时间：2023-01-20 06:55:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇反腐倡廉学习体会，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
纪委20__年度政策法规工作总结
今年以来，在政策法规工作中，认真履行职责，与时俱进，不断健全工作机制，强化工作措施，拓宽工作领域，深入开展学习宣传政策法规活动，积极推进政策法规建设，促进了全县党风廉政建设。
一、加大宣传力度，强化工作措施
按照年度工作安排，组织学习了全年工作要点内容，制定了工作计划，把政策法规的学习宣传作为一项主要任务来抓，加强信息交流，创建宣传交流平台。
为加大政策法规的宣传力度，进一步巩固完善了网络宣传阵地，及时有效地宣传政策法规知识，交流学习体会，推动了各项工作。为深入开展加强作风建设、促进社会和谐主题教育活动，组织全县党员领导干部开展了学理论活动，每位党员干部在活动中都撰写了学习体会，通过纪检监察信息对优秀体会文章及时进行了交流。为使全县党员及时学习掌握有关政策法规，为各单位统一订购了学习资料和电教片。
在具体工作中，把政策法规工作与宣传教育工作结合起来，在内容上紧紧围绕上级部署的工作要点，在形式上，主要以人为本，贴近实际，贴近群众，使人们在潜移默化中学习、掌握政策法规知识，充分运用廉政文艺演出、专题知识竞答等群众易于参加、易于接受的形式，开展政策法规宣传活动。同时，把政策法规的学习宣传与廉政文化建设结合起来，使政策法规内容融入“六进”活动中，通过“六进”活动，把政策法规宣传到机关、学校、家庭、社区、企业和农村。在每个廉政文化宣传园地充实进政策法规内容，各村开设政策法规宣传栏，使各项政策法规和制度知识在全社会得到普及。
二、深入调查研究，努力推进法规工作
根据反腐倡廉法规制度建设的实际需要，认真做好政策法规调查研究工作，及时了解各项法规制度的执行情况，为领导决策和法规制度建设提供了科学的依据。纪委领导对调研工作十分重视，书记、副书记亲自到基层走访调查，与基层单位干部群众座谈，了解法规制度在具体执行中遇到的情况和问题，分析研究进一步改进和完善的方法和途径，总结政策法规工作经验，探索新形式下做好政策法规工作的方法和措施。结合实际，对纪检监察机关怎样才能发挥职能优势、推进和谐社会建设、完善被征地农民的利益补偿办法、农村土地延包和财务管理制度等重点课题进行了专题调研，分别形成了调研报告，有些报告被上级采用，并得到领导的肯定。还按照上级要求，对《实施纲要》的落实情况、对《行政监察法》的贯彻执行情况等课题开展了深入细致的调研，并及时上报调研情况。
三、与时俱进，扎实推进法规制度建设
根据年初工作计划，在以往狠抓制度落实的基础上，继续抓好有关制度的完善和落实。坚持制度建设与时俱进，对已经过时的及时废止，不适应新情况的及时进行了修订完善，需要细化的制定了实施细则，对个别制度制定了配套规定。通过这些制度的建立，使原有法规制度得到了进一步的丰富、发展和完善，真正形成了用制度管权、管事、管人的有效机制。目前，我县已基本建成了具有本地特色的反腐倡廉制度体系。
XX区医保局建立常态化制度践行“三严三实”，对照“严实”有标准，加强“严实”有举措，促进了党员干部“思想更严实，作风更扎实，服务更务实”。
一是从严抓教育，从实抓效果。建立从严抓学习的常态化机制，搭配政治理论和业务技能学习“主餐表”和“配餐表”，确保学习教育营养均衡。主餐是干部职工全年必须学完区委“三严三实”专题教育活动中的6本必读书籍，必须参加不低于40课时的集体学习，必须撰写7篇读书心得和学习体会。配餐则是深入学习、反腐倡廉和社会主义核心价值观等系列理论。建立由纪检员和办公室共同实施的党员干部学前签到、学中点名、学后签退和学习笔记每课一验的考勤和效果查验制度。每月定期开展学习研讨会、心得体会交流会、学习笔记赏评会，评出学习、心得体会、学习笔记标兵，全面巩固和提升学习效果，树立学习典范。
二是从严抓管理，从实抓作风。先后建立了《干部职工考勤制度》、《密切联系群众制度》、《服务承诺制度》和《窗口工作人员服务规范》等15项干部职工管理制度，并建立确保制度刚性执行的保障机制，定期检查制度落实情况，让制度不再成为稻草人，行走纸上，挂在墙上。首先在抓制度制订上，将上级作风建设要求和本局作风问题实情相结合，以“八项规定”和“”问题为引领，划定作风建设红线，规范干部职工工作生活遵循边界。再就是加强宗旨信仰教育、法纪教育、警示教育，让作风教育如涓涓细流，浸润思想，内化于心。最后是加强作风建设举措的全面落实，结合医保局整体入住政务中心的实际情况，以政务中心上下班指纹人像录入数据作为考勤依据，以政务中心每月视频监控干部职工考核分数为依据，培育作风建设典型，推动作风建设常态化。
三是从严抓服务，从实抓质量。建立以社会满意度为导向的服务评价机制，推行窗口前台服务规范化建设，推行走基层服务群众制度化建设，切实打通服务城镇医保参保群众的“最后一公里”阻障。在医保窗口服务前台，放置医保经办流程和一次性告知资料，后台门上张贴服务承诺，力争做到今天能办的事今天办，今天不能办的事限时办。分管领导每月交叉检查股室工作，随机抽查办结事项20项，现场抽问办事群众20人，现场督阵办事程序20件，并对服务质量进行评估打分。每月对各股室服务质量进行排位通报，并纳入年终绩效考核，极大地促进了干部职工在服务上转观念、转作风、转方式。
