时间:2022-06-14 12:42:03
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇居委会工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
根据街道健康教育工作的要求,围绕建设健康城区,积极开展各项健康促进活动,以改善市民生产生活环境,提高市民健康素质和意识,结合实际本社区的实际情况,特制定本计划:
一、重视健康教育工作,加强组织落实和志愿者队伍建设,建立健全社区健康教育风络
二、发挥志愿者作用,明确职责,把健康教育工作列入议事日程,制定工作计划,定期召开会议。
三、发动居民积极参与和配合街道开展健康教育活动。
四、建立相应的设备和场所,设置健康教育专用宣传栏,结合全年的各类卫生月、周、日活动主题开展卫生宣传知识,全小区小黑板报做到定期更换,宣传栏、做到两月更新一次。
五、建立健全红十字卫生站,做好健康教育咨询工作,方便、服务于居民群众。
六、开展市民健康行为,应知应会知识调查,组织市民开展健康行为大讨论,开展健康教育讲座。
七、开展健康家庭示范户评比活动,让健康教育工作以点带面,广泛开展。
八、配合街道搞好除害防病工作,消灭四害,保障社区居民身体健康。
九、 认真及时上报本小区各类健康教育活动报表和相关信息。
十、根据街道健康教育工作要求,将年内开展各项活动资料收集齐全,整理归类,做好台帐,确保资料规范入档。
根据县年度综合考核指标精神,切实加强农村、社区体育工作建设,积极开展全民健身运动,努力提高全镇广大人民群众的身体素质,对照本镇实际,特制订2009年度全镇体育工作计划:
一、提高认识,切实加强对体育工作的领导
充分认识加强农村、城镇群众体育事业建设,积极开展体育锻炼、全民健身活动,提高人民群众身体素质是贯彻落实和践行“三个代表”重要思想重要举措,是构建和谐社会,营造优美人文环境的实际行动,镇党委、政府已把全镇体育事业发展列入全镇工作的总体规划,并由一名党委副书记负责分管主抓。每季度召开一次体育工作研讨会,总结和部署阶段性工作。各村居委会要建立相应的体育工作领导小组,负责本单位体育工作的管理,并将体育工作列入本单位的发展规划。
积极开展全民健身活动,动员全社会广大村市民参加,体育人口要达到和超过总人口的40%。建立健全体育工作责任制,各村居委会主任为第一责任人,对各单位的体育事业发展工作列入镇年终综合考核的内容之
一、以此来推动全镇体育事业发展的进程。
二、加大投入,认真强化体育基础设施建设
我镇的群众体育活动设施在历年来投入发展的基础上,今年着重在以下几方面增加投入,完善设施。
1、结合创建省级文明城市,根据验收要求,加大对各村居委会体育、健身器材的投入,配齐配全活动器材,确保正常对外开放。对东港、豫新、凌窑等村进行重点扶持,争创一流体育先进村。
2、着力抓好农村体育阵地建设。全镇21个村居委会要有60%以上的村居委会有四项以上的体育、健身项目和一个固定活动场所。要在原有的活动项目的基上创新活动内容,发展体育活动先进户,形成人人参与全民健身的良好态势。
3、加大对全镇组织的体育活动经费的投入,确保各项活动实施到位。镇体育工作领导组拟出体育活动的经费预算,提交政府办公室讨论审批后付诸实施。
三、积极筹划、努力活跃群众体育活动
为认真贯彻落实共青团____,切实加强青少年儿童思想道德教育,大力培养他们的创新精神和实践能力,努力提高他们的综合素质,活跃青少年儿童暑期文化生活,使青少年在活动中受教育,在实践中得到锻炼。根据办事处“关于印发《银河路街道20__年暑期校外教育管理工作安排》”(克区银街党发[20__]34号)的要求,我们乐园居委会社区辅导站组织进行了20__年暑期校外教育工作,现汇报如下:
1、为加强对暑期校外教育活动的领导,我们成立了社区20__年暑期校外教育工作组,由以下人员组成:
组长:(负责校外辅导站全面工作)
副组长:
成员:(校外辅导员)、
工作组成立后,我们根据街道工委的要求,结合社区暑期校外教育工作的实际,制定了工作计划和暑期活动运行大表,将暑期活动计划表贴到社区宣传栏里,并给第十一小学
校送去了一份暑期活动计划表,动员他们积极参加社区居委会组织的实践活动,为做好该项工作打下了基础。
2、7月6日,乐园社区居委会在一楼举办了“预防青少年犯罪”知识讲座,社区片警李丛山主要讲了什么是犯罪,未成年人犯罪有哪些应负的刑事责任,如何预防未成年人犯罪等知识讲座,给社区54名青少年上了一堂生动的法制课。
3、7月7日至28日乐园社区居委会举办了暑期书法班,聘请乐园社区志愿者原教育学院教师孙达恒为社区中小学生讲授了书法知识和有关的要领,提高了学员们的书法水平,充实假期生活,深受学员及家长的好评。
4、为丰富暑期少儿文化生活,7月9日晚9点,乐园社区居委会在小区中心广场举办了“少儿年暑期趣味运动会”,项目有:跳绳、呼拉圈、投飞标、拔河等,社区内近200名小学生参加了比赛,产生一等奖13名,二等奖有16名,三等奖有17名。7月23日上午10点,乐园社区联合园林、园丁、向阳北等6家社区辅导站,组织社区中小学生进行了暑期青少年篮球友谊赛,以上活动场面非常热闹,取得了较好的效果。
5、为普及国防、军事和消防知识,7月22日早上,乐园社区辅导站组织社区的10名中小学生到预备役工兵团和消防支队进行了参观学习,预备役工兵团有关人员带学生们参观了部队训练场地和设施,为学生们讲解了克拉玛依的历史及军队支持地方建设,在抗洪救灾、植树造林、电讯光缆建设等方面发挥的积极作用。消防人员为中小学生讲解了消防安全和消防设施的作用和如何使用的知识,学生们感到受益匪浅。
