时间：2023-02-25 12:32:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇半年思想汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
针对近期连队管理教育实际，结合自身这半年来的思想及工作现实表现情况。将自己的思想情况向党支部汇报如下：
一，思想方面。近期自己思想上比较稳定，能够端正服役态度，将自己的思想行为与支部保持高度一致，积极参加各级各类教育，认真听讲、课后及时写出心得体会。作为一名党员，积极学习党的创新理论知识，用党的理论武装自己的头脑。认真执行和落实上级的各种指示精神。存在的不足：对党的理论知识宣传工作做的还不够，平时考虑个人问题较多。
二，工作方面。作为一名班长骨干、日常工作中能够带领本班人员积极完成好连队赋予的各项任务，切实按照自身的工作职责来抓管理，认真对照自身职责，抓好班内的各项建设。使班排建设稳步发展。参加各类大型活动积极。对各类大型活动做到积极参加主动请缨，在抗震，抗雪等活动中，都能积极带领本班人员完成，存在的不足：工作标准把握还不够好，存在标准不高的现象，自己的工作方法及思路不够清晰，有时在完成任务过程中有打折扣，搞变通的现象。
三，模范作用。作为一名班长骨干，一名党员。在日常工作中，在专业技术及军事技能方面能够很好的为班里人员做好模范带头。积极带领全班开展好军事及专业训练。存在的不足：自身形象树立还不够好。对于自身存在的一些固僻的坏习惯改正不及时，影响了自己的带兵形象。没有给其他同志树立良好的榜样，
四·作风方面。在作风方面，能够坚持好军容风纪，树立工作作风，坚持良好的精神面貌，高昂的士气，振奋的精神来参加日常工作。存在的不足：在一些细节方面自己做的还不够到位，比如边走路边抽烟，不注意自身形象等，时有一些与自己身份和形象不符的现象发生。
以上是我个人结合自身实际，从四个方面将自己的情况向支部做了汇报，为克服问题，改正不足。更好的搞好下部的工作，制定改进措施如下：
1、加强理论学习，增强理论素养，进一步对党的理论知识，路线，方针，政策进行学习，切实做到学用结合，做好宣传工作，带动身边人。
2、改进工作方法，转变工作作风。积极学习请教工作中的方法技巧，扎实开展好各项工作，以灵活的工作方法，务实的工作作风，踏实的工作态度，较高的工作标准完成好上级赋予我的各项工作。
3、增强干工作的事业心，责任感，以时不我待的紧迫感干好工作，提高工作标准，做到让首长放心，让同志满意。
4、加强自身作风养成，改进自身不足，切实以一名班长骨干，党员的身份来要求约束自己，为下面的同志树立好榜样，发挥好模范作用。
一、要严格执法，加强对矫正对象的管理和监督
要全面掌握社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况，进行综合分析，根据社区服刑人员被判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、裁定假释等的不同特点，针对矫正对象的实际情况制订具体矫正措施，并实行分级管理。按照有关法律和有关文件规定，对社区矫正对象严格要求，使矫正对象认真遵守法律、法规的规定，遵守社区矫正有关制度，定期报告自己的活动情况，定期上报思想汇报材料，遵守关于会客的规定，离开居住地，应当报告司法所，写出申请，并经司法行政机关和公安机关批准等。
坚持每月组织社区矫正对象集中教育活动一次，坚持周、月汇报制度，每月组织参加公益劳动时间不少于12小时。
要进一步健全对社区矫正对象的考评奖惩制度。坚持对社区矫正对象每月一考评，每季度一综评，半年和年终总评，严格按照有关规定进行奖惩，确保社区矫正工作有序开展。
二、对社区服刑人员开展有针对性的教育矫正工作，提高矫正效果
要采取培训、学习教育、参加社会公益活动等形式，对社会服刑人员进行形势政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取个别谈话、心理帮助、家访帮教等方式，对社区服刑人员进行经常性的个别教育和帮教。加强矫正对象参加公益劳动的组织，建立对社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面表现情况的考核制度。
三、加强帮教活动，帮助社区服刑人员解决困难和问题办事处社区矫正办公室协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供职业培训和就业指导，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。
四，认真抓好矫正工作培训，进一步提高工作质量和水平
要进一步提高司法所、各派出所社区矫正工作者以及各居委会社区矫正志愿者的整体素质，加强人员培训，今年计划在上半年和下半年对社区矫正工作者和志愿者进行两次培训，平时定期召开例会，汇报和交流工作情况，以促进社区矫正工作顺利开展。
**县认真贯彻落实州委“百名年轻干部培养锻炼工作”，采取四项措施，不断加大年轻干部挂职选派和培养使用力度。
——择优选派，确保质量。本着“好中选优、优中选强”和“公平、公开、竞争”的原则，重点选拔政治素质好、有发展潜力和培养前途，年龄在35周岁以下的县、乡机关优秀干部。按照《百名年轻干部培养锻炼工作实施意见》的选派范围和条件，经过单位推荐、组织考察、县委审核、州委审批4个程序选派干部。目前，全县共选派了5名优秀干部参与培养锻炼，其中1名正科级干部到州级机关挂职，2名副科级干部到红河、屏边两县乡镇挂职，2名副科级后备干部在县内乡镇挂职。
——加强锻炼，提高能力。通过多种渠道，为下派挂职干部创造参与决策的机会，使他们尽快找到学习、借鉴、提高的切入点。选好帮带干部，明确帮带责任，细化帮带措施，使挂职干部在农村工作一线得到锻炼提高。加大“任实职”力度，为挂职干部提供宽广的舞台，让他们积极主动地融入到当地经济社会发展中，练好真功、取到真经，使他们在实践工作中掌握新情况、解决新问题、积累新经验、提高新能力。
——强化措施，严格管理。一是实行建档管理，县委组织部对上挂下派干部的基本情况统一建档立案，并要求各挂职单位及时将挂职干部的任职情况书面报县委组织部备案。二是实行重大事项报告和定期思想汇报、工作汇报制度，及时掌握挂职干部的思想状况和工作情况。三是实行动态跟踪管理，县委组织部每半年派出专人到县外和县内对上挂下派干部的具体单位进行走访，了解挂职干部的工作、生活情况，及时帮助挂职干部解决各种困难，并做好挂职锻炼的指导工作。四是实行挂职考核制度，由挂职单位负责。通过个人自评、民主测评和实绩分析等形式，对锻炼干部的工作绩效、群众公认程度和综合素质的提高程度等方面进行全面考核，考核结果作为挂职干部选拔任用的依据。
——提拔使用，落实到位。该县注重干部“后备-实践锻炼-使用”相衔接的体制，根据挂职干部的能力水平、不同特点和挂职期间的工作表现，对表现突出、作风扎实、成绩突出的挂职干部予以奖励和优先提拔使用。通过近一年的实践锻炼，5名年轻干部的综合素质显著提高，工作能力明显增强，经县委组织部考核考察，2名副科级干部提拔任乡镇党政正职，2名副科级后备干部提拔任乡镇党政副职。
20xx年上半年，我站在公司及上级业务主管部门的正确领导下，以公司20xx年度工作会议精神为指导，紧紧围绕公司发展总体目标，立足本职，服务大局，齐心协力，锐意进取，以“保春运、抓服务、保安全”为中心，有力地促进了各项工作的稳步推进，现将有关情况总结如下：
一、成品油销售情况
今年销售任务为39600吨，其中：汽油3384吨；柴油36216吨。直至6月30日止，共销售成品油18581.176吨，占全年任务的46.92%，其中：汽油销售1717.615吨，占全年销售任务的50.76%；柴油16863.899吨，占全年销售任务的46.56%，未达到时间过半任务未过半的目标，其主要原因有以下几点：
