时间：2022-02-21 13:16:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区服务体会，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
通过这次的社会实践，让我学会了很多东西，我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此，我才渐渐地懂得了一个道理：要创造自己的事业，就必须付出加倍的努力，凭着一个人对工作的执，坚定的信念会指引着他走向完美的事业之路。
在实践的这段时间里，我通过自己的努力奋斗，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。想起来，还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础，只是，我觉得个别惭愧，都怪自己不够争气，不珍惜这好的时间和机会去好好读书，整天都无所事事，在家里一点事也不会做。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次记忆深刻的经历。
在实习的过程中，我认真、负责地做好每一件自己该做的事，对自己产生，都得到了一个满意的答案。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。人是在不断前进中成长起来的，虽然会有很多坎坷，但总是会有办法解决的。做人不怕失败，最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己，因为我总是对自己说“勇敢点，挫折?怕什么，风雨过后一定会有彩虹的”。于是，我便有着一个坚定的信念，那就是克服自己在成长中的困难，坚定不移地朝着自己奋斗的目标前进。我相信，自己的明天将会更加美好!
2.一、标题要求
标题可以有两种写法。
一种是规范化的标题格式，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。
另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践调查》等。
二、列出调查的主要内容，格式如下：
调查时间：
调查地点：
调查对象：
调查方法：
调 查 人：
调查分工：(以小组形式调查的要求，小组人数不得超过3人)
三、报告正文。
正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2.主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点，进一步深化主题;或提出问题，引发人们的进一步思考;或展望前景，发出鼓舞和号召。
根据这个就写吧!
3.人们都说：劳动最光荣。利用假期体会了劳动的辛苦，也体会了劳动的快乐。 周五，我和同学三人去居委会参加社区保洁活动，居委会的负责人让吩咐我们去小区里面刮小广告。我高兴的应承了下来，心想，弄小广告有什么不容易的，拿手一撕不就成了!于是信心满满的拿着负责人给我的铲子和水桶就走了，谁知道事实和想象是有差距的，而且差距还不小。
我先找到一个贴在地上的小广告，貌似真的很难弄，拿铲子刮了半天也没有太大的结果，
本想放弃，然后去干点别的事情，但是不服输的性格使我想到，还没有什么事情能够难倒我呢，然后，我就在哪里冥思苦想，想主意我就突然想起一次下雨天走在路上时候的情景了，被水冲过的地面上的小广告，很容易就掉了，所以我想到了，将小广告上面弄上水，等了2，3分钟，果然，很有效果，拿手轻轻一撕，小广告就掉了。
看到自己想到的方法取得了成果，当时心里挺兴奋的，于是更加满怀信心，去劳动了!
呃…经过一番努力之后，被我清除过的地方确实看着干净，整洁多了。
我想，通过自己的劳动，自己动手动脑解决了问题是我收获最大的，学习亦是如此吧!
第二天和第三天，我们又参加了社区敬老爱老活动。来到老年公寓，我们三人说明来意，就各自行动起来。首先是擦玻璃，从各个门到 各个窗户，从无力道屋外，把室内外所有的玻璃都擦了一遍。虽说擦得不算最好，但我们尽力了，在家也是很少干这些活的，老爷爷、奶奶们都赞不绝口。接下来，我没又把室内外的卫生也彻底地打扫了一遍。还把比较脏的窗帘洗了又洗。这是后两天的主要活动，最然很累，却觉得很充实。
通过这次实践，给我留下了深刻的体会。当你做一件事的时候，无论是会还是不会，你都要有勇气面对它，尝试一下。做了，你是困难的领导;不做，你是困难的俘虏;而我在实践中收获了许多，同时也发现了许多自身的不足。所以，我会在今后的学习当中更加努力，不断地充实、完善自己!
参加社会实践是中学生很好的锻炼自己的机会!有实际教育意义!可以学到许多课本上学不到的宝贵知识! 中学生要多多参加此类活动对自己有好处!
寒假社会实践活动带给我们的是欣喜,是得到成果的喜悦.在实践活动中我们感受到自己的微薄,体会到整个社会强大的凝聚力.一方面,我们锻炼了自己的能力,在实践中成长,在实践中学习,充实了自我,增强了口头表述能力,与人交流,真正地走出课堂.去义务地帮助别人,让别人享受自己的成果,使自己陶醉在喜悦之中,有时会很累,但更多的感觉是我在成长,我在有意义地成长,在这之后,我明显地发现自己变开朗了,虽然我自己的力量不足以改变一些东西,但如果再多一些人 呢,整个社会共同努力,这才是动力之根本,动力之源泉,使国家繁荣富强的途径,提高国民素质的实践活动.另一方面,我意识到了自己的不足,没有经验,没有与人交流的口才,有些东西以前没有尝试过,难免会出差错,如果我还一成不变的话,以后很有可能没有立足之地,现在的社会不仅要有知识,还要拥有各方面的综合素质以及一些应辨能力,光靠在学校汲取知识,远远不够,从现在开始,就要培养自己的能力.
我们以后也要珍惜在校学习的时光,不断参加类似的活动,有目的的深入实践,之后还要`进行分析与体会,才能紧跟社会步伐,在以后的生活中站稳脚跟,做一个强人,才能哟能否自己宝贵的实践阅历打开成功之门!
寒假的社会实践活动已经结束了，但社会实践给我们带来的巨大影响却远没有结束。它使我们走出校园，走出课堂， 走向社会，走上了与实践相结合的道路，到社会的大课堂上去见识世面、施展才华、增长才干、磨练意志，在实 践中检验自己。半个月的社会实践虽然比较辛苦。是庆幸?还是依恋?回想起来，才发觉，原来乏味中充满着希 望，苦涩中流露出甘甜。
文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0062-02
作者简介：赵新景（1969-），河南唐河人，主要从事社区服务工作。
摘要：
油田社区服务时刻关系油区人民的日常生产生活，必须适应油田社区发展需要来提高油田社区的整体服务能力。文章主要从管理机制、服务体系、人员素质三个方面来阐述如何提升油田社区的综合服务水平。
关键词：油田社区；人员素质
油田社区服务作为油田企业的一个重要组成部分，对稳定企业发展起到了重要的作用，虽说油田社区服务经过近些年的发展，在服务功能、服务水平、服务质量方面有了很大的提高，可以说综合服务能力有了很大的改变，但随着油田社区规模的扩大、社区人员的增多，迫切需要提升油田社区的服务能力，文章结合笔者实际工作认识从以下几个方面来优化油田社区服务能力。
1健全油田社区服务管理机制
根据油田社区企业型社区特点，建立起油田主导、社区主办和职工群众共同参与的油田社区服务管理运行机制。并在此基础上健全服务功能、服务质量和服务水平，以建立高质量的社区服务体系。油田管理局作为油田社区服务的组织者、领导者，必须在明确社区服务功能定位的基础上，加强社区服务的战略性研究，加大政策和资金支持力度，将与服务相关的责、权、利划归社区，以社区为服务的主要提供者，加强社区的民主自治建设，推动社区逐步过渡到自我管理，强化社区在社区服务中的主体地位。社区管理中心主办社区服务，必须是在社区管理委员的监督、指导下来完成，以此强化社区服务于油田区域经济社会协调发展的职能和作用。而社区管委会则要充分发挥社区管委会的监督、检查、指导作用，促进社区服务走向规范化、制度化。
2完善油田社区服务网络体系
发展面向职工群众的便民利民服务，强化发展以托幼教育、医疗卫生、住房及环境建设为主要内容的油田后勤保障性的公共服务，重点发展面向困难群体的帮扶救助服务，进一步完善社区服务功能，充实服务内容，完善服务项目，形成一个符合油田社区实际、功能完备、管理规范的社区服务网络体系，向社区居民全面提供社区教育、社区卫生、社区环境、家政服务、社区养老、帮扶救助、志愿服务等各项服务，实现服务内容和项目的多样化。在服务性质上，要坚持经常与临时性救助服务相结合、社区有组织的服务和志愿相结合，无偿、低偿和市场中介有偿相结合。在服务方式上，要坚持社区兴办、志愿服务、慈善捐助、市场化运作、邻里互助服务相结合，实现社区服务项目的系列化、产业化、社会化。在运行机制上，要突出油田的主导作用，大力兴办基础性、示范性的社区服务设施和服务项目。同时完善油田补贴制度，鼓励、吸引社会力量兴办养老助残等各类服务项目。顺应信息化建设的时代潮流，按照数字化、网络化、智能化、便捷化的“四化”要求，尽快建立完善社区综合服务信息平台，积极推进数字化小区建设。
3提升油田社区服务人员素质
随着油田社区地域的扩大，服务对象的增多，社区服务工作性质已从传统的协调邻里居民转为协调整个社区范围的单位、居民，服务对象由“单位人”变为“社会人”，是一种全方位的服务，服务的内容、模式，工作内涵都发生了很大的变化，这也就要求社区服务工作者必须从原有的居委会传统思维模式中解放出来，用新的视角、新的观念和新的姿态投入到社区工作中，全面从以下几个方面来提高自身的综合服务工作素质。
3.1正确的政治素质。政治素质是油田社区工作者必须具备的首要素质，关键是要自觉地坚持党的群众路线。社区服务工作者只有自觉地坚持党的群众路线，拥有良好的工作作风，并将其发扬光大，才有可能做好为人民服务的社区工作。
3.2科学的思想素质。首先，具有全心全意为人民服务的奉献精神和社会责任感。油田社区服务工作者的根本使命就是上为国家分忧，下为职工群众解困，因此，协助党、政府以及企业做好职工群众工作，健全社会功能，帮助职工群众渡过难关，是油田社区服务工作者的重要任务。其次，具有一切从实际出发，实事求是的思维方式和思想路线。在油田社区服务工作中就要从社区实际出发，立足社区文化背景、地域环境、经济条件、人口素质等诸多方面来思考问题，办事情，在工作中量力而行，循序渐进。最后，具有创新思维和实事求是精神。油田社区服务工作者在社区同样会遇到许多新情况、新问题和新矛盾，这就需要解放思想，实事求是，锐意改革，勇于创新。
3.3过硬的职业技能素质。首先，专业基础知识。油田社区服务工作者至少要从以下几个方面夯实自身的社区服务专业基础知识：社区工作自身的理论体系和实务模式；相关行为科学及社会科学的知识方法；油田社区背景知识。其次，沟通技巧。油田社区服务工作者面对的工作伙伴或社区成员的职位、年龄、性格、组织角色各式各样，因此需要油田社区服务工作者在理解“人”之社会重要性的前提下，遵循沟通与合作的原则，在不断的实践过程中，最终为有成效的社区发展创造良好的人际关系氛围。再次，组织能力。油田社区服务工作中，需要针对各阶层、各年龄段的服务对象提供个体或者集体服务，这就要求油田社区服务工作者具有良好的协调组织能力，以保证服务工作的连续性和高效率性。
3.4高尚的职业道德素质。油田杜区服务工作者的职业道德是社区工作者在实际工作中所应该遵循的社会规范。首先要爱岗敬业。要求社区服务工作者具有强烈的事业心。其次是诚实守信。油田社区工作者在具体工作过程中，应该诚心诚意地为职工群众服务，对于符合客观实际的主张都应该坚决支持，反之，就要及时纠正。再次是公道正派。社区工作者在自己的职业活动中，要不偏私，不歧视，公正地对待每一个服务对象。最后是平民意识。油田社区服务工作项目是根据社区职工群众的需要而确定的，社区工作者要把自己置于社区一员的位置才能体会和理解社区需要，充分尊重每一个社区成员的人格尊严和平等权利。
3.5健康的心理素质。健康的心理是社区工作者做好工作的最基本条件。首先要保持稳定乐观的情绪。稳定乐观的情绪能给人以开朗、豁达、友好的亲近感，能帮助社区工作者以乐观主义精神感染职工群众、鼓舞职工群众，激励和提高他们战胜困难的决心和勇气。其次要有坚忍不拔的意志。社区服务工作会面对各类群体，处理种事情，面临诸多困难，作为社区工作者，应该有良好的意志修养。
参考文献
［1］马新江.提升油田社区服务能力的途径与方法［J］.山东社会科学,2010,(12).