过完国庆中秋第一天上班，市局党委就组织大家参观学习，目的是引导大家从良友人的身上学到一些经验，总结出一点东西，树立一种精神，得到一些启示，从而能够在激烈的市场竞争中更好地带领全系统干部职工团结拚搏，开拓创新。刚才各单位都谈了学习体会,我想在大家发言的基础上强调三点：
一、学什么
今天我们来参观学习，不是要你们都来学种田，一部分有条件的企业应该朝这个方向努力，但就全系统而言，我们究竟要大家学什么呢？我想最关键的还是要学习一种精神，从良友集团的经营实践中体现出来的精神，我认为至少有以下四个方面值得大家学习和借鉴。
一是勇于开拓的精神。在市场经济的大潮中，只有勇于开拓，敢于创新，才有可能立于不败之地。计划经济时期粮食部门是“火车一响，黄金万两”，但这样的好日子早就一去不复返了，在当今粮油经营中，由于信息灵敏，交通发达，经营主体增多，市场竞争激烈，粮油商品的地区差价、购销差价进一步缩小，大家普遍感到经营是越来越不好做了。在此情况下，良友集团的领导不强调客观，不怨天忧人，而是带领一班人认真研究市场，围绕“和谐发展，富民兴粮”的主题，敢闯敢干，主动出击，在继续开展大宗粮油贸易的同时、先是抢占收复大中院校粮油供应市场，跨行业开展名优商品的总经销、总，接着又大力推动全民创业，开办财务咨询公司，推行部分粮站股份化经营，扶持民营企业发展并参股入股，现在他们又建立了我市粮食系统第一个水稻种植基地，这一系列的经营实践，体现了一种勇于开拓、积极进取的精神。在座的其他单位各位领导是否也有这种精神？请自己对照比较一下。
二是科学务实的精神。搞好企业经营不能仅有理想计划和美好愿望，必须有一套切实可行的措施予以落实。当然任何创新都有一定的风险，尤其是没有尝试过的事情，如果不进行周密的调查论证，不进行认真的可行性研究，就盲目行事，失败的概率肯定会大。因此科学决策，务实操作，非常重要，是决定事业成败的关键。良友集团搞这个水稻种植基地，不是头脑发热一下子拍板定下来的，而是经过充分酝酿、实地考察、听取专家意见、进行投入产出预算、与恒湖农场的领导和技术人员多次协商之后，觉得有利可图，最后才确定下来，并且与恒湖农场合作，利用他们的种植技术和经验，实行优势互补，共同投资，双方受益。这块水稻基地离市区有几个小时的路程，其中遇到过水灾、虫灾、高温等自然灾害的影响，可以想象如果只满足于一联了之，不协调、不督导、不亲力亲为，没有切实有效的措施，在风险面前不要说盈利，连老本都要亏掉。联想到我们有的单位，企业领导天天在市里转，在眼皮底下出现的一些小问题都得不到及时解决。比较一下就可以发现差距。这也体现了一个领导班子的战斗力和执行力，体现了领导干部对工作是否有强烈的责任感和使命感的问题。
三是吃苦耐劳的精神。种3000亩水稻不要说城里人会感到辛苦，就是农民也不是一件轻松的事，现在农村的年轻人宁愿出去打工也不愿在家种田。良友集团的干部职工都是没有种过田的城里人，他们硬是把这3000亩水稻种下来了，并获得好收成。这体现的是一种吃苦耐劳的精神。他们机关只有十几名干部，关键时期他们轮流吃住在基地，吃的是蔬菜，睡的是地铺，白天烈日晒，晚上蚊虫咬，你们说苦不苦？他们为了创业，不怕苦不怕累，现在丰收定局，回报在望。我想只要我们具备这种精神，没有干不好的事情。这是各个单位应该好好学习的。
四是团结奋斗的精神。团结奋斗是许多人都会叫的一句口号，但是如果把它变为具体行动则成为一种可贵的精神。良友集团一没有上面政策的优惠，二没有局里的资金支持，有的只是我们的鼓励和要求，他们按照科学发展观的要求，贯彻以人为本的原则，支持职工合伙承包经营粮店，带头创业，没有资金大家集，没有劳力大家上，呈现了“创业门路在增、创业人气在增、企业效益在增、职工收入在增”的四增现象，集团上下创业经营搞得红红火火，使人感觉到一种团结奋斗昂扬向上的精神。世上任何事情都是靠人去做，人是第一要素。作为一个单位的领导，如何来调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，是非常重要的事情。如果一个单位的干部职工干事创业的热情高涨，人人的聪明才智都得到充分发挥，那么我们的事业就有了成功的保证。
当然，综上所说，并不是说良友集团的同志就做得十全十美，而是相比较我们不少单位和同志而言，他们的精神面貌，工作的主动性要好一些，作为良友人还要继续坚持和发扬种些精神，其他各单位要好好地学习和树立这种精神。
二、怎么学
今天看到良友人创造出的丰收景象，大家不能来时触动，说时感动，回去后照常不动。下面，围绕怎么学，我想讲几点意见，供同志们参考。
1、解放思想、更新观念。
解放思想是实现加快发展的前提，解放思想就是解放生产力。观念决定思路，思路决定出路。同一个天地，同一个政策，为什么各单位发展不一样？应该说原因是多方面的，除了客观原因外，重要的一条就是思想解放的程度不一样，思想观念上的差距是最根本的、制约最大的因素。先进的思想观念是发展的动力，落后的思想观念是发展的阻力。基础条件不好，可以增加发展的难度，影响发展的速度，但不会捆住人们的手脚。一个单位、一个企业落后并不可怕，可怕的是思想观念、思维方式的僵化。陈旧落后的思想观念，就是捆绑人们手脚的绳索，思想观念封闭保守，工作上必然畏首畏尾，缩手缩脚。思想禁锢多，不敢试、不敢冒、不敢闯，不敢承担发展的风险，就抓不住发展的机遇，
