时间：2022-08-06 04:12:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇视察报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、电厂建设的优势
（一）优越的厂址条件
厂址地处供煤矿区开发规划中心，所有规划矿井均在40Km范围内，煤炭平均运距为20.6km。且该厂址紧邻三岔河，取水方便，取水距离仅为950m，高程15m。六纳公路（三级油路）、仓边公路（四级）从厂区穿过，经改造提级后，可确保大件设备和今后煤炭运输。
（二）丰富的煤炭资源
1、井田勘探情况
2、开发现状及规划情况
随着化乐、新华井田普查勘探工作的完成，储量趋于明确，特区已委托省煤矿设计院编制完成《矿区总体规划设计》并通过了评审。规划新建6对矿井，总能力675—805万吨/年，另有地方配套且通过验收的乡镇小煤矿9处和在建小型矿井2处，生产能力60万吨/年，本期规划矿区总规模为735—865万吨/年。
（三）便利的交通位置
二、电厂前期工作进展情况
（一）在项目技术准备上，电厂初步可行性研究报告、水工模型试验、厂区地质灾害评估报告、压覆矿产资源评价报告已编制完成并通过审查取得批文；电厂工可研报告已于今年3月25日通过国家电规总院进行的评审；水资源论证、水土保持方案已编制完成待审；环境评价报告书近期编制完成；电厂项目初步设计的现场勘察测量、接入系统的设计方案及项目核准支持性文件取证等项工作正在进行。
（四）在交通运输上，为配合电厂建设，市政府已规划在2006前将主要产煤地至电厂的4条公路改造成二、三级油路，分别是红岩脚20km；梭戛至县界公路38km；羊场经新场乡至化乐煤矿35km；经新窑、堕却至长箐29km。主要运煤公路立火至岩脚二级油路拟于明年动工修建。
三、存在的问题及建议
1、因一些不确定因素的影响，电厂法人组建方案尚未落实。建议上级有关部门尽早研究批复电厂法人组建方案，并纳入率先实施方案。
一、贯彻执行《消法》工作的基本情况
市给予了相当的重视，自年月日《消法》实施以来。踏踏实实的开展了一些工作，取得了可喜的成果，主要表示在以下几个方面：
第一。广大经营者和消费者的法制观念和维权意识有所增强
每年都举行了国际消费者权益维护日大型宣传活动，从年以来。参与人数多达万人，采用发表讲话、设立咨询、发放宣传资料、挂图展示和举行文艺演出等多种方式对《消法》进行宣传；每年都发放了2万份以上的宣传资料；每年也都通过新闻媒体普及《消法》知识。目前为止，消法》已成为社会上知晓率较高的几个法律之一。
第二、建立了消费者申诉举报服务网络。
市成立了消费者协会。随后，年月日。设有工商所的乡镇设立了12315消费者申诉举报站，挂靠工商所办公。年，开通了与全国工商系统一致的号码为“12315消费者申诉、举报电话。年，把消协规格机构为科员级。年，成立了市工商局消费者权益维护科。今年初，还新增了369个投诉服务点，实现了消费维权下乡村、进市场、入社区。
第三。努力维护消费者和经营者的合法权益
消费者权益维护方面已经形成了五个相互联系的工作运行机制：一是一个中心，目前。分级执法”联动执法机制；二是内部统一受理、分类处置的办案机制；三是部门协作执法机制；四是企业自律机制；五是社会监督机制。这些机制的建立，对《消法》执行力度起到加强作用。
二、贯彻执行《消法》工作中存在问题
第一。方法不活。从时间上讲，年年315宣传，不可能实现消费者随时315需求。消费者最想了解消法的时间，不是休闲时间，而是进行消费的时间。从地点上讲，广场、大街上消费者不需要《消法》集中宣传实际效果不好，不能作为宣传的主体。从对象上讲，消法》面向的消费者，虽然每个同志可以说都曾经或者可能或者即将是消费者，但当不购物的时候，不是消费者，对他宣传不可能会起到很好的效果。从宣传的内容上，面向不同的客体，搞一刀切，没有偏重点，有利于强化《消法》宣传效果。
第二。无法保证《消法》贯彻执行。首先是权力问题，消协的协会性质决定了不可能采用强制手段，往往会造成执行中打折扣，客观上削弱了消法》威慑力和震慑力。其次是人力问题，几个人的消协不可能应付几十万人的消费市场，消费者发生问题投诉难，造成了消法》应当发挥作用的时候，发挥不了作用。再次是消息获取问题。消协也不可能及时的掌握市场情况，从而呈现了民不告，官不究的现象。
第三。不查生产者的现象，追究责任没有深挖到根源，不能从久远和实际效果上维护消费者的合法权益。其次是配套的法律法规不健全。推委扯皮现象存在对于一些疑难问题，几个部门相互推委，削弱了消费者对《消法》信任水平。再次，咨询不到位。对于一些高科技，贵重产品，消费者咨询无门。
三、对宣传贯彻《消法》工作的几点建议
第一。要在群众需要《消法》时间宣传。做到消费者什么时候需要《消法》就能听到有关《消法》声音。从地点上讲，要把《消法》宣传到柜台上，那里在销售产品，就在那里宣传《消法》从对象上讲，要找那些成为或马上要成为消费者的群众宣传。从偏重点上讲，要机动灵活。如：商场外面就宣传《消法》内容；柜台前，就宣传投诉和咨询的方法；对销售者就宣传经营者的义务等。从扩大影响上讲，对于典型的案件，要及时向社会宣传，用活生生的案例来教育群众。
按照市政协2013年常委会工作要点的安排，9月13日，由市政协人口资源环境和城乡建设委员会组织部分委员，在任晓峰副主席的带领下，对我市创建国家生态园林城市的进展情况进行了视察。委员们听取了市园林局张建刚局长对我市创建国家生态园林城市进展情况的总体汇报；实地视察了府东、府西街、长风东延、许坦西街、体育路、并州路等部分新建和改造道路的配套绿化工程。现将视察情况报告如下：
一、基本情况
20__年2月，我市被国家住建部命名为国家园林城市。为了巩固成果，改善人居环境，提升城市品位，同年，市委、市政府提出在“十二五”期间争取进入国家生态园林城市行列的目标；按照2013年国家住建部第二次颁布的国家生态园林城市申报与定级评审办法和分级考核标准，市委、市政府及各有关单位特别是园林部门精心组织、全面推进，做了大量卓有成效的工作。
（一）完善工作机制。一是对照新的标准，制定了《关于开展创建国家生态园林城市实施意见》和《太原市创建国家生态园林城市实施方案》，明确目标任务，细化责任分工；二是修订完善了《太原市园林绿化养护技术规程》等7个标准，建立起标准化养护体系，为我市园林养护提质增效提供了重要支撑。
