由国家以国家财政来实现。而在无固定期限劳动合同制度下,这一职能被部分的推给了企业。劳动者一旦与企业签订了无固定期限劳动合同,在没有法定合同解除情形下,合同始终有效,劳动者无失业之忧,失业保障也由企业变相承担。另外企业裁员过程中要优先留用与本单位订立无固定期限劳动合同人员、家里有老弱病残的员工,劳动合同法的福利性太高。有学者甚至认为我国的不定期合同演变成一种福利性合同。[3]
4 结论
在我国劳动力供大于求的环境下,试图通过单一的无固定期限劳动合同制度来改变劳资双方的不对等地位和保护劳动者合法权益是很难实现的,加之我国无固定期限劳动合同制度本身存在的不足,要解决劳资双方地位的不平等和实现劳动者权利保护,在无固定期限劳动合同制度建立的同时要寻求其他路径的制度补充。
参考文献
[1] 董保华,论我国无固定期限劳动合同[j].法商研究.2007(6).
关键词：无固定期限劳动合同；劳动合同法；劳动法
1无固定期限劳动合同的立法意义
《劳动合同法》自颁布实施以来，引起了社会各界广泛的讨论，备受关注和争议。《劳动合同法》是为了改变我国目前劳动合同普遍短期化的缺陷，鼓励当事人订立长期合同，加大了用人单位订立无固定期限劳动合同的义务。
无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。正因为该类合同没有明确规定有效期限，劳动关系可以在劳动者的法定劳动年龄范围内和企业的存在期限内存在，只有符合法定或约定的条件情况下，劳动关系才可以解除或终止。因此，无固定期限劳动合同具有很强的稳定性。
该法之所以引导用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同，主要是针对目前社会上比较严重的劳动合同短期化以及用人单位随意解除劳动合同等现象，防止用人单位利用自己在劳动关系中的强势地位只与职工签订短期劳动合同，用完职工年轻时的“黄金年龄”给予辞退，同时也是为了对企业老职工给予适当照顾，进一步维护劳动者合法权益。
《劳动合同法》力推无固定期限劳动合同，体现了该法对劳动者的合法权益给予倾斜性保护的价值取向，有利于增强劳动者的职业稳定性和工作责任感，从而努力钻研业务技术，为企业创造更多的经济收益，有利于建立长期和谐稳定的劳动关系，形成劳资共赢的局面。
诚然，无固定期限劳动合同的实施可能确实会令企业产生一定的成本与管理上的压力，但这是扭转不平衡的“资强劳弱”局面应当付出的代价，也是在不平衡局面下帮助劳资关系中的弱势群体的有效办法，更是法律实现社会公平的价值体现。若没有无固定期限劳动合同，会令现有劳资关系中本已非常不对称的“资强劳弱”现象进一步强化，结果强者更强，弱者更弱，令劳动者的收益权甚至是生存权受到严重损害，拉大了两极分化的局面，这不符合社会公正、社会共赢的利益诉求，更为社会稳定埋下了不安定的隐患。因此，在劳资关系的权衡上，法律的作用应当是调校社会中已存在的“资强劳弱”失衡现象，优先考虑保护劳资关系中的弱者，实现弱者优先受到法律保护的社会公正。
2《劳动合同法》与《劳动法》规定无固定期限劳动合同的立法比较
虽然《劳动合同法》与《劳动法》对无固定期限劳动合同均有规定，但是由于这两部法律的立法初衷不同，对签订无固定期限劳动合同的要求也发生了很大变化。
《劳动法》制定时，为了全面推行用人单位与劳动者签订劳动合同的法律制度，在其第二十条规定签订无固定期限劳动合同应当符合3个方面的条件：①客观条件：劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上；②主观条件：用人单位与劳动者双方同意续延劳动合同；③程序条件：劳动者提出订立无固定期限的劳动合同。该法将这3个方面的条件并列，说明它们应当同时具备，才能产生劳资双方签订无固定期限劳动合同的法律效果。
《劳动合同法》倾向于保护处于劳资关系中相对弱势地位的劳动者的合法权益，该法第十四条非常清晰地表达了这一价值取向：用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：①劳动者已在该用人单位连续工作满10年的；②用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的；③连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有《劳动合同法》第三十九条规定的情形续订劳动合同的。另外，为了防止用人单位以各种借口拖延不与劳动者签订劳动合同，该条款还强调，用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
显然，《劳动合同法》规定的无固定期限劳动合同与《劳动法》相比，在适用范围、适用条件等多方面都有所不同，体现了立法的进步。
①适用范围更加扩大。首先，《劳动合同法》比《劳动法》增加了协商订立无固定期限劳动合同的适用情形，只要用人单位与劳动者协商一致，双方可以订立无固定期限劳动合同；其次，无固定期限劳动合同的法定情形除了劳动者的工作年限超过
[1] [2] [3]
年之外，还增加了另外两种法定情形，扩大了签订无固定期限劳动合同的适用范围。
②适用条件更加宽松。《劳动合同法》更强调签订无固定期限合同的客观条件是否成立，规定只要种法定情形中的任一种成立，劳资双方即可签订无固定期限劳动合同，而略去了“用人单位和劳动者都同意”的主观条件；而且，《劳动合同法》没有规定“劳动者提出订立无固定期限劳动合同”这一程序条件，可以避免用人单位借劳动者不熟悉法律法规来规避签订无固定期限劳动合同的法定义务。
③增加了将事实劳动关系“视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的情形。虽然事实劳动关系欠缺订立合同的法定形式，但劳动合同也是合同的一种类型，只要双方意思表示一致，合同即告成立。只要有其他证据证明合同的存在，就不能以没有书面协议而主张合同无效。很显然，这样的规定加重了用人单位不依法签订劳动合同的法律责任，有效地保障相对弱势的劳动者的合法权益，令《劳动合同法》具有更强的操作性和实用性。
无固定期限劳动合同的适用
虽然《劳动合同法》的立法初衷是良好的，但这一法律的公布于众，在社会上引起了轩然大波，招来了代表不同社会阶层的人们的不同反响。很多劳动者为无固定期限劳动合同额手称庆，他们将无固定期限劳动合同视为保护自身利益的“护身符”；而与之形成鲜明对比的是，用人单位将其视为企业用人制度的“紧箍咒”，是法律为劳动者提供的类似于计划经济时代的“铁饭碗”，认为该种劳动合同会令劳动者失去工作积极性，令用人单位无法对劳动者进行有效管理。于是，有的用人单位想方设法规避签订无固定期限劳动合同的法定义务，有的企业则向社会大声疾呼，建议修改《劳动合同法》的无固定期限劳动合同条款。例如深圳华为技术有限公司于年月底鼓励余名工作满年的老员工在年元旦之前办理主动辞职手续，再进行竞聘后与公司签订～年的劳动合同；再如作为全国政协委员的东莞玖龙纸业公司董事长张茵在年月到北京参加两会时，向大会递交了一份提案，建议继续完善《劳动合同法》，取消无固定期限劳动合同这项条款，建议修改为签订为期年有固定期限的劳动合同，这些事情均发生在《劳动合同法》颁布前后，引起社会强烈反响和争议。