1、公司制定的目标偏高，今年的销售任务是根据“限量”时期的销量基础上来定的，比20xx年增加50.17%。
2、同行业竞争激烈。临近许多加油站以降低价格、送水、送手套、打折扣等手段促销，许多司机被表面眼前利益套住，错失进我站加油的几率。
3、我站的销售量与20xx年同期相比虽有较大增长，但从上表中可以看出，从4月份开始销量逐次下滑。受到新高速通车的影响，北边许多货车逐渐走新高速，路程短，往返时间快，无论是经济上还是时间上都得到了很大的便利。现在几乎每日销量保持在10万升上下。下半年及以后的销售形势将会更加严竣，据说2013年九江二桥通车，对我站的销售来说无疑是“雪上加霜”，思想汇报专题困难重重，柴油销售将会不同日而喻。
二、夯实基础工作，助推管理水平提升
一是抓安全保春运。由于2月份春运车流的迅猛增长，我站提前做好了应对措施，加强现场管理，管理员坚持到现场监督指导，做到人员调配及时，保障了现场成品油销售的安全及稳定。加强安全知识的学习，形式多样的开展“七想七不干”、查找身边“十大薄弱环节”等工作，有力地提高了员工的安全意识，使安全工作得以常态化监督。通过重新梳理修订各类应急预案，强化各类预案演练，半年来组织各项演练10次，月月有演练，全面提高了我站应急处置能力，为安全保驾护航，确保了我站半年来未发生安全、环保等级事故。
二是抓服务树形象。我站紧紧围绕“打造一流高速公路成品油销售企业”为目标，以“创先争优为民服务”活动为载体，结合“日常考评”为抓手，不断强化员工的服务意识和技能。员工的精神面貌得到大幅提升，文明用语的使用，双手递发票、找零钱，礼貌送客等服务景象随处可见，活动效果显著。“为民服务”活动虽已结束，但服务没有停止，我们将继续巩固活动成果，使其内化为我们员工的自觉行为。不断充实、完善考评内容，杜绝管理盲点。日常考评以现场和调取录像方式，促使员工按照加油八步法进行规范操作，并从员工的发饰、服装和举止礼仪等细微处进行严格规范，范文TOP100让最好的服务落到实处，以良好的服务吸引顾客。
三是抓数质量践承诺。我站以落实“质优量足，顾客满意”的质量目标为准则，加强进货验收，从源头把好油品数质量第一关，杜绝油品验收可能出现的一切问题，认真落实“卸油十步法”操作，施行《雨雪天气水高测量记录》、《液位仪手工比对记录》；每月组织人员对加油机进行自校，确保发油质量和精度，半年来未发生一起数质量恶性投诉事件，认真践行了“每一滴油都是承诺”的社会责任。
下半年，我站将紧紧围绕公司既定的各项任务目标，立足安全，积极扩销，巩固为民服务活动取得的成果，在上级部门的关心和指导下，树立信心和决心，以饱满的热情、务实的作风，迎难而上，定会开创出一片新的工作局面。
一、办公简洁化
自从办公系统的推广使用以来，我院逐渐实现了从原始的纸质办公到电子办公的转变，网上办公模式的优点也逐步显现了出来。通过网络，本院传阅日常了解性的文件、通知通告、个人思想汇报、工作总结，向市院和其他兄弟院传送文章资料等，都通过个人办公系统向特定对象予以，有必要的并通过内网予以公布，节省了大量的时间、人力和物力。同时，运用电脑进行操作后，文件的存档、查找等更加方便，快捷，从而大大地提高了工作效率。
利用网络进行无纸化办公中，在不知不觉中企业纸质文件大量减少。不仅节约了纸张，节约了经费支出，还每年少砍伐大量的树木，更加有效提高森林保护率。经统计，仅今年截止目前为止，我院共使用办公系统中个人通知2080次，公文流转225次。粗略估计，相当于已至少节省纸张5000多张，同时也大大减少了打印机油墨、订书钉、曲形针等消耗品的使用。
二、学习便捷化
今年，我们内网平台为依托，相继开通给了网上图书馆、视频点播、综合工作指导方便大家学习的特色栏目。目前，我院有涵盖现代文学、诗歌辞赋、历史传记、古典小说等13大类的网上书籍5万多册，宣传教育、电影等影视资料70余部，样式新颖、以电子杂志模式出版的《综合工作指导》两期，极大地丰富了干警的学习途径和日常文化生活。这种把内网打造成学习平台的做法，不仅受到本院干警的喜爱，市院、其他兄弟院也都经常访问，留言交流。
三、宣传平民化
外网宣传一直是我院的一大亮点。外网资料至少每周更新三次，保证了工作情况第一时间公布于众，主动接受大家监督。不仅如此，今年2月8日，我院还开通了腾讯微博“未央检察”，这是陕西省第一家检察机关官方微博。开通近6个月来，共消息2000多条，被网民转播、评论30000多次，听众人数接近7万人，较好地发挥了微博参与社会管理创新的功能作用。同时，还围绕检察开放日、控申举报联合接访、“未央—长庆”模式论证会、政法干警核心价值观教育实践等重要工作，在微博平台上组织了即时现场直播或专门话题，让更多网友直观了解了检察工作，参与检察工作，为未央检察工作发展建言献策，扩大了检察机关的社会影响力。《腾讯2012上半年政务微博发展报告》，西安市未央区检察院的“未央检察”官方微博荣登十大检察院机构微博排行榜。
四、问题及对策
一是软件种类不断增加，管理问题凸显。目前，我院用于日常办公的系统有个人办公系统、办案系统、财务申报系统、机要公文系统、案卡统计系统、全区公文系统、档案系统、行贿档案查询系统，需要我们自行维护的有内网网站、内网图书馆系统、内网视频点播系统、全省邮件系统、预防宣传网站、外网网站、外网微博。这一系列的软件系统日常维护基本上分为办公室负责内部使用，政工科外部负责宣传。但是没有一个具体详细的管理办法，为今后的还会增加的办公系统使用存在隐患。下一步，我们将认真研究，制定详细的细化标准，责任到人。
二是系统过多，缺乏统一的整合。就目前而言，我院使用的办公系统多数都“各自为政”，之间几乎没有任何联系。这便给大家的日常使用造成了很大的麻烦。不仅如此，档案系统甚至还出现了区上一套、市院一套、省院一套的尴尬局面。作为基层院，我们今后会将自己使用中出现的问题和想法多多汇总，向上级部门反映，协调沟通解决问题。
时刻飞逝，不知不觉来到公司已经半年了，就快到过年的时候了。记得刚来的时候，由于经验的缺乏，是即兴奋又担心。最初是抱着学习和锻炼的态度来到那里的。半年下来，觉得自己学到了很多，也进步了很多，在生活和工作上都有了一个全新的体验。虽然没有什么大的贡献，但也算经历了一段不平凡的考验。在此，当然首先十分感谢公司给我这个机会，让我在工作中不断地学习，不断地进步，慢慢提升自身的素质，同时也十分感谢大家在这段时刻对我的帮忙。
走出学校，步入社会工作后，发现一切都比在学校的时候正规化，每一天要准时上下班，每一天要对着电脑坐一整天，此刻的业务员离不开电脑，起先有点不适应，但慢慢地状态也就调整过来了。首先，先总结一下我半年来的工作状况。这半年来我主要是做以下这些事，最主要的当然还是负责网络这一块。记得刚来时不懂得如何，经过这段时刻的，慢慢地有了新的体会，知道如何提升自己公司产品的曝光率。当然也会每一天及时地更新我们公司的产品信息，并不定期地将一些新的产品到网站上去，充实我们的产品信息。半年下来，虽然并没有什么实质性的客户，但也会在一些免费网站上收到一些询盘，可见功夫并没有白费。因此以后还是会继续发奋维护这些b2b网站。其次是对产品的了解。记得刚来时经常会下到生产车间了解设备，为此主管也为了让我们尽快对产品有一个大致的了解，让我们每周了解一台设备，彼此之间互相交流。此刻我对公司的主营产品已经有了一个比较全面的了解。当然我们知道这还远远不够，我今后必须要发奋去了解更多的产品，个性是其他厂家的。除此之外，平常我也会处理一些询盘。主管会将一些在阿里巴巴网站收到的询盘分配给我处理。当然我也会及时处理，对信件及时作出回复，但大部份都杳