（二）加强园林绿化建设。园林绿化水平大幅提升，生态环境明显改善。截止20__年底，全市绿化覆盖率达到39.07%，绿地率达到34.18%，人均公园绿地面积达到了10.66平方米，这三大指标接近国家生态园林城市的标准。全市已建成综合性公园31个、分类公园11个、带状公园4个、街头游园104个、社区游园42个、街旁绿地47块。碑林公园跨入省内唯一的五星级公园，迎泽公园、动物园、文瀛公园、玉门河公园、漪汾公园成功创建省四星级公园，公园已成为老百姓休闲、健身、娱乐的好去处。今年，为配合城市大规模建设，强力推进新建和改造道路绿化配套工程，高标准科学种植，坚持生态、文化、景观相结合的原则，一次成林、一次成景、一次成活，疏密合理，错落有致，省会城市形象得到进一步提升。
（三）大力推进生态建设。20__年集中供热扩网2785平方米，2013年集中供热新增扩网20__万平方米，燃煤总量大幅减少；开工建设了高水准垃圾发电厂，提高垃圾无害化处理率；全力推进污水处理工作（截止20__年底，污水处理率为85.25%，申报标准为90%以上），逐步实现雨污分离，污水全收集、全处理。2013年开工建设汾河南延三期工程，大力推进西山生态绿化、东山人文科技生态区工程和晋阳湖等生态景观建设，全力加快生态建设。
委员们对我市近年来在创建国家生态园林城市中付出的努力，取得的成效予以充分肯定。但对照国家住建部第二次颁发的生态园林城市标准，我市创建工作还任重道远。
二、存在的主要问题
（一）对照标准，差距仍然较大。1、五项申报条件中有两项条件尚不具备。一是未获得“国家卫生城市”“国家环保模范城”；二是北方采暖地区城市，居住建筑供热计量收费比例未达到40%。2、七项否决项中有5项尚未达到规定标准：建成区绿地率、城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率、公园绿地服务半径覆盖率、林荫路推广率等距规定标准还有一定差距。3、基础指标64项、分类指标27项与规定标准也有较大差距，包括有综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障等。
（二）组织协调力度尚需进一步加强。创建国家生态园林城市是一项涉及范围广泛的社会系统工程，仅从各类考核指标来看，涉及市、区（县）两级的20多个单位和部门，但目前主要由园林部门在推动和开展工作，其它相关部门和单位还没有将其列为自己的主要工作任务，主动性不强，没有形成合力。
（三）依法治绿的工作力度有待进一步加大。由于我市绿地执法审批和处罚相分离，对于肆意毁绿的违法行为，不能做到及时发现，及时依法处理，客观上形成了监督与处罚中的漏洞与盲区，加之我市现执行的法规、规章对毁绿行为处罚偏低，尚不足以震慑违法毁绿行为。
（四）城市景观绿化品位有待提升。从整体来看，城市景观绿化及公园规划设计质量和品位不够高，特色亮点不明显，景观雷同现象较多，部分居住地区单位和主次干道绿化面积不足，城乡结合部的绿化比较薄弱，大绿化的理念尚未在我市形成。
（五）创建国家生态园林城市宣传力度不够。从20__年获得园林城市称号后，我市就开始了创建国家生态园林城市的工作。但对于这项工作的开展，媒体的宣传力度不够，市民的知晓度不高，是影响工作推进和全民参与意识不强的重要原因。
三、意见和建议
（一）进一步提高认识，强化组织领导。一流省会城市要有一流的生态做支撑。创建国家生态园林城市是贯彻落实党的十精神，切实推进生态文明建设的必然要求，是建设一流省会城市和“美丽太原”的重要内容，关系全市人民的切身利益。全市上下一定要提高认识，坚定信心，高度重视创建工作。建议必须强化组织领导，制定
目标，明确任务，落实责任，各司其职，紧密配合，齐抓共管，奋力攻坚，采取有效措施，精心组织实施，全面推进创建工作。
（二）强化绿地系统规划实施。园林绿化是城市的灵魂，体现了城市的品位，承载着一个城市的人文理念，要结合我市城市总体规划修编，对照国家生态园林城市标准，对我市现有绿地系统规划进行修编，突出风格，体现特色，加紧制定出高起点、可操作性强的新的《太原市绿地系统规划》，依法报批后严格遵照执行。
（三）加大依法毁绿、缺绿的查处力度。建议由市政府牵头，从推进创建国家生态园林城市的实际出发，组织城管执法局和园林局认真研究，理顺执法体制，以真正解决绿化执法审批和处罚相分离，改变“看得见的不能处理，能处理的看不见”的现象，加大处罚力度，真正达到依法治绿，震慑违法违规行为。
按照市人大常委会的工作安排，为了更进一步保护消费者的合法权益，规范我市市场秩序，改善我市经济发展软环境，常委会财经工作委员会在王振东副主任的带领下，于3月29日，对工商局关于《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消法》）的贯彻执行情况进行了视察。为了全面了解情况，在视察前，财工委还组织了来自外贸公司、文化局、粮食局、商贸总公司等12个单位的15位同志召开座谈会，听取了他们的汇报、建议和意见。现将有关情况报告如下：
一、贯彻执行《消法》工作的基本情况
自*年1月1日《消法》实施以来，我市给予了相当的重视，踏踏实实的开展了一些工作，取得了可喜的成绩，主要表现在以下几个方面：
第一，进行了大量的宣传工作，广大经营者和消费者的法制观念和维权意识有所增强
从1995年以来，每年都举行了国际消费者权益保护日大型宣传活动，参与人数多达万人，采用发表讲话、设立咨询、发放宣传材料、挂图展示和举行文艺演出等多种方式对《消法》进行宣传；每年都发放了2万份以上的宣传材料；每年也都通过新闻媒体普及《消法》知识。到目前为止，《消法》已成为社会上知晓率较高的几个法律之一。
第
二、建立了消费者申诉举报服务网络，形成了覆盖城乡的维护消费者权益服务体系
1993年10月27日，我市成立了消费者协会。随后，在设有工商所的乡镇设立了“12315”消费者申诉举报站，挂靠工商所办公。*年，开通了与全国工商系统一致的号码为“12315”的消费者申诉、举报电话。1999年，把荥阳市消协规格机构为科员级。*年，成立了市工商局消费者权益保护科。今年初，还新增了369个投诉服务点，实现了消费维权下乡村、进市场、入社区。
第三，加大执法力度，努力保护消费者和经营者的合法权益