无固定期限劳动合同是劳动合同的一种类型，其具有区别于固定期限劳动合同的显著特征：劳动合同没有确定的终止时间。正是无固定期限劳动合同的这个特点成为了众多企业排斥它的关键原因。没有确定的终止时间就意味着与劳动者建立永久劳动关系。
其实不然。签定劳动合同本身是劳资双方的一种约定，在市场经济条件下，不存在所谓的终身合同。无固定期限劳动合同除了没有确定的终止时间这一点区别之外，无固定期限劳动合同与其他劳动合同相比较，无固定期限劳动合同与其他类型劳动合同一样可以变更、解除或终止：
①无固定期限劳动合同的变更。劳动合同与其他合同一样，只要劳资双方当事人在平等自愿的基础上进行充分协商，可以变更合同。如变更合同期限，将固定期限劳动合同变更为无固定期限劳动合同，反之，无固定期限劳动合同也可以变更为有固定期限劳动合同。
此外，无固定期限劳动合同的当事人还可以就合同中的工作内容、劳动报酬、劳动条件和违反劳动合同的赔偿责任等具体条款充分协商后予以变更。
②无固定期限劳动合同的解除。首先，只要劳动者和用人单位协商一致，双方可以解除无固定期限劳动合同；其次，劳动者提前日以书面形式通知用人单位，可以单方面解除劳动合同；第三，只要满足法律规定或劳动合同约定的可以解除劳动合同的条件，或符合法定可以裁员的情况，劳动者与用人单位都享有单方面解除无固定期限劳动合同的权利。例如，《劳动合同法》第三十八条、第三十九条分别规定了劳动者或用人单位可以单方面解除劳动合同的情形，这些情形均适用于无固定期限合同。
关键词:无固定期限劳动合同 固定期限劳动合同 用人单位 劳动者
一、无固定期限劳动合同的基本含义及特征
(一)含义
无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间 的劳动合同。“无确定终止时间”表明劳动合同的终止是不确定的，但并不是说没有终止时间，更不存在所谓的“终身制”、“铁饭碗”。
(二)特征
1.没有约定终止时间:固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同都有明确的终止时间。
2.具有稳定性:固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同都会因终止时间的到来和一定工作的完成而终止。劳动关系可以在劳动者的法定劳动年龄范围和企业的存在期限内持续存在。
3.在一定条件下依法强制订立:《劳动合同法》第十四条第二款就规定:用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。但是，和其他两类劳动合同相比，其他两类劳动合同只能协商一致订立，而无固定期限劳动合同在一定条件下，应依照法律规定强制订立。
4.尊重了信息不对称的事实:各国纷纷采用无固定期限劳动合同的形式消除劳动关系中的地位不平等、信息不对称，这证明无固定期限劳动合同是以承认劳动关系中信息不对称的事实为基础的。
二、我国无固定期限劳动合同的订立突破了合同的原理
依《劳动合同法》第十四条规定，无固定期限劳动合同的订立或者适用有以下几种情形:
1.协商一致订立
实践中绝大多数劳动合同的订立，都要经用人单位和劳动者协商一致才能订立，《劳动合同法》第十四条第二款规定:用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。这里所讲的协商一致是指，双方当事人就签订的合同期限为无固定期限所达成的一致。
2.特殊条件下强制订立
《劳动合同法》规定，如果劳动者同意和用人单位订立劳动合同，但是没有提出订立固定期限劳动合同，则用人单位必须和劳动者订立无固定期限劳动合同。其条件如下:
(1)劳动者在该用人单位连续工作满十年的。这要求劳动者在一个单位工作的年限要满十年，而且其间不能发生间断。另外需要注意的是，在适用该条件签订劳动合同时，所提的十年和在十年中所签劳动合同的次数无关。
(2)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的。
(3)连续订立两次固定期限劳动合同的。劳动者在和用人单位连续订立两次固定期限劳动合同后，如果劳动者同意和用人单位续约，而没提出签订固定期限劳动合同，用人单位就得和劳动者订立无固定期限劳动合同。
3．事实上的无固定期限劳动合同
除协商一致订立和特殊条件下强制为无固定期限劳动合同外，《劳动合同法》还规定:用人单位自用工之口起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位和劳动者已订立无固定期限劳动合同。
我国的《劳动合同法》规定了无固定期限劳动合同除协商订立外的强制订立方式和事实上的无固定期限劳动合同。这种方式虽突破了合同订立的意思自治原则，却并没有违背法理。
三、无固定期限劳动合同的解除
(一)保障劳动者权益的具体规定
为了防止用人单位规避劳动合同期限的约束，随意终止劳动合同，《劳动合同法》取消《劳动法》中有关用人单位与劳动者可以约定终止劳动合同的规定，明确劳动合同的终止是法定行为，只有符合法定情形的，劳动合同才能终止。”
1劳动者的单方解除权:《劳动合同法》第38条规定，用人单位有列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;未及时足额支付劳动报酬的;未依法为劳动者缴纳社会保险费的;用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
2.用人单位单方解除权的限制:第42条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同:从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;女职工在孕期、产期、喃乳期的;在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的;法律、行政法规规定的其他情形。
3，其他:劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。用人单位以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
(二)用人单位权益保障的规定
关键词:无固定期限劳动合同 固定期限劳动合同 用人单位 劳动者
一、无固定期限劳动合同的基本含义及特征
(一)含义
无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间 的劳动合同。“无确定终止时间”表明劳动合同的终止是不确定的，但并不是说没有终止时间，更不存在所谓的“终身制”、“铁饭碗”。
(二)特征