越是后进的企业，加快发展任务相对越重，越需要解放思想，更新观念，放开手脚，大刀阔斧地改革创新。只有解放思想，更新观念，才会有新的思路和举措，才会有更新的发展。现在是我市粮食部门发展的关键时期，振兴经济，加快发展，要求我们必须破除思想的束缚，制定超常规的工作思路，借用超常规的工作办法，求得超常规的效果。要着眼于新的实践和创造，努力学习先进单位的经验，别人能做到的，我们要善于借鉴，大胆的学；别人没做到的，我们也要创造条件努力地去做，这样才能出现新思路，求得新突破，开创新局面。
这里还必须强调的是群众是发展的主体，领导是发展的关键。领导干部是解放思想的重点，有了开放的领导干部，才会有开放的职工群众。各级领导干部要积极适应当前的新形势，珍惜来之不易的发展局面，用市场经济的眼光，打破常规看问题，找准加快经济发展的切入点，自我加压，负重奋进。
2、认真对照、寻找差距
去年我们全系统总体实现了扭亏增盈，但没有理由骄傲自满，粮食企业的发展总体还比较落后，发展也不平衡。全国粮食系统有很多企业发展得很快，省内也有很多地区发展得很好，良友集团公司是我们身边的典型，对这样的典型，大家要见贤思齐。随着粮食部门“三老”问题得到解决，各地、各单位新一轮竞争已经开始，都在你追我赶，加快发展，要想在竞争中求生存，首先要找出差距。
我们每个企业的领导干部对发展的大局、竞争的态势、所处的位置都要有一个清醒的认识。只有认识清醒，找准位置，看到差距，才会有发展的危机感和紧迫感。找出差距是为了缩短差距，承认落后是为了摆脱落后。有差距不可怕，可怕的是继续拉大差距；落后不可怕，可怕的是永远落后。改变落后需要一个过程,我们不能逾越这个过程，但可以通过努力来缩短这个过程，不能因为有差距而放弃改变落后的努力。当前，我们粮食系统正处于一个非常重要的战略机遇期，在新的形势面前，我们必须要有信心、有压力，要树立强烈的忧患意识、危机意识、进取意识，勇于否定自己，勇于突破自己，增强危机感、责任感，这样才能把潜力挖掘到位，把优势运用到位，把人的主观能动性发挥到位，从而不断缩小差距。
3、因企制宜、加快发展
良友集团有他们的特点，其他企业也有个自己的优势。从全局看我们仍然拥有比较多且不断增值的仓房、厂房、门点和其他固定资产资源，粮食系统能够挖掘的潜力不小。每个企业都因结合实际，充分发挥自己的优势，也可以相互联合，取长补短，共同发展。今年剩余的时间只有一个季度了，第一必须完成扭亏增盈任务，这是年初定下来的，不能动摇；第二希望大家通过今天的现场会，拿出实实在在新的工作举措，为明年的发展奠定良好的基础。
加快发展是全市粮食系统干部职工的迫切愿望，是我们一切工作的出发点和落脚点，解放思想，不能只挂在口头上，关键要落实在行动上，体现在发展上，就是“八仙过海，各显神通”，就是天高任鸟飞，海阔任鱼跃。
一是要立足粮食求生存，跳出粮食求发展。首先“老本行”不能丢，失去的阵地要夺回来，我们有长期从事粮食生产经营的经验优势、人脉优势、网络优势，不能把生产经营粮食的优势拱手相让。一些单位很好的把握住了机会，主动出击，粮食生产经营做得有声有色，但也有一些单位不思进取，守着一些资产坐吃租金，甚至天天想着什么时候散伙，我们不允许这样的状况长期存在下去。其次要拓展生存空间，仍然说这么一句老话“市场无限小，有我没有他；市场无限大，就看你的本领大不大”，市场经济是无孔不入的经济，别人能够渗入粮食行业，我们也能够渗透到其他行业，良友集团公司用行动证明我们涉入过去没有涉入过的领域同样能取得好的成绩。
二是要发展粮食产业化经营，做强做大粮食企业。我们市属购销、储运、良友等企业都有培育产业化龙头企业和企业集群的条件，我们要积极努力，争取把这些企业建设成为起点高、竞争力强的国有粮食骨干企业；其他企业也要在优化企业资本结构，提高企业经营能力以及与骨干企业、龙头企业形成优势互补上下功夫。
三、当前的几项工作
1、认真学习贯彻落实党的十六届六中全会精神。今天开始中央召开十六届六中全会，六中全会的主题是建立和谐社会。这是全党和全国人民政治生活中的一件大事，我们必须在粮食系统抓好学习贯彻，促进做好下一步的粮食工作，为建立和谐粮食做出贡献。
2、加大工作力度，加快工作进度，确保完成今年各项工作目标。年初，市局确定了今年几大工作目标，包括财务目标、购销目标、重点工程目标、招商引资目标，等等，到目前止各单位完成得如何？必须加强检查督促，没有完成进度的必须加快进度，力度不够的必须加大力度，措施必须得力，目标必须完成，现在离年底的时间不多了，不要等年终的时候再作努力，那时已经晚了。谁是英雄，谁是狗熊，年终见分晓。
3、抓好创卫工作，确保国检不扣分。国家卫生城最后一关的检查即将开始，据说国检团本月中旬会到我市。检验我们创卫成果的关键时刻到了。在前段的创卫工作中我们大家都出了力、出了钱，效果也比较好。但是，过去做得再好，如果这次国检出了问题扣了分，那就不仅是对过去工作的全盘否定，而且还要追究有关人员的责任。因此，希望各单位必须引起高度重视，回去后立即行动起来，按照市局原来布置的“八清”“四除”要求做好创卫迎检工作，尤其是仓库、粮店、加工厂除四害工作要有重点整改，确保不出问题。我们有言在先，“帽子挂在创卫上”，如果哪个单位创卫检查出了问题，扣了分，在市政府处理我们之前，我们只有先处理你。
4、做好晚稻收购的各项准备工作。中稻已经开始收割登场，中晚稻收购工作即将开始。我们要做好各项准备工作，一是要准备启动最低收购价执行预案，政策一旦下达，我们必须立即贯彻执行；二是市级储备的收购要落实仓容、资金和粮源，确保年底前落实到位；三是各经营企业要摸准市场行情，按照“购得进、销得出、有盈利”的原则积极参与收购，争取实现较多的利润。