回顾近一年来的居委会工作,我主要讲三方面的意见:
一.迅速转变思想(或者统一思想认识),积极投入,确立居委会在小区中的主人翁地位。
这次产生的新一届居委主任和委员都是生活在各小区的居民,都是由本小区的居民自行投票产生的,因此这就改变了以往部分居委会当家人不是民选或者不住在社区内,与居民关系不密切,不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于这些居委干部都是民选的,部分新当选的居委干部在之前从未接触过居委会工作,不清楚作为居民自治组织应当履行和如何履行自己的职责,再加上受到原本的居委会运作模式的影响,因此一些居委主任在刚开展工作时经历过一段迷茫和备感压力的时期。但是很快的,通过参加区以及街道组织的两级培训,通过阅读一系列指导和明确居委会工作的文件和书籍,大家对居委会的定位都有了全新的认识,明确了居委会作为居民自治的一级组织,使保障人民群众当家作利的合法组织,居委会在今后的工作中要在居民区党支部的领导下,理顺与社区工作站的关系,本着“有事共同商量、全力解决”的原则,按照三自的要求,积极主动地开展各项社区工作。
有了思想认识上的统一,各居委干部都能够全身心地投入社区工作,大家以居民群众的利益需求作为开展各项工作的出发点和落脚点,集中精力“串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”,真正实现了“居民委会居民办,办好居委会为居民”的居民自治组织的积极作用,以自己的所作所为更加坚实的确立了居民委员会在小区中的主人翁地位。
二.建立规章制度,明确工作机制,努力发挥好自治组织的管理作用。
众所周知,制度建设是保证各项工作有序、顺利开展的有效保障。同样,社区居委会工作也要讲究制度化和规范化,要使社区建设有法可依、有章可循,只有这样,才能不断的提升居委会的管理水平,才能将小区工作开展得有条不紊。我们的各居委会主任郑市充分认识到了规章制度建设的总要性,几乎每个居委会都结合自己本小区的工作实际,建立健全了一整套的工作制度,包括《会议制度》、《工作汇报制度》、《居委会值班制度》、《学习制度》、《居委会联系群众制度》、《听取党支部意见制度》等。各居委会都能够严格按照各项制度的规定开展工作,并且还能在实践的过程中不断的充实完善制度的内容和要求,真正将社区建设纳入了制度化和规范化的轨道。
委会在完善制度建设的同时,也在积极探索一套适合新时期居委会运转的工作机制,部分居委会经常连同党支部、社工站、业委会、小区物业公司定期召开联席会议,针对小区中普遍存在的问题,分析研究小区管理的新方法、新思路。通过这样的联系会议,将居委会的自治管理与街道办事处的行政管理、物业公司的专业管理有机的结合了起来,逐步探索形成了责权利明确、协调配合、互相制约、管理到位的新型社区管理机制。
三.坚持以民为本,凝聚社区民心,全方位提升小区建设水平。
同志在科学发展观理论的论述中揭示出科学发展的本质就是要体现以人为本,作为社区居委会而言,落实贯彻“以人为本”的理论实质的最有效方法就是要从服从和服务于居民的意志和利益出发,为社区居民创造一个安全、舒适、优质的生活环境。
新一届的居委会班子成立以后,始终坚持“以真心换民心,以耐心聚民心,以爱心得民心,以创新树民心”的工作理念,及时了解掌握社情民意,按照“三个代表”的要求,坚持始终做到“代表最广大人民群众的根本利益”,恪守为民之责,善谋为民之事,多办利民实事,密切了居委和社区居民的关系,融合了社区人群氛围,提高了社区文化、生活质量,营造了和谐的社区环境,更好的为党和政府架起了联系群众的桥梁。经过一年多的努力,各小区建设取得了一定的成效,这与各居委主任和委员的辛勤付出是密不可分的,主要体现在:
(一)工作任劳任怨,发扬无私奉献的精神做好居民群众的贴心人。
这一次新一届的民选居委干部中,大部分都是社区中的离退休党员,而且有些同志已近耄耋之年,本该是在家中安度晚年的,但是面对着小区居民对他们的信任和鼓励,他们毅然放弃了家中清闲的生活,以饱满的热情和高涨的干劲投入到社区工作之中,他们时刻牢记为人民服务的宗旨和党的传统,工作中勤勤恳恳、尽心尽力。尽管我们的民选居委干部都是没有任何报酬的,但是这丝毫没有影响到我们每一位居委干部工作的热情,大家都充分发扬了无私奉献和牺牲精神,不以报酬和回报作为工作认真负责的动力,而是始终将居民群众的利益放在首位,大家以自己的证明了个人的价值所在。现在小区中的居民遇到生活或思想上的问题都愿意向居委干部倾诉,因为他们甚至居委干部都是居民的贴心人,居委会一定会最好的代表群众的权益。
(二)密切联系群众,关心居民生活中的热点、难点问题,热心为民排忧解难。
作为军的自治组织,“关心群众生活,为群众办好事、办实事、解难题”一直以来都是社区工作的重点。通过近一年来的居委实际工作,我们清晰地看到每个居委会在为民排忧解难方面都投入了大量的精力和人力,他们遵循“让居民喜多一点、怒少一点、哀淡一点、乐浓一点”的原则,以居民的“安居乐业”的需求为出发点,以养老、扶幼、济贫、解困、助残为工作重点,实实在在的为社区居民解决了许多实际困难。尤其在今年开展的为民地图绘制工作中,居委干部们每天都不辞辛劳的挨家挨户的向居民征求信息,在信息调查的过程中,使这些新上任的居委干部们与居民进行了面对面地接触和交流,了解到了第一手的居民信息,并且针对居民反映的困难和问题,运用困难快速反应解决机制的有效途径,第一时间内为许多居民解决了生活和工作上的困难,使居民们感受到了党和政府的温暖。