1.没有约定终止时间:固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同都有明确的终止时间。
2.具有稳定性:固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同都会因终止时间的到来和一定工作的完成而终止。劳动关系可以在劳动者的法定劳动年龄范围和企业的存在期限内持续存在。
3.在一定条件下依法强制订立:《劳动合同法》第十四条第二款就规定:用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。但是，和其他两类劳动合同相比，其他两类劳动合同只能协商一致订立，而无固定期限劳动合同在一定条件下，应依照法律规定强制订立。
4.尊重了信息不对称的事实:各国纷纷采用无固定期限劳动合同的形式消除劳动关系中的地位不平等、信息不对称，这证明无固定期限劳动合同是以承认劳动关系中信息不对称的事实为基础的。
二、我国无固定期限劳动合同的订立突破了合同的原理
依《劳动合同法》第十四条规定，无固定期限劳动合同的订立或者适用有以下几种情形:
1.协商一致订立
实践中绝大多数劳动合同的订立，都要经用人单位和劳动者协商一致才能订立，《劳动合同法》第十四条第二款规定:用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。这里所讲的协商一致是指，双方当事人就签订的合同期限为无固定期限所达成的一致。
2.特殊条件下强制订立
《劳动合同法》规定，如果劳动者同意和用人单位订立劳动合同，但是没有提出订立固定期限劳动合同，则用人单位必须和劳动者订立无固定期限劳动合同。其条件如下:
(1)劳动者在该用人单位连续工作满十年的。这要求劳动者在一个单位工作的年限要满十年，而且其间不能发生间断。另外需要注意的是，在适用该条件签订劳动合同时，所提的十年和在十年中所签劳动合同的次数无关。
(2)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的。
(3)连续订立两次固定期限劳动合同的。劳动者在和用人单位连续订立两次固定期限劳动合同后，如果劳动者同意和用人单位续约，而没提出签订固定期限劳动合同，用人单位就得和劳动者订立无固定期限劳动合同。
3．事实上的无固定期限劳动合同
除协商一致订立和特殊条件下强制为无固定期限劳动合同外，《劳动合同法》还规定:用人单位自用工之口起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位和劳动者已订立无固定期限劳动合同。
我国的《劳动合同法》规定了无固定期限劳动合同除协商订立外的强制订立方式和事实上的无固定期限劳动合同。这种方式虽突破了合同订立的意思自治原则，却并没有违背法理。
三、无固定期限劳动合同的解除
(一)保障劳动者权益的具体规定
为了防止用人单位规避劳动合同期限的约束，随意终止劳动合同，《劳动合同法》取消《劳动法》中有关用人单位与劳动者可以约定终止劳动合同的规定，明确劳动合同的终止是法定行为，只有符合法定情形的，劳动合同才能终止。”
1劳动者的单方解除权:《劳动合同法》第38条规定，用人单位有列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;未及时足额支付劳动报酬的;未依法为劳动者缴纳社会保险费的;用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
2.用人单位单方解除权的限制:第42条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同:从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;女职工在孕期、产期、喃乳期的;在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的;法律、行政法规规定的其他情形。
3，其他:劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。用人单位以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
(二)用人单位权益保障的规定
关键词：无固定期限劳动合同；目的和作用；完善
中图分类号：D923 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0138-02
一、无固定期限劳动合同的定义及性质
2007年，我国制定了首部有关劳动合同制度的专门法律――《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起正式实施，并于2012年12月28日通过修改方案，自2013年7月1日起施行。同时，国务院于2008年9月18日公布《中华人民共和国劳动合同法实施条例》，自公布之日起施行。我国长期以来，以固定期限劳动合同为主要形式，直至在这首部劳动合同法中，对劳动合同期限制度做出重要的调整和规范，对无固定期限劳动合同专门做出规定，扩大了无固定期限劳动合同的适用范围。这部法律的出台也引起了学术界、社会上的争议，也出现了诸如华为公司为了规避劳动合同法有关无固定期限劳动合同的相关规定，大规模安排老员工辞职再竞聘上岗的社会现象。这些争议和现象，正好体现了我国在改革过程当中，劳动市场关系、各市场经济主体利益关系及其社会价值观念体系的矛盾冲突及重建；从深层次来看，则体现了市场经济体制下，对所谓公平与效率孰先的理念冲突。对此，笔者试进行分析和阐述。
（一）劳动合同法的规定
我国劳动合同法第14条规定：“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。”
无固定期限劳动合同，从字面理解，通常的解释是合同没有固定期限，亦即没有约定劳动合同的终止期限。无固定合同绝非劳动合同法的首创，早在1994年劳动法颁行之际，就已经规定了无固定期限劳动合同的适用；劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》：无固定期限的劳动合同是指不约定终止日期的劳动合同。
一种法律关系的提出和确定，背后必须有社会背景、利益关系和规则的综合，才能对该法律关系概念的本质进行深入认识，并理解它的社会意义。
（二）劳动合同期限
劳动合同期限是指雇主（即用人单位）与劳动者双方约定劳动权利义务关系发生、变更和终止的期间。合同期限是双方有关期限效力限制的一种意思表示。劳动合同期限制度，则是法律根据“合同期限”这一要素，按照基本法律原则，基于劳动合同订立行为中的鼓励和限制的立法目的，对不同期限类型的劳动合同进行一系列分类规制的措施。
劳动合同期限制度的基本宗旨，应当是为劳动力市场建立诚实信用、公平、自由的法制维护，在劳动力供求关系上寻求一种理性平衡，以促进劳动力资本市场的繁荣，即实现劳动力市场效率的目的。甚至应该说，达成劳动力市场效率目的只是一种结果，而本制度的实施本身就是目的，它鼓励劳动力市场的交易，并为交易各方的利益得到公正、合理的保护提供协调机制。