5、做好反腐倡廉工作。中央对反腐败抓得非常紧，最近对这样的高级领导干部立案检查，这本身就说明中央反腐败的坚强决心。我们必须与中央保持高度一致，切实抓好本系统本单位的反腐倡廉工作。一是抓好教育，立足于防腐。我们要做到“自清、自律、自警、自醒”，希望各单位的领导要管好自己及所属干部和身边的工作人员，在党纪国法面前不要乱闯红线，我希望我们的干部一路走好，不出问题。二是抓好查纠工作。对已经发生的违法乱纪案件必须一查到底，严肃处理。
一、加强学习，不断提高理论政策水平和驾驭全局的能力。一年来，根据岗位变动和形势任务的需要，本人注重从书本上学理论，从文件中学政策，从工作实践中学先进的管理经验，从基层一线工作人员身上学艰苦创业的精神，并注重理论联系实际，将学习的成果转化为实际工作的能力。对“十七届四中全会报告”和区、州局“关于加强领导班子思想政治建设”的一系列重要文件能仔细研读，认真把握理论精髓，领会精神实质，使工作思路能够与上级和当地政府的中心工作合拍。能认真组织中心组学习、全局职工政治教育、党风廉政教育，对工作中出现的复杂矛盾和棘手问题能及时、正确的妥善处理。一年来，撰写了一些理论研讨文章和学习体会，其中《着力打造“五型”班子，不断提高领导班子的执政能力和领导水平》的研讨文章受到区局调研组的好评。
二、尽职尽责，认真抓好分管的工作。一年来，按照“抓党风、促行风、求发展”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，有计划、分步骤地抓了党建工作。一是以坚定理想信念为重点加强思想建设。先后上党课4次，中心组学习12次，党风廉政教育2次，职工教育12次，干部职工每人撰写心得体会4篇，办板报专栏4期，其中精心制作的民族团结教育月板报在机关工委组织的展评中获二等奖。由于学习实践科学发展观活动扎实有效，被县委科发办申报为州级学习贯彻科学发展观先进单位。二是以造就高素质队伍为重点加强组织建设。以争先进、创佳绩为目标，积极开展创建“八型”机关、科学发展好班子、五好党支部等活动，通过创建活动，引导干部职工对照标准，严格要求，完善服务，提高效率，内强素质，外塑形象。引导“一班人”奋发干事、创新干事、扎实干事、团结干事、干净干事，向着领导能力好、作风形象好、机制创新好、工作实绩好、群众评价好的“五好”目标迈进。三是以倡导“五风”为重点加强作风建设。积极倡导和践行实事求是的思想作风；理论联系实际的学风；认真负责、一丝不苟的工作作风；身先士卒、以身作则的领导作风；正派廉洁的生活作风。引导大家以饱满的热情投入在各自的岗位勤奋工作，争创一流的成绩。四是以健全民主集中制为重点加强制度建设。为提高解决自身问题和领导单位全面建设的能力,有针对性地制订了一整套措施过硬、操作性强的党组议事规则等制度。“一班人”按照信任源于理解，和谐在于沟通的理念，工作中坚持集体研究，集体决策，相互配合，团结共事，坚持民主集中制，按照领导班子议事规则和决策程序，凡“三重一大”事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序，均由党组会议集体研究，不搞个人专断，不搞任何形式的个人说了算。减少了失误，提高了效率。五是以完善预防腐败体系为重点加强廉政建设。在开展经常性教育的同时，结合第十一个党风廉政教育月活动，组织中层干部到昌吉监狱参观，通过在押服刑人员现身说法进行警示教育，以本系统违法犯罪案例为反面教材，对干部职工有针对性地进行了一次党风廉政和预防职务犯罪教育，通过教育，筑牢了拒腐防变的思想防线。本人参展的“吏不畏吾严怕吾廉，民不畏吾能怕吾公，公生明，廉生威”的书法作品在县直接机关工委廉政作品展评中获二等奖。在全县预防职务犯罪大会上，以“以推进党风廉政建设为抓手，不断提升预防职务犯罪实效”为题介绍了质监部门预防职务犯罪的经验做法，撰写的反腐倡廉诗歌在预防职务犯罪演讲比赛中获特别奖。
通过狠抓五个建设和教育引导，党组的战斗堡垒作用发挥明显，广大干部职工工作作风明显改进,精神面貌明显变化，大局意识、责任意识、自律意识、奉献精神、纪律观念和服务意识明显增强。目前，班子团结共事，单位风清气正，在思想上、作风上、纪律上为完成综合目标任务提供了强有力的政治保证。
对“7.5”事件认识到位，反对民族分裂主义和非法宗教活动态度坚决，严密组织了安保工作和民族团结教育，确保了内外安全。
在学习实践科学发展观活动中，瞪大眼睛找问题，对查找出的班子六个方面问题和成员个人14个方面的问题建立了台帐，并采取跟踪整改、定期分析、整改问责、逐一销号的方法盯着问题抓整改，目前，领导班子成员个人的问题全部完成整改并在台帐上进行了销号，班子六个方面的问题已有五个完成了整改，并在台帐上进行了销号，其中，党组班子建设与科学发展“五个好”领导班子要求存在差距的问题有望在12月底完成并销号。
三、带头维护班子团结，带头创建和谐氛围。党组书记是担任着“班长”角色，在工作中起着举足轻重的作用。我能坚持党内生活准则，大事讲原则，小事讲风格，带头维护班子团结。做到遇见矛盾不绕道，是非面前不含糊。为避免内耗，增强合力。在与班子成员的配合中最大限度地做到“多提醒、不指责；多补台、不拆台；多研究、不武断；多负责，不争功；多谅解，不计较；多关心，不冷漠”。面对基层工作千头万绪的工作，在想问题、做决策时，注重中心和一般相结合，清楚和模糊相结合，减少了忙乱现象，提高了工作效率。平时，尽可能做到对工作的主次清楚，对工作的进程以及工作发展的不平衡性清楚，把心思放到抓党建、带队伍、促业务、谋发展上。为创建宽松、愉快、和谐的工作环境，通过塑正“当家”的形象，树牢“爱家”的思想，鼓足“建家”的热情，让大家在和谐的氛围中想干工作、干好工作，为质监事业发展做贡献。