目前，在消费者权益保护方面已经形成了五个相互联系的工作运行机制：一是“一个中心，分级执法”的联动执法机制；二是内部统一受理、分类处理的办案机制；三是部门协作执法机制；四是企业自律机制；五是社会监督机制。这些机制的建立，对《消法》的执行力度起到了加强作用。
二、在贯彻执行《消法》工作中存在的问题
第一，宣传力度不大，方法不活。从时间上讲，年年315的宣传，不可能实现消费者随时315的需求。消费者最想了解消法的时间，不是休闲时间，而是他们在进行消费的时间。从地点上讲，广场、大街上消费者不需要《消法》，集中宣传实际效果不好，不能作为宣传的主体。从对象上讲，《消法》面向的是消费者，虽然每个同志可以说都曾经或者可能或者即将是消费者，但当不购物的时候，他们不是消费者，对他们的宣传不可能会起到很好的效果。从宣传的内容上，面向不同的客体，搞一刀切，没有侧重点，不利于强化《消法》的宣传效果。
第二，执行主体——消协，无法保障《消法》的贯彻执行。首先是权力问题，消协的协会性质决定了它不可能采用强制手段，往往会造成执行中打折扣，客观上削弱了《消法》的威慑力和震慑力。其次是人力问题，几个人的消协不可能应付几十万人的消费市场，消费者发生问题投诉难，造成了《消法》应当发挥作用的时候，发挥不了作用。再次是消息获取问题。消协也不可能及时的掌握市场情况，从而出现了民不告，官不究的现象。
第三，执行不力。首先是追究对象不全。存在着只查销售者，不查生产者的现象，追究责任没有深挖到根源，不能从长远和实际效果上保护消费者的合法权益。其次是配套的法律法规不健全。推委扯皮现象存在，对于一些疑难问题，几个部门相互推委，削弱了消费者对《消法》的信任程度。再次，咨询不到位。对于一些高科技，贵重产品，消费者咨询无门。
三、对宣传贯彻《消法》工作的几点建议
第一，加大宣传力度。从时间上讲，要在群众需要《消法》的时间宣传。做到消费者什么时候需要《消法》，他们就能听到有关《消法》的声音。从地点上讲，要把《消法》的宣传到柜台上，那里在销售产品，就在那里宣传《消法》。从对象上讲，要找那些成为或马上要成为消费者的群众宣传。从侧重点上讲，要机动灵活。如：在商场外面就宣传《消法》的内容；在柜台前，就宣传投诉和咨询的方法；对销售者就宣传经营者的义务等。从扩大影响上讲，对于典型的案件，要及时向社会宣传，用活生生的案例来教育群众。
一、蔬菜基地建设情况
二、意见建议
委员们认为，特区蔬菜基地建设在2011年的基础上实现了新的发展，成绩明显。但是，仍然存在一些薄弱方面，特别是在配套基础设施建设、品种结构调整、技术服务、品牌建设、市场开拓等方面仍然有待加强。建议：
（一）进一步加强配套基础设施建设。要抓紧配套建设基地灌溉、排涝设施，提高基地抵御自然灾害的能力，有效防止旱涝灾害的发生；要尽快建设蔬菜基地育苗中心、蔬菜贮藏保鲜设施、批发市场等，促进蔬菜基地的良性发展；要加强机耕道、信息网络等基础设施建设，提高蔬菜基地生产经营效率。
（二）合理优化种植结构。要制订科学合理的种植规划，进一步加强种植结构调整引导工作,努力促进效益与风险的合理平衡。既要考虑产品过多过杂无法做大做强、形不成拳头产品、不能产生规模效益的问题，又要考虑基地仍处于起步阶段，若产品过于单一，市场风险过大的问题；既要考虑加快新产品、新技术的引进推广，又要考虑新产品的适应性和新技术的消化能力，降低种植风险。
（三）进一步加强技术服务保障。蔬菜基地要进一步上规模、上档次，离不开技术的支撑。现有技术力量已适应不了蔬菜基地进一步发展的需要。要进一步加大技术投入，采取加强本地技术人才培训、引进外地有关技术人才、与有关院校及技术科研机构开展合作等多种形式，探索技术服务的有效模式，进一步增强基地的技术服务保障能力。
（四）进一步重视基地社会效益。要注重对当地农户的培训带动工作，将引进、发展种植大户与促进广大农户发展结合起来，切实让当地农民发展致富，让群众得实惠。要进一步引导种植户在积极开拓外地市场的同时不要忽视本地市场，满足本地居民生活消费需求，实现经济效益与社会效益同步发展。
（五）进一步重视基地的可持续发展。要采取切实有效的措施，责成种植户重视清理塑料地膜形成的垃圾，避免对耕地造成污染。要引导种植户采用科学的方法，集中处理腐坏的蔬菜产品及残枝败叶，不得随意抛弃在耕地里，防止造成病菌和虫害的传播。要根据蔬菜作物不宜连续重复种植的特性，制订科学合理的轮作计划，促进病虫害预防，提高基地生产效益。
（六）进一步抓好产品品牌创建工作。要继续抓好无公害蔬菜产品认证工作，争取早日得到正式认证。要按照无公害农产品的要求，尽快建立科学规范的生产技术体系并认真监督实施，严格实行产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量等全程监控，确保产品品质。要重视协调做好产地认证、商标注册等工作，进一步打通市场关卡，提高产品知名度。要提高知识产权保护意识，加强产地标识、注册商标等知识产权保护工作，切实维护产品信誉，促进产品销售。
一、我区养殖产业的基本情况
目前，我区的养殖产业主要包括渔业养殖和畜禽养殖。
（一）渔业养殖基本情况
我区发展鱼类养殖具有优势。嘉陵江__段长45.1公里，鱼的种类达163种，渔业种质资源较为丰富。全区现有各类宜渔水面30，482亩，渔业发展潜力巨大。发展名优鱼类养殖，是我区鱼类养殖的重要方向。目前，中华倒刺鲃、中华鳖、奥尼罗非鱼、南方鲇、岩原鲤等16种名优鱼类在我区养殖试验成功，正在向规模化养殖迈进。全区现有水产养殖面积13，299亩，水产品总产量5060吨，其中名优水产品产量600吨，实现渔业总产值6300万元，占全区农业总产值的9.1%，全区农村人口人均来自渔业的收入为151元。
（二）畜禽养殖基本情况
1．生猪生产现状。近年来，我区生猪养殖呈逐年下降的趋势。20__年由于受去前年饲料价格上涨而生猪价格过低，以及我区城市化建设的推进和猪蓝耳病疫情等因素的影响，我区母猪数量、育肥猪存栏量、商品猪出栏量都出现了大幅度下降。随着我区城市化进程的加快和生猪规模养殖一时难以形成等因素的影响，我区生猪养殖量、出栏量都还将下降。预计全年生猪出栏仅为18万头（包含农民自食部分）。
2．奶牛生产现状。全区现有奶牛1388头，日产牛奶约9.5吨。我区奶牛分布的特点是江西片区相对集中，江东片区零星分散。目前，我区奶牛产业在农业产值中的比重较低，约为0.1%，但发展潜力很大。我区发展奶牛产业，起步较早，效益较好，并逐步向城区周边延伸，规模养殖开始起步，为调整农业结构、促进农民增收发挥了积极作用。天友乳业公司在澄江镇建立了种奶牛场，歇马镇还成立了奶牛协会。