无音信，可能大部分人都经历过相同的事情。很多发出去的信件都得不到回复，即使部分报了价，但最终成交的可能性也微乎及微。即使是这样，也要对每份询盘做出及时回复以给客户留一个好印象。都说做业务员要有耐心，要有恒心，大概就是体此刻那里吧。半年下来，虽然还未接到单子，但总体而言对外(内)贸流程也有了必须的了解。客户询盘——报价——得到订单，签订合同——公司内部下单投料——生产部生产设备——发货——调试——售后服务，每一个环节都至关重要。
当然半年下来也有令人担心的地方，就是公司整体制度比较混乱。我基本了解了公司的工作流程，也明白了公司的发展方向，这让我了解到工作并不是一个人的事，团结的力量是很大的。公司最主要的部门是销售部和生产部。这两个部门的协作是十分重要的，倘若这两个部门脱节了，就什么事也办不成了。我们知道只有销售部接到单子了，生产部才会有活做。而与此同时也只有生产部按时交出设备，才有可能带来下一次的合作。其实作为一家公司，首先经营的是人才，其次是诚信，然后就是产品。来到豪特的时刻说长不长，说短也不短。但在这半年里，还是发生了很多事，楼下的钳工换了一批又一批，包括仓管、技术人员都换过，人员流动频繁，可能是员工们都缺乏一种归属感。还有就拿新产品鞋套机来说，自从上了这个产品后波折不断，如不能按时交货，客户来了多次却看不到能正常运行的设备。都说成交并非是销售工作的结束，而是下次销售活动的开始。但我们的现状却是接一个单子就失去一个客户。说到底原因在于诚信，我们知道诚信是公司经营的理念，与其说经营产品，倒不如说是经营诚信，每个公司都是靠着诚信持续着自己已有的客户群并扩大自身的影响力。还有就是产品质量也至关重要。出去的设备只有具备高质量，客户才会信赖
我们，因此今后在产品质量方面必须要把好关。
在公司的这段时刻我也个性感谢大家对我的照顾及帮忙，当然要个性感谢的是主管。记得刚来时真的是很多东西都不懂。都说新人是需要人带的，我可能算是幸运的一个，正因有经验丰富的主管带着。记得刚开始什么都不懂，不懂得如何收发传真，不懂得如何在b2b上信息，不懂得如何对一些询盘函做出正确的回复。这段时刻在主管的悉心指导下真的学会了很多，除此之外平常大家也会教我一些做人做事的道理，这些是在学校里是学不到。当然以后的路还很长，要学的还很多，我会继续向大家好好地学习。
最后期望在新的一年里，不管是公司还是个人都能以全新的面貌来迎接新的挑战，思想汇报专题期望公司所有的员工都能齐心协力，发奋让我们公司走得更好，走得更远。
一、进一步强化领导责任制，切实为经济建设提供强有力的保证
社区党工委、居委会高度重视社会治安综合治理工作，加强领导，落实人员，保障经费，切实把社会治安综合治理工作摆上了重要议事日程。积极开展平安创建工作。每季度定期召开党政及综治委会议，研究综治及平安建设有关工作，与基层综治责任单位签订社会治安综合治理责任书，严格落实责任追究制。
二、深入开展“平安社区”创建活动
1、对辖区校园、幼儿园及周边开展“护校安园”整治活动
为维护学校及周边环境的良好秩序，有效排除校园及周边各种安全隐患，保证学校正常的教育教学秩序和生活环境。**社区在辖区范围内开展校园、幼儿园周边“护校安园”排查整治活动：一是社区发动退休党员、职工、学生家长、治安志愿者成立小组，集中整治校园及周边治安秩序。二是督促学校和幼儿园配备视频监控装备和报警设施，落实技防。进一步加强物防设施的建设，确保校门、校窗的安装符合安全要求。三是加大学校周边秩序管理力度。社区综治办配合执法中队、文明办，配合社区民警在学校园周边进行巡逻。四是进一步强化高危人员的管控，降低安全风险。
2、加强巡逻控制案件
为保证**辖区有一个良好的治安环境，有效地控制案件。社区每季度对辖区的周边进行排查，并制定整治方案.同时对于辖区的案件，进行周公示。通报辖区发案情况，针对案件开展巡逻防范活动，同时做好案件回访，治安预报及时更新，不断向居民报告辖区治安状况，提示防范措施。
社区综治委严抓治安巡逻防范活动，安排好与派出所民警的巡逻计划，社区分管领导周小红副书记每周一与民警带领社区治安和巡逻人员对辖区的重点地段进行巡查，发现问题现场解决。同时周小红副书记不定期的在晚上带领综治办工作人员对社区治安员巡逻情况进行检查，打消某些巡逻人员的侥幸逃避心理，使其认真巡逻。
截止6月30日，辖区共发生可防性刑事案件34起，同期相比下降4%。
3、开展打击传销活动
**社区按照区打传办的指示精神，在辖区内开展“春季战役”行动。成立“春季战役”打击传销活动领导小组，主要职责是统一协调、指挥专项整治工作，及时收集传销活动的相关信息，确保打击传销活动顺利进行。要求社区对流动人口和出租私房加大摸排力度。在辖区内广泛宣传动员，要求各网格人员在生活小区每栋楼栋张贴一封信，利用橱窗、小喇叭、宣传标语等形式，加大群众对“拉人头式”和“资本运作”式传销的认知度，综治办工作人员全天深入社区巡查，对社区上报的出租私房进行抽检，查看流动人员就业、生活情况，形成全覆盖监管网络。
通过摸排，未发现辖区内有传销窝点，未发现大规模集中集会。此次宣传活动中，在红阳饮食群设立宣传站，悬挂横幅和展板，向居民发放宣传资料320多份，张贴标语30余张，达到深厚的宣传氛围。
4、杜绝，利国利民
3月20日在**小花园开展“**春风行动”禁毒宣传，4月17日在**小学禁毒宣传教育，6月23日上午在**小花园开展“6.26”禁毒宣传日宣传活动，6月23日晚上在**小花园放映禁毒影片《湄公河行动》。**社区禁毒宣传工作切实增强了社区居民对禁毒活动的认知度，扩大禁毒宣传的覆盖面，增强了群众的禁毒意识。禁毒工作还结合综治宣传月活动，在社区内悬挂横幅，张贴标语几十条，向居民发放《新型危害》的宣传单，从源泉头上堵住精、麻的流入渠道。切实做到超前预防，增强他们“识毒、明毒、拒毒”的能力。
三、加强人民调解职能作用，确保辖区社会稳定
为加强矛盾纠纷排查调处工作，各联工委组建了信息员和义务调解员队伍，围绕社区矛盾纠纷的特点进行定期排查，充分发挥社会各阶层及“二代表一委员”的作用，对排查出的问题进行疏理分类和公解，做到责任明确到位、稳定措施到位、解决问题到位确保矛盾纠纷化解在基层。
截止6月30日，上半年辖区共发生民事纠纷13起，调解率100%，调解成功率达100%，无一起因调解不力而发生“民转刑”案件，无因调解不及时导致群众械斗和非正常死亡。
四、做好维稳工作，为辖区经济建设保驾护航
1、做好企业干部包保工作
正确处理人民内部矛盾是维护社会稳定的重点，今年上半年，社区党工委多次召开维稳会议，对辖区现有的39名企业干部实行细化管理，实行社区领导班子包保到人，社区党工委书记与重点人员方荣浩行谈话，安排临时工作，消除上访的念头。
2、做好特定时期的维稳工作
为在特定时期做好稳定工作，全面完成维稳工作任务。在全国、省“两会”期间发，社区党工委书记何玲玲对“两会”期间的稳定进行部署，一是认真做好矛盾纠纷排查工作，全面排查我辖区当前隐患和不稳定因素，并做好重点人员的稳控工作，明确包保责任人；二是严格落实属地责任制；三是加强确保信息，充分发挥信息员作用；四是对重点案件和实施监控。要求各部门密切配合，确保全国、省“两会”期间无进京、赴省上访事件发生。
3、开展加强源头治理、打击反邪宣传活动
为了打击“”、“全能神”等组织，综治站加大对各种的宣传，发动治安员在居民楼道口及小街小巷发放宣传单和喷刷宣传标语，让居民对有所了解，增强居民的防范意识。
五、加强社区服刑和刑释解教人员安置帮教工作
关键词：未成年人犯罪；专案专办；捕诉一体；附条件不；帮教措施