2010年工作中取得的一些成绩，得益于各级领导的关怀和支持，得益于班子成员的团结拼搏和全体干部职工的大力支持。回顾一年来的工作，本人还存在一些缺点和不足之处。
一是向各级领导请示汇报工作不够主动；
三是理论学习研究的自觉性有待加强；
三是工作中有时有急躁情绪和畏难情绪。
存在问题的原因是多方面的，归纳起来，主要原因在于理论学习不够深入，理解不深刻。主要根源在于政治意识、责任意识、忧患意识不牢固。主要症结是思想观念与科学发展观要求不相适应。认为自己主要分管的是党建工作，对业务知识没有必要过多钻研，致使学习业务的自觉性不强，有时放松对自己的要求和标准，事业心弱化，有只求过得去，不求过得硬的想法。
一、工程招投标和物资采购方面情况
根据实际，所有交通工程建设项目工程及大宗物资采购和对建设工程招投标工作严格根据《物资采购和建设工程招标管理办法》、《基建工程项目招投标管理办法补充规定》等相关制度执行，工作规范，程序严格，加强了监督，做到的招投标及物资采购工作公平、公正，领导干部及工作人员廉洁廉政，有效地降低了经济成本，对预防经济违法违纪起到了非常积极的作用。
1、工程招投标要严格按照《xxxx建设项目公路工程招投标流程图》的流程操作。交通局纪检组及监察对招投标进行全程监督。纪检组及监察室通过将公布招投标投诉电话及电子信箱等方式，加强了招投标工和的监督。
2、与承包人鉴定建设合同严格依法招投标，在选择合格的承包人的基础上项目法人应按照《招投标法》、《合同法》的有关规定，在不违背招标文件实质性内容的前提下，本着实事求是、科学公正的原则，就招标文件中的重要内容通过合同谈判的形式，协商一致达成共识后签订合同协议书。合同按照招标文件和投标文件订立，招标人和中标人没有出现订立背离合同实质性内容得其他协议。
3、交通工程建设项目公开招投标确定中标单位后，建设单位和中标单位及时带有关手续和中标通知，双方单位法人、委托项目管理人（即项目法人或项目经理）到xxx纪委监察局，进行廉政谈话，并签订《建设工程廉政合同》。
4、严格基本建设程序，公路建设及招投标从业单位和人员的管理行为规范，更好地促进了交通工程建设市场体系，提高工程质量和投资效益，进一步加强了交通建设市场的监管。对工程建设项目实行了“黑名单”制，对违反规定的坚决记入“黑名单”并严格依法处理。
5、交通工程建设项目物资采购内部控制体系的审计监督健全。建立了科学、有效的物资采购管理制度和运行体系。对体系中的关键控制点要重点关注，建立相互协调的岗位职责，建立和完善物资采购管理的决策制度、报价制度、采购制度、验收制度、付款制度、监督制度。使采购部门、保管部门、使用部门相互控制、相互制约、明确职责、规范流程，增加透明度，为专业管理和审计监督提供有效的工作平台，实现廉政的目标。
6、交通工程建设项目物资采购合理的综合平衡采购计划的审计监督。重点审查交通工程物资采购计划的编制依据是否充分，有无相关部门的批准文件，其中物资采购的范围、规模、数量、品种、金额、有无超标采购或盲目采购情况；特别是新建项目是否立项、有无计委或主管部门的批准文件；物资采购资金来源是否合法、合理、有无挤占挪用情况；是否遵循法定程序办理相关手续，有无随意调整采购计划情况。通过巡查了解，采购计划平衡监督到位及时。
7、物资采购招投标环节的审计监督到位有效。一是审查招标程序的合法性审查到位。充分的好了招标准备工作。对招标准备阶段，应审查招标项目的手续，资金落实情况，招标所采用的形式，是公开招标还是邀请招标，审查招标内容的合规性、合法性以及招标方式相关规定的一致性审查到位。及时审查招标文件的完整性。招标文件是评标及签订合同的依据，应审查招标人是否按规定编制了招标文件，是否了招标公告或发出招标邀请书，招标文件中所列示的有关评标要求及评标标准的合理性、规范性，招标文件与招标通知书的一致性。同时，严格供应商准入资格，对供应商的供货、售后服务、注册资本等综合实力进行分析、审核，符合条件，并经实地考察后给予准入资格，进入供应商数据库。审查标底价的准确性。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节，也是中标与失标的主要换算量标准，价格的竞争就是决定胜负的关键因素。因此，标底的准确与否将直接影响招投标过程的公正性，影响竞标、评标的准确性。
二是审查开标的严密性到位。开标重点审查投标人的资质进行符合性审查，审查标书的密封完好性、有效性、标的填写格式、标书的递交时间。同时要审查开标程序的规范性，所有标书必须在纪检监察审查及相关部门人员的监督下当众开启。评标小组的组建必须在招标评委库中，评委采取随机抽签方式临时组建，评标委员会组成专家是否在5人以上且为单数，其中技术、经管等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会组成人员的资格是否合规。