3．家禽养殖现状。全区平均年出栏商品鸡260万只，主要是商品肉鸡和农户散养的土鸡。区内规模禽类养殖场养殖量不大。除正大集团在东阳街道西山坪建有10万只商品蛋鸡场外，区内的其他禽类养殖场养殖量都在2万只以下。目前，区内尚无一家禽类的二级良种繁育场。区内养殖户规模饲养的家禽主要是从区外引进种苗或种蛋在区内进行孵化，这种情况制约了我区家禽养殖业的发展。
二、我区养殖产业发展存在的主要问题
目前，我区养殖产业已经发展成为全区农业的六大支柱产业之一。但是，在养殖产业发展中也还存在一些问题，制约或影响了养殖产业的健康发展，主要表现在：
（一）养殖规模量小。在生猪养殖方面，全区年出栏生猪上千头的养殖场不多，20__年只有8户，比20__年的14户减少42.86%。在奶牛养殖方面，牛奶产量低，农户养殖呈萎缩之势。目前，我区奶牛存栏量少，总体规模偏小；部分养殖户将后备奶牛外卖，导致存栏量下降而且出现奶牛断层。散养农户的奶牛年产奶量远远低于公司养殖。一般农户的奶牛年产奶量为4500公斤/头，与天友牧业公司单产6500公斤/头相比，相差20__多公斤/头。
（二）经营管理不规范。多数畜禽养殖场户没有建立饲料、兽药、添加剂、防疫、消毒、及无害化处理记录，这种状况极易造成重大动物疫病发生以及食品安全等问题，同时加大了饲养成本，降低了养殖效益。养殖户饲养方式粗放，区内奶牛养殖户多是在以前的猪圈或房前屋后搭建牛舍，设施简陋，绝大多数采用人工挤奶环境卫生差。
（三）服务体系不健全。农户养殖多是凭经验，对科学饲养畜禽知识了解不多，肉料比偏高，养殖效益差，养殖场户抗风险的能力弱。养殖奶牛多是依靠国营、集体农场发展起来的，在国营、集体农场相继退出奶牛生产领域后的10年来，奶牛的饲养技术、配种技术、疾病治疗技术等方面的专业技术人员流失，兽医站专业技术力量不足。
（四）畜禽重大疫病防控意识淡薄。许多养殖户防疫意识淡薄，对防疫、检疫存在不同程度的抵触。区外购进仔猪不与当地畜牧兽医部门联系，购回后也不与所在地畜牧兽医防疫部门接洽。口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等动物疫病在我区时有发生，对生猪生产构成了极大威胁。口蹄疫、炭疽、牛出败、结核病等动物疫病极易影响奶牛。防疫管理体系不健全，防疫经费严重不足，畜禽产业存在动物重大疫病发生的潜在风险。
（五）发展养殖的市场风险大。去前年，育肥猪价格直线下滑，养猪亏损严重，养殖场户大量宰杀母猪，不再饲养育肥猪。今年以来，仔猪价格飙升，养殖成本加大，饲料、人工等也大幅上升，增大了生猪养殖成本，增加了生猪养殖的市场风险。同时，牛奶面临销售困难问题，花费的人力多、成本高。销售量受季节影响波动大。
（六）畜禽良种体系不健全。区内生猪主要以荣昌猪和长白猪杂交猪、荣昌猪与长白猪及杜洛克杂交猪、pic猪为主，没有标准的种猪良种繁育场。区内家禽主要是靠区外引进禽源，没有相应的良种繁育体系，既制约着禽类养殖业的发展，也不利于禽类重大疫病的防控。
（七）规模养殖贷款困难。由于养殖场户多是租用土地或建设简易场地，固定资产不多，因此，采用抵押方式取得贷款不是很现实，而其它途径的贷款特别是无抵押的小额贷款困难，养殖户要扩大生产规模受到融资困难限制。
三、关于加快养殖产业发展的建议意见
（一）统一规划，分类指导，合理布局。明确全区养殖业的功能区域划分，制定合理的发展规划。充分考虑养殖的需求和城市发展因素，合理设计和调整水产和畜牧产业布局，划定养殖区域和限养区域。积极稳妥调整全区奶牛布局，重点发展澄江镇沿澄八线一带，复兴、三圣镇一片，积极稳步发展龙凤街道、东阳街道、歇马镇、天府镇奶牛，并将主城周边北温泉街道、蔡家岗镇、童家溪镇的奶牛迁出城市规划区。
（二）制定扶持政策。要进一步解决养殖用地政策，落实规模养殖资金补贴，建立畜牧生产发展资金，实施培训计划，要由政府组织对从事畜牧产业的技术人员、防疫人员进行免费培训，提高从业人员的素质和水平，同时加大对畜禽饲养知识的宣传 力度，以提高广大养殖户的饲养技术和防疫意识。
（三）大力培育骨干龙头企业。推进产业化经营，选择产业优势较突出、经济实力较雄厚、外向程度较高的企业，加大扶持力度，引导发展一批带动能力强、辐射面广的区级龙头企业，同时鼓励他们利用产品超市、连锁配送和网上销售等现代流通方式，拓展市场营销渠道，培育主导产业，不断壮大规模，加速向外延拓展型经济转化，为__养殖业大发展打开一条通道，带动农民共同致富，促进全区养殖业产业升级。
（四）建立多渠道多元化的养殖业投入机制。以国家投入为导向，以集体、渔农和业主投资为主体，鼓励社会性投资，特别是有较强经济实力和先进投资理念与经营策略的社会资本投入养殖业领域，促进产业发展。协调各金融部门，增加对渔业的贷款，特别是小额信用贷款，简化办贷程序，减少审批环节，并给予优惠利息或一定额度的无息支持。
（五）加大科教投入力度。提高科技贡献份额，推广最新养殖技术，提高病变综合防治技术，加快养殖业科技创新。强化技术培训和指导，全面提高养殖业从业人员的科技文化素质，深入养殖生产第一线，为养殖户送技术，解难点，降本节支，提高养殖经济效益。保持和西南大学等科研院所的横向联合，加大科技创新力度，加大成果储备，解决产业发展中的技术“瓶颈”，加速科技成果转化，提高产品科技含量。依靠科技进步，提高投入产出率和经济效益，进一步探索奶牛高产技术。同时，搞好品种资源保护工作，与畜牧兽医技术学院一起，联合科研攻关，尽快把资源优势变成商品优势和经济优势。
（六）大力发展各种类型的专业合作经济组织。提高组织化程度，充分发挥其行业管理及市场、信息、技术和服务功能，建立适应市场经济要求的运作管理机制，不断增强行业自我管理、自我发展能力，提高市场竞争能力和抵御风险的能力。
根据区人大常委会年度工作安排，XX年11月至12月，在常委会副主任999999的带领下，组织了省、市、区三级部分人大代表对我区贯彻执行《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》一周年的情况进行了视察检查。视察组一行先后听取了区城市管理执法局的工作汇报;进行了“城管执法一日巡视”视察活动，亲身体验了城市管理执法过程;召开了各个层面的座谈会。现将视察调查情况汇总后报告如下：?