我们的许多居委会在平时的工作中还十分关注存在于居民群众中的一些热点和难点问题,他们往往都能够主动地与居民沟通了解情况,并根据实际情况分析研究解决的方法和途径,为广大人民群中谋取更多的合法利益。例如,宝钢一村的居委会主任陆文瑜老师,他已是69岁高龄的老人,但自从他上任起就暗下决心一定要努力为民办实事,为小区变样作出贡献。宝钢一村是旧式小区,道路高低不平,绿化种植不规范,中心小花园年久失修,给居民的日常带来了诸多不便,居民们对此意见很大。居委会针对这一情况,在小区党支部和工作站的配合下,多次与宝房集团公司、有宜物业公司商量协调,在他们的支持下,对宝钢一村的外环境、道路、下水道、绿化以及中心小花园进行了全面改造,使小区面貌焕然一新,极大的优化了居民的居住环境。
(三)了解居民需求,多方面丰富社区居民的物质、精神生活,提升了社区服务的层次和质量。
社区服务是社区建设的基础工作,它是以满足社区居民需求为首要目标,而社区居民的需求是全方位的,涉及到居民工作、生活的方方面面,不仅包括传统的便民利民服务,还包含了精神文化生活的需求,为居民的民主政治参与提供服务等等。
各居委会在开展工作中十分注重对于居民全方位需求的满足,每个居委会基本都设立了治保、调解、卫生、计生、民政、宣传、妇女工作等一系列的专业委员会,并安排专人负责,与街道社工站的同志共同做好小区服务的各项工作。但各居委会并非只简单停留于满足居民群众在“衣食住行”方面的要求,各居委会还会根据本小区及小区居民的实际情况和特点,因地制宜的组织开展各类活动,以形式多样的活动内容满足社区内不同层次群众的需求。一是通过小区黑板报、宣传橱窗、座谈会、读书会等形式,提升居民的道德水准,二是举办各类居民作品展示,培养居民广泛的兴趣爱好;三是开展大众体育活动,召开小区运动会、迎春长跑和常年不断的中老年甩手操、扇子舞等比赛活动,赛出居民们的团结,赛出小区浓浓的集体荣誉感;四是通过举办小区纳凉晚会、“老少同乐公民道德文艺宣传”等文化活动,形成讲文明、树新风、崇尚科学、反对迷信、抵制的良好社区氛围。
各个小区通过开展一系列的活动,一方面丰富了小区居民的业余生活,增强了社区居民的交流沟通,带动了社区文化的发展,另一方面也使小区的精神文明创建不上了一个更高的台阶,拓宽了社区服务的领域,提升了服务的层次和质量。
当然,街道的社区居委工作能够取得今年这样的成绩,光靠居委会一方的努力是远远达不到的,这其中还包含着街道各科室、居民区党支部和社工站的大力支持和配合。为了将社区各项工作开展得更好更具特色,街道机关各科室、条线在每布置一项任务时总是给予居委党支部、居委会以及社工站最详尽充分的指导和支持,在工作开展中总是会主动的给予关心,对于发生的困难总是会及时地给予帮助和解决,这些都为居委会更好的开展工作提供了有力的后方保障。另外,居民区党支部、社工站也十分关心和配合居委会的工作,大部分小区的党支部都为居委干部配备了办公桌椅和文具,带领居委会和社工站有序的开展各项社区工作;社工站作为街道的派出机构,在做好自身行政工作的同时,也能够按照规定主动地与党支部和居委会汇报工作情况和进展,自觉地接受居委会和居民的监督。街道的社区建设正是依靠在座各位的辛勤付出,才会有今天取得的各项成绩和荣誉。
通过这一年来居民区管理模式的探索和实践,大多数居委会已经适应了现有的社区管理模式,而且有相当数量的居委干部通过自己的亲身实践总结出了许多独具风格且行之有效的工作方法和经验,这些都是我们社区建设中宝贵的财富。但是,目前在我们的社区管理中,仍然还存在一些不尽如意的地方:个别小区居委会干部的工作主动性还不够强,总是局限于“党支部吩咐干啥才干啥”的状态,缺乏工作的冲劲,没有能够最好的发挥作为社区自治组织的主人翁作用;另外,还有些居委会还没有理顺与小区党支部和工作站的关系,在工作中不能够相互配合,影响了小区整体的管理水平。
在新的形势下,20*年社区工作要坚持“以人为本”的理念,牢固树立“居民满意是我们工作之手”的思想,围绕居民群众的“安居乐业”,坚持核心,探索创新,把社区建设推上一个新的台阶。
一.自我服务,拓展服务项目,进一步增强社区工作的亲和力。
我们要时刻以群众的利益为重,进一步拓展公益、便民利民服务、咨询服务、中介服务等项目,不断满足居民群众日益个性化和多样化的服务需求,帮助居民提高对社区的认同感、信任感、责任感,激发居民热爱社区、当家作主的热情。要按照“有所为、有所不为”的理念,推进社区服务社会化、产业化,使社区服务在有效、实效和高效上不断提升。
二.自我教育,提升小区建设水平,进一步增强社区工作的生命力。
各小区要在原有开展文体活动的基础上进一步丰富活动内容,传播先进文化、弘扬社区正气,塑造居民的美好心灵,是个小区形成健康向上的文化氛围。另外,按照“居民所需、政府所能”的原则,加快社区实事建设,居委会要力尽所能,为改善公共设施和居民居住环境,不断提高人民群众的生活质量而努力。
三.自我管理,完善运行机制,进一步增强社区工作的创新力。
健全完善党(总)支部、居委会、工作站、业委会等各项工作制度,提高社区居民自治意识,发动广大居民积极参与“四爱三做一保”主题活动。进一步完善《社区自治章程》和“三会”制度,坚持培育发展与监督管理并重的原则,引导民间组织积极参与社区工作。