【一】
这次社区服务活动，使我增强了社会职责感和使命感，我也学到了一些处理问题的技巧，与人沟通的技巧，受益匪浅。
学校把社会作为实践的场所，让我们参与社会，在公益劳动的实践中有所启示。启发了我们在公益劳动中寻找能使我们受到教育，有所感悟的亮点，引导我们去了解社会、感受社会。
处于这个时代的我们，大多都是独生子女，对待一些人际关系和自我评估的方面都有所欠缺。社区服务心得。这次的活动让我觉得自我是另一个雷峰。也让我亲身体会到了劳动的光荣感。这些都促进了我努力改正自身错误，正确认识自我。让我们亲身体会到了劳动的艰辛和劳动穿早世界的真理，抵制了我们轻视劳动和不劳而获的思想的侵蚀，避免了我们构成好逸恶劳的坏习惯。
社区实践活动提高了我们的社会实践潜力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会职责感和社会适应潜力。更让我们明白了学会独立的重要性。社区服务心得。在竞争如此激烈的这天，对于我们这些出生牛犊的中学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的这天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于此刻的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。也同样加强了我们的劳动观念，帮忙我们树立正确的人生观、价值观。培养了我们的竞争意识和开拓进取的精神。社区服务不仅仅能造福社会，而且能陶冶情操，美化心灵。而我们也该为了公共利益而自觉自愿地参加劳动，因为那是我们中学生的劳动态度的一个特征。不记报酬也是我们中学生劳动态度的一个特征。我们讲的服务，就是以不记报酬为前提的；那是根据以公共利益而劳动；我们务必为公共利益而劳动，自觉要求进行劳动。用心为社区服务是为社会尽力，是热爱劳动的表现。
参加这类实践活动，对于此刻的高中生来说是十分重要的，一是锻炼我们的实践潜力，这也是这个活动开展的初衷；二是增加学生与外界的交流，使得学生不再死读书，读死书，而是在实践中发现真理的所在；三是让学生们学会感受社会，体验社会，真正参与到社会实践中去，让我们自觉地去发现生活中的完美，去感受更广阔的人生。
两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”只是古代读书人的完美意愿，它已经不贴合现代高中生的追求，如今的高中生身在校园，心儿却更加开阔，他们期望自我尽可能早地接触社会，更早地融入丰富多彩的生活。时下，此类活动正逐渐壮大，成为校园里一道亮丽的风景。显然，这种活动已成为一种势不可挡的社会潮流，学生更趋向于全方面发展。
张瑞敏曾说过:“把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。”刚开始劳动是有点累，但很高兴，有种成就感。就像一群人坐在一齐吃着你做的菜，心里会很幸福高兴。
看到了成绩，也看到了自我存在的不足。我感触深的是万事都不是那么容易的，只有自我不断克服困难才会成功，做事要认真踏实。假如我不去认认真真地做一遍，就发现不了自我的不足。学习也一样“一分耕耘，一分收获。”只有自我体验了才会明白。自我付出了多少，就得到多少回报。只有认真做了，才能有所得。透过自我的努力付出，不管结果如何，那个过程自我肯定是受益的。
透过这次社区服务劳动，我明白了许多道理。我想就应是我们在劳动中明白了许多平时不懂的道理。慢慢的长大了，改变自我。劳动中，我明白了许多自我的不足之处。平时，在家的时候爸爸妈妈都把我们当宝一样的伺候，这次我们算是亲身实践了，而且我们都努力的去做了。在曲折中前进，在挫折中成长，相信只要我们细心观察生活，我们每一天都是有收获的，我们总是在进步。
拿着水桶，抹走桌上的尘埃，擦亮窗户。拿起油漆桶，刷走墙上的涂鸦。这一切的一切，仿佛很久没有做过了，趁着寒假，我有体会到了劳动的快乐。
透过此次社区服务，我不但享受了劳动的快乐，而且体验到了为人民服务的满足感。墙上，那些各式各样的涂鸦，硬生生地挂上的图画和bànzhèng，让人看了很不是滋味，环境是靠大家来保护的，但是大家却不以为意。
从中，我还人知到自我就应在有空的时候帮忙家里做一些力所能及的家务活，那就应也是我们必修的功课。我们要帮忙辛苦劳动的父母，在他们感到疲倦时，端上一杯热茶，抚慰他们劳动后的疲惫。我最后了解到了清洁工的辛苦，了解到了环保的不容易，了解到了清洁工认真的精神，瓜子壳、烟头等都是他们劳动的对象。
这次社区服务将会为我以后的劳动做出榜样，让我受益匪浅，也给我以后的学习带给了精神理念:艰苦奋斗。
在此活动中，环保、劳动、奋斗都成了我以后的目标。我相信我也能做到这些。期望它们能在我将来的生活留下最灿烂的一笔。
【二】
劳动是中华民族的优良传统美德，我们作为21世纪大学生，有着较高的文化素质，应当用心参加劳动。胡*主席曾在八荣八耻中明确提出：以辛勤劳动为荣，以服务人民为荣。我班在学校领导之下，用心组织开展社区服务劳动。
我班大部分同学进入部分单位参与志愿服务。进入单位后，我们在单位负责人的分配下，有条不紊地做相关工作。在志愿服务过程中，我们互相合作，互相搭配，争取到达较高的工作效率。看着同学们热情服务、忙碌的样貌，单位负责人对我们做了很高的评价，对我们的服务表示十分的满意。
张瑞敏曾说过：“把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。”劳动改造人。透过这次社区服务劳动，我明白了许多道理。我想就应是我们在劳动中明白了许多平时不懂的道理。慢慢的长大了，改变自我。劳动中，我明白了许多自我的不足之处。平时，在家的时候爸爸妈妈都把我们当宝一样的伺候，这次我们算是亲身实践了，而且我们都努力的去做了。我们做了将近半天的活，包括拖地、扫地、擦窗等。最后当事情全部完成的时候，我们松了一口气，嘴角露出一丝笑意。刚开始劳动是有点累，但很高兴，有种成就感。就像一群人坐在一齐吃着你做的菜，心里会很幸福高兴。我感触深的是万事都不是那么容易的，只有自我不断克服困难才会成功，做事要认真踏实。假如我不去认认真真地做一遍，就发现不了自我的不足。工作也一样“一分耕耘，一分收获。”只有自我体验了才会明白。自我付出了多少，就得到多少回报。只有认真做了，才能有所得。认真学习了，会有好成绩；认真工作了，会有成果。透过自我的努力付出，不管结果如何，那个过程自我肯定是受益的。这次劳动并不是很难，想想父母每一天都要工作，辛苦挣钱供我们读书，而我们只要坐在教室里学习，没有负担，我们没有理由不认真学习。我们就应珍惜眼前
的生活，想到父母小时候连吃都吃不饱，更别说读书，比起父母来，我们幸福多了。或许赚钱这么辛苦，甚至比这样更辛苦。一想到父母，我真的觉得好愧疚。因此，我在心底暗暗的下决心，以后必须要让父母过上幸福快乐的日子。让父母以我为骄傲。
从这次劳动中，我还明白了我们就应尊重和珍惜他人的劳动成果。这样的一次劳动对我的身心都起到了用心的作用，我想不管以后从事什么样的工作都得认真负责，以主人翁的态度来对待，这样所得到的和所收获的经验和价值是值得学习和珍藏一辈子的。
【三】
这次社区服务活动，使我增强了社会职责感和使命感，我也学到了一些处理问题的技巧，与人沟通的技巧，受益匪浅。
学校把社会作为实践的场所，让我们参与社会，在公益劳动的实践中有所启示。启发了我们在公益劳动中寻找能使我们受到教育，有所感悟的亮点，引导我们去了解社会、感受社会。
处于这个时代的我们，大多都是独生子女，对待一些人际关系和自我评估的方面都有所欠缺。这次的活动让我觉得自我是另一个雷峰。也让我亲身体会到了劳动的光荣感。这些都促进了我努力改正自身错误，正确认识自我。让我们亲身体会到了劳动的艰辛和劳动穿早世界的真理，抵制了我们轻视劳动和不劳而获的思想的侵蚀，避免了我们构成好逸恶劳的坏习惯。
社区实践活动提高了我们的社会实践潜力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会职责感和社会适应潜力。更让我们明白了学会独立的重要性。在竞争如此激烈的这天，对于我们这些出生牛犊的中学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的这天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于此刻的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。也同样加强了我们的劳动观念，帮忙我们树立正确的人生观、价值观。培养了我们的竞争意识和开拓进取的精神。社区服务不仅仅能造福社会，而且能陶冶情操，美化心灵。而我们也该为了公共利益而自觉自愿地参加劳动，因为那是我们中学生的劳动态度的一个特征。不记报酬也是我们中学生劳动态度的一个特征。我们讲的服务，就是以不记报酬为前提的；那是根据以公共利益而劳动；我们务必为公共利益而劳动，自觉要求进行劳动。用心为社区服务是为社会尽力，是热爱劳动的表现。
参加这类实践活动，对于此刻的高中生来说是十分重要的，一是锻炼我们的实践潜力，这也是这个活动开展的初衷；二是增加学生与外界的交流，使得学生不再死读书，读死书，而是在实践中发现真理的所在；三是让学生们学会感受社会，体验社会，真正参与到社会实践中去，让我们自觉地去发现生活中的完美，去感受更广阔的人生。
两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”只是古代读书人的完美意愿，它已经不贴合现代高中生的追求，如今的高中生身在校园，心儿却更加开阔，他们期望自我尽可能早地接触社会，更早地融入丰富多彩的生活。时下，此类活动正逐渐壮大，成为校园里一道亮丽的风景。显然，这种活动已成为一种势不可挡的社会潮流，学生更趋向于全方面发展。
张瑞敏曾说过：“把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。”刚开始劳动是有点累，但很高兴，有种成就感。就像一群人坐在一齐吃着你做的菜，心里会很幸福高兴。