一、城市管理执法工作的基本情况和主要特点?
一年来，区政府及职能部门坚持“以经济建设为中心、以城市管理为重点”的城区工作方针，围绕构筑“两高”、“两区”的战略目标，认真贯彻执行《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，积极探索行政执法运行模式和保障机制，依法行政，文明执法，重视队伍建设，有力地提高了全区城市管理综合执法工作水平，执法成效初步凸现。去年年末，99市对五区城市管理行政执法综合考评，我区获总分第一。?
(一)城市管理“99模式”实现新拓展。 区委、区政府积极探索建立新型城市管理行政执法运行模式及保障机制，在建立公安城管执法保障警队的基础上成立了法院城管联络室，构筑了“城管执法、公安护法、法院司法”综合执法的新体制，有效解决了对抗执法、妨碍公务和执行难的问题。区城管局等职能部门还不断创新城管执法案审运作机制，制定了《99区城管执法集中案审(暂行)办法》，建立起分散查案、专职办案、集中审案的运作程序，实行查案、办案、审案“三分离”，确保办案质量。在全市创立了银行在区城管执法局设立罚没款专缴窗口的制度，严格执行罚缴分离的规定，既规范了程序，又方便了当事人，得到市里肯定。?
(二)市容秩序管理取得新突破。 为提高市容秩序日常管理水平，区政府制定《99区市容秩序管理考核细则及评分标准》，实施了新的市容管理考评办法。XX年较好地完成了9999999等马路市场(摊群)和铁路沿线、水厂水源地、8888街10余万平方米的违章建筑物的拆除工作。重点整治了街、街、街等区域，开展了声势浩大的城市“牛皮癣”和无证设摊、占道经营等违章现象的专项整治工作，取得良好成效。为稳步提高临街车辆停放管理水平，组建三车管理公司，实现车辆停放秩序、安全防盗、扶贫帮困三重效应有机结合，全区80条三类以上列管道路管理车辆被盗率下降50%以上。群众关注的菜市场、物业管理住宅小区环境卫生面貌明显改观，除“四害”长效工作机制初步建立，爱国卫生和创卫工作不断深入，城市市容市貌的整体形象有了一定的改善。?
(三)城管执法队伍建设取得新进展。 一年来，区政府城市管理职能部门以建设一支素质高、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标，抓学习，严制度，强管理，多管齐下，取得明显实效。先后制订完善了37项规章制度和18项岗位职责，逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度;抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨，队员的业务水平和案件处理能力明显提高;并完善激励考核办法，激发队员的事业心和责任感，99城管精神得到发扬，执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强，直属五中队(天一中队)作为全市唯一的省级城管执法文明中队受到表彰并树为标兵。?
二、城管执法工作的主要问题和困难?
(一)执法依据不够充分。城管执法的法律法规建设相对滞后，已出台的地方性法规内容过于原则化，缺乏可操作性。?
(二)执法部门职责界定不够明确，城市执法未形成合力，运转不够畅通。例如城管执法局根据市政府101号令，工商、规划、环保、交警等部门应将部分行政执法权移交给城市管理行政执法局。但经过一年多的运行，由于行政处罚权在移交过程中缺少必要、规范的操作程序，使审批、管理、执法三者脱节，各部门之间还没有真正形成共识，在执法过程中，时有出现行动不够统一，处罚不够到位等现象，以致影响了城管执法工作综合效能的发挥。
(三)执法环境不够理想。由于城管执法对象大多是“弱势群体”，加上部分群众对执法行为不理解、不支持，因此，围攻起哄、暴力抗法等现象时有发生。?
(四)执法保障有待于进一步加强。随着城管执法职能的拓展和执法成本的不断增加，执法力量配置明显不足，经费保障存在缺口。?
(五)城市管理和城市执法的思想观念还未能适应现代化城区管理的要求，区内市容秩序和环境卫生面貌与“城市管理看99”、“两区两高”的目标有一定的差距，城市管理和城市执法长效机制尚未真正形成，城管部门队伍素质和执法能力有待于进一步提高。?
三、几点建议?
(一)要进一步加大《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的宣传力度，注重实效，力戒形式，围绕宣教对象，设计有效载体、运用各种形式、调动多方力量，不断提高市民的法律意识、大局意识，使市民自觉执行“十不规范”，积极支持城管行政执法，共同营造城管执法的良好氛围，为城管工作的发展提供积极的社会支撑。?
(二)要进一步深化行政管理体制改革，着力完善、积极推进城市管理行政执法运行模式及长效机制的建设，不断提高行政执法的效能。要进一步加强调查研究，根据工作中面临的新形势，出现的新情况、新问题，与时俱进，不断探索应对措施，不断创新解决办法。求真务实，切实解决群众关注的热点、难点问题。?
(三)要进一步整合力量，明确职责，理顺关系。按照权责一致的原则，以提高行政执法效能为目的，合理调整政府有关部门的职责与权限，进一步明确划分有关部门之间的职能分工，以保证相对集中行政处罚权制度的顺利实施，促进和保障我区城管执法工作高效、有序地运转。?