四.自我监督,积极参政议政,进一步激励居民履行当家作主的职责和义务。
年路街道环境保护工作,主要是根据年度工作计划规定的目标、任务开展。在街道党工委、办事处领导下,在区环境保护局工作指导下,在地区各居委会、单位的努力工作下,目标责任工作完成情况及年工作计划如下:
一、年环保工作总结
(一)、全面开展污染源普查工作
年11月27日街道污染源普查工作领导小组正式成立,建立健全组织领导机构,为普查工作提供组织保障。街道高度重视这次普查工作,积极筹措资金,广泛宣传发动,精心选聘普查员、普查指导员,科学组织培训,周密部署,抓好关键环节,普查有序进行。经过路街道普查办全体人员和外聘普查员的共同努力,路街道共完成调查生活源419家,集中401表229家,402表186家,403表4家。工业源285家,其中详表138家,简表147家。VOC表196家。
(二)、建立环保公约制度,加大环保投入
年初调整建立了路街道环境保护领导小组,建立了环保公约制度,根据区府要求结合地区环境保护工作情况,分别制订居委会、单位的环保工作的目标、任务,同各居委会、单位的领导签约,进一步明确各基层单位环保工作的职责。街道在污染源控制、生态保护和建设、城市环境基础设施建设、环境管理能力建设(环保管理、监测、监理、信息、科技、宣传等)、环保设施运转费等方面加大了投入,确保各项任务按时、按质、按量完成。
(三)、明确污染物总量控制目标,严格实施总量控制
根据“行区‘’期间二氧化硫以及化学需氧量(COD)总量控制方案”,路街道二氧化硫排放量由年的3800吨削减到2010年3500吨;新增工业COD用量在本地区内平衡。路街道根据发展实际,制定减排措施。提高环境准入条件,积极调整优化产业结构调整;对对现有工业企业,加大污染治理力度;积极推进清洁生产,大力发展循环经济,降低排放水平;提高环境监管效能,强化企业排污监管。今年上海豪峰宾馆1台2吨、1台0.5吨燃煤锅炉停用。行饭店1台2吨、1台4吨燃煤锅炉停用。
(四)、加强环境宣传教育,增强环境保护意识
街道以世界环境日为契机,深入小区开展环境保护宣传月活动。结合绿化科普、环保科普进社区活动,在小区广大居民中普及环保知识,提高环保意识。1、以环保知识宣传形式出一期宣传“实现污染物减排,建设环境友好型社会”为主题的黑板报。并在小区内张贴环保画报,宣传环境保护的重要性,提高居民的环保意识。2、在社区小区内开展了题为“绿色生活——我国环境问题”宣传版面巡回展44块。3、各居委组织开展一次环保志愿者活动。4、作为行区环境日的主会场,6月5日街道开展主题为“绿色,生态行”环保文明在传递……环保接力长跑活动。通过分段接力跑步的形式,让绿色旗帜在人手中传递,让环保责任在人意识中升华,让文明行为在人生活中展现,让人树立更强的环保意识和社会责任。近年来街道加大了环保法律法规的宣传力度,通过政府构建平台,社区企业出资,社区居民共同参与的方式开展了形式多样的宣传活动,在社区中营造了浓郁的环保氛围,增强了人们的环保意识。
为了全民族的思想素质、科学文化素质和健康素质明显提高,广泛开展全民健康教育,我院特制定健康教育工作计划如下:
1、建立调整医院健康教育领导小组,各科室健康教育工作小组在医院健康教育领导小组的领导下工作,把健康教育工作纳入医院工作的议事日程。建立完善医院办公室、医保科、护理部、门诊及各临床科室健康教育工作网络,明确职责。
2、进一步完善医院健康教育工作制度。明确职责,结合医院实际,制定本年度医院职工健康教育培训计划。保证计划落实,任务到位;严格考核办法。每周院长查房、健康教育为必查内容,并随时抽查医务人员和病人及陪伴。医院每季度对各科职工进行考核,考核成绩将与经济挂钩,年终考核评比后,根据成绩和结果,奖惩兑现。
3、为了搞好健康教育工作,首先必须加大宣传力度,利用医院门诊大厅放像设备,播放健康教育宣传资料片。每季度办宣传专栏一期计5个,每月黑板报一期。宣传资料尽量融针对性、科学性、实用性、通俗性、趣味性为一体,内容包括卫生防病、妇幼保健、饮食卫生、常见病、多发病、季节性传染病为主。充分利用健康教育宣传阵地,大力普及健康卫生知识和常识,破除迷信,教育广大群众自觉养成良好的健康卫生习惯,提高全民健康素质。
4、组织全院职工努力学习掌握健康教育知识和技巧。做到诊病与健康教育有机结合,整体护理与健康教育有机结合。积极向病员及陪伴宣传健康教育的重大意义和卫生防病知识,做到入院宣传,床旁宣传,出院宣传和发放宣传资料和处方。大力抓好医院禁烟宣传。
5、大力协助医院所辖的居委会,搞好社区健康教育工作。尽量向各居委会提供健康教育宣传资料,协助办好社区健康教育宣传专栏。并定期下各居委会对群众进行健康教育,卫生防病咨询和宣传,为社区健康教育骨干上培训课。
6、积极完成上级各部门下达的各项健康教育任务,充分利用医院宣传设备,宣传健康教育,卫生防病知识。办好医院健康教育宣传专栏。协助指导各科健康教育工作的进行,努力为各科提供健康教育宣传资料和处方。积极参与上级各部门组织的上街宣传和咨询活动。
按照街道办事处综治委创建平安社区的统一布署,环城社区将充分发挥社区居委会的积极能动性,广泛动员居民群众,防范和打击各种违法犯罪活动,推进依法治区,维护社会公平正义,建立“创平安、保稳定、促发展”的长效工作机制,创建和谐社会,把“平安社区”创建活动转化为提升环城社区形象的品牌优势,现将今年的创建平安社区工作计划如下:
一、 建立健全长效工作机制,成立以社区居委会主任为组长的创建“平安社区”工作小组,广泛动员广大群众积极投身与创建工作中。
二、充分发挥社区各职能机构的作用,加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整,将这批骨干力量覆盖到整个社区。同时定期组织上述人员开会,学习有关创建“平安社区”的文件,及时通报社区治安状况,形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪,预防重大的群体事件和重大事件的发生。
三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作,是创建“平安小区”的重要基础。为此,我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作:
(1) 以社区市民学校为主要阵地,对社区成员分层实施普法教育,特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进
社区”活动,把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中,不断提高社区成员的法律素质和遵纪守法意识。
(2) 充分利用社区宣传栏做好普法及平安创建活动的宣传,做到目标明确,要求具体,效果明显,家喻户晓。
(3)为动员社区成员参与,构建和谐社会环境,在平安创建工作中,社区居委会在社区人群较为集中的地方悬挂横幅,推动平安创建活动健康发展。
一、调查范围:
1、地域范围。镇(含镇)属以下机关、学校、团体;工矿企事业单位;村镇居民点房屋,包括村庄和集镇的房屋;集镇建成区统一规划建设的农民集居点房屋。
2、房屋范围。凡是在普查的地域范围内,供人们进行生产、生活、学习或其他活动的,结构完整的房屋都要进行调查;属于违章建造的房屋同样要按规定的项目进行调查,但要说明,以供专项汇总统计的需要;对于一些特殊的房屋,能计算房屋面积的都要调查,但在备注中要加以说明。
3、住户范围。凡居住在房屋普查范围以内有本地户籍关系的所有住户,均以户为单位逐户进行调查统计;单位中的集体户(包括在校学生)不统计。
二、调查时间:
从3月10日起至4月30日止。
三、调查要求:
1、统一思想,明确责任。开展村镇房屋调查的主要目的是“为政府决策服务”和“为发展房地产业服务”,为此,负责这项工作的领导以及调查员都要充分认识这项工作的重要性。各村和社区居委会主任是这次调查工作的主要责任人,同时各村、各社区居委会都要抽调3—4名责任性强,能吃苦耐劳的同志任普查员。每个与调查有关的工作人员都要树立强烈的责任意识,克服与己无关的思想,站在全局的高度,从思想上高度重视这次调查。
2、大力宣传,扩大影响。村和社区居委会要召开村民代表会议和业务骨干会议,进行层层发动,使调查工作深入到千家万户。要结合各自实际,利用板报、宣传材料等形式向群众宣传这次调查的重要性。调查工作人员要走村入户,把工作做到每村每户,造成一定的声势。
3、强化培训,统一口径。对各单位抽调的调查员由镇房管所3月上旬进行业务工作培训,重点解决在调查过程中的地域范围、房屋范围和住户范围等调查口径和业务口径的一致性问题,确保调查成果的正确性和可比性。
4、齐抓共管,确保质量。调查工作办公室要制定工作计划,印发宣传材料,定期督促检查。村镇办、房管所、建管所、土管所、农经中心等部门要密切配合,按照具体进度部署,把好质量关,保证这次房屋调查工作成果的准确性、有效性、完整性。
张振环代表在金山石化地区可以算是家喻户晓、妇孺皆知的人物,从镇人大代表到区人大代表,再到市人大代表,从业主委员会主任到特约监督员,为了践行自己的承诺——当一名合格的人大代表,退休后的她选择继续发光发热。
牢记使命 积极履职
从上世纪80年代初当选镇人大代表至今,30多年的履职生涯使张振环成为名副其实的“资深代表”。作为来自基层的资深人大代表,反映基层群众的诉求和愿望是张振环的义务。几十年来,她始终坚持以选民的利益为出发点和归宿点,心系选民,积极为民建言、为民代言;始终坚持把联系选民和走访选民作为履职的基础,与选民心贴心,保持密切联系。张振环爱与社区居民打交道、拉家常,群众也习惯找“张代表”反映问题、诉说心声。去年一次意外摔伤,造成她左脚骨折。即便在行动不便的日子里,她依然活跃在人大代表的“岗位”上,通过与居委会保持密切联系来随时了解居民们的各种声音。
每次参加人代会和区人大常委会组织的活动,张振环代表都格外珍惜。为了在会上能够提出有价值、针对性和操作性较强的建议,每次会议和活动前她都坚持花大量的时间,走访选区选民,倾听民声、体察民情,了解基本情况。她常说,“代表是应当成为连接群众和政府之间的桥梁和纽带”。为了更好地发挥桥梁纽带作用,她还经常在居委会的协调和帮助下分批召开选民座谈会,听取选民意见建议,努力为提出高质量的意见建议做准备。人代会会议期间,她认真审议有关报告,结合所了解的情况提出自己的看法,帮助政府及相关部门提升工作实效。在参加常委会组织的各类视察及评议活动中,她结合自己丰富的阅历和经验,将自己了解的情况如实报告,并针对性地提出意见建议,督促被视察单位进一步依法行政,切实维护社会稳定和人民群众的合法权益。