社区卫生服务中心是国家传染病工作的最基层单位，承担着传染病病例报告、统计等工作，在疫情突况下，及时报告疫情是社区防止疫情扩散，控制疫情蔓延的前沿任务，同时协助上级卫生行政部门和疾控中心专家进行流行病学调查、个案病例调查、重点传染病检测和传染病的宣传教育工作。对如何能做好这项工作有五点体会。
1体会一、高度重视，从思想上把社区传染病防治摆到重要位置
我社区服务中心认真贯彻执行《传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》，将传染病防治工作列为社区重点工作之一，从思想上把传染病工作摆到重要位置。从社区领导到每一位工作人员都做到思想上重视，行动上落实，发挥了应有的作用。
2体会二、健全机构，分化责任，发挥作用提高解决问题能力
健全传染病防控组织。成立社区卫生服务中心传染病工作领导小组，社区主管领导任领导小组组长，相关部门负责人为成员，下设传染病监测、医疗救治、应急处理、消毒隔离、后勤保障等职能小组，各小组分工明确，责任到位，发现问题及时解决。
3体会三、完善制度，做细做实各项规章制度，靠制度管人
一是社区服务中心明确医生首诊负责制和传染病首诊报告责任制。二是各相关单位做好疫情报告管理登记、自检自查等工作，奖惩等各项规章制度要上墙。三是社区医务人员、服务站和村医都通过培训掌握传染病报告的病种、时限，做到五早，即早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。四是社区服务中心制定具有极强操作性控制应急预案，做到突发疫情应急处理，防患于未然。
4体会四、科学培训，抓好从事传染病工作人员，多层次培训提高专业水平
每年都详细地做好全年培训计划，明确培训内容，培训计划体现层次性，根据不同的培训对象确定不同的培训内容，培训分三个层次，即社区医务人员、服务站和村医。应急培训列入培训计划中，发现新的传染病就立即启动应急培训计划，请有经验的专家给予指导，重点放在传染病的临床表现，鉴别诊断和处理原则上，有效地控制传染病的蔓延。
一是定期组织对医务人员进行传染病法规知识培训及测试，通过专业试题测试，使医务人员掌握和增强对传染病工作的能力和自觉性提高他们的责任感。
二是对新进工作人员进行传染病相关方面的业务培训。合格上岗，不合格者淘汰，培训内容包括传染病管理知识、传染病报告管理、职业防护、消毒隔离等。
三是根据疾病预防控制中心对传染病目标分级管理要求，对从事者进行制度培训。通过培训让大家明白和掌握社区服务中心肩负着本辖区内传染病预防、报告、控制和消除传染病流行保障人民健康的重要责任。根据《传染病防治法》和《传染病信息报告规范》规定每位首诊医生是法定传染病报告第一责任人，负责相关传染病的报告制度、预检分诊制度、传染病信息登记制度、职业防护制度及职业暴露处置流程等相关知识及各类人员职责。使大家行有规范、做有准则，充分认识到自己工作的分量和意义。
四是做好疫情发生过程中的培训。采取多元化、多层次对参入应急工作的医生的培训，使他们尽快了解和掌握传染病及职业防护等知识，增强共同参与传染病报告管理意识，避免传染病迟报、漏报而引起疫情播散、流行，危害人民群众身体健康。坚定一个信念：传染病不可怕。只有正确认识，防范措施得当，就能有效地控制、避免引起大面积流行播散，只要早发现、早诊断、早转诊、早救治就会有效控制并完全治愈疾病。
5体会五、强化宣传，提高社区居民传染病预防能力和配合预防工作能力
社区健康教育是提高全民健康水平的重要措施，采取多种方式进行传染病预防知识宣传十分重要。一是利用给社区居民进行传染病健康教育讲座，对居民进行传染病防治健康教育。二是根据季节的变化，收治病种不同，结合各种传染病的发病特点，流行规律、预防措施，运用通俗易懂的语言向居民讲解传染病的防治知识。三是利用预防接种日给儿童家长发放宣传单。特别是在传染病容易流行的季节进行积极的传染病防治宣传。四是利用横幅、标语、墙报和宣传板等形式宣传传染病的预防及控制。五是通过走访、上门服务对居民宣讲科学生活方式，改变居民的不良卫生习惯和生活方式，提高居民自我防护的意识和能力。
6体会六、严格程序，全面强化对传染病的质量控制保证无遗漏
6.1每日对报告的所有传染病进行“六对照”核对，即核对门诊日志、出、入院登记本、传染病报告卡（纸质卡）、传染病接收登记本和传染病报告卡（电子卡），以确保无误。
6.2定期到相关科室查漏补缺，查看各科室工作日志、病人登记本，询问医生，逐一核实，确认无误后填写报告卡及各种登记本，进行系统编码、网络直报，最大限度地减少传染病迟报漏报发生，发现漏报传染病例，及时与科室主管医生联系，确认后及时补报。
6.3重大疫情或特殊传染病发生后立即启动应急预案，及时联系疾控中心相关人员，到病区进行流行病学现场调查，掌握充分资料和可靠线索，确定传染源或病因，采取有效措施，及时有效地控制暴发或流行。
7体会七、重点监测，认真应对各项重大传染病的预防和治疗工作
7.1社区卫生服务中心组织开展艾滋病防治以及关怀和不歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的宣传教育。积极开展提倡健康文明的生活方式，营造良好的艾滋病防治的社区环境。免费提供艾滋病相关知识信息，发放宣传资料，加强对艾滋病防治的宣传教育，帮助人们消除恐慌，增强自我保护意识。
关键词：基层社会服务 居委会 公共服务
当前随着十八届五中全会的精神指引下，我国全面建成小康社会的路线图已经初见雏形。在全面建设小康社会的发展道路上，基层社区作为小康社会最基本的组成部分，为了实现这一目标，需要社区在教育事业的全面进步上，在城市治安的综合治理上，在学习型城市的全面建设上，在文明创建活动的积极开展上投入更多的精力，以不断满足群众日益增长的精神文化需求，实现人民安居乐业的社会发展环境，作为国家政策基层执行单位的居委会，作为社会管理创新的重要推动力量，是构建我国社会公共服务体系的重要有机体。而在面临当前如社区发展、社区自我管理等问题，如何妥善解决这些问题，并发挥社区组织基层民主组织者的作用，对于整个社会的和谐稳定都有着重要意义。
一、社区服务遇到的主要问题
1、社区工作难以获得居民认同
在社区情况的调查中，大约一半的居民受访者表示了对于居委会工作的不了解或者不认同，虽然有部分居民对于居委会工作表示了称赞，但是总体来看其工作成果的反馈与期望达到的目标之间是有差距的。由于居委会工作繁杂且琐碎，并且社区工作要跟不同类型的人群打交道，也使得不同群体背景的居民对居委会的工作有不同的看法；另外，居委会在户籍调查、卫生调查、治安管理中的部分职能也导致了居民将居委会工作人员视为基层行政部门的对接人，而对其居民自治组织的职能认识不足，间接的使得居民认为居委会没有履行好自身职责；另外，重干部身份轻岗位管理造成部门服务意识不强，也导致在工作过程中与居民办事程序处理不当容易遭致居民反感。
2、行政职能占据了大量工作时间
在当前行政部门工作中心下沉的思想指导下，众多部门都将分支机构或者职能设置到了社区居委会当中。在调查中发现，居委会挂多块牌子，从事多种行政职能，居委会需要承担更多的行政职能，导致原本的以居民生活服务和自治开展为核心的工作性质转变为以上级部门工作为核心，更多的属于上传下达的执行型工作，会议、检查与居民工作交集较小，工作内容缺乏创新，也对基层情况变化不了解，在职能创新上步伐缓慢。
二、原因剖析
1、自身定位不准
从行政职能的界定上来看，社区居委会应该承担的政府部门事务应该是辅助工作，其主要定位应该作为居民自治组织在社会基层民主的建设中发挥作用，而不是应该和治安、卫生、劳动保障以及计划生育等行政工作混杂在一起。此外，居委会工作人员应该更多的以社区服务人员的身份来履行职能，以效益观念来践行居委会社区服务职能，才能避免居委会工作资源配置使用效益低下，定位失准的问题。
2、部门权责不对等
首先，政府职能对面对于居委会的管理权限过宽，由于不合理的行政职能安排导致居委会基层工作与大量行政单位的基层职能交叉严重，同时对于部门的工作绩效评价不当，当前居委会虽然承担了大量行政部门的工作，却没有真正得到与其工作实效相对等的评价机制。另外，当前行政部门的管理体系，没有实现基层与管理部门的双向互动，对于居委会的工作内容也没有得的应有的回馈，间接导致居委会工作陷入长期的事务性工作中，没有实现其职能作用，现在仍然采取按照上级职能部门意图单纯指令式的运作方式，没有实现与其权责对等的职能目标。
三、提升祥云社区相关服务工作效果的相关建议
1、明确社区功能定位
在社区居委会的功能定位上，要弱化其作为政府基层职能工作的承担者，另外作为社区基层民主的指导组织，居委会要创新自身职能，需要重新确立好自身位置，以当前政府职能转变和机构改革为契机，将更多的工作重心转移到以社区服务为中心，即当前需要以四项工作重点为主：首先是社区安全，其次是社会文化，再次是社区健康，最后是社区生活，以明确有目的的性加强社区居民联系和精神文化生活品质提升，通过积极鼓励居民自治，通过居民会议、协调的形式解决居民生活矛盾和问题，承担居民之间与政府沟通交流的渠道，让社区在民主决策、社区管理上能够更多体会到自身全力，摆脱大量事务性工作的困扰，以居民自身工作重心为核心，切实履行居民委员会的基层职能。
2、理顺与政府各职能部门之间关系
在当前居委会的工作职能中，大多数工作职能与政府基层工作相重合，厘清政府、社会、个人的职能是当前顺利开展居委会工作的前提之一，根据这种情况，可以提议民政部门实行工作准入制度，市委、市政府各部门、各人民团体，凡拟将组织机构、工作任务、创建评比考核等项目交给社区的，除法律、法规或有明确规定应由基层自治组织承担的以外，均实行准入制度，通过权责对应，严格依法办事的原则将居委会进一步从繁琐的行政事务中解放出来，并且使得政府行政管理职能进一步直接与相关部门对接，将诸如检查、会议等形式主义工作进一步剥离，以社区自治组织的职能定位，对各项工作准入与否进行居民表决，避免工作摊派，将主要工作重点转移到基层社区建设上来，也让居委会工作能够以以居民生活为核心开展，并且在实际工作的开展中，需要借助居委会在政府职能部门中的基层作用，积极筹划方便居民生活的运作方式。参考文献：
[1]丁元竹.建立和完善基层社会管理体制的几点思考[J].国家行政学院学报，2012（05）.