为切实维护未成年犯罪嫌疑人的合法权益，身处打击犯罪第一线的检察机关应当肩负起落实我国刑法理念对未成年犯罪嫌疑人“教育为主、惩罚为辅”的惩处原则，贯彻修订后刑事诉讼法明确提出的对未成年犯罪嫌疑人“教育、感化、挽救”的方针的重任，通过多年来的司法实践，不断总结，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》，结合普兰店地区未成年人犯罪案件的特点及类型，我们探索出一条与关心下一代工作委员会、共青团及妇女联合会合作，社会合力，以建立和完善办理未成年人刑事案件的工作机制。
一、机构协调，建立未成年人犯罪预防工作体系
（一）多形式开展法制教育，做好普遍预防。检察院应与团市委、妇联联合制定法制宣传、宣讲计划，分为定期计划与不定期计划：定期计划为每月固定一至两次到辖区内中小学、专业技工学校等地进行普法宣传，选派检察干警和团市委委员、妇联工作人员联合实施计划，针对未成年人不良行为产生的原因以及心理特点，就未成年人自我防范与保护、如何加强有益身心的思想建设、开展健康向上的课余生活等方面进行讲说、座谈，并可设计生动有趣的案例开展模拟庭审、案件重现式的剧幕表演、演讲赛、辨论赛等，充分调动未成年人的关注和参与热情，寓法于教，在轻松、欢快的氛围中，做好对未成年人犯罪的普遍预防工作。与此同时，在办案过程中如果某一时期的未成年人涉案数量增多或某一地区未成年人案件比例上升，检察院应随时会同关工委、团市委及妇联针对上述情况进行联合调查，开展有针对的法制宣讲、普法宣传等活动。
（二）协力挽救个案犯罪嫌疑人，加强特殊预防。首先，检察院受理未成年人犯罪的案件后，应立即制定社会调查计划，主要针对未成年犯罪嫌疑人的生活、学习环境、成长经历、性格特点、心理状态及社会交往等情况。综合未成年人案件的共性，未成年犯罪嫌疑人多成长在不健全的家庭环境下，时有父母离异、或父母长期在外打工、家庭经济困难等问题存在，因此，在进行社会调查时，应与关工委、团市委及妇联进行持续沟通，相关部门派专人配合，成立社会调查小组，就其掌握的涉嫌犯罪的未成年人的家庭背景、成长经历等方面的内容与检察办案人员有效交流，以保证社会调查结果能真实反映涉案未成年人的性格特点、犯罪原因等情况。其次，检察院应听取关工委、团市委及妇联工作人员对于案件及涉案犯罪嫌疑人的剖析及处理意见，本着教育、感化、挽救的最高宗旨，综合具体案情做出最终处理意见。在此，检察院制定了《未成年人案件处理情况反馈信息表》，将与各机关共同进行的社会调查结果对案件处理情况的影响进行及时反馈，以便各机关对相关工作进行总结、完善。
二、专案专办，成立未成年人案件特殊办理机制
（一）检察院内设未成年人刑事检察科（以下简称未检科），专办未成年人犯罪的案件。未检科的检察人员均应为本院未成年人案件办理经验丰富、从检时间较长、熟悉未成年人身心发展特点且善于做未成年人思想教育工作的办案人，既有女检察官，又有男检察官。一方面充分发挥了女检察官细心、温和的性格特点，减少未成年犯罪嫌疑人的对抗情绪，而某些特殊的案件，如案件的未成年人嫌疑人又往往对女性办案人员较为抵触，不愿开口，这时男检察官的作用较为突出。未检科全面负责未成年人犯罪案件的批准逮捕及提起公诉，实现捕诉一体化。检察院应与关工委、团市委、妇联建立顺畅的沟通平台，就案件办理过程中未成年人的思想波动、情绪起伏及可能影响案件进展的社会、人为因素进行交流，吸取相关部门处理未成年人问题上的先进经验，对可出现的风险进行预估。
（二）制定针对未成年人的特殊案件办理程序。未成年人的特殊告知。检察院制定《未成年犯罪嫌疑人及法定人告知书》，除了依照刑事诉讼法的规定告知其享有的诉讼权利、义务外，还特别在告知书加入未成年人犯罪、自首、立功等法定从轻、减轻情节的法律规定，如实交代案件事实、认罪态度好等酌定从轻情节。并将承办人员的姓名、联系方式一并告知，以方便未成年的犯罪嫌疑人、被害人及其法定人与办案人及时沟通。年龄证据的重点审查制度。检察院在办理未成年人刑事案件时，应当着重审查犯罪嫌疑人实施被指控犯罪时的年龄，原则上应采信被告人户籍所在地公安机关出具的户籍证明，除此之外，出生证明、学籍、工作档案、嫌疑人近亲属、同学、领导、接生人员的证言等都可以用来证实嫌疑人的年龄。如发现年龄证据有缺失，检察机关一方面应要求公安机关补充相关证据，同时应积极与团市委等机关协调，帮助检察机关调取相关部门可能存档的学籍、档案，以及同学、朋友、学校老师等人的证言。其他证据经查证属实的，可以作为认定未成年人年龄的证据。慎捕少诉，推行附条件不制度。为避免未成年人因心智不成熟而在看守所等关押场所受到重复感染和交叉感染，在批捕时一定要慎捕，可捕可不捕的一律不捕。在审查阶段，要慎诉，可诉可不诉的一律不诉，对于未成年人犯罪的案件加大附条件不制度的推行。符合以下条件的需作出附条件不处理：可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合条件，但有悔罪表现的，同时应具备一定的监护条件，或当地有监管条件。未成年人犯罪的案件检察机关在捕、诉前均应充分听取关工委、团市委、妇联等相关部门的意见，对监护、监管可行性共同分析，制定可行性方案。
三、社会合力，完善未成年人犯罪回归、改造机制
（一）建立附条件不回访机制。检察院应与关工委、团市委及妇联联合建立工作小组，共同对被附条件不的未成年犯罪嫌疑人进行回访。检察院对被不人进行定期与不定期回访，被不人在考察期内每月需向检察院上交一份思想汇报，检察人员同时根据现已制定的《附条件被不人跟踪调查表》，联合团市委、妇联等部门工作人员定期或不定期到被不人家中、学校及社区进行走访，通过团市委、妇联等部门的协调，与家长、老师或社区工作人员沟通联系，随时了解未成年人的学习、生活、工作状况。定期回访视案情、不人个人情况规定为一个月、三个月或半年回访一次。此外，通过召集被不的未成年人进行座谈，掌握思想动态，达到再次预防犯罪的目的。
（二）完善失足未成年人帮教制度。对于失足的未成年人，无论是被不、判处缓刑还是刑满释放后，都面临着如何重新融入社会、得到社会认可的巨大难题，对此四机关应共同建立“失足未成年人帮教体系”，根据检察院所提出的《失足未成年人帮教目标》共同探讨对亟需得到社会接纳的失足未成年人的帮教措施，结合回访体制，实现“三书齐备”，所谓“三书”即检察院与关工委、团市委及妇联共同制定的帮教计划书、失足未成年人的思想汇报或现实表现自我说明以及检察机关办案人的帮教阶段性效果总结书，以便全程跟踪失足未成年人重塑自我的过程，为未成年人营造一个良好的改造、帮教环境，帮助他们解决实际困难，化解消极思想动态，鼓励他们摆脱阴影，积极面对，早日回归正常生活。
关键词 严格 规范 精细化管理
中图分类号：G647 文献标识码：A
Some Management of Special Preparatory Classes
――Norms Bear Fruits and the Results Depend on Management
XIANG Ai'kang
(Jiangsu Province Wu Zhong Secondary schools, Suzhou, Jiangsu 215000)
AbstractCounterpart Independent Recruiting is a way of Promoting to university from occupational school, has explored a new training model for the Interrelating between Post secondary vocational and higher vocational and enriched the content of the higher vocational education, and to get better results demands Stringent requirements and standardized management.