调查研究、撰写代表议案和书面意见等工作已成为了张振环代表退休生活中的重要内容。在金山区四届人大届期内,她共撰写提交了20多份书面意见,内容涉及到经济建设、社会发展和老百姓的诉求等诸多方面。在金山区五届人大几次会议中,她已提交了“关于进一步理顺新城社区管理体制、提升社区管理水平的建议”等7件代表书面意见。这些书面意见都得到了区领导和政府相关职能部门的重视,目前,“关于财政应进一步加大对社区工作扶持力度的建议”等已被采纳,并得到圆满解决;有些被列入了相关部门的年度重点工作加以推进;有些被列入工作计划,待时机成熟再落实。
投身社区 建言献策
张振环代表曾经说,“当好人大代表必须有化解难题的执着,要有敢于讲真话、办实事的勇气和化解矛盾的能力。对关系到社会稳定、民生保障方面的问题要抓住不放,直到成功解决……”她是这么说的,也是这么做的。石化街道的东村居民区位于上海石化与金山第二工业区之间,长期处于大化工区与小化工区的“夹攻”下,该片区域的环境污染严重。之前虽然有人大代表曾经提出对该片区域内居民进行动拆迁,但由于各种原因始终未果。张振环代表也多次向政府反映要“以人为本”地妥善解决东村动拆迁问题。她时常实地察看东村的环境状况,常常走访居民,深入了解群众的生活状况。在收集了大量基本情况及民情民意后,她先后提交了3份代表书面意见。在她和其他人大代表坚持不懈地努力下,东村动拆迁被纳入了金山区第四轮环保三年行动计划,在市、区政府的关心下,动拆迁资金得到了落实,截至2011年底共计完成动拆迁201户,1088人。
张振环代表的另一身份是社区代表,她十分关心社区管理工作。当有群众向她反映金山新城部分区域管理权限不明确时,她又一次开始了调查走访。通过平时与社区代表的交流,与居民的深入接触以及与相关部门的直接沟通,她对群众反映的新城区部分区域社区管理中存在的难题有了深入的了解。她了解到,金山新城的管理分属于四个行政管理部门,由于边界不清、职责交叉,对管理带来了较大难度。于是,在今年区五届人大三次会议期间,她提交了题为“关于进一步理顺新城社区管理体制,提升社区管理水平的建议”,建议区政府在调查研究的基础上,加大城市管理改革、创新的力度,进一步理顺新城社区管理体制、机制,更好地提升管理水平。此建议得到了区领导的高度重视,副区长姬兆亮率区发改委、社区办等职能部门就此书面意见与张振环进行了详谈,表示该意见建议已被列入今年区委八个重大课题之一,加以研究推进。
关注民生 回馈社会
“群众反映的热点难点就是代表履职的重点。”这是张振环始终坚持的履职观。受“两院”和政府有关部门的聘请,张振环代表担任了法院特约监督员、检察院庭审评议员、区终结工作听证员、还有区税务局、区建交委等单位的社会监督员。张振环代表深深地感到,这些职务不仅是组织和群众的信任,更是一份沉甸甸的责任。前几年,石化城区南北公共交通不畅,作为区建交委的社会监督员,张振环代表通过实地调研、收集意见后,向区建交委提出建议,开辟公交线路——金山6路、8路,方便居民出行。该建议被区建交委采纳,且于2011年12月和2012年9月先后得以开通。她表示,这些工作和职务,自己一定会认真对待、积极参与,代表老百姓对相关单位工作进行有效监督,支持和推动这些单位依法办事,对群众负责。
张振环代表常说:“人大代表也是生活在群众之中的普通人,但时时刻刻都不能忘记自己的代表身份”。她自己带头做到注意自身形象,在各项工作和活动中都要发挥好代表作用。2008年开始,张振环代表开始担任小区业委会主任。当了解到有居民反映小区内缺少老年人休闲锻炼场所时,她便第一时间与业委会其他成员及物业商量解决办法。最终各方意见达成一致,将小区入口处的假山和水池处,改建成了凉亭——祥和厅。2011年祥和厅建成,受到了小区居民的广泛欢迎,如今其已成为小区居民集中娱乐休闲的最佳场所。
一、领导重视、加强指导,充分认识做好新时期人民调解工作的重要性和紧迫性
在街工委和办事处领导的高度重视下,我街的人民调解工作,在化解民间纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主法治化建[文秘站网-找文章,到文秘站网]设、促进地区经济发展等方面发挥了重要作用。当前随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突,社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题,并且呈现主体多、范围广、原因复杂等特点,民间纠纷数呈上升趋势。许多纠纷如果不能及时疏导、化解,有可能发展成为,甚至激化为刑事犯罪等重大性案件,严重干扰街的中心工作,影响对地区经济建设、社会稳定及改革发展的大局。我们街扩大人民调解组织,认请形势,认真学习、深刻领会有关文件精神,以十六大精神为指导,从实践“三个代表”重要思想和讲政治的高度,进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感,与时俱进,开拓创新,不断巩固和加强基层人民调解工作,努力使人民调解工作成为化解民间纠纷、维护社会稳定最坚实可靠的“第一道防线”,为维护我区社会稳定,促进经济快速发展作出新的更大的贡献。
二、适应形势发展需要,抓住机遇,落实措施,大力推进人民调解工作规范化建设