[2]陈潇潇，朱传耿.我国城市社区研究综述及展望[J].重庆社会科学，2013（09）.
[3]孔娜娜，张大维.美国是这样开展社区建设的[J].社区，2011（15）.
尊敬的主席、尊敬的各位评委、尊敬的各位来宾：
大家好！
社区是一个立体的全方位的系统工程，是一项基层基础工作，又是一项综合性很强的工作。社区服务包罗万象，各项琐碎繁杂的社区事务都要由社区工作者来完成，这对我们来说是个极大的挑战和考验。那么，如何利用有限的人力资源，提高办事效率，从而又快又好的处理社区事务，更好地为居民服务呢？我方认为，社区工作应该实行分片包干，工作人员每下一户，就应针对社区所有的工作，全面调查，全面解决。
在座的各位，大多数都是处在社区基层工作第一线的同志，大家都知道，在社区工作中，下户调查是我们经常使用的介入方法和技巧，而“下户”给我们的工作带来的好处我们心里都很清楚，但是有一些居民对我们的工作并不是很理解，认为我们无端地打扰了他们的生活，在他们眼里，我们正常的下户调查成了一种“扰民”行为。但是下户调查是必须要进行的一项工作，那么，怎么样妥善地处理与居民之间这样一种意识分歧，把“扰民”变成“便民”，而且更能让居民接受呢？这就需要我们社区工作者坚持“以人为本”的原则，多多实行“换位思考”，以服务群众为宗旨，改进工作方法，力求用最少次数的“扰民”换来最高质量的“便民”。因此，我方认为，采用分片包干，全面调查，全面解决的工作方法，不仅可以减少我们工作人员的工作量，使复杂繁琐的社区工作相对简化，还可以更全面地为居民服务，同时这也是真正为居民着想，有利于处理社区与居民关系的好方法。
相信亲自体会过这种工作方法的好处的人会完全赞同这个观点，还没有尝试过的同志，也请你们赶快加入我们的行列吧！
谢谢大家！
二辩发言
社区工作繁杂琐碎，十二名工作人员要管理一个6千多人的大社区，并且要完成上级布置的各项工作，实在有些力不从心。在这样人力资源极度紧张的情况下，我们只能迎难而上，因此必须使用节省人力资源、高效、简便的工作方法来处理社区事务。“分片包干，全面下户，全面解决”的好处在于能够节省人力资源，完全符合办事处提出的“一员多用”的思想。
在这里我简单的陈述“分片包干，全面下户”的两点好处：
1、有利于提高社区工作人员综合业务知识水平，从而更好地为居民服务。因为有了“全面调查，全面解决”这样的工作要求，就势必要加强对工作人员业务知识的培训。除了重点掌握自己主要负责的工作以外，还应对社区其他方面工作略知一二。这样，当遇到居民咨询或求助时便可以从容应答。相信这样的服务态度要比无奈地说“不知道、不清楚”要强得多，并且能够使居民感到满意。
2、采用这样的工作方法，可以一次性完成社区各项数据统计工作。既节省了人力资源，又提高了工作效率；既不会因反复打扰居民而引起居民反感，又能及时的向上级提供准确的统计数据。如此一举多得，我们又何乐而不为呢？
我的陈词完毕。谢谢大家！
三辩发言
如果按对方辩友所说“下户时只能调查解答自身职责范围内的事项，其他事项不予调查、解决。”势必会在无形中给居民生活造成压力，使居民对社区工作产生不良情绪，从而造成对社区工作的不配合。举个例子，张三因计生方面的问题到陈某家调查，李四又因低保的问题到陈某家调查，王二又因劳动就业的问题到陈某家开展工作，最后陈某打电话到社区投诉“你们居委会怎么搞的，三天两头派人来我家，这不是拢民吗？”就算社区再怎么解释，但是在居民心里已经留下不良的印象是肯定的，我想有的社区一定已遇到了这情况。社区不是每周都有开会学习各项工作的业务知识吗？办事处不是设立了“首问责任制”吗？为什么要设立“首问责任制”这是从居民角度出发，从便民服务出发。若按对方辩友的观点，那“首问责任制”不是形同虚设了吗？
谢谢我的陈词完毕。
四辩发言（总结陈词）
尊敬的主席、尊敬的各位评委、各位来宾：
经过一番唇枪舌战，真理是越辩越明，相信大家心里对于孰是孰非已有一番定论。我在此重申我方所持观点：社区工作应分片包干，工作人员每下一户时，就对社区所有工作进行全面调查，全面解决。
中国的城市社区服务经过十几年来的发展，形成了“社区服务是个筐，什么都往里装”的现象。社区服务包含面向全体社区居民的社会化服务，要做好这些服务也不是一件容易的事。在我们人力有限的条件下，下户全面调查、全面解决是最科学、最理想的工作方法，这样既为居民提供了全面的服务，又减少了社区工作人员的工作量，提高了工作效率。而反方所持的“社区工作应当各负其责，其他的一概不管”这样的观点其实很不可取。因为这样不利于社区全面开展工作，反复的打扰居民生活容易引起居民的反感，造成居民对社区工作的不理解、不配合。同时，在居民寻求解答时却向居民说“不知道”、“不清楚”，相信这样的服务态度不会让人满意，因为这样容易让居民留下工作人员在互相推诿，不愿意为居民服务的不良印象。
在讲求服务质量的今天，社区服务的质量也有待提高。社区工作者作为政府与群众的桥梁和纽带，则被要求能为居民提供更细致周到的服务。所以采取正确的、进步的、更人性化的工作方式是我们提高社区服务质量的首要条件。我方所持的社区工作实行分片包干，工作人员下户时针对社区所有工作全面调查，全面解决的观点就不失为一种简便、高效的好的工作方法，是完全符合当今服务型社区的工作要求的。相信真理会在我们这边！
根据新课程改革要求，为促进学生走向社会、接触社会、了解社会、学会做人、学会做事，增强社会责任感，培养并提高学生社会交往、组织管理、分析思考、实践创新能力，结合我校实际，校德育处、团委每学年、美学期开展学生社区服务活动，拓展学校素质教育领域。
通过社区服务活动，整合了社会各方力量，配合学校做好学生的教育管理工作，使学校对学生的教育管理进一步得到延伸，进一步完善了学校的常规管理监督网络机制。通过自主探究和实践，培养了同学们的科学素养和人文精神、交流合作能力、社会适应能力、社会参与意识、公民责任感。
二、活动主题：
深入社会、了解社会、增强社会责任感，尽情展示“东林学子”、“女中学子”的风采。
三、活动主体：
全体高中学生。
四、活动形式和要求：
1、各年级以班级为单位分成若干活动小组，选出组长，走进社区，开展社区服务活动。活动时间量为1小时/周/人，或1工作日/月/人。
各活动小组的组长带领组员密切合作，自主开展社区服务活动。主动联系活动单位，简要制定了活动计划，在活动中同学们有意识地锻炼了各方面的能力。
2、以学生社团（义工团等）为单位，由学生干部自主参加社会公益活动，进一步培养和提高了学生的“自我管理、自我教育、自我服务”能力。
五、活动时间：
双休日、“五一”长假、“十一”长假、寒暑假。
六、活动内容：
1、参与社区管理，参加义工等活动。协助村、居委会出墙报，开展协助社区管理的各项工作，参加力所能及的社区劳动，开展植绿护绿、清洁楼道、拾捡垃圾等活动。
2、开展绿色环保活动。在社区开展节约用水、保护水资源的宣传活动；开展本地区水资源状况的调查及提出改善的建议；对本地区水环境污染的调查、分析和建议等。
3、发扬助人精神，在敬老院、福利院等地开展敬老爱幼活动，深入社区开展“送温暖，重晚情”活动。
4、开展读书学习互助活动，主要是同学间的相互帮助和指导社区内的中小学生开展读书学习。
5、开展社会调查活动。
6、普法宣传。宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，宣传《劳动法》，宣传与工人农民和生产生活密切相关的法律、法规和政策知识等。
7、积极参加“感动无锡”、“活力无锡”寻访实践活动，并有学生活动小组获奖。
8、参加“文明使者在行动”交通协勤活动。
9、参加学校学生假期安全值班工作。
10、参加爱心义卖活动。
七、活动效果：
（一）、服务社区
通过服务社区的活动，使学生熟悉社区在地理环境、人文景观、物产特色、民间风俗等方面的特点，继而萌生亲切感、自豪感，并懂得爱惜、保护它们；使学生经常留意社区中人们关注、谈论的问题，并能学会综合而灵活地运用自己的知识加以解决，从而掌握基本的服务社区的本领，形成建立良好生活环境的情感和态度；使学生在服务的过程中学会交往、合作，懂得理解和尊重，形成团队意识和归属感，增强服务意识和责任感。
（二）、走进社会
通过进入社会情境，接触社会现实，参与各种社会活动等途径，使学生理解社会基本运作方式、人类生活的基本活动，积累社会生活经验；理解社会规范的意义，并能自觉遵守、维护社会规范与公德；在社会实践活动中形成并增进法制观念、民主意识；在实践中发展社会参与能力，形成参与意识和较强的公民意识。通过观察、考察和探究，懂得科学技术与日常生活、社会发展的关系，形成正确的科学观。通过接触不同国家、不同民族、不同地区的文化，懂得理解、尊重文化的多样性。
（三）、珍惜环境
通过和自然的接触，领悟自然的神奇与博大，懂得欣赏自然的美，对自然充满热爱之情。通过观察、考察身边的环境，领悟到自己的生活与环境息息相关，加深珍惜环境的情感。通过保护环境的活动，懂得人们的生产、生活对环境的各种影响，熟悉环境保护的常识，掌握基本的技能，并能综合运用所学的知识解决环保中的一些问题，自觉地从身边小事开始，关注周围、社区、国家乃至世界性的环境问题，并养成随时随地保护环境的意识和习惯。
（四）、关爱他人