(四)进一步提高城市管理与执法部门的使命感、责任感，树立执法就是服务的理念。既要切实履行职责完成城市管理任务，又要践行“三个代表”重要思想，做到权为民所用，利为民所谋。要大力推行阳光执法，提高管理与执法的透明度，置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。要以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提，在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，要大力推行亲民执法，提高管理与执法的服务性，变被动管理为主动服务，化解矛盾，促进城市管理。要大力推行文明执法，提高管理与执法的规范。要大力推行公正执法，提高管理与执法的严肃性。?
1、第一季度召开区政协六届四次全会，完成会议各项任务；协商决定区政协2011年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。（1月）
2、第二季度组织常委视察**新区文化产业发展情况。（5月）
3、第三季度组织常委视察**新区功能园区建设情况。（9月）
4、第四季度召开常委会，听取区政府关于政协提案办理情况通报；讨论区政协六届五次会议的筹备情况；审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。（12月）
5、召开区经济形势通报会，组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。（7月）
二、专委会（办公室）工作要点：
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案，处理好没有立案的提案。
2、配合**新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同**新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会，搞一次重点提案办理视察活动，开展一次对“B”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。（6月）
5、做好六届五次全会的提案征集工作，面向社会征集提案线索。
6、协调**新区“两委办”督查处搞好2011年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能，为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作，选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标，上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构，促进新区经济健康发展等方面进行调研，6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动，9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况，7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动，加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对**新区基督教活动情况进行专题调研，9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于**新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对**新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动，8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流，走访所负责指导、联系的活动组的**协委员。
6、在教师节前夕，组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作，使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态，推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见，《社情民意》继续由各专委会轮流承办，办公室在负责做好编辑、印送工作的同时，完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作，及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《**年鉴》（2011卷）“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研，于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作，保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组：
1、视察**逸盛大化石化有限公司，调研新区石化产业发展状况。（3月）
2、参观**跨海大桥工程建设现场、视察东芝**有限公司，了解外资企业管理及发展情况。（5月）
3、视察金港集团，了解湾里街道经济发展情况。（7月）
工业二组：
1、定期走访本组委员企业，了解企业发展情况，召开座谈会，形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察，了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。（4、8月）
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。（9月）
农业组：
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、**迪辉农业生态园，了解新区现代农业发展状况。（5月）
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。（8月）
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。（9月）
科技组：
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。（4月）
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。（8月）
服务业一组：
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。（2月）
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。（6月）
3、视察新区现代服务业区发展情况。（10月）
服务业二组：
1、举办服务业相关知识培训。（3月）
2、视察新区服务业先进典型企业。（5、7、9月）
3、考察服务业发达地区发展情况。（10月）
城建一组：
1、春节前走访贫困户，开展扶贫帮困活动。（1月）
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。（6月）
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。（9月）
城建二组：
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察（5月）
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。（7月）
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。（9月）
教育组：
1、视察**新区**枫叶学校、**模特艺术学校办学情况。（4月）