三是审查评标办法的合理性到位。评标的审查，是招投标审计监督的重中之重，这一过程应根据招标项目的不同类型，重点审查评标的内容，评标的依据，评标的方法和评标的过程，应坚持公开、公平、公正的原则，确保评标过程平等、公正的对待所有投标者，评标方法和投标报价应采用合理性和科学性，评标过程应保密，不受外界干预，杜绝人为原因造成评标不公平现象。一般采用最低价格中标原则，竞争评标的结果就是质优价廉者中标。但同时注意是否存在投标单位相互串通，抬高价格，共同作弊的现象。
四是审查定标的合规性到位。定标是招投标双方相互选择的结果。中标结果是以签订合同来约束双方的行为，通过严格的履约执行完成标的，从而实现双方的希望目标。定标审查的主要是经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准，研究确定的中标单位与招标履行合同订立之前的手续办理过程。审查定标程序、方法的合规性，切实做到优价中标，使定标价格既符合市场行情，又符合交通工程物资采购的效益目标。
五是审查合同条款的完整性到位。采购合同是明确采购单位与供应商双方权利和义务的重要载体，如明确双方的权力和义务，双方必须认真签订采购合同。在审查采购合同时，要认真审查合同条款是否完整，条款中金额、品种、规格、材质、数量、质量、价款、交货时间、付款方式、付款账号、交货地址、运输方式、结算方式、售后服务、采购方式、双方的权利义务、违约责任、赔偿规定等各项内容是否准确。招标文件和询价书是否一致。同时对合同的执行情况进行跟踪审计，查实合同的执行率，检验合同交易的经济效果，总结合同管理中的经验和不足，强化合同管理，规避交易风险，提高经济效益。
二、转包分包方面情况
交通工程层层转包分包控制不严，容易造成工程质量难以保证，施工安全难以保证，农民工的合法权益难以保证，交通系统干部的廉洁自律与队伍形象更难以保证，造成各种工程质量低劣、拖欠民工工资、商业贿赂等一系列问题的出现。交通工程建设项目纪检监察巡查组通过对各工程项目的实地查看及走访调查，各工程项目对转包分包控制严格，无转包分包现象。从以下几方面有效控制了无转包分包现象的发生。
一是加快交通建设市场诚信体系建设，对参与建设的企业事业单位进行信用登记和信誉评价，对社会公布；二是进一步完善项目组织管理实施方式，加快推进设计施工总承包和政府投资项目代建制的试点工作；三是进一步引导和培育工程分包和劳务市场，严格资格准入和登记制度，严格企业资质的评审；四是进一步推进监理制度改革，完善监理责任追究制；五是进一步强化行业协会在引导企业诚信自律、创建健康行业文化等方面的职能，促进企业自觉抵制转包和违法分包。六加强对领导干部及工作人同的管理。对利用职权指定转包、分包的交通主管部门、建设单位和项目业主单位的领导干部和工作人员，无论是否获利，均按照领导干部廉洁自律有关规定，给予纪律处分；对涉及转包、违法分包的施工企业要按有关规定责令改正，处以罚款、降低资质直至吊销资质证书等处罚。同时违规企业和人员将记入“黑名单”，在一定期限内限制其进入交通建设市场。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
三、设计变更方面
1、工程设计变更控制严格。一是设计变更意向文件上报及时。做到未经书面同意擅自对工程内容（抢险工程除外）进行变更且实施者，其实施部分的费用由实施者承担。如最终变更方案未能通过，则必须将已实施的内容恢复原设计，全部费用由实施者自负。二是每一项设计变更（包括重大、较大、一般、小型设计变更），从变更意向的提出到现场的勘察，方案、费用的确定、以及所有相关会议召开的全过程，组织者都及时通知各相关从业单位的合同部派人参加。各级监理单位、施工单位及项目执行办的合同部负责人或派出人员应按时参加。三是施工单位在收到设计变更图纸后要尽快编写上报设计变更费用文件，如超出设计变更费用文件的上报时限而不上报者，施工单位要按批复的方案来实施变更内容，但费用由施工单位自已承担。四是做到设计变更费用文件的上报要准确，且资料、签字真实齐全，需要实际测量数据来确定变更工程数量的，承包人及各级监理机构要有各自独立的变更前、后相关的各项测量、试验的实测资料及图片，文件中还必须有各自独立的变更工程数量计算及变更费用计算。施工单位缺少部分或全部实测资料，无法证明变更后数量来源的，则该变更虽已成立但费用由施工单位自负；如果各级监理单位缺少部分或全部实测资料而无法证明变更后数量来源的，则依据项目办相关规定进行处罚。
2、设计变更程序规范。一是各级监理单位收到设计变更费用文件后，要在审核或审批时限内处理完毕，如超出审核或审批时限没处理完者，将依据相关规定进行处罚。二是对于所有与工程数量有关的变更，必须有设计单位出具的经设计单位签字并加盖变更设计公章的标准的变更设计图纸，且图纸中必须有变更后的工程数量。三是设计变更图纸要求签字齐全，且有设计单位的变更设计图章，签字盖章不全的则被认为无效图纸，不予接收。设计单位接到变更设计通知后，应在《自治区交通建设管理局交通建设工程设计变更管理实施细则（试行）》规定的时限内出具变更设计图纸，超出规定时限未交付变更设计图者，将依据相关规定对设计单位进行处罚。四是施工单位不得对取消和减少费用的变更项目久拖不报。各级监理单位可依据有关文件和会议纪要，在各自允许权限范围内，对减少费用的变更可直接下发变更令。对超出权限以外的变更可代为办理费用变更相关手续后上报。
四、财务管理及资金拨付方面