二、无固定期限劳动合同的目的和作用
（一）我国对无固定期限劳动合同的争议
1.资方
劳动合同法出台后，不少用人单位认为该法偏袒劳动者一方，不利于保护雇主的利益。一是认为这是限制企业经营自而偏向劳动者的不公平的法律；二是认为这是加大企业经营成本的反市场的法律；三是认为这是僵化劳动关系以终身制无固定期限为主的行政化的法律。相当多的企业甚至专家把无固定期限的劳动合同、把劳动合同到期终止支付经济补偿金作为巨大的压力和负担来看待，这实在是过度的反应和误读。
也有部分司法人员和律师认为劳动者有了强制缔结无固定合同的权利。比如，李迎春律师就赞同下述观点：“用人单位与劳动者连续订立二次固定期限劳动合同后，且劳动者没有违法违纪以及不能胜任工作的情况，只要劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，用人单位没有选择权，即用人单位这时不能终止劳动合同，必须订立无固定期限劳动合同。”其依据就是前述立法机关在新闻会上的说法，诸如立法目的是解决劳动合同短期化云云。
2.劳动者方
对劳动法实施条例中，允许解除无固定期限劳动合同的14条规定，则受到劳动者一方的质疑，认为立法终还是顶不住资方的压力，是向资方的妥协和投降。
3.学界争议
学术界的争议从理论上来说，应当是代表着当下社会发展阶段，对该范畴的社会价值观的碰撞。如经济学家张五常认为无固定期限劳动合同是终生雇佣制，是维护懒人，会对真正人才的职业晋升途径造成阻碍，且在我国现阶段劳动力为卖方市场的情况下，干涉合同缔约的自由自主原则；也有法学界学者认为，该法无助于守法的企业和劳动者，反形成类似城管的“劳管”。当然，对此也有不少学者撰文予以反驳。
以上各类争议，综合起来实际上主要聚焦如下：我国现阶段，究竟应当以劳资市场的公平与效率如何得到协调，劳资双方的利益如何得到理性平衡，立法究竟对此是否过度干涉。
（二）无固定期限劳动合同对我国的现实意义
对于我国无固定期限劳动合同制度的辩护，通常主要集中于对劳动者权益的保护方面：我国劳资市场中资方处于强势，劳动者一方处于弱势，劳动者的合法权益受到任意侵犯；用人单位通过反复签订短期固定期限劳动合同将长期劳动关系短期化，不利于稳定的劳动关系。但从我国对该制度的争议中可看出，该制度的现实意义不仅仅是单纯对劳动者权益的保护。
首先，保护劳动者权益，毋宁说是理性客观地平衡劳资双方的利益。虽然保护劳动者的合法权益一直是劳动合同立法的重要价值目标之一，但所谓保护是出于平衡双方所代表的社会生产要素资源在劳动市场上是否对等，谈判力量的强弱，保护自身的能力等。从我国的劳动市场现状看，资方，尤其是大企业，天然地在劳动力市场上处于绝对强势一方，在劳动合同谈判中，劳动者几乎缺乏与其讨价还价的余地和能力（特殊人才和卖方细分市场情况稍为好些）。劳动合同通常是格式合同，格式合同的拟定者是用人单位，就合同的订立能力和协商能力而言，显然劳动者更弱，用人单位则强得多，立法势必在公平、自主以及法律救济等方面对弱势一方予以必要的保护，以平衡双方的利益。
其次，强调合理、合法、公平的含义，从而有利于公共利益。在劳动合同法关于订立无固定期限劳动合同的条件上，首先强调的是基于诚实信用、公平、平等自愿、协商一致的原则。《劳动合同法实施条例》中规定的十四种可解除劳动合同的条件，实际上也涵盖了劳动者无法满足用人单位对其劳动要求的方方面面。这些规定，在关键的地方兼顾了劳资双方的权益，并无过度干预劳资市场之虑（甚至是干预过少），引起争议的地方并非立法问题，而是作为成文法其规定还失于过粗，不能满足实际执法过程中作为具体案例的依据。
三、我国无固定期限劳动合同法规的不足
（一）无固定期限劳动合同的资方主体适用范围问题
按照劳动合同法规定，所谓用人单位，包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织。然而个体经济组织适用无固定期限劳动合同制度显得不够现实，因为个体经济组织是以个人或家庭劳动为基础，和其他用人单位相比，其资金较少、规模较小、招收的劳动者少（一般为7人以下），工作性质多是以体力劳动为主，技术要求不高，且又随时发生变化，如果让劳动者与用人单位长期保持劳动关系，就会妨碍个体经济组织的发展，而且在实践中个体经济组织也很少和劳动者签订无固定期限劳动合同，所以无固定期限劳动合同的订立主体是否该适用个体经济组织还有待探讨。
（二）对解除合同的规定过于简略，缺乏实际操作意义
《劳动合同法实施条例》第18条、第19条分别规定了劳动者、用人单位可以解除劳动合同的条件。但这些规定仅是对《劳动合同法》第38至第40条的简单罗列，在执行过程中，当解决实际纠纷时许多实际情况比较复杂，而且对各类情况的认定标准存在很大的暗箱操作空间，尤其对用人单位来说，在举证方面比劳动者更有利。
（三）效率与公平问题：是劳动合同法的问题还是企业经营环境问题
在各方关于劳动合同法的争议中，关乎效率的问题方面，尤其是担心增加了企业人力成本从而加大企业生产成本，损害企业和消费者利益的问题，事实上并非劳动合同法的立法目的，更非劳动合同法所引起的问题，而是我国企业现实经营环境造成的。我国民营企业、中小企业面临经营税负较重、融资难导致融资成本高、垄断企业的挤压导致原材料等生产成本高等困难的经营环境，这些因素是导致民营和中小企业经营成本高企的关键原因，但是这些企业是无法自下而上去解决这些问题的，其所能主动采取的措施无非是压低人力成本，牺牲劳动者的利益。
四、完善我国无固定期限劳动合同法制的建议
从上述问题和争议中，就完善立法提出一些简单的个人浅见。
首先，未来的物固定期限劳动合同立法应当考虑到资方和劳动者不同阶层的情况，对适用范围和条件进行区分、细分。如个体经济组织、小微企业是否适用，或如何适用，需要在进行社会调查的基础上予以具体区分。如针对订立无固定期限劳动合同的情形，应当针对不同工作岗位、不同工作性质做出细分规定，防止对签订无固定期限劳动合同规避的行为，以避免该制度的法定条件流于形式和起不到相应的目的和效率。
其次，对解除、更改无固定期限劳动合同的条件应当通过法律、实施条例乃至司法解释等多种层次的详细规定，以避免在实施过程中的难以把握，解决实际纠纷中存在的大量问题。
最后，从公平和效率方面，应当在完善劳动合同立法之外，同时完善各项市场经济体制，改善企业经营环境，避免不必要的对劳动者利益的牺牲。如财税政策方面，应进一步降低企业税负（尤其是中小企业），建立和拓宽民营和中小企业的融资渠道，降低融资成本，打击不正当竞争和垄断行为，建立公平公正的竞争环境。
《劳动合同法》的实施为建立科学合理的无固定期限劳动合同制度做了一个阶段总结性的探索，但是要转变和引导社会价值观念趋势，维护稳定的劳动关系，优化人力资源配置，促进市场经济发展，无固定期限劳动合同制度仍然任重道远。
参考文献：
[1]王全兴.劳动法（第二版）[M].北京：法律出版社，2004.