首先各社区居委会人民调解委员会是人民调解工作的基础,是广大人民群众民主自治的较好形式之一。真正做到了“哪里有人群,哪里就有人民调解组织;哪里有民间纠纷,人民调解工作就做到哪里”。今年,根据本街实际情况23个居委会都建立各人民调解委员会。在今年6月份,我们对各社区居委会综治主任组织了培训受到了很好的效果。
其次规范人民调解工作制度、工作方法和工作程序。坚持依法调解、自愿调解、尊重当事人诉讼权利的原则,积极开展调解活动,调解过程,必须符合人民调解的工作程序和规则。我们要按照法律和政策的规定,积极吸收一批政治素质好、专业素质和文化水平高、年富力强、热心于人民调解工作且群众威信较高的人员进入调解员队伍。聘请一定比例的热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部等志愿者但任调解员。加大了人民调解员队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度,重点是对人民调解员调解工作的规则性和人民调解文书格式的制作进行了培训。加强了基层人民调解委员会的基础设施,为调解工作的顺利开展创造条件,尽快使人民调解工作走上“社会化、法制化、规范化”的发展轨道。
三、以防激化为重点,积极预防和化解社会矛盾纠纷,充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用
我街根据形势发展的需要,在工委、办事处和区司法局的指导下,自觉服从和服务于全街工作大局,紧紧围绕防激化这个重点,始终坚持“调防结合,以防为主”的方针,广泛深入开展人民调解工作,切实维护社会稳定。
我街经过认真研究新时期民间纠纷的特点和规律,通过综合运用排查调处、专项治理等手段,认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷。建立了“社区警务室”和健全了各项制度,加强对重点工作的排查,及时发现和化解纠纷隐患和苗头,积极预防因拆迁、还迁、环境卫生、低保、就业、供热等民间纠纷激化引起的各类案件和群体性上访等重大社会事件。同时,还根据形势发展,在抓好传统的婚姻、邻里、家庭等常见性、多发性民间纠纷调解的同时,进一步扩大人民调解工作领域,并根据各基层人民调解工作的不同特点,实行分类指导,加强对人民调解员的业务素质培训,不断提高调解水平,增强调解效果。
四、改善和加强对人民调解工作的指导
一、指导思想
以市委《推进城乡一体化发展工作纲要》和《长沙市城中村改造工作方案》为指导,以建设和谐社会、实现被拆迁地区村民与城市居民生活和社会管理无缝对接为目标,依法依规,分类指导,逐步推进,实现“三个转变”:即农村村委会转变为社区居委会(撤销农村村委会,按照规划设立社区居委会)、村民转变为市民。
二、工作目标
通过3年努力,促进符合村改社区条件的村明晰资产产权,组建股份制企业;将村改社区村民的农业户口改登为城市居民户口;依法撤销村民委员会,按照规划组建社区居民委员会,并逐步将村改社区中转变为城市居民户口的人员纳入城市社会保障体系;按城市规划和建设的标准及要求,改善村改社区地区的公共设施,建设新型城区;按照城市管理规范要求,提升城市整体功能。
三、基本原则
(一)规划先行,合理布局
城中村改造必须先根据路网规划、产业布局、人口分布、人文特点因地制宜制定社区布局规划,打破原有村级管理地域界限,设置新的城市社区。
(二)改制先行,改造跟进
城中村的改造必须先进行清产核资,实行集体资产股份化改造,成立户口村民为股民的公司制运作的现代企业,在此基础上再进行社会职能与企业职能的分离,以实现城市管理的有效对接。
(三)试点先行,逐步推广
城中村改造应选择具有代表性的、条件比较成熟、管理较为规范的村先行分类试点,在取得经验的基础上,及时调整政策,改进工作方法,再逐步进行推广。
(四)统一政策,分类指导
城中村改造应根据市出台的统一政策,由区和街道指导试点村根据具体情况制定改造方案,报市“城中村”改造工作领导小组办公室审核后实施。
四、工作步骤
(一)调查摸底阶段(*年3月—9月)
l、开展城中村改造工作调研,对我区城中村土地、资产情况、负债情况进行摸底分类,将城中村改造工作面临的困难进行分类整理。探索集体土地在“城中村”改造中的特殊政策和措施。
2、在市“城中村”改造工作领导小组办公室指导下制定《芙蓉区城中村集体资产管理办法》;组织开展“城中村”集体土地、集体资产清产核资工作,监管集体资产的处置和负债行为;制定“城中村”改造后的社区总体布局规划。
(二)试点阶段(*年10月—*年6月)
1、根据村级人口规模、土地存量、村民安置方式、资产股份化程度等指标,选择马王堆街道新桥村作为试点村,根据市政策文件制定试点村“城中村”改造具体实施方案,报市“城中村”改造工作领导小组办公室审核后实施。
2、在市“城中村”改造领导小组指导下,将集体资产评估量化、集体资产股份化、土地性质转换、房产确权登记和户籍转换作为工作重点,做好撤销村委会机构和组建社区居委会的工作,确保实施城市化管理后的社会保障、计生、教育、环卫、就业等配套政策的平稳衔接,及时协调解决政策执行过程中遇到的具体问题。
3、对试点情况进行书面总结和综合评估,初步形成我区“城中村”改造模式。
(三)推广阶段(*年7月—2012年12月)
1、完善各级各部门联动机制,划定推广范围,进一步强化“城中村”综合改造工作措施,制定推广工作目标和工作计划。
2、加大政策宣传、人员培训、分类指导力度,全面动员,积极稳妥地推进我区“城中村”改造工作。
五、保障措施