Key wordsserious; specification; stringent management
对口单招是为了培养应用型高技能人才而推出的一种招生形式。对口单招探索了一种新型的中、高职相互衔接的人才培养模式，丰富了高等职业教育的内涵，也有力推动了中职教育的发展，受到了学校和社会的欢迎。我校自2001年创办单招预科班以来连续六年成绩居于苏州大市前列，即便在单招形式异常严峻的2008、2009年，我校依旧有98位同学本科进线，专科以上进线达到379人。本科、专科的入线率在苏州大市都居于前列。回顾单招预科的管理工作，可以说规范见成效，管理出成绩。
1 学校重视，形成良好氛围是取得成功的前提
我校领导一贯重视对口单招工作。我校采取的是校、系二级制管理模式，在采用二级管理模式划分系部时，学校单独为高考升学班成立了“预科部”专门负责对口单招工作，并组建了坚强有力的领导班子。该班子由具有丰富高考升学教学经验的老教师和年轻的骨干教师组成，有强烈的事业心和责任心，在教师中有较高的威信，在学生中有威望，很有战斗力。学校在配备教师上也给予倾斜，虽然事务多，但多位校级、中层领导到预科部任课；虽然师资紧，但学校请出多名知名教师、学科带头人、骨干教师到班上课。
学校还单独辟出预科部的教学楼和宿舍楼，有利于学生的学习和生活。在此基础上，校长在全校大会上明确：预科部是一个特区，中心任务就是抓成绩、抓质量、考大学，学校将在各方面全力支持。这给预科部的工作定下了基调，明确了方向，也给预科部的工作人员以极大的鼓励。无论是实训中心、后勤处还是其它各系，对预科部的工作给予了大力支持，全校形成了合力，为预科部高考取得成功奠定了基础。
2 加强管理，形成良好学风是取得成功的保障
预科部充分调动师生的主观能动性，紧抓班主任队伍、教师队伍和学生管理队伍，明确职责，分配任务，制定规章制度，抓好常规管理，使教学秩序很快走上良性轨道。
2.1 注重制度和规范意识，抓好开头
从开学第一天起，预科部就着手建立健全一套完整的制度，报到第一天，一上晚自习班主任老师就迅速到班，强调了预科部的特殊性和学习纪律，第二天一早7：00开始的早自习就无一人迟到。一系列的制度规范通过各种渠道迅速落实贯彻：
（1）对学生：召开全体学生大会，强调纪律、制度，强调机会只给有准备的人，使学生明确只有遵守规范才能给自己创造机会。预科部还抓好学生队伍管理，进行班级学习竞赛，每月一次的月考不但公布各班的学习成绩，还召开大会进行分析、总结，期初的动员会，期中的学习经验交流，期末的誓师大会，表彰了先进，鞭笞了落后，鼓起了学生学习的干劲，以先进带全体，以竞争促上进。预科部更重视后进学生的转化工作，反反复复与家长、学生进行谈心，时时刻刻给学生以提醒和鼓励，许多学生得到启迪在思想上发生转变，不断改进自己的学习，整个预科部同学间形成了约束自我、反思自我、突破自我的良好学风。
（2）对学生干部：组织共青监督岗管理，学习委员会议，劳动委员会议，抓好第一个早读课，学生干部当天晚自习正式上岗，组织班主任，对第一次卫生大扫除进行细致检查。
（3）班主任队伍建设，要求班主任“四身入”：身体深入教室、宿舍、餐厅、实习工场。班主任与家长多联系，了解学生情况，针对性地做好学生思想工作，学生较快地适应全新的学习环境，决心抓住时机，全身心投入到学习中去。
好的起点是成功的一半。这样，从源头抓起，注重细节和规范，让师生们明确：该做什么，不该做什么；该怎么做、不该怎么做。逐渐养成良好的学习和生活习惯，进而形成了一个良好的学习氛围。此外，对班主任、对值班老师、对任课老师的职责要求也迅速落实。
2.2 贯穿求真务实的意识
求真务实就是要增强工作事业心和责任感，可以说预科部的所有常规工作都是由一些微不足道的小事构成。在教学和学生管理上主要做以下工作：
（1）对老师和学生的值日记载每天阅看，对宿舍卫生情况每天关注，教学情况记载每周阅看，发现情况，及时与师生进行反馈，让班主任及时掌握自己班级早晚自习和宿舍的动态，掌握教学情况，采取措施。
（2）开学一周狠抓规范，由班主任巡视晚自习纪律，刹住哄乱现象，预科部管理人员也积极投身其中，每半个小时进行一次楼层巡查，每天早上7：00前到校，晚上9：30后离开，开学后一坚持就是一个月，使晚自习鸦雀无声。
（3）为抓好每一次的考试，特别是期末考试和高考冲刺，预科部要求学生早上6：40到教室，我们6：10就赶到学校，通过巡查，挂出小黑板，对当天提前进入班级、用功勤奋的学生进行表扬。
（4）月考过后我们及时分析总结，通过横向、纵向比较，促进班际竞争，促使学生人人力争上游。在一年中，针对三年级召开的全体学生大会就有8次，到下半年高考前，各班学习氛围和竞争意识不断强化。
（5）违纪情况发现一起、查处一起、追根究底，家长到场，班主任教育，系部教育，小题大做，狠刹歪风。
2.3 质量来自紧抓细节
三年级的重点工作是技能训练，三年级的重点工作更是要激发学生动力。旺盛的精力，点燃激情，以亢奋状态冲刺。然而抓大事的过程离不开细小的工作。是一桩桩细小的工作完善了大事的成功，细节是构成管理的基本元素，管理包细节，细节则依托于管理。抓细节就是抓管理，重管理就是重细节。老子曰：“天下大事，必作于细，天下难事必成于易。”我们的深刻体会是：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”
进入三年级了，各个班级整体情况良好，每个班又都有那么几个学生不想读书。叫他们去实习，他们又不肯，还要混一年，家长当然想让孩子再读一年，说不定能认真点考个大专，这批学生为数不多，而消极的作用不少。在班主任的建议下，预科部排查了每个班的对象，六个签随班试读协议，对这批学生“功关”教育，每节课有班长与学生委员记载他们的动态，每课的表现都让他们的任课老师签字认定。每周班主任向预科部汇报学习情况，写思想总结。这一招很管用，对他们触动很大。他们确实大有进步，班主任很是满意。1个月后，我们先“解放”了一批突出者，对几个学习稍微差一点的再继续教育，过后不久全部“转正”。随班试读不是什么新鲜事，可能大家做了一开头有点作用，到后来就走过场了，差生就又浮出水面，而我们抓这件事，是很实在的，也是很有耐心的。班长的观察日记，准时交预科部，试读生的表现全在我们掌控之中，他们的思想汇报认认真真，字迹也特别工整。他们一直很老实，我们抓到底，见到了成效。这批人再也没有在班中引起恶劣影响。可见细小的事情要做，要坚持做，要做实，要做到底。
常规管理我们也是紧盯不放。学习任务虽重，但我们定期召开文明监督成员会议，了解情况，调查事实。学生们并不只顾学习，不顾其它。他们对每天日常记载都是斤斤斤计较的，卫生扣了几分马上叫值日补做，纪律扣了几分会立即追查到人，待班主任一上班，各班的专人便集合汇报。班主任也是郑重其事，各班都有扣分表，并直接和品德等挂钩，由于抓得细而实，所以到临高考前，各个班级的常规还是相当不错的。一句话，学生高三年级最佳状态的形成，出于紧抓细节的精细化管理。
3 奋力拼搏，形成坚强战斗力是取得成功的关键