[2]董保华.实施劳动法疑难问题深度透视[M].北京：法律出版社，2010.
[3]董保华.建立定期合同与不定期合同的新平衡[J].中国劳动，2006，（2）.
[4]翟玉娟.关于劳动合同期限的法律思考[J].中国劳动，2004，
关键词：劳动合同法 无固定期限 固定期限
由于我国劳动力长期供大于求，出现了一些用人单位不与劳动者签订劳动合同，随意解除劳动关系，滥用试用期，为逃避法定义务签订短期劳动合同，限制劳动者自由择业和合理流动，集体合同签订率不高甚至流于形式等问题。全国人大常委会进行劳动法执法检查显示，在我国，中小企业和非公有制企业的劳动合同签订率不到20％，个体经济组织的签订率更低。调查还显示，签订无固定期限合同仅占全部劳动合同的29．6％，70％以上的劳动合同都是固定期限的劳动合同，并且多数都是短期合同，表现为一年一签，甚至一年几签。这使得《劳动法》第二十条的旨在保护劳动者合法利益，避免用人单位使用完劳动者黄金年龄期后就抛弃劳动者的立法目的很难实现。在此背景之下，万众瞩目期待已久的最新《劳动合同法》终于诞生了，这部法律从多渠道保护了劳动者合法权益，成为亿万劳动者维护自己权利的“护身符”。随着2008年1月1日，劳动合同法的实施，企业反映最强烈的是《劳动合同法》第十四条，即：劳动者在符合在用人单位连续工作满十年或者连续订立二次同定期限劳动合同等条件后，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。不少企业心存疑虑，担心这样会降低用工机制的灵活性；担心无固定期限合同会使员工成为企业的“永久员工”，使员工缺少危机意识和降低劳动效率，这是否意味着“铁饭碗”时代的回归?虽然国家劳动主毹部门一再引导，指出企业之所以担心，有误读法律的因素，无固定期限劳动合同制度的建立和完善，能够有效地保护劳动者的合法权益，提凼仓业的经济效益，保障社会主义市场经济秩序的良好运行。但是，由于我国对无固定期限劳动合同制度的相关规定过于含糊，简单粗糙，缺乏可操作性，难以实现立法目的，无论对资方还是无技术的劳动者都是一种压力，它的设置虽不会倒退至以前的固定工制度，但也会带来许多新的问题。
一、问题缘起
2007年9月底开始，深圳华为7000多名工作满8年的员工向公司提交辞职报告，并且规定在2008年元旦之前必须主动辞职，再竞争上岗，他们将与公司签订1到3年的劳动合同；10月22日，沃尔玛全球采购中心全球裁员200余名，其中在中国深圳、．上海、东莞等分部，总计将裁掉约100人；11月6日晚，四川某央属企业将公司劳动合同还未到期的编外职工转入劳务派遣公司……企业如此密集的大规模裁员是人力资源战略调整的需要还是达到规避劳动合同法的目的?在过渡时期，一些企业的突击裁员行为引起我们如下几点思考：首先，无固定期限劳动合同究竟是什么?对企业有何限制?为何企业谈其色变?其次，企业不惜付出高额成本和触犯法律的风险解除与员工的劳动合同，规避签订无固定期限劳动合同的行为是否理性?再次，如何发挥无固定期限劳动合同对企业持续发展的积极作用，同时减少其消极影响，降低法律风险?