通过和他人的接触、交流，学会理解他人的生活习惯、个性特点、职业情况，懂得尊重人、体谅人。通过体验个人与群体的互动关系，懂得他人和社会群体在个人生存与发展方面的重要性，体验关怀的温暖，对他人的帮助心存感激。通过与人交往、合作，形成团结、合作的精神。经常留意身边需要帮助的人，自觉而乐意地为他们服务，掌握志愿服务的有关知识和技能，对他人富有爱心，使学生在与那些由于他们的帮助而从中获益的人的接触中，获得深刻体验、感受和满足。
（五）、善待自己
通过各种活动感悟生命的奥秘、意义与价值。发现自己的优点与弱点，知道如何发挥优势、弥补短处。能够了解自己的情绪，并学会用适当的方法控制和调节自己的情绪，进一步适应各种社会角色，正确理解个人价值。通过各种锻炼活动，掌握安全生活的常识，能够在危难中自救与求救，养成对自己生命高度负责的态度。懂得自己的权利与义务，能够学会用法律保护自己。在生活中养成良好的生活习惯、健康乐观的生活态度，愿意为创造更美好的生活而不懈努力。
八、活动小结：
一、加强理论学习，推进政治思想和工作作风建设
工作以来，我就从各方面严格要求自己，一方面不断努力党的十、十八届三中全会和全国两会精神，学习科学发展观，增长才干，另一方面努力做好自己的工作，积累工作经验，时刻注意自身各方面的协调发展，锻炼自己各方面的能力，推进政治思想提升，作好社会保障卡服务工作，使自己成为一名政治素质过硬的工作人员。
二、出色完成各项工作任务
1、根据岗位要求，认真履行岗位职责
我是虹桥街道社区服务中心一名普通的工作人员，日常工作主要负责新开的敬老卡续期服务，今年，在在虹桥街道社区受理中心上级领导的正确带领下，我根据岗位要求，我利用各种形式开展好社会保障卡服务工作，不管高温酷暑还是寒冷的冬天，我不辞辛苦的默默工作在自己的岗位，认真履行本岗位职责。今年我们窗口为群众受理社保卡共计627张、其中0-6岁有35张、高中及中小学生计245张、敬老卡318张、以及居住证受理及续签共计6932张。出色完成了上级交代的任务。
2、敬老卡续期服务工作的重心认识
做为世博园社区的申城居民，如何以主人翁的姿态迎接这场盛会，确实是值得我们虹桥街道社区服务中心认真思考的问题。因此，在社区世博宣传的号召下，我们虹桥街道社区服务中心，在新开展的敬老卡续期服务工作中，以“微笑、真诚、服务用心”的工作态度展开了“弘扬世博主人翁精神”结合自身工作岗位开展工作的活动。
我们街道社区网点敬老卡续期受理时间为周一至周五9:00-16:30，持卡人本人办理的须携带本人的敬老卡，委托他人代办的须携带持卡人的敬老卡、身份证、持卡人签名或盖章的书面委托书以及代办人的身份证。而我的工作就是负责敬老卡续期服务，工作中，我深深地认识到敬老卡续期服务工作的重心在抓微笑、抓服务，抓细节、抓态度。概括起来就是“加强自身素质提升、查找工作存在问题、及时处理、创新思想、坚定信心、快速高效，全心投身于社会保障服务工作中去。同时，在社区中心组织下我通过观看专题片、文明观博培训，更增进了自豪感与责任感。希望籍此契机，发扬主人翁精神，积极参与到申城世博参与者行动中，服务于世博，为办成一届成功、精彩、难忘的世博盛会做出自己应有的贡献。
三、2016年工作亮点
回顾即将过去的一年，对照德能勤绩四项标准，本人能尽心尽力做好各项工作，较好的履行了自己的职责。现将本人思想及工作情况总结如下：
一、政治思想表现、品德素质修养和职业道德方面：
能够认真学习政治理论，自觉贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策，具有全心全意为人民服务的公仆意识。能遵纪守法，忠于职守、实事求是、遵守职业道德和社会公德。全年认真参加了"反警示教育"、《两个条例》、新《宪法》、"三个代表"、"四个认同"、"党风廉政教育月"、十六届四中全会等集中学习，并书写了心得体会和笔记，同时我也常挤出时间进行自学，努力提高学习的质量。通过种种教育培训使我在思想觉悟方面有了一定的进步。
二、业务知识和工作能力方面：
在目前社区服务的工作岗位上，虽然各项业务还未正常开展，但我能够不断的去学习，积累经验，经过自己的努力，我现对社区服务办的岗位职责、业务范围、工作要求都已初步了解，具备了一定的工作能力，相信今后能够从容面对社区服务方面的各项任务。
三、工作态度和勤奋敬业方面：
热爱自己的本职工作，能够正确，认真的去对待每一项工作任务，把党和国家的政策及精神灵活的体现在工作中，在工作中能够采取积极主动，能够积极参加单位组织的各项业务培训，认真遵守科委的规章制度，保证出勤，有效的利用工作时间。
四、各项工作开展情况：
1、社区建设上：
虽然截止目前，我处还没有一个社区，但是我们已做了大量基础工作，如协助制定***路办事处社区建设工作有关规定及发展规划，组建领导小组；协调指导各村委会的社本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃区建设初始工作，宣传社区政策。现社区服务建设工作的调查、摸底，有关数据的统计汇总正在进行中，乾居园和XXXX小区正在申请成立社区。
2、扫盲工作：
除社区筹建外，本人还负责扫盲工作的宣传教育、摸底检查，一年来全力配合市统计局、教育部门和其他相关部门，完成了扫盲工作基层街道办的岗位职责，数据XXXXX。
*、扶贫帮困工作：
能做到深入辖区了解贫困户生活状况，登记造册，建立档案；并大力配合民政、残联、老龄、双拥落实帮扶措施，协助开展了实物、现金救助。全年共登记贫困户XXX户，开展帮扶XX次。
五、配合协助方面：
除完成本职业务工作外，本人还积极配合办事处搞好每个阶段的重心工作。
1、驻村工作：
今年我在XXXX村驻队，驻村中全力参与了"反警示教育"、环境卫生治理、十六届四中全会宣传、换届选举工作，驻村时积极配合做好群众的思想动员、政策法规宣传、维护稳定、协调组织等工作。同时在日常驻村中我能积极协助村组"两委"开展工作，面对面及时了解广大农牧民群众的所想、所盼、所求。另一方面通过驻村工作，我发现它使我得到了教育，增强了才干。
2、经济普查工作：
今年进行的经济普查工作是全国第一次经济普查，意义重大，任务繁重，需要各个部门的参与，我在今年10月被抽调参加此项工作，成为了一名经济普查指导员。因经济普查工作涉及范围广，项目多，且普查知识本人以前没有接触过，较为生疏。为此我认真阅读相关业务书籍，积极参加各种业务培训会议，遇到不懂的问题做到主动请教。经济普查全面开始后，我充分运用掌握的业务知识，坚持实事求是，确保普查质量，普查工作期间我全身心投入，严格按照要求逐步进行，现我在XXX村已完成了宣传动员、小区划分、地图绘制、底册填写等工作。
*、机关报刊、信件的收发工作：
做到了及时分发，没有出现丢失、遗忘。
六、主要存在的不足
一是深入辖区调查了解不够，对社区建设的相关需进一步掌握。
二是创造性地开展工作还有很大的欠缺，有时工作不够积极主动，对本职工作缺乏清晰的思路。
三是虽然积极参加办事处组织的学习，完成布置的学习任务，但理论学习的系统性不够，认识的深度不够。同时业务方面的知识也待积累加强。
七、今后努力方向；
1、在综合业务能力、分析思考能力、协调办事能力、文字语言表达能力等方面，都要使自己有所提高。
2、要以"三个代表"的要求进一步规范自己言行，爱岗敬业，忠于职守。积极研究社区建设工作中存在的问题，向领导多建提议、服务决策。
一、会员的基本条件
1、个人会员条件。凡年龄在14周岁以上，志愿从事义务工作，承认本会章程，遵守本会组织纪律，履行入会手续，均可成为本会个人会员。
2、团体会员条件。凡机关、团体、公司、企业等单位10人以上的义工组织，承认本会章程，遵守本会组织纪律，履行入会登记手续，均可成为本会团体会员。
二、会员入会登记手续
1、个人会员登记手续
由申请人亲自到街社区服务中心义工发展中心填写《地区义工发展中心义工登记表》，同时邀交本人身份证复印件1份、个人小一寸相片2张。
2、团体会员登记手续
由团体代表到街社区服务中心义工发展中心填写《地区义工发展中心团体会员登记表》，同时邀交会员身份证复印件1份、个人小一寸相片2张。
三、会员辅导
会员辅导分为人会辅导、服务技能辅导二种。
(一)人会辅导
1、个人会员入会辅导。个人会员完成入会登记手续后，由秘书处进行入会辅导。
2、团体会员入会辅导。团体会员完成入会登记手续后，由秘书处在收到登记表10个工作日内安排入会辅导。
(二)服务技能辅导
1、会员在开始参加义务服务前，应根据需要接受相关的服务技能辅导。
2、服务技能辅导由秘书处、服务小组根据需要，不定期开办有关的培训班、讲座等，不断提高义工的业务素质和服务水平。
四、会员服务项目选择和参加服务的要求
地区义工服务项目分为五个小组：
1、帮老助残组：为年老体弱和生活困难的孤寡老人及残疾人提供长期、稳定的“一帮一”结对志愿扶助服务，了解他们的需求，关心他们的身心健康，为他们提供家务、护理等服务。义工参加服务要求：有耐心，有爱心，愿意付出时间与精力参与照顾长者；不歧视残障人士，愿意付出时间与精力投入助残工作。
2.青少年援助组：针对青少年在成长过程中的种种困难，开展帮教、课外辅导、法律援助服务，使他们树立正确的人生观、价值观。义工参加服务要求：有耐心、爱心，关心青少年的成长，并愿意付出时间与精力为青少年的健康成长而努力。
3、居委会援支组：帮助社区居委会处理日常事务工作、宣传墙报工作。义工参加服务要求：有一定的文字水平或书法、绘画特长，并愿意付出时间与精力参与社区工作。