高考没有拼劲是不行的，全体预科部师生一年来始终处于高强度、快节奏的拼搏状态。一开学，预科部管理人员以身作则，每天早晨6：40分到学校，晚自习结束才离校，整整坚持了近一个月，他们以自己的艰苦与坚持把早自习、晚自习纪律抓好了。值班教师和班主任也真抓实干，早晨6：30~晚上9：30均在楼层上督促学生学习，整个预科部的早晚自习一直是鸦雀无声，良好的纪律保证了学习的效率。
单招的技能考核300分，在全校各部门大力支持下，预科部及时调整，迎难而上，他们协调工场、前后更新课表五次、组织安排了多次模拟考试，为技能培训及时提供信息和组织保障。参与技能训练的教师有的时段每周上课36节，有的上得喉咙嘶哑了，有的家里亲属生病了，有的夫妻同时上课，干脆把小孩托给他人照看，他们均能全身心投入，决不退缩。技能考试过后，有的教师瘦了一大圈，有的病了好多天，但换来的是技能考试成绩名列全市前茅，学生技能考试做出的工件成为了考试的样板进行展览。
人民司法工作是在政府的引导下，充分发挥人民群众的自我管理、自我教育、自我服务、化解人民自己内部矛盾纠纷的重要法律工作,体现了人民当家作主和依法治国有机结合的社会主义民主政治的重要体现。南秀村社区在街道、司法所的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以维护人民群众的合法权益作为人民司法工作的出发点和归宿点，坚持为改革、发展、稳定服务，以服务居民为立足点，坚持法治与道德相结合的同时，与时俱进。把以人为本,作为人民司法工作的一项基本原则，认真努力做好社区的司法工作,构建和谐社区。
一、夯实社区法制文化建设,营造依法治国、依法生活的氛围
社区法制文化建设以五五普法为抓手，以法律学堂为平台，以社区各类载体为依托，结合社会媒体为传播，根据社区的实际情况，将法制教育融入到社区文化、体育活动中，采取寓教于乐的形式，深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法制国家。
1．五五普法是社区法制文化建设的抓手。今年是五五普法的过半之年，社区依托五五普法法制课堂，对社区依法治国的方针大略进行了认同教育，开设了“宪法”“民法通则”“物权法”等法律法规的学习、解读。今年上半年就举办了这样的讲座六次，直接受益群众有二百多人，提高了社区居民群众的守法意识，强化社区群众依法生活的概念。特别是党的十七大精神的学习，使广大的社区群众对党的政策充满信心，推进了党的民主进程。
2．法律学堂是社区法制文化建设的平台。在街道司法所的指导下，社区开办了“法律学堂”，上半年共开课六次，受益群众达二百多人次，组织居民群众学习了《劳动合同法》《监督法》《义务教育法》《婚姻法》《妇女、儿童权益保护法》等法律法规。
3．社区法制文化建设依托社区各类载体，在社区交通主干道上悬挂五五普法、等法制宣传条幅上半年计五条。在社区宣传橱窗栏张贴社会治安条例、八荣八耻等法制宣传画，上半年计三十余张。以禁毒日、安全日等法制宣传为主的黑板报六期。以《物权法》、“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的特色楼道文化建设，建立健康向上，家庭邻里和睦，守望互相，互相理解的和谐气氛。今年上半年建立了20个文明家庭楼栋户。
4．社区法制文化建设融入到社区文化、体育活动中，寓教于乐。特别是今年的寒假，在遇到百年不遇的****时，因势利导组织了50名青少年们学习《未成人保护法》，和“如何处理、应急突发事件”等专题讲座，引导青少年们树立正确的人生观、世界观。使社区法制文化建设从小抓起，形成阶梯教育。
二、人民调解工作
1．进一步加强人民调解的第一道防线作用首先是社区领导班子统一认识，高度重视，精心组织，为推进社区人民调解工作提供保证。建立了社区人民调解委员会工作组织，由社区书记亲自担任调解委员会的主任，成立了辖区各单位联络员，成立社区第一调解小组和第二调解小组两套班子,完善社区人民调解工作组织。
2．组织健全制度完善首先要求严格遵守人民调解的程序，人民调解的程序是（1）受理纠纷（2）调查纠纷（3）对当事人进行说服劝导工作（4）促成当事人和解并达成调解协议（5）做好回访工作（6）对调解和好的民间纠纷进行统计并存档保管。使人民调解工作更加规范和严谨。提升人民调解工作的层次，推进人民调解工作的民主进程，增强社区群众对人民调解的公信力和威望。
3．组织健全制度完善其次要求社区调解委员会规范公章、挂牌、制度、台帐、四统一。社区调解委员会有调解委员会的公章，可行使独立的工作程序；调解员一律挂牌上岗，便于社区群众识别、接待；社区人民调解室张贴有人民调解委员会规章制度、人民调解员调解规定、社区矛盾纠纷调解特别告知、法律援助规定、人民调解程序等规定。使社区群众了解人民调解的一站式服务，营造人民调解的亲和氛围，贴近群众的生活，达到缓解社会治安压力，维护社区稳定作用；社区严格按照人民调解的程序建立了人民调解台帐、社区法律学堂台帐、五五普法台帐、法律援助台帐四大类，做好调解工作资料的采集、整理、分析、调研工作。
4、认真做好矛盾纠纷的提前介入调研，做好做实矛盾纠纷的有效排查调处工作 社区矛盾纠纷的排查工作，调防结合，以防为主，多种手段，协同作战。防止矛盾纠纷的发生，维护社区的稳定。做好基础工作，坚持每月一次的矛盾纠纷排查，重大节假日期间的矛盾纠纷排查，和非常时期的矛盾纠纷的排查工作。今年通过基础矛盾纠纷排查工作排查出的矛盾纠纷计20起，占全年调解调处矛盾纠纷的30%。
5、社区定期每半个月召开由社区书记、民警、物管、调解员、楼道小组长、党员积极分子参加的社区矛盾纠纷排查联席会，社区各部门通力合作，上下联动，对社区的隐患进行集中会诊，确定调解调处方案，加强纠纷苗头的防范处理，做到及时发现纠纷信息，及时深入调处，及时平息隐患，也是探讨部门联动的长效工作机制模式。上半年社区通过矛盾纠纷排查衔接联席会议排查出的矛盾纠纷并通过社区调解和解的矛盾纠纷计3起，占上半年调解调处的矛盾纠纷的30%。
6、建立社区矛盾纠纷信息网，第一时间得到信息，第一时间介入调处，扎扎实实做好有效的提前预防工作。如社区在得知有居民家里进行装修，就主动上门提供服务咨询，对装修噪音的分贝给周围居民的影响进行现场测试，再给与合适的建议，以减少矛盾纠纷的发生,帮助联系装修垃圾的清运处理问题等可预见的矛盾纠纷进行面对面的对话，真正做到“有效”“排查”“调处”。上半年社区在提前预防矛盾纠纷的排查中发现、调处的矛盾纠纷2起，占全年社区调解调处矛盾纠纷的20%。
三、积极引导律师送法进社区,提供法律援助
积极开展“法律六进”活动,律师送法进社区是教育广大的群众"讲责任讲权利讲义务"为主题,进一步增强公民宪法意识和法律意识,权利与义务,责任一致意识,引导社区群众依法办事,提高社会法制化管理水平,在全社会掀起学法用法的新.社区在"科学发展观"为重要思想指导下,以主题活动促进学习内容深化,以学习内容来规范和推动宣传教育活动,是律师进社区具有较强的特色性前瞻性实效性和可操作性.