二、无固定期限劳动合同的内涵
所谓无固定期限劳动合同，是指劳动合同双方当事人只约定合同的起始日期不约定终止13期的劳动合同。它没有明确规定用人单位与劳动者签订的合同的有效期限，劳动关系可以在劳动者的法定劳动年龄范围内和企业的存在期限内存在，只有在符合法定或约定的条件情况下，劳动关系才终止。目前，世界各国尤其是西方发达国家，为了稳定劳动关系降低失业率，实现人力资源的优化配置，都不断完善立法，推行无固定期限劳动合同制度。而我国一直以来却与国际上的主流做法相悖，采用固定期限的劳动合同为主要的形式。这种形式的劳动合同虽然比较灵活但已经呈现出很多弊端，如劳动力流动性较高，不能形成持续性的集体力量，不能形成一批技能性的熟练阶层等，造成了对劳动力的掠夺性的使用。这种以固定期限的劳动合同为主，而把签订无固定期限劳动合同规定为一种例外，并做出限制的做法，既不符合经济发展的平等竞争，自由选择的原则，也不利于社会的稳定。虽然无固定期限劳动合同问题早在1995年的《劳动法》中已有明确规定，但是由于缺乏具体的可操作性，在实际生活中很少有企业与劳动者签定无固定期限劳动合同，这使我国劳动合同呈现出期限上的短期化，用人单位“劳动力黄金期”用工的特点。在这一不规范的用人理念下，企业不愿意进行必要的人力资本投入，只是依靠劳动力市场招聘所需人员，从而使员工跳槽现象频繁发生，导致注重人力资本投入的企业收益得不到保证，致使我国企业的人力资
本投入不足。从长远的角度看，对企业，劳动者和政府而言都是不利的，最终将影响到国民经济的持续、稳定、健康的发展。因此，为了维护劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，从立法上有必要采取措施抑制劳动合同短期化，新《劳动合同法》由此诞生。
三、无固定期限的劳动合同制度的缺陷分析
新《劳动合同法》与旧法相比，已有许多进步，特别体现了对弱势劳动者的保护，避免他们老而失业。在日益激烈的就业竞争中，保护得到工作者的权利是必要的，是值得肯定的，但在实际操作中，也存在一定问题：
(一)将职业稳定设定为一种普遍的目标并不合理
1、不同地域，不同生活习惯的劳动者对于职业稳定的要求不同。劳动合同短期化是急需解决的问题，但并不是所有劳动者都认为劳动合同期限越长越好。很多农民工是以一年为外出务工周期，在春节后才决定当年是否外出，是否改变务工城市或企业。超过一年的合同期，对他们并无价值，有时候甚至还妨碍他们就业选择，所以，设计制度时不应一刀切，而应具体问题具体分析。
2、不同年龄的劳动者对于职业稳定的要求不同。相比而言，中老年劳动者对于职业稳定的要求会比较迫切，而青年劳动者并不强烈，与中年劳动者对退休前就业稳定的愿望相比，一些合同的期限短，即企业只使用劳动者的青春期，使不少中年劳动者面临失业风险。若只看到后者，设计出的制度即使解决了中年劳动者就业问题，也避免不了其他劳动者的职业焦虑；若只顾忌前者，可能出现企业与年轻劳动者签订3o年劳动合同，却在其5o多岁时终止合同，从而使劳动者失业。
3、不同层次的劳动者对于职业稳定的要求亦有差异。笔者认为，从事不同劳动岗位的劳动者和不同生产经营性质的用人单位，对劳动合同期限的要求也不同。一般而言，掌握一定职业技能或有经营管理经验的劳动者，其就业竞争能力与资本方的抗衡能力较强，他们希望在不断行使择业权的过程中寻找到自己最理想的用人单位和就业岗位，他们并不希望与某一个企业签订较长期限的合同，相反，用人单位愿意与这些劳动者签订较长期限的劳动合同；从事简单的生产和服务，在劳动密集型的企业就业的劳动者，由于其劳动力的替代性强，在劳动力供求状况的作用下，容易遭受到失业的威胁，一旦被用人单位解除或终止合同，就很难找到新的就业岗位，因此他们希望与用人单位签订较长期限甚至是无固定期限的劳动合同，用人单位劳动合同短期化的对象主要也是这部分劳动者。
(二)加重了企业的负担和责任
1、将那些老弱病残的职工留在企业，是国家在转嫁自身的社会保障职能，企业是以追求经济利益为目标的法人，怎么可能让企业把社会利益放在首位呢?这样显然是有违企业设立的宗旨，所以此时就会引发新的矛盾，而一系列矛盾的矛头还会指向劳动者。比如，不到十年开始裁员等，在同等的市场中，无形中会削弱企业的竞争力，特别是老企业的竞争力，不利于企业的健康成长，在以前轰轰烈烈的国有企业改革中，就是为了避免国有企业负担过重，避免不平等的市场竞争，而规定甚至扩大了无固定期限劳动合同的范围，又会重蹈覆辙，使已经走过的路变得徒劳。而且，这种社会保障职能的过度转嫁可能使国有企业不堪重负，爆发声势浩大的大下岗。
2、在强制续签的情况下，如果企业不续签的话就要承担每月向劳动者支付两倍工资的赔偿责任。把续签劳动合同的条件仅仅局限在以前合同的期限或签订的次数上是不太合理的，因为合同的内容包括很多方面，如果劳动者在续签时提出涨工资等其它要求，企业没有答应进而没有续签该合同，按照《劳动合同法》的规定，企业就应该承担拒签的不利后果显然是不合适的，很明显，这种规定加大了企业的风险。3、无固定期限合同的稳定性固然会使员工增强对用人单位归属感与向心力，但其过强的福利性质也会使员工丧失进取的动力，很多签订了无固定期限劳动合同的员工由于没有失业的压力，不愿意去学习和接受新的知识，致使自己的知识结构老化，也使企业无法跟上科技进步的步伐甚至出现消极怠工的情况。而且这对于劳动者的岗位调整也有一定限制，将直接削弱用人单位的人事任免权，如果劳动者出现违反公司章程行为而又未达到法律规定的条件，用人单位也不得随意辞退，将直接影响到公司内部管理，从而使企业背上沉重的包袱，使企业丧失了合同到期终止这一维护企业利益的终极手段。
(三)无固定期限劳动合同条款未充分考量劳动力市场的现状
1、虽然在我国现实生活中劳动合同短期化的问题很突出，损害了劳动者的权益，但无固定期限劳动合同条款似乎有矫枉过正之嫌，最终可能导致用人单位面对负责劳动者生老病死的局面。我国连续发生的几起用人单位大规模辞退员工，进行结构性裁员的事件，甚至珠三角数千家制造企业频临倒闭或计划迁移，大量工人面临失业等事件其深层次的原因就是由于在被强制