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。（8月）
3、调研**新区学校特色建设情况。（10月）
文化组：
1、视察**新区文化产业发展情况。（5月）
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。（7月）
3、调研**新区网吧经营管理情况。（10月）
医药卫生组：
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。（5月）
2、视察**新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。（7月）
3、调研**新区餐饮服务食品安全监管现状。（8月）
政法组：
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。（4月）
2、视察**新区创建“全国安全社区”活动开展情况。（8月）
3、调研**新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。（9月）
机关群团组：
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。（4月）
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察（5月）。
3、视察**新区园区与街道实施一体化管理工作情况。（8月）
4、调研**新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。（10月）
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。（3月）
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。（5月）
3、视察**新区宗教场所及活动情况。（6月）
4、调研**新区基督教活动情况。（9月）
派组
1、视察**新区金石国际运动中心区建设情况。（1月）
2016年，本人在市政协常委会议和主席会议领导下，积极协助配合主任工作，加强学习，恪尽职守，务实创新，严格自律，圆满完成了年度目标任务，现将一年来工作、学习和廉洁自律情况报告如下：
一、学习理论，钻研业务，努力提高“五种能力”。一年来，积极参加“两学一做”学习教育，深入学习贯彻党的十，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神，坚持学习政治理论、业务知识、法律法规，通过集体学习、干部在线学习、委员培训学习和理论自学，努力提高善于学习的能力、调查研究的能力、建言献策的能力、勤干实事的能力、凝聚人心的能力，认真践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，不断增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉。
二、围绕中心，服务大局，认真履职尽责。坚持围绕中心、服务大局，注意突出主动性、敏锐性、超前性，认真履行岗位和委员“双重”职责，建肺腑之言，立发展之论，献务实之策。组织发动本委委员积极撰写大会发言材料和提提案；圆满完成市十二届政协五次会议和市十三届政协一次会议的系列文字材料的起草、修改、审核工作和会议简报编写工作；统筹、协助市政协主席视察团《关于进一步综合整治南渡河，力保雷州半岛生命之源的建议》提案“回头看”督办调研活动；协助开展“走百校”专题视察调研，并综合起草调研报告；协助开展“走百医”专题视察调研；为促进我市深水网箱养殖业健康发展，协助本委农业界别委员开展专题视察调研，并起草《关于开展“促进我市深水网箱养殖业健康发展”视察调研的报告》；起草本专委会2012—2016五年工作报告等材料，认真负责地完成领导赋予的各项工作任务。
三、坚持“三个不”，严于律己，廉洁奉公。一年来，坚持“政治上不搞自由化、生活上不搞特殊化、工作上不当一般化”。严格遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，尊重领导、团结同志。始终以“多商量、不争论；多尽职、不争功；多自律、不争利；多交心、不猜疑；多补台、不拆台；多谋事、不谋人”的要求规范自己的行为，努力做到工作实、作风正、为人诚、经济清，内强素质、外树形像，人争优秀、事争一流。认真落实中央八项规定和反对“”等纪律、规定，自觉接受监督。
在新的一年里，我将正视和改正自身存在的问题和不足，加强学习，开拓创新，务实进取，认真履职，努力把各项工作做得更好。
牢记美德教育 夯实人大基础
为提高人大机关干部整体合力，促进人大各项工作，近日，通化市二道江区人大常委会机关开展了“三种美德”教育活动，要求人大干部要牢固树立“三种美德”。一是要树立“谦虚谨慎、善于合作”的美德。二是树立“忠于职守、奋发向上”的美德。三是要树立“勤俭节约、廉洁奉公”的美德。要牢固树立过紧日子的思想，严格控制支出，要严于律己，廉洁奉公，守得住清贫，耐得住寂寞，不断加强道德修养，铸就正确的人生观、价值观、利益观。通过开展美德教育活动，极大地激发了人大机关干部的工作热情，有效地促进了工作的顺利开展。（马非）
梅河口市人大常委会视察重点建议落实情况
为进一步落实代表提出的建议、批评和意见，巩固办理成果，近日，由梅河口市人大常委会主任李晓军带队组成视察组，对梅河口市出租车市场运营、管理情况进行了视察。
视察组首先听取了交通局负责同志对出租车市场运营和管理情况的汇报，并与部分出租车业主进行了面对面的座谈，之后，视察组就视察了解情况展开了座谈，视察组认为市政府及其相关部门在出租车市场的运营和管理工作中做了大量而细致的工作，做到了发展适度、监管到位、措施得力。在整体服务水平上取得了较好的效果。但也存在以下三方面问题：一是经营粗放；出租车驾驶员队伍不稳定。二是停放无序；车况堪忧。三是违章频发，打击非法营运车辆经济处罚额偏低。最后视察组对出租车市场运营和管理工作提出了四点建议：一是要加强宣传和加大对司机的职业技能和职业道德教育。二是实行出租车集约化经营，提高打击非法营运车辆力度。三是实行出租车从业人员备案审查制度和车辆定期安全检查措施。四是合理设定出租车停车位；适时取缔残疾人三轮车运营。
（孙亚东）
长春市二道区人大常委会注重增强审议意见的监督实效
长春市二道区人大常委会在贯彻落实监督法的过程中，把人大常委会对“一府两院”提出的审议意见，作为依法履行监督职责的重要环节，采取有力措施，切实增强了地方人大常委会的监督实效。一是审议前组织部分常委会组成人员和人大代表围绕议题开展专题的调查研究，并写出有见解、有深度的调研报告，为常委会的审议提供翔实、可靠的依据。二是审议中安排参加调研的常委会委员作重点发言，并邀请参加调研的人大代表列席会议作补充发言，充分发扬民主，认真听取各方面的意见，依法行使常委会集体监督的职权。三是认真及时归纳整理审议意见，并提交主任会议审议后，正式行文送交“一府两院”及相关部门。四是明确审议意见办理期限，并以书面形式在规定的期限内，向常委会报告审议意见的办理落实情况。五是进行跟踪督办。对一些重要审议意见的落实情况，进行跟踪督查，促进审议意见真正落到实处。到目前为止，区人大常委会发出了7份审议意见，都得到了“一府两院”的重视和落实，增强了人大常委会审议意见的办理实效，也进一步地推动和促进了全区经济及社会各项事业的快速发展。
（孟建新窦桂云）
去年9月以来，我县出现了严重的干旱灾害。干旱持续时间之久、影响范围之广、造成的损失之巨大实属罕见。在重大的气象灾害面前，我局立足本职工作，认真贯彻落实各级党委、政府和上级主管部门关于抗旱救灾的决策部署和领导同志重要指示精神，结合部门工作实际和当前干旱发展态势，开展了一系列抗旱救灾工作。现将具体情况汇报如下：
一、从气象角度，及时汇报干旱情况
我局积极配合地方党委、政府的抗旱救灾工作，2月4日，我局领导参加了全县抗旱救灾会议，并在会上作了题为《××县干旱情况分析》的报告，详细阐述了2009年干旱情成因、各月降雨量情况、干旱造成的经济损失及2010年后期的气候预测，为地方党委、政府和有关部门科学决策提供了依据。
二、局领导赴灾区视察，及时了解灾情