1、社区利用法律学堂这一平台,举行法律法规知识讲座二十次,直接听众受教育者一千多人次,在举办《物权法》讲座时,一位听众说:这
样的讲座我们爱听,因为学了就可以用了,马上回家我就和邻居讲,让他把放在楼梯口的杂物清理掉,有法可依了!体现了律师进社区的实际效果,不断提升了社区法制教育的权威性和影响力.
2、社区规定了法律咨询接待日,举行集中法律咨询活动,今年上半年开办了法律咨询6场次,发放联络卡,宣传册800多份,24小时接受群众的咨询,提供必要的帮助,实行承诺服务,上半年一共有近一百多人得到了这项服务.
3、社区设立了维权献爱心,法律维权岗,为下岗失业人员,妇女,儿童,老年人,残疾人等提供合法权益的保护,直接受益者达25人。推动了社区法制文化建设全面,协调、可持续性发展。
4、在新市民中开展"告别陋习法制先行"的活动,促进社区的和谐稳定，社区有一百多名外来人口进行了学习，外来人口普法知晓、覆盖率为90%。
四、社区矫正工作
社区矫正工作是不使犯罪人员与社会隔离并利用社区资源教育改造犯罪的方法,是所有社区环境中管理教育罪犯方式的总称。矫正犯罪人员不良心理和行为,使他们悔过自新,弃恶从善,成为守法公民，早日回归社会。
一、强化学习，提高素质。每天学习3小时是我雷打不动的习惯。一年来我认真学习了网上银行、安心得利、信用卡、个人综合消费贷款等各项金融产品。我对规章制度的内涵能领悟透彻，并运用到位。对上级行的会议和文件精神能理解透彻，并执行到位，对领导交办的工作能领会透彻并完成到位，对金融产品的精髓能吸收透彻，并宣传到位。尤其是参加了afp金融理财师的培训，令我受益匪浅，让我不但学习了一些理财知识，还让我增长了见识。
二、强化宣讲，提升农行形象。我到职业中专、人事劳动局、就业局、烟草公司、新华书店等重点单位举办理财讲座，并每个星期三邀请个体工商户、私营业主、高端客户举办客户论坛，参加讲座和论坛人数超过400人，课题包括：《人脉就是生产力》、《如何理财》、《子女教育》、《如何高效工作》、《基金定投》《个人网上银行》等等，通过讲座和论坛，客户反响非常强烈，如有的客户说：“下次你们举办论坛时再通知我们吧！我们喜欢听！”促进了业务的快速发展，如在职业中专举办理财讲座后，办理了贷记卡21张，基金定投7户，综合消费贷款3户。
通过举办理财讲座，我觉得能实现以下目标：
①建立与客户交流的平台。在论坛上，我们畅谈人生感悟、理财技巧、子女教育等丰富多彩的话题，并实行互动模式，让客户积极参与，营造轻松、和谐、欢快的良好氛围。而且大家能在论坛平台上交流信息，让我们能更好把握外部的市场经济脉搏。
②提升农行形象。通过论坛，我们可以把农行的理念和企业文化溶入到社会大家庭中，让客户和社会各界都能认可农行企业文化，认可农行品牌形象。
③提升营销品位。通过论坛，我们可以把贷款业务、贷记卡、电子银行、保险、基金等各种金融产品穿论坛中去，做到营销于无形，让客户能更容易接受我行的产品。
④创新综合营销。我们原来是走访各家单位和企业以及个体工商业、私营业主老板，总有求客户办理金融业务的感觉，经常陪客户喝酒等应酬。我们现在结合论坛营销，可以减少应酬的同时，让客户感觉到真正需要我们的产品，我们不但可以营销贷款，还可以把存款、贷记卡、电子银行捆绑营销，达到综合营销的效果。
⑤有利于农行的长远发展。我们通过一段时期的论坛，我们可以把农行的金融产品推介到财政、教育、卫生、林业、矿业、税务、电信、烟草、企业等各行各业，让农行的产品覆盖到所有的高端客户，切实提高我行的综合竞争力，让农行成为金融业的佼佼者。
三、强化服务，提升品位。整齐的着装，优雅的环境，靓丽的身姿，规范的举止，温馨的感受，动人的微笑，满意的服务……，这点点滴滴，都是网点文明标准服务导入所取得的成果。员工每天早上7点钟就到位，中午还要上班，没有休息，晚上还要参加点评和培训，一天工作十几个小时，虽然筋疲力尽，但是毫无怨言。时刻保持一种饱满的热情，一种全身心的投入。用心学习每一个动作，每一句文明用语，从着装、仪容仪表、物品摆放，晨会的每一项内容，服务的每一个环节，晚上的自评……等等都能认真对待，农行的网点文明标准服务导入工作受到了省分行内训师的高度赞赏，内训师在其他支行导入时，以支行的导入工作为示范进行讲解。通过导入，农行的网点环境更优雅，物品摆放更整齐，办事速度更快，微笑服务更贴切，客户满意度更高，服务品位得到了进一步的提升。
四、强化新业务拓展，开辟林权贷款市场。为了开办林权抵押贷款，我们举办了林业客户联谊会，邀请了44名林业大户参加，联谊会的成功举办，为我行林权贷款的快速有效发展拉开了序幕。2010年共营销林权抵押贷款26笔，3000多万元。
五、强化综合营销，突出优势业务发展。作为分管个人业务的副行长，2010年，支行个人贷款增长万元，完成计划的%，全市排名第名。个人存款增长3374万元，完成四季度计划的141.69%，贷款增长完成计划的223.71%，中间业务收入完成计划的165.10%。拔备前利润完成计划的115.26%。领导班子获得了2万元的综合绩效奖励。
关键词 ： 社区矫正；法律制度 ； 完善；
社区矫正是一项非监禁刑罚执行活动，在降低刑罚执行成本、解决监狱拥挤状况、加强实际行刑效果方面有着很重要的意义。贵州省作为全国第二批社区矫正工作试点地区，在各级党委、政府的统一领导和相关部门的大力协助配合下，社区矫正试点工作取得了明显成效。但从我省社区矫正试点工作的情况看，虽然取得了一定的成绩，却与国内其他省区是无法相比的，存在着很大的差距和较多亟需解决的问题，可见对于我省社区矫正工作法律制度体系完善势在必行。
一、贵州省社区矫正工作试点经验
截止目前，贵州社区矫正工作机构基本健全，机制基本形成。全省99%的县（市、区）、乡（镇、街道）成立了社区矫正工作委员会及办公室，82%的县级司法局设立了社区矫正工作机构。其中，贵阳市云岩、南明两试点区均建立了区、街道（乡镇）、社区（村）三级网络，组建了一支以基层司法所、派出所民警和社区矫正辅助人员及志愿者构成的工作队伍，并已初步摸索出一套"分类管理、因人施教、有的放矢、注重实效"的矫正工作模式。贵州省司法厅创新社会管理能力和水平，制定下发了《贵州省社区矫正衔接工作管理办法（试行）》等一系列规范性文件，编印了《贵州省社区矫正工作手册》，并先后在思南县、贞丰县召开现场会，全省社区矫正工作成效初步显现。截止11月底，累计接收社区服刑人员11225人，累计解除矫正2314人，在册8911人。其中，贵阳市云岩、南明两个试点区共接收、管理五类服刑人员139人，已有25人期满解除矫正，无一人重新违法犯罪。道真县14个司法所累计接收社区矫正对象121人，截止2011年8月底解除矫正32人，现在册89人，其中城镇籍19人，农村籍70人，在校就读5人，就业73人，无业11人。从接管社区矫正工作以来，通过规范管理和帮助教育，使得矫正对象能够服从管理，接受教育，遵纪守法，表现良好，无一重新违法犯罪。芩巩县全县共有社区矫正人员97人，通过社区矫正，对社区矫正人员进行帮扶97人，目前已解除矫正28人。