4、义务工作宣传组：负责义工联对外宣传工作，增加社会对义工的了解，吸引更多社会人士参加。义工参加服务要求：有一定的语言、文字表达能力，对义务工作有深刻的理解和认识，善于沟通，思维活跃，性格开朗。
5、社会调研组：对社会关注的热点、难点问题或社会现象进行调查研究，，并将调查报告向有关部门和媒介呈报。义工参加服务要求：有敏锐的观察能力和正义感，有一定的文字水平，并愿意付出时间与精力参加调研活动。
义工的服务项目选择：
1、个人会员服务项目选择。入会辅导结束后，个人会员可根据个人特长选择服务组参加服务，没有选择服务组的个人会员由秘书处安排小组参加服务。
2、团体会员服务项目选择。团体会员可自主开展义务服务、参与地区义工联组织的义务服务二种形式结合开展服务。
五、会员的管理
1、参与义务服务的会员应当遵守本会的章程,完成义工组织安排的服务工作，维护义工组织的声誉和形象。
2、会员在提供义务服务时，应当佩戴统一的义工标志。
3、会员因个人原因连续6个月没有参加义务服务的，将取消义工资格。本人如需再参加服务的，需重新申请登记注册。
4、团体会员管理：
①团体会员根据本单位的实际情况，自主开展义务服务活动，积极参与街义工联组织的大型活动。
②团体会员在开展活动前，应向街义工联秘书处汇报有关活动情况。如果街义工联秘书处认为该活动有违本会章程和本管理办法，可以责成该团体会员单位予以纠正或消除不良影响。
③团体会员不得以街义工联团体会员的名义开展促销等营利性的活动，义卖、募捐等捐款活动必须报请街义工联秘书处批准。违反本条规定的，取消其团体会员资格；如有严重损害义工联名誉的,街义工联秘书处将依法起诉。
④团体会员可以自主吸收本单位志愿参与义务服务的人士加入本团体组织，也可以自主决定对违反本会章程或调离本单位(社区)的人除名，但要报街义工联批准备案。
⑤团体会员应做好本团体内义工的服务记录，并定期向街义工联秘书处上报。
⑥团体会员负责人调离本单位或不再负责义务工作时，应向本单位领导申请确定新的团体会员负责人,并将变动情况及时上报街义工联秘书处。
⑦团体会员应及时向街义工联秘书处反馈本团的活动情况。每年年底，各团体会员应向街义工联秘书处上报本年度工作总结。
⑧团体会员的活动经费原则上由其所在单位支付或自筹解决。
六、会员档案管理
(一)个人会员参加入会辅导后，由义工联秘书处对其编号，发放《地区义务工作服务记录卡》并将个人资料纳入会员档案管理。
团体会员参加入会辅导后，由义工联秘书处发放《地区义务工作服务记录卡》，由各团体会员负责人保存。
(二)会员档案包括会员编号、登记表、辅导记录、参加服务记录等。
(三)会员服务记录
《地区义务工作服务记录卡》由街义工联统一印发，内容包括服务日期、服务地点、服务项目、服务时间等。会员每次服务后本人填写并交服务召集人或服务小组组长签名，团体会员在每次服务后由活动负责人填写。记录卡在每季度末25日前上交到秘书处进行统计。
全体会员于每年12月15日前上交《地区义务工作服务记录卡》，由街义工联统计当年的服务时间，并换发新的服务记录卡。
七、会员表彰
1、个人会员表彰：
凡拥护党的基本路线，在义工服务中无重大差错，并符合以下条件者：参加义工服务时间累计达到100小时者授予“一星级优秀会员” ，累计200小时者授予“二星级优秀会员”，如此类推，累计达500小时者授予“五星级优秀会员”。
2、团体会员表彰：团体中的个人参照个人会员表彰办法。凡成立一年以上的义工团体，拥有10名以上义工，在服务社区方面表现突出、组织优秀、活动经常，授予“地区义务工作者（志愿者）先进集体”称号。
3、会员表彰的主要依据为会员服务记录卡和服务小组的推荐。
4、街义工联每年集中表彰一次星级会员和先进团体会员单位。
到热诚服务社区居民的义工，
他辛苦，他奉献，但无悔；
他肩担着社会的责任，
致力于服务住区的居民，
使居民安居乐业。
他是富荣之友，
亦是油尖旺区议会增选委员，
他的心中，有一座天平，
横在事业和服务之间，
因而他情牵油尖旺，
于事业和服务之间并行不悖。
社区服务，用热心谱写创举
在事业和服务之间，萧汉平先生为后者付出了更多的时间和精力――作为富荣之友主席、油尖旺区议会增选委员，在民众的信任面前，他付出了大量的精力，体会着忙碌于事业之外的辛苦。但重要的是，他宁愿承担起居民生活中一些繁琐的细节，真心实意地为民众服务，为民请命，希望通过自己的努力，使居民生活安居乐业。
对萧汉平先生来说，社区工作不单是一封封的信函或物质上的帮助，而是真诚地了解街坊的需要，从而提供协助。那怕只是一句关心的话，也可为彷徨的人带来一份暖意、一股支持的力量。而这么多年来，他心中所想的就是尽最大的努力去服务住区居民，为社区建设做出了许多实质性的工作，也为居民解决了许多生活上的问题，更是着眼未来，为居民谋求更深更长远的利益。
自从1998年萧汉平先生搬到油尖旺区的富荣花园之后，他就已经开始从事社区服务工作，担任富荣花园业主立案法团管理委员会委员。自此他也在油尖旺区扎下根来，立足于油尖旺，在服务民众的道路上，已经走过了10多个年头。而令人感动的是，萧汉平先生的人生也与油尖旺捆绑在一起，他所有的光辉，都浓缩在“油尖旺”这样一个特定的词汇里。
从萧汉平先生的名片上，就可以很明显地感觉到他与油尖旺区之间难以言喻的感情。名片上，他的所有社会职务中，譬如富荣之友主席、油尖旺区议会增选委员、油尖旺区社区建设委员会委员、油尖旺区环境改善统筹委员会委员、油尖旺区议会庆祝国庆筹备委员会委员、奥运宣传及推广统筹委员会委员、油尖旺区议会新春酒会统筹委员会委员、油尖旺区家长教师会联会名誉顾问等职务，几乎都离不开油尖旺，他尽心尽力地回馈着这一方自己居住的土地。
有时候，在服务社区的过程中，萧汉平先生也会觉得很辛苦。从富荣花园业主立案法团委员做起，到他自己在2003年创办富荣之友，聚集了一班志同道合的朋友，在油尖旺区打造一个服务平台来服务社区，他服务的脚步就没有停过。譬如组织社区旅行，组织舞蹈艺术班丰富业余文化生活，或者组织跆拳道班强身健体等等，每年都会举办很多类似的活动。也会利用这个平台，帮助东华三院筹款，每一年都会有一次筹款活动，做了很多好事。
与此同时，萧汉平先生也很开心，因为他最大的收获，就是切实地帮助到了他人，也正因为如此，他收获了许多荣誉，也收获了居民的尊重和亲近，得到社会的认可。在他珍藏的相册里，有许多的照片，都记录了他为社会付出的点点滴滴，也有他与政府高层的合影，每一张照片，都仿佛在讲述他这位奉献者的一个又一个精彩的故事。
萧汉平先生表示，从事社会服务，是自己的兴趣所在，每当事业之余，和一帮朋友一起从事社会服务工作，就觉得很开心，而且更感觉到跟居民关系都处得特别好，也特别和谐。言为心声，如此，则不难理解为什么萧汉平先生一直热心于服务社区。
事实上，萧汉平先生也并不是仅仅将服务的眼光局限在自己的富荣花园，以及自己生活的油尖旺区，除了每年为东华三院的慈善筹款活动外，他还会做很多社会工作。譬如四川大地震期间，他就发动大家积极捐款，以支持灾区重建，伸出爱心援助之手。
这一切，或许使得萧汉平先生承受许多事业之余的额外辛苦，但他却在为社区居民服务中真正实现了自己的人生价值，也赢得了居民的支持和尊敬――他的美名，已经烙印在了广大民众的心底。
事业之路，历经风雨执着行
虽然一直忙于社会服务，但萧汉平先生也不会疏忽自己的本质工作，他是一名律师楼的师爷，作为一名律师行里的文员，并行在事业与社会服务之间。
师爷与状师相伴相生，旧时代的师爷，往往发挥着举足轻重的作用。而对于师爷，尽管经过时代的发展，却依然是律师行业里一个十分重要的职位。他们活跃在法律的框架之内，坚持着自己的本心，坚持着对行业数十年如一日地尊重。萧汉平先生在香港出生，亦是在香港长大并接受教育，但因为条件的限制，读到初中他就不得不出来做事，由此很早地就进入到社会，完成从学生到社会人士的跨越。进入到社会后，他从事过许多工作，经历过许多行业，他言自己几乎什么工作都做遍。显然，在进入律师行业之前，萧汉平先生有着一段精彩的人生经历。
但对于这段经历，或者说是生活中比较困难的一段岁月，萧汉平先生却表现得轻描淡写。诚然，对他来说，这一段从业经历，是一段精彩的人生旅程，但是没有经历更多，又哪里可以体会到更多人生精彩？当我们不能决定人生长度的时候，唯一可以做的，就是拓展人生的宽度；当我们不能保证前途一路平坦的时候，唯一可以做的，就是始终坚持前行。这无疑是萧汉平先生的人生哲学。
1978年萧汉平先生正式进入律师行业这个大视野。他的一位朋友是律师行的大律师，可以对簿公堂，是能够在高等法院行使和辩护职能的律师。此时他开始跟随朋友学习，做学徒，从零开始，一步一步地积累知识，在行业中拾阶而上，如此一做就是四五年。
但此后萧汉平先生却没有马上投入到律师行业，而是先后做起了生意，又开始打工，帮助酒店开的士，其中又经历许多。一直到1988年，他才重返律师行业，并真正稳定下来，于行业中不断地发展和进步。他在陈浩基律师行作为律师楼里的文员，以之为平台，为客户细心详细分析个案，并协助处理及提供各种法律问题谘询。譬如刑事诉讼中就有法律探访、陪同录取口供及提供法律意见，刑事案件的提堂、上诉等工作，帮助聘请大律师帮助客人打官司，他以敬业精神服务客户，也由此收获成功后的满足。
很显然，不论是律师楼的工作还是社会服务，萧汉平先生都是务实的，所谓“穷则独善其身，达则兼济天下”，他在自己工作和服务的油尖旺区，用时间和精力，实践了这句话的意义，实现了自己的人生理想和价值，也为油尖旺区走出了一个光辉的奉献者的典型！