(一)加强领导
成立长沙市芙蓉区“城中村”改造工作领导小组,李蔚同志任组长,涂文清、彭再魁(常务)、严国益、王清华、刘熙宇同志任副组长,领导小组下设办公室,张勇同志任办公室主任,并分别从农林水局、民政局、国土分局、建设局、人防办、相关街道等单位各抽调一名工作人员采取集中办公的方式开展工作。办公室下设土地房产组、公共事务组、产权改制组、综合协调组等四个工作组,负责“城中村”改造过程中的具体事务。马王堆街道、东屯渡街道和东岸乡参照区政府模式成立相应的领导机构,建立专职工作班子。
(二)明确分工
经历:已在社区居委会工作4年
孔春生于2009年通过招聘考试来社区工作。他说,自己能来金台里这个“首都级的文明社区”、北京市人口计生先进集体、朝阳区人民调解规范化建设示范单位、平安示范社区、服务老干部示范集体、创建全国文明城区工作突出贡献单位工作,感到非常荣幸。4年来他从最基本的入户调查、综合治安等工作干起,一步一个脚印,积累了不少工作经验。今年年初,他被社区居民选为居委会的主任。作为一名社区居委会主任,坚持一切从实际出发,突出特色,从居民群众迫切要求和热切关注的问题入手,时时处处想民之所想,急民之所急,他说,这是他始终应该去做的事情……
谈社区文化建设如数家珍
记者来到社区,看到社区的文化广场宣传栏里有一行红色的字非常醒目——“呼家楼街道办事处2012年为民解忧工程公示”,数了数竟有24个大项目。从第一项到第9项都是有关社区文化建设内容的,如建立金台艺术团;开展金台文化艺术节系列文化活动,丰富居民文化生活;为社区居民免费放映电影50场;进工地为农民工开展劳动合同法、社会保障法培训1500人次,维护劳动者的合法权益;举办春风行动等专场招聘会,为失业人员提供就业岗位1000人次;为百名独生子女开展送文化“五个行动”等等。
谈社区的文化建设工作,孔春生主任如数家珍。他介绍,去年金台里社区“两委一站”在呼家楼街道工委的领导下,在办事处各科室的指导下,圆满完成了各项工作,取得了突出的成绩。多年来,社区党委对社区文化建设十分重视,在居民广泛参与下,力求打造社区的文化品牌,使社区的文化建设取得了丰硕成果。尤其是创建工作中,社区以文化建设为创建工作的载体,将文化建设融入到创建工作之中,通过各种文化活动和宣传阵地的建设,营造了良好的创建氛围。每到年初,社区党委就会制定出一份社区的文化工作计划,使社区在文化建设上“月月有主题,天天有活动”。
“值一提的是,社区利用暑期在新落成的社区文化中心放映了红色经典电影,几十余场电影给老百姓的生活带来了许多的乐趣。尤其是社区书画班的学员以百姓书画装点文化长廊,成为金台里社区一道亮丽的风景,营造了独特的社区文化氛围。新组建的老年模特表演队还走出去,为警营的官兵和敬老院的老人以及福利院的孩子进行表演和慰问,传递文明和爱心。在街道组织的《诗诵寄心语、声声念党恩》诗歌朗诵申,社区居民邢春华获朗诵一等奖、潘二兰获朗诵二等奖,在乒乓球比赛中,金台里社区荣获男子第一名的好成绩;在象棋比赛中,又荣获了集体冠军;社区合唱团在街道举办的红色大舞台歌咏比赛中获得第一名;诗社已连续三年获得朝阳区诗词研究会授予的先进诗社称号;这些成绩的取得离不开多年来社区党委、居委会对文化建设工作的重视,更离不开社区这块丰富的文化沃土和文化资源。”他说,社区的文化建设,带来了社区的文明、和谐、稳定。他介绍,目前社区文化活动场地有限,因此只能“轮班”——周一上午书法班,周二下午合唱队,周三上午研讨班、诗词班、英语班,周四上午模特队,周五是绘画班。
一件小事就能体现对居民的温情
在办公室,记者见到孔主任的桌子上备有好几本工作日记,记录着每天居民的来电来访。每到下班之前,他就翻看当天的记录,争取做到能当天解决的问题不过夜,不能解决的做好解释工作。平时不管有多忙,他尽量抽出时间入户走访,通过走访入户,及时了解、解决了许多问题。即使解决不了,也会帮着出主意,想办法,尽最大努力使居民满意。
每天来到社区上班,他就会温习一下给自己立的规矩:“一心”就是在工作中时刻想到自己是社区第一责任人,突出一个责任心。“二勤”就是腿勤、脑勤。“三个第一”就是发现问题第一时间赶到现场,第一时间解决居民提出的问题,第一时间向居民告知解决问题的结果。说来容易做来难。面对很多繁琐的事情,如何致力于解决本地老百姓的生活问题。“我在乎平时点滴的积累。”如今,他信心十足。
“社区是我家、人人都爱它”的参与意识很重要。因此一切都要为居民的幸福生活创造条件。他介绍,今年2月,社区与农社对接,终于在社区建了一个“金台里社区农村对接便民服务站”。还有,我们社区有一群喜欢小动物的人群,随意在社区居民凉台下、绿地内搭建猫窝30余处,严重影响了社区的整体环境和花园式社区的组建工作。在前期清理时得到了阻扰,一时使清理工作陷入了僵局,为避免发生不必要的冲突,社区及时与社区民警和街道领导取得联系,在他们的支持和协助下,20天的时间里,出动了150人次,运送了17车垃圾,还老百姓一个舒适的生活环境,大家都觉得辛苦却很幸福。
目前,社区正在为创建一个“花园式”的社区而努力。他说,今后的工作重心仍要巩固创建成果,延伸创建工作机制,动员社区党员、志愿者积极参与社区的环境建设。“作为首都级的文明社区,我们是测评工作的重要点位社区。小区管委会与社区联手,形成了每月两次整治环境活动机制,使小区的环境得到了保持,迎接了多次上级领导的检查和实地测评;也对我们推行的准物业建设和小区的整体环境给予了肯定。”