1、进一步提高建设单位财务管理的意义和指导思想的认识。明确建设单位财务管理基本任务在政府工程建设中，建设单位财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策，依法、合理、及时筹集使用建设资金；做好基本建设资金的预算、编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。
2、建立健全内部财务管理制度。完善的内部控制制度是降低建设成本，杜绝浪费与腐败的关键。制度不健全。把关不严，就有可能增加建设成本，甚至给腐败留下空间，给国家造成不应有的财产损失。为使财务管理工作做到有章可循，有理可依，违规必究，围绕科学，规范，透明，优质，高效管理政府工程的目标，必须严格按照有关法律法规和政策，建立健全内部财务管理制度。建设单位内部财务管理制度不仅包括财务审批制度、财务保管制度、费用报销开支内部制度等日常管理制度。
3、及时筹措建设资金，保证工程用款。交通工程式建设单位根据政府下达的年度项目建设资金计划，深入了解项目进展情况，及时筹措项目建设资金。建设单位应及时向政府计划部门反映建设资金使用情况，做好项目建设资金计划的申请工作，落实资金来源，确保工程用款。
4、加强工程款支付的审查工作，推进财政直接支付制度，保证专款专用。一是财务人员在审查，办理工程款支付时，应充分发挥监督、审核把关的作用，不仅严格按照合同规定，还必须依据由项目负责人、监理单位签字确认的工程月进度报表反映的计量情况审核办理，以免超进度支付工程教。二是财政直接支付是指，由财政部门开支付令，通过国库单一帐户体系，直接将财政资金支付到供货施工单位帐户。
5、资金拔付严格。在交通工程建设项目中，各项目资金拔付严格按制度进行，严格按合同约定拔付到位。对工程建设过程出现的问题，依合同严格执行到位。
五、廉政合同执行方面
为避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起来，干部倒下去”的现象发生，交通工程建设项目管理坚持工程建设和廉政建设一起抓，质量责任和廉政责任一起担。在交通工程项目建设的全过程中，全面实行了工程建设合同与廉政建设合同同时签订、同时检查、同时验收的双合同制度。为了严格履行廉政合同规定的条款，达到廉政合同的要求，交通工程建设管理局建章立制，加强学习，努力提高廉洁自律意识和拒腐防变能力，严格依法办事、按章操作，主动接受地方政府、新闻媒体、纪检监察部门及上级领导机关的监督。及时总结、分析廉正建设工作开展情况，扎扎实实地把廉政建设引向深入。
1、加强制度建设，狠抓源头控制。各工程建设开始前，交通局与局机关和各代表处逐级签订《党风廉政建设责任书》，把工程建设质量和廉政建设，纳入党风廉政建设责任制进行目标管理，预防腐败现象发生，确保工程建设质量，从而使工程建设管理系统形成横向到边、纵向到底的网络。各代表处也未雨绸缪，均制订了党风廉政建设具体办法或条例，并公布上墙，经常组织职工学习。
2、注重预先防范，全面推行监督关口前移。一是抓岗前培训，筑牢思想防线。在年度工程建设全面开工之前，长江建管局都要抽出时间，对建管人员进行集中培训，做好思想发动工作，强调在抓工程质量、进度的同时，一刻也不能放松廉政建设。交通局结合“三讲”教育、学习“三个代表”重要思想、警示教育活动，组织局机关党员、干部认真学习有关廉政建设文件和学习材料，要求全体党员、干部认真吸取、的教训，增强拒腐防变能力，切实将党的各项政策、纪律落实到具体工作中。副处级以上干部全部提交了书面学习体会。
并将有关学习材料及时印发到各工程代表处。一线党支部组织本支部党员和驻现场的设计代表、监理机构中的流动党员一起学习，将廉政工作与工程建设有机结合起来，提高认识，统一思想，开创了参建各方廉政建设新局面。并适时开展党风廉政建设宣传月活动，局属各单位组织廉政建设学习、参观，各代表处也开展了形式多样的活动。
二是定期或不定期进行廉政自查和检查。各代表处定期组织学习廉政手册，对照廉政条款进行自查；经常检查执行廉政合同情况，随时提醒工作人员注意自己的言行。局机关领导利用赴一线检查指导工作机会，经常检查各代表处廉政建设情况，使反腐倡廉警钟长鸣。
3、加强思想教育，增强自律能力。(1)加强理想信念教育。按照“三个代表”的要求，切实加强对各级干部和管理人员的权力观、地位观、利益观教育，使大家真正为党和人民掌好权、用好权，明白手中的权力每一分都只能用来为人民服务，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾，真正在思想筑起一道防腐长城。(2)加强党纪法纪教育。结合工程建设实际，把加强党纪、政纪条规教育，增强党员干部的政策和法纪观念，纳入重要工作日程，对党纪、政纪条规和中央、省委反腐败倡廉的有关精神及交通系统关于廉政建设的各项规章制度进行集中学习讨论，交流学习体会，使大家明确是非界线，明白什么可以做、什么不可以做、做了会有什么后果，不断增强自我保护和拒腐防变的意识。(3)加强警示教育。日常工作中，以全国交通系统和本地区发生的腐败案例为反面教材深入开展警示教育，通过学习和案例分析，使干部职工充分认识到，重点工程是腐败问题的易发、高发地，面临着许多权钱交易的诱惑，必须从我做起，从细微处做起，筑牢思想防线，增强反腐意识，提高免疫能力。通过不断理论学习、形势政策教育、法制教育和强有力的思想政治工作等引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高拒腐防变的能力，增强遵纪守法的自觉性。