二、贵州省社区矫正工作法律制度建设存在的主要问题和困难
（一）我国目前还没有一部专门的社区矫正法，社区矫正工作的执法主体和工作主体在一定时间内还将继续并存。由于公安机关和司法行政机关没有隶属关系，都是政府的组成部门，公安机关不可能按照司法行政机关的要求来监管社区服刑人员，加之协调、沟通不及时等主客观因素的影响，必然造成权责不清、监管工作脱节等情况发生，导致刑事执行权力不能产生效益，不利于国家权力资源的合理配置和权力效用的发挥，最终的后果就是导致监管效率低下。
（二）在社区矫正试点工作中，由于司法所人员不足，该项工作是一项全新的工作，加之从事社区矫正的工作人员专业知识的匮乏，又无现成的经验可循，只在形式上进行了管理和教育矫正，重在监督管理、谈话、思想汇报和公益劳动，类型单一，只做了一些表面的工作，对服刑人员的矫正效果，没有一套明确、规范的考核标准，也无人进行考核，因而对于服刑人员顺利回归社会方面存在极大的欠缺，也容易重新犯罪。
（三）社区矫正试点工作开展后，由司法所负责教育矫正，公安派出所负责监督，执法主体交叉管理容易出现衔接工作空挡，反映出统计不全，情况不实，人册不符且核对不清的问题，加之社会转型时期人员流动大，社会面控制难度大，客观上存在脱管、漏管、失控的现象，各相关部门工作不衔接。
（四）社区矫正工作主要由司法所承担，工作量大，矫正工作人员配备严重不足。基层司法所作为实施社区矫正的一线工作力量，大都是一人所，大所要辖十余平方公里，几万户，小所也要辖两三平方公里，几千户，职能工作繁多，普遍感到人手不足，任务太重。
（五）社区矫正制度没有专项财政作为保障，经费成为社区矫正制度深入发展的瓶颈。“受财政实力影响，基层司法行政部门只能从自有资金中加以解决，但只是杯水车薪。另外，由于各个地区经济发展不平衡，有的贫困地区连公务员工资都保障不了，致使经费不能够完全到位”。我省作为全国第二批社区矫正试点省（区），尽管已经开展了社区矫正试点工作近6年，但迄今仍未建立社区矫正工作专项经费全额保障制度，开展社区矫正试点工作的经费多为自筹，这种状况与全面试行社区矫正工作的客观需求显然不适应，影响了社区矫正工作的开展。
三、完善贵州省社区矫正工作法律制度体系
（一）完善法律体系
从当前社区矫正的发展前景和我国司法实际来看，对社区矫正进行专门的立法是十分必要的。这项法律的内容，著名学者吴宗宪已经提出了比较具体的建议，“认为这项法律起码应当包括总则、社区矫正对象、社区矫正机构、社区矫正工作者、社区矫正工作程序、社区矫正工作内容、社区矫正工作保障等7章。应该包含社区矫正的概念定性、矫正对象的分类机制、矫正对象的权利和义务、矫正对象权利救济机制、矫正对象罚则、矫正主体资格制度、矫正主体权利义务、矫正主体罚则等基本内容”。S社区矫正作为国家的刑罚执行工作，需要调整的关系具有多样性和复杂性，必须要有相应的法律作保障。社区矫正工作最直接的法律依据，必须是由国家立法机关制定与颁布的专门性法律，即《中华人民共和国社区矫正法》，与《监狱法》一道组成我国的刑事执行法，为社区矫正工作提供有力的法律保障，使刑事法律体系更加完善。同时，应尽快对刑法、刑事诉讼法和监狱法进行修改和补充，明确社区矫正的判决、裁定、决定、诉讼、执行和监督的法律依据，并与规划中的社区矫正法相配套、协调、吻合，以实现社区矫正机构设置的科学化、制度化和规范化，保证社区矫正乃至整个刑罚执行活动得以有效运行。
（二）建立完善的社区矫正组织机构
明确社区矫正属于刑事司法体系，是非监禁刑和暂缓监禁的刑罚执行方式。行刑权就其本质而言，是一种司法权和行政权的统一。由司法行政部门统一行使是较为合适的，这有利于解决目前行刑权主体过于分散及行刑权的非均衡性等问题，从而实现刑事司法权力资源的合理配置。将省司法厅成立的社区矫正工作处改为社区矫正管理局，与监狱管理局并列。作为职能部门，负责全省社区矫正工作的组织和管理，把公安机关作为非监禁刑和监禁社会执行的执行主体资格转入该局。要尽快建立专门的社区矫正职业队伍，各级机构应确定编制、确定岗位、确定职责。同时招募一批社会志愿者协助帮教社区里的服刑人员。这些志愿者中，既有原先就从事司法行政工作的退休干部、退休教师、企业主、厂长、经理及社区服务人员，也有在校的大学生等。
（三）建立完善的社区矫正工作制度
1.尽快制定出台《社区矫正工作细则》、《社区服刑人员分类管理办法》、《社区服刑人员档案管理办法》和《社区服刑人员考核奖惩暂行办法》等相关规定，明确社矫机构的工作格局、组织体系和职责分工，对社区服刑人员的报到登记、入矫教育、日常管理、考核奖惩、解矫以及档案管理工作进行规范，为社区矫正机构对服刑人员实施严格、科学的管理教育和监督考察提供依据。要建立工作会议、请示报告、教育培训、责任追究、考核奖惩制度，逐步完善社区矫正制度体系。对社区服刑人员实行管控措施，每个司法所都要明确专人负责社区矫正工作，服刑人员有矫正志愿者帮教，形成社区矫正工作者监督管理、掌握行踪，志愿者了解思想的综合管理体系。
2.在矫正执行中，司法所在服刑人员入矫之日起就要建立矫正档案。按照一人一档的要求，认真填写各类表格，认真审核每个服刑人员的矫正期限。在档案管理上，采取了市（州、地）、县（市、区）、街道（乡镇）三级管理模式，即市（州、地）司法局掌握社区矫正工作者名册和社区服刑人员总体情况；县（市、区）司法局掌握社区服刑人员名册、奖惩情况、服刑人员请假、迁居、脱逃、下落不明、重新犯罪人员情况及社区矫正工作者、矫正志愿者名册等；街道（乡镇）司法所掌握社区服刑人员全部档案。
3.构建社区矫正制度应遵循人道、公平与正义、平等、保障人权等现代刑罚理念。“人道主义要求法律制度应当体现出对人的人文关怀,表现出对人的基本权利、人格尊严、自身发展的尊重”。根据社区矫正对象年龄、性别、犯罪原因、工作家庭情况、现实表现的不同，因人而宜制定个人矫正方案。规范教育管理，对社区矫正对象实行每个月汇报一次、每个月走访一次、每季度考察一次、每半年考评一次，组织矫正对象开展集中学习、教育活动。严格执行矫正对象外出请假、迁居申报等手续。规范社区矫正工作日常管理，使社区矫正对象自愿接受社区矫正、真心悔改。立足帮扶解困，巩固矫正成效。在对矫正对象心理和行为进行矫正的同时，结合实际对社区矫正对象开展走访帮扶活动，协助矫正人员解决低保，帮助解决就业问题。
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