性安排劳方生老病死的情况下，潜在的劳动力成本，管理成本的急剧上升已经超过资方的心理预期，资方作为一个理性经纪人只是做出了一个理性反应。
2、无固定期限劳动合同的大量出现使企业用工机制僵化，新旧员工的更替变的缓慢，这必然减少新的求职者进入劳动市场的机会。所以，对于应届毕业生来说，就业竞争会更加激烈，在合法用工会导致企业成本增高的情况下，企业首选方案就是减少对对高校毕业生的招收量，招聘程序会越来越严格，对毕业生的资质要求会越来越高，就业门槛的不断提高使求职者在目前本就严峻的就业形势下争取一份工作显得更加不易。这也有可能造成人才资源的浪费，不利于社会的充分就业，使许多求职者“怀才不遇”。
3、虽然在国际上考虑到劳资双方地位不平等、信息不对称等情况，劳动立法倾斜保护劳动者已是一种惯例，但是由于西方发达国家已成立了强有立的工会组织，可与资方进行有效博弈，而且有比较健全的社会保障体系。而我国现阶段仍属于发展中国家，经济欠发达，社会保障制度还很不完善，劳动力市场供大于求，再加上城市化进程的加速，数量庞大的农村剩余劳动力转向城市就业，劳动力市场供需矛盾将进一步加大，在这种现状下，我们简单照搬西方发达国家的做法显然是不妥当的。
四、如何应对无固定期限劳动合同制度存在缺陷的建议
(一)用人单位应当发掘无固定期限劳动合同的积极因素，避免出现工作效率低下，人浮于事等消极影响，因此有必要完善管理机制建立起适应无固定期限劳动合同的制度体系。
1、设计无固定期限劳动合同文本。无固定期限合同可能持续数年甚至数十年，所以无固定期限合同文本必须考虑其长期使用这一特点，在内容表述上能适应长期使用需要，如工作内容和工作地点，劳动报酬等都必须进行特别设计。法律允许在劳动合同中约定终止条件，由于无固定期限劳动合同不存在到期终止，所以用人单位有必要在无固定期限合同中对终止条件予以详细约定。
2、实际薪酬激励机制，加大考核部分。由于签订无固定期合同后，劳动者不必担心失业，为激励员工高效工作，用人单位必须对工资结构进行调整，加大绩效考核部分比重，绩效不好的员工只能拿到合同约定的基本工资，无法获得用人单位额外根据绩效支付的部分。
(二)从固定期限合同与无固定期限合同的双向改革人手，将固定期限合同与无固定期限合同界定成为两种与市场经济相联系的用工形式。无固定期限合同应当体现法律限定内根据各自情况可能出现的变动性，双方当事人有正当理由就可以解除合同，如果用人单位没有正当理由解雇员工则应当向员工制度经济补偿金。而固定期限合同预期性较强，应当体现合同期内的相对稳定性，通过终止合同给与经济补偿有助于克服劳动合同的短期化倾向。从制度安排上看，我们应该让两种合同在一定条件下成为可以选择的形式，两者各自承担不同的功能：固定期限合同应当更多地体现双方的约定，而无固定期限合同应当更对地体现法定，只有在这一种双向改革的基础上，我们才可能实现以安定劳动关系为主的用工模式。
【关键词】劳动合同法；无固定期限劳动合同；单方解除；解雇保护
2008年1月1日，《劳动合同法》正式实施，该法的立法宗旨是“保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系”。为了实现这一目标，该法扩大了订立无固定期限劳动合同的范围，并且对其的订立进行了强制性的规定，希望能通过此解决劳动合同短期化和无固定期限劳动合同被虚化的问题，使无固定期限劳动合同成为主流用工形式，将劳动关系长期化、稳定化。但令人遗憾的是，由于立法技术的欠缺，以及对现实情况的估计不足，无固定期限劳动合同新规的出台不但没有达到预期效果，甚至激化了用人单位与劳动者之间的矛盾，成为《劳动合同法》实施初期最受关注也是争议最多的内容。虽然近两年来由于对于无固定期限劳动合同制度的认识已得到逐步的统一，对于其的争议和分歧也已逐步得到缓解，但立法者希望通过其保护劳动者合法权益的良好愿望却依然没有实现，其根本原因在于无固定期限劳动合同制度权利义务的不平衡性以及对于我国国情和市场环境的不适应性。劳动合同制度是劳动法的核心，劳动合同单方解除制度是劳动合同制度的主要内容之一。
一、《劳动合同法》第14条及用人单位规避实例
我国于2008年起实施的《劳动合同法》第14条对无固定期限劳动合同进行了界定。劳动者和用人单位没约定劳动合同终止具体时间的劳动合同就是无固定期限劳动合同，包括没有约定终止的具体日期和没有约定终止的具体时间。职业稳定权是首要考虑因素，在学者著述中多有论述。[1][2][3]无固定期限劳动合同的终止时间不由当事人约定的，但这并不等于无固定期限劳动不能出现终止或解除的情况，只是终止或解除的情形为法定。它规定了订立无固定期限合同的三种情形和一种推定情形，可看出立法者的几点用意：
第一，保护工龄较长的老职工。体现在该条第二款第一项。
第二，保护老体制下的某些老职工。体现在该条第二款第二项。
第三，限制固定期限劳动合同的应用，推广使用无固定期限劳动合同，体现在该条第二款第三项。
第四，通过自动推定为无固定期限劳动合同的规定，强化书面劳动合同的订立，体现在该条第三款，作为对企业的“惩罚措施”。
现实情形却不尽如人意。2007年10月以后到2008年1月1日《劳动合同法》实施之日，广东、四川、福建、海南等省份，发生多起企业突袭辞退老员工、强迫员工自愿辞职，重签劳动合同的事件，强迫职工辞职后再入职或改为派遣工、使工龄归零、规避《劳动合同法》第14条。
深圳华为技术有限公司出台《关于解除或终止劳动关系的补偿规定》，动员7000多名工龄在8年以上的老员工主动提出解除劳动关系，提出“针对工号文化”，内部分配的不和谐做一些调整，让公司更有活力” 、“辞职完全属于员工自愿，绝大部分员工会通过竞岗回到原来岗位、”“依据劳动合同法对人力资源管理做调整，理顺我们的劳动关系和规范劳动合同没有侵犯员工权益，所有自愿辞职员工都将获得华为相应补偿，补偿方案为”N+1模式”。
为何意在保护劳动者的无固定期限劳动合同条款反而挤压了劳动者的就业空间，使得职业稳定权受到损害？为什么企业对于意在衡平劳动者职任权和用人单位用人自的抗辩事由非但“不领情”，反而以裁员、买断工龄等措施来表达自己强烈的负向反馈？
二、现行用人单位单方解除无固定期限合同制度的不足以及改进建议
（一）现行立法不足