4、加强制度建设，规范办事行为。制度是全体成员共同遵守的办事行为和行为准则，是工作顺利进行和工作目标得以实现的重要保证。我处是新组建单位，制度不健全、不完善客观存在，因此制度建设显的十分重要，必须着力抓紧抓好，力求在制度建设上不留盲点。通过健全的制度规范，使大家在工作中事事有章可循，件件有据可依，以杜绝和减少工作中决策中的随意性，从制度上遏制不当行为的发生，保证建设工作有条不紊的进行。
5、实施机关效能，争取广泛监督。实施机关效能，就是从工程建设立项到验收交付使用的全过程实现公开透明，杜绝暗箱操作。通过制定科学、可行、操作性强的制约机制，利用先进的网络信息软件系统，保证工程招、投标、工程分包、材料、设备采购、工程设计变更、工程检测、验收、计量支付、资金使用等公开透明。为确保工程建设过程在“阳光”下操作，一方面争取交通厅驻项目办纪检组对我处廉正工作的领导和支持；另一方面继续加强与海港区检查院的联系，深入开展“干部优秀、工程优质”共建活动；同时我处在网站上设立了廉正建设专栏，专门开通了网上举报地址，在机关、各施工监理单位安装举报箱，公布举报电话。通过不同渠道了解工作开展情况，随时接受群众监督。真正建立和形成一整套“政策公开、制度完善、要求明确、管理强化、监督到位”有效的工作体系和长效机制，推动沿海高速公路建设持续、健康、稳步的开展。
6、成立专门组织，强化监督落实。为了确保各项廉正措施落到实处，收到实效，筹建处成立纪检组，其主要任务通过对执行环节进行全过程、全方位的检查监督，在过程中发现问题，在过程中解决问题，把问题解决在萌芽状态，确保制度落实到位，责任落实到位。纪检组工作人员要深入到施工、监理单位、各支重办，抓源头、抓环节，及时发现问题，及时解决问题，有效遏制违法违纪现象发生。
7、建立考核机制，实施责任追究。党风廉政建设责任制执行
情况的考核工作与领导班子和领导干部、科室的工作目标考核、年度考核等结合起来进行。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果作为对领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。执行党风廉政建设责任制不好的干部，不能提拔任用，不能评为先进个人。执行党风廉政建设责任制不好的科室部门，不能评为先进单位。对于不履行或不正确履行党风廉政建设职责的领导班子和领导干部及科室部门，按照规定实施责任追究。
六、对今后防止交通工程建设中违纪的几点建议
1、建立健全相关法律、法规和规章。目前，国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度，但还不完善，有的太笼统，操作性不强，应进一步完善。同时，各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章，结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度，认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。
2、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时，除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外，还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说，一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任，并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制，一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑，永久保存备查；二要从三个方面落实责任制，一是落实行政责任制，二是落实经济责任制，三是落实法律责任制。
3、领导以身作则，带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中，领导要带头执行纪律，做到不打招呼，不递条子，不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”，不搞“献礼工程”，严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查，少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任，明确每个岗位的职权和责任。
4、严格按基建程序办事，防止违纪行为的发生。一是做好各项工程建设的前期工作，防止“三边工程”；二是规范招投标行为，真正建立公开、公平、公正的交通工程建设市场竞争机制。要严格把握交通工程建设和监理市场准入关，资质和资信不够条件的不得进入交通工程建设市场。严格实行公开招标，认真坚持公开、公平和公正的原则，不搞地方和部门保护主义，防止行政干预，杜绝人情风的干扰，严格制止少数发包人违法违规，权钱交易，暗箱操作。三是加强工程管理，采取切实有效措施，严禁工程层层转包。一经发现转包，应坚决制止，并按有关规定给予严厉的处罚。四是层层把关，把偷工减料、不按规范施工的行为消灭在萌芽状态。把好每一个关口，一个环节不合格，绝不进入下一个环节。