萧汉平先生主要职务与履历
陈浩基律师文员
富荣之友主席
富荣花园业主立案法团
第五届管理委员会主席
油尖旺区议会增选委员
油尖旺区社区建设委员会委员
油尖旺区环境改善统筹委员会委员
油尖旺区议会庆祝国庆筹备委员会委员
奥运宣传及推广统筹委员会委员
油尖旺区议会新春酒会统筹委员会委员
油尖旺区家长教师会联会名誉顾问
「关键词：社区矫正，罪犯，刑罚，执行
一、社区矫正制度的历史演进
（一）社区矫正制度的含义
社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯方式的总称，它是指将特定对象的罪犯放入社区，让其提供一定的劳动服务并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动，是一种属于包含监督和控制的刑罚执行方法。在我国进行的社区矫正的试点中，社区矫正作为一种与监禁刑相对而言的刑罚执行方式，积极利用各种社会资源，整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不再危害社会的罪犯，在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作，是当今世界各国刑罚制度发展的趋势。
在国外，社区矫正还被称为“社区矫治”、“社区服务”、“公共利益劳动”、“社会服务令”、“强制工作”等。
（二）社区矫正制度在国外的历史演进
世界刑罚史是以肉刑和生命刑为主导转向以监禁刑主导然后发展到从监禁刑向非监禁刑过度的历史。由于19世纪末和20世纪初以来刑罚指导思想中出现了基本帮助罪犯复归社会的指导思想；同时，由于犯罪率的增高，监狱人满为患，监狱需要的费用越来越多，迫使各国从注重监内关押转向寻求更多的监狱外的非监禁的处罚措施来矫正罪犯。从20世纪70年代开始，在刑事立法和司法实践中逐步采用非监禁刑，其在刑事制裁体系中的地位逐渐加重。社区矫正即为非监禁刑的一种，也就作为一种新生事物应运而生了。
实际上社区矫正公认是英国最早发展起来的，英国是全世界第一个建立和推广社区处罚措施的国家。该国在1972年的《刑事司法法》中规定在英格兰和威尔士实行社区服务。下面就是发展情况，在1977-1995年间，英国因犯可起诉罪而被判处社区服务的犯罪人的数目： 1977年10.2千人，1983年31.4千人，1991年29.5千人，1995年30.5千人。⑴
社区刑罚在逐渐上升，比重在不断增加，在1975-1995 年间英格兰和威尔士成年犯罪人（21岁以上）因犯可起诉罪被判处社区服务的情况：1975年，成年男性1人、成年女性0；1980年，成年男性1人，成年女性2人；1985年，成年男性7人、成年女性3人；1990年，成年男性7人、成年女性4人；1995年，成年男性11人、成年女性7人。⑵ 随后，在1976年欧洲理事会部长会议根据《欧洲犯罪问题委员会报告》通过了（76）10号决议，要求成员国积极通过社区服务来改造罪犯。联合国第六、七届预防犯罪与罪犯待遇大会，对于社区服务在世界范围的扩大起着重要的意义和推动作用。在1990年12月24日的联合国大会上通过的《联合国非拘禁措施最低限度标准规则》（东京规则）的第三部分就涉及社区服务令⑶。在1998年7月28日联合国经济与社会理事会的第44次全体会议上通过的《开展国际合作，以求减少监狱人满为患和促进替代性刑罚》中也涉及社区服务，并所载的附件一《卡多马社区服务宣言》和附录《卡多马社区服务宣言行动计划》中详细介绍了社区服务的具体实施方案⑷。以上这些都是社区矫正发展的标志和助推器，顺应时代潮流，顺应刑事制裁和人类发展的趋势，是刑罚人道和刑罚社会化的具体体现。
如今，社区矫正这种刑罚执行方式已在世界各国被广泛使用，是对犯人的开放式的执行刑罚方式与封闭式监狱相比是人类文明的一大进步。
（三）社区矫正制度在我国的历史演进
在20世纪50年代中期起，我国相继建立了各类少年矫正制度，其中有政府管理的少年管教所、工读学校，也有属于社区性的、群众性的帮教制度，这应该是我国社区矫正的雏形。在1989年8月30日的《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法加强对管制、剥夺政治权利、缓刑、假释和暂予监外执行罪犯监督考察工作的通知》（「1989高检会（监）字第7号）中规定“罪犯所在单位、基层组织可以作为具体负责监督考察的执行机关”，“要依靠群众对监外罪犯逐个建立监督考察小组，切实落实监督考察措施”。还有在1995年2月21日颁布的《公安机关对被管制，剥夺政治权利，缓刑、，假释，保外就医罪犯的监督管理规定》第八条中规定罪犯居住地街道居民委员会、村民委员会或者所在单位协助进行监督。而在2002年10月香港艺人谢庭锋因触犯刑律被判做 240小时社会服务而免于入狱的消息，才让中国民众第一次接触到“社区矫正”这个新鲜词。在今年3月“两会”上，人大代表把引进社区矫正方式作为推进中国司法改革的一项重要内容提上议程。于是在2003年7月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，其中规定社区矫正适用于被判处管制的，被宣告缓刑的，被暂予监外执行的，被裁定假释的，被剥夺政治权利并在社会上服刑的5种罪犯。
实际上在中国，社区矫正不是刑种概念，是刑罚执行方式的一个概念。我国法律明文规定了以社区矫正为主要执行方式的刑罚或刑罚执行方式，其中可以用社区矫正方式执行的刑罚种类主要包括管制和剥夺政治权利（必须在社会上服刑的罪犯）；使用“社区矫正”的刑罚执行方式包括缓刑、监外执行和假释。现在提出社区矫正是为了更加科学、有效的执行相关法律规定。社区矫正有利于探索中国特色社会主义的刑罚执行制度，有利于充分体现我国社会主义制度的优越性。社区矫正会以更强大的生命力展现在全国人民面前。
二、建立社区矫正制度的必要性和可行性
（一）建立社区矫正制度是犯罪人更好的改造和回归社会的需要
1. 社区矫正可以祛除在监狱中执行刑罚的弊端，有利于提高罪犯改造质量，符合刑罚教育功能
（1）社区矫正可以防止罪犯的交叉感染。执行监禁刑的罪犯在监狱里会相互影响，他们不一定在改造上“扬长避短”，有可能在犯罪技术上“扬长避短”，所以历史上有人称“监狱是犯罪的学校 ”，而把罪犯放在社区来服刑就可以解决这一方面的问题。
（2）社区矫正可以削弱罪犯在监狱服刑所产生的孤独感，增强罪犯的社会责任感。社区矫正可以使罪犯与自己信任的亲属、朋友经常性的沟通和交流，可以建立平等的人际关系，这样不与社会隔离，可以使罪犯感到社会的温暖。罪犯在社区中服刑，他既是服刑改造，又为社会劳动，既受执行机关的管理，又受社区矫正工作人员的监督和管理，这有利于增强罪犯的社会责任感，促进其改过自新、重新做人。
（3）社区矫正有利于保护罪犯的合法权益，维护基本人权。社区矫正可以使监禁刑的罪犯再监狱内被无形剥夺的一些权利（并不是法官所判的）得到维护，如结婚权、离婚权、继承权、辩护权等或者部分剥夺或者全部剥夺。虽然现在也传来某些罪犯可以在监狱内结婚的消息，这是对监狱改革的有效探索，但毕竟是极少数。如果罪犯在社区中服刑，有些权利不要刻意追求就可以得以保障（继承权），许多权利有了得以保障的平台（离婚权），这可以有效的稳住罪犯的心，维护罪犯家庭的稳定，从而达到维护社会稳定的目的，这体现了社区矫正的社会效益。
2.社区矫正可以使刑罚对罪犯进行“因材施教”，体现对犯罪的特殊预防和一般预防的结合
社区矫正的出现使不需要、不适宜监禁或继续监禁的罪犯有了更有利的执行场所，而使需要监禁的罪犯在监狱内能够充分的利用刑罚资源。社区矫正和监禁刑的并行使特殊的罪犯得到了自己需要的教育和改造，这样能更有针对性的实现罪犯的教育改造，体现了刑罚的特殊预防。监狱对广大群众来说就是高强、电网，罪犯在监狱内服刑的具体情况一切都是陌生的，最多也只是从电视、电影等媒体中知道一些表面现象。然而社区矫正使社会上的群众能够清楚的看到罪犯服刑的全过程或具体经过，这对群众特别是对潜在犯罪人来说就是一座警钟，体现了刑罚的一般预防。
3.社区矫正是行刑社会化的发展，有利于罪犯的再社会。
行刑社会化是指尽可能对罪犯适用社会化的刑罚，对于必须监禁的罪犯也要尽可能多的让其接触社会，而社区矫正就解决了行刑社会化而去寻找过度性处置、半社会性处置方式的困难。社区矫正可以使不需要、不适宜监禁的罪犯在社会上服刑，而使监禁的罪犯或不需要继续监禁的罪犯得以施展行刑社会化的平台。社区矫正可以使罪犯尽可能多的接触社会，使罪犯适应社会的飞速发展，有利于罪犯重新回归社会。
（二）建立社区矫正制度是解决监狱拥挤，节省国家资源的需要
据统计，至2002年底，我国监狱押犯总数已高达154万余人，超过我国实际关押能力28万人，超押率为22.22%.另外，通过对山东、江苏、浙江、河北、河南和宁夏6个省（自治区）的24个监狱进行调查，罪犯人均居住面积占5平方米以上的仅占13.1%⑸。而《犯人生活卫生管理办法》中规定，对在押犯应保证其人均生活设施面积在5平方米以上。所以我国监狱人满为患，并且以较快的速度增长，而过度的增长使监狱爆满，监狱的物质、文化等方面的要求都得不到满足，罪犯的心理受到不利影响，从而影响罪犯的改造质量。