在用人单位单方解除权问题上，董保华教授持“双向改革论调”，认为应当让固定和无固定期限合同两者各自承担不同的功能：固定期限合同应当更多地体现双方的约定，而无固定期限合同应当更多地体现法定。只有在这种双向改革的基础上，我们才可能实现以稳定劳动关系为主的用工模式。认为我国应完善解雇原因的认定，解雇通知期的规定，解雇经济补偿金的规定，调整无因解雇、有因解雇、推定解雇制度，规制不公平解雇和非法解雇，建立全面的解雇制度规范。
以下从用人单位单方解除制度的三种情形――即时解除、预告解除、经济性裁员的问题进行讨论。无论是《劳动合同法》还是《实施条例》，旨在保护用人单位合理的用人自抗辩事由设计的司法可操作性都很差。主要问题有：
第一，用人单位即时辞退中的问题。《劳动合同法》第39条扩大了用人单位解除劳动合同的范围。但仍具有抽象笼统的特点。“试用期间被证明不符合录用条件”，录用条件是否客观，用人单位有很大的抉择权利。“严重违反规章制度”、“严重失职”给用人单位造成重大损失等表述中“严重”的抉择权也在用人单位手中。
第二，用人单位预告辞退中的问题。《劳动合同法》第四十条第二款中是否能胜任工作并没有特定的标准，完全由用人单位的规章制度决定，这也给了用人单位很大的抉择权。可见用人单位的人事管理权非常宽泛，很多人认为“造成用工制度的僵化”是用人单位对无固定期限劳动合同的误读。[4]
第三，经济性裁员中的问题。我国《劳动合同法》关于经济性裁员的规定需要进一步完善落实程序，如用人单位须在多长时间内向工会或全体职工说明情况？用人单位与工会或全体职工的代表，必须在多长时间内协商一致？如果没有协商一致的后果是什么？均没有规定。特别是用人单位违反法定程序进行经济性裁员的法律责任，如何承担也没有规定。
（二）立法完善建议
首先，建议对预告辞退中“不能胜任”工作的劳动者，应当按照事先公开的考核方式考察不能胜任的原因：第一，如果是劳动者在工作的应聘时有欺诈行为，本身不具有胜任工作的能力却欺骗用人单位的，应该允许雇主即时行使预告解除权。第二，在工作内容和工作条件不变的前提下，劳动者不能胜任工作很难确定是自身能力欠缺所致还是个人不努力工作所致。
其次，在预告期间上我国可以借鉴德国法。德国法区分不同劳动者工作的性质（职工和工人）以及不同劳动者在用人单位中劳动关系存续时间的长短，规定了不同的预告期间；劳动者在同一用人单位或关联企业中工作的时间越长，则法律设置的预告期间也越长。劳动者在同一单位工作的时间越长，对该单位的依赖性越强。这种依劳动者工作年限的不同而确定不同的预告期间的做法，充分考虑了劳动者与用人单位关系的紧密程度，是世界各国劳动立法的惯例。虽然用人单位也可以利用30日的准备期来选择录用新的劳动者来弥补空缺，但是现代企业的高级人才有时很难在短期内获得。再次，在经济性裁员问题上，德国与我国规定的共同点是行政机关均无权禁止用人单位裁员，仅要求用人单位（雇主）向其报告相关情况；不同点在于德国要求雇主提前30日通知劳动局，在同经营协议会协商后向行政机关提交书面报告，还设置了1个月的禁止期间，而我国仅仅要求用人单位提前30日通知工会或全体劳动者。显而易见，德国对劳动者的保护更为周全。[5]
（三）规制用人单位单方解除劳动合同中违法行为的建议
在笔者看来，用人单位的单方解除权是得到了立法充分保护的。《劳动合同法》第三十九条所确定的用人单位的单方解雇权是“不受第四十二条关于劳动合同解除的反向限制的”，同时在解除劳动合同后用人单位也不用支付经济补偿金。三十九条所赋予了用人单位解除无固定期限劳动合同较宽泛的自由，第一，对是否“严重”，单位可以拟定自己的规章制度；第二，单位按照三十九条的规定解除劳动合同后不用支付经济补偿；第三，不受解除劳动合同的反向限制。
笔者认为，企业对无固定期限合同的抵触应分情况看待进行不同疏导。首先，要引导企业充分正确学习相关立法。很多企业对无固定期限合同缺乏全面认识，简单地认为无固定期限合同制度会回归到“铁饭碗”时代，或惧怕内部管理制度不能跟上无固定期限合同的实施需要。
其次，企业要学会合法解雇，制定合法的内部规章制度，规定清晰可行、具有可操作性的劳动纪律，将劳动违纪行为进行分类，制定相应的惩罚措施。建立科学公开的岗位职责和岗位考评制度，对于不能完成岗位职责要求，达不到岗位考评标准的劳动者可以视为不能胜任工作，先调整其岗位。尽量实施岗位考评量化标准，公正、客观地对待劳动者。可以借鉴日本的《劳动基准法》第90条第一项规定，“雇主订立或变更就业规则时，应听取有关企业中过半数劳工所组成工会的意见，无此种工会时，应征求过半数劳工代表之意见，以保障劳动者的参与权。”
再次，可以增加单位规章制度的备案程序，即企业应将依法订立的规章制度抄报劳动行政部门备案。这种备案程序既便于查阅，也便于发生相关纠纷时对其进行审查，而且还会对用人单位在制订规章制度时形成一定的约束。《劳动合同法》第四条确定了规章制度的制定规则，具体操作规范可以在相关立法中对单位规章制度的有关要件作出明确规定，并适当参考国外立法。
综上所述，我国应与国际通行做法接轨，无固定期限劳动合同应成为我国主要的劳动合同形式，其解除制度是保证职业稳定权的重要依据。但就我国现行立法而言，笔者认为其合理性有待商榷，委实可以进一步细分，即赞同有关学者提出的“双向改革”。在用人单位单方解除劳动合同问题上，曾经出现的大规模买断工龄、转为劳务派遣等行为已逐渐被司法机关认定为无效行为。《劳动合同法》和《实施条例》的规定中解除原因认定、解除期限通知等规范的可操作性有待加强，完善内部规章制度的建设、提高用人单位内控水平、建立相关示范制度等都是解决现行立法缺陷的方法，立法还应进一步协调雇佣保护原则的规制要求与劳动关系流动性、灵活性要求。
参考文献：
[1]金英杰.试论职业稳定权兼谈瑞典劳动法对我国劳动权内涵的启示[C] 林嘉.劳动法评论（第一卷）.中国人民大学出版社， 2005.168.
[2]叶静漪.今年萝卜不怕坑，劳动合同法改变职场规则[EB /OL ]. http： www. zgjrw. com /News /200667 /Tech /3128》4811801. shtm.l
[3]李坤刚.劳动合同法中的抑制与平衡[J].中州学刊2005（6）.