一是2月8日我局领导陪同州委、州政府抗旱救灾工作指导组、县委、县政府及县级有关部门领导到南沙镇呼山移民开发区实地视察呼山甘蔗受灾情况；二是2月23日至25日我局领导陪同政协及有关部门领导前往南沙（呼山）、嘎娘、上新城、小新街、逢春岭、大坪六个乡镇视察库塘蓄水和干旱情况，并在视察工作汇报会上作了题为《××县2009年降雨情况及2010年气候趋势预测》的报告。两次实地视察，既了解了灾区实际受灾情况，使我局能更好地开展抗旱气象服务工作；又及时向地方党委、政府汇报了干旱发展态势，以便科学决策。
三、抓住有利天气过程开展人工增雨作业
自去年我县出现干旱以来，我局已多次开展了人工增雨作业，并取得了明显的成效。就今年以来，我局1月26日、2月18日也实施了人工增雨作业，全县大部分乡镇降中到大雨。现在看来，人工增雨作业不失为一个能有效缓解旱情的方法。我局还将根据天气情况，抓住有利天气过程继续开展人工增雨作业。并且我局正积极筹建、努力增加和完善人工增雨设备（请示政府增设增雨作业车载小型雷达和一辆增雨作业车），更加科学地实施人影作业，努力提高人工增雨作业效益。
四、努力拓宽气象信息渠道
准备用2至3年的时间完成全县14个乡镇134个行政村及4个社区的农村气象综合信息服务系统（电子显示屏）建设，拓宽气象信息渠道，改变气象信息利用率不高的现状。去年9月，我局已完成了全县14个乡镇和政府大院电子显示屏的安装、调试，并正式投入使用。显示屏投入使用至今，运行良好，极大地提高了气象信息的时效性，扩展了气象信息的覆盖面。今年我局将在全县建立至少30个气象综合信息服务系统示范行政村，并逐步完成全县行政村、社区的信息服务系统的安装、调试工作，使人民群众能及时地了解天气情况，避免或降低灾害性天气造成的损失。近日，我局正在南沙镇菱角塘村委会、排沙村委会安装并调试电子显示屏。
五、制作干旱专题气象服务材料
随着干旱的进一步发展，我局预报人员已取消了双休日休息，安排人员24小时值班，密切监视天气变化，加强与省州气象台与周边气象局的天气会商，加密制作干旱专题产品。2010年以来，我局已制作并《短期天气预报》63期、《周报》8期、《气候影响评价》2期、《××县干旱监测报告》3期。此外，根据我县旱情的发展和抗旱救灾工作的需要，我局还将实时增加抗旱气象服务产品。
6月16日这一天，房主自己租用的一台挖掘机开了过来，对这几栋刚刚建好的建筑进行拆除作业。市环保局、净月开发区环保局等相关部门的执法人员在现场目睹了拆除的全过程，轰鸣的马达声在碧水蓝天之间久久回荡……
今年年初，2位新当选的省人大代表提出了新立城水库污染治理的建议，引起省人大常委会的高度重视。省人大常委会以科学发展观为统领，以人民的利益高于一切的态度，积极推动水源地污染防治工作，谱写了一段尽职尽责、竭诚为民的动人佳话。
省委书记、省人大常委会主任王珉对新立城水库水源地污染治理给予了高度关注，在省人大环境与资源保护委员会的视察报告上批示：“认真研究，综合治理；保护水源，造福市民”。由此，省人大常委会把监督水源地污染治理工作推向了更深的层次和更广的范围。
一份人大代表的建议：新立城水库污染治理刻不容缓
在省十一届人大一次会议上，新当选的代表徐周闻、王慧稳向大会主席团提交了《关于新立城水库水源地污染治理的建议》，有10名代表在这份建议上签了名。
建议中反映的新立城水库是长春市主要的饮用水水源地。水库流域面积达1970平方公里；水库流域包括长春市朝阳区、净月开发区的部分乡镇、四平伊通县、吉林磐石县的部分区域。由于新立城水库上游没有建成城市污水处理厂，城市污水未得到集中处理进入水库，污染水源；与水库直接相邻的4个乡镇、12个村、32个自然屯的生活垃圾、生活污水直接或间接进入水库，污染水体；保护区内耕种的土地施用化肥，以及库区内旅游、放牧、垂钓、畜禽养殖等违法行为，对水库水质也造成污染。
省人大代表、大成集团有限公司董事长徐周闻对“水”有着特殊的敏感。去年7月中旬，新立城水库出现蓝藻，水库暂时停止供水20天，致使长春市西部城区水位下降，部分区域断水，给城市居民生活和一些重点企业的正常生产造成很大影响。大成企业是玉米深加工企业，企业生产一刻也离不开水。去年20多天停水，给企业造成重大经济损失。
王慧稳既是人大代表，还是长春水务集团的董事长。他说：“新立城水库污染治理，事关长春市300万市民生活饮水安全，马虎不得！作为水务部门的工作者，责无旁贷。”他呼吁全社会都应该增强对水源地保护的意识。
人民选我当代表，我当代表为人民。2位省人大代表以高度的责任感和使命感，以严谨的科学态度，提出了关乎民生的实际问题，树立了“我当代表为人民”的榜样。
省人大常委会高度重视：把人民群众的根本利益高高举起
《关于新立城水库水源地污染治理的建议》以“代表直通车”的形式，刊发在省人大《代表之声》上，很快摆在了省人大常委会领导的案头。
2月15日，省人大常委会党组书记、主持工作的副主任唐宪强批示：“应引起重视，搞好调研，提出建议。”省人大环境与资源保护委员会迅速启动调研工作，2月28日，一份《关于开展新立城水污染防治情况调研的通知》发给了省政府办公厅。
为了进一步做好新立城水库的水污染防治工作，省人大环资委拟订了一份十分详细的调研方案，从调研目的、调研范围，到调研内容、调研方法、调研人员，都做了周密的安排，甚至画出了新立城水库的调研路线图，发给了参与调研的视察组成员。
6月10日、11日，由省人大常委会副主任刘润璞带队的视察组，轻车简从、风尘仆仆，头顶炎炎烈日，环绕新立城水库周边区域调研了2天。随行调研的视察组成员包括省水利厅、省环保局的领导和有关人员，提出建议的2名人大代表也参加了视察。
视察组首先来到水库上游的伊通县，视察了糠醛、造纸、化工、食品等企业，现场查看了企业污水排放、出境断面水质和污水处理厂前期筹备情况；视察组还深入到水库周围的企业、村屯，查看污水处理、退耕还林、居民生活垃圾处理等情况，对新立城水库的水质、污染原因及需要解决的问题，有了比较全面、准确的掌握。
视察后的第二天上午，视察组在长春召开座谈会。长春、四平两市政府和省直环保、水利、国土、城建、农业、林业和发改部门的相关负责人汇报了情况，大家交换了意见。座谈会上，省人大常委会副主任刘润璞听了大家的发言后，感慨而又动情地说：“保护新立城水源地是我们大家的责任。我希望省直厅局要带个好头，不要在水源地周边搞与保护水源无关的任何建筑。与水源地污染有关的地方政府，要立即采取有效措施解决问题，不这样做就对不起老百姓！”
7月18日，省人大常委会主任会议听取了省人大环资委《关于新立城水库水污染防治情况的视察报告》。报告中提出了加快上游污水处理厂建设、加强对上游及库区周边垃圾和固体废物管理、加强农业面源污染控制、清理保护区范围内违章建筑、科学选取取水口、尽快完成土地确权划界立标、做好保护区内企业及居民搬迁、加快水源地保护地方立法等9条建议。主任会议肯定了建议的可行性，同意制定吉林省水源地保护管理条例，列入明年人大常委会立法计划。
不到半年的时间，由代表的建议到视察组的视察，再到省人大常委会主任会议，关于新立城水库水污染防治便提上了立法日程，迅速变为职能部门的实际行动，彰显出省人大重视代表建议的博襟、关注民生的工作重心和发挥监督作用所体现的巨大影响力！
政府职能部门协调配合：为了一项永不完工的工程
对人大代表反映的新立城水库水源地污染治理问题，水库的辖区政府和省、市相关职能部门行动迅速、举一反三，加强对水源地保护的步伐明显加快！
省人大环资委的一位副主任委员认为：“目前，新立城水库的水质属于Ⅲ类，能够达到生活饮用水水源地的水质标准。长期以来，省、市政府和相关部门为此做了大量工作。2位人大代表提出的建议很准确，内容十分具体，针对性强，反映的问题符合事实。如果人大代表都能这样提建议、提议案，我们环资委的工作也就好做了。我们的职责就是为代表服务，为保护环境、资源服务，归根结底是为人民群众的根本利益服务。”
长春市政府对省人大常委会视察组在视察中发现违章建筑的问题高度重视。副市长王学战马上批示，并责成市环保局会同市国土局、市执法局、市规划局和朝阳区政府、净月开发区管委会，对水库保护区内的违章建筑现场调查、联合执法，责令房主马上拆除，执法人员还进行了拆除后的督察，并将结果上报省人大常委会。
省环保局监察总队、市环保局监察支队的负责人都深有感触地说：“人大代表的建议、省人大常委会的视察监督，对环保工作是有力的推动，也为我们撑了腰，我们感到很欣慰。”