从1982年到2002年监狱在押犯人从62万增加到151万，增长率为150%，而同期人口增长比率为20%，国家对监狱系统的财政拨款从1992年 14亿元增加到2001年的108亿元⑹。而社区矫正可以大大减少监狱人口，缓解监狱压力，提高罪犯改造质量，另外监狱人口的减少使财政的压力也得到了缓解，从而节省国家资源，这是符合刑罚经济思想的。国外有资料证实社区矫正是最经济的刑罚方法，加拿大联邦矫正系统1992-1993年度的统计，可以看出社区矫正的费用大大低于执行监禁刑的费用。下面是犯罪人每人每年费用：妇女矫正机构为91753加元，最高警戒监狱为70236加元，中等警戒监狱为 42155加元，最低警戒监狱为36227加元，平均值为47760加元，社区矫正中心为28269加元。⑺ （平均值为每名犯罪人的平均费用仅仅包括与矫正机构的运行有关的费用，而不包括与假释有关的费用、矫正工作人员的训练费用、矫正管理机构的费用和加拿大矫正公司运行费用。社区矫正中心主要关押执行日间假释的罪犯，它是按照最低警戒度监狱的标准设计、建造和管理的。）
（三）建立社区矫正制度是完善我国刑罚执行体系，使我国非监禁刑执行落于实处的需要
我国的刑罚种类比较齐全，配置较合理，但是在执行方面有不足之处。为了顺应国际刑罚趋势，我国不断的加强非监禁刑的实行。但许多刑种或执行方法，由于缺乏可操作性，几乎流于形式或形同虚设。然而社区矫正就可以对这方面的问题进行弥补和救助。
我国的非监禁刑种主要有管制和剥夺政治权利，非监禁刑执行方法主要有缓刑、假释和监外执行。下面有它们的执行情况，管制适用率1999年为1.23%， 2000年为1.21%，2001年为1.26%，2002年为1.45%，2003年为1.58%；缓刑适用率1999年为14.86%，2000年为 15.85%，2001年为14.71%，2002年为16.98%，2003年为18.47%，并且有些法院几乎不使用缓刑这种刑罚方法；假释适用率 1996年为2.58%，1997年为2.90%，1998年为2.06%，1999年为2.11%，2000年为1.63%；监外执行适用率为2001 年1.13%；；⑻剥夺政治权利（在社会上执行的）据江苏省高级人民法院统计，1997年该省共对29919人判处刑罚，但没有独立使用剥夺政治权利的， 1998年共判处犯罪分子33114人，独立使用剥夺政治权利的仅为1人，1999年判处犯罪分子38503人，也没有独立使用剥夺政治权利的⑼。
从数据可以看出，中国在非监禁刑执行方面是微乎其微的，而国际刑罚却截然相反。据我国司法部预防犯罪研究所统计的数字，2000年就缓刑和假释两项，适用社区矫正的比率，加拿大为79.76%，澳大利亚为77.48%，美国为70.25%，韩国为45.90%，俄罗斯为44.48%.在瑞典，1998年刑罚执行系统有罪犯19400余人，其中近16000人在社会执行⑽，非监禁刑适用率达到82.47%.这与我国形成了鲜明的对比，所以在中国社区矫正势在必行，并且要有迅猛扩大和发展的势头。
非监禁刑执行数量微乎其微的原因主要在于我国刑罚执行制度的不合理，执行机关不协调，各顾各的。比如管制刑、缓刑等，由公安机关作为主要执行机关，但是公安机关的职责不断扩大与警力不足，公、检、法、司等部门沟通不畅，使社区矫正未试行之前的社会刑罚的理念革新、管理大打折扣，使它们存在漏洞，出现“真空”现象。而社区矫正是由公、检、法、司、社区工作人员和社会志愿者等共同执行，这就能使非监禁刑落于实处。
（四）建立社区矫正制度是建设更好的教育和挽救未成年罪犯方法及有效预防未成年犯罪的需要
实施社区矫正制度更有利于对未成年罪犯的矫正。在教育和挽救未成年罪犯的方法上增加了社会实践这一课或直接在社会上服刑，把单纯的说教拓展为多种方式综合运用，使他们增强了自我教育的主动性和积极性。因为未成年的心理素质和理性认识能力较差，但可塑性较强，更容易受到周围环境的影响。所以让未成年罪犯在社区中服刑，从事公共事业，让其在健康的社会环境里开展正常的人际交往，接受积极的教育感化，对其心理的成长无疑是积极的，有利于他们树立自尊、自重的心态，让他们彻底悔过自新，回归社会。社区矫正是吸收社会各种力量来参与预防未成年犯罪的活动，形成政法机关、社会机构、家庭、受害人多位一体，齐抓共管的合力，强化特殊预防功能。实施社区矫正让未成年罪犯在社区中接受教育，可以使其他未成年看到未成年罪犯服刑的具体情况，这活生生的现实就是一条警戒线，强化了一般预防的功能。
（五）建立社区矫正制度是发展受害人、社区、刑事司法系统与罪犯之间的建设性关系的需要，适用恢复性司法的需要
1.社区矫正为罪犯弥补受害人的损失提供经济来源、精神安慰。
罪犯可以利用社区服务或社区服务以外的时间劳动获得报酬，从而实现对受害人的经济赔偿。即使无力赔偿罪犯也可以在社区中形成一定的公共基金，可以用于国家赔偿，缓解国家一定的财政压力。
如果适用监禁刑，受害人就看不到罪犯服刑的具体情况，因为监狱是不开放的；但是罪犯在社区中服刑，受害人不仅可以看见服刑具体情况还可以监督罪犯的服刑。这体现了社区矫正给予受害人的精神安慰和补偿。
2.社区矫正可以给社区提供额外的人力资源，可以减轻社区公众的复仇欲望。
社区可以通过社区矫正获得额外的人力资源，补充社区人力资源的不足。罪犯在社区中的公益劳动，可以改善社区的社会环境、生活环境、自然环境。
人们通常把罪犯看成是违反社区标准或规范的人，因此他们认为罪犯应该对社区进行补偿。所以罪犯在社区中完全履行规则要求完成社区劳动时，人们就容易接受他们而重新回归社区。这样社区公众就会因为罪犯的符合要求的社区劳动而减轻对罪犯的复仇欲望，这符合刑罚的安抚功能。
3.社区矫正可以为刑事司法系统节省资源，改变刑事司法系统的自身形象。
社区矫正的行刑成本严重低于监禁刑行刑成本，并且社区矫正在刑事审判时较普通刑事案件省去了好多环节，节省了刑事司法系统在刑事执行时所耗的费用。
社区矫正的执行活动有助于改变受害人、罪犯、社区公众对刑事司法系统的态度和观念。而罪犯在实施犯罪的时候，往往也使社区遭受侵害，但是以往的刑事司法活动并不关注这一点。社区矫正会使社区以不同的途径直接或间接的受益，从而使刑事司法系统会获得更多的支持和配合。
4.社区矫正使罪犯本人免受监禁之苦，有助于罪犯培养良好习惯。
社区矫正使罪犯不必去监狱服刑，可以避免受监禁之苦，从而避免由于在监狱服刑而产生的家庭问题、感情问题等。因为在社区中服刑犯罪人可以清楚的看到自己的犯罪行为给受害人、社会带来的损失，就有可能感到愧疚，就不得不努力工作，来抚平受害人的创伤。所以犯罪人不仅要辛勤的工作，还要合理安排自己的开支，作好生活预算，勤俭节约，这就有利于培养犯罪人养成良好的生活和行为习惯。“获得自由是一种梦想，囚犯总是为此而思虑。如果他们看到有一条比逃跑更保险和更可及的阳光大道，他们会立即奔向那里；他们做好事仅仅是为了获得自由，但他们毕竟是在做好事。不断重复的运动会变成第二本性，他可能使人养成习惯。⑾”
（六）建立社区矫正制度是建立社会主义特色罪犯改造制度的需要，是刑罚执行发展的必然趋势
20世纪前后，世界行刑思想逐步从报应刑的思想向教育刑的思想转变，国际上大量采用非刑罚化、非监禁化的开放式处遇的行刑方法来处置犯人，增加罪犯与社会的接触，缩短罪犯与正常生活的距离，成为一种行刑理念。社区矫正不是主观意愿的产物，而是一种客观发展的产物，是监狱制度发展的一定时期的必然、积极的选择。而我国在这方面比较保守，行刑政策落后于国际行刑发展趋势，所以我们要积极开展社区矫正等形式的开放式处遇措施，开展社区矫正是我国刑罚执行的需要。
从尝试引入社区矫正之初到如今的广泛试点，中国刑罚制度拉开了从监禁刑到非监禁刑发展的序幕，为探索特色社会主义刑罚制度，积极推进社会主义民主法制建设迈出了坚实的一步。社区矫正制度充分体现我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求，为建设社会主义政治文明，全面建设小康社会服务。
三、社区矫正制度在具体操作中的误区及完善
（一）社区矫正制度在具体操作中的误区
对越来越大范围的试点工作，中国人民大学法学院刑法室主任韩玉胜表示了他的担忧：“在立法还没有启动的情况下，试点不宜过多。一些地方的做法有些超前，缺乏法律依据，基层社区矫正机关的合法身份得不到确认，缺乏强制力；更重要的是，法院认定犯罪并处以社区矫正执行的判决权没有法律条文规定，容易滋生腐败。 ⑿”笔者认为，在立法和制度不完善的情况下，社区矫正在实行中容易产生以下问题和不足：
1.社区矫正制度在具体操作中有可能出现司法不公与司法腐败
（1）在选择适用时期的司法不公与司法腐败
①社区矫正被法官作为一种折中做法。一方面，法官对于某些罪与非罪的疑难案件进行处理的折中做法，当他处于两难之中时，选择社区矫正来作为台阶。另一方面作为平衡各方面关系的折中做法，有些案件被告人背景深厚，有可能被减轻判为社区矫正；而有些受害人背景深厚或受害人不正当要求或迫于民愤的压力而加重判为社区矫正。这就引起司法不公与司法腐败。
②社区矫正有可能让法官法外恤情或被法官作为创收的工具。有些案件，被告人其情可悯，群众要求轻判，但事实并不符合社区矫正而法官法外恤情选择社区矫正。另外法官可以进行“辩诉交易”而利用社区矫正创收，用社区矫正换钱。
⑵ 在刑罚执行时期的司法不公与司法腐败。
